Что такое государственный контракт по фз 44: Статья 34. Контракт / КонсультантПлюс

Содержание

Что такое Государственный контракт? НПО Система

Продолжая глубже погружаться в вопрос «Что такое Госзакупки?» следует уделить отдельное внимание такому объекту, как «Госконтракт». Сразу оговоримся, что закупочная деятельность, регулируемая уже не раз упомянутыми №44-ФЗ и №223-ФЗ, должна также основываться на положениях базовых Федеральных законов, таких как Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) и других.

В общем случае, говоря о двухсторонней сделке, ГК РФ пользуется термином «договор». №223-ФЗ не вводит дополнительных терминов, поэтому в соответствии с этим законом между заказчиком и подрядчиком заключаются «договоры». №44-ФЗ вводит дополнительную терминологию: «Государственный контракт» (разновидность договора, заключаемого от имени РФ или субъекта РФ) и «Муниципальный контракт» (договор, заключённый от имени муниципального образования РФ), поэтому в соответствии с этим законом для обеспечения нужд госзаказчиков заключаются «контракты».

Особенности заключения и исполнения договоров по №223-ФЗ каждый конкретный заказчик определяет для себя самостоятельно.

Контракты по №44-ФЗ имеют ряд общих отличий от других видов договоров, регламентированных непосредственно законом:

1) Очевидное. Контракты заключаются в соответствии с №44-ФЗ, то есть зачастую по результатам проведения конкурентных процедур, в то время как обычные договоры чаще всего заключаются без таковых. Одна сторона просто направляет оферту, другая её акцептирует.

2) Законом чётко регламентированы сроки и порядок заключения контракта. Для нарушившей стороны предусмотрены последствия (для заказчика — штраф, для участника закупки — включение в реестр недобросовестных поставщиков). Срок заключения обычных договоров определяется соглашением сторон (например, при направлении оферты, в ней сразу прописывают возможный срок акцепта).

3) №44-ФЗ определён список обязательных условий, которые должны быть включены в контракт. Для обычных договоров ГК РФ обязательных условий не определяет, главное, чтобы условия договора не противоречили законодательству.

4) Ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта чётко определена ст. 34 №44-ФЗ и подзаконным актом (Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042). ГК РФ содержит только общие положения об ответственности при исполнении обычных договоров, которые могут конкретизироваться по соглашению сторон.

5) Существенные условия контракта за редким исключением не подлежат изменению, в то время как в обычные договоры можно по соглашению сторон легко вносить любые (не противоречащие законодательству) изменения с помощью дополнительных соглашений.

Помимо непосредственных требований законодательства, в Единой Информационной Системе существует также Библиотека типовых контрактов, где размещаются обязательные к использованию шаблоны проектов контрактов (или обязательные к применению отдельные условия, которые необходимо включать в проекты контрактов) на конкретные виды работ.

В будущем в нашем Блоге мы планируем уделить внимание и разобрать отдельные элементы, которые можно встретить в государственных контрактах. Оставайтесь с нами!

Contract search

2772838158721000276	ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ДОРОГИ И МОСТЫ»	Работы строительные по строительству автомагистралей, автомобильных дорог, улично-дорожной сети и прочих автомобильных или пешеходных дорог, и взлетно-посадочных полос аэродромов	№ 44-ФЗ	2021-04-14	27 599 372 754
2770500260221000236	ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «МОСГОРТРАНС»	ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КАМАЗ»	Средства автотранспортные для перевозки 10 или более человек	№ 44-ФЗ	2021-05-19	21 067 940 227
1970515020221000096	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГЛАКСОСМИТКЛЯЙН ТРЕЙДИНГ»	Долутегравир	№ 44-ФЗ	2021-04-16	18 652 328 397
1770751698821000023	ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ОНЕЖСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНО-СУДОРЕМОНТНЫЙ ЗАВОД»	Выполнение строительных работ по объекту «Строительство вспомогательного ледокола мощностью 12-14 МВт ледового класса Icebreaker7 (2 ед. )», работы по разработке ПДСП, Рабочей документации, Эксплуатационной документации, Отчетной документации.	№ 44-ФЗ	2021-07-13	18 533 273 300
1166006121021000024	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ВОЛГО-ВЯТСКОГО РЕГИОНА ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ДОРОГИ И МОСТЫ»	Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва — Владимир — Нижний Новгород — Казань — Уфа. Строительство моста через реку Сура на км 582+300 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва — Владимир -Нижний Новгород — Казань — Уфа, Чувашская Республика (2-ая очередь строительства)	№ 44-ФЗ	2021-04-16	13 992 560 346
1970515020221000132	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «Р-ФАРМ»	Ралтегравир	№ 44-ФЗ	2021-04-19	13 544 179 118
2502415352721000031	ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ДИРЕКЦИЯ ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СИБАГРОПРОМСТРОЙ»	Строительство автомобильной дороги А-104 «Москва-Дмитров- Дубна» — Рогачевское шоссе» (северный обход г. Лобни	№ 44-ФЗ	2021-06-07	12 930 000 000
2772838158721000340	ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-1»	Работы строительные по строительству автомагистралей, автомобильных дорог, улично-дорожной сети и прочих автомобильных или пешеходных дорог, и взлетно-посадочных полос аэродромов	№ 44-ФЗ	2021-04-30	12 652 092 660
2666100455921000007	ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»	Акционерное общество «Синара-Девелопмент»	Выполнение работ по строительству спортивного объекта	№ 44-ФЗ	2021-03-12	12 027 312 157
3390625762821000019	МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД КАЛИНИНГРАД»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «УСК МОСТ»	«Реконструкция разводного моста через реку Преголь на участке Калининград-Советск Калининградской железной дороги» Этап 2. Автодорожный мост и подходы к нему»	№ 44-ФЗ	2021-07-12	11 887 553 013
2772838158721000274	ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОСКОВСКАЯ ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ»	Работы строительные по строительству автомагистралей, автомобильных дорог, улично-дорожной сети и прочих автомобильных или пешеходных дорог, и взлетно-посадочных полос аэродромов	№ 44-ФЗ	2021-04-12	10 955 274 745
2502417105021000033	ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОНОЛИТНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-1»	Строительство здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Московская областная детская больница» по адресу: Московская область, г. о. Красногорск	№ 44-ФЗ	2021-05-31	9 981 234 881
2770500260221000240	ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «МОСГОРТРАНС»	ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КАМАЗ»	Средства автотранспортные для перевозки 10 или более человек	№ 44-ФЗ	2021-05-24	9 251 098 190
1971006293921000017	МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ ЯДЕРНОЙ ФИЗИКИ ИМ. Г.И. БУДКЕРА СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК	Вставное устройство для станции 1-6	№ 44-ФЗ	2021-05-28	8 930 000 000
2772838158721000069	ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»	АО «ДиМ»	Работы строительные по строительству автомагистралей, автомобильных дорог, улично-дорожной сети и прочих автомобильных или пешеходных дорог, и взлетно-посадочных полос аэродромов	№ 44-ФЗ	2021-02-11	8 897 621 239
2490911772621000033	МАГАДАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СТРОЙТРАНСГАЗ»	Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция участка автомобильной дороги «Герба-Омсукчан» км 166+000 — км 241+000 в Магаданской области»	№ 44-ФЗ	2021-04-27	8 736 000 000
2410119296221000001	КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЕДИНАЯ ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТА «КАМЧАТСКАЯ КРАЕВАЯ БОЛЬНИЦА»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ»	работы по строительству объекта «Строительство Камчатской краевой больницы» 1 этап	№ 44-ФЗ	2021-04-14	8 282 636 270
1970515020221000136	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФАРМСТАНДАРТ»	Этравирин	№ 44-ФЗ	2021-04-20	8 269 045 237
2910218742821000174	ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ-ЮГ»	Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция КОС «Ялта» в п. Отрадное»	№ 44-ФЗ	2021-05-13	8 097 627 225
2490911772621000032	МАГАДАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СТРОЙТРАНСГАЗ»	Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Автоподъезд к поселку Талая» км 0-км 31″	№ 44-ФЗ	2021-04-27	8 018 574 780
2771066014921000045	ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «ОРГАНИЗАТОР ПЕРЕВОЗОК»	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК № 20»	Услуги (работы) по регулярным перевозкам пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении	№ 44-ФЗ	2021-05-04	7 634 337 495
2772765679021000015	ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ»	ООО «РН-КАРТ»	Бензин автомобильный с октановым числом более 95, но не более 98 по исследовательскому методу экологического класса К5	№ 44-ФЗ	2021-01-04	7 447 012 472
1770744825521000002	ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ «ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КОНЦЕРН ТИТАН-2»	Выполнение работ по подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий, выполнению работ по строительству, поставке оборудования для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства «Федеральный детский реабилитационный центр на 300 коек» Министерства здравоохранения Российской Федерации (Новосибирская область)»	№ 44-ФЗ	2021-04-06	7 200 000 000
1770201740021000003	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ПРИБАЛТИЙСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ЯНТАРЬ»	Строительство многофункциональных аварийно-спасательных судов ледового класса. Многофункциональное аварийно-спасательное судно мощностью 7 МВт. Проект MPSV06М	№ 44-ФЗ	2021-06-24	6 950 793 604
2390407263921000003	ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ВАД»	на реконструкцию II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) 2 этап строительства — от транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно (2 подэтап)	№ 44-ФЗ	2021-03-05	6 906 827 770

Информация о контрактной службе — ГУ

Государственное учреждение – Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляет социально-экономические задачи, основными из которых являются реабилитация лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечение инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, а также обеспечение отдельных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом к месту лечения и обратно.

Все закупки для обеспечения деятельности регионального отделения, включая закупки и по вышеназванным направлениям, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в региональном отделении ФСС РФ создана Контрактная служба для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд регионального отделения ФСС РФ.

При осуществлении своих полномочий Контрактная служба регионального отделения ФСС РФ руководствуется «Положением о контрактной службе Государственного учреждения — Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации», утвержденным в региональном отделении ФСС РФ, которое разработано с целью обеспечения координации деятельности работников Контрактной службы при исполнении своих должностных обязанностей, а также с целью обеспечения взаимодействия с членами комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, контроля за их выполнением, и в целях выполнения функций и полномочий регионального отделения ФСС РФ, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Закупки товаров, работ, услуг осуществляются региональным отделением ФСС РФ в соответствии с утверждаемым на соответствующий финансовый год планом-графиком размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытых конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений) и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

План-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регионального отделения ФСС РФ на 2016 год размещен на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок План-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2016 год.

Аукционы в электронной форме (электронные аукционы) проводятся на электронной площадке на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном разделом 2 главы 3 Федерального закона № 44-ФЗ. Проведение электронных аукционов обеспечивается оператором электронной площадки. Размещаемые на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок закупки осуществляются на основании приказов регионального отделения ФСС РФ о проведении процедуры, в котором указывается способ осуществления закупки, предмет закупки, дата опубликования извещения (запроса котировок, открытого конкурса, электронного аукциона) в единой информационной системе в сфере закупок.

Вся необходимая информация, документы (извещения, документация о закупке, соответствующие протоколы, разъяснения, предоставляемые участникам закупок, направление конкурсных документаций, внесение изменений в соответствующую закупку и т. д.) предоставляется и размещается в сроки, установленные законодательством, регулирующим отношения, связанные с осуществлением закупок.

Соответствующие процедуры закупок публикуются на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок — www.zakupki.gov.ru.

В соответствии со ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (вместе с «Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками», «Правилами ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну») в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта (его изменения), исполнения контракта (исполнения этапа контракта), расторжения контракта направляются через единую информационную систему в сфере закупок сведения о контракте (его изменении), исполнении, исполнении этапа контракта, расторжении контракта по утвержденным формам для включения их в реестр контрактов.

При исполнении государственных контрактов осуществляется контроль соответствия поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) требованиям, предусмотренным контрактами, в том числе, путем осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуг, предусмотренных контрактом.

Чем обычный договор отличается от контракта по 44-ФЗ

Схожие по смыслу понятия сделок в виде договора и контракта, тем не менее, имеют ряд специфических особенностей. Рассказываем, в чем разница между договором и контрактом по 44-ФЗ.

Законодательная основа

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения при заключении и совершении сделок, является Гражданский Кодекс РФ (ГК РФ). Ст. 420 этого кодекса содержит понятие договора — это соглашение двух или более лиц о наличии, изменении или прекращении определенных прав и обязанностей, условия которого соответствуют установленным сторонами правилам, не противоречащим законодательству РФ.

Параграф 4 гл. 30 ГК РФ раскрывает особенности понятия контракта, как одной из разновидностей договора, заключаемого в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Более конкретизированное описание термина содержит ст. 3 44-ФЗ: государственный или муниципальный контракт — это договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования заказчиком соответствующего уровня для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Основные отличия

Вот кратко, чем отличается контракт от договора по 44-ФЗ:

Порядок заключения. Госконтракт заключается посредством реализации процедур, предусмотренных 44-ФЗ.
Субъектный состав. Обязательной стороной выступает государственный (муниципальный) заказчик, действующий от имени соответствующего публично-правового образования. Допускается смена заказчика, но не поставщика (за исключением его реорганизации).
Цель заключения. Госконтракт призван реализовывать государственные и муниципальные нужды.
Регламентация положений контракта сведениям извещения и документации. Условия соответствующей документации должны находить свое отражение в госконтракте, заключаемом по итогам процедуры закупки.
Ограничения в сроках заключения. Сроки заключения регламентированы при проведении торгов в зависимости от способа определения поставщика (аукцион, конкурс — не ранее 10 дней от публикации итогового протокола, конкурс — не ранее 10, запрос котировок — не ранее 2 рабочих дней от публикации протокола подведения итогов).

Элементы содержания госконтракта

Государственный контракт, с одной стороны, обладает всеми особенностями и характеристиками обычного договора, но, с другой стороны, ему присущ ряд особенностей, согласно ст. 34 44-ФЗ, в частности:

условие о твердости размера цены;
обязательное наличие положений об ответственности поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;
отображение порядка и сроков оплаты, приемки;
требования о денежном обеспечении поставщиком своих обязательств (и сроках возврата), о возможности введения банковского сопровождения;
наличие требований о предоставлении информации о привлекаемых субподрядчиках;
наличие возможности заключения контрактов жизненного цикла;
особый порядок отказа от исполнения условий.

Все особенности учитывают разработанные органами власти типовые документы, размещенные в Единой информационной системе (ЕИС) и обязательные для применения при проведении заказов в соответствующих отраслях. На сегодняшний день в библиотеке ЕИС размещено 41 типовых контрактов, в том числе на поставку медицинских изделий, радиоэлектронной продукции, оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, техническое обслуживание автотранспортных средств и др.

размер обеспечения, условия возврата, виды

Обеспечение исполнения государственного контракта по 44 фз что это такое?

В соответствии со ст. 96 44-го ФЗ Заказчиком в извещении об осуществлении закупки должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет.

Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

Т.е. если исполнитель контракта сначала предоставил в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства, то он вправе заменить это обеспечение, предоставив в последствии банковскую гарантию. Заказчик при этом обязан вернуть ранее перечисленные в качестве обеспечения исполнения денежные средства.

Закупки по 44-ФЗ. Поставка программного обеспечения — товар или услуга?

В ФЗ №44-ФЗ нет прямого указания на то, как применять закон в отношении интеллектуальной собственности, к которой относится ПО. Как трактовать закон и следовать ему?

Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон №44-ФЗ) регулирует, отношения, касающиеся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются:

поставка товара;
выполнение работы;
оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества).

О том, что Закон распространяет свое действие на отношения по распоряжению интеллектуальной собственностью, к которой относится и программное обеспечение, прямого указания нет. Отношения по вопросу распоряжения интеллектуальной собственностью, регулируемые ч.4 ГК РФ, – это самостоятельный вид гражданско-правовых отношений. Это не поставка товара, не выполнение работ и не оказание услуг. Распоряжение интеллектуальной собственностью происходит в специально установленных законом формах:

договор об отчуждении исключительного права – ст. 1234 ГК РФ;
лицензионный договор – ст. 1235 ГК РФ.

В связи с этим нет однозначного понимания, как применять 44-ФЗ в отношении интеллектуальной собственности, а именно:

при подготовке заявки на тендер;
при заключении государственных контрактов.

Подача заявки на тендер

Одним из документов заявки на аукцион является согласие участника с техническим заданием. В зависимости от предмета закупки (услуга или товар) форма заявки участника может меняться.

При подаче заявки на аукцион, предметом которого являются «услуги», Участник должен приложить свое согласие на выполнение таких услуг, а при подаче заявки на поставку товара – дополнительно указать страну происхождения товара. Причем, необходимо прописывать наименование страны происхождения товара ещё и тогда, когда товар (или материал, о котором упоминается в аукционной документации) используется при выполнении работ или оказании услуг.

Отметим, что контролирующие органы нередко относят лицензионные договоры в целях применения положений Закона №44-ФЗ к договорам об оказании услуг (смотрите, например, решение УФАС по РТ от 14.05.2014 №97-кз/2014 в отношении Государственного комитета РТ по закупкам – ГАРАНТ.РУ).

Согласно лицензионному договору о предоставлении права на использование результата интеллектуальной деятельности одна сторона — обладатель исключительного права (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата в установленных договором пределах. Таким образом, лицензионный договор является договором на оказание услуг, а не договором поставки. Таким образом, предоставление в первой части заявки конкретных показателей товара, а также информации о производителе, является нецелесообразным, поскольку по своем у смыслу заключение лицензионного договора является услугой.

Однако, часто встречаются случаи отклонения заявок в виду не указания Участником на страну происхождения товара. Последующие обращения в ФАС и жалобы на конкурсную комиссию не всегда могут обернуться для вас положительным исходом, также стоит обратить внимание, что это длительная процедура.

Со своей стороны, рекомендую в случае, если поставляется программное обеспечение или оказываются услуги, при которых используется какое-либо программное обеспечение (далее ПО), указывать страну происхождения товара. Так сказать – перестраховаться.

Заключение государственного контракта

Суть лицензирования ПО заключается не в приобретении самих компьютерных программ в коробочном или электронном виде, а в приобретении лицензии – дающей его владельцу право использования результатов интеллектуальной деятельности в рамках соглашения с правообладателем (компанией-разработчиком). Заключение лицензионного договора по предоставлению права использования ПО является необходимым условием для всех пользователей программного обеспечения любых вендоров (см. подробнее Постановление по делу № А65-3927/2015 от 28.09.2015. 11-й ААС).

Практика показывает, что не все контракты являются лицензионными, они по своей сути шаблонные и описывают основные договорённости между исполнителем и заказчиком – предмет, сроки выполнения работ, стоимость, пени, санкции и пр. Объем передаваемых прав, территориальное действие, срок, а также права и обязанности сторон в отношении интеллектуальной собственности обычно в контракте не содержатся.

Выходом из этой ситуации является заключение лицензионного соглашения, которое дополнит договоренности в виде приложения к государственному контракту. Также допускается заключение так называемого договора присоединения. Его особенностью является то, что условия договора находятся на приобретаемом экземпляре программы либо на упаковке этого экземпляра. В свою очередь согласие пользователя на заключение договора наступает в момент начала использования этой программы (п.3 ст.1286 ГК РФ).

Национальная электронная площадка | НЭП официальный сайт | торги в электронной форме

4 Мая 2021 16:45

Эксперты электронной площадки НЭП-Фабрикант подготовили обзор нормативно-правовых актов, принятых и размещенных на федеральном портале проектов НПА РФ в апреле 2021 года.

Рекомендуем специалистам по закупкам обратить внимание на планируемые и принятые изменения законодательства о контрактной системе.

Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им организации могут быть переведены на электронное актирование по 44-ФЗ в 2021 году.

Реквизиты проекта НПА: Проект распоряжения Правительства Российской Федерации, предусматривающего перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, которые как получатели средств федерального бюджета наряду с подведомственными им получателями средств федерального бюджета предусматривают в заключаемых ими в 2021 году государственных контрактах о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) условие о формировании и подписании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по оплате таких государственных контрактов, в форме электронного документа
(ID проекта 01/23/03-21/00114571).

Статус: дата окончания общественного обсуждения — 12 апреля 2021 года.

На общественное обсуждение представлен проект распоряжения Российской Федерации, согласно которому отдельные федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им организации должны будут предусматривать в заключаемых контрактах условие о формировании и подписании приемочных документов в электронной форме.

В перечень, предусмотренный проектом, включены 66 федеральных органов исполнительной власти. Обязанность предусматривать в контрактах возможность оформления приемки в электронной форме будет распространяться также на подведомственных им получателей средств федерального бюджета.

Напомним, что соответствующий функционал появился в ЕИС еще в прошлом году, однако обязательное его применение на законодательном уровне в настоящее время еще не закреплено. В случае принятия данного нормативно-правового акта обязанность предусматривать в контрактах возможность электронного актирования возникнет для отдельных заказчиков, однако для поставщиков, подрядчиков и исполнителей оно по-прежнему останется добровольным (Kodeks.ru).

Перечень российских товаров, минимальную обязательную долю закупок которых нужно соблюдать заказчикам по Закону № 44-ФЗ, могут дополнить

Реквизиты проекта НПА: О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 года
№ 2014 (в части музыкальных инструментов) (ID проекта 02/07/04-21/00115017

Статус: дата окончания публичного обсуждения – 4 мая 2021 года.

Согласно подготовленному Минпромторгом России проекту постановления Правительства РФ приложение к постановлению от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» (далее — Постановление № 2014) предлагается дополнить 53 новыми позициями. В частности, в указанное приложение могут включить некоторые музыкальные инструменты, отдельные виды спортивного снаряжения и оборудования, медицинские изделия.

Напомним, что в силу ч. 1 ст. 30.1 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки исходя из минимальной доли закупок и перечня, определенных Правительством РФ в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Для цели достижения минимальной доли закупок заказчиком учитываются товары, происходящие из государств — членов Евразийского экономического союза (п. 2 Постановления № 2014). При описании объекта закупки, осуществляемой в целях выполнения минимальной доли закупок, указываются характеристики российского товара, в том числе содержащиеся в КТРУ (ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ) (ГАРАНТ.РУ).

Минпромторг России подготовил проекты постановлений Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102» и «Об особенностях описания медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (ID 01/01/04-21/00115122).

Статус: дата окончания общественного обсуждения — 12 мая 2021 года.

Принятие данных нормативно-правовых актов поможет обеспечить население социально значимой продукцией отечественного производства, которая не уступает по качеству зарубежной и зачастую является более доступной по цене, а также снизить зависимость страны от импорта медицинской продукции. Нынешняя практика проведения закупок тест-полосок к глюкометрам фактически обязывает заказчиков закупать тест-полоски по конкретному товарному знаку импортных глюкометров, выданных ранее на безвозмездной основе. В результате для пациентов ограничивается выбор товаров для проведения диагностики состояния углеводного обмена у лиц, страдающих сахарным диабетом.

Кроме того, указанный механизм не позволяет отечественным предприятиям, которые хотят локализоваться или уже локализовались на территории России, участвовать в государственных закупках тест-полосок наравне с иностранными производителями. Это ограничивает добросовестную конкуренцию и влияет на ценообразование тест-полосок.

Предлагаемый Минпромторгом России механизм закупки отечественных тест-полосок (при условии безвозмездной передачи потребителю совместимых с тест-полосками глюкометров) не предполагает каких-либо запретов на допуск к закупкам или кардинальных изменений самого механизма закупки. Этот механизм позволит расширить конкуренцию между российскими и зарубежными производителями (https://minpromtorg.gov.ru/press-centre/news/).

Планируется уточнить положения о конфликте интересов в контексте 44-ФЗ.

Реквизиты проекта НПА: О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
(Законопроект № 1145363-7)

Статус: Срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет Государственной Думы — 19 мая 2021 года.

В Законе № 44-ФЗ уже есть перечень возможных участников конфликта интересов. Проектом уточнят этот список. В частности, конкретизируют, какие органы управления юрлица — участника закупки вступят в конфликт интересов с заказчиком (с. 4 проекта). Например, учредитель унитарной организации.

За тем, чтобы не возникло угрозы конфликта интересов, проследят, в частности, руководитель и работники контрактной службы, члены комиссии по закупкам, контрактный управляющий (с. 5 проекта) (https://sozd.duma.gov.ru/).

Дополнена библиотека типовых контрактов

29 марта 2021 года в Единой информационной системе (ЕИС) размещен типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный приказом Минздрава РФ от 18.01.2021 № 15н «Об утверждении типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационной карты Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения».

В соответствии с п.15 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства от 02.07.2014 № 606, типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в ЕИС в сфере закупок, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего соответствующие типовой контракт, типовые условия контракта (Новости ЕИС).

О формировании лотов при осуществлении закупок медицинских изделий

21 апреля 2021 года на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2021 № 620 «О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — постановление).

Данным постановлением установлены условия, при которых предметом одного контракта (одного лота) не могут быть медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Минздравом России (НОВОСТИ ЕИС).

24 апреля 2021 года вступает в силу приказ Минцифры России от 17.12.2020 № 715 об утверждении типовых условий контрактов на работы по созданию и (или) развитию (модернизации):

● государственных (муниципальных) информационных систем;

● иных информационных систем.

Условия надо применять при закупке с кодом 62.01.1 ОКПД2. Они станут обязательными по истечении 30 календарных дней после размещения в ЕИС. Ограничений по начальной (максимальной) цене контракта нет.

Повышена ключевая ставка

Совет директоров Банка России 23 апреля 2021 года на заседании принял решение повысить ключевую ставку на 50 б.п., до 5,00% годовых (ЦБ РФ).

Минфин разъяснил нюансы формирования объекта закупки с учетом требований к минимальной обязательной доле закупок российских товаров

Специалисты министерства в своем письме от 29 марта 2021 г. № 24-03-08/22593 отметили, что утвержденные приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н условия допуска к закупкам товаров, происходящих из иностранного государства, устанавливают требования к формированию объекта закупки в части запрета объединения в предмете одного контракта (одного лота) товаров, указанных в приложениях к Приказу № 126н и не указанные в них. Принятые в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ нормативные правовые акты Правительства РФ, устанавливающие ограничения допуска товаров иностранного происхождения, также могут содержать указанные требования.

При этом в письме подчеркивается, что постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» требований к формированию лотов не предусматривает (ГАРАНТ.РУ).

Следите за изменениями законодательства вместе с НЭП — Фабрикант!

ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ДОГОВОРНОЙ СИСТЕМЕ (Федеральный закон № 44-ФЗ)

Атрибуты документа	Название документа
ПРАВОВАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК
Федеральный закон №51-ФЗ от 30 ноября 2014 г.	Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I)
Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ	Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ	Бюджетный кодекс РФ
Федеральный закон №195-ФЗ от 30 декабря 2001 г.	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (англ.)	О контрактной системе федеральных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ (в ред. 2016 г., англ.)	О защите конкуренции
Федеральный закон от 04.04.2011 № 99-ФЗ	О лицензировании отдельных видов деятельности
Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ	При поставке продукции для государственных нужд
Федеральный закон от 29.07.2012 г.53-ФЗ от 2 декабря 1994 г.	О закупке и поставке сельскохозяйственных товаров, сырья и продуктов питания для государственных нужд
Закон Российской Федерации № 5485-1 от 21 июля 1993 г.	По государственным секретам
Утверждено Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева 30 июня 2014 г.	План мероприятий по внедрению системы договоров закупки на 2014 год
Приказ Минэкономразвития РФ №205 от 4 апреля 2014 г.	Об утверждении Плана мероприятий по внедрению системы закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд на 2014 год
Приказ Минэкономразвития РФ от 29.10.2013 № 631	Об утверждении формы договора оказания услуг
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Постановление Правительства РФ №964 от 11 сентября 2015 г.	О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном определять начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком) в процессе государственных закупок в сфере градостроительной деятельности (кроме территориального планирования)
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 996	О разграничении полномочий между Минэкономразвития и Федеральным казначейством в рамках развития глобальной информационной системы закупок
Постановление Правительства РФ №1092 от 28 ноября 2013 г.	О порядке реализации полномочий Федеральной службой по налогово-бюджетному надзору (Росфиннадзор) по контролю в финансово-бюджетной сфере
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 728	Об определении полномочий уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере федеральных и муниципальных закупок и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства
Приказ Минфина Российской Федерации от 29.07.2012 г.18н от 14 марта 2014 г.	Об утверждении Руководящих указаний по осуществлению функции государственного контроля в финансово-бюджетной сфере Федеральной службой по налогово-бюджетному надзору (Росфиннадзор)
Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации № 75/14 от 11 февраля 2014 г.	Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными подразделениями контроля за закупками на федеральном и муниципальном уровнях в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2012 г.44-ФЗ «О контрактной системе федеральных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг»
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК, ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА
Постановление Правительства Российской Федерации № 555 от 5 июля 2015 г.	Об определении порядка обоснования закупок товаров, работ, услуг для федеральных и муниципальных нужд и форм такого обоснования
Постановление Правительства РФ №554 от 5 июля 2015 г.	О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для нужд регионов Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к формату плана-графика закупки товаров, работ и услуг. товары, работы, услуги
Постановление Правительства Российской Федерации № 553 от 5 июля 2015 г.	Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ и услуг для федеральных нужд, а также требований к формату плана-графика закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд. федеральные нужды
Постановление Правительства РФ №552 от 5 июля 2015 г.	Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для федеральных нужд, а также требований к формату плана закупок товаров, работ, услуг для федеральных нужд
Приказ Минэкономразвития России № 182/7 от 31 марта 2015 г.	Об особенностях публикации планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы в единой информационной системе или до начала ее эксплуатации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг
Постановление Правительства РФ №1044 от 21 ноября 2013 г.	О требованиях к разработке, утверждению и ведению графиков федеральных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг и о требованиях к формату графика
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1043	О требованиях к разработке, утверждению и ведению планов федеральных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг и о требованиях к форме плана
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) №14-ст от 31 января 2014 г.	Об утверждении и внедрении Общероссийского перечня видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС ред.2) и Общероссийского перечня продукции по видам деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЭС 2008)
Приказ Минэкономразвития России № 578 от 10 октября 2013 г.	Об утверждении порядка проведения обязательных общественных обсуждений закупок товаров, работ, услуг для федеральных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта или цена единого контракта превышает 1 млрд руб.
Приказ Минэкономразвития России.№ 567 от 2 октября 2013 г.	Об утверждении Методических указаний по определению начальной (максимальной) цены контракта и цены единого контракта
Совместным приказом Минэкономразвития и Федерального казначейства № 544 / 18н от 20 сентября 2013 г.	Об особенностях размещения графиков закупок товаров, работ и услуг на 2014-2015 годы на официальном сайте для размещения информации о федеральных и муниципальных потребностях в поставке товаров, выполнении работ и услуг
Приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства №761 / 20н от 27 декабря 2011 г.	Об утверждении порядка публикации на официальном сайте графиков закупки товаров, работ и услуг для нужд клиентов, а также об утверждении формата графиков размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и услуг
ГЛОБАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК, ПУБЛИКАЦИЯ НЕОБХОДИМОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ ВЕБ-САЙТЕ
Федеральный закон от 29.07.2012 г.63-ФЗ от 6 апреля 2011 г.	С электронной подписью
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 36	О порядке и сроках внедрения глобальной информационной системы закупок
Постановление Правительства РФ №1091 от 28 ноября 2013 г.	О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере федеральных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 913	Об утверждении Положения о размещении на сайте официальной системы закупок информации о закупках товаров, работ, услуг для федеральных и муниципальных нужд до официального запуска сайта
Приказ Минфина Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.07.2012 г.4н от 25 марта 2014 г.	Об утверждении Порядка регистрации государственных заказчиков и иных лиц (кроме поставщиков и подрядчиков), деятельность которых регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе федеральных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг». от 5 апреля 2013 г. на официальном сайте закупок Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru)
ОГРАНИЧЕНИЯ НА ПОКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ИНОСТРАННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ПО СООТВЕТСТВУЮЩИМ ЗАКОН №44-ФЗ)
Постановление Правительства РФ. От 5 февраля 2015 г. № 102	Об установлении ограничений на закупку отдельных видов медицинских изделий иностранного производства для федеральных и муниципальных нужд
Постановление Правительства РФ № 791 от 11 августа 2014 г.	Об установлении запрета на закупку товаров народного потребления иностранного производства для федеральных нужд
Постановление Правительства РФ №656 от 14 июля 2014 г.	Об установлении запрета на закупку отдельных видов продукции машиностроения иностранного производства для федеральных и муниципальных нужд
Приказ Минпромторга России № 1776 от 10 сентября 2014 г.	Об утверждении Правил выдачи постановлений об отсутствии на территории Российской Федерации производства товаров, перечисленных в приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.07.2012 г.791 «Об установлении запрета на закупку товаров народного потребления иностранного происхождения для федеральных нужд» от 11 августа 2014 г.
Приказ Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 66 (приложение)	Порядок оформления экспертных заключений о стране происхождения по отдельным видам товаров в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2012 г.656 «Об установлении запрета на закупку отдельных видов продукции машиностроения иностранного производства для федеральных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 г.
Приказ Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 64 (Приложение 2)	Порядок выдачи экспертных заключений для нужд федеральных и муниципальных закупок
Приказ Торгово-промышленной палаты РФ №64 от 25 августа 2014 г. (Приложение 1)	Порядок выдачи сертификатов страны происхождения (форма СТ-1) для нужд федеральной и муниципальной закупки
Приказ Минэкономразвития России № 155 от 5 марта 2014 г.	Об условиях разрешения на закупку продукции иностранного производства для федеральных и муниципальных нужд
РАСЧЕТ БЮДЖЕТА (СТОИМОСТИ) В СФЕРЕ ЗАКУПОК (СТАТЬЯ 19 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №44-ФЗ)
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. № 927	Об определении требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, приобретаемых федеральными органами государственной власти, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им государственными и бюджетными учреждениями (в том числе предельные цены на товары, работы, услуги)
Постановление Правительства РФ №926 от 2 сентября 2015 г.	Об утверждении Общих правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, приобретаемых потребителями (в том числе предельных цен на товары, работы, услуги)
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1084	О порядке определения бюджетов, необходимых для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, органов управления внебюджетными фондами Российской Федерации и подведомственных им государственных структур.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. № 1047	Об общих требованиях к определению бюджетов, необходимых для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, органов управления внебюджетными фондами и муниципальных образований
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕКТА ДОГОВОРА (СТАТЬЯ 33 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 44 -FZ)
Федеральный закон от 29.07.2012 г.184-ФЗ от 27 декабря 2002 г.	О техническом регулировании
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1086	Об утверждении Правил разработки списков закупаемых лекарственных средств по их коммерческим (торговым) наименованиям и о внесении изменений в Положение Государственной комиссии по охране здоровья
Постановление Правительства РФ №929 от 17 октября 2013 г.	Об установлении порога начальной (максимальной) контрактной цены (цены лота), выше которой лекарственные средства с другим международным непатентованным наименованием или при его отсутствии с химическими, групповыми наименованиями не могут быть предметом одного и того же договора ( много).
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИ ЗАКУПКАХ
Федеральный закон от 29.07.2012 г.261-ФЗ от 23 ноября 2009 г.	Об энергосбережении и повышении энергоэффективности, а также об изменении отдельных законодательных актов Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 636	О требованиях к положениям энергосервисных договоров и об особенностях определения начальной (максимальной) цены / цены лота энергосервисных договоров
Постановление Правительства РФ №1221 от 31 декабря 2009 г.	Об утверждении Правил установления требований энергоэффективности при закупках товаров, работ, услуг для федеральных и муниципальных нужд
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕССА ЗАКУПОК (ПОСТАВЩИКАМ, ПОДРЯДЧИКАМ) (ЧАСТЬ 2, СТАТЬЯ 31 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 44-ФЗ)
Постановление Правительства РФ №99 от 4 февраля 2015 г.	Об установлении дополнительных требований к участникам закупок отдельных видов товаров, работ и услуг, а также об определении случаев, когда такие товары, работы и услуги в силу их технической и (или) технологической сложности, инновационной, высокотехнологичной или специального назначения могут быть предоставлены только поставщиками (подрядчиками) с определенным уровнем квалификации / квалификации, и при утверждении документов, подтверждающих соответствие поставщиков таким дополнительным требованиям ЧАСТЬ 1.1., СТАТЬИ 31 И 104 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 44-ФЗ)
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1062	О порядке ведения реестра недобросовестных и недобросовестных поставщиков (подрядчиков)
ПРЕДПОЧТЕНИЯ ПРИ ЗАКУПКЕ (СТАТЬИ 27-30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 44-ФЗ)
Федеральный закон №209-ФЗ от 24 июля 2007 г.	О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. № 238	О порядке подготовки отчетов об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, публикации потребности в таких закупках в глобальной системе закупок, а также о внесении изменений в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных агентств и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации с использованием проектного финансирования
Постановление Правительства РФ №649 от 14 июля 2014 г.	О порядке предоставления льгот по предложенной цене контракта субъектам государственной дисциплинарной системы
Постановление Правительства Российской Федерации № 341 от 15 апреля 2014 г.	О порядке предоставления льгот по предложенной цене контракта лицам, принимающим на работу инвалидов
ТЕНДЕРЫ И АУКЦИОНЫ (ПУНКТ 2 ГЛАВЫ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №44-ФЗ)
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1088	Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085	Об утверждении Правил оценки заявок и окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для федеральных и муниципальных нужд
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г.2019-р от 31 октября 2013 г.	Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется клиентами через электронные аукционы
Приказ Минэкономразвития РФ от 31 марта 2015 г. № 189	Об утверждении Порядка утверждения применения закрытых процедур выбора поставщиков и процедуры согласования единственного контракта
ЗАПРОС ЦЕНЫ (ПУНКТ 3 ГЛАВЫ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №44-ФЗ)
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 1765-р	Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи при ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф
ОДИН ИСТОЧНИК (СТАТЬЯ 93 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 44-ФЗ)
Приказ Федеральной службы государственной статистики №352 от 3 августа 2015 г.	Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте Росстата и сайтах территориальных органов Росстата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о договорах заключен с физическими лицами на работы, связанные со сбором и обработкой первичных статистических данных в процессе осуществления федерального статистического надзора на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете
Федеральный Закон.От 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ	О естественных монополиях
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 2785-р	О закупках военной формы и предметы личного пользования для федеральных нужд
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1292	Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, производимых (выполняемых) субъекты государственной дисциплинарной системы, закупка которых может осуществляться клиентами из одних рук
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2012 г.826 от 19 сентября 2013 г.	Об утверждении Порядка ведения реестра единственных поставщиков вооружения и военной техники
Приказ Минэкономразвития России № 189 от 31 марта 2015 г.	Об утверждении Порядка утверждения применения закрытых процедур отбора поставщиков и процедуры согласования единственного контракта
ГАРАНТИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ДОГОВОРОВ (СТАТЬИ 44, 45, 96 ГАРАНТИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №44-ФЗ)
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 199	О случаях и условиях, при которых в 2015 году клиенты могут не требовать договорных гарантий в сообщении о намерении закупки и (или) в проектах договоров
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1107	О требованиях к финансовой устойчивости банков, в которых электронные операторы платформы открывают счета для контроля за денежными средствами, перечисляемыми участниками закупки для обеспечения их заявок, на порядок ведения банковского реестра, а также на требования к банковским договорам, заключаемым между оператором электронной платформы и банками в целях контроля за переводом средств участниками закупки в качестве гарантии торгов
Resoluti Постановления Правительства РФ №№ 1005 от 8 ноября 2013 г.	О банковских гарантиях, используемых в целях Федерального закона «О контрактной системе федеральных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг»
Приказ Минфина. Финансы Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. № 126н	О порядке сбора информации и документов для ведения реестра банковских гарантий
ДОГОВОРЫ (СТАТЬИ 34, 94, 95, 103 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №44-ФЗ)
Приказ Минфина РФ от 29.01.2015 № 98н	О порядке списания клиентами начисленных сумм пеней (пеней, пеней) в 2015 году
Постановление Правительства Российской Федерации № 199 от 6 марта 2015 г.	О случаях и условиях, при которых в 2015 году клиенты могут не требовать гарантий по договору в уведомлении о намерении покупки и (или) в проектах контрактов
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2012 г.№ 198 от 6 марта 2015 г.	Об утверждении Правил внесения изменений в договор, внесенных по взаимному соглашению сторон, таких как изменение срока поставки, цены договора, цены позиции товаров, работ и услуг, количества товаров и объема работы или услуги, по договорам, истекающим в 2015 году
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 196	О случаях и порядке предоставления клиентами продления сроков уплаты штрафов и сборов, и (или) освобождение от начисленных пеней и сборов в 2015 году
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2012 г.963 от 20 сентября 2014 г.	О банковских услугах по договорам
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. № 606	О порядке разработки проформы договоров и типовых условий договоров, а также о случаях и условиях их применения
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 19	Об определении случаев, когда формула цены и максимальный договор цена указывается в закупочной документации при заключении договора.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2012 г.1186 от 19 декабря 2013 г.	Об определении размера контрактной цены, при превышении которой существенные положения контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации. Федерация, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации и местная администрация, в случае прекращения исполнения договора без изменения по причинам, не зависящим от воли сторон
Постановление Правительства Российской Федерации Нет.1093 от 28 ноября 2013 г.	О порядке разработки и публикации отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) результатах отдельного этапа такого исполнения в глобальной системе закупок
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1090	Об утверждении порядка уменьшения количества товаров, объема работ или услуг при снижении цены договора
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2012 г.1087 от 28 ноября 2013 г.	Об определении случаев заключения договоров жизненного цикла
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084	О порядке сопровождения реестра договоров, заключаемых клиентами, и реестра договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2012 г.1071 от 26 ноября 2013 г.	Об утверждении Правил заключения государственных договоров на оказание товаров, работ, услуг для федеральных нужд на срок, превышающий срок утвержденных лимитов бюджетных обязательств
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063	Об утверждении Правил определения размера неустойки, взимаемой в случае халатного исполнения заказчиком или поставщиком (подрядчиком) договорных обязательств, за исключением просрочка исполнения обязательств заказчиком или поставщиком (подрядчиком), а также размер пени, начисленный за каждый день просрочки поставщиком (подрядчиком) обязательства по договору
Постановление Правительства Российской Федерации Нет.1011 от 11 ноября 2013 г.	Об утверждении Правил заключения федеральным органом исполнительной власти договоров с иностранными лицами на лечение граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
Постановление Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 775	Об определении порога начальной (максимальной) цены контракта при закупке товаров, работ, услуг, выше которого в контрактах должны быть предусмотрены обязательства поставщика (подрядчика). ) для предоставления дополнительной информации клиенту
Приказ Федерального казначейства.От 28 ноября 2014 г. № 18н	Об утверждении Порядка действий клиентов по подготовке и предоставлению информации, подлежащей включению в реестр договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и по предоставлению информации, уведомлений и протоколы собраний Федерального казначейства с клиентами
Приказ Минфина РФ от 24 ноября 2014 г. № 136н	О порядке сбора информации и документов и обмена ими между клиента и Федерального казначейства в целях ведения реестра договоров, заключенных клиентом
Приказ Минздрава РФ от 21.07.2012 г.29н от 29 января 2014 г.	Об утверждении проформы договора с иностранным лицом на лечение граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (статьи 99 — 102 Федерального закона № 44-ФЗ)
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ	Об основаниях общественного контроля в Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации.От 10 февраля 2014 г. № 89	Об утверждении Правил институционального контроля при закупках для федеральных нужд
Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 727/14	Об утверждении Руководства Федеральной антимонопольной службы по реализации государственной функции по рассмотрению жалоб на действия и бездействие клиентов, уполномоченных органов и учреждений, закупочных комиссий, их членов, сотрудников контрактных отделов , контрактные менеджеры, операторы электронных площадок, при выборе поставщика для федеральных и муниципальных нужд закупок
Приказ Минэкономразвития России №От 10 октября 2013 г. № 578	Об утверждении порядка проведения обязательных общественных обсуждений закупок товаров, работ, услуг для федеральных и муниципальных нужд в случае стартовой (максимальной) цены контракта или из одних рук. цена контракта превышает 1 млрд руб.
ОТЧЕТНОСТЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, РЕЕСТР ДОГОВОРОВ
Постановление Правительства РФ №238 от 17 марта 2015 г.	О порядке подготовки отчетов об объемах закупок у субъектов малого бизнеса и социально-ориентированных некоммерческих организаций, публикации данных о потребностях в закупках в глобальной системе закупок, а также о внесении изменений в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных агентств и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации с использованием проектного финансирования
Постановление Постановления Правительства РФ №1093 от 28 ноября 2013 г.	О порядке разработки и публикации отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) результатах отдельного этапа такого исполнения в глобальной системе закупок
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084	О порядке ведения реестра договоров, заключаемых клиентами, и реестра договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну
Приказ Казначейства Российской Федерации №18н от 28 ноября 2014 г.	Об утверждении Порядка действий клиентов по подготовке и предоставлению информации, подлежащей включению в реестр договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и по представлению информации, уведомлений и протоколов встреч Федерального казначейства с клиентами
Приказ Минфина РФ от 24 ноября 2014 г. № 136н	О порядке сбора информации и документов и обмена ими между клиентом и Федерального казначейства в целях ведения реестра договоров, заключенных клиентом
Приказ Федеральной службы государственной статистики №От 12 ноября 2014 г. № 654	Об утверждении статистического инструментария в целях организации федерального статистического наблюдения за закупочной деятельностью и выбора поставщиков для государственных и муниципальных закупок
Приказ Минфина России Российская Федерация № 142н от 30 декабря 2013 г.	О порядке представления и формате информации и документов, которые должны быть представлены клиентами до 1 июля 2014 г. для реестра договоров, заключаемых клиентами, и сведений для реестра. договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну
Приказ Минфина Российской Федерации от 29.07.2012 г.127н от 18 декабря 2013 г.	О порядке предоставления, применения и изменения идентификационных кодов поставщика и банка для целей реистеринга договоров, заключаемых клиентами, реестра договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий
ДРУГОЕ
Постановление Правительства РФ №От 28 апреля 2015 г. № 753-р	О реализации статьи 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе федеральных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг»
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1193	О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для федеральных и муниципальных нужд
R Постановление Правительства Российской Федерации Российская Федерация No.1261 от 27 ноября 2014 г.	Об утверждении Правил реализации древесины для производства древесины в рамках закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов
Постановление Правительства Российской Федерации Федерация от 9 января 2014 г. № 15	Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключения договоров о предоставлении субсидии на капитальные вложения в объекты государственной собственности Российской Федерации. Российская Федерация на период, превышающий срок утвержденных лимитов бюджетных обязательств по предоставлению таких субсидий
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2012 г.13 от 9 января 2014 г.	Об утверждении правил осуществления капитальных вложений в объекты государственного имущества Российской Федерации за счет средств федерального бюджета
Постановление Правительства Российской Федерации от № 29 25 января 2008 г.	Об утверждении Правил определения цен на российское вооружение и военную технику, не имеющую аналогов в России и выпускаемую у единственного производителя

Изменения в законодательство о государственных закупках в рамках федерального законодательства. закон нет.44-ФЗ вызвано пандемией COVID-19

«Пепеляев Групп» информирует о предпринимаемых мерах по внесению изменений в законодательство о государственных закупках.

В сложной эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, органами государственной власти принимаются меры по внесению изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работы и услуги по обеспечению государственных и муниципальных нужд »(« Закон №44-ФЗ »).

Процедура закупки будет упрощена в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств и чрезвычайного положения.

Письмом № IA / 21684/20 от 18 марта 2020 года Федеральная антимонопольная служба признала пандемию коронавируса обстоятельством непреодолимой силы, которое должны быть приняты во внимание лицами, рассматривающими жалобы, дела об административных правонарушениях и заявления для юридических лиц. внесены в реестр недобросовестных поставщиков, а также аудиторами.

Кроме того, в письме уточняется, что на основании статьи 93 (1) (9) Закона № 44-ФЗ клиенты могут покупать у одного поставщика (подрядчика или поставщика услуг), если существует причинно-следственная связь между видами деятельности. направленная на предотвращение, предотвращение и ликвидацию последствий распространения коронавирусной инфекции и приобретаемого товара.

19 марта 2020 года Министерство финансов опубликовало Письмо № 24-06-06 / 21324 «О закупках у одного поставщика (подрядчика или поставщика услуг) при активации режима повышенной готовности», в котором Министерство финансов также:

заключает, что распространение новой коронавирусной инфекции носит чрезвычайный и неизбежный характер и, следовательно, является обстоятельством непреодолимой силы;
подтверждает право покупки у единственного поставщика;
указывает, что условие об отсутствии приобретенных товаров, работ и услуг в перечне товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, не применяется. ^{^[1]}.

Более подробные разъяснения содержатся в Федеральном законе № 98-ФЗ от 1 апреля 2020 года «О внесении изменений в отдельные положения законодательства Российской Федерации о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций» («Федеральный закон № 98 -ФЗ »), который уже подписан Президентом России и регулирует отношения, возникающие в связи с необходимостью безотлагательного решения проблем, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.Законопроектом предусмотрены следующие корректировки процедур закупок:

предварительный отбор, который раньше был исключением из проверки закупочной комиссией соответствия участника закупки отдельным положениям закона, больше не является таким исключением;
правила подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера ^{^[2]}.

процедура предварительного отбора оказалась неэффективной для закупок в условиях ЧП, поэтому было принято решение отказаться от нее в данных обстоятельствах.

покупка у единственного поставщика также стала возможной для предотвращения (то есть при включении режима повышенной готовности) и / или ликвидации чрезвычайного положения, либо для доставки гуманитарной помощи;
одновременно, покупатель может приобретать товары, работы или услуги в необходимых количествах и объеме, если использование конкурентных способов выбора поставщика требует много времени и неэффективно;
разрешает федеральным органам исполнительной власти заключать договоры с единственным поставщиком для выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства;
До 31 декабря 2020 года Правительству разрешено использовать основания для закупок у единственного поставщика, не предусмотренные каким-либо пунктом Закона №44-ФЗ.

Кроме того, «специальные» закупки в сфере строительства значительно упрощены в заключительных положениях Закона № 44-ФЗ:

исключено условие, что указанное правило распространяется только на закупки объектов капитального строительства в рамках национальных проектов;
право утверждать перечни объектов капитального строительства, приобретаемых «под ключ», предоставляется не только Правительству Российской Федерации и высшим органам государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, но и местным администрациям;
установлено, что такие списки должны быть утверждены до 1 января 2024 года;
установлено, что любое оборудование, необходимое для обеспечения работы объекта, может быть приобретено «под ключ», а не только медицинское оборудование, как раньше.

В соответствии с государственной политикой, направленной на изменение регулирования процедур государственных закупок в условиях пандемии, 25 марта 2020 года Минфин приступил к подготовке проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон« О пандемии ». договорная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд » (« Проект Минфина »), которая также направлена на оптимизацию процедуры закупок у единственного поставщика с целью ликвидация последствий форс-мажорных обстоятельств и ЧП ^{^[3]}.

Проект разработан в соответствии с п. 4.4. Плана первоочередных мер (действий), направленных на обеспечение устойчивого развития экономики в условиях обострения ситуации с распространением коронавирусной инфекции. Нормативный акт должен вступить в силу в июне.

Поправки, принятые в Закон № 44-ФЗ, направлены на поддержку бизнеса в условиях распространения COVID-19 как обстоятельства непреодолимой силы.Упрощенная процедура закупки позволит покупателям быстрее получать необходимые ресурсы, в том числе медикаменты, средства индивидуальной защиты, дезинфекцию и т. Д.

2. Более мягкие требования для МСБ

При закупках у малых предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций Федеральным законом № 98-ФЗ предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года покупатели не могут требовать от этих организаций обеспечения исполнения договоров и гарантийных обязательств (при условии, что авансовый платеж не производился).

Минфин планирует включить в Законопроект, среди прочего, поправки, позволяющие заказчику не предъявлять требования о предоставлении обеспечения по контракту при закупках у малых предприятий.

Кроме того, проект постановлений правительства , подготовленный Министерством финансов («Проект постановлений»), также содержит следующие положения:

государственные компании включат в свои правила закупок правило, согласно которому они могут вносить аванс в размере до 50% от цены по контрактам, в соответствии с которыми 30% покупок совершаются у малых и средних предприятий.
госкомпаний должны принять решение об усилении контроля за соблюдением платежных обязательств по договорам с МСП;
Государственные компании должны гарантировать, что соответствующие решения (в отношении авансовых платежей и более строгого контроля) распространяются на их аффилированные и зависимые компании ^{^[4]}.

Указанные меры направлены на поддержку бизнеса, в том числе во избежание негативных последствий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

3. Более широкие возможности для изменения цены и срока контракта

В 2020 году Федеральным законом № 98-ФЗ допускается изменение срока действия договора и его цены, если их невозможно выполнить в условиях распространения COVID-19, а также в иных ситуациях, предусмотренных Правительством. ^{^[5]}.

Для этого необходимо иметь письменное обоснование для такого изменения и решение вышестоящего исполнительного органа, а поставщик должен обеспечить выполнение такого контракта с точки зрения новых обязательств, которые имеют ранее не было обеспечено.Одновременно:

предусмотрена возможность уменьшения суммы залога;
по ранее предоставленной банковской гарантии возврат и инкассо не производятся;
для обеспечения договорных обязательств вложением денежных средств, установлены отдельные правила для увеличения или уменьшения цены контракта и для периода, который должен быть изменен;
государственный или муниципальный заказчик может произвести изменение в пределах бюджетных обязательств на время исполнения договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 года № 672-р предусмотрено, что в соответствии с частью 1 статьи 111 Федерального закона 44-ФЗ в связи с принимаемыми мерами по предотвращению распространения COVID-19, когда конкретные контракты выполняются предприятиями автомобильной промышленности стороны могут договориться об изменении срока действия соответствующих контрактов, не требуя от поставщика уплаты пени за просрочку платежа в связи с просрочкой исполнения обязательств, при условии, что такая просрочка вызвано указанными мерами ^{^[6]}.Новые правила распространятся на 77 государственных и муниципальных контрактов, в том числе на поставку автобусов КамАЗ Московскому городскому агентству общественного транспорта и поставку автомобилей Lada для Министерства внутренних дел ^{^[7]}

Также в проекте Директив Минфин предусмотрел возможность продления в 2020 году сроков выполнения договоренностей и корректировки цен при условии, что это станет необходимым в связи с распространением COVID-19. Уточняется, что госкомпаниям придется проводить заседания своих советов директоров для обсуждения этого вопроса в течение 10 дней с момента получения директив.

Ослабление в виде разрешения сторонам контракта изменять цену и срок представляется оправданным, поскольку в этих экстремальных условиях нам необходимо избегать массового несоблюдения условий контрактов, ответственности поставщиков и отсутствие товаров, работ и услуг, необходимых покупателям.

4. Изменение порядка применения штрафных санкций

Федеральный закон от 29.07.2012 г.98-ФЗ добавляет к порядку расчета процентов за просрочку платежа возможность расчета таких процентов не только на основании цены контракта, но и на основе цены отдельного этапа контракта за вычетом обязательств, исполненных на этом этапе. Кроме того, закон распространил процедуру списания штрафов за 2015 и 2016 годы на штрафы, начисленные в 2020 году.

Кроме того, в отношении изменений, касающихся ответственности за неисполнение контракта, Письмо №24-06-05 / 26578, 219-AG-70, МЕ / 28039/20 Минфина, МЧС и ФАС от 3 апреля 2020 г. «О позиции Минфина, МЧС и Федеральной антимонопольной службы. Антимонопольная служба по закупкам товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV »предусматривает, что в случае неисполнения договора в связи с распространением COVID-19 поставщик может называть это обстоятельство основанием для освобождения от штрафа (штрафа или пени за просрочку платежа) , требуемого заказчиком.

Проект Директив предусматривает, что штрафные санкции не применяются к поставщикам, когда последние нарушают свои обязательства по контрактам. По аналогии с вышеупомянутой поправкой, касающейся возможности изменения срока и цены контракта, госкомпании также должны будут провести в течение 10 дней заседания советов директоров по этому вопросу (при этом представители государства должны будут голосовать в пользу на этих встречах).

5.Особенности покупок во время эпидемии COVID-19

Наконец, 6 апреля 2020 года Правительство РФ утвердило Постановление № 443 от 3 апреля 2020 года № «Об особенностях совершения закупок в период, когда принимаются меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции », в соответствии с которым во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 2010 г.239 от 2 апреля 2020 года в соответствии со статьей 111 Закона № 44-ФЗ, в отношении срока, указанного в пункте 1 Указа с 4 по 30 апреля 2020 года включительно, установлены следующие особенности в отношении закупок. производятся в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации в связи с распространением COVID-19:

сроки, предусмотренные Законом №44-ФЗ и правила включают только рабочие дни, кроме субботы и воскресенья;
последний день периода, исчисляемого в соответствии с Законом № 44-ФЗ, который приходится на нерабочий день, указанный в пункте 1 Указа, должен быть перенесен только в том случае, если он выпадает на субботу или воскресенье. При этом дата проведения электронных аукционов в соответствии с п. 1 п. 8 ст. 33 Закона № 44-ФЗ (с проектной документацией) не переносится;
членов комиссии могут рассматривать заявки в дистанционном режиме;
предоставлено право не составлять протоколы определения поставщиков на бумажном носителе.Достаточно подготовить протокол в электронном виде и подписать его квалифицированной цифровой подписью представителя заказчика;
при отправке проекта договора поставщику на подписание заказчику разрешается продлить срок исполнения обязательств по договору на срок не более срока, указанного в п.1 Постановления, то есть не более 27 календарных дней.

О ЧЕМ ДУМАТЬ И ЧТО ДЕЛАТЬ

Контроль за мерами, принимаемыми правительством, и изменениями в правилах, чтобы оставаться добросовестными участниками рынка
Избегайте нарушений антимонопольного законодательства, учитывайте самые последние изменения в регулировании, когда вы участвуете в процедурах закупок, в том числе когда вы совершаете закупки у одного поставщика
Оценить коммерческие решения компании, связанные с изменением контрактных цен и сроков исполнения, с точки зрения их экономической обоснованности и соответствия законодательству
При совершении покупок обращайте особое внимание на то, как вы строите коммерческие отношения с МСП
Рассмотреть возможность принятия других мер, направленных на снижение рисков нарушения антимонопольного законодательства

ПОМОЩЬ КОНСУЛЬТАНТА

Юристы «Пепеляев Групп» имеют значительный опыт юридической поддержки клиентов в сфере антимонопольного регулирования, включая организацию и проведение государственных и муниципальных закупок для российских и иностранных компаний.Наши юристы с радостью окажут любую необходимую юридическую поддержку, в том числе по:

анализ потенциальных рисков, связанных с участием компании в процессе закупок
разработка стратегии эффективного участия компаний в закупках с проверкой принимаемых мер на соответствие Закону № 44-ФЗ
оценка законности коммерческих решений, принимаемых в связи с участием в закупках, а также проверка соответствующих документов с целью предотвращения нарушений антимонопольного законодательства
представляет интересы клиентов в Федеральной антимонопольной службе и в судах по делам об оспаривании результатов государственных закупок, исключении лиц из реестра недобросовестных поставщиков и других правонарушениях.
разрабатывает иные меры, направленные на снижение рисков нарушения антимонопольного законодательства.

[1] Утратил силу в связи с отменой с 1 апреля 2020 года статьи 80 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, в соответствии с которым было принято Постановление Правительства Российской Федерации № 1765-р. 30 сентября 2013 года. Предварительный отбор участников для закупки по Перечню, утвержденному данным документом, не проводится.

[5] 10 апреля стало известно, что Минфин готовит проект постановления правительства, предусматривающего «иные случаи» изменения цены договоров госзакупок // URL: https: //prozakupki.interfax. ru / article / 1714

Телефонный договор по 44 ФЗ. Покупка услуг по предоставлению доступа в Интернет. На что следует обратить внимание заказчику на

Работа с сайтом

При формировании информации о договоре с одним поставщиком система просит заполнить поле «номер покупки».

Формирование информации о договоре с единым поставщиком в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 3, 6 — 8, 11 — 14, 16 — 19 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, осуществляется по на основании размещенной закупки у единственного поставщика (подрядчика, подрядчика).
В соответствии с положениями Закона 44-ФЗ при совершении закупки у единственного поставщика в случаях, предусмотренных пунктами 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, заказчик должен разместить уведомление не позднее, чем за 5 дней до даты заключения договора.

Как разместить отчет этап исполнения исполнения договора в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1093 от 28 ноября 2013 года?

Отчет об исполнении этапа исполнения договора формируется с помощью пункта левого вертикального меню «Отчеты клиентов». Откроется страница со списком отчетов о частных сайтах. Чтобы сформировать информацию об отчете клиента, нажмите кнопку «Создать информацию об отчете клиента».В блоке «Информация о опубликованном отчете» выберите из списка тип отчета: «Отчет об исполнении договора (результаты отдельного этапа исполнения договора)»; Более подробная информация содержится в п. 4.19.2.3 «Руководства пользователя EIS».

После размещения информации об исполнении контракта контракт не переходит в стадию «Исполнение завершено», при этом: в информации о контракте указывается один этап, информация об исполнении публикуется для всей суммы .

При формировании информации об исполнении контракта необходимо отметить пункт «Исполнение по контракту / стадия контракта завершена»

После оформления покупки у одного поставщика покупка не отображается в Личном кабинете на Официальном сайте.

После размещения покупка автоматически переходит на этап «Определение поставщика завершено». Для отображения покупки необходимо поставить соответствующий «флажок» для отображения покупок на этапе «определение поставщика завершено»

Как составить расписание в соответствии с Законом 44-ФЗ?

Для создания расписания на странице «Графики закупок, товаров, работ, услуг» необходимо нажать на гиперссылку «Создать расписание», расположенную над списком расписаний.В появившемся списке выберите пункт «Создать график на основе плана закупок».
Более подробная информация содержится в п. 4.2.6 «Руководство пользователя. Формирование и размещение планов закупок и графиков закупок».

Как настроить рабочее место для работы на официальном сайте?

Для корректной работы на Официальном сайте ЕИС необходимо произвести все необходимые настройки рабочего места в соответствии с руководством пользователя.
Папка «» подраздела «Учебные материалы» раздела «Документы» официального сайта EIS содержит иллюстрированные пошаговые инструкции по правильной настройке рабочего места.

При размещении любой информации (уведомления, информация о договоре) появляется распечатка и доступна только кнопка «Отменить». Кнопка «Подписаться» неактивна.

Для размещения информации установите флажок: «Я подтверждаю, что согласен подписать указанную информацию и прикрепленные файлы своей электронной подписью и разместить их на официальном сайте EIS. Я уведомлен о личной ответственности за соблюдение требований. установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». После этого нажмите кнопку «Подписать и разместить».

Оператор связи или уполномоченное им лицо на заключение договоров на оказание услуг мобильной радиотелефонной связи должны использовать:

помещения, части помещений, находящихся в собственности, управлении, эксплуатации или аренде;

оборудованных торговых мест в стационарных торговых объектах и на площадях, предназначенных для торговой деятельности и находящихся на других стационарных объектах, или торговых объектах, в которых имеются торговые площадки, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

Заключение договоров на оказание услуг мобильной радиотелефонной связи в нестационарных объектах торговли запрещается, за исключением случаев, когда оператор связи или его уполномоченное лицо заключает договоры на оказание услуг мобильной радиотелефонной связи в специально оборудованных транспортных средствах. к абонентам услуг и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи или договорами на оказание услуг мобильной радиотелефонной связи через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подпись при условии, что при выдаче простого ключа электронной подписи личность физического лица устанавливается при личной встрече.

Услуги мобильной радиотелефонной связи предоставляются абоненту — физическому лицу или абоненту — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю и пользователю услуг связи такого абонента, достоверная информация о котором предоставляется оператору связи в соответствии с правила оказания услуг связи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Абонент — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязан предоставить оператору связи информацию о пользователях услуг связи в соответствии с правилами оказания услуг связи.Требования настоящего пункта не распространяются на договоры на оказание услуг мобильной радиотелефонной связи, заключаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о договорной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и Законодательство Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Правилами оказания услуг связи могут быть установлены случаи, при которых не требуется предоставление оператору связи информации о пользователях услуг связи абонента — юридического лица или индивидуального предпринимателя.

(текст см. В предыдущей редакции)

2. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила оказания услуг связи регулируют отношения между пользователями услуг связи и операторами связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услуг связи для передачи данных и предоставления доступа. в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и используемое ими оконечное оборудование, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности предоставления связи услуг, права и обязанности операторов связи и пользователей услуг связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок подачи и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услуг связи, ответственность сторон…

(текст см. В предыдущей редакции)

3. В случае нарушения пользователем услуг связи требований, установленных настоящим Федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором оказания услуг связи. , в том числе с нарушением сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора на оказание услуг связи, оператор связи вправе приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения, за исключением в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

(см. Текст в предыдущей редакции)

Если такое нарушение не устранено в течение шести месяцев с даты получения пользователем услуг связи от оператора связи в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи, сообщение Оператор вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор об оказании услуг связи, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(см. Текст в предыдущей редакции)

4.Абонент, которому на основании договора об оказании услуг связи выделен абонентский номер, вправе сохранить этот абонентский номер на территории, определяемой Правительством Российской Федерации, при условии расторжения действующего договора на предоставление услуг связи. оказание услуг связи, погашение задолженности по оплате услуг связи и заключение нового договора об оказании услуг связи с другим оператором мобильной радиотелефонной связи.

Размер абонентской платы за использование сохраненного абонентского номера, установленный оператором мобильной радиотелефонной связи при заключении нового договора на оказание услуг связи, не может превышать ста рублей.

5. Если оператор связи привлекает других лиц для оказания контентных услуг, за исключением услуг связи, предоставляемых через единый портал государственных и муниципальных услуг, оператор связи на основании запроса абонента обязан создать отдельный персональный счет, предназначенный только для оплаты данных услуг связи в пределах средств на указанном лицевом счете.При отсутствии такого обращения оплата данных услуг связи осуществляется в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта.

Оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами мобильной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выражающегося в совершении действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих надежно установить его желание получать эти услуги.

До получения согласия абонента на предоставление других услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами мобильной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в том числе контентных услуг, оператор связи должен предоставить абоненту информацию о тарифах на услуги и резюме этих услуг, а также о лице, оказывающем конкретную услугу, и лицевом счете, с которого списываются средства для оплаты таких услуг.

Оплата услуг, оказываемых абоненту, производится оператором связи.

6. Лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг мобильной радиотелефонной связи обязано внести в него достоверные сведения об абоненте, перечень которых устанавливается правилами предоставления услуги связи, а один экземпляр подписанного договора направить оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если более короткий срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан проверить достоверность сведений об абоненте и сведений о пользователях услуг связи абонента — юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе предоставленных лицом, действующим от имени оператора связи, в в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Ответ: МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 9 февраля 2015 г. N Д28и-159 Департаментом развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрено обращение о разъяснении положений Федерального закона РФ. 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) и информирует.Пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки товаров, работ или услуг, относящихся к сфере. деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее — Закон N 147-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 147-ФЗ в сферу деятельности субъектов естественных монополий входят услуги связи общего пользования и услуги государственной почты.Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 637 утвержден Перечень услуг связи общего пользования и почтовой связи общего пользования, согласно которому в сферу деятельности субъектов естественных монополий входят, в частности, услуги по отправке внутренней письменной корреспонденции (открытки, письма, посылки), передаче внутренних телеграмм, а также по предоставлению междугородной и местной телефонной связи абоненту (пользователю) фиксированной телефонной сети для передачи голосовой информации, факсимильные сообщения и данные.При этом любые заказчики также могут совершать закупки у единого поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с нормами, предусмотренными пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Таким образом, заказчик вправе заключить договор с единым поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на оказание услуг междугородной телефонной связи в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в г. в соответствии с требованиями настоящего закона. При этом сообщаем, что разъяснения государственного органа имеют юридическую силу, если этот орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации особыми полномочиями давать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. действует.Минэкономразвития России — федеральный орган исполнительной власти, действует действующее законодательство Российской Федерации, в том числе Положение о Минэкономразвития Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. 437, не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

О заключении договора с единым поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на оказание услуг междугородной телефонной связи

Глава 3.ПОКУПКА

Глава 4. МОНИТОРИНГ ЗАКУПОК И АУДИТ ПРИ ЗАКУПКАХ

Глава 5. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Глава 6. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченных органов, специализированных организаций КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ЕГО ЧЛЕНОВ, ДОГОВОРНЫХ УСЛУГ ДОГОВОРА ДИРЕКТОРА, оператора электронной площадки, операторов специализированная электронная площадка (В редакции

Глава 7.ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАКУПОК

1. В случае признания недействительным определение исполнителя государственного контракта на оказание услуг связи для нужд обороны, государственной безопасности и правоохранительной деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральным органом исполнительной власти в г. Владелец специализированных сетей связи, предназначенных для нужд обороны страны, государственной безопасности и правоохранительных органов, и который выступает в качестве государственного заказчика, вправе повторно определить поставщика (подрядчика, исполнителя) или обратиться в Правительство Российской Федерации. Российской Федерации с предложением возложить на оператора связи обязанность оказывать услуги связи для нужд обороны страны, государственной безопасности и правоохранительных органов.

2. На основании заявления, указанного в части 1 настоящей статьи и согласованная с федеральным органом исполнительной власти в области связи, обязанность по оказанию услуг связи для нужд обороны, государственной безопасности и правоохранительных органов налагается постановлением Правительства Российской Федерации по вопросам связи. оператор, указанный в указанном заявлении, имеющий лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и техническую возможность реализации заявленных услуг связи.При этом государственный контракт на оказание услуг связи для нужд обороны, государственной безопасности и правоохранительных органов страны должен быть заключен с данным оператором связи на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, аукционной документацией или уведомлением о проведении торгов. запрос цен. Цена такого государственного контракта не должна превышать его начальную (максимальную) цену, указанную в извещении об открытом конкурсе, приглашении к участию в закрытом конкурсе, уведомлении об электронном аукционе, приглашении к участию в закрытом аукционе, или уведомление о запросе цен.

3. Указано в части 2 настоящей статьи оператор связи не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию услуг связи для нужд обороны страны, государственной безопасности и правоохранительных органов.

4. При определении исполнителя государственного контракта на оказание услуг связи для нужд обороны, государственной безопасности и правопорядка федеральный орган исполнительной власти в ведении специализированных сетей связи, предназначенных для нужд Министерство обороны, государственной безопасности и правопорядка, которое действует со стороны государственного заказчика, должно определять начальную (максимальную) цену государственного контракта на такие услуги, цену государственного контракта на такие услуги в случае закупки со стороны указанный орган от индивидуального исполнителя в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона.

Вправе ли заказчик заключить договор с ПАО МГТС в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 на оказание услуг связи, если предметом договора является оказание услуг местной телефонной связи (кроме за услуги местной связи с использованием таксофонов и средств общественного доступа), услуги внутризоновой связи, информационно-справочные и сервисные услуги. Услуги будут предоставляться в Москве.

Ответ

Оксана Баландина , главный редактор Госзаказа

С 1 июля 2018 г. по 1 января 2019 г. у клиентов действует переходный период — разрешается проводить как электронные, так и бумажные процедуры.С 2019 года бумажные торги, аукционы, котировки и запросы предложений будут запрещены, за восемью исключениями.
Прочтите, какие покупки делать на ЭТП, как выбрать сайт и получить электронную подпись, по каким правилам заключать договора в переходный период и после.

Оказание услуг местной и междугородной телефонной связи может осуществляться заказчиком на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. В свою очередь, покупка для оказания услуг международной телефонной связи не может осуществляться на основании рассматриваемого объекта.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) закупка у единого поставщика (подрядчика, подрядчика) может осуществляться заказчиком, в том числе в случае закупки товаров, работ или услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа, 1995 г.147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее — Закон № 147-ФЗ), а также услуги центрального депозитария.

Для полного доступа к порталу PRO-GOSZAKAZ.RU, зарегистрируйтесь … Это не займет больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

По ст. 3 Закона № 147-ФЗ, естественная монополия — состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке более эффективно при отсутствии конкуренции за счет технологических особенностей производства (за счет значительного снижения объемов производства). затраты на производство единицы товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, следовательно, спрос на этом товарном рынке на товары, производимые субъектами естественной монополии. монополия в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров; субъект естественной монополии — хозяйствующий субъект, осуществляющий производство (продажу) товаров в условиях естественной монополии.

Так, согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 147-ФЗ установлено, что Закон № 147-ФЗ регулирует деятельность субъектов естественных монополий, в том числе в сфере телекоммуникаций общего пользования и государственной почты.

Таким образом, услуги связи можно разделить на общедоступные услуги электросвязи и общедоступные почтовые услуги.

В свою очередь, согласно Перечню государственных услуг связи и почтовой связи, государственное регулирование тарифов на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации. от 24 октября 2005 г.637, эти услуги включают, в том числе:

предоставление междугородной телефонной связи абоненту (пользователю) фиксированной телефонной сети для передачи речевой информации, факсимильных сообщений и данных.
предоставление доступа к местной телефонной сети независимо от типа абонентской линии (проводная или радиолинии) фиксированной телефонной сети.
предоставление абоненту (пользователю) фиксированной телефонной сети местной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов).
предоставление абоненту линии в постоянное пользование вне зависимости от ее типа.
предоставление абоненту (пользователю) фиксированной телефонной сети внутризоновой телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных.

Следовательно, поскольку услуги местной телефонной связи и междугородной связи относятся к перечню услуг связи общего пользования, заказчик вправе приобрести такие услуги на основании п. 1 ч. 1 ст.93 Закона № 44-ФЗ.

В свою очередь, поскольку вышеуказанный перечень не предусматривает услуги международной телефонной связи, то покупка данных услуг не может быть осуществлена заказчиком на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Услуги местной телефонной связи, междугородной связи, предоставления внутризоновой телефонной связи абоненту фиксированной телефонной сети включены в перечень услуг связи общего пользования. В свою очередь, услуги электросвязи общего пользования регулируются Законом No.147-ФЗ «О естественных монополиях». Следовательно, заказчик вправе приобрести такие услуги на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Льготы для инвалидов 44 фз

При оформлении документации на новую покупку заказчику иногда необходимо указать не только требования к поставщикам, но и предпочтения, в частности, организаций инвалидов. Что они такое и кому предназначены, мы рассмотрим в статье.

Концепция предпочтения

общероссийским общественным организациям инвалидов, в том числе объединениям общественных организаций инвалидов, в которых инвалиды и их законные представители составляют 80% членов;
дочерних обществ организаций инвалидов, где в среднем количество инвалидов составляет 50%, а доля оплаты труда работников с ограниченными возможностями в общем фонде составляет 25%.

Регистрация на портале :
Для полного доступа к порталу Госзаказ. нужно зарегистрироваться.

В извещении о закупке и закупочной документации необходимо указывать информацию о предоставлении льгот организациям инвалидов. Чтобы получить преимущество, организации людей с ограниченными возможностями должны декларировать свое соответствие этим критериям.

В этом случае организации инвалидов могут рассчитывать на преференции

Законодательством установлены следующие условия, на которых заказчик заключает договор с преференциями:

текущие закупки не должны осуществляться у одного поставщика.Причем среди претендентов могут быть организации инвалидов, а также другие участники. При выборе предложения для заказчика не имеет значения, имеет ли поставщик отношение к людям с ограниченными возможностями. Те. в этом случае нет предпочтения по кругу участников;
закупаемых товаров, работ или услуг должны быть из перечня, утвержденного Постановлением Правительства № 341 от 15 апреля 2014 года. При необходимости одновременной закупки товаров, как включенных в указанный перечень, так и не включенных, то заказчику в Письма Минэкономразвития России от 19 августа 2014 г. №Д28и-1616 от 03.28.2016 №D28i-747 рекомендуется разделить их на разные лоты.
Если вы этого не сделали, то преференции для поставщика предоставлены не будут, и ваши действия могут быть расценены как необоснованное ограничение количества участников закупки 44-ФЗ;
выбранный поставщик должен соответствовать параметрам, указанным в пункте 2 статьи 29 44-ФЗ (описанном выше). При подаче документов поставщик должен заявить о своей аффилированности, но в произвольной форме, без предоставления каких-либо дополнительных доказательств.

Используйте фразу «или эквивалент» только с торговой маркой. Например, заказчик планировал ремонт помещения и написал в техническом задании: «грунтовка« Тифенгрунд »или аналог». Если вы поставите фразу рядом с продуктами или технологиями, не имеющими товарного знака, ФАС сочтет, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок следует избегать при составлении технического задания читайте в рекомендации:

Преференция инвалидам до 44-ФЗ

Если в результате конкурса победила организация инвалидов, заказчик должен заключить с ней договор по цене выше предложенной на величину до 15%.Но не выше NMCC, даже если преимущество в итоге всего 1%. В этом и заключаются льготы для инвалидов до 44-ФЗ, подробно они регламентированы Постановлением Правительства № 341.

Особые ценовые условия организаций инвалидов действуют при закупке товаров из перечня Постановления № 341, это серия продуктов питания, одежды и нижнего белья, мебели и др.

Какие еще меры обсуждаются для поддержки организаций инвалидов?

На рассмотрении в Госдуме находится законопроект №1121415-6.В Законе № 44-ФЗ был предложен еще один вариант закупок у единственного поставщика с организациями инвалидов. Отмечены ограничения на такие покупки: сумма для конкретной покупки не более 1 миллиона рублей; за год таких покупок не должно быть больше половины всех покупок заказчика, в денежном выражении — не более 20 млн руб.

Самые свежие новости и пояснения экспертов по чувствительным темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ru «

18 апреля 2016 г., 14:37, вопрос №1224590 Анна, Санкт-Петербург

Свернуть

Ответы юриста (4)

Юрист, г. Москва

Доброго времени суток! Если уведомление не указано, оно не требуется, если товары, работы, услуги не включены в установленный перечень.

Статья 29. Участие организаций инвалидов в закупках
1. Организациям инвалидов, участвующим в закупках, предоставляются преимущества, указанные в пункте 3 настоящей статьи.
2. Действие настоящей статьи распространяется на
общероссийских общественных организаций инвалидов (в том числе созданные как союзы,
общественных организаций инвалидов), среди членов которых есть инвалиды и
их законных представителей не являются менее восьмидесяти процентов, и
по организациям, уставный (складочный) капитал которых полностью сформирован
за счет вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и
средней численности инвалидов по отношению к остальным
работникам не менее пятидесяти процентов, а доля оплачиваемого труда инвалидам в фонде оплаты труда — не менее двадцати пяти
процента.
3. При определении поставщиков (подрядчиков, подрядчиков), за исключением случая, когда закупки производятся у единственного поставщика (подрядчика, подрядчика), заказчик обязан предоставить льготы организациям инвалидов в отношении предлагаемая ими цена контракта в размере до пятнадцати процентов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с перечнями товаров, работ и услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации. Информация о предоставлении такой льготы должна быть указана заказчиком в извещениях о закупках и закупочной документации в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные списки. Если организация инвалидов признана победителем по определению поставщика (подрядчик, подрядчик), договор по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества по отношению к цене договора , но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в объявлении о закупке.

18 апреля 2016, 23:02

Был ли ответ юриста полезным? + 0 — 0

Свернуть

Разъяснение клиента

Спасибо за ответ !! Правильно ли я понял: если проводится аукцион на поставку товаров из «недействительного списка», заказчик обязан отдать предпочтение победителю — организации инвалидов, независимо от того, есть ли информация о предпочтениях в уведомление и документация или нет…

19 апреля 2016, 10:48

Юрист, Саратов

Добрый день. К сожалению, в этом случае вы не можете предоставить это преимущество. надо было в документации прописать. Более того, чтобы подтвердить право на получение льгот, участники подают декларацию. поскольку у вас не было этого документа в списке документов второй части, вы не можете воспринимать его существование иначе, как как дополнительный документ, не предусмотренный документацией. Я повторяю те льготы, которые вы не предоставляли.

19 апреля 2016, 14:00

Был ли ответ юриста полезным? + 1 — 0

Свернуть

Разъяснение клиента

В части 3 ст. 29 говорится, что заказчик обязан предоставлять льготы организациям лиц с ограниченными возможностями … законом уже установлена обязанность заказчика. И так получается, что обязанность заказчика предоставлять преференции возникает, если информация есть в уведомлении и документации? Заказчик не имеет права решать — я хочу отдавать, я не хочу давать.. А если заказчик просто забыл предоставить информацию, то что, он больше не обязан отдавать предпочтение ?? Согласно Постановлению Правительства № 341 организация инвалидов, признанная победителем, предоставляет заказчику требование в свободной форме о предоставлении льгот — этот документ также не является частью второй части заявки на участие. и по сути тоже будет дополнительным документом. Нас всех путают с этими людьми с ограниченными возможностями…

1. Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Если заказчик принял решение ограничить участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о таком ограничении с обоснованием его причин должна быть указана в извещении о закупке.
3. Участники закупки вправе действовать в отношениях, связанных с закупкой, как непосредственно, так и через своих представителей.Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
4. Преимущества в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставляются при осуществлении закупок:
1) учреждения и предприятия пенитенциарной системы;
2) организации инвалидов;
3) малый бизнес;
4) социально ориентированные некоммерческие организации.

Статья 28.Участие учреждений и предприятий пенитенциарной системы в закупках

1. Учреждениям и предприятиям пенитенциарной системы, участвующим в закупке, предоставляются преимущества, указанные в настоящей статье.
2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, когда закупки производятся у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставить учреждениям и предприятиям пенитенциарной системы преимущества по отношению к их договору. цена до пятнадцати процентов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с перечнями товаров, работ и услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации.Информация о предоставлении таких льгот должна быть указана заказчиком в извещениях о закупках и закупочной документации в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные списки. Если учреждение или предприятие пенитенциарной системы признано победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), договор по заявлению победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества цены договора. , но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о закупке.

Статья 29. Участие организаций инвалидов в закупках

1. Организациям инвалидов, участвующим в закупке, предоставляются преимущества, указанные в настоящей статье.
2. Настоящая статья распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее восьмидесяти процентов, а также на организации уставный (складочный) капитал которых полностью складывается из взносов общероссийских общественных организаций инвалидов и средней численности инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее пятидесяти процентов, оплата доли лиц инвалидам в фонд оплаты труда — не менее двадцати пяти процентов.
3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, когда закупки производятся у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставить льготы организациям инвалидов в отношении предлагаемой контрактной цены. ими в размере до пятнадцати процентов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с перечнями товаров, работ, услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации.Информация о предоставлении таких льгот должна быть указана заказчиком в извещениях о закупках и закупочной документации в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные списки. Если организация инвалидов признана победителем по определению поставщика (подрядчик, подрядчик), договор по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества по отношению к цене договора, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в объявлении о закупке.

Статья 30. Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках

1. Покупатели обязаны совершать закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее пятнадцати процентов от общего годового объема закупок, рассчитанного с учетом настоящей статьи, путем:
1) проведения открытых конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок, запрос предложений, в которых участниками закупки являются только малые предприятия, социально ориентированные некоммерческие организации.При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцати миллионов рублей;
2) закупки с учетом положений настоящей статьи.
(В редакции Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
1.1. При определении объема закупок, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. При этом объем таких покупок учитывается в объеме покупок, совершаемых клиентами субъектов малого бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с настоящей статьей, и включается в отчет, указанный в этой статье.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
2. Действие данной статьи распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация. , субъектов Российской Федерации или муниципальных образований), осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». «.
3. При выявлении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в настоящей статье, в извещениях о проведении закупки накладывается ограничение на участников закупки, которыми могут быть только малые предприятия, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупки должны указать в заявках на участие в закупке свою принадлежность к малому бизнесу или социально ориентированным некоммерческим организациям.
4. В случае признания определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несостоявшимся, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, заказчик вправе отменить ограничение, указанное в настоящей статье, и произвести закупки. на общих основаниях.При этом такие покупки, совершенные на общих основаниях, не учитываются в объеме покупок, совершенных клиентами субъектов малого бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с настоящей статьей. В конце года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных настоящей статьей, а до 1 апреля года, следующего за отчетным, разместить такие отчет в единой информационной системе.В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных договорах с субъектами малого бизнеса, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого бизнеса, социально ориентированных. некоммерческие организации.
(в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 06.04.2014 N 140-ФЗ)
4.1. Порядок составления указанного в настоящей статье отчета, его размещение в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
5. При определении поставщика (подрядчика, подрядчика) заказчик вправе указать в уведомлении о закупке, что поставщик (подрядчик, подрядчик) ) который не является малым бизнесом или социально ориентированной некоммерческой организацией, обязано привлекать субподрядчиков к осуществлению договорного предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
(В редакции Федерального закона от 04.06.2010 г.2014 N 140-ФЗ)
6. В договорах должно быть включено условие о привлечении к исполнению договоров субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном настоящей статьей, в договорах с указанием размер такого привлечения устанавливается в процентах от цены контракта. Эта сумма учитывается в объеме покупок, совершаемых клиентами у субъектов малого бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с настоящей статьей, и включается в отчет, указанный в этой статье.В договорах также должно быть указано обязательное условие о гражданской ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за невыполнение условия о привлечении субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций для исполнения договоров. .
(часть 6 в редакции Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
7. Типовые условия договоров, предусматривающих привлечение к исполнению договоров субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческие организации могут создаваться Правительством Российской Федерации.
8. В случае, если ограничения на осуществление закупки ограничиваются в соответствии с настоящей статьей, договор, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включает обязательное условие об оплате заказчиком поставленные товары, выполненные работы (ее результаты), оказанные услуги, отдельные этапы исполнения договора в течение не более тридцати дней со дня подписания заказчиком акта сдачи-приемки, предусмотренного пунктом 7 статьи 94 настоящего Закона. закон.
(часть восьмая введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ)

Обновление маршрутной сети для Air Arabia

Air Arabia создаст СП в Армении

14.07.2021 — 17:23 UTC

Air Arabia Group, материнская компания Air Arabia (G9, Шарджа), подписала соглашение с Национальным инвестиционным фондом Армении (ANIF), государственным инвестиционным фондом, о создании нового совместного предприятия в Армении, которое станет центром страны. перевозчик флага.

«Мы видим огромный потенциал для Армении в развитии авиационного сектора, который внесет устойчивый вклад в экономику за счет создания рабочих мест и развития сектора путешествий и туризма. Мы благодарим ANIF и Департамент гражданской авиации за их доверие, и мы с нетерпением ждем работать рука об руку над созданием новой авиакомпании, которая будет служить выгодным вариантом авиаперелета для армян и гостей страны », — сказал исполнительный директор группы Адель Абдулла Али.

Название нового перевозчика будет выбрано из списка предложений, поданных гражданами Армении до 14 августа 2021 года.

Инвесторы не сообщили точную структуру акционеров планируемого совместного предприятия, а также предлагаемого парка или сети. Авиакомпания будет базироваться в Ереване и будет работать с использованием лоукостеров …

Редакционный комментарий: статья обновляется дополнительной информацией о сроках запуска и структуре владения акциями. — 19.07.2021 — 19:32 UTC

Сомалиленд отменяет запрет на рейсы flydubai

07.07.2021 — 17:04 UTC

Правительство Сомалиленда отменило приостановление деятельности эмиратского лоукостера flydubai (FZ, Дубай, международный) после двустороннего соглашения между соответствующими ведомствами гражданской авиации.

Об этом недавно сообщил на пресс-конференции директор Управления гражданской авиации и аэропортов Сомалиленда (SCAAA) Омар-Саид Каломби, сообщает газета Som Tribune.

Как сообщалось ранее, у эмиратских лоукостеров flydubai и Air Arabia (G9, Шарджа) в ноябре 2020 года были отозваны лицензии на рейсы в Харгейсу, столицу Сомалиленда (непризнанная самопровозглашенная территория на севере Сомали). Это произошло после того, как они присоединились к запрету правительства Сомали на международные полеты, введенному из-за COVID-19.Правительство Сомалиленда потребовало извинений от двух перевозчиков и того, что они должны прийти к соглашению со своим собственным регулятором, которое, похоже, теперь и произошло.

Омар-Саид Каломби сказал, что запрет был основан на решении Совета министров Сомалиленда от 17 октября 2020 года о том, что иностранные государственные перевозчики должны иметь лицензию от SCAAA на основе соглашения о входе в бизнес между обоими государствами. Такой …

Air Arabia Abu Dhabi дебютирует в Европе в начале 3 квартала 21

21.06.2021 — 09:10 UTC

Air Arabia Abu Dhabi (3L, Abu Dhabi Int’l) дебютирует в Европе в следующем месяце с рейсами в Боснию и Герцеговину, показал анализ расписания ch-Aviation.

Данные расписания

ch-Aviation показывают, что бюджетный перевозчик будет соединять свой международный хаб в Абу-Даби с Сараево 2 раза в неделю, начиная с 12 июля. За этим последуют 2 раза в неделю рейсы в Ереван, Армения, 13 июля и 3 раза в неделю в Тбилиси. , Грузия с 14 июля.

Операции выполняются на борту двух самолетов А320-200.До этого момента сеть Air Arabia Abu Dhabi была сосредоточена на Ближнем Востоке, Северной Африке, Бангладеш, Непале, Турции и Узбекистане.

На прошлой неделе генеральный директор Air Arabia Адель Али заявил газете National, что цель состоит в том, чтобы в течение следующих пяти лет расширить Air Arabia Abu Dhabi до двадцати самолетов Airbus на фоне растущего оптимизма по поводу бума путешествий после COVID. По его словам, страны СНГ, арабские страны, Восточная Европа и Индийский субконтинент (после возобновления путешествия) являются одними из самых привлекательных рынков для авиакомпании…

Непал продлевает запрет на международные полеты

13.05.2021 — 17:32 UTC

Непал продлил запрет на большинство международных рейсов до полуночи 31 мая 2021 года, чтобы предотвратить распространение новых вариантов COVID-19 в стране, согласно срочному уведомлению Управления гражданской авиации Непала (CAAN).

В настоящее время разрешены только два рейса в неделю между столицей Непала Катманду и Дели, Индия, каждой из авиакомпаний Непала (RA, Катманду) и Air India (AI, Мумбаи, международный), выполняемых в условиях карантина. По словам регулятора, между двумя странами заключено соглашение о пузыре бесплатных авиаперелетов.Он посоветовал авиакомпаниям не открывать заказы пассажиров в / из Непала до дальнейшего уведомления.

Это произошло после того, как все регулярные международные рейсы в / из Непала были приостановлены с 6 по 14 мая, за исключением вышеупомянутых полетов с воздушным пузырем, выполняемых двумя национальными перевозчиками.

Согласно тому же постановлению, все внутренние регулярные пассажирские рейсы приостановлены до полуночи 14 мая. Пострадавшие внутренние авиалинии включают Buddha Air, Shree Airlines, Yeti Airlines, Simrik Airlines и Summit Air (Непал), свидетельствуют данные ch-aircraft.

…

Alcoa, Ericsson, Южный Канзас-Сити — 24/7 Wall Street

Наш во вторник обзор акций с отчетом о доходах за июньский квартал включал крупный банк, крупнейшего в мире производителя полупроводников, гиганта здравоохранения и крупнейший региональный банк: Morgan Stanley, TSMC, UnitedHealth, US Bancorp.

После закрытия рынков в четверг мы я услышу от одной из ведущих компаний по производству материалов, а в пятницу утром вы найдете отчеты от шведского сетевого гиганта и крупного U.С. железная дорога.

Alcoa

Цена акций Alcoa Corp. (NYSE: AA) за последний год выросла более чем на 200%. Всплеск роста в основном произошел в 2020 году, но в этом году акции выросли более чем на 50%. Ранее в этом году фьючерсы на алюминий опережали медь, но с тех пор ситуация нормализовалась. Компания сообщит результаты за второй квартал после закрытия рынков в четверг.

Аналитики неоднозначно относятся к Alcoa: шесть из опрошенных оценивают акции как «Покупать» или «Активно покупать», а еще шесть — как «Держать».При средней целевой цене в 45 долларов предполагаемый потенциал роста недавней цены около 35,40 доллара составляет 27%. При высокой цели в 56 долларов потенциал роста составляет 58%.

По прогнозам, выручка за июнь вырастет почти на 22% в годовом исчислении до 2,62 миллиарда долларов. Выручка в предыдущем квартале составила 2,87 миллиарда долларов. Скорректированная прибыль на акцию (EPS) прогнозируется на уровне 1,28 доллара по сравнению с 0,79 доллара в первом квартале и убытком в размере двух центов на акцию во втором квартале прошлого года. Аналитики прогнозируют, что прибыль на акцию за весь год составит 4 доллара.76, по сравнению с убытком в размере 1,16 доллара на акцию в 2020 году. Согласно прогнозам, продажи вырастут примерно на 18% до 10,96 миллиарда долларов.

Акции в настоящее время торгуются примерно в 7,8 раза выше ожидаемой прибыли на акцию 2021 года, в 7,8 раза выше прогнозируемой прибыли на акцию 2022 года и в 7,3 раза больше расчетной прибыли в 2023 году. 52-недельный торговый диапазон Alcoa составляет от 10,98 до 44,42 доллара, и компания не выплачивает дивиденды.

Ericsson

Стокгольмский производитель сетевого оборудования Telefonaktiebolaget LM Ericsson (NASDAQ: ERIC) сообщает результаты за второй квартал до открытия рынков в пятницу.За последние 12 месяцев цена акций компании выросла примерно на 44%, в то время как с начала года рост упал примерно до 11,6%.

Из 24 аналитиков, освещающих акции, 17 оценивают Ericsson как «Покупать» или «Активно покупать». Также имеется четыре рейтинга «держать» и три рейтинга «продавать». Исходя из средней целевой цены в 16,91 доллара и текущей цены около 13,30 доллара, потенциал роста составляет почти 25%. При высокой целевой цене в 21 доллар потенциал роста составляет около 58%.

Аналитики ожидают, что выручка компании составит 6 долларов.65 миллиардов, последовательно увеличиваясь с 5,70 миллиарда долларов и в годовом исчислении с 5,96 миллиарда долларов. Чистая прибыль на акцию прогнозируется на уровне 0,16 доллара по сравнению с 0,12 доллара в первом квартале и 0,10 доллара годом ранее. Аналитики ожидают, что прибыль на акцию за весь год составит 0,76 доллара США (рост на 8,3%), а выручка — 27,81 миллиарда долларов (снижение примерно на 1,6%).

Акции в настоящее время торгуются примерно в 17,6 раза выше ожидаемой прибыли на акцию 2021 года, в 15,3 раза превышают прогнозируемую прибыль на акцию 2022 года и в 13,5 раза больше расчетной прибыли в 2023 году. 52-недельный диапазон Эрикссон составляет от 9,57 до 15,32 доллара. Компания выплачивает годовой дивиденд в размере 0 долларов США.20 (выход 1,52%).

Kansas City Southern

С момента первого объявления о соглашении в марте 2020 года о слиянии с Canadian Pacific, акции Kansas City Southern (NYSE: KSU) выросли примерно на 170%. В мае железная дорога объявила, что у нее есть более выгодное предложение от Canadian National, и согласилась принять эту сделку, в соответствии с которой железная дорога оценивается в 33,6 миллиарда долларов, включая долг (премия около 45% к оценке марта 2020 года). Сделка еще не прошла через регулирующие органы, и, возможно, сделать это будет непросто.Перед тем, как было объявлено о сделке с Canadian National, акции выросли более чем на 200%. Канзас-Сити Южный отчитывается о доходах за июнь до утра пятницы.

Канадское национальное предложение устанавливает цену за обыкновенную акцию на уровне 325 долларов, что намного выше текущей цены около 267,50 долларов. Разница заключается в вероятности того, что регулирующие органы одобрит слияние. Девять из 15 аналитиков оценивают акции как «Держать», а пять оценивают акции как «Покупать» или «Активно покупать». Ценовые ориентиры — это просто плохие новости разной степени.

Аналитики ожидают, что компания сообщит о выручке во втором квартале в размере 748,86 млн долларов по сравнению с 706,00 млн долларов в первом квартале и 547,9 млн долларов во втором квартале прошлого года. EPS составляет 2,16 доллара, последовательно увеличиваясь с 1,91 доллара и в годовом исчислении с 1,15 доллара. Аналитики прогнозируют, что чистая прибыль на акцию за весь год составит 8,94 доллара (рост на 28,4%), а выручка — 3,02 миллиарда долларов (рост почти на 15%).

Акции в настоящее время торгуются примерно в 30,3 раза выше ожидаемой прибыли на акцию 2021 года, в 25,7 раза превышают прогнозируемую прибыль на акцию 2022 года и 23.4 раза предполагал заработок 2023 года. 52-недельный диапазон Kansas City Southern составляет от 52,18 до 315,39 доллара, и компания выплачивает годовые дивиденды в размере 2,16 доллара (доходность 0,80%).

Получите нашу бесплатную информационную рассылку по инвестициям

Обеспечение договора по 44-ФЗ: условия — общество

Те, кто на постоянной основе имеет дело с удовлетворением муниципальных или государственных нужд посредством покупки товаров, услуг или работы, должны основывать свою деятельность на определенной части законодательства, а именно на

Содержимое

Те, кто на постоянной основе занимается обеспечением муниципальных или государственных нужд посредством закупки товаров, услуг или работ, должны основывать свою деятельность на определенной части законодательства, а именно на Федеральном законе 44.Эта часть федерального закона посвящена условиям и принципам исполнения договоров.

Суть закона

Если вы внимательно изучите действующее законодательство, вы сможете узнать несколько важных критериев, согласно которым регулируется такой процесс, как обеспечение контракта.

Первое требование, которое должно быть выполнено, — это выдача банковской гарантии. Вы можете получить его в финансовом учреждении, которое входит в список банков с соответствующими полномочиями. Исключения возможны, но думать о них имеет смысл только в случае сотрудничества с гособоронзаказом.

Еще стоит разобраться, что такое гарантия. Заключение контракта без его предоставления маловероятно. По сути, речь идет о соглашении, которое зафиксировано в письменной форме и содержит четко определенные обязательства финансового учреждения: если принципал не выполняет условия контракта, то средства получает бенефициар.

Таким образом банк обеспечивает выполнение договора, связанного с предоставлением определенного продукта или услуги.При этом нужно понимать, что код — это обеспечение договора, клиенты будут отдавать предпочтение только тем учреждениям, которые внесены в реестр Минфина.

Основание гарантии по ФЗ 44

Часть вторая ст. 45 ФЗ-44 содержит информацию о том, что гарантия как таковая не может быть отменена. И он должен полагаться на следующие процессы и документы:

— Срок действия. Соглашение должно действовать до тех пор, пока действует договор, предоставленный банком.

— Комплект документов, предоставляемых бенефициаром. В данном случае речь идет о тех ценных бумагах, которые должны быть подготовлены стороной в расчете на финансовую компенсацию от банка (сумму гарантии). Без этих документов претензии не будут обоснованы.

— Обязательства сторон. Обеспечение договора может быть реализовано при условии, что стороны предварительно зафиксировали все требования в письменной форме.

— Условия приостановки. Когда банковская гарантия предоставляется в качестве обеспечения исполнения контракта, в большинстве случаев подписывается соглашение об ответственности принципала.

— Сумма документа. Речь идет об установлении точной суммы гарантии, на которую может рассчитывать бенефициар, если поставщик не выполнит свои обязательства по контракту.

Особенности ФЗ-223

Рассматривая банковское обеспечение договора, нужно учитывать эту часть закона.Данный нормативный акт отличается тем, что позволяет его участникам самостоятельно устанавливать правила и условия договора, взяв за основу Положение о закупке. Именно по этой причине некоторые заказчики выбирают за основу 223-ФЗ, хотя в нем не прописаны четкие требования к исполнению контракта.

В этом случае обеспечение контракта осуществляется за счет денежных средств, перечисляемых на счет получателя. Таким образом, заказчик имеет возможность выбирать между описанным выше нормативным актом, позволяющим самостоятельно определять условия, и ФЗ-44, четко регламентирующим границы договора.

Кстати, есть определенные условия, которые нельзя включить в банковскую гарантию. Речь идет о предоставлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств принципалом, как условие выплаты суммы обеспечения.

Как оформить гарантийный договор

Логично, что безопасность договора должна быть задокументирована. При этом на данный момент нет конкретной формы, по которой может быть составлен такой документ.Но есть определенные заказы, и в них прописано, что именно нужно указывать в формах.

Для желающих получить представление о том, как выглядит образец банковской гарантии, имеет смысл посетить сайт государственных закупок, где эта информация находится в свободном доступе.

Тем, кто не знает, где именно искать образец на указанном ресурсе, следует перейти в раздел «Реестры», а затем выбрать пункт «Реестр банковских гарантий». В центре экрана появится окно, в котором нужно нажать на ссылку «Документы».В результате будет открыт доступ к информации о банковских гарантиях. Здесь нужно найти кнопку, предлагающую показать подробную информацию, и нажать на нее. Будет отображена отсканированная копия соглашения.

Этот образец можно скачать, и на его основе составить необходимую документацию.

Какие требования к банкам

Как было сказано выше, бюджетные учреждения смогут принимать гарантии в обеспечение договора только от тех финансовых структур, которые будут соответствовать определенным требованиям, описанным в Налоговом кодексе РФ.Эти требования следующие:

— банковская деятельность должна осуществляться более 5 лет;

— не должно быть требований ЦБ РФ по мерам финансового оздоровления;

— наличие лицензии на осуществление банковской деятельности;

— если банк намерен предоставить такую услугу, как обеспечение договора, он должен иметь собственный капитал, размер которого будет равен 1 млрд рублей и более;

— Еще одним требованием является соблюдение банком обязательных стандартов, предусмотренных 86-ФЗ, и соответствие этому требованию будет оцениваться в течение последних двух кварталов.

При желании вы можете посмотреть список банков, соответствующих описанным требованиям. Эта информация размещена на сайте Минфина России.

Бухгалтерия

Выяснив, какие требования по обеспечению договора должны быть учтены банком, предоставляющим гарантию, а также стороной, участвующей в закупке, необходимо разобраться в вопросе бухгалтерского учета.

Итак, когда участник закупки переводит денежные средства на счет покупателя, они определяются как подтверждение безопасности контракта.При этом, как только договор будет подписан, заказчик вернет переведенные деньги обратно, что подразумевает лишь временное владение средствами поставщика.

В связи с этим, в рамках учета полученная от участника сумма должна отображаться в 19-23 цифрах номеров счетов и при этом использовать код 3. Таким образом, будут определены денежные средства участника аукциона. как временно доступные.

Что касается конкретной учетной записи, которая имеет отношение к этим транзакциям, то вам нужно выбрать номер 304 01.Именно он предназначен для расчета средств, распоряжение которыми носит временный характер. Такой вид учета необходимо вести в журнале безналичных операций.

Депозит наличными

В рамках темы «Обеспечение цены контракта» имеет смысл обратить внимание на то, как вносятся деньги, чтобы подтвердить факт выполнения условий контракта.

Изначально необходимо определить следующие условия выбора финансовой структуры заказчиком: перед подачей заявки на аукцион или тендер он должен внести средства в необходимой сумме.

В качестве альтернативы участия в аукционе вы можете предоставить банковскую гарантию. Если обратить внимание на пункт 6 статьи 44 Федерального закона, то не составит труда найти требование возврата денежных средств, играющих роль обеспечения заявки участника закупки после окончательного отбора по результатам. тендера.

Эту сумму необходимо вернуть в срок, не превышающий 5 рабочих дней. Если речь идет об электронном аукционе, то на эту процедуру отводится один день.

Какие могут быть гарантии исполнения контракта

Существует несколько видов исполнения контрактов, которые предусмотрены действующим законодательством. Итак, вот несколько подходящих способов принудительного исполнения контракта:

— Банковская гарантия, отвечающая требованиям, изложенным в ст. 45 Закона о контрактной системе. Это означает, что банк, предлагающий гарантию, должен быть в списке Министерства финансов. Также гарантийное обслуживание может быть только безотзывным.

— Денежное обеспечение. В данном случае речь идет о сумме, которая зачисляется на счет клиента, а размер обеспечения находится в пределах 5-30% от максимальной (начальной) цены лота или контракта.

Важно знать еще одну особенность процесса: если первоначальная стоимость контракта превышает 50 миллионов рублей, то исполнение последнего не может опускаться ниже 30% отметки. Не исключено, что договор будет включать авансовый платеж, и в этом случае размер залога не должен быть меньше этого платежа.

Условия предоставления и возврата залога

Здесь все очень просто: гарантия должна быть предоставлена в срок, который был определен в процессе составления договора. Из этого следует очевидный вывод: если сторона, предлагающая услугу или продукт, не в состоянии обеспечить обеспечение исполнения контракта в ранее оговоренные сроки, то она будет считаться уклонившейся от исполнения контракта.

Что касается банковской гарантии, то есть один нюанс — ее срок обязательно превышает срок действия официального соглашения сторон на месяц и более.

Условия обеспечения договора включают четкое определение сроков этой процедуры, включая возврат суммы гарантии. Если вы посмотрите на законодательство, то обнаружите, что оно не содержит жестких требований в этом отношении. В результате многие клиенты сами определяют период времени, в течение которого они должны будут вернуть средства, заблокированные для обеспечения контракта. В этом случае этот период в обязательном порядке должен отображаться в договоре.

Когда гарантия может быть аннулирована

Помимо возврата гарантийных средств, существует также возможность первоначального отказа от такой услуги, как обеспечение контракта. Федеральный закон не запрещает такое решение, но не всегда понятно, при каких условиях это имеет смысл.

Итак, причин для такого решения может быть несколько:

— банковская гарантия не соответствует условиям, которые подразумевает исполнение договора;

— в реестре нет информации о банке, предлагающем гарантийные услуги;

— несоответствие предоставленной банком гарантии требованиям, содержащимся в документах, касающихся закупки, приглашение к участию в процессе определения поставщика, а также уведомление о сотрудничестве.

Если заказчик не считает обеспечение договора необходимой мерой, он должен письменно уведомить банк в течение трех рабочих дней.

Что следует знать об антидемпинговых мерах

Для регулирования таких вопросов существует закон «О контрактной системе». А если обратить внимание на статью 37 этого закона, то можно обнаружить, что антидемпинговые меры начинают действовать с того момента, когда максимальные цены контрактов снижаются более чем на 25%.Речь идет о процессе выбора заказчиком подходящей финансовой структуры, который проходит в формате конкурса или аукциона.

Суть самих мер сводится к следующему: безопасность контракта, которую поставщик, выявленный в процессе конкурсного отбора, готов предоставить, повышается в 1,5 раза по сравнению с цифрами, которые были изначально предоставлены. Другими словами, если в аукционных документах указана сумма залога, равная 10% от начальной максимальной цены контракта, то при вышеуказанном снижении более чем на 25% сумма гарантии будет увеличена до 15%.То есть за демпинг все равно придется платить, что делает последний не очень прибыльной стратегией.

Исключение из правила

Существует определенный вид банковской гарантии, не включенной в реестр. Это правило распространяется на обеспечение для заявок, которое создается на закрытых мероприятиях, созданных для определения поставщика, исполнителя или подрядчика. По сути, речь идет об организации закупок, связанных с государственной тайной. Это может включать положение о контракте, содержащем информацию, которая не может быть раскрыта.

Именно при таких обстоятельствах отсутствие в реестре сведений о гарантии, предоставленной конкретным банком, не является уважительной причиной для отказа.

Результат

Обеспечение выполнения контракта — более чем срочная мера, так как это делает сотрудничество надежным и стабильным. На данный момент законодательство достаточно четко регулирует этот процесс, что позволяет заказчикам (бюджетным организациям) продолжать активное сотрудничество с поставщиками, минимизируя риски.

Что такое Государственный контракт? НПО Система

Contract search

Информация о контрактной службе — ГУ

Чем обычный договор отличается от контракта по 44-ФЗ

Законодательная основа

Основные отличия

Элементы содержания госконтракта

размер обеспечения, условия возврата, виды

Обеспечение исполнения государственного контракта по 44 фз что это такое?

Закупки по 44-ФЗ. Поставка программного обеспечения — товар или услуга?

Подача заявки на тендер

Заключение государственного контракта

Национальная электронная площадка | НЭП официальный сайт | торги в электронной форме

ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ДОГОВОРНОЙ СИСТЕМЕ (Федеральный закон № 44-ФЗ)

Изменения в законодательство о государственных закупках в рамках федерального законодательства. закон нет.44-ФЗ вызвано пандемией COVID-19

Телефонный договор по 44 ФЗ. Покупка услуг по предоставлению доступа в Интернет. На что следует обратить внимание заказчику на

Глава 3.ПОКУПКА

Глава 4. МОНИТОРИНГ ЗАКУПОК И АУДИТ ПРИ ЗАКУПКАХ

Глава 5. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Глава 7.ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАКУПОК

Ответ

Льготы для инвалидов 44 фз

Концепция предпочтения

В этом случае организации инвалидов могут рассчитывать на преференции

Преференция инвалидам до 44-ФЗ

Статья 28.Участие учреждений и предприятий пенитенциарной системы в закупках

Статья 29. Участие организаций инвалидов в закупках

Статья 30. Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках

Обновление маршрутной сети для Air Arabia

Air Arabia создаст СП в Армении

Сомалиленд отменяет запрет на рейсы flydubai

Air Arabia Abu Dhabi дебютирует в Европе в начале 3 квартала 21

Непал продлевает запрет на международные полеты

Alcoa, Ericsson, Южный Канзас-Сити — 24/7 Wall Street

Alcoa

Ericsson

Kansas City Southern

Обеспечение договора по 44-ФЗ: условия — общество

Содержимое

Суть закона

Основание гарантии по ФЗ 44

Особенности ФЗ-223

Как оформить гарантийный договор

Какие требования к банкам

Бухгалтерия

Депозит наличными

Какие могут быть гарантии исполнения контракта

Условия предоставления и возврата залога

Когда гарантия может быть аннулирована

Что следует знать об антидемпинговых мерах

Исключение из правила

Результат

Добавить комментарий Отменить ответ