Что значит в собственности менее 3 лет: Налог с продажи квартиры менее 3 лет в собственности

Содержание

Все врут: риски завышения и занижения цены квартиры в договоре

https://realty.ria.ru/20210624/tseny-1738433707.html

Все врут: риски завышения и занижения цены квартиры в договоре

Все врут: риски завышения и занижения цены квартиры в договоре — Недвижимость РИА Новости, 23.11.2021

Все врут: риски завышения и занижения цены квартиры в договоре

Цена квартиры, указанная в договоре купли-продажи, часто не имеет ничего общего с тем, сколько реально покупатель заплатил продавцу, причем сумма может быть как Недвижимость РИА Новости, 23.11.2021

2021-06-24T15:03

2021-06-24T15:03

2021-11-23T21:35

realty-гид – риа недвижимость

цены

жилье

налоги

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/06/18/1738433663_0:160:3072:1888_1920x0_80_0_0_00c1c462995d1b4a19c9e40d3bacb0a0.jpg

Цена квартиры, указанная в договоре купли-продажи, часто не имеет ничего общего с тем, сколько реально покупатель заплатил продавцу, причем сумма может быть как больше, так и меньше настоящей в зависимости от того, какие цели преследуют участники сделки. Это рискованно для всех и незаконно, вплоть до уголовной ответственности, предупреждают эксперты, опрошенные сайтом «РИА Недвижимость».Занижение: мы хитрее налоговойСуществует две основных причины, почему стороны идут на занижение стоимости сделки, объясняет управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая. Во-первых, это желание продавца снизить налоговые выплаты: это актуально, если собственник владеет квартирой меньше требуемого законом срока, который в зависимости от ситуации составляет 3 года или 5 лет. Во-вторых, часть суммы, имеющейся у покупателя на приобретение, может иметь незаконное происхождение. Таким образом, кто бы ни был инициатором занижения цены в договоре, основная цель такого действия – скрыть доходы.В абсолютном большинстве случаев инициатором занижения выступает продавец, который стремится избежать уплаты налога в размере 13%. Обязанность по его уплате возникает, если продавать квартиру раньше минимального срока владения (3 или 5 лет в зависимости от обстоятельств), поэтому к таким сделкам часто прибегают инвесторы, изначально приобретающие недвижимость для получения прибыли на перепродаже – новостройки, реализуемые по переуступке перед вводом дома в эксплуатацию, либо квартиры, которые ремонтируют и выставляют по более высокой стоимости, объясняет руководитель фонда коллективных инвестиций «Рентавед» Руслан Сухий. «Механизм сделки довольно прост – в договоре указывается сумма квартиры эквивалентная ее первоначальной стоимости. Остальная часть передается покупателю без регистрации лично либо с помощью банковской ячейки. Сумму доплаты можно зафиксировать распиской или замаскировать в дополнительном соглашении к договору, которое регистрироваться в Росреестре не будет», – уточняет он.Риски занижения цены в договореПервый риск подстерегает участников таких сделок еще до регистрации, покупатель легко может получить отказы в ипотеке.Еще при занижении цены сумма налогового вычета по ипотечному кредиту уменьшается, так как вычет рассчитывается с суммы, указанной в договоре купли-продажи, добавляет он.Разумеется, главная опасность для участников таких сделок – «гнев» ФНС.Выявляются такие нарушения при необдуманных действиях сторон сделки. Нередко сами участники предоставляют сведения в ФНС при подаче декларации. Также вычислить занижение цены недвижимости в сделке можно, когда сумму сверх указанной в основном договоре проводят через аккредитив. В этих случаях налоговая может провести проверку и выявить нарушение, поясняет он.»Спалиться» на самом деле куда проще, чем кажется, есть множество источников, которые могут дать налоговой повод для проверки сделки, предупреждает адвокат адвокатской конторы «Бородин и Партнеры» Ольга Туренко. Такая информация может поступить от любого участника сделки, от риелтора, если он узнает или заподозрит, от нотариуса. Кроме того, налоговая инспекция способна самостоятельно заподозрить уход от налогов, если сумма будет низкой. Особенно тщательно проверяются все сделки, в которых участвуют юридические лица или ИП. У покупателя при данной схеме рисков больше, а выгоду чаще всего получает продавец, отмечают все опрошенные эксперты:ФНС все равно поймает Так, налоговая может узнать в том числе и от банков о факте получения покупателем кредита на разницу в цене договора и фактической стоимости, что может являться существенным аргументом налогового органа в случае спора о реальной цене объекта недвижимости, полагает управляющий партнер юридической фирмы «Большаков и партнеры» Андрей Большаков. Перепродадите – переплатите Мало кто задумывается о то, что если купленную по заниженной стоимости квартиру придется продавать менее чем через пять лет, то нынешнему покупателю самому придется в будущем заплатить налог с разницы суммы покупки и продажи, напоминает Сухий. И если сумма покупки будет занижена существенно, то затраты могут быть весьма внушительными, особенно с учетом роста цен на жилье в последние полтора года. Добросовестность под угрозойЕсли дойдет до судебного разбирательства, то с высокой долей вероятности такой покупатель не будет признан добросовестным, поскольку он намеренно стал участников сговора, преступив закон. Это важно, потому что текущее законодательство добросовестности покупателя в квартирных спорах уделяет весьма много внимания, указывает Турненко.Потеряете деньгиЕсли сделка будет признана судом недействительной, то квартиру покупатель должен будет вернуть, получив взамен от продавца деньги в том объеме, в котором они указаны в договоре. И крайне сложно будет доказать, что в сделке «за рамками» договора фигурировали какие-либо суммы еще. Как итог, потеря и квартиры, и частично – денег, добавляет собеседница агентства.Туренко перечисляет основные неприятности, которыми грозит сделка с занижением для всех участников:»Также учтите, что последствия напрямую зависят от того, какую сумму вы в итоге окажетесь должны налоговой. Если она будет очень большой, возникает опасность возбуждения уголовного дела. К тому же при серьезных нарушениях ФНС РФ может заблокировать счета», – предупреждает адвокат. Завышение: мы хитрее банкаЕсли занижение стоимости квартиры направлено в основном на обман государственных орагнов (главным образом ФНС), то завышение – это всегда «игра» с банком. В договоре указывается более высокая стоимость квартиры, благодаря чему покупатель скрывает отсутствие у него средств на первый взнос по ипотеке.»В данном случае речь идет о завышении оценочной стоимости квартиры», – уточняет Литинецкая. Основным мотивом служит желание не выплачивать первоначальный взнос, а получить его сумму от банка. Гораздо реже встречаются случаи, когда средства тратятся на собственные нужды, добавляет она. Для того, чтобы реализовать подобный незаконный механизм, покупатель должен убедить продавца и оценщика завысить стоимость в договоре и отчете. Разумеется, добросовестные граждане откажутся от такого предложения, продолжает Литинецкая.Завышение стоимости недвижимости в ДКП – громоздкая и рискованная схема, отмечает в свою очередь Питецкий. Заемщику нужно договориться с продавцом об увеличении цены минимум на 15-20% – то есть на размер первоначального взноса. Заемщик получает от продавца расписку в том, что последний получил сумму, равную дельте между реальной и завышенной ценой, хотя фактически ничего не получал. Расписка – документ для банка, подтверждающий, что заемщик оплатил первоначальный взнос в полном объеме. Остаток суммы равен реальной цене квартиры, эти деньги заемщик получает в качестве ипотечного кредита, а средства перечисляются продавцу, объясняет он. Риски завышения цены в договореСхема с завышением цены в договоре ради получения ипотеки не только сложная, но и очень рискованная, поскольку ее куда проще квалифицировать как настоящее уголовное преступление, предупреждают эксперты. В этой схеме договоренности нужно достигнуть не только с продавцом недвижимости, но и с оценочной компанией, которая подтвердит заявленную продавцом сумму. Делать ставку заемщик может на недобросовестность конкретных менеджеров, так как банки не идут навстречу подобным механизмам – ведь речь идет о мошенничестве, подчеркивает Питецкий.»Минимальное наказание в данном случае – признание сделки недействительной с занесением в кредитную историю заемщика пометки о подозрении в мошеннических схемах, однако в худшем случае участники сделки могут понести уголовное наказание. В случае расторжения или признания сделки недействительной продавцу придется вернуть прописанную в договоре сумму, то есть больше, чем он получил де-факто. Поэтому риски для обеих сторон при завышении цены в ДКП значительно выше полученной выгоды», – добавляет он.Да, фактически завышение суммы квартиры – это мошенничество. Однако, если в банке одобрят кредит, то его специалисты займутся выяснением вопроса о завышении только в том случае, если заемщик начнет уклоняться от погашения кредита. В целом банкам не интересны данные вопросы, уточняет Корякин.Еще один вероятный риск несет продавец: если квартира находилась в собственности меньше 3 или 5 лет, то при продаже с завышением ему придется заплатить больший налог, предупреждает адвокат, партнер коллегии адвокатов «Де-юре» Антон Пуляев.Так что для покупателей будет лучше искать другой способ получения ипотеки, заключает Литинецкая. Можно тщательно изучить предложения от различных банков: например, некоторые кредитные организации могут предложить особые условия для определенных категорий заемщиков (зарплатные клиенты, бюджетники), либо на конкретные типологии квартир. Помимо этого, для первоначального взноса можно использовать средства материнского капитала, советует она.

https://realty.ria.ru/20210615/ulovki-1737086891.html

https://realty.ria.ru/20210430/novostroyka-1730701295.html

https://realty.ria.ru/20210520/kollektory-1733138977.html

https://realty.ria.ru/20210603/potrebkredity-1735402578.html

Недвижимость РИА Новости

[email protected] ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://realty.ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/06/18/1738433663_171:0:2902:2048_1920x0_80_0_0_2c5f46650d1363000d42dccafc60a928.jpg

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/

realty-гид – риа недвижимость, цены, жилье, налоги

Цена квартиры, указанная в договоре купли-продажи, часто не имеет ничего общего с тем, сколько реально покупатель заплатил продавцу, причем сумма может быть как больше, так и меньше настоящей в зависимости от того, какие цели преследуют участники сделки. Это рискованно для всех и незаконно, вплоть до уголовной ответственности, предупреждают эксперты, опрошенные сайтом «РИА Недвижимость».

Занижение: мы хитрее налоговой

Существует две основных причины, почему стороны идут на занижение стоимости сделки, объясняет управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая. Во-первых, это желание продавца снизить налоговые выплаты: это актуально, если собственник владеет квартирой меньше требуемого законом срока, который в зависимости от ситуации составляет 3 года или 5 лет. Во-вторых, часть суммы, имеющейся у покупателя на приобретение, может иметь незаконное происхождение.

«В любом случае это незаконно и может привести к печальным последствиям», – подчеркивает она.

Мария Литинецкая

Управляющий партнер компании «Метриум»

Таким образом, кто бы ни был инициатором занижения цены в договоре, основная цель такого действия – скрыть доходы.

15 июня 2021, 15:33

Не надо мудрить! Какие уловки перестали работать при продаже квартир

В абсолютном большинстве случаев инициатором занижения выступает продавец, который стремится избежать уплаты налога в размере 13%. Обязанность по его уплате возникает, если продавать квартиру раньше минимального срока владения (3 или 5 лет в зависимости от обстоятельств), поэтому к таким сделкам часто прибегают инвесторы, изначально приобретающие недвижимость для получения прибыли на перепродаже – новостройки, реализуемые по переуступке перед вводом дома в эксплуатацию, либо квартиры, которые ремонтируют и выставляют по более высокой стоимости, объясняет руководитель фонда коллективных инвестиций «Рентавед» Руслан Сухий.

«Механизм сделки довольно прост – в договоре указывается сумма квартиры эквивалентная ее первоначальной стоимости. Остальная часть передается покупателю без регистрации лично либо с помощью банковской ячейки. Сумму доплаты можно зафиксировать распиской или замаскировать в дополнительном соглашении к договору, которое регистрироваться в Росреестре не будет», – уточняет он.

Риски занижения цены в договоре

Первый риск подстерегает участников таких сделок еще до регистрации, покупатель легко может получить отказы в ипотеке.

«Если на этапе оформления договора банк обнаружит занижение цены, покупатель получит отказ в получении кредита и может быть занесен в «черный список» кредитора, что в дальнейшем негативно повлияет на репутацию заемщика», – подчеркивает директор по продуктам Online-Ipoteka Дмитрий Питецкий.

Дмитрий Питецкий

Директор по продуктам Online-Ipoteka

Еще при занижении цены сумма налогового вычета по ипотечному кредиту уменьшается, так как вычет рассчитывается с суммы, указанной в договоре купли-продажи, добавляет он.

Разумеется, главная опасность для участников таких сделок – «гнев» ФНС.

«В случае выявления ФНС занижения налоговой базы продавцу доначислят налог на всю стоимость квартиры и привлекут к административной ответственности, что грозит штрафом в размере от 20 до 40% от суммы сделки в зависимости от доказанного умысла. Также при занижении существует вероятность привлечения продавца к уголовной ответственности: она наступает в том случае, когда уклонение от уплаты налога происходит в крупном размере», – предупреждает руководитель единого центра инвестиций «Переуступки.РФ» Роман Корякин.

Роман Корякин

Руководитель единого центра инвестиций «Переуступки.РФ»Выявляются такие нарушения при необдуманных действиях сторон сделки. Нередко сами участники предоставляют сведения в ФНС при подаче декларации. Также вычислить занижение цены недвижимости в сделке можно, когда сумму сверх указанной в основном договоре проводят через аккредитив. В этих случаях налоговая может провести проверку и выявить нарушение, поясняет он.

30 апреля 2021, 15:04

Новостройка по переуступке: чем рискует покупатель»Спалиться» на самом деле куда проще, чем кажется, есть множество источников, которые могут дать налоговой повод для проверки сделки, предупреждает адвокат адвокатской конторы «Бородин и Партнеры» Ольга Туренко. Такая информация может поступить от любого участника сделки, от риелтора, если он узнает или заподозрит, от нотариуса. Кроме того, налоговая инспекция способна самостоятельно заподозрить уход от налогов, если сумма будет низкой. Особенно тщательно проверяются все сделки, в которых участвуют юридические лица или ИП.

У покупателя при данной схеме рисков больше, а выгоду чаще всего получает продавец, отмечают все опрошенные эксперты:

ФНС все равно поймает

Так, налоговая может узнать в том числе и от банков о факте получения покупателем кредита на разницу в цене договора и фактической стоимости, что может являться существенным аргументом налогового органа в случае спора о реальной цене объекта недвижимости, полагает управляющий партнер юридической фирмы «Большаков и партнеры» Андрей Большаков.

Перепродадите – переплатите

Мало кто задумывается о то, что если купленную по заниженной стоимости квартиру придется продавать менее чем через пять лет, то нынешнему покупателю самому придется в будущем заплатить налог с разницы суммы покупки и продажи, напоминает Сухий. И если сумма покупки будет занижена существенно, то затраты могут быть весьма внушительными, особенно с учетом роста цен на жилье в последние полтора года.

Добросовестность под угрозой

Если дойдет до судебного разбирательства, то с высокой долей вероятности такой покупатель не будет признан добросовестным, поскольку он намеренно стал участников сговора, преступив закон. Это важно, потому что текущее законодательство добросовестности покупателя в квартирных спорах уделяет весьма много внимания, указывает Турненко.

Потеряете деньги

Если сделка будет признана судом недействительной, то квартиру покупатель должен будет вернуть, получив взамен от продавца деньги в том объеме, в котором они указаны в договоре. И крайне сложно будет доказать, что в сделке «за рамками» договора фигурировали какие-либо суммы еще. Как итог, потеря и квартиры, и частично – денег, добавляет собеседница агентства.

Туренко перечисляет основные неприятности, которыми грозит сделка с занижением для всех участников:

  • оспаривание сделки в судебном порядке;
  • неопределенный на какое-то время статус квартиры;
  • серьезный штраф;
  • доначисление налогов;
  • проведение глубокой проверки по ИП или же компании;
  • тщательный контроль деятельности всех участников и связанных с ними лиц;
  • конфликт с риелтором и нотариусом;
  • репутационные потери (например, сразу после окончания всех разбирательств будет трудно продать квартиру, потому что такая недвижимость может уже начать отпугивать потенциальных покупателей).

«Также учтите, что последствия напрямую зависят от того, какую сумму вы в итоге окажетесь должны налоговой. Если она будет очень большой, возникает опасность возбуждения уголовного дела. К тому же при серьезных нарушениях ФНС РФ может заблокировать счета», – предупреждает адвокат.

Завышение: мы хитрее банка

Если занижение стоимости квартиры направлено в основном на обман государственных орагнов (главным образом ФНС), то завышение – это всегда «игра» с банком. В договоре указывается более высокая стоимость квартиры, благодаря чему покупатель скрывает отсутствие у него средств на первый взнос по ипотеке.

«В данном случае речь идет о завышении оценочной стоимости квартиры», – уточняет Литинецкая. Основным мотивом служит желание не выплачивать первоначальный взнос, а получить его сумму от банка. Гораздо реже встречаются случаи, когда средства тратятся на собственные нужды, добавляет она.

Для того, чтобы реализовать подобный незаконный механизм, покупатель должен убедить продавца и оценщика завысить стоимость в договоре и отчете. Разумеется, добросовестные граждане откажутся от такого предложения, продолжает Литинецкая.

20 мая 2021, 15:10

Арестуем и заберем детей: нужно ли «ипотечникам» бояться коллекторов

Завышение стоимости недвижимости в ДКП – громоздкая и рискованная схема, отмечает в свою очередь Питецкий. Заемщику нужно договориться с продавцом об увеличении цены минимум на 15-20% – то есть на размер первоначального взноса. Заемщик получает от продавца расписку в том, что последний получил сумму, равную дельте между реальной и завышенной ценой, хотя фактически ничего не получал. Расписка – документ для банка, подтверждающий, что заемщик оплатил первоначальный взнос в полном объеме. Остаток суммы равен реальной цене квартиры, эти деньги заемщик получает в качестве ипотечного кредита, а средства перечисляются продавцу, объясняет он.

Риски завышения цены в договоре

Схема с завышением цены в договоре ради получения ипотеки не только сложная, но и очень рискованная, поскольку ее куда проще квалифицировать как настоящее уголовное преступление, предупреждают эксперты.

В этой схеме договоренности нужно достигнуть не только с продавцом недвижимости, но и с оценочной компанией, которая подтвердит заявленную продавцом сумму. Делать ставку заемщик может на недобросовестность конкретных менеджеров, так как банки не идут навстречу подобным механизмам – ведь речь идет о мошенничестве, подчеркивает Питецкий.

«Минимальное наказание в данном случае – признание сделки недействительной с занесением в кредитную историю заемщика пометки о подозрении в мошеннических схемах, однако в худшем случае участники сделки могут понести уголовное наказание. В случае расторжения или признания сделки недействительной продавцу придется вернуть прописанную в договоре сумму, то есть больше, чем он получил де-факто. Поэтому риски для обеих сторон при завышении цены в ДКП значительно выше полученной выгоды», – добавляет он.

3 июня 2021, 13:01

Пожалеете! Почему «ипотечнику» не стоит брать потребкредиты

Да, фактически завышение суммы квартиры – это мошенничество. Однако, если в банке одобрят кредит, то его специалисты займутся выяснением вопроса о завышении только в том случае, если заемщик начнет уклоняться от погашения кредита. В целом банкам не интересны данные вопросы, уточняет Корякин.

Еще один вероятный риск несет продавец: если квартира находилась в собственности меньше 3 или 5 лет, то при продаже с завышением ему придется заплатить больший налог, предупреждает адвокат, партнер коллегии адвокатов «Де-юре» Антон Пуляев.

Так что для покупателей будет лучше искать другой способ получения ипотеки, заключает Литинецкая. Можно тщательно изучить предложения от различных банков: например, некоторые кредитные организации могут предложить особые условия для определенных категорий заемщиков (зарплатные клиенты, бюджетники), либо на конкретные типологии квартир. Помимо этого, для первоначального взноса можно использовать средства материнского капитала, советует она.

Наследственная квартира менее 3 лет в собственности. Стоит ли ее покупать? | Личные деньги | Деньги

Покупка квартиры в новостройке похожа на покупку любого товара в магазине — выбрал, оплатил, получил ключи. С квартирами на вторичном рынке сложнее. Там самое главное — основание собственности. Хорошо, если жилье досталось продавцу в результате купли-продажи. Сложнее, если это наследство, тем более если ему менее трех лет. Рассказываем, насколько безопасно покупать такую квартиру и в каком случае от сделки лучше отказаться.

Наследственная квартира: на что обратить внимание

Прежде всего, по словам юриста, руководителя правового центра Елены Бабушкиной, следует выяснить, кто именно продает квартиру.

Наследование осуществляется по завещанию или, если завещания нет, по закону.

«Согласно статье 1119-й Гражданского кодекса РФ завещание может быть составлено в пользу любого человека. При этом некоторые лица имеют право на обязательную долю в наследстве независимо от наличия наследников по завещанию. Это несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (умершего), его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы (ст.

 1149 ГК РФ).

Если единственным наследником наследодателя, допустим, является его жена, то несовершеннолетний ребенок от предыдущего брака по закону должен получить 50%, а при наличии завещания — половину от половины, то есть двадцать пять процентов наследственной массы», — поясняет юрист.

У наследников есть шесть месяцев со дня смерти наследодателя, чтобы обратиться за наследством. Но если наследники не знали об открытии наследства или пропустили шестимесячный срок по уважительным причинам, он может быть восстановлен. Для этого нужно обратиться в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска отпали.

Срок исковой давности по наследственным делам составляет три года — в течение этого времени прочие претенденты на наследство могут обратиться в суд и потребовать свою долю.

«При признании судом наследника принявшим наследство, суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства. Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными (ст. 1155 ГК РФ)», — рассказывает Бабушкина.

Если покупать квартиру, которая только что досталась по наследству, есть риск, что сделка будет оспорена наследниками, которые не вступили в наследство из-за пропуска шестимесячного срока. Эти люди фактически являются наследниками, но право собственности на часть отчуждаемой квартиры ими не оформлено. Покупатель квартиры, понятное дело, скорее всего о скрытых наследниках ничего не знает. И может возникнуть ситуация, когда приобретаемая квартира может иметь дополнительного собственника, помимо уже известного. В этом случае начинается судебный спор об оспаривании продажи наследуемой квартиры.

Получается, что квартиру придется отдать наследникам?

Нет, закон защищает добросовестного покупателя квартиры. А добросовестным он признается, если он возмездно приобрел имущество у лица, которое не имело права его отчуждать и при этом приобретатель не знал и не мог знать об этом (ст.  302 Гражданского кодекса РФ).

По словам Бабушкиной, собственник имеет право истребовать имущество от добросовестного приобретателя только в случае, когда имущество утеряно собственником, либо похищено у него или выбыло из его владения иным путем помимо его воли.

«Важнейшим признаком добросовестности является возмездность. Возмездность означает приобретение имущество за плату. Причем стоимость имущества, которая была уплачена при его приобретении, не должна существенно отличаться от его реальной рыночной стоимости. В случае приобретения имущества по цене, значительно отличающейся в меньшую сторону от его рыночной, покупатель может быть признан судом недобросовестным. В результате суд может истребовать у недобросовестного покупателя квартиру в пользу собственника», — говорит юрист.

Выходит, что покупать квартиру, которая досталась по наследству, можно, но с условием: по той цене, которая не отличается от рыночной.

Указание реальной цены приобретения в договоре дополнительно защитит покупателя квартиры в случае возникновения спора о признании сделки недействительной, поскольку при признании сделки недействительной покупателю будет возвращена та сумма, которая указана в договоре.

Предварительная запись в МФЦ

А) Для записи на прием в МФЦ:

  1. Нажимает кнопку «Записаться в МФЦ».
  2. Выбирает «Запись в МФЦ».
  3. Авторизуется на Портале.
  4. На шаге 1 выбирает:
  • «Тип заявителя». При указании типа «Юридическое лицо или ИП» необходимо указать краткое наименование юридического лица или ИП;
  • Важно! Не допускается в одной записи указывать нескольких юридических лиц или ИП.
  • «Тип обращения»;
  • подтверждает факт ознакомления с правилами предварительной записи (устанавливает соответствующую отметку в форме электронного заявления).
  • Информация о личных и контактных данных заполняется автоматически из Личного кабинета.

  • На шаге 2 выбирает услугу. Прием заявителя в МФЦ по созданной предварительной записи осуществляется только по выбранной услуге. В случае необходимости записи на несколько услуг следует сформировать предварительную запись на каждую услугу.
    Если вам нужно получить разные услуги в один день, то необходимо записаться на разное время обслуживания в выбранном МФЦ.
  • Если выбран тип обращения «Подача документов», надо ввести количество подаваемых заявлений, количество лиц, объектов, в отношении которых будет подаваться обращение или количества запрашиваемых сведений, справок, лицензий и т.д. (от 1 до 5).

    Выбирается одно из оснований с максимальным количеством!

    В случае необходимости осуществления предварительной записи по «жизненной ситуации», комплексу услуг или если вам надо подать более 5 заявлений, количества лиц, объектов, в отношении которых будет подаваться обращение или количества запрашиваемых сведений, справок, лицензий и т.д., запишитесь на прием в МФЦ по телефону 573‑90‑00, по услугам Росреестра – 246‑02‑56 и по телефонам структурных подразделений МФЦ.

    Если выбран тип обращения «Получение результата», надо ввести количество (от 1 до 10) получаемых результатов по ранее поданным обращениям.

    Если вам надо получить более 10 результатов предоставления услуги, запишитесь на прием в МФЦ по телефону 573‑90‑00 или по телефонам структурных подразделений МФЦ.

    Выдача результата предоставления услуги осуществляется в секторе МФЦ по месту подачи обращения или ином секторе МФЦ в случае получения информации от работника МФЦ о месте получения результата. При подаче заявления через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Санкт-Петербурга необходимо осуществить запись в сектор МФЦ, который был указан при подаче обращения в электронном виде.

  • На шаге 3 выбирает:
    • район Санкт-Петербурга;
    • структурное подразделение МФЦ.
  • На шаге 4 выбирает:
    • удобный для записи день (доступен выбор даты из календаря). В случае невозможности выбора необходимой даты и времени следует выбрать другую дату и время, т.к. отсутствующие дата и время уже были забронированы;
    • временной диапазон, а затем конкретное время записи.

    В процессе записи вы можете выбрать любую доступную дату посещения в пределах ближайшего 21 календарного дня.

  • Нажимает кнопку «Забронировать время».
  • На шаге 5 проверяет введенные данные и нажимает «Создать запись» (для завершения записи) или «Назад» (для корректировки данных). При успешном создании предварительной записи появится страница с информацией о предварительной записи. На данной странице возможно распечатать уведомление.
  • Убеждается, что на электронную почту пришло письмо с подтверждением предварительной записи.
  • Для обслуживания в МФЦ необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, код бронирования, пакет документов, требуемый для получения услуги. Обслуживание заявителя в МФЦ осуществляется только при наличии средств индивидуальной защиты (маски).

    Б) Для изменения даты или времени предварительной записи в МФЦ:

    1. Нажимает кнопку «Записаться в МФЦ».
    2. Выбирает «Изменение записи в МФЦ».
    3. Авторизуется на Портале.
    4. Вводит новую дату и/или время приема в МФЦ.
    5. Проверяет введенные данные и нажимает «Изменить предварительную запись».
    6. Убеждается, что на электронную почту пришло письмо с новыми данными предварительной записи.

    В) Для отмены предварительной записи в МФЦ:

    1. Нажимает кнопку «Записаться в МФЦ».
    2. Выбирает «Отмена записи в МФЦ».
    3. Авторизуется на Портале.
    4. Выбирает запись, которую хочет отменить.
    5. Нажимает «Отменить предварительную запись».
    Отмена записи возможна не менее чем за 10 минут до начала приема в МФЦ.

    15 Кодекс США § 80a–3 — Определение инвестиционной компании | Кодекс США | Закон США

    Поправки

    2018 — Подразд. (с)(1). Паб. L. 115–174, §504(1), добавлено «(или, в случае подходящего венчурного фонда, 250 человек)» после «сто человек» во вступительных положениях.

    Подразд. (с)(1)(С). Паб. L. 115–174, §504(2), добавлен пп. (С).

    2010 — Подразд. (с)(8). Паб. L. 111–203 заменили «[Отменено]» на текст абз. (8) следующего содержания: «Любая компания, подлежащая регулированию в соответствии с Законом о коммунальных холдинговых компаниях от 1935 года.

    2004 — Подразд. (с)(11). Паб. L. 108–359, предписывающий заменить «один или несколько таких трастов, государственных планов или церковных планов, компаний или счетов, которые исключены из определения инвестиционной компании в соответствии с пунктом (14) настоящего подраздела» на « такие тресты или правительственные планы, или и то, и другое», было выполнено путем замены слов «такие тресты или правительственные планы, или и то, и другое», чтобы отразить вероятное намерение Конгресса.

    1999 г. — Подразд. (с)(3). Паб.L. 106–102 добавлены «, if-» и пп. от (A) до (C) до периода в конце.

    1998 г. — Подразд. (б). Паб. L. 105–353 заменил «параграф (1)(C)» на «параграф (3)» во вводных положениях.

    1996 г. — Подразд. (а). Паб. L. 104–290, §209 (c) (1)–(5), обозначенные существующие вводные положения как пар. (1), переименованный в прежние пп. с (1) по (3) в качестве пп. (A) — (C) соответственно, а существующие заключительные положения обозначены как пар. (2).

    Подразд. (а)(2)(С). Паб. L. 104–290, §209(c)(6), «которые (i) есть» заменены на «которые есть» и добавлен кл.(ii).

    Подразд. (с)(1). Паб. L. 104–290, §209(a)(1), вставленный после первого предложения «Такой эмитент считается инвестиционной компанией для целей ограничений, изложенных в подпунктах (A)(i) и (B)( i) раздела 80a–12(d)(1) настоящего раздела, регулирующего покупку или иное приобретение таким эмитентом любой ценной бумаги, выпущенной любой зарегистрированной инвестиционной компанией, и продажу любой ценной бумаги, выпущенной любой зарегистрированной открытой инвестиционной компанией, любого такого эмитента».

    Подразд.(с)(1)(А). Паб. L. 104–290, §209(a)(2), добавлено «и является или, но за исключением, предусмотренным в этом параграфе или параграфе (7), будет инвестиционной компанией» после «голосующие ценные бумаги эмитента », и вычеркнуто, «за исключением случаев, когда на дату самого последнего приобретения такой компанией ценных бумаг этого эмитента стоимость всех ценных бумаг, принадлежащих такой компании, всех эмитентов, которые являются или будут, за исключением исключения, изложенного в настоящего подпункта, исключаемого из определения инвестиционной компании исключительно настоящим пунктом, не превышает 10 процентов стоимости всех активов компании. Тем не менее такой эмитент считается инвестиционной компанией для целей раздела 80a–12(d)(1) настоящего раздела» после слов «(кроме краткосрочных ценных бумаг)».

    Подразд. (с)(2). Паб. L. 104–290, §209 (a) (3), обозначенные существующие положения как подпункт. (A), заменить «действовать в качестве брокера и действовать в качестве рыночного посредника» на «и действовать в качестве брокера» и добавить пп. (Б).

    Подразд. (с)(7). Паб. L. 104–290, §209(a)(4), добавлен пар. (7) и вычеркнул прежнюю абз. (7) «Зарезервировано».

    Подразд.(с)(14). Паб. L. 104–290, §508(a), добавлен пар. (14).

    1995 г. — Подразд. (с)(10). Паб. L. 104–62 с поправками в абз. (10) вообще. До внесения поправок в абз. (10) гласит следующее: «Любая компания, организованная и действующая исключительно в религиозных, образовательных, благотворительных, братских, благотворительных или исправительных целях, никакая часть чистой прибыли которой не направляется в пользу какого-либо частного акционера или физического лица».

    1987 г. — Подразд. (с)(3). Паб. L. 100–181, §604, добавлено «или» после «для этого»; и вычеркнул»; или любой общий трастовый фонд или аналогичный фонд, учрежденный до 22 июня 1936 г. корпорацией, находящейся под надзором или контролем со стороны государственных или федеральных властей, осуществляющих надзор за банками, если большинство паев, представляющих интерес в таком фонде, кроме паев принадлежат благотворительным или образовательным учреждениям, удерживаются в соответствии с документами, предусматривающими выплату дохода одному или нескольким лицам и основной суммы долга другому или другим лицам» после слова «опекун».

    Подразд. (с)(7). Паб. L. 100–181, §605, заменено «Зарезервировано». для «Любой компании (A), которая подлежит регулированию в соответствии с разделом 314 раздела 49, за исключением того, что это исключение не распространяется на компанию, которую Комиссия считает и объявляет приказом, в основном, прямо или косвенно вовлеченной в бизнес инвестирование, реинвестирование, владение, владение или торговля ценными бумагами, или (B) все выпущенные акции которых принадлежат или контролируются компанией, за исключением пункта (A) настоящего документа, если активы контролируемой компании состоят в основном из ценных бумаг, выпущенных компаниями которые подлежат регулированию в соответствии с разделом 314 раздела 49.

    Подразд. (с)(11). Паб. Законодательство L. 100–181, §606(1), заменил «Налоговый кодекс 1986 года» на «Налоговый кодекс 1954 года», где бы он ни упоминался, что для целей кодификации было переведено как «заголовок 26», что не требует внесения изменений в текст.

    Паб. L. 100–181, §606(2), (3), заменено «; или любой государственный план» для «или который содержит только активы государственных планов» и «трасты или правительственные планы, или и то, и другое» для «трастов».

    1980 — Подразд. (с)(1). Паб. L. 96–477, §102, обозначил существующие положения как пп.(A), при условии, что бенефициарным владением должно считаться право на владение десятью процентами выпущенных в обращение ценных бумаг компании, кроме краткосрочных ценных бумаг, за исключением случаев, когда на дату самого последнего приобретения такой компанией ценных бумаг этого эмитента, стоимость всех ценных бумаг, принадлежащих такой компании, всех эмитентов, которые были или будут, но за исключением, установленным в пп. (A), быть исключенным из определения инвестиционной компании исключительно по абз. (1), не превышало десяти процентов от стоимости общих активов компании, что такой эмитент, тем не менее, считался инвестиционной компанией для целей раздела 80a–12(d)(1) настоящего раздела, и добавлен подпункт .(Б).

    Подразд. (с)(11). Паб. Законодательство L. 96–477, §703, исключается из рассмотрения в качестве инвестиционной компании для целей настоящего подраздела любая бонусная акция работника, пенсия или фонд распределения прибыли, который владеет только активами государственных планов, описанных в разделе 77c (a) (2) (C) этого названия, переименованного в прежний кл. (B) как (C), и добавлен кл. (Б).

    1976 г. — Подразд. (с)(7). Паб. Л. 94–210 обозначил действующие положения как ст. (А) и (Б) и, как они обозначены, в ст. (А) предусмотрена применимость к статье 314 раздела 49 и добавлено исключение к исключению, в кл.(B) внесены положения, касающиеся компаний, регулируемых в соответствии с разделом 314 раздела 49, и внесены изменения во фразеологию, чтобы соответствовать ст. к кл. (А) и исключил оговорку, касающуюся активов контролируемой компании.

    1970 — Подразд. (Би 2). Паб. L. 91–547, §3(a), добавлено «добросовестно» после «абзаца» во втором предложении.

    Подразд. (с). Паб. L. 91–547, §3(b)(1), удалена ссылка на пп. б) во вступительном тексте.

    Подразд. (с)(4). Паб. L. 91–547, §3(b)(2), переименованный пункт.(5) как (4). См. примечание к поправке 1966 г. в отношении отмены прежнего абз. (4).

    Подразд. (с)(5). Паб. L. 91–547, §3(b)(2), (3), переименованный пункт. (6) как (5) и вставить «погашаемые ценные бумаги» перед «сертификаты номинальной стоимости». Бывший пар. (5) переименован (4).

    Подразд. (с)(6). Паб. L. 91–547, §3(b)(2), переименованный пункт. (7) как (6), добавлена ​​ссылка на пар. (4), и вычеркнул ссылку на абз. (6). Бывший пар. (6) переименовано (5).

    Подразд. (с)(7). Паб.L. 91–547, §3(b)(2), переименованный пункт. (9) как (7). Бывший пар. (7) переименовано (6).

    Подразд. (с)(8). Паб. L. 91–547, §3(b)(2), (4), переименованный пункт. (10) на (8), заменены «подлежащие регулированию» на «с регистрацией в качестве холдинговой компании» и вычеркнут прежний пункт. (8) положение, исключающее в качестве инвестиционной компании любую компанию, 90 или более процентов стоимости инвестиционных ценных бумаг которой представлены ценными бумагами одного эмитента, входящего в класс лиц, перечисленных в абз.(5), (6) или (7) настоящего подраздела.

    подсек. (в) (9), (10). Паб. L. 91–547, §3(b)(2), измененное обозначение пп. (11) и (12) как (9) и (10) соответственно. Бывший пар. (9) и (10) переименованы в (7) и (8).

    Подразд. (с)(11). Паб. L. 91–547, §3(b)(2), (5), переименованный пункт. (13) вместо (11) заменено «требованиями к квалификации в соответствии с разделом 401 раздела 26 [I.R.C. 1954]» для «условий раздела 165 титула 26 с поправками [I.R. 1939 г.]», и внесены положения об исключении из инвестиционной компании любого коллективного трастового фонда, поддерживаемого банком, состоящего исключительно из активов таких трастов или любого отдельного счета, активы которого получены из определенных источников. Бывший пар. (11) переименован в (9).

    подсек. (с) (12) — (15). Паб. L. 91–547, §3(b)(2), измененное обозначение пп. (14) и (15) как (12) и (13) соответственно. Бывший пар. (12) и (13) переименованы в (10) и (11).

    1966 — Подразд. (с)(4). Паб. Закон 89–485 отменил положения, освобождающие аффилированные лица холдинговой компании, получившие общее разрешение на голосование от Совета управляющих Федеральной резервной системы до 1940 г., и любые такие аффилированные лица с более поздним разрешением на голосование, в отношении которых было принято решение об их преимущественном участии, прямом или косвенно, в сфере владения акциями, управления или контроля банков, банковских ассоциаций, сберегательных касс или трастовых компаний.

    1942 — Подразд. (с)(13). Закон от 31 октября 1942 г. с поправками.

    15 Кодекс США § 80a–2 – Определения; применимость; соображения нормотворчества | Кодекс США | Закон США

    Ссылки в тексте

    Закон о фондовых биржах от 1934 г. , упомянутый в пп. (а)(11), (44), акт от 6 июня 1934 г., гл. 404, 48 стат. 881, который относится в основном к главе 2B (§78a и след.) этого раздела. Полную классификацию настоящего Закона и Кодекса см. в разделе 78а данного раздела и в таблицах.

    Закон о ценных бумагах от 1933 года, упомянутый в пп. (а)(31), (44), акт от 27 мая 1933 г., гл. 38, титул I, 48 стат. 74, который в целом относится к подразделу I (§77a и далее) главы 2A этого раздела. Полную классификацию настоящего Закона и Кодекса см. в разделе 77а данного раздела и в таблицах.

    Закон о доверительном управлении 1939 г., упомянутый в подразделе. (а)(44), заголовок III закона от 27 мая 1933 г., гл. 38, добавлено 3 августа 1939 г., гл. 411, 53 стат. 1149, который обычно относится к подразделу III (§77aaa и след.) главы 2А этого раздела. Полную классификацию настоящего Закона и Кодекса см. в разделе 77ааа данного раздела и в таблицах.

    Закон об инвестициях в малый бизнес от 1958 г., упомянутый в пп. (a)(46)(B), (47)(C), является Pub. Л. 85–699, 21 августа 1958 г., 72 стат. 689, который относится в основном к главе 14B (§661 и далее) этого раздела. Полную классификацию настоящего Закона и Кодекса см. в примечании к краткому заголовку в разделе 661 этого раздела и в таблицах.

    Кодификация

    Слова «Филиппинские острова» удалены из определения термина «государство» в соответствии с Proc.№ 2695, который предоставил независимость Филиппинским островам. проц. № 2695 был выпущен в соответствии с разделом 1394 Раздела 22, Международные отношения и общение, и изложен в качестве примечания к этому разделу.

    Поправки

    2010 — Подразд. (а)(19). Паб. Законодательство L. 111–203, §985(d)(1)(A) заменило «пункт (vii)» на «пункт (vi)» в двух местах заключительных положений.

    Подразд. (а)(19)(А)(vi)(III), (B)(vi)(III). Паб. L. 111–203, §985(d)(1)(B), добавлено «и» в конце.

    Подразд.(а)(44). Паб. L. 111–203, §986(c)(1), вычеркнул «Закон о холдинговых компаниях общественного пользования от 1935 г.» после «Закона о ценных бумагах и биржах от 1934 г. ».

    Подразд. (а)(54). Паб. L. 111–203, §769, добавлен пар. (54).

    2006 г. — Подразд. (а)(53). Паб. L. 109–291 добавлен пар. (53).

    2000 — Подразд. (а)(36). Паб. L. 106–554, §1(a)(5) [заголовок II, §209(a)(1)], после слова «казначейские акции» добавлено «будущее ценной бумаги».

    Подразд. (а)(52). Паб. L. 106–554, §1(a)(5) [заголовок II, §209(a)(3)], добавлен пар.(52).

    1999 г. — Подразд. (а)(5)(А). Паб. L. 106–102, §223, заменил «депозитное учреждение (согласно определению в разделе 1813 раздела 12) или филиал или агентство иностранного банка (согласно определению таких терминов в разделе 3101 раздела 12)» вместо «депозитное учреждение». банковское учреждение, организованное в соответствии с законодательством Соединенных Штатов».

    Подразд. (а)(6). Паб. L. 106–102, §215, с изменениями в абз. (6) в целом. До внесения поправок в абз. (6) гласит следующее: «Брокер» означает любое лицо, занимающееся осуществлением сделок с ценными бумагами за счет других лиц, но не включает банк или любое другое лицо исключительно по той причине, что такое лицо является андеррайтером. для одной или нескольких инвестиционных компаний.

    Подразд. (а)(11). Паб. L. 106–102, §216, с изменениями в абз. (11) вообще. До внесения поправок в абз. (11) гласит следующее: «Дилер» означает любое лицо, регулярно занимающееся покупкой и продажей ценных бумаг за свой счет, через брокера или иным образом, но не включает банк, страховую компанию или инвестиционную компанию, или любое лицо в той мере, в какой оно занимается инвестированием, реинвестированием или торговлей ценными бумагами, или владением или владением ценными бумагами, за свой собственный счет, либо индивидуально, либо в каком-либо фидуциарном качестве, но не в рамках обычного бизнеса.

    Подразд. (а)(19)(А)(v). Паб. L. 106–102, §213(a)(1), добавлен кл. (v) и вычеркнул прежний п.п. (v) следующего содержания: «любой брокер или дилер, зарегистрированный в соответствии с Законом о фондовых биржах 1934 года, или любое аффилированное лицо такого брокера или дилера, и».

    Подразд. (а)(19)(А)(vi), (vii). Паб. L. 106–102, §213(a)(2), (3), добавлен кл. (vi) и переименован в прежний кл. (vi) как (vii).

    Подразд. (а)(19)(Б)(v). Паб. L. 106–102, §213(b)(1), добавлен кл. (v) и вычеркнул прежний п.п.(v) следующего содержания: «любой брокер или дилер, зарегистрированный в соответствии с Законом о фондовых биржах 1934 года, или любое аффилированное лицо такого брокера или дилера, и».

    Подразд. (а)(19)(Б)(vi), (vii). Паб. L. 106–102, §213(b)(2), (3), добавлен кл. (vi) и переименован в прежний кл. (vi) как (vii).

    1998 г. — Подразд. (а)(8). Паб. L. 105–353 внес техническую поправку к ссылке в первоначальном акте, которая появляется в тексте как ссылка на заголовок 11.

    1996 г. — Подразд. (а)(46)(С)(iii), (iv).Паб. Л. 104–290, §503, добавлен кл. (iii) и переименован в прежний кл. (iii) как (iv).

    Подразд. (а)(48)(Б). Паб. L. 104–290, §504, вставленный в конце, «при условии, что компания по развитию бизнеса не должна предоставлять значительную управленческую помощь в отношении какой-либо компании, описанной в пункте (46)(C)(iii), или в отношении любого другая компания, отвечающая таким критериям, которые Комиссия может разрешить в соответствии с правилами, постановлениями или приказами в соответствии с общественными интересами, защитой инвесторов и целями настоящего подраздела; а также».

    Подразд. (а)(51). Паб. L. 104–290, §209(b), добавлен пар. (51).

    Подразд. (с). Паб. L. 104–290, §106(c), добавлен пп. (с).

    1990 — Подразд. (а) (49), (50). Паб. L. 101–550 добавлены пп. (49) и (50).

    1987 г. — Подразд. (а)(19). Паб. L. 100–181, §601, добавлено слово «завершено» перед словом «финансовые годы» везде, где оно встречается в пп. (A)(iv), (vi) и (B)(iv), (vi).

    Подразд. (а)(39). Паб. L. 100–181, §602, ссылка на Зону канала удалена.

    Подразд.(а)(48)(Б). Паб. L. 100–181, §603, заменены «пунктами (1)–(3) раздела 80a–54(a) этого раздела» на «разделы 80a–54(a)(1)–(3) этого раздела. ».

    1982 — Подразд. (а)(36). Паб. L. 97–303 добавлено «любой пут, колл, стрэддл, опцион или привилегия по любой ценной бумаге (включая депозитный сертификат) или по любой группе или индексу ценных бумаг (включая любые проценты по ним или на основе их стоимости), или любой пут, колл, стрэддл, опцион или привилегия, заключенные на национальной бирже ценных бумаг в отношении иностранной валюты», после «прав на добычу полезных ископаемых».

    1980 — Подразд. (а) с (46) по (48). Паб. L. 96–477 добавлены абз. (46) — (48).

    1978 г. — Подразд. (а)(8). Паб. L. 95–598 заменил «дело по разделу 11» на «банкротство».

    1970 — Подразд. (а)(5). Паб. Законодательство L. 91–547, §2(a)(1), вместо «в соответствии с разделом 248(k) раздела 12» «по распоряжению Контролера денежного обращения».

    Подразд. (а)(19). Паб. L. 91–547, §2(a)(3), добавлен пар. (19). Бывший пар. (19) переименован в (20).

    подсек. (а) с (20) по (36).Паб. L. 91–547, § 2 (a) (2), переименованные бывшие абз. (19)-(35) как (20)-(36) соответственно.

    Подразд. (а)(37). Паб. L. 91–547, §2(a)(4), добавлен пар. (37). Бывший пар. (37) переименован в (39).

    подсек. (а) с (38) по (44). Паб. L. 91–547, § 2 (a) (2), переименованные бывшие абз. (36)-(42) как (38)-(44).

    Подразд. (а)(45). Паб. L. 91–547, §2(a)(5), добавлен пар. (45).

    1960 — Подразд. (а)(37). Паб. L. 86–624 вычеркнуто упоминание о Гавайях.

    1959 — Подразд.(а)(37). Паб. L. 86–70 вычеркнули ссылку на Аляску.

    1954 — Подразд. (а)(30). Закон от 10 августа 1954 г. заменил «раздел 10(a) Закона о ценных бумагах 1933 г.» на «раздел 5(b) Закона о ценных бумагах 1933 г.».

    Меньше против меньшего: руководство по правильному использованию

    Как правило, меньше используется при подсчете количества вещей («меньше проблем»), тогда как меньше используется при измерении числа («меньше проблем» или «меньше времени»).Однако это не строгое правило, и есть принятые случаи использования меньше с исчисляемыми суммами, такими как «250 слов или меньше», «3 предмета или меньше», и особенно с деньгами («менее 20 долларов США») и расстояние («менее 3 миль»).

    Существует часто повторяемое правило о том, что меньше и меньше . Это выглядит так: меньше используется для обозначения числа среди вещей, которые учитываются, например, «меньше вариантов» и «меньше проблем»; меньше используется для обозначения количества или количества измеряемых вещей, например, «меньше времени» и «меньше усилий».»

    Хотя кассирша супермаркета понимала, что фраза «12 предметов или меньше» нарушает общепринятое правило грамматики, она хотела, чтобы меньше людей жаловались ей на это.

    Это правило достаточно простое, и кажется, что ему легко следовать, но оно подходит не для всех случаев. Дело в том, что минус также иногда используется для обозначения числа среди вещей, которые считаются.

    Истоки правила меньшего против меньшего

    Это не пример того, как современный английский катится к чертям собачьим. Меньше используется таким образом более тысячи лет — почти столько же, сколько существует письменный английский язык. Но на протяжении более 200 лет почти каждый писатель, пишущий об употреблении, и учитель английского языка объявлял такое употребление неправильным. Полученное правило, кажется, возникло у критика Роберта Бейкера, который выразил его не как закон, а как вопрос личного предпочтения. Где-то на этом пути — непонятно как — его предпочтение было обобщено и возведено в абсолютное, нерушимое правило.

    Исключения из правила

    Несмотря на правило, 90 154 меньше 90 155, используемое для исчисляемых вещей, является стандартным во многих контекстах, и на самом деле более вероятно, чем 90 154 меньше 90 155, в некоторых распространенных конструкциях, особенно в тех, которые связаны с расстояниями (например, «менее трех миль»). , денежные суммы (например, «менее двадцати долларов»), единицы времени и веса (например, «менее пяти лет» и «менее десяти унций») и статистические подсчеты (например, «менее 50 000 человек»). ) — все вещи, которые часто рассматриваются как суммы, а не числа.

    Использование меньше для изменения обычных исчисляемых существительных во множественном числе (например, «делал меньше ошибок») довольно редко встречается в письменной форме, и его обычно лучше избегать, хотя это часто встречается в речи.

    Но меньше на самом деле предпочтительнее в таких фразах, как «эссе из 250 слов или меньше». Кроме того, к огорчению некоторых, это предпочтительный выбор в очереди на кассе супермаркета с надписью «двенадцать предметов или меньше». (Однако некоторые продуктовые магазины, по-видимому, были убеждены этим огорчением и используют «элементы или меньше».»Они все еще очень в меньшинстве.)

    Меньше обычно следует за номером, например, «упаковка, содержащая на три меньше, чем другие», и является типичным выбором после один , как в «одним беспокойством меньше».

    Окончательное правило, охватывающее все возможности, возможно, невозможно. Если вы носитель языка, лучше всего ориентироваться на свой слух, выбирая слово, которое звучит более естественно в конкретном контексте. Если вы не являетесь носителем языка, то простое правило — хорошая отправная точка, но обязательно рассмотрите и исключения из него.

    Создание поддерживающих экосистем для американских предприятий, принадлежащих чернокожим

    Предпринимательство и владение бизнесом — особенно предприятиями, основанными на уровне сообщества, — являются важными способами увеличения благосостояния сообщества как для владельцев бизнеса, так и для людей, которых они нанимают. Здоровые предприятия, принадлежащие чернокожим, могут стать критическим компонентом для сокращения разрыва в уровне благосостояния чернокожих и белых в США, который, по нашим прогнозам, будет стоить экономике от 1 до 1,5 трлн долларов (в долларах 2018 года) в год к 2028 году. Кризис COVID-19, однако это еще больше усугубило положение предприятий, принадлежащих чернокожим, и может привести к увеличению расового разрыва в уровне благосостояния. Этот разрыв включает в себя 290 миллиардов долларов — и растущую — возможность увеличить общее благосостояние за счет достижения паритета доходов между предприятиями, принадлежащими чернокожим и белым, в дополнение к оказанию помощи малым и средним предприятиям (SMB) — с числом сотрудников до 500 — с небелыми владельцами.

    Чернокожие владельцы бизнеса несоразмерно пострадали от экономического спада, связанного с пандемией, отчасти потому, что они, скорее всего, уже находились в шатком положении, в том числе с большей вероятностью находились в сообществах с деловой средой, которая с большей вероятностью приведет к плохим результатам бизнеса. . Действительно, до пандемии около 58 процентов предприятий, принадлежащих чернокожим, подвергались риску финансовых затруднений по сравнению с примерно 27 процентами предприятий, принадлежащих белым.Пандемия привела к закрытию 41% американских предприятий, принадлежащих чернокожим, с февраля по апрель 2020 года. Более 50 процентов владельцев уцелевших чернокожих предприятий, опрошенных в мае, сообщили, что очень или крайне обеспокоены жизнеспособностью своего бизнеса. Это беспокойство может быть связано с тем, что с момента начала кризиса COVID-19 у вас возникли трудности с доступом к кредитам; 36 процентов чернокожих владельцев бизнеса, принявших участие в опросе, сказали, что сталкивались с этим, по сравнению с 29 процентами всех респондентов.

    Чернокожие американцы никогда не имели равных возможностей пользоваться преимуществами владения бизнесом. В то время как около 15 процентов белых американцев владеют некоторым капиталом в бизнесе, только 5 процентов чернокожих американцев. Среди тех, у кого есть собственный капитал, средний капитал чернокожего американца составляет около 50 процентов от среднего американца и треть от среднего белого американца (Иллюстрация 1).

    Экспонат 1

    Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему веб-сайту.Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Пожалуйста, напишите нам по адресу: [email protected]

    Предприятия, принадлежащие чернокожим, также, как правило, получают более низкие доходы в большинстве отраслей и преобладают в низкорастущих отраслях с низким доходом, таких как общественное питание и жилье.

    Этот разрыв в деловой активности способствует общему более низкому уровню благосостояния чернокожих семей: медианное богатство белой семьи более чем в десять раз превышает богатство медианной чернокожей семьи.Это неравенство также является упущенной возможностью для экономики США в целом. Если бы существующие предприятия, принадлежащие чернокожим, достигли того же среднего дохода, что и их отраслевые коллеги, принадлежащие белым (за исключением государственных компаний), результатом были бы дополнительные 200 миллиардов долларов в виде регулярных прямых доходов, что могло бы равняться примерно 190 миллиардам долларов в дополнительном ВВП, или примерно на 1 процент роста ВВП в 2017 году. (О нашем аналитическом подходе см. врезку «Количественная оценка влияния паритета доходов».)

    До пандемии средний американец держал 15.3 процента его или ее состояния в акционерном капитале бизнеса со средней стоимостью 147 000 долларов. Малые и средние предприятия составляли 99 процентов предприятий США и отвечали за 62 процента чистого прироста рабочих мест в частном секторе с 1993 по 2017 год. Здесь большое значение имеют предприимчивость и способность начинать новый бизнес, поскольку более 50 процентов этого чистого прироста были результатом создания новых предприятий, которым не исполнилось 3,5 лет.

    Наш анализ выявил барьеры на всем пути предпринимательства: зарождение идеи и запуск, поддержание, масштабирование и выход (см. врезку «Путь предпринимательства: построение бизнеса, от идеи до выхода»).

    Здесь мы сосредоточимся на системных барьерах, которые препятствуют усилиям чернокожих предпринимателей по созданию и поддержке местных предприятий, то есть малых и средних предприятий на базе сообществ, которые являются частью существующих цепочек поставок. Затем мы намечаем мероприятия, которые могут противодействовать последствиям этих препятствий, особенно возможности для скоординированных усилий. Действительно, американским учреждениям необходимо восстановить доверие чернокожих владельцев бизнеса к бизнес-экосистеме, особенно к компаниям, предоставляющим финансовые и деловые услуги.Это историческое отсутствие доверия может замедлять создание бизнеса; исследования показывают, что чернокожие владельцы бизнеса могут полагать, что им нужна более высокая квалификация, чем их белые коллеги: 30 процентов чернокожих владельцев фирм-работодателей (предприятий, в которых есть хотя бы один оплачиваемый сотрудник) имеют ученую степень, что верно для 22 процентов их белые сверстники.

    Положительным моментом COVID-19 и насилия на расовой почве в 2020 году может стать то, что некоторые крупные компании запустили программы поддержки предприятий, принадлежащих чернокожим: крупная компания социальных сетей выделила гранты на сумму 40 миллионов долларов для поддержки чернокожих в США. предприятия с 50 и менее сотрудниками ; фирма, предоставляющая финансовые услуги, пообещала 1 доллар.15 миллиардов долларов, в том числе 350 миллионов долларов на закупки предприятий, принадлежащих чернокожим, чтобы сократить разрыв в расовом богатстве. Однако этих отдельных действий самих по себе недостаточно для осуществления необходимых изменений. Чтобы эта работа имела системный эффект, необходимо вовлечь в нее целые бизнес-экосистемы. Однако в случае успеха эти усилия принесут пользу не только экономике США, но и американскому обществу в целом.

    Положительным моментом COVID-19 и насилия на расовой почве в 2020 году может стать то, что некоторые крупные компании запустили программы поддержки предприятий, принадлежащих чернокожим.

    Барьеры для развития бизнеса чернокожих предпринимателей

    На протяжении всего процесса построения бизнеса чернокожие владельцы бизнеса сталкиваются с экономическими, рыночными, социокультурными и институциональными барьерами, которые связаны с расовой дискриминацией в Соединенных Штатах. Экономические барьеры связаны с лишением прав и издержками низкого начального уровня капитала — для отдельных лиц, семей и сообществ. Рыночные барьеры возникают из-за неудовлетворенных потребностей, часто связанных с проблемами доступа — к капиталу, опыту и услугам.Социокультурные барьеры включают в себя предвзятые и исключающие способы, которыми чернокожие предприниматели с большей вероятностью не смогут получить социальный капитал, например полезные отношения, которые составляют деловые сети. Наконец, институциональные барьеры поддерживаются системами, в которых работают предприятия, принадлежащие чернокожим, и включают в себя такие основные факторы, как их местонахождение.

    Идеи

    Чернокожие предприниматели, как правило, принимают решения на этапе бизнес-идеи, которые, скорее всего, сохранят их бизнес небольшим.Чернокожие предприниматели обычно занимаются бизнесом в менее прибыльных секторах. Только пять отраслей представляют предприятия работодателей (то есть предприятия, в которых работают наемные работники), принадлежащие 74 процентам чернокожих женщин-владельцев бизнеса и 62 процентам чернокожих мужчин-владельцев бизнеса: здравоохранение и социальная помощь; профессиональные, научные и технические услуги; административная поддержка и услуги по обращению с отходами; строительство; и транспортировка и складирование (Приложение 2).

    Экспонат 2

    Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему веб-сайту.Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Пожалуйста, напишите нам по адресу: [email protected] com

    На эти секторы приходится лишь 20 процентов общих доходов бизнеса. Между тем, хотя оптовые предприятия обеспечивают 24 процента доходов от бизнеса, только 1 процент чернокожих женщин и 2 процента чернокожих мужчин, которые являются предпринимателями, работают в этом секторе (см. врезку «Подъем в гору для чернокожих женщин в предпринимательстве»).

    Местоположение также может ограничить деловой потенциал чернокожих предпринимателей.Шестьдесят пять процентов чернокожих американцев живут в 16 штатах, которые по показателям экономических возможностей отстают от среднего показателя по США. В своих сообществах чернокожие американцы также непропорционально сконцентрированы в экономически неблагополучных районах. Чернокожие предприниматели из этих сообществ с меньшей вероятностью, чем их белые коллеги, имеют доступ к прибыльным деловым возможностям.

    Чернокожие предприниматели также могут не иметь доступа к сетям и связям, которые могли бы помочь им принимать оптимальные деловые решения. Исследование нью-йоркских стартапов показывает, что основатели, которых наставляют самые успешные предприниматели, в три раза чаще, чем их сверстники без наставников, сами становятся лучшими. За пределами мира стартапов компетентный контакт может помочь потенциальному предпринимателю принять решение, например, купить ли франшизу для первоначального капитала или построить независимый бизнес.

    Важно отметить, что чернокожие предприниматели больше борются за получение капитала и доступа к кредитам.Даже при сильном личном кредите чернокожие владельцы бизнеса и другие предприниматели из маргинализированных групп примерно в два раза реже, чем их белые коллеги, получают полное финансирование. Друзья и семья также могут не иметь возможности внести капитал. Большинство опрошенных чернокожих семей заявили, что не знают никого, кто мог бы одолжить им 3000 долларов.

    Запуск и поддержка

    В центре внимания начальных и устойчивых этапов предпринимательства должно быть обеспечение выживания бизнеса и повышение его прибыльности. Однако недоверие чернокожих предпринимателей к учреждениям, основанное на их опыте и знании истории дискриминации в Соединенных Штатах, может заставить их опасаться использования потенциальных ресурсов за пределами их сообществ. В сочетании с отсутствием неформальных и географических связей с такими ресурсами, включая сети венчурного капитала, эта тенденция может изолировать чернокожих предпринимателей от потенциальных источников поддержки. (Обзор попыток государственного сектора сократить разрыв между предприятиями, принадлежащими черным и белым, и их подводные камни см. на врезке «Законодательство для более справедливого ведения бизнеса».»)

    Только 4 процента предприятий чернокожих американцев выживают на этапе стартапа, хотя 20 процентов чернокожих американцев начинают свой бизнес. Даже если они выживают на этапе стартапа, предприятия, принадлежащие чернокожим, по-прежнему непропорционально борются с долгами и привлечением капитала в дополнение к таким проблемам, как отсутствие полезных отношений в бизнес-сообществе. Действительно, участники фокус-групп сказали, что они чувствуют, что их раса, а иногда и возраст и пол, заставляет кредитных специалистов не решаться кредитовать их.Такие препятствия снижают вероятность выживания и роста предприятий, принадлежащих чернокожим.

    Стартовый капитал связан с повышением эффективности бизнеса, но у чернокожих предпринимателей ее меньше. Чернокожие предприниматели начинают свой бизнес с капиталом около 35 000 долларов, белые предприниматели — со 107 000 долларов. Как частичное следствие, предприятия, принадлежащие чернокожим, сообщают о более высоком уровне долга по сравнению с доходами.В 2019 году почти 30 процентов предприятий, принадлежащих чернокожим, потратили более 50 процентов своих доходов на обслуживание своего долга. Действительно, чернокожие предприниматели в три раза чаще, чем белые предприниматели, говорят, что отсутствие доступа к капиталу негативно влияет на прибыльность их бизнеса, и почти в два раза чаще ссылаются на стоимость капитала. Этот недостаток капитала возникает, несмотря на то, что требования к чернокожим кандидатам более строгие.В одном исследовании 73 процента чернокожих заявителей попросили предоставить финансовую отчетность своего бизнеса по сравнению с 50 процентами белых заявителей с сопоставимыми профилями. Кроме того, 31% чернокожих заявителей попросили предоставить свои личные формы W-2. Ни один белый заявитель не получил такой запрос.

    Чернокожие предприниматели в три раза чаще, чем белые предприниматели, говорят, что отсутствие доступа к капиталу негативно влияет на прибыльность их бизнеса, и почти в два раза чаще ссылаются на стоимость капитала.

    Эти взаимодействия с финансовыми учреждениями согласуются с выводами о том, что небелое владение бизнесом является сильным предиктором отказа в кредите за пределами небелых сообществ. Однако простое нахождение на одноэтническом рынке, где члены сообщества, клиенты и владельцы бизнеса принадлежат к одной этнической группе, приводит к более низким доходам даже для предприятий сравнимого качества. Действительно, исследования показывают, что даже когда у них лучшие отзывы на Yelp, предприятия в сообществах, где большинство составляют чернокожие, имеют более низкие доходы, чем предприятия за пределами сообществ, где большинство составляют чернокожие.Предприятия, принадлежащие чернокожим, находятся в двойном положении, что приводит к упущенным доходам.

    Чернокожие предприниматели также могут испытывать трудности с доступом к экспертным знаниям и бизнес-услугам. Чернокожие владельцы фирм-работодателей, которые с большей вероятностью воспользуются такими услугами, как юридические и финансовые консультации, с меньшей вероятностью будут их искать. Только 58 процентов чернокожих владельцев обращались за профессиональными услугами по причинам, включая расходы, недоступность и недоверие, по сравнению с 70 процентами белых владельцев.

    Деловые сети могут поддерживать чернокожих предпринимателей, но чернокожие предприниматели с меньшей вероятностью узнают и услышат о соответствующих сетях, которые могут помочь в поддержке и продвижении их бизнеса. Действительно, чернокожие предприниматели, скорее всего, будут лишены доступа к информации о перспективных возможностях, даже несмотря на то, что участники фокус-групп заявили, что хотели бы общаться с различными бизнес-профессионалами и наставниками. Это исключение приводит к меньшему количеству подключений к формальным узлам, таких как банки и фонды венчурного капитала, а также из неформальных сетей. Одним из признаков такого разъединения является то, что программы корпоративных и государственных закупок, нацеленные на предприятия, принадлежащие чернокожим, как правило, используются недостаточно.Агентство по развитию бизнеса меньшинств (MBDA) обнаружило в 2016 году, что предприятия, принадлежащие чернокожим, меньше используются по сравнению с их доступностью, чем предприятия, принадлежащие белым, в тех же отраслях. Средняя доля контрактных долларов, присужденных предприятиям, принадлежащим чернокожим, в пяти ключевых отраслях — архитектуре и проектировании, строительстве, товарах и материалах, профессиональных услугах и других услугах — составляла от 4 до 44 процентов доступности подрядчиков по сравнению с 49 до 61 процента. для предприятий, принадлежащих белым.

    Совокупность барьеров, препятствующих открытию и поддержанию бизнеса, принадлежащего чернокожим, приводит к тому, что структурная предвзятость приводит к ограничению доступа к капиталу, снижению доходов и более туманным перспективам роста бизнеса. Роль основной финансовой системы в этих барьерах помогла сохранить недоверие чернокожих американцев к финансовому сектору, а также страх перед долгами.

    Вмешательства

    Недостаточный доступ к капиталу, знаниям и поддержке в конечном итоге делает многих чернокожих предпринимателей менее экономически мобильными и ограничивает потенциал предпринимательства для увеличения благосостояния черных семей и сообществ.Меры по устранению этих барьеров потребуют от заинтересованных сторон из государственного, частного и социального секторов оценки существующих бизнес-экосистем и их перестройки, чтобы они были справедливыми и более благоприятными для чернокожих владельцев бизнеса. В частности, местные опорные учреждения, такие как больницы и университеты, могут взять на себя инициативу в сотрудничестве с государственным и социальным секторами для координации работы разрозненных организаций. Местные институты экономического развития, финансовые институты развития сообществ, торговые палаты и другие государственные учреждения, такие как Управление по делам малого бизнеса или MBDA, уже участвуют в этой деятельности.Но поскольку якорные учреждения привязаны к своим сообществам, они могут извлечь долгосрочную выгоду из инвестиций в более справедливые и здоровые бизнес-сообщества.

    Действительно, эта работа требует введения политики, которая обеспечивает более справедливые результаты в дополнение к обеспечению равного доступа к капиталу. Вклад чернокожих лидеров может помочь создать положительный опыт и укрепить доверие чернокожих предпринимателей к институтам и экосистемам, которые считались изолированными. Кроме того, частный и социальный секторы должны помогать предприятиям, принадлежащим чернокожим, наращивать потенциал и способствовать обмену знаниями. Расширенные возможности для наставничества (консультации) и спонсорства (адвокация) могут еще больше укрепить связи между чернокожими предпринимателями и другими заинтересованными сторонами в бизнес-экосистемах.

    Внедрение политики, обеспечивающей справедливые результаты

    Государственный, частный и социальный секторы могут участвовать в устранении институциональных барьеров для бизнеса, принадлежащего чернокожим. Заинтересованные стороны могут обеспечить, чтобы законы, политика и практика были разработаны для обеспечения равных возможностей и результатов.

    Разработчики политики, отраслевые группы, группы единомышленников и коалиции заинтересованных сторон могут обеспечивать соблюдение законов и политик, направленных на предотвращение несправедливых процессов и результатов. После обзора действующих законов и политик и их последствий заинтересованные стороны могут рассмотреть возможность обновления антидискриминационной политики. Крайне важно, чтобы заинтересованные стороны могли создавать — или поддерживать — внутренние и внешние наблюдательные группы, занимающиеся проведением исследований справедливости в процессах и результатах политики.

    Кроме того, практика закупок, особенно в основных учреждениях и крупных организациях, может развиваться, чтобы в большей степени включать предприятия, принадлежащие чернокожим.Помимо выделения средств на закупки у предприятий, принадлежащих чернокожим, крупные организации могли бы упростить свои процессы сертификации поставщиков из числа меньшинств, чтобы они могли быстрее нанимать новых поставщиков. Организации также должны выделять средства на программы развития поставщиков, которые могут помочь поставщикам, принадлежащим чернокожим, лучше участвовать в цепочках поставок.

    После создания своих программ для поставщиков организации должны отслеживать свои расходы на закупки с важными категориями поставщиков и сделать данные более доступными для отслеживания прогресса и обеспечения подотчетности.Например, один североамериканский банк взял на себя обязательство отслеживать свои расходы с различными поставщиками, количество поставщиков, сертифицированных миноритариями, которых он привлекает, а также количество запросов на информацию и предложений этим поставщикам. Эта работа особенно актуальна во время экономического кризиса, связанного с пандемией, и организации, заинтересованные в поддержании жизнеспособности бизнес-экосистем, могут возглавить эту работу.

    Обеспечение равного доступа к капиталу

    Для преодоления экономических барьеров малым и средним предприятиям, принадлежащим чернокожим, необходимы прямые инвестиции или неденежные взносы в акционерный капитал, включая гранты, субсидии, кредиты и соглашения об участии в доходах.Прямые инвестиции особенно важны во время кризиса COVID-19. Наш анализ показывает, что дополнительные 7,6–15,4 млрд долларов ликвидности для малых и средних предприятий, принадлежащих чернокожим, в период 2020–2021 годов — менее 3 процентов от 659 млрд долларов, утвержденных в рамках Программы защиты зарплаты, — могли бы сохранить от 460 000 до 815 000 рабочих мест. в среднем от 9 325 до 33 478 долларов за одно рабочее место.

    Дополнительные 7,6–15,4 млрд долларов ликвидности для малых и средних предприятий, принадлежащих чернокожим, в период с 2020 по 2021 год — менее 3 процентов от разрешенных 659 млрд долларов. в рамках Программы защиты зарплаты — может сохранить от 460 000 до 815 000 рабочих мест при средней цене от 9 325 до 33 478 долларов за рабочее место.

    Непосредственным приоритетом государственного и частного секторов во время экономического кризиса COVID-19 было предоставление малым и средним предприятиям грантов и отсрочек по кредитам. Тем не менее, увеличение доступности финансовых ресурсов, особенно стартового капитала и капитала для расширения, для чернокожих предпринимателей будет иметь решающее значение для улучшения опыта владельцев бизнеса и пополнения портфеля растущих предприятий. Например, банки, традиционные и социальные инвесторы, фонды и государственные программы могут предоставить больше капитала предприятиям, принадлежащим чернокожим.Возможные программы включают те, которые делают расширение капитала для предприятий, принадлежащих чернокожим, менее рискованным за счет таких мер, как гарантирование фондов и программ, которые помогают предпринимателям из маргинализированных слоев общества приобретать больше возможностей. Краткосрочным противовесом последствиям предвзятости в процессе кредитования может стать меньшее количество личных транзакций. Действительно, чернокожие предприниматели уже более склонны брать кредиты в Интернете, где их раса может быть менее заметной. Программа для инвестиционных компаний малого бизнеса, которая обеспечивает быстрорастущие малые предприятия капиталом и финансированием НИОКР, также может ускорить рост предприятий, принадлежащих чернокожим, которые владеют интеллектуальной собственностью, и может способствовать развитию предпринимательства чернокожих в быстрорастущих отраслях.

    Сеть добровольцев, предоставляющих профессиональные услуги, и тренеров может помочь компаниям, принадлежащим чернокожим, ориентироваться в процессе получения кредитов, грантов и другого доступного капитала, в том числе от крупных корпораций и некоммерческих организаций.

    В дополнение к продолжению долгосрочного проекта по культивированию чернокожих лидеров на должностях, влияющих на финансирование капитала, межсекторальные организации могли бы созвать и поддержать консорциум управляющих фондами чернокожих для участия в выпуске и управлении долговыми обязательствами и инвестициями в акционерный капитал в малых предприятиях. SBA уже лицензирует инвестиционные компании малого бизнеса, которые гарантируют средства, инвестирующие в малый и средний бизнес. Увеличение доли чернокожих управляющих фондами в этой программе и одновременное инвестирование в чернокожих управляющих — и в список черных лидеров — в частном секторе может иметь комбинированный эффект.

    Создание бизнес-возможностей и содействие обмену знаниями

    Чтобы преодолеть рыночные барьеры, малым и средним предприятиям, принадлежащим чернокожим, нужна поддержка для наращивания потенциала и обмена большим объемом знаний.Черные поставщики услуг, получающие компенсацию от организаций, работающих в поддержку справедливости в предпринимательстве, могут возглавить эти усилия по наращиванию потенциала. Эта работа защитит и укрепит предприятия, принадлежащие чернокожим, и создаст бизнес-сети с малыми и средними предприятиями, принадлежащими чернокожим, в качестве центров.

    Частный и социальный секторы, особенно ведущие институты, могут предоставить ресурсы, в том числе помощь в переподготовке и повышении квалификации работников предприятий, принадлежащих чернокожим, чтобы сделать малые и средние предприятия, принадлежащие чернокожим, более гибкими. Например, крупная платформа социальных сетей создала ресурсный центр для предоставления предприятиям отраслевой информации, которую они могли бы использовать во время пандемии.Точно так же обучение на рабочем месте и бесплатные веб-курсы — это ресурсы, которыми можно легко поделиться между несколькими — действительно, многими — предприятиями. Поставщики бизнес-услуг также могут способствовать цифровым преобразованиям, чтобы помочь предприятиям выявить новые рыночные возможности.

    Наконец, цифровые возможности увеличат долю возможностей чернокожих предпринимателей, но потребности в соответствующих бизнес-услугах давно не удовлетворяются. Многим предприятиям, принадлежащим чернокожим, не хватает ресурсов для найма поставщиков услуг, которые могли бы помочь им оцифровать их бизнес, но организации частного и социального секторов могут предоставлять бесплатные технологические услуги и управленческую помощь.Бесплатная или субсидируемая установка, техническая поддержка и обучение персонала могут помочь предприятиям, принадлежащим чернокожим, получить больше цифровых возможностей и получить больше возможностей для обмена этими знаниями с другими предприятиями, принадлежащими чернокожим, в их сообществах.

    Расширьте возможности для наставничества и спонсорства

    Представительство и участие в сетевых, наставнических и спонсорских программах может помочь чернокожим предпринимателям преодолеть некоторые социокультурные барьеры. Частный сектор должен взять на себя инициативу, создавая более инклюзивные команды.Руководители всех уровней должны сознательно развивать — и спонсировать карьеру — большего числа чернокожих лидеров, чтобы противодействовать последствиям структурной предвзятости. Действительно, только около 3 % нынешних генеральных директоров компаний из списка Fortune 100 — чернокожие, и менее 4 % руководителей, отвечающих за прибыль и убытки отделов — роли, которые, как правило, ускоряют карьерный рост, — чернокожие. Более того, бессознательная предвзятость может повлиять на наставничество и спонсорство, потому что люди склонны тяготеть к наставничеству людей, которых они считают похожими на себя.

    Программы сообщества могут помочь чернокожим предпринимателям установить связь с образцами для подражания и коммерческими сетями, которые могут помочь чернокожим потенциальным предпринимателям с большей уверенностью и поддержкой заниматься собственным бизнесом. Например, частный и социальный секторы могли бы способствовать созданию сетей и налаживанию партнерских отношений между устоявшимися предприятиями и совместимыми стартапами.


    Инвестиции в большее количество бизнес-экосистем, которые обеспечивают чернокожим владельцам бизнеса равный доступ к ресурсам и возможностям, могут разблокировать часть от 1 триллиона до 1 доллара.5 триллионов годового ВВП, которые будут получены за счет сокращения расового разрыва в уровне благосостояния. Что еще более важно, заставляя социальные и экономические институты поддерживать более широкий круг людей, заинтересованные стороны могут исправить недоверие, которое возникло между чернокожими предпринимателями и учреждениями. Этот восстановительный эффект, наряду с экономическими выгодами, может стать шагом вперед для американского общества.

    ФРС — Различия в благосостоянии по расе и этническому происхождению в Обзоре потребительских финансов за 2019 год

    28 сентября 2020 г.

    Различия в богатстве по расе и этнической принадлежности в Обзоре потребительских финансов 2019 года

    Нил Бхутта, Эндрю С.Чанг, Лиза Дж. Деттлинг и Джоанн В. Хсу при содействии Джулии Хьюитт 1

    Новые данные Обзора потребительских финансов (SCF) 2019 года показывают, что давние и существенные различия в благосостоянии между семьями разных расовых и этнических групп мало изменились со времени последнего исследования в 2016 году; типичная белая семья имеет в восемь раз больше богатства, чем типичная черная семья, и в пять раз больше, чем типичная латиноамериканская семья.

    В этой записке FEDS исследуются модели владения богатством в зависимости от расы и этнической принадлежности, а также некоторые ключевые вопросы, связанные с накоплением богатства, с использованием новых данных Обзора потребительских финансов (SCF) 2019 года.Сначала мы анализируем общее богатство среди семей, классифицированных в соответствии с их самоидентификацией во время интервью как белые неиспаноязычные, чернокожие или афроамериканцы неиспаноязычного происхождения, латиноамериканцы или латиноамериканцы, а также представители другой или смешанной расы (далее мы будем называть эти группы как белые, черные, латиноамериканцы и другие соответственно). 2 Богатство определяется как разница между валовыми активами семьи и их обязательствами. 3 Мы опишем закономерности в среднем (типичное домохозяйство в каждой группе) и в среднем (среднее среди домохозяйств в каждой группе).

    В опросе 2019 года белые семьи имеют самый высокий уровень как медианного, так и среднего семейного благосостояния: 188 200 и 983 400 долларов соответственно (рис. 1). У чернокожих и латиноамериканских семей значительно меньше богатства, чем у белых. Медиана и среднее значение благосостояния чернокожих семей составляет менее 15 процентов от уровня благосостояния белых семей и составляет 24 100 и 142 500 долларов соответственно. Среднее и среднее богатство латиноамериканских семей составляет 36 100 и 165 500 долларов соответственно. Другие семьи — разнообразная группа, в которую входят те, кто идентифицирует себя как азиаты, американские индейцы, коренные жители Аляски, коренные гавайцы, жители тихоокеанских островов, представители другой расы, а также все респонденты, сообщающие о более чем одной расовой принадлежности, — имеют более низкий уровень благосостояния, чем белые семьи, но более высокий уровень благосостояния, чем черные и Испанские семьи. Те же модели неравенства в распределении богатства между всеми семьями также очевидны в пределах расовых/этнических групп; для каждой из четырех расовых/этнических групп среднее значение значительно выше медианы, отражая концентрацию богатства в верхней части распределения богатства для каждой группы.

    Рисунок 1. Белые семьи имеют больше богатства, чем черные, латиноамериканские и другие или несколько расовых семей в SCF 2019 года.

    Данные SCF дают представление о благосостоянии семей в определенный момент времени.Это наблюдение на определенный момент времени является результатом многих сложных социальных, правительственных и индивидуальных факторов, которые действуют на протяжении жизненного цикла и даже поколений. Среди прочих факторов, накоплению богатства и финансовой безопасности семей способствуют межпоколенческие трансферты, возможности владения жильем, доступ к защищенным от налогов сберегательным планам, а также индивидуальные сберегательные и инвестиционные решения. 4 В оставшейся части этой заметки мы используем SCF, чтобы пролить свет на то, как эти факторы различаются в зависимости от расы и этнической принадлежности, и как изменились модели владения состоянием после Великой рецессии. 5 Прежде чем двигаться дальше, отметим, что семьи в основном опрашивались для SCF 2019 до начала пандемии COVID-19 и связанных с ней изменений в экономике. 6 Поэтому мы призываем читателей проявлять осторожность, делая какие-либо выводы на основе моделей, описанных в этой заметке, о том, как живут семьи США в 2020 году.

    Последние тенденции в накоплении богатства

    В период с 2016 по 2019 год средний уровень благосостояния вырос для всех расовых и этнических групп (рис. 2).Темпы роста за период 2016–2019 годов были выше для чернокожих и латиноамериканских семей, увеличившись на 33 и 65 процентов соответственно, по сравнению с белыми семьями, чье благосостояние выросло на 3 процента, и другими семьями, чье богатство выросло на 8 процентов. Тем не менее, более быстрый рост благосостояния черных и латиноамериканских семей привел лишь к скромным изменениям в разрыве в уровне благосостояния между этими семьями и белыми семьями. Разрыв в среднем уровне благосостояния белых и черных мало изменился: с 163 700 долларов в 2016 году до 164 100 долларов в 2019 году, а разрыв между белыми и латиноамериканцами незначительно сократился со 160 000 долларов в 2016 году до 152 100 долларов в 2019 году.

    Рисунок 2. В семьях чернокожих и латиноамериканцев наблюдался более быстрый рост благосостояния по сравнению с двумя последними опросами после значительного снижения благосостояния, вызванного Великой рецессией.

    Модели за период 2016–2019 годов следуют различиям между группами в опыте Великой рецессии (с 2007 по 2010 год), сразу после нее (с 2010 по 2013 год) и продолжающегося экономического роста (2013–2019 годы). Среднее богатство упало примерно на 30 процентов для всех групп во время Великой рецессии.Однако богатство чернокожих и латиноамериканских семей продолжало падать еще на 20 процентов с 2010 по 2013 год, в то время как богатство белых семей практически не изменилось, а богатство других семей упало на более скромные 10 процентов. После 2013 года средний уровень благосостояния вырос для всех групп, при этом более быстрый рост наблюдался у чернокожих, латиноамериканцев и других семей.

    Несмотря на рост по результатам двух последних опросов, типичная белая семья и типичная чернокожая семья еще не достигли уровня благосостояния, существовавшего до Великой рецессии.За весь период 2007–2019 годов благосостояние типичной белой семьи упало на 11%, а типичной черной семьи — на 7%. Только в типичной латиноамериканской семье произошло увеличение благосостояния по сравнению с периодом до Великой рецессии, примерно на 39 процентов, в то время как богатство типичной другой семьи практически не изменилось с момента, предшествующего Великой рецессии.

    Хотя эти кумулятивные изменения в богатстве с 2007 по 2019 год могут показаться поразительными, есть два важных вопроса, связанных с интерпретацией изменений во времени SCF на рис. 2, особенно за полный период времени.

    Во-первых, каждые три года SCF опрашивает другую случайную выборку американских семей. Одна и та же семья не появляется в последовательных SCF. Таким образом, правильная интерпретация изменений от одного обследования к другому для конкретной группы или кумулятивных изменений по нескольким обследованиям для конкретной группы относится к типичной (или средней) семье в этой группе. Неуместная интерпретация – изменения для конкретной семьи с течением времени.

    Во-вторых, типы и количество семей, составляющих каждую расу или этническую группу, со временем меняются по мере изменения основного населения американских семей.Среди других факторов старение населения, изменения в иммиграционных потоках и эволюция моделей самоидентификации изменяют состав каждой расы или этнической группы между опросами. Например, в опросе 2016 года группа другой или множественной расы состояла из 50 процентов, сообщающих о более чем одной расовой идентификации, и 30 процентов, сообщающих об азиатской принадлежности, тогда как в 2019 году эти цифры изменились до 69 процентов и 23 процентов соответственно. Следовательно, правильная интерпретация изменений в богатстве группы, особенно за более длительные периоды времени, требует признания композиционных сдвигов внутри каждой группы.В частности, устойчивый рост благосостояния латиноамериканцев по результатам двух последних опросов и заметное замедление роста других семей в 2019 году, по крайней мере, частично объясняются структурными сдвигами в типах семей, составляющих эти группы.

    Богатство в течение жизненного цикла

    Накопление богатства обычно следует предсказуемой дуге жизненного цикла, когда семьи обычно накапливают богатство в течение своих трудовых лет, готовясь к выходу на пенсию. В таблице 1 показано среднее значение благосостояния по возрастным категориям в зависимости от возраста референтного лица, отдельно для белых, черных, латиноамериканских и других семей. 7 Следуя ожидаемой модели сбережений в течение жизненного цикла, в каждой расе или этнической группе медианный уровень благосостояния резко выше для семей среднего возраста (от 35 до 54 лет) по сравнению с молодыми семьями (до 35 лет) и выше среди пожилых семей (от 55 до 54 лет). над).

    Таблица 1: Богатство увеличивается с возрастом для всех семей, но значительный разрыв в уровне благосостояния между белыми и небелыми семьями сохраняется на протяжении всего жизненного цикла.
      Белый Черный Латиноамериканец Другое
    До 35 лет 25.4 0,6 11,2 13,5
    35-54 185,0 40,1 46,1 154,5
    Старше 55 лет 315,0 53,8 111,5 213,2

    Внутри каждой возрастной группы данные SCF указывают на большие различия в уровне благосостояния между расовыми и этническими группами. Даже среди молодых семей, у которых было относительно мало времени для накопления богатства, существуют значительные различия в богатстве в зависимости от расы и этнической принадлежности, особенно резко между молодыми черными и молодыми белыми семьями. Средняя молодая семья чернокожих почти не имеет богатства (600 долларов). Напротив, состояние средней молодой белой семьи составляет 25 400 долларов. Молодые латиноамериканские и другие семьи находятся где-то посередине со средним состоянием в 11 200 и 13 500 долларов соответственно. Различия в родительских ресурсах могут способствовать возникновению этих пробелов в раннем жизненном цикле, которые мы обсудим в следующем разделе.

    В абсолютном выражении разрыв в среднем уровне благосостояния между белыми и небелыми семьями значительно увеличивается в более старшем возрасте. Например, среди семей моложе 35 лет у белых семей средний уровень благосостояния на 11 900–24 800 долларов больше, чем у черных, латиноамериканских или других семей. Для семей старше 55 лет разрыв увеличивается до 101 700–261 100 долларов. Однако в пропорциональном отношении разрывы относительно стабильны или уменьшаются с возрастом. Что касается разрыва между черными и белыми в среднем и старшем возрасте, то медианное богатство белых семей в четыре-шесть раз больше, чем медианное богатство черных семей.Эти внутривозрастные отношения несколько ниже, чем соотношение чернокожих и белых, составляющее почти восемь для всех семей вместе взятых (подразумевается на рис. 1).

    Наследство и другая поддержка семьи

    Обладание богатством может быть разным в разных группах из-за передачи богатства из поколения в поколение. Есть множество способов, которыми семьи могут передавать богатство и ресурсы из поколения в поколение. Семьи могут напрямую передавать свое богатство следующему поколению в виде завещания. Они также могут предоставлять следующего поколения переводы (подарки) inter vivos , например, обеспечивая поддержку первоначального взноса для покупки дома или солидного свадебного подарка. По некоторым оценкам, завещания и передачи составляют не менее половины совокупного богатства (Gale and Scholz, 1994), в последнее время они составляют в среднем 3 процента от общего располагаемого личного дохода домохозяйства (Feiveson and Sabelhaus, 2018), и на них приходится больший расовый разрыв в уровне благосостояния, чем на любой другой. другой демографический или социально-экономический показатель (Hamilton and Darrity 2010). 8 В дополнение к прямым перечислениям или подаркам, семьи могут инвестировать в своих детей, что косвенно увеличивает их благосостояние. Например, семьи могут инвестировать в успехи своих детей в учебе, оплачивая обучение в колледже или в частных школах, что, в свою очередь, может повысить способность их детей накапливать богатство.По этим причинам богатство (или его отсутствие) может сохраняться из поколения в поколение и отражать, среди прочего, наследие дискриминации или неравного обращения в сфере жилья, образования и труда. 9

    Одной из причин относительно высокого уровня владения состоянием среди белых семей является то, что они значительно чаще получают наследство или подарок. Другая причина заключается в том, что белые семьи сообщают о других показателях, связанных с более высоким уровнем поддержки семьи (таблица 2). Например, почти 30 процентов белых семей сообщают, что получили наследство или подарок, по сравнению с примерно 10 процентами черных семей, 7 процентами латиноамериканских семей и 18 процентами других семей.В зависимости от получения наследства или подарка белые семьи также, как правило, получают более крупные наследства.

    Таблица 2. Белые семьи гораздо чаще получают наследство, подарки и другую семейную поддержку, чем чернокожие и латиноамериканские семьи
      Белый Черный Латиноамериканец Другое
    Получил наследство (в процентах) 29.9 10,1 7,2 17,8
    Условное медианное наследство (в тысячах долларов 2019 г. ) 88,5 85,8 52,2 59,4
    Ожидание наследства (в процентах) 17,1 6,0 4,2 14,7
    Условная медиана ожидаемого наследства (в тысячах долларов 2019 г.) 195.5 100,0 150,0 100,0
    Могли бы получить 3000 долларов от семьи или друзей (в процентах) 71,9 40,9 57,8 63,4
    Родители имеют высшее образование (в процентах) 34,4 24,8 15,2 40,0

    Некоторые семьи, возможно, еще не получили наследство (например, если их родители живы), но рассчитывают получить его в будущем. Белые семьи с большей вероятностью получат наследство, а также с большей вероятностью рассчитывают получить наследство: около 17 процентов белых семей ожидают получить наследство по сравнению с 6 процентами черных семей, 4 процентами латиноамериканских семей и 15 процентами. других семей. Точно так же, при условии ожидания получения наследства в будущем, белые семьи рассчитывают получить относительно более крупные наследства.

    Белые и другие семьи чаще сообщают о других показателях, связанных с более высоким уровнем поддержки семьи.Например, белые и другие семьи гораздо чаще сообщают о том, что они могут получить 3000 долларов от члена семьи или друга, оказавшегося в чрезвычайной финансовой ситуации, чем чернокожие или латиноамериканские семьи. У них также больше шансов иметь родителей с высшим образованием. Поскольку более высокий уровень образования связан с более высоким уровнем благосостояния (см., например, статью Бюллетеня ), эта ассоциация предполагает, что у белых и других семей, вероятно, более богатые родители, чем у черных или латиноамериканских семей.

    Домовладение

    Для многих семей жилье является самой большой составляющей благосостояния. Взаимосвязь между жильем и благосостоянием семьи сложна. С одной стороны, возможность приобрести дом является отражением уже имеющегося у семьи богатства (или богатства их родителей, как отмечалось ранее), поскольку обычно требуются значительные средства для первоначального взноса и расходов на закрытие дома. С другой стороны, было также установлено, что домовладение в среднем приносит значительную финансовую отдачу и является ключевым каналом, с помощью которого семьи накапливают богатство (Goodman and Mayer 2018). 10

    Модели домовладения в течение жизненного цикла в разбивке по возрасту, расе и этнической принадлежности аналогичны моделям богатства (рис. 3). Количество домовладельцев резко возрастает от молодого к среднему возрасту, независимо от расы или этнической принадлежности. В то же время внутри каждой возрастной группы существует значительный разрыв в собственности на жилье между белыми и небелыми семьями, причем самый большой разрыв между белыми и черными семьями. Среди молодых семей около 46 процентов белых семей владеют собственным домом по сравнению с 17 процентами черных семей.Этот разрыв может частично отражать разницу в благосостоянии родителей, поскольку предыдущие исследования показали, что чернокожие семьи гораздо реже получают помощь в виде первоначального взноса от своих родителей, что отсрочивает переход к собственности на жилье (Charles and Hurst, 2002). 11

    Рисунок 3. Количество домовладельцев увеличивается с возрастом, независимо от расы или этнической принадлежности, хотя существуют значительные различия в домовладениях между белыми и небелыми семьями на протяжении всего жизненного цикла.

    Этот разрыв между черными и белыми, составляющий почти 30 процентных пунктов, несколько сокращается среди семей среднего и старшего возраста.Например, 73 процента белых семей среднего возраста владеют собственным домом по сравнению с примерно 51 процентом черных семей среднего возраста. Между тем, разрыв в уровне домовладения между молодыми белыми семьями и молодыми латиноамериканскими семьями составляет около 18 процентных пунктов. В отличие от разрыва между белыми и черными, разрыв в собственности между белыми и латиноамериканцами несколько увеличивается среди семей среднего и старшего возраста.

    В дополнение к различиям в количестве домовладельцев существуют также значительные различия в стоимости жилья среди домовладельцев по расовому и этническому происхождению.Для домовладельцев стоимость дома типичной белой семьи составляет 230 000 долларов, а типичная стоимость дома других семей составляет 310 000 долларов. Стоимость жилья типичных чернокожих и латиноамериканских семей ниже и составляет 150 000 и 200 000 долларов соответственно. Разрывы в стоимости жилья вызваны как разрывом в покупных ценах, так и повышением стоимости жилья, что является отражением сочетания факторов, включая дефицит ресурсов (например, доход и авансовые платежи), сегрегацию жилья и возраст вступления в собственность на жилье. 12

    Пенсионные счета и участие в плане

    Участие в пенсионных счетах и ​​пенсионных планах является еще одним важным каналом, с помощью которого семьи накапливают богатство и обеспечивают финансовую безопасность на пенсии. Эти активы включают индивидуальные пенсионные счета (IRA), которые обычно не зависят от работодателя семьи, и два типа планов, спонсируемых работодателем: планы с установленными взносами (DC), которые представляют собой трудовые пенсии типа счета, такие как 401 (k) s и традиционные пенсии (планы с установленными выплатами, DB). Активы, хранящиеся в планах счетов IRA и DC, подлежат льготному налоговому режиму, а планы DB гарантируют поток доходов после выхода на пенсию.

    Владение пенсионными счетами IRA и DC увеличивается среди семей среднего возраста, а затем снижается среди семей старшего возраста (рис. 4).Во всех возрастных группах чернокожие и латиноамериканские семьи гораздо реже имеют такие пенсионные счета. Например, среди семей среднего возраста, у которых самый высокий уровень владения счетами, 65 процентов белых семей имеют по крайней мере один пенсионный счет, по сравнению с 44 процентами черных семей и всего 28 процентами латиноамериканских семей.

    Рисунок 4.
    Пик владения пенсионным счетом приходится на средний возраст, хотя владение менее вероятно для чернокожих и латиноамериканских семей в любом возрасте.

    Одной из причин отсутствия участия в пенсионных счетах является то, что не все семьи имеют право участвовать в пенсионном плане, спонсируемом работодателем.Семьи могут не иметь права на участие в плане работодателя, потому что их работодатель вообще не предлагает планы или они предлагаются, но работник не имеет права (например, потому что работник работает неполный рабочий день или у работника недостаточно опыта работы в компании). Семьи, не имеющие доступа к планам, спонсируемым работодателем, упускают общую дополнительную выгоду: многие работодатели вносят свой вклад в эти планы, либо частично или полностью уплачивая взносы работника в план в случае планов DC, либо предоставляя работникам гарантированный доход. поток на пенсии для планов БД.

    Среди семей трудоспособного возраста (младше 55 лет) белые семьи и, в меньшей степени, другие семьи имеют более широкий доступ к пенсионным планам, спонсируемым работодателем, чем чернокожие или латиноамериканские семьи (рис. 5, синие столбцы). 13 Непропорциональный доступ для белых семей по сравнению с латиноамериканскими семьями является наиболее резким – на каждые три белые семьи, которые могут получить доступ к пенсионному плану, спонсируемому работодателем, имеют доступ только две латиноамериканские семьи.

    Рис. 5.Белые и другие или многорасовые семьи имеют более широкий доступ и больше участвуют в пенсионных планах, спонсируемых работодателем.

    Даже для тех семей, у которых есть доступ к плану, спонсируемому работодателем, не все семьи решают участвовать в плане. Для семей трудоспособного возраста уровень участия ниже, чем уровень доступа (рис. 5, оранжевые столбцы). Около 60 процентов белых и 54 процента других семей участвуют в пенсионном плане, по сравнению с 45 процентами черных семей и 34 процентами латиноамериканских семей.Доля каждой участвующей группы среди тех, у кого есть доступ, также известная как «коэффициент охвата», также варьируется в зависимости от группы. В дополнение к более высокому уровню доступа, уровень охвата среди белых и других семей выше, чем среди черных или латиноамериканских семей. В то время как около 90 процентов белых и других семей, имеющих доступ к плану, участвуют, около 80 процентов чернокожих семей и около 75 процентов испаноязычных семей, имеющих доступ к плану (подразумевается на рисунке 5). Эти различия в участии могут быть вызваны различными факторами, в том числе наличием у семьи достаточного дохода, чтобы иметь возможность сберегать таким образом, типами средств, предлагаемыми планами, спонсируемыми работодателем, является ли участие по умолчанию или нет, и финансовыми условиями. грамотность.

    Планы

    IRA и DC могут обеспечить финансовую безопасность при выходе на пенсию только в том случае, если семьи накопит достаточный баланс в планах за счет инвестиционных взносов и последующего дохода от этих взносов. Среди семей трудоспособного возраста остатки на пенсионных счетах также различаются в зависимости от расы и этнической принадлежности, а остатки больше среди групп с более высоким уровнем доступа и участия. Для семей трудоспособного возраста, у которых есть остатки на таких счетах, типичная белая семья имеет около 50 000 долларов сбережений, что в два с половиной раза больше, чем сбережения типичной чернокожей или латиноамериканской семьи, у которых на пенсионных счетах есть около 20 000 долларов.Средний баланс для других семей находится между белыми и черными или латиноамериканскими семьями и составляет около 34 000 долларов. Разница в остатках, вероятно, отражает комбинацию факторов, включая разницу в доходах от фондов, в которые вкладываются взносы, разницу в пожизненных взносах семей на пенсионные счета и разницу в соответствии работодателей планам DC. Например, различия в доступе к планам, спонсируемым работодателем (рис. 5), означают, что меньше чернокожих или латиноамериканских семей имеют право на участие в плане с соответствующим работодателем.

    В целом, эти пробелы в доступе к пенсионному плану, участии и остатках на счетах предполагают, что небелые семьи будут менее финансово обеспечены на пенсии, чем белые семьи. Но в нашем обсуждении игнорируются пособия по социальному обеспечению и чистая приведенная стоимость планов DB, ​​которые являются ключевыми компонентами пенсионного планирования многих семей. Эти льготы трудно объяснить, потому что они связаны с предположениями о будущих доходах семьи и годах работы. Тем не менее исследования показывают, что учет этих пособий может уменьшить общее неравенство в пенсионных ресурсах (Bricker, Goodman, Moore, and Volz, 2020; Sabelhaus and Volz, готовится к печати). 14

    Экстренная экономия

    Семьи часто стремятся накопить легкодоступные сбережения, чтобы справиться с непредвиденными расходами и перебоями в доходах. Хотя процентные ставки по высоколиквидным транзакционным счетам, как правило, довольно низкие, и в результате эти высоколиквидные счета менее важны для долгосрочного накопления богатства, чем активы с более высокой доходностью, такие как жилье или пенсионные счета, сбережения могут помочь семьям избежать дорогостоящее заимствование или пропущенные платежи при возникновении непредвиденных обстоятельств.

    Почти все семьи имеют какие-либо высоколиквидные активы, такие как расчетный счет, сберегательный счет или предоплаченная карта (Таблица 3). Однако при условии наличия ликвидных активов типичная белая семья имеет значительно больше ликвидных сбережений, чем типичная чернокожая, латиноамериканская или другая семья. В то время как типичная чернокожая или латиноамериканская семья имеет 2000 долларов или меньше ликвидных сбережений, типичная белая семья имеет более чем в четыре раза большую сумму. Другие семьи находятся где-то посередине: типичная семья имеет ликвидные сбережения в размере 5000 долларов.

    Таблица 3: Белые семьи имеют больше сбережений на случай непредвиденных обстоятельств, чем чернокожие или латиноамериканские семьи.
      Белый Черный Латиноамериканец Другое
    Имеет ликвидные активы (в процентах) 98,8 96,8 95,5 98,8
    Условно средние ликвидные активы (в тысячах долларов 2019 г. ) 8.1 1,5 2,0 5,0
    Имеет прямой или косвенный капитал (в процентах) 60,8 33,5 24,2 53,8
    Условная медиана акций (в тысячах долларов 2019 г.) 50,6 14,4 14,9 28,8

    Семьи также могут использовать активы с более высокой доходностью в случае чрезвычайной финансовой ситуации, например деньги, хранящиеся в прямо или косвенно принадлежащих им акциях.Эти активы включают в себя акции и паевые инвестиционные фонды, которые могут быть проданы, а также акции, хранящиеся на квазиликвидных счетах (таких как пенсионные счета), которые могут быть ликвидированы или заимствованы в случае возникновения чрезвычайной финансовой ситуации.

    Существуют значительные различия в владении акциями между семьями, сгруппированными по расовому и этническому признаку. В то время как более половины белых и других семей имеют акции, чуть более 24 процентов латиноамериканских семей и чуть менее 34 процентов черных семей имеют какие-либо акции.При условии наличия акций также существуют значительные пробелы в удерживаемых суммах. Например, у типичной белой семьи есть акции на сумму 50 600 долларов, которые они могут использовать в чрезвычайной ситуации, по сравнению с 14 400 долларами у типичной черной семьи и 14 900 долларов у типичной латиноамериканской семьи.

    Эти пробелы в сбережениях на случай чрезвычайных ситуаций особенно актуальны в свете пандемии COVID-19 и связанной с ней потери рабочих мест. Поскольку данные SCF за 2019 год были собраны непосредственно перед началом пандемии, эти пробелы в сбережениях свидетельствуют о больших различиях в способности семей пережить пандемию.Действительно, Бхутта, Блэр, Деттлинг и Мур (2020) обнаружили, что без существенной денежной помощи, предусмотренной Законом о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), в доле семей возникнут большие расовые и этнические различия. которые могли бы покрыть свои обычные текущие расходы, если бы они потеряли работу на шесть месяцев или более. 15 Они обнаружили, что только 10 процентов латиноамериканских семей и 14 процентов черных семей имеют достаточно сбережений, чтобы покрыть шестимесячные расходы, по сравнению с 36 процентами белых семей и 27 процентами других семей.Но с денежной помощью в соответствии с Законом CARES (т. е. страхование по безработице и прямые стимулирующие выплаты) более 90 процентов всех семейных групп могли покрыть свои расходы в течение шести месяцев. Тем не менее, срок действия большей части Закона CARES истек или истекает в ближайшие месяцы. Если потеря рабочих мест сохранится, то неравный уровень сбережений может привести к неравенству по признаку расы или этнической принадлежности в финансовых затруднениях во время пандемии. Кроме того, появляется все больше данных, свидетельствующих о том, что общины чернокожих, латиноамериканцев и коренных американцев непропорционально сильно страдают от последствий COVID-19 для здоровья и экономики. 16


    Пожалуйста, ссылайтесь на это примечание как:

    Бхутта, Нил, Эндрю С. Чанг, Лиза Дж. Деттлинг и Джоанн В. Сюй (2020). «Различия в богатстве по расе и этнической принадлежности в обзоре потребительских финансов за 2019 год», FEDS Notes. Вашингтон: Совет управляющих Федеральной резервной системы, 28 сентября 2020 г., https://doi.org/10.17016/2380-7172.2797.

    Массовое заключение: весь пирог 2020

    Венди Сойер и Питер Вагнер
    24 марта 2020 г.
    Пресс-релиз

    Неужели правда, что большинство людей в тюрьмах находятся под стражей до суда? И какая часть массовых заключений является результатом войны с наркотиками? На эти вопросы ответить сложнее, чем вы думаете, потому что системы содержания под стражей в нашей стране настолько фрагментированы. Различные правительственные учреждения, участвующие в системе правосудия, собирают множество важных данных, но они не предназначены для того, чтобы помочь политикам или общественности понять, что происходит. Однако по мере того, как общественная поддержка реформы уголовного правосудия продолжает нарастать, как никогда важно, чтобы мы получали факты и понимали общую картину .

    Этот отчет предлагает столь необходимую ясность, так как объединяет воедино разрозненные системы содержания под стражей в этой стране .Американская система уголовного правосудия содержит почти 2,3 миллиона человек в 1833 государственных тюрьмах, 110 федеральных тюрьмах, 1772 исправительных учреждениях для несовершеннолетних, 3134 местных тюрьмах, 218 иммиграционных центрах содержания под стражей и 80 тюрьмах страны индейцев, а также в военных тюрьмах, центрах гражданской ответственности, государственных психиатрические больницы и тюрьмы на территории США. 1 В этом отчете подробно рассказывается о том, где и почему люди находятся в заключении в США, и развеиваются некоторые современные мифы, чтобы привлечь внимание к реальным факторам массового лишения свободы, включая чрезвычайно карательные меры даже за самые незначительные правонарушения.

    Слайд-шоу 1 . Проведите для более подробного просмотра.

    Этот общий обзор позволяет нам сосредоточиться на наиболее важных факторах массового содержания под стражей и определить важные, но часто игнорируемые системы содержания под стражей. Подробные обзоры проливают свет на эти упущенные из виду системы, от содержания под стражей иммигрантов до гражданской ответственности и содержания под стражей несовершеннолетних. В частности, местным тюрьмам часто не уделяется должного внимания в более широких дискуссиях об уголовном правосудии, но они играют важную роль в качестве «парадной двери лишения свободы» и оказывают гораздо большее влияние, чем предполагает повседневное население.

    Несмотря на то, что эта круговая диаграмма дает полное представление о нашей исправительной системе, она не отражает огромного оттока в исправительных учреждениях и из них, а также гораздо более обширную совокупность людей, на жизнь которых влияет система уголовного правосудия. Каждый год более 600 000 человек входят в ворота тюрьмы , но люди отправляются в тюрьму 10,6 миллиона раз в год. 2 Отток заключенных особенно высок, потому что большинство людей в тюрьмах не были осуждены. 3 Некоторые только что были арестованы и должны внести залог в течение нескольких часов или дней, в то время как многие другие слишком бедны, чтобы внести залог и оставаться за решеткой до суда. Лишь небольшое число (около 160 000 в любой день) были осуждены и, как правило, отбывают наказание за мелкие правонарушения до года. По крайней мере каждый четвертый человек, попадающий в тюрьму, будет снова арестован в течение того же года — часто это те, кто имеет дело с бедностью, психическими заболеваниями и расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, чьи проблемы только усугубляются с тюремным заключением.

    Слайд-шоу 2 . Листайте, чтобы узнать больше о предварительном заключении.

    С чувством общей картины следующий вопрос: почему так много людей заперты? Сколько заключенных за преступления, связанные с наркотиками? Являются ли мотивы получения прибыли частными компаниями, приводящими к тюремному заключению? Или на самом деле речь идет об общественной безопасности и недопущении опасных людей на улицы? Существует множество современных мифов о лишении свободы. В большинстве из них есть доля правды, но эти мифы отвлекают нас от того, чтобы сосредоточиться на наиболее важных факторах лишения свободы.


    Пять мифов о массовых заключениях

    Чрезмерная уголовная ответственность за употребление наркотиков, использование частных тюрем и низкооплачиваемый или неоплачиваемый труд заключенных являются сегодня одними из самых спорных вопросов в уголовном правосудии, потому что они вызывают моральное возмущение. Но они не отвечают на вопрос, почему большинство людей находятся в заключении или как мы можем резко — и безопасно — сократить использование заключения. Точно так же эмоциональные реакции на сексуальные и насильственные преступления часто срывают важные разговоры о социальных, экономических и моральных издержках тюремного заключения и пожизненного наказания.Наконец, упрощенные решения по сокращению количества заключенных, такие как перевод людей из тюрем и тюрем под общественный надзор, игнорируют тот факт, что «альтернативы» лишению свободы часто в любом случае приводят к лишению свободы. Сосредоточение внимания на политических изменениях, которые могут положить конец массовому лишению свободы, а не просто наложить на него вмятину, требует, чтобы общественность рассматривала эти проблемы в перспективе.

    Миф первый: освобождение «ненасильственных наркопреступников» положит конец массовым лишениям свободы

    Это правда, что полиция, прокуратура и судьи продолжают жестоко наказывать людей только за хранение наркотиков.Преступления, связанные с наркотиками, по-прежнему являются причиной лишения свободы почти полумиллиона человек, 4 , а приговоры за ненасильственные преступления, связанные с наркотиками, остаются определяющей чертой федеральной тюремной системы . Полиция по-прежнему ежегодно производит более 1 миллиона арестов за хранение наркотиков, 5 многие из которых приводят к тюремному заключению. Аресты, связанные с наркотиками, по-прежнему приводят к судимости жителей районов с чрезмерным полицейским контролем, ухудшая их перспективы трудоустройства и повышая вероятность более длительных сроков заключения за любые будущие правонарушения.

    Тем не менее, 4 из 5 человек в тюрьмах или тюрьмах сидят за что-то иное, чем преступление, связанное с наркотиками, — либо более серьезное преступление, либо даже менее серьезное. Чтобы положить конец массовым лишениям свободы, нам придется изменить то, как наше общество и наша система правосудия реагируют на более серьезные преступления, чем хранение наркотиков. Мы также должны прекратить заключать в тюрьму людей за поведение, которое является еще более безобидным.

    Слайд-шоу 3 . Листайте, чтобы узнать больше о войне с наркотиками.

    Миф второй: частные тюрьмы — развращенное сердце массового лишения свободы

    Фактически менее 9% всех заключенных содержатся в частных тюрьмах; подавляющее большинство находится в государственных тюрьмах и тюрьмах. 6 В некоторых штатах, конечно, в частных тюрьмах содержится больше людей, чем в других, и индустрия лоббирует поддержание высокого уровня содержания под стражей, но частные тюрьмы, по сути, паразитируют на массивной государственной системе, а не являются корнем Это.

    Тем не менее, ряд частных предприятий и даже некоторые государственные учреждения продолжают получать прибыль от массовых заключений. Многие городские и окружные тюрьмы сдают помещения в аренду другим агентствам, в том числе тюремным системам штатов, 7 Службе судебных приставов США и Иммиграционной и таможенной службе (ICE). Частные компании часто заключают контракты на оказание услуг по питанию и здравоохранению в тюрьмах (часто настолько плохих, что это приводит к крупным судебным искам), а функции телекоммуникаций и продовольственных товаров в тюрьмах и тюрьмах породили многомиллиардные частные предприятия.Приватизируя такие услуги, как телефонные звонки, медицинское обслуживание и продовольственный магазин, тюрьмы и тюрьмы перекладывают расходы на содержание под стражей на заключенных и их семьи, урезая их бюджеты за счет неоправданных социальных издержек.

    В частных тюрьмах и тюрьмах содержится менее 9 процентов всех заключенных, что делает их относительно небольшой частью государственной исправительной системы.

    Миф третий: тюрьмы — это «фабрики за заборами», которые существуют для того, чтобы обеспечивать компании огромной рабской рабочей силой

    Проще говоря, частные компании, использующие труд заключенных, не являются тем, что стоит на пути к прекращению массовых заключений, и они не являются источником большинства тюремных рабочих мест.Только около 5000 заключенных — менее 1% — работают в частных компаниях по федеральной программе PIECP, которая требует от них платить как минимум минимальную заработную плату до вычетов. (Большая часть работает в государственных «исправительных учреждениях», где платят гораздо меньше, но это по-прежнему составляет лишь около 6% заключенных в государственных тюрьмах.) 8

    Но тюрьмы действительно полагаются на труд заключенных в сфере общественного питания, стирки и других операциях, и они платят заключенным неоправданно низкую заработную плату: наше исследование 2017 года показало, что в среднем заключенные зарабатывают от 86 центов до 3 долларов. 45 в день для наиболее распространенных тюремных работ. По крайней мере, в пяти штатах за эту работу вообще ничего не платят. Кроме того, работа в тюрьме является обязательной, практически не регулируется и не контролируется, а заключенные имеют мало прав и средств защиты. Принуждение людей к работе за низкую плату или бесплатно и без каких-либо льгот позволяет тюрьмам перекладывать расходы на содержание заключенных на заключенных, скрывая от большинства американцев истинные затраты на содержание тюрем.

    Миф четвертый: люди, находящиеся в тюрьме за насильственные или половые преступления, слишком опасны, чтобы их выпускали на свободу

    Особенно вреден миф о том, что люди, совершившие насильственные или половые преступления, не подлежат реабилитации и поэтому подлежат наказанию в течение многих десятилетий, а то и пожизненно.Поскольку законодатели и общественность все больше соглашаются с тем, что предыдущая политика привела к ненужному тюремному заключению, пришло время рассмотреть изменения в политике, которые выходят за рамки низко висящих плодов «не-не-не» — людей, осужденных за ненасильственные, несерьезные, преступления несексуального характера. Если мы серьезно настроены положить конец массовому заключению под стражу, нам придется изменить нашу реакцию на более серьезные и насильственные преступления.

    Данные о рецидивах не подтверждают мнение о том, что людей, совершивших насильственные преступления, следует изолировать на десятилетия ради общественной безопасности.Люди, осужденные за насильственные и половые преступления, на самом деле имеют наименьшую вероятность повторного ареста, а у осужденных за изнасилование или сексуальные посягательства процент повторных арестов на 20% ниже, чем у всех других категорий преступлений вместе взятых. В более широком смысле, люди, осужденные за любое насильственное преступление , с меньшей вероятностью будут повторно арестованы в течение нескольких лет после освобождения, чем лица, осужденные за преступления против собственности, наркотиков или общественного порядка. Одна из причин: возраст является одним из основных предикторов насилия. Риск насилия достигает пика в подростковом или раннем взрослом возрасте, а затем снижается с возрастом, однако мы сажаем людей в тюрьму спустя долгое время после того, как риск для них снизился.

    Несмотря на эти доказательства, людям, осужденным за насильственные преступления, часто грозит десятилетия лишения свободы, а лица, осужденные за преступления на сексуальной почве, могут быть приговорены к бессрочному заключению или подвергнуты стигматизации реестрами сексуальных преступников спустя много времени после отбытия наказания. И хотя некоторые действия системы правосудия больше связаны с возмездием, чем с общественной безопасностью, увеличение числа заключенных — это не то, чего хотят большинство жертв преступлений. Данные национального опроса показывают, что большинство жертв хотят предотвращения насилия, социальных инвестиций и альтернатив тюремному заключению, которые устраняют коренные причины преступности, а не дополнительных инвестиций в пенитенциарные системы, которые наносят больший вред.

    Миф пятый: расширение общественного надзора — лучший способ сократить число заключенных

    Общественный надзор, включающий испытательный срок, условно-досрочное освобождение и досудебный надзор, часто рассматривается как «мягкое» наказание или как идеальная «альтернатива» тюремному заключению. Но хотя оставаться в сообществе, безусловно, предпочтительнее, чем быть запертым, условия, налагаемые на тех, кто находится под надзором, часто настолько ограничивающие, что они обрекают людей на неудачи. Долгие сроки надзора, многочисленные и обременительные требования, постоянное наблюдение (особенно при электронном контроле) приводят к частым «сбоям», часто за незначительные нарушения, такие как нарушение комендантского часа или неуплата непосильной платы за надзор.

    В 2016 году не менее 168 000 человек были заключены в тюрьму за такие «технические нарушения» условного или условно-досрочного освобождения, то есть не за какое-либо новое преступление. 9 Испытательный срок, в частности, ведет к ненужному тюремному заключению; пока он не будет реформирован для поддержки и поощрения успеха, а не для обнаружения ошибок, он не будет надежной «альтернативой».

    Слайд-шоу 4 . Листайте, чтобы узнать больше о том, что на самом деле показывают данные о рецидивах.


    Высокая стоимость мелких правонарушений

    Самые вовлеченные в правосудие люди в США.С. не обвиняются в тяжких преступлениях; чаще их обвиняют в проступках или неуголовных правонарушениях. Тем не менее, даже незначительные правонарушения, такие как технические нарушения условно-досрочного освобождения, могут привести к тюремному заключению и другим серьезным последствиям. Вместо того, чтобы инвестировать в общественные инициативы по обеспечению безопасности, города и округа по-прежнему выделяют огромные суммы государственных ресурсов на рассмотрение и наказание этих мелких правонарушений.

    Нарушения условий условно-досрочного освобождения и «удержания» приводят к ненужному тюремному заключению

    В дискуссиях о массовом лишении свободы часто упускают из виду различные «удержания», которые держат людей за решеткой по административным причинам.Типичным примером является случай, когда люди, условно-досрочно освобожденные или условно-досрочно, сажаются в тюрьму за нарушение их надзора либо за новое преступление, либо за «техническое нарушение». Если сотрудник службы условно-досрочного освобождения или службы пробации подозревает, что кто-то нарушил условия надзора, они могут подать заявление на «задержание» (или «удержание»), что лишает этого человека права на освобождение под залог. Для людей, пытающихся восстановить свою жизнь после осуждения или лишения свободы, возвращение в тюрьму за незначительное правонарушение может быть глубоко дестабилизирующим. Национальных данных не существует, чтобы точно сказать, сколько людей находится в тюрьме из-за нарушений условий условно-досрочного освобождения или задержанных, но первоначальные данные показывают, что на них приходится более одной трети некоторых заключенных.Эта проблема не ограничивается местными тюрьмами; в 2019 году Совет правительств штатов установил, что каждый четвертый заключенный в тюрьмах штатов находится в заключении в результате нарушений надзора.

    Проступки: Мелкие правонарушения с серьезными последствиями

    «Система массовых правонарушений» в США является еще одним важным, но упускаемым из виду фактором чрезмерной криминализации и массового лишения свободы. За такое безобидное поведение, как переход неположенной дороги или сидение на тротуаре, около 13 миллионов обвинений в правонарушении ежегодно привлекают американцев к системе уголовного правосудия (и это без учета гражданских правонарушений и превышения скорости).На эти мелкие правонарушения приходится более 25% ежедневных заключенных в тюрьмах по стране и гораздо больше в некоторых штатах и ​​округах.

    Обвинения в совершении мисдиминора могут показаться мелочью, но они несут серьезные финансовые, личные и социальные издержки, особенно для подсудимых, а также для общества в целом, которое финансирует рассмотрение этих судебных дел и все связанные с ними ненужные тюремные заключения. А еще есть моральные издержки: людям, обвиняемым в правонарушениях, часто не назначают адвоката, и на них оказывают давление, чтобы они признали себя виновными и согласились на условный срок, чтобы избежать тюремного заключения.Это означает, что невиновные люди обычно признают себя виновными, а затем несут множество побочных последствий, связанных с судимостью, а также повышенный риск лишения свободы в будущем за нарушение условного срока. Система проступков, которая вынуждает невиновных подсудимых признать себя виновными, серьезно подрывает американские принципы справедливости.

    «Мелкие беглецы» живут в страхе перед лишением свободы за пропущенные заседания суда и неоплаченные штрафы

    Подсудимые могут оказаться в тюрьме, даже если их преступление не наказывается тюремным заключением.Почему? Потому что, если ответчик не явится в суд или не уплатит штрафы и сборы, судья может выдать «приказ суда коллегии» на его арест, предписывая правоохранительным органам заключить его в тюрьму, чтобы предать суду. Хотя в настоящее время нет национальной оценки количества действующих судебных ордеров, их использование широко распространено, а в некоторых местах невероятно распространено. В округе Монро, штат Нью-Йорк, например, более 3000 человек имеют действующий судебный ордер в любое время, что более чем в 3 раза превышает количество людей в окружных тюрьмах.

    Но судебные ордера часто не нужны. Большинство людей, которые пропускают суд, не пытаются избежать закона; чаще забывают, путаются в судебном процессе или конфликтуют в расписании. Однако после выдачи судебного ордера подсудимые часто оказываются «мелкими беглецами», бросают работу, становятся временными и/или избегают общественной жизни (даже больниц), чтобы не попасть в тюрьму.


    Категории преступлений могут означать не то, что вы думаете

    Чтобы понять основные факторы лишения свободы, общественность должна знать, сколько людей находится в заключении за различные виды правонарушений.Но данные о зарегистрированных правонарушениях чрезмерно упрощают взаимодействие людей с системой уголовного правосудия двумя важными способами: они сообщают только об одной категории правонарушений на человека и отражают результаты судебного процесса, скрывая важные детали реальных событий.

    Во-первых, когда человек находится в тюрьме за несколько правонарушений, сообщается только о самом серьезном правонарушении. 10 Так, например, есть лица, находящиеся в местах лишения свободы за насильственные преступления, которые также были осуждены за преступления, связанные с наркотиками, но они включены в данные только в категорию «насильственные». Это затрудняет понимание сложности криминальных событий, таких как роль наркотиков в насильственных или имущественных преступлениях. Мы также должны учитывать, что почти все обвинительные приговоры являются результатом сделок о признании вины, когда подсудимые признают себя виновными в меньшем правонарушении, возможно, в другой категории, или в том, что они на самом деле не совершали.

    Во-вторых, многие из этих категорий объединяют лиц, осужденных за широкий круг преступлений. Особенно в случае насильственных преступлений эти ярлыки могут исказить восприятие отдельных «насильственных преступников» и преувеличить масштабы опасных насильственных преступлений.Например, «убийство» является чрезвычайно серьезным преступлением, но эта категория объединяет небольшое количество серийных убийц с людьми, совершившими действия, которые вряд ли в силу обстоятельств или преклонного возраста когда-либо повторятся. Сюда также входят правонарушения, которые обычный человек может вообще не считать убийством. В частности, правило об убийстве тяжкого преступления гласит, что если кто-то умирает во время совершения тяжкого преступления, все участники могут быть виновны в убийстве так же, как и человек, который нажал на курок.Осуществлять наблюдение во время взлома, когда кто-то был случайно убит, действительно является серьезным преступлением, но многие могут быть удивлены тем, что в США это может считаться убийством 11


    Уроки из более мелких «кусочков»: молодежь, иммиграция и принудительное обязательство

    При более внимательном рассмотрении содержания под стражей по видам правонарушений также обнаруживаются некоторые тревожные факты о 52 000 молодых людей, находящихся в заключении в Соединенных Штатах: слишком много заключенных за «наиболее серьезное правонарушение», даже не преступление .Например, более 6600 молодых людей находятся за решеткой за технические нарушения условного срока, а не за новое правонарушение. Еще 1700 молодых людей находятся в заключении за «статусные» правонарушения, которые представляют собой «поведение, не являющееся нарушением закона для взрослых, такое как побеги, прогулы занятий и неисправимость». 12 Почти 1 из 10 молодых людей, осужденных за уголовное или делинквентное правонарушение, заключен в тюрьму для взрослых или в тюрьму, а большинство остальных содержится в учреждениях для несовершеннолетних, которые выглядят и функционируют во многом как тюрьмы и тюрьмы.

    Обращаясь к людям, которые находятся под стражей в уголовном и гражданском порядке по причинам, связанным с иммиграцией , мы обнаруживаем, что 11 100 человек находятся в федеральных тюрьмах по уголовным обвинениям в иммиграционных правонарушениях, а еще 13 600 находятся под стражей до суда маршалами США. Подавляющее большинство людей, заключенных в тюрьму за уголовные иммиграционные преступления, обвиняются в незаконном въезде или незаконном повторном въезде, другими словами, не в более серьезном правонарушении, чем пересечение границы без разрешения. 13

    Слайд-шоу 5 .Пролистайте, чтобы узнать больше о заключении несовершеннолетних, заключении иммигрантов и психиатрическом заключении.

    Еще 39 000 человек задержаны Иммиграционной и таможенной службой США (ICE) в порядке гражданского судопроизводства не за какие-либо преступления, а просто за их статус иммигранта без документов. Задержанные ICE физически содержатся в федеральных или частных иммиграционных центрах содержания под стражей или в местных тюрьмах по контракту с ICE. Еще 3 600 90 685 несопровождаемых детей 90 686 находятся под опекой Управления по расселению беженцев (ORR) в ожидании помещения к родителям, членам семьи или друзьям.Хотя эти дети не содержатся под стражей за какие-либо уголовные преступления или правонарушения, большинство из них содержится в приютах или даже в центрах для несовершеннолетних в условиях, аналогичных содержанию под стражей. 14

    Вдобавок ко всему количеству людей, заключенных в тюрьму из-за вмешательства системы правосудия, 22 000 человек 90 685 принудительно задержаны или 90 686 помещены в государственные психиатрические больницы и центры гражданской ответственности. Многие из этих людей даже не судимы, а некоторых держат на неопределенный срок. 9 000 проходят досудебную оценку или лечатся по причине неспособности предстать перед судом; 6000 признаны невиновными по причине невменяемости или виновными, но психически больными; еще 6000 — это люди, осужденные за преступления на сексуальной почве, которые были совершены принудительно или задержаны после отбытия срока их тюремного заключения.Хотя эти учреждения обычно не находятся в ведении исправительных учреждений, на самом деле они очень похожи на тюрьмы.

    После того, как мы окинули в уме «весь пирог» массовых тюремных заключений, мы должны уменьшить масштаб и отметить, что люди, находящиеся в заключении, являются лишь частью тех, на кого воздействует система уголовного правосудия. Еще 840 000 человек находятся на условно-досрочном освобождении, а ошеломляющие 3,6 миллиона человек находятся на испытательном сроке. Еще многие миллионы отбыли свои сроки, но все еще живут с судимостью, стигматизирующим ярлыком, который влечет за собой побочные последствия, такие как препятствия на пути к трудоустройству и жилью.

    Помимо определения того, сколько людей затронуто системой уголовного правосудия, мы должны также сосредоточиться на , кто пострадал больше всего и кто остался позади в результате изменения политики. Бедность, например, играет центральную роль в массовых лишениях свободы. Люди в тюрьмах и тюрьмах непропорционально бедны по сравнению с населением США в целом. 15 Система уголовного правосудия наказывает бедность, начиная с высокой суммы денежного залога: средняя сумма залога за уголовное преступление (10 000 долларов США) эквивалентна 8-месячному доходу типичного заключенного под стражу.В результате люди с низкими доходами с большей вероятностью столкнутся с вредом досудебного содержания под стражей. Бедность — это не только предвестник лишения свободы; это также часто является результатом, поскольку судимость и время, проведенное в тюрьме, разрушают богатство, создают долги и сокращают возможности трудоустройства. 16

    Неудивительно, что цветные люди, которые сталкиваются с гораздо более высоким уровнем бедности, значительно перепредставлены в национальных тюрьмах и тюрьмах. Эти расовые различия особенно заметны для чернокожих американцев, которые составляют 40% заключенных, несмотря на то, что составляют лишь 13% жителей США.жители С. То же самое относится и к женщинам, количество заключенных которых на протяжении десятилетий росло быстрее, чем у мужчин, и которые часто оказываются за решеткой из-за финансовых препятствий, таких как неспособность внести залог. Поскольку политики продолжают настаивать на реформах, направленных на сокращение числа заключенных, им следует избегать изменений, которые усугубят неравенство, как это произошло с исправительными учреждениями для несовершеннолетних и женщинами в государственных тюрьмах.

    Слайд-шоу 6 . Проведите по экрану, чтобы узнать больше о различиях в расе, поле и доходах.

    Имея полную картину того, сколько людей находится в заключении в Соединенных Штатах, где и почему, у нашей страны есть лучшая основа для давно назревшего разговора о реформе уголовного правосудия. Например, данные ясно показывают, что прекращение войны с наркотиками само по себе не положит конец массовым лишениям свободы, хотя федеральное правительство и некоторые штаты предприняли важный шаг, сократив число людей, отбывающих наказание за преступления, связанные с наркотиками. Глядя на «весь пирог», мы также начинаем другие разговоры о том, на чем мы должны сосредоточить свою энергию:

    .
    • Готовы ли государственные чиновники и прокуроры переосмыслить не только длительные сроки за преступления, связанные с наркотиками, но и рефлексивную, упрощенную политику, которая также способствовала увеличению числа заключенных за насильственные преступления?
    • Хватит ли у политиков и общественности стойкости, чтобы противостоять второму по величине куску пирога: тысячам местных тюрем? Хватит ли у властей штатов, округов и городов смелости отменить денежный залог без выдвижения ненужных условий, чтобы снизить количество досудебных задержаний? Хватит ли смелости у местных лидеров, чтобы перенаправить государственные расходы на более разумные инвестиции, такие как лечение наркомании на уровне общины и профессиональное обучение?
    • Какова роль федерального правительства в прекращении массовых заключений? Федеральная пенитенциарная система — лишь небольшой кусочек от общего пирога, но федеральное правительство, безусловно, может использовать свою финансовую и идеологическую мощь, чтобы стимулировать и освещать лучшие пути вперед. В то же время, как избранные шерифы, окружные прокуроры и судьи, которые контролируют большую часть исправительного пирога, могут замедлить приток людей в систему уголовного правосудия?
    • Учитывая, что компании, оказывающие наибольшее влияние на заключенных, являются не операторами частных тюрем, а поставщиками услуг, которые заключают контракты с государственными учреждениями, ответят ли государства на общественное давление с требованием прекратить контракты, выжимающие деньги из людей, находящихся за решеткой?
    • Можем ли мы провести реформы, которые сократят количество заключенных в США.С. и известные расовые и этнические различия в системе уголовного правосудия?

    Теперь, когда мы видим общую картину того, сколько людей в Соединенных Штатах находится в заключении в различных типах учреждений, мы видим, что что-то нужно изменить . Глядя на общую картину, мы должны задаться вопросом, действительно ли имеет смысл заключать под стражу 2,3 миллиона человек в любой конкретный день, придавая этой стране сомнительную честь иметь самый высокий уровень заключенных в мире. И политики, и общественность несут ответственность за то, чтобы по очереди тщательно рассмотреть каждый отдельный кусочек, чтобы задаться вопросом, служат ли законным социальным целям размещение каждой группы за решеткой, и действительно ли какая-либо выгода перевешивает социальные и фискальные издержки.

    Даже незначительные изменения в политике, такие как реформа денежного залога, могут значительно сократить использование тюремного заключения в нашем обществе. В то же время следует с осторожностью относиться к предлагаемым реформам, которые кажутся многообещающими, но будут иметь минимальный эффект, поскольку просто перебрасывают людей с одного куска исправительного «пирога» на другой.Помнить общую картину очень важно, если мы надеемся разработать стратегии, которые на самом деле уменьшат «весь пирог».


    Люди, плохо знакомые с вопросами уголовного правосудия, могут разумно ожидать, что такой общий анализ картины будет производиться не сторонниками реформ, а самой системой уголовного правосудия. К сожалению, реальность такова, что не существует единой централизованной системы уголовного правосудия для проведения такого анализа. Вместо этого, даже если подумать только об исправительных учреждениях для взрослых, у нас есть федеральная система, 50 систем штатов, 3000+ окружных систем и 25000+ муниципальных систем и так далее.Каждая из этих систем собирает данные для своих собственных целей, которые могут быть или не быть совместимыми с данными из других систем, и которые могут дублировать или опускать людей, подсчитанных другими системами.

    Нельзя сбрасывать со счетов работу Бюро судебной статистики, которое, несмотря на ограниченные ресурсы, берет на себя геркулесову задачу по систематизации и стандартизации данных об исправительных учреждениях. И это не значит, что ФБР не прилагает особых усилий для сбора и стандартизации данных полицейских арестов и отчетов о преступлениях.Но дело в том, что местные, государственные и федеральные агентства, которые выполняют работу системы уголовного правосудия и являются источниками данных BJS и ФБР, не были созданы для того, чтобы отвечать на многие просто звучащие вопросы о преступлении. «система.»

    Точно так же существуют системы, связанные с лишением свободы лиц, вовлеченных в правосудие, которые могут не считать себя частью системы уголовного правосудия, но должны быть включены в целостный взгляд на лишение свободы. Правосудие в отношении несовершеннолетних, гражданское задержание и содержание под стражей, содержание под стражей иммигрантов и помещение в психиатрические больницы для участия в уголовном судопроизводстве являются примерами этой более широкой сферы заключения, которая часто игнорируется.«Весь круг» включает данные из этих систем, чтобы обеспечить наиболее полное представление о лишении свободы.

    Для создания этого отчета мы взяли самые последние данные, доступные для каждой части этих систем, и при необходимости скорректировали данные, чтобы гарантировать, что каждый человек учитывался только один раз, только один раз и в нужном месте.

    Наконец, читатели, которые год за годом полагаются на этот отчет, могут заметить, что некоторые данные не изменились с момента публикации последней версии в 2019 году, включая количество людей, находящихся в тюрьмах в индийской стране, находящихся на испытательном сроке и условно-досрочно освобожденных. Это связано с тем, что с 2017 года выпуск правительственных данных задерживается на многие месяцы и даже годы по сравнению с прошлыми графиками публикации, а данные, собранные более двух лет назад, еще не обнародованы.

    Эти задержки не ограничиваются регулярными публикациями данных, на которые опирается этот отчет, но также и специальными наборами данных, которые предоставляют подробные, сообщаемые самими собой данные о заключенных и их опыте в тюрьме и тюрьме, а именно Опрос заключенных (проведенный в 2016 г., впервые с 2004 г.) и обследование заключенных в местных тюрьмах (последнее проводилось в 2002 г., а теперь запланировано на 2021 г., что делает отчет за 2022 г. отставанием от графика примерно на 15 лет).

    Хотя мы с нетерпением ждем этих будущих выпусков Статистического бюро юстиции, мы ожидаем, что без значительных инвестиций в финансирование, персонал и руководство его выпуски данных будут продолжаться в своем нынешнем темпе. По этой причине следующие обновления наших отчетов «Весь круг», скорее всего, также будут следовать более медленному графику.

    Несопоставимо напрямую с прошлыми круговыми отчетами

    Прежде чем объяснять источники данных, мы хотим объяснить два изменения в методологии, которые делают этот отчет несопоставимым напрямую с предыдущими отчетами.В отличие от прошлых лет, в этом отчете:

    • Мы включили всех молодых людей, помещенных в интернат для участия в системе правосудия, которые были «задержаны» (в отличие от «совершенных») на нашем слайде с подробным описанием досудебного содержания под стражей. До прошлого года (2019 г.) мы включали только молодых людей, задержанных в связи с ожиданием слушания или вынесения решения. Наша текущая методология также включает молодых людей, чей статус был «задержан», пока они ожидали решения или помещения, поскольку суд еще не направил их в учреждение, где они содержались.
    • Мы включили детей, находящихся под опекой Управления по расселению беженцев (ORR), в наш подсчет иммиграционных задержаний на основном графике и на нескольких слайдах с подробными сведениями. Хотя эти дети не удерживаются ORR из-за каких-либо уголовных обвинений или правонарушений, они обычно содержатся в условиях, аналогичных содержанию под стражей; следовательно, они соответствуют нашему целостному представлению о заключении в США
    • .

    Источники данных

    В этом брифинге используются самые последние доступные данные о количестве людей в различных типах учреждений и наиболее серьезных обвинениях или приговорах.В этом году, как обсуждалось выше, несколько запланированных правительственных отчетов не были опубликованы в запланированный график, что частично было задержано из-за закрытия правительства в декабре 2018 года и январе 2019 года. Мы искали альтернативные источники данных, где это было возможно, но некоторые данные просто еще не опубликованы. обновлено. Кроме того, поскольку не все типы данных собираются каждый год, нам иногда приходилось рассчитывать оценки; например, мы применили процентное распределение типов правонарушений за предыдущий год к данным общего подсчета за текущий год. По этой причине мы решили округлить большинство меток на графике до ближайшей тысячи, за исключением случаев, когда округление до ближайших десяти, ближайших сотен или (в двух случаях на слайде с подробностями о тюрьмах) ближайших 500 было более информативным в этом контексте. . Этот процесс округления также может привести к тому, что некоторые части не будут в точности соответствовать общей сумме.

    Нашими источниками данных были:

    • Государственные тюрьмы: Вера Институт юстиции, Люди в тюрьмах, 2018 г. В таблице 2 представлена ​​общая численность населения на конец 2018 г.Однако в этот отчет не включены данные о правонарушениях, поэтому мы применили соотношение типов правонарушений, рассчитанное на основе последнего статистического отчета Бюро юстиции по этой группе населения, «Заключенные в 2017 г., таблица 13» (по состоянию на 31 декабря 2016 г.), к общему состоянию за 2018 г. тюремное население.
    • Тюрьмы: Статистика Бюро юстиции, количество заключенных в тюрьмах в 2017 г. Таблица 1 и Таблица 3 с указанием среднесуточной численности населения и статуса осужденных на середину 2017 г., а также наш анализ Обзора заключенных в местных тюрьмах, 2002 г. 17 по видам правонарушений .См. ниже и Кто находится в тюрьме? Глубокое понимание того, почему мы использовали наш собственный анализ, а не превосходный анализ Бюро статистики юстиции того же набора данных, Profile of Jail Inmates, 2002.
    • Федеральный:
      • Бюро тюрем: Федеральное бюро тюрем (BOP) Статистические данные о населении, отчетные данные на 20 февраля 2020 г. (общая численность применил процентное распределение видов правонарушений из этой таблицы к количеству осужденных в 2020 г.).
      • Служба судебных приставов США в ответ на наш запрос об открытых архивах предоставила данные о количестве заключенных, занимающихся операциями с заключенными, по состоянию на октябрь 2018 года по типам учреждений (государственные и местные, частные по контракту, федеральные и бесплатные учреждения). Число содержащихся в местных тюрьмах было получено из нашего анализа набора данных Ежегодного обзора тюрем за 2017 год, который показал, что 23 552 человека содержались в заключении для Службы судебных приставов. Чтобы оценить количество содержащихся в государственных учреждениях, мы вычли 23 552 человека, содержащихся в тюрьмах, из общего числа «государственных и местных учреждений», указанного в ответе FOIA.Поскольку общее количество правонарушений, указанное в ответе по Закону о свободе информации, не соответствует общему количеству сообщенных правонарушений, мы создали нашу собственную предполагаемую разбивку правонарушений, применив соотношение типов зарегистрированных правонарушений (исключая расплывчатые категории «другие новые правонарушения» и «несообщенные» категории). ») к общей численности населения на октябрь 2018 года. Стоит отметить, что задержанные маршалов США, содержащиеся в федеральных и частных учреждениях по контракту, не были включены в несколько предыдущих выпусков этого отчета, поскольку они не включены в большинство наборов данных Бюро статистики юстиции по тюрьмам или тюрьмам.
    • Молодежь: Управление по делам несовершеннолетних и предупреждению правонарушений, Легкий доступ к переписи несовершеннолетних в местах лишения свободы (EZACJRP), сообщающая данные об общей численности населения и учреждениях за 25 октября 2017 г. Наши данные о молодежи, заключенной в тюрьмах для взрослых, получены от Prisoners. в 2017 г. Таблица 11, отчетные данные на 31 декабря 2017 г. и молодежь в тюрьмах для взрослых от заключенных в 2017 г. Таблица 3, отчетные данные за последний рабочий день в июне 2017 г. Число молодых людей, зарегистрированных в учреждениях индийской страны, получено от Бюро Отчет о статистике юстиции Тюрьмы в стране Индии, 2016 г. Приложение, таблица 4, отчетные данные на 30 июня 2016 г.Для получения дополнительной информации о географии ювенальной системы см. Youth First Initiative.
    • Иммиграционное задержание: По состоянию на 22 февраля 2020 г. иммиграционная и таможенная служба (ICE) задержала 39 000 человек из электронной таблицы ICE’s Current Detained Population. 18 Подсчет 3600 молодых людей, находящихся под стражей в Управлении по расселению беженцев (ORR), взят из информационного бюллетеня программы для несопровождаемых детей-иностранцев (UAC), в котором сообщается о населении по состоянию на 30 января 2020 года.Наши оценки количества заключенных ICE, содержащихся в федеральных, частных и местных учреждениях, основаны на нашем анализе исчерпывающего списка мест содержания под стражей ICE за ноябрь 2017 года, полученного Национальным центром правосудия для иммигрантов. 7% находились в центрах обработки федеральных услуг, 66% — в частных учреждениях по контракту и 27% — в городских и окружных тюрьмах.
    • Принудительное заключение, связанное с правосудием:
      • Государственные психиатрические больницы (лица, помещенные в государственные психиатрические больницы по решению суда после признания их «невиновными по причине невменяемости» (NGRI) или, в некоторых штатах, «виновными, но психически больными» (GBMI) и другие лица, находящиеся в предварительном заключении). -судебная оценка или лечение в качестве «недееспособного для судебного разбирательства» (IST)): эти подсчеты взяты со страниц 92, 99 и 104 отчета NRI за август 2017 г. «Судебно-медицинские пациенты в государственных психиатрических больницах: 1999–2016 гг.», 37 штатов на 2014 год.Категории NGRI и GBMI объединены в этом наборе данных, а для досудебной оценки мы решили объединить досудебную оценку и тех, кто получает услуги по восстановлению дееспособности до суда, потому что в большинстве случаев они указывают на людей, которые еще не были осуждены. или приговорен. Это не полный обзор всех принудительных обязательств, связанных с правосудием, но мы считаем, что эти категории и эти средства охватывают наибольшую долю.
      • Гражданское задержание и заключение под стражу: (По крайней мере, в 20 штатах и ​​федеральном правительстве имеются учреждения для содержания под стражей лиц, осужденных за преступления на сексуальной почве после отбытия срока их наказания.Эти объекты и содержание в них технически гражданские, но на самом деле они очень похожи на тюрьмы. Лица, находящиеся под стражей в гражданском порядке, постоянно содержатся под стражей с момента, когда они начинают отбывать наказание в исправительном учреждении, до момента их заключения в гражданском учреждении. Президент SOCCPN Шан Джампер. Подсчеты для большинства штатов взяты из опроса 2019 г., но для штатов, которые не участвовали в 2019 г., мы включили самые последние доступные данные: подсчеты Небраски, Южной Каролины и Пенсильвании относятся к 2018 г., подсчеты ПБ относятся к 2017 г., а данные Северной Дакоты это с 2016 года..
    • Территориальные тюрьмы (исправительные учреждения на территориях США Американское Самоа, Гуам и Виргинские острова США и Содружества США Северных Марианских островов и Пуэрто-Рико): Заключенные в 2017 г. Таблица 20, отчетные данные на 31 декабря 2017 г.
    • Страна индейцев (исправительные учреждения, находящиеся в ведении властей племен или Управления по делам индейцев Министерства внутренних дел США): Тюрьмы в стране индейцев, 2016 г. Таблица 1, отчетные данные на 30 июня 2016 г.
    • Военные: Заключенных в 2017 г. Таблицы 18 (по общей численности) и 19 (по видам правонарушений) отчетные данные на 31 декабря 2017 г.
    • Условно-досрочное освобождение: Наши подсчеты количества людей, находящихся на испытательном сроке и условно-досрочном освобождении, взяты из Статистического отчета Бюро юстиции «Исправительные учреждения в США», 2016 г., таблица 1, таблица 5 и таблица 1 приложения, отчетные данные на 31 декабря. 2016 г., и были скорректированы таким образом, чтобы люди с несколькими статусами учитывались только один раз в их наиболее ограничительной категории.(На момент публикации ожидались новые данные, собранные в 2016 году, но они еще не были доступны). человек на условно-досрочном освобождении и 3 673 100 человек на испытательном сроке.
    • Частные учреждения: За исключением местных тюрем (которые мы объясним в разделе «Корректировки во избежание двойного учета» ниже), наша идентификация количества людей, содержащихся в частных учреждениях, была простой:

    Корректировка во избежание двойного учета

    Чтобы никого не считать дважды, мы внесли следующие корректировки:

    • Чтобы избежать двойного учета лиц, находящихся под стражей иммиграционных служб, мы исключили 27% (10 439) задержанных Иммиграционной и таможенной службой (ICE), которые содержатся по контракту в местных тюрьмах, из общего числа заключенных.Мы удалили 34,1% этих заключенных ICE из числа осужденных к тюремному заключению, а оставшуюся часть — из неосужденного населения. (Мы основывали эти проценты населения, задержанного для ICE, на нашем анализе Профиля заключенных в тюрьмах, 2002 г., как подробно описано в нашем отчете .
    • Во избежание двойного учета лиц, находящихся в местных тюрьмах от имени тюремной администрации штата или штата, мы исключили из общего числа 80 917 человек, указанных в Таблице 17 заключенных в 2017 г., которые содержались в местных тюрьмах от имени федеральной или государственной тюремной системы. тюремного населения и из числа, которое мы подсчитали для осужденных в местных тюрьмах.Чтобы избежать двойного подсчета лиц, содержащихся под стражей Службой судебных приставов США, мы исключили 23 552 заключенных из общего числа заключенных, которые мы обнаружили в результате нашего собственного анализа набора данных Ежегодного обзора тюрем за 2017 год. Мы исключили 75,9% этих людей, содержащихся в тюрьмах для маршалов, из числа осужденных к тюрьмам, а остальное — из числа неосужденных в тюрьмах. (Опять же, мы основывали эти проценты на нашем анализе Профиля заключенных, 2002 г.)
    • Поскольку мы исключили заключенных ICE и лиц, находящихся под юрисдикцией федеральных властей и властей штата, из тюремного населения, нам пришлось пересчитать распределение правонарушений, указанное в «Профилях заключенных тюрьмы», 2002 г., которые были «осуждены» или «не осуждены» без людей, которые сообщалось, что они содержались под стражей от имени государственных органов, Федерального бюро тюрем, У.S. Служба маршалов или Служба иммиграции и натурализации США/США. Иммиграционная и таможенная служба (ICE). 19 Под «осужденными» мы подразумевали тех, кто сообщил, что они «отбывают наказание в этой тюрьме», «ожидают вынесения приговора за правонарушение» или «ожидают перевода для отбывания наказания в другом месте». Наше определение неосужденного звучало так: «Предстать перед судом за правонарушение», «Дожидаться предъявления обвинения» или «Дожидаться слушания по вопросу об отмене условно-досрочного освобождения или освобождения по месту жительства.
    • Для нашего анализа людей, содержащихся в частных тюрьмах для местных властей, нам нужно было использовать меру, которая позволяла бы избежать двойного учета людей, которые содержались в частных тюрьмах для других агентств (описанных выше в разделе «частные учреждения»). Это проблема, потому что многие частные учреждения, в которых содержатся люди для местных тюрем, также содержат людей для других агентств. (На самом деле, большинство людей, содержащихся в частных тюрьмах, содержатся для федеральных властей и властей штата.) Поэтому мы использовали перепись тюрем 2013 года (в частных учреждениях третья цифра переменной FACID — «8») и мы удалили число людей, задержанных для Службы маршалов, Иммиграционной и таможенной службы, Бюро по делам индейцев, других федеральных властей, тюремных систем штатов и тех, кто находится под стражей племени.После этих корректировок мы определили, что 6048 человек содержались в частных учреждениях для местных властей.

    Прочитать всю методику

    Чтобы помочь читателям ссылаться на определенные изображения в этом отчете, мы создали следующие специальные URL-адреса:

    Сколько людей находится в заключении в Соединенных Штатах?
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow1/1
    76% лиц, содержащихся в тюрьмах, не осуждены ни за какие преступления
    https://www.jailpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow1/2
    Несмотря на реформы, преступления, связанные с наркотиками, по-прежнему являются определяющей характеристикой федеральной системы
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow1/3
    Помимо «федеральной тюрьмы», несколько агентств и тысячи местных учреждений изолируют людей для федерального правительства
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow1/4
    Предварительное заключение
    https://www.jailpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow2/1
    Досудебная политика способствует росту количества тюрем
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow2/2
    Местные тюрьмы: настоящий скандал — отток
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow2/3
    Почему так много людей находятся в тюрьмах до суда? Они недостаточно богаты, чтобы платить залог.
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow2/4
    76% лиц, содержащихся в тюрьмах, не осуждены ни за какие преступления
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow2/5
    1 из 5 заключенных находится в заключении за преступление, связанное с наркотиками
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow3/1
    Ежегодно арестовывается более 1 миллиона человек за хранение наркотиков
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#слайд-шоу/слайд-шоу3/2
    Некоторые штаты практически прекратили войну с наркотиками. В других штатах не очень.
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow3/3
    Частные тюрьмы — это небольшой кусок пирога
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#privateimage
    Технические нарушения – основная причина лишение свободы условно и условно-досрочно
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#слайд-шоу/слайд-шоу4/1
    Вопреки мифу, люди, заключенные в тюрьму за насильственные преступления и освобожденные, с наименьшей вероятностью будут снова арестованы
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow4/2
    Большинство штатов отслеживают и публикуют только один показатель рецидивизма после освобождения
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#recidivism_measures
    Очень немногие штаты отслеживают и публикуют какие-либо данные о рецидивах лиц, находящихся на испытательном сроке
    https://www.jailpolicy.org/reports/pie2020.html#recidivism_measures
    Большинство осужденных молодых людей задерживаются за ненасильственные правонарушения или вообще за отсутствие преступлений.
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow5/1
    Почти 70 000 человек задержаны по иммиграционным причинам
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow5/2
    Психиатрические учреждения содержат 22 000 человек люди, вовлеченные в правосудие каждый день
    https://www.jailpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow5/3
    Массовое заключение напрямую затрагивает миллионы людей
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#directlyimpacted
    Лишение свободы — это лишь часть гораздо большей системы исправительного контроля
    .
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow6/1
    Расовые и этнические различия в исправительных учреждениях
    https://www.jailpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow6/2
    Женщины в заключении сильно отличаются от мужчин
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow6/3
    Численность женских государственных тюрем росла быстрее, чем мужских
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow6/4
    Большинство людей в тюрьмах бедны, и самые бедные женщины и цветные люди
    https://www.jailpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow6/5
    1 из 5 заключенных в мире находится в заключении в США
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#slideshows/slideshow6/6

    Чтобы помочь читателям перейти к определенным разделам или параграфам отчета, мы создали следующие специальные URL-адреса:

    Категории преступлений могут означать не то, что вы думаете
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#offensecategories
    Уроки из более мелких «кусочков»: молодежь, иммиграция и принудительное обязательство
    https://www.jailpolicy.org/reports/pie2020.html#smallerslices
    Пять мифов о массовых заключениях
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#myths
    Первый миф: освобождение «ненасильственных наркопреступников» положит конец массовому заключению
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#firstmyth
    Миф второй: частные тюрьмы — коррумпированное сердце массового лишения свободы
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#secondmyth
    Миф третий: тюрьмы — это «фабрики за заборами», которые существуют для того, чтобы обеспечивать компании огромной рабской рабочей силой
    https://www.jailpolicy.org/reports/pie2020.html#firstmyth
    Миф четвертый: люди, находящиеся в тюрьме за насильственные или половые преступления, слишком опасны, чтобы их выпускали на свободу
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#fourthmyth
    Миф пятый: расширение общественного надзора — лучший способ сократить число заключенных
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#fifthmyth
    Высокая стоимость мелких правонарушений
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#lowlevel
    Нарушения условно-досрочного освобождения и «удержания» приводят к ненужному тюремному заключению
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#holds
    Проступки: мелкие правонарушения с серьезными последствиями
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#misdemeanors
    «Мелкие беглецы» живут в страхе перед тюремным заключением за пропущенные заседания суда и неоплаченные штрафы
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#benchwarrants
    Категории преступлений могут означать не то, что вы думаете
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#offensecategories
    За пределами «целого пирога»: общественный контроль, бедность, расовые и гендерные различия
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#community
    Рецидив: скользкая статистика
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#recidivism_measures
    Каждый абзац также пронумерован, поэтому вы можете использовать URL в следующем формате:
    https://www.Prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#paragraph2
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#paragraph3
    https://www.prisonpolicy.org/reports/pie2020.html#paragraph4
    и т. д.…

    Узнайте, как создавать ссылки на определенные изображения и разделы

    Благодарности

    Все отчеты Инициативы по политике в тюрьмах являются совместной работой, но этот отчет основан на успешном сотрудничестве версий 2014, 2015, 2016 и 2017, 2018 и 2019 годов.В отчете этого года авторы особенно признательны Хайди Альтман из Национального центра правосудия в отношении иммигрантов за отзывы и рекомендации по исследованию задержания иммигрантов, Эмили Видра и Роксане Даниэль за поддержку исследований, Ванде Бертрам и Алекси Джонс за их полезные правки, а также Шан Джампер. для обмена обновленными данными о гражданских задержаниях и обязательствах. Однако любые ошибки или упущения, а также окончательная ответственность за все многочисленные оценочные суждения, необходимые для создания подобной визуализации данных, несут исключительно авторы.

    Мы благодарим Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров «Безопасность и правосудие» за их поддержку нашего исследования использования и неправильного использования тюрем в этой стране. Мы также благодарим Фонд общественного благосостояния и каждого из наших индивидуальных спонсоров, которые предоставили нам ресурсы и гибкость, чтобы быстро превратить наши идеи в новые ресурсы движения.


    Об авторах

    Венди Сойер — директор по исследованиям Инициативы по тюремной политике.Она является автором книг Заключение молодежи: весь пирог , Гендерный разрыв: отслеживание роста числа женщин в государственных тюрьмах и отчета 2016 года Наказание за бедность: высокая стоимость испытательного срока в Массачусетсе . Недавно она вместе с Алекси Джонс написала в соавторстве с Алекси Джонс книгу «Арест, освобождение, повторение: как полицией и тюрьмами злоупотребляют для решения социальных проблем». В дополнение к этим отчетам Венди часто проводит брифинги о последних выпусках данных, научных исследованиях, заключении женщин, предварительном заключении, испытательном сроке и многом другом.

    Петер Вагнер — адвокат и исполнительный директор Инициативы по тюремной политике. Он стал соучредителем Инициативы по тюремной политике в 2001 году, чтобы вызвать общенациональную дискуссию о негативных побочных эффектах массового заключения. Он является соавтором знаменательного отчета о дисфункции на рынке тюремных и тюремных телефонов, Пожалуйста, внесите все свои деньги . Некоторые из его последних работ включают в себя Вслед за деньгами массового лишения свободы и рассмотрение чрезмерного использования тюремного заключения в каждом штате в международном контексте в Государствах лишения свободы: глобальный контекст 2018 .

    Это @PWPolicy в Твиттере.


    Об Инициативе тюремной политики

    Некоммерческая, беспристрастная Инициатива по политике в тюрьмах была основана в 2001 году, чтобы разоблачить более широкий вред массовой криминализации и разжечь пропагандистские кампании для создания более справедливого общества. Наряду с подобными докладами, помогающими обществу более полно участвовать в реформе уголовного правосудия, организация возглавляет национальную борьбу за то, чтобы пенитенциарная система не оказывала неправомерного влияния на политический процесс (а.к.а. мошенничество в тюрьмах) и играет ведущую роль в защите семей заключенных от хищнической тюремной и тюремной телефонной индустрии, а также индустрии видеопосещений.


    VETS USERRA Fact Sheet 3

    Трудовые права для ветеранов и членов резерва

    Закон о правах на трудоустройство и повторное трудоустройство в силовых структурах от 1994 г. (USERRA 38 U.S.C. 4301-4335)

    Министерство труда через Службу трудоустройства и обучения ветеранов (VETS) оказывает помощь всем лицам, предъявляющим претензии в рамках USERRA.

    Закон о правах на трудоустройство и повторное трудоустройство в силовых структурах (USERRA) разъясняет и усиливает Статут о правах на повторное трудоустройство ветеранов (VRR).

    USERRA защищает права на гражданскую работу и льготы для ветеранов и членов резервных компонентов. USERRA также вносит значительные улучшения в защиту прав и льгот военнослужащих, разъясняя закон, улучшая механизмы правоприменения и добавляя сотрудников федерального правительства к тем сотрудникам, которые уже имеют право на получение помощи Министерства труда в обработке требований.

    USERRA устанавливает совокупный период времени, в течение которого физическое лицо может отсутствовать на работе из-за военной службы и сохраняет право на повторное трудоустройство, до пяти лет (предыдущий закон предусматривал четыре года действительной военной службы плюс дополнительный год, если это было сделано для удобства правительства). ). Существуют важные исключения из пятилетнего срока, в том числе первоначальный призыв продолжительностью более пяти лет, периодическая подготовка Национальной гвардии и резерва, а также принудительное продление и отзыв действительной службы, особенно во время чрезвычайного положения в стране.USERRA четко устанавливает, что защита от повторного трудоустройства не зависит от сроков, частоты, продолжительности или характера службы человека, если выполняются основные критерии приемлемости.

    USERRA обеспечивает защиту ветеранов-инвалидов, требуя от работодателей прилагать разумные усилия для приспособления инвалидов. Военнослужащие, выздоравливающие от травм, полученных во время службы или обучения, могут иметь до двух лет с даты завершения службы, чтобы вернуться на свою работу или подать заявление о повторном трудоустройстве.

    USERRA предусматривает, что вернувшиеся военнослужащие вновь нанимаются на работу, которую они получили бы, если бы не отсутствовали на военной службе (давний принцип «эскалатора»), с тем же старшинством, статусом и оплатой, а также другими права и льготы, определяемые старшинством. USERRA также требует, чтобы были предприняты разумные усилия (такие как обучение или переподготовка), чтобы позволить вернувшимся военнослужащим обновить или повысить свои навыки, чтобы помочь им получить право на повторное трудоустройство.Закон четко предусматривает альтернативные должности для повторного трудоустройства, если военнослужащий не может претендовать на должность «эскалатора». USERRA также предусматривает, что, пока человек проходит военную службу, он или она считается находящимся в отпуске или в отпуске и имеет право на права не по старшинству, предоставляемые другим лицам в отпуске по невоенным причинам.

    Медицинское и пенсионное страхование военнослужащих обеспечивается USERRA. Лица, проходящие военную службу более 30 дней, могут выбрать продолжение медицинского обслуживания, спонсируемого работодателем, на срок до 24 месяцев; однако от них может потребоваться уплата от 90 154 до 90 155 102 процентов от полной страховой премии.При военной службе продолжительностью менее 31 дня медицинское страхование предоставляется, как если бы военнослужащий оставался на службе. USERRA уточняет охват пенсионных планов, указывая, что все пенсионные планы защищены.

    Период, в течение которого лицо должно подать заявление о повторном приеме на работу или вернуться на работу после военной службы, зависит от времени, проведенного на военной службе. При сроке службы менее 31 дня военнослужащий должен вернуться в начале следующего регулярного рабочего периода в первый полный день после освобождения от службы, с учетом безопасного проезда домой плюс восьмичасовой период отдыха.При сроке службы более 30 дней, но менее 181 дня военнослужащий должен подать заявление о повторном трудоустройстве в течение 14 дней после освобождения от службы. При стаже работы более 180 дней заявление о повторном трудоустройстве должно быть подано в течение 90 дней после увольнения.

    USERRA также требует, чтобы военнослужащие заблаговременно уведомляли своих работодателей в письменной или устной форме о любой воинской обязанности, за исключением случаев, когда такое уведомление невозможно, неразумно или исключается военной необходимостью.Сотрудник должен уведомить об этом настолько заранее, насколько это разумно в сложившихся обстоятельствах. Кроме того, военнослужащие могут (но не обязаны) использовать накопленный отпуск или ежегодный отпуск при исполнении воинской обязанности.

    Министерство труда через Службу трудоустройства и обучения ветеранов (VETS) оказывает помощь всем лицам, предъявляющим претензии в соответствии с USERRA, включая сотрудников Федеральной службы и почтовой службы.

    Если решение не будет принято после расследования, военнослужащий может направить свой иск в Министерство юстиции для рассмотрения в соответствующем Окружном суде бесплатно для истца.Претензии сотрудников Федеральной и почтовой службы могут быть переданы в Управление специального советника для рассмотрения в Совете по защите систем заслуг (MSPB). Если будет доказано, что нарушения USERRA были преднамеренными, суд может присудить заранее оцененные убытки. Лицам, которые подают свои собственные иски в суд или в MSPB, могут быть присуждены разумные гонорары адвокатов и свидетелей-экспертов, если они выиграют дело.

    Сотрудникам спецслужб аналогичная помощь оказывается через Генерального инспектора агентства.

    Для получения дополнительной информации о программах Министерства труда США по трудоустройству и обучению ветеранов обращайтесь в офис Службы трудоустройства и обучения ветеранов:

    Региональные отделения.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.