Коап отягчающие: КоАП РФ Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность 

(см. текст в предыдущей редакции)

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

(см. текст в предыдущей редакции)

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Открыть полный текст документа

КоАП РФ Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность 

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

(см. текст в предыдущей редакции)

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Открыть полный текст документа

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — Новости

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 

Административное правонарушение (статья 2.1 КАП РФ)

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КАП РФ)

Виды административных наказаний (статья 3.2 КАП РФ)

1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.3 КАП РФ)

 Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6)совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

С чем может столкнуться подросток во время летних каникул:

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 6.9 КоАП РФ)

Примечание. Лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.

Вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ /статья 6.10 КоАП РФ)

Занятие проституцией (статья 6.11 КоАП РФ)

Уничтожение или повреждение чужого имущества (статья 7.17 КоАП РФ)

Мелкое хищение (Статья 7.27 КоАП РФ)

Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (статья 11.1 КоАП РФ)

Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (статья 11.17 КоАП РФ)

Безбилетный проезд (статья 11. 18 КоАП РФ)

Мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ)

Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан.

Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (статья 20.3 КАП РФ)

Потребление алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ)

Появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ)

Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (статья 20.22 КАП РФ)

Правоохранительные органы вступают в действие, когда возникает необходимость восстановления нарушенных правовых норм.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет ( статья 87 УК РФ)

1. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

Обстоятельства, отягчающие наказание (статья 63 УК РФ)

1. Отягчающими обстоятельствами признаются:

а) неоднократность преступлений, рецидив преступлений;

б) наступление тяжких последствий в результате совершения преступления;

в) совершение преступления в составе группы лиц, по предварительному сговору…

г) особо активная роль в совершении преступления;

д) привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, скоторого наступает уголовная ответственность;

е) совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;

ж) совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

з) совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;

и) совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;

к) совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения;

л) совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках. ..

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним (статья 88 УКРФ1)

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) арест;

е) лишение свободы на определенный срок.

Россельхознадзор — Нормативные документы

В данном разделе размещаются актуальные версии нормативно-правовых актов (законы, приказы, указы, решения Верховного суда РФ и др.), представляющие интерес для специалистов в области ветеринарии и фитосанитарии.

Дополнительную информацию Вы можете получить, задав вопрос в разделе «Электронная приемная».

Указание Россельхознадзора от 02 августа 2010 г. № ФС-АС-3/9354

«Об учете обстоятельств по делам об административных правонарушениях в области семеноводства»

Содержание

1. Указание Россельхознадзора от 02 августа 2010 г. № ФС-АС-3/9354

Текст документа в формате pdf.

Указание Россельхознадзора от 02 августа 2010 г. № ФС-АС-3/9354

В результате анализа Россельхознадзором деятельности ряда территориальных управлений Россельхознадзора (далее — Управления) установлено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 10.12 — 10.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), не в полной мере учитываются обстоятельства, как смягчающие административную ответственность. так и отягчающие административную ответственность.

Согласно частям 4) и 5) статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делам об административных правонарушениях подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отягчающие административную ответственность, а также характер н размер ущерба, причиненного административным правонарушением.

Частью 3 статьи 4. 1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отягчающие административную ответственность, предусмотренные соответственно статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Так, к обстоятельству, отягчающему административную ответственность, относится повторное совершение однородного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

При этом, в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2004 № 5 разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений,

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. В связи с изложенным, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, а также должна быть мотивирована.

Указанное надлежит учитывать должностным лицам Управлений при рассмотрении дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 10.12-10.14 КоАП РФ.

Рукавишникова ответила на пять вопросов о новом КоАП

Штрафы за нарушения, которые совершены впервые и не несут угрозу жизни, заменят на предупреждения, а в некоторых случаях административный штраф будет применяться даже ниже установленного минимального уровня. Эти положения власти намерены закрепить в новом Кодексе РФ об административных правонарушениях, который планируется внести в Госдуму осенью текущего года.

На пять вопросов о нём, которые больше всего волнуют россиян, специально для «Парламентской газеты» ответила первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова. Сенатор расcказала, какие правонарушения появятся в КоАП впервые.

1. В каких случаях, согласно новому КоАП, будет применяться не штраф, а предупреждения?

— В документе совершенно чётко зафиксирован тренд на смягчение административных санкций — как в отношении граждан, так и в отношении индивидуальных предпринимателей и юрлиц. В русле проводимой сейчас реформы контрольно-надзорной деятельности это очень важный аспект, так как одним из её ключевых принципов выступает снижение нагрузки на бизнес.

В частности, снижены санкции за те негрубые правонарушения, которые не несут угрозы жизни и здоровью, общественному порядку — проект нового КоАП предусматривает возможность замены штрафных санкций по этим составам предупреждением.

Снижены санкции за те негрубые правонарушения, которые не несут угрозы жизни и здоровью, общественному порядку

Это может быть применено в случае, если нарушение выявлено контрольно-надзорным органом в ходе проверки, совершено впервые и у такого нарушения отсутствуют отягчающие обстоятельства. Также предусмотрены случаи, когда административное взыскание применяется ниже нижнего предела, чего ранее не было. Это возможно при наличии ряда обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, его последствиями, личностью и имущественным положением физлица, а также финансовым положением юрлица.

2. Будут ли в новом кодексе ужесточаться санкции? 

— Принято принципиальное решение — не ужесточать административные санкции в новом КоАП. По аналогичным составам они будут сохранены на уровне кодекса, который будет действовать на момент принятия новой редакции. 

3. Будет реализована идея выделения процессуальной части в отдельный кодекс?

— Да, появится самостоятельный Процессуальный кодекс об административных правонарушениях. В нём досконально прописана процедура привлечения к административной ответственности как в судебном, так и в административном порядке — с конкретными сроками, с порядком сбора и предоставления доказательств, с гарантиями прав, с возможностью привлечения защитников интересов той или иной стороны и т.д.

Читайте также:

• Новый Административный кодекс может быть принят в конце 2021 года • В новый КоАП предлагают включить ответственность за проезд автомобилей по газонам • Новый КоАП будет менее карательным, заявили в Минюсте

Отмечу, что подготовка процессуального кодекса — это реализация той идеи, за которую долгие годы боролись представители юридической науки России.

4. В ходе работы над новым КоАП регионы не раз говорили о том, что нормы их законов об административных правонарушениях нередко пересекаются с федеральным КоАП. Проблема будет решена в новом кодексе?  

— Да. Наконец-таки проведён водораздел между предметами ведения регионов и федерального Центра. В действующем КоАП эта граница чётко не определена, что создаёт многочисленные коллизии и сложности в правоприменении федерального кодекса и региональных законов об административных правонарушениях.

Наконец-таки проведён водораздел между предметами ведения регионов и федерального Центра

После принятия нового КоАП должно быть чётко понятно, в каких пределах совершенствовать административное законодательство могут субъекты РФ, а что относится исключительно к полномочиям федерального Центра.

5. Какие составы правонарушений появятся в новом КоАП впервые?

— Это касается правонарушений в сфере благоустройства, что необходимо для всех российских регионов и на чём они всячески настаивали в ходе работы над новой редакцией кодекса. Кроме того, также по предложению регионов новая редакция содержит такое административное правонарушение, как нарушение тишины в ночное время.

Минюст опубликовал для общественного обсуждения новый вариант проекта КоАП — Общество

МОСКВА, 29 мая. /ТАСС/. Минюст России опубликовал для общественного обсуждения на портале проектов нормативных правовых актов доработанный вариант проекта нового КоАП. Как сообщили ТАСС в пресс-службе Минюста, проект федерального закона «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» размещен для повторного публичного обсуждения.

«Законопроект доработан с учетом замечаний и предложений, поступивших в Минюст России по результатам его рассмотрения заинтересованными государственными органами и организациями, а также гражданами в ходе публичного обсуждения (с 30 января по 27 февраля 2020 года) и проведения независимой антикоррупционной экспертизы (с 30 января по 19 февраля)», — отметили в Минюсте.

В ближайшее время также будет опубликован для повторного публичного обсуждения доработанный проект Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях.

В Минюсте сообщили, что проекты нового КоАП и Процессуального кодекса об административных правонарушениях снизят административную нагрузку на бизнес.

«В целях снижения административной нагрузки на бизнес в проекте Процессуального кодекса об административных правонарушениях предлагается исключить конкуренцию производства по делам об административных правонарушениях и контрольно-надзорного производства (сейчас уполномоченный орган может начать либо внеплановую проверку, либо производство по делу об административном правонарушении, в том числе административное расследование)», — пояснили в Минюсте. Кроме того, в проекте процессуального кодекса также предусматривается, что должностные лица, составившие по окончании проведения контрольно-надзорного мероприятия акт о нарушении обязательных требований, не смогут рассматривать дело об административном правонарушении от имени уполномоченного органа, что предотвратит конфликт интересов.

Максимальный срок наказания в виде административного запрета деятельности юрлица (вместо административного приостановления деятельности в действующем КоАП) будет сокращен с 90 до 30 суток. Кроме того, сохранено правило о том, что применение наказания в виде административного запрета деятельности допустимо только в случаях, когда менее строгий вид наказания, предусмотренный статьей КоАП, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. «При этом для повышения гарантий соблюдения прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в проекте нового КоАП устанавливается, что административный запрет деятельности может быть назначен только судом», — добавили в Минюсте.

Запрет двойной ответственности

Кроме того, в проекте КоАП исключается одновременное привлечение к ответственности юридического лица и его должностного лица за одно и то же административное правонарушение. «В целях соблюдения принципа справедливости при привлечении к административной ответственности юридических лиц и их должностных лиц в проекте КоАП предлагается закрепить общее правило, согласно которому не допускается одновременное привлечение юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение. Исключение из этого правила допускается только в двух случаях — когда предусмотрена возможность назначения различных видов административного наказания для юридического лица и его должностного лица (например, штрафа для юридического лица и дисквалификации для его должностного лица) или когда одно из указанных лиц освобождается от административного наказания в связи с невозможностью его исполнения (например, если юридическое лицо является неплатежеспособным и с него не может быть взыскан штраф, то тогда возможно назначение наказания в виде штрафа его должностному лицу)», — пояснили в Минюсте.

Размеры штрафов

Действующие размеры наказаний и сроки давности привлечения к административной ответственности в проекте нового КоАП не будут увеличены. «В законопроекте решено сохранить размеры административных штрафов в пределах, в целом не превышающих установленные в настоящее время КоАП», — пояснили в министерстве.

Также по итогам публичного обсуждения было принято решение сохранить действующие сроки давности привлечения к ответственности за административные правонарушения, отметили в Минюсте. Изменения внесены лишь в общую норму для удобства и простоты — общий срок давности привлечения к административной ответственности в новом КоАП будет составлять один год. Но годичный срок предусмотрен для тех же составов, что и в действующем КоАП.

«В проекте нового КоАП будут предусмотрены исключения из общего годичного срока давности по тем составам административных правонарушений, по которым они в настоящий момент составляют менее года: 2 месяца (при рассмотрении дела об административном правонарушении органом, должностным лицом) и 3 месяца (при рассмотрении дела об административном правонарушении судом), либо более одного года (2, 3 и 6 лет)», — пояснили в Минюсте.

Таким образом, сроки давности привлечения к административной ответственности в проекте нового КоАП предложено сохранить неизменными (по сравнению с действующей редакцией КоАП).

Вынесение предупреждений

Проект нового КоАП предусматривает, что предупреждения вместо штрафов смогут применяться чаще за административные правонарушения.

Как пояснили ТАСС в Минюсте, административное наказание в виде предупреждения предусмотрено в 263 нормах статей КоАП (в действующем КоАП таких норм всего 156).

Кроме того, отметили в Минюсте в целях сокращения числа лиц, привлекаемых к административной ответственности в виде штрафа, «проектом нового КоАП предлагается распространить механизм замены административного штрафа предупреждением на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также их работников, при назначении административного наказания за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, государственного (муниципального) финансового контроля (проверок контролирующими органами — прим. ТАСС)».

В Минюсте отметили, что такая новелла предложена «в целях сокращения числа лиц, привлекаемых к административной ответственности в виде штрафа, реализации принципа гуманизма и обеспечения превентивной функции законодательства об административных правонарушениях».

«Данное правило будет действовать в тех случаях, когда административное правонарушение совершено впервые, не относится к категории грубых административных правонарушений и при этом отсутствуют отягчающие обстоятельства», — пояснили в Минюсте.

В настоящее время замена административного штрафа предупреждением распространяется лишь на представителей малого и среднего предпринимательства и их работников.

Презумпция невиновности

Новый проект КоАП будет включать норму о презумпции невиновности лиц, привлекаемых к ответственности за административные правонарушения, до вынесения решения.

В министерстве отметили, что об этом просили в ходе обсуждения законопроекта представители бизнес-сообщества — Российского союза промышленников и предпринимателей и Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», которые обратили внимание на исключение упоминания принципа презумпции невиновности из проекта нового КоАП.

«Исключение указанного принципа из проекта КоАП было связано с тем, что он регламентирован в проекте Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях, — пояснили в Минюсте. — Тем не менее, учитывая важность данного фундаментального принципа законодательства об административных правонарушениях и поступившие замечания, принято решение отразить указание на принцип презумпции невиновности в наименовании статьи 1.12 проекта нового КоАП и дополнить ее частью 2 следующего содержания: «Лицо считается невиновным в совершении административного правонарушения, пока его виновность не будет установлена в порядке, предусмотренном Процессуальным кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, отметили в Минюсте, принцип презумпции невиновности будет закреплен в КоАП, а вопросы его реализации будут более подробно раскрыты в проекте Процессуального кодекса об административных правонарушениях (ПКоАП).

В Минюсте также сообщили, что в проекте Процессуального КоАП будет предусмотрен механизм восстановления прав лиц, незаконно привлеченных к административной ответственности. «Проект Процессуального КоАП дополнен положениями о компенсации морального вреда, причиненного физическому лицу, и о возмещении вреда, нанесенного деловой репутации юридического лица, вследствие незаконного привлечения их к административной ответственности, а также положениями об аннулировании всех ограничений прав таких лиц, обусловленных фактом незаконного привлечения к административной ответственности», — сообщили в Минюсте.

Нарушение благоустройства в городах

Минюст включил в проект нового КоАП более мягкие штрафы за нарушение правил благоустройства территории муниципальных образований. Статью об ответственности за нарушение правил благоустройства территории муниципальных образований впервые предлагается включить в федеральный КоАП.

«Предложение о включении в новый КоАП составов административных правонарушений в сфере благоустройства территории поступило от представителей Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, которыми был проведен анализ правового регулирования данного вопроса в 85 субъектах РФ», — пояснили в Минюсте. Установление такой административной нормы на федеральном уровне позволит унифицировать действующие составы административных правонарушений в данной сфере.

«При этом размеры административных штрафов за нарушение правил благоустройства территории, содержавшиеся в первоначальных предложениях Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, в проекте нового КоАП будут снижены в целях обеспечения справедливого и соразмерного подхода при назначении административного наказания», — отметили в Минюсте.

23 апреля первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова сообщила, что Министерство юстиции РФ согласилось проработать вопрос о включении в новую редакцию КоАП штрафов за правонарушения в сфере благоустройства городских территорий, в частности, за брошенный во дворе старый автомобиль, парковку на газоне и несвоевременную уборку снега и наледи.

Статья 4.3 КоАП РФ с комментариями

Полный текст ст. 4.3 КОАП РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 4.3 КОАП РФ.

1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ.

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 227-ФЗ.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

(Часть дополнительно включена с 7 января 2012 года Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 404-ФЗ)

Комментарий к статье 4.3 КоАП РФ

1. Многие жизненные обстоятельства могут влиять на тяжесть совершенного административного правонарушения. Но только обстоятельства, указанные в данной статье, являются основанием для усиления административной ответственности в рамках санкции соответствующей статьи Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях.

2. Перечень указанных в комментируемой статье обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является исчерпывающим, т.е. судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, не вправе признать отягчающими обстоятельства, не перечисленные в данной статье.

3. Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, свидетельствует, во-первых, о злостном характере правонарушения, о нежелании лица отказаться от продолжения противоправного поведения и, во-вторых, об игнорировании требований уполномоченных на то лиц о прекращении совершаемого правонарушения. К уполномоченным лицам относятся представители государственной власти, должностные лица контрольно-надзорных органов и другие лица, которые по своему правовому статусу, должностному положению уполномочены требовать от других субъектов соблюдения установленных правил, норм, нормативов, стандартов. При этом следует иметь в виду, что неисполнение законных требований отдельных должностных лиц образует самостоятельный состав административного правонарушения (см., например, ст. 20.27).

4. Повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, признается отягчающим обстоятельством. Оно свидетельствует об устойчивой противоправной установке нарушителя, в отношении которого не оказало своего воспитательного и предупредительного воздействия административное наказание, назначенное за первое правонарушение. Отягчающим обстоятельством повторное административное правонарушение может быть, на наш взгляд, признано, во-первых, если лицо, ранее подвергавшееся административному наказанию, вновь совершает административные правонарушения; во-вторых, если не истек годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания; в-третьих, если правонарушение совершено лицом, к которому за первое однородное правонарушение было применено административное наказание; в-четвертых, если повторное совершение правонарушения не предусмотрено в качестве квалифицирующего признака состава административного правонарушения.

5. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения отягчает ответственность независимо от того, в какой форме оно осуществлялось (подстрекательство, обман, уговоры, использование служебного положения и др.). Вовлечение этих лиц в совершение преступлений образует состав преступления, предусмотренный статьей 150 УК РФ.

6. Совершение административного правонарушения группой лиц всегда представляет большую опасность. При этом имеется в виду объединение усилий двух или более лиц для совершения одного и того же правонарушения. Совершение однородных административных правонарушений несколькими лицами, не объединенными в группу, не является по смыслу комментируемой статьи отягчающим ответственность обстоятельством.

7. Совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах закон признает отягчающим обстоятельством. Лицо, использующее такие обстоятельства для совершения административного правонарушения, должно нести повышенную ответственность (в пределах установленных санкций).

8. Совершение административного правонарушения в состоянии опьянения является отягчающим обстоятельством. Такое состояние должно быть установлено материалами дела (акт медицинского освидетельствования, показания свидетелей и др.). Для некоторых видов административных правонарушений состояние опьянения является одним из неотъемлемых признаков состава (см. ст. ст. 12.8, 20.21). В отличие от других отягчающих обстоятельств состояние опьянения не всегда может быть признано таковым. Закон предоставляет право судье, органу, должностному лицу, назначающим административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения не признать состояние опьянения нарушителя отягчающим обстоятельством.

9. Комментируемая статья устанавливает общее условие для признания рассмотренных обстоятельств отягчающими административную ответственность. Они могут учитываться в качестве таковых, если они не предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях.

Консультации и комментарии юристов по ст 4.3 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 4.3 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

12 побочных эффектов CPAP, о которых вы должны знать (всего 5 являются общими)

CPAP в настоящее время является одним из лучших вариантов лечения пациентов с обструктивным апноэ во сне.

Однако, несмотря на то, что эффективность есть и подтверждена научными исследованиями, важно отметить, что побочные эффекты встречаются довольно часто. Как и любое лечебное устройство, аппарат CPAP имеет свои преимущества и недостатки.

К сожалению, побочные эффекты лечения CPAP часто игнорируются и ожидаются как нормальное явление.Однако люди, которые уже испытывают проблемы со здоровьем из-за апноэ во сне, не хотят иметь дело с другими заболеваниями, вызванными лечением.

Итак, поскольку люди не осознают, насколько серьезными могут быть эти побочные эффекты, мы решили затронуть эту тему в следующих абзацах. Надеюсь, вы лучше ознакомитесь с недостатками CPAP-терапии и сможете обсудить их со своим врачом или медицинским работником.

5 наиболее распространенных побочных эффектов лечения CPAP

1.Глотание воздуха или Aerophagia

Проглатывание воздуха — один из наиболее частых побочных эффектов, связанных с лечением CPAP. Само по себе состояние проблематично, но оно может даже вызвать дополнительные проблемы со здоровьем, такие как вздутие живота, отрыжка, проблемы с газами и общий дискомфорт в животе. Но почему вообще CPAP вызывает глотание воздуха или аэрофагию?

Аппарат CPAP работает таким образом, что он проталкивает воздух через верхние дыхательные пути и направляет его в легкие. Однако у нас есть нечто, известное как трахея, где отверстие ведет к пищеводу и желудку.Когда аппарат CPAP выталкивает воздух, его может быть больше, чем пациенты с апноэ во сне могут выдержать, поэтому воздух направляется вниз по пищеводу. Таким образом, желудок наполняется воздухом, что приводит к вышеупомянутым осложнениям, таким как выделение газов или вздутие живота.

Проглатывание воздуха считается незначительным побочным эффектом. Несмотря на то, что это сопровождается болью в животе, вздутием живота, отрыжкой и метеоризмом, большинство людей находят облегчение довольно быстро.

После выхода газа или даже смены положения для сна, эффекты глотания воздуха становятся терпимыми или полностью проходят.

Однако, если последствия станут постоянными и повторяющимися, они могут перерасти в изжогу и подобные проблемы. Затем пациенту с апноэ во сне необходимо обратиться за медицинской помощью или за лекарствами, отпускаемыми без рецепта.

2. Заложенность носа

Для многих пациентов с апноэ во сне заложенность носа или пазух является одним из наиболее частых явлений и побочных эффектов CPAP. Заложенность носа может быть очень неприятной, а в некоторых случаях — очень стойкой. CPAP-терапия обычно может вызвать проблемы с увлажнением, что затем приводит к заложенности носа из-за недостаточной влажности носовых ходов.В некоторых случаях недостаточное увлажнение может даже вызвать сухость в носу, раздражение, кровотечение из носа, жжение и постоянный насморк.

Пациенты с апноэ во сне могут предотвратить заложенность носа, если попросят специалиста заказать увлажнитель с холодной водой вместе с заказом на установку CPAP.

Тем, у кого уже есть увлажнитель с их аппаратом CPAP, может потребоваться заменить его на увлажнитель с подогревом. Увлажнитель с подогревом прикреплен к аппарату CPAP и нагревает воздух по мере его поступления к носу и легким.Увлажнитель также нагревает воду и создает больше влаги, что должно предотвратить заложенность носа, сухость и раздражение.

3. Головная боль и давление в ушах

CPAP-терапия обычно предназначена для решения проблемы головной боли у пациентов с апноэ во сне. Но были сообщения о том, что CPAP вызывает головные боли у пациентов, у которых их раньше не было. То же самое касается людей, которые внезапно испытывают проблемы с давлением в ушах, вызванные терапией CPAP. Итак, что с этим делать?

Исследования показывают, что терапия CPAP может влиять на среднее ухо и повышать давление в этой области (полость среднего уха).Несмотря на то, что проблемы с давлением в ухе не так распространены, как другие побочные эффекты, мы не можем игнорировать это как потенциальное последствие терапии CPAP.

Проблемы с давлением в ушах могут вызвать серьезные головные боли, а в некоторых случаях даже потерю слуха, шум в ушах и головокружение. Приступы мигрени также не исключаются как побочный эффект, а иногда даже может быть сочетание этих эффектов сразу. CPAP-терапия иногда может вызывать заложенность в ушах и носовых пазухах, что также может вызывать серьезные головные боли и, например, острые симптомы простуды.

Если вы испытываете какой-либо из вышеупомянутых эффектов, обязательно обратитесь к врачу или специалисту для консультации относительно дальнейших шагов терапии. Головные боли, давление в ушах или заложенность ушей можно устранить с помощью лекарств, антигистаминных или противоотечных средств.

4. Раздражение глаз

Проблемы со здоровьем или раздражение глаз часто возникают у пациентов с апноэ во сне, которые лечатся с помощью аппаратов CPAP. Проблема раздражения глаз обычно возникает из-за утечки воздуха из маски или вентиляционных отверстий аппарата.Кажется, что воздух проходит мимо глаз, когда человек дышит через маску, что приводит к сухости и раздражению глаз.

Если проблемы с маской и утечка маски продолжаются и не устраняются, раздражение глаз может привести к серьезным глазным заболеваниям или ссадинам роговицы. Часто случаются даже случаи глаукомы из-за сухости глаз и повреждения нервов или эпизоды конъюнктивита.

К счастью, раздражение и сухость глаз можно лечить до того, как возникнет какое-либо серьезное глазное заболевание.Один из способов предотвращения таких проблем у пациентов с апноэ во сне — это нанесение искусственной слезы перед сном и установка маски CPAP.

Другой способ — сменить саму маску и выбрать плотно прилегающую маску, которая не двигается во время сна. Это должно предотвратить дальнейшую утечку воздуха. Иногда пациентам необходимо посетить оптометриста, чтобы проверить состояние их глаз и получить совет о том, как сохранить здоровье глаз во время терапии CPAP.

5. Следы и высыпания на коже

Следы на коже, раздражение кожи и сыпь, вероятно, являются наиболее частыми побочными эффектами терапии CPAP.Почти каждый пациент сталкивался с этой проблемой в какой-то момент во время лечения. Проблемы с кожей могут различаться по степени тяжести; Если вовремя лечить или предотвратить, следы на коже и сыпь, как правило, быстро проходят. Однако в некоторых случаях раздражение кожи, сыпь или покраснение кажутся стойкими и переходят в другую форму дерматита и кожной аллергии.

Причина этого кроется в самом устройстве. Прежде всего, аппарат CPAP может быть убежищем для бактерий, которые могут попасть на кожу, когда пациент дышит через маску.Это показывает, насколько важно регулярно чистить маску и шланг CPAP. Это можно сделать с помощью чистящих средств для аппаратов CPAP, чистящих средств для масок или салфеток для масок CPAP.

С другой стороны, раздражение кожи может быть вызвано аллергией на силикон или аллергией на силикон в масках. Также может возникнуть проблема с плохо подобранными масками, которые могут вызвать появление красных отметин на коже и ее повреждение.

Эту проблему можно решить, выбрав более подходящую маску или выбрав маски, «благоприятные для кожи»; эти маски сделаны из ткани и с меньшей вероятностью вызывают проблемы с кожей.

Другие побочные эффекты лечения CPAP

6. Клаустрофобия

Ношение маски во время сна может стать серьезной проблемой для некоторых людей. Вот почему клаустрофобия — частое явление у пациентов с апноэ во сне, получающих лечение CPAP.

Клаустрофобия обычно возникает у пациентов, которые только что начали терапию CPAP y, поэтому у них также может развиться серьезное беспокойство и даже панические атаки, если они не привыкнут к маске и шуму, исходящему от аппарата.

Клаустрофобия обычно возникает из-за того, что у людей есть проблема с тем, что у них что-то на лице, когда они пытаются заснуть. Некоторые люди даже думают, что маска и шланг задушат их во сне или вызовут удушье. Также существует проблема сужения линии зрения, затрудненного дыхания и общего дискомфорта, связанного с тем, что машина нагнетает воздух в дыхательные пути и легкие.

7. Пневмония

Были случаи, когда СРАР-терапия приводила к пневмонии.Исследования (опубликованные в журнале Canadian Medical Association Journal) показывают, что лечение CPAP вместе с апноэ во сне может увеличить риск пневмонии. Это происходит потому, что пациент с апноэ во сне не откашливает слизь из легких.

Кроме того, воздух из аппарата CPAP может содержать бактериальные загрязнители, которые еще больше увеличивают вероятность бактериальной инфекции в легких и пневмонии. Чтобы снизить риск или предотвратить пневмонию, вызванную CPAP, важно регулярно очищать трубки и увлажнитель CPAP.

8. Боль в груди и сердечная аритмия

Боль в груди — одно из наиболее частых случаев у пациентов, получающих терапию CPAP. В одном клиническом случае показано, что у некоторых пациентов с апноэ во сне наблюдается ишемическая болезнь сердца, блокада сердца или боль в груди. Обструктивное апноэ во сне, по-видимому, вызвало такие проблемы из-за транзиторной ночной гипоксии или насыщения кислородом, которые, как известно, возникают у пациентов с апноэ во сне.

Кроме того, в отчете о клиническом случае говорится, что боль в груди и сердечная аритмия, как правило, возникают у пациентов с апноэ во сне, которые получают терапию CPAP, но также страдают ожирением.

У пациентов с апноэ во сне с ИМТ 30 и выше вероятность сердечных проблем значительно выше, чем у пациентов с апноэ во сне с нормальным ИМТ.

Редкие побочные эффекты CPAP

• Пневмоцефалия — это случай, когда воздух, поступающий из устройства CPAP, накапливается внутричерепно или внутри черепа. Это может иметь ужасные неврологические последствия и сильные головные боли.
• Легочная баротравма — устройство CPAP может вызвать повышение давления воздуха до опасного уровня всего за несколько секунд.Результатом этого может быть легочная или баротравма легких, и это может иметь серьезные последствия для дыхательной системы пациента и потока вдоха.
• Внутриглазная гипертензия — хотя и редко, но часто встречается у пациентов с глаукомой. СРАР-терапия увеличивает давление внутри глаза, так что внутриглазное давление выше нормы. Это может вызвать повышение давления в глазу, поскольку передняя часть глаза не отводит жидкость должным образом.
• Подкожная эмфизема — этот побочный эффект связан с задержкой воздуха в тканях под кожей.Это необычное осложнение, которое иногда может быть вызвано терапией CPAP. Обычно это решается прекращением терапии CPAP.

Способы предотвращения побочных эффектов CPAP

Регулярно очищайте CPAP

Накопление бактерий и загрязнение деталей аппарата CPAP может быть одной из основных причин побочных эффектов терапии. Вот почему так важно регулярно чистить аппарат и его детали (маску, шланг, увлажнитель и т. Д.).

Оборудование CPAP следует очищать после каждого использования, что означает, что большинство пациентов с апноэ во сне должны чистить свои устройства CPAP каждый день.

Вы можете очистить устройство CPAP, используя очистители CPAP или такие продукты, как щетки для очистки трубок, очистители поверхностей и спреи или чистящие салфетки.

Выбираю правильно подобранную маску

Неправильно подобранная маска может вызвать серьезные проблемы и побочные эффекты, как упоминалось ранее. Вот почему пациенты с апноэ во сне должны выбирать маски, которые подходят правильно; это означает, что они не болтаются и не слишком туго затянуты вокруг носа и рта.

Пациенты часто могут выбирать между различными типами масок, такими как полнолицевая маска, частичные маски или носовые маски (закрывают только нос и рот) и т. Д.

Если вы не уверены в выборе маски, обязательно обсудите со своим врачом наиболее подходящие варианты для вас.

Защитите свою кожу

Поскольку ношение маски каждую ночь в течение нескольких часов может нанести невероятный вред вашей коже, важно защитить ее.

Вы можете сделать это, используя защитные маски из натуральной ткани, геля или материалов, которые полезны для кожи.

Иногда маски-барьеры представлены в виде гипоаллергенных лент, которые также могут быть полезны для предотвращения раздражения кожи и высыпаний.Барьеры-маски можно приобрести в Интернете или в специализированных магазинах оборудования CPAP.

Проверьте увлажнитель

Большинство побочных эффектов лечения CPAP вызвано увлажнителем . Очень важно регулярно чистить увлажнитель и проверять, правильно ли он работает.

Иногда пациентам даже приходится менять увлажнители и переходить на обогреваемые или даже на подогреваемые трубки. Увлажнители с подогревом или трубки могут производить больше влаги и уменьшать сухость воздуха, что может предотвратить побочные эффекты, такие как раздражение носа, кровотечение из носа, сухость во рту, инфекции горла и т. Д.

Подробнее: нужен ли увлажнитель CPAP?

Другие советы для улучшения впечатлений от CPAP-терапии

• Избегайте использования продуктов на масляной основе. — если вы нанесете маску на лицо, когда оно полностью покрыто макияжем или увлажняющим кремом, у вас могут возникнуть проблемы с маской. Масло из этих продуктов может накапливаться в маске, особенно если вы не очищаете ее регулярно и должным образом.
• Попробуйте лекарство для носовых пазух — если вы часто испытываете заложенность носа и, как правило, проблемы с носом и пазухами, обязательно обсудите это со своим врачом.Попросите подходящее лекарство для носовых пазух, чтобы уменьшить эти побочные эффекты во время терапии CPAP.
• Отрегулируйте давление — иногда настройки давления на вашем устройстве CPAP вам не подходят. Неправильный уровень давления может привести к тому, что устройство нагнетает в легкие больше воздуха, чем вы можете выдержать, что приведет к глотанию воздуха и легкому дискомфорту. Итак, проконсультируйтесь со своим врачом по поводу настроек давления, и пусть они помогут вам настроить их на новые.
• Отрегулируйте ремешки маски — иногда ремешки маски могут быть слишком тугими и вызывать раздражение кожи и сыпь.Постарайтесь отрегулировать лямки маски так, чтобы они не были слишком тугими или слишком свободными. Постарайтесь сделать ремни маски надежными, но при этом удобными. Таким образом вы сможете избежать следов на коже, раздражения и даже чувства клаустрофобии и беспокойства, вызванного наличием маски на вашем лице.