Конвенция европейский суд по правам человека: Книга: «Конвенция о защите прав человека и основных свобод». Купить книгу, читать рецензии | ISBN 978-5-4374-0667-0

Содержание

Протокол № 2 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод о наделении Европейского Суда по правам человека компетенцией выносить консультативные заключения

Официальный перевод с английского языка  Российской Федерации для подготовки к ратификации

Страсбург, 6 мая 1963 г.

Государства-члены Совета Европы, подписавшие настоящий Протокол:

учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 года (далее именуемой «Конвенция») и, в частности, статьи 19, учреждающей наряду с другими органами Европейский Суд по правам человека (далее именуемый «Суд»),

считая целесообразным наделить Суд компетенцией давать консультативные заключения при соблюдении определенных условий,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

  1. Суд может по запросу Комитета министров давать консультативные заключения по правовым вопросам, касающимся толкования Конвенции и Протоколов к ней.
  2. Такие заключения не касаются вопросов, относящихся к содержанию или объему прав и свобод, как они определены в Разделе I Конвенции и в Протоколах к ней, или любых других вопросов, которые Комиссии, Суду или Комитету министров потребуется рассмотреть вследствие любого разбирательства, которое может быть предпринято в соответствии с Конвенцией.
  3. Решение Комитета министров запросить консультативное заключение Суда принимается двумя третями голосов представителей, имеющих право заседать в Комитете.

Статья 2

Суд принимает решение о том, относится ли запрос о консультативном заключении, поданный Комитетом министров, к его консультативной компетенции, как она определена положениями статьи 1 настоящего Протокола.

Статья 3

  1. Для рассмотрения запросов о консультативном заключении Суд проводит пленарное заседание.
  2. Консультативное заключение Суда должно быть мотивированным.
  3. Если консультативное заключение в целом или в части не выражает единогласного мнения судей, то любой судья имеет право представить свое особое мнение.
  4. Консультативные заключения Суда направляются Комитету министров.

Статья 4

Полномочия Суда, как они определены положениями статьи 55 Конвенции, распространяются на выработку таких правил и на определение такой процедуры, которые Суд сочтет необходимыми для целей настоящего Протокола.

Статья 5

  1. Настоящий Протокол открыт для подписания Государствами-членами Совета Европы, подписавшими Конвенцию, которые могут стать его Участниками путем:
    1. подписания без оговорки относительно ратификации или принятия;
    2. подписания с оговоркой относительно ратификации или принятия с последующей ратификацией или принятием.

Ратификационные грамоты или документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Совета Европы.

  1. Настоящий Протокол вступает в силу после того, как все Государства-участники Конвенции станут Сторонами Протокола в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи.
  2. С даты вступления Протокола в силу статьи 1 — 4 считаются неотъемлемой частью Конвенции.
  3. Генеральный секретарь Совета Европы уведомляет Государства-члены Совета:
    1. о любом подписании без оговорки относительно ратификации или принятия;
    2. о любом подписании с оговоркой относительно ратификации или принятия;
    3. о сдаче на хранение любой ратификационной грамоты или документа о принятии;
    4. о дате вступления настоящего Протокола в силу в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящий Протокол.

Совершено в Страсбурге 6 мая 1963 года на английском и французском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу, в единственном экземпляре, который хранится в архиве Совета Европы. Генеральный секретарь направит заверенные копии каждому подписавшему Протокол государству.

Европейский суд по правам человека

Правовой основой организации и деятельности Европейского суда по правам человека (далее — Европейский суд) является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее — Европейская конвенция) от 04. 11.50 и последующие протоколы к ней.

В настоящее время эти международно-правовые документы обязательны для Российской Федерации. В Федеральном законе от 30.03.1998 «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод» содержится заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и решений этого суда, а также заявлений о праве российских граждан на обращение в названный суд за защитой своих нарушенных прав в течение шести месяцев после того, как исчерпаны внутригосударственные средства защиты этих прав.

В результате присоединения к юрисдикции Европейского суда российские механизмы судебного контроля за соблюдением имущественных прав участников экономического оборота в Российской Федерации получили поддержку в виде международного судебного контроля. Это означает, что компетенция арбитражных судов по рассмотрению имущественных споров и компетенция Европейского суда по рассмотрению жалоб на нарушение имущественных прав взаимосвязаны.

Связь базируется на необходимости решения единой задачи международного и внутригосударственного судопроизводства — защите имущественных прав частных лиц при надлежащей охране общественного порядка, что вытекает из статьи 6 Европейской конвенции, статьи 1 Протокола 1 к этой конвенции (1952).

При этом следует учитывать, что общая идеология Европейского суда не допускает произвольного вмешательства в результаты правосудия в государствах — членах Совета Европы.

Судебные решения национальных органов правосудия подвергаются критике в прецедентах Европейского суда в исключительных случаях — при наличии нарушения в судебных актах основополагающих норм Европейской конвенции, а также положений, сформулированных Европейским судом и направленных на защиту имущественных прав и права на правосудие (информационное письмо ВАС РФ от 20 декабря 1999 г. № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие»).

О средствах правовой защиты от нарушений, связанных с чрезмерной длительностью судопроизводства (Побудилин и другие против России,решение ЕСПЧ от 29.03.2011).

О критерии «отсутствие значительного ущерба».

О принципе «правовой определенности» (Сутяжник против Российской Федерации, постановление ЕСПЧ от 23.07.2009)

Кратко о ЕС — Правила обращения в ЕСПЧ

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Основанный в 1959 году, Европейский Суд по правам человека является международным судебным органом, компетентным в вынесении постановлений в отношении жалоб, поданных индивидуальными заявителями или государствами. Жалобы должны касаться нарушений гражданских и политических прав, изложенных в Европейской Конвенции о защите прав человека. С 1998 года Суд заседает на постоянной основе, и физические лица имеют возможность подавать жалобы напрямую.

Почти за полвека Суд вынес более 10 000 постановлений. Они являются обязательными для государств-участников и вынуждают правительства вносить изменения в свои законодательства и административную практику в многочисленных сферах деятельности. Благодаря практике Суда Конвенция является динамичным и мощным инструментом для решения новых задач и укрепления правового государства и демократии в Европе.

Суд расположен в Страсбурге, во Дворце прав человека, спроектированном в 1994 году британским архитектором лордом Ричардом Роджерсом. Именно в этом здании, чье изображение известно во всем мире, Суд следит за соблюдением прав человека 800 миллионов европейцев в 47 государствах-членах Совета Европы, ратифицировавших Конвенцию.

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Европейская Конвенция о защите прав человека – это международный договор, в силу которого государства-члены Совета Европы гарантируют основные гражданские и политические права не только своим гражданам, но и всем лицам, находящимся под их юрисдикцией. Конвенция была подписана в Риме 4 ноября 1950 года и вступила в силу в 1953 году.

ГАРАНТИИ И ЗАПРЕТЫ

Конвенцией гарантируются, в частности:
• право на жизнь;
• право на справедливое судебное разбирательство;
• право на уважение частной и семейной жизни;
• свобода выражения мнения;
• свобода мысли, совести и религии;
• право на уважение собственности.

Конвенция запрещает, в частности:
• пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение;
• рабство и принудительный труд;
• смертную казнь;
• безосновательное и незаконное заключение под стражу;
• дискриминацию при пользовании правами и свободами, гарантированными Конвенцией.

(с) Европейский суд по правам человека

Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

4 ноября 2020

Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод — 70 лет

4 ноября 2020 года отмечается 70-летие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Трудно переоценить значение этого международного документа о защите прав человека для каждого из сегодняшних 47 государств-участников на Европейском континенте.

Принятая для юридического закрепления и воплощения прав, изложенных во Всеобщей декларации прав человека, а также для достижения большего единства между членами Совета Европы путем защиты и развития прав человека и основных свобод, Конвенция создает единые стандарты защиты прав человека в Европе.

В документе нашли воплощение такие важнейшие права человека и корреспондирующие им обязательства государства по их обеспечению и защите, как право на жизнь, право не подвергаться пыткам и бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, запрет на содержание в рабстве, право на свободу и личную неприкосновенность, право на справедливое судебное разбирательство, право на свободу выражения мнения, свободу совести и вероисповедания, свободу на объединение с другими, право на уважение собственности, право не подвергаться дискриминации при реализации перечисленных прав и другие.

Добровольно принимая на себя обязательства по защите этих прав, государства-участники, прежде всего, обязаны обеспечить эффективную реализацию и защиту их на своей территории и, соответственно, создавать действенные национальные механизмы защиты прав для лиц, находящихся под их юрисдикцией.

Конвенция создала уникальный механизм для контроля за выполнением государством своих обязательств: Европейский суд по правам человека имеет компетенцию по рассмотрению жалоб граждан на действия и бездействия государств-участников в сфере неисполнения Конвенции и вынесению юридически обязательных решений.

Для выполнения своих международных обязательств в сфере защиты прав человека в толковании, придаваемом Конвенции практикой Европейского суда по правам человека, государства не только платят компенсации заявителям за установленные Судом нарушения, но и, что гораздо важнее, для устранения условий и факторов нарушения прав проводят реформы национального законодательства, меняют структуру и компетенции органов исполнительной власти, создают национальные механизмы для решения проблемы внутри страны.

Тем самым, Конвенция как никакой другой международный документ за 70 лет существования успешно влияет на прогресс национальных правовых систем в сфере действенной защиты прав человека. 

Назад к списку

70-летие Европейской конвенции по правам человека: высокий стандарт защиты достоинства и свободы

Истина в последней инстанции

70 лет назад была подписана Европейская конвенция по правам человека – международный билль, защищающый сегодня права более 830 миллионов человек в 47 странах мира.  Европейская конвенция по правам человека заложила основу международных правозащитных принципов и правил в новейшей истории. Сформулированные в ней свободы человека – это своего рода «истина» базовых человеческих прав в последней инстанции, которая вступает в дело после того, как исчерпаны национальные правовые ресурсы. Таким образом, любой гражданин страны-участницы в случае совершения неправомерных действий в его адрес может подать в суд на входящее в Совет Европы государство, подданным которой он является. Решения, вынесенные контролирующим органом конвенции – Европейским судом по правам человека – носят прецедентный характер и непосредственным образом влияют на правотворческую деятельность отдельных стран.

Кредит доверия для Германии

4 ноября 1950-го года в Риме был подписан первый вариант Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ), который впервые в истории провозгласил основополагающие права человека. Среди подписантов – 13 странам-членов Совета Европы, в том числе и послевоенная Германия. «В тот момент всего пять лет прошло после окончания Второй мировой войны. У нас, в Германии, тогда даже еще не успело начаться осмысление эпохи национал-социализма, но, несмотря на это, наши соседи пригласили Германию присоединиться к Совету Европы», – заявил глава германской дипломатии Хайко Маас (Heiko Maas) в своем выступлении по случаю юбилея. По его словам, Германия стала частью сообщества, основанного на главных принципах соблюдения прав человека, демократии и верховенства права. Он также подчеркнул, что этот кредит доверия по сегодняшний день в значительной мере определяет внешнюю политику Берлина.

47 стран ратифицировали конвенцию

Среди подписавших конвенцию в 1950-м году кроме ФРГ также были Бельгия, Дания, Франция, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Турция и Великобритания. На сегодняшний день документ ратифицировали в общей сложности 47 стран, среди них также Швейцария, Украина и Рос

Право на справедливый суд: как работает статья 6 Европейской конвенции по правам человека

Зачем вообще нужна Конвенция?

Вопрос провокационный. Хотя в повседневной жизни, оплачивая счета ЖКХ или совершая покупки в магазине, люди не часто задумываются о таких материях, как международное право и свободы человека, их роль – как и роль ЕКПЧ – переоценить трудно.

«Аргументов, подтверждающих значение Конвенции, много. Наиболее убедительный, на мой взгляд – это год принятия Конвенции. Это был 1950, всего пять лет после завершения Второй мировой войны. Это неслучайно: конечно, идеи о правах человека оформлялись задолго до этого, но эта война стала наиболее крупной трагедией в истории человечества. Она актуализировала все собранное, возникли идеи и нового формата – что должен существовать некий объем прав человека, который бы не зависел от политического режима, социальной и экономической обстановки, идеологии государства или других внешних факторов. Этот объем было решено закрепить на международном уровне – таким документом и стала Конвенция», – говорит Евгений Фокин.

Конвенция – далеко не первый принятый документ, который гарантирует права и свободы человека.

Почему их так много, в чем особенность ЕКПЧ?

Действительно, Европейская конвенция по правам человека – не единственный подобный документ. Так, за два года до ее подписания была принята Всеобщая декларация прав человека. История знает и другие подобные договоры, хартии и соглашения. На этот счет Евгений Фокин приводит два аргумента. Первый: права человека – не та категория, где может быть множество защитных механизмов. Второй: каждый из этих документов выполняет свою функцию, у каждого есть свои особенности.

«Главной особенностью ЕКПЧ является то, что она предусмотрела особый защитный механизм, применительно к правам человека. Это судебный механизм – Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Другими словами, был создан специальный судебный орган, который призван гарантировать и защищать права человека в европейском пространстве», – считает юрист.

Почему так важна статья 6?

Шестая статья, предусматривающая право на справедливое судебное разбирательство, стала центральной статьей Европейской конвенции по правам человека. Кроме того, многолетняя статистика показывает, что она стабильно остается одной из наиболее популярных при обращении в ЕСПЧ. Однако, как отмечает Евгений Фокин, даже несмотря на ее важность, в целом статьи Конвенции не могут существовать в отрыве друг от друга.

«Они взаимосвязаны и взаимодействуют. Наиболее тесная взаимосвязь статьи 6 со статьей 13 – последняя предусматривает право на эффективное средство правовой защиты. Иными словами, статья 6 конкретизирует механизм, заложенный в статье 13», – уточняет эксперт.

По его словам, при обращении в ЕСПЧ по статье 6, нужно четко понимать, что это в чистом виде процессуальная статья. То есть те вещи, которые в ней заложены, имеют в первую очередь процессуальное значение и касаются только сферы судебного разбирательства. На практике это означает, что ЕСПЧ не занимается пересмотром решений национальных судов. Орган проверяет справедливость судебной процедуры.

«Если пытаться заставить ЕСПЧ пересмотреть решение нацсудов, то можно получить отказ с формулировкой: «Местный суд – это более подходящее место для национального права», — подчеркивает Евгений Фокин.

Какова сфера действия статьи 6?

Сфера действия заложена в самом документе, там отмечается: «В случае спора о гражданских правах и обязанностях». А вот что под этим понимать – вопрос дискуссионный.

«Изначально была предложена другая формулировка, которая не вошла в текст, звучала она так: «В случаях спора о правах и обязанностях, предусмотренных законом». Резко против выступила Великобритания (страна прецедентного права), значение закона там совсем не такое, как в других государствах. Фраза ставила Великобританию в неравное положение, она была резко против, поэтому был принят компромиссный и более абстрактный вариант», – рассказывает юрист.

Толковать формулировку пришлось Европейскому суду по правам человека. «Рецепт» по определению спора как гражданско-правового был предложен в деле «Доймеланд против Германии» 1986 года. По его итогам ЕСПЧ сформулировал следующую позицию: чтобы определить спор как гражданско-правовой, надо, чтобы имущественные, экономические интересы преобладали над публично-правовыми, политическими интересами заявителя.

Как ЕСПЧ трактует статью 6 Конвенции?

По словам Евгения Фокина, в практике Европейского суда по правам человека сформировалась определенная методология. Это то, что принято называть судебными доктринами, которые поясняют, как ЕСПЧ трактует, интерпретирует и применяет Конвенцию.

Таких доктрин существует несколько:

  • Первая – доктрина автономного толкования. Суть концепции в том, что практика ЕСПЧ независима от национального права, орган создает собственную. Это касается и понятийного аппарата: ЕСПЧ формирует содержание понятий, сам дает им трактовку. При этом он никак не связан с теми понятиями, которые имеют место в национальном законодательстве. «Самое интересное, на мой взгляд, понятие – суд. Мы изучаем, что это некий государственный орган, который призван вершить правосудие, независимый, его решения обязательны и так далее. ЕСПЧ исходит же из того, что суд – необязательно государственный орган (а, например, коллегия или коллегиальный орган). И в практике ЕСПЧ достаточно широкие трактовки этого понятия», – отмечает Фокин.
  • Вторая доктрина – доктрина эволютивного толкования. Связана она с «осовремениванием» Конвенции, которая была принята еще в прошлом столетии. «Очевидно, что гражданское судопроизводство в 2019 году принципиально отличается от того, что было в XX веке. ЕСПЧ трактует судебную процедуру, гарантии судебной процедуры, исходя из современных реалий. Это определенный вызов: мы видим, что сейчас перед гражданским судопроизводством возникают новые проблемы. Например, появление цифрового или электронного правосудия. Перед ЕСПЧ стоит задача по толкованию данных тенденций в духе современности», – подчеркивает эксперт.
  • Еще одна доктрина, которую переводят двояко, – доктрина свободы рассмотрения или поля усмотрения. По мнению Евгения Фокина, существует именно некое поле усмотрения, в пределах которого государства могут самостоятельно развивать и толковать свое законодательство. «Конвенция задает только основы правового регулирования, наиболее фундаментальные вопросы, а национальный законодатель так или иначе эти основы развивает и помогает им ассимилироваться в национальном праве. Часто бывает, что заявители, когда обращаются в ЕСПЧ по статье 6, начинают ссылаться на частные вопросы судебной процедуры – например, срок обжалования или распределение бремя доказывания. Это не представляет угрозу несправедливости разбирательства в целом. ЕСПЧ здесь ссылается на доктрину поля усмотрения и указывает, что эти вопросы относятся к усмотрению государств», – отмечает юрист.

Узнать больше о том, как влияет Конвенция по правам человека и практики ЕСПЧ на российское судопроизводство можно в полной версии лекции Евгения Фокина.

 

Эффективное обращение в Европейский Суд по Правам Человека

02.06.2017

ЭФФЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

1.              Конвенционная система

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее – «Конвенция») является одним из ключевых документов Совета Европы. Отличительной особенностью Конвенции является существование действующего механизма защиты декларируемых прав посредством Европейского суда по правам человека, находящегося в городе Страсбург, Франция (далее – «Европейский Суд» или «Суд»), который рассматривает индивидуальные жалобы о предполагаемых нарушениях Конвенции.

В 1998 году Россия присоединилась к Конвенции. Подписав и ратифицировав Конвенцию, Россия предоставила гражданам и юридическим лицам возможность обращаться в Европейский Суд за защитой прав и свобод, гарантируемых Конвенцией (включая право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, справедливое судебное разбирательство, защиту права собственности, а также ряда других неотъемлемых прав).

Эффективное обращение в Европейский Суд предполагает соблюдение ряда формальных требований. Например, одним из обязательных условий обращения в Европейский Суд, по общему правилу, является исчерпание внутринациональных средств правовой защиты. Применительно к гражданским и арбитражным спорам в России, это означает необходимость прохождения всех этапов судебного обжалования вплоть до Верховного Суда Российской Федерации.

При этом, Европейский Суд не является Судом «четвертой инстанции» и не пересматривает по существу решения национальных судов, даже его высших инстанций. Роль Суда заключается, таким образом, в обеспечении соблюдения государством-ответчиком прав и гарантий, предоставленных Конвенцией. Например, постановление Европейского Суда, в котором Суд признает нарушение права заявителя на справедливое судебное разбирательство, может являться основанием для отмены окончательного внутреннего решения по делу и направления дела на новое рассмотрение национальными судами.

2.              Конвенционные аргументы

Возможность обращения в Европейский Суд следует учитывать уже на ранних стадиях судебного процесса. Это позволит заявителю своевременно поднять в национальных судах необходимые аргументы в свете положений и гарантий, предусмотренных Конвенцией (так называемые «конвенционные аргументы»), чтобы соблюсти один из важнейших критериев приемлемости жалобы – правило об исчерпании внутринациональных средств правовой защиты, которое должно предшествовать обращению в Суд.

В целях эффективного обращения в Европейский Суд, конвенционные аргументы рекомендуется сформулировать уже на этапах обжалования решений в национальных судах. Наиболее практичным представляется указание прямых ссылок на соответствующие статьи Конвенции, гарантии которых, по мнению заявителя, нарушены государством и, по возможности, прецедентное право Европейского Суда. Такие аргументы позволят национальным судам более тщательно проанализировать дело заявителя с учетом правовых позиций, сформулированных Судом в его судебных постановлениях, и высказать свою позицию в отношении предполагаемых нарушений Конвенции.

Не исключено, что именно конвенционные аргументы, подкрепленные ссылками на прецедентное право Европейского Суда, позволят национальным судам взглянуть на дело заявителя под другим углом и принять более мотивированное решение еще на этапах обжалования в пользу заявителя, исключив его последующее обращение в Европейский Суд.

3.               Постановления Европейского Суда

Кроме традиционных правовых баз, используемых российскими юристами (таких как Гарант или Консультант Плюс), все постановления Европейского Суда можно найти в открытом доступе на официальных языках Совета Европы (английском и французском) в официальной базе Суда HUDOC. Наиболее важные прецеденты Суда переведены и доступны также на других языках стран-участниц Конвенции, в том числе, на русском. Система поиска HUDOC удобна в использовании и позволяет без труда находить из значительного числа постановлений Суда необходимые прецеденты по заданным критериям поиска и отсеивать неприменимые.

Наряду с постановлениями Суда, в открытой базе HUDOC доступны тексты пресс-релизов в отношении наиболее важных дел, краткие резюме Судебных постановлений, а также информация в отношении дел, которые были коммуницированы Правительствам стран-участниц Конвенции, но по которым Судебные постановления еще не приняты.

По общему правилу, все судебные постановления и материалы дел, поступающих в Европейский Суд, являются общедоступными. Это означает, что любое заинтересованное лицо может ознакомиться с постановлениями Суда по делу (размещаемыми в базе HUDOC), а также с материалами дела, направив соответствующий запрос Суду. В исключительных случаях, Европейский Суд может принять решение об обеспечении конфиденциальности материалов дела и анонимности заявителя, по его официальной письменной просьбе. Однако, для удовлетворения такой просьбы заявителя потребуется предоставить Суду веские основания.

4.              Подготовка жалобы и пакета документов для направления в Суд

При подготовке формуляра жалобы следует внимательно ознакомиться с инструкцией по ее заполнению. Подробная информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы содержится на официальном сайте Европейского Суда (www.echr.coe.int) на 47 языках стран-участниц Конвенции, в том числе на русском.

Учитывая, что более 95% поступающих в Европейский Суд жалоб отсеивается еще на предварительном этапе рассмотрения жалоб в связи с несоответствием критериям приемлемости судьями, заседающими в составе одного судьи («единоличные судьи») при содействии юристов Секретариата Суда, важно заранее ознакомиться также с Практическим руководством по применению критериев приемлемости (которое доступно на сайте Суда на русском языке), чтобы убедиться, что направляемая в Страсбург жалоба им соответствует.

При подготовке проекта жалобы в Европейский Суд, государством-ответчиком по которой выступает Российская Федерация, следует учитывать, что предварительным изучением жалобы (анализом дела) занимаются российские юристы, прошедшие конкурсный отбор Совета Европы и обладающие необходимыми знаниями, компетенцией и опытом в сфере российского, международного права и прав человека. Вместе с тем, каждым из них ежедневно обрабатывается до десятка жалоб (около 7,000 жалоб по итогам 2016 года), так называемый «фильтрационный этап», после которого основной массив жалоб отклоняется одним из единоличных судей Суда, на основании юридического анализа юристов Секретариата Суда.

Таким образом, на предварительное рассмотрение одной стандартной жалобы (вместе с приложениями) уходит сравнительно небольшое количество времени, за которое заявителю важно донести суть своего дела и предполагаемого нарушения (нарушений) Конвенции.

Для того, чтобы максимально увеличить шансы прохождения указанного выше предварительного этапа рассмотрения жалобы, очень важно правильно оформить жалобу, эффективно и лаконично сформулировать и структурировать жалобу, изложить обстоятельства дела, донести суть предполагаемого нарушения Конвенции и привести применимые к делу ссылки на прецедентное право Европейского Суда.

Кроме этого, необходимо правильно подобрать приложения в обоснование жалобы, приложив копии исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, решений национальных судов и других документов, обосновывающих позицию заявителя, чтобы убедить Суд в необходимости передачи дела на рассмотрение Палатой Суда, состоящей из семи судей, коммуникации жалобы Правительству государства-ответчика и дальнейшего рассмотрения дела.

Важно учитывать и ряд других факторов, которые могут увеличить шансы прохождения предварительного этапа рассмотрения дела Европейским Судом. Например, если дело является резонансным, спорным, широко обсуждаемым в прессе или на других форумах, необходимо донести эту информацию до Европейского Суда, указав на это обстоятельство в изложении фактов к жалобе и, по возможности, распечатав и приложив к жалобе наиболее релевантные статьи и дополнительную информацию по делу.

Вместе с тем, не рекомендуется сильно перегружать пакет документов, направляемых в Суд, ограничившись лишь самыми необходимыми и относящимися к делу документами (в частности, не рекомендуется направлять в Европейский Суд какие-либо диски, USB-носители и видео-контент, без крайней необходимости и/или без объяснения Суду мотивов их направления; в противном случае, Суд, скорее всего, не будет их рассматривать).

5.              Заключение

Огромную роль в эффективной предварительной оценке перспективности жалобы в Европейский Суд, ее успешной подготовке и подаче для рассмотрения Судом, играет понимание Конвенционной системы, ее основных принципов и концепций, которыми руководствуется Суд.

Знание Конвенции и основных правовых позиций Европейского Суда свидетельствует о высоком уровне правовой культуры.

Таким образом, практикующим юристам, занимающимся защитой фундаментальных прав и интересов своих клиентов, необходимо находить время для изучения, рассмотрения и применения прецедентов Суда в своей аргументации, чтобы обеспечить эффективное и успешное обращение в Европейский Суд и рассмотрение дел.

*****

Если у Вас возникли какие-либо вопросы в связи с вышеизложенным, пожалуйста, свяжитесь с Наталией Якимовой по телефону +7 (495) 540-7555 или по электронной почте: [email protected]

Что такое Европейская конвенция о правах человека?

Что такое условность?

Европейская конвенция о правах человека (ЕКПЧ) – это международный договор по правам человека между 47 государствами, являющимися членами Совета Европы (СЕ), не путать с Европейским Союзом.

Правительства, подписавшие ЕКПЧ, взяли на себя юридические обязательства соблюдать определенные стандарты поведения и защищать основные права и свободы простых людей. Это договор о защите верховенства закона и продвижении демократии в европейских странах.

Как была создана Европейская конвенция о правах человека?

Идея создания ЕСПЧ была предложена в начале 1940-х годов, когда в Европе еще бушевала Вторая мировая война. Он был разработан, чтобы гарантировать, что правительствам больше никогда не будет позволено безнаказанно дегуманизировать и нарушать права людей, а также помочь выполнить обещание «никогда больше».

В мае 1948 года, после окончания войны, в Гааге состоялся «Европейский конгресс», на котором присутствовало более 750 делегатов, в том числе лидеры групп гражданского общества, научных кругов, деловых и религиозных групп, профсоюзов и ведущих политиков из по всей Европе, такие как Уинстон Черчилль, Франсуа Миттеран и Конрад Аденауэр.

В своем выступлении перед Конгрессом Черчилль заявил:

«В центре нашего движения стоит идея Хартии прав человека, охраняемой свободой и поддерживаемой законом».

Уинстон Черчилль, (Гаага, 7 мая 1948 г.)

Именно с этой встречи начал формироваться ЕСПЧ. Ассамблея предложила перечень прав, подлежащих защите, а также взяла ряд статей непосредственно из Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) Организации Объединенных Наций.

Европейская конвенция о правах человека была официально разработана Советом Европы в Страсбурге летом 1949 года. Над проектом хартии собрались более 100 членов парламента со всей Европы. Великобритания была первой страной, ратифицировавшей конвенцию в марте 1951 года.

«Мы желаем Хартии прав человека, гарантирующей свободу мысли, собраний и выражения, а также право формировать политическую оппозицию. Мы желаем Суда с адекватными санкциями для выполнения этой Хартии.

Из «Послание к европейцам» , (Гаага, 10 мая 1948 г.)

Конвенция вступила в силу 3 сентября 1953 г. Она была задумана как простой и гибкий свод универсальных прав, значение которых могло расширяться и адаптироваться к изменяющимся потребностям общества с течением времени. Государство должно было не только защищать простых людей от злоупотреблений, но и возлагать на эти государства обязанности по защите отдельных лиц. Это было чрезвычайно важно для повышения стандартов и повышения осведомленности о правах человека в государствах-членах Совета Европы и за их пределами.

Что такое Европейский суд по правам человека?

Зал суда Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ)

Создание ЕСПЧ привело к созданию Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Он был создан в 1959 году и базируется в Страсбурге, Франция. Суд существует для защиты ЕКПЧ, предоставляя форум для людей, которые считают, что их права были нарушены, позволяя им заслушивать свои дела.

Решения Суда юридически обязывают страны придерживаться его решений.В результате прецедентное право делает Конвенцию мощным «живым инструментом», решения которого влияют на законы и практику правительств по всей Европе.

Узнайте о пяти способах, которыми Европейский суд по правам человека делает нас безопаснее.

Какое отношение ЕСПЧ имеет к Закону Великобритании о правах человека?

До 1998 г. единственным способом, которым граждане Великобритании могли оспорить свои права в соответствии с ЕКПЧ, было обращение в Европейский суд по правам человека, и этот процесс мог быть длительным и дорогостоящим.Закон о правах человека (HRA) позволяет защищать права, гарантированные ЕСПЧ, в судах Великобритании, расширяя доступ каждого к правосудию в этой стране.

Вот восемь причин, по которым Закон о правах человека делает Великобританию лучше.

Закон о правах человека вводит ЕКПЧ в британское право, а это означает, что судебные решения по делам о правах человека могут приниматься в рамках национальной правовой системы, создавая свод конкретных национальных прецедентов, на которые можно будет ссылаться в будущем.

HRA состоит из двух частей: вторая часть содержит большую часть (но не все) прав из ЕКПЧ, взятых дословно.В первой части указывается, как эти права должны применяться и обеспечиваться. Чтобы узнать больше о том, как HRA влияет на законотворчество и принятие решений государственными органами, а также о том, как его можно обеспечить, ознакомьтесь с часто задаваемыми вопросами о Законе о правах человека.

Сменявшие друг друга правительства выражали намерение отменить HRA и заменить его менее защищающим Биллем о правах. Хотя, насколько нам известно, нет активных планов сделать это, это остается угрозой. Пожалуйста, подпишите нашу петицию, чтобы спасти закон.

18 статей Европейской конвенции о правах человека

Стороны, подписавшие Европейскую конвенцию о правах человека

Статья 1 – обязательство уважать права человека
Государство несет ответственность за соблюдение прав человека каждого человека, изложенных в самой Конвенции.

Статья 2 – право на жизнь
Мы все имеем право на жизнь и не быть убитым другим человеком.

Государство должно защищать жизни людей, применяя закон, защищая тех, кто в опасности, и защищая от случайных смертей.

Статья 3 – запрет пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения
Никто и ни при каких обстоятельствах не может пытать или оскорблять кого-либо другого. С нами никогда не следует обращаться таким образом, который причиняет нам серьезные физические или душевные страдания.

Статья 4 – Запрещение рабства и принудительного труда
Никто никогда не должен быть обращен в рабство или принуждаться к работе против его воли.
Есть небольшие исключения из этой статьи, например, в некоторых случаях законно требовать от кого-то работать, если он находится в тюрьме или на военной службе.

Статья 5 – право на свободу и личную неприкосновенность
Нас могут задержать только при определенных обстоятельствах, например, если мы осуждены судом или если нас считают опасными для самих себя.

Статья 6 – право на справедливое судебное разбирательство
У нас есть право на справедливое и публичное судебное разбирательство в разумные сроки независимым и беспристрастным судьей.

Если нам будет предъявлено обвинение в правонарушении, мы будем считаться невиновными, пока вина не будет доказана.

Статья 7 – нет наказания без закона
Все преступления должны быть четко определены законом. Мы можем быть признаны виновными в совершении уголовного преступления только в том случае, если на момент совершения деяния существовал закон против него.Однажды признанные виновными в совершении преступления, мы не можем впоследствии получить более суровый приговор.

Статья 8 – право на уважение частной и семейной жизни
Это право существует для защиты четырех вещей: нашей семейной жизни, нашего дома, нашей частной жизни и нашей корреспонденции.

Мы имеем право жить со своей семьей и нашими близкими.

Уважение к домашней охране от вторжения в то место, где мы живем, или для защиты нас от изгнания из того места, где мы живем без уважительной причины.

Уважение к частной жизни защищает наши личные свободы, включая уважение к нашей сексуальности, право не подвергаться незаконному надзору или право не распространять личную информацию о нас против нашей воли.

Уважение к переписке позволяет нам общаться с другими людьми свободно и в условиях полной конфиденциальности.

Статья 9 – свобода мысли, совести и вероисповедания
Мы все имеем право придерживаться религиозных и других убеждений. Мы также имеем право изменить эти убеждения, когда захотим. Мы должны иметь право поклоняться и выражать свои убеждения как в общественных, так и в частных местах.

Статья 10 – свобода слова
У нас есть право придерживаться собственного мнения, выражать свои взгляды и идеи и делиться информацией с другими.

Эта статья может защитить наше право выражать взгляды, которые некоторые могут счесть непопулярными или оскорбительными.

Статья 11 – свобода собраний и ассоциаций
Мы имеем право объединяться с другими для защиты наших общих интересов, создавать профсоюзы, политические партии.

Важно отметить, что эта статья также существует для защиты нашего права проводить собрания и собираться в группы для мирного протеста.

Статья 12 – право вступать в брак
Мы имеем право вступать в брак с кем хотим и создавать семью.

Статья 13 – право на эффективное средство правовой защиты
Если наши права нарушены, мы должны иметь возможность оспорить это с помощью законных средств. Государство должно принять меры для этого, и может быть компенсация за любой причиненный нам ущерб.

Статья 14 – запрет дискриминации
Нам никогда не должно быть отказано в наших правах из-за любой формы дискриминации, будь то из-за нашего «пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, ассоциация с национальным меньшинством, имущественный, родовой или иной статус».

Статья 15 – отступление от прав во время чрезвычайной ситуации
Государство может игнорировать некоторые определенные права в ЕКПЧ во время войны или других чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни нации, но любое лишение прав должно быть ограничено те, которые абсолютно необходимы по ситуации. Государство всегда должно следить за тем, чтобы эти меры соответствовали его обязательствам по международному праву.

Статья 16 – ограничение политической деятельности неграждан
Государство может ограничить политическую деятельность неграждан, но это не относится к гражданам государств-членов ЕС, находящихся в стране ЕС.

Статья 17 – запрет злоупотребления правами
Ничто в ЕКПЧ не позволяет какому-либо государству, группе или отдельному лицу нарушать права и свободы, которые защищает конвенция.

Статья 18 – ограничение использования ограничения прав
Ограничения, допускаемые конвенцией, не должны применяться ни для каких иных целей, кроме тех, которые разъясняются в самой конвенции.

Конвенция также содержит перечень протоколов, которые вносят изменения в первоначальные статьи.Они касаются права на собственность, образования, свободных выборов и многих других вопросов. Чтобы узнать больше о ЕКПЧ, посетите веб-страницы Совета Европы, где можно найти версии Конвенции и Протокола в формате PDF.

Глоссарий терминов

Статья – содержание договора или соглашения.

Совет Европы – Совет Европы (СЕ) был создан в 1949 году для поощрения сотрудничества между странами Европы после Второй мировой войны.Он не имеет отношения к Европейскому союзу. В Совете Европы 47 членов по сравнению с 28 членами ЕС. Великобритания стала членом Совета Европы с момента его создания в 1949 году, примерно за 24 года до вступления в ЕС. Членство Великобритании в Совете абсолютно не пострадает, если она выйдет из ЕС.

ECHR — Европейская конвенция о правах человека

ЕСПЧ — Европейский суд по правам человека

Договор – это соглашение между государствами, которое было ратифицировано и официально заключено.

Протокол – договор, дополняющий или дополняющий существующий договор.

Ратификация — Государство уведомляет другие стороны о своем согласии на обязательность договора. Это называется ратификацией. Теперь договор официально обязателен для государства.

Подписание — Подписанием договора государство выражает намерение соблюдать договор. Однако это волеизъявление само по себе не является обязывающим.

 

Европейский суд по правам человека – Международный ресурсный центр правосудия

Местонахождение: Страсбург, Франция    Инструмент: Европейская конвенция о правах человека    Действует с: 1959

Часть:   Европейская система прав человека

История

 Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) – это региональный судебный орган по правам человека, базирующийся в Страсбурге, Франция, созданный под эгидой Совета Европы.Суд начал свою деятельность в 1959 году и вынес более 10 000 решений в отношении предполагаемых нарушений Европейской конвенции о правах человека.

В 1998 году европейская система защиты прав человека была реформирована, чтобы ликвидировать Европейскую комиссию по правам человека, которая ранее принимала решение о приемлемости жалоб, наблюдала за мировым соглашением и передавала некоторые дела в Суд — аналогично действующей Межамериканской комиссии по правам человека. Система. Теперь отдельные жертвы могут подавать жалобы непосредственно в Европейский суд по правам человека.

Европейский суд, или «Страсбургский суд», как его часто называют, играет дополнительную роль по отношению к Европейскому комитету по социальным правам, который следит за соблюдением европейскими государствами социальных и экономических прав.

Юрисдикция

Суд обладает юрисдикцией рассматривать жалобы («заявления»), поданные отдельными лицами и государствами относительно нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (обычно именуемой «Европейской конвенцией о правах человека»), которая в основном касается гражданские и политические права. Он не может возбудить дело по собственной инициативе. Примечательно, что лицо, группа или неправительственная организация, подающие жалобу («заявитель»), не обязательно должны быть гражданином государства-участника.

Однако жалобы, подаваемые в Суд, должны касаться нарушений Конвенции, предположительно совершенных государством-участником Конвенции, которые прямо и существенно затронули заявителя. По состоянию на ноябрь 2018 года участниками Конвенции являются 47 государств; к ним относятся государства-члены Совета Европы и Европейского Союза.Некоторые из этих государств также ратифицировали один или несколько Дополнительных протоколов к Конвенции, защищающих дополнительные права.

С 1 августа 2018 года Суд также имеет консультативную юрисдикцию. В соответствии с Протоколом № 16 к Европейской конвенции, вступившим в силу 1 августа, высшие национальные суды в государствах-участниках Протокола могут запрашивать консультативные заключения Европейского суда по вопросам толкования Европейской конвенции и протоколов к ней. Вопросы должны возникать из дел, находящихся на рассмотрении национального суда.[IJRC]

Структура

Для одновременного рассмотрения многих дел ЕСПЧ состоит из пяти секций или административных единиц, каждая из которых имеет судебную палату. В каждой секции есть президент, вице-президент и несколько судей. 47 судей Суда выбираются Парламентской ассамблеей Совета Европы из списка кандидатов, предложенного государствами-членами. Чтобы узнать больше о судьях и процессе их избрания, см. наше руководство ЕСПЧ по составу и выборам.

В Суде судьи работают в четырех различных группах или «судебных формированиях». Заявления, полученные судом, будут отнесены к одному из этих образований:

1. Единоличный судья : только правила о приемлемости заявлений, которые явно неприемлемы на основании материалов, представленных заявителем.

2.  Комитет  : состоит из 3 судей, комитеты выносят решения о допустимости дел, а также по существу, когда дело касается вопроса, охватываемого хорошо развитым прецедентным правом (решение должно быть единогласным).

3. Палата : состоит из 7 судей, палаты в основном выносят решения о приемлемости и по существу дел, по которым поднимаются вопросы, по которым не выносились решения повторно (решение может быть принято большинством). В состав каждой палаты входят председатель секции и «национальный судья» (судья, имеющий гражданство государства, против которого подается заявление).

4.  Большая палата : Большая палата, состоящая из 17 судей, рассматривает небольшое, избранное количество дел, которые были либо переданы ей (по апелляции на решение Палаты), либо отозваны Палатой, обычно когда дело касается важный или новый вопрос.Заявки никогда не поступают напрямую в Большую палату. В состав Большой палаты всегда входят председатель и вице-председатель суда, пять председателей секций и национальный судья.

Подача заявки

Обращения в Европейский суд по правам человека должны соответствовать требованиям, изложенным в статье 47 Регламента суда. Заявители должны знать, что Суд периодически изменяет свои правила и процедуры; в 2014 году к отдельным приложениям стали применяться более строгие требования.

Чтобы подать заявку, заявители должны использовать форму заявки, которая доступна в Интернете и должна быть заполнена полностью. Копии всех соответствующих документов должны быть включены вместе с заявлением, которое должно быть отправлено по почте.

Значительное большинство жалоб, поданных в Суд, исключаются из списка или объявляются неприемлемыми, поскольку они не соответствуют одному или нескольким критериям приемлемости. Пожалуйста, ознакомьтесь с примечаниями по заполнению формы заявления и вашего заявления в ЕСПЧ, прежде чем подавать заявление.Суд может принять решение не рассматривать заявление, которое не соответствует всем требованиям.

Кроме того, ЕСПЧ опубликовал небольшой видеоурок на тему «Правильный способ подачи заявления в суд».

Производство в суде

Судебные разбирательства проводятся в основном в письменной форме; публичные слушания проводятся редко.

Подача заявления не требует затрат, и заявитель может обратиться за юридической помощью для покрытия расходов, которые возникнут позже в ходе разбирательства.

Хотя для подачи жалобы не требуется адвокат, заявители должны иметь представительство после того, как дело будет объявлено приемлемым, и должны быть представлены адвокатом на любом слушании в Суде.

Жалобы в ЕСПЧ проходят две фазы: приемлемость и рассмотрение дела по существу . Специфический характер дела будет определять скорость и ход судебного разбирательства. Однако могут пройти месяцы или годы, прежде чем заявитель получит решение или приговор.

Допустимость

Когда суд получает заявление, он должен определить, соответствует ли оно всем требованиям приемлемости. Решение о приемлемости может быть принято единоличным судьей, комитетом из трех судей или палатой из семи судей. Чтобы быть признанным приемлемым, заявка должна соответствовать следующим критериям:

  1. Исчерпание внутренних средств правовой защиты
  2. Четырехмесячный срок подачи заявок (с момента окончательного решения национального суда)
  3. Жалоба против государства-участника Европейской конвенции о правах человека
  4. Заявитель столкнулся со значительным недостатком

Если заявка не соответствует какому-либо из этих требований, она будет объявлена ​​неприемлемой и дальнейшая подача заявки невозможна. Обжалование решения о неприемлемости не предусмотрено.

Заявители могут использовать онлайн-контрольный список ЕСПЧ для определения приемлемости, чтобы определить, удовлетворяет ли их жалоба требованиям. Кроме того, Суд создал короткое видео об условиях приемлемости.

Достоинства

Если жалоба не исключена из списка или признана неприемлемой на более ранней стадии, она будет передана в один из пяти разделов ЕСПЧ, и государство будет уведомлено о жалобе.В это время обе стороны будут иметь возможность представить свои замечания в Суд. Эти замечания могут содержать конкретную информацию, запрошенную Палатой или Председателем Секции, или любой другой материал, который стороны сочтут уместным. У Палаты есть возможность рассматривать приемлемость и существо дела отдельно или одновременно, но она должна уведомить стороны, если она планирует рассматривать приемлемость и существо вместе.

Когда Палата выносит решение по существу, есть трехмесячный период, прежде чем решение станет окончательным. В течение этого периода одна или обе стороны могут потребовать, чтобы заявление было передано в Большую Палату. Однако Большая палата рассматривает лишь ограниченное число исключительных дел.

Если Суд в конечном итоге вынесет решение по делу в пользу заявителя, он может присудить справедливую компенсацию (денежную компенсацию за понесенный ущерб) и потребовать от государства покрытия расходов на возбуждение дела. Если Суд установит, что нарушения не было, то заявитель не несет ответственности за юридические расходы государства.

Комитет министров  Совета Европы отвечает за исполнение решений Суда. Государства связаны решениями Суда и должны исполнять их соответствующим образом. Часто это означает внесение поправок в законодательство для предотвращения повторения нарушений. Однако Суд не имеет полномочий отменять национальное решение или отменять национальные законы.

Дружеское соглашение

До вынесения решения по существу суд постарается содействовать заключению мирового соглашения . Если мировое соглашение не может быть достигнуто, суд выносит решение по существу. В случаях, когда Палата, рассматривающая дело, решает вынести решение о приемлемости вместе с решением по существу, стороны могут включить информацию о мировом соглашении в замечание, которое они представляют в Суд.

Обеспечительные меры

В исключительных случаях Суд может назначить заявителям «обеспечительные меры», которые предназначены для защиты заявителя от дальнейшего вреда, пока дело находится в Суде.Запросы о временных мерах удовлетворяются только тогда, когда существует неизбежный риск причинения непоправимого вреда, такого как смерть или пытки. Чаще всего они предоставляются в случаях экстрадиции и депортации.

Библиотека по правам человека Университета Миннесоты

Библиотека по правам человека Университета Миннесоты
Конвенция о Защита прав человека и основных свобод, 213 U.N.T.S. 222, введен в силу 3 сентября 1953 г. , с изменениями, внесенными Протоколами № 3, 5, 8 и 11 , вступивших в силу 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г. и 1 ноября 1998 г. соответственно .

 

Рим, 4.XI.1950

«Текст В Конвенцию были внесены поправки в соответствии с положениями Протокола № 3 (ETS № 45), вступившего в силу 21 сентября 1970 г., Протокола № 5 (ETS № 55), вступившего в силу 20 декабря 1971 г., и Протокола № 8 (СЕД № 118), вступившим в силу с 1 января 1990 г., в состав которого также вошли текст Протокола № 2 (СЕД № 44), который в соответствии со статьей 5, пункт 3, являлся неотъемлемой частью Конвенции с момента ее вступления в силу. вступил в силу 21 сентября 1970 г.Все положения, которые были изменены или добавлены настоящими Протоколами заменяется Протоколом № 11 (СЕД № 155), начиная с дата его вступления в силу 1 ноября 1998 года. С этой даты Протокол отменяется Протокол № 9 (ETS № 140), вступивший в силу
1 октября 1994 г. , и Протокол № 10 (ETS № 146), который не вступил в силу, утратил свое назначение.»

 

Правительства, подписавшие к настоящему, будучи членами Совета Европы,

Принимая во внимание универсальность Декларация прав человека, провозглашенная Генеральной Ассамблеей Соединенных Наций 10 декабря 1948 г .;

Учитывая, что это Декларация направлена ​​на обеспечение всеобщего и эффективного признания и соблюдения заявленных прав;

Учитывая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членов и что одним из методов достижения этой цели является сохранение и дальнейшее осуществление прав человека и основных свобод;

Подтверждая свои глубокие веру в те основные свободы, которые являются основой справедливости и мир во всем мире и лучше всего поддерживаются, с одной стороны, эффективной политической демократии, а с другой — общим пониманием и соблюдением человеческих права, от которых они зависят;

Решается, как правительства европейских стран, которые единомышленники и имеют общие наследие политических традиций, идеалов, свободы и верховенства закона, принять первые шаги по коллективному обеспечению соблюдения некоторых из заявленных прав во Всеобщей декларации,

Договорились о нижеследующем:

Артикул 1 1 – Обязательство уважать права человека

Высокий контракт Стороны обеспечивают каждому лицу, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы определенных в разделе I настоящей Конвенции.

 

Раздел I – Права и свободы

Артикул 2 1 – Право на жизнь

1 Право каждого к жизни охраняется законом. Никто не может быть намеренно лишен жизни за исключением исполнения приговора суда после осуждения преступление, за которое это наказание предусмотрено законом.

2 Лишение жизни не считается совершенным в нарушение настоящей статьи, если оно результат применения силы, которая не более чем абсолютно необходима:

в защиту любого лица от противоправного насилия;

b для осуществления законный арест или предотвращение побега законно задержанного лица;

c действует на законных основаниях принятые с целью подавления бунта или восстания.

 

Артикул 3 1 – Запрет пыток

Никто не должен подвергаться пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

 

Артикул 4 1 – Запрет рабства и принудительного труда

1 Никто не может быть задержан в рабстве или подневольном состоянии.

2 Никто не требуется выполнять принудительные или обязательные работы.

3 С целью настоящей статьи понятие «принудительный или обязательный труд» не включает:

любая работа требуется должно быть сделано в ходе обычного задержания, наложенного в соответствии с положениями статьи 5 настоящей Конвенции или во время условно-досрочного освобождения из-под стражи;

b любая услуга военного характера или, в случае лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, в странах, где они признаны, вместо обязательной военной службы требуется служба;

c любая услуга требуется в случае возникновения чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, угрожающего жизни или благополучию сообщество;

d любая работа или услуга что является частью нормальных гражданских обязанностей.

 

Артикул 5 1 – Право на свободу и личную неприкосновенность

1 У каждого есть право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы сохранить в следующих случаях и в порядке, установленном закон:

законное задержание лица после осуждения компетентным судом;

b законный арест либо задержание лица за невыполнение законного постановления суда или для обеспечения выполнения любого обязательства, предусмотренного законом;

c законный арест или задержание лица, совершенное с целью доставить его к компетентный судебный орган по обоснованному подозрению в совершении преступления или когда разумно считать необходимым предотвратить совершение им преступления или бегство после того, как сделал это;

d задержание несовершеннолетнего в законном порядке в целях воспитательного надзора или его законного задержание с целью предстать перед компетентным судебным органом;

e законное задержание лиц для предупреждения распространения инфекционных заболеваний, лиц душевнобольных, алкоголиков или наркоманов или бродяг;

f законный арест или задержание лица для предотвращения его несанкционированного проникновения в страны или лица, против которого предпринимаются действия с целью депортации или экстрадиции.

2 Все арестованные должен быть незамедлительно проинформирован на понятном ему языке о причинах за его арест и любое обвинение против него.

3 Все арестованы или задержан в соответствии с положениями пункта 1.в настоящей статьи должны быть незамедлительно доставлены к судье или другому должностному лицу, уполномоченному законом осуществлять судебную власть и иметь право на судебное разбирательство в разумный время или освободить до суда. Освобождение может быть обусловлено гарантиями предстать перед судом.

4 Все, кто лишен его свободы арестом или задержанием, имеет право возбудить дело которым законность его содержания под стражей должна быть быстро решена судом и приказ о его освобождении, если задержание незаконно.

5 Всем, у кого есть являлся жертвой ареста или содержания под стражей в нарушение положений эта статья имеет исковое право на компенсацию.

 

Артикул 6 1 – Право на справедливое судебное разбирательство

1 При определении его гражданских прав и обязанностей или любого уголовного обвинения против него, каждый имеет право на справедливое и публичное слушание дела в разумный срок независимым и беспристрастный суд, созданный законом. Решение объявляется публично но пресса и публика могут быть исключены из судебного процесса на все или его часть в интересы морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, когда интересы несовершеннолетних или защита частной жизни того требуют стороны, или в той мере, в какой это строго необходимо, по мнению суд при особых обстоятельствах, когда публичность нарушила бы интересы справедливости.

2 Заряжены все в совершении уголовного преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в соответствии с к закону.

3 Заряжены все с уголовным преступлением имеет следующие минимальные права:

a, чтобы быть проинформированным незамедлительно, на понятном ему языке и подробно о характере и причине обвинение против него;

b иметь достаточно время и возможности для подготовки своей защиты;

c чтобы защитить себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, если он не достаточно средств для оплаты юридической помощи, чтобы она оказывалась бесплатно, когда интересы справедливости так требуют;

d осмотреть или иметь допрошены свидетели против него и добиться явки и допроса свидетелей от его имени на тех же условиях, что и свидетели против него;

e чтобы бесплатно помощь переводчика, если он не понимает или не говорит на используемом языке в суде.

 

Статья 7 1 – Нет наказания без закона

1 Никто не может быть задержан виновным в совершении любого уголовного преступления в связи с любым действием или бездействием, которое не представляет собой уголовное преступление в соответствии с национальным или международным правом на момент когда оно было совершено. Не может быть назначено более тяжкое наказание, чем то, которое действовало на момент совершения преступления.

2 Настоящая статья не препятствовать суду и наказанию любого лица за любое действие или бездействие которое на момент его совершения являлось преступлением по общему принципы права, признанные цивилизованными странами.

 

Статья 8 1 – Право на уважение частной и семейной жизни

1 У каждого есть право на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

2 Не должно быть вмешательство органа государственной власти в осуществление этого права, за исключением как это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересы национальной безопасности, общественной безопасности или экономического благосостояния страны, для предотвращения беспорядков или преступлений, для защиты
здоровья или нравственности, или для защиты прав и свобод других лиц.

 

Статья 9 1 – Свобода мысли, совести и религии

1 У каждого есть право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу изменить свою религию или убеждения и свободу, либо в одиночку, либо совместно с других, публично или в частном порядке, чтобы исповедовать свою религию или убеждения, в богослужении, обучение, практика и соблюдение.

2 Свобода манифестации чья-либо религия или убеждения подлежат только таким ограничениям, которые предписаны законом и необходимы в демократическом обществе в интересах безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности, или для защиты прав и свобод других лиц.

 

Артикул 10 1 – Свобода слова

1 У каждого есть право на свободу выражения мнений. Это право включает свободу придерживаться мнения а также получать и распространять информацию и идеи без вмешательства общественности власти и независимо от границ. Эта статья не препятствует государствам от требования лицензирования предприятий вещания, телевидения или кино
.

2 Осуществление этих свободы, так как оно влечет за собой обязанности и ответственность, может быть предметом к таким формальностям, условиям, ограничениям или наказаниям, которые предписаны законом и необходимы в демократическом обществе, в интересах национального безопасности, территориальной целостности или общественной безопасности, для предотвращения беспорядков или преступления, для защиты здоровья или нравственности, для защиты репутацию или права других лиц, для предотвращения разглашения информации конфиденциально, или для поддержания авторитета и беспристрастности судебная власть.

 

Статья 11 1 – Свобода собраний и ассоциаций

1 У каждого есть право на свободу мирных собраний и свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своей интересы.

2 Никаких ограничений быть поставлены на осуществление этих прав, кроме тех, которые предписаны законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национального безопасности или общественной безопасности, для предотвращения беспорядков или преступлений, для защиты здоровья или нравственности либо для защиты прав и свобод других.Настоящая статья не препятствует наложению законных ограничений об осуществлении этих прав военнослужащими, полицией или управления государством.

 

Статья 12 1 – Право на брак

Мужчины и женщины брачного возраста возраста имеют право вступать в брак и создавать семью в соответствии с национальным законы, регулирующие осуществление этого права.

 

Статья 13 1 – Право на эффективное средство правовой защиты

Все, чьи права и свободы, изложенные в настоящей Конвенции, нарушаются, имеют действительную средство правовой защиты перед национальным органом власти, несмотря на то, что нарушение было совершенные лицами, действующими в официальном качестве.

 

Статья 14 1 – Запрет дискриминации

Наслаждение права и свободы, изложенные в настоящей Конвенции, обеспечиваются без дискриминации по любому признаку, такому как пол, раса, цвет кожи, язык, религия, политические или другие мнение, национальное или социальное происхождение, принадлежность к национальному меньшинству, собственность, рождения или иного статуса.

 

Артикул 15 1 – Отступление во время чрезвычайной ситуации

1 Во время войны или иное чрезвычайное положение, угрожающее жизни нации любой Высокий Договаривающийся Сторона может принимать меры в отступление от своих обязательств по настоящей Конвенции. в той мере, в какой это требуется остротой положения, при условии что такие меры не противоречат другим его обязательствам по международным закон.

2 Без отступлений от Статья 2, за исключением случаев смерти в результате законных военных действий или из статей 3, 4 (пункт 1) и 7 должны быть сделаны в соответствии с этим положением.

3 Любой высокий контракт Сторона, воспользовавшаяся этим правом отступления, сохраняет за Генеральным секретарем Совета Европы полностью информирован о принятых им мерах и причины тому. Он также информирует Генерального секретаря Совета Европы, когда такие меры перестали действовать, и положения Конвенция снова полностью выполняется.

 

Статья 16 1 — Ограничения на политическую деятельность иностранцев

Ничего в статьях 10, 11 и 14 должны рассматриваться как препятствующие Высоким Договаривающимся Сторонам введение ограничений на политическую деятельность иностранцев.

 

Статья 17 1 – Запрет злоупотребления правами

Ничто в настоящей Конвенции может быть истолковано как подразумевающее для любого государства, группы или лица какое-либо право заниматься в любой деятельности или совершать какие-либо действия, направленные на уничтожение любого из прав и свобод, изложенных в настоящем документе, либо при их ограничении в большей степени, чем предусмотрено Конвенцией.

 

Статья 18 1 — Ограничение на использование ограничений прав

Разрешенные ограничения настоящей Конвенции к указанным правам и свободам не применяются любые цели, кроме тех, для которых они были предписаны.

 

Раздел II – Европейский Сноска 2

Суда по правам человека

Артикул 19 – Учреждение суда

Для обеспечения соблюдения обязательств, принятых Высокими Договаривающимися Сторонами в рамках Конвенции и Протоколы к ним, учреждается Европейский суд по правам человека, именуемый в дальнейшем «Суд». Он будет функционировать на постоянной основа.

 

Статья 20 – Количество судей

Суд должен состоять числа судей, равного числу судей Высоких Договаривающихся Сторон.

 

Статья 21 – Критерии для офиса

1 Судьи должны иметь высокие моральные качества и должны либо обладать требуемой квалификацией для назначения на высокие судебные должности или быть юристами с признанной компетенцией.

2 Судьи должны заседать в Суде в своем личном качестве.

3 В течение срока их действия при исполнении служебных обязанностей судьи не должны заниматься какой-либо деятельностью, несовместимой с их независимостью, беспристрастностью или с требованиями штатного офиса; все вопросы, возникающие в связи с применением настоящего пункта, решаются Судом.

 

Статья 22 – Выборы судей

1 Судьи должны избираться Парламентской ассамблеей по отношению к каждому Высокому договаривающемуся Партия большинством голосов, поданных из списка трех кандидатов, выдвинутых Высокой Договаривающейся Стороной.

2 Та же процедура следует соблюдать для завершения суда в случае присоединения новых Высоких Договаривающихся Сторон и при заполнении случайных вакансий.

Статья 23 – Срок полномочий

1 Судьи должны избираться сроком на шесть лет. Они могут быть переизбраны. Однако условия срок полномочий половины судей, избранных на первых выборах, истекает по истечении трех лет.

2 Судьи, чьи срок полномочий истекает в конце первоначального трехлетнего периода избирается по жребию Генеральным секретарем Совета Европы немедленно после их избрания.

3 Для обеспечения что, насколько это возможно, срок полномочий половины судей продлевается каждые три года, Парламентская ассамблея может принять решение, прежде чем приступить к любым последующим выборам, что срок или сроки полномочий одного или нескольких судьи должны быть избраны на срок, отличный от шести лет, но не более девяти и не менее трех лет.

4 В случаях, когда более задействовано более одного срока полномочий и где применяется Парламентская ассамблея предыдущего абзаца, распределение сроков полномочий осуществляется путем жеребьевки Генеральным секретарем Совета Европы немедленно после выборов.

5 Судья, избранный в заменяет судью, срок полномочий которого не истек, занимает должность до остаток срока его предшественника.

6 Срок полномочий срок полномочий судей истекает по достижении ими 70-летнего возраста.

7 Судьи должны занимать должность до замены. Однако они будут продолжать заниматься такими дел, поскольку они уже находятся на рассмотрении.

 

Артикул 24 – Увольнение

Ни один судья не может быть уволен от своей должности, если другие судьи не решат большинством в две трети голосов, что он перестал выполнять требуемые условия.

 

Статья 25 – Регистратура и юридические секретари

Суд должен реестр, функции и организация которого изложены в правила Суда. Суду помогают юридические секретари.

 

Статья 26 – Пленарный суд

Пленарный суд

a избрать своего президента и один или два вице-президента сроком на три года; они могут быть переизбраны;

b настроить палаты, создается на определенный срок;

c избирать президентов Палат Суда; они могут быть переизбраны;

d принять правила суд, и

e избрать регистратора и один или несколько заместителей регистратора.

 

Артикул 27 – Комитеты, палаты и Большая палата

1 Для рассмотрения дел предстает перед ним, Суд заседает в комитетах из трех судей, в Палатах из семи судей и в Большой палате из семнадцати судей. Палаты суда создает комитеты на определенный срок.

2 Там будет сидеть как ex officio член Палаты и Большой Палаты, избранный судьей в отношении соответствующего Государства-участника или, если такового нет или если он не может заседать, лицо по своему выбору, которое будет заседать в качестве судьи.

3 Большая палата также включает Председателя Суда, заместителей Председателя, Председателей Палат и других судей, избранных в соответствии с правилами Суд. Когда дело передается в Большую палату в соответствии со статьей 43, ни один судья из Палаты, вынесшей решение, заседает в Большой Палате, за исключением Председателя Палаты и судьи, заседавшего в уважение соответствующего государства-участника.

 

Артикул 28 – Декларации о неприемлемости комитетами

Комитет может путем единогласным голосованием, объявить неприемлемым или вычеркнуть из списка дел заявление, поданное в соответствии со статьей 34, если такое решение может быть принято без дальнейшее обследование. Решение является окончательным.

 

Артикул 29 – Решения палат о приемлемости и по существу

1 Если нет решения принятых в соответствии со статьей 28, Палата принимает решение о приемлемости и существах индивидуальных заявлений, поданных в соответствии со статьей 34.

2 Палата принимает решение о допустимости и существах межгосударственных жалоб, поданных в соответствии с Статья 33.

3 Решение о допустимости рассматриваются отдельно, если Суд в исключительных случаях не примет иного решения.

 

Артикул 30 – Отказ от юрисдикции Большой палаты

Если дело находится на рассмотрении перед Палатой поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования Конвенции или протоколов к ней, или когда решение вопроса, Палата может получить результат, несовместимый с ранее вынесенным решением Судом Палата может в любое время до вынесения решения отказаться от юрисдикции в пользу Большой Палаты, за исключением случаев, когда одна из сторон к предметам дела.

 

Артикул 31 — Полномочия Большой палаты

Большая Палата

a определить приложения подается либо в соответствии со статьей 33, либо статьей 34, когда Палата отказалась от юрисдикции в соответствии со статьей 30 или когда дело было передано ему в соответствии с статья 43; и

b рассматривать запросы для консультативных заключений, представляемых в соответствии со статьей 47.

 

Артикул 32 – Юрисдикция суда

1 Юрисдикция Суда распространяется на все вопросы, касающиеся толкования и применения Конвенции и протоколов к ней, которые относятся к ней, как предусмотрено в статьях 33, 34 и 47.

2 В случае спора вопрос о том, обладает ли Суд юрисдикцией, решает Суд.

 

Артикул 33 – Межгосударственные дела

Любой Высокий контракт Сторона может обратиться в Суд о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции. и протоколы к ним другой Высокой Договаривающейся Стороной.

 

Артикул 34 – Индивидуальные приложения

Суд может получить заявления от любого лица, неправительственной организации или группы лиц заявляя, что является жертвой нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон прав, изложенных в Конвенции или протоколах к ней.Высота Договаривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.

 

Артикул 35 – Критерии приемлемости

1 Суд может только рассматривать дело после того, как все внутренние средства правовой защиты были исчерпаны, согласно общепризнанным нормам международного права, и в течение периода шести месяцев со дня принятия окончательного решения.

2 Суд не должен рассматривать любое заявление, поданное в соответствии со статьей 34, что

а анонимно; или

b существенно то же, что вопрос, который уже был рассмотрен судом или уже было передано в другую процедуру международного расследования или урегулирования и не содержит актуальной новой информации.

3 Суд объявляет неприемлемым является любое индивидуальное заявление, поданное в соответствии со статьей 34, если оно считает несовместимым с положениями Конвенции или протоколов к ним, явно необоснованным, или злоупотреблением правом подачи заявления.

4 Суд отклоняет любое заявление, которое он считает неприемлемым в соответствии с настоящей статьей. Это может сделать так на любой стадии разбирательства.

 

Артикул 36 – Вмешательство третьей стороны

1 Во всех случаях до Палата или Большая Палата, Высокая Договаривающаяся Сторона, один из граждан которой заявитель вправе представить письменные замечания и принять участие в слушаниях.

2 Президент Суд может в интересах надлежащего отправления правосудия предложить любой Высокой Договаривающейся Стороне, не являющейся стороной разбирательства, или любому лицу заинтересованное лицо, не являющееся заявителем, представить письменные комментарии или принять участие в слушания.

 

Статья 37 – Вычеркивание приложений

1 Суд может в любая стадия разбирательства принимает решение об исключении заявления из списка случаев, когда обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что

a заявитель делает не намерен продолжать рассмотрение своего заявления; или

b дело было разрешено; или

c по любой другой причине установлено судом, продолжение экспертизы более нецелесообразно приложения.

Однако суд продолжает рассмотрение заявления, если соблюдение прав человека того требует Конвенция и протоколы к ней.

2 Суд может принять решение восстановить заявление в свой список дел, если сочтет, что обстоятельства оправдать такой курс.

 

Статья 38 – Рассмотрение дела и мировое соглашение

1 Если Суд объявляет заявка допустима, она должна

провести экспертизу по делу совместно с представителями сторон, а в случае необходимости провести расследование, для эффективного проведения которого заинтересованные государства обустроит все необходимое;

b поставить себя на распоряжение заинтересованных сторон с целью обеспечения дружественного урегулирования дела на основе уважения прав человека, как они определены в Конвенции и протоколы к ним.

2 Ведутся дела в соответствии с пунктом 1.b, должны быть конфиденциальными.

 

Артикул 39 — Нахождение дружественного поселения

Если мировое соглашение вступает в силу, Суд исключает дело из своего списка постановлением который должен быть ограничен кратким изложением фактов и решения достиг.

 

Артикул 40 – Публичные слушания и доступ к документам

1 Слушания должны быть публично, если Суд в исключительных обстоятельствах не примет иного решения.

2 Документы депонированы с Регистратором, должны быть доступны для общественности, если только Президент суд решает иначе.

 

Артикул 41 — Просто удовлетворение

Если суд установит что имело место нарушение Конвенции или протоколов к ней, и если внутреннее право соответствующей Высокой Договаривающейся Стороны допускает только частичное возмещение, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию к пострадавшей стороне.

 

Артикул 42 — Постановления Палат

Решения Палат становится окончательным в соответствии с положениями статьи 44, пункт 2.

 

Артикул 43 – Обращение в Большую палату

1 В течение периода трех месяцев со дня вынесения Палатой постановления любая сторона в дело может в исключительных случаях ходатайствовать о передаче дела в Большой Камера.

2 Коллегия из пяти судей Большой палаты принимает запрос, если дело вызывает серьезный вопрос влияющие на толкование или применение Конвенции или протоколов к ним, или серьезный вопрос общего значения.

3 Если панель принимает просьба, Большая палата разрешает дело посредством судебного решения.

 

Артикул 44 – Окончательные решения

1 Постановление Большая палата является окончательной.

2 Решение Палата станет окончательной

а когда стороны заявляют, что не будут требовать передачи дела в Большую палату; или

b через три месяца после дату вынесения решения, если дело было передано в Большую Палату не был запрошен; или

c, ​​когда панель Большая палата отклоняет ходатайство о передаче в соответствии со статьей 43.

3 Окончательный приговор должны быть опубликованы.

 

Артикул 45 – Основания для суждений и решений

1 Причины должны быть дается для судебных решений, а также для решений о признании заявлений приемлемыми или недопустимо.

2 Если решение не представлять, полностью или частично, единодушного мнения судей, какого-либо судья вправе высказать особое мнение.

 

Артикул 46 – Обязательность и исполнение судебных решений

1 Высокий контракт Стороны обязуются соблюдать окончательное решение Суда в любом случае какие они стороны.

2 Окончательный приговор Суда передаются в Комитет министров, который контролировать его выполнение.

 

Артикул 47 – Консультативные заключения

1 Суд может в запрос Комитета министров, давать консультативные заключения по юридическим вопросам относительно толкования Конвенции и протоколов к ней.

2 Такие заключения не заниматься каким-либо вопросом, касающимся содержания или объема прав или свободы, определенные в разделе I Конвенции и протоколах к ней, или с любым другим вопросом, который Суд или Комитет министров могут должны рассмотреть в результате любого такого судебного разбирательства, которое может быть возбуждено в соответствии с Конвенцией.

3 Решения Комитету министров для запроса консультативного заключения Суда требуется большинством голосов представителей, имеющих право заседать в Комитете.

 

Артикул 48 – Консультативная юрисдикция суда

Суд принимает решение является ли запрос о консультативном заключении, представленный Комитетом министров входит в его компетенцию, определенную в статье 47.

 

Артикул 49 – Основания для консультативных заключений

1 Причины должны быть для консультативных заключений Суда.

2 Если консультативное заключение не отражает полностью или частично единогласное мнение судей, любой судья имеет право высказать особое мнение.

3 Консультативные заключения решения Суда доводится до сведения Комитета министров.

 

Артикул 50 — Расходы на суд

Расходы на Суд несет Совет Европы.

 

Артикул 51 – Привилегии и иммунитеты судей

Судьи должны быть имеют право при исполнении своих функций на привилегии и иммунитеты предусмотренных в статье 40 Устава Совета Европы и в заключенные на их основе соглашения.

 

Раздел III – Прочие положения сноска 3 сноска 1

Артикул 52 1 – запросы Генерального секретаря

При получении запроса от Генерального секретаря Совета Европы любой Высокой Договаривающейся Стороны разъясняет, каким образом его внутреннее законодательство обеспечивает эффективное осуществление любого из положений Конвенции.

 

Артикул 53 1 – Защита существующих прав человека

Ничто в настоящей Конвенции толковаться как ограничение или умаление каких-либо прав человека и основных свобод, которые могут быть гарантированы законами любой Высокой Договаривающейся Стороной или по любому другому соглашению, Стороной которого она является.

 

Артикул 54 1 – Полномочия Комитета Министров

Ничто в настоящей Конвенции наносит ущерб полномочиям, возложенным на Комитет министров Статутом Совета Европы.

 

Артикул 55 1 – Исключение других средств разрешения споров

Высокий контракт Стороны соглашаются, что, кроме как по специальному соглашению, они не будут пользоваться договоров, конвенций или деклараций, действующих между ними, с целью подачи в порядке петиции спора, вытекающего из толкования или применения настоящей Конвенции к иным средствам урегулирования, чем те, предусмотренных настоящей Конвенцией.

 

Артикул 56 1– Территориальная заявка

1 4 Любое государство может во время своей ратификации или в любое время после этого заявить уведомлением на имя Генерального секретаря Совета Европы что настоящая Конвенция с учетом пункта 4 настоящей статьи распространяется ко всем или любой из территорий, за международные отношения которых оно несет ответственность.

2 Конвенция распространяется на территорию или территории, указанные в уведомлении с тридцатый день после получения настоящего уведомления Генеральным секретарем Совета Европы.

3 Положения настоящая Конвенция применяется на таких территориях с должным учетом, однако к местным требованиям.

4 4 Любое государство, сделавшее заявление в соответствии с пунктом 1 настоящей статья может в любое время после этого заявить от имени одной или нескольких территорий к которому относится заявление, что оно признает компетенцию Суда принимать заявки от частных лиц, неправительственных организаций или группы лиц, как это предусмотрено статьей 34 Конвенции.

 

Артикул 57 1 – Бронирование

1 Любое государство может, когда подписывая настоящую Конвенцию или сдавая на хранение ее ратификационную грамоту, оговорка в отношении любого конкретного положения Конвенции к степени, в которой любой закон, действовавший в то время на его территории, не соответствует обеспечение. Оговорки общего характера не допускаются в эта статья.

2 Произведено любое резервирование в соответствии с настоящей статьей, должно содержать краткое изложение соответствующего закона.

 

Артикул 58 1 – Донос

1 A Высокий контракт Сторона может денонсировать настоящую Конвенцию только по истечении пяти лет. с даты, когда оно стало его стороной, и после уведомления за шесть месяцев содержится в уведомлении на имя Генерального секретаря Совета Европы, которые информируют другие Высокие Договаривающиеся Стороны.

2 Такой донос не влечет за собой освобождения заинтересованной Высокой Договаривающейся Стороны от своих обязательств по настоящей Конвенции в отношении любого действия, которое, будучи может представлять собой нарушение таких обязательств, может быть совершено им до даты, когда денонсация вступила в силу.

3 Любой высокий контракт Сторона, которая перестает быть членом Совета Европы, прекращает быть Стороной настоящей Конвенции на тех же условиях.

4 4 Конвенция может быть денонсирована в соответствии с положениями предыдущего параграфы в отношении любой территории, на которую было заявлено, что она распространяется на условиях статьи 56.

 

Артикул 59 1 – Подписание и ратификация

1 Настоящая Конвенция быть открытым для подписи членов Совета Европы.Это должно быть ратифицирован. Ратификации сдаются на хранение Генеральному секретарю Совет Европы.

2 Настоящая Конвенция вступает в силу после сдачи на хранение десяти ратификационных грамот.

3 В отношении любого подписавшего ратифицируя впоследствии, Конвенция вступает в силу с даты сдачи на хранение его ратификационной грамоты.

4 Генеральный секретарь Совета Европы уведомляет всех членов Совета Европы вступления в силу Конвенции, имена Высоких Договаривающихся Стороны, ратифицировавшие его, и сдача на хранение всех документов о ратификации которые могут быть реализованы впоследствии.

Совершено в Риме 4 числа. день ноября 1950 года на английском и французском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу, в единственном экземпляре, который хранится в архиве Совета Европы. Генеральный секретарь направляет заверенные копии каждому из подписанты.

 

Сноски

1. Заголовок добавлен в соответствии с положениями Протокола № 11 (СЕД № 155).

2. Новый раздел II в соответствии с положениями Протокола №11 (СЕД № 155).

3. Нумерация статей настоящего раздела перенумерована в соответствии с положениями Протокола № 11 (ЕТС № 155).

4. Текст изменен в соответствии с положениями Протокола № 11 (СЕД № 155).



Главная || договоры || Поиск || Ссылки

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод с поправками, внесенными Протоколами № 11 и 14

Название Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод с поправками, внесенными Протоколами No.11 и 14
Издатель Совет Европы
Дата публикации 4 ноября 1950 г.
Темы Права человека и основные свободы | Договоры/Соглашения/Хартии/Протоколы/Конвенции/Декларации
Символ цитирования/документа ЭТС 5
Артикул Вступил в силу: 3 сентября 1953 г.
Другие языки/вложения французский | Греческий | испанский | русский
Указывать как Совет Европы, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод с поправками, внесенными Протоколами No.11 and 14 , 4 ноября 1950 г., ETS 5, доступно по ссылке: https://www.refworld.org/docid/3ae6b3b04.html [по состоянию на 1 апреля 2022 г.]
Комментарии Декларации в соответствии со статьями 25 и 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод более недействительны, поскольку Протокол 11, вступивший в силу 1 ноября 1998 г., допускает право на подачу индивидуальной жалобы и обязательную юрисдикцию суда для всех государств-участников.См. также: Протокол 1; Протокол 2 (Предоставление Европейскому суду по правам человека полномочий давать консультативные заключения); Протокол 3 (изменяющий статьи 29, 30 и 34 Конвенции); Протокол 4 (Обеспечение некоторых прав и свобод, кроме тех, которые уже включены в Конвенцию и в Первый протокол к ней); Протокол 5 (изменяющий статьи 22 и 40 Конвенции); Протокол 6 (об отмене смертной казни); Протокол 7; Протокол 8; Протокол 9; Протокол 10; Протокол 11 (Реструктуризация созданного им контрольного аппарата); Протокол 12 (о запрещении дискриминации); Протокол 13 (об отмене смертной казни при любых обстоятельствах); Протокол 14 (Внесение поправок в систему контроля Конвенции); и Протокол 14bis.
Отказ от ответственности Это не публикация УВКБ ООН. УВКБ ООН не несет ответственности за его содержание и не обязательно одобряет его. Любые высказанные мнения принадлежат исключительно автору или издателю и не обязательно отражают точку зрения УВКБ ООН, Организации Объединенных Наций или ее государств-членов.

Российско-украинская война и Европейская конвенция о правах человека

Как и российско-грузинский конфликт 2008 г., война между Россией и Украиной, которая, вероятно, продлится гораздо дольше и будет намного более жестокой, чем грузинский конфликт, воевали два государства-участника Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ).Оба подлежат обязательной юрисдикции Европейского суда по правам человека. И точно так же, как она уже подала иск на основании Конвенции о геноциде против России в Международный суд ООН (МС), который просит МС принять временные меры защиты, так и Украина подала новый межгосударственный иск против России в Европейский суд. Суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в соответствии с правилом 39 Регламента Суда. Суд присвоил им:

Суд принимает во внимание нынешние военные действия, которые начались 24 февраля 2022 года в различных частях Украины, и считает, что они создают реальный и постоянный риск серьезных нарушений прав гражданского населения, предусмотренных Конвенцией, в частности, в соответствии со статьями 2 (право на жизнь), 3 (запрещение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания) и 8 (право на уважение частной и семейной жизни) Европейской конвенции о правах человека.

В целях предотвращения таких нарушений и в соответствии с Правилом 39 Регламента Суда (см. Грузия против России (II) (№ 38263/08), обеспечительная мера, 12 августа 2008 г., Украина против России (№ 20958/14), обеспечительная мера, 13 марта 2014 г., Армения против Азербайджана (№ 42521/20), обеспечительная мера, 29 сентября 2020 г., и Армения против Турции (№ 43517/20), обеспечительная мера, 6 октября 2020 г. ) Суд постановляет в интересах сторон и надлежащего ведения рассматриваемого дела указать Правительству России воздерживаться от военных нападений на гражданское население и гражданские объекты, включая жилые помещения, автомобили экстренных служб и другие особо охраняемые гражданские объекты, такие как школы и больницы, а также незамедлительно обеспечить безопасность медицинских учреждений, личного состава и аварийно-спасательных служб в пределах атакуемой или осажденной российскими войсками территории.

Это десятое межгосударственное дело, возбужденное Украиной против России, вместе с делом, возбужденным Россией против Украины, которое касается предыдущих эпизодов конфликта. Совсем недавно Европейский суд провел слушания на этапе юрисдикции и приемлемости дела Нидерланды и Украина против России , в котором речь идет о Восточной Украине и крушении рейса Mh27 (раскрытие информации: Ноттингемский юридический центр по правам человека, с которым я со- direct, в этом случае действует как amicus curiae ). Ранее суд признал приемлемым межгосударственное дело по Крыму (подробнее см. здесь). Также на рассмотрении Суда находится ряд межгосударственных дел между Арменией, Азербайджаном и Турцией, касающихся нагорно-карабахского конфликта 2020 года.

Обеспечение соблюдения ЕКПЧ в условиях вооруженного конфликта

Эта ужасная война, которая ведется в тени ЕСПЧ, поднимает вопросы как о механизме обеспечения соблюдения законов о правах человека, так и о его содержании. Первый вопрос заключается в том, как Суд и Совет Европы в целом справятся с российским вторжением и его последствиями.Комитет министров уже приостановил членство России в Совете, хотя это не влияет на ее обязательства по ЕСПЧ, любые дела в Суде или участие российского судьи в Суде. Однако все более вероятно, что Россия будет либо исключена из Совета Европы, либо выйдет из него по собственному желанию и денонсирует ЕСПЧ.

Репутационные издержки, которые когда-то казались невообразимыми, теперь кажутся тривиальными по сравнению с теми, которые Россия уже понесла из-за войны с Украиной. И если Россия действительно покинет Совет и Конвент, любые дела, находящиеся на рассмотрении Суда, продолжат свое рассмотрение, а его решения сохранят юридическую силу. Но если это произойдет, Россия, скорее всего, вообще проигнорирует механизм Конвенции, что бы ни говорил закон (более подробный анализ см. здесь).

Содержание ЕКПЧ в вооруженном конфликте

Что же тогда по существу? Как ЕСПЧ относится к российско-украинской войне, вне зависимости от проблемы правоприменения? Ответ на этот вопрос поднимает две разные проблемы, которые, к сожалению, часто смешивают.Во-первых, когда Конвенция применяется экстерриториально к поведению государства, затрагивающему отдельных лиц за пределами его суверенной территории? Во-вторых, что говорят конкретных норм права прав человека (и, в частности, Европейская конвенция) по конкретным проблемам, возникающим во время вооруженного конфликта? И как они взаимодействуют с соответствующими нормами международного гуманитарного права (МГП)? Как, например, нормы прав человека, касающиеся лишения жизни и свободы, взаимодействуют с нормами МГП (подробнее см. здесь и здесь)?

Эти две проблемы концептуально разделены.Вопрос о пороговой экстерриториальности возникает в равной степени и в мирное время: применяется ли ЕКПЧ, например, когда британские спецслужбы перехватывают сообщения лиц, находящихся за пределами Великобритании, или когда российские убийцы убивают людей за пределами России, т.е. в Великобритании? (подробнее о недавнем решении Суда по делу об убийстве Александра Литвиненко см. здесь).

Точно так же вопрос одновременного применения прав человека и МГП существует в равной степени как в внутри -территориальных ситуациях, так и в вне -территориальных, ведь, с точки зрения Украины, практически весь конфликт происходит сам по себе суверенная территория.Но, как я уже сказал, эти две проблемы постоянно смешиваются. Европейский суд вынес десятки противоречивых и запутанных решений по этим вопросам. В частности, он проводил изменчивые и произвольные линии, используя порог юрисдикционной экстерриториальности, чтобы оградить себя от решения сложных вопросов права и фактов, часто опасаясь политической реакции.

Некоторые могущественные западные государства, в том числе Соединенные Штаты и Соединенное Королевство, сами, как и Российская Федерация, сопротивлялись растущей тенденции к экстерриториальному применению прав человека и в вооруженных конфликтах.Большая часть этого сопротивления либо ошибочна в принципе, либо основана на заблуждениях.

Основной тезис о том, что права человека, основанные на всеобщем и неотъемлемом человеческом достоинстве, не уничтожаются только потому, что два государства находятся в состоянии войны, не может быть серьезно оспорен. Действительно, сам текст положения об отступлении в статье 15(1) ЕКПЧ подтверждает постоянную применимость Конвенции в военное время. Он прямо разрешает государствам отступать от своих обязательств, но только в той степени, в какой это требуется остротой ситуации, «во время войны или других чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни нации.А статья 15(2) также допускает отступление от права на жизнь «в отношении смерти в результате законных военных действий», вариант, который до сих пор не использовало ни одно государство (по крайней мере, не явно). Ни Украина, ни Россия не отступали от Конвенции в отношении текущей ситуации.

Самым последним заявлением Суда об экстерриториальности и применимости Конвенции в вооруженном конфликте было решение от января 2021 года по делу Грузия против России № 2 , касающемуся конфликта 2008 года (более подробный анализ см. здесь).Суть суда заключалась в том, что он исключил чисто кинетические операции из сферы действия Конвенции, по крайней мере, в том, что касается экстерриториальных действий России. Суд пришел к выводу, что Конвенция не может применяться в так называемом «контексте хаоса», то есть в фазе активных боевых действий международного вооруженного конфликта. Таким образом, Суд отказался рассматривать вопрос о том, соответствовали ли конкретные нападения России праву на жизнь или любому другому конвенционному праву; Одним из странных возможных следствий позиции Суда на самом деле может быть то, что у агрессора меньше обязательств в области прав человека, чем у жертвы, в том смысле, что его рассуждения о «контексте хаоса» могут не применяться в равной степени к территориальному государству.

Но каким бы сомнительным он ни был в отношении кинетического применения силы, подход Суда фактически вышел за рамки его предыдущего ограничительного решения по тому же вопросу, Банкович против Бельгии и др. , в котором речь шла о бомбардировке НАТО телестанции в Белграде в 1999 году. Несмотря на то, что он не хотел быть окончательным арбитром каждого применения силы в войне в Грузии, Суд, тем не менее, постановил, что процессуальное позитивное обязательство по эффективному и независимому расследованию потенциально незаконных убийств продолжало применяться даже на этапе активных боевых действий в конфликте. , что любое лицо, задержанное в ходе военных действий, находится под защитой Конвенции, и что Конвенция полностью применяется после окончания военных действий и установления Россией контроля над оккупированными территориями.

Результат нынешнего подхода Суда заключается просто в том, что он хочет воспрепятствовать судебным разбирательствам по поводу проведения военных операций. По его мнению, оценка этих операций в соответствии с правом на жизнь, толкуемым в свете МГП, была бы слишком сложной задачей, для решения которой у Суда не хватает опыта и надежных инструментов для установления фактов. Это означает, что, например, обстрел украинских городов в рамках подхода Грузия против России № 2 не будет рассматриваться как подпадающий под юрисдикцию Конвенции.

Но эта позиция, на мой взгляд, совершенно несостоятельна с точки зрения правового принципа или даже чисто прагматически. Большая палата, принявшая решение по делу Грузия против России , разделилась во многом, и некоторые мнения разделились. И оборот на скамейке означает, что прецедентная ценность судебного решения является неопределенной.

При правильном толковании статьи 1 ЕКПЧ кинетические операции, как и любое лишение жизни, должны подпадать под действие Конвенции, и Суд должен рассматривать существо таких дел, применяя Конвенцию и используя МГП в качестве средства толкования в делать это. Однако потребуется много лет, чтобы любые дела, возникающие в связи с текущим конфликтом, были рассмотрены по существу, и, как объяснялось выше, вполне возможно, что Россия в любом случае вскоре денонсирует Конвенцию.

***

Марко Миланович — профессор международного публичного права и содиректор Центра права прав человека в Школе права Ноттингемского университета. Он является соредактором журнала EJIL: Talk! , блог Европейского журнала международного права, а также член редакционной коллегии EJIL.

 

Фото: Гильем Веллют

Часть III. Региональные права человека, 2/6

СБОРНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ НОРМ


И СТАНДАРТОВ, КАСАЮЩИХСЯ ИНВАЛИДНОСТИ

Часть III. Региональные права человека. 2/6

1. Европейский Союз

1.1 Европейская система прав человека

Европейский Союз имеет свои собственные законодательные органы, которые создают правила, обязательные для всех Государства-члены. Ее можно рассматривать как самостоятельную правовую систему, которая является неотъемлемой частью правовых систем государств-членов и которыми являются их суды. обязан обратиться. Одно из основных отличий правовой системы европейских Союза и международного права заключается в том, что государства-члены Союза передали ему некоторые из их суверенных прав и законодательных полномочий.

Совет Европы, региональная межправительственная организация, учредил Европейская конвенция о правах человека, вступившая в силу в 1953 году. Суд по правам человека и Комитет министров.Европейская комиссия по правам человека права, администрирует Европейскую конвенцию и работает совместно с Судом Права человека и Комитет министров Совета Европы. Физические лица, НПО а также государства могут обращаться в Европейскую Комиссию о нарушениях Европейской Конвенции о правах человека после исчерпания всех внутренних средств правовой защиты. Европейский суд реализует как Европейскую конвенцию о правах человека, так и Европейскую социальную Устав. Что касается Конвенции, Суд в первую очередь рассматривает дела переданные Комиссией и/или государствами-членами или отдельными лицами.Что касается Устава, отдельные лица не могут инициировать механизм мониторинга. Он действует посредством обзора самоотчет правительства.

Отношения Европейского Союза с национальными судами обсуждаются ниже:

1) Разделение компетенции — обязательства государств-членов

Государства-члены, приняв на себя обязательства по договорам, передали определенные полномочия институтам Сообщества, тем самым теряя национальную автономию.Оба Институты Сообщества и государства-члены должны уважать разделение полномочий, возникающее в результате из договора или вторичного закона Сообщества. Государства-члены воздерживаются от любых мера, которая может поставить под угрозу достижение целей Договора, и принять все необходимые меры для обеспечения выполнения обязательств, вытекающих из Договора или в результате действий, предпринятых институтами Сообщества (статья 5). Европейский суд неоднократно подчеркивал, что основополагающий принцип статье 5, которая подразумевает обязательство государств-членов применять право Сообщества в таким образом, чтобы он получил единообразное применение во всем Сообществе и чтобы его полезный эффект обеспечен.

2)      Юридическая сила закона Сообщества в муниципальном праве Заказ

Закон Сообщества, которые затрагивают юридические права и обязанности частных лиц государств-членов, имеет прямое применение в муниципальном суде. Превосходство Право Сообщества над национальным законодательством является одним из ключевых понятий Сообщества. В многочисленных В некоторых случаях Суд подтверждал верховенство права Сообщества прямо[44] или косвенно. Тем не менее, Суд не может претендовать на применение права Сообщества в государствах-членах.Он может только заявить, что он применимо, и их суды должны следовать ему[45].

3)      Приведение в исполнение и применение Закона Сообщества Европейский суд.
Компетенция Суда распространяется на четыре области:

а) Проверка законности актов Сообщества: договоры Сообщества позволяют Сообществу учреждениям действовать только в определенных областях и с некоторыми ограничениями. Суд На правосудие возложена юридическая проверка таких положений.Всякий раз, когда акт Общественный орган не соответствует необходимым условиям, суд может его аннулировать. Тем не менее, право на подачу иска об аннулировании было ограничено. Если учреждение обязано действовать в интересах конкретного лица и не действия, это лицо может подать иск против этого учреждения.

б) Предварительное решение: Суд отвечает за толкование Сообщества Закон. В этом смысле процедура предварительного решения способствует единообразному толкованию Закон Сообщества во всех государствах-членах.При применении Закона Сообщества эта процедура позволяет национальным судам решать вопросы толкования права Сообщества или действительности актов учреждений Сообщества. Фактически, национальные суды должны сделать эти вопросы, когда ответы необходимы в одном конкретном случае. Итак, индивидуум, не в состоянии возбудить иск против правил, может просить свой национальный суд просить предварительное решение о действительности регламента Европейского Союза и в этом таким образом гарантировать, что неправильные правила не будут применяться.

c) Действия против государств-членов: Когда Европейская комиссия или другое государство-член утверждает, что государство-член нарушило Закон Сообщества, суд может решить, является ли обвинение обоснованным. Таким образом, Суд рассматривает заявление Закона Сообщества государствами-членами.

d) Разрабатывает свод законов Сообщества. Постановления суда являются эффективный способ помочь национальным судам в их повседневной работе.

1.2 Европейская комиссия по правам человека

Европейская комиссия по правам человека является основным органом, управляющим Европейским Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Европейский Комиссии помогают Европейский суд по правам человека и Комитет министров. Каждый из этих органов может играть роль в расследовании отдельных или государственных жалобы. Механизм обеспечения соблюдения соглашений о правах человека в соответствии с Европейским Конвенция является наиболее развитой в Европе.

В соответствии с Протоколом 11 к Европейской конвенции о защите человека прав и основных свобод , единый постоянный суд заменит нынешнее исполнение Конвенции. Этот протокол вступит в силу в ноябре 1998 год; после этого Еврокомиссия больше не будет существовать. Протокол 11 будет затем вступить в силу. Чтобы быть исчерпывающим, ниже приведены некоторые краткие напоминания о процедуре до ноября 1998 г.:

Европейская комиссия по правам человека (ЕКПЧ), созданная в соответствии с Европейским Конвенция о защите прав человека и основных свобод , наблюдатели осуществление Конвенции государствами-участниками. Он может принимать жалобы Государствами-участниками (статья 24) или любым лицом, или группой лиц, или НПО, которые утверждает, что является жертвой нарушения Конвенции (статья 25), если страны прямо признавал право на подачу индивидуальной петиции. Заявители должны сначала исчерпали внутренние средства правовой защиты (статья 26) и должны быть поданы в течение шести месяцев. с даты принятия окончательного решения на национальном уровне. Комиссия рассматривает ходатайство и пытается достичь мирового соглашения (статья 28).Если мировое соглашение не может быть достигнуто, Комиссия решает, являются ли установленные факты раскрыть нарушение соответствующим государством своих обязательств по Конвенции (статья 31). Комиссия сообщает о своих выводах Комитету министров (статья 31 (2), (3)).

Комиссия может передать дело в Европейский суд по правам человека (статья 48). Если Комиссия не передает дело в Суд, Комитет Министры решают, имело ли место нарушение Конвенции. Если Комитет принимает решение о том, что имело место нарушение, затем устанавливает срок, в течение которого Заинтересованная Договаривающаяся Сторона должна принять необходимые меры в соответствии с решением комитет министров. Если заинтересованная Сторона не принимает необходимых мер в течение установленного срока Комитет Министров примет решение о последствиях принимает свое первоначальное решение и публикует отчет (статья 32).

Европейский суд по правам человека является судебным органом, состоящим из нескольких судей равно количеству государств, которые являются нынешними членами Совета Европы. Европейский суд помогает имплементировать и обеспечивать соблюдение как Европейской конвенции о правах человека, так и Европейская социальная хартия. Социальная хартия была принята и вступила в силу в 1965 г. для решения социальных и экономических прав. Социальная хартия должна была стать коллега по таким вопросам. Каждое государство-участник соглашается на обязательность для него не менее шести из девяти статей, указанных в части 11 Устава. Девять статей являются: право на труд; право на организацию; право вести коллективные переговоры; в право детей и молодежи на защиту; право на социальное обеспечение; право на социальную и медицинскую помощь; право семьи на социальное, правовое и экономическое защита; право трудящихся-мигрантов и их семей на защиту и помощь; и право на равные возможности и равное обращение в вопросах занятости и занятия без дискриминации по признаку пола.

Европейская социальная хартия устанавливает систему надзора и правоприменения, предусматривающие как процедуру мониторинга и отчетности, так и систему коллективного жалобы. В соответствии с пересмотренной системой надзора Комитет экспертов может «удерживать, при необходимости встреча с представителем Договаривающейся Стороны либо на ее собственной инициативе или по просьбе заинтересованной Договаривающейся Стороны» (статья 24(3).

Комитету экспертов также поручено «оценить с правовой точки зрения соответствие национального законодательства и практики обязательствам, вытекающим из Устав. ..» (Статья 24(2). Государства-участники должны представлять копии своих отчитывается перед «международными неправительственными организациями, имеющими консультативный статус при Совете Европы и обладают особой компетенцией в вопросах, по».

1.3 Средства правовой защиты в соответствии с Европейской конвенцией

В соответствии с Европейской конвенцией, если установлено, что государство-участник нарушило Европейской конвенции, и если внутренние законы страны не предусматривают надлежащего компенсацию, решение Суда «должно, в случае необходимости, приносить справедливое удовлетворение потерпевшая сторона» (статья 50).Суд может издать заявление и/или присудить денежный ущерб, в том числе расходы и расходы или материальный и моральный ущерб. Решения Суда имеют обязательную юридическую силу.

В соответствии с Европейской социальной хартией государство может быть наказано за несоблюдение ее обязательства по уставу. Если государство отказывается отвечать, оно может быть исключено из Совет Европы.

1.4 Европейский суд по правам человека

Создан Европейский суд по правам человека[46]. в 1959 году в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных Свобода обеспечения соблюдения обязательств, взятых на себя Договаривающимися государствами в соответствии с Конвенцией.В соответствии с положениями Конвенции дела, представляемые в Суд, должны возникли в связи с заявлением, поданным в Европейскую комиссию по правам человека Государство, лицо, неправительственная организация или группа лиц.

После 1998 года протокол 11 предусматривал создание единого постоянного суда в Место Комиссии и Суда. Новый единый суд будет иметь юрисдикцию для рассмотрения как с индивидуальными, так и с межгосударственными заявлениями. Обычно он заседает в палатах семь судей, но дела могут быть признаны неприемлемыми единогласным решением коллегии из трех судей.С другой стороны, Палата может при определенных обстоятельствах отказаться от юрисдикция в пользу Большой палаты из семнадцати судей.

Решения палат становятся окончательными, если сторона не требует, в течение периода трех месяцев со дня вынесения решения, чтобы дело было передано в Большую палату. Коллегия из пяти судей принимает решение о том, следует ли рассматривать дело Большой Камера. Окончательные судебные решения должны быть обязательными для Договаривающихся государств, и их исполнение будет находиться под контролем Комитета министров.Благодаря этой новой системе впервые время граждане государств-членов Совета Европы и государств сами, смогут принимать свои жалобы на нарушения прав человека в судебном порядке. Конвенции непосредственно перед международным трибуналом.

1.5 Европейская экономическая комиссия

Европейская экономическая комиссия (ЕЭК) участвует в мониторинге реализации права инвалидов. Она опубликовала «Европейский справочник для лиц с инвалидности»[47] и участвует в проекты реабилитации, обустройства и жилья инвалидов.

1.6 Совет Европы

Основная роль Совета Европы заключается в укреплении демократии, прав человека и верховенства права во всех государствах-членах из 40 стран. Совет Европы также активно в расширении культурного наследия Европы во всем его многообразии. Наконец, он действует как форум для изучения целого ряда социальных проблем, таких как социальная изоляция, нетерпимость, интеграция мигрантов, угроза частной жизни со стороны новых технологий и биоэтических вопросов.

В состав Совета Европы входят:

  • Орган, принимающий решения: Комитет министров
  • Совещательный орган: Парламентская ассамблея
  • Голос за местную демократию: Конгресс местных и региональных властей Европы.

Более 160 европейских конвенций служат основой для реформирования и гармонизации Законодательство государств-членов. Для вопросов, которые не поддаются соглашениям, Комитет министров принимает рекомендации правительствам о том, какое направление действий следует брать.

Совет Европы не принимал никаких конкретных документов по правам человека в отношении инвалидов. лиц.

Однако следует признать, что долгое время Европейская социальная хартия первый договор о правах человека, в котором инвалиды прямо упоминались как носители прав человека.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных Свободы , другой важный договор Совета Европы, достоин особое упоминание.

В аппарате Совета Европы, которые юридически необязательны, но заслуживают упоминания, потому что они подчеркивают Аспекты прав человека в законодательстве и политике в отношении инвалидов.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных Freedoms разработан для защиты основных прав и свобод человека. Эта Конвенция содержит классические гарантии прав человека, включая право на жизни (статья 2), право не подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращение или наказание (статья 3), право на свободу и личную неприкосновенность (статья 5), а также право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции (статья 8). Эти права распространяются на всех лиц, включая инвалидов.

Две статьи особенно интересны в отношении инвалидности. Действительно, согласно пункт e) статьи 5: «Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто лишается свободы, за исключением следующих случаев и в соответствии с в установленном законом порядке: (…) д) правомерное задержание лиц () душевнобольных «. Это означает, что право на свободу и личную неприкосновенность может быть ограничено на основании умственной отсталости.В то время как антидискриминационная оговорка статьи 14 относится к сексуальным, расовой, языковой, религиозной или политической дискриминации инвалиды не явно упоминается. Но инвалиды должны содержаться в формулировке любых других статус в конце статьи 14.

Европейская социальная хартия привела к правовым реформам в таких областях, как семья, защита молодых работников, права профсоюзов и социальное страхование. Это устанавливает двадцать три основных права.Он содержит в Части I декларацию целей какие договаривающиеся государства должны добиваться всеми соответствующими средствами, а в Части II ряд статьи, которые в значительной степени соответствуют положениям Международного Пакт об экономических, социальных и культурных правах . Однако государства выбирают из меню обязательств (10 из 19 статей в Части II или 45 из 72 пронумерованные пункты, из которых состоят 19 статей). Кроме того, согласно статье 20 (Обязательства), «Каждая из Договаривающихся сторон обязуется: () (b) рассмотреть связан по меньшей мере пятью из следующих статей Части II настоящей Хартии: статьи 1, 5, 6, 12, 13, 16 и 19.»Что касается вопроса об инвалидности, три статьи заслуживают упоминания: статья 11 (право на охрану здоровья), статья 13 (право на социальную и медицинскую помощь) и статье 15 (право физически или психически неполноценных лиц на профессиональное обучение, реабилитацию и социальное расселение). Важно отметить, что статьи 11 и 15 не входят в перечень статьи 20. (б).

Статьи 11 и 13 являются правами, применимыми ко всем лицам, которые могут иметь особое относятся к инвалидам.Статья 11 гласит, что «… Договаривающиеся Стороны предпринять () 1. Устранить, насколько это возможно, причины плохого состояния здоровья; 2. Обеспечить консультационные и образовательные учреждения для укрепления здоровья и поощрения личная ответственность в вопросах здоровья; 3. По возможности предотвратить эпидемию, эндемические и другие заболевания». В статье 13 говорится, что «…договаривающиеся Стороны обязуются: 1. Обеспечить, чтобы любое лицо, не имеющее достаточных ресурсов и не в состоянии получить такие ресурсы ни своими собственными усилиями, ни из других источников, в в частности, в виде пособий по системе социального обеспечения, получать адекватную помощь и в случае болезни — уход, обусловленный его состоянием; 2.Чтобы гарантировать, что лица получение такой помощи не должно по этой причине страдать от уменьшения их политические или социальные права; 3. Обеспечить, чтобы каждый мог получать соответствующие или частные услуги, такие советы и личная помощь, которые могут потребоваться для предотвращения, устранить или облегчить личную или семейную нужду». В соответствии со статьей 15, Договаривающиеся Стороны обязуются принимать надлежащие меры для (1) обеспечения обучения приспособления для инвалидов и (2) трудоустройство инвалидов, таких как специализированные службы трудоустройства, возможности для защищенной занятости и меры по поощрять работодателей к приему на работу инвалидов.

Как видно, концепция прав человека и инвалидности, содержащаяся в Социальная хартия основана на традиционном институциональном подходе к инвалидности. Она имеет был пересмотрен с целью обновления и адаптации основного содержания Устава в целях учитывать, в частности, коренные социальные изменения, происшедшие с момента принятия текста. Новая статья 15 Пересмотренной Хартии[48] будет гласить:

«Право инвалидов на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни сообщества:

В целях обеспечения инвалидам независимо от возраста и характер и происхождение их инвалидности, эффективное осуществление права на независимость, социальная интеграция и участие в жизни общества, Стороны обязуются, в частности:

  1. принять необходимые меры для предоставления инвалидам рекомендаций, образование и профессиональная подготовка в рамках общих схем, где это возможно или, если это невозможно, через специализированные органы, государственные или частные;
  2. содействовать их доступу к занятости с помощью всех мер, направленных на поощрение работодатели нанимать и удерживать на работе инвалидов на обычной работе окружающую среду и приспособить условия труда к потребностям инвалидов или, где это невозможно по причине инвалидности, организовав создание защищенного трудоустройство в зависимости от степени инвалидности. В некоторых случаях такие меры могут требуют обращения к специализированным службам размещения и поддержки;
  3. , чтобы способствовать их полной социальной интеграции и участию в жизни общества. в частности посредством мер, в том числе технических средств, направленных на преодоление барьеров для общение и мобильность, а также обеспечение доступа к транспорту, жилью, культурным мероприятиям и досуг.»

Эта версия более полная, чем предыдущая, и больше основана на человеческом подход к правам.Он вступит в силу после того, как «… три государства-члена Совет Европы выразил свое согласие на обязательность настоящей Хартии» (статья К).

Помимо вышеупомянутых норм существуют еще три европейских документа, а) Рекомендация о положении психически больных[49], б) Рекомендации по политике реабилитации инвалидов[50] и c) Рекомендация о согласованной политике реабилитации людей с ограниченными возможностями[51]

Третий документ придерживается принципа самостоятельной жизни и полного интеграция в общество. Эта рекомендация чрезвычайно прогрессивна в том смысле, что она признает права инвалидов быть разными. Это первый международный документ, который применяет право отличаться от положения инвалидов, особенно в отношении всего процесса реабилитации.

1.7 В пределах Европейского Союза

Европейский союз является региональной организацией, в которую в настоящее время входят 15 демократических членов. Государства, добровольно объединившиеся из политического желания выступить единым фронтом перед великим вызовы нашего века.Эти вызовы включают: продвижение европейского единства, улучшение условия жизни и труда граждан, способствующие экономическому развитию, сбалансированной торговле и честная конкуренция, сокращение экономического неравенства между регионами, помощь в развитии страны, сохранение мира и свободы[52].

Хотя мандат организации был расширен Договором о Европейский Союз [53], главная озабоченность лежит в области экономических, денежных и политических вопросов. Соответственно, вопросы инвалидности рассматривались в рамках социальной политики, основное внимание находится в сфере занятости. Рекомендация о трудоустройстве инвалидов Люди в Европейском Сообществе [54] на принципе, что инвалиды имеют право на равные возможности в обучение и трудоустройство. Совет европейских сообществ, Комиссия и Комитет министров принял различные резолюции о соответствующей политике для реабилитация инвалидов, в которой государства-члены призваны активизировать профилактические меры по устранению нарушений, инвалидности и инвалидности, осуществлять комплексную и скоординированную политику реабилитации, а также поощрять полное участие инвалидов в их реабилитации и в жизни общества.Еще одна важная резолюция была принята Европейским парламентом в апреле 1993 г. после всплеска насилия в отношении инвалидов[55].


44. Например: Дело Европейского суда «Costa против ENEL».

45. Дело ECJ 34 / 67.

46. Дополнительную информацию см. в Pentikainen / Шейнин и Бернхардт.

47. Опубликовано ЕЭК весной 1995 г.

48. Принято Советом Европы 3 мая 1996 г., еще не вступил в силу.

49. Рекомендация ЕС № 818, принятая Парламентская ассамблея в 1977 году.

50. Рекомендация ЕС № 1185, принятая Парламентская ассамблея в 1992 году.

51. Рекомендация ЕС № (92) 6, принятая Парламентская ассамблея в апреле 1992 г.

52. Институты и органы ЕС являются следующие: Европейский парламент, Совет, Комиссия, Суд, Счетная палата, Экономический и социальный комитет, Комитет регионов, Центральный банк Европы и Европейский инвестиционный банк.

53. Маастрихтский договор, вступил в силу в 1993 г.

54.  86/379/EEC: Рекомендация Совета от 24 июля. 1986 г. о занятости инвалидов в сообществе, Официальный журнал ЕС No. Л 225, 08.12. 1986 С.0043-0047.

55. Официальный журнал ЕС № C 150/270

Вернуться к началу

Протокол к Европейской конвенции о правах человека вступает в силу

Протокол №.15 представляет собой международно-правовое соглашение, которое вносит ряд изменений в Конвенцию, разработку которого возглавляла Великобритания.

Его вступление в силу завершит последнюю крупную реформу Брайтонской декларации, принятой под председательством Великобритании в Комитете министров Совета Европы. Брайтонская декларация — это соглашение, принятое на конференции высокого уровня Совета Европы в апреле 2012 года, на которой правительство Великобритании объявило о планах реформирования Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Изменения, внесенные Протоколом № 15, направлены на устранение недостатков в работе ЕСПЧ. При определенных условиях ЕСПЧ рассматривает заявления людей, утверждающих, что их права по Конвенции были нарушены государством-участником. В частности, Протокол поможет Суду справиться с большим количеством получаемых им заявлений.

Протокол № 15 признает, что основная ответственность за защиту прав человека в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека ложится на каждое отдельное государство-участник.Это также повысит эффективность ЕСПЧ за счет сокращения срока подачи заявлений и обеспечения надлежащего рассмотрения всех заявлений национальными судами. Кроме того, он изменит правила, касающиеся назначения и ухода в отставку судей Суда, чтобы они могли служить в течение полного девятилетнего срока и обеспечить преемственность.

Это также демонстрирует, в какой степени прагматичное лидерство Великобритании в реформе ЕСПЧ дало результаты и позволит, наряду с другими мерами, согласованными государствами-участниками Конвенции за последнее десятилетие, сохранить эту уникальную международную систему защиты прав человека. эффективным и продолжать реагировать на новые вызовы.

Отмечая этот прогресс и важное достижение, которое представляет собой вступление в силу Протокола № 15, правительство Великобритании будет продолжать поддерживать дальнейшее совершенствование ЕСПЧ и системы Европейской конвенции о правах человека.

Примечания:

Изменения, вносимые Протоколом № 15, заключаются в следующем:

  • Включение ссылки на принцип субсидиарности (в соответствии с которым основная ответственность за защиту прав человека в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека ложится на каждое отдельное государство-участник) и доктрину свободы усмотрения («пространство для маневра ” которые предоставляются Государствам-участникам при выполнении своих обязательств по Конвенции) к Преамбуле к Конвенции
  • Сокращение с шести до четырех месяцев срока подачи жалобы в ЕСПЧ (с даты принятия окончательного решения на национальном уровне, когда все внутренние средства правовой защиты были исчерпаны)
  • Отмена правила, запрещающего отклонение заявления, которое не было должным образом рассмотрено национальным судом, если заявителю не был причинен «существенный ущерб»
  • Лишение права сторон в деле, рассматриваемом ЕСПЧ, возражать против решения Палаты Суда об отказе от ее юрисдикции в отношении дела в пользу Большой Палаты
  • Замена верхнего возрастного предела для судей ЕСПЧ (в настоящее время возраст 70 лет) требованием, чтобы кандидаты на должность судьи были моложе 65 лет на дату запроса списка кандидатов Парламентской ассамблеей Совета Европы.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.