Муниципальный контракт и договор в чем разница: 44-ФЗ: отличия договора от контракта

Являются ли понятия «контракт» и «договор» синонимами

Основная и, пожалуй, единственная разница между договором и контрактом заключается в этимологии самих понятий. Если «договор» — истинно русское слово, изначально употреблявшееся для обозначения устных соглашений, то «контракт» имеет латинские корни. Contractus переводится с латыни как «сделка» и предполагает письменное закрепление обязательств между сторонами.

Однако с точки зрения современного законодательства термин «договор» справедлив для сделок любой формы — как письменных, так и устных, независимо от количества сторон.

Таким образом, между договором и контрактом практически нет юридической разницы. Но ряд нюансов все же существует, и связано это, прежде всего, с формулировками, используемыми в отдельных нормативно-правовых актах.

Чем отличается контракт от договора с точки зрения закона

Глава 30 ГК РФ разграничивает значение «государственного (муниципального) контракта» и «договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд». Если первый заключается по результатам тендера и, по сути, отражает выбор заказчика в отношении одного из участников торгов, то последний подписывается во вторую очередь и содержит все окончательно согласованные условия сделки.

Тем не менее, госконтракт, по своему юридическому статусу и в соответствии с пунктом 8 статьи 3 закона «О контрактной системе в сфере закупок товарок и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 года, полностью подпадает под определение гражданско-правового договора.

Налоговый кодекс РФ в статье 165 называет контрактами внешнеторговые соглашения, предусматривающие вывоз товаров из России за пределы Таможенного союза. Для таких сделок предусмотрена нулевая ставка налогообложения, поэтому для беспрепятственного получения вычета стоит указывать в качестве наименования документа именно контракт. Слово «договор» в заглавии не повлияет на юридическую силу, но может повлечь возникновение сложностей при подаче таможенной декларации.

Договор и контракт в трудовом праве

Действующий Трудовой кодекс РФ понятия «контракт» не содержит. Утративший силу в 2002 году КЗоТ употреблял этот термин в значении «договор», применяя формулировку «трудовой договор (контракт)».

Существует версия о том, что контракт есть не что иное, как срочный договор, действительный в течение 1 года — 5 лет. Это ошибочное мнение — ТК РФ допускает заключение трудового договора как на неопределенный срок, так и на ограниченный.

Военнослужащие и сотрудники полувоенных организаций (например полиции) заключают именно контракты — об этом свидетельствуют ведомственные Положения «О порядке прохождения военной службы» и «О службе в ОВД РФ». Но при этом все условия заключения, исполнения и расторжения контрактов практически полностью соответствуют «договорным».

Таким образом, на вопрос, чем отличается договор от контракта, существует только два корректных ответа. Первый — происхождением самих понятий, второй — статусом сторон соглашения.

Многие задаются вопросом: чем отличается договор от контракта? Сегодня существует огромное количество версий и ответов, но большая часть из них остается неверной. В нашей статье мы попытаемся объяснить основные отличительные черты контракта от договора, сравним брачный и трудовой договор, а также узнаем, имеется ли юридическая сила сделки при работе с ними.

«Договор» и «контракт» – синонимы ли

Главная и основная разница между этими двумя понятиями кроется в происхождении терминов. Слово «договор» является истинно русским, ранее оно использовалось для обозначения факта соглашений в устной форме. У слова «контракт» присутствуют латинские корни, в переводе с этого древнего языка «contractus» означает «сделку» и подразумевает под собой письменное соглашение между обеими сторонами.

Если говорить, опираясь на современное российское законодательство, то стоит заметить, что термин «договор» употребляется как при письменных, так и при устных соглашениях, причем независимо от того, какое количество сторон в них участвует. Подводя итог, стоит заметить, что между договором и контрактом нет никаких юридических отличий. Но есть некоторые нюансы, которые касаются формулировок, используемых в конкретных нормативно-правовых актах.

Договор и контракт в законодательной базе государственного документа

В Гражданском кодексе нашей страны (документе, который отвечает за порядок и условия проведения всех сделок и заключений) прописано, что «контракт» – это соглашение, где первой стороной обязательно должно выступать государство. Такая же формулировка встречается в Бюджетном кодексе России и при регулировании подобных правовых отношений.

В Главе 30 ГК РФ указано, что эффективный государственный или муниципальный контракт отличается от договора поставки товаров. В первом случае сотрудничество возможно только после проведения честного тендера, в результате которого заказчик должен выбрать наиболее выгодного для себя в плане сотрудничества участника. Во втором случае работа осуществляется на основании заключенной сделки и предполагает, что обе стороны самостоятельно согласовали все нюансы.

По своему юрстатусу государственный контракт соответствует понятию гражданско-правового договора в соответствии с восьмым пунктом третьей статьи № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. В 165 статье Налогового кодекса нашего государства контрактами именуются внешнеторговые соглашения, которые дают возможность вывозить российскую продукцию и товары за пределы Таможенного союза. В таких сделках используется нулевая ставка по обложению налогами, поэтому для получения вычета и дабы не столкнуться с проблемами, документ желательно именовать именно контрактом. При использовании термина «договор» юридическая сила документа не поменяется, но могут возникнуть трудности на этапе подачи таможенной декларации.

Разница между документацией в трудовых отношениях

Трудовой кодекс Российской Федерации, действующий на сегодняшний день, не содержит в себе такого понятия, как «контракт». Еще в начале двухтысячных годов данный термин потерял в КЗоТ свою силу и был заменен на словосочетание «трудовой договор».

Сотрудниками полиции и военнослужащими заключаются именно контракты, об этом свидетельствуют соответствующие положения в законодательстве. Стоит отметить, что большая часть условий проведения различных операций с контрактом полностью аналогична тем, что в договоре.

Трудовые соглашения: методы заключений и особенности

Что касается трудового контракта, то он может иметь отличительные признаки, среди которых:

• прописанные специальные условия, которые могут повлиять на расторжение документа по желанию работодателя;
• прописанный ущерб, финансовую ответственность за который понесет наемное лицо;
• право сотрудника получить компенсацию в той ситуации, если наниматель отказывается выполнять прописанные в контракте условия.

Также документы отличаются между собой тем, что могут включать в себя дополнительные сведения относительно трудовых отношений между работником и работодателем. К примеру, место в детском саду для детей работников, предоставление жилья и прочее.

Очень часто в тех или иных источниках наряду с понятием госзаказа употребляется понятие «муниципальный контракт», в связи с чем у многих возникают вопросы о том, чем он отличается от государственного, и закреплена ли эта разница в законодательном порядке. Об этом мы и поговорим с вами в данном материале.

Разница между муниципальным и государственным контрактом по 44-ФЗ

В настоящее время все закупки от лица государственных, либо муниципальных структурных образований регламентируются одним и тем же законодательно-нормативным актом — Федеральным законом о контрактной системе от 5 апреля 2013 года. ФЗ №44 полностью регулирует все взаимоотношения между исполнителями и заказчиками, относящимися как к муниципальным, так и к государственным субъектам.

Но разница между тем и другим типом контракта все же есть. Она заключается непосредственно в уровне бюджета, из которого производится финансирование работ или поставок по договору.

В статье №10 бюджетного кодекса Российской Федерации закреплено положение о трехуровневой системе распределения средств в нашей стране. На первом уровне находятся федеральный бюджет, а также источники внебюджетных фондов РФ. На втором — бюджеты субъектов РФ и государственных территориальных фондов вне бюджета. Наконец, к третьей категории относятся местные бюджеты — это казна любого муниципального района, городского округа, внутригородского образования. Любая муниципальная структура, согласно существующей норме, закрепленной законодательно, имеет право на формирование и утверждение локального бюджетного акта, на основе которого ведется работа с финансовыми потоками весь последующий год.

Таким образом, мы приходим к тому, что разница заключается только в том, из какого уровня бюджета исполнителю будет перечислена оплата за выполненные услуги, либо поставки того или иного товара. Между тем, в самом механизме реализации муниципальных и государственных контрактов совершенно нет принципиальной разницы. Вероятно, поэтому муниципальные договоры зачастую также называют госконтрактами.

В чем заключаются отличия сделки от договора?

Отличие сделки от договора многим не понятно, но оно есть. Прочитав статью, читатель узнает, какие признаки отличают договор от сделки в гражданском праве, поймет, почему данные термины не равнозначны, и сможет легко отличить их друг от друга. Помимо этого, расскажем о соотношении сделки, договора, соглашения и контракта.

СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ:

Договор и сделка – синонимы или нет, и чем они отличаются друг от друга?

ГК РФ позволяет определить соотношение договора и сделки. В силу требований ст. 153 ГК РФ сделка – это действие, совершаемое юридическими лицами, либо гражданами, являющееся основанием для возникновения, изменения и прекращения прав и обязательств сторон. Сделки можно классифицировать по различным основаниям. В частности, они могут являться как односторонними, так и многосторонними, что прямо следует из положений ст. 154 ГК РФ.

Договор в свою очередь предполагает взаимную договоренность. Он всегда является многосторонним, и односторонним быть не может ни при каких обстоятельствах, что следует из п. 2 ст. 420 ГК РФ.

Не каждая сделка признается договором, но каждый договор – это сделка. Таким образом, становится ясно, что сделка – более широкое понятие, нежели договор. Иными словами, в число сделок входят и договоры, т.е. сделка и договор можно соотнести как общее и частное.

Далее более подробно обсудим различия между данными терминами, а также их сходства.

Договор и сделка – сходства и различия

Сделка и договор с одной стороны схожи, а с другой – отличаются. Рассмотрим сначала различия, а потом сходства.

Разница между договором и сделкой

Начнем с отличий, которые заключаются в следующем:

1. Как уже упоминалось, договор и сделка – общее и частное, то есть любой договор является сделкой, но не всякая сделка является договором.
2. Сделка может характеризоваться как множественностью сторон, что роднит ее с договором, так и односторонностью. Договор не может быть односторонним, поскольку он всегда характеризуется волей двух и более сторон на его заключение.
3. Сделка – это любое действие, влекущее гражданско-правовые последствия, в частности -возникновение, изменение, либо прекращение прав и обязанностей. Договор всегда свидетельствует о соглашении между сторонами, и одностороннее действие договором не признается. Другими словами, договор всегда предполагает направление оферты и ее последующего акцепта контрагентом.
4. Договор может заключаться на определенный срок, действовать без какого-либо срока. Сделка же – это разовое проявление воли субъекта гражданских правоотношений.
5. Сделка может не требовать каких-либо договоренностей между ее участниками, если она является односторонней (пример – выдача доверенности). Сделки и договоры, которые являются многосторонними требуют обязательного согласования между сторонами, что подтверждается их подписями на документе. Любое изменение многосторонней сделки, либо договора влечет составление дополнительного соглашения, которое составляется в той же форме, что и первоначальный документ.

Как видно, сделка и договор достаточно близки. Разобравшись с различиями, перейдем к их сходствам.

Сходства между договором и сделкой

Сделка и договор могут быть схожи:

1. По форме. Как сделка, так и договор могут заключаться в устной или письменной форме.
2. По содержанию. Содержание многостороннего договора сходно с содержанием многосторонней сделки. По сути, это одно и то же. Отличия возникают только в том случае, когда сделка является односторонней.
3. По порядку удостоверения. Они могут заверяться нотариально, требовать гос. регистрации.

Соотношение контракта, соглашения, сделки и договора

В практической деятельности можно часто встретить такие термины, как контракт и соглашение. Понятие контракт, как правило используется при заключении сделок для государственных и муниципальных нужд (например, муниципальный контракт на закупку оборудования). Термин «соглашение» в свою очередь употребляется в случае, когда на основании данного документа вносятся изменения в первоначальный договор (например, соглашение об изменении условий договора поставки).

Договор, соглашение и контракт – это виды сделок, с различными особенностями, указанными выше. Фактически, данные термины являются синонимами, и обладают похожими признаками.

Можно сделать вывод, что разграничение сделки, договора, соглашения и контракта весьма условно. Договор, соглашение и контракт всегда признаются сделками (сделка – общее, а остальные понятия – частное). Кроме того, сделка может быть односторонней, а договоры, соглашения и контракты нет, и это – самое существенное их отличие. К любому договору применим термин «сделка», и такое употребление не будет являться ошибкой. А односторонняя сделка в свою очередь договором, контрактом, либо соглашением именоваться не может.

В чем отличие муниципального контракта от договора: Чем отличается ДОГОВОР от КОНТРАКТА

Часто слова КОНТРАКТ и ДОГОВОР принимаю за полные синонимы … и оказание услуг государственным или муниципальным учреждениям. … Главное отличие договора от контракта заключается в способах разрыва отношений. Контракт и договор — в чём принципиальное отличие? — юридический … Существенные отличия государственного или муниципального контракта (договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд) …

Статья 72. Государственный или муниципальный контракт — БК РФ

Рассказанное в заметке 449 гк рф дозволяет устроить 2 актуальных вывода!
Принципиальной разности в названиях договор и уговор нет в русском законодательстве присутствует и еще и понятие договор.
Экономное учреждение имеет право вполне или же отчасти отрешиться от продуктов, дел либо услуг, предписанных в возвещении о прикреплении, и от решения подходящего уговора. Во-1-х, торги — данное сделка, при этом — оспоримая сделка, а из этого можно сделать вывод, собственно торги имеют все шансы быть признаны недействительными лишь по решению суда в чем отличие муниципального контракта от договора . Нам ведь федеральные учреждения дают сделать вывод муниципальные договоры в последствии прецедента предложения сервисы. Труженику помимо прочего договор наиболее интересен, так как гораздо лучше оберегает его от непредвиденного увольнения… Уговор реализации фирмы содержится в письменной форме и подлежит казенной регистрации и говорят заключенным с эпизода таковой регистрации… Устроитель состязания должен отстранить соучастника состязания от роли в состязании на всяком рубеже его проведения в случае предоставления соучастником состязания недостоверных сведений о его согласовании установленным инициатором состязания притязаниям в чем отличие муниципального контракта от договора !
В раздел ускоренное получение эцп для этзп оао ржд добавлен слаженный порядок взпимодействия меж оао нииас (подтверждающий центр) и ооо конкурс консалтинг — добавлен федеральный закон 135-фз о охране конкурентной борьбе с заключительными переменами — добавлена номенклатура продуктов, дел, услуг в целях определения одноименности — добавлен справочник окдп для определения одноименности групп продуктов, дел, услуг ооо конкурс консалтинг — данное убежденность в поступках, спокойствие за эффект, бережливость вашего времени и оборона ваших интересов информация о проведении аукциона на решение уговора субаренды нежилого дома, размещенного в адрес г.  Тогда, когда предметом торгов считается лишь право решения уговора, в возвещении о грядущих торгах обязан быть указан срок, предоставляемый для решения уговора. Сделки и уговоры (договорное право решение, перемена, остановка) охрана прав покупателей, права и повинности потребителя, торговца, исполнителя услуг заморский уроженец. Обыкновенно самцы пчёл намерены для ночевки в рой на стеблях растений и сцепляются друг от друга челюстями. Когда другое не учтено работающим законодательством, казенный договор быть может заключен лишь на основании состязания! Возвещение обязано содержать сведения о месте, времени и форме торгов, их предмете и порядке проведения, такими как о оформлении роли в торгах, определении личика, победившего торги, и еще сведения о изначальной стоимости. Сторона, возымевшая казенный договор с протоколом несогласий, обязана на протяжении 30 дней разглядеть несогласия, принять меры по их согласованию с иной стороной и известить иную сторону о принятии казенного договора в ее редакции или о отклонении протокола несогласий…
Каждый уговор, даже уговор о проведении торгов, характеризуется явными существенными критериями (пункт 1 заметки 432 гк рф).

Соучастник размещения заказа говорят надлежащим установленному притязанию тогда, когда он обжалует присутствие указанной задолженности согласно с законодательством РФ и решение по таковой претензии на день рассмотрения заказы на судьбе в состязании либо заказы на роль в аукционе не принято. Гк рф о поставках и подряде для госнужд и к закону 94-фз о размещении заявок на поставки продуктов, исполнение дел, предложение услуг для гос. Шампанское в рф в xix веке стоило слишком недешево, приблизительно как 4 обеда в неплохом ресторане. Мне любопытно одно есть ли точная разница меж 2 этими понятиями.
К немаловажным критериями относят предмет, стоимость и список лиц, имеющих право на использование жилым помещением с указанием их прав. Уговор данное ошибочно соствленный в соответствиис притязаниями 44-фз (94-фз) договор? Или же гражданско-правовой уговор всё ведь что-то возможное — уговор заключаемый в соответствиис гк до 100000р

19 мар 2014 . .. А в чем принципиальная разница между контрактом и договором? … Муниципальный контракт заключают только муниципальные …

По договору поставки, в отличие от договора купли-продажи, доставить товар … на основе государственного или муниципального контракта на поставку …

Договор или контракт — Форум контрактных отношений

Отличия государственного контракта от муниципального

Очень часто в тех или иных источниках наряду с понятием госзаказа употребляется понятие «муниципальный контракт», в связи с чем у многих возникают вопросы о том, чем он отличается от государственного, и закреплена ли эта разница в законодательном порядке. Об этом мы и поговорим с вами в данном материале.

Разница между муниципальным и государственным контрактом по 44-ФЗ

В настоящее время все закупки от лица государственных, либо муниципальных структурных образований регламентируются одним и тем же законодательно-нормативным актом — Федеральным законом о контрактной системе от 5 апреля 2013 года.  ФЗ №44 полностью регулирует все взаимоотношения между исполнителями и заказчиками, относящимися как к муниципальным, так и к государственным субъектам.

Но разница между тем и другим типом контракта все же есть. Она заключается непосредственно в уровне бюджета, из которого производится финансирование работ или поставок по договору.

В статье №10 бюджетного кодекса Российской Федерации закреплено положение о трехуровневой системе распределения средств в нашей стране. На первом уровне находятся федеральный бюджет, а также источники внебюджетных фондов РФ. На втором — бюджеты субъектов РФ и государственных территориальных фондов вне бюджета. Наконец, к третьей категории относятся местные бюджеты — это казна любого муниципального района, городского округа, внутригородского образования. Любая муниципальная структура, согласно существующей норме, закрепленной законодательно, имеет право на формирование и утверждение локального бюджетного акта, на основе которого ведется работа с финансовыми потоками весь последующий год.

Таким образом, мы приходим к тому, что разница заключается только в том, из какого уровня бюджета исполнителю будет перечислена оплата за выполненные услуги, либо поставки того или иного товара. Между тем, в самом механизме реализации муниципальных и государственных контрактов совершенно нет принципиальной разницы. Вероятно, поэтому муниципальные договоры зачастую также называют госконтрактами.

Как оформить обеспечение госконтракта?

Обеспечение тендерной заявки на участие в государственных и муниципальных конкурсах регламентирует 44 статья Федерального закона о ФКС №44 от 5.04.13г.На нашем сайте вы можете подробно узнать о правилах обеспечения заявок, ознакомиться с основными вариантами его предоставления, а также оформить современную и эффективную банковскую гарантию.

Только у нас вас ждут:

• кратчайшие сроки — от 1 дня;
• простота оформления — при минимуме документов;
• самые надежные банки страны — 50 организаций на территории РФ;
• финансовая выгода — у нас самые низкие ставки и гибкие условия!

Государственный и муниципальный контракты | ЮрПроводник

Не редко в гражданско-правовых отношениях одной из сторон договора выступает государственный или муниципальный орган, как и любой другой субъект права, они вступают в сделки для удовлетворения своих нужд. Специально для сделок с такими субъектами законодатель закрепляет такие понятия как государственный контракт и муниципальный контракт.

Не редко в гражданско-правовых отношениях одной из сторон договора выступает государственный или муниципальный орган, как и любой другой субъект права, они вступают в сделки для удовлетворения своих нужд. Специально для сделок с такими субъектами законодатель закрепляет такие понятия как государственный контракт и муниципальный контракт.

Понятие государственного и муниципального контракта

Договор, заключаемый от имени Российской федерации или субъекта федерации, а так же муниципального образования именуется государственный контракт или муниципальный контракт.

Поставщиком или исполнителем по такому контракту может быть любая коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, отвечающие заявленным заказчиком требованиям. В этом плане контракты такого плана ничем не отличаются от любого другого гражданско-правового договора. Специфику представляет другая сторона договора.

В основном источнике Гражданского права РФ – Гражданском кодексе определение государственного и муниципального контракта дается в ст. 526, однако данное определение не дает исчерпывающего понимания этого вопроса, а только отражает основные моменты. Более четкое определение сформулировано в п. 8 ст. 3 в ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕВ СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД».

Ст. 3 44-ФЗ дает определение понятиям государственный и муниципальный заказчик и тем самым определяет круг лиц, которые выступают стороной государственного контракта или муниципального контракта. В соответствии с данной нормой, заказчиками по таким контрактам выступают государственные и муниципальные органы власти, государственные корпорации, государственные и муниципальные казенные учреждения. Так же сюда относятся все бюджетные учреждения (школы, больницы и т.п.), получающие финансирование из государственного или местного бюджета.

В связи со спецификой субъекта таких правоотношений государственные и муниципальные контракты по своим целям несколько отличаются от простых гражданско-правовых договоров поставки, подряда, оказания услуг, купли-продажи. Обычно стороны договора заключают сделки либо с целью извлечения прибыли, если это касается предпринимательских отношений, либо с целью удовлетворения личных потребностей. В отличие от этого как государственный контракт, так и муниципальный контракт не преследуют основной своей целью извлечение прибыли заказчиком. Выступая стороной в таких сделках, государство, субъекты федерации, а так же организации, финансируемые из бюджетов, действуют с целью выполнения своих функций перед регионом и государством.  В первую очередь, государственные и муниципальные контракты, а точнее результаты их выполнения служат для реализации государственных и региональных и муниципальных программ, основанных на стратегическом и программно-целевом планировании. Например, строительство жилого фонда, реализация программ в сфере образования и здравоохранения. Так же контракты, в частности государственные направлены на исполнение обязательств Российской федерации на международной арене, например строительство газопроводов и других коммуникаций, в которых заинтересованы и зарубежные государства. Таким образом, заключение государственного контракта обусловлено международными соглашениями страны. Таким образом,государственный контракт и муниципальный контракт направлены на получение прибыли только одной стороной – исполнителем, а заказчик тем самым выполняет свои обязательства перед государством, регионом и населением.

Правовое регулирование государственных контрактов и муниципальных контрактов

В связи с тем, что правоотношения связанные с государственными и муниципальными контрактами очень сложны и требуют детальной регламентации, то правовое регулирование их выходит далеко за рамки гражданского кодекса. Стоит отметить, что все законодательство, касающееся контрактов основано на трех основных нормативно-правовых актах, – это Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и Бюджетный кодекс РФ. В гражданском кодексе в этом плане можно выделить статьи, которые закрепляют общие положения об обязательствах, договорах, а так же об отдельных видах сделок, таких как подряд, поставка и другие.

Основополагающим актом кроме кодексов и Конституции можно назвать Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Именно этот закон дает определения таким понятиям как государственный контракт и муниципальный контракт, закрепляет правовое положение заказчика и исполнителя, а так же регламентирует саму процедуру заключения контрактов. Все остальные законодательные акты основаны на этом законе.

Кроме того, среди законов и подзаконных актов можно выделить акты, которые закрепляют отдельные государственные и муниципальные нужды, а так же экономические вопросы их удовлетворения. В качестве примеров можно привести следующие нормативно-правовые акты:

• ФЗ от 27.12. 1995 № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
• ФЗ от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»;
• ФЗ от 02.12.1994 № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»;

Постановление Правительства от 14.08.1993 № 812 «Об утверждении основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации»

Кроме указанного федерального законодательства, в каждом субъекте федерации приняты свои нормативно-правовые акты, регламентирующие заключение и исполнение контрактов.

Порядок заключения контрактов

Законодатель дает заказчику право выбора контрагента и тем самым заключения как государственного контракта так и муниципального контракта с тем поставщиком или исполнителем, который максимально отвечает заявленным требованиям. Заказчик может выбрать поставщика, подрядчика или исполнителя, одним из конкурентных способов, или обратиться с предложением заключить контракт к отдельно взятому лицу.

К конкурентным способам, в соответствии с ФЗ-44 относятся различные виды конкурсов, в том числе открытые, закрытые  конкурсы с ограниченным участием, различные виды аукционов, такие как аукцион в электронной форме или закрытый аукцион, а так же запрос котировок и предложений. Эти способы позволяют широкому кругу поставщиков принять участие в борьбе за контракт. Этот способ основан на принципе свободной конкуренции, где победу одерживает компания, предложившая максимально выгодные для заказчика условия. В результате проведения таких конкурсов и аукционов выявляется победитель с которым организатор конкурса заключает государственный контракт или муниципальный контракт (в зависимости от того кто является заказчиком). Такой способ выбора контрагента максимально соответствует принципу свободы и равенства всех участников рынка.

В некоторых случаях, в целях обеспечения некоторых интересов государства или региона, проведение конкурсов и аукционов либо невозможно, либо не соответствует интересам государства. Перечень таких случаев приведен в ст. 93 ФЗ-44, к ним относятся вопросы, связанные с деятельностью естественных монополий, решением оборонных вопросов государства, а так же с развитием культуры государства и регионов и сохранения культурного наследия государства. В этих вопросах государственные и муниципальные заказчики на момент заключения контракта четко представляют какой поставщик или исполнитель лучшим образом выполнит поставленную задачу.

Искать решение самому или доверить работу юристу?

Лучше доверьте работу по заключению договоров и сопровождению сделок юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Поиск по опытным юристам и адвокатам недалеко от Вас

Государственные контракты и муниципальные контракты являются наиболее сложными объектами гражданско-правового регулирования. Это обусловлено тем, что с одной стороны выступает специфический субъект, который действует в интересах всего государства или региона.

О применении норм Закона № 44-ФЗ в части осуществления закупок по цене за единицу товаров, работ, услуг

Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ были внесены с 01.07.2019 поправки в Закон № 44-ФЗ, направленные на реформирование закупок без фиксированного объёма.

В редакции п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, действовавшей до 01.07.2019, содержался перечень конкретных товаров, работ, услуг, закупаемых без фиксированного объема. Действующая редакция Закона № 44-ФЗ не содержит перечня товаров, работ, услуг, закупка которых возможна без указания фиксированного объема. Однако, есть ряд ограничений:

1. Закупки товаров, работ, услуг в случаях, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта.

Закон № 44-ФЗ предусматривает 3 варианта указания цены контракта:

1.    в виде твердой цены контракта.

2. в виде цен единиц товара, работы, услуги и максимального значения цены контракта (цены за единицу товара, работы, услуги определяются путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт.  Такие закупки проводятся в случаях, когда невозможно определить фиксированный объём (количество) закупаемой продукции (ч. 24 ст. 22, п. 2 ст. 42)).

3. в виде формулы цены контракта и максимального значения цены контракта (в отличие от твёрдой цены контракта и цен за единицу товара, работы, услуги формула цены контракта устанавливается заказчиком в документации о закупке и не зависит от результатов процедуры закупки. Формула цены контракта представляет собой правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения контракта. Наряду с формулой цены и максимального значения цены контракта в извещении о закупке должно указываться информация о количестве поставляемого товара (п. 2 ст. 42)). 

Таким образом, невозможно одновременно использовать формулу цены контракта и указание цены за единицу товара, работы, услуги, определяемой путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении закупки.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 № 19 установлены случаи, когда при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта. Таким образом, невозможно с 01.07.2019 провести закупку по цене за единицу товара при проведении, например, электронного аукциона на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, поскольку такая закупка подразумевает обязательное указание формулы цены и максимального значения цены контракта.

2. Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В силу прямого указания новой редакции пункта 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных  с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. То есть данная норма закона напрямую обязывает заказчика устанавливать объём работ, связанных с осуществлением таких регулярных перевозок в цене контракта.

3. Нормативы затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) содержат нормативы количества закупаемых товаров, работ, услуг.

Обязательным условием осуществления закупки без фиксированного объёма по цене за единицу товаров, работ, услуг является невозможность определения заказчиком количества поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ (п. 2 ст. 42, ч. 24 ст. 22). Однако, на органы государственной власти, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также их территориальные органы и подведомственные казённые учреждения  (за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) распространяются нормативы затрат на обеспечение их функций. Данные нормативы затрат определяются с учётом установленных нормативов цены и нормативов количества закупаемых товаров, работ, услуг.

4. Осуществление закупок лекарственных средств с указанием цены единицы товара, а также начальной суммы цен единиц товара и максимального значения цены контракта допускается с 1 октября 2019 года (ч. 8 ст. 2 ФЗ от 01.05.2019 № 71-ФЗ).

госконтрактов | Министерство труда США

Преобладающие требования к заработной плате различных законов, применимых к государственным контрактам, соблюдаются Отделом заработной платы и часов.

Закон Дэвиса-Бэкона и связанные с ним (DBRA) требует выплаты преобладающей заработной платы рабочим и механикам, занятым на федеральных и федеральных строительных проектах.

Закон Макнамара-О’Хара о контракте на оказание услуг требует выплаты превалирующих ставок заработной платы и дополнительных льгот обслуживающим работникам, нанятым по контрактам на оказание услуг федеральному правительству.

Закон о рабочих часах и нормах безопасности по контракту (CWHSSA) требует от подрядчиков и субподрядчиков по федеральным контрактам платить рабочим и механикам, по крайней мере, в полтора раза больше их базовой ставки заработной платы за все часы, отработанные более 40 часов в рабочую неделю. Этот закон также запрещает антисанитарные, опасные или опасные условия труда в строительной отрасли по проектам, финансируемым и поддерживаемым государством.

Закон Коупленда о «предотвращении отдачи» запрещает подрядчику или субподрядчику побуждать работника отказаться от какой-либо части его / ее компенсации, на которую он / она имеет право в соответствии с его / ее трудовым договором. Нормативно-правовые акты Закона обязывают подрядчика и субподрядчика еженедельно предоставлять отчет о заработной плате, выплачиваемой каждому сотруднику, выполнявшему покрываемую работу в течение предшествующего периода расчета заработной платы.

Закон Уолша-Хили о государственных контрактах требует выплаты минимальных ставок заработной платы и сверхурочных по федеральным контрактам на производство или поставку материалов, принадлежностей или оборудования.

Веб-страниц по этой теме

Содействие соблюдению норм: заработная плата по государственным контрактам

Определения заработной платы Дэвиса-Бэкона — Текущие определения заработной платы Дэвиса-Бэкона, которые будут применяться к будущим контрактам, доступны на этом сайте.

Wage and Hour Division — на этом сайте есть прямые ссылки для доступа к адресам и номерам телефонов районного управления заработной платы и часов, плакату Дэвиса-Бэкона (WH-1321), дополнительной форме расчета заработной платы WH-347 (PDF) (с инструкциями), и форма сбора данных обследования Дэвиса-Бэкона WD-10, «Отчет о ставках заработной платы строительного подрядчика».

Все меморандумы агентств № 130 и 131 (PDF) — Эти меморандумы содержат указания по определению типа строительства (здание, жилое, шоссе или тяжелое).

Веб-информационная служба по Дэвису-Бэкону и связанным с ним законам (DBRA) — обеспечивает открытый доступ к информации Дэвиса-Бэкона и помогает пользователю заполнить форму отчета о ставках заработной платы строительного подрядчика (WD-10). Включает информацию о графике обследований, проводимых для определения заработной платы, и информацию о региональных офисах.

Закон о контракте на оказание услуг McNamara-O’Hara Распространяется на контракты, заключаемые федеральными агентствами и агентствами округа Колумбия, где основной целью контракта является предоставление услуг с использованием «обслуживающего персонала».«

Положение по теме

29 CFR Часть 1 — Процедуры предварительного определения ставок заработной платы Дэвиса-Бэкона

29 CFR Part 3 — Подрядчики и субподрядчики в области общественного строительства или общественных работ, полностью или частично финансируемых за счет ссуд или грантов

29 CFR Part 4 — Трудовые нормы для контрактов с федеральной службой

29 CFR Part 5 — Положения и процедуры Закона Дэвиса-Бэкона и связанных с ним законов

29 CFR Part 6 — Практические правила для административных процедур, обеспечивающих соблюдение трудовых норм в строительных контрактах с федеральной и федеральной помощью и контрактах с федеральной службой

29 CFR Part 7 — Практика перед Административным советом по надзору в отношении федеральных и федеральных строительных контрактов

29 CFR Part 8 — Практика перед административным контрольным советом в отношении контрактов с федеральной службой

Поймите разницу между работой и контрактом

Имеет ли значение, будет ли ваш карьерный план нанимать в качестве сотрудника или брать работу в качестве подрядчика? Вы делаете ставку. Знание разницы между этими рабочими отношениями поможет вам лучше понять, какой карьерный путь вам подходит.

В некоторых профессиях, таких как инспекторы сельскохозяйственных товаров, почти все работают в качестве наемных работников. У других, например у акушерок, почти все работают по контракту. И есть много профессий, например, монтажники напольных покрытий, где оба пути возможны.

Сотрудники работают по принципу «работодатель-сотрудник» с руководителями или менеджерами, распределяющими рабочие обязанности.

Работникам разрешается платить

• Почасовая оплата
• Еженедельная или ежемесячная заработная плата, основанная на стандартном наборе часов
• Либо минимальная заработная плата, либо поощрительная оплата, такая как комиссионные (например, процент от каждой проданной машины) — в зависимости от того, что выше для этого периода оплаты.

Некоторые сотрудники работают в компании, которая нанимает своих сотрудников в другую компанию. Например, если вы работаете в временном агентстве, вы можете работать на складе временным регистратором, но вы работаете и оплачиваетесь временным агентством.

Подрядчики работают по принципу «плательщик-подрядчик». Подрядчики подают заявки на рабочие проекты, соглашаются предоставлять определенные продукты или услуги, указанные в контракте, и, как правило, не работают на месте ведения бизнеса работодателя. Они могут быть включены или не включены. Многие работают в индивидуальном предпринимательстве или партнерстве и могут быть определены как подрядчики.

Подрядчики могут также называться консультантами или фрилансерами. Консультанты обычно являются независимыми профессионалами, такими как инженеры.Организации часто нанимают фрилансеров для краткосрочных или небольших проектов, таких как дизайн брошюры или макияж для фотосессии.

Почему разница имеет значение?

Решает кто-то подрядчик или сотрудник:

• Кто отвечает за то, что, например, за оборудование или другие расходные материалы, используемые в работе
• Кто имеет определенные льготы и виды льгот
• Кто несет юридическую ответственность, если что-то пойдет не так
• Кто платит за различные налоги или страховку

Эта разница повлияет на обязанности, льготы и юридические обязательства:

• Сотрудников
• Подрядчики
• Работодатели
• Плательщики или пользователи (люди или компании, которые нанимают и платят подрядчикам)

Какими вы хотите, чтобы ваши рабочие отношения были?

Чтобы понять, предпочитаете ли вы работать в качестве сотрудника или подрядчика, изучите рабочие отношения .

Хотя разные государственные органы используют разные факторы, чтобы решить, является ли работник наемным работником или подрядчиком, эти рабочие отношения обычно определяются следующим образом:

• Кто решает, когда и как делать работу
• Кто чем владеет (помещения, расходные материалы, инструменты и т. Д.) И кто за них отвечает
• Кто может получать прибыль или терять деньги в трудовых отношениях
• Независимо от того, считаете ли вы, что занимаетесь бизнесом для себя или полагаетесь на своего работодателя в работе

Независимо от того, являетесь ли вы сотрудником или подрядчиком, ваши рабочие отношения обычно фиксируются в контракте.

Что в контракте?

Контракты описывают ожидаемые услуги, продукты, сроки и стоимость работ или услуг, а также обязанности каждой стороны в контрактных отношениях.

Пункты контракта могут включать:

• График работы или проекта и количество часов
• Рабочее место (а)
• Как и когда плательщик передаст работу
• Кто отвечает за завершение работ и могут ли быть привлечены помощники или субподрядчики
• Кто может расторгнуть договор и какие условия должны быть выполнены перед прекращением действия договора
• Кто предоставляет оборудование или инструменты, необходимые для работы
• Кто владеет авторскими правами или владеет завершенной работой
• Кто отвечает за обучение, необходимое для завершения проекта
• Кто подчиняется подрядчику
• Требуемые результаты работы

В отношениях работодатель / работник трудовой договор может быть письменным или устным. Если сотрудник согласен с условиями, договор считается действительным.

Кому нужно знать, работаю ли я по найму или подрядчику?

Следующие государственные учреждения регулируют правила и обязанности, касающиеся подоходного налога, пенсий, пособий, а также прав работников и работодателей:

Каждое из этих агентств решает, является ли кто-либо подрядчиком или сотрудником, на основании законов, за соблюдение которых они несут ответственность. Если вы не уверены, посоветуйтесь непосредственно с ними.

Сотрудник vs.Подрядчик — поиск наиболее подходящего для вашей карьеры

Этот тест поможет вам изучить различия, с которыми вы можете столкнуться как сотрудник или подрядчик. Для каждого сценария выберите ответ, который, по вашему мнению, вам понравится больше. Когда в конце викторины будут подсчитаны баллы, вы лучше поймете, какой тип карьеры может вам подойти.

У всех вариантов карьеры и поиска работы есть свои плюсы и минусы. И решение продолжить карьеру в качестве сотрудника или подрядчика будет легче, если вы проведете свое исследование и поймете различия между ними.Ваши предпочтения будут продолжать развиваться еще долго после того, как вы выберете свой первоначальный карьерный путь. Ваша карьера тоже может развиваться. Рассматривайте этот тест время от времени, чтобы узнать, изменились ли ваши потребности.

4 различных типа строительных договоров

Важно понимать различные типы строительных контрактов, поскольку они определяют, сколько вы платите, за что несете ответственность и многие другие аспекты работы. Контракт защищает как строителя, так и владельца, обеспечивая ясность ожиданий с самого начала и избегая потенциальных головных болей, вызванных излишками и другими неожиданными проблемами.Есть много типов строительных контрактов, и они обычно соответствуют потребностям проекта.

Чтобы помочь вам ознакомиться с вашими вариантами, мы объяснили различия между различными типами контрактов и объяснили, когда вам следует рассмотреть возможность использования каждого из них для своих проектов. Мы используем «строитель» для обозначения организации, оказывающей строительные услуги, и «собственник» для обозначения организации, заключающей договор со строителем на выполнение строительных услуг. Узнайте ниже о четырех наиболее распространенных типах договоров на строительство.

В контракте с единовременной выплатой устанавливается одна определенная цена за все работы, выполненные по проекту. Эти строительные контракты также называются контрактами с фиксированной ценой или с оговоренной суммой.

Иногда в эти контракты включаются льготы, чтобы вознаградить строителя, если работа будет выполнена раньше срока. Эти соглашения могут также включать штрафы, иногда называемые «заранее оцененными убытками», за работу, которая была завершена с опозданием. Владельцы обычно используют эти типы контрактов, чтобы избегать заказов на изменение для любой дополнительной или иным образом неопределенной работы.

При подписании контракта с единовременной выплатой застройщик принимает на себя дополнительный риск, поскольку владелец не обязан платить больше, чем первоначальная цена, если проект выходит за рамки, возникают проблемы или любые другие изменения, происходящие во время проекта. В некоторых контрактах с единовременной выплатой это учитывается путем включения отдельных надбавок на непредвиденные расходы и изменения.

Если собственник решает использовать для проекта договор с единовременной выплатой, строители обычно могут взимать более высокую плату, чтобы учесть дополнительный риск, который они берут на себя.В противном случае любые непредвиденные расходы могут либо съесть прибыль застройщика, либо привести к тому, что проект может быть не завершен, как предполагалось.

Когда подписывать

Контракты с единовременной выплатой идеально подходят для проектов с определенными сроками и объемом работ. Если они не согласованы четко, строителям может быть сложно заранее оценить стоимость и избежать каких-либо перерасходов.

В контрактах с ценой за единицу обычно подчеркиваются типы выполняемых задач в дополнение к материалам, используемым для этих задач. Такой стиль ценообразования с разбивкой на категории облегчает владельцам оценку каждой стоимости и позволяет строителям более точно взимать плату по каждой категории.

Этот тип контракта на строительство обычно не используется для крупных строительных проектов и чаще используется для небольших работ, таких как ремонт или техническое обслуживание.С контрактами на единицу цены легче корректировать цены при изменении объема работ.

Когда подписывать

Контракты с ценой за единицу продукции чаще используются для повторяющихся работ и проектов общественных работ. Например, текущее обслуживание здания можно было бы легче оплачивать через договор о цене за единицу, поскольку в нем указываются значения различных требуемых задач обслуживания (например, покраска, проверка изоляции и т. Д.).

Контракты «затраты плюс» обычно требуют, чтобы владелец оплатил все проектные расходы, такие как стоимость материалов, рабочей силы и любые другие затраты по проекту. Кроме того, эти типы контрактов также будут включать согласованную сумму или процент, который покрывает накладные расходы строителя и прибыль, которую также выплачивает собственник.

В зависимости от типа контракта «затраты плюс» владелец может в конечном итоге заплатить больше, чем ожидалось, и поэтому обычно принимает на себя больший риск, чем застройщик.

Различные типы договоров «Затраты плюс»

Существуют различные типы контрактов «затраты плюс», которые удовлетворяют различным потребностям проекта. Каждый тип контракта также снижает различные уровни риска для владельца. Вот несколько примеров:

• Затраты плюс фиксированный процент : Оплата покрывает как сопутствующие проектные затраты, так и прибыль и накладные расходы строителя.Сумма, выплачиваемая за счет прибыли и накладных расходов застройщика, зависит от фиксированного процента от стоимости проекта.
• Затраты плюс фиксированная плата : Платеж включает покрытие расходов по соответствующему проекту, а также фиксированный сбор, который покрывает прибыль и накладные расходы строителя.
• Контракт «Затраты плюс с гарантированной максимальной ценой» (GMP) : Оплата включает покрытие связанных затрат по проекту и фиксированный сбор, который выплачивается до максимальной стоимости. Если GMP не достигается, разница между общей стоимостью и GMP не выплачивается, что приводит к экономии для владельца.Строитель и собственник также могут договориться о разделении сбережений, что даст застройщику стимул для сохранения затрат в рамках GMP.

Когда подписывать

Контракты «затраты плюс» обычно используются, когда объем работ, материалы, рабочая сила и оборудование четко не определены или трудно оценить с самого начала.Проекты, использующие этот тип контракта, с большей вероятностью будут завершены, как предполагалось, поскольку строители не полностью ограничены стоимостью. Однако этот тип контракта более сложен в управлении и требует тщательного отслеживания.

Контракты на время и материалы определяют почасовую или дневную ставку для строителей. Помимо оплаты этой ставки, собственники также соглашаются оплатить любые связанные с этим расходы по проекту, которые указаны в контракте как прямые, косвенные, наценки и накладные расходы.

Когда подписывать

Контракты на сроки и материалы также обычно используются, когда объем работ неясен и несут меньший риск при использовании для небольших проектов, где владельцы могут лучше оценить масштаб проекта, чтобы предвидеть окончательную стоимость.Ограничения по цене или продолжительности проекта также являются обычным явлением для этого контракта, чтобы уменьшить риск владельца.

Понимание различных типов строительных договоров поможет вам решить, какой из них подходит вам и вашему проекту. Наряду с контрактом необходимо учитывать множество других движущихся частей, таких как количество необходимых вам рабочих, строительная технология, которую вы должны учитывать, и основное оборудование, которое вам понадобится для работы. Рассмотрите возможность внедрения стоимостной инженерии в свой следующий проект, чтобы помочь вам взвесить варианты затрат и материалов и убедиться, что вы получаете максимальную отдачу.Ознакомьтесь с нашим каталогом тяжелого оборудования, чтобы рассмотреть варианты аренды.

Похожие сообщения

Терминология и определения управления закупками и контрактами

Список определений: от A до E, от F до J, от K до O, P до T, от U до Z

A до E

Дополнение (Дополнения)

Это форма документа, используемая для официального изменения, добавления и / или удаления информации, содержащейся в Запросе. При выпуске Дополнения само Заявление изменяется и включает Дополнение. Соглашения об изменении контрактов также иногда называют дополнениями.

Администрирование и мониторинг

«Администрирование и мониторинг» относится ко всем действиям, связанным с администрированием Контракта (например, обеспечение точности и своевременности платежей, поддержание целостности файлов Контракта, Корпоративной отчетности) и мониторинг эффективности Подрядчика (например,грамм. подтверждение того, что конечные результаты соответствуют Спецификациям и всем установленным стандартам качества). См. Соответствующий термин Контроль контрактов .

Соглашение о внутренней торговле (АИТ)

См. Соглашение о свободной торговле с Канадой.

Поправка

Этот документ представляет собой письменное изменение (т. Е. Исправление, удаление или добавление) к тендерному документу или к исполненному контракту. Как правило, Поправка к Приглашению принимает форму Дополнения, тогда как Поправка к Контракту представляет собой Соглашение об изменении.Поправки также могут называться Поправкой к Контракту.

Премия

Процесс присуждения наград включает в себя все действия с момента выбора Продавца до момента выполнения Контракта или Заказа на поставку. Поставщики могут быть выбраны с помощью процесса запроса предложений (т. Е. Участника торгов с наименьшей ценой или участника, набравшего наибольшее количество баллов), договоренности о корпоративных поставках, постоянного предложения, предварительного квалификационного списка или процесса прямого присуждения.

Исходный уровень

Это первоначальный утвержденный план (проекта, контракта или мероприятия) плюс или минус утвержденные изменения.Могут быть разные базовые показатели, такие как базовый план затрат, базовый план графика или базовый план измерения эффективности.

BC Заявка

BC Bid — это веб-сайт по закупкам, на котором рекламируются возможности предоставления товаров и услуг министерствам и государственному сектору в целом. Эти организации могут использовать BC Bid для публикации предложений по закупкам, включая получение электронных предложений в режиме онлайн напрямую от поставщиков. Поставщики могут использовать BC Bid для доступа к возможностям закупок, а также могут воспользоваться дополнительными услугами электронного уведомления и электронных торгов.

BC Агентство государственных услуг (BCPSA)

Информацию об их роли в провинции можно найти на веб-сайте BC Public Service Agency.

Сравнительный анализ

Бенчмаркинг — это процесс сравнения услуг, процессов, продуктов и стандартов деятельности организации с другими признанными и принятыми стандартами организации, отрасли или государственного сектора.

Заявка

Заявка подается в ответ на приглашение к участию в торгах (ITQ) или приглашение к участию в торгах (ITT).Он основан на подробных Спецификациях или планах, предоставленных покупателем, которому требуются конкретные цены или затраты на доставку конкретного товара, услуги или строительного проекта.

Заявка на покупку

Заявочные облигации используются для строительных проектов. В заявке на обязательство поручителя компания соглашается выплатить покупателю меньшую из стоимости залога или разницу между ставкой победившего участника торгов и следующей самой низкой ставкой, если победивший участник торгов выходит из процесса по любой причине, отличной от разрешенной. в тендерном документе.Заявка на участие в торгах обеспечивает гарантию того, что проект может быть реализован, если победивший участник конкурса решит не выполнять работу. Стандартная стоимость Bid Bond составляет 5 или 10 процентов от стоимости Bid.

Тендерное оборудование

Подтасовка ставок является уголовным преступлением в соответствии с федеральным законом о конкуренции. Подтасовка заявок на участие в торгах происходит, когда есть сговор между участниками торгов / сторонниками или потенциальными участниками торгов / сторонниками при подаче заявок или предложений.

Участник торгов

Участник торгов — это продавец, который подает или намеревается подать заявку на тендер на основе цены (т.е. Приглашение к участию в торгах или Приглашение к участию в торгах).

Государственный сектор в целом

Более широкий государственный сектор — это любая «правительственная организация» и любой «местный государственный орган», как эти выражения определены в Законе о закупках Британской Колумбии . Министерства провинции не являются частью более широкого государственного сектора.

Бюджет

Это подробная временная оценка стоимости всех ресурсов проекта.

Бизнес-кейс

Экономическое обоснование — это документ, используемый для обоснования выделения ресурсов проекту. Он может включать анализ производительности бизнес-процессов и связанных с ними потребностей или проблем, предлагаемые альтернативные решения, допущения, ограничения и анализ затрат / выгод с поправкой на риски.

Флаер покупателя

Листовка для покупателя — это ежеквартальная публикация, предлагаемая Практическим сообществом по закупкам и содержащая статьи, представляющие интерес для всех, кто работает в сфере государственных закупок.

Соглашение о свободной торговле с Канадой — CFTA (заменяет Соглашение о внутренней торговле — AIT)

Это соглашение между федеральным, провинциальным и территориальным правительствами о снижении торговых барьеров в Канаде. Первоначальное соглашение (AIT) было подписано в 1995 году и вступило в силу в 1996 году; он был заменен CFTA в 2017 году. Одна из целей CFTA — привести его положения в большее соответствие с международными торговыми обязательствами провинции по Всеобъемлющему торгово-экономическому соглашению (CETA) и ВТО-GPA, а также сократить и отменить государственный сектор Препятствия для закупок в Канаде товаров, строительства и услуг, подпадающих под действие настоящего соглашения.

Практикующее сообщество

Это группы, которые разделяют озабоченность или набор проблем и увлечены тем, что они умеют делать, и которые регулярно взаимодействуют, чтобы научиться делать это лучше. В провинции действует Сообщество специалистов по закупкам.

Всеобъемлющее торгово-экономическое соглашение — CETA

Это прогрессивное торговое соглашение, которое поддерживает и продвигает ценности, которые Канада разделяет с Европейским Союзом (ЕС).CETA охватывает практически все секторы и аспекты торговли между Канадой и ЕС с целью устранения или снижения барьеров. CETA занимается всем: от тарифов до стандартов продукции, инвестиций, профессиональной сертификации и многих других сфер деятельности. Сфера действия соглашения включает улучшенный доступ к рынкам ЕС для товаров и услуг; большая уверенность, прозрачность и защита инвестиций; и новые возможности на рынках закупок ЕС.

Ограничение

Это относится к ограничению проекта, которое может ограничить степень успеха проекта.Ограничения могут включать время, стоимость, сложность объема, квалифицированные ресурсы и показатели производительности / качества.

Соглашение о постоянном обслуживании

Это контракт между провинцией и подрядчиком на предоставление соответствующих общественных медицинских и социальных услуг. Действующие соглашения об оказании услуг не имеют срока окончания, а, скорее, продлеваются каждый год в зависимости от постоянной потребности провинции в услугах и наличия бюджета.

Договор

Это юридическое соглашение между покупателем и продавцом, в соответствии с которым покупатель соглашается оплатить или внести свой вклад в стоимость услуг и / или товаров, поставленных продавцом. Для провинции стандартные контракты, покупателем которых является провинция, могут принимать различные формы, включая, помимо прочего, соглашения об общих услугах, постоянные соглашения, соглашения о совместных расходах и постоянные соглашения. Контракты также могут называться соглашениями или соглашениями об оказании услуг .

Контракт «А» или «Тендерный контракт»

Это договор о привлечении заявок или заявок, заключенный между владельцем заявки («покупатель») и каждым из Продавцов, подавших соответствующую заявку или предложение. Документ с приглашением (например, приглашение к участию в торгах, запрос предложений и т. Д.) Рассматривается как приглашение покупателя заинтересованным поставщикам подать заявку или предложение и предложение покупателя заключить контракт «A» (или предложение Контракт) с любым Поставщиком, который подает заявку или предложение.Поданная заявка или предложение является принятием Продавцом предложения покупателя о заключении Контракта «А», а также предложением Продавца заключить Контракт «Б» (см. Определение термина) с покупателем. Заключение Контракта «А» происходит с каждым Поставщиком, чья заявка или предложение соответствует требованиям (т. Е. Отвечает всем Обязательным критериям запроса). Подавая соответствующее Тендерное предложение или предложение, Поставщик соглашается соблюдать все положения и условия Тендерного предложения, установленные покупателем (например,грамм. условия тендера или правила проведения тендера).

Контракт «Б»

Это настоящий Договор на исполнение. Поданная заявка или предложение обычно рассматривается как предложение Продавца заключить Контракт «Б» с покупателем. После того, как покупатель оценил заявки или предложения, принял одно из этих предложений и подписал контракт, между сторонами составляется контракт «B».

Контракт «B» обычно определяет фактические работы, которые должны быть выполнены Подрядчиком по доставке товаров, услуг и / или строительства, а также обязательства покупателя по оплате товаров, услуг и / или строительства, если они предоставляются в соответствии с условиями Договор.

Договорная максимальная цена

Это максимальная общая стоимость Контракта, включая сопутствующие расходы, согласованные обеими сторонами на основании указанного Технического задания на выполняемые работы. В Руководстве по основной политике и процедурам (раздел 6.3.3.d.1) говорится, что каждый контракт должен включать максимальную максимальную цену контракта.

Завершение контракта

Завершение контракта относится ко всем действиям по закрытию контракта после получения всех результатов и оплаты.Завершение контракта включает, помимо прочего, окончательную отчетность, закрытие файлов (в том числе в электронных системах), оценку работы Подрядчика и оценку задействованного государственного персонала. Может также называться «Выполнение контракта».

Управление контрактами

Управление контрактами — это этап жизненного цикла закупок, когда Контракт действует, и Подрядчик и покупатель работают вместе, чтобы выполнить требования Контракта.Управление контрактами может включать количественные и качественные показатели, показатели эффективности, коммуникацию, отчетность и мониторинг.

План управления контрактами

Этот документ предоставляет структуру и элементы планирования, необходимые для успешного планирования содержания проекта. Объем проекта включает работу (с соответствующими затратами), которая должна быть выполнена для предоставления продукта, услуги или результата с определенными характеристиками и функциями в соответствии с признанным стандартом качества.

План управления контрактами включает процессы запроса предложений и присуждения контрактов, а также процессы реализации проекта, включая требования к мониторингу контрактов и отчетности. Иногда его называют техническим заданием .

Мониторинг договоров

Контрактный мониторинг — это процесс наблюдения, анализа, тестирования и подтверждения незавершенной работы по согласованным измерениям эффективности в соответствии с заранее определенным и постоянно развивающимся проектом или рабочим планом.Мониторинг контрактов — это функция управления, которая рассматривает и оценивает отношения между запланированными и фактическими действиями, ожидаемыми результатами и результатами. См. Соответствующий термин Администрирование и мониторинг .

Подрядчик

Подрядчик — это юридическое лицо (организация или физическое лицо), которое заключило с покупателем Контракт на поставку товаров и / или услуг, как описано в Контракте. Продавец становится Подрядчиком после того, как Контракт будет полностью исполнен всеми сторонами.Если Контракт включает Субподрядчиков, Подрядчик может называться Генеральным подрядчиком. См. Соответствующие термины Независимый подрядчик и Главный подрядчик .

Основная политика

будут придерживаться Основных политик, изложенных в Руководстве по основным политикам и процедурам (CPPM). CPPM объединяет общегосударственную политику финансового и общего управления Казначейства, а также процедуры финансового управления, организованные в основном по видам деятельности.

Глава 6 CPPM описывает политики и процедуры, относящиеся к управлению закупками и контрактами.

Министерства могут разрабатывать свои собственные политики и процедуры, специфичные для их направлений деятельности; однако ожидается, что эти политики и процедуры будут согласованы с CPPM. Организации более широкого государственного сектора не подпадают под действие политик и процедур CPPM; Вместо этого ожидается, что они будут следовать духу и целям этих политик и процедур, и, следовательно, у них могут быть разные политики.

Руководство по основным политикам и процедурам (CPPM)

CPPM содержит основную политику, которой министерства должны следовать.

Корпоративная отчетность

относится ко всей деятельности, связанной с внутренней отчетностью провинции и государственного сектора по своим контрактам.

Корпоративные соглашения о поставках (CSA)

CSA — это договоренности о поставках, доступные для провинции, государственного сектора в целом и других правомочных субъектов.Министерства должны отдавать приказы CSA, если таковые существуют. CSA могут быть внутренними — когда государственная организация напрямую предоставляет или организует для других доступ к применимым товарам и / или услугам — или внешними, когда заказы могут размещаться непосредственно у поставщиков, у которых есть CSA. Обычно Поставщики успешно проводят Приглашение, чтобы иметь право предлагать свои товары и / или услуги через CSA.

Анализ затрат / выгод (обоснование)

Анализ затрат / выгод — это сравнительная оценка ожидаемых выгод от проекта с прогнозируемыми затратами на реализацию проекта.

Критический путь

Это последовательность ожидаемых событий в (связанном с контрактом) проекте, которая оценивает продолжительность проекта. Критический путь иллюстрирует отношения и зависимости между конкретными действиями или задачами и их временем.

Критические факторы успеха

Это стратегические факторы, основанные на комплексном планировании проекта или программы (например, разработка бизнес-обоснования), которые включают политические, экономические, социальные и экологические соображения, которые могут повлиять на потенциальный успех инициативы.Эти стратегические факторы обычно тесно связаны со стратегическими рисками.

Это также операционные факторы, специфичные для Объем, время, стоимость, качество и окружающая среда , которые считаются критическими для успеха потенциального проекта. Критические факторы успеха, когда они определены (на этапе планирования проекта), также могут быть связаны с анализом управления рисками проекта и планом управления содержанием на протяжении всего жизненного цикла проекта.

Подведение итогов

Подведение итогов — это частная встреча между «владельцем» ходатайства (т.е. покупатель) и Инициатор или Ответчик на такое Приглашение. Цель отчета — предоставить инициатору или респонденту информацию о сильных и слабых сторонах их предложения или ответа, чтобы улучшить их понимание процесса и повысить их шансы на успех в будущих запросах.

Отчеты обычно не предлагаются для Запросов на основе цены (например, Приглашение к участию в тендере или Приглашение к участию в торгах), поскольку единственным решающим фактором является цена.

Пункт принятия решения

Это веха, разделяющая различные стадии проекта (например,грамм. процесс проектирования). Точки принятия решений позволяют лицам, принимающим решения (например, высшему руководству, специалистам по закупкам и руководителям проектов и программ), анализировать выполненную работу, получать рекомендации и давать указания. Для принятия решения может потребоваться официальная встреча, или это может быть основано на неформальном обсуждении или телефонном звонке (с поддержкой последующей записки, электронной почты или подписанной формы утверждения). См. Аналогичный термин — Milestone .

Зависимость

Это взаимосвязь между действиями, в которых одно действие должно завершиться до начала следующего.

Результат доставки

Результат — это измеримый, ощутимый и поддающийся проверке результат, который создается для завершения проекта закупок или значительной части проекта. Результаты можно охарактеризовать как конкретные, измеримые, достижимые, ориентированные на результат и привязанные к срокам (аббревиатура SMART). Как минимум, они должны быть измеримыми и привязанными ко времени (MT). Результаты обычно связаны с результатами, которые Подрядчик несет ответственность за предоставление в рамках своего Контракта.

Прямая награда

Прямое вознаграждение является результатом присуждения Контракта единственному правомочному и квалифицированному Подрядчику на указанные товары или услуги. Для прямого присуждения не используется конкурсный процесс. Основная политика устанавливает допустимые обстоятельства для прямого присуждения. См. Аналогичный термин — Sole Source Award .

Прямые затраты

Это затраты, понесенные непосредственно проектом закупок, такие как заработная плата членов проектной группы, конкретные командировочные расходы, специальное оборудование и затраты на аутсорсинг (контракты для конкретного проекта).

Электронные торги и электронные торги

электронных заявок — это заявки, предложения или ответы, полученные через веб-сайт BC Bid с использованием функции электронных торгов. Поставщики, которые подписываются на электронные торги, получают ключ электронных торгов, который считается эквивалентом подписи при подаче электронных предложений. Чтобы принять электронные заявки, соответствующие заявки должны быть размещены в BC Bid, и электронные торги должны быть разрешены.

Список допуска

См. Предварительный квалификационный список .

Электронное уведомление

Продавцы могут зарегистрироваться для использования этой услуги на веб-сайте BC Bid. Продавцы, у которых есть электронное уведомление, получают электронное письмо с уведомлением о возможностях, размещенных на веб-сайте BC Bid, которые соответствуют профилю, который они создали. Электронное уведомление помогает продавцам находить интересующие их возможности.

Счетное управление

Полномочия по расходам предоставлены конкретным должностным лицам министерств для утверждения расходов и счетов.Он включает в себя, но не ограничивается, авторизацию покупки товаров и услуг, одобрение переводов и прав, а также одобрение финансовых транзакций.

Добавочный номер

Это изменение, позволяющее продлить срок действия Контракта на разумный период времени для завершения всех Результатов, допустимо, когда непредвиденное событие задержало доставку определенных Результатов или Результатов Контракта. Продление осуществляется отдельно от продления контракта.Требуется Соглашение об изменении Контракта, подписанное обеими сторонами. Модификация Контракта не должна существенно изменять характер и цель первоначального Контракта. Если характер и цель первоначального Контракта существенно изменяются, требуется новая закупка.

F в J

Соглашение об оказании услуг по финансовой проверке и выражению уверенности

Это тип соглашения об общих услугах для оказания услуг по подтверждению достоверности информации, требующих финансового заключения, включая финансовые аудиты и задания по обзору, предоставляемых людьми с признанным профессиональным назначением в области бухгалтерского учета.Применение настоящих условий ограничено ситуациями, когда работа по проверке и подтверждению достоверности: a) выполняется Службой внутреннего аудита и консультационных служб напрямую или нанятым ими Подрядчиком; или б) выполняется Подрядчиком, нанятым министерством, в законодательстве которого есть положение об аудите.

Договор с фиксированной ценой

Это Контракт, в котором метод ценообразования заключается в уплате всей суммы фиксированной единовременной суммой (все сборы и расходы) без учета единиц выполняемой работы.Контракты с фиксированной ценой иногда называются контрактами с фиксированной ценой или контрактами с твердой фиксированной ценой .

Диаграмма Ганта

Это диаграмма, названная в честь Генри Ганта, которая состоит из полос на временной шкале, которая показывает, когда начинается каждое действие проекта, его продолжительность и когда оно заканчивается. Диаграммы Ганта иногда называют гистограммами .

Соглашение об общем обслуживании (GSA)

GSA состоит из трех утвержденных шаблонов корпоративных контрактов (общие услуги, профессиональные услуги по консультированию в области информационных технологий и управления и услуги по финансовому анализу и подтверждению достоверности информации), доступных для использования министерствами для тех контрактов, которые входят в сферу применения GSA.Эти шаблоны можно найти на веб-сайте Соглашения об общем обслуживании. См. Также Соглашение об оказании услуг по финансовой проверке и выражению уверенности; Соглашение о профессиональных услугах в области информационных технологий и управленческого консультирования; и контракты на оказание профессиональных услуг.

Каталог товаров и услуг

Каталог товаров и услуг перечисляет уникальные договоренности о поставках, установленные корпоративными закупочными группами, которые доступны для министерств провинции и государственного сектора в целом.

Удержание

Задержка — это часть платежа (ов) по Контракту, которая удерживается до тех пор, пока не будут выполнены определенные условия, относящиеся к удовлетворительному исполнению и / или ответственности (например, ответственность перед третьими лицами), как определено Контрактом.

Независимый подрядчик

Независимый подрядчик — это Подрядчик, который не контролируется подрядным агентством с точки зрения часов работы или того, как выполняется Контракт.Независимый подрядчик принимает на себя риск прибыли или убытка и предоставляет свои собственные офисные помещения, оборудование, секретарские или другие вспомогательные услуги в пределах контрактной цены. Напротив, сотрудник предоставляет услуги как часть интегрированной рабочей силы, находится под наблюдением и руководством своего работодателя и получает зарплату независимо от прибыли или убытка.

Косвенные затраты

Косвенные затраты — это накладные расходы, которые распределяются на проект Закупок организацией как затраты на ведение бизнеса (например,грамм. расходы, связанные со зданием, офисами, отоплением, освещением и т. д., которые будут понесены независимо от того, выполнялся проект или Контракт или нет). Косвенные затраты обычно рассчитываются как процент от прямых затрат.

Соглашение о профессиональных услугах в области информационных технологий и управленческого консультирования

Это тип соглашения об общих услугах для услуг в области информационных технологий, услуг в области управления персоналом, бухгалтерских услуг и услуг управленческого консультирования.

Интеллектуальная собственность

Интеллектуальная собственность (ИС) — это юридический термин, обозначающий творения разума. Примеры интеллектуальной собственности, которая может применяться в государственном контексте, включают, помимо прочего, программное обеспечение, графические дизайны, учебные программы и материалы, отчеты, руководящие документы и т. Д. В соответствии с законами об интеллектуальной собственности владельцам интеллектуальной собственности предоставляются определенные исключительные права. . Некоторые общие типы прав интеллектуальной собственности (ПИС) — это авторское право, патенты и права на промышленный образец; и права, которые защищают товарные знаки, товарный вид и коммерческую тайну в некоторых юрисдикциях.Права интеллектуальной собственности сами по себе являются формой собственности, называемой нематериальной собственностью .

Программа интеллектуальной собственности

Программа интеллектуальной собственности предлагает провинции услуги и решения по управлению интеллектуальной собственностью, касающиеся консультационных и консультационных услуг, а также отчуждения интеллектуальной собственности.

Внутренний аудит и консультационные услуги (IAAS)

Служба внутреннего аудита и консультирования, входящая в состав Министерства финансов, предоставляет провинции внутренний аудит и консультационные услуги.

Приглашение к участию в торгах (ITQ)

ITQ используется для получения товаров и услуг, когда требование четко определено, включая любые ограничения доставки. Контракт, являющийся результатом ITQ, должен быть присужден участнику торгов с наименьшей ценой, предлагающему соответствующее предложение (то есть такое, которое соответствует всем определенным Спецификациям и условиям и положениям ITQ).

Процесс ITQ обычно менее формален, чем приглашение к участию в тендере (некоторые формальности, такие как запечатанные заявки, публичные открытия или ограничения по факсу), отменяются.Процесс ITQ создает обязательства по контракту «А».

Некоторые министерства или другие организации могут ссылаться на ITQ как на запрос предложения или запрос предложения или RFQ . Не путайте запрос коммерческого предложения с запросом квалификации.

Приглашение к участию в торгах (ITT)

ITT — это формальный процесс запроса конкурсных заявок, который обычно включает публичное открытие (то есть, когда заявки открываются, а имя участника торгов и цена зачитываются вслух.). ITT используются для строительных проектов и, для некоторых министерств, других рутинных услуг и, в редких случаях, товаров, где требования могут быть адекватно определены, чтобы позволить оценку предложений по критериям отбора / несоответствия. Основное внимание ITT уделяется цене. Контракт присуждается участнику торгов с наименьшей ценой, предлагающему соответствующую заявку (т. Е. Ту, которая соответствует всем определенным Спецификациям и условиям и положениям ITT). Процесс ITT создает обязательства по контракту «А».

IT / IM

IT / IM — это аббревиатура от информационных технологий / управления информацией.

Запрос предложений на совместные решения (JSRFP)

Это формальная методология закупок (также известная как Joint Solutions Procurement или JSP ), используемая в системной интеграции и других сложных проектах. Этот метод предназначен для выбора поставщика на основе продемонстрированных способностей и опыта для решения проблемы или для представления новых творческих идей и решений для конкретной деловой или государственной программы.

JSRFP позволяет как поставщику, так и министерству работать вместе над разработкой совместного решения, отвечающего бизнес-потребностям правительства. Описание предварительных масштабов проекта (функциональных или подробных) возможностей или проблем для бизнеса или программы представлено в документе о приглашении, и для определения успешного инициатора необходимо следовать указанному процессу.

K до O

Ключевой показатель эффективности

Ключевой показатель эффективности — это качественный или количественный фактор, который может быть измерен, чтобы помочь определить, идет ли проект, программа или контракт по графику и соответствует ли его целям.Ключевые показатели эффективности следует регулярно и систематически анализировать, чтобы как можно раньше выявлять любые проблемы или опасения.

Трудовые и материальные обязательства

Стандартной практикой в ​​строительной отрасли является требование трудовых и материальных облигаций в сочетании со строительными контрактами на крупную долларовую стоимость. Хотя сумма залога обычно составляет 50% от стоимости Контракта, могут потребоваться более высокие лимиты, если рабочая сила и субподрядный компонент проекта выше, чем обычно.

Обязательство по оплате труда и материалов гарантирует, что Подрядчик будет платить своим сотрудникам и их прямым субподрядчикам и поставщикам за рабочую силу и материалы, использованные в Контракте. Эти стороны, а не правительство, являются потенциальными претендентами на эту облигацию; тем не менее, это позволяет провинции приступить к реализации проекта без проблем или жалоб со стороны неоплачиваемых рабочих, субподрядчиков или поставщиков.

Рабочим и поставщикам проще и дешевле получить оплату через залог, чем через Закон Строителей о залоговом удержании или в судебном порядке, особенно когда большинство государственных строительных работ проводится на земле Короны, которая не подлежит залогу .

Юридические услуги

«Юридические услуги» — это Отделение юридических услуг Министерства генерального прокурора, департамент, действующий в соответствии с Законом о генеральном прокуроре № и отвечающий за консультирование провинции.

Стоимость жизненного цикла

Это общие затраты проекта, включая затраты, понесенные на этапе планирования, вплоть до будущих эксплуатационных расходов и затрат на техническое обслуживание в течение всего предполагаемого срока службы проекта.

Обязательные критерии

Обязательные критерии — это те требования, которым должен соответствовать Участник торгов, Инициатор или Ответчик для того, чтобы быть рассмотренным для Приглашения. Каждый Обязательный критерий должен быть четко прописан как условие «прошел / не прошел» для участия в Приглашении. Обязательные критерии не могут применяться к чему-то в будущем, что, как ожидается, сделает Подрядчик, а скорее должны быть чем-то, что участник торгов, инициатор или ответчик может доказать, что они сделали или сделали на момент закрытия запроса.

MASH Сектор

Это относится к следующим организациям более широкого государственного сектора: муниципалитетам, академическим учреждениям, социальным службам и здравоохранению.

Веха

Веха представляет собой важное событие в определенный период времени в проекте закупок, обычно в форме завершенного конечного результата или ключевой деятельности.

Соглашение о внесении изменений

Иногда называемое «Поправкой к Контракту», Соглашение об изменении является стандартной формой соглашения, которую министерства используют для изменения Контракта.Если юридические службы не утвердили альтернативный процесс или форму изменения, министерства должны использовать стандартную форму провинции для соглашений об изменении.

Оценка потребностей

Оценка потребностей — это отдельный документ или часть более крупного экономического обоснования. В нем подробно описывается, почему определенные товары и / или услуги должны приобретаться провинцией.

Согласованный запрос предложений (NRFP)

NRFP — это методология запроса предложений, исключающая себя из обязательств по контракту «A» и контракту «B», присутствующим в большинстве запросов.Это дает покупателю и Успешному заявителю возможность согласовывать детали предоставления услуг, как описано в NRFP. Процесс NRFP обычно ограничивается сложными, дорогостоящими контрактами на обслуживание.

Схема сети (логика)

Также известная как диаграмма зависимостей , сетевая диаграмма — это блок-схема, которая иллюстрирует логическую взаимосвязь действий проекта / закупок, которые должны выполняться в хронологическом порядке.Это составляет первую часть графика Критического пути; второй шаг — создание диаграммы Ганта.

Торговое соглашение о партнерстве Нового Запада (NWPTA)

Торговое соглашение о партнерстве Нового Запада — это соглашение между правительствами Британской Колумбии, Альберты, Саскачевана и Манитобы, которое направлено на создание безбарьерного межпровинциального рынка. Он вступил в силу 1 июля 2010 г. и полностью внедрен 1 июля 2013 г.

Уведомление о намерениях (NOI)

Если контракт предназначен для присуждения на основании того, что есть только один Поставщик, который может предоставить требуемые товары или услуги, но это не может быть строго доказано в соответствии с требованиями политики, Уведомление о намерениях должно быть размещено в заявке BC.

Все возражения, полученные до указанной даты ответа, должны быть рассмотрены, и, если они будут обоснованы, должен быть проведен конкурсный процесс. Если возражений не поступило или полученные возражения не обоснованы, может быть вынесено прямое решение.

Уведомление о намерениях не требуется, если установлено, что Прямое вознаграждение соответствует одному или нескольким допустимым исключениям, указанным в политике.

Основное руководство по политике и процедурам (разделы 6.3.2.b.5 и 6.3.2.c.7) определяет «ценностные» ограничения, касающиеся использования Уведомления о намерениях (NOI), и допустимых исключений для Прямого вознаграждения. Также обратитесь к часто задаваемым вопросам по NOI.

Цель

Это Результат или результат, к достижению которого предназначен проект или Контракт. Он состоит из заявления, ключевых показателей эффективности и / или целевых показателей эффективности. Цель обычно улучшает или уменьшает что-то измеримым образом (количество и качество).

Результаты

Результаты — это ожидаемые результаты, вытекающие из услуг по контракту. Результаты отличаются от требуемых Результатов или услуг (Результатов), указанных в Контракте. Хотя договаривающаяся сторона (провинция) может предвидеть или желать увидеть определенные ожидания в результате достижения требуемых результатов по контракту, Подрядчик не может нести ответственность за достижение (или отсутствие) этих результатов.

Выходы

Результаты или услуги, приобретенные и требуемые Контрактом. Выходные данные включают график доставки, форматы, количество и конкретные или технические требования.

П — Т

Performance Bond

Облигации исполнения обычно связаны со строительными контрактами. Форма и сумма должны быть указаны в Договоре. Гарантийные обязательства должны быть получены до начала работы.

Гарантия исполнения используется для оплаты затрат другого Подрядчика на исправление и / или завершение услуг, требуемых в случае неисполнения Подрядчиком своих обязательств (то есть, если первоначальный Подрядчик нарушает условия и Спецификации исходного Контракта) .

Измерение эффективности

Это индикатор обеспечения качества или конечный результат, который определяет статус, успех или неудачу цели, конечного результата или конкретной деятельности.

Планирование

Планирование включает в себя все действия, необходимые для планирования приобретения товаров и / или услуг, включая все утверждения, изучение вариантов решения и разработку материалов для планирования, таких как планы администрирования и управления контрактами, чтобы сформулировать предлагаемый проект в измеримых единицах. Планирование может включать оценку потребностей, экономическое обоснование, анализ затрат / выгод и / или план управления контрактом.

Постконтрактная оценка

Постконтрактная оценка включает в себя все действия, необходимые в конце контракта для оценки его успеха.Эти действия должны касаться как показателей Подрядчика, так и провинции, и должны определять, были ли в конечном итоге достигнуты Цели Контракта.

Период проводки

Период времени между датой выпуска запроса и датой его закрытия. Приглашение публикуется, когда оно либо публикуется на веб-сайте BC Bid, либо направляется Квалифицированным поставщикам или трем или более выбранным поставщикам.

Предварительная заявка

Этап перед присуждением контракта включает в себя все действия, необходимые для выбора Подрядчика, включая выбор процесса запроса предложений, который будет использоваться для выбора участника торгов с наименьшей ценой / участника с наивысшим баллом, квалифицированных поставщиков или поставщиков, предлагающих корпоративные поставки. Договоренность или постоянное предложение.В качестве альтернативы, этап предварительного присуждения включает обоснование прямого присуждения.

Предварительный квалификационный лист

Это список Поставщиков, которые были определены как способные предоставлять определенный тип товара или услуги путем прохождения формального процесса предварительной квалификации, такого как Запрос на квалификацию (RFQ). Предварительный квалификационный список может также называться списком квалифицированных поставщиков или списком соответствия .

Главный подрядчик

Главный подрядчик — это лицо, которое заключает Контракт, который включает Субподрядчиков. См. Определение «Подрядчик».

Закупки

Закупки — это систематический процесс покупки и продажи товаров и услуг, который включает определенные этапы и связанные с ними действия, включая: планирование, предварительное присуждение контракта, присуждение контракта, администрирование и мониторинг, постконтрактная оценка и управление взаимоотношениями с поставщиками.

Программа управления закупками и контрактами (PCMP)

PCMP состоит из серии онлайн-курсов и курсов в аудиториях, предназначенных для изучения всех аспектов жизненного цикла закупок. Эти курсы были разработаны для провинции, хотя сотрудники организаций более широкого государственного сектора также могут извлечь из них пользу. Агентство государственной службы Британской Колумбии отвечает за разработку и реализацию PCMP.

Сообщество специалистов по закупкам (PCOP)

PCoP — это практическое сообщество, которое предлагает информацию и учебные материалы по закупкам для сотрудников отдела закупок провинции, государственного сектора в целом и федерального правительства Канады.

Офис управления закупками (PGO)

От имени Генерального контролера Управление по управлению закупками (PGO) отвечает за создание и руководство структурой стратегического управления государственными закупками и управлением контрактами, включая, например: разработку и пересмотр государственной политики в области закупок и управления контрактами и мониторинга и процедуры; предоставление официальных сообщений, советов и интерпретаций политик и процедур закупок; а также управление корпоративной политикой и процедурами для официального процесса рассмотрения жалоб государственных поставщиков и администрирование процесса независимого рассмотрения жалоб на более высокой степени.

Услуги по закупкам

Службы закупок относится к Отделу служб закупок общих служб Британской Колумбии.

Специалист по закупкам

Специалист по закупкам — это лицо, которое предоставляет консультации и услуги провинции и / или более широкому государственному сектору, связанным с практикой закупок. Специалист по закупкам может быть сотрудником министерства или корпоративным ресурсом, доступным для всех министерств и / или государственного сектора в целом.Специалистов по закупкам иногда называют консультантов по закупкам .

Контракты на профессиональные услуги

Это контракты, относящиеся к услугам в области информационных технологий; услуги по предоставлению пособий в области людских ресурсов; бухгалтерские услуги; и услуги управленческого консалтинга, как это определено на веб-сайте Соглашения об общем обслуживании.

Прогрессивная проработка

Это процесс планирования, используемый для непрерывной разработки шагов, фаз или стадий типичного плана проекта.Обычно в начале проекта Объем функционально описывается в общих чертах до тех пор, пока не будет собрана и изучена дополнительная информация (это особенно верно в дизайн-проекте, таком как информационные технологии).

По мере продвижения проекта Объем будет становиться более ясным и подробным, что позволит установить более четкие и более определенные конечные результаты и ключевые мероприятия. Progressive Elaboration не следует путать с Scope Creep.

Постепенная разработка спецификаций проекта должна быть тщательно согласована с определением содержания и утвержденным процессом изменения содержания.

Устав проекта

Это короткий и лаконичный документ, подписанный и выпущенный высшим руководством. Он должен содержать описание содержания проекта, включая предысторию, цели проекта, ожидаемые результаты, ограничения проекта и потенциальные риски, а также предположения проекта.

Устав проекта предоставляет менеджеру проекта полномочия запрашивать и выделять ресурсы для проекта. Устав проекта может быть использован для инициирования разработки Приглашения или может быть установлен как часть Заявления о выполнении работ по контракту.Устав проекта может также следовать за конкретной оценкой потребностей или быть частью экономического обоснования, в котором рекомендовано инициировать конкретный проект.

Управление проектами

Управление проектами — это систематический процесс, объединяющий людей и ресурсы для разработки и определения, планирования, реализации, завершения и оценки проекта в соответствии с заранее установленной целью. Управление проектами — это применение знаний, навыков, инструментов и методов для прогнозирования деятельности для достижения целей проекта.

План управления проектом

Это официальный утвержденный документ, который определяет, как проект должен реализовываться, отслеживаться и контролироваться. Он может быть кратким или подробным и может состоять из одного или нескольких связанных документов по планированию, таких как технические спецификации, план оценки качества и эффективности, план управления рисками и план управления контрактом (если применимо) и других связанных документов в зависимости от типа. проекта.

Инициатор

Заявитель — это Поставщик, который подает или намеревается подать Предложение по запросу предложений, краткому запросу предложений, закупке совместных решений или согласованному запросу предложений.

Предложение

Предложение — это представление Претендентом на запрос предложений, краткий запрос предложений, закупку совместных решений или согласованный запрос предложений.Покупатель оценивает все Предложения и присуждает один или несколько Контрактов в соответствии с процедурой, описанной в соответствующем Приглашении.

Область

«Провинция» означает Ее Величество Королеву Справа от провинции Британская Колумбия и включает все министерства. Более широкий государственный сектор не является частью этого определения провинции.

Государственно-частное партнерство (P3)

P3 — это договоренности, возникающие в результате запроса предложений (обычно запроса совместных решений для предложений или согласованного запроса предложений) между правительственными и частными организациями с целью предоставления общественной инфраструктуры и связанных услуг.Партнерства классифицируются по разделению инвестиций, рисков, ответственности и вознаграждения между партнерами.

Заказ на поставку

ЗП — это письменное предложение покупателя Продавцу, в котором формально излагаются все условия предполагаемой сделки. ЗП обычно используются для покупки товаров. Принимая ЗП, Продавец соглашается поставить указанные товары по указанной цене и в указанный срок.

Карта покупок

Карта покупок — это платежная карта (платежный инструмент), которая позволяет государственным служащим оплачивать недорогие товары и услуги.Карта покупок является только механизмом оплаты и не заменяет собой какие-либо действия по сбору предложений, которые могут потребоваться для обеспечения оптимального соотношения цены и качества при совершении этих покупок за небольшие деньги. Он также известен как p-card .

Квалифицированный поставщик

Квалифицированный поставщик — это продавец, который ответил на запрос о квалификации и, выполнив квалификационные требования, был включен в предварительный квалификационный список.

Квалифицированный получатель

Определение впереди

Список квалифицированных поставщиков

См. Предварительный квалификационный список .

Продление

Если это явно указано в Приглашении, Контракт может быть продлен на дополнительный период времени с использованием Соглашения об изменении. Количество возможных вариантов продления, разрешенных для данного Контракта, должно быть указано в Приглашении, а характер и цель первоначального Контракта не должны существенно изменяться.Если характер и цель первоначального Контракта существенно изменяются, требуется новый процесс Закупок.

Запрос о выражении заинтересованности (RFEI)

RFEI может использоваться для запроса и подтверждения заинтересованности Продавца в участии в конкурсе на конкретный проект. Для более крупных или необычных проектов по закупкам RFEI заранее уведомляет заинтересованные стороны и дает им время для организации тендерных групп, подготовки соглашений о сотрудничестве и / или для организации финансирования.Процесс RFEI не ранжирует и не квалифицирует поставщиков, а также не является твердым обязательством направлять запрос. Присуждение контрактов напрямую из RFEI не производится.

Запрос информации (RFI)

Это документ, который выдается перед официальным запросом предложений, когда Продавцам предоставляется общее или предварительное описание или потребность, а также предлагается предоставить покупателю / владельцу дополнительную информацию, которая может помочь в подготовке последующего тендерного документа.Покупатель / владелец может использовать информацию, предоставленную через RFI, для принятия решения о том, что покупать, для определения соответствующего бюджета и / или для выбора подходящего процесса запроса предложений. Присуждение контрактов напрямую из RFI не производится.

Запрос предложений (RFP)

Это запрос к поставщикам на подачу предложений, которые включают информацию об их соответствующей квалификации или опыте, предлагаемом подходе или методологии, а также обычно о цене, которую они будут взимать за предоставление товара или услуги в ответ на выявленную проблему, требование или цель.RFP включают заранее определенные критерии, по которым будут оцениваться предложения. В соответствии с явными условиями Запроса предложений, Контракт обычно присуждается Инициатору, предложение которого соответствует всем Обязательным критериям запроса предложений, условиям и положениям и достигает наивысшего общего рейтинга из всех взвешенных критериев, указанных в запросе. Стандартный процесс запроса предложений провинции создает обязательства по контракту «А».

Запрос о квалификации (RFQ)

Это процесс создания списка для предварительного отбора на определенный период времени для частых покупок или предварительного отбора поставщиков для последующего запроса предложений (например,грамм. ITT или RFP). Министерства должны использовать стандартный шаблон запроса на квалификацию, если альтернативная форма не утверждена юридической службой.

Процесс включает оценку Ответов на запрос предложений, чтобы определить, какие респонденты будут включены в предварительный квалификационный список. Метод выбора Подрядчика из списка предварительного квалификационного отбора должен быть указан в документе запроса предложений, и этот метод выбора должен соблюдаться.

Взвешенные критерии запроса предложений могут включать опыт респондента, резюме персонала, возможности технологий и оборудования, а также финансовую стабильность.В процессе оценки будут начисляться баллы, основанные на способностях, способностях и подтвержденной производительности. В процессе оценки также можно установить требования по успешному / неуспешному или минимальному баллу.

Запрос ценового предложения (RFQ) (именуемый провинцией Приглашение к участию в торгах (ITQ))

Это устный или письменный запрос, направляемый Продавцам на подачу заявки на товары или услуги, желаемые покупателем / покупателем. Выбор Победившего участника торгов обычно основывается на предложении с наименьшей квалификацией, которое соответствует определенным Обязательным критериям, предусмотренным запросом предложения.

Внимание: Для провинции запрос предложения обычно означает запрос на квалификацию. Будьте осторожны, чтобы избежать путаницы с использованием аббревиатуры.

Запрос постоянного предложения (RSO)

Это процесс поиска и квалификации Поставщиков для поставки определенных товаров или услуг напрямую по запросу «когда и когда» по заранее определенной цене. Это предложение не будет принято или реализовано до тех пор, пока провинция или организация в более широком государственном секторе не воспользуется Постоянным предложением, отправив заказ на поставку определенных товаров или услуг.

Респондент

Ответчик — это Поставщик или физическое лицо, которое подает или намеревается представить ответ на запрос о квалификации, запрос на постоянное предложение, запрос о корпоративных поставках, запрос информации или запрос о выражении заинтересованности.

Ответ

Ответ — это представление возможности, которая не приводит непосредственно к Контракту. Эти возможности могут быть конкурентными — когда от некоторых респондентов ожидается, что они будут успешными, а от некоторых — или нет, — или они могут относиться только к сбору информации.Примеры возможностей, при которых могут применяться ответы, включают запрос о корпоративном соглашении о поставках (RCSA), запрос о выражении заинтересованности (RFEI), запрос информации (RFI), запрос квалификации (RFQ) и запрос постоянного предложения (RSO).

Риск

Риск — это вероятность того, что что-то произойдет, что повлияет на достижение Целей, включая, помимо прочего, те, которые могут повлиять на сроки, качество и цену.Он включает в себя как возможности, так и угрозы.

Управление рисками

Управление рисками — это культура, процессы и структуры, направленные на эффективное управление потенциальными возможностями и неблагоприятными последствиями.

Отделение управления рисками и Управление государственной безопасности (RMB)

Отдел управления рисками и Управление государственной безопасности Министерства финансов несут ответственность за эффективное управление рисками, которым подвержена провинция в силу своих активов, программ и операций.При выполнении своего мандата RMB выполняет четыре основные роли: центральное агентство по управлению рисками в провинции, советник / консультант по управлению рисками, разработка и реализация программы управления рисками, а также управление претензиями и судебными разбирательствами.

Область применения

Это четкое и краткое письменное описание (функциональное или подробное) работы, которая должна быть выполнена в рамках проекта или контракта. (Начальный) Объем — один из ключевых элементов, включенных в типичное Техническое Задание.Объем состоит из различных связанных документов, которые составляют подробный план проекта закупок, как показано ниже:

( может быть включено как часть устава проекта, оценки потребностей или экономического обоснования) Это документ, который предоставляет обоснование проекта, определяет спонсора и основных заинтересованных сторон, описывает цели или результаты (результаты) проекта и кратко описывает услуга или продукт, который должен быть предоставлен (высокий уровень или макро), включая предполагаемые затраты, обзор ожидаемых результатов проекта и процесса принятия решений по проекту, включая изменения содержания.Это ЧТО проекта.

План управления содержанием описывает, как будет осуществляться управление содержанием проекта, и как любые изменения содержания будут идентифицированы (если возможно), обработаны и интегрированы в план проекта (как определено в описании содержания). Его также можно назвать процессом «Управление изменениями объема» .

Это основная часть плана проекта, в которой представлена ​​иерархическая структура работ и подробные действия по проекту. Определение объема описывает ожидаемые или ожидаемые результаты, включая соответствующие подкомпоненты (логические взаимосвязи ключевых действий).

Scope Definition также определяет материалы и ресурсы, необходимые для реализации проекта; он устанавливает подробные графики, включая продолжительность основных видов деятельности, определяет показатели эффективности и механизмы контроля, а также назначает квалифицированный персонал для выполнения конкретных задач. Это формирует план проекта или закупок; это КАК проекта.

Scope Creep — это добавление новых требований, функций или функций к уже утвержденному контракту или ходатайству без анализа последствий для затрат, ресурсов и времени, а также без одобрения назначенного утверждающего органа.Scope Creep имеет тенденцию быть реактивным по своей природе без какого-либо утвержденного процесса.

НЕ путайте этот термин с «прогрессивной проработкой», которая устанавливает «одобренный» упреждающий процесс при уточнении (и доработке) определения объема.

Это особые особенности, требования или функции, которые НЕ требуются как часть конкретного проекта. Важно, чтобы все менеджеры проекта (внутренние и внешние, например, Подрядчик) осознавали эту очень распространенную проблему при определении содержания.

Функция или особенность может казаться связанной или частью определения объема, но это не требуется из-за того, что она назначена где-то еще (например, внутренним ресурсам, другой части правительства или другому подрядчику) или связанных дополнительных затрат и ресурсов. с его включением недоступны, или функция или функция на самом деле являются «полностью мигающими, но без содержания».

Сервисный план

Это план, который описывает цель или миссию министерства, его направление или видение, его цели и задачи, операционные стратегии и ресурсы, которые оно намеревается использовать для достижения этих целей, а также то, как оно будет знать, было ли оно успешным (через использование показателей эффективности и целей).

Соглашение о совместных расходах (SCA)

Соглашение о совместных расходах — это контракт или официальное письменное соглашение между провинцией и Подрядчиком об оказании услуг третьей стороне от имени провинции. Они называются необменными операциями, что означает, что государство не является прямым бенефициаром товаров или услуг. Соглашения о совместных расходах обычно относятся к социальным услугам, предоставляемым правомочным участникам; Примеры включают программы профессиональной подготовки, услуги для жертв преступлений, программы для родителей, услуги по уходу за детьми, услуги для новых иммигрантов и т. д.Соглашения о совместных расходах могут быть полностью оплачены провинцией или могут включать финансирование из других источников. Соглашения о совместных расходах также могут называться Передачами по соглашению (TUA) или соглашениями о взносах.

Общие службы Британская Колумбия (SSBC)

SSBC — это совокупность подразделений Министерства по делам граждан, которые оказывают поддержку провинции и, по запросу, более широкому государственному сектору в отношении помещений, технологий, закупок и снабжения.Это ведущее агентство по закупке и поставке технологий, жилья, продуктов и услуг, необходимых провинции и государственному сектору в целом.

Краткий запрос предложений (SRFP)

SRFP — это тип запроса предложений, предназначенный для контрактов на сумму менее 250 000 долларов США, которые соответствуют его объему. Сам SRFP ограничен не более чем двумя страницами плюс приложения.

Краткий список

Это список респондентов, сторонников или участников торгов, составленный в результате оцененного конкурентного процесса, которые перейдут к следующему этапу / этапу запроса предложений.

Награда за единственный источник

Премия «Единственный источник» аналогична прямой премии, которая осуществляется при определенных обстоятельствах. Это применимо, когда один Подрядчик был выбран из Предварительного квалификационного списка (возможно, из-за конкретного опыта или немедленной доступности, или в случаях, указанных в конкретном Запросе), или когда было подтверждено, что известен только один Поставщик, который выполняет все требований к конкретному контракту. Обратитесь к Главе 6 Руководства по основным политикам и процедурам, чтобы узнать об исключительных условиях, которые требуются для прямого присуждения.См. Аналогичный термин — Direct Award .

Ходатайство

Приглашение — это любой конкурентный процесс, в ходе которого один или несколько Продавцов соревнуются за Контракт, Заказ на поставку, Постоянное предложение или Предварительный квалификационный список. Приглашения, которые обычно используются в провинции, включают приглашение к участию в торгах (ITQ), приглашение к участию в тендере (ITT), запрос совместных решений для предложений (JSRFP), согласованный запрос предложений (NRFP), запрос на организацию корпоративных поставок (RCSA), Запрос предложений (RFP), запрос квалификаций (RFQ), запрос постоянного предложения (RSO) и краткий запрос предложений (SRFP).

Технические характеристики

Это краткое изложение требований к приобретаемым услугам, продуктам или материалам. Он должен включать процедуру, с помощью которой будут измеряться Спецификации, чтобы гарантировать определенный стандарт качества или условия.

Заинтересованная сторона

Заинтересованная сторона — это лицо или группа лиц, которые либо влияют на успех (или провал) проекта, либо на которых может положительно или отрицательно повлиять Результат проекта.Заинтересованные стороны могут иметь влияние на успех или неудачу проекта.

Стандарты поведения

В провинции действует политика стандартов поведения, которая применяется ко всем провинциальным служащим, подпадающим под действие Закона о государственной службе . Поведение сотрудников должно вызывать уверенность и доверие; беспристрастность сотрудников при выполнении ими своих обязанностей.

Ожидается, что в дополнение к политике стандартов поведения, упомянутой выше, сотрудники провинции, участвующие в закупках, также должны соблюдать Стандарты поведения государственных служащих, участвующих в процессах государственных закупок.Соблюдение этих дополнительных Стандартов поведения необходимо для поддержания и повышения доверия общественности к процессам закупок, проводимым провинцией.

Постоянное соглашение (SA)

Постоянное соглашение — это контракт, который создает обязывающее обязательство покупать только у Подрядчика, заключившего соглашение, но на основе «как, если и когда потребуется», как правило, без каких-либо гарантий минимального объема. Они используются, когда правительство намеревается закупить товары и / или услуги у Подрядчика, заключившего соглашение, но количество и сроки поставки еще не известны.Постоянные соглашения также могут называться Генеральным постоянным соглашением или Генеральным соглашением об услугах .

Постоянное предложение (SO)

Это предложение Продавца предоставить указанные товары и / или услуги напрямую от Продавца по запросу «как и когда» по заранее определенной цене. Это предложение не будет принято со стороны провинции или государственного сектора в целом до тех пор, пока не будет размещен заказ на постоянное предложение.В отличие от Постоянных соглашений, нет никаких обязательств заказывать что-либо из Постоянного предложения.

Техническое задание (SOW)

SOW — это повествовательное описание услуг или продуктов, которые должны быть поставлены по Контракту. В Соглашении об общих услугах SOW включается в Приложение «A». Обычно оно состоит из плана проекта или рабочего плана (подробного или функционального), включая:

• Цели / результаты проекта.
• График / вехи — ожидаемые результаты.
• План / процесс измерения эффективности и обеспечения качества.
• План / процесс мониторинга и отчетности.
• План / процесс управления рисками.
• Персонал по проекту / контракту, включая субподрядчиков.

Обратите внимание, что часть Контракта, касающаяся оплаты / ценообразования, обычно представляет собой отдельный график (например, Приложение B Общего соглашения об обслуживании).

Субподрядчик

Это физическое или юридическое лицо, которое заключает договор с Подрядчиком (т.е.грамм. Генеральному подрядчику) для выполнения работ, указанных в первоначальном Контракте Подрядчика. Покупатель (например, провинция или организация в более широком государственном секторе) не имеет прямых отношений с Субподрядчиками своих Подрядчиков, поскольку Подрядчик несет ответственность за все Результаты, включая те, которые предоставляются любыми Субподрядчиками. Список утвержденных субподрядчиков обычно прилагается к контракту (например, Приложение C к Соглашению об общем обслуживании). Любые изменения в этом списке должны быть одобрены менеджером по контрактам провинции или более широкого государственного сектора.

Представление

Представления означают как предложения, так и ответы.

Победитель торгов / инициатор / ответчик

Успешный участник торгов означает Участника торгов, который представил заявку с самой низкой ценой, которая соответствует всем Спецификациям Запроса на основе цены (например, ITQ или ITT). Победителю торгов предлагается Контракт или Заказ на поставку, как указано в Приглашении. Обычно на одно ходатайство бывает только один успешный участник торгов.

Успешный заявитель означает Заявителя, который представил Предложение, получившее достаточно высокий балл, чтобы ему был предложен Контракт. Для одной возможности может быть несколько успешных сторонников. После того, как Успешный Инициатор подписывает Контракт, он становится Подрядчиком.

Аналогичным образом, Успешный ответчик означает ответчика, который представил ответ на запрос о корпоративном соглашении о поставках, запрос о постоянном предложении или запрос о квалификации и набрал достаточно высокий балл, чтобы иметь право предлагать провинции свои товары и / или услуги. через Корпоративное соглашение о поставках или Постоянное предложение, или достаточно высокий, чтобы быть включенным в Предварительный квалификационный список.На конкретную возможность может быть один или несколько успешных респондентов.

Техническое задание

В этом документе представлена ​​структура и элементы планирования, необходимые для успешного планирования содержания проекта. Техническое задание также включает процессы запроса предложений и присуждения контрактов, процессы реализации проектов, в том числе требования к мониторингу контрактов и отчетности. Иногда его называют План управления контрактами .

Торговые соглашения

относятся к тем соглашениям, которые заключила провинция по многочисленным вопросам, связанным с торговлей, включая закупки. Например, торговые соглашения относятся к Соглашению о свободной торговле Канады (CFTA), Торговому соглашению о партнерстве Нового Запада (NWPTA), Соглашению о государственных закупках Всемирной торговой организации (WTO-GPA), которое включает Соглашение Канады и Соединенных Штатов о государственных закупках ( CUSPA) и Всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение между Канадой и Европейским союзом (CETA).

Проездной

Дорожная карта — это платежная карта, выданная сотрудникам провинции Британская Колумбия с единственной целью оплаты путевых расходов сотрудников. Сотрудники несут ответственность за оплату всех транзакций, которые они разрешают использовать с помощью своих туристических карт.

от U до Z

Незапрошенные предложения (UP)

Это предложение, инициированное Продавцом, которое не было запрошено в ходе конкурентного процесса.Незапрошенное предложение может включать уникальные или инновационные товары и / или услуги, которые малоизвестны или недоступны на рынке.

Добавленная стоимость

Это предоставление дополнительных преимуществ сверх базовой стоимости или цены продукта или услуги.

Договор с переменной ценой

Стоимость Контракта может варьироваться в зависимости от объема услуг или количества единиц (например, товаров), предоставленных в течение периода действия Контракта.Этот подход обычно используется, когда известно качество, но не количество или объем. Покупатель контролирует объем работ и размещает заказы у Подрядчика по мере необходимости. Контракты с переменной ценой требуют максимальной суммы контракта.

Управление автопарком

Управление автомобильным парком включает в себя управление автотранспортными средствами, такими как легковые автомобили, фургоны и грузовики. Он включает в себя широкий спектр услуг, таких как приобретение транспортных средств, финансирование, страхование, техническое обслуживание и утилизация.Общие службы Британская Колумбия отвечает за управление автопарком от имени провинции.

Продавец

Продавец — это организация или физическое лицо, продающее товары и / или услуги своим клиентам. Поставщик также известен как поставщик или поставщик услуг .

Процесс рассмотрения жалоб поставщика (VCRP)

Процесс рассмотрения жалоб поставщиков (VCRP) предоставляет поставщикам доступ к последовательному, справедливому и своевременному процессу рассмотрения жалоб, касающихся процессов закупок в провинции.Это также помогает определить способы постоянного улучшения этих процессов. Офис управления закупками (PGO), как руководящий орган, независимый от закупающих организаций, обеспечивает общее управление VCRP и рассматривает жалобы, не получившие удовлетворительного заключения от министерств и общих служб Британской Колумбии.

Управление взаимоотношениями с поставщиками

Управление взаимоотношениями с поставщиками относится ко всем действиям, которые влияют на взаимодействие поставщиков с провинцией, и применяется ко всем действиям, связанным с закупками (т.е. Планирование, предварительное присуждение, присуждение, администрирование и мониторинг, постконтрактная оценка и корпоративная отчетность).

Взвешенные критерии

Взвешенные критерии — это элементы предложения или ответа, которые будут оцениваться, где некоторые критерии могут иметь более высокий вес, чем другие критерии. Взвешенные критерии должны использоваться справедливо и прозрачно, когда все предложения или ответы на запросы оцениваются на одинаковой основе с использованием одних и тех же взвешенных критериев.Взвешенные критерии также могут называться желательных критериев или критериев оценки .

Иерархическая структура работ (WBS)

Это организованная, иерархическая, ориентированная на результат группировка ключевых элементов проекта / контракта, которая иллюстрирует предварительный объем проекта. Каждый нисходящий элемент или действие представляет собой возрастающее детальное определение проекта. WBS — это общий термин управления проектами, который является неотъемлемой частью определения содержания.

Это идеальный метод определения и планирования требований проекта запроса предложений (RFP) (ключевые элементы, задействованные в проекте), чтобы проиллюстрировать, как должен быть структурирован RFP для ясности и определения проекта. Предложение также может быть спланировано с использованием этого метода для разработки содержания предлагаемого проекта в общих чертах или подробном описании.

Всемирная торговая организация — Соглашение о государственных закупках (WTO-GPA)

WTO-GPA — это многостороннее соглашение в рамках Всемирной торговой организации, что означает, что не все члены ВТО являются сторонами Соглашения.Основная цель WTO-GPA — взаимно открыть рынки государственных закупок для его сторон.

Общие варианты заключения контрактов и соображения

Автор: Джон Форд, старший консультант

Большинство из нас видели контракты, содержащие опционы. Однако многие из нас, вероятно, не задумывались, что это такое и как именно они должны работать. Эта статья предназначена для предоставления некоторой информации по этим темам.

Федеральное постановление о закупках («FAR») 2.101 определяет «опцион» как «одностороннее право в контракте, по которому в течение определенного времени правительство может принять решение о закупке дополнительных материалов или услуг, предусмотренных контрактом, или может выбрать продлить срок действия контракта ». В этом определении есть несколько важных моментов. Во-первых, опцион — это одностороннее право, принадлежащее правительству. Это означает, что правительство не связано договорными обязательствами по исполнению опциона.Вместо этого правительство может решить не использовать опцион. Если правительство решает не исполнять опцион, подрядчик обычно не имеет права регресса, потому что неисполнение опциона не является прекращением контракта. С другой стороны, если правительство все же решит реализовать опцион, подрядчик обязан его выполнить; в противном случае подрядчик может быть признан виновным в невыполнении обязательств со всеми вытекающими отсюда последствиями (например, плохой CPARS, потенциальные избыточные затраты на повторные закупки, отрицательные представители и сертификаты и т. д.))

Далее, опционы могут быть включены в любой тип контракта независимо от его цены. Таким образом, опцион может быть включен в контракты на поставку, услуги и строительство. Если контракт содержит опцион на дополнительные поставки, обычно в опционе указывается дополнительное количество поставок, которое может быть получено в результате исполнения опциона. В этом отношении, по всей видимости, не существует каких-либо минимальных или максимальных ограничений на количество поставок, которые могут быть получены в результате исполнения опциона.Если контракт предназначен для услуг, вариант может быть указан как количество услуг (например, количество заявок, которые должны быть обработаны, или период, в течение которого услуги должны быть предоставлены). Независимо от того, предусматривается ли вариант дополнительных поставок или услуг, он должен быть оценен и оценен во время присуждения первоначального контракта, чтобы обеспечить соблюдение Закона о конкуренции при заключении контрактов («CICA») и гарантировать, что контракт был присужден оференту, представляющему наилучшую ценность для правительства.В связи с этим опцион не является отдельным контрактом. Если он исполняется, контракт, содержащий опцион, изменяется с целью включения новой работы. Таким образом, опцион регулируется условиями контракта.

Как мы обсудим более подробно ниже, опционы должны исполняться в строгом соответствии с их условиями. Это означает, что, как правило, опционы должны исполняться по цене, указанной в контракте. Однако есть исключение из этого правила, касающееся контрактов, подпадающих под действие Закона о контрактах на оказание услуг («SCA») и содержащих пункт FAR 52.222-44.

Когда правительство намеревается исполнить опцион по контракту, подпадающему под действие SCA, правительство должно получить новое определение заработной платы и включить его в контракт в соответствии с FAR 52.222-41. Когда новое определение заработной платы включено в контракт, FAR 52.222-44 предусматривает, что цена контракта будет скорректирована, чтобы отразить увеличение или уменьшение подрядчиком заработной платы и дополнительных льгот в той степени, в которой это увеличение или уменьшение сделано в соответствии с новое определение заработной платы.Однако корректировка цен будет ограничиваться сопутствующим увеличением или уменьшением социального обеспечения, налогов по безработице и компенсационного страхования рабочих. Корректировка не должна включать какие-либо суммы общих и административных расходов, накладных расходов или прибыли. Таким образом, корректировка не является справедливой корректировкой, а просто корректировкой цены.

Как указано в определении, опцион должен быть исполнен в течение определенного периода времени. Таким образом, это не открытый конец. FAR 17.207 предоставляет руководство для сотрудников по контрактам относительно реализации опционов и состояний, в частности:

Сотрудник по контракту может исполнить опционы только после того, как определит, что —

(1) Имеются средства;

(2) Требование, охватываемое опцией, удовлетворяет существующую потребность правительства;

(3) Осуществление опциона является наиболее выгодным методом удовлетворения потребностей правительства, цены и других учитываемых факторов;

* * *

(6) Были учтены прошлые оценки подрядчика по другим действиям по контракту;

(7) Исполнение подрядчиком по настоящему контракту было приемлемым, e.г., получили удовлетворительные оценки.

Если на все эти факторы нельзя ответить утвердительно, подрядчик не может воспользоваться опционом.

В Части 52 FAR есть несколько пунктов, касающихся исполнения опционов. Для целей этой статьи мы рассмотрим только два, которые касаются контрактов на оказание услуг, FAR 52.217-8, «Возможность продления услуг», и FAR 52. 217-9, «Возможность продления срока контракта». Согласно пункту -9, правительство обязано направить подрядчику письменное уведомление о своем намерении реализовать опцион за указанное количество дней до истечения срока действия контракта.Это было истолковано как означающее, что подрядчик должен получить предварительное уведомление в течение указанного в контракте периода времени. Если подрядчик не получит уведомление вовремя, любая попытка исполнения опциона будет недействительной.

В дополнение к предварительному уведомлению правительство должно направить подрядчику письменное уведомление об исполнении опциона в течение периода времени, указанного в контракте. Если уведомление об исполнении опциона получено с опозданием, эта попытка исполнения опциона будет считаться недействительной.

Неисполнение опциона в строгом соответствии с его условиями представляет некоторые интересные проблемы для правительства и подрядчика. С точки зрения правительства, ненадлежащее исполнение опциона может считаться недействительной закупкой из единственного источника, которая может быть опротестована третьей стороной. С точки зрения подрядчика, подрядчик не обязан исполнять опцион, который был исполнен неправильно. Таким образом, если это происходит, подрядчик сталкивается с вопросом, следует ли ему выполнять опцион, и если да, следует ли ему запрашивать справедливую корректировку цены опциона.Неправильное исполнение опциона считается нарушением контракта, которое оправдывает дальнейшее исполнение контракта подрядчиком. Однако подрядчик может отказаться от нарушения, выполнив его, и, если он сделает это без протеста, подрядчик, возможно, отказался от своего права на возмещение убытков. Однако, если подрядчик действует в условиях протеста, он может иметь возможность взыскать убытки от нарушения.

Обращаясь к пункту -8, правительство не обязано предварительно уведомлять подрядчика о своем намерении исполнить опцион в соответствии с этим пунктом.Вместо этого от правительства требуется только направить подрядчику письменное уведомление об исполнении опциона в течение периода, указанного в пункте. Согласно этому пункту, правительство может использовать опцион более одного раза, но общее продление контракта по этому пункту не может превышать шести месяцев. Если пункты -9 и -8 включены в один и тот же договор, не требуется, чтобы опционы, указанные в пункте -9, были исполнены до того, как могут быть исполнены какие-либо опционы в соответствии с пунктом -8.Напротив, один или несколько опционов по пункту -8 могут быть исполнены до исполнения любого из опционов по пункту -9.

Как показывает это краткое обсуждение, вопрос о том, был ли опцион исполнен должным образом, может быть сложным. Если у вас есть какие-либо вопросы или опасения относительно использования опционов по вашим контрактам, не стесняйтесь обращаться к нам за советом и помощью.

Законность договора | MTAS

МТАС спросили, существует ли обязательный к исполнению договор между городом и определенной компанией по фактам, связанным с мнением города.

Уважаемый городской администратор:

У вас есть следующие вопросы:

1. Является ли договор, заключенный между Компанией по утилизации твердых отходов и городом 29 апреля 2003 г., законным?

2. Если договор является незаконным, как город должен относиться к нему?

Ответ на вопрос 1 состоит в том, что существует два вида контрактов ultra vires (контракты, превышающие мощность, предоставленную городу). В первом случае у города не было полномочий заключать договор.Другой вид — это когда город имел право заключить договор, но заключил его таким образом, который нарушал его устав или, предположительно, его постановления. Мне кажется, что это договор ultra vires первого типа за нарушение Закона о муниципальных закупках или Кодекса Теннесси с аннотациями , § 6-34-115. Если это не так и договор не был одобрен руководящим органом города, то это договор ultra vires второго типа.

Ответ на вопрос 2 заключается в том, что если контракт представляет собой контракт ultra vires первого типа, он не может быть восстановлен городом, по крайней мере, в отношении оставшегося срока действия контракта. Если контракт представляет собой контракт ultra vires второго типа, трудно понять, каким будет другой ответ.

Насколько я понимаю, контракт был заключен между тогдашним мэром А и г-ном Б., владельцем компании по твердым отходам, и что городской совет так и не утвердил контракт.У меня нет возможности проверить, правда это или нет. Тем не менее, я отмечаю, что в первом абзаце письма мэра А и г-на Б. говорится: «Это письмо является продолжением нашей беседы, состоявшейся ранее сегодня в ратуше. Начиная с этой даты, будет действовать следующее договорное соглашение … »Эту формулировку можно интерпретировать как указание на то, что соглашение было заключено между мэром А и г-ном Б, а не между городом и г-ном Б, но такое прочтение далеко не окончательный; может случиться так, что действия по контракту со стороны городского совета предшествовали этой встрече между мэром А и г-ном.Б. Если это не так, договор недействителен. У мэра нет независимых полномочий заключать контракты на оказание городских услуг или снабжение. Действительно, раздел 1-202 Муниципального кодекса гласит: «Мэр должен выполнять все контракты , утвержденные городским советом. ”

Анализ вопроса 1

В деле City of Lebanon v. Baird , 756 S.W.2d 236 (Tenn. 1988) Верховный суд Теннесси подробно обсудил действие контрактов ultra vires .Он указал на два вида контрактов ultra vires : (1) контракты, полностью выходящие за рамки полномочий города в соответствии с его уставом или статутом; и (2) Контракты, заключенные не в соответствии с обязательными положениями ее устава или статута. Он заявляет, что первый вид контрактов просто незаконен, но что касается последних видов исков ultra vires , суд взвесит справедливость, чтобы определить, должно ли действие быть аннулировано, включая справедливость того, договор является исполнительным.В этом деле был заключен договор, в который город заключил, но не был утвержден постановлением, как того требует устав города, но его формулировка предполагает, что он применяется ко всем действиям города.

Бэрд был связан с отказом города заключить договоры по постановлению, как того требует его городской устав. Я не нахожу таких положений в вашем Городском Уставе, но я не могу придумать причины, по которым этот случай не применим к постановлениям города, которые предписывают предварительные условия для действительности городских контрактов.Если верно, что мэр и г-н Б. заключили рассматриваемый контракт без одобрения городского совета, ясно, что контракт был ultra vires .

Но я не уверен, какой вид контракта ultra vires отражен в рассматриваемом контракте. Можно утверждать, что договор выходит за рамки и полномочия города заключать согласно определенным законам. Закон о муниципальных закупках находится по адресу Tennessee Code Annotated , § 6-56-301 et seq., требует проведения конкурса на закупку муниципальных услуг и оборудования, если муниципальные фонды обременены. Теоретически в рассматриваемом контракте есть лишь небольшая часть муниципальных средств: 3 доллара США за переносные туалеты. Но я подозреваю, что эта теория потерпит неудачу, и что суды будут рассчитывать реальную стоимость контракта для города на протяжении всей его жизни. Городу пришлось «заплатить» что-то в дополнение к 3 долларам, чтобы получить эти туалеты, а также их обслуживание и уборку. Город заплатил за услуги по утилизации отходов Компании по утилизации твердых отходов.

В незарегистрированном деле Город Лафоллетт против Совета коммунальных предприятий города Лафоллетт и Служба обрезки деревьев Лафоллет , 1987 WL 12980 (Tenn. Ct. App.), Апелляционный суд Теннесси отменил исполнительное производство контракт на услугу обрезки деревьев, который городское коммунальное предприятие заключило без конкурса, как того требует Закон о муниципальном электричестве 1935 года, в соответствии с которым коммунальное предприятие было организовано. Мне кажется, что случай согласуется с Бэрд , но в обоих случаях контракт все еще был исполнен.В случае вашего города контракт выполняется с 2003 года.

Мне также кажется сомнительным, соответствует ли обмен услугами муниципалитета с частной компанией Кодекс Теннесси с аннотациями , § 6-34-115, который применяется ко всем муниципальным коммунальные услуги независимо от того, в соответствии с каким законом или уставом организованы. Подраздел (а) этого закона предусматривает, что:

Несмотря на положения любого другого закона об обратном, в соответствии с государственной политикой муниципальные коммунальные системы должны работать на разумных принципах ведения бизнеса как самодостаточные организации.Сборы, ставки и сборы с пользователей должны отражать фактическую стоимость предоставления оказанных услуг ….

Можно привести веский аргумент в пользу того, что в законе предполагается, что муниципальные коммунальные предприятия взимают «[u] ser сборы, ставки и сборы» за свои коммунальные услуги. , включая удаление отходов, и что обмен услугами, как это отражено в рассматриваемом контракте, не предполагается в этом законе.

Мое исследование не выявило случая в Теннесси или Соединенных Штатах, связанного с контрактом, аналогичным тому, о котором идет речь в вашем городе.Но когда я читал Baird , я думаю, что контракт является контрактом ultra vires первого типа, потому что он нарушает Закон о муниципальных закупках или Кодекс Теннесси с комментариями , § 6-34-115, или оба статута, и по этой причине он не может быть сохранен, по крайней мере, в том, что касается его неиспользованного периода (с этого момента, пока г-н Б. не перестанет владеть бизнесом).

Анализ вопроса 2

Но если мы предположим, что договор входил в компетенцию города, он все равно потребовал бы одобрения городского совета.Если такое одобрение не было получено, то это контракт ultra vires второго типа. В случае таких договоров суды рассматривают вопрос о том, имеет ли договор исковую силу на основе принципов справедливости. Контракт между Компанией по твердым отходам и мэром был подписан 29 апреля 2003 года — восемь лет назад. В течение этого периода и город, и компания по утилизации твердых отходов имели преимущество контракта на этот период. Тем не менее, есть еще потенциально продолжительный период, в течение которого выполнение контракта может продолжаться: пока г-н.Б. владеет бизнесом. По этим пунктам Бэрд , сказал:

Если действие города является ultra vires, не потому, что ему не было предоставлено право действовать в первую очередь, а потому, что город не смог воспользоваться имеющейся у него властью в порядке, предписанном контролирующим законом, вопрос заключается в том, что последствия вытекают из аннулирования действия. Ответ зависит от характера предпринятого действия и обстоятельств конкретного дела. Когда городские власти пытались заключить договор на сумму ultra vires , поскольку он не был заключен в установленном порядке, часто возникает вопрос, применима ли концепция справедливого эстоппеля или подразумеваемого договора.В дополнение к справедливости дела, применение этих концепций зависит от того, является ли договор исполнительным или частично или полностью исполненным . [At 243]

Суд, сославшись на гораздо более раннее дело, заявил, что «если договор является исполнительным и корпорация пользуется преимуществом возмещения, предполагается, что предполагается». [At 243]
Но далее он заявил, что «Кроме того, хотя принципы подразумеваемого контракта или эстоппеля могут возникать в некоторых обстоятельствах, связанных с контрактом ultra vires , который был бы intra vires и действительным, если бы не отказ. города в соответствии с установленной процедурой, такой договор может быть впоследствии ратифицирован…. »Это заявление, вероятно, не дает вашему городу надежды на утверждение контракта путем его ратификации городским советом. Ратификация не является панацеей для контракта, который после «ратификации» все еще будет считаться незаконным. Утверждение контракта городским советом, как требуется в § 1-202 Муниципального кодекса вашего города, вероятно, по-прежнему не будет соответствовать Закону о муниципальных закупках и, возможно, не соответствует Кодекс Теннесси с аннотациями , § 6-34- 115.

Бэрд анализирует доктрину эстоппеля в отношении контракта в этом случае и выражает ее довольно просто:

Классическим случаем эстоппеля в данном контексте является принятие преимуществ контракта и последующие отказ города от оплаты полученных льгот…. »Для возникновения эстоппеля действие должно быть совершено с осознанием того, что на него будут полагаться, а другая сторона действовала, полагаясь ни на истинное положение дел, ни на средства изучения истинного положения дел. … «Когда обе стороны имеют одинаковые средства установления истины, не может быть эстоппеля ….» [At 244]

В контракте город принял преимущества контракта с компанией Solid Waste Company, но он оплатил выгоды, полученные в течение срока действия контракта с 2003 года по настоящее время.Обе стороны, безусловно, полагались на соглашение. Трудно поверить, что город не знал о контракте когда-либо в тот период, даже если городской совет его не одобрил. Проблема, с которой сталкивается компания по твердым отходам, утверждая, что город не может отрицать существование контракта, состоит в том, что г-н Б., несомненно, имел те же средства для определения «истинного положения дел», которые городской совет не одобрил. договор, и что необходимо одобрение городского совета, чтобы продлить срок действия договора.У него, безусловно, были те же средства, чтобы принять это решение. Его опыт работы в качестве бизнесмена подсказал ему, что контракт требует одобрения соответствующего лица, прежде чем он вступит в силу, и что у мэра нет независимых полномочий для утверждения контрактов. Если он не знал последнего, то легко мог выяснить, что требовалось для утверждения контрактов в городе.

По этим причинам мне кажется, что эстоппель не работает в пользу Компании по твердым отходам по контракту.Если контракт ultra vires по второй причине, город имеет право рассматривать его как недействительный контракт на оставшийся срок действия контракта.

С уважением,

Сидни Д. Хемсли
Старший консультант по правовым вопросам

SDH /

Социальный контракт как инструмент анализа: Введение в специальный выпуск «Обрамление эволюции новых социальных контрактов в странах Ближнего Востока и Северной Африки»

Термин «социальный контракт» все чаще используется в литературе по социальным наукам для описания множеств. отношений между государством и обществом — в частности, применительно к Ближнему Востоку и Северной Африке (MENA).Тем не менее, этот термин до сих пор остается недостаточно концептуализированным, а его потенциал для систематического анализа современных состояний используется недостаточно. Данная статья способствует восполнению этого пробела. Он определяет социальные контракты как наборы формальных и неформальных соглашений между социальными группами и их сувереном (правительством или другим лицом, находящимся у власти) о правах и обязанностях друг перед другом. Мы утверждаем, что социальные контракты частично являются неформальными институтами, которые призваны сделать взаимодействие государства и общества более предсказуемым и, следовательно, более стабильной политикой.Их эффективность зависит от их содержания (результаты обмена между правительством и обществом), масштаба (участвующие субъекты и географический диапазон влияния) и временного измерения (начало, развитие и продолжительность). Социальные контракты могут существенно различаться по всем трем параметрам.

Этот подход дополняет устоявшиеся теории сравнительной политики и обостряет взгляд на отношения между государством и обществом. Это помогает (i) сравнивать отношения между государством и обществом в разных странах, (ii) отслеживать изменения внутри одной страны, (iii) выяснять, когда и почему социальные контракты нарушаются или даже аннулируются, (iv) раскрыть, как внешние игроки влияют на государство. отношения общества, и (v) проанализировать, как отношения между государством и обществом могут быть улучшены по Парето.

На этом фоне в данной статье показано, что после обретения независимости страны MENA имели довольно похожие социальные контракты, которые основывались на предоставлении социальных льгот, а не на участии в политической жизни. Мы утверждаем, что они неуклонно деградировали после 1985 года из-за роста населения и бюджетных проблем. Восстания арабов в 2010–2011 годах были выражением недовольства ситуацией, когда правительства не обеспечивали ни политического участия, ни социальных льгот, таких как занятость.