Недра лицензия на: Как получить лицензию на пользование недрами?

Содержание

Госдума одобрила в 1-м чтении запрет на восстановление лицензий на недра

Если поправки примут в окончательном чтении, признание решения о прекращении права пользования недрами незаконным станет единственным обстоятельством, при наличии которого будет возможно восстановление лицензии

Москва, 27 янв - ИА Neftegaz.RU. Госдума приняла в 1м чтении поправки в закон «О недрах», предусматривающие запрет восстанавливать лицензии на недра, право пользования которыми было прекращено.
Документ был разработан Минприроды, а затем одобрен и внесен Правительством РФ.

Действующая редакция закона допускает возможность восстановления только тех лицензий, по которым право пользования недрами приостановлено или ограничено.
В настоящее время:

  • арбитражные суды иногда восстанавливают лицензии, право пользования недрами по которым прекращено, в т.ч. досрочно;
  • в судебной практике есть случаи обжалования решений органов, выдавших лицензии на пользование недрами, о досрочном прекращении права пользования недрами (с 2018 г. 64 судебных дел), а также об отказах во внесении изменений в такие лицензии, в части продления срока их действия (с 2018 г. 16 судебных дел).
Как указано в пояснительной записке, такой подход к толкованию указанной нормы закона делает фактически невозможным повторное лицензирование объектов, по которым ранее право пользования недрами было прекращено, поскольку действие лицензий в любой момент может быть восстановлено.

Законопроектом предусматривается установление запрета на восстановление:

  • права пользования недрами в случае его прекращения, в т.ч. досрочного;
  • срока пользования участком недр (срока действия лицензии), право пользования которым в установленном порядке прекращено, в т.ч. досрочно.
При этом устанавливается единственное обстоятельство, при наличии которого возможно восстановление лицензии на пользование недрами, - в случае признания решения о прекращении права пользования недрами, в т. ч. досрочном, незаконным.

При прекращении права пользовании недрами, права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами (за исключением обязанностей по проведению работ по ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, а также по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на горных выработках и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и на прилегающих к ним территориях в соответствии законодательством о создании и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей).

Также напомним, что Минприроды России в декабре 2020 г. выступило за проведение торгов для недропользователей только через электронные аукционы. 
Кроме того, ведомство предлагает вносить в реестр недобросовестных участников победителей аукциона, которые вовремя не уплатили разовый платеж, а также выдавать лицензию только после уплаты разового платежа.

Особенности приобретения права пользования недрами

А.В. Вакуленко —  партнёр Юридической компании «Шаповалов Петров», кандидат юридических  наук, член Общества экспертов России по недропользованию

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее — Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на геологическое изучение, а также разведку и добычу полезных ископаемых.

Лицензия может быть получена пользователем недр без проведения конкурса или аукциона, или она выдаётся по результатам такого конкурса или аукциона.

Получение лицензии на геологическое изучение без проведения конкурса или аукциона (факт «первооткрывательства»)

Государство, желая повысить геологическую изученность территории Российской Федерации, привлечь инвестиции в геологоразведку, а также развить юниорный бизнесс, предоставляет право получения компаниями лицензий на геологическое изучение недр (за исключением недр федерального значения и недр местного значения) по заявочному принципу без проведения конкурса или аукциона, с учётом ряда ограничений (приказ Минприроды России от 10.11.2016 г. № 583).

Например, таким ограничением является то, что право на геологическое изучение по заявочному принципу предоставляется в отношении участков, по которым отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и (или) прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых категории P1 и (или) Р2, и (или) запасов углеводородного сырья и (или) прогнозных ресурсов углеводородного сырья категории Dо и (или) Dл.

Кроме того, для целей геологического изучения можно брать не более 3 участков недр на одного заявителя, размер каждого из которых составляет не более 100 км (на АО «Росгеология» данное правило не распространяется — п. 1.8 Приказа Минприроды России от 10.11.2016 г. № 583).

В случае открытия месторождения в рамках поисково-оценочных работ по лицензии на геологическое изучение недр и получения соответствующего свидетельства в Роснедрах, в порядке установленном приказом Минприроды России от 11.11.2004 г. № 689, или в уполномоченном органе субъекта РФ (в отношении недр местного значения), пользователь недр имеет право получить право пользования недрами (лицензию на разведку и добычу полезных ископаемых в рамках открытого месторождения) (за исключением недр федерального значения) без конкурса или аукциона (п. 3 ст. 10.1 Закона о недрах).


Пропуск пользователем недр срока подачи заявки на установление факта открытия месторождения (60 дней со дня утверждения заключения ТКЗ (ГКЗ), подтверждающего промышленную значимость месторождения) является основанием к отказу выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения (п. 12 приказа Минприроды России от 11.11.2004 г. № 689). Отказ в выдаче такого свидетельства приведёт к невозможности получения компанией права пользования недрами в отношении открытого месторождения по факту «первооткрывательства». 

При установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения (далее — УНФЗ) или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых, право пользования таким участком недр предоставляется только на основании решения Правительства Российской Федерации.

УНФЗ — это участки, включённые в Перечень УНФЗ, а участки, отнесённые к УНФЗ, определены в ст. 2.1 Закона о недрах. В частности, к участкам, отнесённым к УНФЗ, относят, например, участки с извлекаемыми запасами нефти от 70 млн т, с коренными (рудными) запасами золота от 50 т и т.д.

Если в процессе геологического изучения недр, как в рамках лицензии на геологическое изучение, так и в рамках совмещённой лицензии (на разведку и добычу полезных ископаемых), юридическим лицом с участием иностранных инвесторов будет открыт УНФЗ, то Правительство Российской Федерации может отказать такому юридическому лицу в предоставлении права пользования недрами (ст. 2.1. Закона о недрах). Понятие «иностранный инвестор» в Законе о недрах используется в значении, указанном в ч. 2 ст. 3 Закона об иностранных инвестициях (ст. 2.1. Закона о недрах).

Конечно, государство возмещает расходы на поиск и оценку открытого УНФЗ лицам с участием иностранных инвесторов (прядок возмещения установлен постановлением Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 206), но, безусловно, риск отказа Правительством Российской Федерации в предоставлении права пользования открытого УНФЗ создаёт дополнительные трудности для привлечения иностранных инвестиций в поиск и освоение новых месторождений на территории РФ.

Уже долгие годы обсуждаются предложения о внесении изменений в Закон о недрах в части изменения запасов коренного (рудного) золота с 50 до 100–200 т, являющихся критерием для определения участка, отнесённого к УНФЗ. Возможно, в ближайшее время такая преференция появится для Магаданской области, так как Минприроды России намерено предложить ряд мер, направленных на расширение минерально-сырьевой базы Магаданской области. 

Общий порядок получения права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения (за исключением участков недр федерального значения и приравненных к ним) подробно описан в приказе Минприроды России от 24.01.2005 г. № 23. Аналогичный порядок в отношении общераспространённых полезных ископаемых предусмотрен нормативными правовыми актами субъектов РФ. 

Следует учесть, что выделение из границ участка недр по лицензии на геологическое изучение участка недр, содержащего месторождение полезных ископаемых, открытое за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, является основанием для уменьшения площади лицензионного участка разведочной лицензии (п. 12 Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование (утв. постановлением Правительства РФ от 03.05.2012 г. № 429). 

Необходимо дополнительно отметить, что до сих пор существует проблема бремени выплаты разового платежа пользователем недр при открытии им месторождения и получении права пользования недрами по совмещённой лицензии на добычу и разведку полезного ископаемого в соответствии со ст. 39 Закона о недрах. 

В среде недропользователей такой разовый платёж ещё называется «штраф за открытие месторождения». Порядок определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 г. № 94.

В соответствии с п. 2 и 3 указанных Правил размер разового платежа устанавливается равным минимальному размеру разового платежа, составляющему 10 % от расчетной величины суммы налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации.

Несмотря на то, что такой разовый платёж составляет 10 % от расчётной величины НДПИ, он является существенной дополнительной финансовой нагрузкой для компании, которая уже и так, в рамках предпринимательского риска, понесла значительные финансовые затраты на проведение геолого-разведочных работ, связанных с открытием месторождения. Некоторые недропользователи, чтобы уменьшить размер такого разового платежа, вынуждены занижать запасы полезных ископаемых, что создаёт недостоверную картину наличия тех или иных балансовых запасов на территории субъектов РФ.

Решением данной проблемы могла бы служить полная отмена обязанности выплаты разового платежа за пользование недрами добывающими компаниями, открывшими месторождение или, в крайнем случае, предоставление рассрочки (отсрочки) выплаты такого платежа в течение периода действия предоставленной лицензии на разведку и добычу полезного ископаемого.

Получение лицензии через конкурс или аукцион

Статья 13.1 Закона о недрах указывает на то, что лицензия на пользование участком недр выдаётся на основании результатов конкурсов или аукционов. Причём право на разведку и добычу полезных ископаемых на УНФЗ юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, может предоставляться только на основании решения Правительства Российской Федерации (ст. 6 Закона о недрах). Для юридических лиц с участием иностранных инвесторов могут устанавливаться ограничения для допуска к участию в конкурсах или аукционах в отношении предоставления права пользования УНФЗ (ст. 13.1 Закона о недрах).

Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень участника конкурса, его опыт работы в регионе, какой вклад он собирается сделать в социально-экономическое развитие территории и т.д. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

Обычно Роснедра или уполномоченные органы субъектов Российской Федерации (в отношении общераспространённых полезных ископаемых) проводят аукционы на право пользования недрами, а не конкурсы. Это объясняется, в первую очередь, экономическими причинами, так как организаторы аукционов заинтересованы в получении максимального разового платежа от победителя аукциона, кроме того, процедура аукциона несёт меньше рисков предвзятого отношения аукционной комиссией к участникам аукциона и создаёт меньше возможностей для оспаривания результатов аукциона. 

Общий порядок проведения конкурсов и аукционов описан в ст. 13.1 и 14 Закона о недрах. Более детально процедура проведения конкурсов и аукционов раскрыта в Административном регламенте Роснедр по предоставлению государственной услуги по проведению конкурсов и аукционов на право пользования недрами (утв. приказом Минприроды России от 22.12.2017 г. № 698, далее — Регламент о проведении конкурсов и аукционов).

Указанным Регламентом о проведении конкурсов и аукционов существенно сокращены требования к заявочным материалам, по сравнению с ранее действовавшим порядком проведения конкурсов и аукционов, установленным приказом Минприроды России от 17.06.2009 г. № 156. В частности, новым Регламентом была исключена необходимость предоставления участниками доказательств принадлежности технических средств и копий дипломов квалифицированных специалистов.

Процедура предоставления участков недр на добычу полезных ископаемых местного значения определяется законодательством субъектов Российской Федерации. Например, это закон Республики Хакасия от 09.06.2012 г. № 48-ЗРХ «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр», или постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.06.2013 г. № 213 «Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения, Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр».

В зависимости от балансовых запасов и прогнозных ресурсов лицензионной площади решение о проведении конкурса и аукциона на предоставление права пользования недрами принимается либо территориальным органом Роснедр, либо самими Роснедрами.  

Так, например, если балансовые запасы коренного золота на лицензионной площади составляют менее 10 т и прогнозные ресурсы менее 20 т, или балансовые запасы каменного угля составляют менее 10 млн т и прогнозные ресурсы менее 20 млн т, то решение о проведении конкурса или аукциона принимается территориальным органом Роснедр (Приложение № 5 к Регламенту о проведении конкурсов и аукционов).

Порядок оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами

Порядок оформления и выдачи Роснедрами лицензии на геологическое изучение, а также разведку и добычу полезных ископаемых определён Регламентом по выдаче и переоформлению лицензий.

Оформляют и выдают лицензии, а также досрочно прекращают, приостанавливают и ограничивают право пользования недрами Роснедра или его территориальные органы. Распределение полномочий между Роснедрами и его территориальными органами по исполнению данной государственной функции отражено в Приложении № 2 к Административному регламенту Роснедр по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (утв. приказом Минприроды России от 29.09.2009 г. № 315, далее — Регламент по выдаче и переоформлению лицензий). Данное распределение полномочий совпадает, что вполне логично, с распределением полномочий Роснедр и его территориальных органов по проведению конкурсов и аукционов на предоставление права пользования недрами. 

Так, например, если балансовые запасы яшмы на лицензионной площади составляют менее 1 тыс. т и прогнозные ресурсы менее 1 тыс. т, или балансовые запасы меди составляют менее 100 тыс. т и прогнозные ресурсы менее 200 тыс. т, то решение о проведении конкурса или аукциона, и предоставление лицензии на разведку и добычу полезного ископаемого принимается территориальным органом Роснедр.

Общий срок выдачи лицензий не должен превышать 65 дней (п. 15 Регламента по выдаче и переоформлению лицензий). Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является решение руководителя Роснедр или его территориального органа, оформляемое в форме приказа. Данное решение принимается, в том числе, по результатам конкурса или аукциона на приобретение права пользования недрами или при установлении факта открытия нового месторождения (п. 20 Регламента по выдаче и переоформлению лицензий).

Вся последовательность процедур по оформлению и выдаче лицензии на пользование недрами отражена в Приложении № 3 к Регламенту по выдаче и переоформлению лицензий (Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензии на пользование недрами).

Данная последовательность сводится к следующим этапам:

  • издание приказа Роснедр или его территориального органа об оформлении лицензии на пользование недрами; 
  • оформление и подписание 2-х экз. лицензий у руководителя или уполномоченного заместителя руководителя Роснедр, или его территориального органа;
  • направление на регистрацию лицензии на пользование недрами;   
  • регистрация лицензии на пользование недрами;
  • выдача лицензии заявителю.
Процедура оформления и выдачи лицензии на пользование недрами является самой быстрой и простой, по сравнению с процедурой переоформления, досрочного прекращения и внесения изменений в лицензию, вместе с тем и в рамках данной процедуры существуют определённые проблемы, часто приводящие к судебным разбирательствам. 

Опубликовано в журнале "Золото и технологии" № 4/декабрь 2018 г.


Кабмин одобрил проект о запрете восстановления лицензий на недра

Правительство одобрило законопроект Минприроды о запрете восстановления лицензий на недра, право пользования которыми было прекращено. Об этом 23 ноября сообщается на сайте министерства.

«Это (запрет. — Прим. ред.) нужно для того, чтобы ликвидировать негативную правоприменительную практику. И не допустить к выпадению доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации в виде разовых платежей за пользование недрами», — приводятся на сайте слова главы Минприроды Александра Козлова.

Отмечается, что действующая редакция Закона «О недрах» допускает возможность восстановления только тех лицензий, по которым право пользования недрами приостановлено или ограничено.

Арбитражные суды, пояснили в ведомстве, иногда восстанавливают и те лицензии, право пользования недрами по которым прекращено, в том числе досрочно. Фактически повторное лицензирование таких объектов невозможно, так как есть риск восстановления права пользования по лицензии прежнему недропользователю.

«В редакции законопроекта, который мы вынесли на рассмотрение, предусмотрено, что восстановить право пользования недрами по лицензии невозможно, если оно было прекращено на законных основаниях. Единственная возможность восстановить — это признание такого решения незаконным в административном или судебном порядке», — добавил Козлов.

Кабмин одобрил законопроект о совершенствовании правового регулирования отношений в области прекращения и восстановления права пользования участками недр и постановил внести его в Госдуму в установленном порядке.

Ранее сообщалось, что российские недропользователи могут получить право на извлечение полезных ископаемых из отходов в обмен на нулевой коэффициент платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в апреле.

Мне необходимо осуществить регулярные платежи за пользование недрами (при хранении газа или нефти в недрах или разведке ископаемых) | ФНС России

Платежи при пользовании недрами

^К началу страницы

Платежи при пользовании недрами – это совокупность обязательных платежей, уплачиваемых пользователями недр при получении исключительных прав на выполнение определенных видов работ в качестве одного из обязательных условий получения и реализации права пользования нерами:

Разовые платежи

уплачиваются при наступлении определенных событий, оговоренных в Лицензии (ссылка на лицензии)

Сбор за участие в конкурсе (аукционе)

уплачивается при регистрации заявки

Регулярные платежи за пользование недрами

уплачиваются пользователями недр в течение периода действия Лицензии (ссылка), независимо от фактического проведения работ

ФНС России администрирует только регулярные платежи за пользование недрами: осуществляет учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платежей в бюджет

Регулярные платежи за пользование недрами входят в систему обязательных неналоговых платежей, уплачиваемых пользователями недр за предоставление исключительных прав:

Регулярные платежи взимаются за:

  • на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, за разведку полезных ископаемых;
  • за геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
  • за строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению. К началу страницы

    Ставка платежа

    При проведении поисково-оценочных и разведочных работ

    за 1 ед. площади (км2)
    лицензионного участка в зависимости от вида полезного ископаемого и вида работ

    При строительстве и эксплуатации подземных сооружений (не связанных с добычей)

    за 1 ед. полезного ископаемого, подлежащего хранению
    (Например: за 1 тонну или за 1 тыс. м3 )

    Конкретный размер ставки устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами отдельно по каждому участку недр и предусматривается в Лицензии на право пользования недрами. Перейти или скачать…

    Облагаемая

    Согласно ст. 43 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 облагаемой базой по каждому основанию признается:

    При поиске и оценке месторождений площадь лицензионного участка, предоставленного недропользователю, уменьшенная на площадь возвращенной части лицензионного участка и площадь территорий открытых месторождений

    При разведке месторождений площадь лицензионного участка уменьшенная на площадь возвращенной части лицензионного участка и площадь участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади горных отводов) установлены и учтены Государственным балансом запасов (Данные о площади лицензионного участка, площади территорий открытых месторождений, площади возвращенной части лицензионного участка и площади участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого установлены и учтены Государственным балансом запасов содержатся в лицензии на право пользования недрами, либо в изменениях к лицензии или в решении территориального органа Роснедр.).

    При строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

    (При этом исчисление и внесение в бюджет платежей производится только при проведении работ по строительству и эксплуатации сооружений, связанных с хранением нефти, газового конденсата, природного газа и гелия. К началу страницы

    Платежи в размере 1/4 годовой суммы уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в течение года.

    Подробнее см. ст. 43 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1

    Форма отчётности: Расчёт регулярных платежей за пользование недрами пользователи недр представляют в территориальные органы ФНС России и Роснедр по местонахождению участков недр ежеквартально по утвержденной форме.


    Лицензирование права пользования недрами

      О проведении аукциона на предоставление права пользования недрами, с целью геологического изучения, разведки и добычи гранитов в Ольгинском муниципальном районе.

    Условия и порядок проведения аукциона

    О проведении аукциона на предоставление права пользования недрами с целью разведки и добычи строительного камня на участке Северный Прибрежного месторождения в Партизанском муниципальном районе

    Условия и порядок проведения аукциона

     О проведении аукциона на предоставление права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи гранодиоритов (камень строительный) на участке недр Юго-Восточный (лот №1), расположенном в Спасском муниципальном районе; с целью геологического изучения, разведки и добычи диоритов (камень строительный) на участке недр Промысловый-2 (лот № 2), с целью геологического изучения, разведки и добычи диоритов (камень строительный) на участке недр Промысловый-4 (лот № 3), расположенных в Шкотовском муниципальном районе Приморского края

    Условия и порядок проведения аукциона

     О проведении аукциона на предоставление права пользования недрами с целью разведки и добычи  кирпичных глин на Глуховском   месторождении, расположенном на территории Уссурийского городского округа Приморского края.

     Условия и порядок проведения аукциона                         

    О проведении аукциона на получение права пользования недрами с целью разведки и добычи  песчаника (строительного камня)  на  Кипарисовском месторождении, расположенном на территории Надеждинского муниципального района Приморского края.

      Условия и порядок проведения аукциона 

    Объявление о приеме заявок по Перечню участков недр местного значения на территории Приморского края № 15

    Перечень участков недр местного значения на территории Приморского края № 15    

    Объявление о приеме заявок по Перечню участков недр местного значения на территории Приморского края № 16

    Перечень участков недр местного значения на территории Приморского края № 16

    О проведении  аукциона на получение права пользования недрами с целью разведки и добычи песка на Кедровом месторождении, расположенном на территории Хасанского муниципального района Приморского края  

    Условия и порядок проведения аукциона

    О проведении аукциона на получение права пользования недрами с целью разведки и добычи песка на Кедровом месторождении, расположенном на территории Хасанского муниципального района Приморского края

    Условия и порядок проведения аукциона

    Объявление о приеме заявок по Перечню участков недр местного значения на территории Приморского края № 17

    Перечень участков недр местного значения на территории Приморского края № 17

    Протокол заседания Комиссии по рассмотрению заявок по Перечню участков недр местного значения по Приморскому краю№ 17

    Перечень участков недр местного значения на территории Приморского края №18

    Объявление о приеме заявок по Перечню участков недр местного значения на территории Приморского края № 19

    Перечень участков недр местного значения на территории Приморского края № 19

    Объявление о приеме заявок по Перечню участков недр местного значения на территории Приморского края № 20

    Перечень участков недр местного значения на территории Приморского края № 20

    Объявление о приеме заявок по Перечню участков недр местного значения № 21

    Перечень участков недр местного значения на территории Приморского края № 21

    Объявление о приеме заявок по Перечню участков недр местного значения № 22

    Перечень участков недр местного значения на территории Приморского края № 22

    Протокол заседания Комиссии по рассмотрению заявок по Перечню участков недр местного значения по Приморскому краю № 22

    Объявление о приёме заявок по Перечню участков недр местного значения по Приморскому краю       № 23

     Перечень участков недр местного значения на территории Приморского края № 23     

    Объявление о приеме заявок по Перечню участков недр местного значения по Приморскому краю № 24   

    Перечень участков недр местного значения на территории Приморского края № 24    

    Объявление о приеме заявок по Перечню участков недр местного значения по Приморскому краю № 26

    Перечень участков недр местного значения по Приморскому краю № 26

    Объявление о приеме заявок по Перечню участков недр местного значения Приморского края № 27

    Перечень участков недр местного значения Приморского края № 27

    Объявление о приеме заявок по Перечню участков недр местного значения Приморского края № 28

    Перечень участков недр местного значения Приморского края № 28

    О проведении аукциона на   получение права пользования недрами с целью разведки и добычи торфа на Приозерном месторождении, расположенном на территории Надеждинского муниципального района Приморского края 

    Условия и порядок проведения аукциона

     О проведении аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи  песчаника (камень строительный) на участке недр Невский (лот №1), расположенном в городском округе Большой Камень; с целью геологического изучения, разведки и добычи алевролитов (камень строительный)  на участке недр Незаметный (лот №2), расположенном на территории Шкотовского муниципального района Приморского края

    Условия и порядок проведения аукциона уч. Невский, уч. Незаметный

    Об отмене аукциона по участкам недр "Невский", "Незаметный"

    О проведении аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи гранита (камень строительный) на участке недр "Любавинское" (лот №1), расположенном на территории Надеждинского муниципального района; с целью геологического изучения, разведки и добычи гранита (камень строительный) на участке недр "Екатерининское" (лот №2), расположенном на территории Надеждинского муниципального района Приморского края     

    Условия и порядок проведения аукциона уч. Любавинское", уч. Екатерининское

    Об отмене аукциона по участкам недр "Любавинское", "Екатерининское"     

    О проведении аукциона на право пользование недрами с целью разведки и добычи торфа на месторождении "Ново-Русановское" в Спасском муниципальном районе Приморского края

    Условия и порядок проведения аукциона "Ново-Русановское"     

    О проведении аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи гранитов (камень строительный) на участке недр "Кабаргинский", расположенном в Лесозаводском городском округе

    Условия и порядок проведения аукциона "Кабаргинский"

    О проведении аукциона на получении права пользования недрами с целью разведки и добычи андезито-базальтов на месторождении "Чугуевское", расположенном на территории Чугуевского муниципального района 

    Условия и порядок проведения аукциона "Чугуевское"

    О проведении аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи гранитов (камень строительный) на участке недр "Корняковский-1", расположенном на территории Анучинского района Приморского края

    Условия и порядок проведения аукциона "Корняковский-1"  

    О проведении аукциона на право пользования недрами  с целью геологического изучения, разведки и добычи глины на участке недр "Северный фланг", расположенном на территории Уссурийского городского округа  

    Условия и порядок проведения аукциона "Северный фланг"

    О проведении аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийной смеси на участке недр "Мартовский", расположенном на территории Уссурийского городского округа

    Условия и порядок проведения аукциона "Мартовский"

    О проведении аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи гнейсов (скальный грунт) на участке недр "Кочкарный" на территории Дальнереченского муниципального района 

    Условия и порядок проведения аукциона "Кочкарный"

    Госдума одобрила в I чтении запрет на восстановление лицензий на недра - Экономика и бизнес

    МОСКВА, 27 января. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "О недрах", предусматривающие запрет восстанавливать лицензии на недра, право пользования которыми было прекращено. Документ был разработан Минприроды и внесен правительством РФ.

    Действующая редакция закона допускает возможность восстановления только тех лицензий, по которым право пользования недрами приостановлено или ограничено. Арбитражные суды же иногда восстанавливают и те лицензии, право пользования недрами по которым прекращено, в том числе досрочно, отмечают в правительстве. "Такой подход к толкованию указанной нормы закона делает фактически невозможным повторное лицензирование объектов, по которым ранее право пользования недрами было прекращено, поскольку действие лицензий в любой момент может быть восстановлено", - говорится в пояснительной записке.

    В судебной практике имеют место случаи обжалования решений органов, выдавших лицензии на пользование недрами, о досрочном прекращении права пользования недрами (с 2018 года 64 судебных дел), а также об отказах во внесении изменений в такие лицензии, в части продления срока их действия (с 2018 года 16 судебных дел).

    Законопроектом предусматривается установление запрета на восстановление: права пользования недрами в случае его прекращения, в том числе досрочного, и срока пользования участком недр (срока действия лицензии), право пользования которым в установленном порядке прекращено, в том числе досрочно.

    При этом устанавливается единственное обстоятельство, при наличии которого возможно восстановление лицензии на пользование недрами, - в случае признания решения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, незаконным.

    При прекращении права пользовании недрами, в том числе досрочном, права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами (за исключением обязанностей по проведению работ по ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, а также по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на горных выработках и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и на прилегающих к ним территориях в соответствии законодательством о создании и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей).

    По министерствам и ведомствам - Правительство России

    Распоряжение от 28 января 2019 года №86-р. С учётом правоприменительной практики Закона Российской Федерации «О недрах» законопроектом предлагается конкретизировать содержащиеся в лицензии на пользование недрами условия пользования в зависимости от вида недропользования. Это позволит государству лучше контролировать процесс геологического изучения участков недр, с большей эффективностью обеспечивать своевременный ввод месторождений полезных ископаемых в разработку, гарантировать получение государством полного объёма геологической информации, имеющейся у пользователей недр. Вопросы оформления, государственной регистрации лицензий на пользование недрами и внесения в них изменений предлагается регулировать на единой правовой основе.

    Документ

    • Распоряжение от 28 января 2019 года №86-р

    Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах” по вопросам содержания лицензии на пользование недрами и внесения в неё изменений» (далее – законопроект) внесён Минприроды России.

    С учётом правоприменительной практики статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах» «Содержание лицензии на пользование недрами» законопроектом предлагается изложить эту статью в новой редакции, конкретизировав содержащиеся в лицензии условия пользования недрами в зависимости от вида недропользования.

    В частности, предусматривается, что лицензия на пользование недрами должна содержать сроки исполнения отдельных обязательств недропользователя (сроки начала работ по геологическому изучению недр, разведке месторождений полезных ископаемых, ввода месторождения полезных ископаемых в разработку или эксплуатацию, представления предусмотренной законодательством о недрах государственной отчётности), а также обязательства по соблюдению конкретных видов, объёмов и сроков проведения работ в отношении участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерация и участков, расположенных на территории России и простирающихся на её континентальный шельф.

    Ранее такие требования к лицензиям не предъявлялись.

    Включение этих положений в лицензии на пользование недрами позволит государству лучше контролировать процесс геологического изучения участков недр, с большей эффективностью обеспечивать своевременный ввод месторождений полезных ископаемых в разработку, гарантировать получение государством полного объёма геологической информации, имеющейся у пользователей недр.

    Законопроектом также предлагается дополнить Закон Российской Федерации «О недрах» новой статьёй 121 «Оформление, государственная регистрация, выдача лицензии на пользование недрами и внесение в неё изменений», чтобы регулировать на единой правовой основе вопросы оформления, государственной регистрации лицензий на пользование недрами и внесения в них изменений.

    В частности, предлагается кодифицировать содержащиеся разрозненно в законодательстве о недрах конкретные случаи и основания внесения изменений в лицензии на пользование недрами, предусмотреть в качестве основания для внесения изменений в лицензии на пользование недрами изменения требований к содержанию лицензии на пользование недрами в целях приведения их в соответствие с изменившимися требованиями законодательства.

    Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 24 января 2019 года.

    Федеральное агентство минеральных ресурсов

    Федеральное агентство по недрам - федеральный орган исполнительной власти, ответственный за оказание государственных услуг, управление государственным имуществом и правовое регулирование в сфере недропользования.

    Федеральное агентство по минеральным ресурсам выполняет следующие функции:

    • организация восстановления и рационального использования минерально-сырьевой базы;

    • для изучения геологических недр на территории Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации;

    • вести федеральный и территориальный банк данных по геологической информации о недрах, а также банк данных по недропользованию;

    • управление в пределах своей компетенции федеральным имуществом в сфере недропользования, в том числе управление Государственным фондом недр;

    • осуществлять в пределах и порядке, установленных федеральными законами и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, права собственности на федеральное имущество, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти, в том числе имущество, переданное федеральным государственным унитарным предприятиям, предприятиям федерального казначейства и подведомственным Агентству государственным учреждениям;

    • вести государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых, вести государственный учет работ по геологическому изучению недр и их участков, предоставленных для добычи полезных ископаемых и для целей, не связанных с их добычей, и их включение в государственный реестр, а также для составления государственного баланса полезных ископаемых и контроля состояния недр;

    • для предоставления права недропользования в установленном порядке;

    • оказание государственных услуг по: геологической, экономической и стоимостной оценке месторождений полезных ископаемых и участков недр в установленном порядке; государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и геолого-экономической информации по участкам недр, предоставленных в эксплуатацию, и предоставление проектно-сметной документации на геологическое изучение недр.

    Ошибка 404 - Eversheds International

    К сожалению, мы не можем найти страницу, которую вы искали.

    Вы могли попасть на эту страницу по разным причинам. Если вы ввели веб-адрес напрямую, проверьте правильность написания.

    Недавно мы изменили дизайн нашего веб-сайта. Если вы перешли по ссылке с другого веб-сайта или использовали закладку, страница могла быть перемещена в новое место. Пожалуйста, ознакомьтесь с нашим новым сайтом и посмотрите, сможете ли вы найти то, что искали http: // www.eversheds.com/.


    Die von Ihnen aufgerufene Seite kann leider nicht gefunden werden.

    Dies kann verschiedene Gründe haben: Wenn Sie die Webadresse selbst eingegeben haben, überprüfen Sie bitte die richtige Schreibweise.

    Wir haben kürzlich unsere Веб-сайт umgestaltet. Wenn Sie über einen Link einer anderen Website auf diese Seite gelangt sind oder ein Lesezeichen verwendet haben, kann es sein, dass die Seite auf eine neue Adresse umgezogen ist. Bitte schauen Sie sich nach den von Ihnen gesuchten Informationen auf unserer neuen Веб-сайт um: http: // www.eversheds.com/.


    Lo sentimos, no hemos encontrado la página que busca.

    Puede haber llegado hasta esta página por diversas razones. Si ha escrito una dirección web directamente, compruebe si la ha escrito bien.

    Hemos rediseñado nuestra página web hace poco. Si ha seguido un enlace desde otra página web o utilizado un marcador, es posible que la página haya cambiado de sitio. Изучите nuestra nueva página para ver si puede encontrar lo que buscaba en http: // www.eversheds.com/.


    抱歉 , 找到 您 所 的 网页。

    出现 这种 情况 的 原因 有 很多。 如果 您 直接 输入 网页 地址 检查 拼写 是否 正确。 如果 您 从 其他 网站 的 链接 进入 或 使用 了 , 该 网页 可能 已 转移 至 的 地址。 请 查看 我们 的 新 网址 http://www.eversheds.com/ , 看看 找到 您 需要 的网页。


    Désolés, mais la page require n'a pu être Trouvée.

    Vous avez pu être redirigé vers cette page pour plusieurs raisons. Si vous avez saisi l'adresse du site internet, veuillez vérifier qu'elle a été correctement orthographiée.

    Nous avons récemment reconçu notre site Интернет.Если у вас есть право собственности на сайт в Интернете, то вы можете найти его на печатной странице, если это возможно. Veuillez naviguer sur notre nouveau site для поиска подробной информации http://www.eversheds.com/.

    Закон Российской Федерации о недрах - Политика

    Закон требует наличия лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых из недр. Лицензия удостоверяет право на добычу полезных ископаемых в определенной географической зоне и на определенный период времени.Лицензии на эту деятельность должны получить частные лица, а также политические подразделения России. Также может быть заключен договор об условиях использования. (Статья 11)

    Правительство может лишить лицензии за нарушение ее «существенных» условий или за угрозу безопасности рабочих и окружающего сообщества. (Статья 20)

    Статья 23 запрещает загрязнение недр, особенно во время подземного хранения нефти или газа; Статья 24 требует безопасных операций для рабочих, включая мониторинг шахтной атмосферы и наличия «вредных и взрывоопасных газов»; прекращение работы, если уровень этих газов превышает санитарные нормы; и предотвращение «внезапных выбросов газов».«

    Условия разрешения могут прямо или косвенно ограничить выбросы метана. (Они также могут позволить выпуск метана из соображений безопасности.)

    Хотите узнать больше об этой политике? Узнать больше (русский) Узнать больше (русский)

    Типы политики
    • Включение законодательстваУдалить фильтр
    • Разрешающие требованияУдалить фильтр

    Закон о недрах - Политика - МЭА

    Этот закон направлен на обеспечение рационального и всестороннего использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье, защиты недр, окружающей среды и безопасности труда. В нем указано, что недра являются собственностью Республики Узбекистан.

    Таким образом, месторождения полезных ископаемых могут подвергаться промышленной разработке только после согласования. Утверждение условий разведки, запасов полезных ископаемых и государственной экспертизы геологических материалов осуществляет Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам.

    Основанием для недропользования, будь то в горных или иных целях, является лицензия.Лицензия удостоверяет право ее владельца на использование недр в определенных границах и в определенный период, определяя соответствующие условия.

    Землевладельцы и землепользователи имеют право без получения лицензии осуществлять в пределах своих земельных участков добычу общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых не учитываются в государственном балансе запасов полезных ископаемых. , а также для строительства подземных сооружений для собственных хозяйственных и бытовых нужд, если это не предполагает взрывных работ.

    Этот регламент также требует систематического мониторинга состояния шахтной атмосферы, включая содержание в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли. Он также содержит положения о ведении документации и необходимых мерах безопасности и защиты окружающей среды.

    Хотите узнать больше об этой политике? Узнать больше (русский) Узнать больше (русский)

    Типы политики
    • Включение законодательстваУдалить фильтр
    • Законодательство о правах на ресурсыУдалить фильтр

    Закон Республики Узбекистан от 23.

    09.1994 № 2018-XII «О недрах» (новая редакция) - Азизов и партнеры

    29 июля, 2020

    Настоящий правовой акт принят на узбекском или русском языках. Англоязычная версия является неофициальным переводом. В случае неясности (несоответствия) просьба обращаться к тексту правового акта на государственном языке.

    Настоящая редакция принята Законом Республики Узбекистан от 13.12.2002 г. № 444-II

    .

    Изменения внесены в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 07.01.2020 № ЛРУ-601

    I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Цель и основные задачи настоящего Закона

    Целью настоящего Закона является регулирование отношений, возникающих в связи с владением, использованием и распоряжением недрами (горнопромышленные отношения).

    Основными задачами настоящего Закона являются обеспечение рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других нужд, охрана недр и окружающей среды, безопасность проведения работ при использовании недр, а также защита прав. недропользователей, защита интересов личности, общества и государства.

    Статья 2. Основные понятия

    В Законе применяются следующие основные понятия:

    охраняемых геологических объектов - научные и учебные площадки, геологические памятники, геологические заповедники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости, имеющие историческую, научную, художественную и иную культурную ценность;

    недра - часть земной коры, расположенная ниже слоя почвы, а при ее отсутствии ниже поверхности земли или дна водоемов, простирающаяся на глубины, доступные для геологического изучения и освоения;

    геологическое изучение недр - комплекс специальных исследовательских работ по изучению геологического строения земной коры, включая региональное геологическое изучение территории Республики Узбекистан, поиск, оценка и разведка месторождений полезных ископаемых, определение количества и качество, содержащееся в этих запасах, их технологические свойства и экономическая ценность, а также другие свойства недр;

    полезные ископаемые обыкновенные - полезные ископаемые, используемые в их естественном состоянии или с незначительной обработкой и очисткой;

    условия - совокупность требований, основанных на технико-экономических расчетах, для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах (за исключением нефти, газа и газового конденсата) с учетом их технологических свойств, горных и иных условий разработки месторождений, конъюнктура рынка минерального сырья и продуктов его переработки, цены на энергоресурсы;

    минеральное сырье - добытые и переработанные полезные ископаемые;

    промышленные подземные воды - подземные воды и подземные воды, содержащие растворенные минералы;

    Опытно-промышленная добыча - добычные работы, проводимые при геологическом изучении недр с целью разработки или совершенствования технологии обогащения и переработки полезных ископаемых, рационального выбора средств и методов промышленной разработки месторождений полезных ископаемых. и переработка техногенных минеральных образований;

    техногенные минеральные образования -отходы горнодобывающих и перерабатывающих производств, содержащие полезные компоненты, пригодные для использования;

    полезный компонент - компонент минерала, который технологически и экономически целесообразно извлекать для промышленного использования;

    месторождение полезных ископаемых - участок недр, содержащий полезные ископаемые, которые могут быть разработаны количественно и качественно;

    полезные ископаемые - природные минеральные образования неорганического и органического происхождения, содержащиеся в недрах в твердом, жидком или газообразном состоянии, в том числе промышленные подземные воды, рапы и рапы соленых озер;

    горнодобывающая деятельность - комплекс работ по добыче полезных ископаемых из недр на поверхность;

    кустарная добыча - непромышленная добыча драгоценных металлов на участках недр, включая россыпные месторождения золота, с учетом бизнес-риска

    Статья 3.Законодательство о недрах

    Законодательство о недрах состоит из настоящего Закона и иных законодательных актов.

    Отношения, связанные с использованием недр в Республике Каракалпакстан, также регулируются законодательством Республики Каракалпакстан.

    Отношения, связанные с использованием и охраной земли, воды (кроме промышленных подземных вод), растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие в результате использования недр, регулируются соответствующим законодательством.

    Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о недрах, применяются правила международного договора.

    Статья 4. Право собственности на недра

    Недра являются собственностью Республики Узбекистан, подлежат рациональному использованию и охраняются государством.

    Статья 5. Государственный фонд недр

    Государственный фонд недр состоит из эксплуатируемых и неэксплуатируемых участков недр, а также техногенных минеральных образований.

    Статья 6. Право собственности на добытые полезные ископаемые, техногенные минеральные образования

    Полезные ископаемые, добытые в установленном законом порядке, могут находиться в собственности государства, юридических и физических лиц.

    Право собственности на техногенные минеральные образования, полученные в процессе добычи полезных ископаемых и переработки минерального сырья, сохраняется у недропользователя на период пользования недрами.

    II.ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ

    Статья 7. Государственное управление в сфере горных отношений

    Государственное управление в сфере горных отношений осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, органами местного публичного управления, а также специально уполномоченными государственными органами.

    Специально уполномоченными государственными органами в сфере горных отношений являются Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, Государственный комитет по промышленной безопасности республики. Узбекистана.

    Статья 8. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области горных отношений

    К полномочиям Кабинета Министров Республики Узбекистан относятся:

    утверждение долгосрочных и среднесрочных государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы, охраны недр и контроля за их выполнением;

    утверждение Положения о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам;

    установление порядка предоставления участков недр в эксплуатацию, мониторинг недр, а также организация государственной регистрации участков недр, предоставляемых в эксплуатацию;

    , устанавливающая порядок утверждения запасов полезных ископаемых и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований;

    установление порядка государственного контроля за геологическим изучением, эксплуатацией и охраной недр;

    утверждение Порядка кустарной добычи драгоценных металлов.

    Статья 8-1. Полномочия Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в сфере горных отношений

    К полномочиям Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам относятся:

    реализация единой государственной политики в сфере горных отношений;

    распоряжение государственным фондом недр;

    утверждение и выполнение годовых государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы;

    утверждение перечня общераспространенных полезных ископаемых;

    , устанавливающая порядок пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;

    организация государственного контроля за геологическим изучением, эксплуатацией и охраной недр.

    Статья 9. Полномочия органов местного публичного управления в сфере горных отношений

    К полномочиям органов местного публичного управления относятся:

    участие в разработке и реализации на соответствующей территории государственных программ освоения и воспроизводства минерального сырья, охраны недр и контроля за их выполнением;

    Гармонизация условий пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых;

    осуществление государственного контроля за использованием и охраной недр;

    осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

    Статья 10. Ограничения на использование недр

    Эксплуатация недр на территориях населенных пунктов, пригородных территорий, промышленных, транспортных и коммуникационных объектов может быть ограничена в случаях, когда такая эксплуатация может создать опасность для жизни и здоровья населения или нанести ущерб окружающей среде.

    Статья 11. Государственная регистрация участков недр, предоставленных в эксплуатацию

    Участки недр, предоставленные в эксплуатацию для геологического изучения, ведения горных работ, кустарной добычи драгоценных металлов, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью, для формирования охраняемых геологических объектов, а также для коллекционирования. образцов драгоценного каменного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов подлежат государственной регистрации.

    Осуществление права пользования участком недр без его государственной регистрации не допускается, за исключением работ по геологическому изучению недр, проводимых по согласованию с Государственным геологическим фондом.

    Статья 12. Государственная регистрация работ по геологическому изучению недр

    Работы по геологическому изучению недр подлежат государственной регистрации.

    Государственная регистрация работ по геологическому изучению недр осуществляется Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

    Статья 13. Государственный реестр месторождений и местонахождения недр, перспектива выявления месторождений полезных ископаемых

    Государственный реестр месторождений и участков недр, перспективных для выявления месторождений полезных ископаемых (далее - Государственный реестр), осуществляется с целью определения перспектив развития и дальнейшего развития минерально-сырьевой базы Республики Узбекистан.

    По каждому месторождению, подготовленному к промышленной разработке, государственный реестр должен содержать информацию о результатах геолого-экономической оценки и условиях разработки месторождения, количестве и качестве добытого минерального сырья и его стоимости с учетом рыночных условий. .

    По каждому участку недр, который является перспективным для выявления месторождения полезных ископаемых, в государственном реестре должна содержаться информация о прогнозных ресурсах (запасах) полезных ископаемых, их предполагаемом качестве, возможных методах разработки потенциального месторождения, а также рекомендации по дальнейшим действиям. геологическое изучение недр.

    Информация, содержащаяся в государственном реестре, должна учитываться при подготовке условий публичных аукционов, а также при предоставлении права пользования участками недр на основе прямых переговоров.

    Порядок ведения государственного реестра и уполномоченный государственный орган по его ведению определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

    Статья 14. Государственный кадастр месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований

    Государственный кадастр месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований должен содержать информацию о каждом месторождении с описанием количества и качества запасов основных и совместно встречающихся полезных ископаемых, связанных полезных компонентов, горных, горно-технических, технологических, гидрогеологических. и другие условия разработки месторождения и его геолого-экономическая оценка, а также информация о каждом проявлении полезных ископаемых.

    Для техногенных минеральных образований государственный кадастр месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований должен содержать информацию по каждому хранящемуся объекту, характеризующую тип или тип техногенных минеральных образований, их количественные и качественные показатели и горные условия хранения. .

    Государственный кадастр месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований ведет Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам.

    Статья 15. Государственный баланс запасов полезных ископаемых

    Государственный баланс запасов полезных ископаемых должен содержать информацию о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида месторождений полезных ископаемых промышленного значения, их местонахождении, степени промышленного освоения, добычи, потерях и обеспеченности промышленности доказанными полезными ископаемыми. резервы.

    Государственный баланс запасов полезных ископаемых ведет Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам.

    Статья 16. Утверждение запасов полезных ископаемых и государственная экспертиза геологических материалов

    Месторождения полезных ископаемых могут быть переданы в промышленную разработку только после утверждения их запасов в порядке, установленном законодательством.

    Утверждение запасов полезных ископаемых может осуществляться на всех этапах геологического изучения месторождения на основании условий разведки, определяющих промышленную ценность месторождения полезных ископаемых.

    Государственная экспертиза геологических материалов проводится в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Закона, а также на участках недр, предоставленных в эксплуатацию для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с горной деятельностью, хранение, вывоз мусора.

    Утверждение условий разведки, запасов полезных ископаемых и государственная экспертиза геологических материалов осуществляется Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам.

    Статья 17. Списание запасов полезных ископаемых

    Добытые полезные ископаемые, а также запасы полезных ископаемых, утратившие промышленную ценность, утраченные в процессе добычи, не подтвержденные при последующем геологоразведке или разработке месторождения, подлежат списанию с баланса недропользователя с соответствующие изменения в государственном балансе запасов полезных ископаемых.

    Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам списывает запасы полезных ископаемых, утратившие промышленную ценность или не подтвержденные при последующей разведке или разработке месторождения.

    Списание с баланса пользователя недр, добытых и утраченных в процессе горных работ, производится недропользователем с согласия Инспекции по контролю горно-геологической деятельности при Государственном комитете Республики Беларусь. Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам.

    Статья 18. Мониторинг недр

    Мониторинг недр - это система мониторинга состояния недр для своевременного выявления изменений, их оценки, предотвращения и устранения последствий негативных процессов.

    Порядок проведения мониторинга недр устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

    III. РАЗРАБОТКА НЕДРА

    Статья 19. Виды недропользования

    Виды недропользования:

    геологическое изучение недр;

    горнодобывающая деятельность;

    кустарная добыча;

    разработка техногенных минеральных образований;

    строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для подземного хранения нефти, газа, газового конденсата (далее - углеводороды), других веществ и материалов, хранения и захоронения отходов;

    формирование охраняемых геологических объектов;

    собрание образцов драгоценного каменного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов

    Статья 20.Недропользователи

    Недропользователями могут быть юридические и физические лица.

    Статья 21. Плата за пользование недрами

    Эксплуатация недр платная, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Недропользователи, получившие лицензии на право пользования участками недр для поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, уплачивают абонентский бонус и бонус коммерческого обнаружения. Бонус представляет собой единовременную выплату недропользователя.

    Бонусы органами государственного управления не выплачиваются.

    Абонентский бонус - это единовременный фиксированный платеж недропользователя за право осуществления деятельности по поиску и разведке полезных ископаемых на основании соответствующей лицензии.

    Минимальный размер абонентского бонуса устанавливается в зависимости от вида минерала в следующих размерах:

    право поиска и разведки месторождений углеводородов - в пять тысяч раз больше базовой расчетной стоимости;

    право поиска и разведки золота - в тысячу раз больше базовой расчетной стоимости;

    право поиска и разведки месторождений драгоценных (кроме золота), редких и драгоценных металлов - в пятьсот раз больше базовой расчетной стоимости;

    право поиска и разведки месторождений рудных полезных ископаемых (за исключением права поиска и разведки месторождений золота, драгоценных, редких и драгоценных металлов) - в двести пятьдесят раз больше базовой расчетной стоимости;

    право поиска и разведки залежей неметаллических полезных ископаемых в пятьдесят раз больше базовой расчетной стоимости.

    Абонентский бонус уплачивается недропользователем в налоговые органы по месту постановки на налоговый учет не позднее тридцати дней с даты получения лицензии.

    Бонус коммерческого обнаружения - выплата, выплачиваемая за каждое коммерческое открытие месторождений полезных ископаемых на участке недр, указанном в соответствующей лицензии, в том числе за обнаружение полезных ископаемых в ходе дополнительной разведки месторождения, ведущей к увеличению первоначально установленных извлекаемых запасов. .Бонус коммерческого обнаружения также выплачивается недропользователями при получении права на ведение горных работ, если бонус коммерческого обнаружения не был уплачен ранее по данному депозиту.

    Бонус коммерческого обнаружения не выплачивается при проведении разведки месторождений полезных ископаемых, не предусматривающих их последующую добычу.

    Объектом начисления бонуса коммерческого обнаружения является объем извлекаемых запасов полезных ископаемых на месторождении, утвержденный уполномоченным государственным органом.

    Основанием для расчета бонуса коммерческого обнаружения является величина извлекаемых запасов полезных ископаемых. Величина объема извлекаемых запасов полезных ископаемых рассчитывается следующим образом:

    для недропользователей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, - по заявленной цене, утвержденной на данный вид полезного ископаемого;

    другим недропользователям по биржевой цене, определенной на международной фондовой бирже, в порядке, установленном законодательством, а при отсутствии цен на мировом рынке стоимость добытых полезных ископаемых - исходя из себестоимости добычи добыча, указанная в согласованном в установленном порядке технико-экономическом обосновании промышленного освоения соответствующего месторождения, увеличилась на 20 процентов.

    Премия коммерческого обнаружения при выдаче лицензии на право добычи углеводородов, драгоценных и редких металлов, рудных и неметаллических полезных ископаемых устанавливается в размере 0,1 процента от стоимости объема добытых полезных ископаемых

    Порядок определения величины извлекаемых запасов полезных ископаемых и выплаты бонуса коммерческого обнаружения устанавливается законом.

    Расчет бонуса коммерческого обнаружения предоставляется недропользователями в налоговые органы по месту постановки на налоговый учет не позднее двадцати пяти дней со дня получения лицензии на право пользования недрами для ведения горной деятельности.

    Выплата бонуса коммерческого обнаружения производится не позднее девяноста дней со дня получения лицензии на право пользования недрами для ведения горной деятельности.

    Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан предусматривает рассрочку выплаты бонуса коммерческого обнаружения на срок до трех лет, если сумма бонуса коммерческого обнаружения превышает годовую сумму налога на разработку недр.

    Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам ежеквартально представляет в Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан информацию о недропользователях, которым выданы лицензии на право пользования недрами для ведения горной деятельности.

    Сумма подписного бонуса и бонуса коммерческого обнаружения зачисляется в республиканский бюджет Республики Узбекистан.

    Статья 22. Условия пользования недрами

    Недра могут предоставляться в срочную (временную) и постоянную эксплуатацию.

    Срок использования недр исчисляется с момента предоставления права пользования.

    Статья 23. Срочная эксплуатация участков недр

    Участки недр предоставлены в срочную эксплуатацию по номеру:

    .

    на геологическое изучение до пяти лет;

    горнодобывающая деятельность и разработка техногенных минеральных образований на период разработки месторождения полезных ископаемых или техногенных минеральных образований;

    кустарная добыча - сроком на три года;

    коллекции образцов драгоценного каменного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов сроком до двух лет.

    Срок пользования недрами может быть продлен по запросу недропользователя, направленному в орган, выдавший лицензию на право пользования участком недр (далее - лицензия), не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока пользования недрами. при установлении пользователем недр условий лицензии и необходимости завершения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований или проведения работ по ликвидации или консервации предприятий для добыча полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с горнодобывающей деятельностью.

    Решение о продлении или отказе в продлении срока пользования недрами принимается органом, выдавшим лицензию, в течение тридцати дней со дня поступления заявления недропользователя.

    Статья 24. Бессрочная эксплуатация недр

    Участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с горной деятельностью, и формирования охраняемых геологических объектов могут предоставляться в бессрочное пользование.

    Статья 25. Основания права пользования участками недр для геологического изучения за счет средств Государственного бюджета и собственных средств организаций в рамках государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы

    Основанием права пользования недрами для геологического изучения за счет средств Государственного бюджета и собственных средств организаций в рамках государственной программы развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы является проектная документация на геологическое изучение месторождений. недра, утвержденная в установленном порядке.

    Экспертиза проектно-сметной документации на геологоразведочные работы, предусмотренные Государственной программой развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы Государственного комитета Узбекистана по геологии и минеральным ресурсам.

    Основанием для начала работ по геологическому изучению недр за счет средств Государственного бюджета и собственных средств организаций в рамках Государственной программы развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы являются

    .

    государственная регистрация геологического изучения недр;

    положительное заключение государственной экологической экспертизы;

    решение органов местного публичного управления о предоставлении земельного участка или договора на срочное использование земельного участка.

    Перечень работ по геологическому изучению недр, не требующих государственной экологической экспертизы, утверждается Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды.

    Статья 26. Лицензия на право пользования недрами

    Основанием для права пользования участками недр для геологического изучения на условиях хозяйственного риска, ведения горной деятельности, разработки техногенных минеральных образований и других целей, не связанных с горнодобывающей деятельностью, является лицензия.

    Лицензия выдается при наличии решения соответствующего государственного органа, гарантирующего предоставление земельного участка для проведения работ по эксплуатации недр.

    Лицензия удостоверяет право ее владельца на разработку участка недр в определенных границах в течение определенного периода и определяет условия эксплуатации участка недр.

    Лицензии могут выдаваться одновременно на несколько видов недропользования.

    Лицензия должна содержать:

    сведения о владельце лицензии;

    наименование участка недр;

    цель работ по эксплуатации недр;

    предварительных параметров участка недр, предоставляемого в эксплуатацию;

    условия пользования недрами;

    сроки эксплуатации участка недр.

    Юридические и физические лица, финансирующие работы по геологическому изучению недр в течение одного года с даты утверждения в установленном порядке запасов полезных ископаемых на выявленном месторождении, имеют исключительное право на получение лицензии на ведение горных работ на их разведанном месторождении. По истечении срока предоставления исключительного права они сохраняют преимущественное право на публичных аукционах на получение лицензии на добычу полезных ископаемых на разведанном ими месторождении.

    Получение лицензии не требуется в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, а также при расчистке русел, каналов и водоемов, не связанных с горнодобывающей деятельностью.

    Статья 27. Выдача лицензий

    Лицензия выдается юридическому или физическому лицу органом, уполномоченным выдавать лицензии.

    Лицензии выдаются по результатам публичных аукционов или прямых переговоров юридических и физических лиц с органами, уполномоченными выдавать лицензии, в течение тридцати дней.

    В случае предоставления права пользования участком недр Объединению юридических лиц, не имеющему статуса юридического лица, одному из участников такого объединения выдается лицензия с указанием в ней, что данный участник действует на от имени данной Ассоциации, а также с указанием всех других участников Ассоциации.

    Лицензии на геологическое изучение, горнодобывающую деятельность, кустарную добычу, разработку техногенных минеральных образований, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью, формирование охраняемых геологических объектов и сбор образцов драгоценного камня и сырья из драгоценных камней. материалы, палеонтологические останки и другие геологические коллекционные материалы, за исключением лицензий, указанных в части пятой настоящей статьи, выдаются Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам.

    Лицензии на строительство и эксплуатацию подземных сооружений для хранения и захоронения отходов выдаются Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды по результатам прямых переговоров.

    Статья 28. Горный отвод

    В соответствии с лицензией на право ведения горных работ, разработку техногенных минеральных образований, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью, формирование охраняемых геологических объектов, недра предоставляются в эксплуатацию в виде участков недр, ограниченных по площади и глубине (далее - горный отвод).

    Хозяйственная и иная деятельность в пределах горного отвода может осуществляться только с согласия недропользователя, которому она предоставлена.

    Горный отвод для разработки месторождений полезных ископаемых согласованы с Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан в части обеспечения промышленной безопасности и предоставляются Инспекцией по контролю за горно-геологической деятельностью Государственного комитета Республики Узбекистан по вопросам Геология и полезные ископаемые.

    Горный отвод не требуется для эксплуатации участков недр, предоставленных по лицензии на ведение опытно-промышленной деятельности по добыче полезных ископаемых (за исключением опытно-промышленной деятельности по добыче углеводородов).

    В местах расположения месторождений полезных ископаемых отвод земельных участков выделяется в соответствии с горным отводом.

    Порядок предоставления горных отводов определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

    Статья 29. Изменение условий пользования участком недр

    Если на момент выдачи лицензии данные о наличии новых видов полезных ископаемых или связанных с ними полезных компонентов, а также о новых свойствах или качествах полезных ископаемых в разведанном месторождении неизвестны, недропользователи обязаны направить геологические материалы в Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам для переутверждения запасов полезных ископаемых.

    Орган, выдавший лицензию, на основании решения Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам вправе вносить изменения в условия пользования участком недр.

    Статья 30. Передача права пользования недрами

    Владелец лицензии на ведение горных работ, разработку техногенных минеральных образований по согласованию с органом, выдавшим лицензию, может передать право пользования участком недр (полностью или частично) другому лицу в соответствии с в установленном законом порядке, если это лицо принимает на себя обязательства по выполнению условий, установленных лицензией.

    Статья 31. Использование недр для хозяйственно-бытовых нужд

    Арендодатели и землепользователи вправе без получения лицензии добывать на предоставленных им земельных участках общераспространенные полезные ископаемые, запасы которых не включены в государственный баланс запасов полезных ископаемых, а также строить подземные сооружения для собственных хозяйственных нужд. хозяйственные нужды без взрывных работ на условиях, установленных законодательством.

    В случаях нарушения арендодателями и землепользователями законодательства добыча общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений могут быть запрещены в установленном порядке.

    Статья 32. Права недропользователей

    Недропользователи имеют право:

    использовать результаты своей деятельности, в том числе полученную геологическую и иную информацию о недрах, а также о добытых полезных ископаемых или их доле, находящейся в их распоряжении по условиям лицензии;

    эксплуатировать техногенные минеральные образования, полученные при добыче и переработке минерального сырья, если иное не предусмотрено лицензией;

    принимать решения по технологии работ, связанных с эксплуатацией участков недр;

    вносить изменения в установленном порядке в технические проекты, планы развития горных работ, а также в проекты разработки и освоения месторождений углеводородов;

    применять условия эксплуатации при разработке месторождений полезных ископаемых;

    проводить геологическое изучение недр в границах горного отвода, выданного в соответствии с лицензией, без дополнительных разрешений;

    строить в пределах горного отвода и в пределах предоставленных в установленном порядке земельных участков производственные и социальные объекты, необходимые для выполнения работ, а также для эксплуатации общественных объектов и коммуникаций на договорной основе;

    привлекать на договорной основе исполнителей отдельных видов или комплекса работ, связанных с эксплуатацией участка недр;

    ходатайствовать о пересмотре условий прав на недропользование в связи с изменением условий по минеральному сырью и продуктам его переработки, при которых горнодобывающая деятельность экономически нецелесообразна, и при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, по которым была выдана лицензия изданный.

    Недропользователи могут иметь и другие права в соответствии с законом.

    Статья 33. Обязанности недропользователей

    Недропользователи обязаны:

    эксплуатировать участок недр в соответствии с целевым назначением;

    соблюдать правила и положения о технологии работ, связанных с эксплуатацией недр и переработкой минерального сырья;

    соответствуют требованиям технических проектов и планов развития горных работ, а также проектов разработки и освоения месторождений полезных ископаемых;

    вести геолого-маркшейдерскую и иную документацию при разработке месторождений полезных ископаемых, эксплуатации недр для иных целей, не связанных с горной деятельностью, и обеспечивать ее сохранность;

    ведет учет количества и качества добытых и оставленных в недрах запасов основных и совместно с ними встречающихся полезных ископаемых, попутных компонентов, а также продуктов переработки минерального сырья и техногенных минеральных образований;

    сохраняют добытые, но временно не эксплуатируемые побочные полезные ископаемые и связанные с ними полезные компоненты;

    обеспечивать соблюдение нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья;

    избегать выборочной разработки богатых месторождений полезных ископаемых;

    представлять данные о состоянии и движении запасов основных и совместно с ними встречающихся полезных ископаемых, попутных полезных компонентов, а также данные для ведения государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований в Государственный комитет Российской Федерации. Республика Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам;

    представить данные об объеме добытых полезных ископаемых в порядке, установленном законодательством;

    обеспечивать безопасность работников (персонала) и населения в зоне воздействия работ, связанных с эксплуатацией участков недр;

    обеспечивает безопасное ведение операций, связанных с эксплуатацией недр, принятие мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, разработку планов ликвидации аварий;

    соблюдать установленный порядок ликвидации и консервации горных предприятий и подземных сооружений, не связанных с горной деятельностью;

    предусматривают планировку или террасирование откосов отвалов и бортов карьеров, а также противоэрозионные мероприятия;

    осуществляет мероприятия по охране окружающей среды, а также по приведению земельных участков и других природных объектов, нарушенных при эксплуатации недр, в состояние, пригодное для их дальнейшей эксплуатации.

    Недропользователи могут иметь и другие обязанности в соответствии с законом.

    Статья 34. Основания ограничения, приостановления и прекращения права пользования участками недр

    Право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено досрочно в случаях:

    угроза жизни или здоровью населения, окружающей среде в зоне воздействия работ, связанных с недрами;

    , если недропользователь не приступил к использованию участка недр в течение одного года;

    систематическая неуплата платежей за пользование недрами;

    нарушение основных условий лицензии недропользователем;

    несоблюдение положений, предусмотренных статьями 36, 37, 39, 40 и 40-1 настоящего Закона.

    Право пользования участком недр прекращается в следующих случаях:

    истечения установленного срока использования участка недр;

    отказ пользователя от права пользования участком недр;

    ликвидация юридического лица или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, которому передан в эксплуатацию участок недр.

    Порядок ограничения, приостановления и прекращения права пользования недрами устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

    IV. РАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ И ОХРАНА НЕДВИЖИМОСТИ

    Статья 35. Основные требования рационального использования и охраны недр

    Основными требованиями к рациональному использованию и охране недр являются:

    обеспечение полноты геологического изучения и комплексного освоения недр;

    предотвращение несанкционированных горных работ и освоение мест их возникновения;

    о проведении государственной инвентаризации запасов полезных ископаемых;

    утверждение запасов полезных ископаемых и государственной экспертизы геологических материалов;

    обеспечение наиболее полного извлечения из недр экономически обоснованных запасов основных и совместно с ними встречающихся полезных ископаемых, попутных полезных компонентов;

    защита месторождений полезных ископаемых от затопления, затопления, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или затрудняющих их разработку;

    обеспечение сохранности запасов полезных ископаемых, сохраняемых в недрах, горных выработках, колодцах и подземных сооружениях при проведении работ, связанных с эксплуатацией недр;

    предотвращение загрязнения недр при подземном хранении углеводородов и продуктов их переработки, других веществ и материалов, хранении и удалении отходов, сбросе сточных вод;

    проведение в установленном порядке ликвидации и консервации предприятий горнодобывающей деятельности и подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью.

    Статья 36. Основные требования к геологическому изучению недр

    Основными требованиями к геологическому изучению недр являются:

    завершенность геологического изучения недр, горных, гидрогеологических, геолого-экономических и иных условий разработки разведанных месторождений полезных ископаемых, участков недр, предоставленных в эксплуатацию для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью, в том числе для хранения и утилизации отходов;

    определение количества и качества запасов основных и совместно используемых полезных ископаемых и попутных компонентов;

    Исследование свойств вскрышных и вмещающих пород для использования при производстве и рекультивации земель, а также радиационно-гигиеническая оценка недр;

    проведение работ по геологическому изучению недр методами и средствами, исключающими необоснованные потери недр и снижающими их качество;

    выбор площадок для размещения горных пород и добытых из недр полезных ископаемых, исключающих их вредное воздействие на окружающую среду;

    обеспечение безопасности разведочных выработок и бурения скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и для других целей, а также ликвидация в установленном порядке горных выработок и скважин, не подлежащих эксплуатации;

    обеспечение сохранности геологической, изыскательской и иной документации, проб горных пород и руд, кернов, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разработке месторождений полезных ископаемых, а также при эксплуатации недр для других целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

    Статья 37. Основные требования при разработке месторождений полезных ископаемых и переработке минерального сырья

    Освоение месторождений полезных ископаемых и переработка минерального сырья осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами и планами развития горных работ, проектами разработки и разработки месторождений углеводородов, правилами технической эксплуатации и охраны недр.

    При разработке месторождений полезных ископаемых применяются условия разведки.При изменении геологических и иных условий разработки месторождений, конъюнктуры рынка минерального сырья и продуктов его переработки, цен на энергоносители могут быть использованы условия эксплуатации, утвержденные в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

    При разработке месторождений полезных ископаемых необходимо предоставить:

    применение рациональных, экологически чистых технологий в горнодобывающей деятельности;

    предотвращение повреждения разрабатываемых и прилегающих к ним месторождений полезных ископаемых и иных участков недр в результате горных работ, сохранение запасов полезных ископаемых, хранящихся в недрах;

    проведение инструментальных наблюдений за устойчивостью уступов и бортов карьеров, процессами движения горных пород, деформациями земной поверхности, зданий и сооружений.

    При переработке минерального сырья необходимо предоставить:

    соблюдение технологических схем обработки, обеспечивающих рациональное комплексное извлечение полезных компонентов;

    учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья;

    изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение опытно-промышленных испытаний с целью совершенствования технологии его переработки;

    наиболее полная эксплуатация продуктов переработки и отходов, а также сточных вод;

    хранение, учет и хранение временно неиспользованной продукции и отходов производства, содержащих полезные компоненты.

    Статья 38. Особые условия разработки малых коренных месторождений драгоценных металлов

    В порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан, допускается совмещение разработки малых коренных месторождений драгоценных металлов с их подземной разработкой.

    Статья 38-1. Осуществление кустарной добычи драгоценных металлов

    Участки недр предоставляются юридическим и физическим лицам для целей кустарной добычи драгоценных металлов на основании хозяйственного риска.

    Для ведения работ по кустарной добыче драгоценных металлов предусмотрены участки недр, в том числе россыпные месторождения золота, размер которых не превышает 1 га, на безопасную (допустимую) глубину без проходки подземных горных выработок и без эксплуатации взрывчатые вещества.

    В ходе хозяйственной деятельности недропользователи вправе использовать исключительно рудный помол и гравитационное извлечение драгоценных металлов.

    Запрещается использовать технологию извлечения драгоценных металлов с использованием химических реагентов.

    Статья 39. Основные требования к эксплуатации недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с горной деятельностью

    Эксплуатация недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с горной деятельностью, осуществляется в соответствии с техническими проектами, утвержденными в установленном порядке.

    При эксплуатации подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью, отходы и сточные воды должны быть нейтрализованы или локализованы в определенных границах, и должны быть приняты меры для предотвращения их проникновения в горные выработки, на земную поверхность, в воздух и воду. тела.

    Статья 40. Основные требования безопасности ведения работ, связанных с эксплуатацией недр

    Основными требованиями для обеспечения безопасного ведения операций, связанных с эксплуатацией недр, являются:

    допуск к работе лиц со специальной подготовкой и квалификацией, а к руководству горными работами лиц с соответствующим специальным образованием;

    обеспечение лиц, занятых на горных, буровых и других работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

    использование машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил техники безопасности, здравоохранения и охраны окружающей среды;

    соблюдение правил утилизации взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также их учета, хранения и расходования;

    выполнение комплекса геолого-изыскательских, иных работ и наблюдений, необходимых для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогноза опасных ситуаций, своевременного оформления технической документации и планов ликвидации аварий с указанием границ безопасных рабочих зон;

    Систематический мониторинг состояния шахтной атмосферы, содержания в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли.

    Запрещается проведение работ, связанных с эксплуатацией недр, если их состояние опасно для жизни и здоровья человека.

    Ответственность за обеспечение безопасных условий труда при эксплуатации недр несут руководители организаций, непосредственно осуществляющих эти работы.

    Статья 40-1. Основные требования к добыче общераспространенных полезных ископаемых

    При добыче общераспространенных полезных ископаемых должны быть обеспечены условия эксплуатации недр, согласованные с органами местного самоуправления, и приняты меры по предотвращению нанесения ущерба государству, окружающей среде и возникновения опасности для жизни и здоровья человека.

    Разработка участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

    Статья 41. Горноспасательные отряды и службы по предупреждению и ликвидации открытых нефтегазовых фонтанов

    Недропользователей, осуществляющих подземные горные работы, должны обслуживать горноспасательные отряды, а буровые работы по поиску, разведке и разработке месторождений углеводородов - услуги по предотвращению и ликвидации открытых нефтегазовых фонтанов.

    Положение о горноспасательных отрядах, а также об услугах по предупреждению и ликвидации открытых нефтегазовых фонтанов утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

    Статья 42. Условия застройки месторождений полезных ископаемых

    При выборе площадок для размещения населенных пунктов, промышленных и иных объектов требуется заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей разработки.

    Застройка территорий залегания месторождений полезных ископаемых, переданных в промышленную разработку (за исключением месторождений общераспространенных полезных ископаемых), а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью, допускается в исключительных случаях по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в сфере горных отношений, основанных на возможности добычи недр.

    Статья 43.Охрана участков недр, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность

    Редкие естественные или искусственные геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и участки недр, представляющие историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, могут быть объявлены геологическими объектами особо охраняемой природы в установленном законом порядке.

    В случае обнаружения объектов, указанных в части первой настоящей статьи, в процессе эксплуатации недр, недропользователи обязаны приостановить работы на соответствующем участке недр и уведомить об этом лицензирующий орган и органы местного самоуправления.

    Статья 44. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью

    Горнодобывающие предприятия и подземные сооружения, не относящиеся к горной деятельности, подлежат ликвидации или консервации в следующих случаях:

    истечение срока недропользования;

    о прекращении права пользования участками недр;

    полная разработка экономически выгодных запасов полезных ископаемых;

    угроза затопления или разрушения горных выработок, подземных сооружений, не связанных с горной деятельностью, предотвращение которой технически невозможно или экономически нецелесообразно;

    потеря необходимости использования подземных сооружений, не связанных с горной деятельностью.

    Ликвидация или консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью, осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим (технологическим) проектом.

    При ликвидации или консервации горнодобывающего предприятия или его части, а также подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью, горные выработки и скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и среда.В случае консервации горнодобывающего предприятия или его части должны быть также приняты меры по обеспечению сохранности месторождения, горных выработок и скважин на время консервации.

    Недропользователи в случае ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью, обязаны при завершении работ пополнить геолого-изыскательскую и иную документацию и отправить ее в установленном порядке для место хранения.

    До завершения процесса ликвидации или консервации горнодобывающих предприятий и подземных сооружений, не связанных с горнодобывающей деятельностью, недропользователь несет ответственность за эксплуатацию недр в соответствии с законом.

    Статья 45. Геологические и иные сведения о недрах

    Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счет собственных средств недропользователей, является их собственностью.Владелец геологической и иной информации о недрах определяет порядок и условия их эксплуатации. Право собственности на геологическую и другую информацию о недрах охраняется в течение одного года с даты утверждения запасов полезных ископаемых для вновь выявленного месторождения.

    Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счет средств Государственного бюджета, а также собственных средств недропользователей, в обязательном порядке и бесплатно представляется по установленной форме в Государственный комитет Республики Узбекистан по вопросам Геология и полезные ископаемые для учета, хранения и систематизации.Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам обязан обеспечивать конфиденциальность поступающей информации.

    Порядок и условия использования геологической и иной информации о недрах, полученных за счет Государственного бюджета, определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

    Статья 46. Вознаграждение за выявление месторождений полезных ископаемых

    Лицо, открывшее, разведав ранее неизвестное месторождение полезных ископаемых промышленного значения, а также выявившее дополнительные запасы полезных ископаемых или новых минеральных ресурсов и передавшее полезные компоненты в ранее известное месторождение, значительно увеличившее его промышленную ценность, имеет право на денежную компенсацию в в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

    Статья 47. Гарантия прав недропользователей

    Вмешательство органов государственной власти в деятельность недропользователей не допускается.

    Нарушенные права недропользователей подлежат восстановлению в порядке, установленном законодательством. Убытки, понесенные недропользователями из-за необоснованного ограничения, приостановления или прекращения права пользования участками недр, подлежат возмещению, включая упущенную выгоду, в установленном законодательством порядке.

    Статья 48. Возмещение причиненного вреда

    Ущерб, причиненный недропользователю другими лицами, подлежит возмещению в соответствии с законодательством.

    Ущерб, причиненный государству деятельностью недропользователя, виновен в выборочной эксплуатации богатых участков месторождений полезных ископаемых, а также в иных действиях (бездействии), которые привели к ухудшению состояния месторождения или созданию условий, частично или полностью. за исключением возможности дальнейшего использования недр, возмещаются за счет недропользователя в соответствии с законодательством.

    Ущерб, причиненный государству, окружающей среде, жизни и здоровью человека в результате эксплуатации недр с нарушением установленного порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, подлежит возмещению в соответствии с законом.

    V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 49. Органы, осуществляющие государственный контроль за геологическим изучением, эксплуатацией и охраной недр

    Государственный контроль за геологическим изучением, эксплуатацией и охраной недр осуществляется органами местного публичного управления, а также специально уполномоченными государственными органами в сфере горных отношений в порядке, установленном законодательством.

    Статья 50. Производственный контроль за использованием и охраной недр

    Производственный контроль за использованием и охраной недр осуществляется геологическими, изыскательскими или техническими службами недропользователей, а при отсутствии этих служб - привлечением соответствующих специалистов.

    Типовое положение о геолого-маркшейдерских услугах утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

    Статья 51.Разрешение споров

    Споры в сфере горных отношений разрешаются в порядке, установленном законом.

    Статья 52. Ответственность за нарушение законодательства о недрах

    Лица, виновные в нарушении законодательства о недрах, несут ответственность в установленном порядке.

    Народное Слово, 23 января 2003 г.

    «Собрание законодательства Республики Узбекистан», 2003 г., № 1-2, ст. 1

    Auriant Mining AB (опубл.) рада сообщить, что права недропользования по лицензии на месторождение Тардан полностью восстановлены на Стокгольмской фондовой бирже:

    австралийский доллар

    Компания в своих пресс-релизах от 20 августа, 8 ноября и 4 декабря 2019 г. объявила о результатах проверки, проведенной Росприроднадзором («Росприроднадзор») в июле - августе 2019 г. на дочернем предприятии Компании ООО «Тардан». Gold »(« дочерняя компания »или« Tardan Gold »). По итогам инспекции дочерняя компания получила распоряжение от Российского агентства по недропользованию («Роснедра») о том, что она не будет вести горные работы на месторождении Тардан до тех пор, пока дочерняя компания не получит одобрение Роснедра на техническую проектную документацию для месторождения Тардан и все другие необходимые согласования и разрешения.Компания рада подтвердить, что одобрение Роснедра и другие необходимые одобрения и разрешения были получены, и Роснедра издали приказ о немедленном снятии ограничений на добычу полезных ископаемых на месторождении Тардан.

    Как сообщалось ранее, Tardan Gold обжаловала некоторые выводы проверки РПН в суде. Суд установил, что проверка необоснованна, поэтому выводы РПН не имеют юридической силы. Тем не менее, дочерняя компания устранила несколько недостатков, выявленных в ходе проверки, и Компания рада отметить, что ее дочерняя компания полностью соблюдает все применимые законы и нормативные акты о недропользовании и охране окружающей среды.

    Руда для фабрики CIL в настоящее время поставляется с Правобережного месторождения, на которое не повлияло указанное ограничение, которое теперь снято.

    За дополнительной информацией обращайтесь:

    Данило Ланге, генеральный директор
    Тел .: +7 495 109 02 82
    Эл. Почта: [email protected]

    Название компании: Auriant Mining AB Краткое название:
    AUR ISIN-код: SE0001337213

    Веб-сайт: www.auriant.com
    www.facebook.com/AuriantMining/

    Auriant Mining AB (AUR) - шведская младшая горнодобывающая компания, занимающаяся разведкой и добычей золота в России, в первую очередь в Забайкалье, республиках Хакасия и Тыва. В настоящее время компания владеет четырьмя активами, в том числе двумя действующими рудниками (Тардан и Солкокон), одним активом ранней стадии разведки и одним активом разработки.

    С 19 июля 2010 года акции Auriant Mining торгуются на Nasdaq First North Premier Growth Market под сокращенным названием AUR.Для получения дополнительной информации посетите www.auriant.com. Mangold Fondkommission является сертифицированным консультантом Auriant, для получения дополнительной информации звоните по телефону +46 8 503 015 50, электронной почте [email protected] или посетите www.mangold.se .

    Эта информация является информацией, которую Auriant Mining AB обязана публиковать в соответствии с Регламентом ЕС о злоупотреблениях на рынке. Информация была представлена ​​для публикации через посредство указанных выше контактных лиц по адресу 15.30 CET 2 ноября -го числа , 2020.

    Предупреждение: Заявления и предположения, сделанные в этом отчете в отношении текущих планов, оценок, стратегий и убеждений Auriant Mining AB («AUR»), а также других заявлений, которые не являются историческими фактами, это прогнозные заявления о будущих показателях AUR. Заявления о перспективах включают, помимо прочего, те, которые используют такие слова, как «может», «может», «ищет», «ожидает», «ожидает», «оценивает», «полагает», «проекты», « планы », стратегия», «прогноз» и подобные выражения.Эти заявления отражают ожидания и предположения руководства в свете имеющейся на данный момент информации. Они подвержены ряду рисков и неопределенностей, включая, помимо прочего, (i) изменения в экономической, нормативной и политической среде в странах, где работает AUR; (ii) изменения, касающиеся геологической информации, доступной в отношении различных реализованных проектов; (iii) постоянная способность AUR обеспечивать достаточное финансирование для непрерывной деятельности; (iv) успех его потенциальных совместных предприятий и альянсов, если таковые имеются; (v) обменные курсы, особенно между российским рублем и долларом США.С. доллар. В свете множества рисков и неопределенностей, связанных с любой компанией по добыче и разведке золота на ранней стадии ее развития, фактические результаты могут существенно отличаться от представленных и прогнозируемых в этом отчете. AUR не берет на себя никаких безусловных обязательств по немедленному обновлению любых таких заявлений и / или прогнозов. Этот пресс-релиз не должен прямо или косвенно публиковаться, публиковаться или распространяться в США, Австралии, Японии, Канаде, Новой Зеландии, Гонконге, Южной Африке или других странах, где такие действия в целом или частично подлежат к правовым ограничениям.Ничто в этом пресс-релизе не должно рассматриваться как предложение инвестировать или иным образом торговать акциями Auriant Mining AB (publ). Предлагаемый выпуск не будет адресован резидентам или проживающим в США, Австралии, Японии, Канаде, Новой Зеландии, Гонконге, Южной Африке или другой стране, где такие действия потребуют дополнительного проспекта эмиссии, другой документации о размещении, регистрации или других мер. сверх требований шведского законодательства. Никакие ценные бумаги не будут регистрироваться в соответствии с Законом Соединенных Штатов о ценных бумагах 1933 года, аналогичным законом в любом штате США, или в соответствии с законодательством какой-либо провинции в Канаде, или в соответствии с применимым законодательством другой страны.

    • Press-release_права недропользования по лицензии на месторождение Тардан восстановлены_RUS

    Проект Кодекса недропользования: чего ожидать? - Энергия и природные ресурсы

    Чтобы распечатать эту статью, вам нужно только зарегистрироваться или войти на сайт Mondaq.com.

    С момента обретения Республикой Казахстан независимости до в настоящее время законодательство находится в постоянном развитии - новые принимаются законы, меняются стратегии, а вместе с ними изменения в подходе и устоявшейся практике применения закона последовали.Сегодня государство пытается отойти от командные методы воздействия на экономику и бизнес и переход к партнерству, применение лучших национальных и международный опыт.

    Рассмотрим сферу недропользования. По вашему мнению, это действующее законодательство, регулирующее недропользование в Казахстане прогрессивный или нет? Попробуем взглянуть на этот вопрос через краткий анализ основных нововведений по концепции Кодекса «О недрах и недропользовании», представленный Национальной Палата предпринимателей и Ассоциация KazEnergy.Первое проект этого Кодекса в настоящее время является проблемой, с комментариями и предложения к рассматриваемому тексту.

    Кодекс

    «О недрах и недропользовании»: Что такое цель?

    В настоящее время разрабатывается проект Кодекса «О недрах и недрах». Использование "(далее Кодекс) широко обсуждается. новый нормативный документ, который должен заменить действующий Закон Республики Казахстан «О недрах и недрах» Использование », принятого на вооружение в 2010 году.Существующий акт не еще не устарело. Так зачем отменять его, принимать новый закон и добавлять к нему кодифицированный?

    Решение об изменении нормативного регулирования сферы как распространены в нашей стране, поскольку недропользование, скорее всего, мотивировано следующие причины:

    1) Фрагментация законодательства, регулирующего использование полезные ископаемые и их частые изменения.

    Во исполнение закона «О недрах и Недропользование », многие подзаконные акты были приняты, многие из которых в конечном итоге оказались противоречивыми либо друг к другу, либо к действиям в других отраслях.Более того, поскольку Закон вступил в силу, внесено около 300 поправок в Это. Нормативное регулирование рынка недропользования изменилось. часто кажется, что его члены не смогли синхронизировать свою деятельность с новым порядком. Эта ситуация не способствовать стабильности в отрасли, поскольку отношения в сфере недропользование носят долгосрочный характер, и инвестор полагается на стабильность правовых условий его деятельности. Возможно принятие Кодекса освободит законодательство от постоянного преобразования, поскольку внесение поправок в код процедурно сложнее чем внесение поправок в закон.Кроме того, что касается устойчивости как способы привлечения инвесторов, авторы Кодекса также предлагают так называемая стабилизация условий недропользования: ставки арендных платежей, затрат на разведку и добычу, и другие.

    2) Инвестиционная непривлекательность законодательства о недрах использование и чрезмерное регламентирование доступа к недрам.

    Действующее законодательство Казахстана о недрах наделяет государство с широким авторитетом в этой области.Другими словами, отрасль чрезмерно регулируется. Это связано с тем, что посередине ХХ века законодательство Республики Казахстан внедрил советские принципы экономического планирования в которые любая деятельность подлежит тотальному регулированию. Напротив, в рыночной экономике законодательство должно быть гибким. Следовательно, инициаторы Кодекса основывали его на более справедливом и сбалансированном механизм «коммуникации» между государством и недропользователи, которые могут привлечь инвестиции.Западные инвесторы не привык полностью зависеть от государственных органов. Они используются вести бизнес с минимальным вмешательством со стороны чиновников.

    3) Необходимость более эффективного внедрения международного практика в отечественном недропользовании.

    С одной стороны, действующее нормативное регулирование сферы рассматриваемый не полностью учитывает все тонкости существующие правоотношения в сфере недропользования, а также отношения, которые действительно сложились, но не урегулированы еще.С другой стороны, это не соответствует глобальному упражняться. Поэтому разработчики Кодекса, анализируя современные тенденции регулирования отношений в сфере недропользования использования и лучших практик в сфере недропользования, предлагаем включить в действующее законодательство поистине революционные положения чего Казахстан никогда раньше не знал. Они имеют фундаментальное значение для улучшения инвестиционного климата в сфере.

    Рассмотрим некоторые нововведения в свете существующих заказ в сфере недропользования.

    Геологические исследования и разведка недр

    В настоящее время геологические исследования недр могут финансироваться как бюджетные ресурсы и капитал частных лиц. Тем не мение, на практике эта операция в основном осуществляется государством как заниматься геологическими исследованиями частным лицам невыгодно бизнеса: инвестируя в учебу, предприниматели не будут возможность впоследствии распоряжаться полученной информацией о недрах потому что действующий закон «О недрах и недропользовании» консолидирует обязательства сторон (контрагентов), участвующих в геологические исследования недр для передачи полученных информация для государства.Более того, подрядчик-инвестор не может получить первое право недропользования на исследуемой территории.

    Кодекс направлен на улучшение проводимых геологических исследований. организациями в частном секторе. Таким образом, по результатам исследования недр подрядчик будет иметь право продать свои приобрели геологическую информацию для заинтересованных сторон или использовали ее для собственные инвестиционные цели, которые можно рассматривать как приоритетные получение таким подрядчиком прав недропользования на лично отобранные участки недр, расположенные на территории учеба.Кроме того, Кодекс дает подрядчикам право проводят свои геологические исследования на территориях, занятых другими недропользователи через общественный сервитут. Это даст инвесторам больше свободы.

    В части разведки недр, в отличие от существующих порядок предоставления инвесторам права на изучение, Кодекс, среди прочего, предлагает снизить обязательства инвесторов тратить на социально-экономическое развитие региона, местное обучение, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

    Больше ясности в различении этапов операций?

    Согласно закону «О недрах и недропользовании» два виды контрактов, применяемые к операциям по разработке:

    1) Развитие

    2) Совмещенная разведка и разработка

    Контракты обычно устанавливают очень серьезные обязательства по недропользованию. пользователей, а в случае нарушения и невозможности устранения в пределах срок, установленный компетентным органом, последний должен иметь право расторжения договора в одностороннем порядке.Представьте себе возможные убытки, которые понесет инвестор, имеющий заключил договор, если, например, по какой-то причине не соответствовать требуемым объемам разработки, предусмотренным операцией программа (приложение к договору) в срок, указанный в контракт. Он будет считаться нарушившим контракт условия, с очевидными рисками и последствиями.

    Следовательно, в Кодексе, во-первых, указанное выше правило будет Исключенный; во-вторых, количество требований, которые должны быть указаны в договор будет сокращен; и в-третьих, правовой статус недропользователь и компетентный орган в договорном отношения будут мягко уравновешены.Образно говоря, после принятия Кодекса недропользователи, подписавшие контракты на разработку или совмещенную разведку и разработку будут «развязаны руки».

    Помимо вышеперечисленного, на Кодекс возложена также обязанность разрешение споров между недропользователями и государственными органами вытекающие из того, что действующее законодательство не предусматривает четкое различие между процессом добычи полезных ископаемых, первичная переработка и временное хранение минерального сырья.На данный момент эти три компонента охватываются концепцией "разработка." Производственный процесс извлечения полезные ископаемые из недр и их первичная переработка и перенос в состояние, пригодное для утилизации, составляет другую стадию в нефтяная и горнодобывающая промышленность, что не позволяет обобщать и параллели. Более того, обозначение того или иного этапа операция очень важна для налоговых целей, поскольку приводит к различные налоговые последствия.Надеемся, что этот вопрос будет урегулирован. Кодексом.

    Основание для предоставления права недропользования

    Действующее законодательство Казахстана о недрах и недропользовании обозначает контракт, заключаемый между недропользователем (физическим лицом или юридическое лицо) и государство в лице компетентного авторитет, как основание для создания, модификации и прекращение права недропользования.

    Кодекс предлагает различать договорные и лицензионный режим недропользования.Таким образом, Кодекс предлагает введение лицензии как основания для создания права на недропользование или пользование государственными техногенными минеральными образованиями, в в соответствии с видом, сроками и другими условиями недр использовать указанное в нем. Таким образом, лицензия будет применяться больше шире, чем сейчас. Контракты должны оставаться только в сфере разработки или разведки и разработки нефти и газа, а также в случаях государственного геологического изучения недра.

    Кроме того, в настоящее время, до заключения контракта, инвестор должен получить право недропользования, участвуя в сложные тендерные процедуры (тендер или аукцион) или в прямом переговоры с компетентным органом. Последний часто сталкивается с проблема выбора претендента на заключение договора (лицензия) - например, сложный выбор между тем, кто предлагает крупный подписной бонус, а другой заявляет о внушительном объем работ в сфере недропользования.

    Чтобы устранить эти несоответствия, Кодекс предлагает определение следующего порядка предоставления права:

    • на право недропользования по заявке на разведку углеводородов в малоизученных областях национальной компании с целью разведка и разработка или разработка углеводородов, или для цель разработки углеводородов на месторождениях с низким инвестиционный потенциал
    • на право недропользования на разведка и разработка или разработка углеводородов посредством аукцион, победитель которого определяется тем, кто предлагает максимальная сумма подписного бонуса
    • на право недропользования на разведка и разработка или разработка углеводородов на основа конкурса, победитель которого будет определен комиссия по результатам сличения рабочей программы параметры, содержащиеся в тендерных предложениях, допущенных к рассмотрению на основании критериев и в порядке, определенном компетентным власть.

    Проектная (проектная) документация, оценка запасов и закупка

    Проектная документация. Текущий проект документы в сфере недропользования не соответствуют международная практика по нескольким причинам. Во-первых, процедура для подготовки, рассмотрения и утверждения таких документов занимает слишком много времени (около года или даже дольше), а во-вторых, порядок внесения изменений и дополнений в недропользователя излишне сложно.Последнее становится особенно хуже когда недропользователь не выполняет какую-либо работу или не финансирует проект вовремя старается оперативно корректировать технические и экономические показатели контрактной рабочей программы, но получает уведомление компетентного органа о нарушении договорных обязательства в виде отсрочки исполнения обязательств. Следовательно, существует риск одностороннего прекращения действия договор с государством. Такие случаи доказывают зависимость недропользователь на гос. автомате."Должностные лица могут свое время согласовать изменения в проектной документации, а затем расторгнуть контракт из-за нарушения недропользователем своих текущие обязательства, хотя и старался их выполнять сознательно.

    В контексте вышеизложенного Кодекс направлен на решение вопрос с проектной (конструкторской) документацией, чтобы у недропользователя больше независимости и больше шансов быстро реагируя на изменения в технических, технологических, экономических, и другие условия недропользования и свободно изменяемые и внесение изменений в свою проектную документацию.

    Оценка запасов. Классификация запасов, которые в настоящее время существуют в сфере недропользования в Казахстан сохраняет принципы советской классификации. В В связи с этим разработчики Кодекса предлагают пересмотреть текущая классификация поставок в соответствии с международная система учета поставок, применяемая в США, Канаде, Южная Африка и Австралия.

    Заготовка товаров, работ и услуг на недропользовании использовать операции. На сегодняшний день 99% организаций, использующих Недра Казахстана вынуждены заниматься закупками через реестр товаров, работ и услуг, используемых в недрах операций, а их производителей поддерживает государство. Закупка у третьих лиц невозможна. Это отсутствие альтернатив чревато падением качества товара, работает, обслуживает и создает все условия для коррупции, поскольку власти могут намеренно завышать или занижать требования к спецификации в контрактах с недропользователями, таким образом принуждение недропользователя к закупкам у определенных производителей.В Кодекс предлагает отказаться от государственного контроля над недрами. закупки пользователей.

    Урегулирование споров

    Статья 128 действующего Закона «О недрах и недрах». Использование "содержит подробное справочное правило, которое предусматривает случаи, когда спор, связанный с исполнением, изменением или расторжение договора не может быть решено путем переговоров; и в таких случаях стороны могут разрешить такие споры в в соответствии с законами Республики Казахстан и ратифицированы международные договоры.

    Доработка Кодекса по этому вопросу более конкретный и дает недропользователю право выбора арбитраж или суды Республики Казахстан как средство разрешения споров, связанных с недропользованием. Кроме того, Кодекс направлена ​​на регулирование основных положений арбитража, а именно, тип, место, язык арбитража и количество арбитры. Преимущества арбитражного спора очевидны и прикрыть удобство сторон при выборе локации спора, короткие сроки разбирательства, неподдельные усилия арбитров, чтобы ощутимо помочь конфликтующим сторонам достичь консенсус с минимальными потерями для обеих сторон - в отличие от официальность государственных судов - и другое отношение к вопросам конфиденциальности.Поэтому закрепление возможности урегулирования споров в арбитраже в Кодексе будет отличная демонстрация во имя стремления Казахстана к предоставить инвесторам гарантию их прав при инвестировании свой капитал в сфере недропользования.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *