Органы исполнительной законодательной и судебной власти в рф: Статья 10 / КонсультантПлюс

Органы власти | Портал органов власти Калужской области

Версия портала для слабовидящих включает в себя: возможность изменения размеров шрифта, выбора цветовой схемы, а также содержит функцию «включить / выключить» изображения.

Посетитель портала может настраивать данные параметры после перехода к версии для слабовидящих.

Используя настройку «Размер шрифта», можно выбрать один из трех предлагаемых размеров шрифта.
При помощи настройки «Цветовая схема» пользователь может установить наиболее удобную для него цветовую схему портала (бело-черная, черно-белая и фиолетово-желтая).

Нажав кнопку «Выкл.» / «Вкл.» можно включить или выключить показ изображений, размещенных на портале. При выключении функции «Изображения», на месте изображений появится альтернативный тест.

Все настройки пользователя автоматически сохраняются в cookie браузера и используются для отображения страниц при каждом визите на сайт, при условии, что посетитель портала не выходил из текущей версии.

По умолчанию выбираются следующие параметры: размер шрифта – 22px, бело-черная цветовая схема и включенные изображения.

Для того чтобы вернуться к обычной версии, необходимо нажать на иконку.

Увеличить размер текста можно воспользовавшись другими способами: 

Включение Экранной лупы Windows: 

1. Через меню Пуск:

Пуск → Все программы → Стандартные → Специальные возможности → Экранная лупа.

2. Через Панель управления:

Панель управления → Специальные возможности → Центр специальных возможностей → Включить экранную лупу.

3. С помощью сочетания клавиш «Windows и ”+”».

Использование сочетания клавиш:

1. В браузерах Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrom, Opera используйте сочетание клавиш Ctrl + «+» (увеличить), Ctrl + «-» (уменьшить).

2. В браузере Safari используйте сочетание клавиш Cmd + «+» (увеличить), Cmd + «-» (уменьшить).

Настройка высокой контрастности на компьютере возможна двумя способами:

1. Через Панель управления:

Пуск → Все программы → Стандартные → Центр специальных возможностей → и выбираете из всех имеющихся возможностей «Настройка высокой контрастности».

2. Использование «горячих клавиш»: 

Shift (слева) + Alt (слева) + Print Screen, одновременно.

 

Государственное устройство Дагестана

Республика Дагестан — Дагестан есть единое демократическое правовое государство в составе Российской Федерации, выражающее волю и интересы всего многонационального народа Дагестана.

Государственная власть в Республике Дагестан осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Государственную власть в Республике Дагестан осуществляют:

  • Глава Республики Дагестан
  • Народное Собрание Республики Дагестан
  • Правительство Республики Дагестан 
  • Cуды Республики Дагестан:
    • Верховный суд
    • Гарнизонный военный суд
    • Арбитражный суд
    • Мировые судьи
    • Конституционный суд

Глава Республики Дагестан является высшим должностным лицом Республики Дагестан и возглавляет исполнительную власть Республики Дагестан.

Глава Республики Дагестан наделяется полномочиями Народным Собранием Республики Дагестан по представлению Президента Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и Конституцией Республики Дагестан, сроком на пять лет .

Народное Собрание — парламент Республики Дагестан — является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Дагестан.

Народное Собрание Республики Дагестан состоит из 90 депутатов и избираетя сроком на пять лет.

Правительство Республики Дагестан является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан.

Правительство Республики Дагестан формируется Главой Республики Дагестан в составе Председателя Правительства Республики Дагестан, заместителей Председателя Правительства Республики Дагестан и министров Республики Дагестан.

В Республике Дагестан осуществляется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Виктор Момотов откровенно рассказал о независимости судебной власти РФ

Виктор Момотов. Фото: supcourt.ru

Глава Совета судей РФ Виктор Момотов выступил с докладом «Суд в современном мире: независимость, эффективность, ответственность». В нем прозвучала весьма жесткая критика в отношении двух других ветвей власти. Речь идет о попытках сокращения финансирования судов, навязывания кандидатов в судьи и других острых вопросах. Момотов также подверг критике процедуру прекращения полномочий ряда категорий судей, предусмотренную законопроектом из президентского «конституционного пакета». L.R публикует текст этого выступления на всероссийской научно-практической конференции «Судебная власть в современном обществе» с минимальными сокращениями.

Независимость суда — это не привилегия, а необходимое условие

Судебная власть является основным гарантом прав и свобод граждан, обеспечивает верховенство права, равновесие между другими ветвями власти, создает своей деятельностью баланс публичных и частных интересов. Ключевым принципом, на котором базируется само существование суда, является принцип разделения властей. Применительно к ветви судебной власти этот принцип предполагает институциональную независимость судебных органов и индивидуальную независимость судей.

Независимость суда — это не привилегия, а необходимое условие выполнения судьями полномочий по справедливому и беспристрастному рассмотрению разрешению споров.

Судья должен руководствоваться законом и внутренним убеждением, и любое внешнее или внутрисистемное вмешательство может подорвать доверие гражданского общества к судебной власти.

Институциональная и индивидуальная судейская независимости тесно связаны между собой, так как независимость отдельных судей может быть обеспечена только при наличии достаточной институциональной защиты независимости судебных органов. Не менее важно обеспечить защиту независимости отдельных судей от ненадлежащего воздействия внутри судебной системы. Следовательно, судейская независимость предусматривает не только гарантии защиты от давления извне — внешняя независимость, но и, что не менее важно, внутренние процессуальные гарантии защиты.

Современные тенденции свидетельствуют об увеличении точек взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной власти. Все больше приоритетом в государственной политике в развитых странах признается человек и его права и свободы. Следовательно, задачей всех государственных органов становится обеспечение гарантий и защиты прав человека, что требует эффективной и слаженной работы всех ветвей власти.

Попытки давления

За последние десятилетия отношения между тремя ветвями власти в государстве (исполнительной, законодательной и судебной) претерпели существенные изменения. Во-первых, исполнительная власть и законодательная власть стали более взаимозависимыми. Сократились возможности привлечения исполнительной власти к ответственности властью законодательной. Изменилась и роль судебной власти.

Значительно увеличился объем дел и число законов, применяемых судами. Из-за резкого роста объема полномочий исполнительной власти возросло количество жалоб на ее действия в суд. Обозначилась негативная тенденция, связанная с действиями исполнительной власти, направленными на перекладывание ответственности и принятие соответствующих решений на власть судебную.

Судебная власть стала перегруженной в контексте принятия решений по делам, в которых нет реального судебного спора, а есть желание у стороны в принятии соответствующего судебного постановления, подтверждающего либо право, либо обязанность.

Быстро меняющееся законодательство, особенно в области гражданского права, может противоречить принципу правовой определенности.

Представители судебной власти сталкиваются с неконструктивной критикой представителей исполнительной и законодательной власти, которые выносят в публичную плоскость обсуждение судебных постановлений, даже порой не вступивших в законную силу, подрывая доверие общества к институтам судебной власти.

Судебная власть в сложившейся ситуации вынуждена решать отношения между двумя ветвями власти, а порой и тремя. Понятно, что в любом демократическом государстве есть определенная социальная напряженность между ветвями власти. Это нормальная ситуация, когда каждая сила играет роль ограничителя по отношению к другой, сохраняя соответствующий справедливый баланс.

Практически ежедневно судебная власть сталкивается с попытками оказать на судебную власть давление вопреки действующим законам и положениям Конституции РФ со стороны как исполнительной власти, так и законодательной. Исполнительная власть без конца предпринимает попытки сокращения финансирования судебной системы в целом и отдельных статей денежного содержания судьи.

Наши законопроекты, направленные на принятие закона «О государственной судебной службе в Российской Федерации» от 14.02.2017, до сих пор не поддержаны Государственной думой, и такие примеры не единичные. Формирование профессионального и стабильного аппарата судебной системы является необходимым условием обеспечения качества ее работы. Для решения проблемы высокой текучести кадров, которая сейчас составляет от 100 до 200 процентов за год, необходимо законодательно обеспечить достойный уровень гарантий и оплаты труда сотрудников аппарата судов.

Законодательная и исполнительная власть должны признавать законную конституционную функцию судебной власти и обеспечить ее достаточными ресурсами для выполнения своих функций.

Прозрачная процедура занятия судейского кресла

Важную роль в обеспечении принципа независимости судебной власти играют органы судейского сообщества, которые непосредственно участвуют в вопросах формирования судейского корпуса, проверке квалификации судей, привлечении их к ответственности, выступают с предложениями по вопросам материального и социального обеспечения, совершенствования законодательства о статусе судей.

Формирование профессионального судейского корпуса является одним из главных условий эффективности судебной системы и ее самостоятельности. Одним из ключевых механизмов, обеспечивающих независимость и эффективность суда, является прозрачная, публичная и понятная процедура занятия судейского кресла.

Орган, принимающий решения об отборе и продвижении судей, должен быть независимым от правительства и администрации. Передача полномочий по подбору кандидатов на судейские должности органам судейского сообщества соответствует современным стандартам и ожиданиям гражданского общества и повышает доверие к будущим судьям.

Органы судейского сообщества должны быть независимы от внешнего давления в принятии решений и пресекать любые попытки в процессе назначения со стороны органов власти и организаций «продвинуть» своего доверенного кандидата. Все решения, касающиеся назначения и профессионального роста судей, прежде всего, должны основываться на объективных критериях и принципе конкурсного отбора. Служебный рост судей должен зависеть от их личных заслуг, а не от личных связей, и базироваться на квалификации, моральных качествах и эффективности работы.

Также необходимо обеспечить формирование независимых, профессиональных, способных принимать взвешенные и обдуманные решения органов судейского сообщества, в особенности квалификационных коллегий судей. При назначении кандидатов в квалификационные коллегии судей от общественности судейскому сообществу важно активно взаимодействовать с органами законодательной власти региона, выступать экспертами в оценке кандидатур, чтобы обеспечить избрание только таких кандидатов, которые обладают безупречной репутаций, заинтересованы в обеспечении авторитета судебной власти, являются профессионалами и готовы ответственно исполнять возложенные на них обязанности.

Иерархическая организация судебной власти также не должна подрывать независимость отдельного судьи, в связи с чем с прошлого года реализуется ряд инициатив Верховного суда, направленных на повышение стандартов судейской независимости, в том числе введен новый порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности.

Судебная нагрузка

Обеспечение эффективности судебной системы остается приоритетной задачей для российского правосудия. К основным механизмам повышения экономической эффективности отправления правосудия относятся оптимизация судебной нагрузки, регулирование государственной пошлины, внедрение электронного правосудия.

Статистика свидетельствует о повышении с каждым годом количества обращений в суд, рабочий день судьи уже давно не предполагает нормированного графика, работа в режиме «нон-стоп» сказывается на качестве принимаемых судебных решений и соблюдении разумных сроков судопроизводства.

Существуют разные пути и способы снижения судебной нагрузки.

Основную нагрузку на суды составляют гражданские дела, в 2018 году судами рассмотрено 17,3 млн дел, в 2019 году уже порядка 19,6 млн гражданских дел (для сравнения — в 2019 году рассмотрено более 7 млн дел об административных правонарушениях, 749 тыс. уголовных дел, арбитражными судами рассмотрено 1,9 млн экономических споров). В подавляющем большинстве случаев судами принимается решение об удовлетворении требований истцов, что зачастую связано с тем, что в данных исках отсутствует как таковой спор о праве между сторонами и суд используется в качестве механизма принуждения ответчика к выполнению взятых на себя обязанностей.

Ярким примером являются иски налоговых органов к гражданам, где удовлетворяется почти 100 процентов, ответчик обычно в суд не является и не предпринимает каких-либо процессуальных действий. Кроме того, средняя цена таких исков несопоставима стоимости работы судьи и аппарата суда, что приводит к парадоксальной ситуации: государство несет затраты по финансированию работы должностных лиц налоговых органов, судебной системы, что в сумме значительно превышает цену самого иска, оставляя государство фактически в убытке.

В связи с чем мерой по снижению нагрузки на судей и повышению экономической эффективности являлась бы возможность рассмотрения названных и аналогичных категорий исков во внесудебном порядке, оставляя за судами рассмотрение исков, превышающих определенную «пороговую цену».

К актуальным механизмам оптимизации судебной нагрузки относятся мероприятия, направленные на расширение сферы применения упрощенного и приказного производства, досудебных мер урегулирования споров, третейского разбирательства и отраслевого арбитража.

В упрощенных процедурах сегодня уже рассматривается более 75% гражданских и административных дел в судах общей юрисдикции и почти 60% дел в арбитражных судах. Кроме расширения сферы применения упрощенных процедур, некоторые страны также прорабатывают возможности использования искусственного интеллекта для рассмотрения гражданских и административных дел по бесспорным требованиям, в том числе в приказном и упрощенном производстве. Такая работа может проводиться без судебного заседания путем обмена электронными документами, она не связана с анализом правоотношений сторон и в большей степени носит технический характер.

Пока сохраняется низкая эффективность использования досудебных мер урегулирования спора. Так, процедура медиации в прошлом году применена при рассмотрении 1,2 тыс. гражданских дел и всего по 11 экономическим спорам. В целях развития мирного внесудебного урегулирования споров и альтернативных процедур Верховным судом разработан и введен в действие институт судебного примирения, который направлен как на снижение уровня конфликтности в обществе, так и на уменьшение судебной нагрузки.

Также в международной практике эффективным механизмом снижения нагрузки на суды является введение рациональной по размеру государственной пошлины. Это позволяет снизить количество «безнадежных» или сомнительных исков, предъявляемых недобросовестными участниками гражданского оборота, а также способствует актуализации досудебного урегулирования споров.

Оценка роли государственной пошлины в обеспечении эффективности судебной системы требует профессионального и глубокого взгляда. В России выплачиваемая истцом государственная пошлина во много раз меньше издержек по отправлению правосудия, что делает для сторон обращение в суд крайне выгодным. Низкая «цена» правосудия приводит к высокому спросу и неконтролируемому росту нагрузки на судебную систему.

Основываясь на данном выводе, европейские страны устанавливают высокую государственную пошлину для гражданских исков, используя различные подходы к установлению ее размера. Так, в Швеции и Португалии размер является неизменным, а в Германии, Нидерландах и Италии размер государственной пошлины зависит от цены иска.

Решение проблемы высокой нагрузки на судей невозможно без утверждения научно обоснованных нормативов нагрузки и формирования судейского корпуса на их основе. Попытки разработки таких нормативов предпринимаются с 2004 года, сложность возникает с критериями, которые должны учитывать не только количество дел, рассматриваемых судьей ежедневно, но и время, необходимое для анализа материалов дела с учетом особенностей процедуры подготовки дела к судебному разбирательству, необходимости проведения очного заседания, подготовки мотивированного решения и так далее. В целом консенсус относительно утверждения норм нагрузки и их закрепления на уровне федерального законодательства не найден.

Одним из последних ключевых решений в вопросе повышения эффективности стало создание по экстерриториальному принципу кассационных и апелляционных судов. За прошедший период кассационными судами общей юрисдикции по гражданским и административным делам удовлетворено 15% жалоб, что почти в четыре раза больше, чем судами общей юрисдикции в 2019 году, когда президиумы судов областного звена в порядке выборочной кассации удовлетворили только 4% жалоб. В уголовном судопроизводстве по правилам сплошной кассации удовлетворено 38% жалоб. Результаты работы апелляционных судов общей юрисдикции и апелляционного военного суда за указанный период практически полностью соответствуют результатам рассмотрения апелляционных жалоб Верховным судом. Высокие показатели работы свидетельствуют о том, что новые суды стали эффективным институтом внутреннего контроля качества судебных решений, что позитивно сказывается на работе всей судебной системы.

Внедрение электронного правосудия и цифровое обеспечение судопроизводства также становится эффективным механизмом оптимизации работы судебной системы, который позволяет упростить документооборот с последовательным переходом от электронного к цифровому способу передачи данных, обеспечить безопасное хранение данных, упростить процесс как для судей, так и для физических лиц и организаций. Основой электронного правосудия стала ГАС «Правосудие», на базе которой разрабатывается суперсервис «Правосудие-онлайн», который уже объединит в себе актуальные современные технологии.

Бесспорно, что технологическая модернизация судебной системы позволит усовершенствовать организацию судебного процесса и позитивно отразится на снижении нагрузки на судей.

Судебное решение является не последним этапом отправления правосудия, а элементом процесса, который предполагает наличие эффективной законодательной и институциональной базы для обеспечения его исполнения. В России сохраняется острая проблема неисполнения судебных постановлений как государственными органами, так и частными лицами. По статистике, ежегодно процент завершения исполнительных производств составляет около 50%, из них менее половины приходится на исполнение судебных решений.

От эффективной и справедливой процедуры исполнения судебных решений зависят законность, доверие общества к судам и авторитетность судебной власти. Такой низкий показатель исполнения решений свидетельствует о неэффективности существующих принудительных механизмов исполнения, что требует принятия органами исполнительной власти мер по исправлению сложившейся ситуации.

Решения судов должны быть открытыми и прозрачными

Судебная власть в современном мире играет ключевую роль в защите прав человека и обеспечении верховенства права. А независимость и ответственность судьи, по сути, являются сторонами одной медали. Поэтому в широком смысле судебная власть несет перед обществом ответственность за тот уровень гарантий соблюдения прав и свобод, законности и порядка, который действует в государстве. В связи с этим судебная власть находится под пристальным вниманием со стороны гражданского общества, которое дает свою оценку ее работе и предъявляет новые требования к справедливости и эффективности правосудия.

Представляется, что ответственность судебной власти перед обществом, так называемая социальная ответственность, заключается в случае возникающей необходимости дополнительно объяснять смысл судебных решений и действий по их реализации. Это должно делаться в интересах верховенства права и тех, кто ищет справедливости и ожидает правосудия.

Решения судов должны быть открытыми и прозрачными для пересмотра и обжалования. Таком образом, создание системы апелляционных, кассационных судов, надзора в лице Президиума Верховного суда образует так называемую судебную ответственность, когда судебные постановления становятся предметом оценки вышестоящих инстанций с целью устранения нарушений закона и его применения.

Легитимность судебной власти должна подтверждаться доверием общества к судебной системе и ее уважением к этой власти. Это можно сделать только высоким качеством работы и ее открытостью для общества.

Кроме общественной оценки и ответственности перед гражданским обществом, внутри правовой системы дифференциация ответственности также проводится по отраслевому признаку и делится на гражданско-правовую, дисциплинарную и уголовную ответственность.

Государство в ответе за судью

Так как судья является представителем одной из ветвей государственной власти, в ряде случаев ответственность за ненадлежащее осуществление деятельности в сфере правосудия берет на себя государство. Статья 1070 Гражданского кодекса устанавливает случаи, при которых причиненный гражданину вред возмещается за счет казны Российской Федерации, субъекта или муниципального образования в полном объеме. При этом положения пункта 2 статьи 1070 ГК РФ ставят гражданско-правовую ответственность при осуществлении правосудия в зависимость от привлечения судьи к уголовной ответственности. Также ответственность установлена в Федеральном законе «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Принятие государством на себя ответственности за действия судьи связано с тем, что осуществление правосудия — одна из функций государственной власти. При этом в некоторых странах предусмотрено право государства на предъявление регрессного иска непосредственно к судье. Например, в Италии прямо предусмотрена возможность предъявления регрессного иска в Законе 2015 года «О гражданско-правовой ответственности судей». Однако предъявление регрессного иска — достаточно редкое явление.

Дисциплинарная ответственность судей является классической и предусмотрена во многих современных правопорядках. Поэтому ваше внимание хотелось бы обратить на грядущие законодательные изменения в части порядка досрочного прекращения полномочий судьи.

Судейское сообщество исключают из участия в процедуре прекращения полномочий судей

Президентом России в Государственную думу внесены законопроекты, направленные на реализацию положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Напомню, что теперь президент России наделен полномочием вносить в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий ряда категорий судей в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.

Не вдаваясь сейчас в подробный анализ, хочу обратить ваше внимание на один крайне важный вопрос.

Согласно предложенному законопроектами порядку органы судейского сообщества, к сожалению, будут исключены из участия в процедуре прекращения полномочий ряда категорий судей.

Предлагаемое законопроектами перераспределение полномочий между ветвями власти ведет к возникновению рисков нарушения принципа независимости и самостоятельности судебной власти, что противоречит как конституционным принципам, так и международным требованиям, установленным в Бангалорских принципах поведения судей, и Рекомендации Комитета министров Совета Европы «О судьях: независимость, эффективность, ответственность» (N REC (2010)12).

Решение вопроса о досрочном прекращении полномочий судьи по порочащим основаниям без участия органов судейского сообщества при отсутствии элементов состязательности в процессе принятия решения, а также без возможности обжалования такого решения значительно умаляет конституционно-правовой статус судьи.

Еще раз хочу подчеркнуть, что привлечение судей к ответственности, в том числе к дисциплинарной, должно соответствовать гарантиям их независимости, с тем чтобы вышеназванная система не была использована для оказания силового воздействия на работу судебной власти.

Уголовная ответственность судьи наступает за самые тяжкие правонарушения и должна являться достаточно редким явлением. Это связано в том числе и с тем, что отбор на должность судьи происходит по серьезным критериям, призванным по возможности исключить возникновение ситуаций совершения лицом, обладающим статусом судьи, столь тяжких уголовно наказуемых правонарушений. Всего в 2018 году в отношении 19 судей судов различного уровня были даны согласия на возбуждение уголовных дел, а в 2019 году эта цифра составила 20 судей, что в целом свидетельствует о низком уровне противозаконного поведения судей и, скорее, исключительности таких случаев.

С июля 2019 года Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации передано полномочие давать согласие на возбуждение уголовных дел в отношении мировых и районных судей, которое ранее осуществляли региональные квалификационные коллегии судей, что способствует повышению объективности в принятии решений и доверия к ним со стороны граждан.

В заключение отмечу, что суд в современном мире должен идти в ногу с быстро меняющимися экономическими, социальными и политическими условиями, выстраивать свою работу на прогрессивных принципах судоустройства и судопроизводства и искать новые потенциалы взаимодействия с гражданским обществом и государством.

Общие сведения

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Адвокатура призвана на профессиональной основе обеспечивать защиту прав, свобод и интересов физических и юридических лиц. Это структура гражданского общества, профессиональное объединение адвокатов, созданное на добровольной основе в целях оказания квалифицированной юридической помощи.

Адвокатура в современной правовой системе России играет большую роль в самоограничении государственной власти. Положение адвокатуры является индикатором состояния демократии в обществе. Адвокатура во многом и индикатор «здоровья» самого государства с точки зрения его отношения, прежде всего, к демократии и защите прав личности. Только сильное и мудрое государство может позволить себе независимую адвокатуру в качестве «вечного оппонента» на правовом поле и принципиального партнера в лице института гражданского общества на поле политическом. Избыточный патернализм – недоверчивое, предвзятое, негативное, нетерпимое отношение к адвокатуре – свидетельство недостаточной силы государства.

Адвокатура – единственный на сегодняшний день институт гражданского общества, признанный законодательством.

В свою очередь служение праву как гуманистическому явлению и гражданскому обществу всегда являлось основной стратегической задачей адвокатуры.

Учитывая профессиональный уровень адвокатуры, ее максимальный региональный охват и активную гражданскую позицию многих членов сообщества, ФПА РФ видит одну из своих задач в том, чтобы установить и развивать тесные связи с другими гражданскими институтами.

Максимальное использование механизмов гражданского общества, его инструментов может быть эффективно, в частности, в реформировании законодательства, в борьбе с его нарушениями, в установлении благоприятного климата для становления государства, в котором право будет признано наивысшей ценностью.

Основополагающие принципы организации деятельности адвокатуры – это законность, независимость, самоуправляемость адвокатских образований, корпоративность, принцип равноправия адвокатов. Именно эти принципы провозглашаются в п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре).

Принцип законности закреплен, прежде всего, в Конституции РФ, в ст. 15 которой говорится: органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Применительно к адвокатуре принцип законности выражается в необходимости соблюдения адвокатами законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, которое включает Закон об адвокатуре, другие федеральные законы, нормативные акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принцип законности – общеправовой, универсальный принцип, его можно рассматривать в качестве принципа всей системы права. Другие принципы организации и деятельности адвокатуры являются условием реализации законности. Каждый из них в отдельности это прямое и непосредственное выражение принципа законности. Нарушение любого из них – отступление от требования законности.

Принцип независимости адвокатуры является основополагающим для характеристики правовой природы и статуса адвокатуры. Адвокатура – институт, относительно независимый от государства, защищенный от государственного вмешательства в свою деятельность.

Ее независимость служит гарантией и необходимым условием независимости самих адвокатов при осуществлении ими адвокатской деятельности. Конечно, как организация публичной власти государство не может обойти своим регулирующим воздействием институт, осуществляющий полномочия по реализации своей функции по защите прав, свобод и интересов физических и юридических лиц. Главное – найти тот баланс, при котором такое воздействие не будет посягать на независимость адвокатуры.

Кроме того, государство обеспечивает ряд организационных аспектов ведения адвокатской деятельности. Например, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции ведет реестр адвокатов субъекта РФ; федеральный орган юстиции утверждает форму ордера на исполнение поручения адвокатом, выдаваемого в необходимых случаях соответствующим адвокатским образованием.

Помимо органов исполнительной власти, на адвокатуру в рамках своей компетенции оказывают воздействие органы законодательной и судебной власти. Первые, в частности, принимают законодательные акты, которые регулируют вопросы организации и деятельности адвокатуры в России, а судебные акты вторых развивают и толкуют положения законодательства.

Принцип самоуправления адвокатуры вытекает из ее негосударственного характера. Государство не может и не должно осуществлять управление этим институтом гражданского общества, вследствие чего адвокатура строится на принципе самоуправления в решении важнейших вопросов внутренней жизни. В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона об адвокатуре органом адвокатского самоуправления в Российской Федерации является Федеральная палата адвокатов. Безусловно, важным элементом корпоративного самоуправления выступают также адвокатские палаты субъектов РФ.

Значение принципа корпоративности определяется тем, что лица, осуществляющие определенный вид деятельности, объединяются в корпорацию, профессиональную организацию. Данная корпорация разрабатывает свои внутренние правила и имеет целью защиту профессиональных интересов входящих в нее членов, повышение престижа профессии, представительство перед иными органами и организациями, в том числе государственными.

В соответствии с принципом равноправия адвокатов все адвокаты равны при осуществлении ими своей профессиональной деятельности.

Равенство адвокатов выражается в том, что:

  • при приобретении статуса адвоката все претенденты должны соответствовать одним и тем же требованиям, установленным законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре;
  • все адвокаты обладают равными правами и обязанностями;
  • относительно всех адвокатов действуют равные гарантии независимости, предусмотренные законодательством;
  • адвокат вне зависимости от того, в реестр какого субъекта РФ внесены сведения о нем, вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения и независимо от места жительства или места нахождения доверителя.

Разумеется, правила поведения адвоката не ограничиваются следованием лишь указанным принципам. Лояльность к доверителю, соблюдение адвокатской этики, профессионализм и многие другие – важная составляющая характеристики как адвокатуры в целом, так и ее членов.


Обзор судебной системы Российской Федерации — Верховный Суд Российской Федерации

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами. Судебная власть автономна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти. Правосудие осуществляется в формах конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система Российской Федерации установлена ​​Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года.

В феврале 2014 года в целях укрепления доверия населения к судебной власти и обеспечения единого подхода к разрешению споров между юридическими и частными лицами был принят Закон о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации». Российская Федерация и прокуратура Российской Федерации». В результате Верховный Суд Российской Федерации, возглавляющий систему судов общей юрисдикции, был объединен с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, возглавляющим систему арбитражных судов, в новый Верховный Суд Российской Федерации. , который в настоящее время является высшим судебным органом по гражданским, административным, уголовным делам, делам о разрешении хозяйственных споров и другим делам.

В настоящее время судебную систему России составляют Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, федеральные суды, а также конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации.

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (верхней палатой парламента) по представлению Президента Российской Федерации.Судьи федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации. Судьи конституционных (уставных) судов и мировые судьи субъектов Российской Федерации назначаются в соответствии с законодательством соответствующих субъектов Российской Федерации.

Основной задачей Конституционного Суда Российской Федерации является разрешение дел о конституционности нормативных правовых актов всех уровней. В ряде субъектов Российской Федерации (республиках, краях, областях, городах федерального значения и др.) созданы конституционные (уставные) суды.) проверку соответствия нормативных правовых актов этих субъектов их конституциям (уставам). В соответствии с законом, принятым в декабре 2020 года, к январю 2023 года конституционные суды субъектов Российской Федерации будут заменены совещательными органами при региональных парламентах.

Верховный Суд Российской Федерации возглавляет систему судов общей юрисдикции и систему арбитражных судов. Являясь высшим судебным органом, Верховный суд является единственным судом, правомочным рассматривать дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Верховный суд осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих судов и дает им разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства на всей территории страны.

Мировые судьи отправляют правосудие на местном уровне и обладают ограниченной юрисдикцией. В частности, рассматриваются имущественные споры с суммой исков до 50 000 рублей и уголовные дела, максимально возможное наказание по которым не превышает 3 лет лишения свободы.Жалобы на решения мировых судей рассматриваются районными судами.

Районные суды являются основным звеном системы судов общей юрисдикции. Они занимаются большинством гражданских, уголовных и административных дел.

Суды субъектов Российской Федерации в основном выполняют функции апелляционной инстанции по отношению к районным судам. Они также имеют ограниченную первичную подсудность – в частности, уголовные дела о особо тяжких преступлениях (т.грамм. терроризм) и все другие дела, связанные с государственной тайной.

Ранее, когда суд субъекта рассматривал дело в первой инстанции, апелляция на его решение рассматривалась его собственным президиумом – коллегией старших судей, действующих в суде либо по должности, либо по назначению.

В 2018 году была начата крупная судебная реформа, в результате которой были созданы отдельные апелляционный и кассационный суды общей юрисдикции. Апелляционные суды теперь рассматривают апелляции (как по фактам, так и по вопросам права) на решения, принятые в первой инстанции судами субъектов Российской Федерации.Апелляционный суд никогда не находится в том же регионе, что и подчиненный ему суд. Кассационные суды рассматривают кассационные жалобы (только жалобы по вопросам права) на апелляционные решения районных судов и судов субъектов Российской Федерации.

По уголовным делам о ряде преступлений обвиняемый может ходатайствовать о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей. Дело рассматривается судьей и шестью присяжными при рассмотрении в районном суде и судьей и восемью присяжными при рассмотрении в суде субъекта.

В системе судов общей юрисдикции существуют специализированные военные суды: на уровне гарнизонов и на уровне военных округов (флотов). В первую очередь они рассматривают гражданские и административные дела, по которым нарушаются права военнослужащих, а также дела о преступлениях, совершенных военнослужащими. В ходе вышеупомянутой реформы были созданы Апелляционный военный суд и Военный кассационный суд.

Арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.Систему арбитражных судов составляют три элемента: арбитражные суды субъектов Российской Федерации (первая инстанция), арбитражные апелляционные суды (апелляционная инстанция) и окружные арбитражные суды (кассационные суды).

В системе арбитражных судов есть специализированный суд – Суд по интеллектуальным правам.

Официальный веб-сайт штата Нью-Джерси

Законодательная власть

Сенат и Генеральная Ассамблея составляют законодательную власть. Сенат состоит из 40 членов, а Генеральная Ассамблея — из 80 членов. Один сенатор и два члена собрания избираются от каждого из 40 округов Нью-Джерси. Палаты Сената и Ассамблеи расположены в Государственном доме в Трентоне.

Основной задачей Законодательного собрания является принятие законов. Законодательное собрание также может предлагать поправки к Конституции штата Нью-Джерси.

Сенат и Генеральная Ассамблея собираются примерно на 40 сессий в год. Сессии проходят по понедельникам и четвергам. В остальное время законодатели часто проводят заседания комитетов или публичные слушания.Поскольку законодательные органы не заседают круглый год, законодательная работа выполняется неполный рабочий день. У большинства законодателей есть и другая работа.

Главой Сената является Президент Сената. Спикер Генеральной Ассамблеи возглавляет этот орган.

Президент и спикер назначают встречи и определяют, какие законопроекты будут рассматриваться в их соответствующих палатах. Они также ведут законодательные заседания.

В то время как обе палаты вносят законопроекты и голосуют по ним, Сенат и Ассамблея также обладают отдельными полномочиями.Сенат утверждает назначенцев губернатора на официальные должности. Ассамблея может предъявить обвинение в импичменте, но Сенат является судом по импичменту в Нью-Джерси, где эти обвинения рассматриваются. Любые законопроекты, требующие увеличения доходов, вносятся в Ассамблею. Но по обычаю Сенат распоряжается государственным бюджетом.

Депутат должен проживать в округе, который он или она представляет. Сенаторам должно быть не менее 30 лет, и они должны прожить в Нью-Джерси не менее четырех лет, прежде чем будут избраны.Члены Ассамблеи должны быть не моложе 21 года и проживать в штате в течение двух лет.

В обеих палатах также есть лидеры политических партий. Лидеры большинства и меньшинства, а также помощники лидеров разрабатывают политику каждой партии по вопросам, поднятым в законопроектах. Кроме того, существует множество комитетов, которые рассматривают законодательство. Узнайте больше о роли комитетов и процессе принятия закона в статье «Как законопроект становится законом».

Управление законодательной службы (OLS), беспристрастное агентство, предоставляет обеим палатам юридические консультации и исследовательскую поддержку.Сотрудники OLS также составляют проекты законопроектов и постановлений. Кроме того, в каждом доме есть партизанский штаб, выполняющий аналогичные функции, но только для своих партий. У каждого депутата также есть свой окружной офис с персоналом, который занимается вопросами учредительных органов.

О правительстве округа — округ Монтгомери, штат Мэриленд

округ Монтгомери гордится услугами, которые предлагает. К ним относятся одни из лучших в стране, которые мы стремимся предоставлять в соответствии с нашим Заявлением о концепции и Руководящими принципами.Организационная схема предоставляется, чтобы показать вам различные уровни правительства округа.

Одобрено избирателями в 1968 г. и введено в действие в 1970 г. округом Монтгомери. Устав предусматривает совет/исполнительную форму правления.

Графство состоит из исполнительной и законодательной власти. Судебная система состоит из Окружного суда округа, Окружного суда штата, Особого апелляционного суда и Апелляционного суда.

Исполнительная власть реализует и обеспечивает соблюдение законов округа Монтгомери и обеспечивает исполнительное руководство правительством. Его главным исполнительным директором является Исполнительная власть округа. Более 30 исполнительных органов отделы и агентства, которые помогают предоставлять услуги жителям округа. Библиотеки, Транспорт и Полицейских – всего несколько человек.

Законодательная власть состоит из Совет графства и пять связанных агентств. Устав определяет полномочия Совета в трех основных областях: законодательство, землепользование и бюджет. Другие агентства Законодательной власти:

Судебная система отвечает за решение всех вопросов, связанных с гражданским и уголовным правом в округе. Окружной суд округа Монтгомери является судом первой инстанции общей юрисдикции, обладающим полными полномочиями по общему праву во всех гражданских и уголовных делах, а также дополнительными полномочиями и юрисдикцией, предоставленными Конституцией.Это единственный суд в графстве, имеющий право проводить суды присяжных. Его юрисдикция очень широка, и он рассматривает крупные гражданские дела и более серьезные уголовные дела.

Кроме того, есть Окружной суд Мэриленда, Специальный апелляционный суд и Апелляционный суд.

Государственные школы округа Монтгомери работают под руководством Совет по образованию, который состоит из восьми членов: семь избираются избирателями округа и один представитель студентов, избираемый студентами округа.

Директор школ, назначаемый Советом, обеспечивает повседневное управление школами. Общий операционный и капитальный бюджет школы определяется исполнительной властью графства и советом графства. Однако постатейное распределение средств в рамках школьной системы устанавливается суперинтендантом и Советом по образованию.

Колледж Монтгомери – двухгодичный колледж округа – действует под руководством его Совета попечителей.Общий бюджет Колледжа определяется исполнительной властью графства и советом графства и управляется попечителями.

Есть еще четыре агентства, бюджеты которых определяются правительством графства, но они имеют определенную автономию в отношении своей деятельности. Эти четыре агентства:

Верховный Совет | Encyclopedia.com

Верховный Совет был описан в конституциях 1936 и 1977 годов как «высший орган государственной власти».

В СССР двухпалатный Верховный Совет был главным, центральным законодательным органом советского государства. орган (ранее Съезд Советов) и его исполнительный президиум

Как и в предыдущие годы, депутаты Верховного Совета, избираемые на четырехлетний срок по республикам, областям, областям и другим политико-административным подразделениям власти по всему СССР, как говорили, представляли интересы рабочих, крестьян, солдат и интеллигенции.То, что депутаты будут добросовестно служить этим интересам, утверждалось в документах, разъясняющих работу центрального законодательного органа, гарантировалось тем, что Коммунистическая партия на всех уровнях играла определяющую роль в отборе кандидатов по единым спискам для избрания в законодательный орган. . По конституциям 1936 и 1977 годов беспартийные депутаты могли баллотироваться и быть избранными. Этих депутатов тоже тщательно проверяли партийные «активы». Участки для голосования по выборам депутатов редко оборудовались кабинами для голосования.

Верховный Совет СССР был разделен на две палаты, называемые Советом Союза и Советом Национальностей. Первый был основан на представительстве по географическим, политико-административным территориальным единицам по всей стране; последний был основан на национальных или этнических территориальных единицах. Обоснование этого в официальных документах заключалось в том, что таким образом советский народ будет представлен как по географическому положению, так и по этническому признаку.

Представительство из расчета один депутат на каждые 300 000 населения.Не было классовых ограничений, как в первой конституции 1918 года.

Количество депутатов в каждом органе с годами увеличивалось. Это отражало рост населения. Официально признанного ограничения на общее число депутатов не было, но, тем не менее, ограничение, похоже, действовало. Советские власти, по-видимому, предпочли, чтобы оба органа были примерно равными и управляемыми. В этом смысле руководство Коммунистической партии контролировало численность законодательных органов, а также тексты законопроектов, представляемых ему для принятия, которые всегда принимались единогласно путем поднятия рук.

С 1937 по 1960-е годы Совет Союза увеличился с 569 до 791 депутата. Члены второй, или более низкой, палаты за тот же период увеличились с 574 до 750. Увеличение последней произошло за счет присоединения к СССР нескольких новых союзных республик. Они были результатом территориальных аннексий, сделанных до и во время Второй мировой войны.

Обе палаты заседали раздельно или совместно в здании Верховного Совета в Кремле. Они собирались вместе, особенно при избрании (каждые четыре года) влиятельного исполнительного Президиума Верховного Совета наряду с выборами Верховного Суда СССР и Совета Министров (ранее Совнаркома) или правительства и кабинета.Председателем Президиума как главы государства считался Президент СССР. По конституции палаты должны были собираться два раза в год, при этом строго регламентированные заседания длились всего около недели. До 1950-х годов два Совета иногда встречались более двух раз в год.

Помимо осуществления косвенного партийного контроля над законодательным производством, каждая палата Верховного Совета учредила Совет старейшин. Этот орган, хотя и не упомянутый в конституции, служил еще одним каналом партийного контроля.Каждый совет насчитывал около 150 старейшин. В его состав входили видные деятели республик, краев и областей. Помимо предложения законов, советы контролировали формирование законодательных комитетов, известных как комиссии,

в обеих палатах. Комитеты курировали дела, связанные с государственным бюджетом, законодательством, судами, иностранными делами, полномочиями и т. д.

Работа комитетов была строго регламентирована. Часто ведущий член ЦК Коммунистической партии возглавлял комитет, например, по иностранным делам.

Советская пропаганда, ориентированная на зарубежную аудиторию, хвасталась неоднородным демократическим составом Верховного Совета СССР. В одном из таких документов, Законе Советского государства Андрея Вышинского ( Государство и право ), отмечалось, что в 1930-х и 1940-х гг. в советском законодательном органе было гораздо больше женщин-депутатов, чем в западных парламентах или Конгрессе США. Также рекламировалось предполагаемое рабочее происхождение депутатов. Представительство партии в законодательном органе составляло около 18 процентов, что в несколько раз превышало процент членов партии среди населения в целом.Сообщается, что правительственные чиновники составляют около 15 процентов депутатов.

Советские юридические документы прямо отрицали, что политическая система Советского Союза признавала западный принцип разделения властей между законодательными, исполнительными и судебными органами. Вместо этого, как утверждалось, советская политическая система подчеркивала слияние исполнительной, законодательной и судебной функций, что в дальнейшем обеспечивалось централизованной структурой системы. Такое единство было дополнительно усилено параллельной иерархией коммунистической партии, которая также была структурирована, чтобы подчеркивать единство функций на всех уровнях управления и политической власти.

Когда пришло время громкой критики системы — начавшей всплывать в нелегальном реформаторском движении, или самиздате, 1960-х, 1970-х и 1980-х годов — диссиденты, некоторые из которых предстали перед судом и отбывали сроки в трудовые лагеря, призванные в некоторых случаях сохранить основную структуру советов. Тем не менее, они требовали радикального пересмотра функций советов на всех уровнях власти, а также ликвидации исключительного партийного надзора за советскими выборами и обсуждением законодательных актов.Некоторые реформаторы призвали к включению принципа разделения властей.

См. также: коммунистическая партия советского союза; съезд народных депутатов; конституция 1936 г.; конституция 1977 г.; диссидентское движение; президиум верховного совета; государственные комитеты

библиография

Решетар, Джон Стивен-младший (1978). Советская политика Правительство и политика в СССР, 2-е изд. Нью-Йорк: Харпер и Роу.

Таустер, Джулиан.(1948). Политическая власть в СССР, 1917–1947: Теория и структура правления в Советском государстве. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.

Вышинский Андрей Юрьевич (1979). Закон Советского государства. Вестпорт, Коннектикут: Гринвуд.

Альберт Л. Уикс

Политическая система — Руссопедия Основные факты о России

Конституция принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 года


Московский Кремль (фото Ирины Васильевицкой, RT)

Россия — федеративная президентская республика

Исполнительная власть разделена между Президентом и Премьер-министром Министр, но президент является доминирующей фигурой. Законодательная власть в лице Федерального Собрания России. Имеет две камеры: Государственная Дума – нижняя палата, а Совет Федерации – верхняя жилой дом. Судебная власть принадлежит судам и осуществляется Министерство юстиции.

Президент

Президент является главой государства и избирается всеобщим голосованием каждые шесть лет не более чем на два срока подряд. Первоначальная конституция предусматривала четырехлетний президентский срок, но в конце 2008 года парламент изменил ее до шести лет.Новые правила не будут распространяться на действующую администрацию и вступят в силу только после следующих выборов, которые должны состояться в 2012 году. Рабочая резиденция президента находится в Московском Кремле. Президент определяет основы внутренней и внешней политики, является главнокомандующим вооруженными силами, имеет право вето на законодательные акты, решает вопросы гражданства Российской Федерации, награждает государственными наградами и помилует.

Правительство

Государственные обязанности разделены между рядом министерств, некоторым из которых, в свою очередь, подчиняются федеральные службы и федеральные агентства. Глава правительства, премьер-министр, назначается президентом и утверждается Государственной Думой. Правительство размещается в так называемом Белом доме в Москве. Правительство обеспечивает реализацию внутренней и внешней политики, разрабатывает федеральный бюджет, контролирует реализацию финансовой и валютной политики, обеспечивает соблюдение законности, прав и свобод человека.

Парламент

Двухпалатное Федеральное собрание принимает федеральные законы, утверждает договоры, объявляет войну и обладает властью кошелька.Обе его палаты расположены в Москве.

Совет Федерации

Совет Федерации России является верхней палатой российского парламента. Созданный конституцией 1993 года, он должен был выступать в качестве голоса субъектов Российской Федерации. Совет прямо заявил, что в верхней палате не должно существовать никаких политических фракций.

В отличие от Государственной Думы, Совет не избирается прямым голосованием. В его состав входят представители субъектов Российской Федерации – по два в каждом. Один избирается законодательным органом субъекта; другой назначается руководителем организации. Сроки членов не устанавливаются на национальном уровне, а зависят от сроков выбравших их региональных органов.

Совет работает с нижней палатой для завершения и голосования по законопроектам. Но у Совета Федерации есть и свои особые полномочия, включая объявление президентских выборов, импичмент Президента и принятие решений об использовании вооруженных сил за пределами территории России.

Белый дом (фото Ирины Васильевицкой, RT)

Государственная Дума

Государственная Дума — нижняя палата российского парламента. 450 депутатов избираются на пятилетний срок после внесения поправок в конституцию, одобренных парламентом в конце 2008 года. Однако первоначальный четырехлетний срок будет применяться к нынешней Думе, поскольку новые правила вступают в силу только после следующих выборов. Право баллотироваться может любой гражданин России старше 21 года.Раньше половина мест заполнялась по пропорциональному представительству, а другая половина — по одномандатным округам. Теперь система изменилась.

На парламентских выборах 2007 г. использовался новый формат, согласно которому все депутаты избирались по партийным спискам на основе пропорционального представительства.

Термин Дума происходит от русского «думать» («думать»). По сравнению с некоторыми европейскими демократиями российская Дума совсем молоденькая. Основанный в 1906 году, он не пережил революцию 1917 года.Но она восстановилась в 1993 году, когда первый президент России Борис Ельцин представил новую конституцию.

Все законопроекты, даже предложенные Советом Федерации, должны предварительно рассматриваться Государственной Думой. После принятия законопроекта большинством голосов в Думе законопроект направляется обратно в Совет Федерации. Если Совет отклонит его, две палаты могут сформировать комиссию для выработки компромисса.

Московский Кремль (фото Ирины Васильевицкой, RT)

Судебная власть

Три типа судов составляют российскую судебную систему:

  • Суды общей юрисдикции (включая военные суды), подчиненные Верховному суду;
  • Система третейских судов при Высшем арбитражном суде;
  • Конституционный суд (а также конституционные суды ряда субъектов федерации)

Муниципальный суд является низшим судебным органом в общей судебной системе. Он обслуживает каждый город или сельский округ и рассматривает более 90 процентов всех гражданских и уголовных дел. Следующим уровнем судов общей юрисдикции являются областные суды. На высшем уровне находится Верховный суд. Решения нижестоящих судов, как правило, могут быть обжалованы только в вышестоящем суде.

Арбитражные суды на практике являются специализированными судами, которые разрешают имущественные и коммерческие споры между хозяйствующими субъектами. Высшим судебным органом, разрешающим экономические споры, является Высокий арбитражный суд.

Конституционный суд уполномочен принимать решения о том, являются ли законы или указы президента конституционными. Если он считает, что закон является неконституционным, закон становится неисполнимым, и правительственным органам запрещается его применять. Судьи Конституционного суда, Верховного суда и Высшего арбитражного суда назначаются верхней палатой парламента – Советом Федерации.

Исследования федеральной правительственной организации

Введение

На этой странице представлен список организаций федерального правительства со ссылками на описания их записи в Национальном управлении архивов и документации (NARA). Описания на основе Справочника по федеральным записям в Национальном архиве США, издание 1995 г., и упорядочены по ветвям власти (Конгресс, федеральные суды, исполнительные агентства), а затем в алфавитном порядке по названию агентства. Каждое описание соответствует группе записей Национального архива.

Национальный архив приобретает, сохраняет и делает доступными для исследований документы, имеющие непреходящую ценность. созданные или полученные организациями исполнительной, законодательной и судебной власти Федеральное правительство.Записи, находящиеся на хранении в Национальном архиве, относятся к периоду до федерального раз по настоящее время. Большинство записей являются текстовыми, но они могут быть представлены в самых разных форматах. СМИ. Записи могут быть микрофильмами, картами и диаграммами, архитектурными и инженерными планами, аэрофотоснимками. фотографии, киноленты, видеозаписи, звукозаписи, наборы компьютерных данных или неподвижные изображения.

Большая часть этих записей хранится в здании Национального архива в Вашингтоне, округ Колумбия, и в Национальном архиве в Колледж-Парке, штат Мэриленд. Однако с 1969 года Национальный архив управляет система региональных архивов, в которых хранятся ценные федеральные документы регионального происхождения и значения. Федеральные записи также можно найти в каждой из Президентских библиотек, находящихся в ведении Национального архива. и в нескольких хранилищах, не принадлежащих Национальным архивам, которые по специальному соглашению с Архивариусом Соединенных Штатов являются аффилированными участников федеральной архивной сети.

Используйте функцию «найти» или «поиск» в вашем веб-браузере, чтобы найти интересующие вас организации.Если вы не уверены в официальных названиях организаций, введите вместо них соответствующее ключевое слово. Например, поиск «торговля» подтянет такие различные организации, как Международная торговая палата, Федеральная торговая комиссия и Офис специального советника президента по внешней торговле.

Название группы записей включает название агентства, ответственного за создание или получение записей в группе записей. Указанные даты являются датой начала самого раннего и дату окончания последней серии, описанной в главе.

Каталог национальных архивов также содержит подробные описания записей из различных групп записей.

Группы записей Конгресса (в алфавитном порядке)

Документы Конгресса хранятся в Национальном архиве Центром законодательных архивов. Большинство этих записей остаются в собственности Конгресса США и имеют уникальные правила доступа.

  • Комиссия по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкская комиссия), RG 519
  • Выставочные, юбилейные и мемориальные комиссии (1928-70), РГ 148
  • Главная бухгалтерия (1920-1989) RG 411
  • Счетная палата правительства (ранее Генеральная бухгалтерия), RG 411
  • Правительственная типография (1847-1939), RG 149
  • Палата представителей, США (1789-), RG 233
  • Объединенные комитеты Конгресса (1789-), RG 128
  • Сенат, США (1789-), RG 46
  • Временный народнохозяйственный комитет (1938-41), RG 144
  • Правительство США, Публикации (1790-1979), РГ 287

Группы протоколов Федерального суда (в алфавитном порядке)

  • Административное управление суды Соединенных Штатов (1940-76), РГ 116
  • Торговый суд, США (1911-13), РГ 172
  • Апелляционный суд США (1891-1983 гг. ), РГ 276
  • Претензионный суд, США (1835-1958), РГ 123
  • Окружные суды США (1685-1991), RG 21
  • Верховный суд США (1772-1990), RG 267
  • Налоговый суд, США (1924-68), РГ 308
  • Правительство США, Публикации (1790-1979), РГ 287

Группы записей исполнительного агентства (в алфавитном порядке)

А Б С Д Э Ф Г Х я Дж К л М Н О Р В Р С Т У В Вт х Д З

А

  • Бухгалтеры Министерства финансов (1775-1927), РГ 217
  • Счета (казначейство), Бюро (1775-1973), RG 39
  • АКЦИЯ (1964-89), RG 362
  • Канцелярия генерал-адъютанта (1780-е-1917), РГ 94
  • Канцелярия генерал-адъютанта (1917-), RG 407
  • Аэронавтика, Бюро (1911-65), RG 72
  • Сельскохозяйственная и промышленная химия, Бюро (1862-1962), RG 97
  • Служба сельскохозяйственных кооперативов (1948-51), RG 314
  • Экономика сельского хозяйства, Бюро (1876-1959), RG 83
  • Сельскохозяйственная техника, Бюро (1894-1941), RG 8
  • Служба сельскохозяйственного маркетинга (1887-1968), RG 136
  • Служба сельскохозяйственных исследований (1906-79), RG 310
  • Служба стабилизации и сохранения сельского хозяйства (1904-78), РГ 145
  • Сельское хозяйство, Канцелярия секретаря (1839-1981), RG 16
  • ВВС (Штаб ВВС), Штаб США (1934-89), РГ 341
  • ВВС, Канцелярия секретаря (1928-66), RG 340
  • Командование, деятельность и организации ВВС, США (1900-85), RG 342
  • Железная дорога Аляски (1933-68), RG 322
  • Администрация по алкоголю, наркомании и психическому здоровью (1929-90), RG 511
  • Имущество иностранцев, Управление (1878-1965), RG 131
  • Оперативный и оккупационный штаб союзников, Вторая мировая война (1956-70, 1975-81), РГ 331
  • Союзническая закупочная комиссия (1914-1919), RG 113
  • Американская комиссия по боевым памятникам (1918-69), RG 117
  • Американская комиссия по защите и спасению художественных и исторических памятников в районах военных действий (1942-47 гг. ), RG 239
  • Американская комиссия по мирным переговорам (1914-31), RG 256
  • Американский экспедиционный корпус (Первая мировая война) (1848-1928), RG 120
  • Администрация двухсотлетия американской революции (1966-77), RG 452
  • Американское Самоа, Правительство (1900-66), RG 284
  • Служба инспекции здоровья животных и растений (1868-1981), RG 463
  • Животноводство, Бюро 1864-1953 гг.), РГ 17
  • Агентство по контролю над вооружениями и разоружению (1962-82), США, RG 383
  • Дом престарелых вооруженных сил, США (1803-1943), RG 231
  • Армия, Штаб (1828-1903), РГ 108
  • Армия, Канцелярия Секретаря (1903-80), RG 335
  • Армейские ВВС (1903-64), РГ 18
  • Армейские округа береговой артиллерии и оборонительные сооружения, США, 1901-1942 (1901-50), RG 392
  • Армейское командование, США, 1784-1821, RG 98
  • Армейские оперативные, тактические и вспомогательные организации (Вторая мировая война и после нее), США, 1942- (1917-93), RG 338
  • Континентальное командование армии, США, 1821-1920 (1817-1940), RG 393
  • Континентальное командование армии, США, 1920-1942 (1871-1945), RG 394
  • Армия Сухопутных войск, Штаб (1916-54), РГ 337
  • Заморские операции и командование армии, США, 1898-1942 (1870-1942), RG 395
  • Силы армейской службы, штаб (1939-46), RG 160
  • Армейский штаб (1903-92), RG 319
  • Комиссия по атомной энергии (1923-75), RG 326
  • Адвокаты и судебные приставы, США (1821-1980), RG 118

Б

  • Совет потребителей битуминозного угля, Управление (1935-43), RG 223
  • Отдел битуминозного угля (1937-43), RG 222
  • Управление энергетики Бонневилля (1936-71), RG 305
  • Пограничные и претензионные комиссии и арбитражи (1716-1979), РГ 76
  • Президентство Буша (1989-93), см. Президентские материалы

С

  • Комитет по капитальным вопросам (1917-1919), RG 158
  • Президентство Картера (1977-81), см. Президентские материалы
  • Цензура, Управление ((1934-45), РГ 216
  • Перепись, Бюро (1790-1990), RG 29
  • Центральное разведывательное управление (1894-1986), RG 263
  • Капелланы, Канцелярия начальника (1902-64), RG 247
  • Химическая служба (1917-63), RG 175
  • Начальники вооружений (1878-1943), РГ 177
  • Детское бюро (1908-69), RG 102
  • Управление гражданской авиации (1931-84), RG 197
  • Гражданская и оборонная мобилизация, Управление (1947-62), РГ 304
  • Гражданские права, Комиссия по (1957-78), RG 453
  • Комиссия государственной службы, США (1871-1981), RG 146
  • Особые органы гражданской войны Министерства финансов (1861-68), RG 366
  • Гражданский корпус охраны природы (1928-53), RG 35
  • Гражданская оборона, Управление (1940-45), RG 171
  • Угольная комиссия, США (1896-1927), РГ 68
  • Береговая и геодезическая служба (1807-1965), RG 23
  • Береговая охрана, США (1785-1988), РГ 26
  • Торговля, Общие записи Департамента (1898-1982), RG 40
  • Генеральный комиссар заключенных (1861-1905), RG 249
  • Генеральный комиссар пропитания, Управление (1818-1913), RG 192
  • Товарно-кредитная корпорация (1933-88), RG 161
  • Комиссия по торговле товарными фьючерсами (1886-1975), RG 180
  • Администрация общественных служб (1963-81), RG 381
  • Военные службы сообщества, Управление (1940-48), RG 215
  • Контролер денежного обращения, Управление (1863-1981), RG 101
  • Confederate Records, Собрание министерства финансов (1833-78), RG 365
  • Confederate Records, Коллекция военного министерства (1825–1900 гг. ), RG 109
  • Перегруженные производственные площади, Комитет (1943-45), RG 212
  • Комиссия по безопасности потребительских товаров (1963-84), RG 424
  • Континентальные конгрессы и Конгрессы Конфедерации и Конституционный Конвенция (1765-1821), RG 360
  • Урегулирование контрактов, Управление (1941-55), RG 246
  • Кооперативная государственная научная служба (1888-1989), РГ 164
  • Совет экономических консультантов (1969-77), RG 459
  • Совет национальной обороны (1915-37), RG 62
  • Отдел претензионного суда (правосудие) (1793-1947), RG 205
  • Международный суд Торговля, США (1890-1977), РГ 321
  • Куба, Военное правительство (1898-1903), RG 140
  • Куба, Временное правительство (1906-09), RG 199
  • Таможенная служба США (1745-1982 гг.), РГ 36

Д

  • Молочная промышленность (1907-56), бюро, RG 152
  • Защита, Канцелярия секретаря (1921-94), RG 330
  • Агентство гражданской готовности Министерства обороны (1947-79), RG 397
  • Управление электроэнергетики обороны (1950-53), RG 327
  • Управление военной разведки (1920-84), RG 373
  • Картографическое агентство обороны (1972-86), RG 456
  • Оборонное ядерное агентство (1943-62), RG 374
  • Оборонный транспорт, Управление (1934-52), RG 219
  • Контроль и профилактика заболеваний, Центры (1921-80), RG 442
  • Комиссия по перемещенным лицам (1948-52), RG 278
  • округ Колумбия, Правительство (1791-1978), RG 351
  • Доминиканское таможенное управление (1905-41), RG 139
  • Управление по борьбе с наркотиками (1915-40, 1973-80), RG 170

Э

  • Экономический анализ, Бюро (1944-89), RG 375
  • Управление экономического развития (1961-81), RG 378
  • Служба экономических исследований (1934-78), RG 354
  • Агентство экономической стабилизации, Общие отчеты (1950-53), RG 296
  • Программы экономической стабилизации, 1971-1974 гг. , RG 432
  • Образование, общая документация Департамента (1967-85), RG 441
  • Образование, канцелярия (1870-1979), РГ 12
  • Президентство Эйзенхауэра (1953-61), см. Президентские материалы
  • Управление чрезвычайными ситуациями, Управление (1940-44), RG 214
  • Готовность к чрезвычайным ситуациям, Управление (1951-73), RG 396
  • Управление по трудоустройству и обучению (1948-86), RG 369
  • Служба безопасности занятости, Управление (1907-68), RG 183
  • Администрация стандартов занятости, Общие записи (1977-79), РГ 448
  • Энергетика, Общий учет Департамента (1915-92), RG 434
  • Управление энергетических исследований и разработок (1966-77), RG 430
  • Инженеры канцелярии начальника (1789-1988), РГ 77
  • Гравюра и печать, Бюро (1862-1966), RG 318
  • Энтомология и карантин растений, Бюро (1863-1956), RG 7
  • Агентство по охране окружающей среды (1944-89), RG 412
  • Комиссия по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве (1966-91), RG 403
  • Исполнительная власть правительства, комиссии по Организация (1947-55), РГ 264
  • Администрация Президента, Организации в (1863-1956), RG 429
  • Экспортно-импортный банк США (1933-75), RG 275
  • Выставочные, юбилейные и мемориальные комиссии (1928-70), RG 148
  • Дополнительная служба (1888-1966), RG 33

Ф

  • Справедливая практика найма, Комитет по (1940-46), RG 228
  • Управление фермерских кредитов (1913-81), RG 103
  • Записи агентства сельскохозяйственных услуг (1904-78), РГ 145
  • Домашняя администрация фермеров (1918-75), RG 96
  • Федеральное авиационное управление (1922-81), RG 237
  • Федеральное бюро расследований (1896-1993), RG 65
  • Федеральная комиссия по связи (1875-1973), RG 173
  • Федеральный координатор транспорта (1930-37), RG 133
  • Федеральная корпорация страхования урожая (1936-58), RG 258
  • Федеральная корпорация страхования депозитов (1920-88), RG 34
  • Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (1956-70, 1975-81), RG 311
  • Федеральная комиссия по регулированию энергетики (1917-88), RG 138
  • Федеральный дистрибьютор топлива (1922-23), RG 89
  • Федеральное управление автомобильных дорог (1956-89), RG 406
  • Правление Федерального банка жилищного кредита (1933-74), RG 195
  • Федеральное жилищное управление (1930-65), RG 31
  • Федеральная морская комиссия (1950-60), RG 358
  • Федеральная служба посредничества и примирения (1913-69), RG 280
  • Федеральная национальная ипотечная ассоциация (1938-54), RG 294
  • Федеральная служба имущественных ресурсов (1944-73), РГ 291
  • Федеральное управление железных дорог (1910-64), RG 399
  • Федеральная резервная система (1913-86), RG 82
  • Федеральная служба снабжения (1909-79), RG 137
  • Федеральная торговая комиссия (1903-79), RG 122
  • Федеральное управление по контролю за загрязнением воды (1948-68), RG 382
  • Федеральное агентство работ (1930-50), RG 162
  • Финансы (армия), Канцелярия начальника (1792-1942), РГ 203
  • Изобразительное искусство, Комиссия (1893-1981), RG 66
  • Служба рыболовства и дикой природы (1868-1989), США, RG 22
  • Управление пищевых продуктов, США (1917-1920), RG 4
  • Продукты питания и бытовые услуги (1916-88), RG 462
  • Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (1877–1977), RG 88
  • Президентство Форда (1974-77), см. Президентские материалы
  • Иностранная сельскохозяйственная служба (1901-76), RG 166
  • Внешняя и внутренняя торговля, Бюро (1904-63), RG 151
  • Контроль за иностранными активами, Управление (1941-46), RG 265
  • Агентства по оказанию иностранной помощи, США, 1948-1961 гг., RG 469
  • Служба внешней радиовещательной разведки (1940-47), RG 262
  • Отдел иностранных претензий (война) (1917-40), RG 213
  • Управление внешнеэкономической деятельности (1939-47), РГ 169
  • Изъятые иностранные документы, Собрание Национального архива (1675-1983), RG 242
  • Должности дипломатической службы Государственного департамента (1788-1964), RG 84
  • Лесная служба (1870-1989), РГ 95
  • Топливное управление, США (1917-20), RG 67

Г

  • Администрация общих служб, Общие отчеты (1922-89), RG 269
  • Географические названия, Доска по (1890-1986), RG 324
  • Геологическая служба, США (1839-1990), RG 57
  • Соблюдение государственного контракта, Комитет по (1952-53), RG 325
  • Правительственная типография (1847-1939), RG 149
  • Правительственные отчеты, Управление (1932-47), RG 44
  • Grain Corporation, США (1906-37), RG 5

Х

  • Здравоохранение, Канцелярия помощника секретаря (1950-72, 1984-88), RG 514
  • Политика и исследования в области здравоохранения, Агентство (1968-87), RG 510
  • Здравоохранение, образование и социальное обеспечение, Общие отчеты Департамента (1935-78), RG 235
  • Управление ресурсов и услуг здравоохранения (1935-93), RG 512
  • Служба сохранения и отдыха наследия (1946-72), RG 368
  • Верховный комиссар Германии, США (1944-55), RG 466
  • Обзор исторических зданий Америки (HABS) / Исторический американский инженерный отчет (HAER) Дивизия (1928-93), RG 515
  • Президентство Гувера (1929-33), см. Президентские материалы
  • Жилищное строительство и городское строительство, Общие записи Департамента (1931-87), RG 207
  • Жилищная корпорация, США (1917-52), RG 3
  • Жилищный экспедитор, Управление (1941-53), RG 252
  • Питание человека и домашнее хозяйство, Бюро (1904-60), RG 176
  • Гидрографическое управление (1754-1971), RG 37

я

  • Служба иммиграции и натурализации (1787-1983), RG 85
  • Учредительные комитеты, президентские (1933-89), RG 274
  • Независимые юрисконсульты (1970-89), RG 449
  • по делам индейцев, бюро 1793-1989, RG 75
  • Совет индийских искусств и ремесел (1929-88), RG 435
  • Индийская комиссия по претензиям (1946-83), RG 279
  • Индийская служба здравоохранения (1955-69), RG 513
  • Информационное агентство, США (1900-88), RG 306
  • Служба управления информационными ресурсами (1957-78), RG 352
  • Корпорация внутренних водных путей (1918-54), RG 91
  • Генеральный инспектор (армия), Управление (1814-1962), RG 159
  • Островные дела, Бюро (1868-1945), RG 350
  • Межведомственные комитеты и советы по координации программ водопользования (1938-81), РГ 315
  • Межамериканские дела, Управление (1937-51), RG 229
  • Межведомственные и Внутриведомственные комиссии (Госдеп) (1917-81), РГ 353
  • внутренних дел, канцелярия секретаря (1826-1981), RG 48
  • Служба внутренних доходов (1791-1984), RG 58
  • Международные конференции, комиссии и выставки (1825-1972), RG 43
  • Агентство международного развития (1948-89), RG 286
  • Международные военные агентства (1941-81), RG 333
  • Управление международной торговли (1910-84), RG 489
  • Комиссия по международной торговле, США (1882-1971), RG 81
  • Межсервисные агентства (1916-73), RG 334
  • Межгосударственная торговая комиссия (1887-1979), RG 134
  • Исследования и исследования — Транспорт, Совет (1940-44), RG 198

Дж

  • Объединенные советы и комитеты армии и флота (1903-47), RG 225
  • Объединенный комитет начальников штабов, США (1941-78), RG 218
  • Объединенное командование (1945-66), RG 349
  • Главный судья-адвокат (армия), Управление (1692-1981), RG 153
  • Генеральный прокурор (ВМС), Управление (1799-1943), RG 125
  • Судебная коллегия по многорайонным спорам (1968-83), RG 482
  • Юстиция, Общие записи Департамента (1790-1989), RG 60

К

л

  • труда, общего учета отдела (1907-86), RG 174
  • Труд (Управление военного продовольствия), Управление (1941-47), RG 224
  • Служба управления трудовыми ресурсами (1956-85), RG 317
  • Трудовая статистика, Бюро (1885-1981), RG 257
  • Землеустройство, Бюро (1685-1989), RG 49
  • Управление помощи правоохранительным органам (1967-77), RG 423

М

  • Управление и бюджет, Управление (1905-80), RG 51
  • Корпус морской пехоты США (1775-1971), RG 127
  • Морская инспекция и навигация, Бюро (1774-1973), RG 41
  • Морское управление (1939-76), РГ 357
  • Морская комиссия, США (1917-50), RG 178
  • Совет по морскому труду (1938-42), RG 157
  • Медицина и хирургия, Бюро (1812-1975), RG 52
  • Плата защиты Merit Systems (1812-1975), RG 479
  • Военная академия, США (1800-1993), RG 404
  • Разведка полезных ископаемых, Управление (1951-61), RG 320
  • Мины, Бюро США (1860-1984), RG 70
  • Монетный двор, США (1792-1981), RG 104

Н

  • Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (1903-88), RG 255
  • Национальная служба сельскохозяйственной статистики (1909-91), RG 355
  • Национальное управление архивов и документации (1932-94), RG 64
  • Национальная комиссия по битуминозному углю, 1935-1936 (1919-36), RG 150
  • Национальное столичное жилищное управление (1916-63), RG 302
  • Национальная комиссия по капитальному планированию (1900-76), RG 328
  • Национальная комиссия по соблюдению и обеспечению законности (1929-31), RG 10
  • Национальный совет по морским ресурсам и инженерному развитию (1965-71), RG 303
  • Национальный фонд искусств и гуманитарных наук (1965-81), RG 288
  • Бюро национальной гвардии (1822-1963), RG 168
  • Национальное управление безопасности дорожного движения (1966-82), RG 416
  • Национальный институт образования (1960-78), RG 419
  • Национальный институт стандартов и технологий (1830-1978), RG 167
  • Национальные институты здравоохранения (1912-88), RG 443
  • Национальный совет по трудовым отношениям (1933-79), RG 25
  • Национальный посреднический совет (1887-1965), RG 13
  • Национальное управление океанических и атмосферных исследований (1928-93), RG 370
  • Служба национальных парков (1785-1990), RG 79
  • Национальное производственное управление (1941-53), RG 277
  • Национальное управление восстановления (1927-37), RG 9
  • Совет по планированию национальных ресурсов (1931-43), RG 187
  • Национальный научный фонд (1907-87), RG 307
  • Агентство национальной безопасности/Центральная служба безопасности (1917-85), RG 457
  • Совет национальной безопасности (1947-69), RG 273
  • Национальное управление по телекоммуникациям и информации (1922-76), RG 417
  • Национальный совет военного труда (Первая мировая война) (1918-1919), RG 2
  • Национальный совет военного труда (Вторая мировая война) (1941-47), RG 202
  • Национальное управление по делам молодежи (1934-45), RG 119
  • Служба охраны природных ресурсов [NRCS] (1875-1977), RG 114
  • Военно-морская академия, США (1836-1991), RG 405
  • Военно-морские округа и береговые учреждения (1784-1981), RG 181
  • Командование электронных систем ВМС (1929-88), RG 345
  • Военно-морская обсерватория, США (1840-1943 гг. ), RG 78
  • Оперативные силы ВМС (1849-1980), RG 313
  • Военно-морские операции, канцелярия начальника (1875-1985), RG 38
  • Военно-морской персонал, Бюро (1798-1970), RG 24
  • Коллекция военно-морских документов Управления военно-морских документов и библиотеки (1691-1945), RG 45
  • Военно-морские исследования, Управление (1941-70), RG 298
  • Военно-Морской Флот, Общие записи Департамента, 1798-1947 (1804-1958), RG 80
  • Военно-Морского Флота, Общий учет Департамента ВМФ, 1947-(1941-81), РГ 428
  • Президентство Никсона (1969-74), см. Президентские материалы
  • Комиссия по ядерному регулированию (1967-90), RG 431

О

  • Оккупационный штаб, США, Вторая мировая война (1923-72), RG 260
  • Управление по безопасности и гигиене труда (1930-75), RG 100
  • Артиллерийское управление, Бюро (1818-1967), RG 74
  • Артиллерия, Канцелярия начальника (1797-1968), РГ 156

Р

  • Панамский канал (1848-1982), RG 185
  • Прокурор помилования, Управление (1846-1965), RG 204
  • Ведомство по патентам и товарным знакам (1836-1973), RG 241
  • Главный казначей, Управление (1791-1917), RG 99
  • Корпус мира (1961-91), RG 490
  • Управление персоналом, Управление (1928-92), RG 478
  • Нефтяное управление войны (1935-48), RG 253
  • Административный совет нефтяной промышленности (1924-42), RG 232
  • Филиппинская комиссия по ущербу от войны (1945-51), RG 268
  • Растениеводство, почвоведение и сельскохозяйственная инженерия, Бюро (1879-1972), RG 54
  • Почтовое отделение (1773-1971), RG 28
  • Президентские материалы (1929-93)
  • Президентская комиссия по делу об убийстве президента Кеннеди (1954-65), RG 272
  • Президентская организация помощи безработным, (1928-33) RG 73
  • Прайс Администрация, Управление (1940-49), RG 188
  • Цена Пульт управления (1946-47), RG 251
  • Стабилизация цен, Управление (1947-53), RG 295
  • Управление реорганизации тюремной промышленности (1934-40), RG 209
  • Тюрьмы, Бюро (1870-1981), RG 129
  • Генерал-проректор маршала, Управление, 1941-(1920-75), RG 389
  • Бюро генерального маршала проректора (Гражданская война) (1861-89), RG 110
  • Общественные здания и общественные парки национальной столицы, Управление (1790-1951), RG 42
  • Служба общественных зданий (1801-1976), RG 121
  • Государственный долг, Бюро (1775-1976), RG 53
  • Служба общественного здравоохранения, 1912-1968 (1794-1969), RG 90
  • Государственное жилищное управление (1932-76), RG 196
  • Общественная информация, Комитет по (1917-21), RG 63
  • Государственная комиссия по обзору земельного законодательства (1964-70), RG 409
  • Дороги общего пользования, Бюро (1892-1972), RG 30
  • Управление общественных работ (1933-49), RG 135
  • Пуэрто-Рико, испанские губернаторы (1767-1880), RG 186
  • Управление реконструкции Пуэрто-Рико (1935-55), RG 323

В

  • Генерал-квартирмейстер, Управление (1774-1985), RG 92

Р

  • Управление железных дорог, США (1917-38), RG 14
  • Железнодорожная пенсионная комиссия (1934-87), RG 184
  • Железные дороги, комиссар (1861-1907), RG 193
  • Железнодорожная ассоциация, США (1974-81), RG 464
  • Мелиорация, Бюро (1889-1987), RG 115
  • Финансовая корпорация реконструкции (1928-68), RG 234
  • Беженцы, вольноотпущенники и заброшенные земли, Бюро (1861-79), RG 105
  • Отчеты региональных комитетов, комиссий и советов (1956-90), RG 414
  • Мобильные части регулярной армии, США, 1821–1942 (1815–1950), RG 391
  • Комиссия по аренде округа Колумбия (1920-25), RG 132
  • Управление исследований и специальных программ (транспорт) (1965-87), RG 467
  • Управление переподготовки и трудоустройства (1944-47), РГ 244
  • Отчеты о войне за независимость, Коллекция военного ведомства (1709-1915, RG 93
  • )
  • Президентство Рузвельта (1933-45), см. Президентские материалы
  • Сельское управление электрификации (1934-73), РГ 221
  • Российские Агентства, Бывший (1802-1929), РГ 261

С

  • Соленая вода, офис (1955-72), RG 380
  • Наука и техника, Управление (1957-73), RG 359
  • Научные исследования и разработки, Управление (1939-50), RG 227
  • Секретная служба, США (1863-1977), RG 87
  • Комиссия по ценным бумагам и биржам (1933-88), RG 266
  • Система выборочной службы, 1940- (1926-71), RG 147
  • Система выборочной службы (Первая мировая война) (1917-39), RG 163
  • Комитет по стабилизации судостроения (1940-47), РГ 254
  • Судовая доска, США (1914-38), RG 32
  • Корабли, Бюро (1794-1972), RG 19
  • Офицер связи, канцелярия начальника (1860–1982), RG 111
  • Управление малого бизнеса (1951-91), RG 309
  • Корпорация малых военных заводов (1940-48), RG 240
  • Смитсоновский институт (1871-1952), RG 106
  • Социально-реабилитационная служба (1967-75), RG 363
  • Управление социального обеспечения (1934-79), RG 47
  • Служба охраны почв (1875-1977), RG 114
  • Солдатский дом, США (1803-1943), RG 231
  • Солиситор казначейства (1791-1934), RG 206
  • Управление твердого топлива для войны (1937-48), RG 245
  • Юго-Восточная Азия, Войска США, 1950-1975 (1950-76), RG 472
  • Юго-Западное энергетическое управление (1944-71), RG 387
  • Специальный советник президента по внешней торговле, Управление (1933-36), RG 20
  • ул. Больница Елизаветы (1820-1981), RG 418
  • Состояние, Общие записи Департамента (1756-1979), RG 59
  • Обзор стратегических бомбардировок, США (1928-47), RG 243
  • Стратегические службы, Управление (1919-48), RG 226
  • Sugar Equalization Board, Inc., США (1917-23), RG 6
  • Снабжение и учет (военно-морской флот), Бюро (1885-1967), RG 143
  • Служба поддержки, канцелярия начальника (1962-68), RG 410
  • Главный хирург (армия), Управление (1775-1959), RG 112
  • Администрация по маркетингу излишков (1933-43), RG 124

Т

  • Временные комитеты, комиссии и правления (1893-1993), РГ 220
  • Временный народнохозяйственный комитет (1938-41), RG 144
  • Управление долины Теннесси (1918-90), RG 142
  • Территории, Управление (1885-1976), RG 126
  • Театры военных действий, США, Вторая мировая война (1939-48), RG 332
  • Торговый представитель, Управление США (1934-78), RG 364
  • Транспорт, Общий отчет Департамента (1958-79), РГ 398
  • Транспорт, Канцелярия начальника (1917-66), РГ 336
  • Казначей США (1808-1970), RG 50
  • Казначейство, Общие записи Департамента (1775-1990), РГ 56
  • Президентство Трумэна (1945-53), см. Президентские материалы

У

  • Правительство США, General Records of the (1778-1992), RG 11
  • Правительство США, Публикации (1790-1979), RG 287

В

  • Веракрус, Военное правительство (1914 г.), RG 141
  • Управление по делам ветеранов (1773-1976), RG 15
  • Виргинские острова, Правительство (1672-1950), RG 55

Вт

  • Комиссия по регулированию заработной платы (1941-47), RG 236
  • Отдел заработной платы и часов (1922-75), RG 155
  • Советы по стабилизации заработной платы Агентства экономической стабилизации (1790-1990), РГ 29
  • Война, Канцелярия секретаря (1791-1947), RG 107
  • Управление военного имущества (1939-54), RG 270
  • Военная избирательная комиссия, США (1943-46), RG 230
  • Военная связь, Совет (1930-47), RG 259
  • Совет по претензиям военного министерства (1917-22), RG 191
  • Генеральный и специальный штаб военного ведомства (1860-1952), RG 165
  • Военная финансовая корпорация (1918-39), RG 154
  • Совет военной промышленности (1916-23), RG 61
  • Военная информация, Управление (1926-51), RG 208
  • Совет по военно-трудовой политике (1918-1919), RG 1
  • Комиссия по военным кадрам (1936-47), RG 211
  • Военная комиссия по добыче полезных ископаемых (1917-41), RG194
  • Военная мобилизация и реконверсия, Управление (1941-47), RG 250
  • Совет военного производства (1918-47), РГ 179
  • Управление военного переселения (1941-47), RG 210
  • Судебные процессы о рисках войны, Бюро (1924-46), RG 190
  • Управление военного судоходства (1941-50), RG 248
  • Совет военной торговли (1910-42 гг. ), RG 182
  • Специальная прокуратура Уотергейта (1971-77), RG 460
  • Бюро погоды (1735-1979), RG 27
  • Офис Белого дома (1814-1977), RG 130
  • Женское бюро (1892-1971), RG 86
  • Управление рабочими проектами (1922-44), RG 69
  • Отчеты о военных преступлениях Второй мировой войны, Собрание Национального архива (1933-50), RG 238

Д

  • Дворы и доки, Бюро (1784-1963), RG 71

Как работает Европейский Союз?

Латинская Америка

Академический вебинар: Демократия в Латинской Америке

Патрик Деннис Дадди, директор Центра исследований Латинской Америки и Карибского бассейна и старший приглашенный научный сотрудник Университета Дьюка, ведет беседу о демократии в Латинской Америке. Эта встреча является частью проекта   Диамонштайн-Шпильфогель о будущем демократии . ФАСКИАНОС: Добро пожаловать на сегодняшнюю сессию серии академических вебинаров CFR Зима/Весна 2022 года. Я Ирина Фаскианос, вице-президент по национальной программе и связям с общественностью в CFR. Сегодняшняя дискуссия записывается, а видео и стенограмма будут доступны на нашем веб-сайте CFR.org/academic. Как всегда, CFR не занимает никаких институциональных позиций по вопросам политики.Мы рады, что Патрик Деннис Дадди сегодня с нами, чтобы поговорить о демократии в Латинской Америке. Посол Патрик Дадди является директором Центра исследований Латинской Америки и Карибского бассейна Университета Дьюка и преподает в Школе бизнеса Фукуа при Университете Дьюка и Школе государственной политики Сэнфорда. С 2007 по 2010 год он был послом США в Венесуэле при администрациях Буша и Обамы. До своего назначения в Венесуэлу посол Дадди был заместителем помощника госсекретаря по делам Западного полушария, а также работал в посольствах в Бразилии, Чили, Боливии, Парагвае, Доминиканской Республике, Коста-Рике и Панаме. тесно с Гаити.Так что я рад, что он сегодня с нами. Он прослужил почти три десятилетия на дипломатической службе. Он преподавал в Национальном военном колледже, читал лекции в Институте дипломатической службы Государственного департамента и является членом CFR. Итак, посол Дадди, вы привнесли в этот разговор весь свой опыт, чтобы обсудить этот очень маленький вопрос о состоянии демократии в Латинской Америке и о том, какой должна быть политика США. Это широкая тема, но я собираюсь передать ее вам, чтобы дать нам свое понимание и анализ.ДАДДИ: Что ж, добрый день или утро всем, кто подключился, и, Ирина, спасибо вам и другим людям в Совете за предоставленную мне возможность. Я думал, что начну с краткого вступления, частично основанного на моем собственном опыте в этом регионе, а затем оставлю как можно больше времени для вопросов. Для начала давайте вспомним, что президент Байден провел Саммит Демократии в начале декабря, и, открывая этот саммит, он подчеркнул, что для нынешней американской администрации, в частности, защита демократии, как он сказал, является определяющей задачей. идет вперед.Теперь я, безусловно, присоединяюсь к этому утверждению, и я также хотел бы начать с напоминания людям, как далеко продвинулся регион за последние десятилетия. Я прилетел в Чили во время режима Пиночета, чтобы присоединиться к посольству в самом начале 1980-х годов, и я помню, что рейс Braniff Airlines, который доставил меня в Сантьяго, по сути, останавливался в каждом бурге и дорфе с аэропортом из Майами в Сантьяго. Раньше его называли молочным бегом. И практически в каждой стране, в которую мы приземлились, существовала военная диктатура, и права человека соблюдались скорее на словах, чем на самом деле.С тех пор все действительно существенно изменилось, и на протяжении большей части 80-х годов мы наблюдали довольно постоянное движение в направлении демократии, а несколько позже, в 80-х годах, во многих частях Латинской Америки также охват рыночно-ориентированной экономическая политика. Некоторое отставание было даже в начале нового тысячелетия. Но, тем не менее, тысячелетие открылось 11 сентября 2001 года подписанием в Лиме, ​​Перу, Межамериканской демократической хартии. Госсекретарь Пауэлл фактически находился в Лиме для подписания этого соглашения, которое было одобрено всеми странами региона, кроме Кубы.Это был большой шаг вперед для региона, который был синонимом сильной политики, военного правительства и репрессий. С тех пор отставание было значительным, и действительно, всего год или два назад, во время пандемии, Институт демократии и управления выборами или Управление по выборам — кажется, он называется IDEA — отметил, что в большей части региона население теряет вера в демократию как предпочтительную форму правления. Я бы сказал, более определенно, что реальное значение в последние годы имело ухудшение демократии в ряде стран и неспособность остального полушария что-либо с этим поделать, несмотря на тот факт, что полушарие в целом указали, что полное участие в межамериканской системе требует демократического управления и уважения прав человека.Венесуэла сейчас довольно непримиримо авторитарное правительство. То же самое и с Никарагуа, и в ряде других стран региона также наблюдается реальный спад. Я думаю, что было бы уместно спросить, учитывая прогресс, достигнутый, скажем, с начала 80-х по 2000 год, чем это объясняется, и я бы сказал, что есть ряд ключевых факторов. По большому счету, замечу, факторы внутренние. Иными словами, они проистекают из обстоятельств внутри региона и не обязательно являются следствием внешней подрывной деятельности.Бедность, неравенство, в некоторых случаях клановый капитализм, преступность, незаконный оборот наркотиков — эти вещи продолжают терзать целый ряд стран региона. Повсеместная коррупция — это то, с чем боролись отдельные страны, и в целом не удалось значительно сократить ее. По сути, управляемость как общее понятие, вероятно, объясняет или является тем заголовком, под которым мы должны исследовать, почему некоторые люди утратили веру в демократию. Вы знаете, в последнее время у нас было несколько очень интересных выборов.Давайте на мгновение отложим в сторону тот факт, что, особенно с 2013 года, Венесуэла резко ухудшилась практически во всех отношениях — политическом, экономическом — с точки зрения показателей качества жизни и так далее, как и Никарагуа, и посмотрите, например, в Перу. В Перу были проведены свободные и честные — недавно состоялись свободные и честные выборы, которые привели к существенным изменениям в правительстве, поскольку новый президент, учитель, является фигурой левого толка. Теперь, я не думаю, что мы, коллективно или полушарие, в этом, конечно, нет проблем.Но что объясняет тот факт, что в такой стране, как Перу, наблюдались дикие колебания между цифрами левых и правых, и в последнее время, несмотря на десятилетие в основном устойчивого значительного макроэкономического роста, почему они приняли фигуру, которая так — в хотя бы в своей кампании так глубоко бросил вызов существующей системе? Я бы сказал, что это потому, что макроэкономический рост не сопровождался микроэкономическими изменениями — в основном бедные оставались бедными, а разрыв между богатыми и бедными в основном не уменьшался.Возможно, то же самое недавно произошло в Чили, стране, которая на протяжении десятилетий была мерилом, по которому часто оценивали качество демократии во всем остальном полушарии. Новый президент или президент — я думаю, он только что вступил в должность — избранный президент Чили — это молодой политический активист левого толка, который в прошлом выражал энтузиазм по поводу таких фигур, как Уго Чавес или даже Фидель Кастро, а теперь , как избранный президент, стал использовать более умеренную риторику.Но, опять же, в стране, которая, возможно, добилась наибольших успехов в сокращении бедности, тем не менее произошел резкий переход от более традиционной политической фигуры к тому, кто выступает за радикальные перемены, и страна находится на пороге — и в процессе пересмотра своей конституции. Как это объяснить? Я думаю, что в обоих случаях это связано с разочарованием электората в способности традиционных системных партий, можно сказать, обеспечить значительное улучшение качества жизни и значительное сокращение как бедности, так и неравенства доходов, и я отмечаю что неравенство в доходах сохраняется даже тогда, когда бедность иногда сокращается, и это особенно сложная проблема для решения. Так вот, мы также видели, просто чтобы привести третий пример, совсем недавно, в прошлые выходные, выборы в Коста-Рике, которые были хорошо организованы и результаты которых были безоговорочно приняты практически всеми политическими деятелями, и я указываю в Коста-Рику отчасти потому, что я провел там много времени. Я был свидетелем выборов на местах. Но какова реальность? Реальность такова, что на протяжении десятилетий, действительно, начиная с конца 40-х годов во время правления первого «Пепе» Фигераса, страна успешно предоставляла качественные услуги населению.Однако в результате, несмотря на то, что произошли изменения, серьезного ухудшения отношения страны к демократии или ее энтузиазма в отношении собственных политических институтов не произошло. Это делает его не совсем уникальным, но очень близким к уникальному в контексте Центральной Америки. Ряд других вещей, которые я хотел бы просто оставить с вами или предложить, которые мы должны рассмотреть сегодня. Итак, мы — на большей части территории Латинской Америки мы наблюдаем своего рода правдоподобно хорошо организованные выборы, но мы часто видим своего рода драматические проблемы, иногда для политических институтов, но часто для экономической политики, и эти проблемы привели к огромным колебаниям маятника в терминах. государственной политики от одной администрации к другой, что временами подрывало стабильность и ограничивало привлекательность региона для прямых иностранных инвестиций.Однако помимо этого мы также наблюдаем своего рода раскол региона. В 2001 году, когда была принята Межамериканская демократическая хартия — была подписана в Лиме — событие, которое, возможно, привлекло бы гораздо больше внимания, если бы в тот же день не произошло других событий — большая часть региона, я думаю, , как мы могли бы понять, был в значительной степени на одной странице в политическом и даже в некоторой степени экономическом, и большая часть региона восприняла идею — извините, я теряю сигнал здесь — большая часть региона приняла более глубокие и продуктивные отношения с Соединенными Штатами.Ситуация в Венесуэле, которая породила более — около 6 миллионов беженцев — это самая большая проблема беженцев в мире после Сирии, — в какой-то степени высветила некоторые изменения в отношении демократии. Первое — и я скоро закончу, Ирина, и дам людям возможность задавать вопросы, — первое — это разочарование и неспособность региона обеспечить, знаете ли, свои собственные мандаты, свое собственное требование, чтобы демократия быть, а демократическое управление и уважение прав человека быть условием участия в межамериканской системе. Кроме того, то, что мы видели, — это распад одной большой группы стран региона, которая пыталась способствовать возвращению к демократии в Венесуэле, известной как Лимская группа. Итак, мы видим, что приверженность демократии как реальности полушария в некоторой степени ослабла. В то же время мы все чаще рассматриваем регион как арену соперничества крупных держав. Вы знаете, только в последние дни, например, президент Аргентины Фернандес выезжал на встречи и с российским руководством, и с китайским.Это не является проблемой по своей сути, но, вероятно, подчеркивает, в какой степени Соединенные Штаты являются не единственной крупной державой, действующей в регионе. У нас все еще может быть крупнейший инвестиционный фонд в регионе, но Китай сейчас является крупнейшим торговым партнером Бразилии, Чили, Перу, крупнейшим кредитором Венесуэлы. Я еще не коснулся Центральной Америки, и это особенно сложный набор проблем. Но я хотел бы отметить, что в то время как мы в Соединенных Штатах решаем целый ряд проблем, от беженцев до незаконного оборота наркотиков, мы также одновременно пытаемся углубить наши торговые отношения с регионом, отношения, которые уже очень важны для Соединенные Штаты. И, к сожалению, наше политическое влияние в регионе, я считаю, со временем ослабло из-за невнимательности в определенные моменты и из-за появления или появления новых и разных игроков, игроков, которые часто не особо интересуются местными политическими системами. меньше демократии как таковой. Так что, если позволите, я остановлюсь на этом. Как отметила Ирина, в течение тридцати лет я активно служил в этом регионе, и я был бы рад попытаться ответить на вопросы практически о любой из стран, конечно же, о тех, в которых я служил.ФАСКИАНОС: Итак, я собираюсь сначала пойти к Бабаку Салимитари. Если бы вы могли включить свой звук и сообщить нам о своей принадлежности, Бабак. Вопрос: Доброе утро, посол. Меня зовут Бабак. Я учусь на третьем курсе UCI, и мой вопрос — вы упомянули ультралевых лидеров, которые приобрели большую популярность и власть в разных частях Латинской Америки. Еще один парень, который приходит на ум, — социалист из Гондураса. Но в то же время вы также наблюдали дрейф к крайнему праву с такими президентами, как президент AMLO — у вас есть президент Болсонару — все они, по сути, противоположны людям в Гондурасе и, я бы сказал, в Чили. Так что же такое? Это страны, которые… я знаю, что они сильно отличаются друг от друга, но проблемы, с которыми они сталкиваются, такие как бедность, неравенство доходов, я думаю, незаконный оборот наркотиков, они существуют там, и они также существуют там. Почему возникли эти два разных рода полярностей — политические полярности возникли — возникли, возникли — ДАДДИ: Восстал. (Смеется.) В: — в этих странах? ДАДДИ: Это отличный вопрос. Замечу, во-первых, что я не вижу президента Мексики Лупеса Обрадора в качестве лидера правых.Он, конечно, — он, в основном, левый, во многих отношениях, и, по сути, популист, и я бы сказал, что популизм, а не какая-то правая / левая ориентация, часто является ключевым соображением. Возвращаясь к моему предыдущему комментарию о том, что я вижу народное недовольство правительствами в регионе, часто президент Болсонару избирался в период, когда общественная поддержка государственных институтов в Бразилии, особенно традиционных политических партий, была на особенно низкий уровень, верно. Было несколько крупных коррупционных скандалов, и его кандидатура казалась — по крайней мере некоторым — своего рода тонизирующим средством для решения проблем, которые преследовали предыдущие правительства от Рабочей партии. Он, безусловно, правая фигура, но я думаю, что ключевой момент в том, что он олицетворял перемены. Я думаю, вы знаете, мой собственный опыт показывает, что в то время как некоторые лидеры в Латинской Америке черпают свои политические рецепты из определенной идеологии, избиратели, по сути, исходят из очень практических соображений.Смогло ли правительство, находящееся у власти, выполнить свои обещания? Жизнь стала лучше или хуже? Президент Пиньера в Чили был правым деятелем, которого многие считали консервативным сторонником рынка. ПТ в Бразилии — Рабочая партия — пришла слева. На смену обоим пришли фигуры с другого конца политического спектра, и я думаю, что это было скорее вопросом разочарования, чем идеологии. Я надеюсь, что это отвечает на ваш вопрос. ФАСКИАНОС: Я собираюсь ответить на следующий письменный вопрос от Террона Адлама, студента бакалавриата Университета штата Делавэр. По сути, можете ли вы обсудить взаимосвязь между изменением климата и будущим демократии в Латинской Америке? ДАДДИ: Ну, это всего лишь небольшое дело, но на самом деле важное. Дело в том, что особенно в некоторых местах изменение климата, по-видимому, подстегивает миграцию и бедность, и здесь в Дьюке есть люди — некоторые из моих коллег — и в других местах по всей стране, которые очень внимательно изучают связи между, в частности, засухой и другими формами изменения климата, восстановление после ураганов и так далее, нестабильность, безработица, снижение качества услуг.Перегруженные страны, например, в Центральной Америке иногда не оправляются от одного урагана до того, как обрушится другой, и это имеет внутренние последствия, но также имеет тенденцию усложнять и, возможно, ускорять перемещение населения из пострадавших районов в другие районы. Иногда эта миграция является внутренней, а иногда трансграничной. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я иду рядом с поднятой рукой, Арнольд Вела. Если вы — вот вам. Вопрос: Добрый день, посол Дадди.ДАДДИ: Добрый день. В: Я Арнольд Вела. Несколько лет я служил на дипломатической службе, а сейчас на пенсии преподаю в правительстве в Northwest Vista College. Я думаю, вы указали на очень важный момент, а именно на экономическое неравенство и бедность, которые существуют в Латинской Америке, и, знаете, в этом случае я думаю, что Шеннон О’Нил приводит хорошие доводы в пользу сосредоточения по экономической политике. И мне было интересно, что вы думаете о том, как мы могли бы сделать это, например, с точки зрения иностранных инвестиций в развитие, которые могут сокращаться из-за тенденции искать внутреннее экономическое развитие в Соединенных Штатах.Но существуют ли другие механизмы, например, через министерство финансов США, финансовые способы борьбы с коррупцией? А как же Межамериканский банк развития? Следует ли расширить его роль не только в развитии инфраструктуры, но и в таких вещах, как микроэкономическое развитие, о котором вы упомянули? Спасибо. ДАДДИ: Вы знаете, как заместитель помощника госсекретаря, у меня фактически был экономический портфель для Западного полушария в течение нескольких лет в Государственном департаменте.Ясно, что торговля важна. Прямые иностранные инвестиции, я думаю, имеют решающее значение. Одна из вещей, которую мы должны помнить, когда говорим о прямых иностранных инвестициях, заключается в том, что, как правило, это частные деньги, правильно — это частные деньги, и это означает, что правительства и сообщества должны понимать, что для привлечения частных денег им необходимо установить условия, при которых инвесторы могут получать разумную прибыль и пользоваться разумной мерой безопасности. Это может быть очень, очень трудно в — Арнольд, как вы, вероятно, помните, в большей части Латинской Америки, например, в энергетическом секторе — а Латинская Америка обладает огромными энергетическими ресурсами — но энергетические ресурсы часто подвергаются своего рода ресурсного национализма.Итак, мой опыт показывает, что в некоторых частях Латинской Америки трудно привлечь инвестиции, которые могли бы иметь очень существенное значение, отчасти потому, что местная политика в значительной степени препятствует расширению прав собственности или участия в прибыли при разработке некоторых ресурсов. Тот факт, что эти вещи изначально не были разрешены в Мексике, привел к изменению конституции, чтобы разрешить как участие в прибылях, так и иностранное владение в некоторой степени определенными ресурсами.Инвесторы нуждаются в определенной мере безопасности, и это включает, среди прочего, уверенность в том, что существует разумное ожидание равного обращения в соответствии с законом, правильно. Таким образом, правовые положения, а также определение для привлечения иностранных инвестиций. Такие места, как — маленькие места, если хотите, такие как Коста-Рика, очень и очень успешно привлекают иностранные инвестиции, отчасти потому, что они усердно работали над созданием условий, необходимых для привлечения частных денег. Я хотел бы отметить — позвольте мне добавить еще одну мысль, и это часть проблемы — я думаю, что в некоторых местах было то, что мы в Соединенных Штатах часто называем клановым капитализмом.Нам нужно сделать так, чтобы конкуренция за контракты и так далее была действительно прозрачной и справедливой. Что касается международных институтов, то в Соединенных Штатах их много, иногда неизвестных в регионе, как, например, Агентство по торговле и развитию, которое продвигает, среди прочего, технико-экономические обоснования, и единственное условие для помощи со стороны TDA заключается в том, чтобы последующие контракты были честными и открытыми, а американским компаниям было разрешено конкурировать.Таким образом, ресурсы есть, и я, безусловно, поддержал бы большую концентрацию на Латинской Америке, и я думаю, что это может иметь реальное влияние. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий вопрос — письменный вопрос — от Чейни Ховарда, который изучает бизнес в Университете Говарда. Вы говорили об эрозии демократического толчка в росте Латинской Америки, особенно с Lima Group. Что, по вашему мнению, должно произойти, чтобы новая сила была создана или поощрялась, чтобы помочь нациям объединиться и улучшить демократический рост? ДАДДИ: Ну, Лимская группа, которая была организована в 2017 году специально для того, чтобы выступать за восстановление демократии в Венесуэле, по сути распалась, поскольку страны стали больше смотреть внутрь себя, борясь, в частности, с ранним экономическим кризисом. последствия пандемии.Некоторые из вас помнят, что, например, в самом начале круизные лайнеры в Карибском море, по сути, перестали плавать. Ну, большая часть Карибского бассейна полностью зависит от туризма, верно. Таким образом, пандемия фактически привлекла внимание людей к их собственным внутренним проблемам. Я думаю, что у нас еще есть хорошие институты. Но я думаю, что нам нужно найти другие способы, кроме санкций, для поощрения поддержки демократии. В последние годы США особенно склонны не к интервенционизму, а к санкциям в отношении других стран.Хотя иногда — и я сам иногда выступал за санкции, в том числе в Конгрессе, в очень ограниченных обстоятельствах — я считаю, что мы должны быть готовы не только к санкциям, но и к поощрению. Нам нужна политика, которая предлагает столько же пряников, сколько и кнутов, и мы должны быть готовы к более активному участию в этом, чем мы делали это в последние пятнадцать лет. Некоторые из этих проблем возникли некоторое время назад. Так вот, одним особенно важным источником помощи в целях развития всегда был счет «Вызовы тысячелетия», и здесь есть ключевой вопрос, который, я думаю, в значительной степени ограничивает степень участия Корпорации «Вызовы тысячелетия», и это касается стран со средним уровнем дохода. не имеют права на их крупные программы помощи.Я думаю, нам следует вернуться к этому вопросу, потому что, хотя некоторые страны относятся к странам со средним уровнем дохода, если вы рассчитываете доход на душу населения только с использованием ВВП, страны с серьезными проблемами неравенства доходов, а также с бедностью не подходят, и я думаю, что мы должны рассмотреть формулы, которые позволили бы нам направить больше помощи в некоторые из этих стран. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий вопрос от Кеннеди Химмела, у которого нет доступа к микрофону, студента Висконсинского университета в Грин-Бей.Кажется, есть неопровержимые доказательства того, что империализм США вел как тайную войну, так и сам менял режимы в странах Центральной Америки на протяжении прошлого века и нашего нынешнего. Наиболее заметным случаем стала операция «Кондор», пик которой пришелся на время администрации Рейгана. Вы предположили, что проблемы, преследующие эти страны, связанные преимущественно с правыми диктатурами, являются продуктом кланового капитализма, бедности и коррупции, которые являются внутренними проблемами. Считаете ли вы, что некоторые из этих проблем этих стран являются побочным продуктом вмешательства США и Запада, экономической войны, навязывания западного неолиберализма? ДАДДИ: Что ж, это хороший вопрос. Мой собственный опыт работы в этом регионе относится к началу 80-х годов. Я имею в виду, конечно, что во время холодной войны Соединенные Штаты были склонны поддерживать практически любое правительство, которое мы воспринимали или которое настаивало на том, что оно решительно антикоммунистическое. Вот уже несколько десятилетий США делают поддержку демократии основой своей политики в регионе, и я думаю, что мы в значительной степени вышли из — знаете, нашего более раннего периода либо интервенционизма, либо, в некотором смысле, иногда даже когда мы не были полностью — когда мы не были активны, мы были замешаны в том, что мы не применяли никаких стандартов, кроме антикоммунизма, со странами, с которыми мы были готовы работать.Это была настоящая проблема. Замечу, кстати, для всех интересующихся, что несколько лет назад — лет пять назад, если я не ошибаюсь, Ирина, — в Иностранных делах , издаваемой Советом по международным отношениям, серия статей в одном номере под названием «Что на самом деле произошло?», а для тех, кто интересуется тем, что на самом деле произошло в Чили во время правления Альенде, там есть статья человека по имени Дивайн, который фактически находился в посольстве во время переворота и работал, как он теперь признает, на ЦРУ. Поэтому я отсылаю вас к этому. В последние десятилетия я чувствую, что США, безусловно, пытались продвигать свои собственные интересы, но не занимались подрывом правительств, и большая часть экономического роста, которого добились некоторые страны, напрямую связана с тем фактом, что мы заключили соглашения о свободной торговле с большим количеством стран Латинской Америки, чем с любой другой частью мира. Я очень отчетливо помню, что через пять лет после заключения соглашения с Чили объем торговли в обоих направлениях — и, как следствие, не только занятость, но и вид валового дохода — следовательно, очень существенно увеличился; знаете, более чем на сто процентов.То же самое было и с Мексикой. Итак, вы знаете, у нас есть история в регионе. Я думаю, это во многом объясняется тем, что если посмотреть на политику США и понять, что это было — почти все преломлялось через оптику холодной войны. Но, знаете, прошло уже много десятилетий с тех пор, как это было. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я иду к Элизабет Макдауэлл, у которой поднята рука. В: Привет. Я Элизабет Макдауэлл. Я аспирант факультета государственной политики Университета Дьюка.Посол Дадди, спасибо за ваш разговор. Я хочу задать вопрос о потенциальном компромиссе между хорошим управлением и… ДАДДИ: Я потерял твой звук. Пожалуйста, повторите. Q: Как мой звук сейчас? OK. Мой- ДАДДИ: Тебе придется повторить вопрос. В: Мой вопрос касается критических полезных ископаемых и металлов в регионе, и, по сути, эти металлы и полезные ископаемые, включая литий, кобальт, никель, медь и другие, необходимы для перехода к чистой энергии, и есть много стран, которые ввела новую политику, чтобы получить финансовую выгоду от запасов, поскольку эти полезные ископаемые очень распространены в регионе.И мой вопрос: считаете ли вы, что существует компромисс между устойчивым развитием и наличием полезных ископаемых, которые нам нужны по низкой цене, и возможностью стран извлекать экономическую выгоду из своих запасов природных ресурсов? ДАДДИ: Ага. Я не совсем уверен, как бы я охарактеризовал компромиссы. Но, знаете, как я упоминал, например, в отношении нефти и газа, но то же самое относится и к литию, кобальту и так далее, в большей части Латинской Америки ресурсы, которые находятся под поверхностью Земли, принадлежат нации, правильно.Они принадлежат нации. И в некоторых местах — я очень хорошо помню Боливию — в какой-то момент возникло огромное сопротивление строительству иностранной организацией трубопровода, по которому боливийский газ будет вывозиться из страны. И это сопротивление уходит своими корнями в историю Боливии в том смысле, в каком оно было у большей части населения — что страна эксплуатировалась в течение пятисот лет, и они просто не доверяли разработчикам в обеспечении того, чтобы страна надлежащим образом участвовала в эксплуатации природных ресурсов. газовые ресурсы страны.Всего несколько лет назад другая — кажется, крупная компания — со штаб-квартирой в Индии открыла, а затем закрыла крупную операцию, которая должна была развиваться — я думаю, это тоже была добыча лития — в Боливии из-за трудностей, вызванных правительство. Я понимаю, почему эти трудности возникают в странах, которые подвергались эксплуатации, но учтите, что эксплуатация многих из этих ресурсов является капиталоемкой, и во многих из этих стран потребуется капитал из-за пределов страны.И поэтому страны должны найти способ как обеспечить разумный уровень компенсации компаниям, так и доход для страны. Так что это вызов, верно. Это вызов. В настоящее время в некоторых местах китайцы могут не только разрабатывать, но и вести бизнес, отчасти потому, что у них практически ненасытный аппетит на эти полезные ископаемые, а также на другие товары. Но долгосрочное развитие должно быть вертикально интегрированным, и это — и я думаю, что это потребует много внешних денег, и, опять же, некоторым странам придется выяснить, как это сделать, когда мы говорим о ресурсах, которые , в очень большой степени, рассматриваются как достояние нации.ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь задать следующий вопрос Лии Пэррот, второкурснице Нью-Йоркского университета. Считаете ли вы, что сама глобализация, конкурентные глобальные рынки, борьба за влияние в регионе являются причиной роста популистского разочарования, о котором вы говорите? ДАДДИ: Хм. Интересный вопрос. Я полагаю, что это… вы знаете, связь есть. Просто чтобы дать своего рода интуитивный ответ, факт состоит в том, что существуют культурные различия на определенных рынках и регионах мира.Некоторые страны, вы знаете, по-другому подошли к развитию своих рынков труда, а также к торговой политике. Я бы сказал, что сегодня реальность такова, что мы не можем избежать глобализации, и ни одна страна не контролирует ее. Таким образом, странам, которым до сих пор не удавалось внедрить себя и добиться того же роста, что и в других странах, придется адаптироваться. Что мы действительно знаем из предыдущего опыта в Латинской Америке, так это то, что высокие тарифные барьеры — это не выход, верно, что это привело к слабости отечественной промышленности, повсеместной коррупции и, в конечном счете, к очень, очень хрупким макроэкономическим показателям. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Альберто Нахарро, аспирантом Университета Дюка Куньшаня. ДАДДИ: Ну. В: Привет. Добрый день. Спасибо за уделенное время. Мой вопрос касается Сальвадора. Я из Сальвадора, и я просто предоставлю краткий обзор. С момента вступления в должность президента и особенно в течение последних шести месяцев президент Букеле и Национальная ассамблея, в которой доминируют союзники Букеле, быстро предприняли шаги по ослаблению системы сдержек и противовесов, подрыву верховенства закона и кооптации судебной системы страны, консолидации власти в Исполнительный.Какой, по вашему мнению, должна быть роль Соединенных Штатов, если таковая имеется, в том, чтобы обратить вспять тенденции отступления от демократии в Сальвадоре? Учитывая недавние события, такие как внезапный отъезд временного посла США Жана Манеса из страны, могут ли Соединенные Штаты продолжать взаимодействие с Сальвадором, особенно в связи с тем, что Букеле укрепляет отношения с такими лидерами, как Си Цзиньпин и Эрдоган? ДАДДИ: Ну, во-первых, я помню, что посол Жан Манес, который, кстати, является моим старым другом, вернулся в Сальвадор в качестве поверенного, и я не уверен, что администрация Байдена действительно назначили нового посла. Я склонен думать, что важно помнить, что у нас есть посольства в столицах для продвижения интересов США, и что, когда мы закрываем эти посольства или прекращаем переговоры с принимающим правительством, это причиняет нам столько же вреда, сколько и им. В какой-то степени, я думаю, нас коллективно беспокоит то, что Сальвадор, по сути, находится на пути к авторитаризму. Отмечу, что Гондурас, Сальвадор и Гватемала, ни одна из этих троих, наряду с Никарагуа, не были приглашены на декабрьский Саммит демократии президента Байдена, и, знаете, вполне может быть, что США.С. должен изучить ряд стимулов для правительства, чтобы восстановить независимость судебной системы и уважение к разделению властей. Я, конечно, думаю, что это в интересах Соединенных Штатов, но это также и в интересах — в интересах региона. Вот почему в 2001 году весь регион собрался вместе, чтобы подписать Межамериканскую демократическую хартию. Как именно это должно быть реализовано — как мы должны реализовать — вы знаете, воля региона — это то, что, я думаю, правительства должны решать коллективно, потому что я считаю, что коллективные действия лучше, чем односторонние действия. Конечно, США не собираются вмешиваться, и в Сальвадоре уже действуют многие американские компании. Вы знаете, регион обнаружил, что восстановление демократии — защита демократии, восстановление демократии — очень, очень трудная работа в последние годы, и это не в последнюю очередь потому, что — это не только Соединенные Штаты, это остальные регион — даже санкции эффективны только в том случае, если они широко соблюдаются другими ключевыми игроками. И я не всегда уверен, что санкции — это выход.ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на два письменных вопроса вместе, так как их так много. Первый от Молли Тодд из Технологического института Вирджинии. Там она кандидат наук. Размышляя о роли США в продвижении демократии в Латинской Америке, как вы объясняете поддержку США диктаторов в регионе? А затем Уильям Уикс из Университета штата Аризона — насколько влияние Китая способствует авторитарному правлению и препятствует демократии в Латинской Америке? ДАДДИ: Я в этом не уверен — сначала я отвечу на последний вопрос. Я не уверен, что активность Китая в регионе препятствует развитию демократии, но она позволила выжить некоторым влиятельным фигурам, таким как Николас Мадуро, выступая иногда в качестве альтернативного источника финансирования рынков для товаров местного производства, а также источника технологий и так далее, чтобы Соединенные Штаты и все остальное, что эвфемистически называют Западом, верно. Таким образом, Китай фактически обеспечил спасательный круг. Линия жизни, по моему опыту, не особенно идеологизирована. Вы знаете, русские в регионе часто кажутся заинтересованными в том, чтобы быть немного щепетильными, ткнуть нам пальцем в глаз и напомнить Соединенным Штатам, что они могут проецировать силу и влияние в Западном полушарии так же, как мы можем в Восточном Европы и Средней Азии.Но китайцы немного другие. Я думаю, что их интересы в основном коммерческие, и в целом они не заинтересованы в латиноамериканской демократии. Таким образом, демократичность не является условием для ведения бизнеса с Китаем. В более общем плане, я думаю, я бы сослался на свой предыдущий ответ. США, по сути, не поддерживали сильную фигуру (фигуры), возникшую в Латинской Америке в последние десятилетия. Но, знаете ли, тенденция принимать то, что многие в Латинской Америке называют caciques , или фигурами силачей — верхом на лошадях, — утвердилась в Латинской Америке, верно, — стала очевидной в Латинской Америке еще в девятнадцатом веке.В ХХ веке, начиная, скажем, в частности, после Второй мировой войны, мы, безусловно, смотрели на вещи больше через призму холодной войны, и я уверен, что не я один вспоминаю, что президент Франклин Делано Рузвельт в определенный момент, я думаю, это был 1947 год, сказал Анастасио Сомосе, что он был сукиным сыном, но, ну, он был нашим сукиным сыном. Я думаю, что такой подход к Латинской Америке давно отложен. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Гэри Прево.Вопрос: Посол, я разделяю ваш скептицизм по поводу санкций и задам очень прямой вопрос. Я считаю, что администрация Байдена в данный момент упускает реальные возможности для диалога как с Венесуэлой, так и с Кубой, отчасти из-за этого раздвоения мира на демократию и авторитаризм, чего администрация Обамы действительно избегала и, как мне кажется, в результате приобрел значительный авторитет и понимание в более широкой Латинской Америке. Поэтому я очень обеспокоен тем, что сейчас в обоих этих случаях упускаются возможности.ДАДДИ: Я не соглашусь с вами в одной части, отметив, что я уже — и, на самом деле, несколько лет назад я написал статью для Совета, в которой я говорил о желательности поиска выхода для Венесуэлы. Но я отмечаю, что многие из санкций, которые есть, были введены в отношении Венесуэлы, в частности, в течение определенного периода времени как республиканцами, так и демократами, и проблема для США, в частности, в отношении Венесуэлы заключается в том, что страна стала менее продуктивной, более авторитарной, они вытеснили 6 миллионов беженцев и легли тяжелым бременем почти на все другие страны субрегиона.Я не уверен, что в данный момент США упускают там возможность, и, если на то пошло, изменения, которые были внесены на Кубу или в политику в отношении Кубы администрацией Обамы, которые я одобрил, по большей части остались в силе. на месте администрацией Трампа, что достаточно интересно. Были некоторые изменения, но они не были столь драматичными, как надеялись многие, кто выступал против реформ Обамы, и которые хотели обратить их вспять. Так что это оба крепкие орешки. Я думаю, стоит хотя бы отметить, что сочетание некомпетентности, коррупции, авторитаризма, в частности, в Венесуэле, превратившей то, что когда-то было самой успешной демократией в регионе, в бессмыслицу или почти бессмыслицу, Я не уверен, понимаете, как мы справляемся с этим в данный момент.Но я, безусловно, поддерживаю идею поощрения диалога и поиска формулы, которая способствовала бы возвращению демократии. И, опять же, вы знаете, пожив в Венесуэле, я чувствую, что многие — вы знаете, венесуэльцы любят свою страну. Большинство из тех, кто уехал, сделали это не по своей воле или, знаете ли, от счастливого сердца, если хотите. Это люди, которые нашли условия на местах в стране невыносимыми. Что касается того, как мы реагируем на этот вызов, я не вижу в последнее время никаких новых мыслей по этому поводу.Но, конечно же, диалог является его частью. Точно так же и с Кубой у нас — вы знаете, мы видели пятидесятилетнюю политику, которая не сработала. Так что я надеюсь, что когда-нибудь в ближайшем будущем увижу свежие мысли о том, как действовать и на этом фронте. Вы знаете, сложно обойти то, что это не страны, которые уважают права человека, свободу слова, свободу прессы. На самом деле они носят репрессивный характер, поэтому сотни тысяч американцев кубинского происхождения живут в Соединенных Штатах, а миллионы венесуэльцев живут за пределами своих национальных границ.Это настоящая дилемма. Я бы хотел, чтобы у меня было решение, но у меня его нет. ФАСКИАНОС: У нас почти нет времени. У нас есть еще много письменных вопросов и поднятых рук, и я приношу свои извинения, что мы не сможем на них ответить. Но я собираюсь использовать свои полномочия модератора, чтобы задать вам последний вопрос. ДАДДИ: Угу. ФАСКИАНОС: Вы служили — о, это хорошо. Вы прослужили большую часть своей карьеры, более тридцати лет, в правительстве США, а теперь преподаете. Какой совет или что вы могли бы дать студентам по призыву о продолжении карьеры на дипломатической службе, и что вы говорите своим студентам сейчас и профессору или своим коллегам о том, как побудить студентов продолжать? Мы видели, что она стала менее привлекательной — стала менее привлекательной в администрации Трампа. Это может быть вверх — больше на подъеме. Но, конечно, опять же проблема с оплатой и частным сектором против государственного. Итак, какие мысли вы можете оставить нам? ДАДДИ: Ну, во-первых, по моему личному опыту, нет ничего лучше, чем быть американским дипломатом за границей. Мой личный опыт — вы знаете, восходит к 80-м годам. На самом деле я очень недолго был офицером ВВС в начале 70-х. Я думаю, что государственная служба по своей сути вознаграждается, в отличие от работы в частном секторе, где вы действительно можете влиять на отношения между людьми и нациями, и я думаю, что это очень, очень интересно.Я происхожу из семьи, знаете ли, состоящей, знаете ли, из юристов, в частности, в моем поколении, даже в следующем, и я знаю, что это может быть — такая работа или работа в частном секторе, в финансовом сообщество, каким бы оно ни было, также может быть очень захватывающим. Но дипломатия уникальна, и у человека также есть смысл делать что-то, что приносит пользу нашей стране и, хочется надеяться, миру. Рискуя снова быть легкомысленным, я всегда чувствовал, что я на стороне ангелов.Вы знаете, я думаю, что мы сделали много ошибок, но в целом наше участие в странах, в которых я работал, было положительным. ФАСКИАНОС: Замечательно. Что ж, на этой ноте, посол Патрик Дадди, спасибо вам за вашу службу этой стране. Большое спасибо за то, что поделились с нами своими мыслями. Я знаю, что это очень широко, чтобы охватить весь регион, и мы не отдали должное всем странам. ДАДДИ: И нам еще предстоит — и нам еще предстоит упомянуть Гаити, о котором я все время беспокоюсь.ФАСКИАНОС: Я знаю. Есть так много вещей, чтобы покрыть. Недостаточно времени, недостаточно часов в сутках. И мы ценим всех за ваше время, за то, что вы с нами, за ваши отличные вопросы и комментарии. Еще раз прошу прощения, что не до всех дошел. Но нам просто нужно, чтобы вы вернулись. Так что еще раз спасибо. Для всех вас наш следующий академический вебинар состоится в среду, 23 февраля, в 13:00. (ET) с Роджером Фергюсоном из CFR о будущем капитализма. Так что, как всегда, следите за нами в Твиттере на @CFR_Academic.Посетите сайты CFR.org, ForeignAffairs.com и ThinkGlobalHealth.org для изучения и анализа глобальных проблем. Мы распространим ссылку на издание Foreign Affairs , которое упомянул посол Дадди, чтобы вы могли ознакомиться с ним. И еще раз спасибо за ваше время сегодня. Мы ценим это. ДАДДИ: Было приятно. Спасибо. (КОНЕЦ

Вебинар с Патриком Деннисом Дадди 9 февраля 2022 г. Вебинары по академическому и высшему образованию

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.