Протокол об административном правонарушении должен быть составлен: КоАП РФ Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении / КонсультантПлюс

Содержание

404 Not Found

Извещение № 87-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 86-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 85-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 85-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 84-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 84-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 83-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 82-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 81-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 80-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 79-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 78-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 77-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 76-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами;

Извещение № 75-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 74-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 73-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 73-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 72-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 72-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 71-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 71-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 70-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 69-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 68-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 67-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 66-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 64-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 63-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 62-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 61-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 60-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 59-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 58-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 57-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 56-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 55-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 54-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 51-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 52-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 51-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 50-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 49-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 48-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 47-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 46-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 45-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 44-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 43-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 43-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 42-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 42-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 41-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 40-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 39-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 38-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 38-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 37-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 36-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 35-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 34-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 34-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющи организаций для управления многоквартирными домами;

Извещение № 33-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 32-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 31-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 30-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 29-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 28-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 27-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 26-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 25-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 24-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 23-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 22-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 21-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 20-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 19-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 18-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 17-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 17-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 16-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 16-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 15-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 14-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 13-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 13-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 12-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 11-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 10-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 8-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 9-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 7-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 6-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 5-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Извещение № 4-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 3-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 2-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 1-Д/20 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 3-Д/19 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами 17.

12 #3

Извещение № 2-Д/19 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами 17.12 #2

Извещение № 4-Д/19 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами 17.12

Извещение № 1-Д/19 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «15» января 2020 года

ВНИМАНИЮ автовладельцев!

Памятка по соблюдению мер пожарной безопасности

Информация по специализированной стоянке

О санитарной уборке территорий муниципального района «Сосногорск» в 2019 году

Извещение № 13-Д/18 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «16» января 2019 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «28» декабря 2018 года

Извещение № 12-Д/18 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение № 12-Д/18 о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «27» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «26» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «20» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «19» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «17» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «13» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «12» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «07» декабря 2018 года

Объявление о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами «05» декабря 2018 года

Извещение о проведении открытого конкурса по выбору организации, оказывающей услуги по погребению, с целью дальнейшего присвоения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск» (размещено 05.

05.2018)

Актуализация схем теплоснабжения (размещено 14.01.2018)

Актуализация схем теплоснабжения

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе по выбору организации, оказывающей услуги по погребению, с целью дальнейшего присвоения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск»

Статья 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Административная ответственность несовершеннолетних

Согласно части 1 ст. 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

Анализ практики прокурорского надзора свидетельствует, что несовершеннолетними чаще всего совершаются следующие административные правонарушения: мелкое хищение (статья 7.27), потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (статья 20. 20), появление в общественных местах в состоянии опьянения (статья 20.21), нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (статья 20.22).

По факту совершения административного правонарушения в отношении несовершеннолетнего составляется протокол об административном правонарушении. Как правило, составлению протокола об административном правонарушении предшествует доставление подростка в территориальный отдел МВД (по месту совершения правонарушения). Доставление является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. При этом сотрудники отдела МВД в обязательном порядке должны сообщить о доставлении несовершеннолетнего его родителям либо иным законным представителям несовершеннолетнего (опекунам, попечителям, администрации учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в том числе с указанием оснований его доставления. Доставленный несовершеннолетний может находиться в ОМВД не более 3 часов.

После составления протокола об административном правонарушении подросток должен быть передан под расписку родителям.

Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматривает районная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Протокол об административном правонарушении, а также все материалы по делу передаются в районную Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (по месту жительства подростка). О передаче материала в обязательном порядке уведомляется несовершеннолетний и его законный представитель.

Дело об административном правонарушении рассматривается на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в присутствии несовершеннолетнего и его законного представителя. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав как орган административной юрисдикции выносит постановление либо о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу. Поскольку Комиссия является коллегиальным органом, постановление принимается простым большинством голосов членов Комиссии.

Санкции статей административных правонарушений зачастую предусматривают административное наказание в виде штрафа. Несовершеннолетнему правонарушителю может быть назначено административное наказание в виде штрафа, однако при отсутствии у подростка самостоятельного заработка, административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Правомерно ли составлять протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении одним и тем же инспектором ДПС?

Ситуация:

Правомерно ли составлять протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении за неправильную тонировку (п. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ) одним и тем же инспектором ДПС?

Решение:

В отношении того, может ли одно и то же должностное лицо составить протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении существуют две противоположные позиции судов.

Позиция первая: Протокол и постановление могут быть составлены одним лицом. Один инспектор ДПС вправе составить и протокол об административном правонарушении и рассмотреть дело об административном правонарушении.

Обоснование по первой позиции:

1. Доводы о недопустимости составления протокола и вынесения постановления одним должностным лицом не основаны на законе, поскольку КоАП РФ соответствующих ограничений не предусматривает (Решение Липецкого областного суда от 11.04.2011 по делу N 21-40-2011).

2. Довод о том, что в соответствии с требованиями КоАП РФ одно и то же должностное лицо не вправе составлять протокол об административном правонарушении и выносить постановление по делу, не основан на законе. Нормы КоАП РФ не содержат запрета на составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу одним и тем же должностным лицом. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения и рассматривать такие дела, определен в ст. ст. 28.3 и 23.3 КоАП РФ соответственно. По настоящему делу эти требования КоАП РФ соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено уполномоченным должностным лицом. Письменное ходатайство о допросе в судебном заседании Оренбургского областного суда инспектора ДПС ГИБДД, составившего протокол и вынесшего постановление по настоящему делу об административном правонарушении, удовлетворению не подлежит ввиду немотивированности и отсутствии в деле для этого какой-либо необходимости (Решение Оренбургского областного суда от 05.04.2012 по делу N 21-119-2012).

3. Ссылка в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом, которое заинтересовано в обвинительном уклоне рассмотрения дела, не может принят во внимание. Тот факт, что сотрудники ГИБДД являются должностными лицами, уполномоченными осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, не может служить повод к тому, чтобы не доверять составленным ими документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности (Постановление Московского городского суда от 25. 02.2014 N 4а-3102/13).

Позиция вторая: Протокол и постановление не могут быть составлены одним лицом. Один инспектор ДПС не вправе составить и протокол об административном правонарушении и рассмотреть дело об административном правонарушении.

Обоснование по второй позиции:

1. Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Д. от 29 мая 2013 года и постановление по делу об административном правонарушении от 29 мая 2013 года, в соответствии с которым Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, были составлены одним должностным лицом — инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми лейтенантом полиции Л. По общему правилу, предусмотренному частью 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ в пределах компетенции соответствующего органа. Однако, исходя из положений статей 28.8, 29.1 КоАП РФ должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о данном административном правонарушении по существу. Так, в силу части 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть направлен для рассмотрения дела компетентному должностному лицу, что предполагает невозможность рассмотрения протокола лицом, его составившим. Кроме того, на основании ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, обязано проверить, правильно ли составлен протокол, правильно ли оформлены иные материалы, установить, соблюдены ли права лица, привлекаемого к административной ответственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Д. тем же должностным лицом, которым был составлен протокол об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данное обстоятельство являлось безусловным основанием для отмены вынесенного 29 мая 2013 года постановления по делу об административном правонарушении. Между тем, судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении указанным выше процессуальным нарушениям оценки не дал и необоснованно отказал в отмене постановления. При таком положении решение судьи и постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене (Решение Пермского краевого суда от 03.10.2013 по делу N 7-966/21-563-2013).

2. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о том же, административном правонарушении по существу. Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда исходил из положений статей 28.8, 29.1 КоАП РФ из содержания которых следует, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о том же, административном правонарушении по существу. С данным выводом судьи районного суда нет оснований не согласится по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Из системного толкования указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело. Рассмотрение дела об административном правонарушении на месте совершения правонарушения после составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность гражданину, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное статьей 48 Конституции Российской Федерации. Как следует из протокола 77 МР 0301245 от 03 января 2014 г. об административном правонарушении Р. с вменяемым ему административном правонарушением не был согласен, указывая при этом, что замеры произведены с нарушением регламента. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства по делу, следует прийти к выводу о том, что в данном случае должностным лицом была нарушена процедура привлечения Р. к административной ответственности, поскольку он был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, а также пользоваться услугами защитника (Решение Московского городского суда от 24. 03.2014 по делу N 7-1538/14).

Дополнительные материалы по теме:

Что необходимо знать о тонировке стекол автомобиля.

Что делать, есть Вас остановили за неправильную тонировку.

Случаи, при которых привлечение к административной ответственности за неправильную тонировку, является незаконным.

Доводы, которые НЕ помогут избежать привлечения к ответственности.

Доводы, которые могут помочь избежать привлечения к ответственности.

Обжалование действий сотрудников ГИБДД по делам о тонировке.

Анализ судебной практики:

2010, 1 полуг. 2011, 2 полуг. 2011, 2012, 2013, 2014, 1 полуг. 2015, 3 кв. 2015, 4 кв. 2015, 1 кв. 2016, 2 кв. 2016.

Google грозит штраф до 1/10 годовой выручки, составлен протокол об административном правонарушении за неудаление запрещенного контента

27 окт 2021 21:57

Google грозит штраф в размере до 1/10 годовой выручки, составлен протокол об административном правонарушении за неудаление запрещенного контента

МОСКВА. 27 окт. Интерфакс. В отношении компании Google составлен протокол об административном правонарушении за неоднократное неудаление запрещенной в России информации, что грозит штрафом в размере от 5% до 10% годовой выручки, сообщает пресс-служба Федеральной Об этом сообщила Служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

«27 октября Роскомнадзором составлен протокол об административном правонарушении в отношении американской ИТ-компании Google LLC за неоднократное нарушение порядка ограничения доступа к материалам, содержащим запрещенную информацию (ч. 5 ст. 13.41 КоАП РФ). правонарушение влечет за собой наказание в виде административного штрафа, размер которого может составлять от 1/20 до 1/10 годового оборота интернет-компании», — говорится в сообщении.

Протокол об административном правонарушении будет направлен в суд для привлечения компании к ответственности, сообщили в Роскомнадзоре.

Роскомнадзор заявил, что его претензии связаны с тем, что сайт видеохостинга YouTube (принадлежит ООО «Гугл») «систематически не выполняет требования по удалению материалов, содержащих запрещенную в России информацию».

Ранее Роскомнадзор составил аналогичный протокол об административном правонарушении в отношении Facebook.

Роскомнадзор отметил, что с начала 2021 года в отношении ООО «Гугл» составлено 16 протоколов об административных правонарушениях по ст. 13.41 КоАП за неудаление запрещенного контента.

«Компания привлечена к административной ответственности на сумму 32,5 млн рублей», — говорится в сообщении регулятора.

Google заявляет, что оплачивает все судебные штрафы, как только они вступают в силу.

Программа отзыва административной лицензии (ALR)

Программа административного отзыва лицензии (ALR) — это гражданский административный процесс, требующий от Департамента приостановить действие и/или лишить вас водительских прав, если вы арестованы за вождение в нетрезвом виде (DWI) или катание на лодке в состоянии алкогольного опьянения (BWI), когда вы:

Отказ от прохождения или непрохождение анализа крови или дыхания, или
Предоставить анализ крови или дыхания, который регистрирует концентрацию алкоголя в крови (BAC), равную 0. 08% и более при вождении некоммерческого автотранспортного средства, или
Предоставить анализ крови или дыхания, который регистрирует концентрацию алкоголя в крови (BAC) 0,04% или более при вождении коммерческого автомобиля.

Приостановление действия вашего водительского удостоверения в рамках программы ALR не связано с уголовным судебным разбирательством по факту вождения в нетрезвом виде или в результате ДТП. Дополнительную информацию можно найти в главах 524 и 724 Транспортного кодекса Техаса.

Процесс ALR для DWI или BWI

Если у сотрудника правоохранительных органов есть основания полагать, что вы находитесь в состоянии алкогольного опьянения, будет проведен ряд полевых тестов на трезвость.Если вы не пройдете полевые тесты на трезвость, вы будете арестованы за вождение в нетрезвом состоянии или ОРВИ.

Вам будет предложено сделать вдох или сделать анализ крови, чтобы измерить уровень концентрации алкоголя в крови (BAC). Если вы откажетесь пройти тесты на трезвость или не пройдете тесты на трезвость в полевых условиях, ваши водительские права будут приостановлены и / или дисквалифицированы.
1. Сотрудник правоохранительных органов возьмет ваше водительское удостоверение, выдаст вам уведомление о приостановке действия и выдаст вам временное водительское удостоверение.
2. У вас есть 15 дней с даты вручения уведомления о приостановке, чтобы запросить слушание по оспариванию приостановки действия ваших водительских прав.
3. Если слушание не запрашивается, приостановка вступает в силу на 40-й день после того, как вы получили уведомление. (Обычно это происходит через 40 дней после даты ареста.)
Если вы согласитесь на запрос сотрудника правоохранительных органов о проведении анализа крови, вы сохраните свои водительские права до тех пор, пока Департамент не получит результаты BAC. Если результаты покажут, что вы предоставили образец выше установленного законом лимита, действие ваших водительских прав будет приостановлено и/или аннулировано.
1. Уведомление о приостановке действия/временном водительском удостоверении будет отправлено вам по почте.
2. У вас есть 20 дней с даты отправки по почте уведомления о приостановке действия, чтобы запросить слушание по оспариванию приостановки действия ваших водительских прав.
3. Если слушание не запрашивается, приостановка вступает в силу на 40-й день после предполагаемой даты получения уведомления о приостановке.
Плата за восстановление в размере 125 долларов США требуется до продления или выдачи ваших водительских прав, в дополнение к оплате любых других причитающихся сборов.

Слушания для ALR

В определенных обстоятельствах вы можете потребовать проведения слушания по оспариванию приостановления действия или лишения ваших водительских прав.Вы можете запросить слушание в течение 15 дней после получения уведомления. Департамент обработает ваш запрос и ответит вам по вашему зарегистрированному адресу или адресу, который вы указали в запросе на проведение слушания. В этом письме будут указаны дата, время и место вашего слушания. Пожалуйста, подождите до 120 дней, чтобы это слушание было назначено.

Все слушания по делу ALR проводятся Управлением административных слушаний штата (SOAH). Судья по административным делам (ALJ) выслушает показания всех сторон и вынесет окончательное решение о приостановлении действия водительских прав.Если судья по административным делам установит, что Департамент доказал свою правоту, постановлением судьи по административным делам будет разрешено приостановить действие ваших водительских прав. Если судья по административным делам установит, что Департамент не доказал свою правоту, действие ваших водительских прав не будет приостановлено. По завершении слушания судья по административным делам выносит решение, которое может быть обжаловано, и сторонам направляется уведомление о постановлении.

Вы можете подать запрос на слушание через Интернет, по почте, по телефону или факсу. Если вы запрашиваете слушание по почте или по факсу, укажите свое имя, дату рождения, номер водительского удостоверения, текущий почтовый адрес, домашний и дневной номера телефонов, дату и округ ареста, агентство, производившее арест, должностное лицо, производившее арест, а также информацию о том, был ли тест не пройден. , отклонено или не запрошено, а также другая информация, запрошенная Департаментом по всем документам, чтобы можно было правильно идентифицировать вашу запись.Если ваш запрос на проведение слушания подан по истечении 15 дней, ваш запрос будет отклонен, и приостановка вступит в силу на 40-й день после того, как вы получили уведомление.

Почтовый адрес:

Департамент общественной безопасности Техаса
Служба правоприменения и соблюдения требований
P.O. Box 4040
Остин, Техас 78765-4040

Номер факса:

512-424-2650

Номер телефона:

800-394-9913 (только ALR)

Периоды приостановки

Если вам 21 год или больше, а действие ваших водительских прав приостановлено из-за ALR, применяется следующий период приостановления действия:

Отказ предоставить образец крови или дыхания после ареста за правонарушение, запрещающее управление автомобилем или водным транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, под воздействием алкоголя или контролируемых веществ:
180 дней Первое нарушение
2 года, если вы были ранее приостановлены на неудачу или отказаться от критерия крови или дыхания или для осуждения ДВИ, наследствие на атацию
, или непредумышленное убийство, или непредумышленное убийство в течение 10 лет, предшествующих интоксикации.
Предоставить образец крови или выдыхаемого воздуха с концентрацией алкоголя 0,08 или выше после ареста за правонарушение, связанное с управлением автомобилем или водным транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения:
90 дней Первое нарушение
1 год .

Если вы несовершеннолетний (младше 21 года) и действие ваших водительских прав приостановлено из-за ALR, применяется следующий период приостановления действия:

Отказ предоставить образец крови или дыхания после ареста за правонарушение, запрещающее управление автомобилем или водным транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, под воздействием алкоголя или контролируемых веществ:
180 дней Первое нарушение
2 года, если вы были ранее приостановлены на неудачу или отказаться от критерия крови или дыхания или для осуждения ДВИ, наследствие на атацию
, или непредумышленное убийство, или непредумышленное убийство в течение 10 лет, предшествующих интоксикации.
Не прошел тест крови или дыхания или было обнаружено определяемое количество алкоголя после ареста за правонарушение, связанное с управлением автомобилем или водным транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
60 дней         Первое нарушение
120 дней       Если вы ранее были отстранены от занятий за непрохождение теста крови или дыхания или за отказ от него, либо за вождение в нетрезвом виде, состояние опьянения
                        Нападение, непредумышленное убийство в состоянии алкогольного опьянения или преступление, связанное с наркотиками, в течение 10 лет, предшествующих дате вашего ареста.
180 дней       В случае двух или более из следующих комбинаций: предыдущие отстранения за провал или отказ от анализа крови или дыхания ваш арест.
Вас не просили предоставить образец крови или дыхания после ареста за правонарушение, связанное с управлением автомобилем или водным транспортным средством, поскольку наличие алкоголя было обнаружено или измерено другими способами.
60 дней        Первое нарушение
120 дней      Если вы ранее были отстранены от занятий за провал или отказ от анализа крови или дыхания или за вождение в нетрезвом виде, состояние опьянения
                       Нападение, непредумышленное убийство в состоянии алкогольного опьянения или преступление, связанное с наркотиками, в течение 10 лет, предшествующих дате вашего ареста.
180 дней      Для двух или более из следующих комбинаций: предыдущие отстранения за провал или отказ от теста крови или дыхания ваш арест.

ПРИМЕЧАНИЕ : Вы можете получить отстранение за вождение в нетрезвом виде, а также за отказ или непрохождение анализа крови или дыхания в результате одного и того же ареста.

Сроки дисквалификации

В дополнение к отстранению, перечисленному выше, если вы являетесь владельцем коммерческого разрешения на обучение, владельцем коммерческого водительского удостоверения или управляли коммерческим транспортным средством во время вашего ареста, применяется следующий период дисквалификации:

Отказ предоставить образец крови или выдыхаемого воздуха для определения концентрации алкоголя или наличия контролируемого вещества при управлении автомобилем в общественном месте.
1 год            Первое нарушение
3 года          Первое правонарушение, если вы перевозили опасные материалы
Пожизненно         Если вы ранее были судимы за какое-либо нарушение, предусмотренное в разделе 522.081(d) Транспортного кодекса Техаса.
Вы предоставили образец крови или дыхания во время управления автомобилем в общественном месте, который показал концентрацию алкоголя:
1. 0,04 или более (только для коммерческих автомобилей)
2. 0.08 или более (любое транспортное средство)

1 год Первое нарушение

3 года Первое правонарушение, если вы перевозили опасные материалы

Пожизненно Если вы ранее были осуждены за какое-либо нарушение, предусмотренное в

Раздел 522.081(d) Транспортного кодекса Техаса.

Профессиональная лицензия

Вы можете подать заявление на получение профессиональной лицензии на управление некоммерческим транспортным средством, пока действие ваших водительских прав приостановлено. Чтобы узнать больше о профессиональных лицензиях или определить, имеете ли вы право подать заявку, посетите веб-страницу профессиональных лицензий.

Статус приемлемости драйвера

Чтобы проверить статус вашего водительского удостоверения или определить, имеете ли вы право на восстановление, посетите веб-страницу Право на получение лицензии. На этой странице вы найдете информацию о том, что вам нужно для восстановления водительских прав или водительских прав, включая любые сборы, которые вы можете задолжать. После того, как все элементы соответствия будут обработаны и ваш обязательный период отстранения закончится, ваш статус соответствия требованиям водителя будет обновлен, чтобы показать «соответствующий требованиям».

Для получения дополнительной информации об отзыве административных лицензий посетите веб-страницу с часто задаваемыми вопросами или загрузите таблицу действий по принудительному применению водительских прав, чтобы получить полный список случаев приостановления действия и отзыва водительских прав.

Город Феникс, Аризона, Департамент полиции

Полицейское управление Феникса объявляет набор на несколько вакансий. Если вы хотите присоединиться к команде и стать полицейским, сейчас самое время. Посетите нашу страницу набора персонала, на которой есть вся необходимая информация.Подпишитесь на нас в Facebook, Instagram и Twitter, чтобы быть в курсе событий, тестирования и многого другого.

Вы можете стать голосом, который помогает гражданам и направляет сотрудников полиции в качестве оператора связи полиции. Узнайте больше об этой захватывающей карьере, посетив страницу Бюро связи.

Виртуальный блок-дозор

Полицейское управление Феникса запустило новую программу по борьбе с преступностью под названием «Виртуальный блокпост».Идея проста, если у вас есть камера видеонаблюдения, сообщите нам об этом. Затем, если в этом районе будет преступление, мы узнаем, где можно найти видеозапись подозреваемого.

Регистрация вашей камеры не только помогает сдерживать преступность, но и помогает Департаменту в реализации общей стратегии предотвращения преступности в вашем районе. Вы не даете нам контроль над своей камерой или не делитесь ею, а просто сообщаете нам, что она у вас есть, чтобы мы знали, где еще одна пара глаз, чтобы помочь нам бороться с преступностью.Вы можете зарегистрироваться и стать участником программы прямо сейчас.

Карты участкового патрулирования

Фонд полиции Феникса

То Полицейский фонд Феникса [a 501(C)(3)] был основан в 2002 году с намерением заручиться общественной поддержкой в удовлетворении неудовлетворенных капитальных потребностей полицейского управления и оказать финансовую помощь сотрудникам отдела и их семьям во время кризисов.

За последние 12 лет Фонд оказал экстренную помощь десяткам людей, столкнувшихся с личными трагедиями, финансировал технологические потребности отдела, оснащение офицеров и другие различные инициативы, которые помогают полицейскому управлению Феникса в его усилиях по сохранению шестого по величине в Америке город максимально безопасным. https://phoenixpolicefoundation.org/

Самоотчет меры правовой и административной агрессии в интимных отношениях

Хотя эксперты сходятся во мнении, что насилие со стороны интимного партнера (ИПВ) представляет собой многоаспектное явление, состоящее как из физических, так и нефизических актов, не существует мер, определяющих юридические и административные (ЛА) формы ИПВ. ЛА агрессия – это когда один партнер манипулирует правовой и другими административными системами в ущерб своему партнеру.Наша мера была разработана с использованием качественной литературы об опыте мужчин-жертв И. Мы проверили надежность и обоснованность нашей LA агрессии меры на два образцах мужчин: 611 мужчин, перенесших И и искали помощь и 1,601 мужчин в выборке населения на основе. Construct валидность шкалы виктимизации обеспечивалась путем факторного анализ, корреляции с другими формами И виктимизации, и сравнением скоростей LA агрессии между двумя образцами; надежность была создана с помощью альфа Кронбаха. Доказательства валидности и надежности шкалы правонарушений были неоднозначными и поэтому нуждаются в дальнейшем анализе и пересмотре, прежде чем мы сможем рекомендовать ее использование в эмпирической работе. Существует первоначальная поддержка шкалы виктимизации как действительной и надежной меры виктимизации агрессии в Лос-Анджелесе среди мужчин, но необходима работа с использованием опыта виктимизации женщин, чтобы установить надежность и обоснованность этой меры для женщин. Мера агрессии в Лос-Анджелесе должна быть разработана с использованием опыта жертв ЛГБТК, а также для пар, которые находятся в стадии судебного процесса развода и опеки над детьми.Юридический персонал и практикующие врачи должны быть обучены этой форме ИПВ, чтобы они могли надлежащим образом работать с клиентами, которые стали жертвами или совершили агрессию в Лос-Анджелесе.

Ключевые слова: домашнее насилие; ложные обвинения; юридические злоупотребления; жертвы мужского пола; Насилие со стороны партнера.

519 Административный отпуск

519.1 Определение

Административный отпуск — отсутствие на работе, разрешенное соответствующими почтовыми служащими, без оплаты ежегодного отпуска или отпуска по болезни и без потери заработной платы.

519.2 Особые условия

519.21 Стихийные бедствия

519.211 Общий

Стихийные бедствия связаны с общественными бедствиями, такими как пожар, наводнение или ураган. Ситуация бедствия должна быть общей, а не личной по масштабу и воздействию. Он должен препятствовать тому, чтобы группы сотрудников работали или явились на работу.

519.212 Разрешение на административный отпуск в связи со стихийными бедствиями

Следующие положения касаются административного отпуска в связи со стихийными бедствиями:

Почтмейстеры и другие начальники учреждений имеют право санкционировать административный отпуск на срок до 1 дня.
Районные менеджеры и руководители предприятий почтовой карьерной службы (PCES) могут разрешать административный отпуск продолжительностью более 1 дня, но не более 3 дней, для их установки и подчиненных ей.
Окружные руководители и старшие или ведущие руководители предприятий могут санкционировать административный отпуск на период до 3 дней и более для их установки и подчиненных им лиц.

519.213 Установление причины отсутствия

Почтмейстеры и другие соответствующие должностные лица почтовых служб определяют, было ли невыход на работу якобы вызванным «форс-мажорными обстоятельствами» на самом деле из-за такой причины, или же рассматриваемый служащий или служащие могли при разумном усердии явиться на службу.

519.214 Досрочное увольнение в связи со стихийными бедствиями

Когда работники увольняются со службы до нормального выполнения своих обязанностей из-за стихийного бедствия, применяется следующее:

Сотрудники, работающие полный рабочий день, имеют право на зачет отработанных часов плюс административный отпуск, достаточный для выполнения своих обязанностей. Такое сочетание работы и отпуска не должно превышать 8 часов в день.
Штатные сотрудники, занятые неполный рабочий день, имеют право на зачет отработанных часов плюс административный отпуск, достаточный для выполнения запланированных часов работы.Такое сочетание работы и отпуска не должно превышать 8 часов в день.
Сотрудники с гибким графиком, работающие неполный рабочий день, имеют право на зачет отработанных часов плюс административный отпуск, достаточный для завершения запланированной командировки. Продолжительность рабочего времени в сочетании с административным отпуском не может превышать 8 часов в служебный день. Если возникает вопрос о графике рабочего времени, сотрудник, работающий неполный рабочий день, имеет право на большее из следующих значений:

Количество часов, отработанных неполным гибким графиком в тот же день обслуживания на предыдущей неделе обслуживания.
Количество часов, в течение которых гибкий график неполного рабочего дня должен был работать.
Гарантированные часы, указанные в применимом национальном соглашении.

519.215 Сотрудникам запрещено сообщать о нарушениях

Работники, которые должны явиться, которым не позволяют явиться или которые после явки не могут работать по форс-мажорным обстоятельствам, могут быть освобождены от ответственности следующим образом:

Постоянные сотрудники, занятые полный или неполный рабочий день, получают административный отпуск для выполнения своих запланированных служебных обязанностей, но не более 8 часов.
Сотрудникам, работающим неполный рабочий день, предоставляется административный отпуск с ограничением продолжительностью 8 часов в соответствии с графиком их рабочего времени, как это предусмотрено в статье 519.214c.

519.216 Сотрудники в ежегодном отпуске, отпуске по болезни или LWOP

Сотрудники, находящиеся в ежегодном отпуске, на больничном или в LWOP, остаются в таком статусе. Они не имеют права на административный отпуск.

519.217 Замещающие сельские перевозчики и ассоциированные сельские перевозчики

С замещающими сельскими перевозчиками и RCA, имеющими отпускной статус, обращаются так же, как с сельскими перевозчиками:

Если они назначены на дежурство и не могут явиться на почтовую установку, административный отпуск предоставляется на полный день, в течение которого сотрудники должны обслуживать свои маршруты.Компенсация за обслуживание оборудования не выплачивается.
Если сотрудники назначены на дежурство и явятся на почтовую установку, но не могут обслуживать все или часть своих маршрутов не по своей вине, им может быть предоставлен административный отпуск на оставшуюся часть обычного срока службы в этот день. Выплата пособия на техническое обслуживание оборудования производится в случае необходимости, поскольку работники считаются находящимися в дежурном режиме.

519.

22 Гражданские беспорядки

519.221 Решение о сокращении или прекращении почтовых операций

Во время гражданских беспорядков в населенных пунктах почтмейстер или начальник учреждения определяет, существуют ли условия для сокращения или прекращения почтовых операций, принимая во внимание потребности службы, местные условия и благополучие почтовых служащих.

519.222 Гражданские беспорядки продолжаются более трех дней

Когда гражданские беспорядки продолжаются более 3 дней, и административный отпуск указан как необходимый, предварительное одобрение должно быть получено через районного менеджера или старшего или ведущего менеджера завода.

519.223 Досрочное увольнение

С работниками, уволенными досрочно из-за гражданских беспорядков, обращаются так же, как и с досрочными увольнениями за стихийные бедствия (см. 519.214).

519.224 Сотрудникам запрещено сообщать о нарушениях

Почтмейстеры и начальники монтажных служб имеют право ежедневно предоставлять административный отпуск продолжительностью до 3 дней тем работникам, которые не по своей вине не могут выйти на работу. Применяется следующее:

Штатные сотрудники, занятые полный или неполный рабочий день, которым не разрешается сообщать о гражданских беспорядках, рассматриваются так же, как и сотрудники в случае стихийного бедствия (см. 519.214а и 519.214б).
Сотрудникам, работающим неполный рабочий день, не предоставляется административный отпуск, за исключением случаев, когда они должны явиться на работу, но им не позволяют это сделать. Применяются положения 519.214c.

519.23 Переезд

519.231 Политика

Сотрудник, переведенный или переведенный в интересах Почтовой службы с одной официальной станции на другую в Почтовой службе, имеет право на пятидневный административный отпуск. 5 дней административного отпуска не засчитываются ни в какой другой отпуск.

519.232 Требования

Фактическое физическое перемещение семьи работника является требованием для получения права на отпуск в связи с переездом. Таким образом, работники, переведенные в другое место службы в том же районе пригорода, которые не переезжают со своими домохозяйствами, не имеют права. Следующие работники имеют право на 5-дневный оплачиваемый отпуск в связи с переездом в случае получения указания о переводе или переезде:

Служащие, переведенные или перемещенные из одного официального места службы в другое в интересах Почтовой службы.
Сотрудники, которые запрашивают и принимают перевод вместо увольнения или понижения в должности, когда увольнение или понижение в должности не связано с личной причиной.

519.233 Обозначение в форме PS 50

Если какой-либо отпуск предоставляется теряющим местом службы, количество разрешенных дней указывается в разделе «Примечания» формы PS 50 о новом назначении. Прежде чем предоставить отпуск в связи с переездом, новое место службы рассматривает форму PS 50 теряющего места службы для определения отпуск, который может быть разрешен.

519.234 Ограничения

Отпуск в связи с переездом может быть взят до или после физического переезда и может быть взят на день или более за один раз; его нужно принимать целыми днями. Ни в коем случае он не превышает в общей сложности 5 дней. В случае, если впоследствии работник решит не переводиться на новое место работы, все использованные отпуска по переезду засчитываются в ежегодный отпуск или LWOP.

519.24 Неблагоприятное действие Расследование и решение

В течение времени, необходимого для расследования и принятия решения о неблагоприятном действии, руководство может перевести сотрудника в нерабочий, неоплачиваемый статус в соответствии со статьей 651.4 или применимое соглашение о переговорах. Если эти положения неприменимы и необходимо отстранить работника от должности, руководство может отправить работника в административный отпуск до даты вступления в силу неблагоприятного действия или до возвращения работника на работу, в зависимости от того, что наступит раньше. Начиная с даты вступления в силу неблагоприятного действия, работник остается в списках, но в статусе неплатежа во время процесса апелляции. (См. 651.4 и 651.6, а также см. соответствующее соглашение о переговорах, чтобы определить максимально допустимое время.)

519.3 Гражданское участие

519.31 Государственные и местные программы гражданской обороны

519.311 Выезд бесплатно

Штатные сотрудники, работающие добровольно и выбранные государственными или местными властями для выполнения заданий по гражданской обороне, имеют право участвовать в предаварийных учебных программах и тестовых учениях, проводимых государственными или местными органами власти. Участие в этих мероприятиях во время регулярных командировок работника не может превышать 40 часов административного отпуска за любой 1 отпускной год.

519.312 Годовой или LWOP

Сотрудникам, участвующим в мероприятиях по гражданской обороне, кроме тех, которые указаны в 519. 311, предоставляется ежегодный отпуск или LWOP, если их можно освободить без неоправданного вмешательства в нужды Почтовой службы.

519.313 Готовность к гражданской обороне

Служащие назначаются для участия в гражданской обороне при соблюдении следующих условий:

Участие работника запрашивается государственными или местными органами гражданской обороны.
Ожидается, что в пределах разумного сотрудник будет доступен для назначения на мероприятия по гражданской обороне в случае чрезвычайной ситуации.
Сотрудник может быть освобожден от обычных обязанностей на необходимое время участия.

519.314 Ограничение ключевой роли

Ключевые роли в деятельности по гражданской обороне , а не отведены сотрудникам, которым выдано свидетельство о пригодности к воинской обязанности.

519.315 Заявление Требование

При возвращении на работу работники обязаны представить письменное заявление от государственных или местных органов гражданской обороны с указанием дней или часов их участия.

519.32 Голосование или регистрация для голосования

519.321 Полис

Сотрудникам рекомендуется использовать свое право голоса. Насколько это практически возможно без серьезного вмешательства в службу, почтовые служащие, за исключением случайных и временных служащих, которые желают голосовать или регистрироваться на любых выборах или любом референдуме по гражданскому вопросу в своем сообществе, освобождаются для этой цели на разумный срок в в день они по графику работают.Постоянные и временные работники поощряются к голосованию, но не имеют права на административный отпуск для этой цели.

519.322 Административное определение

Почтовые служащие, отвечающие за установки, получают необходимую информацию о часах, в которые открыты избирательные участки в политподразделениях, в которых проживают их сотрудники. Затем они выносят административное определение относительно продолжительности отсутствия по уважительной причине (и ограничения в соответствии со статьей 519. 323). Работники уведомляются об этом решении и о процедурах, которым необходимо следовать при получении предварительного разрешения на отсутствие.

519.323 Голосование

Следующие положения касаются времени, отведенного на голосование:

Правило трех часов. Как правило, если избирательные участки не открыты по крайней мере за 3 часа до или после запланированного рабочего времени сотрудника, работники могут быть освобождены на время, позволяющее им явиться на работу через 3 часа после открытия избирательных участков. или уйти с работы за 3 часа до закрытия избирательных участков, в зависимости от того, что требует меньшего количества свободного времени.
Исключение из правила трех часов. В исключительных обстоятельствах, если общее правило в 519.323a не предусматривает достаточного времени, сотрудник может быть освобожден от предоставления дополнительного времени, необходимого для голосования. Однако время отдыха не должно превышать полных суток.
Плата за ежегодный отпуск или LWOP. Если место голосования работника находится за пределами обычного расстояния до него и если голосование по открепительным удостоверениям не разрешено, работникам может быть предоставлено достаточное количество свободного времени, чтобы они могли добраться до места голосования, чтобы проголосовать.Когда для проезда к месту голосования требуется более 1 дня, почтовые служащие придерживаются либеральной политики в отношении предоставления необходимого времени для этой цели. Отгул свыше 1 дня засчитывается в счет ежегодного отпуска или, если ежегодный отпуск исчерпан или работник просит об этом, он засчитывается в LWOP.

519.324 Регистрация

Если работник голосует в юрисдикции, требующей личной регистрации, время для регистрации предоставляется по существу на тех же основаниях, что и для голосования, за исключением того, что время не предоставляется, если регистрация может быть осуществлена в нерабочий день, а место регистрации находится в (разумный) 1 день, туда и обратно расстояние поездки от места жительства работника.

519.325 Ограничения

Сотруднику не разрешается административный отпуск для голосования или регистрации в период отсутствия на больничном, ежегодном отпуске или оплате LWOP.

519.33 Похоронные услуги

519.331 Неявка ветеранов на похороны

Штатные сотрудники Почтовой службы (кроме сельских перевозчиков), являющиеся ветеранами какой-либо войны, кампании или экспедиции (для которых был утвержден значок кампании, см. Приложение 512.232а), или которые являются членами почетных или церемониальных групп или организаций таких ветеранов, может быть предоставлен административный отпуск, не превышающий 4 часов в любой день, для участия в похоронных церемониях военнослужащих Соединенных Штатов, чьи останки возвращаются из-за границы для окончательного захоронения в Соединенных Штатах. Такое участие ограничивается службой в качестве активных несущих гроб, членов расстрельных команд или почетного караула. Отсутствие более 4 часов в любой день засчитывается в ежегодный отпуск или в LWOP.

519.332 Похороны ближайших родственников, погибших в зоне боевых действий

Административный отпуск на срок не более 3 дней предоставляется работникам для организации или присутствия на похоронах или панихидах по близкому родственнику, умершему в результате ранения, болезни или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей Вооружённых сил США в зоне боевых действий. ближайший родственник определяется как:

Супруг и его родители.
Дети и их супруги.
Родители.
Братья, сестры, зятья и невестки (братья и сестры супругов и супруги братьев и сестер).

519.4 Национальный день празднования

519.41 Общий

В случае, если генеральный почтмейстер или назначенное им лицо определяет, что Почтовая служба будет участвовать в национальном праздновании (например, Национальном дне траура) после объявления национального праздничного дня Исполнительным указом Президента США, административный отпуск предоставляется работникам.

Приведенная ниже политика применяется к исполнительным и административным сотрудникам, работающим по расписанию (EAS), сотрудникам почтовой карьерной исполнительной службы (PCES) и другим сотрудникам, на которых не распространяются профсоюзные соглашения, касающиеся национальных дней, и согласуется с соглашениями, разработанными для этой цели. Сотрудникам следующих профсоюзов следует ознакомиться с меморандумами о договоренности или взаимопонимании между Почтовой службой и их профсоюзами в отношении правил проведения национальных дней:

Американский союз почтовых работников, AFL–CIO.
Национальная ассоциация почтальонов, AFL–CIO.
Национальный союз почтовых операторов, AFL-CIO.
Национальная ассоциация сельских почтальонов.
Братский приказ полиции, Национальный совет по труду, USPS № 2.

519,42 Отпуск предоставлен

519.421 Штатные сотрудники

Сотрудникам, работающим полный рабочий день, чья основная рабочая неделя включает национальный день, предоставляется административный отпуск следующим образом:

Те, у кого национальный день является запланированным рабочим днем:

Если не направили явиться на работу, предоставляется административный отпуск на этот день.
Если направил явиться на работу, им предоставляется день административного отпуска в будущем на количество часов, равное их обычному рабочему дню.

Лица, у которых национальный праздник является внеплановым (помощным) рабочим днем:

Если не направили явиться на работу, им предоставляется день административного отпуска в будущем на количество часов, равное их обычному рабочему дню.
Если предписывает явиться на работу, им предоставляется оплата за сверхурочную работу, если она имеет на это право, а также день административного отпуска в будущем за количество отработанных часов, до количества часов, равного их обычному рабочему дню.

519.422 Штатные сотрудники, работающие неполный рабочий день

Штатным работникам, работающим неполный рабочий день, чья основная рабочая неделя включает национальный праздник, предоставляется административный отпуск следующим образом:

Те, у кого национальный день является запланированным рабочим днем:

Если не направлено явиться на работу, предоставляется административный отпуск на этот день, на количество часов, запланированных на работу.
Если предписывает явиться на работу, предоставляется день административного отпуска в будущем на количество часов, запланированных для работы в национальный день соблюдения.

Лица, у которых национальный праздник является внеплановым (помощным) рабочим днем:

Если не направляется явиться на работу, им предоставляется день административного отпуска в будущем, равный среднему количеству ежедневно оплачиваемых часов в их графике за рабочую неделю, предшествующую рабочей неделе, в которой национальный день наблюдения происходит, до 8 часов.
Если поручил явиться на работу, получите оплату за отработанное время (или оплату за сверхурочную работу, если это необходимо), а также административный отпуск в будущем за количество часов, отработанных в национальный день, до 8 часов.

519.423 Гибкие сотрудники, работающие неполный рабочий день

Сотрудникам, работающим неполный рабочий день, предоставляется административный отпуск в связи с празднованием национального дня следующим образом:

Тем, кому приказал явиться на работу, предоставляется день административного отпуска в будущем на срок до 8 часов.
Тем, кому не предписано явиться на работу, предоставляется день административного отпуска в будущем, равный среднему количеству ежедневно оплачиваемых часов в течение служебной недели, предшествующей служебной неделе, в которую приходится национальный день соблюдения, до до 8 часов.

519.424 Временные сотрудники

Временные работники получают оплату только за фактически отработанное время в национальный праздник. Им не предоставляется административный отпуск.

519.425 Сотрудники в оплачиваемом отпуске

Работники, находящиеся в оплачиваемом отпуске в национальный день празднования, получают административный отпуск в этот день вместо запрошенного отпуска на количество часов, равное обычному рабочему дню работника. (См. 519.423b для сотрудников, работающих неполный рабочий день.)

519.426 Работники с сохранением заработной платы, Управление программ оплаты труда и отпуск без сохранения заработной платы

Сотрудникам с сохранением заработной платы (COP) и работникам, находящимся в отпуске без содержания (LWOP), не связанным с Управлением программ компенсации работникам (OWCP), в национальный день празднования предоставляется день административного отпуска продолжительностью до 8 часов.

Работники, работающие неполный день в национальный день празднования в результате служебной травмы (IOD), получают административный отпуск, равный обычно отработанному времени.

Сотрудникам, не работающим в результате IOD, и работникам, получающим зарплату OWCP в национальный день празднования, не предоставляется административный отпуск.

519.427 Сотрудники, отсутствующие без отпуска, отстраненные от работы или ожидающие увольнения

Сотрудникам, отсутствующим без отпуска (AWOL), отстраненным от работы или ожидающим увольнения в национальный день, административный отпуск не предоставляется.

Примечание. Сотрудник, возвращенный к работе и выздоровевший на период самоволки, отстранения или увольнения, может иметь право на административный отпуск в связи с национальным праздником в соответствии с правилами положения 519.4 для группы этого сотрудника, если период отстранение от должности или увольнение, за которое работник считается выздоровевшим, включает этот день.

519.428 Лица, не имеющие права на административный отпуск

К лицам, не имеющим права на административный отпуск, относятся:

Служащие по оказанию помощи почтмейстерам.
Работники по оказанию помощи сельским перевозчикам.
Замещающие работники сельских перевозчиков и младшие работники сельских перевозчиков, которые не работают в отпуске.
Временные сотрудники.
Некарьерные ответственные сотрудники.
Подрядчики.

519,43 Отпуск в будущем

Административный отпуск, который нужно взять в будущем:

Должен быть выдан и использован в течение 6 месяцев после празднования национального дня или до конца финансового года, в зависимости от того, что наступит позже.

Примечание. Административный отпуск не предоставляется сотруднику, находящемуся в продленном отпуске, на весь период между днем соблюдения и 6 месяцами с этой даты или между днем соблюдения и концом финансового года, в зависимости от того, что наступит позже.

Необходимо принять все за один раз.
Может по выбору работника быть заменен ранее назначенным, но не использованным ежегодным отпуском.
Следует запрашивать с использованием тех же процедур, которые регулируют запрос и утверждение ежегодного отпуска в соответствии с 512.41 и 512.42.

519.5 Медицинские мероприятия

519.51 Донорство крови

519.511 Полис

Всем почтовым служащим настоятельно рекомендуется в полной мере сотрудничать с общественными программами донорства крови для здоровья и безопасности своего сообщества. Необходимое время включает время, необходимое для поездки, и время, необходимое медицинскому учреждению для обработки донорской крови.

519,512 Допустимое время

Следующие положения касаются времени, отведенного на сдачу крови:

Общее пособие. Почтовые служащие могут быть освобождены от ответственности на период времени, который считается разумно необходимым для покрытия любого отсутствия на регулярных дежурствах для добровольного безвозмездного донорства крови в Красный Крест, общину или другой некоммерческий банк крови. Это правило не распространяется на тех сотрудников, которые участвуют в этой программе в свободное от работы время.
Дополнительное время. В случае работников профессий, для которых банк крови рекомендует дополнительный отпуск после сдачи крови, необходимое время включает дополнительное время, рекомендованное банком крови.Следует приложить все усилия, чтобы сдача крови для таких сотрудников планировалась ближе к концу срока их службы.

519.513 Ограничения

Следующие положения касаются ограничения времени, отведенного на сдачу крови:

Разрешенное время ни в коем случае не может превышать 8 часов. Административный отпуск на целый день может быть предоставлен только при наличии необычных обстоятельств, например, в сельской местности, где возможны значительные поездки.Не предполагается предоставление административного отпуска на целый день какому-либо сотруднику за сдачу крови, когда поблизости находится банк крови или учреждение.
Административный отпуск для сдачи крови может быть предоставлен во время очередного выезда работника на основную рабочую неделю, но только в день сдачи крови. Он не предоставляется сотрудникам, отстраненным от работы или находящимся в каком-либо неоплачиваемом статусе.

519.514 Условия предоставления услуг

В случае групповой сдачи крови почтмейстеры или начальники монтажных служб договариваются с банком крови о предоставлении помещений (мобильных) для участия на месте или определяют часы сдачи крови, чтобы Почтовая служба могла с наименьшими перерывами и затратами.

519.52 Пожертвования костного мозга, стволовых клеток, тромбоцитов крови и органов

519.521 Полис

Карьерным почтовым служащим, желающим стать донорами костного мозга, стволовых клеток, тромбоцитов или органов, может быть предоставлен административный отпуск с учетом ограничений, изложенных в статье 519.522, с соответствующего разрешения руководства. Административный отпуск предоставляется , а не реципиентам костного мозга или органов .

519.522 Ограничения по времени

Если иное не указано в коллективных договорах, максимальное количество административных отпусков, которые могут быть предоставлены в год отпуска для квалификации и пожертвований, ограничивается следующим:

Штатному карьерному сотруднику:

Для костного мозга, 3 дня.
Для стволовых клеток, 3 дня.
Для тромбоцитов, 3 дня.
Для органов, 14 дней.

Карьерному сотруднику, работающему неполный рабочий день:

Для костного мозга, 1 1/2 дня.
Для стволовых клеток, 1 1/2 дня.
Для тромбоцитов, 1 1/2 дня.
Для органов, 7 дней.

519.53 Медицинский осмотр при поступлении в вооруженные силы

Почтовым служащим, которые должны пройти медосмотр при поступлении в вооруженные силы в то время, когда они также должны выполнять почтовые обязанности, предоставляется административный отпуск на время, необходимое для прохождения медосмотра.

519.54 Оказание первой помощи и лечение при производственных травмах или заболеваниях

519.541 Сотрудник в командировке

Если сотрудник, находящийся в командировке, получает травму или заболевает, и эту травму или болезнь можно вылечить, чтобы сотрудник мог вернуться к работе во время этой командировки, работник бесплатно освобождается от ежегодного отпуска или отпуска по болезни. Работник не обязан выходить на улицу при уходе с места службы для оказания первой помощи или лечения.

519.542 Сотрудник со статусом сверхурочной работы

Когда работник направляется руководством в медицинское учреждение на месте или за его пределами в связи с болезнью или травмой, все время, затраченное на ожидание и/или получение медицинской помощи в день службы, в который произошло заболевание или травма, которое имело бы отработано, но за медицинскую помощь, засчитывается как рабочее время, даже если могут быть задействованы сверхурочные часы. Табель учета рабочего времени работника отмечается и парафируется руководителем.

519.55 День Смерти

В случае смерти работника во время планового рабочего дня остаток полного тура списывается на административный отпуск. Если сотрудник умирает до начала запланированной командировки, вся командировка засчитывается в счет административного отпуска при условии, что сотрудник находился в статусе оплачиваемого рабочего времени или оплачиваемого отпуска в последний запланированный день перед днем смерти. Когда запланированный тур совпадает с календарным днем и начинается в предыдущий день или около него, смерть, наступившая в течение 2 часов после начала тура, считается наступившей до запланированного тура, и весь тур засчитывается как административный отпуск.

519.6 Специальные мероприятия — Приглашение почтовой службы

Главный почтмейстер, заместитель генерального почтмейстера или главный операционный директор могут одобрить использование административного отпуска для супругов или гостей, которые являются почтовыми служащими, когда они приглашены Почтовой службой для участия в особом мероприятии. Приглашение от генерального почтмейстера, заместителя генерального почтмейстера или главного операционного директора должно включать присутствие супруга или гостя, а также допустимый период административного отпуска, разрешенный для конкретного специального мероприятия.Приглашение должно быть приложено к форме PS 3971 и передано руководителю супруга или гостя до отъезда.

519.7 Единица без торга Личное отсутствие

519.71 Определение

Время личного отсутствия работников подразделения без торга оплачивается. Он не начисляется как ежегодный отпуск, отпуск по болезни или любая другая категория оплачиваемого отпуска. Только сотрудники, освобожденные от FLSA, имеют право на такой отпуск.

519,72 Полис

Освобожденные работники, не участвующие в переговорах, получают оплату на основе оклада.Это означает, что в соответствии с FLSA они не считаются работниками с почасовой оплатой. Таким образом, неполный рабочий день оплачивается так же, как и рабочее время. Хотя ожидается, что освобожденные сотрудники будут работать полный рабочий день, они могут запросить отгулы для решения личных вопросов в течение рабочего дня, в том числе отгулы в связи с условиями, предусмотренными FMLA. В случае одобрения отгул считается «временем личного отсутствия» и не засчитывается в счет ежегодного отпуска, отпуска по болезни или LWOP.

519.73 Ограничения и исключения

519.731 Отсутствие на целый день

За исключением случаев, предусмотренных в 519.733, время личного отсутствия не разрешается в случае отсутствия на целый день, которое должно учитываться как ежегодный отпуск, отпуск по болезни или LWOP, в зависимости от обстоятельств. Освобожденный сотрудник, который планирует отсутствовать на работе более половины рабочего дня, должен заранее подать заявление на полный рабочий день ежегодного отпуска, отпуска по болезни или LWOP, если только отсутствие не связано с состоянием, покрываемым FMLA.

519.732 Неполный рабочий день

Обычно время личного отсутствия ограничивается не более чем половиной рабочего дня сотрудника. Однако, когда непредвиденная потребность в отгуле возникает после того, как сотрудник явился на работу, и сотруднику разрешено уйти с работы, но он не может вернуться, ограничение в полдня не применяется. Например, когда сотрудник заболел после 2 часов работы и должен уйти на оставшиеся 6 часов рабочего дня, все 6 часов рассматриваются как время личного отсутствия. Однако менеджеры могут отклонять запросы на отпуск по личным причинам, когда это необходимо для выполнения своих обязанностей по контролю рабочего времени, как указано в статье 519.75. В связи с этим руководители могут потребовать использования соответствующей категории отпуска, например, отпуска по болезни в случае отсутствия на неполный день для условий, покрываемых FMLA.

519.733 Направлен на работу

Когда освобожденный работник направляется на работу полный рабочий день в праздничный день или другой полный рабочий день в дополнение к обычным рабочим дням, руководитель может предоставить полный день личного отсутствия, не засчитывая его в официальный отпуск.

519.74 Администрация

519.741 Общий

Ожидается, что освобожденный сотрудник, работающий полный рабочий день, будет работать полный рабочий день, а освобожденный сотрудник, занятый неполный рабочий день, должен работать полный или неполный рабочий день, указанный во время их работы. Полный рабочий день определяется как непрерывное или почти непрерывное время, которое сотрудник обычно работает в течение 24-часового периода. Полдня — это половина этого количества часов.

519.742 Сертификат

За исключением почтмейстеров и руководителей монтажных работ, освобожденные от уплаты налогов сотрудники должны получить предварительное разрешение от своих руководителей на все случаи отсутствия, независимо от того, должны ли такие отсутствия зачисляться на счет отпуска работника.По усмотрению руководителя установки форма PS 3971 может быть использована для подачи заявления об отсутствии на работе без взимания платы за отгул.

От почтмейстеров и руководителей монтажных работ обычно не требуется получать предварительное разрешение на личное отсутствие. Однако они обязаны вести точный учет всех таких отсутствий и, как правило, информировать своего руководителя о запланированных периодах отсутствия в офисе. В этом отношении менеджер может потребовать использования формы PS 3971 для сообщения об отсутствии. На индивидуальной основе вице-президенты по районным операциям могут потребовать, чтобы начальник почтового отделения или начальник установки заблаговременно получали разрешение на все отсутствия, включая личные отсутствия, от начальника завода или районного менеджера, если это оправдано предыдущими показателями работы данного лица.

Когда форма PS 3971 используется для учета времени личного отсутствия, в примечаниях должно быть указано: «Не взимать плату за уход».

519.743 Полный рабочий день

Каждый полный день разрешенного отсутствия засчитывается в служебный отпуск. Отсутствия, такие как отпуск в суде, военный отпуск, праздничный отпуск, безвозмездный отпуск, продолжение заработной платы и все административные отпуска, должны быть утверждены и отражены в табельном учете освобожденного сотрудника.

519,75 Средства управления

519.751 Ответственность

Руководители несут ответственность за контроль рабочего времени своих освобожденных сотрудников. Они могут требовать присутствия этих сотрудников во время и вне обычных рабочих часов и, когда это оправдано, могут отклонять предварительные запросы на опоздания, ранние отъезды или другие виды отсутствия, а также увольняться. Эти инструкции не претендуют на то, чтобы быть чрезмерно ограничительными, но руководители должны знать о частоте запросов на отпуск по личным причинам, распознавать закономерности использования этого отпуска и быть готовыми к возможным злоупотреблениям.Они также должны учитывать объем текущей рабочей нагрузки или срочность конкретной программы или проекта, требующего присутствия сотрудника.

519.752 Администрация

Управление этой программой должно быть справедливым и беспристрастным. Руководители должны информировать своих сотрудников о причинах необходимости их присутствия в нерабочее время или в нерабочее время, а также об отклонении их просьб о личном отсутствии или отпуске. Сотрудникам также должна быть предоставлена возможность неформально обсудить решение с менеджерами.

Отчеты о событиях, связанных с безопасностью пациентов | PSNet

Фон

Системы отчетности о событиях, связанных с безопасностью пациентов, повсеместно используются в больницах и являются основой усилий по обнаружению событий, связанных с безопасностью пациентов, и проблем с качеством. Отчет об инцидентах часто используется как общий термин для всех добровольных систем отчетности о событиях, связанных с безопасностью пациентов, которые полагаются на тех, кто участвует в событиях, для предоставления подробной информации. Первоначальные отчеты часто исходят от персонала, непосредственно участвующего в событии или в предшествовавших ему действиях (т.g., медсестра, фармацевт или врач, ухаживающий за пациентом, когда произошла ошибка при приеме лекарства), а не специалисты по управлению или безопасности пациентов. Таким образом, добровольная отчетность о событиях представляет собой пассивную форму наблюдения за опасными ситуациями или небезопасными условиями, в отличие от более активных методов наблюдения, таких как прямое наблюдение за поставщиками услуг или просмотр карт с использованием триггерных инструментов. В учебнике по безопасности пациентов «Обнаружение угроз безопасности» подробно обсуждаются другие методы выявления ошибок и скрытых проблем безопасности.

Характеристики систем сообщения об инцидентах

Эффективная система отчетности о событиях должна иметь четыре ключевых атрибута:

Коробка. Ключевые компоненты эффективной системы отчетности о событиях
В учреждении должна быть благоприятная среда для сообщений о событиях, которая защищает конфиденциальность сотрудников, сообщающих о событиях. Должны быть получены отчеты от широкого круга сотрудников. Краткие сообщения о событиях должны распространяться своевременно. Должен существовать структурированный механизм для рассмотрения отчетов и разработки планов действий.

Коробка. Ключевые компоненты эффективной системы отчетности о событиях

В учреждении должна быть благоприятная среда для сообщений о событиях, которая защищает конфиденциальность сотрудников, сообщающих о событиях.
Должны быть получены отчеты от широкого круга сотрудников.
Краткие сообщения о событиях должны распространяться своевременно.
Должен существовать структурированный механизм для рассмотрения отчетов и разработки планов действий.

В то время как традиционные системы отчетности о событиях были основаны на бумажных носителях, технологические усовершенствования позволили разработать веб-системы и системы, которые могут получать информацию из электронных медицинских карт. Также были разработаны специализированные системы для конкретных условий, такие как система отчетности по безопасности отделения интенсивной терапии и системы для сообщения об хирургических ошибках и ошибках, связанных с анестезией.

Системы добровольной отчетности о событиях не должны ограничиваться одной больницей или организацией. Национальное агентство по безопасности пациентов Соединенного Королевства поддерживает Национальную систему отчетности и обучения, общенациональную систему добровольных сообщений о событиях, а система добровольных сообщений об ошибках лекарств MEDMAX в США привела к большому количеству ценных исследований.

Преимущества добровольных систем оповещения о событиях включают их относительную приемлемость и участие передового персонала в выявлении угроз безопасности для организации.Поскольку отчеты о событиях обычно представляются персоналом, непосредственно участвовавшим в событиях, у этих лиц, осуществляющих уход, могут быть законные опасения по поводу того, как отчеты о событиях повлияют на их показатели производительности. Системы добровольного сообщения о событиях, как правило, являются конфиденциальными, поскольку личность сообщающего известна, но предоставляется правовая защита, если только не имело место профессиональное неправомерное поведение или преступные действия. Некоторые системы, такие как Система отчетности о безопасности отделений интенсивной терапии, полностью анонимны: ни пациент, ни автор сообщения не могут быть идентифицированы.

Исследования электронных систем отчетности о событиях в больницах обычно показывают, что ошибки при приеме лекарств и падения пациентов являются одними из наиболее часто регистрируемых событий.

Источник: Milch CE, Salem DN, Pauker SG, Lundquist TG, Kumar S, Chen J. Добровольная электронная отчетность о врачебных ошибках и нежелательных явлениях. J Gen Intern Med. 2006; 21:165-170. [перейти в пабмед]

Ограничения отчетов о событиях

Ограничения систем добровольной отчетности о событиях хорошо задокументированы. Отчеты о событиях подвержены систематической ошибке отбора из-за их добровольного характера. По сравнению с просмотром медицинской документации и непосредственным наблюдением, отчеты о событиях охватывают лишь часть событий и могут не надежно идентифицировать серьезные события. Спектр событий, о которых сообщают, ограничен отчасти из-за того, что врачи, как правило, не используют добровольные системы сообщений о событиях.

Источник: Evans SM, Berry JG, Smith BJ, et al.Отношение и препятствия для сообщения об инцидентах: совместное исследование больницы. Квалифицированное здравоохранение Saf. 2006;15:39-43. [перейти в пабмед]

Исследование, проведенное в 2008 г. в более чем 1600 больницах США, оценило их системы отчетности о событиях с использованием приведенных выше критериев (вставка) и пришло к выводу, что в соответствии с этими стандартами большинство больниц не имеют эффективных систем отчетности о событиях. В дополнение к отсутствию отчетов врачей, в большинстве опрошенных больниц не было надежных процессов для анализа и принятия мер на основе агрегированных отчетов о событиях.Отсутствие обратной связи после сообщения о событии является часто упоминаемым препятствием для сообщения о событии как врачами, так и смежными медицинскими работниками.

Хотя отчеты о событиях могут освещать конкретные проблемы, заслуживающие внимания, они не дают представления об эпидемиологии проблем безопасности. В некотором смысле отчеты о событиях дают числитель (количество событий определенного типа — и даже здесь это число отражает только часть всех таких событий), но не дают знаменатель (количество пациентов, уязвимых к такому событию) или количество «промахов».Таким образом, отчеты о событиях дают представление о проблемах безопасности, но сами по себе они не могут поместить сообщаемые проблемы в соответствующий институциональный контекст. «культура отчетности», в то время как другие отмечают сокращение количества отчетов о событиях, предполагая, что такое сокращение связано с меньшим количеством событий.

Использование отчетов о событиях для повышения безопасности

В статье 2016 года отчеты о событиях в здравоохранении противопоставляются отчетам о событиях в других отраслях с высоким уровнем риска (таких как авиация), указывая на то, что системы отчетов о событиях в здравоохранении уделяют слишком много внимания сбору отчетов вместо извлечения уроков из событий, которые было сообщено.Системы отчетности о событиях лучше всего использовать как способ выявления проблем, требующих дальнейшего и более подробного изучения. Хотя использование сообщений о событиях может быть признаком положительной культуры безопасности в организации, организациям следует сопротивляться искушению поощрять сообщения о событиях без конкретного плана действий в ответ на сообщения о событиях. С точки зрения PSNet описана структура для включения добровольных отчетов о событиях в согласованный план повышения безопасности. Структура делает упор на анализ событий и документирование улучшений процессов, возникающих в результате анализа событий, а не на поощрение создания отчетов о событиях как таковых.

Текущий контекст

На национальном уровне 19 января 2009 г. вступили в силу правила, реализующие Закон о безопасности пациентов и повышении качества. Законодательство обеспечивает конфиденциальность и защиту привилегий в отношении информации о безопасности пациентов, когда поставщики медицинских услуг работают с новыми экспертными организациями, известными как организации по безопасности пациентов (PSO). ). Поставщики медицинских услуг могут выбрать работу с PSO и указать объем и объем информации о безопасности пациентов, которой следует делиться с PSO.Поскольку поставщики медицинских услуг могут устанавливать ограничения на способность PSO использовать и обмениваться своей информацией, эта система не следует образцу традиционных систем добровольной отчетности. Тем не менее, поставщики медицинских услуг и PSO могут собирать информацию о событиях, связанных с безопасностью пациентов, на добровольной основе, и AHRQ создаст сеть баз данных о безопасности пациентов, которые могут получать и объединять неидентифицируемые данные, которые предоставляются добровольно. AHRQ также разработала общие форматы — стандартизированные определения и форматы отчетов о событиях, связанных с безопасностью пациентов, — чтобы упростить сбор информации о безопасности пациентов.С момента своего первоначального выпуска в 2009 году общие форматы были обновлены и расширены, чтобы охватить широкий спектр событий, связанных с безопасностью.

Поскольку все больницы обязаны поддерживать конфиденциальную систему отчетности о событиях, существующие системы добровольной отчетности имеют общую заинтересованность в разработке способов сравнения и сравнительного анализа данных о безопасности. AHRQ будет поощрять использование больницами первоначального набора общих форматов в своих внутренних системах отчетности о событиях и поощрять другие добровольные системы отчетности также рассмотреть возможность принятия общих форматов.Будущие общие форматы будут охватывать другие места оказания медицинской помощи и другие этапы процесса улучшения (например, формы для отчетов об анализе первопричин).