Проверка трудовой инспекции в 2019 году что проверяют: Как подготовиться к проверке трудовой инспекции

Содержание

Внеплановая проверка трудовой инспекции 2021

Проверки трудовых инспекторов, которые осуществляют федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, затрагивают всех работодателей — как организации (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), так и физических лиц.

Предприниматель может постараться предварительно выяснить, что проверяет ГИТ при внеплановой проверке, но, как правило, предметом проверки является не только общее соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, но и выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе предыдущих проверок нарушений, а также контроль за проведением мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Что нового предлагают?

До конца июля 2020 года депутаты Госдумы обещают рассмотреть законопроект, который уточнит сроки проведения проверок юридических лиц, у которых имеются филиалы, представительства и обособленные структурные подразделения.

Авторы инициативы предлагают дополнить ч.4 ст.13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» правилом, что общий срок плановой проверки не может превышать 60 рабочих дней в течение трех лет.

Отметим, что в законодательстве подобную норму в отношении некоторых видов государственного и муниципального контроля ввели еще в 2011 году. Но из-за расплывчатости формулировок ситуация, когда компанию с обособленными подразделениями в разных регионах проверяют несколько раз и с превышением установленного срока в 60 дней, не изменилась. Чаще всего нарушают правило Россельхознадзор, Роспотребнадзор, МЧС, иногда затягивает сроки и Роструд, выяснили в Госдуме.

Чтобы снизить административную нагрузку на организации, которые имеют филиалы в различных субъектах РФ, в законе № 294-ФЗ предлагается четко указать, какие предусмотрены сроки проверки трудовой инспекции: в новом варианте они не могут превышать 60 рабочих дней независимо от наличия обособленных подразделений. И эта норма будет распространяться на все без исключения виды муниципального и государственного планового контроля.

Виды проверок

По своему характеру проверки государственной инспекцией труда подразделяются на плановые и внеплановые.

Плановая проверка

Плановая проверка может быть проведена по истечении трех лет со дня:

  • государственной регистрации юридического лица;
  • окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;
  • начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, связанной с выполнением работ или предоставлением услуг, требующих предоставления уведомления о начале такой деятельности. В частности, речь идет о гостиничных и бытовых услугах, сервисах общественного питания, розничной и оптовой торговле, некоторых видах услуг по перевозке пассажиров и грузов. Подробный список этих видов деятельности можно найти в утвержденном Правительством РФ Перечне работ и услуг (Постановление Правительства РФ от 16. 07.2009 № 584).

Кроме того, Правительством установлен перечень организаций, в отношении которых проверка может осуществляться чаще, чем раз в три года. К ним относятся компании, работающие в области здравоохранения, образования, в социальной сфере, сфере теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

До 31 декабря федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление контроля, составляют план проведения плановых проверок на следующий год и размещают его на своих официальных сайтах в сети Интернет. Найти списки проверок можно по адресам: http://git78.rostrud.ru/plan/, https://proverki.gov.ru, http://plan.genproc.gov.ru/. Это единственно достоверный способ, как узнать о проверке трудовой инспекции и неспешно подготовиться к ней.

Если вашу компанию включили в план проверки, то первое, что необходимо проверить, — законно ли это включение.

В соответствии со статьей 26. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с 01.01.2016 по 31.12.2018 не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2018 № 480-ФЗ, мораторий на проверки продлили до 31.12.2019, хотя есть и некоторые особенности. В частности, проверки, организованные надзорными органами, перешедшими на риск-ориентированный контроль, не запрещены.

Исключения остались те же: компании, работающие в области здравоохранения, образования, в социальной сфере, сфере теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Кроме того, надзорные каникулы не распространяются на организации, совершившие грубые нарушения или лишившиеся лицензий в течение трех лет до наступления момента плановых проверок.

Компания вправе подать в орган государственного контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок, если полагает, что проверка включена в план в нарушение положений указанной статьи. Порядок подачи и рассмотрения такого заявления определен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268.

Внеплановая проверка

Внеплановая проверка трудовой инспекции — это способ органов контроля «потушить пожар», быстро отреагировать на проблему, на нарушение закона. Поэтому надзорные каникулы на внеплановые проверки не распространяются.

Внеплановая проверка осуществляется:

  • если истек срок исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении нарушений;
  • если в инспекцию труда поступили соответствующие обращения и заявления о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством;
  • если в инспекцию труда поступили:
    • обращение или заявление работника о нарушении работодателем трудовых прав;
    • запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со ст. 219 ТК РФ;
  • если руководителем инспекции труда издан приказ (распоряжение) в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ, а также на основании требования прокурора о проведении такой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

С 01.01.2017 при рассмотрении указанных обращений и заявлений, информации о фактах должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. На практике это должно означать, что при регулярных жалобах на компанию либо если ранее уже были вынесены предписания или привлечены к ответственности компания или руководитель, по отношению к этому работодателю пропадет понятие презумпции невиновности. Однако механизм еще не разработан, и как это будет происходить в реальности, сейчас сказать затруднительно.

Что проверяет инспекция по труду при внеплановой проверке? В первую очередь, инспекторы должны найти подтверждение нарушения прав работников или в целом трудового законодательства. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение законодательства о труде, должностным лицом трудовой инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но предоставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение, должностное лицо трудовой инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

Как узнать о внеплановой проверке трудовой инспекции? Самостоятельно найти такую информацию невозможно. Но в законе указано, что о проведении проверки организация должна быть уведомлена любым доступным способом:

  • о плановой проверке — не позднее чем за три рабочих дня до ее начала;
  • о внеплановой проверке — не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

Документарные проверки

Документарная проверка может быть как плановой, так и внеплановой, и проводиться по месту нахождения территориального органа государственной инспекции труда. В ходе данной проверки инспектор по труду имеет право запросить документы, подтверждающие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения.

При этом если он сочтет, что имеющихся документов недостаточно для проведения проверки, то в адрес организации-работодателя может быть направлен мотивированный запрос о предоставлении дополнительной информации с приложением заверенной копии распоряжения (приказа) руководителя (его заместителя) инспекции.

Работодатель в ответ на письмо обязан в течение десяти рабочих дней направить указанные в запросе документы в виде заверенных копий либо в электронной форме.

Выездные проверки

При выездной проверке, которая также может оказаться как плановой, так и внеплановой, проверяются сведения, содержащиеся в предоставленных работодателем документах по месту нахождения организации-работодателя. Важно отметить, что в рамках внеплановой выездной проверки государственные инспекторы труда при наличии служебного удостоверения установленного образца вправе беспрепятственно в любое время суток посещать работодателей.

Предварительное уведомление работодателя о проведении в отношении него Федеральной инспекцией труда внеплановой выездной проверки запрещено законом в следующих ситуациях:

  • когда внеплановая выездная проверка проводится в связи с поступлением в государственную инспекцию труда обращений и заявлений о фактах нарушений, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством;
  • когда такая проверка организуется на основании обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

С 01.01.2017 при проведении выездной проверки запрещается требовать от проверяемых предоставления документов и информации, которые были предоставлены ими в ходе проведения документарной проверки. На практике это означает, что после проведенной документарной проверки трудовая инспекция должна опираться на документы, предоставленные ей ранее, а не требовать их снова и снова.

Срок проведения проверки трудовой инспекцией

Срок проверки трудовой инспекцией не должен превышать 20 рабочих дней. При этом для микропредприятия такой срок установлен в 15 часов, а для малого предприятия — 50 часов. Однако на сроки проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией, если речь идет о выездных и документарных проверках, такое исключение не действует: их срок строго ограничен 20 днями.

При необходимости инспекция может продлить сроки проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий — не более чем на 15 часов.

Если решение о продлении сроков проверки принято, то оно должно быть доведено до сведения работодателя не менее чем за три рабочих дня до окончания основного срока проведения проверки.

Продление срока внеплановой и документарной проверок не допускается.

Что проверяет трудовая инспекция

Какие документы и за какой период вправе проверять инспекция по труду?

В ст. 357 ТК РФ указано, что в ходе проверок государственные инспекторы труда имеют право запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения контрольных функций.

Инспекторы вправе запросить все обязательные кадровые документы и документы по охране труда. В первую очередь проверке подвергнутся трудовые договоры с работниками. Правильность их оформления, содержание, оформление всех произошедших изменений — все это будет внимательнейшим образом проверяться.

Также будут проверяться приказы по кадрам: прием, перевод, увольнение, отпуска. Все приказы должны иметь номер, документальное основание, подпись работника об ознакомлении.

Обязательно инспектор запросит штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, локальные положения (например о материальном стимулировании сотрудников), журналы ознакомления с локальными актами, журналы по охране труда, журнал учета и движения трудовых книжек.

Причем закон не ограничивает контролеров в отношении периода для охвата проверкой. Что касается глубины проверки, то ограничения могут быть лишь в отношении сроков хранения документов. Следовательно, работодатель не обязан предоставлять документы, срок хранения которых истек.

Кадровые документы должны храниться в организации в соответствии со сроками, которые установлены в утвержденном Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Перечне типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения». Соблюдать указанные в Перечне сроки должны все организации независимо от формы собственности (п. 1.2 Перечня, Решение ВАС РФ от 21.02.2012 № 14589/11).

Права и обязанности работодателя при проведении выездной проверки

Работодатель имеет право:

  • быть уведомленным в установленные сроки о предстоящей проверке;
  • потребовать, чтобы проверяющие лица продемонстрировали служебные удостоверения;
  • получить заверенную печатью копию распоряжения (приказа) руководителя (заместителя) инспекции труда о проведении проверки;
  • потребовать предъявить копию документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры, если организуется внеплановая выездная проверка по основаниям, требующим такого согласования;
  • запрашивать у должностных лиц информацию об органе, направившем их для проведения проверки, а также об экспертах и экспертных организациях, участвующих в ней;
  • присутствовать при проверке и давать объяснения по относящимся к ней вопросам;
  • обратиться с просьбой ознакомиться с административными регламентами проведения проверки и порядком ее проведения;
  • отказаться от оплаты проверки;
  • ознакомиться с результатами проверки;
  • предоставить в письменной форме возражения, если он не согласен с фактами, выводами, изложенными в акте проверки (предписании об устранении выявленных нарушений). Возражения вместе с заверенными копиями обосновывающих документов предоставляются в соответствующую инспекцию труда в течение 15 дней с даты получения акта проверки;
  • обжаловать в административном и(или) судебном порядке действия (бездействие) должностных лиц органа, проводящего проверку, повлекшие за собой нарушение прав работодателя;
  • оспорить применение административного наказания по результатам проверки.

При выездной проверке работодатель обязан:

  • предоставлять для проверки документы, относящиеся к предмету, целям, задачам проверки;
  • организовать личное присутствие руководителя при проведении проверки либо обеспечить присутствие должностных лиц или уполномоченных представителей организации, отвечающих за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в сфере труда и охраны труда;
  • обеспечить беспрепятственный доступ проверяющих на территорию организации, в здания, строения, сооружения, помещения, используемые при осуществлении хозяйственной деятельности, к оборудованию и транспорту;
  • вести журнал учета проверок, типовая форма которого утверждена Приказом Минэкономразвития № 141.

Результат проверки

Как оформляют результаты проверок, если нарушений нет? Закон обязывает инспекторов по окончании проверки составлять акт по установленной форме (утв. Приказом Минэкономразвития № 141) в двух экземплярах. Один из них с копиями приложений вручается полномочным представителям работодателя под личную подпись об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки. При этом руководитель (или уполномоченный представитель) организации вправе отразить в акте свое согласие или несогласие с результатами проверки, а также с отдельными действиями должностных лиц, ее проводивших.

В случае несогласия с выводами, содержащимися в акте, работодатель может обжаловать его в течение 15 дней. Для этого необходимо предоставить в соответствующий орган, указанный в акте, письменные возражения.

Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то инспекторы предъявляют работодателю предписание об их устранении. В нем указываются требования об устранении выявленных правонарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, о привлечении виновных в нарушениях лиц к ответственности и т. д.

Если работодателю необходимо устранить нарушения, то в предписании обязательно должна содержаться ссылка на абзац, пункт, часть и номер статьи закона, положение которого нарушено. При нарушении инспектором порядка оформления предписания работодатель имеет право его обжаловать.

Кроме того, работодателя и его должностных лиц могут привлечь к административной ответственности. Постановление о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано у руководителя инспекции или в вышестоящей организации и в суде.

Штрафы по результатам проверки

Привлечение к административной ответственности чаще всего выражается в наложении штрафа. Работодатели должны помнить, что выявленные в рамках одной проверки несколько нарушений норм законодательства о труде образуют самостоятельные составы административных правонарушений (Постановление Президиума Верховного суда РФ от 15. 08.2014 № 60-АД14-16). Это означает, что по итогам одной проверки при обнаружении нескольких разных нарушений штраф будет наложен за каждое.

Вместе с тем работодатели должны знать, что выявленные в ходе двух разных проверок одни и те же нарушения могут образовывать единый состав правонарушения, а значит, штраф в таком случае должен быть только один. Подобный случай разбирал Верховный суд РФ: несколько работников пожаловались в ГИТ на нарушение их прав при сокращении. В результате двух внеплановых проверок инспекторы вынесли два отдельных постановления о привлечении к ответственности должностного лица работодателя, при этом тип правонарушения был единый. Вынося решение по данному делу, судьи подчеркнули, что однотипные нарушения должны быть включены в единый состав административного правонарушения, а значит, и штраф должен быть один, а не два. То, что штрафы выписывались по результатам двух разных проверок, и то, что пострадавшими были разные люди, судьи не посчитали фактом, позволяющим назначить двойное наказание за одно и то же нарушение законодательства о труде (Постановление ВС РФ от 01. 10.2018 № 41-АД18-21).

Подводя итог, стоит сказать следующее: не стоит считать ведение кадрового делопроизводства и надлежащее оформление требований по охране труда второстепенной функцией в бизнес-процессах организации. Грамотное и аккуратное соблюдение необходимых процедур защитит компанию как от больших штрафных санкций, так и от судебных исков и иных жалоб работников.

Готовимся к плановой проверке трудовой инспекции в 2021 году

Проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) бывают плановые и внеплановые. Перечень запланированных проверок утверждается в конце года и выкладывается в свободном доступе на сайте трудовой инспекции и прокуратуры. Плановые проверки бывают выездными и документарными. Процедура, как подготовиться к проверке трудовой инспекции, от этого не меняется: проверять в обоих случаях инспекторы вправе все документы охраны труда, кадрового учета и оплаты труда.

Проверки проводят по регламенту

С 22. 10.2019 начинает действовать Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Приказом Роструда от 13.06.2019 № 160. Документ уточняет, что проверяет трудовая инспекция в 2019 году, за что и какие штрафы положены.

Регламент написан по нормам Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля и Постановления Правительства от 01.09.2012 № 875, потому никаких новых правил не вводит. Но с ним следует ознакомиться, чтобы понять, что трудовая инспекция при плановой проверке проверяет, а какие моменты опускает.

Как заявлено в регламенте, проверки включают контроль:

  • обязательных требований, в том числе касающихся охраны труда;
  • процедуры выплаты зарплаты, отпусков, расчетов при увольнении;
  • доступности условий работы для инвалидов;
  • выполнения ранее выданных предписаний.

Чтобы подготовиться к проверке ГИТ, работодателям следует изучить тот раздел административного регламента, где описано, какие есть полномочия у представителей ГИТ при плановой проверке и незапланированном визите. Опуская традиционные права по запрашиванию документов и расследованию несчастных случаев, сотрудники Роструда имеют возможность:

  • изымать для анализа образцы материалов и веществ, предварительно уведомив об этом работодателя;
  • направлять в суды требования о ликвидации или прекращении деятельности организаций (их структурных подразделений) из-за нарушения требований охраны труда;
  • запрещать использовать средства индивидуальной и коллективной защиты, если они не соответствуют обязательным требованиям;
  • выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении обязательных норм и возмещении вреда пострадавшим работникам;
  • беспрепятственно в любое время суток приходить с проверками к работодателям при предъявлении удостоверений.

По общим правилам, продолжительность проверки Роструда — не более 20 рабочих дней. Проверять малое предприятие допустимо в течение 50 часов в год, а плановая выездная проверка микропредприятия должна длиться не более 15 часов в год.

Этап 1. Что готовить на проверку

ГИТ перед проверкой присылает большой список документов, которые собирается проверять, в нем насчитывается более 70 пунктов. Разделим их на блоки по темам:

  1. Уставные документы.
  2. Документы по оплате труда.
  3. По кадровому учету:
  4. По охране труда (ОТ):
  5. Документы на иностранных работников.

Список иногда расширяют в ходе проверки, если потребуются дополнительные сведения.

Этап 2. Наиболее важные направления

Объем проверяемых направлений работы заставляет поволноваться даже опытных специалистов, и подготовка к плановой проверке трудовой инспекции на 2019 год — обязательный момент для каждого кадровика. На что инспекторы обращают особое внимание? Самые проверяемые моменты:

  1. Задолженность по зарплате — наличие или отсутствие.
  2. Своевременность выплат заработной платы, отпускных, пособий.
  3. Наличие и содержание трудовых договоров.
  4. Наличие графика отпусков и его исполнение.
  5. Правильность оформления увольнений и расчета.
  6. Трудовые книжки — наличие и правильность оформления.
  7. Правила трудового распорядка и ЛНА, связанные с оплатой труда.
  8. Документы по специальной оценке условий труда (в случае ее проведения).
  9. Все, что связано с охраной труда. Перечень зависит от наличия или отсутствия вредных условий, производственных травм и т. д.

Этап 3. Трудовые договоры

Для начала убедитесь, что у всех работников они есть. Затем проверьте содержание договоров, наличие в них всех основных условий. Для этого обращаемся к ст. 57 ТК РФ. К основным условиям относятся:

  1. Место работы.
  2. Трудовая функция.
  3. Размер оплаты и даты выплат.
  4. Дата начала работы.
  5. Характер работы.
  6. Условия труда на рабочем месте.
  7. Компенсации и льготы при их наличии.

Если какого-то из этих пунктов нет, составьте дополнительные соглашения и внесите недостающую информацию.

Это не все мероприятия, как подготовиться к проверке Роструда. Очередной шаг — проверка дополнительных соглашений. Определите, какие изменения произошли за время работы сотрудников, и имеются ли в наличии все доп. соглашения. Особенно важны перемены в оплате труда, должности, условиях труда.

Этап 4. Штатное расписание и ЛНА

Штатное расписание обязательно для любой организации. Обычно запрашивают актуальную редакцию документа и последние изменения к нему. Проверьте, нет ли в вашем штатном «вилок» окладов, и совпадает ли зарплата на одних и тех же позициях. Другими словами, по должности «менеджер» в одном и том же отделе не утверждают разных окладов и не ставят цифры «20 000-25 000». Важно соответствие размеров выплат региональному минимуму зарплаты на текущий год.

Обязательные ЛНА — Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и Положение об оплате труда (премировании). ПВТР должны содержать разделы:

  1. Порядок приема, перевода и увольнения.
  2. Права и обязанности работника и работодателя.
  3. График работы, рабочее время и время отдыха.
  4. Оплата труда и поощрения.
  5. Ответственность сторон.

Положение о премировании должно быть, если премии в организации есть. Если присутствует другая система оплаты, положение об оплате труда или иной ЛНА ответит на все вопросы проверяющих об основании выплат работникам.

Остальные ЛНА представляют интерес для ГИТ, если имеют отношение к льготам, компенсациям и другим денежным поступлениям. Положение о командировках, например, запрашивают, если в организации увеличены суточные выплаты. А вот регламент внешнего вида специалиста, положение о документообороте и т. д. вряд ли удостоятся внимания проверяющих.

Этап 5. График отпусков

Графики отпусков имеют небольшой срок хранения — 1 год, так что направить усилия следует на текущий и прошедший годы. Знакомить работников с графиком законом не предусмотрено, но предусмотрено уведомление работника о предстоящем отпуске за две недели. Сроки уведомлений инспекция проверять очень любит. Если в вашей организации принято разделять отпуск на части, пропишите это в ПВТР или в положении об отпусках. О том, что соглашение с работником о разделении отпуска достигнуто, свидетельствует заявление с просьбой внести в график несколько частей отпуска.

Проверьте совпадение графика с фактическими отпусками, если знаете, что он иногда не соблюдается. В каждом случае перенесения отпуска оформляйте заявление работника о переносе и приказ. Если в месяце несколько перенесений, допустимо издавать один приказ на все изменения.

В график вписывайте даты фактически предоставленных отпусков и основания их переноса — заявление, приказ.

И утвердите сам график не позднее чем за 15 дней до начала года, на который он составлен.

Этап 6. Личные карточки и приказы

Личные карточки Т-2 должны содержать максимум запрашиваемой информации. Проверьте наличие записей о переводах, изменениях оклада и предоставляемых отпусках. Данные разрешено вводить как вручную, так и в печатном виде. Обязательно возьмите подписи работника в графе «Прием и переводы» возле каждого вписанного приказа.

Приказы о приемах и увольнениях имеют срок хранения 75 лет, так что имеет смысл вести их аккуратно, независимо от проверок. Каждый приказ обязан иметь под собой основания — заявление, трудовой договор, соглашение сторон и т. д. Обязательным является своевременное ознакомление с приказом работника. Недопустимо составлять документ задним числом. Дата приема на работу должна совпадать с датой приказа или быть более поздней.

Приказы на отпуск проверяйте на наличие и на соответствие графику отпусков. Важно взять подписи сотрудников в приказах перед отпуском, к примеру, за 2 недели, если у вас нет практики письменного извещения о предстоящем отпуске.

Этап 7. Охрана труда

Это направление является одним из самых проверяемых, подойдите к нему максимально серьезно. Независимо от специфики предприятия, в организации должны быть:

  1. Специалист по охране труда (ОТ), если в компании более 50 чел., либо лицо, на которое возложены соответствующие обязанности, если численность меньше 50 чел.
  2. Документы, подтверждающие обучение руководства и специалиста правилам ОТ.
  3. Должностная инструкция специалиста по ОТ.
  4. Инструкции по охране труда.
  5. Журнал вводного инструктажа.
  6. Программа вводного инструктажа.
  7. Документы по специальной оценке условий труда (СОУТ).

В организациях, где имеются вредные условия труда, список значительно расширяется, его дополняют первичный и периодический инструктажи и журналы по нему, дополнительные инструкции, документы по медосмотрам.

Если СОУТ еще не проведена, но уже есть приказ о ее проведении и договор с организацией по СОУТ, проверяющие не будут наказывать за отсутствие спецоценки. В обратном случае вам грозит штраф.

В целом по охране труда стоит проверить наличие всех подписей в журналах, соответствие дат приема и инструктажа, а при обнаружении пробелов — восстановить по максимуму.

Этап 8. «Особые» сотрудники

Пристальное внимание ГИТ уделяет следующим категориям работников:

По этим работникам проверяются все составленные на них бумаги: договоры, приказы, положения о гарантиях и компенсациях. Важно проверить содержание договора по каждому такому сотруднику: есть ли там информация о сокращенном дне для инвалидов или об основаниях срочного договора у иностранца. Если день сокращен, это отражается в табеле, проверьте и его.

Этап 9. Подведение итогов

Подготовили для вас общий перечень документов для проверки трудовой инспекцией, чтобы еще раз проконтролировать готовность к визиту инспекторов.

Напомним, что на подготовку документов при плановой проверке дается 10 дней.

Не спешите подписывать акт проверки, внимательно читайте все замечания, порой работодателям удается доказать свою правоту еще до получения предписаний и штрафов. В случае несогласия с результатами не спешите оплачивать штраф, вы вправо обжаловать решение ГИТ в суде. Только после его решения станет ясно, осталось ли постановление трудовой инспекции в силе и надо ли платить.

Что учесть перед проверкой ГИТ. Справочник СОТ

Проверки бывают плановые и внеплановые. Плановые проводят не чаще одного раза в три года. Включена ли компания в план проверок на текущий год, можно узнать на сайте территориальной ГИТ или на сайте Генпрокуратуры России. Основания для внеплановых проверок приведены в статье 360 Трудового кодекса, самое распространенное – жалоба работника.

Проверки проводят в одной из двух форм: документарной или выездной. В первом случае инспектор направит в компанию распоряжение о проведении проверки и запрос на представление документов. Во втором направит извещение и приедет с проверкой лично. Продолжительность проверок строго регламентирована законодательством.

Главная цель проверок трудинспекции – контроль за соблюдением должностными лицами, предпринимателями и организациями норм и требований трудового законодательства (ст.  356 и 357 ТК).

Размеры штрафов, предусмотренных статьями 5.27 и 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в каждом конкретном случае определяет инспектор. При этом он учитывает:

  • характер совершенного правонарушения;
  • личность нарушителя;
  • степень вины;
  • имущественное положение;
  • обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Если работодателя привлекают к административному наказанию в виде штрафа по частям 3, 4 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях, то работодатель несет ответственность за каждое установленное нарушение. На штраф по частям 1, 2 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях количество работников, чьи трудовые права были нарушены, не влияет.

СИТУАЦИЯ

Может ли трудовой инспектор проводить проверку в организации после окончания рабочего дня большинства сотрудников организации

Да, может, если есть обоснованная причина.

Сотрудники трудовой инспекции вправе посещать работодателей для проверки беспрепятственно и в любое время (абз. 2 ч. 1 ст. 357 ТК). Это значит, что инспектор вправе проводить проверку и в нерабочее для большинства сотрудников организации время. При этом работодателя уведомляют о проверке. Исключение – случаи, которые указаны в части 17 статьи 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

При проверке обязательно должен присутствовать руководитель организации или другой представитель. Исключение – случаи, указанные в подпункте «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. В противном случае проверку могут признать незаконной, а ее результаты отменить (п. 2 ст. 15, ст. 20 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Проверка в нерабочее для административного персонала время должна быть обоснованной (подпадать под перечень исключений), иначе такое решение могут расценить как злоупотребление правом. В частности, инспектор по охране труда может проверять рабочие места сотрудников, которые работают в ночное время, безопасность условий труда в отсутствие руководителей отделов, директора и т.  д.

Как подготовиться к внеплановой проверке

Как правило, о выездной внеплановой проверке работодателя уведомляют не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. Но есть и исключения. Например, о выездной проверке по жалобе работника инспекторы не предупреждают (ч. 9 ст. 360 ТК).

Основания для внеплановой проверки перечислены в пункте 2 статьи 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Во время внеплановой проверки трудовые инспекторы проверяют:

  • соблюдение организацией требований трудового законодательства;
  • выполнение предписаний трудовой инспекции;
  • принятые меры для предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде и т. п.

Об этом сказано в части 1 статьи 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Инспекторы вправе проверить любые документы и сведения, имеющие непосредственное отношение к предмету проверки (абз.  3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12, п. 8 ч.2 ст. 14 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

СИТУАЦИЯ

Как узнать основание внеплановой проверки

Цель проверки можно узнать в пункте 5 распоряжения о проведении проверки юридического лица. Там же можно найти:

  • реквизиты ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
  • реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля, органы муниципального контроля;
  • реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля, изданного в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ;
  • реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений.

Форма распоряжения о проведении проверки юридического лица утверждена приказом Минэкономразвития от 30. 04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»».

Если с документами в организации не все в порядке, времени на устранение недостатков может уже не быть. Поэтому, если есть веские причины полагать, что кто-то из работников обратился в ГИТ, попробуйте мирно урегулировать все вопросы, а затем попросите отозвать жалобу из инспекции. В такой ситуации у ГИТ уже не будет оснований для проведения проверки. Отказаться от претензий к работодателю работник вправе в соответствии с частью 5 статьи 5 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Самое главное, чтобы письмо с отзывом поступило в инспекцию до начала проверки, так как закон не содержит такого основания ее прекращения, как отзыв жалобы.

СОВЕТ

Чтобы отозвать жалобу, можно направить отсканированную копию отзыва сначала по электронному адресу инспекции, а затем отвезти лично или направить по почте.

В тексте отзыва обязательно должно быть указано, что все вопросы решены и работник претензий к компании не имеет. В документе указывают Ф. И. О. работника, его адрес с индексом и подпись. Анонимные отзывы, как и обращения, инспекция не рассматривает. Для себя сохраните дату и регистрационный номер обращения. Эти данные можно узнать в канцелярии ведомства.

Как подготовиться к плановой проверке

К проверкам по охране труда готовьтесь заранее. Если начать подготовку за неделю до начала проверки, то не получится оперативно исправить большинство нарушений.

При плановых проверках инспекторы запросят документы по всем направлениям трудового законодательства.Чтобы подготовиться, проверьте ключевые моменты по списку.

1. Лица, ответственные за обеспечение охраны труда

Если в компании работает больше 50 человек, работодатель обязан создать службу охраны труда (ст. 217 ТК). Если сотрудников меньше, работодатель вправе возложить функции по охране труда на себя или кого-то из подчиненных.

Для придания службе охраны труда правового статуса и наделения ее полномочиями работодатель издает приказ. Работодатель и уполномоченное им лицо должны пройти обучение по охране труда и иметь удостоверение.

Также разрабатывают Положение о службе охраны труда. В нем распределяют функциональные обязанности между сотрудниками службы охраны труда и прописывают:

  • цели, задачи, функции службы охраны труда;
  • права и обязанности работников службы;
  • порядок взаимодействия с другими подразделениями организации.

Специалисты по охране труда должны соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утвержденного приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н, и иметь действующее удостоверение.

2. Обучение и инструктажи по охране труда

Больше всего проблем возникает с обучением и инструктажами по охране труда. Наличие журналов регистрации инструктажей и учета обучения – обязательное требование по охране труда. Журналы должны быть аккуратно и вовремя заполнены. Проверьте, возможно, некоторым работникам нужно провести очередной инструктаж или проверку знаний по охране труда.

Инструктажи по охране труда бывают разные – вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой. Кроме инструктажей, работодатель обязан организовать обучение работников по охране труда. После обучения работодатель должен периодически проверять знания работников в области охраны труда.

Типичные ошибки, которые выявляют инспекторы:

  • нет журнала регистрации вводного инструктажа;
  • инструктаж проходят работники только производственных подразделений;
  • нет программ инструктажей;
  • в организации не ведут журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
  • работников не обучают охране труда перед началом работы;
  • не ведут перечень работников, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте;
  • проводят только целевой инструктаж, когда необходимо полное обучение новым правилам охраны труда;
  • не создали комиссию по проверке знаний работников требований охраны труда;
  • руководители и специалисты не проходят проверку знаний требований охраны труда;
  • повторный инструктаж проводят с нарушением сроков;
  • нет приказов, которые регламентируют обучение и проверку знаний требований охраны труда.

3. Медицинские осмотры

В предусмотренных законом случаях работников нужно направлять на медосмотры. 

Например, предварительные и периодические медосмотры обязательны для работников вредных производств, работников пищевой промышленности, работников в возрасте до 18 лет и иного контингента (ст. 69, 213, 328 ТК). Предрейсовые и послерейсовые медосмотры положены водителям транспортных средств (ст. 328 ТК). Психиатрические освидетельствования не реже чем раз в пять лет потребуется проходить работникам, которые работают с источниками повышенной опасности (ст. 213 ТК).

Обратите внимание, что офисных работников, которые трудятся за компьютерами более 50 процентов рабочего времени, также нужно направлять на предварительный и периодический медицинские осмотры. Такое требование установлено пунктом 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 03. 06.2003 № 118. Часто инспекторы ГИТ штрафуют именно за отсутствие медосмотров у таких работников.

Если при проверке инспектор установит, что не все работники прошли медосмотры или психиатрические освидетельствования, он не только оштрафует компанию по части 3 статьи 5.27.1 КоАП, но и отстранит таких работников от работы (ч. 1 ст. 357 ТК). Причем штрафы назначат за каждого работника. Факт прохождения работниками медосмотров можно подтвердить копиями заключений медицинских организаций о состоянии здоровья работников, заключительными актами по итогам медосмотров, журналами учета прохождения медосмотров, а также справками о прохождении работниками психиатрических освидетельствований.

Инспектор может попросить представить:

  • договор с медицинской организацией на проведение медосмотров;
  • направления работников на медосмотры;
  • календарный план прохождения работниками медосмотров;
  • список контингента и поименный список лиц, подлежащих медосмотрам.

Не забудьте, что список контингента в 10-дневный срок после утверждения нужно направить в Роспотребнадзор (п. 21 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н). На практике именно отсутствие списка контингента приводит к штрафам.

4. Средства индивидуальной защиты

Работодатель обязан приобретать и выдавать сертифицированные и декларированные средства индивидуальной защиты сотрудникам, занятым на работах:

  • с вредными или опасными условиями труда;
  • в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Просто наличия СИЗ недостаточно, они должны учитывать специфику выполняемых работ, а также иметь:

Проверьте, чтобы все эти условия были соблюдены.

Работодатель несет ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ согласно типовым нормам, в том числе по результатам СОУТ, а также за хранение и уход за СИЗ.

5. Специальная оценка условий труда

Инспектор обязательно запросит документы, подтверждающие проведение специальной оценки условий труда. Чтобы подтвердить, что все мероприятия завершены, представьте инспектору копию отчета о проведении спецоценки (ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

С картой СОУТ рабочего места все работники должны быть ознакомлены под подпись, в том числе и вновь принятые. Это довольно распространенное нарушение.

Иногда по результатам спецоценки комиссия выявляет вредные производственные факторы на некоторых рабочих местах. С такими работниками заключите дополнительные соглашения к трудовым договорам. В соглашениях пропишите класс и степень вредности условий труда на рабочих местах, а также полагающиеся гарантии. Если этого не сделать, проверяющий оштрафует директора и компанию.

Инспектор может проверить, направили ли вы в течение 30 дней после спецоценки декларацию соответствия условий труда на ваших рабочих местах (Порядок, утвержденный приказом Минтруда от 07. 02.2014 № 80н). Представьте инспектору копию сопроводительного письма с отметкой о получении или копию почтового уведомления о получении письма.

Распространено ошибочное мнение о том, что спецоценку не нужно проводить для офисных сотрудников, работающих исключительно за компьютером. Это не так – спецоценку проводят на всех рабочих местах, кроме дистанционных и надомников. После спецоценки проверьте, все ли указанные мероприятия по улучшению условий труда были реализованы.

6. Несчастные случаи

Инспектор может запросить журнал регистрации несчастных случаев на производстве. По записям в журнале он проанализирует происшествия по причинам и видам, повлекшим причинение вреда здоровью работников. В материалах о несчастных случаях инспектор проверит сведения о проведении обучения и проверки знаний требований охраны труда, инструктажей пострадавших работников по охране труда, проведении СОУТ на рабочем месте пострадавших, проведении медицинского осмотра, выдаче специальной одежды и обуви.

Отдельно инспектор изучит мероприятия по устранению причин несчастного случая и сроки их реализации. Самое важное мероприятие по результатам расследования – проведение внеочередной проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

СИТУАЦИЯ

За какой период инспектор запросит документы по охране труда при проведении проверки

В законодательстве нет конкретного ограниченного периода, за который инспектор может запросить и проверить документы по охране труда.

При проведении проверки гострудинспектор вправе проверять документы по охране труда без учета установленного срока исковой давности в отношении фактов нарушения (ст. 4.5 КоАП). Поэтому инспекторы могут проверять как актуальные документы, так и документы за прошедшие год, два, три.

Как обжаловать результаты проверки

Если вы не согласны с итогами проверки, их можно обжаловать:

  1. В административном порядке – вышестоящему должностному лицу инспекции или в Роструд. Возражения подают в письменной форме, можно и в электронном виде с усиленной квалифицированной подписью.
  2. В судебном порядке. Порядок обжалования проверок и предписаний установлен статьей 361 ТК, частью 12 статьи 16 и пунктом 4 части 1 статьи 21 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, а постановлений – статьей 361 ТК и пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП.
Материал взят из Системы Охрана труда.

ТК РФ Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда / КонсультантПлюс

ТК РФ Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 220-ФЗ)

анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях;

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 28.06.2021 N 220-ФЗ)

направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ;

проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

абзацы одиннадцатый — двенадцатый утратили силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ;

принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов и (или) организаций в целях обеспечения надлежащего применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, получения объективной оценки состояния условий труда на рабочих местах, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов, работодателей и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;

(абзац введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

направляет в национальный орган по аккредитации представления о приостановке действия аттестата аккредитации организации, проводящей специальную оценку условий труда и допускающей нарушение требований законодательства о специальной оценке условий труда;

(абзац введен Федеральным законом от 28. 12.2013 N 421-ФЗ)

направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, предложение об аннулировании сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда в связи с допускаемым этим экспертом нарушением законодательства о специальной оценке условий труда;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

направляет в соответствующие органы государственной власти информацию о фактах нарушений, действиях (бездействии) или злоупотреблениях, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

организует и проводит мероприятия, направленные на профилактику нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с ежегодно утверждаемой ею программой профилактики таких нарушений;

(абзац введен Федеральным законом от 02. 12.2019 N 393-ФЗ)

принимает меры по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений;

(абзац введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 393-ФЗ)

иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

проверки ГИТ | Охрана труда

Государственной инспекцией труда (ГИТ) в городе Санкт-Петербурге в связи с нештатным происшествием на заводе «Ниссан», где работники жаловались на невыносимую жару в цехах, проанализированы карты замеров температуры в производственных помещениях. В результате проверки, как сообщает ГИТ, был установлен факт превышения максимально допустимых температурных показателей. В норме плюсовой уровень температуры в помещениях, где работают люди, не должен превышать 28,5 градусов. Согласно СанПиНу, если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 градусов, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при температуре 30,5 градусов – на четыре часа. В цехах завода столбик термометра перешагнул отметку в 29 градусов С.

Кроме того, внеплановая проверка ГИТ вскрыла нарушение порядка применения средств индивидуальной защиты работниками производственных помещений, нарушения нормативных требований, предъявляемые к размещению знаков безопасности, сигнальной разметки и другие отступления от норм по обеспечению безопасных условий труда.

По итогам проверки будет составлен акт, предписание на устранение нарушений обязательных требований, юридическое лицо будет привлечено к административной ответственности, сообщает ГИТ в Санкт-Петербурге.

Напомним, совместные надзорные мероприятия на территории  завода «Ниссан» в Санкт-Петербурге представители  Государственной инспекции труда в городе Санкт- Петербурге, прокуратуры Выборгского района Санкт-Петербурга, администрации  Выборгского района Санкт-Петербурга и Роспотребнадзора начали в связи  с тем, что некоторые рабочие смены А участка шасси-1 7 августа вечером, в 21. 50, прекратили работу из-за жары в цеху, где температура превысила 29,5. При этом работа работа цеха не приостанавливалась.

К сотрудникам Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге обратились члены профсоюза с жалобой на непринятие мер администрацией завода в связи с повышенной температурой в цеху.

Государственной инспекцией труда в Санкт-Петербурге была назначена проверка.

Трудовая инспекция: как работает и что проверяет

Их проводят в офисе трудовой инспекции. Инспектор к вам не поедет, но запросит документы, изучит акты предыдущих проверок и уведомления о начале предпринимательской деятельности.

Ч. 3 ст. 11 ФЗ-294

Вы должны предоставить копии или электронные версии запрашиваемых документов в течение 10 рабочих дней (ч. 4 и 5 ст. 11 ФЗ-294). Если в процессе проверки инспектор нашёл ошибки или несоответствия, он запросит пояснения. Их нужно сдать в те же сроки.

Назначают, если инспектору необходимо лично убедиться в достоверности сведений о предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 12 ФЗ-294).

Во время выездной проверки смотрят:

  • документы юрлица или ИП;
  • состояние работников;
  • состояние имущества: территории, зданий, строений, оборудования, транспорта, производимых и реализуемых товаров.

Ч. 1 и 5 ст. 12 ФЗ-294

Выездную проверку проводят так же, как и внеплановую: только при предъявлении инспектором служебного удостоверения и в присутствии руководства компании.

К визиту трудового инспектора нельзя подготовиться за сутки. Занимайтесь охраной труда систематически: проводите аудиты, инструктажи, медосмотры сотрудников и оценку условий труда.

Если в штате менее 50 человек, охраной труда может заниматься руководитель. Для этого нужно пройти платное обучение в центре, аккредитованном Минтрудом России, получить диплом и удостоверение. Те же самые правила действуют и для индивидуальных предпринимателей.

Если в штате более 50 сотрудников, нужно нанять специалиста.

Для всех новых сотрудников, с которыми вы заключаете трудовой договор, нужно проводить вводный инструктаж (в том числе если вы ИП). Дату, время и результат инструктажа записывайте в специальном журнале. Попросите сотрудников оставить подпись рядом с этой записью и подтвердить, что они прошли проверку.

Инспектор захочет посмотреть этот журнал, когда приедет с визитом. Если обнаружит, что инструктаж не провели, оштрафует.

Медосмотр — это не самостоятельная диспансеризация в поликлинике. Работодатель организует и оплачивает медосмотр, а медицинский центр, у которого есть лицензия на такой вид деятельности, его проводит.

Кому и как часто нужно проходить медосмотр, разъясняет закон. Регулярность зависит от должности и условий работы. Например, работник общепита посещает врачей один раз в год, машинист крана — один раз в два года. Есть исключения: сотрудников младше 21 года, занятых на любой работе, нужно отправлять на медосмотр раз в год.

По поводу офисных сотрудников, работающих за компьютерами (бухгалтеров, операторов, менеджеров), в законе конкретных указаний нет. Общая практика такова: если условия труда в норме, отсутствуют вредные и опасные факторы, медосмотр проводить необязательно.

Это нужно делать в любой компании и любому ИП с наёмными работниками раз в пять лет. Спецоценкой занимаются организации, аккредитованные министерством труда. Они смотрят на условия работы и вредные факторы (количество света, шума и пыли в помещении) и проверяют их соответствие нормам.

После проверки эксперт всё описывает в отчёте, а вы подаёте об этом декларацию в Роструд и знакомите сотрудников под подпись с результатами проверки их рабочих мест.

Сводка по правоприменению за 2019 год | Управление по охране труда и здоровья

Министерство труда США

Управление по безопасности и гигиене труда

Правоприменение Управления по охране труда и здоровья (OSHA)

Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA) уполномочено Законом о безопасности и гигиене труда от 1970 г. (Закон об охране труда) обеспечивать работодателям безопасные и здоровые условия для работающих мужчин и женщин, не подвергая их признанным опасностям, путем установления и обеспечения соблюдения стандартов и проведения обучения, разъяснительная работа, обучение и техническая помощь.Для обеспечения безопасных и здоровых условий труда Закон об охране труда уполномочивает OSHA устанавливать стандарты и обеспечивать их соблюдение; обеспечить информационно-разъяснительную работу, помощь в соблюдении требований и обучение; и установить совместные программы для партнерства и совместной работы с работодателями, работниками и другими заинтересованными сторонами. Эти стратегии вмешательства предназначены для сдерживания, оказания помощи и сотрудничества с работодателями и работниками для снижения травматизма, болезней и смертельных случаев на рабочем месте.

ИНСПЕКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ OSHA

В 2019 финансовом году OSHA провела 33 393 проверки, в том числе 18 493 (около 55 процентов) незапланированных проверок, включая жалобы сотрудников, травмы/смерти и направления. Высокий процент незапланированных проверок указывает на то, что OSHA продолжает выделять значительные ресурсы на реагирование на обращения и жалобы. Из 33 393 проверок 14 900 (около 45%) были запланированными. Запрограммированные инспекции направляют правоохранительные ресурсы OSHA на отрасли и операции, в которых существуют известные опасности (например, химическая обработка, разборка кораблей, рытье траншей и падения на строительстве).

Статистика инспекций OSHA
Статистика инспекций OSHA 2014 финансовый год 2015 финансовый год 2016 финансовый год 2017 финансовый год 2018 финансовый год 2019 финансовый год
Всего проверок 36 163 ** 35 820 31 948 32 408 32 023 33 393
Всего запланированных проверок 19 222 16 527 12 731 14 377 13 956 14 900
Всего незапрограммированных проверок 16 941 19 293 19 217 18 031 18 067 18 493
~ Проверки на случай смертельных исходов/катастроф 850 912 890 837 941 919
~ Проверка жалоб 9 570 9 037 8 870 8 249 7 489 7 391
~ Рекомендации* 3 829 6 569 6 691 6 286 6 463 6 718
~ Другие незапрограммированные проверки 2 525 3 686 2 766 2 659 3 174 3 465
*По состоянию на 2015 финансовый год проверки направлений охватывают все подтипы направлений, например, полученные от специалистов по безопасности и охране здоровья, агентств по безопасности и здравоохранению, других городских/окружных/штатных/федеральных правительств, средств массовой информации и заявленных работодателем.
** В это время произошло закрытие правительства в октябре 2013 года.

В 2016 финансовом году Управление по охране труда и гигиене труда (OSHA) ввело в действие Систему взвешивания правоприменения (EWS). Уникальная система взвешивания присваивает ценность определенным категориям инспекций или расследований. Это значение известно как Enforcement Unit (EU), и все проверки получают значение EU, равное как минимум единице. Система подчеркивает важность ресурсоемкой правоприменительной деятельности, которая сосредоточена на некоторых из наиболее опасных проблем на рабочем месте, таких как эргономика, тепловое воздействие, химическое воздействие, насилие на рабочем месте и управление безопасностью процессов.2019 финансовый год — последний год EWS, поскольку в 2020 финансовом году он эволюционирует в систему взвешивания OSHA.

.. . .. . . . . .. .
Весовые значения правоприменения
Весовые значения правоприменения Оценка соблюдения требований OSHA – сводка проверок за 2019 финансовый год
Категория проверки Значение ЕС Категория проверки Проверки EUS
Федеральные агентства 2 Федеральные агентства 633 1 266
Управление безопасностью процессов 7 Управление безопасностью процессов 172 1 204
Горючая пыль 2 Горючая пыль 373 746
5a1 Эргономичный 5 5a1 Эргономичный 31 155
5a1 Тепло 4 5a1 Жара 197 788
5a1 Воздействие, не связанное с PEL 3 5a1 Воздействие, не связанное с PEL 11 33
5a1 Насилие на рабочем месте 3 5a1 Насилие на рабочем месте 40 120
Смертельный исход/катастрофа 3 Смертельный исход/Катастрофа 880 2,640
Личный отбор проб 2 Личный отбор проб 1,192 2,384
Серьезные случаи 8 Значимые дела 106 848
Телефон/факс Жалобы 1/9 Телефон/факс/жалоба* —— 2 063 (18 573 жалобы)
Расследования быстрого реагирования 1/9 Расследования быстрого реагирования (RRI)* —— 924 (8 318 РРИ)
Невзвешенные проверки 1 Невзвешенные проверки 29 758 29 758
  Всего 33 393 42 929

*Жалобы по телефону/факсу и RRI не являются проверками и не включаются в количество проверок.Значение 1 EU назначается для каждых 9 жалоб по телефону/факсу или RRI.

Для получения дополнительной информации об инспекциях OSHA см. информационный бюллетень об инспекциях OSHA https://www.osha.gov/OshDoc/data_General_Facts/factsheet-inspections.pdf или щелкните эту ссылку для получения дополнительной информации об услугах OSHA по содействию соблюдению требований https:// www.osha.gov/dcsp/compliance_assistance/index.html и бесплатную помощь OSHA на месте для мелких работодателей https://www.osha.gov/dcsp/smallbusiness/consult.HTML. Информацию о правах сотрудников см. на странице работников OSHA https://www.osha.gov/workers.html.

Международные стандарты труда по инспекции труда

Надлежащее применение трудового законодательства зависит от эффективной инспекции труда. Инспекторы труда изучают, как национальные трудовые нормы применяются на рабочем месте, и консультируют работодателей и работников о том, как улучшить применение национального законодательства в таких областях, как рабочее время, заработная плата, безопасность и гигиена труда, а также детский труд.Кроме того, инспекторы труда обращают внимание национальных властей на пробелы и недостатки национального законодательства. Они играют важную роль в обеспечении равного применения трудового законодательства ко всем работодателям и работникам. Поскольку международное сообщество признает важность инспекции труда, МОТ сделала приоритетом содействие ратификации двух конвенций об инспекции труда (№ 81 и 129). На 1 января 2019 года 146 стран (почти 80 процентов государств-членов МОТ) ратифицировали Конвенцию об инспекции труда 1947 года (No.81), а 53 ратифицировали Конвенцию № 129

Тем не менее, проблемы остаются в странах, где системы инспекции труда недостаточно финансируются и недоукомплектованы персоналом и, следовательно, не могут выполнять свою работу. Некоторые оценки показывают, что в некоторых развивающихся странах на управление трудовыми ресурсами выделяется менее 1 процента национального бюджета, из которых системы инспекции труда получают лишь небольшую долю. Другие исследования показывают, что затраты, связанные с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, невыходами на работу, жестоким обращением с работниками и трудовыми спорами, могут быть намного выше. Инспекция труда может помочь предотвратить эти проблемы и тем самым повысить производительность и экономическое развитие.

Соответствующие документы МОТ
  • Конвенция об инспекции труда 1947 г. (№ 81) — [ратификации]
    Эта Конвенция об управлении требует, чтобы ратифицировавшие ее государства поддерживали систему инспекции труда на рабочих местах в промышленности и торговле; государства могут делать исключения в отношении добычи полезных ископаемых и транспорта. Он устанавливает ряд принципов, касающихся определения областей законодательства, охватываемых инспекцией труда, функций и организации системы инспекции, критериев найма, статуса и условий службы инспекторов труда, а также их полномочий и обязанностей. .Инспекция труда должна публиковать и передавать в МОТ ежегодный отчет, в котором указывается общее функционирование ее служб по ряду вопросов.
  • Протокол 1995 г. к Конвенции об инспекции труда 1947 г. (№ 81) — [ратификации]
    Каждое государство, ратифицировавшее настоящий протокол, распространяет действие положений Конвенции об инспекции труда 1947 г. (№ 81) на рабочие места считается некоммерческим, что означает ни промышленный, ни коммерческий в смысле конвенции.Он также позволяет ратифицировавшим его государствам принимать специальные меры для проверки перечисленных общественных услуг.
  • Конвенция об инспекции труда (сельское хозяйство) 1969 г. (№ 129) — [ратификации]
    Эта конвенция об управлении, аналогичная по содержанию Конвенции № 81, требует, чтобы ратифицировавшие ее государства создали и поддерживали систему инспекции труда в сельском хозяйстве. Действие инспекции труда может быть также распространено на арендаторов, не привлекающих посторонней помощи, издольщиков и аналогичных категорий сельскохозяйственных рабочих; лица, участвующие в коллективном хозяйственном предприятии, такие как члены кооператива; или члены семьи оператора сельскохозяйственного предприятия, как это определено национальными законами или правилами.
  • Прочие соответствующие инструменты

Дополнительная информация
  • Конвенция об инспекции труда 1947 г. (№ 81) и Конвенция об инспекции труда (сельское хозяйство) 1969 г. (№ 129) Общее замечание (2020)
  • Общее обследование инспекции труда (2006 г.) — [pdf]
  • ILO Labour Administration and Inspection Program (LAB/ADMIN)

Министерство труда США реализует программу инспекций для рабочих мест с самым высоким уровнем травматизма и заболеваемости

WASHINGTON, DC  – The U.Министерство труда Южной Кореи объявило сегодня, что его Управление по охране труда и здоровья (OSHA) обновляет свою программу инспекций, которая направляет ресурсы агентства на предприятия с самым высоким уровнем травм и заболеваний.

Директива по выбору объекта для конкретных объектов (SST) – это основная программа управления по охране труда для нестроительных организаций, в которых работает 20 и более человек. Агентство выбирает учреждения на основе данных о травмах и заболеваниях, представленных работодателями в форме 300A за 2017–2019 календарные годы.

Новая директива заменяет таргетинг на конкретные сайты 2016 и включает следующие существенные изменения:

  • Создание новой целевой категории для предприятий, указывающих на постоянное увеличение уровня травматизма и заболеваемости за трехлетний период сбора данных, и
  • Разрешает записывать только проверки, когда специалист по безопасности и гигиене труда определяет неверные данные, которые привели к включению предприятия в программу. Это изменение гарантирует, что OSHA будет проводить полную проверку только тогда, когда работодатель действительно имеет повышенный опыт травм и заболеваний.

В дополнение к программе SST Управление по охране труда США (OSHA) реализует как национальные, так и местные специальные программы, направленные на работу с опасностями и отраслями с высоким уровнем риска. Узнайте больше об этих программах акцента.

Консультационная программа OSHA на месте предлагает бесплатные и конфиденциальные услуги по охране труда малым и средним предприятиям для выявления опасностей на рабочем месте, предоставления рекомендаций по соблюдению стандартов OSHA, а также оказания помощи в разработке и совершенствовании программ безопасности и гигиены труда.Консультации на месте не связаны с правоприменением и не влекут за собой штрафов или штрафов.

В соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда 1970 года работодатели несут ответственность за обеспечение безопасных и здоровых рабочих мест для своих сотрудников. Роль OSHA состоит в том, чтобы помочь обеспечить эти условия для работающих мужчин и женщин Америки, устанавливая и применяя стандарты, а также обеспечивая обучение, образование и помощь. Для получения дополнительной информации посетите сайт www.osha.gov.

Миссия Министерства труда заключается в содействии, продвижении и развитии благосостояния наемных работников, лиц, ищущих работу, и пенсионеров Соединенных Штатов; улучшить условия труда; продвигать возможности прибыльного трудоустройства; и гарантировать связанные с работой льготы и права.

Нью-Йорк DMV | Программа технического осмотра автомобилей в Нью-Йорке (NYVIP2)

О программе проверки транспортных средств в Нью-Йорке (NYVIP2)

Проверки в штате Нью-Йорк (NYVIP2) включают проверку бортовой диагностической системы (OBDII) на автомобилях, не подпадающих под действие льгот, с полной массой транспортного средства (GVWR) менее 8 501 фунтов и которые являются

  • модельного года 1996 или новее автомобили с газовым двигателем
  • модельного года 1997 или новее дизельные автомобили

Проверки также включают текущий

  • осмотр безопасности
  • проверка газовой крышки (газовая крышка) только)
  • визуальный осмотр устройств контроля выбросов (только для автомобилей с газовым двигателем)

Лицензированные станции техосмотра используют оборудование (NYVIP2) для контроля бортовой диагностической системы (OBDII) вашего автомобиля.Если OBDII обнаруживает проблему, которая может привести к чрезмерным выбросам, загорается индикатор неисправности (MIL), чтобы проинформировать водителя или автомобильного техника.

Инспекционная станция также использует оборудование NYVIP2 для регистрации большинства других проверок безопасности и проверок с низким уровнем выбросов.

Какие транспортные средства освобождаются от бортовой диагностической системы (OBDII) и низкоинтенсивной проверки выбросов?

Эти транспортные средства освобождены от налогов

  • мотоциклы
  • транспортные средства моложе двух лет выпуска
  • транспортные средства старше 25 лет выпуска ) более 8500 фунтов
  • электромобилей
  • автомобилей с историческими номерными знаками
  • автомобилей, подлежащих проверке на безопасность тяжелых транспортных средств 

Какая проверка на выбросы требуется, если транспортное средство, работающее на газе, не должно проходить тест OBDII и не освобождается от проверки выбросов?

Транспортное средство, работающее на газе, не подлежащее проверке на выбросы OBDII, подлежит проверке с низким уровнем выбросов.Транспортные средства с дизельным двигателем освобождаются от проверки с низким уровнем выбросов.

Как я узнаю, прошел ли мой автомобиль тест OBDII или нет?

Инспекционное оборудование распечатывает результаты проверки и квитанцию. Если ваш автомобиль не прошел тест, в результате теста будет указана причина отказа. Он также предоставит полезную информацию автомобильному технику, который ремонтирует автомобиль.

Если моему автомобилю требуется ремонт для прохождения техосмотра, будет ли гарантия на мой автомобиль покрывать ремонт?

Прочтите руководство по эксплуатации и другие документы для вашего автомобиля, чтобы получить информацию о гарантии на оборудование для контроля выбросов.

Производитель автомобиля обязан предоставить гарантию

  • на отказы по выбросам в течение первых 2 лет или 24 000 миль
  • на указанные основные компоненты выбросов в течение 8 лет или 80 000 миль

Если у вас есть вопросы, обратитесь к автомобильному дилеру или производителю.


Что может произойти, если мой автомобиль не пройдет тест OBDII?

Если ваш автомобиль должен пройти тест на выбросы OBDII, но он не соответствует критериям исключения (см. ниже), автомобиль должен пройти этот осмотр, чтобы получить инспекционную наклейку.Непрохождение транспортного средства техосмотра может помешать восстановлению регистрации транспортного средства. Вы должны отремонтировать автомобиль до соответствия стандартам и пройти повторный техосмотр.


Отказ от техосмотра

Транспортное средство, требующее прохождения техосмотра OBDII, может претендовать на отказ (действителен в течение 1 года), если транспортное средство

  • не проходит техосмотр OBDII, но в конечном итоге проходит проверку безопасности, проверку крышки бензобака (только автомобили, работающие на газе) и визуальный осмотр устройств контроля выбросов (только автомобили, работающие на газе)
  • получает ремонт, связанный с отказом проверки OBDII, и стоимость ремонта составляет не менее 450 долларов США
  • делает не пройти проверку OBDII во время повторной проверки

После повторной проверки, если транспортное средство соответствует требованиям, инспектор может распечатать форму отказа. И вы, и инспектор должны подписать отказ. Пункт проверки хранит отказ и другие сопутствующие документы. Затем инспектор выдает инспекционную наклейку для вашего автомобиля, действительную в течение 1 года.

Чтобы претендовать на отказ
  • у вас должен быть отчет о проверке, который показывает отказ от первоначальной станции техосмотра NYVIP2
  • отчет о проверке для повторной проверки должен показать, что ваш автомобиль не прошел тест OBDII, но что ваш автомобиль прошел проверку безопасности, проверку крышки бензобака (только для автомобилей с газовым двигателем) и визуальный осмотр устройств контроля выбросов (только для автомобилей с газовым двигателем)
  • система контроля выбросов вашего автомобиля должна быть исправна и не должна показывать любые доказательства вмешательства (только для транспортных средств, работающих на газе)
  • вы должны иметь наряды на выполнение работ и квитанции, подтверждающие, что ремонт, связанный с системой выбросов транспортных средств, был выполнен в ремонтной мастерской, зарегистрированной в штате Нью-Йорк, или в ремонтной мастерской за пределами штата мастерская
    • Заказы на выполнение работ и квитанции должны подтверждать, что стоимость ремонта, запасных частей, труда и соответствующего налога с продаж составила не менее 450 долларов США
    • , если вы выполняете ремонт самостоятельно, расчет стоимости ремонта включает только стоимость бывших в употреблении деталей и не включает ваш труд


Как получить продление текущего осмотра на 10 дней?

Вы можете получить квитанцию ​​о техосмотре с продлением на 10 дней, если

  • срок действия предыдущего техосмотра истек на момент техосмотра
  • ваш автомобиль прошел все этапы техосмотра, кроме проверки мониторов готовности OBD-II

Вы не можете получить более одного расширения от DMV.

 

Проверка показывает, что мой автомобиль «не готов» к тесту OBD-II. Что я могу сделать? Где я могу получить информацию о состоянии монитора готовности OBD-II моего автомобиля?

Прочтите брошюру DMV Руководство для потребителей по мониторингу готовности к отказам в рамках программы технического осмотра транспортных средств штата Нью-Йорк (C-114) Check Engine» или подобные слова? Что делать, если загорается сигнальная лампа?

Сигнальная лампа — это индикатор неисправности (MIL) системы OBDII.Цвет MIL красный или желтый. MIL может отображать слова «скоро проверьте двигатель», «скоро обслуживайте двигатель» или похожие слова. MIL на некоторых автомобилях отображает изображение двигателя со словом «проверить».

Контрольная лампа обычно загорается, когда вы вставляете ключ и поворачиваете ключ зажигания автомобиля в положение, при котором запускается двигатель автомобиля. Если проблем нет, MIL не горит во время работы двигателя. Если вы запускаете двигатель, а MIL продолжает гореть, проблема в вашей системе OBDII.

Проблема может снизить эффективность использования топлива, увеличить загрязнение воздуха или нанести ущерб вашему автомобилю. Доставьте свой автомобиль к квалифицированному автомеханику, чтобы определить серьезность проблемы и определить, какое обслуживание или ремонт требуется. Обычно загорание MIL не является признаком неисправности, требующей немедленного внимания, но неустраненная неисправность может привести к более серьезным проблемам или дорогостоящему ремонту.

Чтобы указать на возможную серьезную неисправность, контрольная лампа MIL загорается и гаснет во время работы двигателя.Немедленно доставьте свой автомобиль к автомеханику и управляйте автомобилем только в случае необходимости. Не управляйте автомобилем на высоких скоростях и не используйте его для перевозки или буксировки тяжелого груза.


Как узнать больше об OBDII?

Чтобы узнать больше об проверках безопасности, прочитайте брошюру DMV «Программа проверки безопасности транспортных средств и выбросов загрязняющих веществ для автомобилей и легких грузовиков штата Нью-Йорк» (C-50). Вы также можете посетить веб-сайты

 

Чего ожидать при проверке OSHA | Июнь 2019 г.

Ключевые моменты
  • Инспекция обычно включает вводную конференцию, ознакомительный обзор, собеседования с сотрудниками и заключительную конференцию.
  • Отношение работодателя, организованность и чистота в хозяйстве — все это может произвести положительное впечатление, считают эксперты.
  • Помимо обеспечения наличия программ безопасности и обучения, работодатели должны убедиться, что все это задокументировано.

Несколько лет назад, когда Джон Васкес работал в компании по производству изделий из дерева и бумаги, его сопровождали электрик и механик, а во время инспекции его сопровождал сотрудник по охране труда и технике безопасности OSHA. Это была попытка показать добросовестность.

«Сотрудник по обеспечению соответствия был впечатлен, — сказал Васкес, который сейчас является консультантом по безопасности Национального совета по безопасности. «Он сказал: «У меня никогда не было компании, которая так реагировала бы даже на простое пошаговое руководство».

Напротив, Пол Макнил, CSHO OSHA в Нью-Йорке с 2001 по 2013 год, посетил одно предприятие, которое, по его словам, было безразлично во время проверки, несмотря на обнаружение целого ряда опасностей. Затем работодатель не внес исправления и проигнорировал цитаты, что привело к штрафу почти на 350 000 долларов.

По словам Макнила, отношение работодателя может сыграть значительную роль во время проверки OSHA — в отчете инспектора есть место, где отмечается отсутствие сотрудничества со стороны работодателя. То же самое можно сказать и об организации и готовности.

Вероятность проверки минимальна. Согласно последним статистическим данным, 8 миллионов рабочих мест находятся под юрисдикцией Управления по охране труда и промышленной гигиене или его государственных планов, что в сумме составляет около 73 000 ежегодных проверок. Тем не менее, эксперты говорят, что наличие плана на случай, если постучится инспектор OSHA, имеет большое значение.

Привлечение внимания OSHA

Несколько сценариев могут вызвать расследование. Первыми в списке приоритетов стоят неминуемые опасные ситуации и смертельные случаи, за которыми следуют (в порядке убывания):

  • Тяжелые травмы или заболевания.
  • Жалобы рабочих.
  • Информация об опасностях от других федеральных, государственных или местных органов; физические лица; организации; или СМИ.
  • Плановые проверки, в том числе те, которые подпадают под действие специальной программы OSHA.

Агентство также нацелено на инспекционные учреждения на определенных производствах или рабочих местах с высокой опасностью, которые «имеют высокий уровень травм и заболеваний». В октябре агентство вернуло свою Программу таргетинга для конкретных объектов и использует данные формы 300A для составления списков проверок для рабочих мест, не связанных со строительством, с 20 и более сотрудниками.

Заместитель главного редактора Алан Фергюсон берет интервью у Пола Макнила, бывшего инспектора OSHA, в майском выпуске подкаста Safety+Health «На безопасной стороне» за май 2020 года.

Предварительное уведомление о проверке редко — за исключением случаев, подробно описанных в правиле OSHA 1903.6, в котором говорится, что одной из основных причин уведомления является предоставление работодателю возможности быстро устранить неизбежную опасность.

Помимо обеспечения наличия программ безопасности и обучения, работодатели должны убедиться, что все это задокументировано. Это особенно верно для любого вида деятельности или оборудования, занимающего центральное место в отрасли работодателя, будь то защита машин на производстве, промышленные грузовики с приводом на складах или защита от падения на стройке.

Журналы травм и болезней должны быть актуальными как минимум за три года. Работодатели также должны быть готовы подготовить оценки опасности средств индивидуальной защиты за последние пять лет, план действий в чрезвычайных ситуациях и программу информирования об опасностях. (Подробнее см. в разделе «Страшные 13».)

«11-я заповедь OSHA гласит: «Если это не записано, этого никогда не было», — сказал Макнил.

Что (бывшие) инспекторы OSHA хотят, чтобы вы знали

Одним из заблуждений относительно инспекторов OSHA является представление о том, что они получают «баллы» или бонусы за то, сколько угроз безопасности они называют, сказал Пол Макнил, бывший сотрудник агентства по безопасности и охране здоровья с 2001 по 2013 год.

«Я хотел бы, чтобы [люди] понимали, что нам не платят ни цента больше, если мы цитируем или не цитируем», — сказал он.

На самом деле такая практика запрещена законом. Добавленный в 1998 г. раздел 8(h) Закона о безопасности и гигиене труда 1970 г. гласит, что министр труда «не должен использовать результаты правоприменительной деятельности, такие как количество вынесенных предупреждений или наложенных штрафов, для оценки непосредственно вовлеченных сотрудников». в правоприменительной деятельности в соответствии с этим законом или устанавливать квоты или цели в отношении результатов такой деятельности.

Что касается отношения работодателей во время инспекции, Джон Ньюквист, сертифицированный специалист по безопасности и гигиене труда, трижды с 1983 по 2012 год, сказал, что многие из тех, с кем он столкнулся, нервничали, потому что часто это был их первый опыт работы с OSHA. Он подсчитал, что подавляющее большинство (70%) были вежливы, и только 5% были «злыми или злыми».

Ньюквист, также бывший региональный директор OSHA и бывший помощник регионального администратора за 29 лет работы в агентстве, сказал, что большинство работодателей пытались соблюдать стандарты OSHA, и «возможно, 5%» не имели ничего в плане обучения или программ безопасности.

Чтобы помочь этой последней группе, Макнил предлагает получить бесплатную консультацию OSHA или State Plan, которая обычно включает в себя тщательный анализ недостатков безопасности. Наконец, он сказал, что организации должны понимать реальную стоимость травм, независимо от того, насколько они малы, с помощью калькулятора Safety Pays агентства, доступного на веб-сайте OSHA.gov.

«То, что вы считаете «бу-бу», стоит вам денег», — сказал Макнил. «Все время (даже в случае легкой травмы) люди связаны, производство может отставать, доброжелательность клиентов может покинуть вас, если ваши заказы задерживаются, и тому подобное. Когда я был инспектором OSHA, и они проявили интерес, я был счастлив сесть за их компьютер и провести их через него».

Привет от самого «самого хозяина»

Когда прибывает инспектор OSHA, обычно он или она ждет «разумное» количество времени — обычно час — прежде чем сделать отметку о задержке в форме проверки, сказал Макнил. Это хорошая возможность для работодателей устранить небольшие опасности, такие как расчистка площадок перед проходами, выходными дверями или огнетушителями.

«Используйте это время с пользой для себя», — сказал Макнил. Он также рекомендует назначить «хозяина вашей организации с наибольшим количеством» — человека, который останется дружелюбным и нейтральным, — для встречи с инспектором. Не давайте эту роль тому, кто будет защищаться или спорить с сотрудником по обеспечению соблюдения требований о том, кто больше всего знает о безопасности.

Кто приветствует инспектора, как объект будет устранять небольшие опасности, кто отвечает за сбор документов и кто будет сопровождать сотрудника(ов) по соблюдению требований – все это должно быть частью плана подготовки к проверке OSHA. План также должен включать представителя профсоюза, если на объекте есть профсоюзные работники, особенно если это часть контракта. Назначьте резервных сотрудников для сопровождения инспектора.

Эксперты советуют работодателям проверить полномочия инспектора OSHA, которые обычно предъявляются перед проверкой. Если вы не уверены, получите информацию от инспектора и позвоните в местное отделение OSHA или в Управление Генерального инспектора Департамента труда для подтверждения.

Сообщалось о случаях, когда мошенники выдавали себя за инспекторов OSHA, выходили на рабочие места и требовали уплаты штрафа, чего инспектор OSHA никогда бы не сделал.

Как правило, запрос ордера перед тем, как разрешить инспектору OSHA войти на рабочее место, может привести к усилению проверки. Эксперты, опрошенные Safety+Health , высказали смешанные мнения о том, смягчит ли заблаговременное уведомление районного или местного офиса, если корпоративная политика требует ордера.

«Если объяснение такое: «Вы нам здесь не нужны, идите и получите ордер», — это одно. Но если они объяснят, что «это наша корпоративная политика, вы впервые посещаете наше предприятие», они не возражают.Они скажут: «Хорошо, мы вернемся», — сказал Васкес. «Пока они знают, в чем причина, что вы пытаетесь сотрудничать, что вы не ведете конфронтацию, вы просто объясняете, в чем заключается ваша политика, тогда это обычно не проблема».

Джон Ньюквист, бывший региональный директор OSHA в Пеории, штат Иллинойс, и сотрудник агентства с 1983 по 2012 год, в электронном письме на номер S+H утверждает, что это «плохая политика, основанная на плохом совете юриста или ассоциации». Он добавил, что офис OSHA может отреагировать, направив своих самых опытных сотрудников по соблюдению требований, которые лучше умеют выявлять опасности.

Джон Ньюквист, бывший региональный директор OSHA в Пеории, штат Иллинойс, и сотрудник агентства с 1983 по 2012 год, определил следующие записи/документы — то, что он называет «ужасными 13», — которые работодатели часто не могут предъявить во время проверки:

1

Обучение сотрудников, уполномоченных на блокировку

2

Текущий перечень химических веществ, используемых на объекте

3

Отчет OSHA 301 временных работников или отчет о компенсации работникам штата о травме

4

Записи об обучении электробезопасным методам работы

5

Ежегодное обучение респираторам

6

Аудит блокировки/маркировки

7

Обучение средствам индивидуальной защиты

8

Обучение воздействию шума

9

Обучение патогенам, передающимся через кровь

10

Закрытые помещения – безразрешенная сертификация

11

Повторная сертификация вилочного погрузчика

12

Письменная оценка опасности СИЗ с сертификацией

13

Обучение информированию об опасности для всех сотрудников с текущими химическими веществами

Открытие конференции и прохождение

Во время открытия конференции CSHO объяснит причину проверки. Если это ответ на жалобу, работодатель получит копию отчета с отредактированной идентифицирующей информацией.

Инспектор опишет объем инспекции и процедуры обхода. Любая очевидная опасность, такая как смещенный защитный кожух машины или отсутствующие поручни, может быть исследована во время обхода, даже если она не входит в первоначальный объем проверки.

Инспекторы OSHA, вероятно, будут делать заметки и фотографии — и даже записывать видео — во время обхода.Они не будут переданы работодателям. Работодатель может копировать действия инспектора и не стесняться задавать вопросы.

Если сотрудник отдела нормативно-правового соответствия задает вопрос, требующий более подробного ответа, по словам Ньюквиста, хорошим ответом будет: «Позвольте мне вернуться к вам по этому поводу. Я не хочу давать тебе неправильный ответ».

Большинство инспекций занимают один день, но для некоторых может потребоваться несколько посещений, в зависимости от таких факторов, как размер объекта или количество выявленных опасностей. Иногда посещение промышленного гигиениста будет включено в осмотр, если необходимо тестирование. Во время тестирования работодатели должны брать свои собственные образцы вместе с гигиенистом, поскольку персонал OSHA также не будет делиться информацией о взятии проб с работодателем.

Интервью

План работодателя по проведению инспекции OSHA должен предусматривать указанное место, где CSHO может провести собеседование с произвольно выбранными сотрудниками. Эти интервью занимают всего несколько минут, сказал Макнил, и охватывают основные темы, такие как, как долго сотрудник проработал в компании и какое обучение по технике безопасности он прошел.У сотрудников есть возможность, чтобы руководитель присутствовал или отвечал на вопросы в одиночку.

Если переводчик необходим, OSHA предоставляет услугу, доступную через гарнитуру или телефон. Если рабочий занят важной производственной работой, инспектор может выбрать другого сотрудника или просто подождать, пока он или она сможет поговорить.

«Сотрудники по соблюдению нормативных требований стараются свести к минимуму перерывы в работе во время проверки и сохранят конфиденциальность любых обнаруженных коммерческих секретов», — заявляет OSHA.

Закрытие конференции и после

После прохождения CSHO проведет заключительную конференцию с участием представителей. Ньюквист сказал, что конференция часто проводится по телефону через одну-шесть недель после инспекции. Сотрудник рассмотрит свои выводы, нарушения, которые могут привести к предупреждению или штрафу, потенциальные корректирующие действия и разумные сроки для исправлений, а затем направит работодателя к бесплатным консультационным службам, которые могут помочь во внесении исправлений.

Это «прекрасное время», сказал Ньюквист, чтобы показать, что любые опасности, выявленные во время инспекции, были исправлены или уменьшены. Однако OSHA по-прежнему может наложить штраф. Своевременное исправление может помочь работодателю претендовать на участие в программе OSHA Quick-Fix Penalty Reduction, хотя не все нарушения подпадают под действие этой программы.

Предупреждения и штрафы не являются официальными до тех пор, пока не будет проведена проверка местного офиса и работодатель не получит уведомление заказным письмом. Затем работодатель должен разместить копию уведомления «рядом с местом, где произошло каждое нарушение, чтобы информировать сотрудников об опасностях, которым они могут подвергаться», — заявляет OSHA.

После подписания заверенного письма у работодателя есть 15 рабочих дней, чтобы запросить неформальную встречу с региональным директором. Эта конференция — еще одна возможность показать, что были предприняты корректирующие действия, которые могут привести к уменьшению или отмене штрафов.

Не притворяйся

Принятие надлежащих мер предосторожности с самого начала, особенно когда речь идет о безопасности, может только помочь вашему делу. Когда появляется инспектор OSHA, уже слишком поздно пытаться обмануть его.Комплаенс-офицеры обычно проходят годы обучения и практики, прежде чем приступать к проверкам в одиночку.

«Вы не можете засыпать, если не уделяете внимания безопасности», — сказал Макнил. «Я был за углом. Я провел слишком много проверок OSHA».

Как Министерство труда (MOL) может проверить вашу компанию

Опубликовано 1 июля 2019 г.

Если вы управляете или являетесь частью организации в ОАЭ, вы должны знать, что MOL может проверить вашу компанию, чтобы убедиться, что она работает в соответствии с правилами и положениями.

MOL проводит периодические проверки для подготовки отчета и подтверждения своей приверженности закону. Вот закон в ОАЭ в отношении инспекции труда:

1. Только специальные инспекторы при Министерстве труда имеют право и прерогативу проводить проверки. Каждый инспектор труда должен иметь при себе карточку, удостоверяющую его статус.

2. Инспекторы труда обязаны принести присягу перед Министерством труда и социальных дел, что они будут уважать закон, добросовестно выполнять свои обязанности и не раскрывать никакой производственной тайны или изобретения даже после ухода со службы. Инспекторы труда должны относиться к любым поступающим к ним жалобам как к конфиденциальным и не должны давать какие-либо намеки работодателю или представителям работодателя относительно источника информации.

3. На инспектора труда возлагается множество обязанностей.

  • Обеспечение того, чтобы условия труда, оплата труда, вопросы, связанные со здоровьем и безопасностью, а также занятость молодых людей и женщин осуществлялись в соответствии с законом.
  • Предполагая, что существующие положения недостаточны для устранения дефекта, инспектор труда обязан уведомить компетентные органы и предложить решение.
  • Регистрация и сообщение о случаях нарушения работодателем закона.

4. Работодатели и представители работодателя должны разрешать и поддерживать уполномоченного и лицензированного инспектора труда в проведении расследований на их объектах и ​​раскрывать любую информацию, необходимую для выполнения обязанностей инспектора труда.

5. Инспектор труда имеет следующие полномочия:

  • Возможность войти в любое предприятие без предварительного уведомления в любое время дня и ночи, за исключением посещения инспектора труда в рабочее время.
  • Перепроверить все документы, подлежащие хранению в соответствии с законом, а также сделать копии и выписки из таких документов.
  • Расследовать и допрашивать работодателя или любого из работников работодателя индивидуально или в присутствии свидетеля по любым вопросам, касающимся соблюдения положений закона.
  • Взять пробы материалов, используемых для или в связи с промышленными или другими операциями, если считается, что они неблагоприятно влияют на здоровье и безопасность работников, для проведения анализа в официальных лабораториях.
  • Обеспечить размещение на рабочем месте объявлений и объявлений, касающихся трудового законодательства.

6. Инспектор труда должен уведомить работодателя о своем присутствии на рабочем месте, если только инспектор не считает, что вопрос, вызвавший проверку, требует иного.

7. Если инспектор обнаружит какие-либо нарушения закона или правил, он/она может составить отчет, подтверждающий нарушение, и представить его в соответствующий отдел труда и принять необходимые меры в отношении правонарушителя.

8. Инспектор труда может обратиться в административные органы и полицию с просьбой оказать любую помощь, если это необходимо. Если инспекция проводится в связи с вопросом, касающимся гигиены труда, инспектора может сопровождать практикующий врач из Министерства здравоохранения.

Безопасность лифтов и эскалаторов. Проверка безопасности

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ. Уведомление об окончательной проверке и проверке лифта

Обновление законодательства 2018 г. (Глава 337 Законов 2018 г. (HB1107)

Во время сессии Генеральной ассамблеи Мэриленда в 2018 году законопроект Палаты представителей 1107 был принят и подписан губернатором Хоганом. Законопроект вносит существенные изменения в закон о безопасности лифтов Мэриленда, и Группа инспекции безопасности хотела бы довести до сведения лифтового сообщества эти изменения.

Как многие из вас знают, есть два компонента процесса, результатом которого является выдача сертификата о прохождении инспекции: проверка оборудования (Квалифицированный инспектор по лифтам третьей стороны TPQEI или Государственный инспектор) и испытательное оборудование (Лицензированный механик по лифтам). Осмотр является одним из компонентов, требуемых кодом лифта (A17.1 раздел 8.11) должен выполнять сертифицированный QEI инспектор, подтверждающий соответствие функций безопасности оборудования. Тестирование является еще одним отдельным компонентом, требуемым кодексом лифта (A17.1, раздел 8.6), которое должно выполняться лицензированным лифтовым механиком, демонстрируя соответствие требованиям безопасности работы оборудования. В настоящее время ежегодное тестирование может быть «подтверждено» уполномоченным/зарегистрированным TPQEI посредством документации во время инспекции на месте. В настоящее время участие в ежегодном испытании доступно в Мэриленде для частных лифтов, в зависимости от выбора владельца объекта или деловой практики уполномоченного / зарегистрированного TPQEI.

HB 1107 существенно изменяет требования к засвидетельствованию. С 1 октября 2018 г. требуется физическое присутствие TPQEI во время испытаний лифтового блока. Это требование поэтапно вводится следующим образом:

  • С 1 октября 2018 г.: пятилетние проверки частных лифтов перейдут от государства к TPQEI, который будет свидетелем проверки;
  • Начиная с 1 октября 2019 года: ежегодная и пятилетняя проверка лифтов, принадлежащих правительству штата или органов местного самоуправления, будет передана от штата TPQEI, который будет свидетелем проверки 1 ; и
  • Изменения в законе от 1 октября 2021 г. и 1 октября 2022 г.

Закон также отменяет требование о проведении третьей стороной предварительной проверки (соответствия).

Государство сохранит заключительные приемочные инспекции (новые установки), внесение изменений, расследование несчастных случаев, жалоб, происшествий, последующие проверки для подтверждения корректирующих действий, а также систематические/выборочные проверки контроля качества сторонними инспекторами QEI.

Закон также устанавливает программу ученичества для TPQEI.

1 Если Комиссар установит, что количество TPQEI недостаточно для физического наблюдения за испытаниями государственных и муниципальных единиц, лицензированный механик по лифтам может провести испытание в присутствии либо государственного инспектора, либо TPQEI.


За дополнительной информацией обращайтесь:
Отдел труда и промышленности
Безопасность лифтов и эскалаторов

10946 Голден Вест Драйв, офис 160
Хант-Вэлли, Мэриленд, 21031.
410-767-2990
Факс: 410-333-7721
электронная почта: [email protected]

Телефон службы экстренной помощи:
Восточный/Южный Мэриленд: 240-705-9374
Западный/Северный Мэриленд: 410-995-8116

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.