Современные аспекты нормирования экологических факторов: Microsoft Word — готово.doc

Содержание

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ / КонсультантПлюс

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бриджес Дж.Э., Прич М. Биологическое действие электрического поля промышленной частоты: Обзор физических и методологических аспектов // ТИИЭР. — 1981. — Т. 69, N 9. — С. 5 — 35.

2. Ванаг В.К., Кузнецов А.Н. Первичные механизмы действия магнитных полей и спиновые эффекты // Биологические эффекты электромагнитных полей. Вопросы их использования и нормирования. — Пущино, 1986. — С. 14 — 48.

3. Гигиенические критерии состояния окружающей среды 16 // Радиочастоты и микроволны. — ВОЗ. — Женева. — 1984. — 145 с.

4. Жуков Б.Н. Научное обоснование применения магнитных полей в медицине // Биологические эффекты электромагнитных полей. Вопросы их использования и нормирования. — Пущино АН СССР. — 1985. — С. 108 — 122.

5. Исаев Л.К. Воздействие на организм человека опасных и вредных экологических факторов. Метеорологические аспекты. — М.: ПАИМС, 1997. — С. 512.

6. Искин В.Д. Биологические эффекты миллиметровых волн и корреляционный метод их обнаружения.

— Харьков: Основа, 1990. — С. 244.

7. Комарова А.А. Заболевания, вызванные воздействием электромагнитных полей промышленной частоты (50 Гц) и электростатических полей // Руководство по профессиональным заболеваниям. — М.: Медицина, 1983. — Т. 2. — С. 216 — 219.

8. Минин Б.А. СВЧ и безопасность человека. — М.: Сов. радио, 1974. — 352 с.

9. Никонова К.В., Вермель А.Е. Клинико-гигиенические проблемы влияния электромагнитных полей радиочастотного диапазона // Итоги науки и техники. Физиология человека и животных. Т. 22. Биологическое действие электромагнитных излучений. — М.: ВИНИТИ, 1978. — С. 112 — 139.

10. Рубцова Н.Б. Современные данные о влиянии микроволновых воздействий на функциональное состояние нервной системы // Гигиеническая оценка и биологическое действие прерывистых микроволновых облучений. — М.: НИИ ГТиПЗ АМН СССР, 1984. — С. 56 — 73.

11. Савин Б.М. Современное состояние и перспективы в области гигиенического нормирования электромагнитных излучений радиочастот // Биологическое действие и гигиеническое нормирование ЭМИ КВ-диапазона. — М. — 1988. — НИИ ГТиПЗ АМН СССР. — С. 8 — 32.

12. Савин Б.М., Рубцова Н.Б. Влияние радиоволновых излучений на центральную нервную систему // Итоги науки и техники. Физиология человека и животных. Т. 22. Биологическое действие электромагнитных излучений. — М.: ВИНИТИ, 1978. — С. 68 — 111.

13. Савин Б.М., Шандала М.Г., Никонош К.В., Морозов Ю.А. Методы исследования и критерии оценки биологического действия электрических полей промышленной частоты // Метрологические вопросы гигиенического нормирования электромагнитных излучений радиочастотного диапазона. — М.: НИИ ГТиГО АМН СССР. — 1978. — С. 113 — 138.

14. Шандала М.Г. Методологические вопросы гигиенического нормирования неионизирующих электромагнитных излучений для населения // Биологические эффекты электромагнитных полей. Вопросы их использования и нормирования. — Пущино. — 1986. — С. 135 — 150.

15. Штемлер В.М., Колесников С.В. Особенности взаимодействия электромагнитных полей с биообъектами // Итоги науки и техники. Физиология человека и животных. Т. 22. Биологическое действие электромагнитных излучений. — М.: ВИНИТИ, 1978. — С. 9 — 67.

16. Bawin, S.M.; Kaczmarek, L.K.; Adey, W.R. Effects of modulated VHF fields on the central nervous system. Ann. NY Acad. Sci. 274:74 — 81; 1975.

17. Bernhardt J.H. et al. Limits for electric and magnetic fields in DIN VDE standards considerations for the range 0 to 10 kHz // 1986 Session CIGRE — 27 Aug. — 4 Sept. — CIGRE 36 — 10.

18. Bernhardt, J.H. The direct influence of electromagnetic fields on nerve and muscle cells of man within the frequency range of 1 Hz to 30 MHz. Radiat. Environ. Biophys. 16:309 — 323; 1979.

19. Blank, M., ed. Electromagnetic fields: biological interactions and mechanisms. Washington, DC: American Chemical Society Press; 1995.

20. Brent, R.L.; Beckman, D.A.; Landel, C.P. Clinical teratology. Curr. Opin. Pediatr. 5:201 — 211; 1993.

21. Chatterjee, I.; Wu, D.; Gandhi, O.P. Human body impedance and threshold currents for perception and pain for contact hazards analysis in the VLF-MF band. IEEE Transactions on Biomedical Engineering 33:486 — 494; 1986.

22. Chen, J.Y.; Gandhi, O.P. Thermal implications of high SARs in the body extremities at the ANSI-recommended MFVHF safety levels. IEEE Transactions on Biomedical Engineering 35:435 — 441; 1988.

23. Chernoff, N.; Rogers, J.M.; Kavet, R. A review of the literature on potential reproductive and developmental toxicity of electric and magnetic fields. Toxicology 74:91 — 126; 1992.

24. Environmental Health Criteria 35 // Extremely Low Frequency (ELF) Fields. — WHO. — Geneva. — 1984. — 131 p.

25. Environmental Health Criteria 69 // Magnetic Fields. — WHO. — Geneva. — 1987. — 215 p.

26. Feychting M., Ahlbom A. Magnetic fields and cancer in children residing near Swedish high-voltage power lines // Ibid. — 1993. — Vol. 138. — P. 467 — 481.

27. Floderus B., Persson T., Stenlund C. et al. Occupational exposure to electromagnetic fields in relation to leukemia and brain tumors: A case-control study in Sweden // Cancer. Causes Control. — 1993. — Vol. 4. — P. 465 — 476.

28. Fulton J.P., S. Cobb, L. Preble et al. Electrical wiring configurations and childhood leukemia in Rhode Island // Ibid. — 1980. — V. 111. — P. 292 — 296.

29. Hocking, B.; Gordon, I.R.; Grain, M.L.; Hatfield, G.E. Cancer incidence and mortality and proximity to TV towers. Med. J. Australia 165:601 — 605; 1996.

30. Hoque, M.; Gandhi, O.P. Temperature distributions in the human leg for VLF-VHF exposures at the ANSIrecommended safety levels. IEEE Transactions on Biomedical Engineering 35:442 — 449; 1988.

31. INIRC/IRPA. Guidelines of limits of exposure to radiofrequency electromagnetic fields in the frequency range from 100 ffli to 300 GHz // Health Physics. — 1998. — V. 74, N 4. — P. 494 — 522.

32. Institute of Electrical and Electronic Engineers. Standard for safety levels with respect to human exposure to radiofrequency electromagnetic fields, 3 kHz to 300 GHZ. New York: Institute of Electrical and Electronic Engineers; IEEE C95.

1 — 1991; 1992.

33. International Radiation Protection Association/International Non-Ionizing Radiation Committee. Guidelines on limits of exposure to radiofrequency electromagnetic fields in the frequency range from 100 kHz to 300 GHz. Health Phys. 54:115 — 123; 1988.

34. International Radiation Protection Association/International Non-Ionizing Radiation Committee. Interim guidelines on limits of exposure to 50/60 Hz electric and magnetic fields. Health Phys. 58:113 — 121; 1990.

35. Jokela, K.; Puranen, L.; Gandhi, O.P. Radio frequency currents induced in the human body for medium-frequency/high-frequency broadcast antennas. Health Phys. 66:237 — 244; 1994.

36. Kirschvink, J.L.; Kobayashi-Kirschvink, A.; Diaz Ricci, J.C.; Kirschvink, S.J. Magnetite in human tissues: a mechanism for the biological effects of weak ELF magnetic fields. Bioelectromagnetics Suppl. 1:101 — 113; 1992a.

37. Kirschvink, J.L.; Kobayashi-Kirschvink, A.; Woodford, B.J. Magnetite biomineralization in the human brain.

Proc. Nat. Acad. Sci. 89:7683 — 7687; 1992b.

38. Lacy-Hulbert, A., Wilkins, R. C., Hesketh, T. R., Metcalfe, J. C. No effect of 60 Hz electromagnetic fields on MYC or beta-actin expression in human leukemic cells. Rad Res. 144:9 — 17; 1995.

39. Lee J.M., Ckartier K., Hartmann D.P. et al. Electrical and biological effects of transmission lines. A Review // U.S. Department of Energy. — Bonneville Power Administration. — Portland-Oregon. — 1989. — 107 p.

40. Li, C.Y.; Theriault, G.; Lin, R.S. Epidemiological appraisal of studies of residential exposure to power frequency magnetic fields and adult cancers. Occup. Environ. Med. 53:505 — 510; 1996.

41. London S.J., Thomas D.C., Bowman J.D. et al. Exposure to residential electric and magnetic fields and risk of childhood leukemia / S.J. // Am. J. Epidemiol. — 1991. — Vol. 134. — P. 923 — 937.

42. McDowall M.E. Mortality of persons resident in the vicinity of electricity transmission facilities // Br. J. Cancer. — 1986. — Vol. 53. — P. 271 — 279.

43. Michaelson S.M. Microwave and radiofrequency radiation // ICP/CEP 808. Copenhagen — WHO — Regional Office for Europe — 1976 — 98 pp.

44. Michaelson, S.M. Biological effects and health hazards of RF and MW energy: fundamentals and overall phenomenology. In: Grandolfo, M.; Michaelson, S.M.; Rindi, A., eds. Biological effects and dosimetry of non-ionizing radiation. New York: Plenum Press; 1983: 337 — 357.

45. Michaelson, S.M., Elson, E.C. Modulated fields and ‘window’ effects. In: Polk, C., Postow, E., eds. Biological effects of electromagnetic fields. Boca Raton, FL: CRC Press; 1996: 435 — 533.

46. Myers, A.D., Clayden, R.A., Cartwright, S.C. Cartwright Childhood cancer and overhead powerlines: A case-control study / A. // Br. J. Cancer. — 1990. — V. 62. — P. 1008 — 1014.

47. Olsen, J.H., Nielsen, A., Schulgen, G. Residence near high voltage facilities and the risk of cancer in children. Danish Cancer Registry; AG-NIR, 1 — 26; 1993. Oak Ridge Associated Universities. Health effects of low frequency electric and magnetic fields. Oak Ridge, TN: Oak Ridge Associated Universities; ORAU 92/F9; 1992.

48. Persson T. et Al. Ahlbom Incidence of leukemia and brain tumours in some electrical occupations / S // Br. J. Ind. Med. — 1991. — Vol. 48. — P. 597 — 603.

49. Petridou E. et al. Electrical power lines and childhood leukemia: a study from Greece // Int J Cancer. — 1997. — Nov. 4; 73(3): 345 — 8.

50. Repacholi M.H. Radiofrequency electromagnetic field exposure standards // IEEE Eng. Med. and Biol. Mag. — 1987. — V. 6, N. — P. 18 — 21.

51. Robinette C.D., Silverman C., Jablon S. Effects upon health of occupational exposure to microwave radiation (radar) / Am. J. Epidemiol. 1980. — 112:39 — 53.

52. Savitz D., Wachtel H., Barnes F.A. et al. Case-control study of childhood cancer and exposure to 60-Hz magnetic fields / D.A. // Am. J. Epidemiol. — 1988. — V. 128. — P. 21 — 38.

53. Silverman P. M. Congenital anomalies and paternal occupational exposure to shortwave, microwave, infrared and acoustic radiation / J.N. Logue, S. Hamburger, R.P. Chiachierini // J. Occup. Med. — 1985. — Vol. 27. — P. 451 — 452.

54. Smith C.W. Electromagnetic effects of living biomedical systems // Proceed. 6th Annual Conf. Eng. and Med. — J.Biol.Sci. — 1984. — Sept. 15 — 17. — P. 176 — 180.

55. Stevens R.G. Electric power use and breast cancer: A hypothesis // Am. J. Epidemiol. — 1987. — Vol. 125. — P. 556 — 561.

56. Stuchly M.A., Mild K.H. Environmental and occupational exposure to electromagnetic fields // IEEE Eng. Med. and Biol. Mag. — 1987. — V. 6. — N 1. — P. 15 — 17.

57. Szmigielski, S. Cancer morbidity in subjects occupationally exposed to high frequency (radiofrequency and microwave) electromagnetic radiation. Sci. Tot. Environ. 180:9 — 17; 1996.

58. Szmigielski, S.; Bielec, M.; Lipski, S.; Sokolska, G. Immunologic and cancer-related aspects of exposure to low-level microwave and radiofrequency fields. In: Marino, A.A., ed. Modern bioelectricity. New York: Marcel Dekker; 1988: 861 — 925.

59. Szmigielski, S.; Szudinski, A.; Pietraszek, A.; Bielec, M.; Wrembel, J.K. Accelerated development of spontaneous and benzopyrene-induced skin cancer in mice exposed to 2450-MHz microwave radiation. Bioelectromagnetics 3:179 — 191; 1982.

60. Tomenius L. 50-Hz electromagnetic environment and the incidence of childhood tumors in Stockholm county. Bioelectromagnetics 7:191 — 207; 1986.

61. Vena J.E., Graham S., Hellman R. et al. Use of electric blankets and risk of postmenopausal breast cancer / // Ibid. — 1991. — Vol. 134. — P. 180 — 185.

62. Verkasalo, P.K. Magnetic fields and leukemia: risk for adults living next to power lines. Scand. J. Work Environ. Health 22(Suppl. 2):7 — 55; 1996.

63. Verkasalo, P.K.; Pukkala, E.; Hongisto, M.Y.; Valjus, J.E.; Jorvinen P.J.; Heikkilo, K.V.; Koskenvuo, M. Risk of cancer in Finnish children living close to power lines. Br. Med. J. 307:895 — 899; 1993.

64. Verkasalo, P.K.; Pukkala, E.; Kaprio J.; Heikkila, K.V.; Koskenvuo, M. Magnetic fields of high voltage power lines and risk of cancer in Finnish adults: nationwide cohort study. Br. Med. J. 313:1047 — 1051; 1996.

65. Wertheimer, N., Leeper, E. Electrical wiring configurations and childhood cancer. Am. J. Epidemiol. 109:273 — 284; 1979.

Современные проблемы оценки риска воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения и пути ее совершенствования

Организация: 

ФГБУ «Научно-исследовательский иинститут экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина» Минздрава России, Россия, 119991, ГСП-1, г. Москва, Погодинская ул., 10, стр. 1

Ключевые слова: 

доказательная оценки риска, анализ риска, канцерогенное действие, гигиеническое нормирование

Современные проблемы оценки риска воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения и пути ее совершенствования / Ю.А. Рахманин, С.М. Новиков, С.Л. Авалиани, О.О. Синицына, Т.А. Шашина // Анализ риска здоровью. – 2015. – №2. – С. 4–11

Список литературы: 

  1. Авалиани С.Л., Новиков С.М., Шашина Т.А., Скворцова Н.С., Мишина А.Л. Проблемы гармониза-ции нормативов атмосферных загрязнений и пути их решения // Гигиена и санитария. – 2012. – № 5. – С. 75–78.
  2. Авалиани С.Л., Новиков С.М., Шашина Т.А., Додина Н.С., Кислицин В.А., Мишина А.Л. Проблемы совершенствования системы управления качеством окружающей среды на основе анализа риска здоровью населения // Гигиена и санитария. – 2014. – № 6. – С. 5–9.
  3. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011. Менеджмент риска. Методы оценки риска. – М.: Стандартинформ, 2012.
  4. Загайнова А.В., Рахманин Ю.А., Талаева Ю.Г., Иванов С.И., Артемова Т.З., Недачин А.Е., Гипп Е.К., Буторина Н.Н. Оценка микробного риска для установления зависимости между качеством воды и за-болеваемостью населения кишечными инфекциями // Гигиена и санитария. – 2010. – № 3. – С. 28–31.
  5. Красовский Г. Н., Жолдакова З.И., Егорова Н.А. Методические основы ускоренного гигиенического нормирования вредных веществ в воде // Проблемы пороговости в токсикологии. – 1979. – С. 27–51.
  6. Новиков С.М., Фокин М.В., Беспалов М.С., Ретеюм А.Ю. Оценка риска для здоровья населения от воздействия авиационного шума // Гигиена и санитария. 2009. – № 5. – С. 29–32.
  7. Новиков С.М., Шашина Т.А. Прогнозирование острых ингаляционных эффектов при оценке риска здоровью населения // Гигиена и санитария. – 2008. – № 6. – С. 77–82.
  8. Новиков С.М., Шашина т.А., Хамидулина Х.Х., Скворцова Н.С. Актуальные проблемы в системе государственного регулирования химической безопасности // Гигиена и санитария. – 2013. – № 4. – С. 19–24.
  9. Р 2.1.10.1920-04. Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду. – М.: Роспотребнадзор, 2004. – 143 с.
  10. Рахманин Ю.А. Научно-методические подходы к совершенствованию «Руководства по оценке риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду» на базе последних мировых достижений в области анализа риска // Здоровье населения и среда обитания. – 2010. – № 11. – C. 4–6.
  11. Рахманин Ю.А., Зайцева Н.В., Шур П.З., Новиков С.М, Май И.В., Кирьянов Д.А., Кобякова О.А. Научно-методические и экономические аспекты решения региональных проблем в области медицины ок-ружающей среды // Гигиена и санитария – 2005. – № 6. – С. 6– 9.
  12. Румянцев Г.И., Новиков С.М. Расчетное определение предельно допустимых концентраций вред-ных веществ в атмосферном воздухе // Гигиена и санитария – 1981. – № 9. – С. 37– 39.
  13. Флетчер Р., Флетчер С., Вагнер Э. Клиническая эпидемиология. Основы доказательной медицины: пер. с англ. – 3-е изд. – М.: Медиа сфера, 2004. – 352 с.
  14. 1490-2011 — IEEE Guide – Adopt15ion of the Project Management Institute (PMI(R)) Standard A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK(R) Guide)-Fourth Edition.
  15. 2nd edition of the Technical Guidance Document (TGD) on Risk Assessment of Chemical Substances following European Regulations and Directives European Chemicals Bureau (ECB) JRC-Ispra (VA), Italy, April 2003.
  16. A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBoK Guide), Project Management Institute, Fifth Edition, 2013.
  17. Gödel K. On Formally Undecidable Propositions of the Principia Mathematica and Related Systems. I. – 1931 // Martin (ed.). The Undecidable: Basic Papers On Undecidable Propositions, Unsolvable Problems And Computable Functions. – New York: Raven Press, 1965. – Р. 6–8.
  18. ISO/IEC 31010:2009. International standard Norme Internationale, Risk management – Risk assessment techniques, 03.100.01. – 2009. – 192 p.
  19. Next Generation Risk Assessment: Incorporation of Recent Advances in Molecular, Computational and Systems Biology (External Review Draft). – 2014. – 196 p.
  20. Nielsen E., Ostergaard G., Larsen J.Ch. Toxicological Risk Assessment of Chemicals: A Practical Guide, Informa. – 2008. – 478 p.
  21. WHO Chemical Risk Assessment Network, WHO: Public Health and Environment. Corporate publica-tions. – 2013.
  22. WHO Human Health Risk Assessment Toolkit: Chemical Hazards. – Geneve: World Health Organization, 2013.

Новая Россия — Загрязнение окружающей среды (Библиография)

 
 Новая
Россия


  1. Аветов Н.А. Нефтяное загрязнение болот Западной Сибири / Н.А.Аветов, Е.А.Шишконакова // Природа. — 2010. — N 11. — С.14-24.
  2. Авилова А.В. Каковы перспективы органического земледелия в России? // Вестник Рос. акад. наук. — 2016. — Т.86, N 3. — С.237-243.
    Как следует использовать уникальный природный потенциал России? Автор статьи анализирует проблему, с одной стороны, в сопоставлении с общемировой тенденцией повышения экологических требований к производству и потреблению продуктов питания, с другой — в свете задач, стоящих перед российским аграрно-промышленным комплексом в современных условиях. Особо рассматривается вопрос об участии иностранного капитала в отечественных проектах органического земледелия и оценке международными экспертами возможностей российского сельского хозяйства.
  3. Агаев Б. О вредных воздействиях медицинского электронного оборудования и его отходов на здоровье человека и окружающую среду / Б.Агаев, Ш.Мехтиев, Т.Алиев // Информ. общество. — 2018. — N 6. — С.30-38.
    01
  4. Алейников М.В. Экологические последствия ядерных испытаний на Cемипалатинском полигоне / М.В.Алейников, К.А.Курцева // Аспирант и соискатель. — 2013. — N 6. — С.18-22.
  5. Алексахин Р.М. Новейшие результаты исследований в области радиоэкологии / Р.М.Алексахин, С.А.Гераськин, А.А.Удалова // Вестник Рос. акад. наук. — 2015. — Т.85, N 4. — С.373-376.
    С 7 по 12 сентября в Барселоне (Испания) проходила 3-я Международная конференция по радиоэкологии и радиоакивности окружающей среды.
  6. Астафьева О. В. Современные аспекты нормирования негативного воздействия на окружающую среду / О.В.Астафьева, С.Е.Дерягина // Биосферная совместимость: человек, регион, технологии. — 2019. — N 2. — С.3-12.
    01
  7. Ахременко С.А. Современные способы противорадоновой защиты зданий / С.А.Ахременко, С.В.Полехина, Е.А.Шерстюк // Биосферная совместимость: человек, регион, технологии. — 2015. — N 4. — С.66-72.
    01
  8. Бежан А.В. Экологические и экономические аспекты использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии: прогноз до 2050 г. // Энергия: экономика, техника, экология. — 2007. — N 11. — С.36-39.
  9. Безруких П.П. Возможности снижения загрязнения окружающей среды от энергетики / П.П.Безруких, П.П.Безруких (мл.), С.М.Карабанов // Эколог. вестник России. — 2016. — N 10. — С.32-37.
    01
  10. Бобылев С.Н. Энергетика и экосистемные успуги // Энергия: экономика, техника, экология. — 2015. — N 3. — С.10-15.
  11. Бондарев В.П. Социальные следствия взаимодействия общества с окружающей средой (на примере урбанизированных территорий) // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. — 2013. — N 4. — С.119-134.
  12. Булатов В.И. Атомное природопользование и радиоактивное загрязнение в России // География и природ. ресурсы. — 2015. — N 2. — С.13-21.
  13. Буренин Н.С. О классификации промышленных предприятий по степени негативного воздействия их выбросов в атмосферный воздух на примере объектов стройиндустрии / Н.С.Буренин, О.В.Двинянина, А.Ю.Недре // Альтернативная энергетика и экология. — 2013. — N 13. — С.65-69.
  14. Влияние угольной промышленности на экономику России / И.И.Меламед, И.В.Филимонова, Л.В.Эдер, В.Ю.Немов // Эколог. вестник России. — 2013. — N 2. — С.28-38.
  15. Воздействие диоксинов на окружающую среду и здоровье человека / В.С.Руснак и др. // Вестн. Рос. акад. наук. — 2009. — Т.79, N 2. — C.124-130.
  16. Волосастов С.Э. Гидроэкология: оценка укрупненного экологического ущерба, наносимого Балтийскому морю сбросами загрязняющих веществ / С.Э.Волосастов, В.И.Семенцов, М.М.Степанов // Инженерная экология. — 2014. — N 5. — С.32-43.
  17. Воронич С.С. Мониторинг атмосферных загрязнений урбанизированных территорий. — М.: Наука, 2013. — 127с.
    Д24-В752 НО
  18. Вредные вещества в окружающей среде: Азотосодержащие органические соединения: справ.-энцикл. изд. — СПб.: Профессионал.
    Ч.1. — 2012. — 228с.
    Ч.2. — 2012. — 393с.
    Ч.3. — 2014. — 374с.
    Р-В814/1-3 НО
  19. Вредные вещества в окружающей среде: Радиоактивные вещества: справ.-энцикл. изд. / под ред. В.А.Филова и др. — СПб.: Профессионал, 2006. — 332с.
    Е08-В814 НО
  20. Вредные вещества в окружающей среде: Элементоорганические соединения I-IV групп периодической системы: справ.-энцикл. изд. / ред. В.А.Филов. — СПб.: Профессионал, 2009. — 369с.
    Р-В814 НО
  21. Вредные вещества в окружающей среде. Элементоорганические соединения V-VI групп периодической системы (без соединений серы): справ.-энцикл. изд. / Л.А.Аликбаева и др.; под ред. В.А.Филова. — СПб.: НПО «Профессионал» — 2010. — Ч.2. — 279с.
    Р-В814/2 НО
  22. Вредные вещества в окружающей среде: Элементоорганические соединения серы и веществ VII-VIII групп периодической системы: справ.-энцикл. изд / под ред. В.А.Филова. — СПб.: Профессионал, 2011. — 382с.
    Р-В814 НО
  23. Вредные вещества в окружающей среде: Элементы I-IV групп периодической системы и их неорганические соединения: справ.-энцикл. изд. / под ред. В.А.Филова и др. — СПб.: Профессионал, 2005. — 461с.
    Е08-В814 НО
  24. Газопровод в Китй: угроза ландшафтам Горного Алтая / Р.Г.Мелконян, О.З.Енгонян, А.Ю.Книжников, С.Н.Голубчиков // Энергия: экономика, техника, экология. — 2013. — N 10. — С.48-54.
  25. Герасимов Е.М. Универсальная платформа / Е.М.Герасимов, В.П.Искунов // Советская Россия. — 2015. — 10 сентября. — С.1.
    Открытое письмо Президенту РФ по вопросу освоения Арктики.
  26. Гигиеническая оценка загрязнения территории города радиоактивными веществами техногенного происхождения / С.Е.Охрименко, И.П.Коренков, Н.А.Акопова, С.И.Иванов // АНРИ. — 2016. — N 3. — С.64-71.
    01
  27. Гигиенические нормативы химических веществ в окружающей среде: справочник / В.В.Семенова, Г.И.Чернова, А.В.Москвин и др. — СПб.: Профессионал, 2005. — 763с.
    Р-Г463 НО
  28. Гичев Ю.П. Загрязнение окружающей среды и экологическая обусловленность патологии человека: аналит обзор. — Новосибирск: ГПНТБ СО РАН, 2003. — 137с. — (Экология; вып.68).
    Пр3941/68 НО
  29. Говорушко С.М. Воздействие ветровых электростанций на окружающую среду // Альтернативная энергетика и экология. — 2011. — N 4. — С.38-42.
  30. Говорушко С.М. Геотермальные электростанции и экологические последствия их эксплуатации // Альтернативная энергетика и экология. — 2011. — N 4. — С.43-47.
  31. Говорушко С.М. Солнечная энергетика и ее экологические проблемы // Альтернативная энергетика и экология. — 2011. — N 4. — С.30-33.
  32. Говорушко С.М. Экологические последствия использования энергии океана // Альтернативная энергетика и экология. — 2011. — N 1. — С.51-57.
  33. Говорушко С.М. Энергия биомассы: направления использования и экологические проблемы // Альтернативная энергетика и экология. — 2011. — N 4. — С.48-51.
  34. Годымчук А.Ю. Экология наноматериалов: учеб. пособие / А.Ю.Годымчук, Г.Г.Савельев, А.П.Зыкова. — М.: Бином. Лаб. знаний, 2012. — 272с. — (Нанотехнологии).
    Р-Г594 НО
  35. Гутова Ю. Наш угол // Русский репортер. — 2012. — N 38. — С.68-85.
    Каким образом мы спасаем от загрязнения Арктику и всю Европу.
  36. Джангиров Д.А. Основные положения программы ликвидации источников негативного воздействия на загрязненных территориях островов архипелага Земли Франца-Иосифа на 2012-2020 годы // Использование и охрана природ. ресурсов в России. — 2013. — N 1. — С.43-45.
  37. Дронина О. Воздействие человека на состояние окружающей среды // ЭКОС-информ. — 2006. — N 8. — С.3-64.
  38. Другов Ю.С. Мониторинг органических загрязнений природной среды: практическое руководство: сб. 500 методик / Ю.С.Другов, А.А.Родин. — СПб.: Наука, 2004. — 808с.
    Е08-Д76 НО
  39. Дружинин П.В. Об оценке влияния развития экономики на окружающую среду // Экономика и мат. методы. — 2010. — Т.46, N 4. — С.3-11.
  40. Дубинская М. Пластиковый апокалипсис // Эхо планеты. — 2012. — N 14-15. — С.6-10.
    Океаны и моря постепенно превращаются гигантские токсичные свалки.
  41. Елисеев Т.П. Исследование воздействия техногенных факторов на окружающую среду / Т. П.Елисеева, И.М.Ежова, И.Д.Лакирбая // Экология и охрана труда. — 2016. — N 7-8. — C.19-26.
    01
  42. Епифанов И.К. Классификация направлений негативного воздействия ракетно-космической деятельности на окружающую среду // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — N 32. — С.44-51.
  43. Епифанов И.К. Эколого-экономические аспекты оценки воздействия электромагнитного излечения на окружающую среду / И.К.Епифанов, А.В.Яременко // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2010. — С.44-51.
  44. Жирнов Е. Самое характерное загрязнение — нефтепродукты // Коммерсантъ-Власть. — 2006. — N 16. — С.66-72.
  45. Журавель Н.М. Эколого-экономические последствия доминирования угля в энергетике Сибири // Регион: экономика и социология. — 2010. — N 4. — С.275-292.
  46. Забара А.И. Естественные выходы нефти и газа на Сахалине как экологическая проблема // Эколог. вестник России. — 2015. — N 9. — С.34-37.
  47. Забелина И. А. Экономическое развитие и негативное воздействие на окружающую среду в регионах трансграничного взаимодействия / И.А.Забелина, Е.А.Клевакина // ЭКО. — 2016. — N 8. — С.67-82.
    01
  48. Иноземцев В. Время собирать бочки // Огонек. — 2012. — N 36. — С.20-22.
    Российский Север так усердно покоряли, что пришла необходимость его спасать. Прежде об этом говорили только ученые. Теперь — впервые — решением острейшей проблемы занялось правительство: на Земле Франца-Иосифа начались работы по очистке территории особо загрязненных островов.
  49. Иосифов В.В. Регулирование негативного воздействия автотранспорта на окружающую среду с помощью стандартов моторного топлива (на примере Краснодарского края) / В.В.Иосифов, С.С.Диброва, И.И.Подворок // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2015. — N 39. — С.48-60.
    01
  50. Каракеян В.И. Физико-химическое моделирование трансформаций антропогенных выбросов в приземном слое атмосферы / В. И.Каракеян, С.А.Чернявский // Экология пром. производства. — 2015. — Вып.2. — С.27-30.
  51. Кисуленко Б. Нормирование выбросов вредных веществ / Б.Кисуленко, С.Аникеев // Стандарты и качество. — 2014. — N 2. — С.32-35.
  52. Кожевников Д.А. Оценка влияния лесного покрова на результаты воздушной разведки радиоактивно загрязненной местности // АНРИ. — 2017. — N 4. — С.55-68.
    01
  53. Комплексная оценка антропогенного загрязнения нефтедобывающих территорий Западной Сибири / Л.К.Алтунина, Л.И.Сваровская, М.Н.Алексеева, И.Г.Ященко // Нефтехимия. — 2014. — Т.54, N 3. — С.235-240.
  54. Кондратенко Т.О. Оценка воздействия строительного производства на окружающую среду / Т.О.Кондратенко, А.В.Сайбель // Экология и охрана труда. — 2017. — N 5. — С.21-23.
    01
  55. Коноплев А. Стойкие загрязняющие вещества в российской Арктике // Наука в России. — 2014. — N 2. — С.83-88.
  56. Концептуальный подход к решении проблемы снижения загрязнения окружающей среды // Экология и охрана труда. — 2016. — N 5. — С.26-28.
    01
  57. Конькова Е. «Но позора земли никогда не прощает Земля…» // Природа и человек. XXI век. — 2012. — N 12. — С.6-9.
    Развивая свою техническую деятельность, человек не должен нарушать строй биосферы.
  58. Кривицкий П.Е. Характер загрязнения техногенных объектов на площадке «опытное поле» Семипалатинского испытательного полигона / П.Е.Кривицкий, С.Н.Лукашенко, Л.В.Тимонова // АНРИ. — 2017. — N 2. — С.59-65.
    01
  59. Критерии выбора биопрепаратов для очистки нефтезагрязненных территорий / В.А.Забелин, Д.А.Филатов, К.А.Шаршов, А.Ю.Алексеев, А.М.Шестопалов // Эколог. вестник России. — 2014. — N 12. — С.20-23.
  60. Круглов В.В. Об экономико-правовых мерах по охране водных объектов от загрязнения промышленными предприятиями в регионах России // Рос. юрид. журнал. — 2017. — N 3. — С.200-204.
    01
  61. Крылов Д.А. Воздействие микроэлементов от угольных ТЭС на окружающую среду и здоровье людей // Энергия: экономика, техника, экология. — 2012. — N 8. — С.9-16.
  62. Крылов Д.А. Еще раз об экологическом воздействии на окружающую среду угольных ТЭС России / Д.А.Крылов, Г.П.Сидорова // Энергия: экономика, техника, экология. — 2015. — N 12. — С.2-11.
  63. Крылов Д.А. Радиоактивность углей / Д.А.Крылов, В.А.Осейчук, Г.П.Сидорова // Энергия: экономика, техника, экология. — 2015. — N 5. — С.2-11.
  64. Крючков В. Приглашение на сланец // Итоги. — 2013. — N 19. — С.48-50.
    В последнее время в мире только и разговоров о том, что добыча сланцевого газа может спасти экономику. Но есть один серьезный аргумент против: глобальная угроза природе.
  65. Ксенофонтов М.Ю. Процесс автомобилизации и определяющие факторы в ретроспективе, настоящем и будущем / М.Ю.Ксенофонтов, С.Р.Милякин // Пробл. прогнозирования. — 2018. — N 4. — С.92-105.
    01
  66. Куранов П.Н. Загрязнение градопромышленных территорий нефтепродуктами и значение этого процесса для биосферы Земли / П. Н.Куранов, В.В.Алексашина, Т.М.Новикова // Биосферная совместимость: человек, регион, технологии. — 2017. — N 3 (15). — С.3-17.
    01
  67. Лаврова О.Ю. Нефтяные загрязнения морской поверхности: взгляд из космоса / О.Ю.Лаврова, М.И.Митягина // Природа. — 2015. — N 9. — С.83-89.
  68. Лущенкова Е.О. Метан как основной загрязнитель атмосферы в районе газодобычи // Эколог. вестник России. — 2013. — N 6. — С.22-24.
  69. Майстренко В.Н. Эколого-аналитический мониторинг стойких органических загрязнителей: учеб. пособие / В.Н.Майстренко, Н.А.Клюев. — М.: БИНОМ. Лаб. знаний, 2004. — 323с.
    Е08-М149 НО
  70. Малкина В.Д. Разливы нефти как сфера международного сотрудничества в борьбе с загрязнением экосреды / В.Д.Малкина, А.И.Турбин // Эколог. вестник России. — 2017. — N 3. — С.24-28.
    01
  71. Маркин Ю.Г. Мировой и отечественный опыт ответственности за ликвидацию накопленного вреда окружающей среде и подходов к управлению рисками // Эколог. вестник России. — 2017. — N 7. — С.54-58.
    01
  72. Медведева О.Е. Стоимостная оценка вреда окружающей среде в связи с деградацией и загрязнением почв // Использование и охрана природ. ресурсов в России. — 2013. — N 3. — С.24-30.
  73. Метод рекультивации нефтезагрязненных почв с применением светокорректирующих полимерных пленок / Д.А.Филатов, А.Е.Иваницкий, А.С.Минич, В.С.Овсянникова // Эколог. вестник России. — 2014. — N 5. — С.28-32.
  74. Методы определения выбросов загрязняющих веществ автотранспортом / А.Т.Туленов, Н.А.Горская, У.А.Усипбаев, Т.К.Саматаев, Е.Б.Рахымбаев // Актуал. пробл. совр. науки. — 2015. — N 2. — С.152-154.
  75. Мозговая А.В. Преодоление социальных последствий аварий на ядерных объектах: социологическая поддержка управленческих решений (к 30-летию Чернобыльской катастрофы) // Власть. — 2016. — N 6. — С.107-115.
    01
  76. Морозов А. Полиэтиленовые пакеты могут задушить цивилизацию // Энергия: экономика, техника, экология. — 2018. — N 9. — С.77-80.
  77. Надежкина Е.В. Электромагнитное воздействие от ракетно-космической деятельности и авиационного комплекса / Е.В.Надежкина, О.В.Тушанина // Промышленное производство: инновации и нанотехнологии. — 2019. — N 2. — С.22-24.
    01
    Авторы рассматривают влияние электромагнитного загрязнения на окружающую природную среду и на здоровье человека.
  78. Неверова О.А. Опыт использования биоиндикаторов в оценке загрязнения окружающей среды: аналит. обзор / О.А.Неверова, Н.И.Еремеева. — Новосибирск: ГПНТБ СО РАН, 2006. — 88с. — (Экология; вып.80).
    Пр3941/80 НО
  79. Немировская А.И. Загрязнение морских акваторий при добыче нефти // Природа. — 2014. — N 3. — С.22-27.
  80. Николаев В. Нанотех угробит Землю? // Огонек. — 2008. — N 17. — С.42-44.
    В мире разгорается спор об опасности нанотехнологий для всего живого на планете.
  81. Николаенко А.В. Механизм снижения экологического риска промышленного производства / А.В.Николаенко, О.С.Квасная // Экология пром. производства. — 2010. — N 2. — С.20-22.
  82. О влиянии конструктивного параметра интенсивности крутки воздуха в дутьевых горелках печей Хабаровского НПЗ на выброс оксидов азота / В.Д.Катин, В.Ю.Косыгин, А.Ю.Березуцкий, Н.В.Кулябина // Экология пром. производства. — 2015. — Вып.2. — С.21-23.
  83. Обзор загрязнения окружающей природной среды в Российской Федерации за 2003 г. / редкол.: Ю.А.Израэль и др. — М.: Гидрометеоиздат, 2004. — 153с.
    Д23-О.144 НО
  84. Обзор рекомендаций МАГАТЭ по защите от облучения радоном в жилищах / И.В.Ярмошенко, Г.П.Малиновский, А.В.Васильев, М.В.Жуковский // АНРИ. — 2015. — N 4. — С.22-28.
    01
  85. Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации за 2015 год / ред. Г.М.Черногаева. — М.: Росгидромет, 2016. — 223с.
    Г2016-2103 01
  86. Оленина Т. Ю. К вопросу об очистке акваторий внутренних вод от затонувших судов в Российской Федерации // Рос. юстиция. — 2018. — N 1. — С.65-66.
    01
  87. Опекунова М.Г. Биоиндикация загрязнений: учеб. пособие. — 2-е изд. — СПб.: СПбГУ, 2016. — 299с . — (Экология и природопользование).
    Д2016-2796 01
  88. Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы / сост. и отв. ред. А.В.Дроздов. — М.: КМК, 2006. — 427с.
    Е08-О.931 НО
  89. Оценка воздействия промышленных предприятий на окружающую среду: учеб. пособие / Н.П.Тарасова, Б.В.Ермоленко, В.А.Зайцев, С.В.Макаров. — М.: Бином. Лаборатория знаний, 2012. — 230с.
    Ж-О.931 НО
  90. Оценка накопления отходов потребления в прибрежной зоне озера Байкал и дельте реки Селенги / Н.В.Потапская, Н.Н.Куликова, О.А.Тимошкин, Е.П.Зайцева, А.В.Непокрытых, В.В.Мальник // География и природ. ресурсы. — 2016. — N 1. — С.62-69.
  91. Пенджиев А.М. Экологические проблемы энергетики и роль альтернативных источников энергии в Центральноазиатском регионе // Альтернативная энергетика и экология. — 2012. — N 4. — С.132-146.
  92. Первухин П.А. Концептуальный подход к решению проблемы снижения загрязнения окружающей среды нефтью и нефтепродуктами на базе отечественных превентивных средств и технологий // Эколог. вестник России. — 2010. — N 9. — С.28-32.
  93. Петрунин В.В. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2006 году // Финансы. — 2006. — N 4. — С.25-30.
  94. Порфирьев Б.Н. «Зеленая» экономика: общемировые тенденции развития и перспективы // Вестн. Рос. акад. наук. — 2012. — Т.82, N 4. — С.323-344.
    В связи с ухудшением мировой экологической ситуации в настоящее время происходит становление нового сектора мировой экономики, основанного на применении в производственной и особенно энергетической сферах более безопасных и экологически чистых технологий.
  95. Приборы и методы определения загрязнения окружающей среды // Экология и охрана труда. — 2017. — N 10. — С.14-22.
    01
  96. Проблемы очистки нефтезагрязненных территорий в северных регионах / А.Ю.Алексеев, В.А.Забелин, Д.А.Филатов, К.А.Шаршов // Эколог. вестник России. — 2015. — N 2. — С.40-43.
  97. Проконичев Г. Экологические проблемы нанотехнологий // Нанотехнологии: наука и производство. — 2012. — N 3. — С.16-19.
  98. Пусенкова Н.Н. Готовы ли мы к экологически устойчивой добыче углеводородов в Арктике? // Эколог. вестник России. — 2013. — N 2. — С.24-27.
  99. Путилина В.С. Сорбционные процессы при загрязнении подземных вод тяжелыми металлами и радиоактивными элементами. Уран: аналит. обзор / В.С.Путилина, И.В.Галицкая, Т.И.Юганова. — Новосибирск: ГПНТБ, 2014. — 127с. — (Экология; вып.103).
    Пр3941/103 НО
  100. Решение экологической проблемы на промышленных предприятиях при очистке и обезжиривании материалов и изделий / И. И.Попов и др. // Инновации. — 2013. — N 12. — С.108-113.
  101. Романов В.И. Новый мусор как угроза захламления и отравления планеты: (информационно-познавательное пособие). — М.: МСЭС, 2017. — 172с.
    Г2017-12064 01
  102. Савицкий И.М. Воздействие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на природную среду и население Западной Сибири в годы «холодной войны» // Гуманит. науки в Сибири. — 2013. — N 4. — С.87-91.
  103. Самойленко Н.Н. Влияние фармацевтических препаратов и их производных на окружающую среду / Н.Н.Самойленко, И.А.Ермакович // Вода и экология: проблемы и решения. — 2014. — N 2. — С.78-87.
  104. Сапожников Ю.А. Радиоактивность окружающей среды: Теория и практика: учеб. пособие / Ю.А.Сапожников, Р.А.Алиев, С.Н.Калмыков. — М.: Бином. Лаб. знаний, 2006. — 286с. — (Методы в химии).
    Е08-С195 НО
  105. Сафронов А.Е. Воздействие угледобывающей отрасли на окружающую среду // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. — 2011. — N 1. — С.51-60.
  106. Сережников С. «Не возвращаться же в XVIII век». — GEO. — 2012. — N 10. — С.122-123.
    Об отходах АЭС, энергии будущего и глобальных задачах человечества.
  107. Слуковский З.И. Геохимические индикаторы техногенного загрязнения донных отложений малых рек в урбанизированной среде / З.И.Слуковский, С.А.Светов // География и природ. ресурсы. — 2016. — N 1. — С.38-45.
  108. Смирнов И.В. Пути экологизации автомобильного топлива // Энергия: экономика, техника, экология. — 2010. — N 9. — С.54-60.
  109. Совершенствование государственного регулирования воздействия сбросов загрязняющих веществ на водные объекты Байкальской природной территории / Е.Ж.Гармаев и др. // География и природ. ресурсы. — 2016. — N 5. — С.234-238.
    01
  110. Современная концепция развития системы экологического мониторинга промышленных регионов России / С.С.Воронич и др. // Проблемы региональной экологии. — 2016. — N 2. — С.14-19.
    01
  111. Соловьянов А.А. Накопленный вред окружающей среде: источники и виды загрязнения // Экология пром. производства. — 2016. — Вып.3. — С.52-58.
    01
  112. Соловьянов А.А. Прошлый (накопленный) экологический ущерб: проблемы и решения. 1. Источники и виды загрязнения // Эколог. вестник России. — 2015. — N 3. — С.46-52.
  113. Соловьянов А.А. Прошлый (накопленный) экологический ущерб: проблемы и решения. 2. Опыт США // Эколог. вестник России. — 2015. — N 4. — С.36-43.
  114. Соловьянов А.А. Прошлый (накопленный) экологический ущерб: проблемы и решения. 3. Опыт стран Западной Европы // Эколог. вестник России. — 2015. — N 5. — С.32-41.
  115. Соловьянов А.А. Прошлый (накопленный) экологический ущерб: проблемы и решения. 4. Технологические решения в США и странах Западной Европы // Эколог. вестник России. — 2015. — N 6. — С.42-51.
  116. Соловьянов А.А. Прошлый (накопленный) экологический ущерб: проблемы и решения. 5. Источники информации для поиска технологий ремедиации / А.А.Соловьянов, Н.А. Януль, С.В. Белютин // Эколог. вестник России. — 2015. — N 7. — С.40-48.
  117. Соловьянов А.А. Прошлый (накопленный) экологический ущерб: проблемы и решения. 6. «Черная дыра» в Нижегородской области // Эколог. вестник России. — 2015. — N 8. — С.44-49.
  118. Соловьянов А.А. Прошлый (накопленный) экологический ущерб: проблемы и решения. 9. О ртутном загрязнении в Западной Сибири // Эколог. вестник России. — 2016. — N 4. — С.32-40.
    01
  119. Соловьянов А.А. Сланцевый газ: цена добычи для окружающей среды // Эколог. вестник России. — 2014. — N 4. — С.26-36..
  120. Стурман В.И. Оценка воздействия на окружающую среду: учеб. пособие. — СПб. и др.: Лань, 2015. — 343с. — (Учебники для вузов. Специальная литература).
    Е08-С884 НО
  121. Титова А.Г. Оценка влияния полигона твердых коммунальных отходов на окружающую среду с использованием междисциплинарного подхода // Эколог. вестник России. — 2015. — N 5. — С.53-58.
    01
  122. Тихонов А. Водородную энергетику надо сделать экологически чистой // Экол. вестник России. — 2007. — N 8. — С.37-38.
  123. Ткаченко Ю.Л. Путь к новой техносфере Земли / Ю.Л.Ткаченко, А.С.Керженцев // Энергия: экономика, техника, экология. — 2016. — N 9. — С.32-36.
  124. Трохимчук К.А. О влиянии ГРЭС на загрязненность мелкодисперсной пылью городских территорий // Альтернативная энергетика и экология. — 2013. — N 12. — С.73-76.
  125. Турлак В.А. Радиационное загрязнение окружающей среды как глобальная социально-экологическая проблема // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. — 2005. — N 4. — С.96-112.
  126. Филатов Д.А. Природные процессы самовосстановления нефтезагрязненных биогеоценозов / Д.А.Филатов, В.С.Овсянникова // Эколог. вестник России. — 2017. — N 10. — С.22-25.
  127. Фосфорная нагрузка на Финский залив с прибрежной территории России / С. А.Кондратьев, М.В.Шмакова, Н.В.Викторова, В.И.Уличев // Вестник Рос. акад. наук. — 2014. — Т.84, N 10. — С.913-919.
  128. Ховавко И.Ю. Институциональный анализ системы платежей за загрязнение в Российской Федерации // Экономическая наука современной России. — 2012. — N 3. — С.117-126.
  129. Ховавко И.Ю. Оценка воздействия на окружающую среду: российский и зарубежный опыт // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. — 2010. — N 4. — С.96-111.
  130. Цитцер О.Ю. О проблемах ртутного загрязнения в Российской Федерации и мерах по их разрешению // Эколог. вестник России. — 2013. — N 8. — С.49-52.
  131. Шершнев О.В. Оценка воздействия отходов фосфогипса на компоненты окружающей среды // Экологический вестник. — 2016. — N 2 (36). — С.97-103.
    01
  132. Экологические последствия добычи сланцевых углеводородов / И.Ю.Блам, С.Ю.Ковалев // Регион: экономика и социология. — 2015. — N 4. — С.220-236.
  133. Экологическое сопровождение нефтегазовых месторождений: аналит. обзор. — Новосибирск: ГПНТБ СО РАН. — Вып.4: Процедура оценки воздействия на окружающую среду в современных условиях. Разработка экологической документации. Экологический аудит как инструмент снижения воздействия на окружающую среду / А.Г.Гендрин и др. — 2009. — 120с. — (Экология; 92-4).
    Пр3941/92-4 НО
  134. Юдаев А.И. Полихлорированные бефенилы и диоксины — суперэкотоксиканты XXI века // Энергия: экономика, техника, экология. — 2010. — N 1. — С.61-65.
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
 
  1. Бульская И.В. Источники загрязнения поверхностного стока с урбанизированных территорий некоторыми ионами и нефтепродуктами / И.В.Бульская, А.П.Колбас, А.А.Волчек // Экологический вестник. — 2015. — N 2(32). — С.28-33.
  2. Гринфельдт Ю.С. Воздействие промышленности на состояние окружающей среды в странах Южной Америки / Ю. С.Гринфельдт, М.Д.Зуев // Актуал. пробл. совр. науки. — 2014. — N 3. — С.227-232.
  3. Контроль загрязнения природной среды аэрокосмическими методами / А.Иванов, И.Кацев, Э.Зеге, А.Прихач // Наука и инновации: научно-практический журнал. — 2013. — N 5. — С.10-14.
  4. Халл М. Нанотехнологии и экология: риски, нормативно-правовое регулирование и управление: пер. с англ. / М.Халл, Д.Боумен. — М.: Бином. Лаб. знаний, 2013. — 344с. — (Нанотехнологии).
    Ж-Х174 НО
  5. Цзин Ту. Китайская практика сокращения выбросов // Китай. — 2021. — N 6. — С.24-25.
    01

 

Постановление об охране окружающей среды | Encyclopedia.com

Регулирование взаимодействия человека с окружающей средой сформировалось в различных политических институтах, политике и рыночных механизмах, которые развивались с течением времени в соответствии с изменениями в социальных, культурных и технологических условиях. Формы экологического регулирования различаются в разных странах и продолжают появляться на международном уровне по мере того, как индустриализация и глобализация создают трансграничные проблемы.

С либеральной или социалистической точки зрения, в которой государство понимается как законное продолжение общества, экологическое регулирование рассматривается как деятельность государства, представляющая собой эффективное государственное управление.Но консервативная или либертарианская точка зрения, согласно которой государство должно как можно меньше вмешиваться в жизнь своих граждан, считает, что рыночные механизмы или частные агентства могут более эффективно приносить пользу окружающей среде. Сложность усилий по регулированию окружающей среды также возникает из-за вопросов о надлежащей роли научных знаний и различных механизмов обработки научной неопределенности. Экологическое регулирование представляет собой сложную междисциплинарную работу, включающую этические принципы, политические интересы, научные знания и технологические возможности. Этот широкий спектр соображений гарантирует, что несколько мировоззрений с сопутствующими им ценностями и рекомендациями будут взаимодействовать в усилиях по регулированию.

Экологическое регулирование в США

Историю регулирования окружающей среды и природных ресурсов в США можно разделить на три этапа. На первом этапе, длившемся примерно с 1780 по 1880 гг., развивалось законодательство, которое способствовало заселению Запада, а также добыче и использованию его природных ресурсов (Нельсон, 1995).Определяющими законами этого периода являются Общие земельные постановления 1785 и 1787 годов, Закон о приусадебных участках 1862 года, Закон о минеральных землях 1866 года и Закон о лесокультуре 1873 года. . Этот период, обычно называемый движением за охрану природы, длился примерно с 1880-х до начала 1960-х годов. Политика этого периода сместила роль правительства с простого распоряжения государственными землями на управление ими. Это управление основывалось на философии разумного использования, гласившей, что ресурсами следует управлять для наибольшего блага, для наибольшего числа людей в течение самого длительного времени. Эта философия была принята восходящей научной элитой, в том числе Гиффордом Пинчотом (1865–1946) и Джоном Уэсли Пауэллом (1834–1902), которые утверждали, что научное управление природными ресурсами должно направлять экономическое развитие для достижения устойчивого урожая и максимальной эффективности. . Это привело защитников природы к конфликту с Джоном Мьюиром (1838–1914) и другими защитниками природы, которые стремились сохранить окружающую среду в ее естественном состоянии (Колфилд, 1989). На втором этапе были созданы национальные парки и национальные лесные системы (например, Йеллоустонский национальный парк в 1872 г. и Органический закон [Закон об управлении лесами] в 1897 г.).Закон 1964 года о дикой природе, направленный на сохранение нетронутой дикой природы, «не тронутой человеком, где сам человек является посетителем, который не остается», представляет собой кульминацию этой эпохи.

Третий этап знаменует собой начало современного энвайронментализма и получил наибольший импульс от просветительских работ, таких как « Тихая весна » Рэйчел Карсон (1962) и « Тихий кризис » Стюарта Удалла (р. 1920) (1963). Эти книги наряду с социальными изменениями, вызванными модернизацией технологий, индустриализацией и урбанизацией, привели к повышению осведомленности об экологических проблемах и сосредоточили экологическую политику на регулировании загрязнения воздуха и воды, токсичных химикатов, твердых отходов и других воздействий растущих отраслей промышленности, подпитываемых достижениями. в науке и технике.Более поздняя озабоченность возникла по глобальным проблемам, таким как биоразнообразие и изменение климата. Современное экологическое движение инициировало расширение роли федерального правительства в регулировании окружающей среды, что особенно очевидно в основных законодательных актах, принятых в 1970-х годах: Закон о национальной экологической политике 1969 года; создание Агентства по охране окружающей среды (EPA) в 1970 году; Поправки к Закону о чистом воздухе 1970 и 1977 годов; Закон о чистой воде 1972 г. с поправками 1977 г.; Закон об исчезающих видах 1973 года; и Закон о контроле за токсичными веществами 1976 года.

К концу 1970-х годов федеральное правительство и правительства штатов значительно расширили свои экологические роли от управления государственными землями до общественного здравоохранения, промышленной гигиены и безопасности, развития сельского хозяйства и городского планирования. Агентство по охране окружающей среды взяло на себя ряд федеральных экологических обязательств. Хотя Агентство по охране окружающей среды не зависит от других федеральных агентств, оно по-прежнему является частью исполнительной власти и подчиняется президенту. Он работает в контексте других крупных федеральных агентств, в том числе находящихся в ведении Министерства внутренних дел (DOI) (таких как Служба охраны рыбных ресурсов и дикой природы, Служба национальных парков, Бюро управления земельными ресурсами и Бюро мелиорации), а также Департамент сельского хозяйства и Национальной службы морского рыболовства.Огромный объем регулирующей деятельности продолжал происходить на региональном, государственном и местном уровнях. Государственные учреждения на каждом уровне имеют свои собственные экологические нормы, ограниченные тем фактом, что они не могут противоречить цели федеральных норм.

1980-е годы, во время президентства Рональда Рейгана и Джорджа Буша-старшего, стали свидетелями некоторого ослабления экологических норм, как продолжение более общей политики дерегулирования, которая доказывала неэффективность бюрократических или командно-контрольных механизмов, а также необходимость проводить анализ затрат и результатов регулирующей деятельности.Эти изменения сопровождались созданием и укреплением многих неправительственных организаций (НПО) и других экологических активистов и лоббистских групп.

Эпоха Билла Клинтона (1992–2000 гг.) стала свидетелем скромного возрождения федеральных регулирующих усилий. Президентство Джорджа Буша-младшего вновь выступило за дефедерализацию природоохранного регулирования, а также за более активную добычу энергоресурсов на федеральных землях.

Other Nations and International Efforts

Другие страны институционализировали экологическое регулирование, создав министерства охраны окружающей среды (например, Великобритания) или возложив экологические обязанности на существующие министерства (например, Западная Германия). Со временем в большинстве европейских стран были созданы министерства охраны окружающей среды, хотя другие министерства (например, министерства сельского хозяйства, энергетики или городского планирования) продолжали управлять некоторыми видами деятельности по регулированию окружающей среды. Австрия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Швеция и Великобритания со временем создали более или менее независимые агентства по регулированию окружающей среды. На уровне Европейского союза (ЕС) Европейскому агентству по окружающей среде (ЕАОС) поручено генерировать и распространять экологическую информацию.

В Латинской Америке процесс введения природоохранного законодательства следовал европейской модели. До 1990-х годов во многих странах Центральной и Южной Америки существовали различные национальные экологические комиссии, которым было поручено координировать различные мероприятия по охране окружающей среды. Конференция 1992 года в Рио-де-Жанейро (Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию на высшем уровне «Планета Земля») дала важный импульс административным реформам в Латинской Америке, связанным с охраной окружающей среды, и привела к созданию министерств окружающей среды во всех испано- и португалоязычных странах Америка.

По мере продолжения глобализации все большее число экологических проблем представляют собой трансграничные проблемы. Глобальное изменение климата, инвазивные виды и биоразнообразие, водопользование, загрязнение воздуха и воды — это лишь некоторые из проблем, которые поднимают экологическое регулирование в сферу международного права и политики. Организация Объединенных Наций сыграла ведущую роль в двух наиболее ярких примерах международного сотрудничества по вопросам окружающей среды. Во-первых, Программа ООН по окружающей среде создала международно-правовую базу, известную как Венская конвенция об охране озонового слоя в 1985 году.Это привело к принятию в 1987 году Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, который требовал от промышленно развитых стран сокращения потребления химических веществ, наносящих ущерб озоновому слою. Во-вторых, Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (Рамочная программа), принятая в 1992 году, предоставляет правительствам форум для сбора и обмена информацией и адаптации к последствиям изменения климата. На международном совещании в Киото, Япония, проведенном в рамках Рамочной основы, был принят документ (Киотский протокол 1997 г.), устанавливающий обязательные ограничения на выбросы парниковых газов развитыми странами.Ратификация Россией протокола в 2004 г. выполнила требования к участию для развитых стран, что позволило договору вступить в силу.

Однако такие международные соглашения, как правило, просто устанавливают основные принципы, которые требуют внутреннего законодательства. Этого обычно трудно добиться, а в случае с Киотским протоколом контроль за его соблюдением сложен, а международный правоприменительный орган отсутствует. Кроме того, в международных переговорах обычно участвуют несколько государственных органов, таких как агентства, министерства или ведомства.Например, Государственный департамент (а не Агентство по охране окружающей среды) контролирует участие США в международных переговорах по климату. Распространение бюрократических агентств может создать политический тупик.

Типы природоохранного регулирования

Природоохранное регулирование сталкивается с двумя неотъемлемыми проблемами. Во-первых, поскольку многие экологические нормы предусматривают защиту общественных (общих) благ, они часто противоречат индивидуальным правам (особенно правам собственности). Во-вторых, экологические проблемы часто возникают в течение длительных периодов времени и на обширных физических территориях, в то время как большинство людей, вовлеченных в процессы регулирования, имеют краткосрочные, узкие интересы, особенно в отношении экономического роста.По обеим причинам традиционные экологические нормы обычно предусматривали строгий контроль за безудержным выражением личных и экономических интересов на свободном рынке. Как отмечают Джон Баден и Ричард Строуп:

Рассвет экологического движения совпал с возросшим скептицизмом в отношении прав частной собственности и рынка. Многие гражданские активисты обвинили личный интерес и институты, которые позволяют его выражать, в нашем экологическом кризисе и кризисе с природными ресурсами. Отсюда оставалось совсем немного до вывода о том, что управление профессиональными государственными «слугами» или бюрократами значительно улучшит проблемы, выявленные во время празднования Дня Земли в 1970 г. (Баден и Строуп, 1981, стр. v) в 1970-е годы последовал командно-контрольный подход к регулированию окружающей среды, когда правительство устанавливало строгие правовые ограничения и применяло санкции против нарушителей.

Хотя этот нисходящий, а иногда и деспотичный подход привел к важным успехам, он также выявил важнейший элемент практики регулирования: провалы правительства случаются точно так же, как провалы рынка.Существует несколько причин неудач правительства. Бюрократы, как и все люди, эгоистичны, и когда правительственные структуры не предназначены для того, чтобы связать власть с ответственностью за результаты программы, «у лиц, принимающих решения, мало стимулов учитывать все социальные издержки своих действий» (Баден и Строуп, 1981, с. .в). Кроме того, лица, принимающие решения, обладают лишь ограниченной способностью понимать сложные социальные и экологические взаимодействия, что может ограничивать их способность принимать мудрые регулирующие решения.

Одним ответом было улучшение структуры правительства, но другой реакцией было улучшение структуры рынков путем реализации того, что Терри Андерсон и Дональд Леал называют Экологичность свободного рынка (1991). Основная философия этого подхода к регулированию заключается в том, что рынки и экологические проблемы можно сделать совместимыми за счет интернализации затрат и создания надлежащих стимулов. Эта точка зрения также ставит под сомнение распространенное мнение о том, что ухудшение состояния окружающей среды неразрывно связано с экономическим ростом.Следует также отметить, что взаимосвязь между природоохранным законодательством и потерей работы или экономическим спадом противоречива, и такой корреляции может и не быть (Goodstein 1999).

Андерсон и Леал утверждают, что подход свободного рынка к защите окружающей среды основан на основном предположении о человеческой природе: люди эгоистичны. Они пишут: «Хорошее управление ресурсами зависит не от намерений, а от того, насколько хорошо социальные институты используют личные интересы через индивидуальные стимулы» (Андерсон и Лил, 1991, с. 4). Примеры использования рыночных механизмов для экологического регулирования включают экологические налоги, рыночные разрешения на выбросы (например, системы ограничения и торговли) и отмену вредных государственных субсидий.

Командно-административные стратегии и стратегии регулирования свободного рынка не являются несовместимыми и часто могут использоваться вместе для достижения желаемых экологических результатов. Очевидно, что механизмы свободного рынка также имеют социальные аспекты, поскольку они влияют на уровень государственных услуг, права потребителей, интересы меньшинств и многое другое.Социальные нормы также имеют экономические последствия, поскольку они обеспечивают рамки, в которых может осуществляться экономическая деятельность. Государственные или частные учреждения могут выступать за оба типа регулирования. На общественном уровне природоохранные агентства, такие как EPA, часто подвергаются огромному политическому давлению, которое может усложнить их миссию и даже поставить под угрозу их целостность (Landy, Roberts, and Thomas, 1994).

Многие природоохранные нормы включают в себя законодательные акты, которые часто включают положение о рассмотрении исков граждан или другие процедуры апелляции, которые позволяют гражданам оспаривать действия (или бездействие) агентства, когда они кажутся несоответствующими закону.В Соединенных Штатах иск также может быть подан в соответствии с Законом об административных процедурах, который является еще одним механизмом привлечения федеральных служащих и агентств к ответственности за надлежащее выполнение своих полномочий. Многие экологические законы определяют основу, на которой должны приниматься решения. В Соединенных Штатах участие общественности на этапе определения масштабов обычно является обязательным, и всегда требуются периоды уведомления и комментариев через Федеральный реестр. Некоторые законодательные акты требуют защиты окружающей среды, в то время как другие сосредоточены в первую очередь на здоровье человека.Некоторые требуют проведения анализа затрат и результатов, в то время как другие призывают к принятию решений, основанных только на наилучшей имеющейся научной информации, без учета экономических издержек.

Регулирование науки и окружающей среды

Для решения всех экологических проблем необходимым компонентом любого регулирующего действия является определенное научное понимание природных систем и их взаимодействия с социальными системами человека. Это частично объясняет первостепенную важность научных рекомендаций при разработке природоохранного законодательства или науки для политики. Роль научных экспертных знаний не зависит от вида административного процесса. Создание независимого агентства поднимает дополнительные вопросы демократической легитимности и подотчетности. Это особенно верно в отношении проблем, когда научные консультанты превращаются в политиков, а политики откладывают действия, продолжая финансировать новые научные исследования (Jasanoff, 1990).

Теоретически процесс экологического регулирования зависит от двух факторов: определения (демократически узаконенными институтами) общественных благ, подлежащих защите, включая степень и стоимость защиты; и научные знания, необходимые для определения того, как действие может повлиять на эти общественные блага. Но ошибочно полагать, что только эти два фактора определяют нормативно-правовую базу. Кроме того, с этой точки зрения моральные и политические соображения играют роль только при определении целей регулирования; и обоснование принятия определенных правил основано исключительно на экспертных знаниях. Однако, как показывает практика регулирования, эта позиция должна быть дополнена другими соображениями, поскольку факты и ценностные компоненты природоохранного законодательства вовлечены в итеративную диалектику.

Различные нормативные подходы, созданные для защиты здоровья населения и окружающей среды от воздействия большого количества технологических приложений, стимулировали новые виды научной деятельности, в том числе оценку воздействия на окружающую среду и оценку риска. Научная оценка рисков и воздействий породила различные типы анализа затрат и выгод и рисков и затрат и выгод (National Research Council 1996). Эти инструменты управления позволяют проводить ограниченное сравнение экологических и экономических последствий различных альтернативных технологий и производственных процессов, а также различных подходов к регулированию. Их также можно использовать для анализа рисков-компромиссов, когда само регулирование может привести к возникновению других рисков и негативных последствий.

Роль науки

Такие прогностические модели часто ограничены отсутствием данных и невозможностью моделирования сложных взаимодействий более высокого порядка. Например, определение воздействия химического вещества на окружающую среду и рисков, связанных с ним, затруднено из-за долгосрочных кумулятивных взаимодействий (иногда называемых эффектом коктейля ), которые невозможно воспроизвести в лабораторных условиях.В некоторых случаях ухудшение состояния окружающей среды может быть явным, но установление соответствующей причинно-следственной связи, тем не менее, может быть чрезвычайно сложным. В случае с глобальным изменением климата такая постоянная неопределенность, как правило, уводила в сторону политические дискуссии и препятствовала процессу выработки альтернатив для лиц, принимающих решения, и заинтересованных сторон. Таким образом, несмотря на то, что научное понимание необходимо, оно не является единственным компонентом в разработке и реализации надежных экологических норм.Есть очень мало случаев, когда наука дает достаточно разъяснений, чтобы устранить политически заряженные, открытые экологические проблемы. Это побудило некоторых политических аналитиков, таких как Даниэль Саревиц (2004), предположить, что ценностные основы споров должны быть полностью сформулированы и вынесены решения, прежде чем наука сможет играть эффективную роль в решении экологических проблем.

Научные исследования, безусловно, имеют решающее значение для разработки разумных правил, но также сопряжены с рядом проблем (Cranor 1993).Во-первых, это вопрос бремени доказывания. Получение всей необходимой научной информации может потребовать много времени и ресурсов. Это может задержать любое решение, что, в свою очередь, означает, что вредоносная деятельность будет продолжаться бесконтрольно. В таком случае возложение бремени доказывания на тех, кто пытается продемонстрировать, что воздействие на окружающую среду действительно существует, имеет тенденцию благоприятствовать экологически вредной деятельности, а не защите окружающей среды. Эта ситуация привела к тому, что те социальные группы, которые больше всего озабочены охраной окружающей среды, требуют, по крайней мере для некоторых технологий, перекладывания бремени доказывания (то есть необходимости демонстрации отсутствия серьезных воздействий на окружающую среду).

Связанная с этим проблема касается стандартов доказывания, которые определяют, является ли технологическая деятельность вредной для окружающей среды или здоровья человека. Ряд факторов может сделать анализ экологического риска и воздействия очень сложной деятельностью. Если стандарты строгие, действия регулирующих органов могут быть чрезмерно отсрочены. Дебаты о глобальном потеплении и его связи с выбросами парниковых газов являются хорошим примером. Во многих случаях для защиты окружающей среды может быть более эффективным обобщать всю имеющуюся информацию из различных источников и принимать решения на основе совокупного веса вместо того, чтобы пытаться точно идентифицировать и количественно определить какое-либо отдельное воздействие или риск на окружающую среду. Это подчеркивает тот факт, что выбор стандарта доказывания является в такой же степени политической и этической дилеммой, как и научным вопросом (Shrader-Frechette 1994).

Третьей проблемой является неопределенность, присущая любому воздействию на окружающую среду или оценке риска (Wynne 1992). Неопределенность можно уменьшить только за счет методологического выбора (например, о различных доступных математических моделях, которые устанавливают взаимосвязь между присутствием вещества и воздействием окружающей среды).Любой выбор, влияющий на научную методологию, приводит либо к увеличению числа ложноположительных результатов (приход к выводу, что деятельность вредна для окружающей среды, даже если это не так), либо к ложноотрицательным результатам (приход к выводу, что деятельность не является вредной, даже если она не является вредной). является). Другими словами, любой методологический выбор имеет важные регулирующие последствия. Это неизбежно приводит к выводу, что ученые должны принимать во внимание последствия выбранных ими методологий, а общество и лица, принимающие решения, должны осознавать неопределенность, присущую научным знаниям о воздействиях и рисках (Funtowicz and Ravetz, 1992).

С 1990-х годов важная область дебатов по экологическому регулированию была сосредоточена на так называемом принципе предосторожности, предложенном некоторыми экологами как средство решения проблем, возникающих из-за научной неопределенности в отношении воздействия на окружающую среду (Raffensperger and Tickner 1999). Этот принцип принят в ряде соглашений и международных договоров. Однако до сих пор не существует общепринятого определения. Одно из наиболее популярных определений содержится в Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 года: «В случае угрозы серьезного необратимого ущерба отсутствие полной научной достоверности не должно использоваться в качестве причины для отсрочки экономически эффективных мер». для предотвращения ухудшения состояния окружающей среды.«Помимо обсуждения его определения, также ведутся споры о том, когда применять принцип предосторожности, о его общем значении, а также о его масштабах.

Типология мировоззрений

Типология экологических мировоззрений, которая служит одним из способов организации разнообразных определений проблем и предписаний для регулирующей политики и институтов Шесть мировоззрений различаются в соответствии с их особым сочетанием двух различных измерений: локуса ценности (индивидуумов, антропоцентрических сообществ или биоцентрических сообщества) и местонахождение решений (централизованное или децентрализованное). Таким образом, каждое мировоззрение поддерживает разные политические рекомендации.

Первые три мировоззрения согласны с тем, что решения должны быть централизованы. Во-первых, это гоббсианцев и структурных реформаторов, которые верят в современный либеральный индивидуализм, но утверждают, что он должен быть ограничен определенной степенью политической централизации. Это по-прежнему господствующее мировоззрение, и большинство его приверженцев являются умеренными, убежденными, что «достаточно будет больше законов для регулирования загрязнителей, больше средств для обеспечения их соблюдения и небольших структурных реформ» (Драйзек и Лестер, 1989, с.318). Во-вторых, это стражи , , которые по-прежнему ценят централизацию, но утверждают, что элитная группа научных и технических экспертов должна монополизировать власть. Примеры включают предложение Элвина Вайнберга создать постоянное духовенство ядерных технологов для надзора за энергетическими системами и класс экологических мандаринов Уильяма Офула. Третья группа централизаторов — это экологи-реформаторы , , которые утверждают, что экологические ценности должны быть представлены в высших эшелонах власти.Экологи-реформисты (например, Юджин Одум, Пол Эрлих и Лестер Браун) обычно меньше озабочены структурой политических и экономических институтов, чем их научно защищаемыми экоцентрическими ценностями.

Три других мировоззрения находят место решения в децентрализации. Во-первых, это сторонники свободного рынка , , которые, подобно Андерсону и Лилу, считают, что вмешательство правительства в решение экологических проблем зашло слишком далеко и что саморегулирующиеся рыночные системы могут работать намного лучше.Во-вторых, социальных экологов, , которые основывают свое децентрализованное видение не на рынке, а скорее на идеале кооперативного сообщества. Мюррей Букчин представляет основной стержень этого мировоззрения, но оно также применимо к экофеминисткам и другим группам, которые призывают к бесклассовым, безгосударственным и децентрализованным обществам, далеким от капитализма. Наконец, глубинные экологи мало интересуются человеческими сообществами (как экологи-реформаторы) и подчеркивают важность реализации себя в рамках большего Я биотического сообщества.Хотя она может граничить с человеконенавистнической антиполитикой, глубинная экология также представлена ​​такими светилами, как Генри Дэвид Торо и Альдо Леопольд, и другими проницательными теоретиками, такими как Арне Нэсс, Билл Девалл и Джордж Сешнс.

Хотя типология Драйзека и Лестера не лишена пробелов и двусмысленностей, ее можно использовать в качестве эвристики для систематизации сложного и спорного характера экологических норм. Он охватывает различные роли, которые может играть наука (например, информирование о скромных реформах или монополизация целых дискурсов) в соответствии с доминирующим мировоззрением в конкретной теме.Он различает различные формы централизованного и децентрализованного регулирования. Типология также намекает на альтернативное будущее, которое может произойти по мере того, как мировоззрения поднимаются и отпадают от социального и политического господства, что приводит к различным регулирующим механизмам и философиям. Наконец, он подчеркивает сконструированную природу реальности, поскольку участники привносят различные мировоззрения в политическую повестку дня, что, в свою очередь, открывает диалог о том, какие ценности должны быть представлены и какие регулирующие механизмы могут наилучшим образом обеспечить ценные результаты.

ХОСЕ ЛУИС ЛУХАН
АДАМ БРИГГЛ

СМ. ТАКЖЕ Экологическая этика;Национальные парки;Загрязнение; Регулирование;Наука, технология и право;Экологическая программа ООН;Отходы .

БИБЛИОГРАФИЯ

Андерсон, Терри и Дональд Лил. (1991). Защита окружающей среды свободного рынка. Сан-Франциско: Westview Press. Первая всесторонняя трактовка идеи о том, что свободные рынки могут способствовать достижению экологических целей.

Андерсон, Терри и Дональд Лил.(1997). Enviro-Capitalists: делать добро, пока все хорошо. Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд. Обновленная версия центральной идеи о том, что свободный рынок и защита окружающей среды не являются принципиально антагонистическими.

Баден, Джон и Ричард Строуп. (1981). Бюрократия против окружающей среды: экологические издержки бюрократического управления. Анн-Арбор: Издательство Мичиганского университета. Описывает неудачи бюрократических решений экологических проблем и предлагает реформы, основанные на согласовании стимулов с ценными результатами.

Бруннер, Рон; Тодди А. Стилман; Линди Коу-Джуэлл; и другие. (2005). Адаптивное управление: интеграция науки о природных ресурсах, принятия решений и политики. Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета. Сосредоточен на общественных инициативах по преодолению тупиковой ситуации, которая может возникнуть в результате научного управления.

Колфилд, Генри. (1989). «Сохранение и экологические движения: исторический анализ». В «Экологическая политика и политика: теории и доказательства», изд. .Джеймс Лестер. Лондон: Издательство Университета Дьюка. Использует теорию элит для объяснения эволюции политических движений и обеспечивает исторический анализ этих двух движений.

Карсон, Рэйчел. (1962). Тихая весна. Бостон: Хоутон Миффлин.

Кранор, Карл. (1993). Регулирование токсичных веществ: философия науки и права. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. Подробный анализ политического измерения эпистемологических характеристик научных исследований воздействий и рисков.Основное внимание уделяется регулирующим органам США.

Дэвис, Чарльз и Джеймс Лестер. (1989). «Федерализм и экологическая политика». В «Экологическая политика и политика: теории и доказательства», изд. . Джеймс Лестер. Лондон: Издательство Университета Дьюка. Утверждает, что способность штата осуществлять экологические программы зависит от его институционального потенциала и степени его зависимости от федеральных субсидий.

Драйзек, Джон и Джеймс Лестер. (1989). «Альтернативные взгляды на экологическую проблематику.В книге «Экологическая политика и политика: теории и доказательства», изд. Джеймса Лестера. Лондон: Издательство Университета Дьюка. Создает типологию мировоззрений, основанную на локусе ценности и локусе решений.

Фантович, Сильвио О. и Джером Р. Равец. (1992). «Три типа оценки риска и появление постнормальной науки». В Social Theory of Risk, ed. Шелдон Кримский и Доминик Голдинг. Уэст-Порт, Коннектикут: Praeger. управлять неопределенностью, присущей оценке экологических рисков, особенно в случае глобальных экологических рисков, авторы предлагают введение методологически разнообразной науки, так называемой постнормальной науки, основанной на расширенном сообществе равных.

Гудштейн, Эбан. (1999). Миф о компромиссах: правда и вымысел о рабочих местах и ​​окружающей среде. Вашингтон, округ Колумбия: Island Press. Утверждает, что не существует компромисса между работой и окружающей средой.

Ясанофф, Шейла. (1990). Пятая ветвь: Научные советники как политики. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета. Анализ политической роли научных консультантов в Соединенных Штатах, особенно в случае таких агентств, как EPA или Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA).

Лэнди, Марк; Марк Робертс; и Стивен Томас. (1994). Агентство по охране окружающей среды: неправильные вопросы: от Никсона до Клинтона. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.

Лэш, Скотт; Бронислав Шержинский; и Брайан Винн. (1996). Риск, окружающая среда и современность: на пути к новой экологии. Лондон: Sage Publications. Включает несколько статей европейских ученых о концепции общества риска.

Национальный исследовательский совет. (1996). Понимание риска: информирование о решениях в демократическом обществе. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Национальной академии. Анализ характеристики риска, который защищает очень широкое определение этого понятия.

Нельсон, Роберт. (1995). Государственные земли и частные права: неудачи научного управления. Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд. Обеспечивает исторический контекст дебатов по управлению государственными землями в США. В первой главе исследуются неожиданные последствия раннего публичного земельного права.

Раффенспергер, Кэролайн и Джоэл Тикнер, ред. (1999). Защита общественного здоровья и окружающей среды: реализация принципа предосторожности. Вашингтон, округ Колумбия: Island Press. Включает ряд анализов различных аспектов принципа предосторожности.

Саревиц, Даниэль. (2004). «Как наука усугубляет споры об окружающей среде». Экологическая наука и политика 7(5): 385–403. Объясняет, почему экологические проблемы, как правило, становятся научными, и предлагает некоторые рекомендации по улучшению процесса принятия решений.

Шрадер-Фрешетт, Кристин. (1994). Этика научных исследований. Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд. Изучение проблем этической науки с особым вниманием к анализу научных знаний в области экологического регулирования.

Теш, Сильвия Ноубл. (2000). Неопределенные опасности: активисты-экологи и научные доказательства. Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета. Показывает, каким образом давление, оказываемое группами активистов, приводит к изменениям в научных исследованиях воздействий и рисков.

Удалл, Стюарт. (1963). Тихий кризис. Нью-Йорк: Холт, Райнхарт и Уинстон.

Винн, Брайан. (1992). «Неопределенность и экологическое обучение: переосмысление науки и политики в превентивной парадигме». В Global Environmental Change 2(2): 111–127. Анализ неопределенности в оценке экологических рисков, а также ее последствий для экологической политики.

Экологическая политика: новое поколение

По мере приближения 30-летия Дня Земли и создания Агентства по охране окружающей среды настало время подвести итоги нашей экологической политики и ограничений, которые она должна преодолеть.Наряду с очевидными победами более чистого воздуха и воды, экологическая политика первого поколения также породила неуклюжую бюрократию, высокие затраты, политическую поляризацию и атмосферу сутяжничества. Рыночные подходы, достижение консенсуса, регулирование, основанное на неточечных источниках, и меры, основанные на результатах, — все это многообещающие стратегии для второго поколения экологической политики, но ни одна из них сама по себе не является панацеей. Более того, наряду с организационными и технологическими проблемами мы должны решить фундаментальные вопросы о том, кто должен определять наши экологические цели.

КРАТКИЙ ОБЗОР №37

По мере приближения тридцатой годовщины первого Дня Земли и создания Агентства по охране окружающей среды (EPA) в 2000 году встает сложный вопрос: как будет выглядеть экологическая политика следующего поколения? Первое поколение экологической политики добилось существенного прогресса. Загрязнение воздуха, например, значительно снизилось, даже несмотря на рост населения страны, пробега автомобилей и промышленного производства. Но что будет представлять собой следующее поколение защиты окружающей среды? Нет никакой поддержки для объявления победы и дерегулирования окружающей среды.В то же время, однако, издержки — экономические и политические — нынешней экологической политики выросли до такой степени, что сохранение этого режима недопустимо. Как мы можем сохранить приверженность первого поколения чистой окружающей среде, разработать новые стратегии для решения проблем, которые первое поколение оставило без ответа, и решить сложные экономические и политические дилеммы, которые оставила за собой первая волна экологических норм?

Уроки первого поколения

Первое поколение экологической политики достигло нескольких целей:

  • Правила, несомненно, привели к значительному улучшению состояния окружающей среды. Многие грязные воды снова стали пригодными для плавания, рыбной ловли и питья. Бостонская гавань, залив Галвестон и река Коннектикут намного чище. Даже река Кайахога в Кливленде, известная своей маслянистой пленкой, неприятным запахом — и тем, что в 1969 году загорелась, — теперь кишит туристическими круизными лайнерами и лишь изредка видны остатки. Война с загрязнением воздуха уменьшила количество смога даже в таких местах, как Лос-Анджелес, и некоторые свалки были утилизированы, а другие надежно локализованы.
  • Но, несмотря на победы, у первого поколения остались большие экономические и политические проблемы.Компании все чаще жалуются на высокую стоимость соблюдения. Оценки затрат на соблюдение экологических норм сильно различаются: от оценки Управления управления и бюджета в 144 миллиарда долларов в год до 185 миллиардов долларов в год, как утверждают исследователи из Университета Джона Хопкинса. Неудивительно, что эти большие расходы вызывают жалобы и часто недовольство со стороны предприятий, которые должны их оплачивать. Эти предприятия жалуются, что правила изжили себя, что они лишают рабочих мест и делают американские фирмы менее конкурентоспособными по сравнению с зарубежными компаниями.Экологическое законодательство стало настолько спорным, что в экологическом сообществе стало верой в то, что любое важное регулирование в конечном итоге будет передано в суд. Судебность процесса увеличивает издержки и отягчающие обстоятельства для всех участников. Это делает EPA сверхосторожным в разработке нормативных актов, компании чрезмерно обеспокоены возможным воздействием, а экологические группы сверхчувствительны к риску для качества окружающей среды процесса, который трудно предсказать, не говоря уже о том, чтобы управлять им. Постоянные ссоры и ссоры чрезвычайно увеличивают затраты каждого, часто не принося значительных экологических выгод.
  • Экономические и юридические издержки системы увеличили политические ставки. В 1995 году республиканцы использовали экологические нормы в качестве ключевого примера в своей кампании по снижению стоимости федеральных правил. «Я защитник природы, — сказал Том Делэй (республиканец из Техаса) о Законе о чистом воздухе, — но я не верю в то, что правительство типа гестапо навязывает правила американскому обществу». Демократы воспользовались республиканской кампанией, чтобы представить себя защитниками чистой почвы, воды и воздуха, и, когда пыль рассеялась, консервативные противники Агентства по охране окружающей среды отступили.
  • Агентство по охране окружающей среды оказалось зажатым между статус-кво, который становится все труднее защищать, и новыми проблемами, для решения которых существующая политика была неадекватна. Агентство по охране окружающей среды не будет уничтожено, но и не может оставаться неизменным.

Проблемы второго поколения

Хотя EPA боролось с политическими вызовами, оно сталкивается с новыми проблемами, которые оно не может легко решить с помощью существующих инструментов. В то время как первое поколение было сосредоточено на уменьшении видов загрязнения, источники которых можно было легко определить, второе поколение должно решать двойную задачу. Во-первых, некоторые источники загрязнения остались относительно нетронутыми первым поколением. Во-вторых, первому поколению правил было очень трудно бороться с загрязнением из неточечных источников — загрязнением без непосредственного определения происхождения. Таким образом, второе поколение сталкивается с трудной задачей разработки новых, более рентабельных стратегий для решения еще более сложных проблем загрязнения.

Большие успехи в экологической политике первого поколения были достигнуты в борьбе с загрязнением из точечных источников: автомобилей, заводов и других источников загрязнения, где регулирующие органы могли установить прямую связь между причиной и следствием.Это, в свою очередь, позволило им разработать технологии снижения загрязнения. В автомобилях, например, специальные канистры и новые конструкции двигателей значительно уменьшили загрязнение автомобильных выхлопных газов. Скрубберы удалили частицы из заводских дымовых труб, а новые технологии очистки сточных вод сделали реки чище. Но, несмотря на значительный прогресс в сокращении загрязнения из точечных источников, дальнейшие успехи обходятся все дороже, потому что легкие победы благодаря технологическим усовершенствованиям уже одержаны.

Сокращение автомобильного и производственного загрязнения часто оказывается намного проще, чем уменьшение загрязнения от крупных птицеводческих ферм, стоков удобрений с ферм и растущих экологических рисков от домовладельцев, обрабатывающих свои газоны пестицидами. Такие загрязнители из неточечных источников представляют собой серьезную проблему для продолжающейся кампании по очистке окружающей среды. Сток удобрений в реки, например, угрожает как балансу жизни вниз по течению (рыбы умирают, если вода становится слишком богатой азотом), так и долгосрочной устойчивости сельского хозяйства (кратковременное чрезмерное использование удобрений может нарушить долгосрочную продуктивность растений). земля).Традиционные командно-административные правила плохо справляются с проблемами загрязнения из неточечных источников.

Чтобы усложнить проблему, такие неточечные источники практически универсальны и распространяются от крупных коммерческих предприятий до отдельных семей. Требуется больше, чем просто установка новых технологий, таких как скрубберы дымовых труб или каталитические нейтрализаторы. Широко распространенные источники загрязнения создают новую породу сложных проблем коллективного действия. Ни одна стратегия не может быть успешной без разработки новых творческих технологий наряду с широким участием и изменением поведения почти всех.Еще больше усложняет проблему растущее признание таких проблем загрязнения, как глобальное потепление, которые не знают национальных границ. Дилемма коллективных действий не ограничивается местными сообществами или даже национальной политикой. Решение проблем загрязнения из неточечных источников, особенно парниковых газов, требует стратегических стратегий, охватывающих весь мир. Второму поколению требуется свежий подход, охватывающий границы: технологии, географические границы, экологические среды и социально-экономические группы.

Дилеммы загрязнения из неточечных источников также распространяются на традиционные средства массовой информации Агентства по охране окружающей среды, в которых регулирование организовано по воздуху, воде и почве. Компании уже давно жалуются на то, что подход Агентства по охране окружающей среды, основанный на средствах массовой информации, приводит к тому, что на их объекты постоянно приходят разные инспекторы. Это увеличивает их стоимость и усложняет их работу. Более того, некоторые защитники окружающей среды начали утверждать, что такой фрагментарный подход снижает эффективность природоохранного законодательства и мешает гражданам эффективно выражать свое мнение; в конце концов, регулируется деятельность компании, а не различные СМИ.Реформаторы выступали за подход, основанный больше на месте, чем на средствах массовой информации: один набор экологических стандартов для охвата операции; единый комплекс разрешительной документации для их регулирования; и один инспектор для надзора за соблюдением требований в целом. Для агентства, которое уже давно базируется в Вашингтоне и сосредоточено на средствах массовой информации, такая географическая направленность создает огромные проблемы.

Проблемы первого поколения остаются нерешенными, поскольку возникают новые проблемы второго поколения. Сотни свалок токсичных отходов Superfund остаются необработанными.Пятьдесят лет производства ядерного оружия оставили заклад времен холодной войны, на погашение которого уйдет, возможно, целое столетие. Например, в Хэнфорде, штат Вашингтон, токсичные и радиоактивные шламы — во многих случаях точный состав и потенциальные риски неизвестны — просачиваются из заглубленных подземных резервуаров в сторону реки Колумбия. Опасные газы накапливаются в других резервуарах и угрожают взрывом. Как в случае Суперфонда, так и в случае с радиоактивными отходами для очистки потребуются буквально сотни миллиардов долларов, десятки лет и новые подходы, которые выходят за рамки доступных в настоящее время технологий.Спасение ссудно-сберегательных касс 1980-х меркнет по сравнению с этим.

Эти проблемы второго поколения выводят АООС далеко за пределы его традиционных способов ведения бизнеса и превращают в сложные новые партнерские отношения — с другими странами, с государственными и местными органами власти, с частными компаниями и с гражданами. Они создают серьезные технологические и политические проблемы. Самое главное, они уделяют столько же внимания управлению, сколько и менеджменту. Они требуют от Агентства по охране окружающей среды наметить новые отношения с теми, кто разделяет ответственность за качество окружающей среды.Все чаще это означает налаживание партнерских отношений со всеми участниками.

Экологические стратегии второго поколения

Центральная проблема экологической политики двадцать первого века состоит в том, как разработать новые стратегии для решения новых экологических проблем, как разработать лучшие стратегии для решения старых и как сделать и то, и другое более эффективными, менее затратными и экономичными способами. вызывают меньшую политическую оппозицию. Наиболее многообещающие стратегии переходят от начального подхода, разработки и обеспечения соблюдения нормативных систем, к конечным задачам, постановке целей и предоставлению участникам возможности определить, как лучше всего их достичь.Если первое поколение экологических стратегий было связано с соблюдением требований, то второе поколение обещает сосредоточиться на производительности. EPA реализует две стратегии: рыночные подходы, направленные на использование конкуренции для повышения эффективности; и силы федерализма, предназначенные для создания новых партнерских отношений между штатами и федеральным правительством.

Одним из рыночных подходов, с которым экспериментирует Агентство по охране окружающей среды, является торговля квотами на выбросы. Электростанции, работающие на угле и жидком топливе, а также промышленные котельные, например, производят двуокись серы, которая поднимается в атмосферу, а затем выпадает в виде кислотных дождей. Под руководством EPA штаты устанавливают потолки допустимых выбросов диоксида серы. Некоторым компаниям дешевле сократить выбросы, чем другим; они получают кредиты, которые они могут продать другим компаниям, которые находят работу более дорогой. Традиционное регулирование предписывало бы всем операциям снижать загрязнение до одинакового уровня, независимо от затрат. Торговля квотами на выбросы использует конкурентный рынок, чтобы определить, кто и как лучше всего может сократить загрязнение. Благодаря этому EPA смогло сократить выбросы двуокиси серы на 30 процентов и снизить затраты на соблюдение требований для операторов котлов до уровня, меньшего, чем позволяли правила управления и контроля.Удовлетворенное своим успехом, Агентство по охране окружающей среды планирует расширить торговлю выбросами за счет других загрязняющих веществ, включая двуокись азота, ключевой компонент смога.

Однако при всех своих достоинствах торговля квотами на выбросы имеет серьезные ограничения.

Работает только с загрязняющими веществами, для которых можно установить рынки. Для этого требуется способность измерять загрязняющее вещество и четко определять его происхождение, что затрудняет применение этой практики к загрязнению из неточечных источников. Он требует согласования допустимых уровней загрязнения, что затрудняет его применение к канцерогенам и нуклеотидам высокого риска, когда даже минимальное воздействие может оказаться опасным.Такие призывы к суждению также затрудняют применение к загрязнителям с высокой политической известностью (и, следовательно, с политическим риском). Торговля квотами на выбросы требует способности изолировать загрязняющее вещество и его последствия, что делает этот подход сложным для компаний, сталкивающихся со сложными проблемами загрязнения окружающей среды. Наконец, требуется способность создавать и поддерживать работающий рынок, что ограничивает метод крупномасштабными операциями с возможностью переоценить свои альтернативы. (Уменьшить загрязнение ниже потолка и продать кредиты или купить кредиты у других предприятий, потому что это стоит меньше, чем соответствие стандартам?) Небольшим компаниям, вероятно, будет трудно играть в такую ​​сложную игру. Эти проблемы делают торговлю выбросами важной, полезной, но в конечном счете ограниченной стратегией двадцать первого века.

Что касается других проблем, которые нельзя свести к рынкам загрязнения, Агентство по охране окружающей среды тайно изучает новые партнерские отношения со штатами, основанные на эффективности. Хотя Агентство по охране окружающей среды уже давно возложило оперативную ответственность за экологические нормы на штаты, новые эксперименты возлагают на них гораздо большую ответственность за разработку и поддержание систем экологического менеджмента в обмен на отчеты об их эффективности.За последние 25 лет штаты стали ведущими менеджерами Агентства по охране окружающей среды по многим программам регулирования. Этот процесс часто оказывался таким же обременительным для штатов, как и правила для частных компаний. Неудивительно, что штаты оказались так же сыты по горло, как и частный сектор, высокими затратами нынешней системы, и взяли на себя инициативу по созданию партнерских отношений, ориентированных на результат.

Трансформация передачи экологических полномочий от правоприменения к производительности оказалась очень привлекательной.Однако для того, чтобы это заработало, необходимо решить две сложные проблемы. Во-первых, это построение партнерских отношений и поддержание их вместе. Партнерские отношения зависят от укрепления доверия путем измерения производительности, но эта технология сейчас находится в лучшем случае в зачаточном состоянии. Таким образом, стратегия требует создания новых методологий измерения. Вторая проблема заключается в укреплении доверия всех — компаний, экологических групп, местных ассоциаций, государственных регулирующих органов, Агентства по охране окружающей среды и выборных должностных лиц на всех уровнях — к процессу и его решениям.Поскольку системы, основанные на производительности, также, как правило, являются системами, основанными на сообществах, успех зависит от объединения групп, которые в прошлом часто враждовали друг с другом. Это, в свою очередь, требует укрепления доверия между участниками как процесса, основанного на эффективности, так и результатов, которые он дает.

В основе всех этих вопросов лежит загадка общественного интереса: в то время как споры о природоохранном регулировании часто запутываются в гипертехнических вопросах «как», они обычно сводятся к критическим проблемам «кто».Кто будет формировать экологическую политику? Чьи ценности возьмут верх? Как будет структурирован процесс принятия решений и чьи голоса будут услышаны? Многие экологические группы совершенно откровенно заявляют, что рассматривают регулирование, основанное на результатах, как тактику передачи большего количества решений частному бизнесу и государственным природоохранным агентствам, которые они захватили. Они опасаются, что оценка эффективности — это просто попытка уменьшить приверженность правительства чистой окружающей среде. Таким образом, наряду с большими вопросами о стоимости правил для всех игроков возникает проблема разработки структуры для решения этих вопросов.Кто говорит от имени граждан и как их голос должен быть услышан?

Таким образом, процесс заключается не только в снижении затрат на экологическое регулирование при одновременном улучшении качества окружающей среды, но и в воссоздании процесса экологических дебатов и определении преобладающих ценностей. С одной стороны, это проблема экологической эффективности. На более широком уровне речь идет о том, как измененные межправительственные партнерства повлияют на управление Америкой.

Экологическая политика в новом тысячелетии

Задача экологической политики в новом тысячелетии состоит в том, чтобы сделать все то, что делало первое поколение экологической политики, но сделать это лучше, и разработать второе поколение экологической политики для решения проблем, которые первое поколение не решило или не могло решить. .В основе второго поколения лежит переход от входных данных (включая проверки и нормотворчество) к результатам (в первую очередь производительности). Он стремится сократить издержки каждого, снизить политический накал и улучшить результаты. Но что еще более важно, экологическая политика второго поколения вращается вокруг фундаментальных и многоуровневых вопросов управления:

  • Политика. Какой должна быть политика государства в отношении окружающей среды? Сколько мы готовы платить за улучшение состояния окружающей среды?
  • Управление по охране окружающей среды. Поскольку второе поколение требует новых технологий управления, как АООС может эффективно разработать и проверить эти новые технологии? А поскольку многие из этих технологий являются экспериментальными, Агентству по охране окружающей среды придется поддерживать правила первого поколения, совершенствуя стратегии второго поколения. С какими проблемами столкнется АООС при одновременном применении двух столь разных подходов к регулированию?
  • Деволюция. Стратегии второго поколения предполагают существенную передачу полномочий частным рынкам и правительствам штатов.Как Агентство по охране окружающей среды может создать надежные системы производительности, необходимые для эффективной работы систем, основанных на рынке и федерализме?
  • Участие. Поскольку стратегии второго поколения повышают важность преодоления традиционных границ, как эти границы будут преодолены и кто выйдет за их пределы? Чем больше возникает проблем экологической политики второго поколения, тем больше все — правительства, компании и граждане в Соединенных Штатах и ​​во всем мире — должны вступать в партнерские отношения. Как будут создаваться и поддерживаться эти партнерские отношения?

Второе поколение экологической политики обещает создать основу всех проектов по передаче полномочий с последствиями, даже более серьезными, чем реформа социального обеспечения. Политические и административные отношения, пожалуй, более сложны. Тем не менее уровень знаний намного меньше, чем в реформе социального обеспечения.

Это политическая арена массовых экспериментов, неопределенных результатов, сложных отношений и неизбежного требования к улучшению.Понятно, что ни АООС, ни штаты не могут оставаться на месте. Столь же ясно, что они должны научиться идти туда, куда еще никто не ходил. Рыночные стимулы являются частью комплекса, но они не решают многие из самых сложных проблем. Эти проблемы оставлены на усмотрение штатов, а штаты несут ответственность за национальную политику посредством измерения эффективности. В то время как многие штаты с готовностью воспользовались гибкостью, которую предлагают экологические партнерства, многие из них до сих пор использовали этот инструмент в первую очередь для упрощения процессов оформления документов. Предотвращение загрязнения, улучшение экологических показателей и интеграция подходов в СМИ отстают. Таким образом, процесс, основанный на производительности, является скорее зачаточной идеей, чем проверенной практикой.

Государства будут преодолевать сложные взаимоотношения компаний, заинтересованных групп, проблемы перекрестного загрязнения среды и технические неопределенности. Эта передача полномочий требует решения сложных политических проблем, прежде всего достижения консенсуса, заслуживающего доверия.Это также требует повышения управленческого потенциала, особенно для определения экологических характеристик, от которых зависит система.

В экологическом сообществе есть могущественные силы, делающие ставку на то, что государства потерпят неудачу; они готовы призвать к отступлению от командно-административных правил первого поколения. Среди противников природоохранного регулирования есть мощные силы, готовые вновь призвать к отмене правил. Чтобы найти путь между этими регрессивными реакциями, потребуется умелая навигация. EPA будет в рулевой рубке, чтобы направить усилия. Но штаты будут укомплектовывать весла.

факторов, влияющих на озабоченность населения защитой окружающей среды: анализ из Китая

В этом документе используется индекс Baidu для построения показателей для измерения экологической озабоченности населения в 288 городах уровня префектуры в Китае с 2011 по 2016 год и подтверждается внимание общественности к эффективности экологических показателей с использованием провинциальных панельных данных из публичных экологических отчетов.Через анализ городской неоднородности рассматривается влияние развития информатизации на заботу населения об окружающей среде. Также изучается сквозное влияние уровня информатизации и образования, власти государства по регулированию окружающей среды, уровня экономического развития и уровня загрязнения окружающей среды на заботу населения об окружающей среде. Коэффициенты влияния составили 0,018, 0,147, 0,689, 0,620, 0,106 и 0,089 соответственно. Путем анализа неоднородности подвыборки мы обнаружили, что уровень информатизации также будет косвенно способствовать повышению внимания общественности к окружающей среде за счет усиления влияния полномочий правительства по регулированию окружающей среды на внимание общественности к окружающей среде.

1. Введение

В последние годы экономика Китая быстро развивалась, и тысячи людей вырвались из нищеты. Однако это быстрое развитие также привело к усилению нагрузки на окружающую среду [1, 2]. Различные типы загрязнения окружающей среды в Китае включают загрязнение воды и воздуха, эрозию почвы, деградацию земель, вырубку лесов, уничтожение пастбищ и засоление [3]. Экологические проблемы превратились в крупный кризис, отравляющий жизнь людей и влияющий на их здоровье.Роде и Мюллер [4] подсчитали, что около 1,6 млн человек ежегодно умирают в Китае из-за загрязнения PM2,5. Согласно индексу экологической эффективности Йельского университета за 2016 г., Китай занимает 109-е место из 180 стран [5]. Многие ученые утверждают, что экономическая трансформация Китая требует от правительства разработки и реализации многих политик, направленных на то, чтобы капиталовложения были более экологически безопасными [6].

Экологический менеджмент Китая зависит от правительства в разработке экологической политики: административной экологической политики, ориентированной на рынок экологической политики и экологической политики с участием общественности. С 2000-х годов некоторые органы местного самоуправления ввели для своих кадров систему оценки результативности охраны окружающей среды (EPPE) [7]. Целью EPPE является мотивация местных кадров к более активному решению экологических проблем путем измерения прогресса в решении местных экологических проблем и последующего использования результатов в качестве фактора повышения или понижения рейтинга [8].

Хотя Китай добился больших успехов в решении своих экологических проблем, полагаясь на административную экологическую политику и принятие решений и управление сверху вниз, недостаточный мониторинг и оценка проектов, недостаточная координация между государственными ведомствами и недостаточный учет местных интересов, нынешний институциональный подход вряд ли принесет пользу в будущем.Местные чиновники обычно больше озабочены местным экономическим ростом [9], чем охраной окружающей среды [10]. Правительство постепенно внедряло некоторые рыночные инструменты экологической политики, такие как плата за выбросы загрязняющих веществ, или инициировало такие экспериментальные области, как торговля выбросами загрязняющих веществ.

Повышенное внимание к экологическим проблемам оказало огромное давление на местных чиновников и компании-загрязнители. Защита окружающей среды зависит исключительно от государственного управления и корпоративной самодисциплины [11].Общественный энвайронментализм играет более важную роль в управлении окружающей средой Китая, чем в прошлом (Zheng, 2014). Необходимость участия общественности в экологической политике очевидна. Опыт западных развитых стран показывает, что решение проблемы охраны окружающей среды должно опираться на участие общественности, а степень участия общественности напрямую влияет на охрану окружающей среды страны или региона.

Анализ показал, что использование правительством единого подхода к управлению окружающей средой неэффективно в управлении окружающей средой в сельской местности; таким образом, анализ выступает за то, чтобы правительство приняло комплексные меры для защиты сельской экологической среды, в том числе средства поощрения сельских жителей к самостоятельному управлению сельской средой [12]. Неформальное регулирование, находящееся под влиянием общественности, в значительной степени дополняет формальное регулирование, продвигаемое государством в сфере управления окружающей средой [13]. Участие общественности в экологической политике играет решающую роль в участии общественности в вопросах окружающей среды на Филиппинах [14] и в европейских странах [15].

С улучшением образования и информации (особенно сетевой информации) люди выражают свои опасения и опасения по поводу экологических проблем с помощью социального программного обеспечения, такого как Weibo и WeChat.Согласно данным «Китайского экологического ежегодника», с 1995 по 2014 год количество общественных экологических жалоб и петиций, направленных местным органам власти через письма, официальные горячие линии и Интернет, в целом продолжало расти. Экологическое сознание китайской общественности постепенно повышалось. Почти 90% респондентов в Китае готовы платить за снижение загрязнения воздуха, при этом среднегодовая готовность платить 382,6 юаня на человека.

В Китае все больше людей начали сознательно и систематически выражать озабоченность по поводу загрязнения и настойчиво требовать управления окружающей средой [16].С 2003 по 2014 год частота экологических акций протеста ежегодно увеличивалась [17]. Недавно пересмотренный Закон об охране окружающей среды Китайской Народной Республики впервые представил главу «Раскрытие информации и участие общественности», направленную на поощрение участия общественности в охране окружающей среды посредством раскрытия информации. Китайское правительство признало это, и правительство пытается регулировать государственные выбросы, чтобы ограничить выбросы.

Целью данной статьи является изучение участия общественности в защите окружающей среды и потребности общественности в повышении национальной экологической безопасности.Цель состоит в том, чтобы предложить политические рекомендации для соответствующего макроэкономического управления окружающей средой в Китае. Основываясь на панельных данных из 288 городов уровня префектур в Китае с 2011 по 2016 год, мы использовали выполнимый обобщенный метод наименьших квадратов (FGLS) для изучения факторов, влияющих на обеспокоенность населения по поводу окружающей среды. Взаимосвязь между экологическими проблемами и экологической отчетностью была изучена с использованием панельных данных провинций с апреля 2017 года по июль 2018 года.

Результаты показывают, что власть правительства в области экологического регулирования, уровень экономики, уровень образования, уровень информации и уровень загрязнения внимание общественности к окружающей среде.Путем анализа неоднородности мы обнаружили, что уровень информатизации может положительно влиять на уровень государственного экологического регулирования, уровень образования и уровень загрязнения окружающей среды на внимание общественности к окружающей среде.

Эта статья имеет следующие новшества. Во-первых, мы количественно анализируем факторы, влияющие на общественные экологические проблемы. Во-вторых, мы используем большие сетевые данные из индекса Baidu для построения индикаторов для измерения экологических проблем населения в 288 городах уровня префектур в Китае с 2011 по 2016 год, а объем общедоступных экологических отчетов провинциальных панельных данных подтверждает эффективность общественного внимания к окружающей среде. индикаторы.В-третьих, посредством анализа городской неоднородности рассматривается влияние развития информатизации на внимание населения к окружающей среде, изучаются факторы информатизации и образования, государственное экологическое регулирование, уровень экономического развития, уровень загрязнения окружающей среды. В этой статье основное внимание уделяется сквозным воздействиям окружающей среды.

Оставшаяся часть этого документа организована следующим образом. Раздел 2 содержит краткий обзор литературы.Раздел 3 представляет общую сумму и метод, а также объясняет источники переменных, данных и выбор методов измерения. В разделе 4 обсуждаются эмпирические результаты и анализ. В разделе 5 представлены результаты и предложены рекомендации по политике.

2. Обзор литературы

Различные исследования показали, что общественность все больше внимания уделяет экологически чистому производству, включая общественное мнение о низкоуглеродных городах Китая [18]. Однако литература о влиянии на участие общественности в вопросах защиты окружающей среды была редкостью, и в меньшем количестве исследований изучалось влияние на общественные призывы к защите окружающей среды. В исследованиях потребности населения в окружающей среде люди с высшим образованием и семьи с детьми часто требуют более высокого качества окружающей среды, чем люди с более низким уровнем образования или без детей [19]. Компании, получившие более высокий уровень общественного внимания, имеют более высокие экологические показатели, особенно государственные предприятия [20].

Кроме того, большая часть данных исследований была получена из развитых стран, и лишь немногие данные были основаны на развивающихся странах.По сравнению с относительно богатыми исследованиями в развитых странах, исследования по оценке экологических показателей в развивающихся странах не так богаты [21]. Функция поиска Google использовалась для создания общественных экологических проблем, и наблюдение заключалось в том, что общественные экологические проблемы помогли местным органам власти обратить внимание на вопросы экологического управления [22].

В развитых странах люди могут голосовать за увеличение государственных расходов на улучшение качества окружающей среды. Китай имеет национальную политическую систему сверху вниз. Поэтому правительство готово прислушаться к призыву общественности и установить экологические нормы для поддержания социальной стабильности. Используя данные за период с 2000 по 2009 год, инвестиции в улучшение городской среды могут увеличиться, если качество окружающей среды будет четко связано с возможностями продвижения кадров или ростом цен на землю [23]. Используя эмпирические данные китайского списка компаний с высокой долей загрязняющих веществ с 2008 по 2013 год, был проведен эмпирический анализ взаимосвязи между надзором за СМИ, экологическим регулированием и корпоративными зелеными инвестициями.Строгое государственное экологическое регулирование играет активную роль в поощрении корпоративного поведения в области «зеленых» инвестиций, а надзор за СМИ может значительно способствовать применению экологического регулирования [24].

На панельных данных 86 городов Китая с 2004 по 2009 год был проанализирован механизм продвижения общественных обращений к городскому экологическому управлению. Эмпирические результаты показывают, что общественное внимание к окружающей среде может эффективно способствовать тому, чтобы местные органы власти уделяли больше внимания вопросам экологического управления, уменьшали загрязнение окружающей среды в городах за счет инвестиций в экологическое управление и улучшали структуру промышленности [25].

Жажда богатства у некоторых людей намного сильнее, чем потребность в чистой окружающей среде. Однако, когда загрязнение окружающей среды влияет на средства к существованию, люди принимают меры для решения проблемы [26]. Исследование показало, что если средства массовой информации сообщают общественности об охране окружающей среды, правительство усиливает свое внимание и способствует охране окружающей среды [27]. Используя провинциальный сбор панельных данных, исследование изучило потенциал потребности населения в численности населения, уровне доходов, урбанизации и образовании для повышения национальной экологической безопасности [28].Используя наборы панельных данных по 30 провинциям с 1998 по 2014 год, детерминанты «зеленых» инвестиций Китая с точки зрения общественных призывов показывают, что общественные призывы часто оказывают положительное влияние на увеличение «зеленых» инвестиций Китая [29].

В Китае по мере того, как городские жители уделяют все больше внимания качеству жизни и прозрачности экологической информации, особенно развитию современных средств массовой информации, все больше и больше людей начинают сознательно и систематически выражать свою обеспокоенность загрязнением окружающей среды и острую потребность в управление окружающей средой.Однако из-за наличия данных данные, использованные в этих документах, были на уровне провинций или ограничены некоторыми городами. Таким образом, полно и эффективно отразить влияющие факторы, влияющие на участие общественности в охране окружающей среды, сложно.

Находить информацию об окружающей среде проще через социальные сети в Интернете, такие как Weibo и WeChat [30]. Исследование показало, что негативная легитимность СМИ может побудить компании публиковать экологическую информацию [31].Исследование показало, что многие люди выразили свои жалобы на загрязнение PM2,5 и экологические требования в социальных сетях, что оказало прямое влияние на политику Китая в отношении загрязнения воздуха. Наблюдались и онлайн-экологические протесты [32].

Анализируя литературу по общественному участию в управлении окружающей средой, мы обнаружили следующие три пробела в исследованиях. Во-первых, в большинстве статей об участии общественности в управлении природопользованием исследуется влияние обращения общественности на управление природопользованием.В литературе имеется несколько примеров, посвященных анализу факторов, влияющих на общественное беспокойство по поводу окружающей среды. Во-вторых, развитие информатизации способствует развитию систем экологического управления. Однако при изучении обеспокоенности населения факторами воздействия на окружающую среду ни в одной статье не рассматривалось влияние развития информатизации. В-третьих, координация административной, рыночной и общественной экологической политики является направлением развития будущей системы экологического управления.Согласно нашему обзору литературы, не проводилось исследований воздействия органов государственного экологического регулирования на общественные экологические проблемы. В данной статье мы попытаемся восполнить эти пробелы в исследованиях.

3. Модели, данные и методы
3.1. Модели и переменные

На основе объединения и теоретического анализа литературы мы построили основу теоретического анализа. Конкретная формула выглядит следующим образом: , , ,

указывает на влияние факторов, включая уровень экономического развития, структуру промышленности, полномочия правительства по регулированию окружающей среды, уровень информатизации, уровень финансиализации, уровень открытости и промышленного уровня, уровень загрязнения на участие общественности в защите окружающей среды. окружающая обстановка.

Помимо использования 288 городов с 2011 по 2016 г. в качестве общей выборки для эконометрического анализа, мы разделили 288 городов на подвыборки с более высоким уровнем информатизации и более низким уровнем информатизации в соответствии с уровнем информатизации городов. Регрессия подвыборки используется для изучения неоднородности информатизации городов.

3.2. Состав индикатора и источники данных

Мы используем 288 городов уровня префектуры в Китае в качестве общей выборки с 2011 по 2016 год.

(1) Внимание общественности. В 21 веке с ростом популярности Интернета средства коммуникации продолжают совершенствоваться. Общественность все чаще узнает о социальной информации через онлайн-инструменты и выражает свое мнение [33]. В последние годы отечественные и зарубежные ученые стали использовать индекс поисковой системы Google для измерения спроса и внимания населения к социально-экономической деятельности [34–36]. Поскольку Google ушел с китайского рынка в 2009 году, Baidu стала наиболее широко используемой поисковой системой в Китае [37].Таким образом, в этой статье используются новейшие методы [34, 35] и используется индекс Baidu для измерения общественного беспокойства по поводу экологических проблем.

Конкретные этапы строительства: сначала выберите ключевое слово «загрязнение окружающей среды». Во-вторых, используйте поисковую систему Baidu, которая поставляется с функцией получения индекса Baidu за каждый день в 288 городах Китая с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2016 г. В-третьих, рассчитайте годовой индекс Baidu для каждого города, используя кумулятивный метод. то есть ежегодно получать показатели по каждому городу.

(2) Полномочия правительства по охране окружающей среды. Подавляющее большинство литературы по количеству персонала по охране окружающей среды, инвестициям в НИОКР по борьбе с загрязнением окружающей среды, ставке налога на загрязнение или затратам на борьбу с загрязнением для измерения государственного экологического управления имеет одну проблему: эти показатели, как правило, сосредоточены на одном аспекте государственного экологического управления. ; таким образом, измерение экологического управления местных органов власти и получение общей картины политики затруднено [38, 39].Китайское правительство использует множество методов экологического управления, включая экономические инструменты, такие как увеличение инвестиций в экологические исследования и разработки, корректировка ставок налога на загрязнение, введение в действие нормативных актов по охране окружающей среды и прямое обнародование административных распоряжений по энергосбережению и сокращению выбросов. Прокси-переменные власти правительства по регулированию окружающей среды, используемые в литературе, в значительной степени эндогенны для качества экономического развития, что приводит к предполагаемым эндогенным проблемам, которые приводят к необъективным результатам оценки [40].

Этот документ ссылается на Chen et al. [41] и выбирает частоту и долю лексики, связанной с окружающей средой, в отчете о работе провинциального правительства в качестве агента полномочий муниципального правительства на уровне префектуры по регулированию окружающей среды. Вариативный: отчеты о работе правительства являются административными в соответствии с законодательством, а план решения и постановления органа исполнительной власти является программным документом, регулирующим работу правительства. Таким образом, частота и доля лексики, связанной с окружающей средой, в отчетах о работе правительства могут более полно отражать интенсивность государственного экологического руководства и отражать общую картину политики правительства в области экологического управления.

Причины, по которым власть правительства по регулированию окружающей среды, используемая в этой статье, может лучше соответствовать экзогенным допущениям инструментальных переменных, заключаются в следующем. Во-первых, отчеты о работе органов местного самоуправления обычно публикуются в начале года, тогда как экономическая деятельность ведется в течение всего года; таким образом, они могут эффективно избежать антиэндогенной проблемы, вызванной причинностью. Во-вторых, переменные государственного экологического регулирования являются переменными уровня провинции, а другие связанные переменные являются переменными уровня рынка на уровне префектуры, которые помогают смягчить эндогенные проблемы, вызванные обратной причинно-следственной связью.Причина, по которой проблемы облегчаются, заключается в том, что в контексте китайской системы поведение подчиненного правительства, как правило, трудно напрямую повлиять на решение правительства более высокого уровня.

Конкретные шаги индикаторов экологического управления правительства заключаются в следующем. Во-первых, вручную собрать 31 отчет о работе провинциального правительства с 2011 по 2016 год; во-вторых, классифицировать тексты отчетов о работе правительства; и в-третьих, подсчитайте частоту использования статистических данных и лексики, связанной с окружающей средой, и рассчитайте их таким образом, чтобы учитывать долю полного текста правительственного доклада.Экологическая лексика включает, например, охрану окружающей среды, загрязнение, потребление энергии, сокращение выбросов, сточные воды, экологию, зеленый цвет, низкий уровень углерода, воздух, химическое потребление кислорода, двуокись серы, двуокись углерода, PM10, PM2,5, управление окружающей средой, лесной покров и выбросы углерода.

(3) Уровень образования. Согласно системе образования Китая, мы можем разделить китайское образование на четыре этапа: обычные начальные школы, общеобразовательные средние школы, средние профессиональные учебные заведения и обычные высшие учебные заведения (Статистический ежегодник Китая). Мы измеряем уровень образования на основе образования учащихся в каждом городе за каждый год. Конкретные шаги заключаются в следующем. Сначала подсчитывается количество учащихся в обычных начальных школах, общеобразовательных средних школах, средних профессиональных учебных заведениях и обычных высших учебных заведениях в каждом городе и общее количество учащихся на конец каждого года. Затем мы используем следующую формулу для расчета уровня образования каждого города в каждом году.

Данные взяты из Статистического ежегодника China City за 2012–2017 годы.

Под обычными высшими учебными заведениями понимаются очные университеты, которые сдают общегосударственные вступительные экзамены в высшие учебные заведения, принимают на работу выпускников средних школ высокого уровня и осуществляют высшее образование, то есть независимые колледжи, государственные колледжи, профессионально-технические училища и другие учреждения.

Средние профессиональные учебные заведения относятся к школам, утвержденным национальными стандартами и процедурами утверждения. Эти школы набирают выпускников неполной средней школы (или части средней школы) или ее эквивалентов, осуществляют среднее профессионально-техническое образование и готовят средние профессионально-технические кадры.Для выпускников младших классов средней школы продолжительность обучения обычно составляет три-четыре года; для выпускников средних школ продолжительность обучения обычно составляет два-три года. Эти школы включают средние профессиональные школы, техникумы и профессиональные средние школы.

Обычные средние школы относятся к числу школ, утвержденных окружными и вышестоящими отделами образования для найма выпускников начальных школ для реализации планов обучения в средних школах, включая неполные средние школы и полные средние школы.

Под обычными начальными школами понимаются школы, получившие разрешение от департаментов образования уровня уезда или выше на набор детей младшего школьного возраста и реализацию планов обучения в начальной школе.

(4) Другие описания переменных управления. Уровень финансового развития измеряется сальдо кредита финансовых учреждений на душу населения; она открыта для внешнего мира и измеряется прямыми иностранными инвестициями на душу населения. Уровень информатизации измеряется отношением количества пользователей интернета к общему количеству людей на конец года.Для структуры промышленности мы используем ВВП на душу населения для измерения уровня экономического развития. Мы также используем средний доход работников для измерения уровня доходов жителей, а сбросы промышленных сточных вод и промышленные выбросы диоксида серы – для измерения уровня загрязнения окружающей среды. Источниками данных являются Статистический ежегодник China City за 2012–2017 годы.

3.3. Методы и тесты

В этой статье модель регрессионного анализа панельных данных используется для лучшего контроля смещения оценки МНК, вызванного ненаблюдаемыми экономическими переменными, что помогает достичь более разумных настроек модели и повышает точность лучше, чем модель данных поперечного сечения. Выборка оценивает параметры модели. Кроме того, по сравнению с моделью временных рядов модель панельных данных может расширить информацию о выборке, уменьшить коллинеарность между экономическими переменными и повысить эффективность оценки. Кроме того, модель панельных данных может выявлять и измерять эффекты, не обнаруживаемые временными рядами и моделями поперечного сечения [42]. Метод FGLS может эффективно устранить ложную регрессию между последовательностью единичного корня и последовательностью стационарной автокорреляции [43].

Допустимый обобщенный метод наименьших квадратов основан на обобщенном методе наименьших квадратов (FGLS). При реализации метода необходимо предпринять два шага.

Сначала преобразуйте обычную регрессию методом наименьших квадратов.

где удовлетворяет требованиям метода ошибок обычного метода наименьших квадратов.

Во-вторых, общая оценка методом наименьших квадратов дается уравнению (3). Оценочная стоимость выглядит следующим образом: Таким образом.

Если выполняется, оценочное значение подчиняется нормальному распределению, а его математическое ожидание и дисперсия следующие:

В методе FGLS матрица преобразования неизвестна, и необходимо сначала оценить, а затем получить оценочное значение (3).

3.4. Model Inspection

Эмпирически для проверки гетероскедастичности используется тест отношения правдоподобия путем указания гетеро в команде xtgls в STATA [44], которая использует итеративную GLS для оценки модели с гетероскедастичностью [45, 46]. Что касается теста на автокорреляцию, Вулдридж [47] представил простой тест в моделях панельных данных, который позже был усовершенствован Друккером [48] в его имитационном исследовании. Друккер [48] обнаружил, что тест имеет хорошие характеристики размера и мощности в выборках разумного размера.Его написанная программа используется в этой статье для проверки автокорреляции.

3.5. Preevidence Test

Если имеется точная корреляция или высокая степень корреляции между независимыми переменными в модели линейной регрессии, оценка модели либо искажена, либо ее трудно точно оценить. В этой статье для проведения теста на коллинеарность используется коэффициент инфляции дисперсии (VIF). VIF равен отношению дисперсии при наличии мультиколлинеарности и дисперсии при отсутствии мультиколлинеарности.Чем больше VIF, тем сильнее коллинеарность между переменными. Метод эмпирической оценки показывает, что мультиколлинеарность отсутствует, когда 0

4. Эмпирические результаты и анализ
4.1. Эмпирические результаты

Результаты регрессии показаны в таблице 1. В первом столбце указаны имена переменных. Второй столбец представляет собой общие результаты выборочной регрессии, а столбцы с третьего по десятый, соответственно, указывают на то, что правительство имеет более высокие полномочия по регулированию окружающей среды, более низкие полномочия правительства по регулированию окружающей среды, более высокий уровень информатизации, более низкий уровень информатизации, более высокий экономический уровень и экономика. Представлены результаты регрессии восьми подвыборок, такие как более низкие уровни, более высокие уровни образования и более низкие уровни образования. Строки 2–10 представляют коэффициенты регрессии для каждой переменной, а столбец 11 представляет собой точку пересечения. Строки 12–15 представляют количество выборок, количество городов, результаты теста на гетероскедастичность, результаты тестов автокорреляции и результаты тестов множественной коллинеарности. Всего выборки1: Города с более высокими уровнями информатизации 3.2: Города с низким уровнем информатизации


Правительственное регулирование окружающей среды (ключевое слово / общее слово) 0,018 (0,025) 0,086 (0,033) 0.043 (0.038)

Доля средней промышленности до GDP -0,023 (0,048) -0. 597 (0,071) -042 (0.102)
ВВП на душу населения (10 000 юаней) 0.147 (0,031) -0,153 (0,048) 0,444 (0,072)
Интернет (10000 человек) 0,620 (0,017)
Средняя заработная плата работников (юань) -0.408 (0,050 0,455 (0,067) -0,171 (0,073)
Финансовый уровень (на душу населения 10 000 юаней / лицу) 0.088 (0.021) 0.171 (0,028) -0433 -0.072 (0,054)
на душу населения — -0,024 (0,007) 0,006 (0,037) -0,004 (0,013)
уровень образования 0,689 (0,029) 0,883 (0,037) 0,704 (0,088)
Промышленные сточные воды газоразрядные (10000 тонн ) 0. 106 (0.012) 0,401 (0,015) 0,215 (0,023)
Выбросы диоксида серы промышленные (тонн) 0,089 (0,009) 0,089 (0,009) 0,113 (0,856) 0,067 (0,019)
против 9,627 (0,628) 20147 (0,856) 8,699 (0,979)
Количество образцов 1630 831 797
Количество городов 280 142 142 136 136
Chi2 () 13065.15 21912,16 10459,95
автокорреляции Испытание 89,891 51,077 46,184
Мультиколлинеарность тест (средний ПНП) 2,73 2,49 1,77

По результатам теста гетероскедастичности и теста автокорреляции мы наблюдаем очевидные проблемы гетероскедастичности и автокорреляции в регрессии девяти подвыборок панельных данных. Мы используем метод коэффициента расширения дисперсии (vif) [49] для проверки проблемы мультиколлинеарности переменных. Мы видим, что среднее vif девяти подвыборок значительно меньше десяти. Поэтому мы считаем, что переменные регрессии этих девяти подвыборок не имеют множественных проблем коллинеарности.

Итоговые результаты выборочной регрессии показали, что коэффициенты таких факторов, как ВВП на душу населения, присоединение к сети, уровень финансиализации, уровень образования, промышленные сбросы сточных вод и промышленные выбросы диоксида серы, были значимо положительными, соответственно, 0.147, 0,620, 0,088, 0,689, 0,106 и 0,089. Переменные коэффициенты доходов от заработной платы и факторов внешних инвестиций были значительно отрицательными, -0,408 и -0,024 соответственно. Коэффициент мощности государственного экологического регулирования равен 0,018, но не является значимым.

По результатам регрессии подвыборок 3.1 и 3.2 в сферах с высоким уровнем информатизации коэффициенты мощности государственного природоохранного регулирования, финансового уровня, уровня образования, промышленных сбросов сточных вод, промышленных выбросов диоксида серы являются достоверно положительными; соответственно значения равны 0. 086, 0,175, 0,883, 0,401 и 0,113, что больше соответствующих коэффициентов регрессии для полной выборки и подвыборки 3.2.

4.2. Обсуждение результатов

Благодаря предыдущему анализу результатов регрессии мы получили следующие пять пунктов.

Во-первых, повышение экономического и образовательного уровня повышает осведомленность населения об окружающей среде. Согласно результатам суммарной выборочной регрессии, при увеличении уровня ВВП на душу населения на 1% забота населения об окружающей среде увеличилась на 0.147% (р < 0,01). При повышении уровня образования на 1% внимание населения к окружающей среде увеличилось на 0,689% (p < 0,01). Эта точка зрения согласуется с исследованием Wen [28], которое показало, что уровень образования увеличился на 1%, а общественный спрос на улучшение окружающей среды увеличился на 0,51%. Люди с более высоким уровнем образования могут лучше осознавать опасность загрязнения окружающей среды и желать больше узнать об окружающей среде; таким образом, чем выше уровень образования, тем выше забота общества об окружающей среде [19]. Постон [50], Ченг и Лю [20] и Вэнь [28] указали, что усиление регионального экономического развития способствует повышению внимания общественности к окружающей среде. Фуке [51] утверждал, что по мере повышения уровня экономического развития требования населения к качеству окружающей среды продолжают возрастать. Среди них [25] результаты показывают, что уровень ВВП на душу населения увеличился на 1%, а забота населения об окружающей среде увеличилась на 0,073%, что немного меньше, чем результаты исследования в этой статье.Мы считаем, что этот результат необъективен, поскольку город выборки изменился. Чжэн [25] выбрал в качестве выборки 86 городов Китая с 2004 по 2009 год, а в этой статье было отобрано 288 городов Китая с 2011 по 2016 год. Такие факторы, как уровень информатизации города и уровень заботы правительства об окружающей среде, сильно изменился. Такие факторы, как экономический уровень и уровень образования, изменили влияние общества на окружающую среду, что также является одним из результатов исследования данной статьи. Подробности смотрите в пятом пункте.

Во-вторых, увеличение уровня загрязнения окружающей среды повысит осведомленность общественности об окружающей среде.

Сбросы промышленных загрязнителей приведут к ухудшению качества среды обитания населения, что вызовет обеспокоенность населения состоянием окружающей среды. Население имеет разные возможности восприятия качества воды и воздуха в окружающей среде. Кроме того, промышленные сточные воды и промышленный диоксид серы имеют разную эффективность загрязнения окружающей среды.Таким образом, воздействие различных промышленных выбросов загрязняющих веществ на общественное экологическое состояние различно. Итоговые результаты выборки показали, что при увеличении промышленных сбросов сточных вод на 1 % забота населения об окружающей среде возросла на 0,106 % (р < 0,01), промышленные выбросы диоксида серы увеличились на 1 %, забота населения об окружающей среде возросла на 0,089 % ( р < 0,01). В этой статье для представления уровня загрязнения окружающей среды выбраны только два типа загрязняющих веществ: промышленные сточные воды и промышленный диоксид серы. Помимо этих двух загрязнителей, к обычным загрязнителям воздуха относятся PM2,5, PM10, озон и монооксид азота. Таким образом, мы ожидаем, что влияние реальных уровней загрязнения окружающей среды на общественное беспокойство по поводу окружающей среды превысит 0,195%.

В-третьих, государственные экологические нормы будут способствовать привлечению общественного внимания к окружающей среде, а уровень информатизации усилит воздействие государственных экологических норм на общественное внимание.

Путем сравнения результатов регрессии в общей выборке, подвыборке 3.1 и подвыборки, мы обнаружили, что коэффициент влияния мощности государственного природоохранного регулирования подвыборок с более высоким уровнем информативности достигал 0,086 (P<0,1) и был выше, чем в целом по выборке и информативности. Когда регулирующая власть правительства в отношении окружающей среды увеличивается, это часто сопровождается рядом мер, таких как политика защиты окружающей среды, образование в области защиты окружающей среды, реклама в области защиты окружающей среды и раскрытие корпоративной информации о загрязнении. Большинство этих мер пропагандируются через сеть. Таким образом, в районах с высоким уровнем информатизации экологическая осведомленность государства повысится на 1%, а внимание населения к окружающей среде – на 0,086%.

В-четвертых, уровень информатизации может напрямую способствовать повышению внимания общественности к окружающей среде.

В районах с высоким уровнем информатизации доступ населения к информации об охране окружающей среды и передача информации об охране окружающей среды ниже, и население может более удобно участвовать в охране окружающей среды.Итоговые результаты выборки показали, что коэффициент влияния количества людей, входящих в сеть, составил 0,620 (P<0,01). Таким образом, при повышении уровня информатизации на 1% внимание населения к окружающей среде напрямую увеличится на 0,620%.

В настоящее время Китай находится в периоде бурного развития информационных технологий и вступает в эру больших данных [52]. Правительство Китая объявило о национальной стратегии «интернет +», направленной на поощрение развития интернет-индустрии и ее инновационной деятельности [53]. Быстрое развитие уровня информатизации приведет к быстрому увеличению внимания и обращений китайской общественности к окружающей среде. Растущий разрыв между общественным спросом и фактическим уровнем экологической безопасности является серьезной проблемой для китайских систем экологического контроля и управления.

В-пятых, уровень информатизации будет также косвенно способствовать повышению внимания общественности к окружающей среде за счет усиления государственного регулирования природоохранной деятельности, уровня образования, промышленных сбросов сточных вод, промышленных выбросов диоксида серы и других факторов.

При сравнении подвыборок 3.1 и 3.2 установлено, что в районах с высоким уровнем информатизации факторы влияния мощности государственного природоохранного регулирования, уровня образования, промышленных сбросов сточных вод, промышленных выбросов диоксида серы на окружающую среду значительно больше, чем общая выборка и подвыборка 3.2.

4.3. Тест на устойчивость

Мы проводим дополнительный тест на надежность предыдущего эмпирического процесса. Мы проверяем эффективность ранее выстроенной общественной заботы об экологических показателях.В настоящее время общественность Китая участвует в управлении природопользованием в основном посредством экологической отчетности [54]. Мы количественно оцениваем количество экологических отчетов и озабоченность общественности состоянием окружающей среды, чтобы проверить, могут ли экологические индикаторы общественного беспокойства, которые мы разрабатываем, представлять китайскую общественность в управлении окружающей средой. Этапы осмотра следующие.

(1) Создание показателей экологической отчетности. С апреля 2017 года Министерство экологии и окружающей среды Китайской Народной Республики (http://www.mee.gov.cn/gkml/) ежемесячно объявляет номер «12369» для каждой провинции Китая (12369 — это горячая линия для сообщений о нарушениях природоохранного законодательства, по данным Министерства охраны окружающей среды КНР «Горячая линия экономической отчетности» Управление работой меры» установлены). Метод отчетности делится на отчеты WeChat, отчеты по телефону и отчеты онлайн-платформы. Собирая данные ежемесячных экологических отчетов вручную, мы собрали отчеты по трем методам отчетности и получили количество экологических отчетов с апреля 2017 года по июль 2018 года.Данные за август, сентябрь и октябрь 2017 г. отсутствуют.

(2) Построение индекса Baidu . Мы реорганизовали упомянутые данные индекса Baidu. Индекс Baidu провинциального уровня с апреля 2017 г. по июль 2018 г. был рассчитан с использованием индекса Baidu 288 городов уровня префектуры с апреля 2017 г. по июль 2018 г. Конкретная формула расчета выглядит следующим образом:

Среди них есть индекс Baidu. i-го города уровня префектуры каждый день, N — количество дней в месяце выборки, а результат сложения индекса Baidu N ежедневных городов уровня префектуры — это месячный индекс Baidu провинции.

(3) Регрессия показателей. Мы используем методы ols, случайные ols панели, фиксированные ols панели и методы FGLS для регрессии двух индикаторов, чтобы проверить взаимосвязь между ними.

Расчетное значение выглядит следующим образом:

Эмпирические результаты показаны в Таблице 2. Мы видим, что озабоченность общественности состоянием окружающей среды и количество экологических отчетов, которые мы создаем, тесно взаимосвязаны. В частности, результаты регрессии ols показывают, что озабоченность населения факторами окружающей среды равна 0.973, что является значимым при уровне достоверности 1%. Этот результат означает, что когда общественность обеспокоена изменением уровня окружающей среды на 1%, объем экологического отчета изменяется на 0,973%. Таким образом, наши эмпирические результаты являются надежными.


Влияние общественного внимания на экологической отчетности объем МНК Панель олы (вос) Панель олы (Fe) ОМНК (Разрешающая Гетероскедастичность )

Общественные интересы (lnx) 0. 973 (0,054) 0.311 (0,057) 0.207 (0,058) 0.812 (0,044) 0.812 (0,044)
; -1.612 (0,468) 4,054 (0.520) 5004 (0.501) -0,156 (0.398)
Образец номера (количество ОБС) 368 368 368 368 368 368 368
31 31 31 31
РБ (внутри) 0.472 0,037 0,037
RR (между) 0,638 0,638
RR (общий) 0,472 0,472
F () 327,42 12,79
Wald chi2 () 29,8 344,81

5.
Заключение

В этом исследовании, основанном на панельных данных из 288 городов уровня префектур в Китае с 2011 по 2016 год, мы использовали FGLS для изучения факторов воздействия населения на окружающую среду. Взаимосвязь между экологическими проблемами и экологической отчетностью была изучена с использованием панельных данных провинций за период с апреля 2017 г. по июль 2018 г. Результаты показывают, что власть правительства в области экологического регулирования, экономический уровень, уровень образования, уровень информации и уровень загрязнения окружающей среды будут значительно способствовать повышению общественного мнения. внимание к окружающей среде.Путем анализа неоднородности мы обнаружили, что уровень информатизации может способствовать усилению государственного регулирования окружающей среды, уровню образования и уровню загрязнения окружающей среды для привлечения внимания общественности к окружающей среде.

Мы пришли к выводу, что с постоянным развитием таких факторов, как уровень экономического развития и уровень образования, особенно с постоянным развитием информационных технологий, потребность населения в повышении экологической безопасности будет продолжать расти сейчас и в ближайшем будущем. Растущий разрыв между общественным спросом и фактическим уровнем экологической безопасности является серьезной проблемой для китайских систем экологического контроля и управления.

На основании полученных результатов мы предлагаем следующее. Во-первых, Китай должен всесторонне использовать политику управления окружающей средой, такую ​​как административная, рыночная и общественная, чтобы создать полную систему политики. Во-вторых, при построении системы экологической политики следует полностью учитывать влияние таких факторов, как передача информации.В-третьих, использование больших данных в век информации должно стать средством создания эффективной системы информирования об экологических рисках. В-четвертых, для повышения экологической безопасности необходимо правильное и своевременное руководство общественным участием в управлении природопользованием. Наконец, для снижения затрат на охрану окружающей среды требования общественности к окружающей среде должны быть скорректированы, чтобы избежать экологических инцидентов.

номенклатура
Acronyms 22 EPPE: 9040
EPPE: EPPE: EPPE: EPPE Оценка производительности
FLLS: FLLS: Обобщенные обобщенные метод наименьших квадратов
VIF: диспенсионный фактор расширения
Государственная часть: Участие общественности ВВП: Валовой внутренний продукт.
Доступность данных

Данные, использованные для поддержки результатов этого исследования, можно получить у соответствующего автора по запросу.

Конфликт интересов

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Благодарности

Эта работа была поддержана Национальным фондом естественных наук Китая (№ 71273277).

Современные проблемы охраны окружающей среды и гигиены труда: больше широты и глубины

Am J Public Health. 2007 март; 97(3): 395–397.

Майкл Р. Гринберг

Автор работает в Школе планирования и государственной политики Эдварда Дж. Блаустейна, Университет Рутгерса, Нью-Брансуик, Нью-Джерси.

Автор работает в Школе планирования и государственной политики Эдварда Дж. Блаустейна Университета Рутгерса, Нью-Брансуик, Нью-Джерси.

Запросы на перепечатку следует направлять Майклу Р. Гринбергу, доктору философии, в Школу планирования и государственной политики Эдварда Дж. Блаустейна, Университет Рутгерса, 33 Ливингстон-авеню, офис 100, Нью-Брансуик, Нью-Джерси 08901-1958 (электронная почта: ude [email protected]). Copyright © American Journal of Public Health 2007Эта статья цитировалась в других статьях PMC.

Воскресенье, 22 апреля 2007 г., будет отмечать 37-ю годовщину первого Дня Земли, массового мероприятия, на котором 20 миллионов жителей США объявили войну загрязнению воды, воздуха и земли. Основная поддержка в непропорционально большей степени исходила от молодых, либеральных и высокообразованных белых нелатиноамериканцев1. от заводов, автомобилей, электростанций и других источников, а также для лучшей защиты здоровья рабочих.Результаты этой политики включали сокращение выбросов в водоемы и воздух от систем очистки сточных вод, заводов, электростанций и автотранспорта, а также очистку и контроль некоторых из самых опасных в стране свалок опасных отходов.

Спустя тридцать семь лет после празднования первого Дня Земли федеральное правительство и американское общество уделяют больше внимания войне, терроризму и экономике, чем защите окружающей среды.2 Тем не менее, День Земли отмечается во всем мире; в некоторых местах это похоже на большой праздник.Основные сторонники защиты окружающей среды включают большее разнообразие возрастных групп, политических взглядов, этнических/расовых групп и социально-экономических групп, чем 3 десятилетия назад.3 Я считаю, что ценности, которые породили День Земли, стали господствующими в Соединенных Штатах. То, что общество считает «защитой окружающей среды», расширилось, и инструменты, которые мы используем для разработки политики, адаптировались к этим современным вызовам. Десять статей в этом и майском номере журнала 2007 г. иллюстрируют расширение экологических проблем и инструментов.

НОВЫЕ ПРИМЕНЕНИЯ АНАЛИЗА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Закон о национальной политике в области окружающей среды, предписывающий делать заявления о воздействии на окружающую среду, был одним из первых важных элементов федерального природоохранного законодательства. Законодатели намеревались принять закон, чтобы привлечь внимание к воздействию на окружающую среду крупных плотин, автомагистралей и других масштабных проектов, спонсируемых федеральным правительством. Описание Бхатиа адаптации в Сан-Франциско для изучения воздействия на здоровье местных решений в области землепользования показывает эволюцию Закона о национальной экологической политике, применяемого к местным проблемам общественного здравоохранения.4

ЭТИКА И ОЦЕНКА РИСКА

Свинцовый стандарт был первым национальным требованием к качеству окружающего воздуха, основанным на здоровье детей, а не на мифическом среднем здоровье мужчины среднего возраста. Основанный на анализе данных о дозах в окружающей среде и ответных реакциях с добавлением коэффициента защиты, лежащий в основе этического принципа, заключался в том, что правительство должно защищать детей из-за повышенного риска неврологических повреждений. Резник и Винг иллюстрируют, как далеко мы продвинулись в понимании того, что количественный анализ рисков необходим, но недостаточен для защиты здоровья детей.5 Они представляют 5 этических соображений, которые необходимо решить, прежде чем проводить исследования опасных агентов в помещении, которые влияют на детей. Их эссе поднимает вопрос об этических соображениях в исследованиях гигиены окружающей среды.

РАСШИРЕНИЕ НАБЛЮДЕНИЯ

Запах выхлопных газов, мертвая рыба и другие очевидные признаки загрязнения нашей воды и воздуха ускорили первый День Земли. Раннее законодательство было сосредоточено на очистке старых свалок, модернизации объектов и требовании новых объектов и транспортных средств для сокращения выбросов. Часть наследия остается; например, управление крупными ядерными объектами США должно осуществляться бессрочно. Тем не менее, мы вышли за рамки наследия и теперь смотрим в будущее, чтобы попытаться предвидеть проблемы. Например, Литт и др. изучили предполагаемое состояние здоровья окружающей среды, описав, как за последние 5 лет эволюционировало отслеживание общественного здоровья в окружающей среде, и описав, какие изменения сделают его более успешным.6 Kivimäki et al. исследовали взаимосвязь между факторами риска у подростков и атеросклерозом у взрослых в той же популяции два десятилетия спустя, подчеркнув целесообразность активного наблюдения за работниками, детьми и другими группами населения.7

ОЖИРЕНИЕ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА

Некоторые современные проблемы гигиены окружающей среды не были частью портфолио гигиены окружающей среды в первый День Земли. Ожирение одно. Диез Ру и др. исследовали взаимосвязь между физической активностью и плотностью рекреационных ресурсов и обнаружили, что наличие множества ресурсов в радиусе 5 миль от дома человека увеличивает физическую активность, особенно среди бедных слоев населения и меньшинств8. Kivimäki et al. отчет об ишемической болезни сердца среди 50 000 финских государственных служащих.9 Они обнаружили ожидаемую связь между отсутствием физической активности, ожирением и распространенностью ишемической болезни сердца. Тем не менее, после учета этих различий оставался социально-экономический градиент риска ишемической болезни сердца. Окружающая физическая среда и землепользование, очевидно, являются лишь частью головоломки ожирения, но признание окружающей среды частью проблемы расширило аудиторию людей, лично заинтересованных в проблемах окружающей среды.

СООБЩЕНИЕ О РИСКЕ

Информирование о риске зародилось в 1970-х годах как ответ на утверждение о том, что политика управления риском должна быть прерогативой специалистов по оценке риска без какого-либо участия общественности.Мы узнали, что психологические и культурные факторы лежат в основе общественного процесса оценки риска, усиливая одни риски и ослабляя беспокойство по поводу других. Этот выпуск журнала предлагает 2 ярких примера проблем экологического риска, которые оценка риска не может решить. Слишком много солнечного света, безусловно, является экологической проблемой, и если мы знаем его воздействие, мы можем рассчитать вероятное увеличение заболеваемости раком кожи. Однако снижение бремени требует информирования о рисках и изменения поведения. Например, Майер и др.протестировали шляпы с широкими полями и солнцезащитный крем в качестве средств от солнечных ожогов среди почтовых работников.10 Они обнаружили, что группа вмешательства гораздо чаще использовала и то, и другое, чем контрольная группа. Они рекомендуют правительству распространить информацию о вмешательстве среди почтовых работников и других работников, работающих на открытом воздухе. Джонс и др. исследовали эффективность маммографического скрининга среди афроамериканок и белых женщин.11 Они обнаружили, что афроамериканки реже понимают и реагируют на результаты маммографии, чем белые женщины.В обоих этих исследованиях мы видим, что разработка способов эффективного общения с группами высокого риска необходима для снижения заболеваемости и смертности.

ПОНИМАНИЕ СЛОЖНОСТИ

Возрастающая сложность вопросов является еще одним важным изменением в защите окружающей среды. Современный пример — ожирение, связанное с физической активностью, которая, в свою очередь, частично связана с физическим дизайном домов, магазинов, школ, улиц и другой инфраструктуры. Этот номер журнала предлагает еще одно.Шанцер и др. задокументировать высокое бремя болезней новых бездомных и описать множественные и интерактивные отношения между бездомностью и наличием психических или физических заболеваний.12 Conner et al. исследовать личное и социальное окружение сельских китайцев, которые демонстрировали суицидальное поведение.13 Высокое намерение совершить самоубийство было связано с предшествующим суицидальным воздействием члена семьи или друга и хроническим стрессом в окружающей среде.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современные экологические проблемы включают загрязнение воды, воздуха и земли, как и в 1970 году.Но современные экологические проблемы варьируются от проблем внутри дома до проблем глобального масштаба. Сидеть перед экраном компьютера час за часом, расходы, связанные с расползанием, экологические условия, ограничивающие прогулки на свежем воздухе, а также умственный и физический стресс не входили в программу первого Дня Земли. Современные экологические проблемы также включают глобальные экологические риски, такие как глобальное потепление, наводнения, оползни и другие природные опасности, усугубляемые деятельностью человека. Инструменты, которые мы используем, чтобы предвидеть эти проблемы и реагировать на них, эволюционировали от обязательного федерального контроля, поддерживаемого технологиями, инженерными разработками и государственными субсидиями в 1970-х и 1980-х годах, до широкого спектра подходов сегодня.Что касается науки, ретроспективные исследования в настоящее время гораздо глубже изучают основные факторы риска, а проспективное наблюдение стало обычным явлением. Безнадежные аргументы в пользу того, что затраты не учитываются при принятии решений, уступили место осознанию того, что нам необходимо понимать экономические последствия политики. То, как организации функционируют и общаются с общественностью, стало важнейшим элементом современного управления гигиеной окружающей среды, а не запоздалой мыслью.

Канал в Сентрал-Вэлли, Калифорния, недалеко от города Ламонт, одного из самых важных сельскохозяйственных и нефтедобывающих регионов США.

Источник. Фото Дэвида Макнью. Доступно на: www.gettyimages.com

Ссылки

1. Mitchell RC. Общественность снова говорит: новое экологическое исследование. Ресурсы. 1978; 60: 1–6. [Google Академия]3. Кэрролл Дж. Общественное отношение к качеству окружающей среды скорее отрицательное, чем положительное. Брифинг во вторник. Принстон, Нью-Джерси: Организация Гэллапа. Доступно по адресу: http://www.galluppoll.com/content/?ci=5845. По состоянию на 19 мая 2003 г.4. Бхатия Р.Защита здоровья с помощью оценки воздействия на окружающую среду: пример принятия решений о землепользовании в Сан-Франциско. Am J Общественное здравоохранение. 2007; 97: 406–413. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]5. Резник Д.Б., Уинг С. Уроки, извлеченные из исследования воздействия окружающей среды на детей. Am J Общественное здравоохранение. 2007; 97: 414–418. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]6. Литт Дж. С., Висманн А., Резник Б., Смуллин Доусон Р. С., Хано М., Берк Т. А. Продвижение отслеживания заболеваний в области здравоохранения и окружающей среды: 5-летнее последующее исследование.Am J Общественное здравоохранение. 2007; 97: 456–463. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]7. Кивимяки М., Хинтсанен М., Келтикангас-Ярвинен Л. и др. Ранние факторы риска, напряжение на работе и атеросклероз среди мужчин в возрасте 30 лет: исследование риска сердечно-сосудистых заболеваний у молодых финнов. Am J Общественное здравоохранение. 2007; 97: 450–452. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]8. Диез Ру А.В., Эвенсон К.Р., Макгинн А.П. и соавт. Доступность рекреационных ресурсов и физической активности у взрослых. Am J Общественное здравоохранение. 2007; 97: 493–499. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]9.Кивимяки М. Социально-экономическое положение, сочетание факторов риска, связанных с поведением, и ишемическая болезнь сердца. Am J Общественное здравоохранение. 2007;97:В печати. [Бесплатная статья PMC] [PubMed]10. Mayer JA, Slymen DJ, Clapp EJ и др. Повышение безопасности на солнце среди почтальонов Почтовой службы США: влияние двухлетнего вмешательства. Am J Общественное здравоохранение. 2007; 97: 559–565. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]11. Джонс Б.А., Римс К., Кальвокоресси Л., Дэйли А., Касл С.В., Листон Н.М. Адекватность сообщения результатов скрининговой маммографии афроамериканцам и белым женщинам.Am J Общественное здравоохранение. 2007; 97: 531–538. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]12. Шанцер Б., Домингес Б., Шрут П.Е., Катон К.Л.М. Бездомность, состояние здоровья и обращение за медицинской помощью. Am J Общественное здравоохранение. 2007; 97: 464–469. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]13. Коннер К.Р., Филлипс М.Р., Мелдрам С. Предикторы попыток самоубийства с низким и высоким намерением в сельских районах Китая. Am J Общественное здравоохранение. 2007;97:В печати. [Бесплатная статья PMC] [PubMed]

НАФТА и окружающая среда в Мексике

Кэмерон Парсонс

Один из самых важных политических дебатов за последние два десятилетия касается воздействия либерализации торговли на окружающую среду.Выдвинутые на передний план во время переговоров по НАФТА 1993 года между правительствами Мексики, Канады и Соединенных Штатов, дебаты о том, как лучше всего смягчить экологический ущерб, связанный с масштабными эффектами роста экономической активности, яростно разделили экологическое лобби США — половина спорила в в пользу рыночных решений для смягчения ущерба окружающей среде, усугубляемого торговлей, а другая половина в пользу более протекционистского политического подхода. В конечном счете, эта динамика вынудила администрацию Клинтона, а затем и Буша начать серию экологических переговоров с Мексикой, которые шли «параллельно» торговым переговорам. (Esty 2010) Эта серия переговоров, новые экологические положения и созданные ими так называемые «дополнительные соглашения» сделали НАФТА первым в своем роде соглашением о свободной торговле, специально предназначенным для решения проблем экологического сообщества (там же). Однако спустя почти 20 лет после подписания НАФТА существует серьезная озабоченность по поводу того, в какой степени эти конкретные положения оправдали свой потенциал и защитили от повышенного загрязнения, истощения ресурсов и снижения экологических, трудовых и медицинских стандартов, которые многие опасались усиления экономической интеграции.(Мумме 2007).

В конечном счете, этот анализ продемонстрирует, что экологические нормы и институты, связанные с НАФТА, — какими бы сильными они ни казались на бумаге — не были должным образом приспособлены для того, чтобы идти в ногу с возросшими темпами экономического роста по обе стороны американо-мексиканской границы. (Audley et al 2004) Из-за недостатка финансирования, подлинной автономии и власти учреждениям, поддерживающим экологические соглашения, так и не дали по-настоящему шанса выполнить свои миссии, поскольку корпоративные и экономические интересы в конечном итоге превзошли экологические интересы. В результате экологический ущерб рос и продолжает расти вдоль американо-мексиканской границы как за счет экономических выгод от либерализации торговли, так и за счет здоровья населения по обе стороны границы . Политики Мексики и США должны стремиться к укреплению экологических положений и институтов НАФТА, чтобы позволить им выполнять свои первоначальные мандаты по мониторингу, обеспечению соблюдения и развитию, а также реформировать некоторые формулировки НАФТА, которые могут быть нарушены корпоративными интересами. .Тогда и только тогда Мексика и США добьются подлинного успеха в том, чтобы сделать торговую и экологическую политику более взаимодополняющими. (Эсти 2010)

Во время подписания НАФТА противники соглашения утверждали, что устранение торговых барьеров и последующее повышение экономической активности приведет к «экологической катастрофе» для Мексики, государственные институты которой исторически поддерживали неограниченный рост промышленности, а таким образом, они тратили мало времени и сил на создание или обеспечение соблюдения и без того слабых природоохранных норм (Gallagher 2004). Экологи указали на «зону Макиладора» вдоль границы США и Мексики, где ранние попытки свободной торговли с Соединенными Штатами уже привели к высокой концентрации слабо регулируемых и сильно загрязняющих производств. (Korves, 2011) Они опасались быстрого расширения этой 100-километровой зоны и 2000-мильной длины, а также создания «районов загрязнения» в Мексике, поскольку предусмотрительные корпорации с углеродоемкими товарами или производственными процессами мигрировали из стран с высоким доходом и относительно строгие правила, чтобы воспользоваться дешевой рабочей силой Мексики и слабыми правилами.(Korves, 2011) Кроме того, защитники окружающей среды опасались, что это спровоцирует так называемую «гонку на выживание», когда правительство Соединенных Штатов под давлением местного корпоративного лобби и профсоюзов защитит промышленность и рабочую силу США от подрыва. мексиканской конкуренции — «гармонизировала» свою строгую политику в области охраны окружающей среды и труда с 90 966 по 90 967, чтобы соответствовать политике Мексики. Эти теории появились в дополнение к опасениям по поводу возможного пагубного воздействия масштаба [1] увеличения торговли на окружающую среду.

Кривая Кузнеца (общественное достояние)

Торговые лоббисты немедленно отреагировали на эти опасения, заявив о потенциальных преимуществах свободной торговли для окружающей среды, используя «Экологическую кривую Кузнеца» в качестве своей основной защиты. (Lipford 2011) Сторонники НАФТА не только утверждали, что основной экономический принцип сравнительного преимущества обязательно приведет к более эффективному использованию ресурсов, поскольку производители стремились ограничить отходы и, таким образом, минимизировать затраты, но они также постулировали, что рост национального дохода как Результат увеличения объема торговли поможет замедлить, а затем постепенно улучшить состояние окружающей среды.Как только штат достигнет определенного экономического «переломного момента», который, согласно ранним исследованиям, составляет примерно 5000 долларов США на душу населения (Gallagher 2004), тогда: (1) как только чрезмерно дорогие технологии борьбы с загрязнением будут рассматриваться как доступные и достойные инвестиции и участники отрасли; и (2) новый, более богатый средний класс начнет требовать более строгой политики для обеспечения более чистой и здоровой окружающей среды. (Gallagher 2004) Кроме того, сторонники свободной торговли утверждали, что произойдет передача современных (и, следовательно, более чистых) технологий из Соединенных Штатов в Мексику, поскольку транснациональные корпорации сочли более простым, эффективным и действенным применять одну и ту же технологию во всех своих сферах деятельности. места.(Одли и др. 2004)

Несмотря на утверждения сторонников свободной торговли, составители НАФТА в конечном итоге обнаружили, что имеется достаточно доказательств для включения конкретных положений и учреждений, призванных предотвратить реализацию опасений защитников окружающей среды. С этой целью три правительства, подписавшие НАФТА, «вписали устойчивое развитие в преамбулу НАФТА», признали, что все основные природоохранные соглашения с положениями о торговле будут иметь приоритет над НАФТА, и пообещали, что «НАФТА не будет снижать экологические стандарты региона». .(Мумме, 1999 г.) Наиболее важным, однако, было создание трех новых организаций, которые совместно отвечали за разработку, мониторинг и обеспечение соблюдения экологических норм, а также за поощрение сотрудничества между сторонами, подписавшими НАФТА, общественностью и НПО.

Основная группа, Североамериканская комиссия по сотрудничеству в области окружающей среды (NACEC или CEC), представляет собой трехчастную организацию, в которую входят Совет министров окружающей среды каждой страны, Совместный общественный консультативный комитет , состоящий из назначенных государственных служащих, которые консультируют совет и независимый секретариат , состоящий из профессиональных сотрудников, которые проводят исследования и работают с гражданскими петициями, предназначенными для предотвращения торговых конфликтов между странами и обеспечения соблюдения законов об охране окружающей среды.CEC предоставляет форум для регулярных встреч между странами НАФТА для обсуждения экологических проблем, ресурсов и проблем правоприменения, как сообщается как в регулярных исследованиях Секретариата , так и в публичных петициях и материалах. (Bolterstein 1999) Североамериканский банк развития (NADB) и Совет по приграничному экологическому сотрудничеству (BECC) являются родственными организациями развития, финансируемыми тремя государствами-членами НАФТА, которые координируют, разрабатывают и мобилизуют финансирование для проектов экологической инфраструктуры вдоль побережья США. Южная/мексиканская граница. (Tiemann 2000) Оба учреждения работают с местными сообществами и частными инвесторами над созданием доступных и самодостаточных проектов, направленных на улучшение общего состояния окружающей среды и населения, проживающего на границе. Эти положения получили высокую оценку при их создании, и многие считали, что они обеспечат основу, необходимую для обеспечения того, чтобы экономический рост не приводил к прямому ущербу для окружающей среды. Однако по прошествии 20 лет с момента их внедрения их эффективность в охране окружающей среды и здоровья человека оказалась в лучшем случае неоднозначной.

После вступления в силу НАФТА ухудшение состояния окружающей среды в Мексике усугубилось по мере роста торговли. Количество фабрик в макиладоре удвоилось (см. График слева), и к 1994 году на эту зону приходилось 58% мексиканского экспорта по сравнению с 12% одиннадцатью годами ранее. (ATTAC 2000) В результате с 1985 по 1999 год производство твердых бытовых отходов в Мексике выросло на 108 %, загрязнение воды — на 29 %, а загрязнение городского воздуха — на 97 %. (Gallagher 2004) Только 12% из восьми миллионов тонн опасных отходов, производимых в макиладорас, обрабатываются и утилизируются должным образом, а 70% из них остаются в пределах границ Мексики.(Sierra Club 2004) Токсичные выбросы и твердые частицы, образующиеся в качестве побочного продукта производственной и транспортной отраслей — обратите внимание, что 70% всех товаров НАФТА перевозятся грузовиками, стандарты выбросов которых не соответствуют требованиям США — были связаны с увеличением угрозы рака. , астма и респираторные заболевания, а также ряд серьезных врожденных дефектов вблизи границы. (Там же) Одно исследование, проведенное в четырех приграничных округах Техаса, показало, что в период с 1993 по 1996 год (через три года после НАФТА) число детей, рожденных с анэнцефалией (врожденный дефект, вызывающий частичное развитие мозга и черепа), подскочило более чем в два раза. У.S в среднем по стране (Bolterstein 1999). Время повышения никоим образом не может быть случайным. В то время как все эти проблемы нарастали, убеждение свободных торговцев в «кривой Кузнеца» не оправдалось, потому что, хотя производство в Мексике увеличилось, а ее ВВП на душу населения вырос, инвестиции в технологии снижения загрязнения, а также в хранилища и очистные сооружения по-прежнему скудны. (Всемирный банк, 2010 г.)

Таким образом, становится ясно, что НАФТА не смогла защитить окружающую среду Мексики, несмотря на добавление конкретных гарантий.Есть несколько причин, которые могут объяснить эту неудачу. Учреждения по соглашению НАФТА (НАСЕК, НАДБ, БЕСС) просто не были обеспечены финансовыми средствами для выполнения важной задачи по мониторингу корпораций в Мексике и обеспечению соблюдения правил. После массовых сокращений, последовавших за его созданием, у NACEC остался годовой бюджет в размере 9 миллионов долларов — скудная сумма для многонациональной организации, отвечающей за надзор за окружающей средой в трех странах. (Галлахер, 2004).В рамках этого бюджета только одна треть средств была направлена ​​на решение экологических проблем в Мексике, стране-члене НАФТА с самыми низкими экологическими стандартами и больше всего нуждающейся в финансировании со стороны NACEC для согласования. NADBank и BECC также столкнулись со значительным сокращением расходов — на 100 млн долларов и 5 млн долларов соответственно — что подорвало их способность внедрять экологически безопасные технологии и инфраструктурные проекты (Gallagher 2004). Это отсутствие адекватного финансирования для организаций, являющихся побочными соглашениями, привело к тому, что количество экологических инспекций производственных предприятий и фабрик в Мексике сократилось на 45% с момента создания НАФТА в 1993 году, хотя обрабатывающая промышленность росла более чем на 4% в год по сравнению с тем же периодом. период.(Gallagher 2004) Это ограничило возможности государства по обеспечению соблюдения природоохранного законодательства (какими бы слабыми они ни были) и позволило корпоративным и торговым интересам продолжать пренебрегать экологической политикой штата.

Политики Мексики и США должны стремиться к укреплению экологических положений и институтов НАФТА, чтобы позволить им выполнять свои первоначальные задачи по мониторингу, правоприменению и развитию, а также реформировать некоторые формулировки НАФТА, которыми злоупотребляли корпоративные интересы.Первый шаг, который необходимо сделать, — это укрепление автономии групп по соглашению сторон. Чтобы иметь возможность эффективно проводить в жизнь свою политику, NACEC необходимо иметь возможность упрекать компании, которые нарушают законы об охране окружающей среды, привлекать к ответственности правительства, которые не применяют санкции за такие нарушения (Malkin 2008), и налагать вето на торговые инициативы, наносящие вред окружающей среде (Gallagher 2004). Что касается языка НАФТА, то формулировка, которая гласит, что «внутренние экологические законы не должны дискриминировать торговлю» (НАФТА), дает корпорациям возможность отменять экологические нормы и, следовательно, должна быть изменена.

Необходимо увеличить финансирование, чтобы эти организации больше не страдали от «нехватки персонала, меньшего количества программ и менее эффективного выполнения возложенных на них функций» (Muume 1999). Помимо этой реформы, группы НАФТА также должны работать над созданием и укреплением местного потенциала для улучшения состояния окружающей среды, что будет означать расширение партнерских отношений между федеральными правительствами стран НАФТА с местными ЭНПО и муниципалитетами (Галлахер, 2004 г. ). Наконец, Соединенные Штаты, Мексика и Канада должны взять на себя обязательство сделать Мексику приоритетом с точки зрения экологического регулирования.Поскольку в настоящее время страна имеет самые низкие экологические стандарты в соглашении, страны должны взять на себя обязательство постепенно согласовывать их. Одним из способов сделать это было бы, чтобы все три штата внесли свой вклад в фонд, специально предназначенный для Мексики, для строительства инфраструктуры (хранение отходов, очистка воды) и развития альтернативной энергетики. (Галлахер, 2004)

Эти изменения относительно просто ввести, но они потребуют решительных действий правительства в сочетании с участием неправительственных групп давления по обе стороны границы.Деградация окружающей среды все больше подрывает экономические и социальные преимущества расширения торговли, и первоначальные участники НАФТА должны признать это и посвятить себя серьезным изменениям, поскольку мы переходим в другую эру свободной торговли в Америке.

 

***

Процитировано работ:

Одли, Джон Дж. и др. (2004). Обещания и реальность НАФТА: уроки Мексики для полушария. Получено 20 октября 2011 г. из Института международного мира Карнеги: http://carnegieendowment.org/files/nafta1.pdf

Марсельская рабочая группа ATTAC (2010 г.), «Зоны свободной торговли и соглашения о свободной торговле». Проверено 10 октября 2000 г. http://local.attac.org/13/documents/ZF_en.PDF

.

Болтерштейн, Э. (1999). Тематические исследования экологической справедливости: Рабочие Макиладоры и пограничные проблемы . Получено 22 октября 2011 г. с сайта UMich.edu: http://www.umich.edu/~snre492/Jones/maquiladora.htm

.

Эсти, округ Колумбия (2011). Экономическая интеграция и защита окружающей среды.В Р. С. Аксельрод, С. Д. Вандевеер и Д. Л. Дауни, The Global Environment (стр. 155-171). Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press.

Галлахер, Кевин (2004, 17 сентября). Свободная торговля и окружающая среда: Мексика, НАФТА и другие страны. Получено 22 октября 2011 г. с Tufts.edu: http://ase.tufts.edu/gdae/Pubs/rp/NAFTAEnviroKGAmerProgSep04.pdf

Корвес, Николас, Инмакулада Мартинес-Сарзосо и Анка Моника Войку (2011). «Свободная торговля — это хорошо или плохо для окружающей среды? Новые эмпирические данные, изменение климата, социально-экономические эффекты.” Доступно по адресу: http://www.intechopen.com/articles/show/title/is-free-trade-good-or-bad-for-the-environment-new-empirical-evidence

.

Липфорд, Дж. В., и Яндл, Б. (без даты). НАФТА, экологические кривые Кузнета и прогресс Мексики. Получено 22 октября 2011 г. с Perc.org: http://www.perc.org/files/Kuznets%20Yandle%20Lipford.pdf

Малкин Э. (22 апреля 2008 г.). Пересмотр НАФТА в надежде вылечить производство в США . Получено 22 октября 2011 г. из New York Times : http://www.nytimes.com/2008/04/22/business/worldbusiness/22nafta.html?pagewanted=all

Mumme, SP (1999, 1 октября). НАФТА и окружающая среда. Получено 22 октября 2011 г. с сайта Foreign Policy in Focus: http://www.fpif.org/reports/nafta_and_environment

Mumme, SP (2007, май). Торговая интеграция, неолиберальная реформа и защита окружающей среды в Мексике. Latin American Perspectives, 34 (3), 91-107.

Тиманн, М. (2000 г., март). НАФТА: связанные экологические проблемы и инициативы.Получено 18 октября 2011 г. из Государственного департамента США: дипломатия в действии: http://fpic.state.gov/6143.htm.

Всемирный банк (2010 г.). Мексика: данные. Получено 20 октября 2011 г. из Всемирного банка: http://data.worldbank.org/country/mexico.


[1] Esty (2010): « экономический рост, увеличение загрязнения и неустойчивое потребление природных ресурсов»

[2] ПРИМЕЧАНИЕ. Чтобы представить ежегодный бюджет расходов на охрану окружающей среды в размере 3 миллионов долларов в контексте, оценочная ежегодная цена ухудшения состояния окружающей среды в Мексике в период с 1989 по 1999 год оценивается в огромные 36 миллиардов долларов. (Сьерра Клуб 2004))

Каково значение экологического права?

Как видно из приведенного выше списка, законы об охране окружающей среды играют огромную роль в защите людей, животных, ресурсов и среды обитания. Без этих законов не было бы правил, касающихся загрязнения, заражения, охоты или даже реагирования на стихийные бедствия.

Экологическое право защищает землю, воздух, воду и почву. Пренебрежение этими законами приводит к различным наказаниям, таким как штрафы, общественные работы и, в некоторых крайних случаях, тюремное заключение.Без этих природоохранных законов правительство не смогло бы наказать тех, кто плохо относится к окружающей среде.

3 степени экологического права

Есть много способов, которыми вы можете заняться экологическим законодательством. Независимо от того, заинтересованы ли вы в разработке политики или в ее применении, в этой области для вас найдется место.

1. Степень уголовного правосудия в области окружающей среды

Возможно, вы знаете, что можете получить степень в области уголовного правосудия, но знаете ли вы, что можете указать эту степень и получить степень в области уголовного правосудия в области окружающей среды онлайн?

Это означает, что вы можете получить формальное образование, которое научит вас, как защищать и служить как вашему сообществу, так и окружающей среде. Степень в области экологического уголовного правосудия дает вам знания в области уголовного права, правоохранительных органов и экологических исследований.

В ходе этого обучения вы узнаете о праве, психологии, экологических исследованиях, устойчивом развитии, политических науках и многом другом. Получив степень по этой программе, вы будете готовы занять должность в Службе национальных парков США, Службе охраны рыбных ресурсов и дикой природы и множестве других федеральных агентств.

Эта область развивается быстрыми темпами из-за постоянного загрязнения, происходящего во всем мире, и, по оценкам, с 2016 по 2026 год количество рабочих мест увеличится на 11%.Спрос на специалистов-экологов не только в правительственных зданиях, но и на консультации предприятий относительно их практики и того, как уменьшить их загрязнение, постоянно растет. Эта отрасль будет продолжать расширяться по мере того, как наш мир будет все больше соответствовать изменению климата и влиянию человека на окружающую среду.

2. Степень в области экологической политики, права и общества

Если правоприменение не совсем тот путь, по которому вы хотели бы пойти, но вы все же хотите повлиять на экологическое право, вы можете рассмотреть возможность получения степени бакалавра экологического права.

Изучая эту дисциплину, вы не только узнаете об окружающей среде и ее законах, но и получите ценные знания об адвокатуре, этике и американской демократии. Вы можете узнать о государственных и местных органах власти, а также о законах и политике в области природных ресурсов.

Все эти компоненты объединяются и позволяют вам сделать карьеру юриста, политика, автора грантов или лидера некоммерческой организации в сфере наук об окружающей среде. Вы можете изменить ситуацию в рамках политики и закона, а не правоприменения.

3. Степень охраны правопорядка

Степень бакалавра в области охраны природы дает вам всесторонний образовательный опыт, который открывает вам возможности, связанные с управлением ресурсами и защитой окружающей среды.

В ходе обучения вы освоите жизненно важные навыки, такие как осмотр места преступления, правила и ордера на обыск, интервью и допросы, а также методы наблюдения в сочетании со знаниями и исследованиями в области экологии.

Карьера, связанная с этой степенью, включает широкий спектр вариантов, таких как лесники, морские патрули, егеря и должности в Бюро землеустройства. Эта образовательная траектория — отличный выбор для тех, кто хочет активно защищать ресурсы Земли и изменить ситуацию к лучшему.

Охотники: общая карьера для людей со степенью в области экологического права

Квалифицированный егерь — это человек, посвятивший свою карьеру защите природных ресурсов от людей, а также защите людей и животных во время отдыха на открытом воздухе.

Эти занятия включают рыбалку и охоту.

Охотники являются не только защитниками природы, но и блюстителями экологического законодательства. Они привержены тяжелой работе и имеют особую преданность как людям, так и животным и их защите. Охотники должны обеспечивать соблюдение определенных законов, но они также должны подавать пример.

Охотники должны иметь или приобретать глубокие знания в области права и управления, биологии, социологии, общественной безопасности, географии и обслуживания клиентов.Сочетание этих навыков позволяет егерю выполнять свои необходимые повседневные задачи.

Их повседневные задачи могут включать патрулирование на машине, лодке, самолете, лошадях или пешком. Они должны взаимодействовать с людьми, участвующими в мероприятиях на свежем воздухе, чтобы обеспечить соблюдение и принять четкие законы о рыбалке, охоте, катании на лодках и т. Д. Средняя годовая заработная плата егеря составляет 56 410 долларов, но зависит от штата, в котором вы живете. Штатами с самым высоким спросом на охотничьих и рыбных инспекторов являются Техас, Нью-Йорк и Калифорния.

Кроме того, егеря собирают улики, производят аресты и выдают ордера, способствуют безопасности и участвуют в поисково-спасательных миссиях. Есть много других обязанностей, возложенных на егерей, и вы можете найти более полный список здесь, который включает в себя задачи, навыки и университетские курсы, необходимые для того, чтобы егерь стал лучшим, каким он может быть.

Суть

Экологическое право звучит как сложное установление политик и процедур, но правда в том, что каждый может узнать о нем больше и принять участие в надлежащем обучении.Как указывалось ранее, индустрия наук об окружающей среде переживает быстрый рост, и возможности трудоустройства процветают по мере того, как все больше людей узнают о сложившейся ситуации. Эта стабильность работы, вызванная тем фактом, что мы продолжаем загрязнять мир, именно поэтому старшеклассники должны рассматривать науку об окружающей среде в качестве своей области обучения. Она актуальна, постоянно меняется и невероятно важна для жизни человека.

Факторы окружающей среды — Чесапикский залив (Служба национальных парков США)

Бухта сегодня

Повышение температуры

Чесапикский регион начал ощущать последствия изменения климата, которые сказываются на всей экосистеме. За последнее столетие средняя температура воздуха вдоль побережья Чесапикского залива повысилась на 1,4°F. Между 1950 и 2000 годами температура воды повысилась примерно на 2°F. Эти более высокие температуры воздуха и воды могут изменить виды растений и животных в области, способствуют расширению мертвых зон и цветению водорослей, а также способствуют расширению выносливых инвазивных видов, таких как нутрии.

Осадки

В большей части Чесапикского региона наблюдаются более сильные экстремальные осадки и 10-процентное увеличение среднего количества осадков.Увеличение интенсивности осадков и штормов приведет к увеличению объемов стока и связанного с ним загрязнения токсичными химическими веществами и питательными веществами в водах залива.

Осадки являются частью круговорота воды, также известного как гидрологический цикл, — движение воды на, над и под поверхностью Земли.

Повышение уровня моря

Уровень воды в заливе также повысился, в некоторых местах уровень моря поднялся почти на фут. Многие прибрежные болота и небольшие острова уже потеряны из-за повышения уровня воды, и многие другие находятся под угрозой.Эти болота выполняют важные функции экосистемы, фильтруя загрязнения, защищая береговую линию и обеспечивая среду обитания. Повышение уровня моря также повлияет на соленость и распределение пресной воды в эстуарии и, следовательно, на животных и растения залива.

Воздействие на водоплавающих птиц

Глобальное потепление представляет тройную угрозу для водоплавающих птиц в Чесапикском заливе. Во-первых, под угрозой находятся места летнего размножения многих мигрирующих видов уток залива. Многие из этих птиц размножаются в районе выбоин прерий на юге центральной части Канады и на севере центральной части Соединенных Штатов, где много небольших неглубоких заболоченных мест.Поскольку 50 процентов уток в стране происходят из этого района, он является наиболее важным местом размножения перелетных уток Северной Америки. Ожидается, что по мере потепления климата эти жизненно важные водно-болотные угодья будут оставаться влажными в течение более коротких периодов времени или полностью высохнут.
Во-вторых, по мере повышения глобальной температуры у некоторых мигрирующих водоплавающих птиц началось явление, известное как «нехватка остановок». Многие из птиц, которые раньше проводили зиму в водоразделе Чесапикского залива, останавливаются дальше на север по своим маршрутам, поскольку по мере того, как зимы становятся теплее, они находят больше свободных ото льда участков.

Третья угроза мигрирующим водоплавающим коснется тех, кто доберется до места зимовки в Чесапике. Они, вероятно, столкнутся с потерей мелководной среды обитания по мере повышения уровня моря. Повышение уровня воды затопит прибрежные болота и водно-болотные угодья, которые обеспечивают жизненно важную пищу для этих животных.

Воздействие на рыбу и моллюсков

Исследователи связывают распространение новых болезней и учащение эпидемий с глобальным потеплением. В Чесапике новый вид микобактерий недавно заразил морского морского окуня, и вспышки чаще встречаются и у других заливных рыб. Болезни уничтожили местных устриц. Плохое качество воды, загрязнение и деградация среды обитания являются факторами этих инфекций, но стресс от более теплой воды делает виды более уязвимыми для болезней.

Воздействие на подводную водную растительность

Управляющие ресурсами ожидают, что повышение уровня моря окажет прямое воздействие на затопленную водную растительность в Чесапикском заливе. По мере увеличения глубины воды солнечный свет, доступный растениям, уменьшается, что снижает их способность к фотосинтезу.Более высокие температуры воды также влияют на подводные травы. Например, более высокие температуры воды в сочетании с мутностью и низким уровнем освещенности способствовали сокращению численности взморья в последнее десятилетие. Более теплая вода в сочетании с мутностью и низким освещением убивает траву. В некоторых документах указывается, что травы могут восстановиться при улучшении состояния воды, но тенденция к дальнейшему потеплению будет иметь противоположный эффект.

Увеличение количества осадков в результате изменения климата изменяет количество воды, поступающей в залив, что, в свою очередь, может снизить соленость, поскольку в залив поступает больше пресной воды.Это изменение солености может оказать существенное влияние на доступную среду обитания для подводной водной растительности. Кроме того, виды по-разному переносят соленость, поэтому существующие виды могут меняться.

Дополнительная информация

• Изменение климата и ваши национальные парки


К началу страницы


.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.