Срок действия договора максимальный: ГК РФ Статья 425. Действие договора / КонсультантПлюс

Содержание

Управление имущественных отношений Алтайского края

  скачать в формате Word

Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 06.12.2011 № 401-ФЗ) и Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (с учетом изменений, внесенных Приказами ФАС России от 20.10.2011 № 732 и от 30.03.2012 № 203)

  1. Порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества
 
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от  26.
07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее — договоры), может быть осуществлено только по результатам проведения торгов за исключением установленных в частях 1, 3.1 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.
Согласно части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном частью 1 указанной статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
2) государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;
3) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.
Таким образом, заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, должно осуществляться в порядке, установленном статьей 17.1 Закона о защите конкуренции. При этом исключения, установленные частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, распространяются на заключение договоров в отношении государственного и муниципального имущества, указанного в части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
Случаи заключения договоров, предусматривающие в соответствии с положениями части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества без проведения торгов, не устанавливают безусловного права требовать от правообладателя заключение такого договора и не являются соответствующей обязанностью последнего.
При наличии двух и более претендентов на заключение договора в отношении одних и тех же объектов государственного или муниципального имущества без проведения торгов на основании исключений, предусмотренных частью 1 статьи 17. 1 Закона о защите конкуренции, отказ таким заявителям в заключении договоров без конкурентных процедур и последующая передача указанного имущества на торгах не будет являться нарушением законных прав и интересов таких заявителей.

 
2. Дача собственником государственного или муниципального имущества согласия (задания) на заключение договоров в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного (принадлежащего) государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
 
Статья 15 Закона о защите конкуренции устанавливает запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Передача государственного или муниципального имущества конкретному хозяйствующему субъекту без проведения торгов (конкурса, аукциона) создает для данного субъекта преимущественные условия в получении указанного имущества во временное владение и (или) пользование и препятствует доступу к государственному или муниципальному ресурсу неопределенного круга лиц, которые также могут иметь намерение приобрести вышеуказанные права в отношении государственного или муниципального имущества. Передача прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества государственными или муниципальными предприятиями или учреждениями на конкурсной основе, то есть путем проведения конкурса или аукциона, позволяет обеспечить равный доступ к государственному или муниципальному имуществу всех заинтересованных в приобретении прав владения и (или) пользования в отношении данного имущества лиц и препятствует ограничению, недопущению, устранению конкуренции.
Таким образом, дача собственником имущества согласия (задания) на передачу государственным или муниципальным предприятием или учреждением государственного или муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, целевым образом без проведения торгов может содержать признаки нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, собственник имущества, закрепленного за государственным или муниципальным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, должен принимать решение о даче согласия на передачу этого имущества с соблюдением требований Закона о защите конкуренции, в том числе с учетом необходимости проведения торгов при передаче прав на такое имущество.
 
3. Заключение договора с единственным участником торгов
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества могут быть переданы без проведения торгов лицу, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным.
Пунктами 101 (151) Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее – Правила), предусмотрено, что в случае если торги признаны несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в торгах либо признания участником торгов только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах, а также с лицом, признанным единственным участником торгов, организатор торгов обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в торгах и документацией о торгах, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении торгов.

Также согласно пункту 28 Правил, размещение информации о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте торгов в соответствии с Правилами является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В соответствии с пунктами 50 и 120 Правил заявка на участие в торгах подается в срок и по форме, которые установлены документацией о торгах. Подача заявки на участие в торгах является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 ГК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Таким образом, организатор торгов обязан заключить договор аренды государственного или муниципального имущества с единственным участником торгов, единственным заявителем (в случае соответствия заявки на участие в торгах, поданной единственным заявителем, требованиям, установленным документацией о торгах, в том числе требованиям к участникам торгов) на условиях, предусмотренных документацией о торгах.

 
4. Заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом, с некоммерческими организациями
В соответствии со статьей 3 Закона о защите конкуренции действие указанного закона распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренция представляет собой соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Согласно с пункту 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции под хозяйствующим субъектом понимается коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Таким образом, действие статьи 17.1 Закона о защите конкуренции не распространяется на случаи, когда стороной по договору о передаче имущества, которая получает право владения и (или) пользования государственного или муниципального имущества, выступают некоммерческие организации, не осуществляющие деятельность, приносящую доход.
Следовательно, передача государственного или муниципального имущества некоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность, приносящую доход, может осуществляться без проведения торгов и без предварительного согласования с антимонопольным органом.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предоставление прав владения и (или) пользования государственным и муниципальным имуществом возможно без проведения торгов некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Таким образом, передача государственного или муниципального имущества на основании пункта 4 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции может осуществляться вне зависимости от того, осуществляют ли указанные в данном пункте некоммерческие организации деятельность, приносящую доход, или нет.
 
5. Заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом, с образовательными учреждениями
 
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров может быть осуществлено без проведения торгов при предоставлении прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущество образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм.
Согласно части 1 статьи 11.1 Закона Российской Федерации от 10.07.92
№ 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон об образовании) государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.
В соответствии со статьей 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
При этом, согласно части 1 статьи 12 Закона об образовании образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 12 Закона об образовании образовательное учреждение является юридическим лицом и может быть государственным (федеральным или находящимся в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальным, негосударственным (частным, учреждением общественных и религиозных организаций (объединений)). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм.
Исходя из статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом.
С учетом вышеизложенного, пункт 6 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции следует применять с учетом определений и норм, содержащихся в Законе об образовании.
Таким образом, передача государственного или муниципального имущества в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции может осуществляться только некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность.
 
6. Предоставление прав владения и (или) пользования для размещения сетей связи
 
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров для размещения сетей связи может быть осуществлено без проведения торгов.
Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) определяет сеть связи как технологическую систему, включающую в себя средства и линии связи и предназначенную для электросвязи или почтовой связи.
Согласно пункту 28 статьи 2 Закона о связи под средствами связи понимаются технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.
Следовательно, по смыслу статьи 2 Закона о связи, базовые станции сотовой связи и ретрансляторы являются средствами связи.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона о связи, под линиями связи понимаются линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи.
К линиям связи могут быть отнесены отдельные линии передачи, в том числе волоконно-оптические линии связи, используемые при оказании услуг связи.
 
7. Предоставление прав владения и (или) пользования на сети инженерно-технического обеспечения
 
Пункт 8 части 1 статьи 17. 1 Закона о защите конкуренции допускает возможность заключения договоров без проведения торгов с лицом, обладающим правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
 
Согласно пункту 24 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система коммунальной инфраструктуры — комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
Согласно пункту 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (далее – Правила № 83), технологически связанные сети – это  принадлежащие на праве собственности или ином законном основании организациям сети инженерно-технического обеспечения, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в единой технологической системе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Вместе с тем, по мнению ФАС России, положения Градостроительного кодекса Российской Федерации (ст. 48), Федерального закона от 32.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 1, 6, 9, 12 ст. 13), позволяют сделать вывод о том, что объекты электросетевого хозяйства (линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование) относятся к сетям инженерно-технического обеспечения.
С учетом изложенного, понятие технологически связанных сетей, определенное в Правилах № 83, применимо и к электрическим сетям.
Следует отметить, что положения пункта 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции могут применяться только при обязательном соблюдении двух условий: участок сети инженерно-технического обеспечения, подлежащий передаче, должен являться частью соответствующей сети, которая находится во владении или пользовании у лица, претендующего на такой участок сети, и данные часть сети и сеть являются технологически связанными.
Примерами таких участков могут быть ранее являвшиеся бесхозными участки сетей инженерно-технического обеспечения, право собственности на которые зарегистрировано за тем или иным публично-правовым образованием, а также вновь построенные участки распределительных (внутриквартальных) сетей, принятые в государственную или муниципальную собственность в соответствии с рекомендациями Правил № 83.
Обращаем внимание, что действия органов власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий и иных обладателей имущественных прав по передаче без торгов лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, прав на участки сетей инженерно-технического обеспечения, технологически не связанных с данной сетью, будут являться нарушением статей 17. 1 и 20 Закона о защите конкуренции, что влечет за собой последствия, установленные статьей 21 Закона о защите конкуренции, в том числе, возврат данного имущества.
Также признаки нарушения указанных статей Закона о защите конкуренции будут содержать действия по неоднократной последовательной передаче прав на участки сетей одному хозяйствующему субъекту без проведения торгов. Такие действия должны рассматриваться антимонопольным органом как взаимосвязанные сделки, имеющие своей целью передачу без торгов прав не на отдельные участки, а на всю сеть инженерно-технического обеспечения.
 
8. Предоставление государственного или муниципального имущества на срок не более чем тридцать календарных дней
 
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом, в том числе договоров аренды, может быть осуществлено без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров при предоставлении указанных прав на такое имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
Согласно статье 190 ГК РФ установленный законом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Статьей 17.1 Закона о защите конкуренции исчисление срока установлено в днях.
Таким образом, минимальным сроком предоставления прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции является один день.
Согласно части 3 статьи 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.
Таким образом, договоры передачи прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, заключенные в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17. 1 Закона о защите конкуренции, не могут быть продлены на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ, а также части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
 
9. Предоставление прав владения и (или) пользования частью или частями помещения, здания, строения или сооружения
 
Согласно пункту 14 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом, может быть осуществлено без проведения торгов в случае предоставления имущества, которое является частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если его общая площадь составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.
При этом вышеуказанное ограничение по площади имущества, права на которое могут быть переданы без проведения конкурса или аукциона, — десять процентов от площади находящегося у правообладателя помещения, здания, строения или сооружения, но не более двадцати квадратных метров — относится ко всем договорам, заключаемым правообладателем без проведения торгов, в отношении каждого здания (строения, сооружения, помещения) в совокупности.
Если общая площадь всех частей помещения, здания, строения или сооружения, передаваемых во владение и (или) пользование третьим лицам, превышает 20 квадратных метров или десять процентов от общей площади помещения, здания, строения или сооружения, то предоставление прав в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам осуществляется в соответствии с частями 1, 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
При определении планируемой к передаче на основании пункта 14 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции площади государственного или муниципального имущества, площадь частей помещения, здания, строения или сооружения, права владения и (или) пользования в отношении которых переданы до вступления в силу статьи 17.1 Закона о защите конкуренции или на основании иных исключений, предусмотренных частью 1 указанной статьи, не учитываются.
 
10. Предоставление прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества в рамках исполнения государственного или муниципального контракта.
 
Согласно пункту 10 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества могут быть предоставлены без торгов лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом  от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о размещении заказов под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Под гражданско-правовым договором бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг понимается договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения.
Таким образом, пунктом 10 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции не предусмотрена возможность предоставления соответствующих прав без торгов лицу, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов заключен гражданско-правовой договор.
Также положения пункта 10 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции не распространяются на передачу прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества лицу, с которым заключен договор в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Согласно части 3 статьи 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.
Таким образом, договоры передачи прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, заключенные в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, не могут быть продлены на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ, а также части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
 
 
11. Заключение договора субаренды
 
В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 указанной части, передача указанного имущества в субаренду может осуществляться без проведения торгов.
Согласно статье 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Таким образом, в случае, если не соблюдаются требования пункта 16 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, передача государственного или муниципального имущества в субаренду осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.
Законом о защите конкуренции ограничений площади государственного или муниципального имущества, передаваемого при соблюдении условий пункта 16 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, не установлено.
 
12. Срок подписания договора, заключенного по результатам торгов
 
Согласно части 7 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции не допускается заключение договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов. Соответствующее требование также содержится в подпункте 14 пунктов 40 (114) Правил.
Договор, заключенный ранее указанного срока, будет являться ничтожным, как несоответствующий требованиям закона (статья 168 ГК РФ).
 
13. Предоставление государственного или муниципального имущества взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения.
 
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом, может быть осуществлено без проведения торгов в случае предоставления взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям.
При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости.
Согласно Условиям, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, утвержденным приказом ФАС России от 18.09.2009 № 621 (с изменениями от 24.01.2013) (далее – Условия):
  1. Предоставляемое недвижимое имущество должно н Согласно пункту 24 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система коммунальной инфраструктуры — комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов /.аходиться в границах того же сельского населенного пункта, поселка, внутригородской территории города федерального значения, района (при делении города на районы), города без районного деления, где находится ранее имеющееся недвижимое имущество;
  2. Общая площадь предоставляемого недвижимого имущества не должна превышать общую площадь ранее имевшегося недвижимого имущества более чем на двадцать процентов, и при этом общая площадь предоставляемого недвижимого имущества не должна превышать общую площадь ранее имеющегося недвижимого имущества болеa hre /f=е чем на сто квадратных метров, и не может быть уменьшена от ранее имеющегося недвижимого имущества более чем на двадцать прdiv style= оцентов;
  3. Стоимость предоставляемого недвижимого имущества, определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, не должна превышать стоимости ранее имеющегося недвижим width=br /ого имущества более чем на двадцать процентов.
 
14. Изменение существенных условий договора
 
В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В результате заключения дополнительных соглашений, изменяющих предмет договора, размер арендной платы, целевое назначение объекта и другие существенные условия договора у сторон возникают новые правоотношения, которые должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ).
С учетом вышеизложенного, заключение дополнительных соглашений, изменяющих существенные условия договора без проведения торгов, является нарушением требований, предусмотренных статьей 17. 1 Закона о защите конкуренции, поскольку указанные условия согласованы в момент заключения договора на торгах (часть 5 статьи 448 ГК РФ).
Кроме того, уменьшение арендной платы является предоставлением преимущества отдельному хозяйствующему субъекту, которое обеспечивает ему более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Закона о конкуренции предоставление таких преимуществ является государственной или муниципальной преференцией и подлежит контролю в порядке, установленном главой 5 вышеупомянутого закона.
Учитывая указанные нормы ГК РФ и требования антимонопольного законодательства, подпункт 16 пункта 40 (114) Правил не допускает изменение условий договора, заключенного на торгах, как по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке.
В соответствии с частью 8 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, при заключении и (или) исполнении указанных в частях 1 и 3 указанной статьи договоров их цена может быть увеличена по соглашению сторон в порядке, установленном договором.
Пункт 98 Правил устанавливает, что договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключении и (или) исполнении договора цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении конкурса, но может быть увеличена по соглашению сторон в порядке, установленном договором.
Учитывая указанные нормы действующего законодательства, пунктами 40 (114) Правил установлено, что документация о торгах должна содержать порядок пересмотра цены договора (цены лота) в сторону увеличения, а также указание на то, что цена заключенного договора не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения.
 
 
15. Заключение на новый срок (пролонгация) договоров
 
Согласно части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 статьи 17. 1 Закона о защите конкуренции, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
В соответствии с частью 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 статьи 17. 1 Закона о защите конкуренции, за исключением следующих случаев:
1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;
2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.
Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 
Пунктом 31 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» предусмотрено, что по смыслу статьи 621 ГК РФ заключение (продление) договора аренды на новый срок является заключением нового договора.
Таким образом, договор аренды государственного или муниципального  имущества, может быть продлен в порядке, установленном частями 9-10 статьи 17. 1 Закона о защите конкуренции, в случаях, если такой договор был заключен в соответствии с законодательством Российской Федерации, иное не установлено договором и срок действия договора не ограничено законодательством Российской Федерации.
При этом обращаем внимание, что решение арендодателя о перезаключении договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок на основании части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции зависит от принятого им в установленном порядке решения о порядке распоряжения имуществом, а также от исполнительной дисциплины арендатора по выполнению своих обязательств по договору аренды.
Указанная норма может быть применена только по истечении срока действия договора аренды, заключенного ранее. При этом арендатором должны быть исполнены надлежащим образом свои обязанности по данному договору.
Договор аренды государственного или муниципального имущества, продленный на основании части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, может быть продлен по тем же основаниям неограниченное количество раз при условии соблюдения требований, установленных частью 9 указанной статьи.
Кроме того, определение размера арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции является обязательным.
Поскольку частью 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрена возможность отказа арендатору в перезаключении договора аренды на новый срок в связи с принятием в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом, получение согласия собственника имущества является обязательным.
Согласно части 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.
Таким образом, максимальный срок договора аренды, заключенного по основаниям, установленным пунктами 9 — 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, ограничен законодательством и не может быть изменен (продлен) по правилам, предусмотренным частями  9 — 11 указанной статьи, а также на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ.
Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора аренды на новый срок, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности по договору аренды, вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 621 ГК РФ потребовать перевода на себя прав и обязанностей по договору аренды, заключенному с другим лицом.
В случае, когда договор аренды с другим лицом не заключен, но арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок при отсутствии оснований, указанных в части 10 статьи 17. 1 Закона о конкуренции, арендатор вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с требованием о понуждении арендодателя заключить договор аренды на новый срок.
 
15.1 Заключение на новый срок (пролонгация) договоров, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства.
 
С 01.07.2013 утратила силу часть 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ).
До 01.07.2013, согласно части 4 статьи 53 Закон о защите конкуренции разрешалось заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1  и 3 статьи 17.1  Закона о защите конкуренции и заключенных до 01.07.2008 с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение указанных договоров аренды было возможно на срок не более чем до 01.07.2015.
При заключении договора на новый срок у сторон возникают новые правоотношения, которые в соответствии с частью 1 статьи 422 ГК РФ должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент их возникновения.
Следовательно, заключение на новый срок договоров аренды государственного или муниципального имущества после 02.07.2008 должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
Таким образом, договор аренды государственного или муниципального имущества заключенный с субъектом малого и среднего предпринимательства, может быть продлен в порядке, установленном частями 9-10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, в случаях, если такой договор был заключен в соответствии с законодательством Российской Федерации, иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
 
16. Особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
 
С момента официального опубликования (08.05.2013) Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 103-ФЗ) передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон о водоснабжении и водоотведении) и статьей 28. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Закон о теплоснабжении).
Согласно части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении и части 3 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа Объектов и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа Объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Таким образом, если между вводом соответствующего объекта в эксплуатацию и публикацией извещения о проведении конкурса прошло менее пяти лет, передача прав владения или пользования Объектами может осуществляться по договору аренды.
Кроме того, в соответствии с частями 5 и 6 статьи 5 Закона № 103-ФЗ с 08.05.2013 и до 01.01.2015 допускается передача прав владения и (или) пользования Объектами без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении и частями 3 и 4 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении, по договору аренды Объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования данными объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если данные объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.
Также, согласно пункту 8 части 1 статьи 17. 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества осуществляется без проведения торгов с лицом, обладающим правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
При этом положения пункта 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции могут применяться только при обязательном соблюдении двух условий: участок сети инженерно-технического обеспечения, подлежащий передаче, должен являться частью соответствующей сети, которая находится во владении или пользовании у лица, претендующего на такой участок сети, и данные часть сети и сеть являются технологически связанными.
Вместе с тем, согласно части 4 статьи 28.2 Закона о теплоснабжении и части 4 статьи 41.2 Закона о водоснабжении и водоотведении срок договора аренды Объектов не может быть более чем десять лет.
Таким образом, с 08.05.2013 и до 01.01.2015 допускается передача прав владения и (или) пользования Объектами по договору аренды на срок до трех лет.
Передача прав владения и (или) пользования Объектами по договору аренды на основании пункта 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции допускается на срок не более чем десять лет.
Дополнительно сообщаем, что статья 15 Закона о защите конкуренции содержит запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций.
Таким образом, предоставление прав владения и (или) пользования Объектами по договору аренды должно осуществляться собственником (арендодателем) такого имущества в соответствии с требованиями Закона № 103-ФЗ – на срок не более трех (десяти) лет, а также с учетом требований статьи 15 Закона о защите конкуренции.
С 01.01.2014 концессионные соглашения, предметом которых являются указанные объекты, могут быть изменены, в том числе, по соглашению сторон на основании решений органов государственной власти или органа местного самоуправления, определенных на основании решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса. При этом обязательно необходимо получить согласие антимонопольного органа, полученное в порядке и на условиях, которые будут установлены Правительством Российской Федерации. Указанное согласие требуется также в случае изменения условий концессионного соглашения по основаниям, предусмотренным частями 1, 3 и 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон № 115-ФЗ).
Без получения согласия антимонопольного органа могут быть изменены условия, установленные в части 3.1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ, а именно, когда:
— рассматриваемый договор заключен в рамках инвестиционного проекта, входящего в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение;
— концедентом в нем является Российская Федерация или субъект Российской Федерации;
— этим договором установлены обязательства концессионера по подготовке проектной документации объекта концессионного соглашения.
Кроме того, согласно части 3.3 статьи 13 Закона № 115-ФЗ для изменения условий концессионного соглашения требуется получение предварительного согласия органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, изменение условий концессионного соглашения (в том числе условий, которые изменяются по соглашению сторон, на основании решений органов власти или местного самоуправления) с 01.01.2014 производится только с согласия ФАС России.
 
17. Условие об оплате задатка
 
Правилами проведения торгов не регулируется порядок определения размера задатка, поэтому при проведении конкурса, аукциона размер задатка и необходимость его внесения определяются организатором торгов.
При этом в соответствии с частью 12 пункта 40 (частью 12 пункта 114) Правил проведения торгов установление требования об обязательном заключении договора задатка между организатором конкурса (аукциона) и заявителем не допускается.
 
 
 
 
18. Возврат задатка победителю конкурса (аукциона)
 
В соответствии с пунктом 100 (147) Правил, в случае если было установлено требование о внесении задатка, задаток возвращается победителю конкурса (аукциона) в течение пяти рабочих дней с даты заключения с ним договора.
Пунктом 4 статьи 448 ГК РФ установлено, что при заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
Таким образом, задаток засчитывается победителю в счет исполнения обязательств по заключенному договору, предусматривающему переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества, в
случае если такие обязательства возникают в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора в размере таких обязательств.
При этом сумма задатка, превышающая размер указанных обязательств, подлежит возврату в соответствии с пунктом 100 (147) Правил.
 
19. Срок договоров в отношении имущества, включенного в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» в перечни государственного или муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)
 
В соответствии с пунктами 31 (105) Правил в извещении о проведении конкурса (аукциона) указывается срок действия договора, который определяется организатором торгов (конкурса, аукциона) самостоятельно в соответствии с принципом свободы договора, который декларируется статьей 421 ГК РФ, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор на определенных условиях предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством сторон.
Согласно части 4.3. статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ) срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни государственного или муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должен составлять не менее чем пять лет.
Пунктом 39 (113) Правил предусмотрено положение о том, что указываемый в конкурсной документации (документации об аукционе) срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, предусмотренного Законом № 209-ФЗ, должен составлять не менее пяти лет.
На основании вышеизложенного, заключение договоров в отношении государственного или муниципального имущества, не включенного в указанные перечни, возможно на любой срок.
 
20. Предоставление бизнес-инкубаторами субъектам малого и среднего предпринимательства государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду)
 
В соответствии с частью 4.3. статьи 18 Закона № 209-ФЗ максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.
Пунктами 39 (113) Правил также установлено, что максимальный срок предоставления бизнес – инкубаторами государственного и муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать трех лет.
Пунктом 77 Правил установлены критерии оценки заявок на участие в конкурсе при предоставлении бизнес-инкубаторами государственного и муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства.
 
21. Подача заявки на участие в торгах в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
 
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (далее – Закон об электронной цифровой подписи) под электронным документом понимается документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.
Порядок подписания электронного документа регламентируется Законом об электронной цифровой подписи.
Инструкция по заполнению заявки на участие в торгах, способы ее подачи и вскрытия должны содержаться в документации о торгах (согласно пунктам 40 и 114 Правил).
При этом разработка и утверждение документации о торгах осуществляется организатором торгов самостоятельно (пункт 5 Правил).
 
22. Сроки организации и проведения торгов на право заключения договоров в отношении государственного или муниципального имущества
 
Торги в соответствии со статьей 17. 1 Закона о защите конкуренции могут проводиться, в том числе, и до момента истечения срока действующего договора, но с учетом того, что новый договор должен вступать в силу по истечении срока действующего на момент проведения торгов договора. К моменту вступления в силу договора, заключенного по результатам проведения торгов, государственное или муниципальное имущество должно быть свободным от прав третьих лиц, за исключением случаев, когда оно закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
23. Установление организатором торгов порядка предоставления и размера обеспечения исполнения договора
 
В соответствии с пунктом 40 (114) Правил конкурсная (аукционная) документация, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении конкурса (аукциона), должна содержать, в том числе, размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, в случае если организатором конкурса (аукциона) установлено требование об обеспечении исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора устанавливается организатором конкурса (аукциона) (подпункт 13 пункта 40, подпункт 13 пункта 114).
Таким образом, порядок предоставления, размер обеспечения исполнения договора устанавливается организатором торгов самостоятельно.
 
24. Определение начальной (минимальной) цены договора (цены лота)
 
В случае проведения торгов на право заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, предметом торгов является право заключения таких договоров.
В соответствии с пунктами 31 и 105 Правил извещение о проведении торгов должно содержать сведения о начальной (минимальной) цене договора (цене лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом.
Таким образом, при проведении торгов начальной (минимальной) ценой договора может являться либо минимальная цена (плата) за право заключения договора, либо начальный (минимальный) размер арендной платы.
При этом, учитывая, что Правила проведения торгов не регулируют порядок определения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), она устанавливается организатором торгов (конкурса, аукциона) самостоятельно с учетом норм законодательства, регулирующего оценочную деятельность в Российской Федерации.
Победителем аукциона на право заключения договора аренды государственного или муниципального имущества признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды или наибольшую арендную плату. При проведении конкурса определение победителя осуществляется на основании оценки и сопоставления заявок по критериям, предусмотренным конкурсной документацией, в том числе, цене за право заключения договора аренды или размера арендной платы.
 
25.  Снижение «шага аукциона»
 
Согласно пункту 139 Правил «шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота).
Увеличение начальной (минимальной) цены договора (цены лота) осуществляется на «шаг аукциона» и в случае наличия предложений договор заключается на таких условиях.
Снижение «шага аукциона» в соответствии с пунктом 139 Правил осуществляется при отсутствии предложений о заключении договора по объявленной цене.
Таким образом, аукцион продолжается путем снижения «шага аукциона» до тех пор, пока «шаг аукциона» не снизится до 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и ни от кого из участников аукциона не поступят новые предложения, и только в этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора. Тем самым достигается максимальная эффективность аукционной процедуры.
 
26. Форма проведения торгов
 
Пунктом 3 Правил установлено, что заключение договоров путем проведения торгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которых утвержден Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее – Перечень).
При этом торги на право заключения договоров в отношении видов имущества, по которым заключение договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, могут по решению организатора торгов проводиться также и в форме аукциона.
Проведение торгов в форме конкурса в отношении имущества, не указанного в Перечне, будет являться нарушением пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, что, согласно части 4 статьи 17 Закона о защите конкуренции, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по их результатам сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
 
27. Информационное обеспечение конкурсов или аукционов
 
С 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 10.09.2012 № 909 «Об определении официаbr /льного сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации» таким сайтом является сайт torgi.gov.ru.
Неразмещение информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров на официальном сайте торгов будет являться нарушением Правил, статей 17, 17. 1 Закона о защите конкуренции, что в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона о защите конкуренции являетсbr /я основанием для признания судом торгов и заключенных по их результатам сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 r № 909, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению официального сайта торгов является Министерство экономического развития Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по эксплуатации официального сайта является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Новости права

Новости права

Юридическое обслуживание проектов
в сфере информационных технологий

2022 Название программы VS Товарный знак 7 февраля
При получении Свидетельства на программу для ЭВМ у правообладателей нередко возникает вопрос: получают ли они одновременно с такой регистрацией и монополию на название программы? В чем отличие между регистрацией программы и регистрацией товарного знака для программного обеспечения? 2021 Регистрация лицензии на товарный знак 13 декабря
Для предоставления права использования товарного знака недостаточно заключить лицензионный договор, необходимо также зарегистрировать предоставление лицензии в Роспатенте. Именно с момента регистрации лицензия будет считаться предоставленной. Субсидии на российское ПО 30 ноября
Как получить субсидии в размере 50% стоимости лицензии для правообладателей российского программного обеспечения 2020 2019 Отмена лицензий на изготовление экземпляров программ 10 января
Минкомсвязи предложило внести изменения в Закон о лицензировании, предполагающие отмену лицензий на деятельность по изготовлению экземпляров программ, баз данных, фонограмм и аудиовизуальных произведений (фильмы на DVD, CD и проч.). 2018 Торговый агрегатор: права и обязанности 22 ноября
Проекты изменений в Правила продажи товаров дистанционным способом, направленные на регулирование деятельность товарных агрегаторов — владельцев маркет-плейсов Налоговые льготы для российских фильмов 6 июня
В Налоговый кодекс РФ и Закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» были внесены изменения (законы №95-ФЗ от 23. 04.2018 г. и №104-ФЗ от 23.04.2018 г.), установившие новые льготы по уплате страховых взносов и НДС для производителей российских фильмов, и анимационной продукции в частности. Выбор ставки страховых тарифов для ИТ-компаний на УСН 29 мая
Минфин рассмотрел вопрос о применении ставок пониженных тарифов страховых взносов 14% или 20% организацией, применяющей УСН и осуществляющей деятельность по разработке компьютерного программного обеспечения, при одновременном выполнении требований к применению таких ставок. Законопроект о криптовалюте 3 апреля
20 марта 2018 г/ в Государственную Думу. внесен законопроект №419059-7 «О цифровых финансовых активах», направленный на регулирование сферы выпуска и обращения криптовалюты, токенов. В законопроекте делается попытка легализации понятий майнинга, блокчейна и смарт-контрактов. Закон о цифровых объектах 30 марта
В целях закрепления в законодательстве цифровых прав (речь идет о таких объектах как «токены», «криптовалюта» и др. ), обеспечения условий для заключения смарт-контрактов, иных сделок в цифровой среде 26 марта 2018 г. в Госдуму внесен законопроект № 424632-7, которым предусмотрен ряд важных изменений в гражданском кодексе. Права на авторские работы при отсутствии договора 1 февраля
Обычный кейс: автор выполнил работы без подписания договора. Потом возник конфликт по поводу оплаты или качества. Автор заявляет, что права на работы не передавал. Заказчик считает, что заплатил не только за работы, но и за права. Кто прав в данной ситуации? Возможно ли привлечение к ответственности за нарушение авторских прав? На что стоит обратить внимание сторонам при заказе работ у физического лица (автора)? Последствия прекращения правообладателя товарного знака 31 января
Суд поддержал решение Роспатента, по которому товарный знак продолжает охраняться несмотря на прекращение организации в случае реорганизации. Отсутствие регистрации перехода прав на товарный знак к правопреемнику препятствует только распоряжению правами, но не его использованию. 2017 Внесены изменения в Налог на Гугл 29 ноября
Принят Федеральный закон от 27.11.2017 N 335-ФЗ о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части НДС с услуг в электронной форме (налог на Гугл) Снижение размера компенсации 30 июня
Обзор законопроекта о внесении изменений в ГК РФ, связанных со снижением размера компенсации за нарушение исключительных прав Минфин разъяснил порядок уплаты НДС при передаче программ через Интернет 16 февраля
Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 12.01.2017 г. N 03-07-08/555 О применении НДС в отношении услуг по предоставлению иностранной организацией российской организации на основании лицензионного договора прав на программное обеспечение, передаваемое через сеть «Интернет» Закон об интернете вещей 31 января
В ближайшее время в России может появиться законодательство об «интернет вещей» (Internet of Things, IoT). 2016 2015 НДС по free-to-play играм 18 сентября
Комментарии по судебойя практике о начислении НДС по free-to-play играм 2014 Налоговый мониторинг 10 декабря
Новый институт налогового законодательства для проверки правильности исчисления налогов Закон о блокировке сайтов 28 ноября
Принят новый антипиратский закон, направленный на блокировку сайтов за нарушение авторских прав Налоговые льготы для ИТ-компаний 13 января
Снижены требования для ИТ-компаний, имеющих право использовать пониженные ставки страховых взносов в обязательные фонды. 2013 Опубликован закон о запрете распространения фильмов Интернете 3 июля
Опубликован Федеральный закон, направленный на запрет незаконного использования фильмов и определение оснований для привлечения к ответственности информационных посредников, к которым относятся операторы связи, хост-провайдеры и владельцы информационных ресурсов. 2012 ВАС разъяснил ФЗ О рекламе 8 ноября
Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» Президент внес законопроект изменений в Гражданский кодекс 4 апреля
Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу РФ законопроект об изменениях части первой, второй и четвертой, Гражданского кодекса РФ. Изменения, в частности, касаются вопросов ответственности интернет и хостинг провайдеров за нарушение прав на интеллектуальную собственность, порядка предоставления лицензии на программное обеспечение, требований к договорам отчуждения и лицензионным договорам, изменению порядка регистрации договоров по распоряжению интеллектуальной собственностью. 2011 Запрет на рекламу алкоголя 8 июля
Внесены изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Федеральный закон «О рекламе» в части причисления пива к алкоголю и существенных ограничений рекламы алкогольной продукции. ПФР разъяснил порядок применения льгот по страховым взносам 31 марта
Пенсионный фонд разъяснил, что организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, для обоснованного применения пониженного тарифа обязаны в установленные сроки (не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом) представить в ПФР расчет соответствия условий на право их применения (подраздел 4.3 Раздела 4 РСВ-1 ПФР, с учетом изменений, внесенных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2010 N 1135н). Указаны также размеры страховых тарифов в 2011 году и условия, которые необходимо соблюсти организациям для применения льготных тарифов. Электронные иски 5 февраля
ВАС РФ упростил порядок обращения в суд, разрешив подачу исков в электронной форме через Интернет. Защита детей от информации 15 января
С 01 сентября 2012 года вступают в силу новые правила оборота информации, которая может причинить вред здоровью или развитию детей. 2010 Электронные накладные 5 августа
Электронный документооборот приобретает заслуженное признание со стороны Минфина. 2009 Требования к официальным сайтам 25 ноября
Обсуждение новых требований Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» к форме и порядку размещения сведений о деятельности государственных и муниципальных органов в сети Интернет. Нарушение авторских прав интернет-сервисами 12 февраля
30 января 2009 г. принят во втором чтении Законопроект «О внесении изменений в ч. 4 ГК РФ», которым предусмотрен ряд существенных поправок в действующее законодательство об интеллектуальной собственности Новый порядок реорганизации юридических лиц 12 января
Федеральный закон от 30.12.2008 г. №315-ФЗ внес изменеия в порядок реорганизации юридических лиц, установленный ГК РФ, ФЗ О банках и банковской деятельности, ФЗ Об акционерных обществах, и ФЗ О регистрации юридических лиц Революция в ФЗ об ООО 4 января
С 01.06.09 вступают в силу революционные изменения в ГК РФ, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Основы о нотариате 2008 Дифференцированные ставки по УСН 24 декабря
Принятыми поправками в НК РФ предусмотрена возможность введения дифференцированных налоговых ставок для плательщиков УСН Смена участников ООО усложнится 24 декабря
Законопроект о внесении изменений в ФЗ Об ООО в части ужесточения требований к распоряжению долями общества и выходу из его состава Новое положение о патентных пошлинах 23 декабря
Определен порядок уплаты патентных и иных пошлин за совершение патентным ведомством юридически значимых действий в связи с регистрацией и распоряжением результатами интеллектуальной деятельности. Новые виды доменов 1 июля
ICANN анонсировал скорое увеличение количества поддерживаемых доменов первого уровня Иски против видеохостингов 1 июня
К крупнейшим видеохостингам России могут быть предъявлены судебные иски по нарушению авторских прав на информационный контент

При цитировании материалов гиперссылка на данный сайт обязательна!

Максимальный срок действия двусторонних договоров на рынке электроэнергии Украины

Мы уже рассказывали в одной из наших предыдущих публикаций достаточно подробно о рынке двусторонних договоров. По сути — это сектор рынка энергетики, который понадобится Вам, если Вы являетесь трейдером, производителем или поставщиком электрической энергии и хотите продавать или покупать электроэнергию на рынке энергетики.

Сегодня мы поговорим о таком нюансе работы на рынке двусторонних договоров, как возможные сроки их заключения, ведь понимание этих сроков поможет Вам спланировать объемы закупаемой электроэнергии для более твердых договоренностей со своими контрагентами, а также планировать свои расходы и прибыли.

Интересно: Рынок на сутки вперед и внутрисуточный рынок

Что говорит закон о сроке действия двусторонних договоров на рынке энергетики?

Существует четкий перечень правил работы на рынке двусторонних договоров (далее — РДД) и условий их заключения. Например, что все расчеты должны происходить только в денежной форме, должен быть указан срок, ответственность за небаланс, поставки, цена, объем энергии и т.д.

Правила рынка утверждаются НКРЭКУ и могут меняться, за чем нужно внимательно следить, ведь это прямо задевает Вашу деятельность на рынке, как предпринимателя. 

Что касается конкретно сроков действия договоров, законом установлено, что максимальный срок действия двустороннего договора может устанавливаться НКРЭКУ. При этом сейчас срок устанавливается не более, чем на год. Что касается его минимального срока действия, то он должен быть заключен не менее, чем на 6 месяцев.

Рынок работает достаточно успешно уже более года. За это время наши юристы помогли получить более 40 лицензий на деятельность с электроэнергией и помогли лицензиатам зарегистрироваться в нужных им секторах рынка электроэнергии, в том числе РДД.

Интересно: Выгодно ли купить готовую фирму с лицензией на электроэнергию?

Возможные нововведения на рынке электроэнергии в 2021 году

В июле месяце этого года ВРУ приняла уже в первом чтении закон, который должен вносить изменения в организацию работы и деятельности на рынке электроэнергии Украины.

Среди возможных нововведений есть такие два интересных пункта:

  • Обозначен перечень субъектов — производителей электроэнергии, которые будут иметь возможность продавать энергию по договорам экспорта без проведения аукциона. К таким субъектам относятся, например, государственные предприятия, или предприятия, более 50 процентов уставного капитала которых принадлежат государству;
  • Законопроект предлагает убрать из действующего закона положение, устанавливающее, что максимальный срок двусторонних договоров не может превышать 1 год, кроме договоров с производителями “зеленой энергии”.

Это создаст более стабильные условия рынка, при которых производителям и поставщикам не нужно будет каждый год искать себе нового контрагента. Кроме того, это позволит устанавливать стабильную цену на электроэнергию в более долгосрочной перспективе. 

Примут ли нововведения или нет на данном этапе еще непонятно. Но если Вы хотите быть в курсе законодательных событий на рынке электроэнергии — подписывайтесь на нашу рассылку.

Хотите стать участником рынка электроэнергии в 2021 году? Обращайтесь к нам! Мы не только поможем с получением нужной лицензии и с регистрацией участником рынка, но и предоставим Вам консультации по самым разным аспектам работы на рынке энергетики.

Не нашли ответ на свой вопрос?

Больше о регистрации участником рынка электроэнергии и нюансах работы на нем тут.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 35. Наем жилого помещения

Глава 35. Наем жилого помещения

 

Статья 671. Договор найма жилого помещения

 

1. По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

2. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

 

Статья 672. Договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования

 

1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 — 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ)

 

Статья 673. Объект договора найма жилого помещения

 

1. Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме наряду с пользованием жилым помещением имеет право пользоваться имуществом, указанным в статье 290 настоящего Кодекса.

 

Статья 674. Форма договора найма жилого помещения

 

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

 

Статья 675. Сохранение договора найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение

 

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

 

Статья 676. Обязанности наймодателя жилого помещения

 

1. Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

2. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

 

Статья 677. Наниматель и постоянно проживающие вместе с ним граждане

 

1. Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

2. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

3. Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.

4. Граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями.

 

Статья 678. Обязанности нанимателя жилого помещения

 

Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

 

Статья 679. Вселение граждан, постоянно проживающих с нанимателем

 

С согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ)

 

Статья 680. Временные жильцы

 

Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ)

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим.

 

Статья 681. Ремонт сданного внаем жилого помещения

 

1. Текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

2. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

3. Переоборудование жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением, без согласия нанимателя не допускается.

 

Статья 682. Плата за жилое помещение

 

1. Размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

2. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

3. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 683. Срок в договоре найма жилого помещения

 

1. Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

2. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 — 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

 

Статья 684. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок

 

По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих по договору найма жилого помещения.

Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

 

Статья 685. Поднаем жилого помещения

 

1. По договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель.

2. Договор поднайма жилого помещения может быть заключен при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ)

3. Договор поднайма жилого помещения является возмездным.

4. Срок договора поднайма жилого помещения не может превышать срока договора найма жилого помещения.

5. При досрочном прекращении договора найма жилого помещения одновременно с ним прекращается договор поднайма жилого помещения.

6. На договор поднайма жилого помещения не распространяются правила о преимущественном праве на заключение договора на новый срок.

 

Статья 686. Замена нанимателя в договоре найма жилого помещения

 

1. По требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

2. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

 

Статья 687. Расторжение договора найма жилого помещения

 

1. Наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

2. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

3. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре:

если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;

в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

4. Если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.

Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи.

 

Статья 688. Последствия расторжения договора найма жилого помещения

 

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Срок действия договора страхования — Answr

Временной интервал, в течение которого страховщик, при наступлении страхового случая, должен выплатить клиенту определенную сумму.

Этот промежуток может длиться от нескольких часов до нескольких лет. Дата начала взаимных обязательств и их окончания прописывается в условиях соглашения.

Начало срока действия договора

Правила определения даты, с которой стартует действие соглашения, изложены в Гражданском Кодексе. Согласно положениям ст. 957, обязательства страхователя наступают:

  • со дня получения первого транша от клиента;
  • с иной даты, обозначенной в договоре.

По общему правилу выплаты, обозначенные в контракте, предусмотрены в случаях, наступивших после его подписания и внесения денежных средств. Однако закон не запрещает сторонам предусмотреть в соглашении иные условия.

Моменты подписания соглашения и уплаты первого взноса на практике могут не совпадать. Согласно положениям ГК РФ, обязательства страховщика перед клиентом возникают не с даты, когда договор был завизирован, а со дня, когда денежные средства поступили ему на счет.

Стороны при заключении договора вправе предусмотреть, что его действие распространяется не на все страховые случаи, а исключительно на те, которые произошли после установленной даты. Пример этой ситуации — страхование от критических заболеваний. Клиент, оформивший полис на случай инфаркта, не получит выплат от страховщика, если недуг диагностируют в течение первых полугода после подписания соглашения.

Ст. 959 ГК РФ обязывает страхователя уведомлять страховщика обо всех изменениях, способных привести к росту страхового риска. Компания, получившая соответствующую информацию, имеет право повысить цену полиса и потребовать от клиента доплаты разницы.

Завершение страхового договора

Кроме того, указывают дату завершения обязательств по страховому соглашению. Договор, где она не указана, будет признан недействительным. Когда наступает момент окончания контракта, обязательства страховщика перед клиентом считаются полностью исполненными. Это правило не зависит от того, производились ли выплаты в адрес страхователя или страховых случаев не наступало.

Если датой окончания договора, прописанной в его тексте, является выходной, соглашение завершается в следующий за ним рабочий день. Например, гражданин приобрел полис, истекающий 28.07.2018 г. Это суббота, поэтому действие документа распространяется до 30.07.2018. Если в понедельник у клиента произойдет страховой случай, организация будет обязана совершить в его адрес все причитающиеся выплаты.

Расторжение соглашения досрочно

Согласно нормам Гражданского Кодекса, полис может прекратить действие досрочно по причинам двух видов:

  • объективным — определяемым внешними факторами, а не желаниями сторон;
  • субъективным — отказом страхователя продолжать сотрудничество со страховщиком.

К числу объективных причин относятся следующие ситуации, обозначенные в ст. 958 ГК РФ:

  • утрата застрахованных ценностей по причинам, которые нельзя квалифицировать как страховой случай;
  • закрытие бизнеса, ликвидация ИП, если коммерсант застраховал ответственность перед партнерами.

Если договор прекращен по объективным основаниям, страховщик вправе получить от клиента часть премии, соответствующую временному интервалу, когда соглашение действовало. Если клиент добровольно отказался от полиса, ранее уплаченные им средства не возвращаются.

Договор коммерческого найма жилого помещения: максимальный срок действия

Информация актуальна на момент размещения. Дата публикации: 05.10.2017.

Понятие аренды жилья в РФ довольно широкое. Можно выделить несколько типов документов, регламентирующих отношение найма жилья:

  • коммерческий;
  • некоммерческий;
  • социальный.

Первый тип до сих пор не определен в законодательстве РФ. Четко определена нормами лишь аренда жилья в ст. 671 ГК.

В сочетании с понятием найма жилой недвижимости рассматриваемый термин не вполне удачный. Поскольку в отечественном законодательстве коммерция отождествляется с понятием предпринимательства. Но, с другой стороны, но и изучаемая тема всегда может рассматриваться с точки зрения вида предпринимательской деятельности, поскольку речь идет о получении дохода от операции.

Особенности соглашений коммерческого характера

Если речь идет все же о коммерческом характере, то такие отношения должны иметь свои особенности:

  1. Должна быть определена сфера действия соглашения: государственный или негосударственный жилой фонд. Аренда в первом случае имеет социальный характер, и заключается на основании соответствующего решения органа власти. Если фонд негосударственный, контракт является обоюдным соглашением.
  2. Такой договор вправе заключать, как юридические, так и физические лица. Одновременно они обязательно должны быть наделены правом собственности на предлагаемую недвижимость, либо иными возможностями, позволяющим проводить подобные операции. И, в отличие от нанимателя, который может иметь любое гражданство, арендодателем могут быть исключительно граждане РФ.
  3. Главное отличие заключается в том, что договор коммерческого найма жилого помещения заключается на срок, ранее оговоренный сторонами.
  4. За таким типом соглашения ограничено комплекс прав арендатора.
  5. Не представляются никакие требования относительно размера помещения, сдающегося внаем.
  6. Размер вознаграждение за пользование недвижимостью определяется сторонами и фиксируется в соглашении. Если нормами законодательства предусмотрен максимальный размер такой оплаты, то сумма в договоре не должна его превышать.

Еще один важный момент – объектом договора такого типа должно быть помещение из частного жилого фонда. Но, в то же время, по целям использования недвижимость должна приносить доход.

Договор коммерческого найма жилого помещения: срок найма

Если речь идет не о социальном жилье, которое по закону сдается на бессрочный период, то максимальный срок договора коммерческого найма жилого помещения оговорен на законодательном уровне. Хозяйственный кодекс определяет, что помещения может быть сдано с коммерческой целью максимум на 5 лет. Если в документе срок не указан, договор автоматически считается заключенным максимально возможный период.

Что касается социального найма, то он обеспечивает стабильность жилищных правоотношений, гарантию реализации прав граждан на предоставления жилья от государства. Помимо этого, такая особенность отражает его социально-потребительскую функцию. Срочность контракта, в свою очередь, свидетельствует о коммерческой направленности рассматриваемого документа.

Нормы законодательства РФ четко обозначают существование двух видов соглашений найма с целью коммерции:

  1. Договор долгосрочного характера – заключается на период от одного года до пяти лет. По истечении заранее обусловленного срока наниматель получает преимущественное право на продолжение периода использования жилого помещения (ст. 684 ГК). Кроме того, контракт такого типа предоставляет более широкий перечень прав арендатора.
  2. Краткосрочный — заключается на срок менее года. Такой контракт значительно сужает правомочия арендатора (п. 2 ст. 683 ГК). В данном случае он теряет преимущественное право на перезаключение договора, не может воспользоваться правом вселения в жилье других лиц, временных жильцов, заключать соглашение о поднайме.

Важным моментом в таких отношения является необходимость со стороны арендодателя предложить нанимателю заключения повторного договора. Сделать это нужно за три месяца до истекания срока ранее заключенного соглашения. Также важно оговорить, на тех же или иных условиях будет осуществляться наем. Если планируется отказать нанимателю в дальнейшем пользовании жильем, об этом также следует предупредить за три месяца.

Если не выполнить эту обязанность, договор будет считаться продленным на предыдущих условиях и на аналогичный срок.

Если арендатор отказался предоставлять недвижимость для дальнейшего пользования, но в течение года с момента истечения предыдущего соглашения заключил новый контракт найма жилого помещения с иным лицом, предыдущий наниматель вправе требовать признания таких договорных соглашений недействительными и дополнительно получить право на возмещения причиненных убытков.


Договоры аренды

Срок действия договора

Ещё:

Несколько слов о пролонгации

В случае когда стороны заинтересованы сохранить договорные отношения, действие договора, заключенного на определенный срок, можно продлить. Это возможно как по соглашению сторон, так и в силу законодательства.
Существуют следующие способы продления действия договора по соглашению сторон:
1) в соответствии с условиями договора. В договоре можно предусмотреть как автоматическое продление срока действия договора, так и совершение сторонами определенных действий для этого (например, письменное уведомление второй стороны о желании продлить договор).
По желанию сторон договор может продлеваться как один, так и любое другое количество раз.
При заинтересованности сторон в однократном продлении срока действия договора соответствующее условие можно сформулировать так:

Настоящий договор действует по 31 декабря 2016 года включительно. Если не позднее чем за один месяц до окончания срока его действия от одной из сторон поступит уведомление другой стороне о его пролонгации, договор продлевается на один год

В случае необходимости автоматического продления договора неограниченное количество раз подойдет такая формулировка:

Настоящий договор действует по 31 декабря 2016 года включительно. Если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не направит другой стороне уведомление о прекращении отношений по договору, настоящий договор пролонгируется на каждый последующий календарный год

2) путем заключения дополнительного соглашения. Как правило, оно заключается в той форме, в которой заключен договор (например, в простой письменной, нотариальной) <22>. В дополнительном соглашении указывается срок (период), на который продлевается действие договора, или прописывается новая редакция пункта договора о сроке окончания его действия, например:

Действие договора хранения от 1 марта 2016 года N 39 продлевается до 31 декабря 2016 года включительно

Подпункт 6. 2 договора хранения от 1 марта 2016 года N 39 изложить в следующей редакции:
6.2. Настоящий договор действует по 31 декабря 2016 года включительно

Дополнительное соглашение о продлении срока действия договора следует заключать, когда договор еще действует. Соглашение, заключенное после истечения срока действия договора, не имеет юридической силы (нельзя продлить срок договора, который уже не действует).
В случае если продление договора происходит в силу законодательства, заключать дополнительное соглашение или включать в договор условие о пролонгации не требуется. Например, договор доверительного управления имуществом и договор энергоснабжения считаются продленными, если по окончании срока их действия ни одна из сторон письменно не заявила об их прекращении (изменении, заключении нового договора). Указанные договоры продлеваются на тот же срок и на ранее предусмотренных условиях <23>.
В ситуации, когда законодательством установлен предельный срок действия договора, его можно продлить лишь в пределах, предусмотренных законодательством. Так, договор проката можно продлить в пределах одного года <24>.

Надлежащее использование скользящих контрактов с максимальным сроком

Саманта Мэддерн, партнер

Недавнее решение Комиссии по справедливому труду ( FWC ) подтверждает, что можно нанять работника на ряд последовательных контрактов с максимальным сроком и избежать несправедливого требования об увольнении, если окончательный контракт не продлен.[1] Однако, как правило, принятие этой стратегии занятости для работодателя остается рискованным, если только для этого нет подлинных оперативных причин, и если стороны совершенно ясно не указывали на то, что трудовые отношения (а не только трудовые отношения) договора) прекращается в день истечения срока действия договора.

Фон
  • Первоначально г-н Наср работал в фирме по найму в качестве случайного работника в течение нескольких лет на фабрике кондитерских изделий Mondelez. Затем, в течение 30 месяцев, начиная со 2 июля 2018 года, г-н Наср работал непосредственно в Mondelez по восьми отдельным и последовательным контрактам с максимальным сроком действия, продолжительность которых варьировалась от одного до 12 месяцев. Его последний трехмесячный контракт истек 31 декабря 2020 года и не был продлен.
  • Г-н Наср подал иск о несправедливом увольнении, требуя восстановления на работе, утверждая, что по восьмому контракту у него были разумные ожидания постоянной или постоянной работы.
  • Компания Mondelez выдвинула юрисдикционное возражение против иска, а именно, что не было никакого «увольнения» по смыслу статьи 386(1)(a) Закона о справедливой трудовой деятельности 2009 года (Закон ), поскольку занятость г-на Насра не был прекращен по инициативе Mondelez. Скорее, его работа просто закончилась по истечении срока его последнего контракта.
Решение

FWC согласился с Mondelez и отклонил заявление из-за отсутствия юрисдикции.На первый взгляд это может показаться странным: как мог не быть уволен работник с восемью последовательными контрактами, если работодатель предпочел не предлагать ему контракт 9 th ? Исход, конечно, зависит от конкретных фактов и установленных общих принципов.

Общие принципы

FWC ссылался и полагался на решение ведущей коллегии по делу Khayam v Navitas English Pty Ltd ( Navitas ), в котором излагаются общие принципы определения того, имело ли место «увольнение» для целей 386(1)(а) Закона, когда срок действия трудового договора истекает.[2] Эти принципы можно перефразировать следующим образом:

  1. Если трудовые отношения состоят из последовательности ограниченных по времени (т. е. с фиксированным или максимальным сроком) трудовых договоров, критический вопрос заключается в том, действительно ли стороны договорились о том, что их трудовые отношения прекратятся после срок действия, а не только трудовой договор .
  2. Если стороны срочного контракта договорились о том, что срок действия их контракта истекает в определенную дату, но не договорились о прекращении трудовых отношений, прекращение трудовые отношения по инициативе работодателя (в этом случае может быть предъявлен иск о несправедливом увольнении).
  3. Если условия срочного договора отражают подлинное соглашение о том, что трудовые отношения не будут продолжаться после определенной даты и прекращаются в эту дату, то при отсутствии оспорительного или иного фактора трудовые отношения прекращаются договоренности, а не по инициативе работодателя.
  4. К таким факторам относятся где:
  • договор был заключен работником в результате введения в заблуждение со стороны работодателя, вводящего в заблуждение или недобросовестного поведения со стороны работодателя, либо под давлением или принуждением;
  • договор был фиктивным, незаконным или противоречащим общественному порядку;
  • договор был изменен или заменен, и ограничение по времени больше не применялось;
  • договор был заключен только для административного удобства;
  • работодатель заверил работника, что его занятость будет продолжаться при условии его поведения и исполнения, несмотря на дату истечения срока действия контракта;
  • условия контракта не соответствовали условиям применимого решения или корпоративного соглашения.

В случае Mondelez FWC установила, что каждый из восьми контрактов имеет четкую дату истечения срока действия, и прямо заявила, что трудовые отношения г-на Насра прекратятся в конце соответствующего периода (если не раньше) и что не было никаких гарантий дальнейшего трудоустройства. за пределами срока годности. Доказательства подтвердили выводы о том, что г-н Наср прочитал и подписал каждый контракт и понял, что каждый контракт был заключен на определенный период, и не было никаких гарантий трудоустройства после каждой даты истечения срока его действия.

FWC отметил, что г-н Наср был нанят по последовательным контрактам с максимальным сроком на « более длительный период, чем обычно », но признал, что были подлинные операционные причины для предложения г-ну Насру восьми отдельных контрактов.[3] Важно отметить, что г-н Наср не работал на одной и той же должности по каждому контракту. Он перемещался между отделами и иногда привлекался к работе в ночную смену, тогда как по другим контрактам он работал в дневную смену.

Наконец, FWC обнаружил, что не было никаких порочащих или других факторов, определенных Судьей полного состава в Navitas, чтобы изменить вывод о том, что трудовые отношения сторон закончились по истечению времени в соответствии с их подлинным соглашением.(FWC отклонил показания г-на Насра о том, что Монделез заверил его, что ему по-прежнему будут предлагать работу, несмотря на явные условия его контрактов.)

Основные выводы
  • Привлечение сотрудников на основе контракта с фиксированным или максимальным сроком действия может быть хорошей стратегией для сведения к минимуму риска претензии по истечении срока действия контракта. В некоторых случаях могут существовать законные деловые причины, по которым сотрудник заключает последовательные контракты с ограниченным сроком действия, например, из-за неопределенности, возникающей из-за непостоянства клиентов, или когда сотрудник заменяет других сотрудников, отсутствующих в отпуске.Какой бы ни была причина, каждый договор должен быть тщательно составлен, чтобы трудовые отношения заканчивались с окончанием договора, не было гарантии дальнейшего трудоустройства, а работник понимал и соглашался с такой договоренностью.
  • Но чем больше раз контракт продлевается, тем выше риск того, что стратегия будет признана хитростью или административным удобством, особенно если работник нанят для выполнения одной и той же работы по контракту за контрактом. С течением времени руководитель с благими намерениями может также сказать или сделать что-то, что равнозначно заявлению работника о текущей занятости.В любом случае, это может означать, что, когда окончательный контракт не продлевается, это означает увольнение со стороны работодателя (или, возможно, даже незаконные неблагоприятные действия), тем самым подвергая работодателя ответственности. Итак, если работодатель планирует использовать последовательные контракты с ограниченным сроком действия, помните об этих потенциальных ловушках.
Дополнительная помощь?

Если пришло время обновить ваш набор трудовых договоров, обсудить варианты или просто убедиться, что ваши контракты соответствуют законодательству и соответствуют передовой практике в вашей отрасли, наша команда по трудовым отношениям, занятости и безопасности может помочь вам. Пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам.

[1] Майкл Наср против Mondelez Australia Pty Ltd [2021] FWC 2802

[2] [2017] FWCFB 5162

[3] Mondelez привел доказательства неотъемлемых трудностей прогнозирования объема работ, которые усугубились введением новой линейки продуктов, нового проекта автоматизации и влиянием COVID-19.

Контракты с максимальным сроком, рассмотренные Комиссией: имеет…

Комиссия по справедливой работе Полная коллегия отменила юридический принцип, лежащий в основе широкого использования контрактов с максимальным сроком

Решением с потенциально значительными последствиями Комиссия по справедливому труду в полном составе отменила юридический принцип, лежащий в основе широко распространенного использования контрактов с максимальным сроком.

Эти контракты являются распространенным способом трудоустройства в Австралии, поскольку они обеспечивают работодателям гарантию установленной даты истечения срока действия и возможность досрочного расторжения с уведомлением.

Трудовой договор с максимальным сроком действия, также известный как договор с «внешними ограничениями», представляет собой трудовой договор, который включает назначенную дату истечения срока, но также предоставляет сторонам право расторгнуть договор с уведомлением в течение срока действия.

Позиция до Navitas

До принятия решения по делу Saeid Khayam v Navitas English Pty Ltd t/a Navitas English [2017] FWCFB 5162 ( Navitas ) истечение срока действия контракта с максимальным сроком на назначенную дату означало что работника не уволили.Это связано с тем, что увольнение произошло не по инициативе работодателя. Работа работника просто закончилась в заранее оговоренное время. Это означало, что у сотрудника не было юрисдикции подавать иски об увольнении, такие как заявление о несправедливом увольнении в соответствии с Законом о справедливой работе 2009 ( Закон FW ), на основании истечения срока действия контракта. Это было подтверждено Комиссией по справедливой работе (и ее предшественниками в таких делах, как Министерство юстиции против Лунна (2006) 158 IR 410 ( Лунн )) как законная стратегия занятости.

Решение В Navitas

В Navitas сотрудник работал по ряду контрактов с максимальным сроком в период с апреля 2012 г. по май 2016 г. По истечении срока действия последнего контракта Navitas не предложил сотруднику дополнительный контракт из-за проблем с его работой. В первой инстанции Комиссия сочла себя связанной принципом Lunn и пришла к выводу, что увольнения по инициативе работодателя не было.Однако после ряда других недавних дел, в которых были высказаны опасения по поводу правильности принципа Lunn , суд полного состава предоставил сотруднику разрешение на подачу апелляции.

Судебная коллегия в Навитасе постановила, что принцип Lunn неверен и не применим к Закону о FW. Он постановил, что правильный подход к определению того, является ли истечение срока действия контракта на максимальный срок «увольнением», определяется ссылкой на трудовые отношения , , а не на прекращение трудового договора на максимальный срок.

Это означает, что в случае трудовых отношений, состоящих из последовательности договоров с ограниченным сроком действия, анализ потребует рассмотрения обстоятельств всех трудовых отношений в целом. В центре внимания расследования находится вопрос о том, является ли действие со стороны работодателя основным фактором, приведшим к прекращению трудовых отношений. Это требует рассмотрения (например):

  • , мог ли контракт быть изменен или заменен посредством отдельного устного или письменного соглашения, так что срок больше не применяется; или
  • , является ли договор с максимальным сроком одним из серии договоров стандартной формы, используемых для административного удобства, и не отражает реальность или совокупность условий трудовых отношений.

Важно отметить, что если условия контракта с максимальным сроком действия отражают подлинное соглашение о том, что трудовые отношения не будут продолжаться после определенной даты, тогда по инициативе работодателя все равно не будет расторжения, при условии отсутствия других Действия работодателя по прекращению трудовых отношений. Кроме того, решение при таких обстоятельствах не предлагать новый трудовой договор не будет иметь значения для вопроса о том, имело ли место увольнение по инициативе работодателя.

Navitas также подтвердила, что контракты с максимальным сроком не являются «контрактами на определенный период времени» в соответствии с Законом о FW, поскольку они включают право сторон расторгнуть контракт (и трудовые отношения) с уведомлением в течение срока действия контракта.

Ландшафт после Navitas

Решение в Navitas означает, что теперь у работодателей, использующих контракты с максимальным сроком, меньше определенности. Теперь у сотрудников есть больше возможностей оспорить свое право на подачу иска о несправедливом увольнении.

Для тех работодателей государственного сектора, которые в соответствии с законом обязаны использовать контракты с максимальным сроком для определенных категорий сотрудников (например, для руководителей высшего звена в местных органах власти), этот фактор будет важным, но, конечно, не определяющим. Работодателю по-прежнему необходимо будет показать, что работник согласился с тем, что трудовые отношения, а также договор прекращаются в день истечения срока действия, и именно это привело к прекращению отношений.

Для всех работодателей беседы с сотрудниками при предложении контракта на максимальный срок, а также при принятии решения не предлагать новый контакт по истечении срока действия будут иметь решающее значение.

Дальнейшие решения по делу Navitas прольют больше света на влияние этого решения на использование контрактов с максимальным сроком. Тем не менее, работодатели, которые предлагают работникам несколько контрактов с максимальным сроком в рамках своих трудовых отношений, должны как можно скорее получить консультацию и пересмотреть свои трудовые контракты с максимальным сроком.

Если вы хотите, чтобы мы помогли вам с вашими трудовыми договорами, обратитесь к члену нашей группы по трудоустройству, безопасности и управлению персоналом.

Практические советы по управлению трудовыми договорами с максимальным сроком — Трудоустройство и управление персоналом

Австралия: Практические советы по управлению трудовыми договорами с максимальным сроком

29 июля 2021 г.

Люди + Культура Стратегии

Чтобы напечатать эту статью, все, что вам нужно, это зарегистрироваться или войти в Mondaq. ком.

Комиссия по добросовестному труду ( «FWC» ) выделил несколько лучших советов по управлению сотрудниками ожидания и юридические риски при использовании серии максимального срока трудовые договоры.

Надлежащим образом составленные трудовые договоры на максимальный срок

FWC обнаружил, что условия восьми (8) контрактов были четкие, недвусмысленные и четко сформулированные соответствующие максимальные условия трудоустройства. В частности, максимальный срок занятости договоров при условии, что:

  • занятость была » временная для максимального период «;
  • занятость будет прекращена в конце указанного период; и
  • работа была предложена » на основании того, что есть не может быть гарантией дальнейшего трудоустройства сверх этого период «.

Заявитель прочитал, подписал и понял каждый максимальных сроков трудовых договоров.

Обоснование продления срока службы

До истечения срока действия каждого максимального срока трудовых договоров, Компания встретилась с Заявителем и объяснил причины, по которым заявителю было предложено далее максимальный срок работы.

FWC обнаружил, что расширения Заявителя трудоустройство были основаны на реальных эксплуатационных причинах, применимых в соответствующие времена.Например, Заявитель был привлечен в соответствии с разные контракты на работу в разные смены и на разные отделов, с различными периодами участия в зависимости от Требования к объему и спросу.

Каждый раз, когда срок службы продлевался, Компания повторил заявителю, что работа будет прекращена в срок действия, указанный в договоре.

Информирование о передовом опыте

В период с 16 декабря 2020 г. по 18 декабря 2020 г. Компания выполнила с Заявителем, чтобы сообщить, что Заявитель не будет предложили дополнительный контракт из-за отсутствия доступной работы.

FWC посчитал, что это уместно и отражает наилучшая практика встречи Компании с Заявителем в качестве восьмой контракт приблизился к дате экспирации и подтверждает, что трудовые отношения заканчиваются в указанную дату в соответствии с условия контракта.

Принимая во внимание соответствующие обстоятельства, FWC установил что Заявитель не ожидал продолжения трудоустройство и что трудовые отношения прекратились причина истечения времени по истечении восьмого трудовой договор на максимальный срок.

Основные блюда на вынос

Существует юридическое различие между прекращением трудовой договор и увольнение отношение. Несмотря на то, что максимальный срок службы расторгнут трудовой договор, работник может иметь разумные ожидания продолжения работы и утверждают, что работодатель прекратил трудовые отношения, не предложив дополнительный трудовой договор.

Чтобы снизить эти риски, работодатели должны:

  • обеспечить надлежащее заключение трудовых договоров с максимальным сроком составлен;
  • использовать трудовые договоры с максимальным сроком, когда это оперативно обоснованы и сообщают об эксплуатационных причинах за любыми расширениями; и
  • напоминать сотрудникам о приближающемся истечении срока их трудовые договоры и заблаговременно подтвердить, если нет дальнейших предложений занятости будет сделано.

См. полное решение здесь.

ПОПУЛЯРНЫЕ СТАТЬИ НА ТЕМУ: Трудоустройство и управление персоналом из Австралии

Непродление контракта на максимальный срок: можно ли теперь подать иск о несправедливом увольнении?

После недавнего важного решения полного состава Комиссии по справедливой работе сотрудники, увольняющиеся по истечении согласованного контрактного срока, теперь могут иметь право подать иск о несправедливом увольнении.

Ранее работник, нанятый на согласованный максимальный срок (например, 12 месяцев), не имел права на защиту от несправедливого увольнения по истечении срока действия контракта. Контракты с максимальным сроком действия (также известные как контракты с внешним лимитом) — это контракты с датой окончания, которые также могут быть расторгнуты до этой даты путем направления уведомления.

Ранее считалось, что такие работники не «увольняются», когда их контракты не продлеваются, поскольку их трудовые отношения прекращаются по соглашению сторон. Скользящие контракты этого типа распространены в ряде отраслей и, в частности, в секторах здравоохранения и образования.

Однако полный состав Комиссии по справедливой работе (в деле Khayam v Navitas English Pty Ltd [2017] FWCFB 5162) (Navitas)  удовлетворил апелляцию на несправедливое решение об увольнении, касающееся сотрудника с максимальным сроком контракта, который имеют далеко идущие последствия для работодателей и работников, использующих контракты с максимальным сроком в Австралии.

В решении по делу Navitas Полная коллегия Комиссии по справедливому труду постановила, что, даже если конкретный трудовой договор закончился по истечении максимального срока, работодатель, возможно, все же прекратил основные трудовые отношения .

Это может иметь место, когда:

  • Обстоятельства дела таковы, что договор с максимальным сроком на самом деле не является согласием работника на прекращение трудовых отношений в определенное время (например, в связи с ряд контрактов на максимальный срок). Основное внимание уделяется тому, было ли действие со стороны работодателя основным фактором, который привел, прямо или косвенно, к прекращению трудовых отношений;
  • Работник заключил трудовой договор в результате введения в заблуждение, введения в заблуждение, ошибки, недобросовестного поведения, давления или принуждения;
  • Трудовой договор был фиктивным в том смысле, что стороны не намеревались придать юридическую силу его очевидным условиям;
  • Целью контрактов на максимальный срок было предотвращение доступа к юрисдикции о несправедливом увольнении;
  • Трудовой договор мог быть изменен, заменен или расторгнут посредством отдельного соглашения в письменной и/или устной форме, так что установленный срок больше не применяется;
  • Трудовой договор не может быть ограничен условиями письменного документа и может, например, представлять собой один из серии договоров стандартной формы, которые действовали для административного удобства и не отражали реальность или совокупность условий трудовые отношения; и
  • В течение срока действия трудовых отношений работодатель мог вести себя или делать заявления (например, заявляя работнику, что работа будет продолжаться при условии поведения и исполнения, несмотря на договорные сроки найма), которые предусматривают надлежащее правовое основание для того, чтобы работодатель не мог полагаться на условия контракта как на средство прекращения трудовых отношений.
Уроки для работодателей

Контракты на максимальный срок должны отражать подлинное соглашение о заключении всех трудовых отношений, если работодатель желает избежать несправедливого требования об увольнении.

Эта статья была написана Крисом Иганом, партнером, и Мэтью Рейманом, солиситором.

Часть 552 — Положения о тендерных предложениях и пункты контракта

Как предписано в 532.908(b)(2), вставьте следующий пункт:

Немедленный платеж (ЯНВАРЬ 2022 г.) (Отклонение FAR 52.232-25)

Невзирая на любые другие пункты об оплате в этом договоре, Правительство будет производить оплату счетов и платежи по финансированию контракта в соответствии с положениями и условиями, указанными в этом пункте. Платеж считается произведенным в день, когда датирован чек или в день электронного перевода средств. Определения соответствующих терминов приведены в разделе 32.902 Положения о федеральных закупках. Все дни, указанные в настоящем пункте, являются календарными днями, если не указано иное. (Тем не менее, см. параграф 552.232-25 Своевременный платеж. настоящего пункта относительно платежей, причитающихся по субботам, воскресеньям и официальным праздникам.)

      (a)I платежи по счетам .

(1) Крайний срок для оплаты счетов назначенным платежным офисом:

               (i) Для заказов, размещенных в электронном виде Администрацией общих служб (GSA) Федеральной службы закупок (FAS) и подлежащих оплате GSA через электронный перевод средств (EFT), более позднее из следующих двух событий:

                     (A) На 10-й день после того, как назначенный отдел выставления счетов получит надлежащий счет от Подрядчика.Если указанный отдел выставления счетов не проставляет в счете-фактуре дату получения во время получения, срок оплаты счета-фактуры должен быть 10-й день после даты счета-фактуры Подрядчика; при условии, что Подрядчик представил надлежащий счет-фактуру и не существует разногласий по поводу количества, качества или соблюдения Подрядчиком требований контракта.

                    (B) 10-й день после приемки государством поставок или услуг, выполненных Подрядчиком.

               (ii) Для всех остальных заказов – более позднее из следующих двух событий:

                     (A) На 30-й день после того, как назначенный отдел выставления счетов получит надлежащий счет от Подрядчика.Если указанный отдел выставления счетов не проставляет в счете-фактуре дату получения в момент получения, сроком оплаты счета-фактуры является 30-й день после даты счета-фактуры Подрядчика; при условии, что Подрядчик представил надлежащий счет-фактуру и не существует разногласий по поводу количества, качества или соблюдения Подрядчиком требований контракта.

                    (B) 30-й день после принятия Правительством поставок или услуг, выполненных Подрядчиком.

               (iii) В окончательном счете-фактуре, если сумма платежа подлежит действиям по урегулированию контракта, принятие происходит в дату вступления в силу расчетов по контракту.

           (2) Администрация общих служб произведет платеж в срок, указанный в пункте (a)(1)(i) настоящего пункта, если Подрядчик соблюдает требования полного цикла электронной коммерции.Электронная коммерция полного цикла включает в себя все следующие элементы:

                (i) Подрядчик должен получать и выполнять заказы на покупку с электронным обменом данными (EDI) (набор транзакций 850).

               (ii) Подрядчик должен генерировать и предоставлять правительству действительные счета-фактуры EDI (набор транзакций 810) или отправлять счета через Интернет-процесс выставления счетов GSA Finance Center.Счета в Интернете должны быть представлены с использованием процедур, предусмотренных GSA.

               (iii) Финансовое учреждение Подрядчика должно получать и обрабатывать от имени Подрядчика платежи электронным переводом через систему Автоматизированной расчетной палаты (ACH).

               (iv) Операции EDI, установленные в параграфах (a)(2)(i)–(a)(2)(iii) данного пункта, должны соответствовать соглашениям по реализации, установленным GSA.

           (3) Если какое-либо из условий пункта (а)(2) настоящего пункта не выполняется, 10-дневный срок платежа, указанный в (а)(1), становится 30-дневным сроком платежа.

           (4) Некоторые продукты питания и другие платежи .

(i) Сроки оплаты счетов-фактур Подрядчика за мясо, мясные пищевые продукты или рыбу; скоропортящиеся сельскохозяйственные товары; и молочные продукты, пищевые жиры или масла, а также пищевые продукты, приготовленные из пищевых жиров или масел, —

                    1921 (7 У.S.C. 182(3)), и как дополнительно определено в Pub.L. 98-181, включая любое пищевое свежее или замороженное мясо птицы, любой скоропортящийся пищевой продукт из мяса птицы, свежие яйца и любой скоропортящийся продукт из яиц, как можно ближе к, но не позднее, 7-го дня после доставки продукта.

                    (B) Для свежей или замороженной рыбы, как определено в разделе 204(3) Закона о продвижении рыбы и морепродуктов 1986 года (16 U. S.C. 4003(3)), как можно ближе, но не позднее, чем на 7-й день после доставки продукта.

                    (C) Для скоропортящихся сельскохозяйственных товаров, как определено в разделе 1(4) Закона о скоропортящихся сельскохозяйственных товарах от 1930 г. (7 USC 499a(4)), как можно ближе к, но не позднее, 10-го дня после поставки продукции, если иной срок не указан в договоре.

                    (D) Молочные продукты, как определено в разделе 111(e) Закона о стабилизации производства молочной продукции от 1983 г. (7 USC 4502(e)), пищевые жиры или масла, а также пищевые продукты, приготовленные из пищевых жиров или масел, как близкие по возможности до, но не позднее, 10-го дня после даты получения надлежащего счета-фактуры. Жидкое молоко, сыр, некоторые продукты из плавленого сыра, масло, йогурт, мороженое, майонез, заправки для салатов и другие подобные продукты подпадают под эту классификацию.Ничто в Законе не ограничивает эту классификацию охлажденными продуктами. Когда возникают вопросы относительно надлежащей классификации конкретного продукта, при указании срока платежа по контракту следует следовать преобладающей отраслевой практике. Бремя доказывания того, что классификация конкретного продукта на самом деле является преобладающей отраслевой практикой, лежит на Подрядчике, делающем заявление.

               (ii) Если договор не требует представления счета на оплату ( e.g .,периодические арендные платежи), срок оплаты будет указан в договоре.

           (5) Счет Подрядчика . Подрядчик подготавливает и представляет счета-фактуры в назначенный расчетный пункт, указанный в договоре. Невзирая на параграф (g) пункта FAR 52.212-4 «Положения и условия контракта — Коммерческие продукты и коммерческие услуги», если Подрядчик представляет счета-фактуры в печатном виде, следует предоставлять только оригиналы счетов-фактур.Копии счета-фактуры не требуются. Надлежащий счет-фактура должен включать элементы, перечисленные в пунктах (a)(5)(i)–(a)(5)(viii) настоящего пункта. Если счет-фактура не соответствует этим требованиям, он должен быть возвращен в течение 7 дней после даты получения счета-фактуры назначенным расчетным центром (3 дня для мяса, мясных пищевых продуктов или рыбы; 5 дней для скоропортящихся сельскохозяйственных товаров, пищевых жиров или масел). , и пищевые продукты, приготовленные из пищевых жиров или масел), с указанием причин, по которым он не является надлежащим счетом-фактурой.Несвоевременное уведомление будет принято во внимание при расчете штрафа в виде процентов, причитающихся Подрядчику, в порядке, описанном в параграфе (а)(5) настоящего пункта.

               (i) Имя и адрес Подрядчика.

                (ii) Дата выставления счета. (Подрядчику рекомендуется датировать счета как можно ближе к дате отправки по почте или передачи.)

               (iii) Номер контракта или другое разрешение на поставленные поставки или оказанные услуги (включая номер заказа и номер позиции контракта).

               (iv) Описание, количество, единица измерения, цена за единицу и расширенная цена поставленных поставок или оказанных услуг.

               (v) Условия доставки и оплаты (, например, , номер и дата отправки, условия скидки при быстрой оплате). Номер коносамента и вес груза будут указаны для отгрузок в государственных коносаментах.

               (vi) Имя и адрес должностного лица Подрядчика, которому должен быть отправлен платеж (должны быть такими же, как в контракте или в надлежащем уведомлении о переуступке).

               (vii) Имя (где это возможно), должность, номер телефона и почтовый адрес лица, которое должно быть уведомлено в случае дефектного счета.

               (viii) Любая другая информация или документация, требуемая по контракту (например, подтверждение отгрузки).

               (ix) Хотя это и не требуется, Подрядчику настоятельно рекомендуется присваивать идентификационный номер каждому счету-фактуре.

           (6) Процентный штраф . Процентный штраф уплачивается назначенной платежной кассой автоматически без запроса Подрядчика, если платеж не произведен в установленный срок и условия, перечисленные в пунктах (a)(6)(i)–(a)(6) (iii) настоящего пункта выполняются, если применимо.Однако, если срок оплаты выпадает на субботу, воскресенье или официальный выходной день, когда учреждения федерального правительства закрыты и не предполагается ведение государственных дел, платеж может быть произведен на следующий рабочий день без штрафа за просрочку платежа.

               (i) Назначенный расчетный пункт получил надлежащий счет.

               (ii) Отчет о получении или другая правительственная документация, разрешающая оплату, была обработана, и не было никаких разногласий по поводу количества, качества или соблюдения Подрядчиком каких-либо условий контракта.

               (iii) В случае выставления окончательного счета на остаток денежных средств, причитающихся Подрядчику за поставленные поставки или оказанные услуги, эта сумма не подлежала дальнейшим действиям по урегулированию контракта между Правительством и Подрядчиком.

           (7) Расчет суммы штрафа .Процентный штраф должен быть установлен по ставке, установленной министром финансов в соответствии с разделом 12 Закона о спорах по контрактам от 1978 года (41 USC 611), которая действует на следующий день после установленной даты, за исключением случаев, когда процентный штраф установлен другой государственный орган ( например . ,тарифы). Эта ставка называется «Процентная ставка Совета по пересмотру» и публикуется в Федеральном реестре раз в полгода 1 января и 1 июля или примерно. Штраф в виде процентов начисляется ежедневно на сумму основного платежа по счету, утвержденную Правительством, до тех пор, пока дата выплаты такой утвержденной основной суммы; и будет начисляться с шагом в 30 дней включительно с первого дня после даты платежа до даты платежа.То есть проценты, начисленные в конце любого 30-дневного периода, будут добавлены к утвержденной сумме основного платежа по счету и будут подлежать процентным санкциям, если они не будут выплачены в последующий 30-дневный период. Если назначенный биллинговый офис не уведомил Подрядчика о дефектном счете в течение сроков, предусмотренных в пункте 552.232-25 Своевременный платеж. настоящего пункта, срок оплаты в исправленном счете-фактуре будет скорректирован путем вычитания из этой даты количества дней, прошедших после установленного периода уведомления о дефектах. Любой процентный штраф, причитающийся Подрядчику, будет основан на этой скорректированной дате платежа. Уполномоченный платежный офис вносит коррективы в случае ошибок при расчете штрафных санкций.

               (i) Исключительно для расчета штрафа в виде процентов, который может причитаться Подрядчику, приемка Правительством считается состоявшейся на 7-й день (если иное не указано в настоящем контракте) после того, как Подрядчик поставил поставки или выполнил услуги в соответствии с условиями договора, за исключением случаев разногласий по поводу количества, качества или соблюдения Исполнителем условий договора.В случае, если фактическая приемка происходит в течение периода конструктивной приемки, определение процентной неустойки должно основываться на фактической дате приемки. Однако конструктивное требование о принятии не обязывает государственных чиновников принимать товары или услуги, выполнять функции администрирования контрактов или производить оплату до выполнения своих обязанностей.

               (ii) Следующие периоды времени не будут включены в определение пени:

                     (3 дня для мяса, мясных пищевых продуктов или рыбы; 5 дней для скоропортящихся сельскохозяйственных товаров, молочных продуктов, пищевых жиров или масел и пищевых продуктов, приготовленных из пищевых жиров или масел).

                    (B) Период между уведомлением о дефектах и ​​повторным представлением исправленного счета Подрядчиком.

                    (C) За неправильную информацию об электронном переводе средств (EFT) в соответствии с пунктом EFT настоящего договора.

               (iii) Процентные санкции не будут продолжать начисляться после подачи иска о таких штрафах в соответствии с пунктом 52.233-1, Споры, или в течение более 1 года. Процентные штрафы в размере менее 1 доллара платить не нужно.

               (iv) Процентные санкции не требуются в отношении задержек платежей из-за разногласий между Правительством и Подрядчиком в отношении суммы платежа или других вопросов, связанных с соблюдением условий контракта, или в отношении сумм, временно удержанных или удерживаемых в соответствии с условиями контракта. Претензии, связанные со спорами, и любые проценты, которые могут подлежать уплате, будут разрешаться в соответствии с пунктом 52.233-1, Споры.

           (8) Скидки за своевременную оплату. Процентный штраф также автоматически уплачивается назначенным платежным бюро без запроса со стороны Подрядчика, если скидка за своевременную оплату используется ненадлежащим образом. Процентный штраф будет рассчитываться, как описано в параграфе 552.232-25 Быстрая оплата. настоящего пункта на сумму скидки, принятой за период, начинающийся с первого дня после окончания льготного периода по дату оплаты Исполнителю.

           (9) Дополнительные пени .

(i) Если этот контракт был присужден 1 октября 1989 г. или позднее, сумма штрафа, рассчитанная в соответствии с пунктом (a)(9)(iii) настоящего пункта, должна быть уплачена в дополнение к сумме штрафа в виде процентов. если Подрядчик —

                     (A) причитается процентный штраф в размере 1 доллара США или более;

                    (B) Проценты не уплачены в течение 10 дней после даты оплаты суммы счета; и

                    (C) Направляет письменное требование в указанную платежную кассу об уплате дополнительных штрафов в соответствии с параграфом (a)(9)(ii) настоящего пункта со штемпелем не позднее 40 дней после оплаты суммы счета.

(A) Подрядчики должны сопровождать письменные требования о дополнительных выплатах штрафа следующими данными. Никаких дополнительных данных не требуется. Подрядчики должны—

                         (1) Особо указать, что проценты за просрочку платежа подлежат уплате по конкретному счету-фактуре, и потребовать уплаты всех пеней за просрочку платежа и таких дополнительных штрафов, которые могут потребоваться;

                         (2) Приложить копию счета-фактуры, по которому должны были быть выплачены проценты за просрочку платежа; и

                         (3) Укажите, что оплата основного долга была получена, включая дату получения.

                    (B) Требования должны быть проштемпелеваны до 40-го дня после оплаты, за исключением:

                         указанный платежный офис не позднее 40-го дня после осуществления платежа; или

                         (2) Если почтовый штемпель неразборчив или отсутствует, а назначенное платежное учреждение не делает требуемой аннотации, действительность требования будет определяться датой размещения Подрядчиком требования; при условии, что эта дата не позднее 40-го дня после оплаты.

                    (A) Дополнительный штраф должен быть равен 100 процентам любого первоначального штрафа за просрочку платежа, за исключением:

                          (1) Дополнительный штраф не должен превышать 5 000 долларов США;

                         (2) Дополнительный штраф не может быть меньше 25 долларов США; и

                         (3) Дополнительный штраф не взимается, если сумма основного процентного штрафа составляет менее 1 доллара США.

                    (B) Если процентный штраф перестает начисляться в соответствии с ограничениями, указанными в пункте (a)(5)(iii) настоящего пункта, размер дополнительного штрафа рассчитывается на сумму процентного штрафа, который были начислены в отсутствие этих ограничений, с учетом общих ограничений на дополнительный штраф, указанный в подпункте (a)(7)(iii)(A) ​​настоящего пункта.

                    (C) Для определения максимальных и минимальных дополнительных штрафов критерием является процентный штраф, причитающийся за каждый отдельный платеж по каждому отдельному контракту. Максимальный и минимальный дополнительный штраф не должен основываться на отдельных счетах, если счета не оплачиваются отдельно. Если платежи объединяются для целей выплаты, максимальное и минимальное определение дополнительных штрафов должно производиться отдельно для каждого контракта в нем.

                    (D) Дополнительный штраф не распространяется на платежи, регулируемые другими постановлениями Правительства (например, платежи по договорам коммунальных услуг, на которые распространяются тарифы и регулирование).

      (b) Платежи по финансированию контракта .

(1) Сроки погашения периодических финансовых платежей. Если этот контракт предусматривает контрактное финансирование, запросы на оплату должны быть представлены в назначенный офис по выставлению счетов, как указано в этом контракте или по указанию Сотрудника по контрактам. Платежи по финансированию Контракта производятся на Ввести значение: [указать день в порядке, установленном руководителем Агентства; если не указано, вставьте 30thday] день после получения надлежащего запроса на финансирование контракта назначенным расчетным бюро. В случае, если требуется аудит или другая проверка конкретного запроса на финансирование для обеспечения соблюдения условий контракта, назначенный платежный офис не обязан производить платеж в установленный срок.

           (2) Сроки погашения для другого финансирования по контракту. Для авансовых платежей, займов или других договоренностей, которые не предусматривают повторную подачу запросов на финансирование контракта, оплата должна быть произведена в соответствии с соответствующими условиями контракта или по указанию Сотрудника по контрактам.

           (3) Проценты не применяются. Платежи по контрактному финансированию не облагаются процентным штрафом за просрочку платежа.

      (c) Сроки выполнения процедуры ускоренного платежа. Если этот договор содержит пункт 52.213-1 «Процедура быстрой оплаты», платежи будут производиться в течение 15 дней после даты получения счета.

(Конец пункта)

Следует ли увеличивать максимальную продолжительность срочных контрактов в период рецессии? Доказательства правовой реформы | ИЗА

Необходимо

Эти необходимые файлы cookie необходимы для активации основных функций веб-сайта. Отказ от этих технологий недоступен.

cb-включить

Dieses Cookies speichert den Status der Cookie-Einwilligung des Benutzers für die aktuelle Domain. Срок действия: 1 год

laravel_session

Идентификатор сеанса um den Nutzer beim Neuladen wiederzuerkennen und seinen Login Status wiederherzustellen.Срок действия 2 часа

XSRF-ТОКЕН

CSRF-Schutz для формулы. Срок действия: 2 часа


Аналитика

Для дальнейшего улучшения нашего предложения и нашего веб-сайта мы собираем анонимные данные для статистики и анализа.С помощью этих файлов cookie мы можем, например, определить количество посетителей и влияние определенных страниц на нашем веб-сайте, а также оптимизировать наш контент.

Шаткие основания для контрактов на «максимальный срок»? Full Bench прокладывает путь для несправедливых исков об увольнении

Ключи на вынос

Недавнее решение полного состава Комиссии по справедливой работе открыло доступ к несправедливым законам об увольнении для работников, нанятых по последовательным контрактам с максимальным сроком. Контракты с максимальным сроком или «внешним лимитом» — это контракты на определенный период времени, которые также могут быть расторгнуты до окончания этого периода путем направления уведомления.

Полная коллегия по делу Khayam v Navitas [2017] FWCFB 5162 ( Navitas ) определила, что в контексте увольнения Комиссия по справедливому труду (FWC) не должна просто рассматривать истечение срока действия недавний контракт, но принять во внимание трудовые отношения в целом. Если, например, сотрудник был нанят по ряду контрактов, и ему не предложили новый контракт из-за проблем с производительностью, увольнение теперь может рассматриваться как доступ к режиму несправедливого увольнения.

Однако, что важно для работодателей, если условия контракта с максимальным сроком (письменные или иные) отражают подлинное соглашение о заключении трудовых отношений по истечении срока, работник по-прежнему будет лишен доступа к юрисдикции о несправедливом увольнении.

Пейзаж до

Navitas

Контракты с максимальным сроком до сих пор не позволяли сотрудникам воспользоваться защитой от несправедливого увольнения. Это произошло потому, что прекращение трудовых отношений по истечении срока действия такого контракта рассматривалось не как увольнение по инициативе работодателя , а скорее как увольнение в связи с истечением согласованного срока действия контракта.Эта форма найма и увольнения была узаконена в таких делах, как Министерство юстиции против Лунна (2006) 158 IR 410) ( Лунн ).

Lunn касался сотрудницы Генеральной прокуратуры, которая работала по пяти последовательным контрактам с максимальным сроком в период с 1998 по 2005 год. Сотруднице сказали, что ее последний контракт не будет продлен или продлен. Судебный состав решил, что увольнение следует рассматривать только в контексте последнего контракта с максимальным сроком действия.Затем Судебный состав постановил, что трудовые отношения были просто прекращены из-за истечения срока действия последнего контракта, и это лишило работника доступа к несправедливому режиму увольнения.

Это дело узаконило право работодателей не продолжать трудоустройство (путем продления или возобновления контракта), даже если в этом решении сыграли роль проблемы с производительностью. Важно отметить, что решение Lunn было основано на положениях о несправедливом увольнении старого Закона о трудовых отношениях 1996 года, хотя FWC неоднократно следовал ему в соответствии с новым законодательством.

Решение

Navitas

Дело Navitas касалось работника учебного заведения, заключенного по последовательным контрактам с максимальным сроком в период с апреля 2012 г. по май 2016 г. При заключении последнего трудового договора работодатель решил не предоставлять работнику дальнейшую работу в связи с проблемы с производительностью. Сотрудник обжаловал это решение, но FWC постановил, что увольнение не было несправедливым увольнением. Работник подал апелляцию.

При рассмотрении апелляции Полная коллегия рассмотрела ряд недавних дел, в которых критиковался подход, принятый в Lunn , и определила, что принципы Lunn неверны и не применяются к Закону о справедливой работе .

Вместо того, чтобы просто рассматривать последний трудовой договор с максимальным сроком изолированно, Судебная коллегия постановила, что надлежащий подход заключался в рассмотрении увольнения в свете всех трудовых отношений . То есть с того момента, когда впервые начался период работы в организации.

Основное внимание FWC теперь будет уделяться тому, был ли шаг или действие со стороны работодателя, которые были основным фактором, способствовавшим прекращению трудовых отношений.

The Full Bench сослался на ситуации, в которых работнику предоставляются последовательные контракты с максимальным сроком действия, и между работодателем и работником возникает понимание того, что новый контракт будет заключен, если только не возникнут проблемы с производительностью или другие проблемы. Такой пример может привести к несправедливому иску об увольнении, если работнику не будет предложен новый контракт.

Максимальный срок контрактов должен отражать подлинное соглашение о заключении трудового договора и трудовых отношений, если работодатель желает избежать несправедливого требования об увольнении.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.