Судьи конституционного суда рф полномочия: Статья 12. Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 12. Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации / КонсультантПлюс

Статья 12. Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

(в ред. Федерального конституционного закона от 05.04.2005 N 2-ФКЗ)

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации — семьдесят лет. Судья Конституционного Суда Российской Федерации считается вступившим в должность с момента принятия им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором ему исполняется семьдесят лет. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, слушание по которому проведено с его участием.

(в ред. Федерального конституционного закона от 04.06.2014 N 9-ФКЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Со дня, когда число судей Конституционного Суда РФ в соответствии с ч. 7 ст. 3 Закона от 14.03.2020 N 1-ФКЗ составит 11 человек, в ч. 2 ст. 12 вносятся изменения (ФКЗ от 09.11.2020 N 5-ФКЗ).

Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 2 или 3 части первой статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона, число судей окажется менее двух третей от общего числа судей, он продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи.

(часть вторая введена Федеральным конституционным законом от 04.06.2014 N 9-ФКЗ)

На Председателя Конституционного Суда Российской Федерации установленный настоящей статьей, а также другими федеральными конституционными законами и федеральными законами предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется.

(часть введена Федеральным конституционным законом от 03.11.2010 N 7-ФКЗ)

Предельный возраст пребывания в должности заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации — семьдесят шесть лет.

(часть четвертая введена Федеральным конституционным законом от 29.07.2018 N 1-ФКЗ)

Открыть полный текст документа

Что изменится в законе о Конституционном Суде

Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ», который направлен на реализацию новых положений Конституции РФ, поддержанных на общероссийском голосовании.

Новая численность судей

Законопроектом предусматривается, что Конституционный Суд состоит из 11 судей, включая Председателя Конституционного Суда и его заместителя. Отмечается, что КС РФ может осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее восьми судей. При этом принимать решения Конституционный Суд правомочен при участии в заседании не менее 6 судей.

Судьи КС РФ, осуществляющие свои полномочия на день вступления в силу поправки к Конституции РФ, продолжают осуществлять свои полномочия до их прекращения по общим основаниям.  Норма о новой численности состава КС РФ начнет применяться с того момента, когда число судей составит 11 человек.

Новый порядок прекращения полномочий судей

Изменяется порядок прекращения полномочий судей КС РФ, включая Председателя суда и его заместителя, – он может осуществляться Советом Федерации по представлению Президента в случае совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи, и в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.

Совершенствование законотворчества

Конституционный Суд по запросу Президента после окончательного одобрения законопроекта будет проверять конституционность законопроектов, а также принятых в установленном порядке законов до их подписания Президентом. Кроме того, по запросу Президента Конституционный Суд проверяет конституционность законов субъектов РФ до их обнародования главой региона. Внесение в КС РФ такого запроса приостанавливает дальнейшую работу с этими актами (проектами).

Если Конституционный Суд не подтвердит конституционность закона или законопроекта, то документ не подлежит дальнейшему рассмотрению, принятию, подписанию и обнародованию, до исключения из него положений, признанных неконституционными.

Усиление защиты суверенитета

Законопроектом предусматривается, что Конституционный Суд разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров России в их истолковании, предположительно противоречащем Конституции РФ. Правом обращения в КС РФ с таким запросом предлагается наделить Президента, Правительство, Верховный Суд, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В законопроекте также закрепляется, что в случае возникновения спора, КС РФ по запросу Президента, Правительства или Верховного Суда разрешает вопрос о возможности исполнения решения иностранного или международного суда, международного арбитража, налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации.

Защита прав граждан

Конституционный Суд по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность законов и иных актов, примененных в конкретном деле — в случае, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты. Согласно законопроекту, правом на такое обращение в КС РФ обладают граждане, юридические лица, а также в их интересах — Уполномоченный по правам человека, общероссийские организации и иные органы и должностные лица в соответствии с федеральным законом.

Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора

 

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 274-ФЗ)

1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

  • имеющий высшее юридическое образование;
  • не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
  • не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
  • не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
  • не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:

  • судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет;
  • судьей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет;
  • судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет;
  • судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.

4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

5. В стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

  • на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях;
  • в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, в качестве адвоката или нотариуса.

Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи

(введена Федеральным законом от 15.12.2001 № 169-ФЗ)

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Отбор кандидатов на должность судьи

Об открытии вакантных должностей Председателя, заместителей председателя и судей суда объявляет Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации. Объявления публикуются в «Российской газете» и размещаются на сайте Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (http://www.

vkks.ru).

1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

(п. 2 введен Федеральным законом от 15.12.2001 № 169-ФЗ)

3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

  • подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;
  • анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;
  • подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копия;
  • подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;
  • документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 15.12.2001 № 169-ФЗ)

4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей, которая утверждает персональный состав экзаменационной комиссии.

Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи, а также положение об экзаменационных комиссиях утверждаются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 15.12.2001 № 169-ФЗ)

5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдает гражданин, не являющийся судьей. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 15.12.2001 № 169-ФЗ)

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

  • подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;
  • анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 — 6 пункта 1 и пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;
  • подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его заверенная копия;
  • подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их заверенные копии;
  • документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
  • сведения о результатах квалификационного экзамена;
  • характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не по юридической специальности также с мест работы (службы) по юридической специальности за последние пять лет такой работы (службы). Характеристика должна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дня его обращения; Пункт 8 вступает в силу с 1 марта 2009 года (Федеральный закон от 25.12.2008 № 274-ФЗ).
  • сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону. (п. 6 в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 274-ФЗ)

7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.

(п. 7 в ред. Федерального закона от 15.12.2001 № 169-ФЗ)

Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.03.2009 N 6-П положения пункта 8 статьи 5, предполагающие, что принимаемое квалификационной коллегией судей в процедуре голосования решение об отказе судье, первоначальный трехлетний срок полномочий которого истек, в рекомендации на ту же должность без ограничения срока полномочий должно быть мотивированным, т.е. содержать указание на причины, наличие которых препятствует его назначению на должность судьи и которые, соответственно, могут стать предметом судебного контроля при проверке законности и обоснованности данного решения по существу, признаны не противоречащими Конституции РФ.

8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», ученой степени по юридической специальности, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

(п. 8 в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 274-ФЗ)

9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с решением квалификационной коллегии судей председатель суда в течение 20 дней после получения указанного решения возвращает его с мотивированным обоснованием причин своего несогласия для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при рассмотрении обжалуемого председателем решения квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает свое первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения.

(п. 9 в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 274-ФЗ)

10. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона, после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:

  • Президенту Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи федерального суда
  • в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации или мирового судьи;
  • лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.

(п. 10 введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 274-ФЗ)

11. В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона, после внесения представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.

(п. 11 введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 274-ФЗ)

Порядок наделения судей полномочиями

(в ред. Федерального закона от 21.06.1995 № 91-ФЗ)

1. Судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

2. Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 274-ФЗ)

О применении пункта 3 статьи 6 см. Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 № 428-О.

3. Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

(в ред. Федеральных законов от 15.12.2001 N 169-ФЗ, от 25.12.2008 № 274-ФЗ)

4. Судьи военных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Указанное представление направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 28.11.2009 № 296-ФЗ)

5. Президент Российской Федерации в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов назначает судей федеральных судов, а кандидатов в судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации представляет для назначения Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю соответствующего суда.

(в ред. Федерального закона от 15.12.2001 № 169-ФЗ)

Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.03.2009 N 6-П положения пункта 6 статьи 6, предполагающие, что принимаемое квалификационной коллегией судей в процедуре голосования решение об отказе судье, первоначальный трехлетний срок полномочий которого истек, в рекомендации на ту же должность без ограничения срока полномочий должно быть мотивированным, т.е. содержать указание на причины, наличие которых препятствует его назначению на должность судьи и которые, соответственно, могут стать предметом судебного контроля при проверке законности и обоснованности данного решения по существу, признаны не противоречащими Конституции РФ.

6. Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

Судья федерального суда может быть назначен по его заявлению на должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того же уровня в порядке, установленном настоящим Законом, за исключением требования, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта. В таком же порядке судья федерального суда может быть назначен на должность, аналогичную занимаемой им, в нижестоящий суд.

(абзац введен Федеральным законом от 15.12.2001 № 169-ФЗ)

7. Исключен. — Федеральный закон от 15.12.2001 № 169-ФЗ.

7.1. В случае выявления факта назначения (избрания) на должность судьи лица, не соответствовавшего на момент назначения (избрания) требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, соответствующая квалификационная коллегия судей в установленном федеральным законом порядке рассматривает вопрос о прекращении полномочий такого судьи.

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 274-ФЗ)

8. Не позднее чем за шесть месяцев до достижения судьей федерального суда предельного возраста пребывания в должности судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий — не позднее чем через 10 дней со дня открытия вакансии судьи соответствующая квалификационная коллегия судей объявляет об открытии вакансии судьи в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

(п. 8 введен Федеральным законом от 05.04.2005 № 33-ФЗ, в ред. Федерального закона от 17.07.2009 № 157-ФЗ)

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Срок полномочий судьи Конституционного Суда

Законом РСФСР от 6 мая 1991 г. № 1175-I «О Конституционном Суде РСФСР», устанавливалось, что Конституционный Суд РСФСР состоит из 15 судей, избираемых Съездом народных депутатов РСФСР (избраны были только 13, 2 судьи так и не были избраны вплоть до принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. ). Полномочия судьи не ограничивались определенным сроком, устанавливался предельный возраст пребывания в должности судьи — 65 лет. Конституционный Суд РСФСР избирал из своего состава Председателя, заместителя Председателя и секретаря.

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. установлено, что Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи Конституционного Суда, избранные до вступления в силу Конституции 1993 г. сохраняли свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны, т.е. до достижения 65-летнего возраста. До принятия Федерального конституционного закона от 5 апреля 2005 г. № 2-ФКЗ для судей, избранных Съездом народным депутатов РСФСР срок полномочий по-прежнему огранивался достижением 65-летнего возраста.

Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» устанавливалось, что судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность на срок 12 лет. Устанавливался предельный возраст для пребывания в должности судьи — 70 лет. Законом устанавливалось, что полномочия судьи прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется 70 лет. Судья Конституционного Суда, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи или до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием. Конституционный Суд в пленарном заседании избирает из своего состава Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря сроком на 3 года (допускается возможность переизбрания на новый срок).

Федеральным конституционным законом от 8 февраля 2001 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений и дополнения в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» установлен новый срок полномочий судьи — 15 лет (вместо 12). Предельный возраст пребывания в должности (70 лет) отменялся. Данные нормы распространены на всех действующих судей, назначенных Советом Федерации с 1994 г.

Федеральным конституционным законом от 15 декабря 2001 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» вновь введена норма о предельном возрасте пребывания в должности судьи — 70 лет (вступала в силу с 1 января 2005 г.). Срок полномочий остался прежним — 15 лет.

Федеральным конституционным законом от 5 апреля 2005 г. № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» отменено ограничение полномочий судьи определенным сроком (15 лет). Предельный возраст пребывания в должности остался прежним — 70 лет. Данные положения распространены на всех действующих судей Конституционного Суда (в т.ч. и избранных еще Съездом народных депутатов РСФСР в 1991 г.).

Судьи Конституционного Суда

После даты избрания или назначения указан номер постановления Съезда народных депутатов РСФСР или Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, которым произведено избрание или назначение. После истечения срока полномочий судья обычно исполнял обязанности в течение нескольких месяцев до назначения нового судьи.

  1. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Аметистов Эрнест Михайлович (умер 7 сентября 1998 г.)
  2. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Ведерников Николай Трофимович (полномочия прекратились 31 декабря 1999 г. в связи с достижением 65-летнего возраста, исполнял обязанности судьи до 16 февраля 2000 г.)
  3. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Витрук Николай Васильевич (полномочия прекратились 30 ноября 2002 г. в связи с достижением 65-летнего возраста, исполнял обязанности судьи до 12 февраля 2003 г.)
  4. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Гаджиев Гадис Абдуллаевич
  5. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Зорькин Валерий Дмитриевич
  6. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Кононов Анатолий Леонидович
  7. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Лучин Виктор Осипович (полномочия прекратились 31 марта 2004 г. в связи с достижением 65-летнего возраста, исполнял обязанности судьи до 25 февраля 2005 г. )
  8. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Морщакова Тамара Георгиевна (полномочия прекратились 31 марта 2001 г. в связи с достижением 65-летнего возраста, исполняла обязанности судьи до 29 марта 2002 г.)
  9. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Олейник Владимир Иванович (умер 17 февраля 1999 г.)
  10. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Рудкин Юрий Дмитриевич
  11. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Селезнев Николай Васильевич
  12. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Тиунов Олег Иванович (полномочия прекратились 31 октября 2002 г. в связи с достижением 65-летнего возраста, исполнял обязанности судьи до 12 февраля 2003 г.)
  13. 30 октября 1991 г., № 1822-I — Эбзеев Борис Сафарович (4 сентября 2008 г. вступил в должность Президента Карачаево-Черкесской Республики)
  14. 25 октября 1994 г., № 223-I СФ — Туманов Владимир Александрович (полномочия прекратились 31 октября 1996 г. в связи с достижением 70-летнего возраста, исполнял обязанности судьи до 11 июня 1997 г.)
  15. 25 октября 1994 г. , № 224-I СФ — Хохрякова Ольга Сергеевна
  16. 25 октября 1994 г., № 225-I СФ — Ярославцев Владимир Григорьевич
  17. 15 ноября 1994 г., № 248-I СФ — Данилов Юрий Михайлович
  18. 6 декабря 1994 г., № 276-I СФ — Стрекозов Владимир Георгиевич
  19. 7 февраля 1995 г., № 337-I СФ — Баглай Марат Викторович (полномочия прекратились 1 января 2005 г. в связи с вступлением в силу нормы о 70-летнем предельном возрасте, исполнял обязанности судьи до 25 февраля 2005 г.)
  20. 11 июня 1997 г., № 191-СФ — Жаркова Людмила Михайловна
  21. 14 октября 1998 г., № 408-СФ — Слива Анатолий Яковлевич
  22. 18 мая 1999 г., № 207-СФ — Жилин Геннадий Александрович
  23. 16 февраля 2000 г., № 10-СФ — Бондарь Николай Семенович
  24. 29 марта 2002 г., № 166-СФ — Казанцев Сергей Михайлович
  25. 12 февраля 2003 г., № 26-СФ — Клеандров Михаил Иванович
  26. 12 февраля 2003 г., № 27-СФ — Красавчикова Лариса Октябриевна
  27. 25 февраля 2005 г., № 37-СФ — Маврин Сергей Петрович
  28. 25 февраля 2005 г. , № 38-СФ — Мельников Николай Васильевич
  29. 15 октября 2008 г., № 330-СФ — Князев Сергей Дмитриевич

Председатели, заместители Председателя и судьи-секретари Конституционного Суда

Председатели Конституционного Суда Российской Федерации, избранные Конституционным Судом: В. Д. Зорькин (1991—1993 гг., с 2003 г.), Н. В. Витрук (и. о. 1993—1995 гг.), В. А. Туманов (1995—1997 гг.), М. В. Баглай (1997—2003 гг.)

Заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, избранные Конституционным Судом: Н. В. Витрук (1991—1995 гг.), Т. Г. Морщакова (1995—2002 гг.), В. Г. Стрекозов (2002—2008 гг.), О. С. Хохрякова (с 2008 г.)

Заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, назначенные Советом Федерации: С. П. Маврин (с 18 июля 2009 г., № 321-СФ)

Судьи-секретари (в 1991—1995 — секретарь) Конститционного Суда Российской Федерации, избранные Конституционным Судом: Ю. Д. Рудкин (1991—1998 гг.), Н.  В. Селезнев (1998—2001 гг.), Ю. М. Данилов (2001—2009 гг.)

Список отклоненных кандидатур на должность судьи Конституционного Суда

В период президентства Б.Н. Ельцина Совет Федерации нередко отклонял по результатам тайного голосования представленные Президентом Российской Федерациии кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда. При В.В. Путине таких случаев не было.

  1. Краснов Михаил Александрович (кандидатура отклонялась трижды — см. постановления Совета Федерации от 25 октября 1994 г. № 222-I СФ, от 16 ноября 1994 г. № 259-I СФ и от 16 апреля 1997 г. № 93-СФ)
  2. Митюков Михаил Алексеевич (кандидатура отклонялась дважды — см. постановления Совета Федерации от 25 октября 1994 г. № 222-I СФ и от 31 марта 1999 г. № 122-СФ)
  3. Савицкий Валерий Михайлович (кандидатура отклонялась дважды — см. постановления Совета Федерации от 25 октября 1994 г. № 222-I СФ и от 16 ноября 1994 г. № 259-I СФ)
  4. Биктагиров Раиф Терентьевич (см. постановление Совета Федерации от 16 ноября 1994 г. № 259-I СФ)
  5. Калмыков Юрий Хамзатович (см. постановление Совета Федерации от 16 ноября 1994 г. № 259-I СФ)
  6. Вицин Сергей Ефимович (см. постановление Совета Федерации от 6 декабря 1994 г. № 277-I СФ)
  7. Цивилев Роберт Макарович (кандидатура отклонялась дважды — см. постановления Совета Федерации от 16 декабря 1994 г. № 299-I СФ и от 17 января 1995 г. № 310-I СФ)
  8. Федотов Михаил Александрович (см. постановление Совета Федерации от 5 марта 1997 г. № 62-СФ)

Ссылки

Перечень законов, определяющих полномочия, порядок образования и деятельности судов и органов судейского сообщества в Российской Федерации — Верховный Суд Российской Федерации

Перечень законов, определяющих полномочия,
 порядок образования и деятельности судов
 и органов судейского сообщества в Российской Федерации


Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05. 02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
  
Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»
  
Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
  
Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
  
Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»
  
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
  
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
  
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
  
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
  
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
  
Федеральный закон от 14. 03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»
  
Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
  
Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»
  
Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
  
Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
  
Федеральный закон от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
  
Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»

Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации — Верховный Суд Российской Федерации

Информация на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации представлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В сети «Интернет» на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации размещается:

1) общая информация о Верховного Суда Российской Федерации:

а) почтовый адрес, время работы Верховного Суда Российской Федерации, схема проезда;

б) организационная структура Верховного Суда Российской Федерации – Пленум, Президиум, судебные коллегии, Научно-консультативный совет, Совет судей, а также структурные подразделения аппарата Верховного Суда Российской Федерации;

в) полномочия Верховного Суда Российской Федерации;

г) перечень законов, регламентирующих деятельность Верховного Суда Российской Федерации;

д) Регламент Верховного Суда Российской Федерации, Инструкция по делопроизводству в Верховного Суда Российской Федерации и иные акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности Верховного Суда Российской Федерации;

е) фамилии, имена и отчества председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей, судей, руководителей структурных подразделений аппарата Верховного Суда Российской Федерации; основания наделения полномочиями председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей председателя Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации;

ж) перечни информационных систем, находящихся в ведении Верховного Суда Российской Федерации;

з) официальное издание Верховного Суда Российской Федерации – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации;

2) информация, связанная с рассмотрением дел в Верховного Суда Российской Федерации:

а) требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении в Верховного Суда Российской Федерации;

б) сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел, подлежащих рассмотрению в Верховном Суде Российской Федерации;

в) сведения о находящихся в Верховного Суда Российской Федерации делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация об участниках судебного процесса, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено, заключено мировое соглашение, заявление оставлено без рассмотрения, иное с учетом особенностей соответствующего судопроизводства).

г) тексты судебных актов, размещаемые с учетом требований действующего законодательства, сведения об их обжаловании и о результатах такого обжалования;

е) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обзоры судебной практики, обзоры судебной статистики, обзоры международной практики;

з) номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, в том числе о прохождении находящихся в суде дел;

и) информация о внепроцессуальных обращениях, поступивших судьям по делам, находящимся в их производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, включая содержание внепроцессуальных обращений и сведения об их субъектах;

5) информация о кадровом обеспечении суда:

а) порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора;

б) сведения вакантных должностях государственной службы в аппарате Верховного Суда Российской Федерации;

в) порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат Верховного Суда Российской Федерации, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате Верховного Суда Российской Федерации;

г) условия проведения и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате Верховного Суда Российской Федерации;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросам замещения вакантных должностей государственной службы в аппарате Верховного Суда Российской Федерации;

6) информация о порядке и времени приема граждан, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

7) сведения о закупках товаров, работ, услуг для нужд Верховного Суда Российской Федерации;

8)  сведения о судебной системе Российской Федерации.

 

«Личный кабинет» на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации

 «Личный кабинет» на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации предназначен для подачи процессуальных обращений в электронном виде в Верховный Суд Российской Федерации, а также для получения судебных актов  Верховный Суд Российской Федерации, выполненных в электронном виде.

Подача процессуальных обращений в электронном виде в Верховный Суд Российской Федерации осуществляется в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации,  Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает  возможность подачи в суд процессуальных обращений в электронном виде.

Подавать процессуальные обращения в электронном виде могут все участники  судебного процесса.

Подача процессуальных обращений электронном виде в Верховный Суд Российской регулируется Порядком подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. № 46-П.

 

Конституционный суд получит новые полномочия — Российская газета

Во вторник закон публикует «Российская газета». Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил «РГ», что принятым законом приводятся в соответствие с обновленными положениями Конституции нормы о порядке формирования и полномочиях Конституционного суда.

В соответствии с Конституцией предусматривается, что Конституционный суд состоит из 11 судей, включая председателя Конституционного суда и его заместителя. Отмечается, что КС может осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее восьми судей. При этом принимать решения Конституционный суд правомочен при участии в заседании не менее 6 судей. К кандидату на должность судьи Конституционного суда устанавливаются требования в части отсутствия гражданства иностранного государства. Судьям запрещается открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами России.

Еще одна новация: по запросу президента страны Конституционный суд будет проверять конституционность законопроектов до их принятия Госдумой в третьем чтении, принятых законов до их подписания президентом. А также законов субъектов РФ до их обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ. Внесение в КС такого запроса приостанавливает дальнейшую работу с этими актами. Если Конституционный суд не подтвердит конституционность проекта, то документ не подлежит дальнейшему рассмотрению, принятию, подписанию и обнародованию.

«После устранения нарушений законопроект может быть внесен повторно, — пояснил Павел Крашенинников. — То есть речь идет о предварительном нормоконтроле. Признание конституционности неподписанного (неопубликованного) закона или законопроекта не исключает его последующей проверки Конституционным судом применительно к конкретной ситуации с учетом складывающейся правоприменительной практики, в том числе по жалобам граждан и по запросам судов».

Расширяется перечень объектов проверки: проверяется конституционность законов и нормативных актов президента, Совета Федерации, Государственной Думы, правительства страны, субъектов РФ.

Конституционный суд | Правительство России

В России: Судья России

…дополненный с 1991 г. Конституционным судом, созданным для рассмотрения российских законов и договоров. Конституционный суд возглавляют 19 судей, которые назначаются президентом и утверждаются Советом Федерации. Судьи Верховного и Конституционного судов, назначаемые пожизненно, должны…

Подробнее»,»url»:»Введение»,»wordCount»:0,»sequence»:1},»imarsData»:{«HAS_REVERTED_TIMELINE «:»false»,»INFINITE_SCROLL»:»»},»npsAdditionalContents»:{},»templateHandler»:{«name»:»INDEX»},»paginationInfo»:{«previousPage»:null,»nextPage»: null, «totalPages»: 1}, «seoTemplateName»: «ИНДЕКС С РАЗБИВКОЙ», «infiniteScrollList»: [{«p»:1,»t»:134299}],»familyPanel»:{«topicInfo»:{«id «:134299,»title»:»Конституционный Суд»,»url»:»/topic/Конституционный-Суд-Российское-правительство»,»description»:»Россия: Правосудие России: … дополнено с 1991 года Конституционным судом, создана для пересмотра российских законов и договоров. Конституционный суд возглавляют 19 судей, которые назначаются президентом и утверждаются Советом Федерации. Назначаемые пожизненно судьи как Верховного суда, так и Конституционного суда должны…»,»type»:»TOPIC»,»titleText»:»Конституционный суд»,»metaDescription»:»Другие статьи, где обсуждается Конституционный суд: Россия : Правосудие России: … дополнено с 1991 года Конституционным судом, созданным для рассмотрения законов и договоров России. Конституционный суд возглавляют 19 судей, которые назначаются президентом и утверждаются Советом Федерации.Назначаемые пожизненно судьи как Верховного суда, так и Конституционного суда должны…»,»identifierHtml»:»Российское правительство»,»identifierText»:»Российское правительство»,»topicClass»:»topic»,»topicKey»:» Конституционный Суд-Российское-правительство»,»articleContentType»:»INDEX»,»ppTecType»:»THING»,»templateId»:4,»topicType»:»INDEX»,»assemblyLinkPrefix»:»/media/1/134299 /»},»topicLink»:{«title»:»Конституционный суд»,»url»:»/topic/Конституционный суд-Российское-правительство»},»tocPanel»:{«title»:»Каталог»,» itemTitle»:»Ссылки»,»toc»:null},»groups»:[],»showCommentButton»:false},»byline»:{«contributor»:null,»allContributorsUrl»:null,»lastModificationDate»:null ,»contentHistoryUrl»:null,»warningMessage»:null,»warningDescription»:null},»citationInfo»:{«contributors»:null,»title»:»Конституционный суд»,»lastModification»:null,»url»: «https://www. britannica.com/topic/Конституционный суд-Российское правительство»},»websites»:null,»lastArticle»:false,»freeTopicReason»:»TOPIC_IS_INDEX_PAGE»}

Узнайте об этой теме в этих статьях:

функция в России

  • В России: Правосудие России

    … дополнено с 1991 года Конституционным Судом, созданным для рассмотрения российских законов и договоров.Конституционный суд возглавляют 19 судей, которые назначаются президентом и утверждаются Советом Федерации. Назначаемые пожизненно судьи как Верховного суда, так и Конституционного суда должны…

    Подробнее

Закон о судебной системе — Верховный Суд Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

О судебной системе Российской Федерации

31 декабря 1996 г.
Нет.1

Принят Государственной Думой 23 октября 1996 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 г.

[Переведено на март 2021 г.]

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Судебная власть

1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей, а также присяжных и арбитражных заседателей, привлекаемых к осуществлению правосудия в установленном законом порядке.Никакие другие органы или лица не вправе осуществлять правосудие.

2. Судебная власть автономна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Статья 2. Законодательство о судебной системе

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 3. Единство судебной системы

Единство судебной системы обеспечивается:

—       создание судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

—       соблюдение всеми федеральными судами и мировыми судьями правил судопроизводства, установленных федеральными законами;

—       применение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и иных законов субъектов Российской Федерации Федерация всеми судами;

—       признание обязательности вступивших в законную силу судебных решений на всей территории Российской Федерации;

—       законодательное закрепление единства статуса судей;

—       финансирование федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Статья 4. Суды в Российской Федерации

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, созданными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.

2. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, которые образуют судебную систему Российской Федерации.

3. Федеральными судами являются:

—       Конституционный Суд Российской Федерации;

—       Верховный Суд Российской Федерации;

—       кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, суды краев, областей, городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, образующие систему федеральные суды общей юрисдикции;

—       арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, входящие в систему федеральных арбитражных судов.

4. Судами субъектов Российской Федерации являются конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Автономия судов и независимость судей

1. Суды осуществляют судебную власть автономно, независимо от чьей-либо воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону.

2. Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости закреплены в Конституции Российской Федерации и в федеральном законе.

3. В случае установления судом, рассматривающим дело, несоответствия акта государственного или иного органа либо акта должностного лица Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общечеловеческим началам и норм международного права, международного договора Российской Федерации, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации, принимает решение в соответствии с правовыми нормами высшей юридическая сила.

4. В Российской Федерации не может быть издан закон или иной нормативный правовой акт, отменяющий или умаляющий самостоятельность судов, независимость судей.

5. Лица, виновные в оказании неправомерного воздействия на судей, присяжных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также виновные в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Злоупотребление полномочиями суда наказывается в соответствии с уголовным законом.

Статья 6. Обязательность судебных решений

1. Вступившие в законную силу решения федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные приказы, требования, указания, повестки в суд и иные обращения обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления. , общественные объединения, должностные лица, иные физические и юридические лица без исключения и подлежат строгому наблюдению на всей территории Российской Федерации.

2. Неисполнение решения суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

3. Обязательность решений судов иностранных государств, международных судов и арбитражных судов на территории Российской Федерации устанавливается международными договорами Российской Федерации.

Статья 7. Равенство всех перед законом и судом

1.Все равны перед законом и судом.

2. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам или сторонам, участвующим в процессе, по признаку их государственной, социальной или политической принадлежности, пола, расы, национальности, языка либо по признаку происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, место рождения, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям или по иным основаниям, не предусмотренным федеральным законом.

Статья 8.Участие граждан в отправлении правосудия

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия в порядке, установленном федеральным законом.

2. Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом.

3. Требования к гражданам, участвующим в осуществлении правосудия, устанавливаются федеральным законом.

4. Вознаграждение присяжных и арбитражных заседателей выплачивается из федерального бюджета за время их участия в осуществлении правосудия.

Статья 9. Гласность в деятельности судов

Рассмотрение дел во всех судах открытое. Закрытое рассмотрение дел допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 10. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах

1.Производство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, в арбитражных судах, военных судах ведется на русском языке – государственный язык Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции также могут вестись на государственных языках республик, в которых такие суды расположены.

2. Производство и делопроизводство могут вестись мировыми судьями и в иных судах субъектов Российской Федерации на русском языке или на государственных языках республик, в которых находятся такие суды.

3. Лицам, участвующим в деле, не владеющим языком судопроизводства, гарантируется право выступать в суде и давать объяснения на родном или выбранном языке, а также пользоваться услугами переводчика.


  Глава 2. Основные принципы статуса судей

Статья 11. Судьи

1. Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями по осуществлению правосудия, исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

2. Судья в отставке, проработавший судьей не менее 10 лет, считается заслуженным судьей. Заслуженный судья может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом.

3. Судьям обеспечивается материальное и социальное обеспечение, соответствующее их высокому статусу, за счет государства. Ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное вознаграждение судьи не могут быть уменьшены в течение всего срока его полномочий.

Статья 12. Единство статуса судей

Все судьи в Российской Федерации имеют универсальный статус и отличаются друг от друга только полномочиями и компетенцией.Особенности правового положения отдельных категорий судей устанавливаются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 13. Наделение судебными полномочиями

1. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, его заместитель, иные судьи Конституционного Суда Российской Федерации наделяются полномочиями в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

1.1. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, ее заместители, иные судьи Верховного Суда Российской Федерации наделены полномочиями в соответствии с федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации и федеральным законом. о статусе судей.

2. Председатели, заместители председателя, иные судьи кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, судов областей, краев, городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов. , военные и специализированные суды, арбитражные суды округов, апелляционные арбитражные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды наделяются полномочиями в соответствии с соответствующим федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей. .

3. Председатели и заместители председателей судов, указанных в части 2 настоящей статьи, назначаются на шестилетний срок. Лицо может быть назначено председателем (заместителем председателя) одного и того же суда несколько раз, но не более двух раз подряд, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом.

4. Мировые судьи, а также председатели, заместители председателей, иные судьи конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации наделяются полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

5. Кандидаты на должность судьи отбираются на конкурсной основе.

Статья 14. Срок полномочий судей федеральных судов

Полномочия судей федеральных судов не ограничиваются определенным сроком, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом или принятым в соответствии с ними федеральным законом о статусе судей. Предельный возраст судей федеральных судов составляет 70 лет, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом.

Статья 15. Несменяемость судей

1. Судья несменяем. Судья не может быть назначен (избран) на иную должность или в другой суд без его согласия.

2. Полномочия судьи прекращаются или приостанавливаются на основании решения соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев, когда такие полномочия прекращаются в связи с истечением срока их полномочий, либо по достижении судьей предельного возраста, либо в случае, если часть 3 применяется настоящая статья.Решение соответствующей квалификационной коллегии судей об отводе судьи за совершение дисциплинарного проступка может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.

3. Полномочия Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судьи Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместители председателя и судьи судов общей юрисдикции кассационных, апелляционных судов общей юрисдикции, военного суда кассационной, апелляционной инстанций военного суда, окружных арбитражных судов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам могут быть прекращены Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации в случае совершения ими деяния, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных ситуациях, свидетельствующих о том, что возможность осуществления судьей своих полномочий, в частности:

—       при несоблюдении ими ограничений, запретов и требований, предусмотренных Федеральным законом от№ 273 от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции»;

—       при выходе из гражданства Российской Федерации, приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право гражданина Российской Федерации на постоянное проживание на территории иностранного государства;

—       в случае нарушения ими, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета на открытие и открытие счетов (вкладов), на хранение наличных денег и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, на владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами;

—       если они занимаются деятельностью, несовместимой с должностью судьи;

—       в иных случаях, предусмотренных другими федеральными конституционными законами.

4. Президент Российской Федерации определяет порядок внесения им предложения о прекращении полномочий категорий судей, указанных в части 3 настоящей статьи, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Предложение Президента Российской Федерации рассматривается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в течение 14 дней со дня поступления этого предложения.

Статья 16. Неприкосновенность судей

Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судей устанавливаются федеральным законом.


  Глава 3. Суды

Статья 17. Создание и упразднение судов

1. Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, созданные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть упразднены только путем внесения изменений в Конституцию Российской Федерации.Иные федеральные суды создаются и упраздняются только в силу федерального закона.

2. Должности мировых судей и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливаются и упраздняются в силу законов субъектов Российской Федерации.

3. Ни один суд не может быть упразднен, если вопросы отправления правосудия, отнесенные к его ведению, одновременно не переданы в ведение другого суда.

Статья 18. Конституционный Суд Российской Федерации

1. Конституционный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющим судебную власть в порядке конституционного судопроизводства.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

3. Порядок и особенности прекращения полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются Федеральным конституционным законом « О Конституционном Суде Российской Федерации».

Статья 19. Верховный Суд Российской Федерации

1.Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, хозяйственным спорам, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к ведению судов, созданных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом.

2. В предусмотренных федеральным законом процессуальных формах Верховный Суд Российской Федерации осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, созданных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, путем рассмотрения гражданских дел, экономических споров, уголовных, административных и иных дел в пределах юрисдикции указанных судов в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций.

3. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела, отнесенные к его компетенции, как суд первой инстанции, а также по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

4. В целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики.

5. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации определяются федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации.

Статья 19.1. Кассационный суд общей юрисдикции

1. Кассационный суд общей юрисдикции в пределах своей компетенции рассматривает дела как в кассационном порядке, так и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Кассационный суд общей юрисдикции является высшим судебным органом по отношению к федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного кассационного округа, если иное не установлено федеральным конституционным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности кассационных судов общей юрисдикции устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 19.2. Апелляционный суд общей юрисдикции

1. Апелляционный суд общей юрисдикции в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве апелляционного суда, а также по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Апелляционный суд общей юрисдикции является непосредственным высшим судебным органом в отношении верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, автономной области, судов автономных округов, действующих на территории соответствующих судебно-апелляционного округа, если иное не установлено федеральным конституционным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности апелляционных судов общей юрисдикции устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 20. Верховный суд республики, краевой (областной) суд города федерального значения, автономной области, автономного округа

1. Верховный суд республики, суд края (области), города федерального значения, автономной области, автономного округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой или апелляционной инстанции на основании новых или вновь открывшихся фактов, и осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.

2. Суды, указанные в части 1 настоящей статьи, являются непосредственными высшими судебными органами по отношению к районным судам, действующим на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности судов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 21. Районный суд

1.Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.

2. Районный суд является непосредственным вышестоящим судебным органом в отношении мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного округа.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 22. Военные суды

1. Военные суды осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, в иных воинских формированиях, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

2. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве судов первой и второй инстанции по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

3.Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 23. Утратил силу

Статья 24. Арбитражный суд округа

1. В соответствии с федеральным законом арбитражный суд округа (арбитражный кассационный суд) рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Арбитражный суд округа является высшим судебным органом по отношению к апелляционным арбитражным судам и арбитражным судам субъектов Российской Федерации, действующим на территории соответствующего судебного округа, если иное не установлено федеральным конституционным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного суда округа устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 24.1. Арбитражный апелляционный суд

1. Арбитражный апелляционный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного апелляционного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 25. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации

1.Арбитражный суд субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного суда субъекта Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 26. Специализированные федеральные суды

1. Специализированные федеральные суды, создаваемые для рассмотрения гражданских и административных дел, отнесенных к подведомственности судов общей юрисдикции, а также экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, создаются в силу изменений и дополнений в настоящий Федеральный конституционный закон. .

2. Полномочия, порядок образования и деятельности специализированных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 26.1. Суд по интеллектуальным правам

Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой прав интеллектуальной собственности, в качестве суда первой и кассационной инстанций.

Статья 27. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации

1. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может быть создан субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов о соблюдении законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов государственной органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации с учетом конституции (устава) субъекта Российской Федерации, а также в целях толкования конституции (устава) ) этого субъекта Российской Федерации.

2. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации финансируется за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

4. Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено другим судом.

Статья 28. Мировой судья

1. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

2. Полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.


  Глава 4. Заключительные положения

Статья 29.Органы судебной власти

1. Органы судебной власти образуются в порядке, установленном федеральным законом, в целях представления интересов судей как носителей судебной власти.

2. Высшим органом судебной власти является Всероссийский съезд судей, который образует Совет судей Российской Федерации и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации.

3. Компетенция и порядок образования органов судебной власти устанавливаются федеральным законом.

Статья 30. Обеспечение деятельности судов

1. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации обеспечивается аппаратами этих судов.

2. Деятельность иных судов, созданных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, обеспечивает Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

3.Отменено

Статья 31. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и органы, входящие в его систему, оказывают организационную поддержку судам, созданным в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, и органам судебной власти, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы.

2. Руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации назначается и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации с согласия Совета судей Российской Федерации.

3. Сотрудники Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации являются государственными служащими. Им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

4. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является юридическим лицом.

5. Структура, полномочия и порядок деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и органов, входящих в его систему, устанавливаются федеральным законом.

Статья 32. Аппарат суда

1. Аппарат суда обеспечивает работу суда и подчиняется председателю соответствующего суда.

2. Члены аппарата суда являются государственными служащими. Им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

Статья 33. Финансирование судов

1. Финансирование судов должно обеспечивать возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с федеральным законом.

2. Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей осуществляется на основании норм, предусмотренных федеральным законом, и указывается отдельными строками в федеральном бюджете.

3. Правительство Российской Федерации разрабатывает проект федерального бюджета в части финансирования судов совместно с Председателем Конституционного Суда Российской Федерации, Председателем Верховного Суда Российской Федерации, руководителем Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и при Совете судей Российской Федерации.В случае возникновения разногласий Правительство Российской Федерации прилагает предложения соответствующих судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации к проекту федерального бюджета вместе с его собственный вывод.

4. В обсуждении могут участвовать представители Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. федерального бюджета в Федеральном Собрании Российской Федерации.

5. Размер бюджетных средств, направляемых на финансирование судов в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, может быть уменьшен только с согласия Всероссийского съезда судей или Совета судей. Российской Федерации.

Статья 34. Символы государственной власти в судах

1. Государственный флаг Российской Федерации развевается над зданиями судов; Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного Герба Российской Федерации размещаются в залах судебных заседаний.Флаг субъекта Российской Федерации также может быть вывешен над зданием суда; флаг и изображение герба субъекта Российской Федерации могут быть размещены в залах судебных заседаний.

2. Судьи при отправлении правосудия носят мантии или имеют иной знак отличия своей должности.


  Глава 5. Вступление в силу настоящего Федерального конституционного закона

Статья 35.Срок действия настоящего Федерального конституционного закона

1. Настоящий Федеральный конституционный закон вводится в действие с 1 января 1997 года.

2. Закон РСФСР «О судоустройстве в РСФСР» от 8 июля 1981 года с последующими изменениями и дополнениями применяется в части, не противоречащей настоящему Федеральному конституционному закону.

3. Положения о военных трибуналах в редакции Закона СССР от 25 июня 1980 года применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному конституционному закону.

4. Часть 2 статьи 33 настоящего Федерального конституционного закона в части финансирования судов по нормам вступает в силу со дня вступления в силу соответствующего федерального закона.

5. До вступления в силу федерального конституционного закона о военных судах финансирование и материально-техническое обеспечение военных судов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции». .

Статья 36. Особенности судопроизводства в судах общей юрисдикции после вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона

1. Районные (городские) суды, образованные до введения в действие настоящего Федерального конституционного закона, являются районными судами.

2. Суды, рассматривающие дела в апелляционном или кассационном порядке, являются вышестоящими судами по отношению к судам первой инстанции. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора, считаются вышестоящими судами по отношению к судам, ранее принявшим решения по делу.

3. Вступление в силу настоящего Федерального конституционного закона не влечет изменения состава суда по ранее возбужденным делам.

Статья 37. Срок полномочий судей и арбитражных заседателей

С введением в действие настоящего Федерального конституционного закона судьи всех судов Российской Федерации, а также арбитражные судебные заседатели сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны (назначены).

Статья 38. Финансирование мероприятий по судебной реформе

1. Расходы на проведение мероприятий, направленных на судебную реформу, указываются отдельной строкой в ​​федеральном бюджете.

2. С 1 января 1997 года штат структурных подразделений Министерства юстиции Российской Федерации соразмерно объему их работы по финансированию и обеспечению судов, за исключением военных судов, передается в состав Судебного департамента. в Верховном Суде Российской Федерации.При этом финансирование Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации открывается непосредственно из федерального бюджета в объеме средств, высвобождающихся в результате сокращения соответствующих подразделений Министерства юстиции Российской Федерации. Федерация.

Президент Российской Федерации
Борис Ельцин

Москва, Кремль
31 декабря 1996 г.

Федеральный конституционный закон №1

%PDF-1.3 % 4 0 объект поток конечный поток эндообъект 19 0 объект> /ProcSet 18 0 R >>эндобж 3 0 obj>endobj 21 0 объект> /ProcSet 35 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 36 0 Р >>эндобж 37 0 объект> /ProcSet 51 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 52 0 Р >>эндобж 53 0 объект> /ProcSet 67 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 68 0 Р >>эндобж 69 0 объект> /ProcSet 83 0 R >> /MediaBox [0 3.84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 84 0 Р >>эндобж 85 0 объект> /ProcSet 99 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 100 0 р >>эндобж 101 0 объект> /ProcSet 115 0 Ч >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 116 0 Р >>эндобж 117 0 объект> /ProcSet 131 0 Ч >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 132 0 Р >>эндобж 133 0 объект> /ProcSet 147 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 148 0 Р >>эндобж 149 0 объект> /ProcSet 163 0 Ч >> /MediaBox [0 3. 84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 164 0 Р >>эндобж 2 0 obj>endobj 167 0 объект> /ProcSet 181 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 182 0 Р >>эндобж 183 0 объект> /ProcSet 197 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 198 0 Р >>эндобж 199 0 объект> /ProcSet 213 0 Ч >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 214 0 Р >>эндобж 215 0 объект> /ProcSet 229 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 230 0 Р >>эндобж 231 0 объект> /ProcSet 245 0 R >> /MediaBox [0 3.84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 246 0 Р >>эндобж 247 0 объект> /ProcSet 261 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 262 0 Р >>эндобж 263 0 объект> /ProcSet 277 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 278 0 Р >>эндобж 279 0 объект> /ProcSet 293 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 294 0 Р >>эндобж 295 0 объект> /ProcSet 309 0 R >> /MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 310 0 Р >>эндобж 311 0 объект> /ProcSet 325 0 R >> /MediaBox [0 3. 84 431,04 652,8] /Тип /Страница /Содержание 326 0 Р >>эндобж 166 0 obj>endobj 5 0 объект > эндообъект 6 0 объект > эндообъект 7 0 объект > эндообъект 8 0 объект > эндообъект 9 0 объект > эндообъект 10 0 объект > эндообъект 11 0 объект > эндообъект 12 0 объект > эндообъект 13 0 объект > эндообъект 14 0 объект > эндообъект 15 0 объект > эндообъект 16 0 объект > эндообъект 17 0 объект > эндообъект 18 0 объект [/PDF /Text /ImageB /ImageI /ImageC] эндообъект 20 0 объект>поток x]s͸aj/)iB

Организация конституционного судебного контроля в субъектах Федерации на примере России и Германии

№1, 2017
Сравнительное управление и право

Арина Михеева, Школа управления и политики

Ключевые слова: федерализм, субъект Федерации, суд, конституционное (уставное) правосудие, право, эффективность

Abstract: Статья представляет собой сравнительное исследование в сфере конституционного правосудия. В статье анализируется организация конституционного судебного контроля в субъектах стран с федеративной формой правления. В статье рассматривается возможность применения зарубежного опыта организации конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации. В основу исследования положены конституционные системы России и Германии.

Введение: Проблема поиска рациональной организации конституционного судебного контроля и его органов всегда существовала в различных странах мира, стремившихся стать правовыми государствами.Основная проблема заключается в том, что институт конституционного правосудия в субъектах России не функционирует должным образом. Данная статья призвана рассмотреть актуальные вопросы организации конституционного контроля в субъектах федерации и предложить оптимальные пути их решения. Методологическая база исследования основана на сравнительно-правовых методах, анализе систем правосудия в России и Германии.

Основной корпус: Эффективность деятельности конституционных (уставных) судов в субъектах является острым вопросом, связанным с осуществлением конституционного судебного контроля в России. Работа этих судов играет важную роль в соблюдении принципов федерализма. Но тенденции, связанные с конституционными судами в субъектах России, отличаются от судов в других странах с федеративной формой правления. В настоящий момент правовая система Германии служит эталоном в сфере осуществления конституционного контроля для России[2]. С учетом государственного устройства большой интерес представляет опыт Германии. Это была первая страна, в которой конституционное правосудие существовало как на федеральном уровне, так и на уровне штатов.Конституционно-правовые принципы организации судебной системы Германии и России можно считать идентичными. В обеих странах к источникам правосудия относятся конституции субъектов: конституции (статуты) субъектов в России и конституции земель в Германии. Законодательством двух стран предусмотрена возможность создания дополнительной формы защиты прав и свобод в конституционных (уставных) судах субъектов (государств). Германия — федеративная республика, состоящая из 16 земель. В каждой из них действует государственный конституционный суд (последний сформированный государственный орган конституционного судебного контроля начал функционировать в 2008 г.[1]). В России уставные суды существуют лишь в 16 субъектах из 85. Не во всех конституциях остальных субъектов предусмотрена возможность создания конституционных судов. Можно констатировать, что количество таких судов сокращается. Государственные органы отменяют акты, предусматривающие создание уставных судов. В Германии, наоборот, наблюдается последовательное укрепление позиций государственных судов.Их решения приобретают общегосударственное значение. Количество обращений в суды неодинаково, но оно несравнимо выше, чем в российских конституционных судах субъектов. В некоторых землях Германии количество обращений превышает 100 в год, тогда как в России те же суды рассматривают в лучшем случае 10 обращений в год. Другая проблема – это расходы на содержание этих судебных органов. Конституционные суды субъектов финансируются из бюджета субъекта. Принимая во внимание значительные расходы на содержание таких судов, можно поставить под сомнение целесообразность финансирования конституционных судов субъектов в России из-за дефицита бюджета.В Германии такой проблемы нет, так как конституционные суды не работают на постоянной основе. Постоянной должности судьи Конституционного государственного суда нет, полномочия судьи осуществляются по совместительству. Процессуальную деятельность осуществляют также исполнители других судов. В правовой доктрине существует мнение, что такая система создает противоречия: судьи руководствуются нормами о конституционных судах и в то же время подчиняются общему законодательству о судьях.Именно по этой причине Россия не взяла эту модель. Однако в Германии деятельность судьи Конституционного суда имеет более высокий приоритет по отношению к другим видам профессиональной деятельности. Таким образом, речь идет не о делегировании полномочий судам общей юрисдикции по американской модели конституционного контроля. Речь идет о развитии особого статуса судей, одновременно выполняющих функции конституционного суда. Другим возможным вариантом решения данного вопроса является делегирование полномочий конституционного суда субъекта Конституционному Суду Российской Федерации.Эта модель работает в субъектах Российской Федерации, не имеющих установленного законом суда. Германия следовала той же практике в прошлом. Например, Конституционный суд Германии осуществлял полномочия конституционного суда в земле Шлезвиг-Гольштейн до того, как в этой земле был создан собственный орган конституционного судебного контроля. Этот вариант более предпочтителен и реалистичен по нескольким причинам. Прежде всего, судьи Конституционного Суда Российской Федерации более компетентны в рассмотрении таких дел, так как специализируются на этом[3].Во-вторых, существует проблема доверия граждан к судам. Для многих Конституционный Суд Российской Федерации является органом, способным восстановить справедливость. Об этом свидетельствует последовательный рост обращений граждан. В-третьих, вопросы судебного администрирования относятся к федеральному уровню власти. Таким образом, субъект не может упразднить конституционный (уставный) суд и самостоятельно делегировать функции его судей судьям общей юрисдикции. Существует третий возможный путь решения вопроса об эффективности конституционных судов в Российской Федерации.Понимание этого варианта требует учета исторической специфики становления конституционной юстиции в России. Ранее уставные суды создавались как инструмент независимости подданных и символ их государственной самостоятельности, т.е. преобладала политическая функция, а не судебная. Сегодня политическая составляющая утратила свое значение. В связи с этим некоторые эксперты рекомендуют изменить статус уставных судов на федеральные. Они также предлагают обязать субъектов создавать эти суды.Идея состоит в том, чтобы сосредоточить деятельность конституционных судов субъектов на правах человека, а не использовать ее как политический инструмент. Тогда такой подход позволит перевести расходы на содержание с местных бюджетов субъектов на федеральный бюджет. Для реализации этой реформы лучше следовать рекомендациям, основанным не на выводах зарубежных, а отечественных экспертов. Это позволит максимально учесть особенности отечественной системы конституционного судебного контроля.

Заключение: Сравнительный анализ особенностей конституционного судебного контроля в субъектах на примере таких стран, как Россия и Германия, позволяет сделать ряд важных выводов. Во-первых, при заимствовании зарубежного опыта необходимо учитывать историческую специфику становления конституционного правосудия в разных странах и особенности национальных систем конституционного судебного контроля. Во-вторых, необходимо проявлять гибкость в реформировании элементов системы, доказавших свою неэффективность.Поэтому в данном случае «реанимационные» меры, направленные на сохранение конституционных судов субъектов России в их нынешнем виде, вряд ли окажутся жизнеспособными. Независимо от выбранного варианта — заимствование и адаптация зарубежных образцов или разработка собственной уникальной доктрины, очевидно одно: результатом этого должен стать переход к эффективной системе решения конституционных споров соответствующими независимыми и справедливыми органами. .

Каталожные номера

  1. Альберто Лопес — Басагурен, Лейре Эскахедо Сан-Эпифанио.Пути федерализма в западных странах и горизонты территориальной автономии в Испании, 2013. Том 1, стр. 665.
  2. Блохин П. Д. Защита основных прав средствами конституционного правосудия в Германии // Сравнительное конституционное обозрение. 2014. № 3. С. 81 — 104.
  3. Худолей К. М. Нужны ли субъектам РФ конституционные (уставные) суды? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2016. № 34. С. 391–401.

Судебная власть Российской Федерации (ст.118-129)

Первая секция. Основные положения
Глава 7. Судебная власть

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется исключительно судами.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

Судьями могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж юридической работы не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону.

2.Если после рассмотрения дела суд установит, что действие государственного или иного органа противоречит закону, он выносит соответствующее решение в соответствии с законом.

Статья 121

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи прекращаются или прекращаются только по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 123

1. Рассмотрение дел во всех судах открытое. Заочные допросы допускаются только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное рассмотрение дела в уголовных судах не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3. Судебное разбирательство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

4. В случаях, установленных федеральным законом, правосудие осуществляется судом присяжных.

Статья 124

Суды финансируются только из федерального бюджета и обеспечивается возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с требованиями федерального закона.

Статья 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассматривают дела о соответствии Конституции Российской Федерации. Федерация:

  1. федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
  2. конституции республик, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Российской Федерации или совместному ведению органов государственной власти власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
  3. договоры, заключаемые между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоры, заключаемые между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
  4. международных договоров и соглашений Российской Федерации, не вступивших в силу.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры по вопросам ведения:

  1. между федеральными органами государственной власти;
  2. между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
  3. между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет в порядке, установленном федеральным законом, конституционность применяемого или подлежащего применению закона. в конкретном случае.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации Российской Федерации, дает свое толкование Конституции Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; международные договоры и соглашения, не соответствующие Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению и применению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении против Президента Российской Федерации.

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к ведению судов общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в предусмотренных федеральными законами процессуальных формах и дает разъяснения по вопросы судопроизводства.

Статья 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах и дает разъяснения по вопросам судебных разбирательств.

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи иных федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, правила формирования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1. Прокуратура Российской Федерации образует единую централизованную структуру, в которой прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с субъектами.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.