Утверждается система и структура федеральных органов исполнительной власти: Указ о структуре федеральных органов исполнительной власти • Президент России

Содержание

Структура федеральных органов исполнительной власти

Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство иностранных дел Российской Федерации

  • Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству

Министерство обороны Российской Федерации

  • Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
  • Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

Министерство юстиции Российской Федерации

  • Федеральная служба исполнения наказаний
  • Федеральная служба судебных приставов

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)

Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба)

Федеральное архивное агентство (федеральное агентство)

Главное управление специальных программ президента Российской Федерации (федеральное агентство)

Управление делами президента Российской Федерации (федеральное агентство)

Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство здравоохранения Российской Федерации

  • Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
  • Федеральное медико-биологическое агентство

Министерство культуры Российской Федерации

  • Федеральное агентство по туризму

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

  • Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
  • Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
  • Федеральное агентство водных ресурсов
  • Федеральное агентство лесного хозяйства
  • Федеральное агентство по недропользованию

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

  • Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Министерство просвещения Российской Федерации

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

  • Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
  • Федеральное агентство по рыболовству

Министерство спорта Российской Федерации

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Министерство транспорта Российской Федерации

  • Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
  • Федеральное агентство воздушного транспорта
  • Федеральное дорожное агентство
  • Федеральное агентство железнодорожного транспорта
  • Федеральное агентство морского и речного транспорта

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Федеральная служба по труду и занятости

Министерство финансов Российской Федерации

  • Федеральная налоговая служба
  • Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
  • Федеральная таможенная служба
  • Федеральное казначейство (федеральная служба)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

  • Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
  • Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
  • Федеральное агентство связи

Министерство экономического развития Российской Федерации

  • Федеральная служба по аккредитации
  • Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
  • Федеральная служба государственной статистики
  • Федеральная служба по интеллектуальной собственности
  • Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

Министерство энергетики Российской Федерации

Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет правительство РФ

  • Федеральная антимонопольная служба
  • Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
  • Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
  • Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
  • Федеральное агентство по государственным резервам
  • Федеральное агентство по делам молодежи
  • Федеральное агентство по делам национальностей

Ошибка 404: страница не найдена!

К сожалению, запрошенный вами документ не найден.

Возможно, вы ошиблись при наборе адреса или перешли по неработающей ссылке.

Для поиска нужной страницы, воспользуйтесь картой сайта ниже или перейдите на главную страницу сайта.

Поиск по сайту

Карта сайта

  • О Ростехнадзоре
  • Информация
  • Деятельность
    • Проведение проверок
      • Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при проведении проверок
        • Нормативные правовые акты, являющиеся общими для различных областей надзора и устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых поверяется при проведении проверок
        • Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии
        • Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности
        • Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного горного надзора
        • Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении федерального государственного энергетического надзора
        • Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений
        • Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении федерального государственного строительного надзора
      • Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
      • Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
      • Статистическая информация, сформированная федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральным планом статистических работ, а также статистическая информация по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок
      • Ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля
      • Информация о проверках деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также о направленных им предписаниях
      • Форма расчета УИН
    • Нормотворческая деятельность
    • Международное сотрудничество
    • Государственные программы Российской Федерации
    • Профилактика нарушений обязательных требований
    • Аттестация работников организаций
    • Государственная служба
    • Исполнение бюджета
    • Госзакупки
    • Информация для плательщиков
    • Порядок привлечения общественных инспекторов в области промышленной безопасности
    • Информатизация Службы
    • Сведения о тестовых испытаниях кумулятивных зарядов
    • Анализ состояния оборудования энергетического, бурового и тяжелого машиностроения в организациях ТЭК
    • Судебный и административный порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
    • Прием отчетов о производственном контроле
  • Общественный совет
  • Противодействие коррупции
    • Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
    • Антикоррупционная экспертиза
    • Методические материалы
    • Формы документов против коррупции для заполнения
    • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
      • Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2019 год
      • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2018 год
      • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2017 год
      • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2016 год
      • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2015 год
      • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2014 год
      • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2013 год
      • Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2012 год
      • Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2011 год
      • Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2010 год
      • Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2009 год
    • Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
    • Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
    • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
    • Информация для подведомственных Ростехнадзору организаций
    • Материалы антикоррупционного просвещения
    • Иная информация
  • Открытый Ростехнадзор
  • Промышленная безопасность
  • Ядерная и радиационная безопасность
  • Энергетическая безопасность
    • Федеральный государственный энергетический надзор
      • Нормативные правовые и правовые акты
      • Основные функции и задачи
      • Информация о субъектах электроэнергетики, теплоснабжающих организациях, теплосетевых организациях и потребителях электрической энергии, деятельность которых отнесена к категории высокого и значительного риска
      • Уроки, извлеченные из аварий и несчастных случаев
      • Перечень вопросов Отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора
      • Перечень вопросов (тестов), применяемых в отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора
      • Перечень вопросов (тестов), применяемых в отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора для инспекторского состава территориальных органов Ростехнадзора
      • О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году
      • Контакты
    • Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений
    • Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования
  • Строительный надзор

Система исполнительной власти.

— Отечественные записки

Единство системы государственной
власти РФ

Основополагающим принципом государственного устройства России, согласно Конституции РФ, является единство
системы государственной власти. При
этом предметы ведения и полномочия
подлежат разграничению между органами государственной власти федерального
уровня и органами власти субъектов Федерации (ст. 5, ч. 3). При расширении
властных полномочий органов власти
субъектов Федерации в обход Конституции РФ (примеров чему множество)
единство системы нарушается.

Ряд действующих конституционных
положений направлен на предотвращение
возможного дисбаланса в сторону государственной суверенизации субъектов
Федерации. Статья 77 (ч. 1) Конституции РФ предусматривает формирование
структурно идентичных органов государственной власти по всей властной вертикали, ограничение самостоятельности
субъектов Федерации при установлении
ими собственных систем органов государственной власти. Вместе с тем ст. 73 закрепляет за субъектами Федерации всю полноту государственной власти вне пределов
совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Исходя из данного
положения в государствоведческой литературе сложилась концепция единой, но
двухуровневой государственной власти.
Согласно этой концепции, органы государственной власти субъектов Федерации
обладают собственной компетенцией,
в границы которой не могут вторгаться
федеральные органы, но сами субъекты
Федерации вправе участвовать в решении
вопросов, относящихся к федеральной
компетенции.

Конституция РФ не допускает множественности систем государственной
власти субъектов Федерации. В то же
время она не содержит жестко регламентированных норм, касающихся организационных форм конкретных органов
власти.

Установление системы федеральных
органов законодательной, исполнительной и судебной власти, по Конституции
РФ, относится к федеральному ведению.

Федеральные органы исполнительной
власти РФ

Система органов государственной власти
состоит из разветвленных подсистем, одну из которых образуют органы исполнительной ветви власти.

Конституция РФ говорит о единой системе исполнительной власти, образуемой
в пределах совместного ведения соответствующих федеральных органов и органов
субъектов Федерации (ст. 77, ч. 2). Сложившийся состав этой системы таков:
Правительство РФ, правительства республик в составе РФ, правительства, администрации иных субъектов Федерации, а также министерства и иные центральные
органы исполнительной власти (включая
их подразделения в субъектах Федерации),
отраслевые и территориальные органы исполнительной власти субъектов РФ.
Конституция РФ не дает однозначного ответа на вопрос о том, кто утверждает
систему федеральных органов исполнительной власти. В ст. 112 сказано только,
что Председатель Правительства РФ вносит предложение о структуре федеральных органов исполнительной власти.

Как признано в научной литературе,
указы Президента РФ «О структуре
федеральных органов исполнительной
власти», принятые 10 января 1994 года и 17 августа 1999 года (с изменениями
от 10 января 2000 года), не смогли в полной мере устранить неясность конституционных формулировок и пробелы федерального законодательства относительно
самого понятия единой системы органов
исполнительной власти в России и механизма взаимодействия федеральных исполнительных органов с аналогичными
органами в субъектах Федерации[1]. Вплоть
до 9 марта 2004 года, когда появился президентский указ «О системе и структуре
федеральных органов государственной
власти», отсутствовал какой-либо законодательный акт, конкретизирующий соответствующие положения Конституции РФ, в частности п. «г.» ст. 71.

Полномочия Президента
и Правительства РФ в системе
исполнительной власти РФ

До конца не определенными остаются место и значение Президента РФ в системе
исполнительной власти. Конституция
предоставляет ему широкие полномочия
в сфере государственного управления
(ст. 80, ч. 1). В то же время Конституция
наделяет Правительство РФ всей полнотой исполнительной власти (ст. 110, ч. 1).
В литературе отмечается несоответствие
конституционного и фактического статуса
Президента РФ, которое негативно сказывается на управленческой практике[2].

Конституция воздерживается и от более четкого определения правительственного статуса в системе федеральных органов исполнительной власти. Уточняет
статус Правительства РФ Федеральный
конституционный закон (ФКЗ) «О Правительстве Российской Федерации» 1997 года, где Правительство именуется высшим
органом исполнительной власти (ст. 1).

Структура Правительства РФ

До принятия Указа Президента РФ
от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной
власти» структуру Правительства формально определяли Конституция РФ и вышеназванный закон 1997 года. Она включала
Председателя Правительства, заместителей Председателя и федеральных министров. В обоих законодательных актах отсутствует термин «первый заместитель
Председателя». Имевшее место на практике назначение первых заместителей фактически относилось к прерогативе Президента РФ, который решающим образом
влиял на формирование общей структуры
правительства; позднее такое положение
вещей было закреплено Указом Президента РФ от 17 августа 1999 года «О структуре
федеральных органов исполнительной
власти» (с изменениями от 10 января 2000 года). Кроме того, по усмотрению
Президента РФ в Правительство могли
входить должностные лица в ранге министров, которые не возглавляли федеральные
министерства (руководители Госкомимущества, Федеральной службы налоговой
полиции и др.). Таким образом, сложившаяся структура Правительства РФ, подтвержденная принятыми в августе—сентябре 1996 года и в марте 1997 года указами
Президента РФ, отличалась от установленной конституционными актами (Конституцией РФ и ФКЗ 1997 года).

Статус Председателя
Правительства РФ

Конституция РФ выделяет особое положение Председателя Правительства РФ.
Оно в первую очередь проявляется в самом порядке его назначения — Президентом и только с согласия Государственной думы. ФКЗ «О Правительстве РФ»
содержит норму, согласно которой освобождение от должности Президентом
Председателя Правительства влечет
за собой отставку Правительства РФ.

На Председателе лежит обязанность
по определению основных направлений
деятельности правительства и по организации его работы (ст. 113 Конституции).
Он представляет правительство за пределами территории РФ; ведет заседания
правительства, обладая правом решающего голоса; распределяет обязанности между своими заместителями; ставит вопрос о доверии правительству перед Государственной думой.
Председатель Правительства РФ направляет президенту на утверждение
предложения о структуре федеральных
органов исполнительной власти, о назначении на должность федеральных министров и об освобождении от нее. Он также постоянно информирует президента
о работе правительства.

Министерства

Согласно названному ФКЗ «О Правительстве РФ» 1997 года, в его работе
с правом решающего голоса вправе участвовать только федеральные министры.
Порядок подготовки и проведения заседаний правительства и его президиума
определяется Регламентом, утвержденным 18 июля 1998 года.

Конституция РФ не определяет правовое положение различных видов подведомственных Правительству органов
и порядок их образования, а также их
взаимоотношения с законодательными
и исполнительными властями. Указ Президента РФ от 10 января 1994 года
«О структуре федеральных органов исполнительной власти», расширив состав
федеральной исполнительной власти
за счет включения в нее отраслевых
и межотраслевых органов, не внес ясности относительно их субординации и распределения функций в общей системе.
Вместе с тем, по формальному признаку,
в состав правительственного кабинета не
вошли руководители важнейших народнохозяйственных отраслей (машиностроения, металлургии, химической и нефтедобывающей промышленности и др.),
поскольку они не обладали рангом министра. В то же время указ поставил в особое
правовое положение — двойного подчинения — министерства и ведомства ключевого «политического» блока, передав их
фактически в президентское управление.

За годы реформ и реорганизаций происходил постепенный отказ от традиционного понимания роли министерства как
отраслевого органа управления. Его стали
наделять функциями межотраслевого управления в соответствии с предпринятым
укрупнением объектов государственного
управления, «глобализацией сферы ведения». Появились министерства-монстры
(Минтопэнерго, Минтранспорта). Указом
Президента РФ от 17 марта 1997 года
«О совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти»
были ликвидированы Министерство оборонной промышленности, Министерство
промышленности и Министерство строительства. Большинство их функций отошло к Министерству экономики, частично — к другим федеральным органам.

Период с 1996 по 1998 год отмечен
появлением многочисленных президентских указов, касавшихся реорганизации
правительства и системы исполнительной власти. Они воспринимались одновременно и как поиск оптимальной модели государственного управления, и как
симптом затянувшегося кризиса власти,
не способной в полной мере обеспечить
реализацию государственной политики
в управленческой сфере. Частые изменения в структуре федеральных органов
власти и в кабинете министров препятствовали слаженной работе правительственного аппарата.

Попытки стабилизации системы
исполнительной власти

Указ Президента РФ от 17 августа 1999 года «О структуре федеральных органов исполнительной власти» на время остановил
череду реорганизаций. Им установлена
шестизвенная система исполнительной
власти: министерства РФ, государственные комитеты РФ, федеральные комиссии России, федеральные службы России,
российские агентства, федеральные надзоры России.

Однако с самого начала ощущалась неудовлетворенность столь громоздкой
и многоступенчатой конструкцией. Тем
более что еще в Послании Президента Федеральному собранию 1998 года говорилось о целесообразности сохранить только
три вида органов исполнительной власти:
министерства, федеральные службы и надзоры, четко дифференцировав их правовой
статус. Причем министерствам отводилась
роль «опорных элементов правительства».

Эта идея нашла воплощение в президентском указе от 9 марта 2004 года
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Новая
система стала трехзвенной. Отныне она
состоит из федеральных министерств,
служб и агентств. На министерства возложены функции «по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию» в установленных
сферах деятельности. Их прерогативой
являются полномочия по разработке законопроектов и принятию законодательных актов. Службы и агентства лишены
полномочий нормативно-правового регулирования. Уделом федеральных служб
является в основном осуществление контрольно-надзорных функций. Агентства
же призваны управлять государственным
имуществом в рамках очерченной для
них сферы деятельности и осуществлять
все правоприменительные функции
за исключением контроля и надзора.

Исполнительная власть
в субъектах Федерации

Конституция РФ устанавливает единство
исполнительной власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. Федеральный закон «Об общих
принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов РФ» от 6 октября 1999 года закрепляет
принцип единства системы органов исполнительной власти субъектов Федерации. Во главе нее — высший исполнительный орган государственной власти
субъекта РФ. Помимо высшего в систему
могут входить иные органы исполнительной власти субъекта Федерации: министерства, управления, комитеты, департаменты и др. включая территориальные
(местные) органы государственной исполнительной власти, действующие в границах административно-территориальных образований (городов, районов,
административных округов).

В единой системе исполнительной
власти предусмотрена возможность взаимного перераспределения полномочий
между федеральными органами исполнительной власти и соответствующими
органами субъектов Федерации. Оно осуществляется на основе добровольного
соглашения обеих сторон, соблюдения
Конституции РФ и федеральных законов. При этом перераспределение полномочий не должно приводить к изменению конституционно-правового статуса
субъектов Федерации.

Конституция РФ и Закон о Правительстве РФ 1997 года предусматривают
возможность создания федеральными органами исполнительной власти собственных территориальных органов в субъектах РФ. Статус территориальных органов,
как правило, определяется в Положении
о федеральном органе исполнительной
власти.

Система органов исполнительной власти субъектов Федерации образуется с учетом местных социально-экономических
условий и бюджетно-финансовых возможностей согласно Указу Президента РФ
от 10 января 1994 года. Она формируется
каждым субъектом в соответствии с общими принципами, установленными федеральным законом от 6 октября 1999 года.
Такими принципами являются: государственная и территориальная целостность
РФ; распространение суверенитета РФ на
всю ее территорию; верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей
территории РФ; единство системы государственной власти; разделение государственной власти на законодательную,
исполнительную и судебную; разграничение предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти РФ и органами государственной
власти субъектов РФ; самостоятельное
осуществление органами государственной
власти субъектов РФ принадлежащих им
полномочий; самостоятельное осуществление своих полномочий органами
местного самоуправления.

В целом почти все субъекты Федерации скопировали основные черты федеральной системы организации исполнительной власти. В настоящее время
повсеместно приняты уставы и конституции, краевые и областные законы, а также предусмотренные уставом схемы управления. В своей совокупности они
определяют основные черты управления
в регионах, регламентируют вопросы
формирования системы и организации
деятельности органов исполнительной
власти. Уже миновал тот период, когда вопрос о реорганизации системы органов исполнительной власти решался самостоятельно главами администраций без опоры на какую-либо нормативную базу,
в противоречии с принципом законности.

При всем единообразии организации
государственной власти в регионах имеются и различия. В большинстве входящих в состав РФ республик (они, согласно
Конституции, являются государствами)
учрежден пост президента, например
в Адыгее, Башкортостане, Бурятии, Калмыкии, Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Марий Эл и др. Но некоторые
республики отказались от введения
института президентства. Функции главы
государства исполняют должностные лица, именуемые по-разному: Глава Республики (Коми), Председатель Правительства
(Хакасия), Председатель Государственного Совета (Удмуртия). Причем лишь в некоторых республиках их президенты (главы государств) обладают статусом глав
исполнительной власти. Так, Президент
Республики Бурятия одновременно является главой республики, главой ее исполнительной власти и председателем правительства. В большинстве республик
президенты (главы республик) именуются
высшими должностными лицами, гарантами конституций республик, прав
и свобод граждан. Их взаимоотношения
с правительствами и иными органами
исполнительной власти определяются
конституциями (уставами).

К органам исполнительной власти
краев, областей, городов федерального
значения, автономных областей, автономных округов относятся администрации
(правительства) и главы администраций
данных субъектов Федерации (губернаторы). Организация и деятельность органов
этого уровня регулируется федеральным
законодательством. Так, Указ Президента РФ от 3 октября 1994 года «О мерах
по укреплению единой системы исполнительной власти в РФ» содержит Положение о главе администрации края, области,
города федерального значения, автономной области, автономного округа РФ.

Термин «администрация» официально используется не во всех субъектах Федерации (не республиканского уровня)
для наименования исполнительной власти. Однако фактически он везде является синонимом последней. В большинстве
краев и областей под термином «губернатор» понимается глава региональной исполнительной власти.

Справку подготовил Алексей Ковальчук.


[1] Нарутто С. В. Разграничение компетенции и единство системы государственной власти
Российской Федерации. Владивосток, 2001. С. 45–46.

[2] Полянский И. А. Организация исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
М., 2001. С. 58.

Глава 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ - Главная | Документы | Устав | Глава 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ

Статья 60. Система органов исполнительной государственной власти области

(Наименование статьи в редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

1. В систему органов исполнительной государственной власти области входят: (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 г. № 996-ОЗ; от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

Правительство области - высший исполнительный орган государственной власти области; (В редакции Закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)

органы исполнительной государственной власти области.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной государственной власти области входят в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

3. Финансирование органов исполнительной государственной власти области осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 61. Правительство области

1. Правительство области - постоянно действующий коллегиальный орган. Губернатор области самостоятельно определяет персональный состав Правительства области, осуществляет руководство деятельностью Правительства области. (В редакции Закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)

2. Структура Правительства области устанавливается настоящим Уставом.

3. Порядок деятельности Правительства области определяется Регламентом Правительства области, утверждаемым Правительством области.

4. Правительство области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов области на территории области.

5. Правительство области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 62. Структура Правительства области

1. Структура Правительства области включает Губернатора области – руководителя Правительства области; первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области; иных членов Правительства области, назначаемых Губернатором области из числа заместителей Губернатора области и руководителей органов исполнительной власти области.

2. Первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области:

а) председательствует на заседаниях Правительства области;

б) утверждает повестки заседаний Правительства области;

в) осуществляет иные полномочия, установленные распределением обязанностей между первым заместителем Губернатора области, председателем Правительства области и заместителями Губернатора области.

3. Члены Правительства области координируют и контролируют деятельность органов исполнительной власти области, выполняют иные поручения Губернатора области и Правительства области.

(Статья в редакции Закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)

Статья 63. Основные полномочия Правительства области

1. Правительство области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии. (В редакции Законов Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 13.12.2007 № 1711-ОЗ; от 29.09.2009 № 2093-ОЗ; от 22.11.2011 № 2657-ОЗ)

2. Правительство области:

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; (В редакции Закона Вологодской области от 20. 11.2006 № 1516-ОЗ)

а-1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия; (Дополнен – Закон Вологодской области от 13.01.2014 № 3267-ОЗ)

б) разрабатывает для представления Губернатором области в Законодательное Собрание области проект областного бюджета; готовит ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области для представления Губернатором области Законодательному Собранию области ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области; (В редакции Законов Вологодской области от 29. 01.2004 № 996-ОЗ; от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 29.01.2010 № 2207-ОЗ; от 27.05.2010 № 2299-ОЗ; от 31.01.2018 № 4298-ОЗ; от 08.05.2018 № 4344-ОЗ)

б-1) представляет в Законодательное Собрание области не позднее 1 апреля ежегодный доклад о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения на территории Вологодской области по итогам деятельности за отчетный год; (Дополнен с 1 мая 2016 года – Закон Вологодской области от 05.04.2016 № 3903-ОЗ)

б-2) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства области, и утверждает (одобряет) такие документы; (Дополнен – Закон Вологодской области от 31.01.2018 № 4298-ОЗ)

в) обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит отчет о его исполнении, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области для представления их Губернатором области в Законодательное Собрание области; (В редакции Законов Вологодской области от 23. 06.2005 № 1299-ОЗ; от 29.01.2010 № 2207-ОЗ; от 31.01.2018 № 4298-ОЗ)

г) формирует в соответствии со статьей 67 настоящего Устава органы исполнительной государственной власти области - утверждает положения о них, структуру и штатную численность, если иное не установлено федеральным законодательством; (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 30.03.2006 № 1433-ОЗ)

д) участвует в проведении единой государственной политики в сфере финансов, инвестиций, ценообразования в области, способствует развитию предпринимательства, содействует укреплению и развитию банковской и кредитной системы; (В редакции Закона Вологодской области от 29.01.2010 № 2207-ОЗ)

е) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, управляет федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Закона Вологодской области от 01. 10.2007 № 1639-ОЗ)

ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обращаться в суд; (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

ж-1) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7-1 статьи 26-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. (Дополнен - Закон Вологодской области от 28.10.2015 № 3770-ОЗ)

з) решает вопрос об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации; (В редакции Закона Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ)

и) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 64. Прекращение полномочий Правительства области

1. Перед вступившим в должность Губернатором области Правительство области слагает свои полномочия. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

2. Полномочия Правительства области как высшего исполнительного органа области прекращаются в случае его отставки:

а) по решению Губернатора области;

б) при принятии Президентом Российской Федерации решения об отрешении Губернатора области от должности.

(Часть в редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

3. В случаях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, Правительство области продолжает действовать до сформирования нового Правительства области.

Статья 65. Статус члена Правительства области

1. Член Правительства области – государственная должность области, установленная настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий Правительства области. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

2. Статус члена Правительства области определяется законом области. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

3. Порядок замещения государственной должности члена Правительства области, срок полномочий, права, обязанности, ответственность, денежное содержание, условия прекращения полномочий, другие условия деятельности члена Правительства области устанавливаются служебным контрактом, постановлениями Губернатора области, Регламентом Правительства области. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

4. Член Правительства области:

а) участвует с правом решающего голоса в заседаниях Правительства области;

б) принимает участие в выработке и реализации политики Правительства области;

в) по поручению Губернатора области координирует в соответствии с распределением обязанностей работу органов исполнительной государственной власти области, дает им поручения и контролирует их деятельность;

пункт (Исключен - Закон Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

Часть (Исключена - Закон Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

Статья 66. Организация деятельности Правительства области

1. Деятельность Правительства области осуществляется в форме заседаний и иных формах, предусмотренных Регламентом Правительства области.

2. Заседание Правительства области правомочно, если на нем присутствует более половины членов Правительства области. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

3. Заседания Правительства области проводятся открыто, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. На заседаниях Правительства области вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания области либо по поручению Законодательного Собрания области или его председателя работники аппарата Законодательного Собрания области, иные лица, определенные действующим законодательством. (В редакции Закона Вологодской области от 13.12.2007 № 1711-ОЗ)

4. (Утратила силу - Закон Вологодской области от 13.12.2007 № 1711-ОЗ)

5. Правительство области не вправе передавать свои полномочия Губернатору области, отдельным членам Правительства области, любому иному лицу или группе лиц.

6. Правительство области самостоятельно решает вопросы организационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Статья 67. Органы исполнительной государственной власти области

1. Органы исполнительной государственной власти области являются постоянно действующими, осуществляющими отраслевое, межотраслевое управление, специальные, контрольные, разрешительные, иные функции в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством. Руководители указанных органов власти и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области, подотчетны и подконтрольны Губернатору области и Правительству области.

2. Органы исполнительной государственной власти области могут обладать правами юридического лица, иметь гербовую печать.

Статья 68. Акты Губернатора области, Правительства области и органов исполнительной государственной власти области

(Наименование статьи в редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

1. Губернатор области как высшее должностное лицо и руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области - Правительства области в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

2. Полномочия Правительства области реализуются коллегиально путем принятия решений и постановлений. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

3. Постановления Правительства области подписываются и обнародуются (официально опубликовываются) Губернатором области либо должностным лицом, им уполномоченным. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

4. Органы исполнительной государственной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию, издают приказы, инструкции, распоряжения.

5. Акты Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной государственной власти области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и области, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящему Уставу, законам области. (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти

На созванном 12 мая премьер-министром РФ Владимиром Путиным первом совещании нового кабинета, он сообщил о подписанных президентом Дмитрием Медведевым указе «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», а также по основным кадровым назначениям.

«В структуру федеральных органов исполнительной власти внесены уточнения, касающиеся экономической и социальной составляющей государственного управления», - сказал В.Путин.

«Создано новое министерство по спорту, туризму и молодежной политике. Реорганизовано путем разделения Министерства промышленности и энергетики на два - Министерство промышленности с передачей ему от МЭРТа функций по регулированию торговли и Министерство энергетики», - сообщил он.

«Министерство связи и информационных технологий преобразовано в Министерство связи и массовых коммуникаций и ему переданы все службы, осуществляющие надзор и контроль в сфере средств массовой информации в том числе электронных, средств массовой коммуникации и связи», - сказал В. Путин.

«А Министерство культуры должно сосредоточиться на охране культурного наследия и архивов», - добавил В.Путин. «Для справки: здесь остались Росархив, Росохранкультура», - пояснил он. «Министерство природных ресурсов получило новую функцию - по экологии и в его ведение переданы все соответствующие службы, осуществляющие надзор и контроль в этой сфере», - отметил премьер.

По его словам, «Министерству экономического развития переданы очень существенные полномочия, связанные с земельными отношениями и недвижимостью». «В частности, в его ведение переданы Росрегистрация и Роскадастр», - сообщил он.

«Создано новое агентство по делам СНГ, находящееся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации», - добавил В.Путин.

«Ликвидированы с передачей соответствующих функций министерствам ряд федеральных агентств - это Росздрав, Роспром, Росэнерго, Росстрой. Все это переведено непосредственно в министерства», - сказал он.

«Переданы от правительства в ведение федеральных министерств ряд служб – это Росгидромет, Ростехнадзор Министерству природных ресурсов и экологии, Росаэронавигация - Минтрансу, Росстат - МЭРТу, Росспорт, Ростуризма – вновь созданному Министерству по спорту, туризму и молодежной политике», - отметил В.Путин.

По его словам, «увеличено число заместителей председателя правительства Российской Федерации». «У председателя правительства будет два первых заместителя, три заместителя, заместитель председателя правительства, руководитель аппарата правительства и заместитель председателя правительства министр финансов», - отметил премьер.

«Хочу подчеркнуть, что при корректировке и оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти мы исходили из необходимости усилить работоспособность и эффективность сложившегося механизма государственного управления и его кадрового потенциала», - сказал В.Путин.

Источник: ПРАЙМ-ТАСС

Структура федеральных органов исполнительной власти

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Федеральная миграционная служба

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств

Министерство обороны Российской Федерации

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
Федеральная служба по оборонному заказу
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
Федеральное агентство специального строительства

Министерство юстиции Российской Федерации

Федеральная служба исполнения наказаний
Федеральная служба судебных приставов

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)

Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба)

Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)

Главное управление специальных программ президента Российской Федерации (федеральное агентство)

Управление делами президента Российской Федерации (федеральное агентство)

II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Федеральная служба по труду и занятости
Федеральное медико-биологическое агентство

Министерство культуры Российской Федерации

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия
Федеральное архивное агентство

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
Федеральное агентство по науке и инновациям
Федеральное агентство по образованию

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Федеральное агентство водных ресурсов
Федеральное агентство по недропользованию

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Министерство регионального развития Российской Федерации

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций
Федеральное агентство по информационным технологиям
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
Федеральное агентство связи

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Федеральное агентство лесного хозяйства
Федеральное агентство по рыболовству

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации

Федеральное агентство по делам молодежи
Федеральное агентство по туризму
Федеральное агентство по физической культуре и спорту

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральная аэронавигационная служба
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Федеральное агентство воздушного транспорта
Федеральное дорожное агентство
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
Федеральное агентство морского и речного транспорта

Министерство финансов Российской Федерации

Федеральная налоговая служба
Федеральная служба страхового надзора
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Федеральное казначейство (федеральная служба)

Министерство экономического развития Российской Федерации

Федеральная служба государственной статистики
Федеральная регистрационная служба
Федеральное агентство геодезии и картографии
Федеральное агентство по государственным резервам
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами

Министерство энергетики Российской Федерации.

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет правительство Российской Федерации

Федеральная антимонопольная служба

Федеральная таможенная служба

Федеральная служба по тарифам

Федеральная служба по финансовому мониторингу

Федеральная служба по финансовым рынкам

Федеральное космическое агентство

Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации

Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств.

Источник: С.-Петербургские ведомости, Выпуск № 085 от 13.05.2008

Рекомендуем к прочтению:

Дмитрий Медведев подписал указы о реструктуризации исполнительной власти и кадровых назначениях
Официальный сайт Президента России

Кто есть кто в новом кабмине. Биографии и фото
Интерфакс

О распределении обязанностей между вице-премьерами в новом правительстве РФ
ПРАЙМ-ТАСС

Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти
УКАЗ Президента РФ № 724 от 12.05.2008
Официальный сайт Президента России

Структура Федеральных органов исполнительной власти

Кабинет Путина
Отставки, назначения, перестановки и реорганизации. Сводная информация по основным изменениям
Lenta.ru

Источник: СБО
13.05.2008

СБУ обнародовала секретные документы по аварии на Чернобыльской АЭС

Штабы оппозиционера Алексея Навального в различных регионах России в понедельник заявили, что временно прекращают свою деятельность – после того как прокуратура Москвы официально приостановила их работу до решения суда по иску о признании их экстремистскими.

В частности, сообщение о приостановке работы появилось в телеграм-канале штаба Навального в Москве.

Сторонники оппозиционера пишут, что больше не смогут работать в прежнем формате, поскольку это небезопасно для сотрудников штабов. Также штабы «обезличат» их страницы в соцсетях.

Глава сети региональных штабов Леонид Волков подтвердил приостановку их работы «Открытым медиа». При этом он написал в Facebook'е, что прокуратура «придумала» общественную организацию «штабы Навального» – такой организации формально нет, а также пообещал вскоре рассказать о плане дальнейших действий.

О приостановке прокуратурой работы штабов Навального стало известно утром в понедельник. В этот же день в суде в Москве началось рассмотрение дела о признании штабов, а также внесённых властями РФ в список «иностранных агентов» других имеющих отношение к Навальному организаций – Фонда борьбы с коррупцией и Фонда защиты прав граждан – экстремистскими. В отличие от штабов, это зарегистрированные юридические лица, прокуратура не может своим решением приостановить их деятельность, это может только суд.

Прокуратура потребовала признать организации Навального экстремистскими 16 апреля – когда оппозиционер держал в колонии голодовку, а его сторонники готовили большой митинг в его защиту. По утверждениям ведомства, соратники Навального хотят «создать условия для изменения основ конституционного строя, в том числе с использованием сценария «цветной революции».

В опубликованном в понедельник разъяснении прокуратура Москвы сообщила, что приостановила деятельность штабов Навального до решения суда, поскольку «лидеры и участники фондов и «Штабов Навального» продолжают противоправную деятельность, в частности, проводят незаконные массовые публичные акции». Имеются в виду акции протеста 21 апреля. Прокуратура пригрозила штрафами тем, кто будет продолжать участвовать в деятельности штабов.

В случае признания организаций экстремистскими их работа в России станет невозможной, будет запрещена вся символика, а СМИ при их упоминании должны будут подчеркивать, что они запрещены. Уголовная ответственность в таком случае будет грозить как организаторам НКО, так и рядовым участникам и жертвователям.

Часть материалов дела о признании ФБК и штабов Навального экстремистскими засекречена. По словам адвоката Ивана Павлова, это «два с половиной тома секретных материалов и два тома с грифом для служебного пользования, каждый том по 200 страниц». На ознакомление с ними адвокатам дали два дня. Павлов назвал эти материалы «хроникой репрессий против Алексея Навального и его сторонников», отметив, что не понимает, почему они засекречены.

Штабы Навального открылись в десятках регионов России в 2017 году, когда оппозиционер вел предвыборную кампанию. Во многих регионах они продолжили работу и после выборов 2018 года, штабы организуют уличные акции, распространяют агитационные материалы, проводят антикоррупционные расследования.

Британия ввела санкции против 14 россиян по делу Магнитского

Штабы оппозиционера Алексея Навального в различных регионах России в понедельник заявили, что временно прекращают свою деятельность – после того как прокуратура Москвы официально приостановила их работу до решения суда по иску о признании их экстремистскими.

В частности, сообщение о приостановке работы появилось в телеграм-канале штаба Навального в Москве.

Сторонники оппозиционера пишут, что больше не смогут работать в прежнем формате, поскольку это небезопасно для сотрудников штабов. Также штабы «обезличат» их страницы в соцсетях.

Глава сети региональных штабов Леонид Волков подтвердил приостановку их работы «Открытым медиа». При этом он написал в Facebook'е, что прокуратура «придумала» общественную организацию «штабы Навального» – такой организации формально нет, а также пообещал вскоре рассказать о плане дальнейших действий.

О приостановке прокуратурой работы штабов Навального стало известно утром в понедельник. В этот же день в суде в Москве началось рассмотрение дела о признании штабов, а также внесённых властями РФ в список «иностранных агентов» других имеющих отношение к Навальному организаций – Фонда борьбы с коррупцией и Фонда защиты прав граждан – экстремистскими. В отличие от штабов, это зарегистрированные юридические лица, прокуратура не может своим решением приостановить их деятельность, это может только суд.

Прокуратура потребовала признать организации Навального экстремистскими 16 апреля – когда оппозиционер держал в колонии голодовку, а его сторонники готовили большой митинг в его защиту. По утверждениям ведомства, соратники Навального хотят «создать условия для изменения основ конституционного строя, в том числе с использованием сценария «цветной революции».

В опубликованном в понедельник разъяснении прокуратура Москвы сообщила, что приостановила деятельность штабов Навального до решения суда, поскольку «лидеры и участники фондов и «Штабов Навального» продолжают противоправную деятельность, в частности, проводят незаконные массовые публичные акции». Имеются в виду акции протеста 21 апреля. Прокуратура пригрозила штрафами тем, кто будет продолжать участвовать в деятельности штабов.

В случае признания организаций экстремистскими их работа в России станет невозможной, будет запрещена вся символика, а СМИ при их упоминании должны будут подчеркивать, что они запрещены. Уголовная ответственность в таком случае будет грозить как организаторам НКО, так и рядовым участникам и жертвователям.

Часть материалов дела о признании ФБК и штабов Навального экстремистскими засекречена. По словам адвоката Ивана Павлова, это «два с половиной тома секретных материалов и два тома с грифом для служебного пользования, каждый том по 200 страниц». На ознакомление с ними адвокатам дали два дня. Павлов назвал эти материалы «хроникой репрессий против Алексея Навального и его сторонников», отметив, что не понимает, почему они засекречены.

Штабы Навального открылись в десятках регионов России в 2017 году, когда оппозиционер вел предвыборную кампанию. Во многих регионах они продолжили работу и после выборов 2018 года, штабы организуют уличные акции, распространяют агитационные материалы, проводят антикоррупционные расследования.

отделений правительства США

Конституция США

Отцы-основатели, составители Конституции США, хотели сформировать правительство, которое не позволяло одному человеку иметь слишком большой контроль. Имея это в виду, они написали Конституцию, предусматривающую разделение властей или три отдельные ветви власти.

У каждого отделения есть свои обязанности, и в то же время три отделения работают вместе, чтобы обеспечить бесперебойную работу страны и гарантировать, что права граждан не игнорируются или не ущемляются.Это делается посредством сдержек и противовесов. Филиал может использовать свои полномочия для проверки полномочий двух других, чтобы поддерживать баланс сил между тремя ветвями правительства.

Законодательный орган - принимает законы

Конгресс состоит из двух частей: Сената и Палаты представителей.

Сенат

В Сенат всего 100 избранных сенаторов; 2 сенатора от штата. Срок полномочий каждого сенатора составляет 6 лет.

Палата представителей

В Палате представителей 435 голосующих представителей; количество представителей от каждого штата зависит от численности населения штата.Каждый представитель избирается на двухлетний срок и может быть переизбран.

Исполнительная власть - исполняет законы

Исполнительная власть состоит из президента, вице-президента и членов кабинета.

Президент

Президент является главой государства, главой правительства США и главнокомандующим вооруженными силами США.

Вице-президент

Вице-президент не только поддерживает президента, но и действует в качестве председателя Сената.

Кабинет министров

Члены кабинета назначаются президентом и должны быть одобрены Сенатом (не менее 51 голоса). Они служат советниками президента и руководителями различных ведомств и ведомств.

Судебная система - оценивает законы

Судебная ветвь власти состоит из судебной системы.

Верховный суд

Верховный суд является высшей судебной инстанцией в стране. Девять судей назначаются президентом и должны быть одобрены Сенатом (минимум 51 голос).

Другие федеральные суды

Существуют федеральные суды низшей инстанции, но они не были созданы Конституцией. Конгресс установил их по всей стране для ведения федерального бизнеса по мере роста страны, используя власть, предоставленную Конституцией.

Вы можете скачать или заказать детскую версию нашего плаката «Три филиала».

Проверки и противовесы

Конституция разделила правительство на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.Это было важное решение, потому что оно давало определенные полномочия каждому филиалу и создавало систему сдержек и противовесов . Как звучит эта фраза, цель сдержек и противовесов заключалась в том, чтобы убедиться, что ни одна ветвь не сможет контролировать слишком большую мощность, и это создало разделение полномочий на . Вот несколько примеров того, как разные ветви работают вместе:

  • Законодательная ветвь власти издает законы, но президент исполнительной власти может наложить вето на эти законы с помощью президентского вето.
  • Законодательная власть издает законы, но судебная власть может объявить эти законы неконституционными.
  • Исполнительная власть через федеральные агентства несет ответственность за повседневное исполнение и исполнение федеральных законов. У этих федеральных департаментов и агентств есть задачи и обязанности, которые сильно различаются - от охраны окружающей среды до защиты границ страны.
  • Президент исполнительной власти может наложить вето на закон, но законодательная власть может отменить это вето с помощью достаточного количества голосов.
  • Законодательная ветвь власти имеет право утверждать кандидатуры президента, контролировать бюджет, а также может объявить президенту импичмент и отстранить его от должности.
  • Исполнительная власть может объявлять исполнительные указы, которые подобны прокламациям, имеющим силу закона, но судебная власть может объявить эти акты неконституционными.
  • Судебная власть интерпретирует законы, но президент назначает судей Верховного суда, судей апелляционного суда и судей окружных судов, которые проводят оценку.
  • Судебная власть интерпретирует законы, но Сенат в законодательной ветви власти утверждает кандидатуры президента на судебные должности, а Конгресс может отвести от должности любого из этих судей и отстранить их от должности.

См. Нашу инфографику «Филиалы правительства», чтобы найти системы сдержек и противовесов, которые вы видите на иллюстрациях.

Филиалы правительства

2.2 Ветви власти

Цели обучения

  1. Определите три ветви власти.
  2. Уточните главу законодательной власти федерального уровня и штата.
  3. Сравните Сенат и Палату представителей.
  4. Выяснить главу исполнительной власти федерального уровня и штата.
  5. Уточните главу судебной власти федерального уровня и штата.

Федеральная конституция была написана таким образом, чтобы государственная власть распределялась и никогда не концентрировалась в одной или нескольких областях.Этой философии служит федерализм , где федеральное правительство делит власть с государствами. Он также обслуживается разделением правительства на три ветви, каждая из которых отвечает за различные государственные обязанности, и все контролируют и уравновешивают друг друга. Три ветви власти подробно описаны в статьях I – III федеральной конституции и являются законодательной ветвью власти, ответственной за создание статутного права., Исполнительной властью., и судебная ветвь власти Ветвь правительства, ответственная за толкование статутных и конституционных законов. Хотя федеральная Конституция определяет только федеральные ветви власти, принцип сдержек и противовесов применим и к штатам. Большинство штатов определяют три ветви власти штата в конституции штата.

Каждая ветвь власти наделена отдельной властью. Когда одна ветвь власти посягает на обязанности другой, это называется нарушением разделения властей. Каждая ветвь власти должна действовать только в рамках, установленных Конституцией.. Суды и решают, вышла ли правительственная ветвь за свои границы из-за того, что суды толкуют Конституцию, которая описывает сферу влияния каждой ветви власти. Таким образом, судебная власть, состоящая из всех судов, сохраняет баланс сил.

Законодательная власть

Законодательная ветвь отвечает за создание статутных законов. Граждане штата могут голосовать за некоторые законодательные акты штата бюллетенями, но федеральная законодательная ветвь власти вводит в действие все федеральные законы.В федеральном правительстве законодательную ветвь власти возглавляет Конгресс. Законодательные органы штата возглавляются законодательным собранием штата. Конгресс двухпалатный, состоит из двух палат, что означает, что он состоит из двух палат. Эта система обеспечивает равное представительство нескольких штатов и граждан США. Штаты представлены Сенатом Палата Конгресса, ответственная за представление каждого штата .. Каждый штат, независимо от того, насколько он большой или маленький, получает двух сенаторов. Граждане представлены Палатой представителей Палата Конгресса, ответственной за представление каждого гражданина Соединенных Штатов.. Членство в Палате представителей основано на численности населения. В густонаселенном штате, таком как Калифорния, больше представителей, чем в малонаселенном штате, таком как Аляска. Законодательные органы штатов, как правило, двухпалатные и имеют структуру, аналогичную федеральной системе.

Рисунок 2.4 Схема законодательной власти

Примеры проверок и противовесов законодательной ветви власти

Законодательная ветвь власти может проверять и уравновешивать как исполнительную ветвь , так и судебную ветвь .Конгресс может объявить импичмент президенту Соединенных Штатов, что является первым шагом к отстранению от должности. Конгресс также может принимать законодательные акты, которые заменяют судебные решения, как это обсуждается в главе 1 «Введение в уголовное право». Точно так же законодательный орган штата может также объявить импичмент губернатору или принять закон штата, который заменяет прецедентное право штата.

Исполнительная власть

Исполнительная власть отвечает за соблюдение законов, принятых законодательной властью.В федеральном правительстве исполнительную власть возглавляет президент США. Исполнительную власть штатов возглавляет губернатор штата.

Рисунок 2.5 Схема исполнительной власти

Примеры проверок и противовесов исполнительной власти

Исполнительная власть может проверять и уравновешивать как законодательную ветвь , так и судебную ветвь . Президент Соединенных Штатов может наложить вето на законодательные акты, предложенные Конгрессом.Президент также имеет право назначать федеральных судей и судей, которые после этого служат пожизненно. Государственные исполнительные органы имеют аналогичные контролирующие и уравновешивающие полномочия; губернатор обычно может наложить вето на законодательные акты, предложенные законодательным собранием штата, и назначить некоторых судей и судей штата.

Судебная власть

Судебная ветвь отвечает за толкование всех законов, включая статуты, кодексы, постановления, а также федеральную конституцию и конституцию штата.Эти полномочия являются всеобъемлющими и являются основой для судебного надзора , упомянутого в главе 1 «Введение в уголовное право». Это позволяет судебной власти отменять любой неконституционный закон в статутном источнике права, а также изменять федеральную конституцию и конституцию штата путем толкования. Например, когда суд делает исключение из поправки к конституции, он внес неформальное изменение без необходимости достижения национального или государственного консенсуса. Федеральную судебную власть возглавляет Верховный суд США.Судебную власть каждого штата возглавляет апелляционный суд штата наивысшего уровня. В состав судебной власти входят все судьи и судьи всех федеральных судов и судов штата в судебной системе, о чем мы вскоре поговорим.

Рисунок 2.6 Схема судебной власти

Примеры проверок и противовесов судебной власти

Судебная власть может проверять и уравновешивать как законодательную ветвь , так и исполнительную ветвь .Верховный суд США может признать недействительными законы, принятые Конгрессом, если они противоречат Конституции. Верховный суд США также может запретить президенту принимать меры, если эти действия нарушают разделение властей. Суды штата также могут аннулировать неконституционные законы, принятые законодательным собранием штата, и аннулировать другие действия исполнительной власти, которые являются неконституционными.

Таблица 2.1 Наиболее заметные проверки и противовесы между филиалами

Государственный филиал Обязанность или полномочия Проверка и баланс Проверка и балансирование государственных органов
Законодательное Создать устав Президент может наложить вето Исполнительный
Исполнительный Обеспечить соблюдение законов Конгресс может отменить вето президента большинством в 2/3 Законодательный
Судебная Толкование законов и Конституции Президент назначает федеральных судей и судей Исполнительный
Исполнительный Обеспечить соблюдение законов Сенат может подтвердить или отклонить кандидатуру федеральных судей и судей на пост президента Законодательный
Исполнительный Обеспечить соблюдение законов Конгресс может объявить президенту импичмент Законодательный
Законодательная Создать устав Суды могут признать недействительными неконституционные законы Судебная
Исполнительный Обеспечить соблюдение законов Суды могут признать недействительными неконституционные исполнительные действия Судебная
Судебная Толкование законов и Конституции Устав может заменить прецедентное право Законодательный

Ключевые выводы

  • Три ветви власти - законодательная, исполнительная и судебная.
  • Глава федеральной законодательной ветви власти - Конгресс. Главой законодательной ветви власти штата является законодательный орган штата.
  • Сенат представляет все штаты в равной степени, потому что в каждом штате по два сенатора. Палата представителей представляет каждого гражданина в равной степени, поскольку штатам назначаются представители в зависимости от их населения.
  • Глава федеральной исполнительной власти - президент.Главой исполнительной ветви власти каждого штата является губернатор.
  • Глава федеральной судебной ветви власти - Верховный суд США. Главой судебной ветви власти каждого штата является апелляционный суд штата наивысшего уровня.

Упражнения

Ответьте на следующие вопросы. Проверьте свои ответы, используя клавишу ответа в конце главы.

  1. Мэр вводит в действие политику, запрещающую полицейским в его городе применять закон штата, запрещающий хранение и употребление марихуаны.В политике мэра прямо говорится, что в пределах города марихуана разрешается хранить и употреблять. Какой конституционный принцип нарушает мэр? Какая ветвь власти должна сдерживать и уравновешивать поведение мэра в этом вопросе?
  2. Читать Youngstown Sheet & Tube Co. против Sawyer , 343 U.S. 579 (1952). В году в Янгстауне президент Трумэн захватил контроль над сталелитейными заводами, чтобы предотвратить забастовку, используя свою власть в качестве главнокомандующего вооруженными силами.Президент Трумэн хотел обеспечить производство стали во время Корейской войны. Поддержал ли Верховный суд США иск президента Трумэна? Почему или почему нет? Кейс доступен по этой ссылке: http://supreme.justia.com/us/343/579/.
  3. Прочтите Hamdi v. Rumsfeld , 542 U.S. 507 (2004). В деле Hamdi Верховный суд США рассмотрел решение Апелляционного суда США четвертого округа, запрещающего освобождение гражданина США, который содержался в качестве вражеского комбатанта в Вирджинии во время войны в Афганистане.Содержание под стражей гражданина было основано на федеральном законе, который лишал его возможности проконсультироваться с адвокатом или пройти судебное разбирательство. Придерживался ли Верховный суд США федерального закона? Почему или почему нет? Кейс доступен по этой ссылке: http://scholar.google.com/scholar_case?case=6173897153146757813&hl=en&as_sdt=2&as_vis=1&oi=scholarr.

США | История, карта, флаг и население

Центр Соединенных Штатов представляет собой обширную внутреннюю низменность, простирающуюся от древнего щита центральной Канады на севере до Мексиканского залива на юге.К востоку и западу эта низменность сначала постепенно, а затем резко поднимается к горным хребтам, отделяющим ее от моря с обеих сторон. Две горные системы сильно различаются. Аппалачи на востоке невысокие, почти непрерывные и в основном расположены далеко от Атлантического океана. От Нью-Йорка до мексиканской границы тянется невысокая Прибрежная равнина, обращенная к океану вдоль заболоченного извилистого побережья. Пологая поверхность равнины простирается под морем, где она образует континентальный шельф, который, хотя и погружен под мелководье океана, геологически идентичен прибрежной равнине.К югу равнина расширяется, поворачиваясь на запад в Джорджии и Алабаме, чтобы срезать Аппалачи вдоль их южной оконечности и отделять внутреннюю низменность от Персидского залива.

К западу от Центральной низменности находятся могучие Кордильеры, часть глобальной горной системы, которая окружает бассейн Тихого океана. Кордильеры охватывают полностью одну треть Соединенных Штатов, с внутренним разнообразием, соизмеримым с их размером. На его восточной окраине лежат Скалистые горы - высокая, разнообразная и прерывистая цепь, которая тянется от Нью-Мексико до границы с Канадой.Западная окраина Кордильер - это тихоокеанская прибрежная цепь изрезанных гор и внутренних долин, которые эффектно возвышаются над морем без использования прибрежной равнины. Пент между Скалистыми горами и Тихоокеанской цепью представляет собой обширный межгорный комплекс бассейнов, плато и изолированных хребтов, настолько больших и замечательных, что они заслуживают признания в качестве региона, отдельного от самих Кордильер.

Эти регионы - Внутренняя низменность и их возвышенности, Аппалачская горная система, Атлантическая равнина, Западные Кордильеры и Западный межгорный регион - настолько разнообразны, что требуют дальнейшего разделения на 24 крупных субрегиона или провинции.

Исследуйте реки Миссисипи и Огайо, Великие озера, Черные холмы и многое другое на Среднем Западе Америки

Узнайте о различных физических ландшафтах Среднего Запада Америки.

Encyclopædia Britannica, Inc. Посмотреть все видео для этой статьи

Эндрю Джексон предположительно заметил, что Соединенные Штаты начинаются с Аллегени, подразумевая, что только к западу от гор, в изоляции и свободе великой Внутренней низменности, смогли ли люди наконец избежать влияния Старого Света.Вопрос о том, составляют ли низины культурное ядро ​​страны или нет, остается спорным, но не может быть никаких сомнений в том, что они составляют ее геологическое ядро, а также во многих отношениях географическое ядро.

Этот огромный регион покоится на древней, сильно размытой платформе сложных кристаллических горных пород, которые по большей части оставались нетронутыми из-за большой орогенной (горообразовательной) активности более 600000000 лет. На большей части центральной части Канады эти докембрийские породы обнажены на поверхности и образуют самый крупный топографический регион континента - грозный и измазанный льдом Канадский щит.

В США большая часть кристаллической платформы скрыта под глубоким покровом осадочных пород. На крайнем севере, однако, обнаженный Канадский щит простирается в Соединенные Штаты достаточно далеко, чтобы сформировать два небольших, но характерных региона рельефа: изрезанные и иногда впечатляющие горы Адирондак на севере Нью-Йорка и более покорную и суровую Верхнюю возвышенность на севере Миннесоты. , Висконсин и Мичиган. Как и на остальной части щита, ледники разделили почву, усыпали поверхность валунами и другим мусором и стерли доледниковые дренажные системы.Большинство попыток ведения сельского хозяйства в этих областях было оставлено, но сочетание сравнительной дикой природы в северном климате, чистых озер и ручьев с бурной водой способствовало развитию обоих регионов как круглогодичных зон отдыха на свежем воздухе.

Минеральные богатства Верхней возвышенности ходят легенды. Железо находится у поверхности и близко к глубоководным портам верховьев Великих озер. Железо добывают как к северу, так и к югу от озера Верхнее, но наиболее известны колоссальные залежи хребта Месаби в Миннесоте, который на протяжении более столетия был одним из самых богатых в мире и жизненно важным элементом в подъеме Америки к промышленной мощи.Несмотря на истощение, рудники Миннесоты и Мичигана по-прежнему дают основную долю железа в стране и значительную долю мировых запасов.

К югу от Адирондакских гор и Верхней возвышенности лежит граница между кристаллическими и осадочными породами; круто все иначе. Ядро этого осадочного региона - сердце Соединенных Штатов - представляет собой большую Центральную низменность, которая простирается на 1500 миль (2400 километров) от Нью-Йорка до центрального Техаса и еще на 1000 миль на север до канадской провинции Саскачеван.Некоторым пейзаж может показаться скучным, поскольку высота более 2000 футов (600 метров) необычна, а по-настоящему пересеченная местность практически отсутствует. Однако ландшафты разнообразны, в основном из-за оледенения, которое прямо или косвенно затронуло большую часть субрегиона. К северу от линии реки Миссури-Огайо наступление и возвращение континентального льда оставило замысловатую мозаику из валунов, песка, гравия, ила и глины, а также сложную структуру озер и дренажных каналов, некоторые из которых заброшены, некоторые все еще используются.Южная часть Центральной низменности совершенно иная, покрытая в основном лёссом (наносимый ветром ил), который еще больше подчинил и без того низкий рельеф поверхности. В других местах, особенно возле крупных рек, послеледниковые потоки превратили лёсс в округлые холмы, и посетители метко сравнили их вздымающиеся формы с морскими волнами. Прежде всего, лесс дает почву необычайного плодородия. Поскольку железо Месаби было основным источником промышленного богатства Америки, его сельскохозяйственное процветание коренится в лессах Среднего Запада.

Центральная низменность напоминает огромную тарелку, постепенно поднимающуюся со всех сторон к возвышенностям. К югу и востоку земля постепенно поднимается до трех основных плато. За пределами досягаемости оледенения к югу осадочные породы поднялись на два широких выступа, отделенных друг от друга большой долиной реки Миссисипи. Плато Озарк находится к западу от реки и занимает большую часть южного Миссури и северного Арканзаса; на востоке Внутренние Низкие Плато доминируют над центральным Кентукки и Теннесси.За исключением двух почти круглых участков богатой известняковой местности - бассейна Нэшвилла в Теннесси и региона Кентукки Блюграсс - большая часть обоих регионов плато состоит из песчаниковых возвышенностей, замысловато пересеченных ручьями. Местный рельеф в большинстве мест достигает нескольких сотен футов, и посетители региона должны путешествовать по извилистым дорогам по узким долинам ручьев. Почвы здесь бедные, а минеральные ресурсы скудны.

К востоку от Центральной низменности Аппалачское плато - узкая полоса расчлененных возвышенностей, сильно напоминающая плато Озарк и внутренние низкие плато крутыми склонами, убогими почвами и эндемической бедностью - образует переход между внутренними равнинами и Аппалачскими горами.Однако обычно Аппалачское плато считается субрегионом Аппалачских гор, частично из-за местоположения, частично из-за геологического строения. В отличие от других плато, где породы изогнуты вверх, породы здесь образуют вытянутую впадину, в которой битуминозный уголь сохранился от эрозии. Этот аппалачский уголь, как и железо Месаби, которое он дополняет в промышленности США, является необычным. Обширный, толстый и близкий к поверхности, он десятилетиями питал печи северо-восточных сталелитейных заводов и помогает объяснить огромную концентрацию тяжелой промышленности в нижних частях Великих озер.

Западные склоны Внутренней низменности - это Великие равнины, огромная территория, охватывающая все расстояние между Канадой и Мексикой в ​​полосе шириной почти 500 миль (800 км). Великие равнины были построены из последовательных слоев плохо зацементированного песка, ила и гравия - обломков, отложенных параллельными потоками, текущими на восток со Скалистых гор. Если смотреть с востока, поверхность Великих равнин неумолимо поднимается с примерно 2000 футов (600 метров) около Омахи, штат Небраска, до более чем 6000 футов (1825 метров) в Шайенне, штат Вайоминг, но подъем настолько постепенный, что популярная легенда гласит. Великие равнины должны быть плоскими.Настоящая плоскостность встречается редко, хотя Высокие равнины западного Техаса, Оклахомы, Канзаса и восточного Колорадо подходят близко. Чаще земля широко холмистая, а части северных равнин резко расчленены на бесплодные земли.

High Plains

High Plains, недалеко от форта Морган, Колорадо.

Эпиметий

Основное минеральное богатство Внутренней низменности происходит за счет ископаемого топлива. Уголь встречается в структурных бассейнах, защищенных от эрозии - высококачественные битуминозные породы в бассейнах Аппалачей, Иллинойса и западного Кентукки; и суббитуминозные и лигнитовые на востоке и северо-западе Великих равнин.Нефть и природный газ были обнаружены почти в каждом штате между Аппалачами и Скалистыми горами, но поля Мидконтинента в западном Техасе и Техас Панхэндл, Оклахома и Канзас превосходят все остальные. За исключением небольших месторождений свинца и цинка, металлические минералы не имеют большого значения.

Разделение властей | Wex | Закон США

Разделение властей

Термин «разделение властей» был введен философом 18 века Монтескье. Разделение властей - это модель, которая разделяет правительство на отдельные ветви, каждая из которых имеет отдельные и независимые полномочия.Имея несколько ветвей власти, эта система помогает гарантировать, что ни одна ветвь не будет сильнее другой. Обычно эта система делит правительство на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Федеральное правительство Соединенных Штатов и сорок штатов делят свои правительства на эти три ветви.

В федеральном правительстве статья 1 Конституции Соединенных Штатов устанавливает законодательную ветвь власти, которая состоит из Конгресса.Конгресс, помимо других перечисленных обязанностей, несет ответственность за разработку законов. Как правило, доктрина неделегирования запрещает законодательной власти делегировать свои законотворческие обязанности. Однако Конгресс может предоставить агентствам руководящие принципы регулирования, если он предоставит им «понятный принцип», на котором основываются их правила. Для получения дополнительной информации о законодательной власти обратитесь к «Конгрессу».

Статья 2 Конституции Соединенных Штатов устанавливает исполнительную власть, которая состоит из президента.Президент утверждает и исполняет законы, принятые законодательной властью. Дополнительную информацию об исполнительной власти см. В разделе «Исполнительная власть».

Статья 3 Конституции Соединенных Штатов устанавливает судебную власть, которая состоит из Верховного суда Соединенных Штатов. Судебная власть интерпретирует законы, принятые законодательной властью. Дополнительную информацию о судебной власти см. В разделе «Судебная власть».

Разделение властей в США связано с системой сдержек и противовесов.Система сдержек и противовесов наделяет каждую ветвь правительства индивидуальными полномочиями по проверке других ветвей и предотвращению того, чтобы какая-либо из ветвей стала слишком сильной. Например, Конгресс имеет право принимать законы, президент имеет право налагать на них вето, а Верховный суд может объявить законы неконституционными. Конгресс состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей, и может преодолевать президентское вето 2/3 голосов в обеих палатах.

Система сдержек и противовесов также предоставляет филиалам определенные полномочия по назначению или удалению членов из других филиалов.Конгресс может объявить президенту импичмент и осудить его за тяжкие преступления, такие как государственная измена или взяточничество. Палата представителей имеет право выдвигать обвинения в импичменте против президента; Сенат имеет право осудить и отстранить президента от должности. Кроме того, кандидаты в Верховный суд назначаются президентом и утверждаются сенатом. Судьи могут быть отстранены от должности путем импичмента в Палате представителей и осуждения в Сенате. Таким образом, система обеспечивает не только отмену законов, но и меру, позволяющую каждому отделению проверять другие.

Исполнительная власть правительства США

Президент Соединенных Штатов отвечает за исполнительную ветвь федерального правительства Соединенных Штатов. Исполнительная власть уполномочена Конституцией США контролировать выполнение и исполнение всех законов, принятых законодательной властью в форме Конгресса.

Быстрые факты: исполнительная власть

  • Исполнительная ветвь федерального правительства Соединенных Штатов установлена ​​в соответствии со статьей II, раздел 1 Закона США.С. Конституция.
  • Президент США является главой исполнительной власти.
  • Исполнительная власть наблюдает за исполнением и соблюдением всех законов, принятых Конгрессом США - законодательной властью.
  • Президент Соединенных Штатов утверждает и выполняет законы, принятые Конгрессом, ведет переговоры о заключении договоров, действует в качестве главы государства и главнокомандующего вооруженными силами, а также назначает или смещает других высших правительственных чиновников.
  • Исполнительная власть также включает вице-президента США и членов президентского кабинета.
  • Кабинет президента состоит из руководителей 15 основных государственных ведомств, которые консультируют президента по важным вопросам и помогают в подготовке годового федерального бюджета.

Как один из основополагающих элементов сильного центрального правительства, как это было предусмотрено отцами-основателями Америки, исполнительная власть восходит к Конституционному съезду 1787 года. В надежде защитить свободы отдельных граждан, не допуская злоупотребления властью со стороны правительства, основатели создали Первые три статьи Конституции устанавливают три отдельные ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Роль президента

Раздел 1 статьи II Конституции гласит: «Исполнительная власть принадлежит Президенту Соединенных Штатов Америки».

В качестве главы исполнительной власти президент Соединенных Штатов действует как глава государства, представляющий внешнюю политику США, и как главнокомандующий всеми видами вооруженных сил США. Президент назначает руководителей федеральных агентств, в том числе секретарей агентств Кабинета министров, а также судей У.С. Верховный суд. В рамках системы сдержек и противовесов кандидатуры президента на эти должности требуют одобрения Сената. Президент также назначает без одобрения Сената более 300 человек на руководящие должности в федеральном правительстве.

Президент имеет право подписывать (одобрять) или налагать вето (отклонять) законопроекты, принятые Конгрессом, хотя Конгресс может отменить вето президента двумя третями голосов обеих палат. Исполнительная власть ведет дипломатические отношения с другими странами, с которыми президент имеет право вести переговоры и подписывать договоры.Президент также имеет иногда вызывающие споры полномочия издавать указы, которые предписывают органам исполнительной власти толковать и обеспечивать соблюдение существующих законов. Президент также имеет почти неограниченные полномочия по помилованию и помилованию за федеральные преступления, за исключением случаев импичмента.

Президент избирается каждые четыре года и избирает своего вице-президента своим кандидатом. Президент является главнокомандующим вооруженными силами США и по сути является лидером страны.Таким образом, он должен раз в год выступать перед Конгрессом с обращением к Конгрессу; может рекомендовать закон Конгрессу; может созывать Конгресс; имеет право назначать послов в другие страны; может назначать судей Верховного суда и других федеральных судей; и ожидается, что вместе со своим Кабинетом и его агентствами будут выполнять и обеспечивать соблюдение законов Соединенных Штатов. Президент может исполнять свои обязанности не более двух четырехлетних сроков. Двадцать вторая поправка запрещает любому человеку избираться президентом более двух раз.

Роль вице-президента

Вице-президент, который также является членом кабинета министров, выполняет функции президента в том случае, если президент не может сделать это по какой-либо причине или если президент уходит в отставку. Вице-президент также председательствует в Сенате США и может отдать решающий голос в случае равенства голосов. В отличие от президента, вице-президент может занимать неограниченное количество четырехлетних сроков даже при разных президентах.

Роли правительственных агентств

Члены президентского кабинета служат советниками президента.В состав кабинета входят вице-президент и руководители 15 департаментов исполнительной власти. Члены кабинета, за исключением вице-президента, назначаются президентом и должны быть одобрены Сенатом. В состав Кабинета Президента входят:

  • Министерство сельского хозяйства , помимо прочего, обеспечивает безопасность продуктов питания, потребляемых американцами, и регулирует обширную сельскохозяйственную инфраструктуру страны.
  • Министерство торговли помогает регулировать торговлю, банковское дело и экономику; среди его агентств - Бюро переписи населения и Бюро по патентам и товарным знакам.
  • Министерство обороны , в которое входят Вооруженные силы США, защищает безопасность страны и находится в Пентагоне.
  • Министерство образования отвечает за обеспечение равного доступа к качественному образованию для всех.
  • Министерство энергетики обеспечивает подключение США к электросети, регулируя коммунальные предприятия, обеспечивая безопасность источников питания и продвигая новые технологии для экономии энергоресурсов.
  • Здравоохранение и социальные услуги помогают сохранить здоровье американцев; в его агентства входят Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, Центры по контролю за заболеваниями, Национальные институты здравоохранения и Управление по вопросам старения.
  • Министерство внутренней безопасности , созданное после терактов 11 сентября, отвечает за предотвращение террористических атак в США и помогает вести войну с террором и включает Службу иммиграции и натурализации.
  • Жилищное строительство и городское развитие продвигает доступное домовладение и гарантирует, что никто не подвергнется дискриминации при достижении этой цели.
  • Интерьер предназначен для защиты и ухода за природными ресурсами, национальными парками и дикой природой.Среди его агентств - Служба рыбной ловли и дикой природы и Бюро по делам индейцев.
  • Правосудие , возглавляемое Генеральным прокурором, обеспечивает соблюдение законов страны и включает, среди прочего, Федеральное бюро тюрем, Федеральное бюро расследований (ФБР) и Управление по борьбе с наркотиками (DEA).
  • Министерство труда обеспечивает соблюдение трудового законодательства и обеспечивает защиту прав и безопасности работников.
  • Государство отвечает за дипломатию; его представители отражают Соединенные Штаты как часть мирового сообщества.
  • Министерство транспорта создало систему автомагистралей между штатами и обеспечивает безопасность и функционирование транспортной инфраструктуры США.
  • Казначейство обеспечивает финансовую и экономическую стабильность страны, управляет федеральными финансами и собирает налоги.
  • Отдел по делам ветеранов оказывает медицинскую помощь раненым и больным ветеранам, а также осуществляет выплату пособий ветеранам.

% PDF-1.4 % 472 0 объект > эндобдж xref 472 284 0000000016 00000 н. 0000006032 00000 н. 0000006152 00000 п. 0000006303 00000 н. 0000008668 00000 н. 0000013589 00000 п. 0000013753 00000 п. 0000013784 00000 п. 0000014162 00000 п. 0000014186 00000 п. 0000027998 00000 н. 0000028022 00000 п. 0000042569 00000 п. 0000042593 00000 п. 0000057841 00000 п. 0000057865 00000 п. 0000071659 00000 п. 0000071683 00000 п. 0000085264 00000 п. 0000085288 00000 п. 0000085457 00000 п. 0000085488 00000 п. 0000085519 00000 п. 0000085670 00000 п. 0000086002 00000 п. 0000086329 00000 п. 0000086360 00000 п. 0000086749 00000 п. 0000086922 00000 п. 0000101966 00000 н. 0000101990 00000 н. 0000117513 00000 н. 0000117537 00000 н. 0000117764 00000 н. 0000117843 00000 н. 0000118734 00000 н. 0000119121 00000 н. 0000119359 00000 н. 0000119438 00000 н. 0000122262 00000 н. 0000122341 00000 п. 0000124321 00000 н. 0000124568 00000 н. 0000124651 00000 н. 0000124972 00000 н. 0000125051 00000 н. 0000125274 00000 н. 0000125965 00000 н. 0000126192 00000 н. 0000126434 00000 н. 0000136958 00000 н. 0000137852 00000 н. 0000140537 00000 п. 0000141434 00000 н. 0000142280 00000 н. 0000143132 00000 н. 0000143961 00000 н. 0000144795 00000 н. 0000145617 00000 п. 0000146443 00000 н. 0000147261 00000 н. 0000148080 00000 н. 0000148992 00000 н. 0000149908 00000 н. 0000150832 00000 н. 0000151764 00000 н. 0000152699 00000 н. 0000153646 00000 н. 0000154606 00000 н. 0000155577 00000 н. 0000156609 00000 н. 0000157656 00000 н. 0000158582 00000 н. 0000159509 00000 н. 0000160521 00000 н. 0000161396 00000 н. 0000162276 00000 н. 0000163102 00000 н. 0000163931 00000 н. 0000164736 00000 н. 0000165542 00000 н. 0000166337 00000 н. 0000167134 00000 н. 0000167930 00000 н. 0000168725 00000 н. 0000169571 00000 н. 0000170420 00000 н. 0000171217 00000 н. 0000172015 00000 н. 0000172819 00000 н. 0000173622 00000 н. 0000174424 00000 н. 0000185446 00000 н. 0000186647 00000 н. 0000187813 00000 н. 0000188905 00000 н. 0000189987 00000 н. 0000191646 00000 н. 0000193309 00000 н. 0000195572 00000 н. 0000197841 00000 н. 0000199975 00000 н. 0000202110 00000 н. 0000204251 00000 н. 0000206394 00000 н. 0000208548 00000 н. 0000210707 00000 н. 0000212588 00000 н. 0000214475 00000 н. 0000215662 00000 н. 0000216849 00000 н. 0000217898 00000 н. 0000218937 00000 н. 0000220091 00000 н. 0000220896 00000 н. 0000221701 00000 н. 0000222517 00000 н. 0000223335 00000 н. 0000224663 00000 н. 0000225653 00000 н. 0000226643 00000 н. 0000227530 00000 н. 0000228328 00000 н. 0000229126 00000 н. 0000229920 00000 н. 0000230715 00000 н. 0000231511 00000 н. 0000232359 00000 н. 0000233151 00000 п. 0000233945 00000 н. 0000234737 00000 н. 0000235533 00000 п. 0000236332 00000 н. 0000237129 00000 н. 0000238183 00000 п. 0000239041 00000 н. 0000239903 00000 н. 0000240761 00000 п. 0000241621 00000 н. 0000242483 00000 н. 0000243555 00000 н. 0000244606 00000 н. 0000256040 00000 н. 0000257180 00000 н. 0000258339 00000 н. 0000259860 00000 н. 0000261375 00000 н. 0000263000 00000 н. 0000264619 00000 н. 0000266314 00000 н. 0000268004 00000 н. 0000269798 00000 н. 0000271590 00000 н. 0000273340 00000 н. 0000275090 00000 н. 0000276788 00000 н. 0000278488 00000 н. 0000280099 00000 н. 0000281711 00000 н. 0000283314 00000 н. 0000284914 00000 н. 0000286515 00000 н. 0000288120 00000 н. 0000289668 00000 н. 0000291217 00000 н. 0000293760 00000 н. 0000295214 00000 н. 0000296669 00000 н. 0000298062 00000 н. 0000299454 00000 н. 0000300797 00000 п. 0000302139 00000 н. 0000303232 00000 н. 0000304320 00000 н. 0000305535 00000 н. 0000306354 00000 п. 0000307173 00000 н. 0000307981 00000 п. 0000308790 00000 н. 0000309592 00000 н. 0000310396 00000 н. 0000311195 00000 н. 0000311993 00000 н. 0000312786 00000 н. 0000313579 00000 н. 0000314372 00000 н. 0000315167 00000 н. 0000315960 00000 н. 0000316757 00000 н. 0000317549 00000 н. 0000318341 00000 п. 0000319139 00000 н. 0000319937 00000 н. 0000320748 00000 н. 0000321563 00000 н. 0000322911 00000 н. 0000323790 00000 н. 0000324676 00000 н. 0000325568 00000 н. 0000326469 00000 н. 0000327373 00000 н. 0000328289 00000 н. 0000329228 00000 н. 0000330179 00000 н. 0000331043 00000 н. 0000331911 00000 н. 0000332755 00000 н. 0000333568 00000 н. 0000334381 00000 п. 0000335183 00000 п. 0000335987 00000 н. 0000336786 00000 н. 0000337584 00000 н. 0000338376 00000 н. 0000339170 00000 н. 0000339976 00000 н. 0000340782 00000 н. 0000341613 00000 н. 0000342406 00000 н. 0000343199 00000 п. 0000343992 00000 н. 0000344785 00000 н. 0000345577 00000 н. 0000346369 00000 н. 0000353679 00000 н. 0000354497 00000 н. 0000355319 00000 п. 0000356171 00000 н. 0000357028 00000 н. 0000357904 00000 н. 0000358787 00000 н. 0000359838 00000 п. 0000360892 00000 н. 0000361911 00000 н. 0000362932 00000 н. 0000364039 00000 н. 0000365149 00000 п 0000366436 00000 н. 0000367726 00000 н. 0000369375 00000 п. 0000371028 00000 н. 0000372688 00000 н. 0000374350 00000 н. 0000376254 00000 н. 0000378161 00000 н. 0000379930 00000 н. 0000381699 00000 н. 0000384805 00000 н. 0000386512 00000 н. 0000388217 00000 н. 0000389850 00000 п. 0000391482 00000 н.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *