Уведомление о трудоустройстве государственного служащего: Как принять на работу бывшего госслужащего

Содержание

Срок уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Срок уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Срок уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по кадровым вопросам. Как принять на работуРаботодатель при заключении трудового договора с указанным гражданином, замещавшим соответствующие должности, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщить представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы этого лица о заключении договора (ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ). Данная обязанность возникает при заключении трудового договора как по основному месту работы, так и по совместительству независимо от размера заработной платы и организационно-правовой формы организации-работодателя (п.

п. 62 — 64 Методических рекомендаций, п. п. 2, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46, п. 63 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)). При этом согласно позиции Верховного Суда РФ о заключении трудового договора по совместительству необходимо сообщить, если по основному месту работы бывший служащий трудится у другого работодателя, т.е. совместительство является внешним. О внутреннем совместительстве можно не сообщать (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46).

Нормативные акты: Срок уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 28.06.2021, с изм. от 06.10.2021)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ
(ред. от 26.05.2021)
«О противодействии коррупции»4. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Официальный интернет-портал Администрации Томской области — Ошибка

  array
(
    'code' => 404
    'type' => 'CHttpException'
    'errorCode' => 0
    'message' => 'Невозможно обработать запрос \"anticorruption/front/viewfile/id/1099\". '
    'file' => '/var/www/production/yii/framework/yiilite.php'
    'line' => 1803
    'trace' => '#0 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(1719): CWebApplication->runController(\'anticorruption/...\')
 #1 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(1236): CWebApplication->processRequest()
#2 /var/www/production/public/index.php(72): CApplication->run()
#3 {main}'
    'traces' => array
    (
        0 => array
        (
            'file' => '/var/www/production/yii/framework/yiilite.php'
            'line' => 1719
            'function' => 'runController'
            'class' => 'CWebApplication'
            'type' => '->'
            'args' => array
            (
                0 => 'anticorruption/front/viewfile/id/1099'
            )
        )
        1 => array
        (
            'file' => '/var/www/production/yii/framework/yiilite. php'
            'line' => 1236
            'function' => 'processRequest'
            'class' => 'CWebApplication'
             'type' => '->'
            'args' => array()
        )
        2 => array
        (
            'file' => '/var/www/production/public/index.php'
            'line' => 72
            'function' => 'run'
            'class' => 'CApplication'
            'type' => '->'
            'args' => array()
        )
    )
)

Официальный интернет-портал Администрации Томской области — Ошибка | Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

404

Просим прощения, ведутся технические работы

/var/www/production/yii/framework/yiilite.php at line 1803


#0 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(1719): CWebApplication->runController('anticorruption/.
  ..')
#1 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(1236): CWebApplication->processRequest()
#2 /var/www/production/public/index.php(72): CApplication->run()
#3 {main}

Южное таможенное управление

26.11.2019 состоялось заседание комиссии Севастопольской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Основания для проведения заседания: докладные записки заместителя начальника таможни — начальника отдела, уведомления Автономного учреждения Чувашской Республики «Центр спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики имени А. Игнатьева» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики «Сообщение о приеме на работу бывшего государственного служащего», ООО «Империя Сумок-Ковров» «О направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим», ПАО «Краснодарский краевой инвестиционный банк», ГКУ города Севастополя «Фонд государственного имущества» «О приеме на работу федерального государственного гражданского служащего», ООО «Экстрим безопасность» «О приеме на работу бывшего государственного служащего» согласно подпунктам «в» и «д» пункта 16 Положения № 821.

I. По вопросу повестки № 1.

Рассмотрение вопроса, связанного с непредоставлением (предоставлением неполных или недостоверных) сведений начальником отделения о кредитном счете в банковском учреждении в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016, 2017 г. на своего супруга.

Решение комиссии: в связи с отсутствием коррупционной составляющей и с учетом того, что нарушение требований законодательства совершено впервые, начальника отделения к ответственности не привлекать.

При заполнении справок о доходах руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда, при заполнении раздела 4 справки заблаговременно обращаться в банковские учреждения для получения достоверных сведений.

Рекомендовать и.о. заместителя начальника таможни при подготовке предложений по размеру ежемесячной премии за выполнение особо важных и сложных заданий, учесть снижение результатов деятельности начальнику отделения, выразившееся в нарушении требований антикоррупционного законодательства.

II. По вопросу повестки № 2.
Рассмотрение вопроса, связанного с непредоставлением (предоставлением неполных или недостоверных) сведений государственным таможенным инспектором относительно автомобиля легкового.

Решение комиссии: при заполнении справок о доходах руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда.

III. По вопросу повестки № 3.

Рассмотрение вопроса, связанного с непредоставлением (предоставлением неполных или недостоверных) сведений о своих доходах за 2018 г. государственным таможенным инспектором.

Решение комиссии: в связи с отсутствием коррупционной составляющей указать государственному таможенному инспектору на строгое соблюдение законодательства о противодействии коррупции.

При заполнении справок о доходах руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда.

IV. По вопросу повестки № 4.
Рассмотрение вопроса, связанного с непредоставлением (предоставлением неполных или недостоверных) сведений о счетах в банковских учреждениях государственным таможенным инспектором.

Решение комиссии: в связи с отсутствием коррупционной составляющей и с учетом того, что нарушение требований законодательства совершено впервые, указать государственному таможенного инспектору на строгое соблюдение законодательства о противодействии коррупции.

При заполнении справок о доходах руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда.

V. По вопросу повестки № 5
Рассмотрение вопроса, связанного с непредоставлением (предоставлением неполных или недостоверных) сведений о счетах в банковских учреждениях государственным таможенным инспектором.

Решение комиссии: связи с отсутствием коррупционной составляющей и с учетом того, что нарушение требований законодательства совершено впервые, указать государственному таможенному инспектору на строгое соблюдение законодательства о противодействии коррупции.

При заполнении справок о доходах руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда.

VI. По вопросу повестки № 6.
Рассмотрение вопроса, связанного с непредоставлением (предоставлением неполных или недостоверных) государственным таможенным инспектором сведений о площади квартиры, находящейся в пользовании.

Решение комиссии: в связи с отсутствием коррупционной составляющей и с учетом того, что нарушение требований законодательства совершено впервые, указать государственному таможенному инспектору на строгое соблюдение законодательства о противодействии коррупции.

При заполнении справок о доходах руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда.

VII. По вопросу повестки № 7.

Рассмотрение вопроса, связанного с непредоставлением (предоставлением неполных или недостоверных) государственным таможенным инспектором сведений об имуществе, находящемся в пользовании.

Решение комиссии: в связи с отсутствием коррупционной составляющей и с учетом того, что нарушение требований законодательства совершено впервые, указать государственному таможенному инспектору на строгое соблюдение законодательства о противодействии коррупции.

При заполнении справок о доходах руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда.

VIII. По вопросу повестки № 8.

Рассмотрение вопроса, связанного с непредоставлением (предоставлением неполных или недостоверных) главным государственным таможенным инспектором сведений об имуществе, находящемся в собственности.

Решение комиссии: в связи с отсутствием коррупционной составляющей и с учетом того, что нарушение требований законодательства совершено впервые, указать главному государственному таможенному инспектору на строгое соблюдение законодательства о противодействии коррупции.

При заполнении справок о доходах руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда.

IХ. По вопросу повестки № 9.

Рассмотрение вопроса, связанного с непредоставлением (предоставлением неполных или недостоверных) государственным таможенным инспектором сведений при заполнении раздела 6.1. относительно имущества, находящегося в собственности.

Х. По вопросу повестки № 10.

Рассмотрение вопроса, связанного с непредоставлением (предоставлением неполных или недостоверных) государственным таможенным инспектором сведений об имуществе, находящемся в пользовании.

Решение комиссии: в связи с отсутствием коррупционной составляющей и с учетом того, что нарушение требований законодательства совершено впервые, указать государственному таможенному инспектору на строгое соблюдение законодательства о противодействии коррупции.

При заполнении справок о доходах руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда.

ХI. По вопросу повестки № 11.

Рассмотрение уведомления от Автономного учреждения Чувашской Республики «Центр спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики имени А. Игнатьева» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики «Сообщение о приеме на работу бывшего государственного служащего» о приеме на работу бывшего должностного лица Севастопольской таможни.

Председатель комиссии зачитал мотивированное заключение.

Заявление о даче согласия на замещение должности в указанной организации в Севастопольскую таможню от бывшего должностного лица таможни не поступало.

Решение комиссии: замещение бывшим должностным лицом таможни должности инструктора-методиста АУ «ЦСП имени А. Игнатьева» Минспорта Чувашии» не нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

ХII. По вопросу повестки № 12.

Рассмотрение уведомления от ООО «Империя Сумок-Ковров» «О направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим» о приеме на работу бывшего должностного лица Севастопольской таможни.

Председатель комиссии зачитал мотивированное заключение.

Решение комиссии: замещение бывшим должностным лицом таможни должности продавца – кассира ООО «Империя Сумок-Ковров» не нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

ХIII. По вопросу повестки № 13.

Рассмотрение уведомления от ПАО «Краснодарский краевой инвестиционный банк» о приеме на работу бывшего должностного лица Севастопольской таможни.

Председатель комиссии зачитал мотивированное заключение.

Необходимо отметить, что указанное уведомление направлено с нарушением сроков, установленных частью 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, а именно работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Заявление о даче согласия на замещение должности в указанной организации в Севастопольскую таможню от бывшего должностного лица не поступало.

Решение Комиссии: согласие соответствующей комиссии на замещение бывшим должностным лицом таможни вышеуказанной должности в ПАО «Крайинвестбанк» не требуется.

ХVI. По вопросу повестки № 14.

Рассмотрение уведомления от ГКУ города Севастополя «Фонд государственного имущества» «О приеме на работу федерального государственного гражданского служащего» о приеме на работу бывшего должностного лица Севастопольской таможни.

Председатель комиссии зачитал мотивированное заключение.

Решение комиссии: замещение бывшим должностным лицом таможни должности главного специалиста отдела кадровой работы, организационно-административного и архивного обеспечения Фонда не нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

ХV. По вопросу повестки № 15.

Рассмотрение уведомления от ООО «Экстрим безопасность» «О приеме на работу бывшего государственного служащего» о приеме на работу бывшего должностного лица Севастопольской таможни.

Председатель комиссии зачитал мотивированное заключение.

Решение комиссии: замещение бывшим должностным лицом таможни должности специалиста направления информационной безопасности отдела информационной безопасности в г. Севастополе ООО «Экстрим безопасность» не нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

26.11.2019 состоялось заседание аттестационной комиссии по аттестации сотрудников Севастопольской таможни

Основания для проведения заседания: уведомления ГБ ДОУ «Детский сад № 127» «О направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим», филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по г. Севастополю «Уведомление о приеме на работу» согласно подпункту «д» пункта 16 Положения № 821.

I. По вопросу повестки № 1.
Рассмотрение уведомления ГБ ДОУ «Детский сад № 127» «О направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим» о приеме на работу бывшего должностного лица Севастопольской таможни.

Председатель комиссии зачитал мотивированное заключение.

Решение комиссии: замещение бывшим должностным лицом Севастопольской таможни должности специалиста по охране труда ГБДОУ г. Севастополя № 127 не нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

II. По вопросу повестки № 2.
Рассмотрение уведомления филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по г. Севастополю «Уведомление о приеме на работу» о приеме на работу бывшего должностного лица Севастопольской таможни.

Председатель комиссии зачитал мотивированное заключение.

Решение комиссии: замещение бывшим должностным лицом Севастопольской таможни должности стрелка группы военизированной охраны № 2 команды ВОХР № 1 отряда военизированной охраны филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии не нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

26.11.2019 состоялось заседание аттестационной комиссии по аттестации сотрудников правоохранительных подразделений Севастопольской таможни

Основания для проведения заседания: докладные записки заместителя начальника таможни — начальника отдела согласно подпункту «в» пункта 16 Положения № 821.

I. По вопросу повестки № 1.
Рассмотрение вопроса предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 г. дознавателем.

Решение комиссии: в связи с отсутствием коррупционной составляющей и с учетом того, что нарушение требований законодательства совершено впервые, указать дознавателю на строгое соблюдение законодательства о противодействии коррупции.

При заполнении справок о доходах руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда.

Памятка «Типовые ситуации конфликта интересов на государственной гражданской службе и порядок их урегулирования»

Типовые ситуации	Порядок урегулирования конфликта интересов
Выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего
Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления и/или в принятии кадровых решений в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, например: Государственный служащий является членом конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственного органа. При этом одним из кандидатов на вакантную должность в этом государственном органе является родственник государственного служащего; Государственный служащий является членом аттестационной комиссии (комиссии по урегулированию конфликта интересов, комиссии по проведению служебной проверки), которая принимает решение (проводит проверку) в отношении родственника государственного служащего.	Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных обязанностей, предполагающих непосредственное взаимодействие с родственниками и/или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего. Например, рекомендуется временно вывести государственного служащего из состава конкурсной комиссии, если одним из кандидатов на замещение вакантной должности государственной службы является его родственник. При этом далеко не любое выполнение функций государственного управления в отношении родственников влечет конфликт интересов. Если государственный служащий предоставляет государственные услуги, получение которых одним заявителем (родственником) не влечет отказа в предоставлении услуги другим заявителям, и при этом он не обладает полномочиями, позволяющими оказывать кому-либо предпочтение, вероятность возникновения конфликта интересов в большинстве случаев является незначительной.
Выполнение иной оплачиваемой работы
Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.	Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме, отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления. В случае если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники государственного служащего выполняют в ней оплачиваемую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. В случае если государственный служащий самостоятельно не предпринял мер по урегулированию конфликта интересов, представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, в которой государственный служащий или его родственники выполняют иную оплачиваемую работу.
Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана его личная заинтересованность, выполняют оплачиваемую работу в организации, предоставляющей платные услуги другой организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.	В уведомлении государственному служащему следует полно и подробно изложить, в какой степени выполнение им этой работы связано с его должностными обязанностями. Рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в этой организации. В случае если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, получающей платные услуги, родственники государственного служащего уже выполняли оплачиваемую работу в организации, оказывающей платные услуги, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. Представителю нанимателя рекомендуется подробно рассмотреть обстоятельства выполнения государственным служащим иной оплачиваемой работы. Особое внимание следует уделять фактам, указывающим на возможное использование государственным служащим своих полномочий для получения дополнительного дохода, например: услуги, предоставляемые организацией, оказывающей платные услуги, связаны с должностными обязанностями государственного служащего; государственный служащий непосредственно участвует в предоставлении услуг организации, получающей платные услуги; организация, оказывающая платные услуги, регулярно предоставляет услуги организациям, в отношении которых государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления и т.д. При обнаружении подобных фактов представителю нанимателя рекомендуется принять решение о том, что выполнение иной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов и отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, получающей платные услуги.
Государственный служащий на платной основе участвует в выполнении работы, заказчиком которой является государственный орган, в котором он замещает должность.	Представителю нанимателя рекомендуется указать государственному служащему, что выполнение подобной иной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов. В случае если государственный служащий не предпринимает мер по урегулированию конфликта интересов и не отказывается от личной заинтересованности, рекомендуется рассмотреть вопрос об отстранении государственного служащего от замещаемой должности.
Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, выполняет оплачиваемую работу в организации, которая является материнской, дочерней или иным образом аффилированной с иной организацией, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.	При направлении представителю нанимателя предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы государственному служащему следует полно изложить, каким образом организация, в которой он собирается выполнять иную оплачиваемую работу, связана с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в материнских, дочерних и иным образом аффилированных организациях. В случае если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники государственного служащего уже выполняли оплачиваемую работу в аффилированной организации, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, являющейся материнской, дочерней или иным образом аффилированной с той организацией, в которой государственный служащий выполняет иную оплачиваемую работу.
Принятие решений о закупке товаров, выполнении услуг
Государственный служащий участвует в принятии решения о закупке государственным органом товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, исключительными правами на которые обладает он сам, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.	Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. При этом рекомендуется отказаться от участия в соответствующем конкурсе. Представителю нанимателя рекомендуется вывести государственного служащего из состава комиссии по размещению заказа на время проведения конкурса.
Владение ценными бумагами, банковскими вкладами
Государственный служащий и/или его родственники владеют ценными бумагами организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.	В случае если государственный служащий Государственный служащий (его родственники) владеет ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления, он обязан уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме, а также передать (рекомендовать родственникам передать) ценные бумаги в доверительное управление либо рассмотреть вопрос об их отчуждении. До принятия мер по урегулированию конфликта интересов представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, ценными бумагами которой владеет государственный служащий или его родственники.
Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении банков и кредитных организаций, в которых сам государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана его личная заинтересованность, имеют вклады либо взаимные обязательства, связанные с оказанием финансовых услуг (кредитные обязательства, оказание брокерских услуг по участию в организованных торгах на рынке ценных бумаг и др. ).	Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. Представителю нанимателя рекомендуется до принятия государственным служащим мер по урегулированию конфликта интересов отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении банков и кредитных организаций, вкоторых сам государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана его личная заинтересованность, имеют вклады либо взаимные обязательства, связанные с оказанием финансовых.
Получение подарков и услуг
Государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляют ему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана его личная заинтересованность услуги, в том числе платные.	Государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности. Следует оценить, действительно ли оказание услуг может привести к необъективному исполнению государственным служащим его должностных обязанностей. Если вероятность конфликта интересов высока, рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении указанных физических лиц или организаций.
Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, получают подарки или иные блага (бесплатные услуги, скидки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.) от физических лиц и/или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления.	Государственному служащему и его родственникам рекомендуется не принимать подарки от организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, вне зависимости от стоимости этих подарков и поводов дарения. Представителю нанимателя, в случае если ему стало известно о получении государственным служащим такого подарка, необходимо оценить, насколько полученный подарок связан с исполнением государственным служащим его должностных обязанностей. Если подарок связан с исполнением должностных обязанностей, то в отношении государственного служащего должны быть применены меры дисциплинарной ответственности, учитывая характер совершенного государственным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение государственным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения государственным служащим своих должностных обязанностей. Если подарок не связан с исполнением должностных обязанностей, то государственному служащему рекомендуется указать на то, что получение подарков от заинтересованных физических лиц и организаций может нанести урон репутации государственного органа, и поэтому является нежелательным вне зависимости от повода дарения. В случае если представитель нанимателя обладает информацией о получении родственниками государственного служащего подарков от физических лиц и/или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, рекомендуется: указать государственному служащему, что факт получения подарков влечет конфликт интересов; предложить вернуть соответствующий подарок или компенсировать его стоимость; до принятия государственным служащим мер по урегулированию конфликта интересов отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении физических лиц и организаций, от которых был получен подарок.
Государственный служащий получает подарки от своего непосредственного подчиненного.	Государственному служащему рекомендуется не принимать подарки от непосредственных подчиненных вне зависимости от их стоимости и повода дарения. Особенно строго следует подходить к получению регулярных подарков от одного дарителя. Представителю нанимателя, которому стало известно о получении государственным служащим подарков от непосредственных подчиненных, следует указать государственному служащему на то, что подобный подарок может рассматриваться как полученный в связи с исполнением должностных обязанностей, в связи с чем подобная практика может повлечь конфликт интересов, а также рекомендовать государственному служащему вернуть полученный подарок дарителю в целях предотвращения конфликта интересов.
Конфликт интересов, связанный с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами
Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, перед которой сам государственный служащий и/или его родственники имеют имущественные обязательства.	Государственному служащему и его родственникам рекомендуется урегулировать имеющиеся имущественные обязательства (выплатить долг, расторгнуть договор аренды и т.д.). При невозможности сделать это, государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме. Представителю нанимателя рекомендуется по крайней мере до урегулирования имущественного обязательства отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, перед которой сам государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, имеют имущественные обязательства.
Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении кредиторов организации, владельцами или работниками которых являются родственники государственного служащего.	Государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме. Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении кредиторов организации, владельцами или сотрудниками которых являются родственники государственного служащего или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.
Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, которая имеет имущественные обязательства перед государственным служащим, его родственниками, или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.	Государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности. Представителю нанимателя рекомендуется по крайней мере до урегулирования имущественного обязательства отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, которая имеет имущественные обязательства перед государственным служащим, его родственниками, или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.
Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, участвуют в деле, рассматриваемом в судебном разбирательстве с физическими лицами и организациями, в отношении которых государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.	Государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности. Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении физических лиц и организаций, которые находятся в стадии судебного разбирательства с государственным служащим, его родственниками или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.
Взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы
Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой он являлся до поступления на государственную службу.	Государственному служащему в случае поручения ему отдельных функций государственного управления в отношении организации, в которой он работал до поступления на государственную службу, рекомендуется уведомить об этом представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. Представителю нанимателя рекомендуется оценить, могут ли взаимоотношения государственного служащего с бывшим работодателем повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей и повлечь конфликт интересов. В случае если эта вероятность есть, рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении бывшего работодателя.
Государственный служащий ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с государственной службы на работу в организацию, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления.	Государственному служащему рекомендуется воздерживаться от ведения переговоров о последующем трудоустройстве с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления, до момента увольнения с государственной службы. Следует также учитывать требования статья 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Если указанные переговоры начались, государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности. Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, с которой он ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с государственной службы. Возможны ситуации, которые могут повлечь конфликт интересов и нанести ущерб репутации государственного органа, но при этом не могут быть урегулированы в рамках действующего законодательства: бывший государственный служащий поступает на работу в частную организацию, регулярно взаимодействующую с государственным органом, в котором государственный служащий ранее замещал должность; бывший государственный служащий создает собственную организацию, существенной частью деятельности которой является взаимодействие с государственным органом, в котором государственный служащий ранее замещал должность; государственный служащий продвигает определенные проекты с тем, чтобы после увольнения с государственной службы заниматься их реализацией.
Нарушения запретов, установленных законодательством
Государственный служащий получает награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) от иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.	В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ гражданскому служащему запрещается принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями. Представителю нанимателя при принятии решения о предоставлении или непредоставлении разрешения рекомендуется уделить особое внимание основанию и цели награждения, а также тому, насколько получение гражданским служащим награды, почетного и специального звания может породить сомнение в его беспристрастности и объективности.
Государственный служащий выполняет иную оплачиваемую работу в организациях, финансируемых иностранными государствами.	В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ гражданскому служащему запрещается заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или российским законодательством. Представителю нанимателя при принятии решения об указанном разрешении рекомендуется выяснить, насколько выполнение гражданским служащим иной оплачиваемой работы может породить сомнение в его беспристрастности и объективности, а также «выяснить» какую именно работу он там выполняет.
Государственный служащий в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий обнаруживает нарушения законодательства. Государственный служащий рекомендует организации для устранения нарушений воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники государственного служащего или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.	Государственному служащему при выявлении нарушений законодательства в ходе контрольно-надзорных мероприятий рекомендуется воздержаться от дачи советов относительно того, какие организации могут быть привлечены для устранения этих нарушений.
Государственный служащий использует информацию, полученную в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступную широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих операций.	Государственному служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с государственной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Указанный запрет распространяется в том числе и на использование неконфиденциальной информации, которая лишь временно недоступна широкой общественности. В связи с этим государственному служащему следует воздерживаться от использования в личных целях сведений, ставших ему известными в ходе исполнения служебных обязанностей, до тех пор, пока эти сведения не станут достоянием широкой общественности. Представителю нанимателя, которому стало известно о факте использования государственным служащим информации, полученной в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступной широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих операций, рекомендуется рассмотреть вопрос о применении к государственному служащему мер дисциплинарной ответственности за нарушение запретов, связанных с государственной службой, учитывая характер совершенного государственным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение государственным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения государственным служащим своих должностных обязанностей. В случае установления признаков дисциплинарного проступка либо факта совершения государственным служащим деяния, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, данная информация представляется руководителю государственного органа для решения вопроса о проведении служебной проверки и применении мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо передается в правоохранительные органы по подведомственности.

Конфликт интересов, связанный с взаимодействием с бывшим работодателем и трудоустройством после увольнения с государственной службы

1.1. Описание ситуации

Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой он являлся до поступления на государственную службу.

Меры предотвращения и урегулирования

Государственному служащему в случае поручения ему отдельных функций государственного управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой он являлся до поступления на государственную службу, рекомендуется уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о факте предыдущей работы в данной организации и о возможности возникновения конфликтной ситуации.

Представителю нанимателя рекомендуется оценить, могут ли взаимоотношения государственного служащего с бывшим работодателем повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей и повлечь конфликт интересов. В случае если существует большая вероятность возникновения конфликта интересов, представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении бывшего работодателя.

Комментарий

Государственный служащий, поступивший на государственную службу в государственный орган из организации частного сектора, может сохранить дружеские отношения со своими бывшими коллегами и симпатию к этой организации в целом. Возможна и обратная ситуация, при которой государственный служащий по тем или иным причинам испытывает неприязнь к бывшему работодателю.

И дружеское, и враждебное отношение к проверяемой организации могут воспрепятствовать объективному исполнению государственным служащим его должностных обязанностей.

При этом необходимо отметить, что наличие симпатии или антипатии к бывшему работодателю в соответствии с действующим законодательством не может считаться личной заинтересованностью, т.к. не влечет возможности получения доходов для государственного служащего, членов его семьи или организаций, с которыми государственный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Тем не менее, следует учитывать, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 18 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

1.2. Описание ситуации

Государственный служащий ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с государственной службы на работу в организацию, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры предотвращения и урегулирования

Государственному служащему рекомендуется воздерживаться от ведения переговоров о последующем трудоустройстве с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. При поступлении соответствующих предложений от проверяемой организации государственному служащему рекомендуется отказаться от их обсуждения до момента увольнения с государственной службы.

В случае если указанные переговоры о последующем трудоустройстве начались, государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, с которой он ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с государственной службы.

С трудоустройством бывших государственных служащих также связан целый ряд ситуаций, которые могут повлечь конфликт интересов и нанести ущерб репутации государственного органа, но при этом не могут быть в необходимой степени урегулированы в рамках действующего законодательства, например:

— бывший государственный служащий поступает на работу в частную организацию, регулярно взаимодействующую с государственным органом, в котором государственный служащий ранее замещал должность;

— бывший государственный служащий создает собственную организацию, существенной частью деятельности которой является взаимодействие с государственным органом, в котором государственный служащий ранее замещал должность;

— государственный служащий продвигает определенные проекты с тем, чтобы после увольнения с государственной службы заниматься их реализацией.

Памятка для государственных гражданских служащих Думы Ханты-Мансийского автономного округа

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕЙ ПАМЯТКЕ

• Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон N 273-ФЗ).

• Конфликт интересов представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее — гражданский служащий) влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 79-ФЗ).

• Под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 Федерального закона N 79-ФЗ , а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами (часть 3 статьи 19 Федерального закона № 79-ФЗ).

Личная заинтересованность государственного служащего может возникать и в тех случаях, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например, друзья государственного служащего, его родственников (далее — родственники и/или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего).

КЛЮЧЕВЫЕ «ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ», В КОТОРЫХ ВОЗНИКНОВЕНИЕ

КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ ЯВЛЯЕТСЯ НАИБОЛЕЕ ВЕРОЯТНЫМ

К областям регулирования, в которых возникновение конфликта интересов при замещении должностей государственной гражданской службы в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является наиболее вероятным, относятся:

выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего;

выполнение иной оплачиваемой работы;

владение ценными бумагами, банковскими вкладами;

получение подарков и услуг;

имущественные обязательства и судебные разбирательства;

взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы;

явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др. ).

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Функции государственного, муниципального (административного) управления организацией представляют собой полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений (часть 4 статьи 1 Федерального закона N 273-ФЗ).

Осуществление «функций государственного управления» в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предполагает, в том числе:

размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, в том числе участие в работе комиссии по размещению заказов;

правовое обеспечение деятельности Думы, обеспечение правовой экспертизы проектов документов, вносимых на рассмотрение Думы, распоряжений Председателя и подготовка по ним заключений;

осуществление финансовой экспертизы проектов законов автономного округа, а также нормативных правовых актов, программ и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета и финансов автономного округа;

проведение информационных мероприятий: пресс-конференций, брифингов, круглых столов, встреч с журналистами и коллективами редакций;

представление в судебных органах прав и законных интересов государственного органа.

В основе организации работы по урегулированию конфликта интересов на государственной службе лежит обеспечение исполнения государственными служащими обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона N 273-ФЗ.

В частности, частью 2 статьи 11 Федерального закона N 273-ФЗ установлена обязанность государственного служащего в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов.

Непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного служащего с государственной службы. Выяснение обстоятельств непринятия государственным служащим мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов должно осуществляться в рамках проверки, проводимой подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Предотвратить конфликт интересов можно по инициативе государственного служащего, не связанной с его обязанностями, установленными законодательством о государственной службе и противодействии коррупции. Например, обращение государственного служащего с ходатайством об установлении соответствующей комиссией, имеются ли или будут ли иметься в конкретной сложившейся или возможной ситуации признаки нарушения им требований об урегулировании конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликтов интересов.

Председатель Думы наряду с изменением должностного или служебного положения гражданского служащего:

использует механизм проверок, предусмотренный Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 (при наличии основания, установленного пунктом 10), с учетом, что статьей 59.3 Федерального закона N 79-ФЗ установлен специальный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения;

привлекает Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и урегулированию конфликта интересов. В частности, в тех ситуациях, когда требуется осуществить оценку действий государственного служащего, установить наличие или отсутствие получаемой им выгоды, а также осуществить профилактическое воздействие.

ТИПОВЫЕ СИТУАЦИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ,

ВОЗМОЖНЫЕ ПРИ ПРОХОЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

В ДУМЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ И ПОРЯДОК

ИХ УРЕГУЛИРОВАНИЯ

1. Описание ситуации

Государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления и/или в принятии кадровых решений в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

Меры предотвращения и урегулирования

Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности Председателя Думы и непосредственного начальника в письменной форме.

Председатель Думы вправе принять решение об отстранении государственного служащего от исполнения должностных обязанностей, предполагающих непосредственное взаимодействие с родственниками и/или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего. К примеру, временно выводит государственного служащего из состава конкурсной комиссии, если одним из кандидатов на замещение вакантной должности государственной службы является его родственник.

Комментарий

Осуществление государственным служащим функций государственного управления или участие в принятии кадровых решений в отношении родственников является одной из наиболее явных ситуаций конфликта интересов. Существует множество разновидностей подобной ситуации, например:

— государственный служащий является членом конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственного органа. При этом одним из кандидатов на вакантную должность в этом государственном органе является родственник государственного служащего;

— государственный служащий является членом аттестационной комиссии (комиссии по урегулированию конфликта интересов, комиссии по проведению служебной проверки), которая принимает решение (проводит проверку) в отношении родственника государственного служащего.

2. Описание ситуации

Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры предотвращения и урегулирования

Государственный служащий вправе с предварительным уведомлением Председателя Думы выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Уведомительный порядок направления государственным служащим Председателю Думы информации о намерении осуществлять иную оплачиваемую работу не требует получения согласия Председателя Думы. Председатель Думы не вправе запретить государственному служащему выполнять иную оплачиваемую работу.

Вместе с тем, в случае возникновения у государственного служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, государственный служащий обязан проинформировать об этом Председателя Думы и непосредственного начальника в письменной форме. Определение степени своей личной заинтересованности, являющейся квалифицирующим признаком возникновения конфликта интересов, остается ответственностью самого государственного служащего со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями.

При наличии конфликта интересов или возможности его возникновения государственному служащему рекомендуется отказаться от предложений о выполнении иной оплачиваемой работы в организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

В случае если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации государственный служащий уже выполнял или выполняет в ней иную оплачиваемую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности Председателя Думы и непосредственного начальника в письменной форме. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в данной организации.

В случае если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники государственного служащего выполняют в ней оплачиваемую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности Председателя Думы и непосредственного начальника в письменной форме.

В случае если государственный служащий самостоятельно не предпринял мер по урегулированию конфликта интересов, Председатель Думы вправе отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, в которой государственный служащий или его родственники выполняют иную оплачиваемую работу.

Комментарий

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона N 79-ФЗ гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. При этом ситуация, при которой гражданский служащий получает или собирается получить материальную выгоду от организации, на деятельность которой он может повлиять своими действиями и решениями, является типичным примером конфликта интересов. В данном случае личная заинтересованность гражданского служащего может негативно влиять на исполнение им должностных обязанностей и порождать сомнения в его беспристрастности и объективности.

3. Описание ситуации

Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, выполняют оплачиваемую работу в организации, предоставляющей платные услуги другой организации. При этом государственный служащий осуществляет в отношении последней отдельные функции государственного управления.

Меры предотвращения и урегулирования

При направлении Председателю Думы предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы государственному служащему следует полно и подробно изложить, в какой степени выполнение им этой работы связано с его должностными обязанностями. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в организации.

В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, получающей платные услуги, родственники государственного служащего уже выполняли оплачиваемую работу в организации, оказывающей платные услуги, следует уведомить о наличии личной заинтересованности Председателя Думы и непосредственного начальника в письменной форме.

Председатель Думы подробно рассматривает обстоятельства выполнения государственным служащим иной оплачиваемой работы. Особое внимание следует уделять фактам, указывающим на возможное использование государственным служащим своих полномочий для получения дополнительного дохода, например:

— услуги, предоставляемые организацией, оказывающей платные услуги, связаны с должностными обязанностями государственного служащего;

— государственный служащий непосредственно участвует в предоставлении услуг организации, получающей платные услуги;

— организация, оказывающая платные услуги, регулярно предоставляет услуги организациям, в отношении которых государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления и т. д.

При обнаружении подобных фактов Председатель Думы вправе принять решение о том, что выполнение иной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов и отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, получающей платные услуги.

Комментарий

При регулировании подобных ситуаций особого внимания заслуживают случаи, когда организация, оказывающая платные услуги, предоставляет организации, получающей платные услуги, напрямую связанные с должностными обязанностями государственного служащего, например, консультирует по порядку проведения проверок, проводит работы, необходимые для устранения нарушений, готовит необходимые документы для представления их в государственные органы и т.д. В этом случае государственный служащий не только осуществляет отдельные функции государственного управления в отношении организации, которая приносит или принесла ему (его родственникам) материальную выгоду, но и, по сути, оценивает результаты собственной работы.

4. Описание ситуации

Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, выполняет оплачиваемую работу в организации, которая является материнской, дочерней или иным образом аффилированной с иной организацией, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры предотвращения и урегулирования

При направлении Председателю Думы предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы государственному служащему следует полно изложить, каким образом организация, в которой он собирается выполнять иную оплачиваемую работу, связана с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в материнских, дочерних и иным образом аффилированных организациях.

В случае если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники государственного служащего уже выполняли оплачиваемую работу в аффилированной организации, следует уведомить о наличии личной заинтересованности Председателя Думы и непосредственного начальника в письменной форме.

Председатель Думы вправе отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, являющейся материнской, дочерней или иным образом аффилированной с той организацией, в которой государственный служащий выполняет иную оплачиваемую работу.

5. Описание ситуации

Государственный служащий на платной основе участвует в выполнении работы, заказчиком которой является государственный орган, в котором он замещает должность.

Меры предотвращения и урегулирования

Председатель Думы вправе указать государственному служащему, что выполнение подобной иной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов. В случае если государственный служащий не предпринимает мер по урегулированию конфликта интересов и не отказывается от личной заинтересованности, рекомендуется рассмотреть вопрос об отстранении государственного служащего от замещаемой должности.

Важно отметить, что непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного служащего с государственной службы.

6. Описание ситуации

Государственный служащий участвует в принятии решения о закупке государственным органом товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, исключительными правами на которые обладает он сам, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

Меры предотвращения и урегулирования

Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности Председателя Думы и непосредственного начальника в письменной форме. При этом рекомендуется, по возможности, отказаться от участия в соответствующем конкурсе.

Председатель Думы вправе вывести государственного служащего из состава комиссии по размещению заказа на время проведения конкурса, в результате которого у государственного служащего есть личная заинтересованность.

7. Описание ситуации

Государственный служащий и/или его родственники владеют ценными бумагами организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры предотвращения и урегулирования

В случае если государственный служащий владеет ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления, он обязан уведомить Председателя Думы и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме, а также передать ценные бумаги в доверительное управление.

Необходимо отметить, что существует проблема выбора управляющей организации или доверительного управляющего, которым государственный служащий может доверить управление принадлежащими ему ценными бумагами. Кроме того, передача ценных бумаг в доверительное управление не обязательно повлечет исключение возникновения конфликта интересов, то есть не всегда может быть признана исчерпывающей мерой, в этой связи государственным служащим может быть принято добровольное решение об отчуждении ценных бумаг.

В случае если родственники государственного служащего владеют ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления, государственный служащий обязан уведомить Председателя Думы и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме. При этом в целях урегулирования конфликта интересов государственному служащему необходимо рекомендовать родственникам передать ценные бумаги в доверительное управление либо рассмотреть вопрос об их отчуждении.

До принятия государственным служащим мер по урегулированию конфликта интересов Председатель Думы вправе отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, ценными бумагами которой владеет государственный служащий или его родственники.

Комментарий

В случае, если владение государственным служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги в доверительное управление.

Статья 12.3 Федерального закона N 273-ФЗ устанавливает обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов, в случае если владение этими ценными бумагами приводит или может привести к конфликту интересов. Аналогичные положения установлены в качестве запретов для государственных служащих в федеральных законах, регулирующих прохождение различных видов государственной службы (для гражданской службы — часть 2 статьи 17 Федерального закона N 79-ФЗ). Такие предписания являются общим для всех государственных служащих запретом, связанным с государственной службой.

В то же время в статье 11 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрены меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, что в свою очередь предполагает применение изложенных в ней положений при наличии конкретной ситуации, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Таким образом, исходя из анализа взаимосвязанных положений частей 2, 4 и 6 статьи 11 вышеуказанного закона, предусмотренная обязанность государственного служащего передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление является мерой предотвращения и урегулирования конфликта интересов в конкретной ситуации, когда государственному служащему стало известно о возможности такого конфликта.

8. Описание ситуации

Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, получают подарки или иные блага (бесплатные услуги, скидки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.) от физических лиц и/или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления.

Меры предотвращения и урегулирования

Государственному служащему и его родственникам рекомендуется не принимать подарки от организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, вне зависимости от стоимости этих подарков и поводов дарения.

Председатель Думы, в случае если ему стало известно о получении государственным служащим подарка от физических лиц или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, оценивает, насколько полученный подарок связан с исполнением должностных обязанностей.

Если подарок связан с исполнением должностных обязанностей, то в отношении государственного служащего принимает решение о применении мер дисциплинарной ответственности, учитывая характер совершенного государственным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение государственным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения государственным служащим своих должностных обязанностей.

Если подарок не связан с исполнением должностных обязанностей, то государственному служащему рекомендуется указать на то, что получение подарков от заинтересованных физических лиц и организаций может нанести урон репутации государственного органа, и поэтому является нежелательным вне зависимости от повода дарения.

В случае если Председатель Думы обладает информацией о получении родственниками государственного служащего подарков от физических лиц и/или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, то вправе:

— указать государственному служащему, что факт получения подарков влечет конфликт интересов;

— предложить вернуть соответствующий подарок или компенсировать его стоимость;

— до принятия государственным служащим мер по урегулированию конфликта интересов отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении физических лиц и организаций, от которых был получен подарок.

Комментарий

Установлен запрет государственным служащим получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц.

Вместе с тем, проверяемая организация или ее представители могут попытаться подарить государственному служащему подарок в связи с общепринятым поводом, например, в связи с празднованием дня рождения или иного праздника. В данной ситуации подарок не может однозначно считаться полученным в связи с исполнением должностных обязанностей и, следовательно, возникает возможность обойти запрет, установленный в законодательстве. Тем не менее, необходимо учитывать, что получение подарка от заинтересованной организации ставит государственного служащего в ситуацию конфликта интересов. Полученная выгода может негативно повлиять на исполнение им должностных обязанностей и объективность принимаемых решений. Кроме того, такие действия могут вызвать у граждан обоснованные сомнения в беспристрастности государственного служащего и, тем самым, могут нанести ущерб репутации государственного органа и государственной службе в целом.

То же самое относится и к подаркам, получаемым от заинтересованной организации родственниками государственного служащего. Действующее законодательство не устанавливает никаких ограничений на получение подарков и иных благ родственниками государственных служащих. Несмотря на это, следует учитывать, что в большинстве случаев подобные подарки вызваны желанием обойти существующие нормативные ограничения и повлиять на действия и решения государственного служащего.

9. Описание ситуации

Государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе платные, государственному служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

Меры предотвращения и урегулирования

Государственному служащему следует уведомить Председателя Думы и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

Председатель Думы оценивает, действительно ли отношения государственного служащего с указанными физическими лицами и организациями могут привести к необъективному исполнению им должностных обязанностей. Если вероятность возникновения конфликта интересов высока, возможно отстранение государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе платные, государственному служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

10. Описание ситуации

Государственный служащий получает подарки от своего непосредственного подчиненного.

Меры предотвращения и урегулирования

Государственному служащему рекомендуется не принимать подарки от непосредственных подчиненных вне зависимости от их стоимости и повода дарения. Особенно строго следует подходить к получению регулярных подарков от одного дарителя.

Председатель Думы, при получении информации о получении государственным служащим подарков от непосредственных подчиненных, указывает государственному служащему на то, что подобный подарок может рассматриваться как полученный в связи с исполнением должностных обязанностей, в связи с чем подобная практика может повлечь конфликт интересов, а также рекомендует государственному служащему вернуть полученный подарок дарителю в целях предотвращения конфликта интересов.

11. Описание ситуации

Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, перед которой сам государственный служащий и/или его родственники имеют имущественные обязательства.

Меры предотвращения и урегулирования

В этом случае государственному служащему и его родственникам рекомендуется урегулировать имеющиеся имущественные обязательства (выплатить долг, расторгнуть договор аренды и т.д.). При невозможности сделать это, государственному служащему следует уведомить Председателя Думы и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме.

Председатель Думы до урегулирования имущественного обязательства вправе отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, перед которой сам государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, имеют имущественные обязательства.

12. Описание ситуации

Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, участвуют в деле, рассматриваемом в судебном разбирательстве с физическими лицами и организациями, в отношении которых государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры предотвращения и урегулирования

Председатель Думы вправе отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении физических лиц и организаций, которые находятся в стадии судебного разбирательства с государственным служащим, его родственниками или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

13. Описание ситуации

Меры предотвращения и урегулирования

Государственному служащему в случае поручения ему отдельных функций государственного управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой он являлся до поступления на государственную службу, рекомендуется уведомить Председателя Думы и непосредственного начальника в письменной форме о факте предыдущей работы в данной организации и о возможности возникновения конфликтной ситуации.

Председатель Думы оценивает, могут ли взаимоотношения государственного служащего с бывшим работодателем повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей и повлечь конфликт интересов. В случае если существует большая вероятность возникновения конфликта интересов, Председатель Думы может принять решение об отстранении государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении бывшего работодателя.

Комментарий

Тем не менее, следует учитывать, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 18 Федерального закона N 79-ФЗ гражданский служащий обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

14. Описание ситуации

Меры предотвращения и урегулирования

В случае если указанные переговоры о последующем трудоустройстве начались, государственному служащему следует уведомить Председателя Думы и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

Председатель Думы решает вопрос об отстранении государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, с которой он ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с государственной службы.

15. Описание ситуации

Государственный служащий получает награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) от иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Меры предотвращения и урегулирования

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17 Федерального закона N 79-ФЗ гражданскому служащему запрещается принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

Председатель Думы при принятии решения о предоставлении или непредоставлении разрешения уделяет особое внимание основанию и цели награждения, а также тому, насколько получение гражданским служащим награды, почетного и специального звания может породить сомнение в его беспристрастности и объективности.

16. Описание ситуации

Государственный служащий выполняет иную оплачиваемую работу в организациях, финансируемых иностранными государствами.

Меры предотвращения и урегулирования

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 17 Федерального закона N 79-ФЗ гражданскому служащему запрещается заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или российским законодательством.

Председатель Думы при принятии решения о предоставлении или непредоставлении указанного разрешения уделяет особое внимание тому, насколько выполнение гражданским служащим иной оплачиваемой работы может породить сомнение в его беспристрастности и объективности, а также «выяснить», какую именно работу он там выполняет.

17. Описание ситуации

Государственный служащий использует информацию, полученную в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступную широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении каких-либо операций.

Меры предотвращения и урегулирования

Государственному служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с государственной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Указанный запрет распространяется в том числе и на использование неконфиденциальной информации, которая лишь временно недоступна широкой общественности.

В связи с этим государственному служащему следует воздерживаться от использования в личных целях сведений, ставших ему известными в ходе исполнения служебных обязанностей, до тех пор, пока эти сведения не станут достоянием широкой общественности.

Председатель Думы, при поступлении к нему информации о факте использования государственным служащим информации, полученной в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступной широкой общественности, рассматривает вопрос о применении к государственному служащему мер дисциплинарной ответственности за нарушение запретов, связанных с государственной службой, учитывая характер совершенного государственным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение государственным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения государственным служащим своих должностных обязанностей.

В случае установления признаков дисциплинарного проступка либо факта совершения государственным служащим деяния, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, данная информация представляется Председателю Думы для решения вопроса о проведении служебной проверки и применении мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо передается в правоохранительные органы по подведомственности.

Памятка о порядке урегулирования конфликта интересов

Памятка разработана на основании обзора типовых ситуаций конфликта интересов на государственной гражданской службе Российской Федерации и порядка их урегулирования, подготовленного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

Введение

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07. 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») конфликт интересов представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее – гражданский служащий) влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

При этом под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов, супруги детей), а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Следует также учитывать, что личная заинтересованность гражданского служащего может возникать и в тех случаях, когда выгоду получают или могут получать иные лица, например, друзья гражданского служащего, его родственников.

Под указанные определения конфликта интересов подпадает множество конкретных ситуаций, в которых гражданский служащий может оказаться в процессе исполнения должностных обязанностей. Учитывая разнообразие частных интересов гражданских служащих, составить исчерпывающий перечень таких ситуаций не представляется возможным. Тем не менее, можно выделить ряд ключевых областей регулирования, в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:

выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего;
выполнение иной оплачиваемой работы;
владение ценными бумагами, банковскими вкладами;
получение подарков и услуг;
имущественные обязательства и судебные разбирательства;
взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы;
явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др. ).

При определении содержания функций государственного управления учитывалось следующее.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что функции государственного управления организацией представляют собой полномочия гражданского служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

В настоящем обзоре осуществление функций государственного управления предполагает в том числе:

размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, в том числе участие в работе комиссии по размещению заказов;
осуществление государственного надзора и контроля;
организацию продажи приватизируемого государственного имущества, иного имущества, а также права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности;
проведение государственной экспертизы и выдачу заключений;
возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования;
представление в судебных органах прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным представляется, что в основе организации работы по урегулированию конфликта интересов на государственной службе лежит обеспечение исполнения гражданским служащими обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О противодействии коррупции».

В частности, частью 2 статьи 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлена обязанность гражданского служащего в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов.

Причем, непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с государственной службы. Выяснение обстоятельств непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов осуществляется в рамках проверки, проводимой подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Типовые ситуации конфликта интересов
на государственной гражданской службе
и порядок их урегулирования

1. Конфликт интересов, связанный с выполнением отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего

Описание ситуации

Гражданский служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления и/или в принятии кадровых решений в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему следует уведомить в письменной форме представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности.

Представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей, предполагающих непосредственное взаимодействие с родственниками и/или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего. Например, рекомендуется временно вывести гражданского служащего из состава конкурсной комиссии, если одним из кандидатов на замещение вакантной должности государственной службы является его родственник.

Комментарий

Осуществление гражданским служащим функций государственного управления или участие в принятии кадровых решений в отношении родственников является одной из наиболее явных ситуаций конфликта интересов. Существует множество разновидностей подобной ситуации, например гражданский служащий является членом конкурсной или аттестационной комиссии государственного органа (комиссии по урегулированию конфликта интересов, комиссии по проведению служебной проверки), которая принимает решение (проводит проверку) в отношении родственника гражданского служащего.

При этом необходимо отметить, что далеко не любое выполнение функций государственного управления в отношении родственников влечет конфликт интересов. В частности, если гражданский служащий предоставляет государственные услуги, получение которых одним заявителем не влечет отказа в предоставлении услуги другим заявителям, и при этом не обладает дискреционными полномочиями, позволяющими оказывать кому-либо предпочтение, вероятность возникновения конфликта интересов при предоставлении таких услуг родственникам в большинстве случаев является незначительной.

2. Конфликт интересов, связанный с выполнением иной оплачиваемой работы

2.1. Описание ситуации

Гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Уведомительный порядок направления гражданским служащим представителю нанимателя информации о намерении осуществлять иную оплачиваемую работу не требует получения согласия представителя нанимателя. Представитель нанимателя не вправе запретить гражданскому служащему выполнять иную оплачиваемую работу.

Вместе с тем в случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

При наличии конфликта интересов или возможности его возникновения гражданскому служащему рекомендуется отказаться от предложений о выполнении иной оплачиваемой работы в организации, в отношении которой гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации гражданский служащий уже выполнял или выполняет в ней иную оплачиваемую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в данной организации.

В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники гражданского служащего выполняют в ней оплачиваемую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

В случае, если гражданский служащий самостоятельно не предпринял мер по урегулированию конфликта интересов, представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, в которой гражданский служащий или его родственники выполняют иную оплачиваемую работу.

Комментарий

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. При этом ситуация, при которой гражданский служащий получает или собирается получать материальную выгоду от организации, на деятельность которой он может повлиять своими действиями и решениями, является типичным примером конфликта интересов. В данном случае личная заинтересованность гражданского служащего может негативно влиять на исполнение им должностных обязанностей и порождать сомнения в его беспристрастности и объективности.

Действующее законодательство не устанавливает прямых ограничений на трудоустройство родственников гражданского служащего. Тем не менее ситуация, когда родственники гражданского служащего владеют проверяемой им организацией, работают в ней или устраиваются в нее на работу, по сути, схожа с ситуацией, рассмотренной в части 1 данной Памятки.

2.2. Описание ситуации

Гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, выполняют оплачиваемую работу в организации, предоставляющей платные услуги другой организации. При этом гражданский служащий осуществляет в отношении последней отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

При направлении представителю нанимателя предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы гражданскому служащему следует полно и подробно изложить, в какой степени выполнение им этой работы связано с его должностными обязанностями. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в организации.

В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, получающей платные услуги, родственники гражданского служащего уже выполняли оплачиваемую работу в организации, оказывающей платные услуги, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

Представителю нанимателя рекомендуется подробно рассмотреть обстоятельства выполнения гражданским служащим иной оплачиваемой работы. Особое внимание следует уделять фактам, указывающим на возможное использование гражданским служащим своих полномочий для получения дополнительного дохода, например:

услуги, предоставляемые организацией, оказывающей платные услуги, связаны с должностными обязанностями гражданского служащего;

гражданский служащий непосредственно участвует в предоставлении услуг организации, получающей платные услуги;

организация, оказывающая платные услуги, регулярно предоставляет услуги организациям, в отношении которых гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления и т. д.

При обнаружении подобных фактов представителю нанимателя рекомендуется принять решение о том, что выполнение иной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов, и отстранить гражданского служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, получающей платные услуги.

Комментарий

При регулировании подобных ситуаций особого внимания заслуживают случаи, когда организация, оказывающая платные услуги, предоставляет организации, получающей платные услуги, напрямую связанные с должностными обязанностями гражданского служащего, например, консультирует по порядку проведения проверок, проводит работы, необходимые для устранения нарушений, готовит необходимые документы для представления их в государственные органы. В этом случае гражданский служащий не только осуществляет отдельные функции государственного управления в отношении организации, которая приносит или принесла ему (его родственникам) материальную выгоду, но и, по сути, оценивает результаты собственной работы.

2.3. Описание ситуации

Гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, выполняет оплачиваемую работу в организации, которая является материнской, дочерней или иным образом аффилированной с иной организацией, в отношении которой гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

При направлении представителю нанимателя предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы гражданскому служащему следует полно изложить, каким образом организация, в которой он собирается выполнять иную оплачиваемую работу, связана с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в материнских, дочерних и иным образом аффилированных организациях.

В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники гражданского служащего уже выполняли оплачиваемую работу в аффилированной организации, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

Представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, являющейся материнской, дочерней или иным образом аффилированной с той организацией, в которой гражданский служащий выполняет иную оплачиваемую работу.

2.4. Описание ситуации

Гражданский служащий на платной основе участвует в выполнении работы, заказчиком которой является государственный орган, в котором он замещает должность.

Меры по предотвращению и урегулированию

Представителю нанимателя рекомендуется указать гражданскому служащему, что выполнение подобной иной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов. В случае, если гражданский служащий не предпринимает мер по урегулированию конфликта интересов и не отказывается от личной заинтересованности, рекомендуется рассмотреть вопрос об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности.

Важно отметить, что непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с государственной службы.

2.5. Описание ситуации

Гражданский служащий участвует в принятии решения о закупке государственным органом, в котором он замещает должность, товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, исключительными правами на которые обладает он сам, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. При этом рекомендуется, по возможности, отказаться от участия в соответствующем конкурсе.

Представителю нанимателя рекомендуется вывести гражданского служащего из состава комиссии по размещению заказа на время проведения конкурса.

3. Конфликт интересов, связанный с владением ценными бумагами, банковскими вкладами

3.1. Описание ситуации

Гражданский служащий и/или его родственники владеют ценными бумагами организации, в отношении которой гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

В случае если, гражданский служащий владеет ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления, он обязан уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме, а также передать ценные бумаги в доверительное управление.

Необходимо отметить, что существует проблема выбора управляющей организации или доверительного управляющего, которым гражданский служащий может доверить управление принадлежащими ему ценными бумагами. Кроме того, передача ценных бумаг в доверительное управление необязательно повлечет исключение конфликта интересов, то есть не всегда может быть признана исчерпывающей мерой, в этой связи гражданским служащим может быть принято добровольное решение об отчуждении ценных бумаг.

В случае если родственники гражданского служащего владеют ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления, гражданский служащий обязан уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме. При этом в целях урегулирования конфликта интересов гражданскому служащему необходимо рекомендовать родственникам передать ценные бумаги в доверительное управление либо рассмотреть вопрос об их отчуждении.

До принятия гражданским служащим мер по урегулированию конфликта интересов представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, ценными бумагами которой владеет гражданский служащий или его родственники.

Комментарий

Данная ситуация в целом аналогична рассмотренным ранее примерам с выполнением иной оплачиваемой работы. При этом необходимо учитывать, что в случае, если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги в доверительное управление.

Для родственников гражданского служащего ограничений на владение ценными бумагами не установлено. Тем не менее важно понимать, что наличие в собственности у родственников гражданского служащего ценных бумаг организации, на деятельность которой гражданский служащий может повлиять в ходе исполнения должностных обязанностей, также влечет конфликт интересов.

4. Конфликт интересов, связанный с получением подарков и услуг

4.1. Описание ситуации

Гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, получают подарки или иные блага (бесплатные услуги, скидки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.) от физических лиц и/или организаций, в отношении которых гражданский служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему и его родственникам рекомендуется не принимать подарки от организаций, в отношении которых гражданский служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, вне зависимости от стоимости этих подарков и поводов дарения.

Представителю нанимателя в случае, если ему стало известно о получении гражданским служащим подарка от физических лиц или организаций, в отношении которых гражданский служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, необходимо оценить, насколько полученный подарок связан с исполнением должностных обязанностей.

Если подарок связан с исполнением должностных обязанностей, то в отношении гражданского служащего должны быть применены меры дисциплинарной ответственности, учитывая характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Если подарок не связан с исполнением должностных обязанностей, то гражданскому служащему рекомендуется указать на то, что получение подарков от заинтересованных физических лиц и организаций может нанести урон репутации государственного органа, в котором он замещает должность, и поэтому является нежелательным вне зависимости от повода дарения.

В случае, если представитель нанимателя обладает информацией о получении родственниками гражданского служащего подарков от физических лиц и/или организаций, в отношении которых гражданский служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, рекомендуется:

указать гражданскому служащему, что факт получения подарков влечет конфликт интересов;

предложить вернуть соответствующий подарок или компенсировать его стоимость;

до принятия гражданским служащим мер по урегулированию конфликта интересов отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении физических лиц и организаций, от которых был получен подарок.

Комментарий

Гражданским служащим установлен запрет получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц.

Вместе с тем проверяемая организация или ее представители могут попытаться подарить гражданскому служащему подарок в связи с общепринятым поводом, например, в связи с празднованием дня рождения или иного праздника. В данной ситуации подарок не может однозначно считаться полученным в связи с исполнением должностных обязанностей и, следовательно, возникает возможность обойти запрет, установленный в законодательстве. Тем не менее необходимо учитывать, что получение подарка от заинтересованной организации ставит гражданского служащего в ситуацию конфликта интересов. Полученная выгода может негативно повлиять на исполнение им должностных обязанностей и объективность принимаемых решений. Кроме того, такие действия могут вызвать у граждан обоснованные сомнения в беспристрастности гражданского служащего и тем самым могут нанести ущерб репутации государственного органа, в котором он замещает должность, и гражданской службе в целом.

4.2. Описание ситуации

Гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе платные, гражданскому служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

Представителю нанимателя следует оценить, действительно ли отношения гражданского служащего с указанными физическими лицами и организациями могут привести к необъективному исполнению им должностных обязанностей. Если вероятность возникновения конфликта интересов высока, рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе платные, гражданскому служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

4.3. Описание ситуации

Гражданский служащий получает подарки от своего непосредственного подчиненного.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему рекомендуется не принимать подарки от непосредственных подчиненных вне зависимости от их стоимости и повода дарения. Особенно строго следует подходить к получению регулярных подарков от одного дарителя.

Представителю нанимателя, которому стало известно о получении гражданским служащим подарков от непосредственных подчиненных, следует указать гражданскому служащему на то, что подобный подарок может рассматриваться как полученный в связи с исполнением должностных обязанностей, в связи с чем подобная практика может повлечь конфликт интересов, а также рекомендовать гражданскому служащему вернуть полученный подарок дарителю в целях предотвращения конфликта интересов.

5. Конфликт интересов, связанный с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами

5.1. Описание ситуации

Гражданский служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, перед которой сам гражданский служащий и/или его родственники имеют имущественные обязательства.

Меры по предотвращению и урегулированию

В этом случае гражданскому служащему и его родственникам рекомендуется урегулировать имеющиеся имущественные обязательства (выплатить долг, расторгнуть договор аренды и т. д.). При невозможности сделать это гражданскому служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме.

Представителю нанимателя рекомендуется, по крайней мере, до урегулирования имущественного обязательства отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, перед которой сам гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, имеют имущественные обязательства.

5.3. Описание ситуации

Гражданский служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, которая имеет имущественные обязательства перед гражданским служащим, его родственниками, или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

Меры по предотвращению и урегулированию

Представителю нанимателя рекомендуется, по крайней мере, до урегулирования имущественного обязательства отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, которая имеет имущественные обязательства перед гражданским служащим, его родственниками или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

5.4. Описание ситуации

Гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, участвуют в деле, рассматриваемом в судебном разбирательстве с физическими лицами и организациями, в отношении которых гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

Представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении физических лиц и организаций, которые находятся в стадии судебного разбирательства с гражданским служащим, его родственниками или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

6. Конфликт интересов, связанный с взаимодействием с бывшим работодателем и трудоустройством после увольнения с государственной службы

6.1. Описание ситуации

Гражданский служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой он являлся до поступления на государственную службу.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему в случае поручения ему отдельных функций государственного управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой он являлся до поступления на государственную службу, рекомендуется уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о факте предыдущей работы в данной организации и о возможности возникновения конфликтной ситуации.

Представителю нанимателя рекомендуется оценить, могут ли взаимоотношения гражданского служащего с бывшим работодателем повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей и повлечь конфликт интересов. В случае, если существует большая вероятность возникновения конфликта интересов, представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении бывшего работодателя.

Комментарий

Гражданский служащий, поступивший на государственную гражданскую службу в государственный орган из организации частного сектора, может сохранить дружеские отношения со своими бывшими коллегами. Возможна и обратная ситуация, при которой гражданский служащий по тем или иным причинам испытывает неприязнь к бывшему работодателю.

И дружеское, и враждебное отношение к проверяемой организации может воспрепятствовать объективному исполнению гражданским служащим его должностных обязанностей.

При этом необходимо отметить, что наличие симпатии или антипатии к бывшему работодателю в соответствии с действующим законодательством не может считаться личной заинтересованностью, т.к. не влечет возможности получения доходов для гражданского служащего, членов его семьи или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Тем не менее следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

6.2. Описание ситуации

Гражданский служащий ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с государственной службы на работу в организацию, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему рекомендуется воздерживаться от ведения переговоров о последующем трудоустройстве с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. При поступлении соответствующих предложений от проверяемой организации гражданскому служащему рекомендуется отказаться от их обсуждения до момента увольнения с государственной службы.

В случае если указанные переговоры о последующем трудоустройстве начались, гражданскому служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

Представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, с которой он ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с государственной службы.

С трудоустройством бывших гражданских служащих также связан целый ряд ситуаций, которые могут повлечь конфликт интересов и нанести ущерб репутации государственного органа, в котором он замещает должность, но при этом не они могут быть в необходимой степени урегулированы в рамках действующего законодательства, например:

бывший гражданский служащий поступает на работу в частную организацию, регулярно взаимодействующую с государственным органом, в котором он ранее замещал должность;

бывший гражданский служащий создает собственную организацию, существенной частью деятельности которой является взаимодействие с государственным органом, в котором он ранее замещал должность;

гражданский служащий продвигает определенные проекты с тем, чтобы после увольнения с гражданской службы заниматься их реализацией.

7. Ситуации, связанные с явным нарушением гражданским служащим установленных запретов

7.1. Описание ситуации

Гражданский служащий получает награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) от иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему запрещается принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

Представителю нанимателя при принятии решения о предоставлении или непредоставлении разрешения рекомендуется уделить особое внимание основанию и цели награждения, а также тому, насколько получение гражданским служащим награды, почетного и специального звания может породить сомнение в его беспристрастности и объективности.

7.2. Описание ситуации

Гражданский служащий в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий обнаруживает нарушения законодательства. Гражданский служащий рекомендует организации для устранения нарушений воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники гражданского служащего или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему при выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений законодательства рекомендуется воздержаться от дачи советов относительно того, какие организации могут быть привлечены для устранения этих нарушений.

Комментарий

Данная ситуация в целом аналогична ситуации, рассмотренной в пункте 2.2 При этом рекомендации, предоставляемые гражданским служащим проверяемым организациям, могут быть по-разному оформлены: они могут предоставляться в устной форме, в форме писем, перечни рекомендуемых организаций могут размещаться на сайте государственного органа и т. д. В любом случае, если гражданский служащий не просто информирует проверяемую организацию обо всех компаниях, предоставляющих в данном регионе услуги, необходимые для устранения выявленных нарушений, а выделяет какие-то конкретные организации, подобное поведение является нарушением и подлежит рассмотрению на заседании комиссии. Несмотря на то, что рекомендации гражданского служащего могут быть обусловлены не корыстными соображениями, а стремлением обеспечить качественное устранение нарушений, подобные рекомендации обеспечивают возможность получения доходов родственниками гражданского служащего или иными связанными с ним лицами и, следовательно, приводят к возникновению личной заинтересованности.

7.3. Описание ситуации

Гражданский служащий выполняет иную оплачиваемую работу в организациях, финансируемых иностранными государствами.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему запрещается заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или российским законодательством.

Представителю нанимателя при принятии решения о предоставлении или непредоставлении указанного разрешения рекомендуется уделить особое внимание тому, насколько выполнение гражданским служащим иной оплачиваемой работы может породить сомнение в его беспристрастности и объективности, а также уточнить, какую именно работу он там выполняет.

7.4. Описание ситуации

Гражданский служащий использует информацию, полученную в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступную широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих операций.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с государственной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие(ую) ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Указанный запрет распространяется в том числе и на использование неконфиденциальной информации, которая лишь временно недоступна широкой общественности.

В связи с этим гражданскому служащему следует воздерживаться от использования в личных целях сведений, ставших ему известными в ходе исполнения служебных обязанностей, до тех пор, пока эти сведения не станут достоянием широкой общественности.

Представителю нанимателя, которому стало известно о факте использования гражданским служащим информации, полученной в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступной широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих операций рекомендуется рассмотреть вопрос о применении к гражданскому служащему мер дисциплинарной ответственности за нарушение запретов, связанных с государственной службой, учитывая характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

В случае установления признаков дисциплинарного проступка либо факта совершения гражданским служащим деяния, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, данная информация представляется представителю нанимателя для решения вопроса о проведении служебной проверки и применении мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо передается в правоохранительные органы по подведомственности.

Комиссия государственной службы | Объявления о вакансиях и информация о тестировании

Объявления о вакансиях и информация о тестировании

Заявление о совместимости браузера

Мы понимаем, что у наших пользователей могут быть разные интернет-браузеры и операционные системы.

Мы хотим, чтобы наши посетители получали максимальное удовольствие от посещения нашего веб-сайта при использовании нашего онлайн-приложения.

Однако мы понимаем, что невозможно разработать приложения, которые работают одинаково, эффективно и действенно во всех веб-браузерах.

Приложение несовместимо с FireFox. Пожалуйста, используйте один из этих браузеров; Internet Explorer 11 или Google Chrome.

Пожалуйста, используйте настольный или портативный компьютер для доступа к вашему приложению, так как система онлайн-приложений не поддерживается мобильными устройствами.

Перейдите по ссылке ниже, чтобы загрузить последнюю версию вашего любимого браузера:

Microsoft Internet Explorer

Объявления о вакансиях для населения

Объявление о вакансиях на открытом конкурсе — это приглашение общественности принять участие в конкурсе на существующие и будущие вакансии в государственных органах штата, округа или муниципалитета.Чтобы лучше понять процесс трудоустройства на государственной службе штата Нью-Джерси, посетите страницу подачи заявления о приеме на работу.

Посмотреть Открытый конкурс Объявления здесь

Руководство пользователя системы онлайн-приложений (OAS)

Рекламные объявления для действующих государственных служащих

Рекламное объявление — это уведомление о текущей или ожидаемой вакансии для постоянных государственных служащих штата, округа или муниципалитета.

Просмотреть Рекламные Объявления здесь

Руководство пользователя системы онлайн-приложений (OAS)

Межправительственные объявления о переводе

был уволен, чтобы подать заявку на работу в другой юрисдикции.

Подробнее о возможностях межгосударственного перевода

Методы тестирования и оценки государственной службы

Подаете заявление на сдачу экзамена государственной службы? Узнайте больше о типах экзаменов, которые проводит Комиссия по государственной службе, и о методах оценки, которые мы используем:

Подробнее о наших методах тестирования и оценкиJ.A.C. 4A:4-3.2(e))

Каждый год Комиссия по государственной службе обрабатывает многочисленные заявления о приеме на работу и выдает тысячи сертификатов для открытых конкурсных, рекламных и специальных списков повторного трудоустройства. Тем не менее, мы понимаем, что с момента, когда вы впервые подаете заявку, до назначения экзамена или появления вашего имени в списке правомочных до момента выдачи сертификата из списка для рассмотрения на приеме, некоторые данные, такие как ваш адрес или телефон номер может измениться. В соответствии с N.J.A.C. 4A:3-3.2(e), «[i]это обязанность лица, имеющего право хранить текущий адрес в файле Комиссии по государственной службе». Это означает, что если ваш адрес изменится в любое время в процессе подачи заявки и отбора или в течение срока действия подходящего или специального списка повторного трудоустройства, вы обязаны обновить свой текущий почтовый адрес непосредственно в CSC. Если вы этого не сделаете, вы можете не получать уведомления о явке на экзамены или уведомления о том, что ваше имя подтверждено для рассмотрения на приеме.Заполнить форму смены адреса в почтовом отделении недостаточно; ваша информация должна быть обновлена непосредственно с CSC . Если вы исключены из списка, имеющего право на участие, поскольку мы не можем связаться с вами из-за изменения вашего адреса, о котором вы нам не сообщили, это не будет считаться действительным основанием для подачи апелляции о восстановлении вашего имени в списке. Используйте эту ссылку, чтобы получить доступ к официальной форме изменения адреса CSC.

Обратите внимание: вы также должны сообщать об изменении адреса в вашем департаменте или в местном уполномоченном органе.Форма изменения адреса CSC распространяется только на переписку между CSC и вами в отношении ваших заявлений, статуса правомочности и списков сертификации. Кроме того, изменение вашего адреса после даты закрытия символа не меняет вашего статуса проживания или ранга в существующем списке приемлемости.

Комиссия государственной службы | Информация об испытательном центре

Информация об испытательном центре

Куда сдавать экзамен?

CSC использует экзаменационные центры по всему штату.Эти центры были выбраны как из-за их пригодности в качестве испытательных площадок, так и из-за их расположения вблизи транспортных путей. Вы получите письменное уведомление за 2-3 недели до даты тестирования, в котором будет указано, когда и где будет проходить тестирование. Вы должны принести уведомление с собой в экзаменационный центр .

СРОЧНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ : Вам запрещено иметь мобильный телефон в Центре тестирования. Если у вас обнаружат мобильный телефон, вы будете дисквалифицированы из процесса тестирования.

Образец уведомления

Что взять с собой в экзаменационный центр?

Принесите свое письменное уведомление, три карандаша № 2, удостоверение личности с фотографией и другие предметы, указанные в вашем уведомлении в разделе «Особые инструкции». Калькуляторы не являются обязательными, если иное не указано в «Особых инструкциях» в вашем уведомлении.

Действительные формы удостоверения личности с фотографией включают

Водительские права
Код сотрудника
Студенческий билет
Идентификатор округа
Банковская кредитная карта с фото
Паспорт
Карта социального обеспечения или другое удостоверение личности государственного образца

Время прибытия/Политика опоздания

Пожалуйста, прибудьте в экзаменационный центр ко времени начала, указанному в вашем уведомлении.

Если вы приедете позже, вас не допустят к экзамену.

Если в уведомлении об экзамене не указано иное, кандидаты на письменные экзамены или экзамены, содержащие письменную и исполнительскую части, допускаются к экзамену, если они прибывают в экзаменационную комнату в течение 15 минут после назначенного времени.
Кандидаты на устные экзамены или экзамены, содержащие устную и исполнительскую части, допускаются к экзамену, если они прибывают в экзаменационную комнату в течение 30 минут после назначенного времени, при условии, что последний кандидат еще не начал экзамен.
Это означает, что (для № 1 выше), если в уведомлении кандидата указано, что время тестирования — 18:00, у вас есть время до 18:15. чтобы прибыть в вашу испытательную комнату. Если вы приедете в тестовый центр в 18:10 и вам потребуется 6 минут, чтобы найти свою комнату, вы опоздали (18:16) и не будете проходить тестирование. Это НЕ означает, что вы должны стремиться прибыть в экзаменационную комнату в 6:15 — вы все равно должны стараться быть в экзаменационном центре на 15–30 минут раньше. Могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, из-за которых ваше прибытие задержится — вы же не хотите, чтобы к потенциальному стрессу от сдачи теста добавился стресс от спешки.Кроме того, если все в тестовой комнате прибудут в комнату раньше, тест может начаться раньше, и вы сможете закончить его раньше.

Как добраться до экзаменационных центров

Косметические осмотры

Если вам известна причина, по которой вы не можете сдать тест в запланированные дату и время, вы должны уведомить CSC в письменной форме в течение 5 дней после получения уведомления. Если с момента получения вами уведомления до момента проведения теста возникает условие или ситуация, которые не позволяют вам сдать тест в запланированное время, вы должны уведомить CSC в письменной форме в течение 5 дней после возникновения условия или ситуации.

Следующие причины подходят для предоставления дополнительных экзаменов для большинства званий:

Административная ошибка CSC или агентства по найму
Серьезное заболевание, подтвержденное справкой от врача
Серьезное заболевание или смерть ваших ближайших родственников (супруга, ребенка, законного подопечного, внука, приемного ребенка, родителя, законного опекуна, бабушки и дедушки, брата, сестры, тестя, свекрови или другого родственника, проживающего с вами)
Ранее запланированный отпуск за пределами Нью-Джерси, Нью-Йорка, Делавэра или Пенсильвании, подтвержденный копиями бронирований, билетов и других документов
Временные или чрезвычайные военные назначения
Стихийные бедствия

Почтовый адрес для запросов на компенсацию

Отдел по макияжу
Комиссия государственной службы штата Нью-Джерси
P.

O. Box 310
Trenton, NJ 08625-0310
или
ФАКС: 609-984-1064

Отсрочка экзамена

Экзамены могут переноситься по разным причинам, особенно из-за плохой погоды. Перечисленные ниже каналы будут транслировать объявления CSC об отсрочке экзаменов.

Другой вариант — позвонить в CSC по телефону ( 609) 292-4144 ; если экзамены откладываются, это будет первое сообщение, которое вы услышите. Если нет сообщения о переносе экзаменов, сообщите об этом в Экзаменационный центр в назначенное время.

Список радиостанций для переноса экзамена

Трентон	WKXW	101,5 FM
Трентон	WKXW	104.9 FM

Пенсия против. Отставка в занятости государственной службы | Work

Автор Chron Contributor Обновлено 17 июня 2021 г.

Государственный служащий — это преданный своему делу сотрудник, нанятый местным, государственным или федеральным агентством для оказания основных государственных услуг.В какой-то момент своей карьеры государственные служащие либо уходят на пенсию, либо увольняются по личным причинам. Однако многие задаются вопросом, является ли разница между уходом в отставку и уходом на пенсию чисто семантической, и если нет, то каковы плюсы и минусы каждого из них. Беглый анализ показывает, что различия действительно существуют, и процедуры для каждого из них различны.

Определения терминов

Увольнение с должности просто подразумевает умышленное желание отказаться от своих обязанностей и прекратить рабочие отношения с любым агентством, в котором вы работаете.Это не означает желания полностью прекратить работу и даже не предполагает отказа от другой государственной работы. С другой стороны, выход на пенсию часто возможен только в том случае, если вы проработали государственным служащим определенное количество лет. Это подразумевает ваше желание навсегда уйти с государственной службы и начать получать пенсионные пособия, которые вы накопили.

Причины ухода с работы

Увольнение и выход на пенсию выражают ваше добровольное желание прекратить работу и все связанные с ней обязанности.Они могут быть вызваны любым количеством причин, включая личные обиды или инвалидность, препятствующую удовлетворительному выполнению работы. Ни то, ни другое, однако, по своей сути не передает никакого чувства правонарушения. Обе стратегии выхода требуют от вас заблаговременного письменного уведомления вашего государственного работодателя с четко установленным и безоговорочным последним днем службы. Период уведомления об отставке с государственной службы различается в зависимости от государственных органов, но обычно составляет не менее двух недель.

Выход на пенсию или выход на пенсию

Выход на пенсию предполагает, что вы проработали в определенном агентстве определенное количество лет и достигли определенного возраста (обычно от 55 до 65 лет). У отставок нет таких соображений. Пенсионерам также причитаются пенсионные выплаты, которые они накопили за время пребывания в должности. Таким образом, государственные работодатели обычно требуют больше уведомлений от пенсионеров, чтобы должным образом оформить необходимые документы. Кроме того, добровольная отставка оставляет работника открытым для восстановления в агентстве в будущем либо на той же должности, либо на более низкой должности, а выход на пенсию — нет. Веб-сайт FederalPay.org предлагает советы по увольнению для федеральных государственных служащих, покидающих свои посты.

Плюсы и минусы

У увольнения есть несколько плюсов: вы можете сделать это в любом возрасте и в относительно короткие сроки, вам не запрещается вернуться на эту должность позже, и время полностью зависит от вас. Главный недостаток заключается в том, что вы не можете получать пенсионные пособия или другие привилегии, предназначенные для государственных пенсионеров, такие как регистрация в Федеральной программе страхования на случай длительного ухода. Хотя эти льготы являются большим плюсом для пенсионеров, они компенсируются недостатками, такими как требования к возрасту и стажу работы, а также более длительный период уведомления.

Переназначение и отпуск

Отставка и выход на пенсию — не единственные два варианта добровольного ухода с государственной службы. Переназначение и отпуска также являются жизнеспособными альтернативами. Переназначение относится к сотруднику, который хочет перевестись в другое агентство, офис или отдел, оставаясь при этом в том же классе работы, объясняет Университет Западного Иллинойса. Временный отпуск зарезервирован для тех, кто заинтересован в том, чтобы снова приступить к своим рабочим обязанностям в будущем, но в настоящее время должен освободиться из-за других обязательств, таких как рождение ребенка, смерть в семье или действующая военная служба.

Выход из правительства

Ищу работу | Связаться с сотрудником участником торгов | Постгосударственные ограничения на трудоустройство | Оплата Подрядчиком бывшим должностным лицам

Ищу работу

Сотрудник не может предпринимать официальных действий по вопросу, который может затронуть финансовые интересы организации, с которой он ведет переговоры или имеет договоренность о будущем трудоустройстве. Решение – дисквалификация.

18 U.S.C. § 208

Кроме того, сотруднице может потребоваться отстранить себя от работы над вопросом, когда она просто ищет работу, но до фактических переговоров о работе.Сотрудник будет считаться ищущим работу, если он отправляет свое резюме компаниям или если кто-то обращается к нему по поводу должности в компании, и она отвечает, что заинтересована.

5 С.Ф.Р. § 2635.601 (см. Подраздел F — Поиск другой работы )

Требование трехдневного уведомления для переговоров/соглашений

Это требование распространяется только на сотрудников, подающих отчет о публичной финансовой информации. Лица, подающие публичную финансовую информацию, должны информировать своего заместителя уполномоченного по вопросам этики агентства (DDAEO) о любых переговорах или соглашении о постгосударственной службе или компенсации в течение трех (3) рабочих дней с начала переговоров или достижения соглашения (в зависимости от того, что произойдет раньше) . Утвержденный формат этого уведомления и отвода можно найти здесь. Вы можете отправить копию PDF с цифровой подписью своему заместителю DAEO. Затем заместители DAEO должны поставить цифровую подпись и сохранить форму.

Требование к уведомлению состоит из двух частей:

1) Во-первых, требование об отправке уведомления заместителю DAEO вашего Компонента инициируется, когда вы вступаете в обсуждения или общение с другим лицом, агентом или посредником такого лица, которые взаимно проводятся с целью достижения соглашения о возможном трудоустройстве. или компенсации.Простая отправка резюме в несколько юридических фирм без предварительного приглашения — это не переговоры. Как только происходит общение, которое является значимым шагом к достижению соглашения (например, обсуждение конкретных условий предложения о партнерстве), вы должны отправить уведомление своему заместителю DAEO в течение 3 рабочих дней.

2) Во-вторых, если переговоры или соглашение приводят к конфликту интересов или видимости конфликта, вы также должны подписать заявление об отводе в нижней части уведомления. Тем не менее, заявители должны подписать заявление об отводе при подаче уведомления о переговорах, даже если конфликт в настоящее время не существует, чтобы служить подтверждением соблюдения обязательства об отводе в случае его возникновения.

ПОМНИТЕ : Требование об уведомлении за 3 дня не отменяет давнего обязательства в соответствии с положениями о конфликте интересов (5 CFR 2635.601 и др.) отказаться от работы над вопросами, затрагивающими потенциального работодателя, когда вы ищете работу.Обязательство об отводе при поиске работы возникает до возникает ваше обязательство подать заявление о переговорах/отводе, поэтому вы должны всегда знать об обоих мандатах, как только начнете искать работу у кого-либо.

Контакт сотрудника с участником торгов

Сотрудник, участвующий в закупке на сумму более 100 000 долларов США, должен письменно уведомить своего руководителя и должностного лица по вопросам этики назначенного агентства, когда он связывается или связывается с участником торгов по поводу возможности трудоустройства. Работник должен либо отказаться от возможности трудоустройства, либо отстранить себя от дальнейшего участия в закупке.

48 С.Ф.Р. § 3.104-4(с) и 104-6

Ограничения на постгосударственную работу

После увольнения с государственной службы бывшие федеральные служащие могут столкнуться с ограничениями в своей новой трудовой деятельности. Эти ограничения особенно применимы к действиям, связанным с появлением или общением с федеральными агентствами или судами после того, как бывший федеральный служащий покинул правительство.Статут постгосударственного трудоустройства, 18 U.S.C. § 207 не запрещает бывшим федеральным служащим работать на какого-либо конкретного работодателя (хотя другие органы власти могут ограничивать допустимую компенсацию), но ограничивает то, что бывшие федеральные служащие могут делать для своих новых работодателей.

Всем сотрудникам Министерства юстиции перед увольнением из федерального правительства требуется консультация по трудоустройству после увольнения из правительства. Кроме того, после увольнения из федерального правительства сотрудники Министерства юстиции могут и должны продолжать обращаться к заместителю назначенного должностного лица по вопросам этики в своем бывшем подразделении, когда им требуется совет об ограничениях на их пост-государственную работу.

Ниже приведены основные ограничения Раздела 207:

Пожизненный запрет — Сотруднику запрещается общаться с правительством или выступать перед ним по конкретному вопросу, связанному с конкретными сторонами, в которых служащий лично и существенно участвовал во время государственной службы.

Запрет на два года — Сотруднику запрещается в течение двух лет общаться с правительством или выступать перед ним по конкретному вопросу с участием конкретных сторон, который находился на рассмотрении под официальной ответственностью этого сотрудника в течение последнего года его государственной службы.« Официальная ответственность » означает прямые административные или оперативные полномочия, промежуточные или окончательные, которые могут осуществляться самостоятельно или совместно с другими, лично или через подчиненных, для одобрения, неодобрения или иного руководства действиями правительства.

Запрет на один год — Старшему сотруднику запрещается общаться или появляться перед агентством, в котором бывший старший сотрудник работал в течение последнего года государственной службы.Является ли бывший сотрудник « старшим сотрудником » зависит от его базовой ставки в течение последнего года работы. Обратите внимание, что для целей этого положения многие компоненты Министерства юстиции являются отдельными «агентствами». Бывшие и нынешние сотрудники Министерства юстиции могут обратиться к своему заместителю уполномоченного по вопросам этики по номеру , чтобы узнать, являются ли они старшими сотрудниками и считаются ли их подразделения или офисы отдельными.

Дополнительные ограничения — Существуют дополнительные ограничения по окончании трудовой деятельности для определенных сотрудников или по определенным вопросам.Для получения дополнительной информации об этих менее распространенных ограничениях обратитесь к своему заместителю уполномоченного по вопросам этики.

18 U.S.C. § 207, 5 C.F.R. § 2641

Оплата подрядчиком бывшим должностным лицам

Бывшему работнику запрещается получать компенсацию от подрядчика в течение одного года после того, как такой работник работал на момент выбора подрядчика или заключения контракта с этим подрядчиком на определенных должностях или принял определенные решения по вытекающему из этого контракту.Этот запрет распространяется только на контракты на сумму более 10 миллионов долларов.

41 США § 2104

Учреждение, кр…

1. Учреждение и создание рабочих мест в качестве государственного служащего

Государственные служащие работают в органах государственной службы.

Их трудоустройство установлено:

договор о государственной службе;
избрание или назначение (в качестве руководящего органа или государственного служащего, занимающего государственную должность).

Он начинается с даты, согласованной в договоре о государственной службе, или с даты, указанной в уведомлении об избрании или назначении.

Вместе с договором о государственной службе орган государственной службы предоставляет государственным служащим описание занимаемой ими должности государственной службы и уведомление о размере и структуре их заработной платы.

Испытательный срок начинается со дня начала работы и длится 3 месяца.

В течение испытательного срока орган государственной службы или государственный служащий может уволиться в письменной форме по любому основанию (или без указания причины).

Во время испытательного срока орган государственной службы может уволить беременную женщину, мать до истечения девятого месяца после родов или кормящую женщину только в исключительных случаях, не связанных с ее беременностью или материнством.

2. Увольнение с должности государственного служащего

Государственный служащий может быть уволен по:

договор;
уведомление о расторжении;
увольнение или увольнение в дисциплинарном порядке;
увольнение в течение испытательного срока.

Соглашение об увольнении государственного служащего

Трудовые отношения государственного служащего прекращаются в согласованную дату. Причины увольнения должны быть указаны в соглашении, например, по требованию государственного служащего.

Уведомление о расторжении договора

Либо орган государственной службы, либо государственный служащий могут уволиться с работы, направив уведомление. Чтобы быть действительным, уведомление должно быть составлено в письменной форме и вручено другой стороне.Государственные служащие могут подать уведомление на любом основании (или без указания причины). Орган государственной службы может вручить уведомление государственному служащему только по основаниям, предусмотренным законом. После вручения уведомления трудовые отношения прекращаются в конце периода уведомления. Срок уведомления одинаков (2 месяца) независимо от того, вручается ли уведомление органом государственной службы или государственным служащим. Орган государственной службы не может уведомить государственного служащего в течение «периода защиты», т. е.г. при временном признании государственного служащего нетрудоспособным в связи с болезнью или травмой, а также при нахождении государственного служащего в состоянии беременности или в отпуске по беременности и родам.

Увольнение или увольнение в дисциплинарном порядке

Увольнение в дисциплинарном порядке органом государственной службы или увольнение в дисциплинарном порядке государственным служащим возможно только по основаниям, установленным законом (например, если работник не соответствует установленным законом требованиям для выполнения согласованной работы или серьезно нарушает трудовую дисциплину, или если весь или часть бизнеса работодателя ликвидируется).

Выходное пособие и выходное пособие

Государственные служащие имеют право на выходное пособие, если их трудовые отношения увольняются по определенным причинам, предусмотренным законом. Размер выходного пособия зависит от стажа работы государственного служащего.

Государственные служащие, выходящие на пенсию, имеют право на выходное пособие.

Политика и правила для государственных служащих

Прокрутите вниз, чтобы выбрать конкретную политику, главу или правило. Для поиска Политики и правил по ключевому слову посетите сайт NESSIE.

СОДЕРЖАНИЕ

ЗАЯВЛЕНИЕ О НЕДИСКРИМИНАЦИИ

ПРЕДИСЛОВИЕ

ПОЛИТИКА 1: СТРУКТУРА ОБЯЗАННОСТЕЙ

Просмотреть всю главу 1

1,01	Делегирование полномочий
1,02	Распределение обязанностей и ответственности/заместитель вице-президента по административным вопросам и кадрам
1.03	Распределение обязанностей и ответственности / Канцлер в каждом кампусе
1,04	Распределение обязанностей и ответственности/Отдел кадров кампуса
1,05	Обязанности подразделений по найму государственной службы управления персоналом
1,06	Ответственность за связь
1. 07	Ответственность за безопасность сотрудников

ПОЛИТИКА 2: ЗАНЯТОСТЬ И УСТАНОВЛЕНИЕ

Просмотреть всю главу 2

2,01	Вербовка
2,02	Предпосылки для сдачи экзаменов при приеме на работу/EEO/государственной службе
2,03	Заполнение вакансий/регистров занятости
2.04	Оформление трудоустройства
2,05	Испытательный срок
2,06	Перераспределение работы
2,07	Права на выслугу лет/увольнение и увольнение
2,08	Сокращение рабочего времени/увольнение
2,09	Разделение
2. 10	Выход на пенсию
2.11	Пенсионные и служебные награды

ПОЛИТИКА 3: КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ

Просмотреть всю главу 3

3,01	Описание позиций
3,02	Обзоры позиций
3,03	Программа оценки работы
3.04	Запросы/апелляции о классификации
3,05	Запросы на классификацию в период увольнения
3,06	Определение типа назначения на должность
3,07	Запросы спецификаций

ПОЛИТИКА 4: РАБОЧИЙ ГРАФИК, ЧАСЫ И ПРИОСТАНОВКИ РАБОТЫ

Просмотреть всю главу 4

4. 01	Рабочая неделя
4,02	Рабочий день
4,03	График работы
4,04	Рабочие смены и часы
4,05	Сокращенное расписание/право на льготы

ПОЛИТИКА 5: ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

Просмотреть всю главу 5

5.01	Компенсация
5,02	Равная оплата
5,03	Региональная компенсация
5,04	Типы планов оплаты/общие
5,05	Удержание оплаты/Все планы оплаты
5,06	Начальные ставки оплаты/Все планы
5. 07	Годовщина Определение даты/Некоторые согласованные планы оплаты
5,08	Компенсационные действия/Все планы оплаты
5,09	Тип плана оплаты: Преобладающий тарифный план
5.10	Тип плана оплаты: План оплаты с договорной ставкой
5.11	Тип плана оплаты: Установленные ставки оплаты
5.12	План оплаты открытого диапазона
5.13	План оплаты Open Range/Годовой обзор диапазона
5. 14	Платный план Open Range/Общие повышения
5,15	План вознаграждения открытого диапазона/повышение заслуг
5.16	Действия персонала по плану оплаты труда Open Range
Глоссарий условий вознаграждения

ПОЛИТИКА 6: СВЕРХРАБОЧАЯ РАБОТА

Просмотреть всю главу 6

6.01	Право на компенсацию за сверхурочную работу
6,02	Компенсация за сверхурочную работу правомочным сотрудникам
6,03	Компенсация за сверхурочную работу для дополнительных статей оплаты
6,04	Сотрудники, не имеющие права на компенсацию за сверхурочную работу
6,05	Назначение сверхурочной работы
6. 06	Дублирование надбавок за сверхурочную работу
6,07	Исключение для компенсации сверхурочной работы
6,08	Отчеты о сверхурочной работе

ПОЛИТИКА 7: ОТПУСК И ЛИЧНЫЙ ОТПУСК

Просмотреть всю главу 7

7.01	Право на получение и начисление отпуска и отпуска по личным обстоятельствам
7.02	Определение лет/часов службы
7,03	Разрешение на использование накопленного отпуска по личным причинам
7,04	Разрешение на использование накопленного отпуска для целей отпуска
7,05	Перевод из одной группы сотрудников в другую
7,06	Оплата отпуска и личного отпуска при увольнении
7. 07	Отпуск и отпуск по личным обстоятельствам
7,08	Время на отработку и отгулы/начисление за особые заслуги и отпуска
7,09	Влияние изменения рабочей недели на накопленный отпуск

ПОЛИТИКА 8: ПРАЗДНИКИ

Просмотреть всю главу 8

8.01	Пять (5) назначенных праздников
8.02	Связь рабочего графика и отпуска

ПОЛИТИКА 9: ОТПУСКНЫЕ

Просмотреть всю главу 9

9.01	Право на получение отпускных
9. 02	Определение полной заработной платы в праздничный день
9.03	Отпускные за нерабочие дни
9.04	Оплата работы в праздничные дни

ПОЛИТИКА 10: ОТПУСК ПО БОЛЬНИЧНОМУ

Просмотреть всю главу 10

10.01	Использование и утверждение отпуска по болезни
10.02	Программа общих льгот/Банк отпусков по болезни
10.03	Влияние условий занятости на начисление отпуска по болезни
10. 04	Расчет начисления отпусков по болезни для отработанного времени и времени на отработку по прямому тарифу
10.05	Перевод накопленного отпуска по болезни/учебы на государственную службу и наоборот
10.06	Компенсация за отпуск по болезни при увольнении

ПОЛИТИКА 11: УТВЕРЖДЕННЫЕ И НЕУТВЕРЖДЕННЫЕ ОТСУТСТВИЯ

Просмотреть всю главу 11

11.01	Право на участие
11.02	Утверждение отпусков/управление
11.03	Обязанность присяжных
11. 04	Военный отпуск
11.05	Отпуск на похороны
11.06	Специальные листья
11.07	Отпуск по семейным обстоятельствам и болезни
11.08	Отпуск по беременности/непрофессиональная нетрудоспособность
11.09	Отпуск по нетрудоспособности
11.10	Неоплачиваемый отпуск/продление некоторых льгот
11.11	Профессиональная инвалидность/специальное положение для сотрудников правоохранительных органов, исправительных учреждений и пожарных
11. 12	Отсутствие по уважительной причине с оплачиваемыми/утвержденными мероприятиями
11.13	Отсутствие по уважительной причине с оплатой/подарком
11.14	Отсутствие по уважительной причине без сохранения заработной платы
11.15	Отпуск по уходу за ребенком
11.16	Отпуск по экономической безопасности и безопасности жертв

ПОЛИТИКА 12: ПЛАН ГРУППОВОГО СТРАХОВАНИЯ, КОМПЕНСАЦИЯ РАБОТНИКАМ И БЕЗРАБОТИЦЕ

Просмотреть всю главу 12

12.01	Планы группового страхования
12. 02	Дополнительные планы страхования/пособий
12.03	Продолжение группового страхования при неоплачиваемом статусе
12.04	Перевод в другой университет штата или агентство штата в штате Иллинойс
12.05	Групповое страхование/продолжение после выхода на пенсию
12.06	Групповое страхование/прекращение и необязательное продолжение покрытия
12.07	Компенсация работникам
12.08	Закон штата Иллинойс о страховании по безработице

ПОЛИТИКА 13: ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И МЕЖИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ

Просмотреть всю главу 13

13. 01	Межвузовское освобождение от платы за обучение
13.02	Сервисные кредиты для бывших работодателей/взаимных работодателей
13.03	Кредиты на отпуск и отпуск по личным обстоятельствам / взаимные работодатели
13.04	Кредит для неиспользованных, некомпенсируемых отпусков по болезни/взаимных работодателей
13.05	Отказ от платы за обучение ребенка работника

ПОЛИТИКА 14: РАЗВИТИЕ СОТРУДНИКОВ И ПЛАНИРОВАНИЕ КАРЬЕРЫ

Просмотреть всю главу 14

14.01	Определения курсов для освобождения от платы за обучение, освобождения от платы, предоплаты или возмещения
14. 02	Право на обучение в Университете Иллинойса и освобождение от платы
14.03	Право на освобождение от платы за обучение/предоплату/возмещение, курсы, связанные с работой
14.04	Право на освобождение от платы за обучение и освобождение/отклонение от платы
14.05	Утрата права на освобождение от платы за обучение
14.06	Планирование развития сотрудников
14.07	Супервизорское обучение
14.08	Посещение курсов и учебных программ/Требования к времени и расходам

ПОЛИТИКА 15: ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПЕРЕГОВОРЫ

Просмотреть всю главу 15

15. 01	Ответственность за ведение коллективных переговоров
15.02	Включение федеральных законов и законов штата, а также политики и правил университета
15.03	Утверждение и распространение коллективных договоров
15.04	Использование помещений университета эксклюзивными представителями
15.05	Статус оплаты для сотрудников
15.06	Собрания трудящихся/руководителей

ПОЛИТИКА 16: ПОВЕДЕНИЕ И ДИСЦИПЛИНА

Просмотреть всю главу 16

16. 01	Конфликт интересов
16.02	Неуниверситетские финансовые обязательства
16.03	Политическая деятельность
16.04	Поведение сотрудников на рабочем месте
16.05	Ходатайство о собственности университета
16.06	Корректирующие действия и прогрессивная дисциплина
16.07	Дисциплинарное отстранение
16.08	Выгрузка
16. 09	Увольнение на испытательном сроке

ПОЛИТИКА 17: ЖАЛОБЫ

Просмотреть всю главу 17

17.01	Этап подачи жалобы
17.02	Процедура рассмотрения жалоб/Шаг руководителя подразделения
17.03	Процедура рассмотрения жалоб/апелляции к Канцлеру Шаг
17.04	Процедура рассмотрения жалоб/апелляция на уровне университета
17.05	Участие сотрудников и представителей сотрудников
17.06	Арбитражный запрос
17. 07	Проверка системой государственной службы
17.08	Обжалование увольнений, увольнений и принудительного увольнения
17.09	Специальные процедуры

ПОЛИТИКА 18: ОФИЦИАЛЬНЫЕ КАДРОВЫЕ ЗАПИСКИ

Просмотреть всю главу 18

18.01	Добавление или удаление материала
18.02	Хранение и утилизация
18.03	Доступ сотрудника
18.04	Доступ руководителей и других лиц в университете
18. 05	Предоставление информации внешним сторонам

Комиссия по государственной службе

Обновление COVID-19

Сотрудники Комиссии государственной службы Нью-Йорка вернулись к работе в своем офисе по адресу 1 Centre Street, и обработка апелляций не прерывается.Однако из-за продолжающейся пандемии COVID-19 и заботы об общественном здравоохранении офис Комиссии остается закрытым для публики, и мы по-прежнему сталкиваемся с задержками с обработкой отправлений, отправленных по почте. Поэтому, если вы недавно подали апелляцию по почте, но не получили ответа от Комиссии, повторно подайте апелляцию через наш онлайн-портал, сначала выбрав тип апелляции (см. вкладки в верхней части этой страницы), а затем нажав «Подача». Обращение в КСК».

ВАЖНО – ВЫ МОЖЕТЕ ОБРАЩАТЬСЯ НЕ ПО МЕСТО

Прежде чем подавать апелляцию в Комиссию, просмотрите уведомление, которое вы получили от агентства по найму, и следуйте инструкциям в этом уведомлении . Ваше уведомление может потребовать, чтобы вы подали апелляцию в агентство по найму, прежде чем вы сможете подать апелляцию в Комиссию.

Информация для лиц с открытыми апелляциями

Все крайние сроки Комиссии были приостановлены с 20 марта 2020 г. по 3 ноября 2020 г. в соответствии с указом губернатора Куомо.Теперь Комиссия установила новые сроки для открытых апелляций и проинформировала стороны. Апелляции рассматриваются в том порядке, в котором они были поданы.

Комиссия также продолжает принимать документы в электронной форме, и вы можете отправить любые документы в поддержку своей апелляции по электронной почте апелляции@nyccsc.nyc.gov, , указав номер дела Комиссии в строке темы всех электронных писем.

Примечание об истечении срока действия списка государственных служащих

Все допустимые списки, действие которых изначально планировалось прекратить в период с 16 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г., были продлены на один год.Направляйте любые запросы о статусе правомочного списка в Департамент общегородских административных услуг г.

Срок уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего

Официальный интернет-портал Администрации Томской области — Ошибка

Южное таможенное управление

Памятка «Типовые ситуации конфликта интересов на государственной гражданской службе и порядок их урегулирования»

Конфликт интересов, связанный с взаимодействием с бывшим работодателем и трудоустройством после увольнения с государственной службы

Памятка для государственных гражданских служащих Думы Ханты-Мансийского автономного округа

Памятка о порядке урегулирования конфликта интересов

Типовые ситуации конфликта интересовна государственной гражданской службеи порядок их урегулирования

Комиссия государственной службы | Объявления о вакансиях и информация о тестировании

Комиссия государственной службы | Информация об испытательном центре

Пенсия против. Отставка в занятости государственной службы | Work

Определения терминов

Причины ухода с работы

Выход на пенсию или выход на пенсию

Плюсы и минусы

Переназначение и отпуск

Выход из правительства

Ищу работу

Контакт сотрудника с участником торгов

Ограничения на постгосударственную работу

Оплата подрядчиком бывшим должностным лицам

Учреждение, кр…

Политика и правила для государственных служащих

СОДЕРЖАНИЕ

Комиссия по государственной службе

Обновление COVID-19

ВАЖНО – ВЫ МОЖЕТЕ ОБРАЩАТЬСЯ НЕ ПО МЕСТО

Информация для лиц с открытыми апелляциями

Примечание об истечении срока действия списка государственных служащих

Добавить комментарий Отменить ответ

Типовые ситуации конфликта интересов
на государственной гражданской службе
и порядок их урегулирования