Статья 19. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков. Собственники, владельцы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Комментарий к статье 19
Данная статья
предусматривает порядок непромышленной
добычи общераспространенных полезных
ископаемых. Такая добыча производится
самими владельцами земли свободно, без
каких-либо разрешений, но только для своих
хозяйственных нужд. При этом Закон
устанавливает несколько ограничений: а)
добыча осуществляется в границах
земельного участка владельца. Для добычи
тех же полезных ископаемых за пределами
участка требуется отвод места этих работ и
получение разрешения компетентного
государственного органа в соответствии с
законодательством субъекта РФ; б) добыча
может производиться без применения
взрывных работ, подручными средствами и
собственной техникой; в)
общераспространенные полезные ископаемые,
которые имеются на земельном участке
владельца, не должны числиться на
государственном балансе. В противном
случае владелец земли не вправе вести
добычу без разрешения компетентного
государственного органа. На практике может
оказаться, что один владелец вправе открыть
у себя карьер по добыче того или иного
полезного ископаемого, а его сосед не будет
иметь такого права и для получения его
вынужден будет обратиться к местной
администрации и органам Министерства
природных ресурсов (МПР РФ), которые или
откажут ему в этом, или разрешат добычу в
определенных объемах и на определенных
условиях, не нарушающих интересов
государства.
Так, в Астраханской области к общераспространенным полезным ископаемым относятся: алевролит, аргиллит (кроме используемых в цементной промышленности), глина (кроме огнеупорной и тугоплавкой), гипс (кроме используемого для цементной и медицинской промышленности), гравий, гравийно-песчаные материалы, опока, известняк (кроме используемого для цементной промышленности), мергель (кроме используемого для цементной промышленности), песок (кроме стекольного), песчаник, суглинок и некоторые другие. Если, например, залежи гипса у одного владельца земли имеют промышленное значение, то он не вправе разрабатывать это месторождение. Другое же хозяйство, имеющее на своем участке малые запасы того же полезного ископаемого, вправе его использовать для своих нужд без каких-либо разрешений, свободно. Однако если для получения дополнительных доходов хозяйство пожелает продавать названные материалы, оно обязано будет получить на то лицензию в общем порядке. Но в любом случае открыть карьер и разрабатывать его для добычи всегда имеющих спрос на рынке строительных материалов он может только под контролем органов МПР, Госгортехнадзора и местной администрации. Поэтому субъекты РФ устанавливают такое требование: необходимо получить лицензию, если объемы добычи превышают 50 тыс. куб. м в год.
И, наконец, разрешается пользоваться подземными водами для нужд хозяйства. Это устройство бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения. Если владельцу земли необходимо пробурить артезианскую скважину на дачном, садовом и других участках, для этого требуется получить лицензию в порядке, установленном водным законодательством РФ.
Субъекты РФ относят некоторые подземные водоносные горизонты по режиму их разработки к общераспространенным полезным ископаемым. Так, исполнительными органами власти Республики Мордовия утвержден Перечень подземных водоносных горизонтов Республики Мордовия, относимых к общераспространенным полезным ископаемым от 17 февраля 1994 г.
На основании гидрогеологического исследования, проведенного в Республике Мордовия, и анализа полученного при этом фактического материала установлено, что в мезо-кайнозойских песчано-глинистых отложениях содержатся маловодообильные водоносные горизонты и комплексы. Локально обводненные толщи характеризуются удельными дебитами скважин, составляющими тысячные, сотые, реже десятые доли литра в секунду, и могут быть использованы главным образом для водоснабжения индивидуальных приусадебных и садовых участков. С учетом этого на территории Республики в указанных песчано-глинистых отложениях выделены водоносные горизонты и комплексы, в том числе торфяные залежи, отнесенные к общераспространенным полезным ископаемым.
Следующая статья »
К тексту закона »
www.lawmix.ru
Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или … (с изменениями на 30 июля 2012 года), Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 декабря 2011 года №1042
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 июля 2012 г. N 646
____________________________________________________________________
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на территории Республики Татарстан.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Премьер-министр | И.Ш. Халиков |
1. Настоящий Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на территории Республики Татарстан (далее — Порядок) разработан в соответствии со ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О недрах», ст. 6 Закона Республики Татарстан «О недрах» и устанавливает единый порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта.
3. Технический проект на добычу общераспространенных полезных ископаемых разрабатывается, согласовывается и утверждается в установленном порядке.
4. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с использованием недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения технического проекта на добычу общераспространенных полезных ископаемых.
5. Пользователь недр для осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов не позднее 30 дней до начала работ по добыче полезных ископаемых направляет уведомление и прилагаемые к нему документы в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан по управлению государственным фондом недр (далее — Уполномоченный орган).
6. Уведомление составляется пользователем недр по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляется в Уполномоченный орган с приложением следующих документов:
1) сведения о пользователе недр: наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты, Ф.И.О. руководителя;
3) выписка из утвержденного технического проекта разработки (проекта обустройства месторождения), содержащая сведения, обосновывающие потребность предприятия в добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд;
4) копия утвержденного технического проекта на добычу общераспространенных полезных ископаемых.
Все прилагаемые к уведомлению копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены в Уполномоченный орган с предъявлением их оригиналов.
7. В случае представления пользователем недр неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней с даты поступления уведомления письменно извещает пользователя недр о необходимости представления недостающих документов.
8. Пользователь недр осуществляет добычу общераспространенных полезных ископаемых с соблюдением следующих требований:
1) соблюдать сроки добычи, предусмотренные техническим проектом разработки (проектом обустройства) месторождения;
2) обеспечивать уровень добычи в соответствии с техническим проектом на добычу общераспространенных полезных ископаемых и планами развития горных работ;
3) ежегодно, не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным, представлять в соответствующие органы сведения по форме федерального государственного статистического наблюдения N 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» и отчет о пользовании участком недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
5) соблюдать иные требования, установленные законодательством.
9. Пользователи недр вправе досрочно прекратить добычу общераспространенных полезных ископаемых, письменно уведомив об этом Уполномоченный орган не позднее, чем за три месяца до прекращения добычи.
10. Пользователи недр, прекратившие добычу общераспространенных полезных ископаемых, обязаны:
1) при наличии остаточных запасов на месторождениях общераспространенных полезных ископаемых до начала выполнения работ по рекультивации нарушенных земель подготовить информационный отчет о состоянии запасов для последующего рассмотрения его на Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых;
2) осуществить работы по ликвидации или консервации предприятия в соответствии с действующим законодательством;
3) сдать на хранение в установленном порядке геологическую, технологическую и маркшейдерскую документацию в Уполномоченный орган.
11. Пользователи недр при осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд несут ответственность за нарушение законодательства о недрах в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Порядку добычи общераспространенных полезных ископаемых
для собственных производственных и технологических нужд
пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу
полезных ископаемых или по совмещенной лицензии
геологическое изучение, разведку и добычу полезных
ископаемых, в границах предоставленных им горных
отводов и (или) геологических отводов
на территории Республики Татарстан
Руководителю уполномоченного органа
исполнительной власти Республики Татарстан
по управлению государственным фондом недр
__________________________________________
(И.О. Фамилия)
Уведомление
о намерении осуществлять добычу общераспространенных полезных
ископаемых для собственных производственных и технологических нужд
________________________________________________________________________
(вид пользования недрами и указание участка недр)
1. Пользователь недр ___________________________________________________
(указать данные о пользователе недр)
2. _____________________________________________________________________
(указать коды ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП)
3. _____________________________________________________________________
(для юридических лиц — юридический и почтовый адрес,
для физических лиц — адрес места жительства)
телефон ______________, телефакс ______________, e-mail ________________
4. _____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или законного
представителя юридического лица)
5. Перечень намечаемых работ и сроки их осуществления
________________________________________________________________________
6. Банковские реквизиты ________________________________________________
7. Перечень прилагаемых документов _____________________________________
Дата _____________ ________________ _________________
(Подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N 2
к Порядку добычи общераспространенных полезных ископаемых
для собственных производственных и технологических нужд
пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу
полезных ископаемых или по совмещенной лицензии
геологическое изучение, разведку и добычу полезных
ископаемых, в границах предоставленных им горных
отводов и (или) геологических отводов
на территории Республики Татарстан
Отчет
о выполнении условий пользования участком недр в целях добычи
общераспространенных полезных ископаемых (ОРПИ) для собственных
производственных и технологических нужд
за 20__ год
Объект недропользования: | Запасы ОРПИ на участках | |||||
Недропользователь: | Ед. изм. | АБС1 | С2 | |||
Начальные | тыс. куб. м | |||||
Лицензия: | участок… | |||||
Дата регистрации: | участок… | |||||
Участок добычи ОРПИ: | Остаточные | тыс. куб. м | ||||
Площадь участка добычи | участок… | |||||
Вид полезного ископаемого: | участок… | |||||
Объем добычи на участке (тыс. куб. м) | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. |
Другие обязательства по соглашению
Экспертиза запасов | |
Проект разработки участка | |
Контрольные проверки | |
Другие сведения |
Срок представления отчетности: до 5 февраля следующего за отчетным года.
Форма заполняется по каждому решению об использовании участка недр отдельно.
Руководитель предприятия _________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
_______________________________
(дата заполнения, исполнитель)
docs.cntd.ru
21.06.2011), Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 24 июля 2009 года №64-о
О ПОРЯДКЕ ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ УТВЕРЖДЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НУЖД ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ ПО …
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 20.07.2018 N 1/1428-од, вступившего в силу в день, следующий за днем официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru — 26.07.2018).
____________________________________________________________________
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
В соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края», Положением о министерстве природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 12-п, Приказом министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 24.07.2009 N 66-о,
приказываю:
1. Утвердить Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденных технических проектов для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов (прилагается).
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Опубликовать Приказ в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».
4. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Заместитель министра
природных ресурсов и лесного комплекса
Красноярского края
С.Ю.ВАСИН
ПОРЯДОК ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ УТВЕРЖДЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НУЖД ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ, РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ ГОРНЫХ ОТВОДОВ И (ИЛИ) ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ОТВОДОВ
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
1. Настоящий Порядок устанавливает на территории Красноярского края правила добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов (далее — Порядок).
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
2. Пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (далее — пользователи недр), не требуется получение лицензии на право пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов.
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
3. Добыча общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов осуществляется в соответствии с утвержденным техническим проектом.
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
4. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации после утверждения технического проекта проведения указанных работ.
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
5. Добыча общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр осуществляется на основании разрешения, которое выдает служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края (далее — Служба) по форме согласно приложению.
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
6. Разрешение выдается на основании письменного заявления, направленного пользователем недр в адрес Службы.
В заявлении указываются:
а) сведения о способе (технике и технологии) добычи;
б) сведения о предполагаемом объеме добычи и сроках проведения добычных работ.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых;
утвержденного технического проекта на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
плана землепользования с нанесением границ проектируемой добычи общераспространенных полезных ископаемых.
7. Служба рассматривает поступившее заявление и в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления выдает разрешение пользователю недр или отказывает заявителю в рассмотрении представленных документов.
В рассмотрении заявления может быть отказано в случае, если:
а) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
б) к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.
8. Пользователи недр, осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд, обязаны обеспечить:
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
а) ведение учета количества добытых общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд;
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
б) ежегодное представление справки в Службу о видах, объемах добытых общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд;
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
в) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
г) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
д) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
9. Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края:
а) ведет учет выданных разрешений;
б) осуществляет в установленном порядке контроль за добычей общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
Приложение. Разрешение на право добычи общераспространенных полезных ископаемых
Приложение
к Порядку
добычи общераспространенных полезных
ископаемых для собственных производственных
и технологических нужд
пользователями недр, осуществляющими разведку
и добычу полезных ископаемых или по совмещенной
лицензии геологическое изучение, разведку
и добычу полезных ископаемых в границах
предоставленных им горных отводов
и (или) геологических отводов
(в ред. Приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 21.06.2011 N 146-о)
Выдано ____________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший данное
разрешение, юридический адрес)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в лице ____________________________________________________________________
(ФИО лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)
___________________________________________________________________________
с целевым назначением работ _______________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Участок недр расположен ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта, района, края)
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов,
разрезов и др. приводятся в приложении ____________________________________
(N приложения)
Срок начала и окончания действия разрешения _______________________________
(число, месяц, год)
Неотъемлемыми составными частями настоящего разрешения являются следующие
документы:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель Службы по контролю в Руководитель (уполномоченный
сфере природопользования представитель) организации
Красноярского края
_____________________/__________/ ________________/__________/
«__» ____________ 20__ г. «__» ____________ 20__ г.
docs.cntd.ru
Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых (с изменениями на 5 июня 2018 года), Постановление Правительства Ярославской области от 09 декабря 2009 года №1166-п
Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2009 года N 1166-п
Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых
(с изменениями на 5 июня 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 13.07.2011 N 533-п, от 14.05.2015 N 522-п, от 17.11.2016 N 1225-п, от 05.06.2018 N 427-п)
В соответствии со статьей 7 Закона Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.05.2015 N 522-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.06.2018 N 427-п)
3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 09.12.2009 N 1166-п
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 13.07.2011 N 533-п, от 14.05.2015 N 522-п, от 05.06.2018 N 427-п)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 7 Закона Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования».
2. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 13.07.2011 N 533-п)
3. До начала добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователи недр письменно в произвольной форме уведомляют об этом департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее — департамент). Департамент на основании уведомлений ведет учет использования минерально-сырьевой базы области. К уведомлению прилагаются копии горноотводного акта и лицензии на право пользования недрами и соответствующего раздела технического проекта или проекта производства геолого-разведочных работ, предусматривающего кроме добычи иных видов полезных ископаемых, добычу и использование общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 13.07.2011 N 533-п, от 14.05.2015 N 522-п, от 05.06.2018 N 427-п)
4. Пользователи недр, осуществляя добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах горного отвода, обязаны соблюдать требования действующего законодательства в сфере недропользования и охраны окружающей среды.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 13.07.2011 N 533-п)
5. Недропользователи ежегодно представляют в департамент информацию об объемах добытых для собственных производственных и технологических нужд общераспространенных полезных ископаемых и направлениях их использования в соответствии с техническим проектом в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 13.07.2011 N 533-п)
6. Контроль за соблюдением Порядка осуществляется департаментом.
docs.cntd.ru
Разработка месторождений и добыча общераспространенных полезных ископаемых
Общераспространенные полезные ископаемые
Любой человек со школьной скамьи знаком с такими названиями, как природный газ, уголь, торф, нефть и другими. Все они широко используются для обеспечения стран энергией и являются очень важными добываемыми общераспространенными полезными ископаемыми. Грамотное их использование может помочь в улучшении экономического развития того или иного государства. Общераспространенные полезные ископаемые, перечень которых может занять не одну страницу, как правило, обладают знакомыми многим названиями. Вот некоторые из них
Нефть, именуемая черным золотом – это маслянистая черная жидкость, которая обладает резким запахом. Она используется для производства бензина, керосина, этилового спирта и других веществ, которые человек применяет в быту.
Известняк, или же ракушечник, по одной из версий, был образован из окаменелых останков древних животных. Он широко используется в строительстве и применяется для создания бетона. Торф – это горючее ископаемое природы. Служит не только отличным топливом и удобрением, но также выполняет очистительную функцию. Различные тяжелые металлы поглощаются торфом, и природная вода, содержащая их, таким образом, очищается.
Торф – это горючее ископаемое природы. Служит не только отличным топливом и удобрением, но также выполняет очистительную функцию. Различные тяжелые металлы поглощаются торфом, и природная вода, содержащая их, таким образом, очищается.
Разработка месторождений и добыча общераспространенных полезных ископаемых для использования в повседневной жизни
Использование и добыча общераспространенных полезных ископаемых зависит от того, где было найдено то или иное месторождение, к какому типу относится найденная порода или минерал и от многих других факторов. Однако же существует несколько способов их использования, которые распространены во всем мире. В первую очередь, это использование в качестве топлива в чистом виде или создание топлива. Его производят из нефти и торфа, горючих сланцев и природного газа и прочих ископаемых, которые быстро возгораются. Кроме того, сырье для технической и химической промышленности также получается из различных пород и минералов. Гранит, известняк используются в качестве материалов для строительства. Из руд выплавляют металлы, которые впоследствии используются на различных производствах, а всем известная поваренная соль перерабатывается и употребляется людьми в пищу.
geoideal.ru
Добыча общераспространенных полезных ископаемых — КиберПедия
Добыча общераспространенных полезных ископаемых
Согласно ст.2_3 Закона РФ от 21.02.1992 г. N 2395-1, к участкам недр местного значения относятся, в том числе, участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые.
Общераспространенные полезные ископаемые — вид полезных ископаемых, отнесенный к таковым путем включения в специальные перечни. Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.
Формирование региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования совместно с федеральными органами государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования (п.6.1 ст.3, п.7 ст.4 Закона РФ от 21.02.1992 г. N 2395-1).
Согласно ст.19 Закона РФ от 21.02.1992 г. N 2395-1, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Согласно Порядку подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденному Приказом Роснедр от 15.06.2012 г. N 687, подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Роснедрами или его территориальными органами.
Предоставление водных объектов в пользование
Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании документов для пользования водными объектами — договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Предоставление водного объекта в пользование на основании одного из указанных документов зависит от цели использования такого объекта (ст.11 Водного кодекса РФ (далее — ВК РФ)).
Получение водопользователем решения о предоставлении водного объекта в пользование
В течение двух рабочих дней с момента получения зарегистрированных в государственном водном реестре экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в территориальном органе Росводресурсов, направляет один из них заявителю с приложением всех оригиналов документов, предъявленных при подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Экземпляр решения о предоставлении водного объекта в пользование передается заявителю лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Добыча общераспространенных полезных ископаемых
Согласно ст.2_3 Закона РФ от 21.02.1992 г. N 2395-1, к участкам недр местного значения относятся, в том числе, участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые.
Общераспространенные полезные ископаемые — вид полезных ископаемых, отнесенный к таковым путем включения в специальные перечни. Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.
Формирование региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования совместно с федеральными органами государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования (п.6.1 ст.3, п.7 ст.4 Закона РФ от 21.02.1992 г. N 2395-1).
Согласно ст.19 Закона РФ от 21.02.1992 г. N 2395-1, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Согласно Порядку подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденному Приказом Роснедр от 15.06.2012 г. N 687, подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Роснедрами или его территориальными органами.
cyberpedia.su
Статья 18. Предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Недра для добычи общераспространенных
полезных ископаемых с целью производства
строительных материалов могут не
предоставляться при условии возможности
использования отходов горнодобывающего и
иных производств, являющихся
альтернативными источниками сырья.
Комментарий к статье 18
Данная статья
предусматривает два возможных варианта
предоставления недр для разработки
общераспространенных полезных
ископаемых.
1. Когда разработка
предполагает по решению компетентных
государственных органов выделение
земельного участка, получение лицензии и
горного отвода. Земельный участок в этом
случае предоставляется в общем порядке,
установленном ст. ст. 28 — 29 ЗК РФ. Получение
лицензии и горного отвода производится в
соответствии со ст. ст. 7, 11, 13 Закона о
недрах.
2. Когда пользование недрами
осуществляется юридическими лицами и
гражданами в границах уже имеющихся в их
владении земельных участков. В этом случае
решения о предоставлении земельного
участка не требуется. Чаще всего в такой
ситуации нет необходимости в получении ни
лицензии, ни горного отвода. Они нужны лишь
тогда, когда добыча полезных ископаемых
ведется свыше норм, установленных ст. 19
Закона о недрах, а также в объемах свыше 50
тыс. куб. м в год.
Решения о
предоставлении недр для разработки
полезных ископаемых принимают органы,
наделенные этим правом субъектами РФ. Если
нарушаются правила предоставления и
использования недр, то названные органы
обязаны приостановить работы на основании
п. 3 ст. 5 Закона о недрах. В частности, это
делается тогда, когда есть возможность
использования в качестве строительных
материалов отходов горнодобывающих и
других производств, являющихся
альтернативными источниками сырья.
Субъекты РФ принимают нормативные акты, в
которых в развитие ст. 18 устанавливаются
подробный порядок и условия добычи
общераспространенных полезных ископаемых.
Так, Правительство Республики Саха (Якутия)
Постановлением от 17 декабря 1993 г. N 520
утвердило Положение о порядке
предоставления права недропользования по
общераспространенным полезным ископаемым.
Приведем его основные нормы, характерные и
для других субъектов РФ, принимающих
подобные нормативные акты.
Определяя
разрешительную систему при предоставлении
права пользования недрами, Положение
устанавливает, что решение о
предоставлении этого права хозяйствующим
субъектам, порядке и условиях
недропользования принимается коллегиально
постоянно действующей комиссией или иным
коллегиальным органом, назначаемым главой
администрации района (города) из числа
руководителей местных органов
Министерства внутренних дел, Министерства
экологии и природопользования, Фонда
управления госимуществом,
Госгортехнадзора, земельных органов,
геологоразведочных, горнодобывающих и
других предприятий, учреждений и
организаций.
Решение комиссии
утверждается главой администрации.
Организационное обеспечение
разрешительной системы осуществляется
районными городскими органами земельных
ресурсов. Эти органы, действуя в пределах
своих полномочий, производят регистрацию
заявок недропользователей, проверяют
комплектность материалов, представляемых
заявителями, подготавливают условия
недропользования и согласовывают их с
органами, перечисленными выше,
разрабатывают проекты решений, выдают
разрешительные документы, регистрируют
недропользователей и разрешительную
документацию, осуществляют сбор платежей
за право пользования недрами, координируют
действия органов контроля в сфере
недропользования, а также осуществляют
взаимодействие с республиканскими
органами управления по вопросам
недропользования.
Право пользования
недрами предоставляется в форме лицензии
на следующие сроки:
для геологического
изучения месторождений — на срок до 5 лет;
для разработки месторождений полезных
ископаемых — на срок до 20 лет;
для
строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых, —
на срок, указанный заявителем;
для
сбора коллекционного материала — на один
год.
По инициативе недропользователя
право пользования недрами может быть
продлено.
Недропользователь обязан
начать непосредственную деятельность в
сроки, указанные в условиях лицензии. В
случае нарушения сроков начала
непосредственной деятельности возможно
погашение лицензии выдавшим ее органом.
Владельцами лицензий могут быть
юридические и физические лица,
зарегистрировавшие предпринимательскую
деятельность на территории Республики
Саха.
Владелец лицензии может передать
права на пользование недрами в пределах
лицензии любому другому предприятию,
имеющему необходимые технические и
финансовые возможности, получив
предварительно письменное согласие на это
органов, предоставивших лицензию, с
последующим переоформлением лицензии и
земельного отвода. Лицензия на право
пользования недрами может служить в
качестве имущественного взноса в уставный
капитал акционерных обществ без
переоформления.
Основанием для
рассмотрения вопроса о выдаче лицензии
является заявление юридического или
физического лица установленной формы.
При получении лицензии на право поисков и
геологического изучения месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
дополнительно предоставляется копия
пообъектного плана геологоразведочных
работ, согласованного с Государственным
комитетом Республики Саха по геологии и
недропользованию и зарегистрированного
республиканским геологическим фондом.
При получении лицензии на право разработки
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых дополнительно
представляется справка республиканского
геологического фонда, удостоверяющая
наличие и состояние разведочных запасов, а
также справка, подтверждающая отсутствие в
испрашиваемых границах горного отвода
разведанных месторождений, относящихся к
компетенции республиканского
лицензионного органа.
В случае
совмещения площадей испрашиваемого для
добычи общераспространенных полезных
ископаемых участка недр и месторождения
полезного ископаемого, относящегося к
компетенции республиканского
лицензионного органа, решение о
предоставлении права пользования недрами
для добычи общераспространенных полезных
ископаемых в установленном порядке
выносится республиканским лицензионным
органом.
В пределах ранее полученного
земельного отвода землепользователи могут
осуществлять разработку месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
без оформления лицензии открытым способом,
без применения буровзрывных работ, на
глубину не более 5 м от дневной
поверхности.
Недропользователи,
получившие лицензии на разработку
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых в пределах ранее
предоставленного земельного отвода на
глубинах свыше 5 м от земельной поверхности
или с применением буровзрывных работ,
осуществляют разрешенную хозяйственную
деятельность без переоформления
землеотводного акта.
В случаях если при
разработке месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
возникает необходимость специального
водопользования, заявитель предоставляет
дополнительные материалы в объеме,
необходимом для оформления разрешения на
спецводопользование в Министерстве
экологии Республики Саха (Якутия).
Органы государственного управления могут
потребовать при рассмотрении заявок
дополнительные материалы, характеризующие
финансовые, технические, технологические и
другие возможности заявителей для
осуществления заявленной деятельности.
Заявки, оформленные в соответствии с
настоящим Положением, регистрируются в
земельном органе и направляются на
экспертизу.
Распоряжение главы
администрации является основанием для
оформления лицензии. Лицензии, оформленные
с нарушениями, недействительны.
В
случаях если на одно месторождение подано
две и более заявки, райгоркомземы обязаны
предпринять попытку урегулирования спора
путем прямых переговоров с заявителями. При
невозможности урегулирования спора
решение о предоставлении лицензии
принимается на конкурсной основе, с
предварительным утверждением условий
конкурса главой администрации района. При
несогласии заявителей с решением районного
лицензионного органа последнее может быть
обжаловано в республиканском органе или в
судебном порядке.
Составной и
неотъемлемой частью лицензии является
топографическая карта-схема с нанесенными
на ней согласованными границами горного и
земельного отводов. Карта-схема заверяется
подписями должностного лица, выдавшего
лицензию, и печатью администрации.
Выдача лицензии осуществляется земельным
органом после предоставления заявителем
копии платежного поручения,
удостоверяющего факт оплаты лицензионного
сбора. Лицензия регистрируется в
специальном реестре.
Лицензия вступает
в силу только после ее регистрации в
Республиканском геологическом фонде. Факт
регистрации удостоверяется телеграфно;
уведомление о регистрации направляется в
адрес соответствующего земельного
органа.
Владелец лицензии может
приступить к недропользованию только после
оформления землеотводного акта в общем
порядке, установленном ст. ст. 28 — 29 ЗК РФ.
Положение содержит Перечень
общераспространенных полезных ископаемых,
находящихся в ведении местных органов
самоуправления Саха.
Следующая статья »
К тексту закона »
www.lawmix.ru