Ст. 226.7 УПК РФ. Окончание дознания в сокращенной форме
1. Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. В обвинительном постановлении указываются обстоятельства, перечисленные в пунктах 1 — 8 части первой статьи 225 настоящего Кодекса, а также ссылки на листы уголовного дела.
2. Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания.
3. Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, производство которых с учетом особенностей доказывания, предусмотренных статьей 226.5 настоящего Кодекса, является обязательным, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.
4. Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела делается соответствующая отметка. При наличии ходатайства потерпевшего и (или) его представителя указанные лица знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в этот же срок, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела также делается отметка.
5. В случае невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в срок, установленный частью четвертой настоящей статьи, производство дознания на основании постановления дознавателя продолжается в общем порядке.
6. Обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе заявить следующие ходатайства:
1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;
2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;
4) о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям части первой настоящей статьи.
7. Если до окончания срока ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела от обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя ходатайства, указанные в части шестой настоящей статьи, не поступили либо если в удовлетворении поступивших ходатайств было отказано, уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.
8. В случае удовлетворения ходатайства, предусмотренного пунктом 4 части шестой настоящей статьи, дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору.
9. В случае удовлетворения одного из ходатайств, предусмотренных пунктами 1 — 3 части шестой настоящей статьи, дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление с учетом новых доказательств, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору. Если пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен до 20 суток в порядке, установленном частью второй статьи 226.6 настоящего Кодекса. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме и в этот срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.
10. К обвинительному постановлению прилагается справка, в которой указываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о времени содержания под стражей, домашнего ареста, запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.
11. В случае, если лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде штрафа, в справке к обвинительному постановлению указывается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
См. все связанные документы >>>
rulaws.ru
Особенности производства дознания в сокращенной форме (глава 32.1 УПК РФ) — КиберПедия
Особенности присущие этой форме:
ФЗ от 04.03.2013 №23-ФЗ «О внесении изменений в ст. 62 и 303 УК РФ и УПК РФ».
Этим ФЗ введена новая форма дознания по уголовным делам – сокращенное дознание (глава 32.1).
В отличие от общего дознания, оно проводится только по уголовным делам, возбужденным в отношении конкретного лица. Должны быть соблюдены условия и основания. В качестве основания выступает ходатайство подозреваемого, подписанное им и защитником (срок наказания не превышает в этом случае ½ максимального срока наказания). Условия: дело возбуждено в отношении конкретного лица, подозреваемый признает свою вину, характер и размер вреда, квалификацию; отсутствуют обстоятельства, предусмотренные статьей 226.2 (несовершеннолетие подозреваемого, лицо психически нездорово, является специальным субъектом, не владеет языком судопроизводства, подозревается в совершении нескольких преступлений, одно из которых неподследственно дознанию, возражения потерпевшего). Общий срок дознания -15 суток. Допускается его продление прокурором до 20 суток. По его итогам составляется обвинительное постановление (ст. 226.7). По содержанию оно сходно с обвинительным актом, предусмотренным статьей 225. Двойное значение: заканчивает сокращенное дознание и формирует фигуру обвиняемого – статья 47 предусматривает 3 случая появления обвиняемого. Оно должно быть составлено в течение 10 суток (5 суток – на деятельность прокурора по утверждению постановления и направления дела в суд). Лицо имеет право ознакомиться с обвинительным постановлением в течение 3 суток. Прокурор принимает решение в течение 3 суток. По результатам может быть принято 4 решения: об утверждении обвинительного постановления и направление дела в суд; о направлении дела дознавателю для проведения дознания в общем порядке; о возвращении дела для пересоставления обвинительного постановления ,если по делу были допущены нарушения; прекращение уголовного дела. Такое уголовное дело после направления его в суд рассматривается в особом порядке. Суд имеет право исследовать только те доказательства, которые обозначены в обвинительном постановлении и дополнительно исследовать доказательства, только характеризующие личность обвиняемого.
Тема:Подсудность
Подсудностью называется свойство дела на основе которого определяется какой суд компетентен рассматривать и разрешать данное дело. Подсудность определяют через полномочия суда на рассмотрение уголовных дел. Подсудность понятие процессуальное и определение подсудности каждого дела представляет собой элемент процесса, окончательный вопрос решается в стадии подготовки к судебному заседанию. Правило о подсудности — процесс нормы о подсудности имеют значение так как ими определяется компетенция всех звеньев действующей системы судов обшей юрисдикции рассматривать и разрешать то или иное дело может лишь суд который уполномочен законом. Соблюдение правил о подсудности обеспечивает рассмотрение каждого дела именно тем судом которые в силу закона полномочен разбирать данное дело-требование законности.
Виды подсудности:
-предметная (родовая)- устанавливает к ведению какого звена судебной системы относится рассмотрение данного дела. Основный признак это род или вид преступления составляющего предмет данного дела, определяемой той статьей угол кодекса по которой это преступление квалифицировано.
-территориальная — определяет к ведению какого суда данного уровня (звена) относится уголовное дело. Общее правило — дело рассматривается там, где совершено преступление. Если преступление было начато в месте на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте действия другого суда, то дело подсудно суду по месту окончания. Если в разных местах- по месту совершения большинства преступлений или по месту самого тяжкого из них.
Территориальная подсудность может быть изменена когда:
1. По ходатайству сторон в случае заявленного им отвода всему составу суда
2. По ходатайству стороны либо по инициативе председательствующего суда в случае если судьи данного суда ране принимали участие в производстве по рассматриваемому угол делу.
3. Если не все участники угол процесса по данному делу проживают на территории действия данного суда. И все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности. Вопрос изменения разрешается председателем вышестоящего суда или его замом в порядке предварит слушания о чем выносится постановление.
-персональная подсудность — определяется по признаку служебного положения и по иным признакам личности обвиняемого.
-подсудность по связи дел — правило позволяющие определить какой суд должен рассмотреть дел при объединении в одном производстве дел о совершении одного или нескольких преступлений. В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступления уголовные дела о которых подсудны разным уровнях рассматривается вышестоящим судом. Если угол дело совершенное группой лиц подсудно военном суду в отношении хотя бы одного из них то данное угол дело может рассматриваться военным судом если против этого не возражают то лицо которые не являются военнослужащими. При наличии возражений, дело в отношении них выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом. В случае если угол дело выделить не возможно то дело рассматривается соответствующим судом обшей юрисдикции.
— подсудность различным составам суда- единолично, коллегией и с участием присяжных заседателей.
Если суд установил что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду, он вправе оставить дело в своем производстве только в том случае если он преступил к рассмотрению дела и только с согласия подсудимого, если же дело подсудно вышестоящему суду то оно во всех случаях подлежит направлению по подсудности.
Закон запрещает споры о подсудности.
Значение подсудности:
— Равномерное распределение уголовных дел между судами разных уровней;
-Обеспечение объективного рассмотрения уголовного дела;
-Соблюдение процессуальных сроков в судебных стадиях уголовного процесса.
Тема:стадия подготовка и назначение судебного заседания
1. Общий порядок подготовки и назначения судебного заседания
2. Основания и порядок проведения судебного слушания
Понятие сущность и значение стадии
Стадия подготовки и назначения судебного заседания -первая судебная стадия уголовного судопроизводства
Значение этой стадии заключается в том ,что с одной стороны эта стадия направлена на проверку предшествующий до судебной с целью установление отсутствия обстоятельств препятствующих рассмотрению уголовного дела в суде
С другой стороны эта стадия носит подготовительный характер по отношении к стадии судебного разбирательства. На этой стадии должны быть созданы условия ,позволяющие своевременно открыть судебное разбирательства ,и приступить к уголовному делу по существу. Подготовка и назначение судебного заседания происходит в двух формах:
1. Единолично судьей(общий порядок подготовки судебному заседанию)
2. С участием сторон в предварительном слушание в случаях прямо установленных законом
Общий порядок подготовки к судебному заседанию
По поступившему в суд уд судья единолично без проведения судебного заседания разрешает две группы вопросов:
1.
1. Подсудно ли уд данному суду
2. Вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта
3. Подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения
4. Подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы
5. Приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда причиненного преступлением и возможности конфискации имущества
6. Имеются ли основания для проведения предварительного слушания
В результате выяснения указанных вопросов
— о направление дела по подсудности
-о назначение предварительного слушания
-о назначении судебного заседания (без проведения предварительного слушания )если отсутствует основания для принятия первых двух решений
2. При назначение судебного заседания без предварительного слушания в своем постановление судья решает следующие вопросы:
1. О месте ,дате и времени судебного заседания
2. О рассмотрении дела судьей единолично или судом коллегиально
3. О назначение защитника в случаях его обязательного участия
4. О вызове в судебное заседание лиц по спискам ,предоставленным сторонами
5. О рассмотрение уд в закрытом судебном заседанием(ст.241 УПК РФ )
6. О мере пресечения,за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу
При необходимости продления срока содержания под стражей или домашнего ареста судья по ходатайству прокурора или по собственной инициативе проводит судебное заседание для решения данного вопроса в порядке ст.108 УПК РФ . Если имеются основания для предварительного слушания то вопрос о продление сроков рассматриваются в рамках предварительного слушания
Вопрос 3.
Основания проведения предварительного слушания указаны ст.229 УПК РФ
Суд по собственной инициативе или по ходатайству сторон проводит предварительное слушание в след. Слушаний:
1. При наличии ходатайства стороны об исключении доказательств
2. При наличии оснований для возвращения уд прокурору
3. При наличии оснований для приостановление или прекращения уд
4. При наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке пред. Ч.5 ст.247 УПК РФ
5. О рассмотрения дела с участием присяжных заседателей
6. При наличии оснований для выделения или соединения уд
По результатам предварительного слушания выносится одно из следующих решений:
1. О направлении Уд по подсудности если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение в связи с чем изменилась и подсудность данного дела
2. О возвращение уд прокурору
3. О приостановление производства по уд
4. О прекращение уд
5. О прекращение уд с применение судебного штрафа
6. О назначение судебного заседании
7. Об отложение судебного заседании в связи с не вступившего в законную силу приговору предусматривающий условное заключение суда
8. О выделение или невозможности выделение уд и назначение судебного заседания
9. О соединение или невозможности соединения уд и назначение судебного заседания
Особенности прекращения уд в стадии подготовки судебного заседании (ст.239 УПК РФ ):
1. УПК не предусматривает прекращения уд в этой стадии по реабилитирующим основанием за искл. случаев отказа прокурора от обвинения (по этим основанием выносится оправдательный приговор
2. Появляется дополнительное основания для прекращения уд-отказ прокурора от обвинения (ч.7 ст.246 УПК РФ )
3. Судья может прекратить уд по основаниям предусмотренные ст.25 и 28 УПК РФ только по ходатайству одной из сторон
Порядок проведения предварительного слушания -ст.234-235 УПК РФ
Судья проводит предварительное слушание в закрытом заседание с участием сторон единолично по правилам предусмотренные судебным заседание
cyberpedia.su
Глава 32.1 УПК РФ. ДОЗНАНИЕ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ
Статья 226.1. Основание и порядок производства дознания в сокращенной форме
1. Дознание в сокращенной форме производится в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.
2. Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно следующих условий:
1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в пункте 1 части третьей статьи 150 настоящего Кодекса;
2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
3) отсутствуют предусмотренные статьей 226.2 настоящего Кодекса обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.
Статья 226.2. Обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме
1. Дознание не может производиться в сокращенной форме в следующих случаях:
1) подозреваемый является несовершеннолетним;
2) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 настоящего Кодекса;
3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 настоящего Кодекса;
4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в пункте 1 части третьей статьи 150 настоящего Кодекса;
5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.
2. Если обстоятельства, предусмотренные частью первой настоящей статьи, становятся известны или возникают после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, лицо, в производстве которого находится уголовное дело, выносит постановление о производстве дознания в общем порядке. Если обстоятельства, предусмотренные частью первой настоящей статьи, становятся известны или возникают после поступления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления и до направления уголовного дела в суд, прокурор принимает решение о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке. Если обстоятельства, предусмотренные частью первой настоящей статьи, становятся известны или возникают в ходе судебного производства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, судья возвращает уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.
Статья 226.3. Права и обязанности участников уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме
1. Участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме, имеют те же права и обязанности, что и участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в общем порядке, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.
2. Утратил силу. — Федеральный закон от 28.12.2013 N 432-ФЗ.
3. Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело.
Статья 226.4. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме
1. При наличии предусмотренных настоящей главой условий для производства дознания в сокращенной форме до начала первого допроса дознаватель разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка.
2. Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.
3. Поступившее от подозреваемого ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит одно из следующих постановлений:
1) об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме.
4. Постановление об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме или постановление об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.
5. Уведомление об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме в течение 24 часов с момента вынесения соответствующего постановления направляется прокурору, а также потерпевшему. В уведомлении потерпевшему разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме.
Статья 226.5. Особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме
1. Доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
2. Дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.
3. С учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознаватель вправе:
1) не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
2) не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
3) не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением следующих случаев:
а) необходимость установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств;
б) необходимость проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
в) наличие предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса оснований для обязательного назначения судебной экспертизы;
4) не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом.
Статья 226.6. Срок дознания в сокращенной форме
1. Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.
2. В случаях, предусмотренных частью девятой статьи 226.7 настоящего Кодекса, срок дознания, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен прокурором до 20 суток. Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения срока, установленного частью первой настоящей статьи.
3. О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.
4. В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования.
Статья 226.7. Окончание дознания в сокращенной форме
1. Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. В обвинительном постановлении указываются обстоятельства, перечисленные в пунктах 1 — 8 части первой статьи 225 настоящего Кодекса, а также ссылки на листы уголовного дела.
2. Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания.
3. Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, производство которых с учетом особенностей доказывания, предусмотренных статьей 226.5 настоящего Кодекса, является обязательным, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.
4. Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела делается соответствующая отметка. При наличии ходатайства потерпевшего и (или) его представителя указанные лица знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в этот же срок, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела также делается отметка.
5. В случае невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в срок, установленный частью четвертой настоящей статьи, производство дознания на основании постановления дознавателя продолжается в общем порядке.
6. Обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе заявить следующие ходатайства:
1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;
2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;
4) о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям части первой настоящей статьи.
7. Если до окончания срока ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела от обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя ходатайства, указанные в части шестой настоящей статьи, не поступили либо если в удовлетворении поступивших ходатайств было отказано, уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.
8. В случае удовлетворения ходатайства, предусмотренного пунктом 4 части шестой настоящей статьи, дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору.
9. В случае удовлетворения одного из ходатайств, предусмотренных пунктами 1 — 3 части шестой настоящей статьи, дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление с учетом новых доказательств, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору. Если пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен до 20 суток в порядке, установленном частью второй статьи 226.6 настоящего Кодекса. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме и в этот срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.
10. К обвинительному постановлению прилагается справка, в которой указываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.
Статья 226.8. Решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением
1. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, и в течение 3 суток принимает по нему одно из следующих решений:
1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;
2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям части первой статьи 226.7 настоящего Кодекса, устанавливая для этого срок не более 2 суток;
3) о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях:
а) наличие обстоятельств, предусмотренных частью первой статьи 226.2 настоящего Кодекса;
б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований настоящего Кодекса, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;
в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;
г) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;
4) о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24, 25, 27, 28 и 28.1 настоящего Кодекса.
2. При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.
3. Копия обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю в порядке, установленном статьей 222 настоящего Кодекса. После вручения копий обвинительного постановления прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя.
4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для пересоставления обвинительного постановления или о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке может быть обжаловано с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору дознавателем в течение 24 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение 2 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:
1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;
2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное постановление и направляет уголовное дело в суд.
(часть 4 введена Федеральным законом от 14.12.2015 N 380-ФЗ)
5. Обжалование указанных в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи решений прокурора в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает их исполнение, а также исполнение указаний прокурора, связанных с данными решениями.
(часть 5 введена Федеральным законом от 14.12.2015 N 380-ФЗ)
Статья 226.9. Особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме
1. По уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, судебное производство осуществляется в порядке, установленном статьями 316 и 317 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.
2. Приговор постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, а также дополнительных данных о личности подсудимого, представляемых в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи.
3. По ходатайству стороны защиты судья вправе приобщить к уголовному делу и учесть при определении меры наказания надлежащим образом оформленные документы, содержащие дополнительные данные о личности подсудимого, в том числе о наличии у него иждивенцев, а также иные данные, которые могут быть учтены в качестве обстоятельств, смягчающих наказание.
4. При поступлении возражения какой-либо из сторон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разбирательства, а равно по собственной инициативе в случае установления обстоятельств, препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, в том числе при наличии достаточных оснований полагать самооговор подсудимого, судья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.
5. Положение части шестой статьи 316 настоящего Кодекса не применяется при рассмотрении уголовных дел, дознание по которым производилось в сокращенной форме.
6. В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
ugolovnoedelo.com
Противоречия и недостатки российского законодательства, связанные с процедурой дознания в сокращенной форме
С момента введения в уголовно-процессуальный кодекс РФ главы 32.1 «Дознание сокращенной формы» прошло более трех лет. За этот период сложилась определенная практика применения данной процедуры, которая отражает ее положительные и отрицательные стороны. Выявляются противоречия российского законодательства в сфере механизма дознания в сокращенной форме и другими нормативно-правовыми нормами. В данной работе рассматриваются коллизии и недостатки нормативного регулирования сокращенного вида дознания, которые в целом неблагоприятно влияют на практику его применения.
Ключевые слова: уголовный процесс, сокращенная форма дознания, подозреваемый, потерпевший, доказывание, сроки, коллизии
Федеральным законом от 04.03.2013г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в УПК РФ была введена глава 32.1, регламентирующая процедуру осуществления дознания в сокращенной форме. Это была одной из мер законодателя по повышению эффективности деятельности дознавателей и всей системы дознания в органах внутренних дел, оптимизации их работы.
Как часто встречается в законотворчестве, после принятия, каких-либо новых механизмов регулирования, законодатель и общество в целом сталкивается с рядом противоречий, и это не обошло стороной указанное выше нововведение уголовно-процессуального права. В настоящей статье рассмотрим некоторые юридические коллизии права и погрешности, затрагивающие уголовно-процессуальное законодательство, а в частности вид дознания в сокращенной форме.
УПК РФ гласит, что предварительное расследование производится в форме дознания и предварительного следствия. Дознание производится в общем порядке либо в сокращенной форме.
Дознание в сокращенной форме представляет собой систему норм, регулирующих правоотношения, возникающие в связи с расследованием преступлений, перечисленных в п.1. ч.3. ст.150 УПК РФ при условии возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, признания подозреваемым совей вины, характера и размера причиненного преступлением вреда и неоспаривания правовой оценки деяния, приведенной в постановлении о возбуждении уголовного дела, при отсутствии обстоятельств, исключающих производства дознания в сокращенной форме, указанных в ст.226.2 УПК РФ.
В силу ст.19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности языка и др. В этой связи возникает вопрос о соответствии некоторых уголовно-процессуальных норм, регулирующих сокращенное дознание. Так п.5 ч.1 ст.226.2 УПК РФ определяет случай, когда подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство в качестве одного из обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме. В данном случае лицу не владеющему языком, на котором ведется уголовное преследование, заявившему ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме, при соблюдении всех условий, предусмотренных п.п.1,2 ч.2 ст.226.1 УПК РФ и при отсутствии обстоятельств, указанных п.п.1,2,3,4,6 ч.1 ст.226.2 УПК РФ будет отказано в удовлетворении данного ходатайства. То есть рассматриваемое лицо не имеет право на производство дознания в сокращенной форме лишь потому, что оно не владеет соответствующим языком и тем самым лишается права получения наказания, не превышающего одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного УК РФ за совершенное им преступление в случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу.
В этой связи можно рассмотреть и другое обстоятельство, исключающее производство дознания в сокращенной форме, например, подозреваемый является несовершеннолетним. Этот замысел законодателя нам понятен и, по нашему мнению, не подлежит опровержению. В этом случае, конечно, соответственно необходимо в полном объеме производить все следственные и процессуальные действия по сбору доказательств и учитывая возраст несовершеннолетнего в наибольшей степени минимизировать вероятность его самооговора. А что касается щадящего наказания, то для несовершеннолетних и без того предусматривается льготное наказание ст.88 УК РФ.
Другим примером, противоречащим на наш взгляд, ст.19 Конституции РФ является п.1 ч.2 ст.226.1 УПК РФ. По замыслу законодателя производство предварительного расследования в форме сокращенного дознания возможно лишь в случае, если уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица. Но на практики случается и такое, что уголовное дело возбуждено по факту совершения преступных действий, а не конкретного лица, и в этом случае сразу после или одновременно вынесения постановления о возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления виновное лицо установлено и приобрело статус подозреваемого, которое признает полностью свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, не оспаривает правовую оценку совершенного им деяния и ходатайствует о проведении дознания в сокращенной форме. По смыслу п.1 ч.2 ст.226.1 УПК РФ такому лицу будет отказано в проведении дознания в сокращенном виде. Тут прослеживается неравноправие лиц, находящихся в идентичном процессуальном положении. Права на сокращенное дознание и соответственно на определенные привилегии будет лишено лицо, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления. По нашему мнению, ст.226.1 УПК РФ в части касающейся описанной ситуации целесообразно было бы дополнить и отредактировать.
Применение сокращенной формы дознания возможно лишь при условии, что подозреваемый, ходатайствующий о применении указанного порядка производства по делу, полностью признал свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда и не оспаривает правовую оценку деяния, приведенной в постановлении о возбуждении уголовного дела.
В УПК РФ сказано, что по уголовному делу, дознание которому производилось в сокращенной форме, судебное производство осуществляется в особом порядке, регулирующимся главой 40 УПК РФ. Из ст.316 гл. 40УПК РФ следует, что судебное заседание в особом порядке проводится по ходатайству подсудимого и в связи с его согласием с предъявленным обвинением.
При анализе данных уголовно-процессуальных норм возникают некоторые вопросы. В первой рассмотренной правовой норме законодатель ставит условие признания вины, во второй согласие обвиняемого с инкриминируемым обвинением. Разумеется, согласие с предъявленным обвинением и признание вины это не одно и тоже.
Обвинение — утверждение о совершении определенным лицом, деяния, запрещенного уголовным законом. Такое утверждение оформляется в виде обвинительного акта или обвинительного постановления (в нашем случае обвинительное постановление), в случае если расследование производилось в форме дознания, и должно содержать, в том числе и описание события преступления. О проведении сокращенного дознания подозреваемый должен заявить ходатайство в течении двух суток с момента, когда ему разъяснили данное право, то есть в самом начале производства дознания, а обвинительное постановление составляется дознавателем уже после того, как все необходимые следственные действия выполнены, то есть ближе к завершению расследования. Таким образом, при разъяснении подозреваемому его права на заявление ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме, процессуального документа, в котором изложены обстоятельства совершенного им преступного деяния еще не существует. Здесь очевидно, что при вручении подозреваемому обвинительного постановления, он, признавая свою вину в содеянном, может не согласиться полностью или частично с содержанием предъявленного обвинения, что делает невозможным рассмотрения данного дела в особом порядке.
Законодатель предусмотрел только один выход из подобной ситуации — возвращение дела прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке, что существенно увеличивает процессуальные сроки.
Как уже отмечалось, дознание в сокращенной форме может производится только при отсутствии исключающих обстоятельств, перечисленных в ст.226.2 УПК РФ. Также в данной статье указано, что если указанные обстоятельства становятся известны или возникают после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме , но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, лицо в производстве которого находится уголовное дело, выносит постановление о производстве дознания в общем порядке. Одним из таких обстоятельств является основания требующие обращения к производству о применении принудительных мер медицинского характера. Аналогичное постановление о производстве дознания в общем порядке выносит прокурор, решающий вопрос о направлении дела в суд, или судья, когда указанные обстоятельства становятся известны или возникают непосредственно в ходе судебного производства. Рассмотренная норма УПК РФ противоречит ч.1 ст.434 УПК РФ, в соответствии с которой досудебное производство в отношении лиц, нуждающихся в применении принудительных мер медицинского характера, должно осуществляться только в форме предварительного следствия. В данном случае при наличии указанных оснований нельзя вернуть дело для производства дознания в общем порядке. Та же самая юридическая коллизия существует и между также ч.1 ст.434 УПК и ст.ст. 226.8, 237 УПК РФ.
При рассмотрении вопроса коллизий и недостатков уголовно-процессуальных норм, регулирующих сокращенное дознание, следует обратить внимание на обвинительное постановление. Согласно ч.1 ст.226.7 УПК РФ дознаватель должен указать в обвинительном постановлении обстоятельства, перечисленные в п.п.1-8 ч.1 ст.225 УПК РФ. Согласно ч.1 ст.225 УПК РФ дознаватель должен в обвинительном постановлении указать, в том числе, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также мотивы и цели совершенного преступления. Таким образом, законодатель требует указать в обвинительном постановлении обстоятельства, которые по смыслу главы 32.1. УПКРФ «Дознание в сокращенной форме» не требуется устанавливать. Здесь возникает противоречие между требованиями к процедуре сокращенного дознания и содержанием обвинительного постановления. По нашему мнению, решением данной проблемы может служить только пересмотр уголовно-процессуального законодательства.
При анализе гл.32 УПК РФ, в части касающейся ч.6 ст.226.7 также выявляются недоработки законодателя. В соответствии данной нормой обвиняемый и его защитник или представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе заявлять, в частности, ходатайства:
– о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
– о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям закона.
Тут возникает вопрос насколько ч.6 ст.226.7 УПК РФ согласуется со п.2 ч.2 ст.226.1 УПК РФ. Напомним, что согласно п.2 ч.2 ст.226.1 УПК РФ подозреваемый, ходатайствующий о процедуре дознания в сокращенной форме обязан признать свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела. В данной ситуации нам видится, что обвиняемый и его защитник, ходатайствуя о выше сказанном, выражают свое мнение по поводу несогласия с обвинением, тем самым в принципе выходят за рамки проведения сокращенного дознания. И соответственно при несогласии с обвинительным постановлением, по смыслу гл.32.1 УПК РФ уголовное дело должно передаваться для производства дознания в общем порядке. По поводу сути и содержания обвинения возражать нельзя, либо это не позволяет рассматривать уголовное дело в суде в особом порядке. В итоге тут очевидна неразрешимая юридическая коллизия.
Свои особенности в производстве сокращенного дознания имеет механизм доказывания. По этому поводу Александров А.С. и Лапатников М.В. отмечают, что введение новой системы средств доказывания в виде «специального» (сокращенного) предмета доказывания при ведении дела в сокращенной форме представляется оправданным [1, С. 18]. Следует сказать, что отдельные ученые отмечают то, что доказывание при сокращенном виде дознания вступает в противоречие с фундаментальными положениями теории доказательств. Так, Доля Е.А. указывает, что анализ упрощений, касающихся доказывания при производстве дознания в сокращенной форме, позволяет сделать вывод о том, что они привели к нарушению принципа упрощения, согласно которому сокращать явление возможно в любых объемах, но при непременном сохранении его сущности [2, С. 48] по этому поводу есть и резко негативные суждения. Так, Домкин П.А. полагает, что производство в форме сокращенного дознания (с учетом признания вины подозреваемого в совершенном преступлении, согласия с размером причиненного ущерба и без оспаривания правовой позиции органов власти) фактически освобождает правоохранительные органы от обязанности доказывать виновность подозреваемого в совершении преступления [3]. По этому поводу Панокин А.М. в своих работах отмечает, что требование к подозреваемому признать свою вину и отсутствие обязанности дознавателя собрать, проверить и оценить доказательства по уголовному делу в полном объеме ведет к усилению инквизиционных начал в уголовном судопроизводстве, возвращает во времена Средневековья, когда признание лицом своей вины ложилось в основу обвинения и считалось достаточным для его осуждения [4, C. 914].
По нашему мнению, признание своей вины в совершении противоправных действий обвиняемым, разумеется, является доказательством по уголовному делу, но оно должно быть проверено путем сопоставления его с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также получении иных доказательств, подтверждающих или опровергающих виновность лица в совершении преступления. Мы согласны с тем утверждением, что механизм доказывания при сокращенном дознании едет в противовес основным положениям теории доказательств.
В заключении можно сказать, что с момента введения дознания в сокращенной форме в УПК РФ прошло сравнительно не много времени, конечно практика применения данной процедуры уже сложилась и сталкивается с юридическими противоречиями. Некоторые из них мы рассмотрели в данной статье. По нашему мнению, для эффективного существования механизма дознания в сокращенной форме, необходимо усовершенствовать, изменять и дополнять уголовно-процессуальное законодательство, избегать юридических недостатков и коллизий.
Литература:
- Александров А.С., Лапатников М.В. Сокращенное дознание: новеллы УПК РФ и сложности их применения // Уголовный процесс. 2013. № 4. С.18.
- Доля Е.А. Особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме // Российский судья. 2013. № 6. С.48.
- Домкин, П.А. Дознание в сокращенной форме [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.advodom.ru/blog/sokrashhennyiyporyadok-doznaniya.
- Панокин А.М. «Дознание в сокращенной форме»//Актуальные проблемы российского права. № 5, 2014.- С.914.
Основные термины (генерируются автоматически): РФ, сокращенная форма, производство дознания, обвинительное постановление, сокращенное дознание, уголовное дело, общий порядок, преступление вреда, особый порядок, возбуждение уголовного дела.
moluch.ru