Проверки трудовой инспекции – Проверка трудовой инспекции — к чему готовиться?

основания, как проводит, государственный акт и требования к организации по охране труда, срок

Главная / Трудовая инспекция / Как проходит проверка трудовой инспекции?

Проверки, осуществляемые трудовыми инспекциями, проводятся на всех предприятиях вне зависимости от организационной формы. Несмотря на то, что о них руководитель предприятия узнает заранее, все равно остается чувство волнения, возникают вопросы: все ли документы подготовлены, соблюдены ли условия работы трудящихся.

Чтобы тщательно подготовиться, необходимо изучить полномочия ГИТ, узнать, как проводит проверки трудовая инспекция, а также привести в порядок и подготовить все необходимые документы.

Общие положения

Трудовой кодекс регламентирует основные моменты порядка проведения проверок ГИТ. Они бывают документальными (проверяют документы на территории ГИТ) и выездными (выезд инспекторов на территорию проверяемого), как внеплановыми, так и плановыми.

При плановых — соблюдаются определенные сроки, и предприниматель или руководитель предприятия может посмотреть, ждет ли его проверка. Для этого существуют специальные интернет-ресурсы, которые открыты для общего доступа.

Плановая проверка трудовой инспекции проводится не на всех предприятиях. Согласно ст.26.1 294-ФЗ, субъекты среднего и малого предпринимательства освобождаются от визита проверяющих органов до конца 2018 года, если они не работают в сферах тепло- и электроснабжения, энергетики, медицины или не заняты в социальной отрасли.

Если компания – субъект среднего и малого предпринимательства – совершила грубые нарушения закона по защите прав трудящихся, она автоматически включается в список компаний, в которых должны проходить плановые проверки инспекцией по охране труда.

Внеплановые инспектирования могут проходить на любых фирмах и предприятиях. Они проводятся тогда, когда у трудовой инспекции появляются подозрение на несоблюдение трудовых прав (заявления от работников организации) или когда компания вовремя не устранила нарушения, обнаруженные при предыдущем визите.

С 1 января 2017г. при рассмотрении вновь поступивших заявлений или обращений о несоблюдении трудовых прав, будет рассматриваться ситуация по проверкам данной организации в целом. То есть, будет учитываться, были ли еще подобные обращения или уже доказанные эпизоды по нарушению прав. Если прецеденты уже были, то в отношении такого работодателя перестает действовать презумпция невиновности.

Так же есть еще один вид проверок – предварительная проверка государственной инспекции труда. Она проходит в случае, если на компанию было подано заявление о несоблюдении прав трудящихся, но для инициирования внеплановой проверки сведений недостаточно.

В таком случае в ходе предварительной проверки сотрудники инспекции по охране прав трудящихся могут взять свидетельские показания рабочих, а также запросить пояснения по сложившейся ситуации от работодателя. Но при этом дача всех пояснений и предоставление требуемых документов или сведений необязательна.

Основания

Внеплановые и плановые проверки имеют разные причины для их проведения. Ход проведения незапланированных проверок регламентируется ст.360 ТК РФ. Основания для проверки трудовой инспекцией:

1. Работодатель вовремя не устранил нарушение, установленное инспекцией ранее.
2. В ГИТ поступили обращения с указанием на несоблюдения законных прав рабочих.
3. Поступление заявлений или обращений, в которых поясняется, что работодатель нарушает акты, содержащие нормы трудового законодательства.
4. В ГИТ поступило заявление от сотрудника фирмы с просьбой провести проверку по соблюдению условий безопасности труда на месте работы.
5. Проверка инспекции труда проходит по инициативе руководителя (заместителя) инспекции при распоряжении Президента, Правительства или прокуратуры.

Плановая проверка проводится раз в 3 года. Основания для нее:

• После проведения плановой проверки прошел трехлетний срок;
• С момента регистрации компании прошло 3 года;
• С момента подачи заявления о начале деятельности организации прошло 3 года.

Как проводит проверки государственная инспекция по охране труда?

Каждая проверка организации трудовой инспекцией, будь то плановая или внеплановая, проводится примерно по одному алгоритму:

1. Оповещение о предстоящей проверке. Уведомить о ней инспекция труда должна за 3 дня, если она плановая, и за 24 часа, если внеплановая.
2. Непосредственно проведение. Сначала инспекцией делается запрос на предоставление копий необходимых документов, далее инспектор выезжает на место и после предоставления удостоверения и приказа по проверке приступает к своим непосредственным обязанностям.
3. Составление акта. В большинстве случаев данный документ составляется на территории проверяемого, но могут быть исключения – акт могут составить на территории проверяющего.
4. Вынесение предписаний. Этот пункт имеет место быть, если в проверяемой организации были найдены какие-либо нарушения.

В приказе должен быть указан именно тот сотрудник, который приехал на место проведения проверки.

Срок проведения

Если рассматривать вопрос, какие года проверяет трудовая инспекция, то ответ будет таков: в основном инспекторы проверяют документацию за последние 3 года, так как по периодичности плановые инспектирования могут проходить раз в 3 года. Внеплановые могут проходить чаще – по мере появления оснований для их проведения.

Срок проверки трудовой инспекции зависит от формы инспектируемой организации:

• Компания с филиалами проверяется 60 дней;
• На инспектирование субъектов малого бизнеса отводится двое суток и 2 часа;
• Проверка микропредприятий должна пройти за 15 часов;
• Остальные организации проверяются в течение 20 дней.

Внеплановые инспектирования субъектов малого бизнеса и микропредприятий не могут проводиться в сокращенные сроки, и проходят по общим правилам – в 20-ти дневный срок.

Требования к организации

Основные требования трудовой инспекции — соблюдение прав работника. Исходя из этого, инспекторы проверяют соблюдение работодателем следующих аспектов:

1. Правильное составление и соблюдение графика отпусков. Работники имеют право на предоставление им отпуска. Если сотрудник не ходил в отпуск более 2-х лет, это будет считаться нарушением.
2. Своевременная выдача зарплаты. Работники должны получать оплату своего труда 2 раза в месяц, что должно подтверждаться положением об оплате труда и бухгалтерскими выписками. Если в документах инспектор найдет несоответствия, он расценит это как нарушение.
3. Проверка инспекции труда — охрана труда. Соблюдение требований по охране труда — один из наиболее сложных аспектов работы трудовой инспекции. Для соблюдения всех требований по охране труда в штате должен быть специалист, который ведет журнал и читает инструктажи рабочим.
4. Сведения об аттестации рабочих. Если в организации проводятся мероприятия по аттестации специалистов, их результаты необходимо оформлять по определенным правилам.
5. Справки о медосмотрах. Инспекторы по охране труда не всегда интересуются этими документами, но все же лучше подготовить их заранее.

Помимо заработной платы, работникам выплачиваются премиальные. Их размер и порядок выплат должен быть утвержден специальным документом – положением о премировании.

Из документов инспекторы проверяют:

1. Трудовые договоры.
2. Кадровые приказы.
3. Документы, взятые при приеме сотрудников на работу.
4. Трудовые книжки работников.
5. Бухгалтерские документы по зарплате сотрудников.
6. Больничные и графики отпусков.
7. Документы по рабочим графикам.
8. Журналы учетов.

Государственный акт

Акт, который выписывает инспекция после посещения организации, оформляется по специальной форме, которая утверждена приказом No141 Минэкономразвития. Акт проверки трудовой инспекции должен состоять из 2-х экземпляров, один из которых остается у проверяющего органа, а один – у работодателя или его представителя.

Оба экземпляра акта должны быть заверены подписями инспектора и работодателя. Если работодатель не согласен с итогами проверки, помимо подписи в актах он выражает свое несогласие в письменном виде.

Сведения, которые нужно указывать в акте:

1. Время и дата составления.
2. Название организации, которая проводила инспектирование.
3. Данные приказа о проверке.
4. Данные проверяющего инспектора.
5. Название инспектируемой организации.
6. Место проверки и ее длительность.
7. Данные о результатах проверки.
8. Сведения об ознакомлении с актом или отказе от ознакомления проверяемого работодателя или его представителя.
9. Данные о занесении записи в журнал проверок.
10. Подпись инспектора.

На обжалование действий инспектора по труду или результатов их работы у работодателя есть 15 дней, в течение которых он должен подать заявление о несогласии в проверяющий орган.

Как правило, акт пишется сразу после инспектирования (294-ФЗ от 26.12.2008г. ст.16 ч.1 и 4), однако бывают случаи, когда необходимо дождаться результатов экспертиз и испытаний, тогда на составление актов у инспекторов есть 3 рабочих дня.

Результаты

При проведении инспектирования, если нарушений выявлено не было, работодателю просто отдается акт. Однако такой исход бывает нечасто. Если проверяющий выявил какие-либо нарушения, то исходы могут быть следующие:

• Выдача предписания для устранения нарушения с указанием сроков исполнения;
• Наложение административного штрафа;
• Приостановление деятельности организации.

Если нарушения незначительные и их можно устранить, то выдается предписание, замечания по которому нужно исправить в определенный промежуток времени. Если работодатель не соблюдает сроки устранения нарушений, на него накладывается штраф.

Также штраф может быть сразу приложен к предписанию. Самые распространенные причины для назначения штрафа:

• Нарушения норм трудового права;
• Допуск к работе сотрудника, который не имеет на это право и отрицает данный факт;
• Прием на работу сотрудников без оформления договора, ошибки в нем;
• Нарушение норм по охране труда;
• Нарушения правил проведения проверки;

Если работодатель не согласен с результатами проверки, в ходе которой на него был наложен штраф, он может оспорить это, подав заявление в арбитражный суд.

Приостановление деятельности компании, как правило, происходит из-за повторных нарушений норм трудового права, это:

• Повторное умышленное уклонение от оформления сотрудников по договору;
• Повторное нарушение закона по регулированию труда рабочих;
• Повторное нарушение норм по охране труда.

Помимо этих исходов посещения инспектора – может быть еще один: назначение административного расследования. В этом случае составляется определение, копия которого отдается работодателю и потерпевшей стороне под роспись.

Расследование может быть назначено либо из-за выявления нарушений при текущей проверке, либо по жалобам работников. В ходе этого расследования с пострадавших берутся показания, а с работодателя – объяснения по сложившейся ситуации.

По окончании расследования проверяющий выносит определение об остановке – если факт нарушения не был доказан, или составляет протокол об административном нарушении и передает его в ГИТ.

Полезное видео

Заключение

Проверки, проводимые инспекцией труда – это «головная боль» работодателей. Однако без них никак: инспектора следят за соблюдением прав рабочих, за правильным ведением документации. Поэтому руководителям компаний, кадровым специалистам и бухгалтерам, чтобы пройти эти проверки «на отлично», нужно соблюдать все нормы трудового права и грамотно вести кадровую документацию.

Загрузка… ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

• Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
• Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-консультанты!
Позвоните на горячую линию: 8 (499) 110-92-57. Автор статьи

Деменьтьев Виктор Анатольевич

Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

Рекомендуем почитать

info-trudy.ru

основания для проведения, в каких случаях наказывают?

Главная / Трудовая инспекция / Незваные гости: в каких случаях проводится внеплановая проверка трудовой инспекции?

Трудовая инспекция – это надзорный орган, который следит за соблюдением прав трудящихся. Ее деятельность регламентируется статьями 294-ФЗ, а также другими нормативными документами, которые касаются трудовых отношений. К плановой проверке трудовой инспекции можно подготовиться заранее: в интернете в открытом доступе выложен график таких мероприятий.

Однако, даже внеплановая проверка трудовой инспекции не такая уж и «внеплановая». ГИТ предупреждает руководство компании о своем визите заранее. Поэтому, чтобы подготовиться к инспектированию, проверить, соблюдены ли интересы рабочих, необходимо изучить права и полномочия трудовой инспекции при проверке, о которых мы расскажем в этой статье.

Общие положения

Проверки трудовой инспекции делятся на несколько видов:

1. Документарные. При таких проверках инспектор не посещает организацию, проверяются только документы, которые рассматриваются на территории ГИТ.
2. Выездные. В этом случае проверяющий посещает организацию лично, при этом он может не только затребовать документы, но и опросить сотрудников, проверить их рабочие места.
3. Внеплановые. Такие проверки не имеют определенной периодичности, и инициируются по мере необходимости;
4. Плановые. Проводятся через определенный промежуток времени, по графику.
5. Предварительные. Данный вид проверок похож на расследование. Проводятся они в случаях, если в ГИТ поступил сигнал о несоблюдении трудовых прав, но у инспекторов недостаточно оснований для инициирования внеплановой проверки. При такой проверке инспектор вправе сделать опрос сотрудников, попросить пояснений от работодателя, но предоставление любых сведений носит чисто добровольный характер и не является обязанностью.

Ревизионные мероприятия, проводимые в рамках проверки трудовой инспекции, часто становятся предметом споров. Прочитав этот материал, вы точно будете знать, что делать.

Особенности таких проверок

Под внеплановую проверку от ГИТ может «попасть» любая фирма, независимо от регистрационной формы. Внеплановые проверки делятся на несколько типов, в зависимости от оснований и целей их проведения:

1. Целевая. Самый распространенный тип, инициируется по заявлениям трудящихся.
2. Комплексная. Всесторонне инспектируется деятельность организации в части соблюдения норм трудового права. То есть проверяется и соблюдение прав, и правильность ведения кадрового учета и документации, и соблюдение безопасности на рабочих местах.
3. Документарная. Чаще всего проходит на территории трудовой инспекции, проверяются только документы. Если нет возможности запросить какие-либо сведения от сторонних госорганов, то их должен предоставить работодатель.
4. Выездная внеплановая проверка проводится в случае, если просмотра одних документов недостаточно.
5. Тематическая. Проводится, по тем же основаниям, что и целевая, но при этом не афишируется имя работника, подавшего жалобу. В таких случаях вместо рассмотрения конкретного факта нарушения, проверяется соблюдение какой-либо нормы закона в целом.

Для подготовки к проверке у работодателя есть 24 часа. Хоть проверка и внеплановая, но инспектор обязан предупредить о своем визите по почте, лично или посредством факсимильной связи.

Однако, редко, но и без предупреждения может «нагрянуть» внеплановая проверка трудовой инспекции, в каких случаях инспектор не должен предупреждать о своем визите? В случаях, если обращение связано с прямой угрозой жизни и здоровью работника, инспектор выезжает на место проверки в кратчайшие сроки без предупреждения администрации учреждения.

Закрытые организации могут узнать о проверке раньше, чем за сутки, так как для посещения инспектором такого предприятия необходимо будет согласование и пропуск.

Любой результат проверки, если работодатель с ним не согласен, может быть обжалован. Для начала, при подписании акта нужно в письменном виде указать на несогласие, далее обратиться в вышестоящие органы или в суд.

Основания для проведения

Статья № 360 ТК РФ и иные законодательные акты по трудовому праву четко определяют основания для внеплановой проверки трудовой инспекции, среди которых:

• Сведения о задержке или невыплате зарплаты;
• Сведения об оплате труда ниже мрот;
• Проверка из-за неисполнения ранее выданных рекомендаций на устранение нарушений;
• Проверка по заявлениям работников о нарушении норм трудового законодательства;
• В организации был несчастный случай или поступили сведения о несоблюдении норм по охране труда;
• Информация от органов власти, СМИ или граждан о нарушениях прав трудящихся;
• Инициатива руководителя ГИТ на проведение проверки по требованию Президента, Правительства или прокуратуры.

Обратиться с жалобой на компанию, где нарушают права трудящихся, может любой гражданин, даже если он не является сотрудником данной организации.

Для подачи заявления в ГИТ необязательно посещать организацию лично. Заявление можно оформить через специальный онлайн-сервис на сайте Роструда.

Если заявление было отправлено анонимно, то для основания проведения внеплановой проверки трудовой инспекции будут недостаточными. Однако работник имеет право подать заявление не анонимно, но указать, что он не хочет, чтобы работодатель узнал, кто обратился в инспекцию с жалобой (ТК РФ ст. №358).

Что проверяют?

При внеплановой проверке, если она не является комплексной, инспектируются те нормы законодательства, по которым были подозрения на нарушения. Инспектор может истребовать и изучить только документы, или же лично оценить обстановку, качество оборудования и условия труда работников. В зависимости от причины и цели инспектирования, могут проверяться следующие документы:

• Трудовые книжки и договоры с работниками;
• Ведомости по зарплате;
• Графики отпусков и больничные листы;
• Документы о квалификации рабочих;
• Кадровые приказы;
• Учредительные документы компании;
• Положения по заработной плате и премировании;
• Инструктажи;
• Документы по оценке рабочих мест;
• Журналы учетов;
• Справки о прохождении работниками медосмотров.

Моменты, на которые проверяющие особо обращают внимание:

1. Соблюдение режима труда и отдыха, отпуска для рабочих. Помимо выходных дней, каждый работник имеет право на отпуск. Если такового не было более 2 лет, это будет засчитано как нарушение.
2. Своевременная выдача зарплаты. Заработная плата трудящимся должна выдаваться 2 раза в месяц и отображаться в платежных документах. Если зарплата выдается реже, или график платежей не отображен в положении об оплате, это будет считаться нарушением.
3. Соблюдение норм по охране труда. За соблюдением данного пункта должен отвечать специалист, в обязанности которого входит чтение инструктажей и ведение журнала учета.
4. Документы по аттестации рабочих. Если деятельность компании требует наличие аттестованных рабочих, то необходимо вести учет аттестаций и оформлять результаты по определенным правилам.

Документы инспектор может запросить лично при посещении организации, или же обязать отправить заверенные руководителем копии документов. Кроме почтовой отправки, документы можно передать в ГИТ лично или в электронной форме, согласно установленным нормам законодательства.

Результаты

В зависимости от выявленных нарушений, по результатам инспектирования сотрудник ГИТ может выдать следующие виды документов:

• Акт;
• Предписание об устранении нарушений;
• Постановление на административное наказание;
• Протокол об административном наказании.

Акт проверки выдается в том случае, если нарушения выявились незначительные или вообще отсутствуют. Составляется данный документ в двух экземплярах, один из которых выдается руководителю проверяемого учреждения (его уполномоченному лицу), другой остается у инспектора.

Предписание пишется, если были выявлены нарушения. Его пишут на основании акта. В нем указываются конкретные нарушения и сроки на их устранение.

В предписании все перечисленные нарушения должны сопровождаться ссылками на нормы закона, которые были нарушены.

Протокол об административном нарушении выписывается тогда, когда есть достаточные основания для возбуждения дела. Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол должен быть выписан сразу или в течение 2 суток (время для выяснения всех обстоятельств).

Постановление на административное наказание пишется на основании протокола после рассмотрения всех обстоятельств дела, но не позднее года после совершения нарушения.

В случае выявления нарушений, могут быть следующие исходы:

• Пишется предписание;
• Выписывается штраф;
• Приостанавливается деятельность организации;
• Принудительно увольняются сотрудники, которые не соответствуют занимаемой должности;
• Материалы проверки направляются в прокуратуру для возбуждения уголовного дела.

Однако при проведении проверки инспекторы могут превысить свои полномочия или вынести ошибочное решение. Если работодатель не согласен с результатами инспектирования, у него есть право их оспорить.

Полезное видео

Заключение

От внеплановой проверки трудовой инспекции не застрахована ни одна организация. Для того чтобы не делать все в последний момент, необходимо всегда держать все документы в порядке. А еще лучше – четко соблюдать все нормы трудового законодательства и не ущемлять права рабочих, тогда визиты инспекторов будут вам не страшны.

Загрузка… ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

• Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
• Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-консультанты!
Позвоните на горячую линию: 8 (499) 110-92-57. Автор статьи

Деменьтьев Виктор Анатольевич

Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

Рекомендуем почитать

info-trudy.ru

что и за какой период проверяют

Государственная инспекция труда — надзорная организация, контролирующая соблюдение норм Трудового кодекса на предприятии. Работодатели обязаны строго соблюдать трудовые нормативы, независимо от формы организации трудовой деятельности. Инспекции сформированы во всех субъектах федерации и имеют централизованное управление. Плановые проверки на предприятии проводятся по утвержденному регламенту и установленным правилам.

---

Оглавление: 
1. Положения по плановой проверке
2. Период проведения плановых проверок
3. Документальные и выездные проверки
4. Что проверяет инспекция по труду

---

Положения по плановой проверке

Правилами установлены определенные виды проверок: плановые и внеплановые ревизии. В обоих случаях для процедуры необходимы законные причины и основания.

 Задачей проверяющих является контроль соблюдения правовых нормативов по трудовым взаимоотношениям на предприятии и выполнение руководством ранее выданных предписаний. Если работодатель учел указанные замечания и исправил положение дел на предприятии в срок, то взыскание снимается.

Плановая проверка проводится в сроки, зависящие от присвоенной предприятию категории риска. Чем выше категория (всего их пять), тем чаще инспекция организует плановый контроль. Например, компании с высоким риском производства проверяются 1 раз в два года. Если объекту присвоена низкая категория риска, то плановые проверки не проводятся.

При проведении инспекций должны быть строго соблюдены ст.ст. №353, 356 ТК РФ, регламентирующие цели и назначение ревизий. Перечень не может быть расширен контролирующими органами, в том числе в целях проверки соблюдения ТК РФ.

 Законодатель указал некоторые организации, в отношении которых правило не действует. Два и более раз в течение трехлетнего срока контролируются предприятия, работающие в области здравоохранения, образования, в социальной сфере и некоторых энергетических, тепловых направлений.

Важно

Права проверяемых (юрлиц и ИП) отражены в ФЗ-№294, где указаны возможности муниципальных и государственных комиссий. Превышение полномочий, несоответствие актов и предписаний требованиям ФЗ со стороны инспекторов позволят считать проверку недействительной. Официальные лица обязаны придерживаться  правил и следить за законностью своих действий.

Период проведения плановых проверок

График проведения проверок находится в свободном доступе на сайте Генпрокуратуры РФ на отчетный год. Информация формируется до наступления отчетного периода, в конце предшествующего года. Если руководитель организации не согласен с графиком и самим фактом предстоящей проверки, то существует возможность обжаловать действие, заранее написав заявление и изложив свою позицию.

Важно

Региональное отделение Роструда обязано официально уведомить организацию за три рабочих дня до плановой инспекции. В противном случае результаты действия не имеют юридической значимости.

Длительность плановых проверок не может превышать 20 дней для крупных предприятий. Для малого бизнеса период посещения составляет максимально 50 часов, микро предприятия проверяются в течение 15 часов. Если сроки грамотно продлеваются по объективным причинам, то руководителя уведомляют об этом за три дня до окончания ревизии. Отсутствие официального уведомления не позволяет продлевать контрольные действия дольше установленного законом регламента.

 В настоящее время для предприятий малого и среднего бизнеса установлены «надзорные каникулы», действующие до конца 2018 года. Если трудовой инспекцией выявлены грубые нарушения в течение последних трех лет деятельности, то для таких субъектов льготы по отсутствию проверок не действуют.

Документальные и выездные проверки

Документальная ревизия проводится непосредственно в отделении государственной трудовой инспекции. Сотрудники учреждения запрашивают документы по трудовым отношениям и проверяют их законность. Например, могут быть рассмотрены коллективный трудовой договор и выборочно личные трудовые договора работников. Кроме стандартного набора документов, трудовой надзор имеет право запросить дополнительные сведения официальным письмом с уведомлением.

Руководитель должен подготовить информацию и выслать в течение 10 рабочих дней. К рассмотрению принимаются заверенные копии или электронные варианты нужных сведений. Если руководитель сочтет, что требуемые документы не относятся к теме проверки (трудовые отношения), то спор может решаться в суде.

Выездная плановая проверка проводится на предприятии, куда приходят представители трудовой инспекции. Руководитель или его законный представитель имеет право сопровождать инспекторов и давать пояснения по задаваемым вопросам. По результатам обеих видов проверок составляется акт, который подписывают члены комиссии и руководитель компании.

Проверяемая сторона имеет право отразить в акте свое мнение о правильности проверки. На оспаривание сведений, указанных в акте, предприятию предоставляется 15 дней. Заявление подается на имя руководителя трудовой инспекции с аргументированной позицией. Если выявлены нарушения ТК РФ, то предприятию выдается предписание и указывается срок для исправления недочетов.

Обязательно должны быть указаны основания (правовые нормы), которые были нарушены. Кроме предписания, административное взыскание может быть вынесено руководителю компании, ее управляющему звену. Штрафные санкции могут быть обжалованы в судебном порядке. При обнаружении грубых нарушений трудового законодательства деятельность компании может быть приостановлена до полного исправления ситуации.

Важно

С 2017 года установлен новый регламент плановых проверок. Если проведена документальная проверка, то трудовые инспекторы не имеют права вновь запрашивать ранее проверенные документы при выездной ревизии.

Что проверяет инспекция по труду

Согласно ст.357 ТК РФ, инспекторы имеют право запрашивать документы, освещающие трудовую деятельность и взаимоотношения работодателя и работников. Основными направлениями контроля являются:

• коллективный и личные трудовые договора работников. Вся информация должна быть законна и содержать актуальные сведения;
• приказы по кадрам (прием, увольнение, отпуска, переводы) должны фиксироваться и храниться в надлежащих архивах. Кадровые документы должны подписываться работником, иметь порядковый номер и основание;
• локальные приказы, внутренний распорядок и ведение журналов учета по всем кадровым вопросам;
• личные карточки, трудовые книжки, протоколы обучения по технике безопасности, прохождения медосмотров и др.

Важно

Давность запрашиваемых сведений ограничивается только установленным периодом хранения. Если документы уже ликвидированы по существующим правилам, то запрос будет незаконным.

В первую очередь комиссия проверяет соответствие документов правилам делопроизводства. Типовые распоряжения, приказы и другая локальная документация должны быть заполнены на утвержденных бланках, с точным соблюдением государственных требований. Обязательна нумерация страниц в учетных журналах, быть в наличии подписи исполнителей и печать предприятия. К такому масштабному событию, как плановая проверка комиссии по труду, за несколько дней подготовиться невозможно. Если на предприятии своевременно проводится внутренний аудит, то претензий к ведению документации и соблюдению трудового регламента не возникнет.

Загрузка…

pravo.moe

Как проводит проверку трудовая инспекция

Трудовая инспекция может проводить плановые документарные и выездные проверки. При выездной проверке инспектор выезжает к работодателю. При документарной – проверяет документы организации в инспекции.

Как часто проводят плановые проверки, зависит от того, к какой категории риска относят деятельность организации или индивидуального предпринимателя.

Основание для проверки – ежегодный план проверок.

По общему правилу срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки – не более 20 рабочих дней.

Какие проверки проводит трудовая инспекция

Чтобы все работодатели соблюдали трудовое законодательство, трудовая инспекция проводит плановые и внеплановые проверки (ч. 1 ст. 353, ч. 2 ст. 360 ТК РФ). Порядок проведения проверок регулируют положения Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Как часто трудовая инспекция может проводить плановые проверки

Периодичность проведения плановых проверок зависит от того, к какой категории риска отнесли деятельность организации или индивидуального предпринимателя:

• высокого риска – один раз в два года;
• значительного риска – один раз в три года;
• среднего риска – не чаще одного раза в пять лет;
• умеренного риска – не чаще одного раза в шесть лет.

Если деятельность организации или индивидуального предпринимателя отнесли к категории низкого риска, то плановые проверки у них не проводят.

На это указывают пункты 20 и 21 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Как определить, к какой категории риска относится деятельность работодателя

При плановых проверках работодателей применяют риск-ориентированный подход. Для этого деятельность всех организаций и индивидуальных предпринимателей относят к определенной категории риска. Критерии, по которым деятельность относят к определенной категории риска, утверждены постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2017 г. № 197. От категории риска зависит периодичность плановых проверок работодателей.

Категория риска зависит от показателя потенциального вреда, который могут причинить ценностям в сфере труда, которые охраняет закон. А именно жизни и здоровью работников, их трудовым правам, которые связаны с выплатой зарплаты и других выплат в конкретные сроки.

Категории риска работодателям имеют право присваивать:

• главный государственный инспектор труда РФ либо его заместитель – при отнесении деятельности к категории высокого риска;
• главный государственный инспектор труда в субъекте РФ либо его заместитель – при отнесении деятельности к категориям значительного, среднего и умеренного риска.

Если специальное решение об определенной категории риска отсутствует, значит, деятельность работодателя отнесли к категории низкого риска.

На это указывают пункты 18 и 19 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Выделяют следующие категории риска:

• высокий риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда, которые охраняет закон, составляет 1 и более;
• значительный риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда – от 0,99 до 0,75;
• средний риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда, которые охраняет закон, составляет от 0,74 до 0,5;
• умеренный риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда – от 0,49 до 0,25;
• низкий риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда, которые охраняет закон, менее 0,24.

Чтобы узнать, какую категорию риска им присвоили, работодатели могут обратиться в трудовую инспекцию с запросом в произвольной форме. Инспекция в течение 15 рабочих дней с даты, когда получила запрос, даст письменный ответ и укажет категорию риска, которую получил работодатель (п. 23 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

Кроме того, на официальном сайте Роструда есть информация о работодателях, деятельность которых отнесли к категориям высокого и значительного риска.

Информация в каждом из списков работодателей дана по регионам и содержит сведения:

• полное наименование юрлица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
• основной государственный регистрационный номер;
• индивидуальный номер налогоплательщика;
• местонахождение организации или адрес местожительства ИП;
• место осуществления деятельности организации или ИП;
• категорию риска и дату, когда деятельность организации или ИП отнесли к категории высокого или значительного риска.

Об этом говорится в пункте 21 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Чтобы изменить категорию риска, организация или ИП могут обратиться в трудовую инспекцию с заявлением об изменении присвоенной их деятельности категории риска.

Ситуация: можно ли изменить категорию риска, которую присвоили организации

Да, можно.

Если плановая проверка организации или индивидуального предпринимателя показала, что они не нарушают трудовое законодательство, они могут обратиться в трудовую инспекцию с заявлением в произвольной форме о том, что хотят понизить свою категорию риска (п. 24 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875, п. 18 постановления Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806). Аналогичные разъяснения приводит письмо Роструда от 12 апреля 2017 № ТЗ/1330-11-2.

В заявлении нужно указать:

• полное наименование юрлица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
• основной государственный регистрационный номер;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• местонахождение производственного объекта, который использует юрлицо или ИП, если объекту присвоили категорию риска;
• информацию о категории риска, которую раньше присвоили организации или ИП или производственному объекту, который они используют;
• адрес организации или адрес местожительства ИП, а также при необходимости иной почтовый адрес для связи, телефон и адрес электронной почты.

К заявлению приложите документы, которые подтверждают, что деятельность работодателя соответствует определенной категории риска, на которую он претендует.

Трудовая инспекция рассмотрит заявление в течение 15 рабочих дней и примет решение, изменить категорию риска или отказать. О своем решении трудовая инспекция проинформирует работодателя в течение трех рабочих дней. Для этого инспекция отправит уведомление по почтовому адресу, который указан в заявлении (п. 20, 21 постановления Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806).

Какие организации временно освобождены от плановых проверок

Организации и индивидуальные предприниматели, которые относятся к субъектам малого предпринимательства, в целях программы по развитию бизнеса в общем случае временно освобождены от плановых проверок. Мораторий на проверки действует в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Такой порядок предусмотрен в части 1 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Исключения предусмотрены для субъектов малого предпринимательства, в отношении которых:

• ранее вступило в силу постановление о назначении административного наказания за грубое нарушение Кодекса РФ об административных правонарушениях или же имели место дисквалификация или административное приостановление деятельности;
• было принято решение о приостановлении или аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ.

При этом проверять такие субъекты можно будет, только если после проверки, по результатам которой вынесли постановление либо приняли решение, прошло менее трех лет.

Об этом говорится в части 2 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Отмена плановых проверок также не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются видами деятельности из перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 (ч. 9 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Сообщать и документально подтверждать статус субъекта малого предпринимательства, чтобы не попасть под плановую проверку, организациям и индивидуальным предпринимателям не нужно. Контролирующие органы проверяют эту информацию самостоятельно при составлении планов проверок (п. 4 ст. 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Совет: если работодателя необоснованно включили в план проверок, оформите специальное заявление для отмены плановой проверки

Что может стать основанием для проведения плановой проверки трудовой инспекцией

Основанием для проведения проверки является ежегодный план проверок (ч. 3 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Работодателя могут включить в план, если прошло три года со дня:

• государственной регистрации организации или предпринимателя;
• окончания проведения последней плановой проверки;
• начала осуществления отдельных видов деятельности, которые носят уведомительный характер.

Об этом сказано в части 8 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ежегодный план проверок содержит:

• сведения о работодателе, в отношении которого будет проведена плановая проверка;
• цель и основание проведения проверки;
• сроки начала и окончания проверки;
• наименование территориальной трудовой инспекции, которая будет проводить проверку.

Об этом говорится в части 4 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Доступ к плану открытый. Узнать, включена ли организация в план проверок трудовой инспекции, можно:

• на сайте Генеральной прокуратуры России;
• на официальном сайте Роструда. План проверок на 2017 год на сайте Роструда пока не опубликован.

План проверок на следующий год публикуют на сайте Генеральной прокуратуры РФ до 31 декабря текущего года, а на официальных сайтах территориальных инспекций Роструда – до 1 декабря.

Это предусмотрено частями 5 и 7 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пунктами 5 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489, и пунктом 40 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Кроме того, информацию обо всех проводимых плановых и внеплановых проверках бизнеса, их результатах, а также о принятых мерах можно узнать из Единого реестра проверок, который заработал с 1 июля 2015 года. Ведет реестр Генеральная прокуратура России.

В Едином реестре проверок предусмотрена следующая информация:

• учетный номер проверки;
• кем и в отношении кого проводилась;
• цели, задачи, правовые основания, предмет и сроки проведения;
• информация, указываемая в акте проверки;
• результаты проверки и принятые меры.

Генпрокуратура России вносит в реестр информацию поэтапно. Так, с 1 июля 2015 года в него вошли только проверки федерального госнадзора. С 1 июля 2016 года – проверки регионального госнадзора, а с 1 января 2017 года – муниципального контроля.

Такой порядок предусмотрен в статье 13.3 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ознакомиться с Единым реестром проверок можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры России.

В утвержденный план проверок могут быть внесены изменения в случае исключения организации или индивидуального предпринимателя из плана проверок или при изменении указанных в плане сведений о юрлице или ИП.

При этом исключают проверку из ежегодного плана, если:

• невозможно провести плановую проверку организации в связи с ее ликвидацией или реорганизацией или в связи с тем, что индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность;
• организация или индивидуальный предприниматель прекратили деятельность или эксплуатацию объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке;
• изменен класс опасности опасного производственного объекта или класс гидротехнического сооружения, которое подлежит проверке;
• изменена категория объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также уровень государственного экологического надзора;
• орган государственного контроля или надзора, который осуществляет контроль или надзор с применением риск-ориентированного подхода, принял решение об отнесении деятельности юрлиц и ИП, а также используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу опасности. Либо в случае решения об изменении присвоенных ранее категорий риска или класса опасности;
• принято решение исключить организацию из плана проверок по обращению работодателя, который считает, что его необоснованно включили в план;
• прекращено или аннулировано действие лицензии – для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;
• наступили обстоятельства непреодолимой силы.

Сведения об организации или индивидуальном предпринимателе изменяют в плане проверок, если:

• юридическое лицо или ИП изменили адрес местонахождения или фактический адрес;
• организация реорганизована;
• юридическое лицо изменило свое название, а ИП изменил фамилию, имя и отчество.

Изменения в план вносят после решения органа государственного контроля или надзора или органа муниципального контроля.

Контролирующий орган в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений в ежегодный план проверок направляет сведения об изменениях в прокуратуру на бумаге или в электронном виде. Сведения на бумаге вместе с электронной копией отправляют заказным письмом с уведомлением о вручении. В электронном виде сведения направляют в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Сведения об изменениях в плане проверок также размещают на официальном сайте в Интернете в течение пяти рабочих дней со дня их внесения.

Об этом говорится в пунктах 7 и 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489.

Ситуация: как исключить организацию из плана проверок

Если работодатель считает, что его необоснованно включили в ежегодный план проверок – без учета действующего ограничения для субъектов малого предпринимательства, то он вправе подать заявление об исключении из плана. Форма заявления с перечнем прилагаемых к нему документов и порядок его подачи и рассмотрения утверждены постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268.

К заявлению приложите документы, которые подтверждают статус субъекта малого предприятия:

• оригинал выписки из реестра акционеров, если организация относится к акционерным обществам. Его можно получить у держателя реестра акционеров;
• заверенную руководителем или уполномоченным лицом копию отчета о финансовых результатах за один год из трех последних лет. Если отчет о финансовых результатах не составляете, тогда приложите документ, в котором есть информация о выручке от реализации без учета НДС за один год из трех последних лет;
• заверенную руководителем или уполномоченным лицом копию сведений о среднесписочной численности сотрудников.

Такое заявление можно подать как в бумажной, так и в электронной форме в орган государственного контроля в соответствующей сфере, который включил организацию в план проверок. Контакты ведомств можно посмотреть в таблице.

Рассмотреть заявление в ведомстве должны в течение 10 рабочих дней. А еще через три дня должны сообщить результат в письменном виде. Это могут быть решения:

• об удовлетворении заявления и исключении из плана;
• об отказе в исключении;
• о возвращении документов, если указанную проверку в плане не найдут.

Результат рассмотрения заявления можно попытаться обжаловать в вышестоящем ведомстве или в суде. Такие правила установлены пунктами 3–8, 10, 11 и 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268.

В какой форме трудовая инспекция может провести плановую проверку

Плановая проверка может быть проведена в двух формах: выездной и документарной (ч. 11 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Общая характеристика каждой из форм проверки приведена в таблице.

Плановую документарную проверку могут переквалифицировать в выездную, если трудовому инспектору потребуется оценить по местонахождению организации, соответствует ли ее деятельность обязательным требованиям трудового законодательства (ч. 3 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

В какой срок трудовая инспекция обязана предупредить организацию о проведении плановой проверки

Трудовой инспектор обязан уведомить работодателя о плановой проверке за три рабочих дня до ее начала. Для этого он направляет в организацию копию распоряжения (приказа) о проведении проверки, как правило, заказным письмом с уведомлением о вручении. Форма документа утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Об этом говорится в части 12 статьи 9 и части 1 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

В приказе о проведении проверки должны быть указаны следующие сведения:

• наименование трудовой инспекции;
• Ф. И. О., должности трудовых инспекторов, уполномоченных проводить проверку, а также привлекаемых к ней экспертов;
• наименование организации или данные предпринимателя;
• цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
• правовые основания для проверки;
• сроки проведения и перечень мероприятий по контролю;
• перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
• перечень документов, которые работодатель должен представить для проверки;
• даты начала и окончания проверки.

Проверку могут проводить только те должностные лица, которых указали в приказе.

Это предусмотрено частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Что может проверить трудовая инспекция во время плановой проверки

В ходе плановой проверки трудовой инспектор вправе проверить документы и сведения, которые относятся к предмету проверки (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Ситуация: как работодателю посмотреть проверочные листы, которые трудовые инспекторы используют при проверках

Для того чтобы работодатели перед проверкой могли самостоятельно проверить, насколько они соблюдают требования законодательства, и устранить нарушения еще до прихода инспектора, Роструд разрабатывает специальные проверочные листы.

Проверочные листы – это список вопросов. По ответам на них трудовой инспектор может однозначно определить, соблюдает работодатель обязательные требования закона или нет. Такие листы содержат фиксированное количество требований, и инспектор должен проверить, выполняет ли их работодатель. Роструд планирует не только внедрить проверочные листы в практику, но и сделать их доступными для работодателей.

Общие требования к тому, как разработать и утвердить проверочные листы, утверждены постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177.

Так, форма проверочного листа должна содержать следующие сведения:

• вид контроля или надзора;
• вид деятельности работодателя и его категория риска;
• наименование органа госконтроля, а также реквизиты документов, в которых содержатся проверяемые требования;
• перечень вопросов по обязательным требованиям, ответы на которые показывают, соблюдает или не соблюдает работодатель требования, которые составляют предмет проверки;
• соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов с конкретными нормами;
• учетный номер проверки, по которому можно будет найти информацию в едином реестре проверок.

Утвержденные формы проверочных листов Роструд будет публиковать на своем официальном сайте в сети Интернет.

Об этом говорится в пунктах 4, 6, 7 постановления Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177.

Может ли трудовая инспекция привлекать к проведению плановой проверки сторонних лиц

Трудовая инспекция может привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов и экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемой организацией и не являются с ней аффилированными лицами. Об этом сказано в части 6 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Какие права и обязанности есть у организации и у трудовой инспекции при проведении плановой проверки

В ходе проведения плановой проверки трудовые инспекторы и работодатели имеют определенные права и обязанности (ст. 12 и 15 Конвенции об инспекции труда от 11 июля 1947 г. № 81, ст. 357 и 358 ТК РФ, ст. 21 и 25 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Их подробный перечень приведен в таблице.

Обратите внимание, что трудовой инспектор не может проводить плановую выездную проверку, если в это время отсутствует руководитель организации (иной уполномоченный представитель работодателя). Исключение – когда имеются факты:

• причинения вреда жизни и здоровью граждан;
• угрозы безопасности государства;
• возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т. п.

Это следует из положений пункта 2 статьи 15 и подпункта «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Сколько может длиться плановая проверка трудовой инспекцией

По общему правилу как документарную, так и выездную плановую проверку трудовая инспекция не может проводить более 20 рабочих дней.

При этом для субъектов малого предпринимательства общий срок выездных плановых проверок за год не может превышать:

• 50 часов для малого предприятия;
• 15 часов для микропредприятия.

В исключительных случаях срок выездной плановой проверки продлевают, но не более чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более чем на 50 часов и микропредприятий – не более чем на 15 часов. Это возможно, если в ходе проверки возникнет необходимость провести:

• сложные и длительные исследования, испытания;
• специальные экспертизы и расследования.

Срок как документарной, так и выездной плановой проверки устанавливают отдельно по каждому филиалу, представительству или структурному подразделению организации, которая осуществляет деятельность на территории нескольких регионов.

Проверяющие могут приостановить срок проверки, если им нужно получить документы в рамках межведомственного взаимодействия между госорганами. Однако приостановить проверку можно не более чем на 10 рабочих дней. При этом повторно приостановить проверку нельзя.

Об этом говорится в частях 1–4 статьи 13 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пункте 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Когда плановая проверка закончилась, трудовой инспектор оформляет ее результаты и сообщает о них организации (ч. 1 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875). Если организация не согласна с выводами проверяющих, а также с действиями инспекторов в ходе проверки, то она может обжаловать их (п. 4 ст. 21 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Ситуация: может ли трудовой инспектор проводить проверку в организации после окончания рабочего дня большинства сотрудников организации, в том числе ее административного персонала

Да, может, при наличии обоснованных причин на проведение такой проверки.

Сотрудники трудовой инспекции вправе посещать работодателей с целью проведения проверки беспрепятственно и в любое время (абз. 2 ч. 1 ст. 357 ТК РФ). Это значит, что инспектор вправе проводить проверку и в нерабочее для большинства сотрудников организации время, в том числе ее администрации. При этом, по общему правилу, плановой или внеплановой проверке все же предшествует уведомление о ее проведении, за исключением случаев, указанных в части 17 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Следует отметить: когда инспекция проводит проверку, в том числе и федеральная инспекция труда, обязательно должен присутствовать руководитель организации или иной представитель, за исключением случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Иначе проверку могут признать незаконной, а ее результаты отменить (п. 2 ст. 15, ст. 20 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Таким образом, проверки в нерабочее для административного персонала время должны быть обоснованными (подпадать под перечень исключений), иначе такое решение могут расценить как злоупотребление правом (ч. 3 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). В частности, инспектор по охране труда может проверять рабочие места сотрудников, которые работают в ночное время, безопасность условий труда в отсутствие руководителей отделов, директора и т. д.

Понравилась статья? Следите за новыми идеями из мира строительства, дизайна, полезных советов в нашем канале. Подписывайтесь на нас в Яндекс.Дзене. Подписаться.

freelancehack.ru

Как трудовая инспекция проводит плановую проверку

Виды проверок

В целях соблюдения всеми работодателями трудового законодательства трудовая инспекция проводит плановые и внеплановые проверки (ч. 1 ст. 353, ч. 2 ст. 360 ТК РФ). Порядок их проведения регулируется положениями Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Периодичность

Трудовая инспекция может проводить плановые проверки не чаще одного раза в три года (ч. 2 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п. 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

Запрет на проверки

Организации и индивидуальные предприниматели, которые относятся к субъектам малого предпринимательства, в целях программы по развитию бизнеса в общем случае временно освобождены от плановых проверок. Мораторий на проверки действует в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Такой порядок предусмотрен в части 1 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Исключения предусмотрены для субъектов малого предпринимательства, в отношении которых:

• ранее вступило в силу постановление о назначении административного наказания за грубое нарушение Кодекса РФ об административных правонарушениях или же имели место дисквалификация или административное приостановление деятельности;
• было принято решение о приостановлении или аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ.

При этом проверки таких субъектов будут возможны только при условии, что с даты окончания проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение, прошло менее трех лет.

Об этом говорится в части 2 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Отмена плановых проверок также не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются видами деятельности из перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 (ч. 9 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Сообщать и документально подтверждать статус субъекта малого предпринимательства, чтобы не попасть под плановую проверку, организациям и индивидуальным предпринимателям не нужно. Контролирующие органы проверяют эту информацию самостоятельно при составлении планов проверок (п. 4 ст. 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Совет: если работодателя необоснованно включили в план проверок, оформите специальное заявление для отмены плановой проверки.

Ежегодный план проверок

Основанием для проведения проверки является ежегодный план проверок (ч. 3 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Работодателя могут включить в план, если прошло три года со дня:

• государственной регистрации организации или предпринимателя;
• окончания проведения последней плановой проверки;
• начала осуществления отдельных видов деятельности, которые носят уведомительный характер. Например, производства обуви или производства молока.

Об этом сказано в части 8 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ежегодный план проверок содержит:

• сведения о работодателе, в отношении которого будет проведена плановая проверка;
• цель и основание проведения проверки;
• сроки начала и окончания проверки;
• наименование территориальной трудовой инспекции, которая будет проводить проверку.

Об этом говорится в части 4 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Доступ к плану открытый. Узнать, включена ли организация в план проверок трудовой инспекции, можно:

• на сайте Генеральной прокуратуры России;
• на официальном сайте Роструда. План проверок на 2016 год на сайте Роструда пока не опубликован.

План проверок на следующий год публикуют на сайте Генеральной прокуратуры РФ до 31 декабря текущего года, а на официальных сайтах территориальных инспекций Роструда – до 1 декабря.

Это предусмотрено частями 5 и 7 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и пунктом 40 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Подробнее ознакомиться с планом проверок по субъектам РФ можно с помощью таблицы.

Кроме того, информацию обо всех проводимых плановых и внеплановых проверках бизнеса, их результатах, а также о принятых мерах можно узнать из Единого реестра проверок, который заработал с 1 июля 2015 года. Ведет реестр Генеральная прокуратура России.

В Едином реестре проверок предусмотрена следующая информация:

• учетный номер проверки;
• кем и в отношении кого проводилась;
• цели, задачи, правовые основания, предмет и сроки проведения;
• информация, указываемая в акте проверки;
• результаты проверки и принятые меры.

Генпрокуратура России будет вносить в реестр информацию поэтапно. Так, с 1 июля 2015 года в него вошли только проверки федерального госнадзора. С 1 июля 2016 года в него войдут проверки регионального госнадзора, а с 1 января 2017 года – муниципального контроля.

Такой порядок предусмотрен в статье 13.3 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ознакомиться с Единым реестром проверок можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры России.

Вопрос из практики: Как исключить организацию из плана проверок

Формат проведения

Плановая проверка может быть проведена в двух формах: выездной и документарной (ч. 11 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Общая характеристика каждой из форм проверки приведена в таблице.

В ходе проведения плановой документарной проверки она может быть переквалифицирована в выездную, если трудовому инспектору потребуется оценить по местонахождению организации соответствие ее деятельности обязательным требованиям трудового законодательства (ч. 3 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

В отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти в областях обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и управления использованием атомной энергией, могут быть проведены только выездные проверки (п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

Предупреждение о проверке

О проведении плановой проверки трудовой инспектор обязан уведомить работодателя за три рабочих дня до ее начала. Для этого он направляет в организацию, как правило, заказным письмом с уведомлением о вручении копию распоряжения (приказа) о проведении проверки. Форма документа утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Об этом говорится в части 12 статьи 9 и части 1 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

В приказе о проведении проверки должны быть указаны следующие сведения:

• наименование трудовой инспекции;
• Ф. И. О., должности трудовых инспекторов, уполномоченных проводить проверку, а также привлекаемых к ней экспертов;
• наименование организации или данные предпринимателя;
• цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
• правовые основания для проверки;
• сроки проведения и перечень мероприятий по контролю;
• перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
• перечень документов, которые работодатель должен представить для проверки;
• даты начала и окончания проверки.

Проверку могут проводить только те должностные лица, которые указаны в приказе.

Это предусмотрено частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Документы для проверки

При проведении плановой проверки трудовой инспектор вправе проверить документы и сведения, которые относятся к предмету проверки (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Участники проверки

Трудовая инспекция может привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов и экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемой организацией и не являются с ней аффилированными лицами. Об этом сказано в части 6 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Права и обязанности проверяющих и работодателя

В ходе проведения плановой проверки трудовые инспекторы и работодатели имеют определенные права и обязанности (ст. 12 и 15 Конвенции об инспекции труда от 11 июля 1947 г. № 81, ст. 357 и 358 ТК РФ, ст. 21 и 25 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Их подробный перечень приведен в таблице.

Обратите внимание, что трудовой инспектор не может проводить плановую выездную проверку во время отсутствия руководителя организации (иного уполномоченного представителя работодателя). Исключение составляют случаи, когда имеются факты:

• причинения вреда жизни и здоровью граждан;
• угрозы безопасности государства;
• возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т. п.

Это следует из положений пункта 2 статьи 15 и подпункта «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

При этом доступ трудовых инспекторов в организации, подведомственные органам обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и органам управления использованием атомной энергии, осуществляется в порядке, определяемом этими органами по согласованию с Федеральной службой по труду и занятости.

Доступ в указанные организации может быть отложен на время:

• маневров или учений;
• проведения контртеррористической операции;
• ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера;
• других чрезвычайных ситуаций.

Такие правила установлены подпунктами «б» и «в» пункта 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Срок проведения проверки

По общему правилу срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки трудовой инспекцией не может превышать 20 рабочих дней.

При этом для субъектов малого предпринимательства общий срок выездных плановых проверок не может превышать в год:

• 50 часов для малого предприятия;
• 15 часов для микропредприятия.

В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более чем на 50 часов и микропредприятий – не более чем на 15 часов. Это возможно, если в ходе осуществления проверки возникнет необходимость в проведении:

• сложных и длительных исследований, испытаний;
• специальных экспертиз и расследований.

Срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительствую или структурному подразделению организации, которая осуществляет деятельность на территориях нескольких регионов.

Об этом говорится в частях 1–4 статьи 13 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пункте 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

По истечении срока плановой проверки трудовой инспектор оформляет ее результаты и сообщает о них организации (ч. 1 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875). Если организация не согласна с выводами проверяющих, а также с действиями инспекторов в ходе проверки, то она может обжаловать их (п. 4 ст. 21 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Вопрос из практики: может ли трудовой инспектор проводить проверку в организации после окончания рабочего дня большинства сотрудников организации, в том числе ее административного персонала

Да, может, при наличии обоснованных причин на проведение такой проверки.

Сотрудники трудовой инспекции вправе посещать работодателей с целью проведения проверки беспрепятственно и в любое время (абз. 2 ч. 1 ст. 357 ТК РФ). Это значит, что инспектор вправе проводить проверку и в нерабочее для большинства сотрудников организации время, в том числе ее администрации. При этом, по общему правилу, плановой или внеплановой проверке все же предшествует уведомление о ее проведении, за исключением случаев, указанных в части 17 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Также следует отметить, что при проведении проверок (в т. ч. и федеральной инспекцией труда) обязательно присутствие руководителя организации или иного представителя, за исключением случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. В противном случае проверка может быть признана незаконной, а ее результаты отменены (п. 2 ст. 15, ст. 20 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Исходя из указанного, проведение проверки в нерабочее для административного персонала время должно быть обоснованным (подпадать под перечень исключений), иначе такое решение может расцениваться как злоупотребление правом (ч. 3 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). В частности, инспектор по охране труда может проверять рабочие места сотрудников, которые работают в ночное время, безопасность условий труда в отсутствие руководителей отделов, директора и т. д.

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости. 1kadry.ru

hr-portal.ru

Проверка трудовой инспекции по жалобе работника

Проведение проверки органами трудовой инспекции по жалобе работника происходит с целью защиты прав сотрудников. Уполномоченные должностные лица трудовой инспекции, получившие жалобу от работника, проверяют, как работодатель соблюдает предписания трудовых норм. Инспекторы выясняют, придерживается ли начальство действующих правил по охране труда и специально выданных предписаний об устранении ранее выявленных нарушений.
При внеплановой проверке трудовая инспекция проверяет правильность проведения руководством организации профилактических мероприятий, направленных на сокращение риска нарушения норм трудового законодательства.

Внеплановые проверки, организованные по заявлению граждан могут проходить с уведомлением или без предварительного уведомления работодателя.
Важным условием для назначения внеочередной проверки является верное составление жалобы сотрудником, чьи права были нарушены. Среди главных требований, предъявляемых к письменным жалобам граждан, трудовые инспекторы называют наличие сведений, касающихся:

• ФИО заявителя, пострадавшего от противозаконных деяний (действий или бездействий), решений работодателя;
• адрес гражданина, чьи трудовые права были нарушены начальником;
• наличие сведений о нарушении норм трудового законодательства.

 

Основания для внеплановой проверки трудовой инспекции

Как указано в ст. 360 ТК РФ, основанием для организации контрольных мероприятий по проверке соблюдения интересов рабочего коллектива является:

• окончание периода, отведенного начальству организации для исполнения властных предписаний;
• передача информации об отступлении от действующего трудового законодательства государственными органами;
• получение сотрудником трудовой инспекции обращений и заявлений от заинтересованных граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников предприятия;
• поступление запроса от персонала компании на проверку трудовых условий на рабочих местах;
• передача распоряжения или приказа от руководства, изданного для исполнения соответствующего поручения Правительства РФ или Президента РФ;
• получение требования прокурора в связи с обращением гражданина.

 

Если проверка проводится на основании акта прокурора, то уполномоченный сотрудник трудовой инспекции:

• незамедлительно извещает органы прокуратуры о принятии мер по письменному требованию;
• проводит срочную проверку без предварительного согласования с органами прокуратуры;
• совершает необходимые контрольные меры без предупреждения работодателя, подлежащего проверке.

 

Частой причиной для организации проверки является заявление сотрудников предприятия. Согласно ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ персонал может пожаловаться на:

• наличие угрозы жизни и здоровью людей и животных, угрозы причинения вреда растительной среде, а также ценным объектам культурного наследия;
• риск подрыва безопасности государства;
• рост вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• фактическое причинение вреда жизни и здоровью лиц, состоянию растений и животных, безопасности государства;
• отступление от норм, регламентирующих права потребителей.

 

Как проходит проверка трудовой инспекции

Контрольные мероприятия осуществляются должностными лицами федеральной инспекции труда. Согласно ст. 359 ТК РФ эти государственные служащие являются полномочными представителями государства, которым гарантирована защита и независимость. Сотрудники трудовой инспекции осуществляют свои полномочия при строгом соблюдении российского законодательства. Инспекции не подконтрольны иным государственным органам или должностным лицам.
Если должностные лица принимают решение об организации контрольных мероприятий, они выбирают вид предстоящей проверки, которая может быть:

• документальной;
• выездной.

 

Органы трудовой комиссии осуществляют согласование предстоящих проверок работодателей с прокуратурой. Уведомление проходит путем направления:

• письменного сообщения в день подписания приказа о проведении проверки;
• электронного документа, содержащего усиленную квалифицированную электронную подпись.

 

Рассмотрев полученное заявление (в течение одного дня, следующего за моментом получения документа) прокурор выносит одно из следующих решений:

• о согласовании проведения проверки;
• об отказе в согласовании проведения контрольных мероприятий.

 

Полномочия трудовой инспекции при внеплановой проверке

Совершая надзорные действия за соблюдением трудовых норм государственные инспекторы, имеющие удостоверения установленного образца, имеют право:

• беспрепятственно проникать на объекты с любыми организационно-правовыми формами и формами собственности;
• совершать запрос документов, объяснений и сведений, затрагивающих гражданские трудовые права, у работодателей или их представителей, у властных органов любого уровня;
• изымать образцы используемых на производстве материалов и веществ с целью проведения диагностики. Изъятие конкретных образцов должно сопровождаться составлением соответствующих актов с четким указанием на полученные объекты исследования;
• проводить расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве;
• передавать руководству проверенных организаций обязательные для исполнения предписания. В документах должны содержаться требования об устранении отклонений от действующего трудового законодательства;
• выдавать предписания об отстранении от трудовой деятельности конкретных физических лиц. Отстранению от работы по решению инспектора труда подлежат граждане, которые не прошли обязательное обучение правилам безопасности на производстве, инструктаж по охране труда, а также стажировку на рабочем месте и итоговую проверку знаний;
• подавать в судебные органы требования о ликвидации организаций, о прекращении деятельности отдельных структурных подразделений юридических лиц, совершивших недопустимые нарушения трудового права;
• оформлять протоколы и принимать к рассмотрению административные дела, передавать материалы о нарушении трудовых прав в суд и правоохранительные органы;
• выявлять факты применения непригодных индивидуальных средств защиты и запрещать их использование работниками;
• участвовать в судебном заседании в роли экспертов, чье мнение учитывается при вынесении решения о возмещении вреда, причиненного здоровью персонала на производстве.

При выполнении контроля исполнения российского законодательства инспекторы должны сохранять в секрете сведения, признанные государственной, служебной, коммерческой тайной. Не допускается распространение информации о заявителе, чья жалоба стала основанием для проведения проверки, если гражданин возражает против сообщения этих данных.

Работник инспекции не может требовать от работодателя юридических бумаг, образцов продукции или проб обследования объектов производственной среды, если они не входят в перечень предметов проверки. Отбирать образцы для исследования инспекторы вправе после составления соответствующего протокола.

Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

xn—-7sbfhirbpzfqeufq3dzij.xn--p1ai

Трудовая инспекция. Кто проверит работодателя

В этой статье мы расскажем вам как проверяет трудовая инспекция, на что смотрят инспекторы и как с ними себя вести. Трудовая инспекция — это один из департаментов Минтруда, который имеет свои представительства в регионах. Последние открывают свои офисы в городах. Их сотрудники и приходят в организацию на проверки. Но могут быть и исключения. Например, в Москве есть только региональная инспекция труда. Она и проверяет фирмы.

Причины прихода трудовой инспекции

Попасть на удочку трудовых инспекторов может любое предприятие. В первую очередь это те, кто не нашел общий язык с собственными работниками. Ведь на жалобу человека инспекторы должны ответить в течение месяца. А поэтому сразу приходят смотреть фирму.

Однако узнать о вашем предприятии инспекция может не только из жалоб. С ней активно сотрудничают прокуратура, налоговики, фонды. «Несколько лет назад я работала в Зеленограде, — делится Юлия Сорокина, инспектор труда из Москвы. — Жалоб к нам практически не поступало. Поэтому в основном приходилось делать совместные проверки с соцстрахом».

Иногда нужную информацию инспектор узнает из рекламных газет. Множество объявлений о поиске сотрудников конфликтует с Трудовым кодексом. Например, такое «строгое требование», как московская прописка, напрямую противоречит статье 64 Трудового кодекса.

На худой конец инспектор может открыть телефонный справочник и выбрать «счастливчика». Впрочем, этот способ используется редко.

Какие проверки проводит трудовая инспекция

Если жалобу трудящегося можно рассмотреть быстро, то, как правило, назначается целевая проверка. В этом случае инспекторы проверяют то нарушение, о котором сообщено в жалобе.

Но инспекторы могут посетить фирму и с комплексной проверкой. При этом они будут смотреть, как организация соблюдает трудовое законодательство в целом. «В идеале все проверки, в том числе и по жалобам, должны быть комплексными, — рассказывает Марина Бутина, начальник сводного аналитического отдела Госинспекции труда г. Москвы. — Но времени катастрофически не хватает. Есть ведь жалобы на незначительные нарушения. Например, иногда человеку не выдают расчетный листок. Чтобы убедиться в этом, мне не нужно перелопачивать горы документов. А поэтому назначается целевая проверка».

Если после проверки у инспектора возникнут сомнения в том, что вы исправились, он придет еще раз. Такая проверка называется контрольной.

Приходить проверять жалобы инспектор может хоть каждый день — ограничений на этот счет нет. Кроме того, в любой момент он может проконтролировать, как выполняются его предыдущие требования. А вот по своей инициативе инспектор может посещать фирму не чаще одного раза в два года.

Когда может прийти трудовая инспекция

Инспекторы могут прийти на фирму внезапно. Однако в большинстве случаев встреча с проверяющим не будет неожиданной: трудовики предупредят вас о визите по телефону.

Придя на фирму, инспекторы покажут служебное удостоверение и официальную бумагу с круглой печатью и подписью руководителя инспекции или его зама. Для этого документа Минтруд не разработал типовую форму. Поэтому каждая инспекция придумывает ее сама. Этот бланк может называться распоряжение или приказ.

Кстати, проверяющие могут посетить организацию и без специального распоряжения. К этому инспекторы прибегают лишь в чрезвычайных случаях, когда не успевают оформить официальную бумагу (например, если на фирме произошел несчастный случай).

Оставлять документ о проверке инспекторы не будут, поэтому изучите его сразу. Как правило, в нем указан телефон для справок. Даже если вы знаете инспектора лично, не стесняйтесь — позвоните и узнайте, направляла ли инспекция его к вам. Как нам рассказали в трудовой инспекции по Москве, иногда лжеинспекторами становятся их бывшие сотрудники.

Кроме того, эксперты рекомендуют заносить сведения об инспекторах в специальный журнал. В соответствии с законом от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ его должны вести все фирмы. Проверяющий собственной рукой сделает в этом журнале нужные записи о проверке. Он указывает свои фамилию, имя, отчество, цели проверки и т. д. Свою запись инспектор скрепит подписью.

Отсутствие журнала не грозит фирме какими-либо карами. «Настаивать на его наличии — не в нашей компетенции, — утверждает Марина Бутина. — При его отсутствии мы просто делаем об этом запись в акте проверки».

Нарушения которые проверяет трудовая инспекция

Самые распространенные нарушения — это отсутствие трудовых договоров в письменной форме и выдача зарплаты реже двух раз в месяц.

Трудовой договор придется составить в любом случае — от этого никуда не денешься. А вот зарплату можно выдавать и реже, чем установлено кодексом. Для этого от работника нужно получить заявление с просьбой платить ему деньги один раз в месяц.

Помимо трудового договора с сотрудниками часто заключается коллективный договор. Если его нет, то штрафовать вас не станут. Инспекторы могут лишь рекомендовать работникам заключить его. И если сотрудники прислушаются к этому совету, то вам придется смириться.

Следующим, на что обратят внимание инспекторы, будут трудовые книжки. Со всеми записями в трудовых книжках фирмы обязаны знакомить своих работников «под роспись». Для этого организации должны получить автограф сотрудника на приказах о приеме на работу, назначении на новую должность, поощрении и т. д. Сведения из этих документов инспекторы сверяют с записями в трудовых книжках.

Фирмы должны вести книгу учета трудовых книжек и вкладышей к ним. Сами книжки хранятся на предприятии. Они должны лежать в сейфе или несгораемом шкафу.

Нередко руководители заставляют работников трудиться в выходные дни и сверхурочно. Компенсация обычно при этом не выплачивается. Если инспекторы обнаружат «следы» такого труда (например, приказ о выходе на работу в воскресение), то фирме придется платить работникам дополнительные деньги. Поэтому в табеле учета рабочего времени не стоит проставлять цифры больше «8».

В некоторых случаях даже восьмерка может оказаться слишком большой цифрой. Например, напротив фамилии несовершеннолетнего или инвалида.

Отсутствие правил трудового распорядка, режима рабочего времени и времени отдыха, а также графиков отпусков тоже считается серьезным нарушением. Если на фирме нет этих документов, то работников не стоит наказывать дисциплинарными взысканиями. Дело в том, что эти взыскания превратятся еще в одно нарушение.

Нередко инспекторы обращаются и к учредительным документам фирмы, поскольку зачастую в уставе организации есть информация об условиях труда.

Результат проверки трудовой инспекции

После проверки инспекторы составят акт. В нем будет указано, что проверялось и какие нарушения обнаружены. Акт появится и в том случае, если нарушений найти не удалось.

Акт лучше подписать. Дело в том, что подпись на нем не означает согласия с тем, что написано в самом документе. Это значит лишь то, что вы этот документ получили. В случае вашего отказа инспектор просто сделает об этом запись.

Если инспектор обнаружит, что фирма неправильно применяет Трудовой кодекс (а это происходит после большинства проверок), то будет оформлен протокол об административном нарушении.

А вот сумму штрафа вы узнаете позже из постановления о наложении административного взыскания. Этот документ вы получите в течение двух месяцев после завершения проверки. Инспекторы заставят платить деньги за то нарушение, которое «тянет» на самый большой штраф.

Если вы не оплатите штраф, то инспекция обратится к судебным приставам.

Помимо штрафа нужно устранить и все недочеты в работе. Что конкретно вы должны сделать, укажут в специальном предписании. Здесь же будет указан срок, в течение которого нужно исправиться.

После того как вы сделаете «работу над ошибками», об этом нужно сообщить в трудовую инспекцию. Для этого надо отправить письменный отчет о проделанной работе и приложить к нему подтверждающие документы.

Впрочем, предписание приходит не всегда. Если нарушения исправлены при инспекторе (например, работнику выдана зарплата), то предписание вы не получите.

Антон Гаген

Информационное Агентство «Финансовый Юрист»

hr-portal.ru