Выезд за границу сотрудников мвд – Выезд за границу сотрудников МВД в 2019 году: приказ №360

Как оформить выезд за границу сотрудникам МВД

С чем связан запрет на выезд для сотрудников МВД?

Можно выделить несколько факторов, которые учитываются при оформлении документов на выезд в другую страну:

1. Государство не заинтересовано в распространении важной информации. Перечень стран утверждается специалистами с учетом уровня секретности. Доступ к конфиденциальной информации имеют руководители ведомств и начальники управления. При посещении стран Европы оперативный работник может стать объектом внимания со стороны разведывательных служб.
2. Безопасность сотрудников МВД может быть под угрозой из-за военных действий.
3. На ограничительные меры на выезд за границу сотрудникам МВД оказывают влияние изменения политической обстановки.

Напряженные отношения у России складываются с Великобританией и США. РФ считает, что не может в таких условиях гарантировать жизнь и здоровье граждан, пребывающих в этих странах. Государство изымает загранпаспорта, чтобы «защитить» сотрудников силовых ведомств. Руководство МВД заранее предупреждает полицейских об опасных ситуациях, которые могут возникать во время пребывания в определенных странах.

Какой закон регулирует выезд за границу сотрудников МВД

Запретные меры, касающиеся посещения полицейскими других государств регулируются ст. 15 ФЗ №114. Оперативники могут иметь доступ к секретным сведениям. Чтобы предотвратить распространение важной информации сотрудникам ограничивают возможность выезда за границу в соответствии со ст. 24 ФЗ №5485-1.

Важно! Перечень запрещённых к посещению стран указывается в распоряжении Министерства внутренних дел №360, которое было принято в 2017 году.

Какие правила действуют в 2018 году: последние изменения

Повышение политических и военных рисков привело к расширению запретного списка. Многие страны подписали договор об экстрадиции с США.

Важно! Чтобы избежать ареста американскими спецслужбами сотрудникам МВД в этом году запретили выезжать в Черногорию, Бразилию, Доминикану, Марокко, Таиланд и Тунис.

Причины введение ограничений, касающихся посещения других стран

Государство пытается обеспечивать безопасность сотрудников силовых ведомств. Особое внимание уделяется странам, которые заключили договор экстрадиции с США. По мнению правительства, во время отдыха россияне могут стать объектом внимания со стороны американских спецслужб.

Руководство МВД предусматривает возможность возникновения таких ситуаций. С этой целью был издан приказ о том, что все сотрудники должны сдать заграничные паспорта. Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД связан с защитой от провокаций, которые могут возникнуть во время командировки или отпуска.

Россия заинтересована в том, чтобы государственные секреты не попали к недоброжелателям. Порядок выезда за границу зависит от группы секретности. Самыми важными сведениями обладают руководители ведомств. Секретной информацией могут обладать и оперативные работники.

В какие страны сотрудники силовых ведомств могут выехать на отдых

Государство установило перечень стран, разрешенных к посещению, исходя из военно-политической и эпидемиологической обстановки. Распоряжение МВД содержит пункты, в которых четко расписан порядок выезда сотрудников за границу. В Перечень разрешенных к посещению входят 13 стран, в которые входят не только республики бывшего Советского Союза.

В какие страны могут выехать полицейские в 2018 году
Армения
Узбекистан
Южная Осетия
Абхазия
Таджикистан
Азербайджан
Туркменистан
Белоруссия
Казахстан
Киргизия
Вьетнам
Куба
Китай

При желании оперативные работники могут отдохнуть на Кубе, Китае или Вьетнаме. Любителей европейских курортов заинтересуют путёвки в Беларусь или Молдову.

Какие документы необходимо собрать чтобы получить разрешение на выезд за границу

Можно выделить несколько этапов получения разрешения на отдых:

1. Для начала необходимо подать рапорт или заявление на имя начальника своего подразделения. В случае положительного решения сотрудник получает уведомление, которое он должен подписать и поставить дату.
2. После этого работник должен посетить отдел кадров с оформленной справкой. В разрешении указывается срок пребывания сотрудника за границей. Продолжительность поездки не может быть больше 2 недель.

Что делать, если человек собирается провести в другой стране больше 14 дней? Начальник подразделения не может дать разрешение на такую поездку самостоятельно. Он должен получить одобрение от высшего руководства. Особенности процедуры оформления документов в зависимости от уровня секретности.

Сотрудник МВД должен написать рапорт, в котором необходимо указать следующие сведения:

1. Решение руководства зависит от того, в какую страну хочет выехать работник.
2. К обязательным пунктам можно отнести цель путешествия, дату въезда и выезда.
3. Человек должен указать источник финансирования поездки.
4. Оперативный работник заполняет информацию о реквизитах турагентства, которое выдало путевку.
5. Необходимо заполнить сведения о человеке, который пригласил сотрудника МВД в заграничный тур.

Важно! При рассмотрении дела командование учитывает степень доступа к секретным документам, которую имел работник.

Чтобы выехать за пределы РФ он должен получить разрешительную визу, которую необходимо предъявить в отделе кадров. Специалисты проверяют рапорт претендента на наличие ограничений, которые являются препятствием к посещению заграничного курорта.

Зарубежный тур может быть сорван из-за задолженности по коммунальным платежам, штрафом или налогам. Наличие обязательств у пользователя можно проверить с помощью портала госуслуг. При посещении других государств может потребоваться заграничный паспорт, приглашение и медицинская страховка.

Какие страны запрещено посещать полицейским в 2018 году

В перечень стран, в которые не имеют право въезжать сотрудники МВД, входит больше 150 государств. После крушения самолета Airbus A32 над Синайским полуостровом Россия ввела запрет на полеты в Египет. В 2018 году Ростуризм разрешил отдых в этой стране. Повышенным спросом среди россиян продолжают пользоваться и турецкие курорты.

Однако разрешение на отдых в Турции и Египте не касается сотрудников МВД. Полицейские могут посетить только 13 стран, которые присутствуют в разрешенном перечне. Усиление международной напряженности привело к сокращению количества стран, в которые можно оформить путевку. Риск экстрадиции в США привел к защитным мерам, которые касаются сотрудников силовых ведомств.

Какие государства запрещено посещать полицейским
США
Чехия
Франция
Польша
Португалия
Австралия
Саудовская Аравия
Румыния
Египет
Турция
Греция

В 2018 году запретный перечень пополнился сразу несколькими странами.

Государства, которые попали в «черный» список в 2018 году
Бразилия
Доминикана
Индия
Марокко
Таиланд
Тунис
Шри-ланка
Черногория
Мальдивы

Заключение

Государство ограничивает выезд полицейских за границу. В процессе выполнения служебных обязанностей сотрудники получают доступ к секретной информации. Оперативные работники могут быть арестованы в странах, которые заключили договор с США об экстрадиции. Ситуацию усугубляют военно-политические разногласия, которые начали развиваться в 2018 году.

pravogury.com

особые условия и требования (фото + видео)

Еще в 2015 году многих поразила новость о запретных мерах по выезду заграницу всех сотрудников правоохранительных органов. Согласно специальным документам, появился перечень стран, въезд в которые сотрудникам МВД запрещен.

В целом, работники восприняли данную новость с пониманием, однако нашлись и те, которые были против. Актуальной стала информация о группах лиц, которым все-таки можно посещать иностранные государства из санкционного перечня, а также о местах в мире, куда еще возможны путешествия.

В нашей статье подробно рассказано какие причины являются ключевыми для пересечения границы сотрудниками МВД, в какие станы разрешено выезжать, а на какие действует запрет и какое наказание может последовать за это.

Что трактует закон?

Под запрет попадает 120 иностранных государств, которые наиболее активно сотрудничают со спец службами Америки

В силу проблемных отношений России со многими странами Запада и Соединенными Штатами, Министерство Обороны РФ подготовило специальный документ, в котором говорится о запрете выезда сотрудников силовых структур заграницу.

Этот документ увидели свет в 2017 году и вызвали широкий резонанс среди населения.

При этом неоднократно упоминалось, что закон является рекомендательным. Это значит, что поездка в иностранные государства сотрудникам МВД не запрещается, но крайне не рекомендуется.

Поэтому документ негласно запретил силовикам покидать Российскую Федерацию для путешествия заграницу. Всего под запрет попадает 120 иностранных государств, которые, по мнению власти, наиболее активно сотрудничают со спец службами Америки.

Первые предвестники приближающего запретного закона появились еще в 2015 году. Тогда многие сотрудники МВД начали сообщать, что получили специальные телеграммы, в которых говорилось, что им запрещается въезд на территорию государств, указанных в перечне. После этого началась политика активных запретов на путешествие по странам США и Европы.

Под данный приказ попали следующие категории лиц:

• Работники Министерства Обороны.
• Все без исключения работники Министерства Внутренних дел.
• Сотрудники силовых структур.
• Работники подразделений, связанных с наркоторговлей.
• Полицейские, работающие в миграционной службе.

Так выглядит перечень невыездных граждан на 2018 год, но список может быть дополнен в дальнейшем.

Причина запрета

На каком же основании был составлен данный документ и зачем Министерству Обороны ограничивать передвижение полицейских по миру?

По мнению силовых структур, для этого существует несколько причин, вот основные из них:

• За границей у сотрудников МВД могут возникнуть проблемы, специально создаваемые государственными органами совместно с США

  Защитные меры по борьбе с провокационными действиями со стороны правительства иностранных государств. Под запрет на въезд сразу же попали страны, имеющие активное сотрудничество с Соединенными Штатами Америки. Министерство Обороны полагает, что у сотрудников МВД могут возникнуть проблемы, специально создаваемые государственными органами совместно с США, а также экстрадиция в Америку по неоправданным причинам.

• Охрана государственных секретов. Еще одна главная причина запрета на выезд для полицейских – охрана государственных тайн. Основанием для введения ограничения стал закон РФ «О государственной тайне», которую могут пытаться выяснить представители иностранных спецслужб.

С 2017 года запрет распространяется на всех сотрудников МВД и других силовых ведомств без исключений. Стоит отметить, что запрет не является неотменяемым, то есть в страны-табу все же можно попасть по объективным причинам, которые будут рассмотрены в разделе ниже.

«Совершенно секретно»

После получения секретной информации сотрудник будет считаться невыездным в течение 5 лет или меньше

Как говорилось выше, одной из причин введения приказа о запрете на выезд стал закон «О государственной тайне», согласно которому носителям тайн ни под каким предлогом нельзя раскрывать их другим людям.

Как же подразделяется информация о секретности в МВД? Здесь об этом будет рассказано подробнее.

Итак, данные градируются по 3 уровням:

• Секретно.
• Совершенно секретно.
• Особой важности.

Наиболее значимыми, конечно же, являются данные под грифом «совершенно секретно» и «особой важности». К первым доступ имеют сотрудники оперативно-розыскных разделов, ко вторым исключительно начальники ведомств.

После получения информации сотрудник будет считаться невыездным в течение 5 лет или меньше, даже если уйдет на пенсию или покинет эту сферу деятельности. В особых случаях срок могут увеличить и до 10 лет.

Список стран, запрещенных для въезда

Тяжелая болезнь сотрудника является весомой причиной для поездки заграницу

Теперь перейдем к тем странам, согласно закону, в которые сотрудникам силовых структур въезд запрещен.

В санкционный список попадают следующие государства:

• Турция.
• Египет.
• США.
• Страны Европейского Союза.

Посещение данных стран в рекреационных целях недопустимо и наказуемо. В данные иностранные государства нельзя въезжать потому, что они могут являться прямыми агрессорами, по мнению правительства, и крайне заинтересованы в получении государственных секретов Российской Федерации.

Однако, существуют непредвиденные обстоятельства, при которых въезд в любую страну из этого списка разрешается, и далее будет подробно рассказано об этих исключениях:

1. Нужда в операции. Тяжелая болезнь сотрудника является весомой причиной для поездки заграницу. Если необходима срочная операция в Австрии, Германии или же США, правительство обязательно пойдет на уступки и позволит работнику въезд в страну при предъявлении официального приглашения от медицинского учреждения.
2. Тяжелая болезнь родственника. Поехать в любую страну без каких-либо препятствий можно также при наличии там родственников с тяжелыми заболеваниями. Сотруднику будет необходимо показать справку от лечащего врача больного родственника, на основании которой его и можно выпустить из страны.
3. Смерть члена семьи или близкого родственника. Смерть одного из близких людей, проживающих на территории иностранного государства, не менее веская причина, чтобы получить разрешение на выезд. В органы необходимо предоставить свидетельство о смерти родственника и подробности о месте, дате и времени церемонии погребения.

Список стран, разрешенных для въезда

Не все иностранные государства попали под санкционный список России. Остались и страны-альтернативы, отдых на территории которых для всех сотрудников МВД разрешен.

К ним относятся:

• Страны, которые не подписывали никаких документов по экстрадиции, являются безопасными для посещения сотрудниками МВД

  Вьетнам.

• Мальдивы.
• Индия.
• Китай.
• Палестина.
• Мьянма.
• Пуэрто-Рико.
• Босния и Герцеговина.
• Македония.
• Израиль.

Также официально разрешено побывать в Тунисе (как альтернатива Египту и Турции), однако в последние годы там наблюдается всплеск насилия, в том числе и террористические акты, поэтому ехать туда правительство РФ не запрещает, но и не рекомендует.

Кроме данных государств в список «открытых» включаются и страны СНГ (за исключением Украины), среди которых:

• Осетия.
• Грузия.
• Абхазия.
• Беларусь.
• Молдова.

Конечно же, основным рекомендуемым направлением морского отдыха является Крым, ставший в 2014 году частью России и активно развивается с тех пор. Государство рассматривает республику как отличную альтернативу Турции и Египту.

Эти страны, по мнению правительства РФ, не были замечены за активным сотрудничеством со Штатами и Европейскими странами, а также не подписывали никаких документов по экстрадиции, соответственно являются безопасными для посещения сотрудниками МВД.

Процедура оформления разрешения на выезд

Принятие подобного закона не полностью ограничивает людей от посещения указанных в предыдущем разделе стран. Всегда можно добиться разрешения на выезд в случае крайней необходимости.

Здесь будет рассмотрен порядок подачи заявлений и документов для разрешения на выезд:

1. Всегда можно добиться разрешения на выезд в случае крайней необходимости

   Необходимо написать рапорт на имя начальника, где указать вескость причины поездки за рубеж в страну, входящую в санкционный список.

2. После подачи рапорта следует обратиться за разрешением в главный отдел подразделения. На этом этапе необходимо полностью описать маршрут поездки, указывая все детали, дату и время поездки, способ пересечения границы, место жительства во время пребывания в стране и т. д.
3. После того, как все прошения поданы, необходимо дождаться результата. Обычно заявление проходит проверку недолго, не более 10 дней, не считая дня подачи заявления.
4. В случаях положительного решения в пользу сотрудника, ему нужно забрать свой заграничный паспорт из отдела делопроизводства и режима, если он ранее туда сдавался.
5. После приезда сотрудник обязан подробно отчитаться о поездке руководству. Стоит также указать, подвергался ли он воздействию со стороны правительства другого государства.
6. Необходимость в загранпаспорте отпадает, поэтому его нужно сдать обратно в отдел делопроизводства и режима не позднее, чем через 5 суток с момента возвращения на родину.

Если период нахождения в стране превышает 15 дней, заявление на долгое пребывание рассматривается вышестоящим начальством. Следует учесть, что здесь большую роль играет человеческий фактор и отношения.

Ответственность и штрафы за нарушение правил

В подавляющем большинстве случаев провинившегося и нечестного сотрудника с позором увольняют

Конечно же, далеко не все сотрудники МВД и их семьи согласны с таким решением государства и отказом от возможности отдыхать за рубежом.

Некоторые из них идут на крайние меры, дабы провести отпуск на одном из модных курортов.

Они не сообщают начальству и без специальных разрешений посещают заграницу.

Для таких сотрудников существуют штрафные санкции, поскольку за правонарушение по выезду предусмотрена ответственность.

В подавляющем большинстве случаев провинившегося и нечестного сотрудника с позором увольняют. Естественно, после такого путь обратно в госорганы ему закрыт.

Но нарушившего режим выезда сотрудника не обязательно ждет увольнение. Все зависит от того, в каком ведомстве он работал, и какой урон мог нанести государству.

Работник может ограничиться:

• Штрафом в установленном эквиваленте.
• Строгим выговором с занесением в личное дело.

Возможно и другие варианты развития событий в зависимости от конкретного случая. Таким образом, в новом, 2018 году, проблема выезда заграницу сотрудникам МВД не решается, а лишь обостряется.

Несмотря на то, что Министерство Обороны добавило несколько стран в список «выездных», подавляющая часть мира остается закрытой для работников силовых структур.

Вряд ли в ближайшее время закон будет пересмотрен в пользу снятия ограничений, поскольку потепления отношений между США, Западом и Россией пока что не наблюдается.

Однако, государство стремится найти выход из положения, чаще предлагая сотрудникам полиции как альтернативу отдых на побережье Черного моря, в Сочи, Геленджике или Крыму на льготных условиях.

vizazavtra.com

Запрет на выезд за границу сотрудникам полиции

Директива Министерства обороны Российской Федерации от апреля 2014 года рекомендует военнослужащим и гражданским лицам, в период службы, не выезжать за границу. Кто попадает под этот запрет, какие страны нельзя посещать, как реагируют на это силовики.

С чего начинались ограничения

Сведения, что появилось ограничение для выезда сотрудников МВД РФ стали поступать во втором квартале 2014 года. Из слов сотрудников полиции, стало известно, что в подразделения приходят телеграммы, письма из вышестоящих управлений, в которых сообщают, что поездки всех работников за границу необходимо ограничить. Ограничение вводилось из-за событий, которые происходили на Украине и введения санкций против России. Официальных бумаг МВД России на тот момент не было.

Почему запретили поездки за границу

Разъяснения МЧС России по запрету.

Запрет въезда в другие страны объяснили несколькими официальными причинами:

1. Для безопасности работников силовых структур. Министерство иностранных дел предупредило, что лучше избегать посещения стран, которые заключили договор с США об экстрадиции. Посетители этих государств из РФ не чувствуют себя в безопасности, так как на эти территории не распространяется защита российского законодательства. Руководство МВД и других силовых ведомств рассмотрели предупреждение, как приказ, и потребовало, чтобы работники сдали заграничные паспорта.
2. Для защиты от провокаций.
3. Для охраны государственной тайны. Письмо из управления внутренних дел поясняет запрет на выезд за границу защитой служебной тайны. Из-за этого в категорию лиц, не имеющих право покидать страну, попадают все сотрудники, которые имеют доступ к секретным данным.

Так как письмо имеет рекомендательный характер, то в зависимости от формы доступа служащего к важным документам, начальник вправе решать вопрос о разрешении на выезд за границу. Не разрешается выезд сотрудников, которые имеют 1 или 2 форму допуска к секретной информации.

Степени секретности данных

Все данные, которые нельзя разглашать, условно делят на 3 формы:

1. Сведения особой важности. Доступ к ним имеют только руководители ведомств, начальники управлений.
2. Данные под грифом «Совершенно секретно». Они доступны оперативным работникам.
3. Секретная информация. Эти данные предназначены для служебного пользования, к работе с ними допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Какие страны нельзя посещать

Более 150 стран не рекомендовано посещать служащим МВД РФ. Список длинный, среди них страны Евросоюза, США, Япония, Австралия. Запрет на посещение этих стран оправдывается заботой о силовиках, исключением возможности скомпрометировать сотрудника МВД РФ.

Приказ на запрет для прокуратуры.

Какие страны посещать можно

Количество стран, которые попали под ограничение, огромно. Сотрудники полиции могут посещать Китай, Марокко, ОАЭ, Камбоджу, Индонезию. Также можно поехать на Мальдивские острова, во Вьетнам или Тунис. Разрешено посещение стран СНГ.

В сентябре 2015 года был оглашен список стран, которые можно посещать работникам полиции, он состоит из 30 зарубежных стран.

Приложение к приказу МВД РФ №360 «Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки».

Въезд в Турцию и Египет запретили для россиян после инцидентов с падением российского самолёта на Синае и сбитием бомбардировщика Су-24 у границы Турции.

Для получения права на выезд в одну из разрешенных стран, сотрудник МВД РФ пишет рапорт и ждет решения руководителя. Если руководство не возражает, он может посетить одну из разрешенных стран.

Документы для выезда за границу

Чтобы получить разрешение на выезд за пределы государства необходимо:

1. Написать рапорт на имя начальника, в соответствии с общепринятой формой.


Образец рапорта на выезд из РФ.

2. Дождаться решения начальника, которое предоставляется в письменном виде. Сотрудник ставит на нем дату и подпись, что свидетельствует о том, что с решением он ознакомлен.


Справка для получения загранпаспорта.

3. Служащему необходимо подать разрешение в отдел кадров, где ему вернут заграничный паспорт.



4. Ели работник полиции нуждается в пребывании за границей более 15 суток, то этот вопрос решает его начальник с вышестоящим руководством.

Работники полиции, которые работают с секретными сведениями или сведениями особой важности, сдают паспорт в отдел кадров после приезда не позже, чем через 5 дней. Разрешение на получение выездного документа для таких служащих рассматривается более тщательно.

Ситуация в 2015 году

17 февраля 2015 года было официальное заявление МВД РФ, о том, что указание об ограничение доведено до служащих.

Распоряжение распространяется на всех: руководящий состав, участковые, оперативники ограничиваются в выезде за рубеж. Разрешается посещение стран СНГ, Абхазии и Южной Осетии.

Представитель профсоюза московской полиции М. Пашкин, в интервью, сообщил, что уведомление – это не запрет, а рекомендация. Руководство следует этому совету, так как, в случае ЧП пострадает непосредственно начальник.

При этом М. Пашкин отметил, что в 2015 году уменьшается количество выплат сотрудникам, это в первую очередь касается премий. По его мнению, отдых за границей не оправдан, поэтому большинство служащих не ощутят на себе запрет.

Закон о запрете выезда

После июня 2015 года запрет уже не рассматривается как предписание, так как обсуждается проект закона, который закрепит действие Директивы на законодательном уровне. Инициатором этого выступает Дмитрий Носов, который является представителем ЛДПР.

Предложение касаются не только сотрудников МВД, а силовиков Российской Федерации. Им запретят отдых за границей. Обосновываются такие действия заботой о защите страны от служб разведки других государств.

Работникам правоохранительных органов рекомендуют отдыхать в Крыму, Геленджике, Сочи и других курортных местах на территории России.

Мнение сотрудников полиции о запрет на выезд за границу

Число тех, кто работает в полиции, составляет 1,325 миллиона человек. Реакция их на сложившуюся ситуацию неоднозначная, так как отдых за границей часто стоит дешевле, чем в пределах Российской Федерации. Конкуренция и широкий ассортимент мест отдыха давали возможность дешево отдохнуть в Турции, Египте и других странах.

Больше всего это ограничение коснулось тех, кто живет в Дальневосточном округе или Калининградской области, так как им гораздо ближе и быстрее добраться до курортных мест других стран.

Есть те служащие, которые воспринимают эту новость спокойно: одни привыкли отдыхать в России или странах СНГ, другие считают, что доходы не позволяют отдых за рубежом.

Есть те, кто возмущается, недоумевает: какую секретную информацию знает участковый. Многие считают запрет антиконституционным и ограничивающим свободу.

Владимир Путин объяснил, почему запрет коснулся даже участковых:

Расследование, как сотрудники МВД обходят запрет:

Пока закон еще не принят, нет точной информации о том, смогут ли сотрудники полиции посещать зарубежные страны.

turdocs.com

что говорит закон? Ограничение на выезд за границу :: BusinessMan.ru

В связи с обострением ситуации в мире и появлением проблем международного уровня, Министерство обороны Российской Федерации приняло решение ввести определенные ограничения на выезд за границу сотрудникам полиции. Данные нововведения вызвали у сотрудников силовых ведомств волну недоумений.

Вступление

Достаточно обсуждаемой темой стала страховка для выезда за границу. Сразу же отметим, что соответствующими органами даются рекомендации для сотрудников силовых структур и аналогичных ведомств. Запреты на выезд за границу не имеют постоянного характера, исключительно временный. Тем не менее есть определенные факторы, оказывающие влияние на это. Например, запреты на выезд за границу, а вернее срок запрета, зависит от того, насколько секретной информацией располагает тот или иной сотрудник.

Выезд за границу полицейским

В 2014 году, если говорить конкретнее — в апреле, вышел указ, согласно которому запрещается выезд за границу всем военнослужащим и гражданским лицам, которые состоят на службе. Ограничение на выезд за границу подписал Владимир Колокольцев.

В ведомстве Федеральной службы по контролю за наркотиками, в свою очередь, подчеркнули, что они не полностью запретили выезжать за границу, а только лишь посоветовали временно воздержаться от поездок за пределы страны. Одной из силовых структур, на которую распространяется соответствующий акт, стала полиция. Выезд за границу для сотрудников МВД крайне не рекомендуется.

Таким образом, в результате принятого нововведения, сотрудникам Миграционной службы, сотрудникам Министерства внутренних дел, сотрудникам Службы по контролю над контрабандой и военным отказано во въезде на территорию 150 стран. Несмотря на большой перечень стран, которые попали под запрет, силовики имеют возможность отдохнуть в таких странах, как Мальдивы, Тунис и Вьетнам. Для того чтобы посетить их, сотрудникам внутренних органов необходимо подать рапорт на имя руководства для получения разрешения.

В законодательстве Российской Федерации указаны основные категории людей, которые попадают под запрет выезда за границу, это:

• Сотрудники, работающие в Федеральной службе безопасности.
• Лица, которые обладают информацией о секретных данных. Данная группа людей должна подписать договор, согласно которому после доступа к секретной информации они не имеют право выезжать за границу на протяжении пяти лет. В некоторых случаях этот срок может быть продлен до 10 лет.
• Люди, которые находятся на военной службе.

В данных случаях, если у вышеперечисленной категории людей имеется заграничный паспорт, то он изымается и хранится в определенном госоргане.

Официальные причины, которые ограничивают выезд за границу

Выезд сотрудников МВД за границу не рекомендован в силу следующих причин.

1. Охрана государственной тайны. Сотрудники, которые знают важную информацию, которая является тайной, не имеют права покидать пределы страны. Для данной категории нет прямого запрета, а есть только рекомендации для временного ограничения на выезд. Начальство имеет право в зависимости от уровня секретности разрешить или запретить сотруднику выезд за пределы страны.

По степени секретности документы разделяются на три категории:

• Документы особой важности. Допуск к ним имеют высокопоставленные начальники управлений и руководители ведомств. Данные документы имеют 1 форму допуска.
• Документы, которые находятся под отметкой «Совершенно секретно». К данным сведениям имеет доступ любой оперативный сотрудник. Данные документы имеют вторую форму допуска.
• Документы, которые несут секретные сведения. Данные документы имеют третью форму допуска.

Рекомендации, согласно установленным ограничениям выезда за пределы страны, касаются людей, относящихся к 1 и 2 категории секретности. Для 3 категории секретности указаний по поводу ограничений выезда за границу не было.

2. Безопасность сотрудников.

Запрет на выезд за пределы страны связан с тем, что Министерство иностранных дел сообщило о нежелательности выезда в те страны, на территории которых действует договор об экстрадиции с США. Иными словами, все сотрудники силовых органов при посещении других стран не могут быть защищены законодательством России. Со временем руководство силовых ведомств изъяло у всех сотрудников загранпаспорта.

Следует помнить, что руководство силовых ведомств только лишь рекомендует не выезжать за пределы страны.

Ограничение на выезд за границу и его нормативное регулирование

Существует инструкция, в которой указана информация про передвижение работников Федеральной службы безопасности и военных. Согласно с ней, сотрудники силовых ведомств не имеют права выезжать за границу в течение всего срока контракта или определенного периода времени. Под данные правила подпадает категория людей, которая заключила соответствующий контракт с Министерством обороны.

Документы для выезда за границу

Для того чтобы получить разрешение на выезд, необходимо пройти следующую процедуру:

1. Военным необходимо подать рапорт, а гражданским лицам — заявление на имя начальника соответствующего органа управления.

Исключением являются тяжелые заболевания родственников, которых необходимо лечить за пределами страны. Или же тяжкие заболевания самого сотрудника силовых ведомств.

2. Разрешение на выезд может дать только руководство. На документе должна стоять дата и подпись.

Ограничение на выезд или разрешение должно оформляться в виде справки.

3. Если разрешение выдано, то сотруднику необходимо обратиться с данной справкой в отдел кадров, где он и получает загранпаспорт.

Загранпаспорт, который хранится в отделе кадров, могут выдать только при наличии разрешительного документа.

Список стран, которые попали под запрет

В «черном списке», демонстрирующем перечень стран, в которые запрещен выезд сотрудникам силовых структур, оказались следующие страны:

• Ямайка;
• Япония;
• Мексика;
• Финляндия;
• Франция;
• Ирак;
• Ирландия;
• Исландия;
• Куба;
• Латвия;
• Германия;
• Гондурас;
• Албания;
• Аргентина;
• Панама;
• Шри-Ланка;
• Швеция;
• Словения;
• Соломоновы острова;
• США;
• Турция;
• Болгария;
• Великобритания;
• Египет;
• Чехия

и другие.

Сами полицейские рассказывают, что ранее для того чтобы выехать за пределы страны, необходимо было получить лишь разрешение у непосредственного руководства. Сейчас же запрет действует до особого распоряжения высшего начальства.

Информация о запрете на выезд на сегодняшнее время

С 17 февраля 2015 года вышел указ, согласно которому все сотрудники силовых ведомств попадают под запрет на выезд за границу. На данный момент выезд разрешается в такие страны, как Абхазия, Южная Осетия и другие страны СНГ.

В пресс-службе МВД не рассказали об основных причинах отказа в выезде за границу для полицейских. Они объяснили это тем, что все сотрудники силовых ведомств находятся на службе у государства.

Известно, что заместитель председателя по безопасности уже направил новый запрос, в котором просит господина Владимира Колокольцева объяснить причину запрета на выезд за границу для сотрудников ведомственных сил.

Известно, что с февраля был приостановлен набор новых сотрудников в полицию.

Когда сотрудники МВД смогут выехать за границу?

Пресс-служба Министерства внутренних дел на данный момент не дает информации и прогнозов относительно срока действия запрета на выезд за территорию страны.

Сотрудники внутренних органов смогут выехать за границу только после того, как “остынет” напряженная политическая ситуация в мире.

Работникам правоохранительных органов рекомендуется в настоящее время отдыхать на территории страны, а именно в Геленджике, Крыму или Сочи. Несмотря на то что на данный момент действуют жесткие ограничения относительно пересечения границы, окончательно вопрос о запрете на выезд за границу так и не решен.

Заключение

Итак, в данной статье мы затронули такую немаловажную тему, как выезд за границу сотрудникам полиции. В настоящее время имеется огромное количество информации по этому вопросу. Многие люди говорят, что выезд за границу сотрудникам полиции запрещен. Это не совсем так. Выезд за границу сотрудникам полиции, скорее, не рекомендован.

Существует целый список государств, на которые распространяется такая своеобразная рекомендация, поступающая от Министерства обороны и от Министерства внутренних дел. Таким образам, выезд за границу сотрудникам полиции запрещен только в тех случаях, когда соответствующий сотрудник подпадает под действие договора о секретности. Иными словами, он имеет доступ к секретным данным, составляющим государственную тайну.

Отдельной темой стала страховка для выезда за границу. На самом деле, сотрудникам МВД и других силовых структур не рекомендован выезд за границу по той причине, что государстве, в которое они прибудут, не будут действовать нормы права, принятые на территории Российской Федерации. В таком случае сотрудник силовой структуры может быть арестован и не выслан в страну обратно.

businessman.ru

Запрет на выезд сотрудников полиции за границу

Существует Директива Минобороны, которая устанавливает запрет на выезд сотрудников полиции за границу. Раньше российские силовики не были вынуждены оставаться на родине, однако им было рекомендовано воздержаться от поездок за рубеж. На данный момент ограничение на выезд сотрудников полиции за границу предъявлено в обязательной форме. Многие аналитики полагают, что, возможно, данные неудобства будут только усложняться.

Правила покидания страны для военнослужащих

Статья 2 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ предусматривает, что гражданин РФ не вправе ограничиваться в возможности выезда за границу за исключением случаев, которые предусматриваются данным постановлением. Ознакомившись с основными его пунктами, удастся точно определить, может ли конкретный человек покинуть страну, или это право у него отсутствует.

Есть некоторые предписания, которые ограничивают выезд сотрудников полиции за границу. Они все имеют обоснование, поэтому ознакомиться с ними нужно обязательно:

1. Получение доступа к секретным материалам и государственным тайнам. Классифицируется данная информация при учете закона «О государственной тайне». Иногда под этот закон подпадают сотрудники полиции, выезд за границу которых ограничивается при заключении трудового договора, то есть в его условиях уже прописано данное ограничение. Это возможно только при условии, что ограничение на выезд за границу распространяется дольше, чем на 5 лет с того дня, как лицо получило доступ к секретным материалам и было с ними ознакомлено. Ограничение введено на срок, пока человек пользуется сведениями и они могут иметь ценность для независимых лиц, однако не дольше установленного периода.
2. Призыв на военную или на гражданскую службу, имеющую альтернативное значение. Данные действия должны осуществляться согласно законодательству РФ. Это ограничение распространяется до того как срок альтернативной гражданской или военной службы будет полностью окончен.
3. Государственная служба или постоянная работа в органах ФСБ. Ограничение вступает в силу после подписания контракта и отменяется только после его окончания или расторжения.

Дополнительные положения

В некоторых случаях Межведомственная комиссия принимает решение о том, что государственная тайна не утратила своего значения в плане опасности разглашения и важности конкретной информации. В этом случае могут запретить выезд сотрудников полиции за границу на определенное время, то есть продлить срок. Данные правки вносятся в трудовой договор. Общий срок ограничения, который не прерывается возможностью выезда из страны, должен составлять не более 10 лет, при этом в него входят годы, ограниченные трудовым договором.

Особенности запрета на покидание страны

Обычно запреты на выезд за границу имеют отношение исключительно к работникам, имеющим отношение к силовым ведомствам, а именно:

1. Сотрудники ФСБ.
2. В случаях, когда гражданин, при этом не обязательно сотрудник силового ведомства, получил доступ к определенным секретным документам, которые могут попасть под классификацию государственной тайны. Данное ограничение является действительным только в том случае, если имеет отношение к положениям в подписанном трудовом договоре.
3. Гражданин, являющийся военным вследствие обязательного призыва.

При ограничении в выезде из страны заграничный паспорт помещается в государственный орган, который занимался его оформлением и выдачей. В любом случае военные имеют затруднения при выезде из страны, а о факте осложненного пересечения границы РФ они уведомляются при оформлении трудового договора или поступлении на службу.

Охрана государственной тайны

Управление внутренних дел регламентирует ограничение на выезд за границу. Полиция ограничивается необходимостью защиты важной государственной тайны. Под запреты на выезд за рубеж подпадают многие сотрудники, которые по долгу службы имеют доступ к важной информации. Прямой запрет не устанавливается, однако действуют рекомендации, запрещающие людям выезд за границу. Полиция и военнослужащие подчиняются этому.

При анализе осведомленности конкретного сотрудника, то есть уровня его доступа к информации определенной степени секретности, начальство может самостоятельно принять решение, которое касается возможности его выезда за границу РФ. Иногда конкретный полицейский имеет право получить доступ к секретным файлам, однако в процессе работы он ими не пользовался, а значит, может покинуть страну, так как не способен разгласить государственную тайну.

Если важна степень секретности, ее разграничивают на три категории

• Особо секретная и важная информация. Это 1 форма допуска, для которой нужна страховка для выезда за границу. Данный аспект касается вышестоящих руководителей различных ведомств, начальников управления. Так прописывается запрет выезда полиции за границу.
• Сведения, которые считаются совершенно секретными, охраняются, однако ознакамливаются с ними многие оперативные работники, поэтому доступ к этой информации подлежит охране по 2 форме допуска.
• Засекреченные сведения, которые в праве использовать каждый работник в порядке собственной службы. Такая информация охраняется по форме 3.

Отказ в выезде за границу могут получить люди, которые имеют отношение к информации, защищенной по 1 и 2 форме допуска, а 3 форма не имеет ограничений в данном вопросе. Так аргументируется запрет выезда полиции за границу.

Вторым уровнем доступа обладают различные сотрудники ведомств и ФСБ, следует помнить, что дела со сверхсекретной информацией могут разбирать и обычные следователи, что ограничивает выезд сотрудников МВД за границу. Все ограничения касаются тех людей, которые являются носителями информации о государственной тайне. Те, кто к ней причастен не был и не знает секретной информации, под запрет о выезде не подпадают.

Безопасность сотрудников

Российским силовикам ограничили выезд из страны после того, как Министерство иностранных дел РФ определило, что нежелательно разрешать выезжать сотрудникам в те страны, где с США заключен договор об экстрадиции. Все граждане России, которые предприняли путешествие в данные страны, не могут считаться защищенными отечественным законодательством. Руководство силовых ведомств данное предупреждение сделало приказом, поэтому все сотрудники вынуждены были сдать оформленные заграничные паспорта. Данный приказ основывается исключительно на безопасности сотрудников, причем право выезда за ними остается, однако на данный момент государство рекомендует воздержаться от этого. Так подтверждается запрет полиции выезжать за границу.

Регулирование выезда силовиков за границу

Инструкция, которая предписывает перемещения силовиков и их возможный выезд, предусматривает то, что военные могут быть ограничены в этом праве на определенный срок или на все время, когда актуален трудовой договор. Если гражданские лица заключили трудовой договор с Министерством обороны, они также могут подпадать под данный запрет, поэтому нужна страховка для поездки за рубеж.

Полиции открыли выезд за границу. Чтобы получить разрешение на выезд силовикам, они должны пройти четко регламентированную процедуру и собрать определенные документы. Следует подать рапорт или заявление, заполненное четко по образцу, на имя начальника конкретного управления.

Существуют исключения, которые касаются необходимости выезда за границу по причине тяжелой болезни конкретного родственника или его смерти, а также связанные с необходимостью самостоятельного прохождения лечения в другой стране. Начальник принимает решение, с которым впоследствии ознакамливают сотрудника, подавшего заявление. Выдается справка, которую необходимо предоставить в отдел кадров. Так обозначается невыезд сотрудников полиции за границу.

Особенности составления и применения справки

В справке сотрудники обозначают, получил ли право конкретный человек покинуть страну, или ему в этом отказано. От решения должностных лиц зависят дальнейшие действия сотрудника. Так, полиция может выезжать за границу. Если человек получил положительный ответ, он должен направиться в отдел кадров для того, чтобы предъявить выданную справку. Там ему отдадут загранпаспорт, после появляется возможность свободного выезда за пределы страны. Так решается запрет полиции выезжать за границу.

Выдача заграничного паспорта

Загранпаспорт служащего находится в отделе кадров и может быть выдан только после предъявления разрешения, регламентирующего право покинуть страну. Так определяется выезд работников полиции за границу. Если военнослужащие или граждане государства имеют отношение к службе в МВД, то само оформление загранпаспорта у них проходит при участии вышеуказанной справки. Иногда у военнослужащего появляется необходимость в нахождении за границей более 15 суток или есть исключительные причины, которые регламентируют его пребывание за пределами страны. В этих случаях начальник данного сотрудника может выдать ему разрешение на пересечение границы только после согласования с вышестоящим руководством.

Сложности в пересечении границы

Полиции разрешили выезд за границу. Военнослужащие и другие сотрудники, имеющие доступ к данным особой секретности, могут получить паспорт в отделе кадров, однако вынуждены вернуть его обратно спустя 5 дней после получения. Такие работники имеют трудности, связанные с получением справки для выезда за границу, так как их деятельность регулируется различными постановлениями, защищающими государственную тайну. Так регламентируется вылет сотрудников полиции за границу.

Если указанные лица получили разрешение на выезд за рубеж, то после возвращения из другой страны они вынуждены сдать заграничный паспорт в отдел кадров, а затем составить подробный отчет об особенностях своего пребывания в другой стране. Данный документ предоставляется для ознакомления вышестоящему руководству.

Иногда для выезда руководителей высокого уровня требуется разрешение еще более высокопоставленного начальства, а для пересечения границы остальных сотрудников необходимо их обращение к начальству. Если допуск к секретной информации для сотрудника осуществлялся по второй форме, когда его выезд нежелателен, пересечение границы будет самым затрудненным действием, возможным только в исключительных случаях.

Различия

Простые граждане России, не имеющие отношения к государственной тайне, вольны пересекать границу в соответствии с общепринятыми правилами. Для работников правоохранительніх органов этот процесс усложнен, так как они часто получают разрешения на ознакомление с данными, имеющими большую государственную ценность.

Вышел документ, который ограничивает право сотрудников военных сил России покидать границы страны. Значительным ограничениям подверглись многие группы, в частности, такие лица:

1. Служащие в МВД, включая весь спектр должностей.
2. Люди, являющиеся сотрудниками миграционной службы РФ.
3. Причисляющиеся к отделу, отвечающему за борьбу с наркооборотом.
4. Контролирующие процесс осуществления наказаний.
5. Отдельные лица, причисляющиеся к Министерству обороны.

Особенности получения визы

Визу не могут беспрепятственно получить те, кто имеет какое-либо отношение к тайне государственного масштаба. Также есть отдельный ограничивающий список, в который внесены все страны, разрешенные для посещения гражданами, состоящими на военной службе. Список государств составлялся, исходя из общей политической обстановки на международной арене.

Министерство внутренних дел сильно ограничило своих сотрудников в возможности заграничного отдыха, так как под запрет для выезда попали даже близлежащие страны. Некоторые лица на определенный срок становятся практически невыездными. Такие ограничения предприняты в первую очередь для обеспечения безопасности и спокойствия самих сотрудников. Существуют рекомендации, в которых представлена просьба всем полицейским воздержаться от поездок в некоторые страны. Данные ограничения и запреты касаются практически всех военных, поэтому распоряжения получили широкий общественный резонанс.

fb.ru

Правила выезда за границу сотрудников полиции в 2018 году

Вопрос ограничения международных поездок сотрудников госслужб как способ защиты государственных тайн поднимался еще до крымских и украинских событий, вызвавших осложнение отношений с мировым сообществом. В результате обострения обстановки весной 2014 года Минобороны РФ решило лимитировать выезд за границу сотрудникам полиции.

Запрет для служащих силовых структур

Директива Минобороны содержит не столько полный запрет на выезд за границу сотрудникам внутренних органов, сколько сужает список стран, открытых для заграничных поездок. По утверждению пресс-службы министерства, основная цель указа — обеспечение личной безопасности силовиков.
Действие распоряжения ограничивает зарубежные передвижения сотрудников:

1. МВД (в том числе миграционной службы).
2. Отделов по борьбе с наркотиками.
3. Отделов по контролю над исполнением наказаний.

Акт, ограничивающий выезд за границу, должен был затронуть и часть служащих самого Министерства обороны. Всего же в апреле 2014 года в российских силовых структурах работали свыше 4 млн человек.

Хотя распоряжение главы МВД носило рекомендательный характер, на местах рекомендацию посчитали официальным запретом.

Выполнение директивы происходит по-разному: в одних регионах страны выезд полицейским разрешается, в других руководители отделов «перестраховываются» и даже изымают у подчиненных загранпаспорта.

Однако такая мера, как увольнение сотрудника полиции за выезд за границу, пока официально не применяется.

В 2015 году депутаты попытались закрепить временное предписание на уровне закона. Инициировал законопроект член ЛДПР Дмитрий Носов. По его мнению, подобное ограничение защитит население России от действий иностранных разведывательных служб.

Чем обусловлено ограничение

Основные причины ограничения зарубежных поездок полицейских:

• ограждение сотрудников МВД от возможных провокаций на территории государств, заключивших с США соглашение об экстрадиции;
• охрана государственных секретов (согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне»). Данное ограничение затрагивает сотрудников, допущенных к засекреченной информации. При принятии решения о выезде сотрудника решающим фактором является степень секретности документов. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Следовательно, заграничный выезд силовиков и госслужащих гражданских организаций, располагающих информацией 1-2 и 2-й форм допуска, регламентируется не распоряжением МВД, а законом о государственной тайне, поэтому и предполагает ужесточение мероприятий, связанных с выдачей выездной справки.

«Закрытые» страны

В черном списке оказались 120 государств. Полный перечень разрешенных и запрещенных стран мира приведен в таблице ниже.

Как видно, в списке содержатся и излюбленные места летнего отдыха россиян, например, Турция, Египет и Болгария. А куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции? Есть немало стран, куда силовики могут свободно отправиться в отпуск. Среди них Черногория, ОАЭ, Тунис, Марокко, Китай, Вьетнам, Индонезия и Мальдивы. Чтобы получить разрешение на поездку, нужно подать соответствующий рапорт руководству.

Безусловно, выезд за рубеж возможен также в исключительных обстоятельствах. Среди них смерть родственника, проживающего в одной из перечисленных стран, или другое серьезное происшествие, а также наличие у сотрудника госслужбы заболевания, лечение которого осуществляют только зарубежные клиники.

Ожидать ли изменений

Вопрос, когда полицейским разрешат выезд за границу, беспокоит не только самих силовиков, но и членов их семей. Если учесть, что в силовых структурах трудится более миллиона полицейских, ситуация задевает интересы значительного количества граждан РФ, ведь в каком-то смысле в проигрыше оказались и семьи госслужащих.

Хотя полицейские осознают, что, устраиваясь на работу, они неизбежно столкнутся с ограничениями, занятость в этой структуре привлекает гарантированной стабильной зарплатой и различными льготами. И все же желание побывать в других странах свойственно большинству из них.

Разрешен ли выезд сотрудникам полиции за границу в 2018 году? К сожалению, в ближайшее время снятие ограничений не входит в намерения Минобороны. К тому же, вероятно, высшему офицерскому составу придется обращаться за разрешением на выезд за границу в министерстве. Ожидается изменение ситуации лишь после снятия санкций и благоприятных изменений политической картины, но пока говорить об улучшении рано.

МВД не раз подчеркивало, что все ограничения на выезд за границу сотрудников полиции в 2018 году будут носить исключительно рекомендательный характер. Хотя официально сотруднику правоохранительных органов, не обладающему доступом к секретной информации, разрешается отправиться в любое государство мира, на деле их возможности зависят от решения начальства на местах.

Запрет на выезд за границу для силовиков: Видео

peopleandcountries.com

Сотрудникам полиции открыли выезд за границу — Открытая полиция

Полицейским разрешили выезд в 30 зарубежных стран, сообщили «Фонтанке» собеседники в МВД РФ. Правда, рядовой состав на местах знакомить с распоряжением не спешат.

Как стало известно «Фонтанке», на днях в канцелярию ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти поступил приказ МВД РФ за номером 360 с приложением, озаглавленным как: «Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки».

Список стран, в которые могут выезжать полицейские, следующий: Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Бразилия, Вьетнам, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Индонезия, Иордания, Казахстан, Камбоджа, Камерун, Киргизия, Китай, Куба, Марокко, Мьянма, Намибия, Никарагуа, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Таджикистан, Таиланд, Тунис, Турция, Шри-Ланка, ЮАР, Южная Осетия.

Отметим, что опрошенные нами полицейские на рядовых должностях о распоряжении пока не слышали.

«Просто еще не расписали», – объяснили нам в главке.

Напомним, что 9 февраля нынешнего года Министерство внутренних дел России ужесточило для своих сотрудников правила выезда за пределы страны, фактически сведя к нулю возможность заграничного отдыха. Под запрет попала даже Белоруссия.

Тогда из аппарата министерства во все подразделения, включая ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти, было разослано указание об ужесточении правил выезда за пределы Российской Федерации. Согласно ему, сотрудник полиции фактически лишается права какого-либо заграничного перемещения. По сути, становится невыездным.

По данным нашего издания, указание от 9 февраля стало продолжением рекомендаций, разосланных в апреле 2014 года (http://www.fontanka.ru/2014/05/06/184/). Согласно им, полицейских с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, настоятельно просили воздержаться от поездок в страны, с которыми у США есть договор о взаимной выдаче. Фактически это отразилось на всем штате ГУ МВД. По информации «Фонтанки», формулировка «не рекомендовано» была заменена на «запрещено». В указании МВД якобы были перечислены в том числе страны СНГ и Таможенного союза, в который также входят Белоруссия и Казахстан.

Источник Fontanka.ru

www.openpolice.ru