Дисквалификация директора в 2019 году
Дисквалификация, как метод административного наказания для директоров (они же генеральные директора, руководители, президенты, словом, единоличный орган управления ООО) в последние несколько лет стал достаточно активно использоваться ФНС. На сайте налоговой можно даже найти соответствующий реестр дисквалифицированных лиц.
Дисквалификация, согласно ст. 3.11 КоАП РФ может быть наложена сроком от полугода, до трех лет. Дисквалифицированному лицу нельзя занимать должности государственной и муниципальной гражданской службы, должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом и иным образом осуществлять управление юридическим лицом.
Дисквалификация назначается только решением суда. Инициировать же процедуру может представитель государственной власти — налоговый инспектор, прокурор, трудовой инспектор, и др. Данный сотрудник, обнаруживший нарушение, или получивший сведения о нарушениях, проверяет эти сведения. В случае их подтверждения, он составляет протокол об административном правонарушении. Срок давности по таким делам – 1 год с момента совершения или обнаружения нарушения.
Протокол подписывает составившее его должностное лицо и руководитель, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае его отказа подписывать протокол, в этом документе делается соответствующая запись.
Протокол в течение трех суток с момента его составления направляется в суд (п. 1 ст. 3.11 и п. 1 ст. 28.8 КоАП РФ). В течение 15 суток со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела суд должен рассмотреть дело и вынести по нему решение (п. 1 ст. 29.6 КоАП РФ).
И если суд вынесет решение о назначении наказания в виде дисквалификации, то руководитель будет занесен в Реестр дисквалифицированных лиц и будет там числиться до тех пор, пока срок дисквалификации не пройдет.
Если директор при этом занимает аналогичную должность в других юридических лицах, запрет распространяется на все случаи. Кроме того, формулировка «запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом и иным образом осуществлять управление юридическим лицом» подразумевает под собой и то, что он не сможет принимать участие в собраниях участников (либо принимать решение как единственный участник в ООО).
Есть мнение, что можно такого человека, для сохранения ему управленческих функций, зарегистрировать в качестве ИП, и назначить его управляющим. Это не получится сделать, поскольку в ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ прямо предусмотрен запрет на такие действия:
«дисквалификация заключается в лишении физического лица права осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом».
Либо, согласно другому мнению, предлагается данное лицо назначить заместителем директора компании, с выдачей ему доверенности, предусматривающей те же полномочия, что и у директора. На наш взгляд, это мнение неверно, поскольку та же ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ четко говорит нам о том, что лицу запрещается «осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».
Выходит, что дисквалифицированному лицу лучше забыть о данной профессии на период дисквалификации, и, либо пытаться обжаловать наказание в высших инстанциях, либо заняться другой деятельностью.
bizneszakon.ru
Директорские шалости. Что нужно знать о дисквалификации директора
опубликовано:
Не всегда руководство принимает советы юристов к сведению. Несколько дней задержки заработной платы или новый адрес компании, могут обернуться неприятностями. Дисквалификация генерального директора не самая распространенная, но опасная санкция. Последствия дисквалификации почувствует не только руководитель, но и компания. Чтобы компания не осталась без руководителя, а сделки компании не сорвались, важно обратить внимание на основные аспекты дисквалификации.
Несмотря на то, что дисквалифицировать может только судья и только при повторном правонарушении, вероятность попасть в черный список увеличивается с каждым промахом. Ситуация усугубляется тем, что руководитель отвечает за действия сотрудников: бухгалтер забыл вовремя выплатить отпускные или расчет, инженер по охране труда не предупредил о нарушениях законодательства, финансовый директор вовремя не уведомил о первых признаках банкротства.
Дисквалификация грозит директору увольнением и проблемами с трудоустройством, а компания будет испытывать трудности с контрагентами и государственными органами.
Дисквалифицировать можно не только директора
Дисквалификация выражается во временном лишении физического лица права замещать должности, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, управлять юридическим лицом (п. 1 ст. 3.11 КоАП РФ). В круге лиц, попадающих под действие данной санкции, могут оказаться не только директора, но и другие лица из органов управления компании. Особый интерес представляет лишение физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица.
Возможно вас заинтересуют: Услуги по исполнению полномочий единоличного исполнительного органа.
КоАП РФ не раскрывает понятие «исполнительный орган управления юридического лица», но указывает должностных лиц юридического лица, в отношении которых может быть применена дисквалификация. К таким лицам относятся:
- должностные лица, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица;
- члены совета директоров (наблюдательного совета).
Важно понимать, что к организационно-распорядительным функциям относятся: руководство трудовым коллективом компании; формирование кадрового состава и определение трудовых функций работников; организация порядка работы; приме- нение мер поощрения или награждения; наложение дисциплинарных взысканий и т.п.
Административно-хозяйственные функции включают: полномочия лица по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах юридического лица; решения о начислении заработной платы, премий; осуществление контроля за движением материальных ценностей; определение порядка хранения, учета и контроля за расходованием материальных ценностей.
Статус органов юридического лица определяется в соответствии с положениями
Полномочия членов совета директоров и содержание статуса единоличного исполнительного органа определяются положениями Федерального закона от 08.02.1998 No 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон No 14-ФЗ). Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Иногда уставом общества решение этих вопросов относится к компетенции совета директоров.
Возможно, вас заинтересует: Подготовка правового заключения.
К органам юридического лица не относятся его обособленные подразделения — представительства и филиалы, они не могут быть наделены правомочиями юридического лица ( п. 3 ст. 55 ГК РФ). Руководители филиалов не являются должностными лицами, входящими в органы управления компании. Директор филиала фактически является руководителем структурного подразделения компании. Получается, что дисквалификация может применяться в отношении достаточно широкого круга лиц, занимающих должности в органах управления юридического лица. К ним могут относиться единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа, члены совета директоров.
Лишение специального права — это не дисквалификация
Дисквалификацию следует отличать от лишения специального права (ст. 3.8 КоАП РФ), а также от уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ
Термин дисквалификация применим только к конкретным субъектам, обладающим специальным правовым статусом. Дисквалификация направлена на запрет, связанный с конкретным специально-правовым статусом, который не доступен другим лицам.
А лишение специального права направлено на запрет, связанный с использованием общедоступного специального права физических лиц. Примером общедоступного права является право на управление автомобилем. Мера наказания, предусмотренная ст. 47 УК РФ, включает в себя две разновидности наказания: запрет заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью и запрет занимать должности на государственной или муниципальной службе.
Указанные меры являются схожими, но различаются по источнику закрепления, основаниям (уголовные или административные), сроку, порядку и субъектам применения. Дисквалификация является более узкой мерой наказания по сравнению с мерой, закрепленной в ст. 47 УК РФ, а также может быть применима только в качестве основного вида наказания, но не в качестве дополнительного, как это предусмотрено положениями УК РФ.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применялись органами судебной власти ранее. Эта санкция содержалась в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР, утвержденными постановлением Наркомата юстиции РСФСР от 12 декабря 1919 года. Статьей 25 Руководящих начал по уголовному праву РСФСР определено наказание в виде отрешения от должности и воспрещения занимать ту или иную должность или исполнять ту или иную работу. В дальнейшем ст. 32 УК РСФСР 1922 года закреплен такой вид наказания, как увольнение от должности. В силу положений Основ уголовного законодательства Союза ССР 1958 года судами активно применялась такая мера, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Вас могут заинтересовать: Услуги юристов по трудовым спорам.
Термин дисквалификация впервые введен в состав административных мер воздействия и, безусловно, является новеллой в законодательстве как СССР, так и России. Вместе с тем в настоящее время законодатель применяет дисквалификацию с особой осторожностью, относя ее к небольшому числу составов административных правонарушений.
В КоАП РФ количество составов, в которых при- меняется дисквалификация, равно 74. Для сравнения приблизительное количество таких составов в 2013 году составляло 54, а в 2010 — 30. Это обусловлено попыткой законодателя постепенно внедрить применение дисквалификации в системе мер административного наказания.
Судебная практика показывает, что чаще всего дисквалификация применяется по ст. 5.27 (нарушение трудового законодательства) и ст. 14.25 КоАП (нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). В последнее время прослеживаются воля законодателя, направленная на расширение круга составов, по которым применяется дисквалификация. В большинстве случаев ответственность в виде дисквалификации применяется при повторном правонарушении по одному и тому же составу. Такой подход отвечает принципу разумности и гуманности по отношению к нарушителю.
Дисквалифицировать может только судья Для дисквалификации должностного лица необходим целый ряд факторов, эта мера может применяться только при повторном правонарушении. Мера наказания назначается судьей. Постановление о дисквалификации подлежит немедленному исполнению. При наличии дисквалификации у сотрудника компании необходимо грамотно оформить прекращение трудовых отношений. Информацию о дисквалифицированных лицах необходимо вносить в реестр дисквалифицированных лиц.
Положениями КоАП РФ установлен порядок дисквалификации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Дисквалификация относится к числу длящихся административных наказаний и устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ). Постановление (решение) о дисквалификации подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ и ч. 1 ст. 318 АПК РФ
ТК РФ показывает, что сотрудник (в том числе руководитель), подвергшийся дисквалификации, должен быть уволен. Прекратить трудовой договор можно, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ст. 83 ТК РФ).
Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Информация о дисквалифицированных лицах вклю- чается в реестр дисквалифицированных лиц. Формирует и ведет реестр Федеральная налоговая служба Российской Федерации (п. 1.2 Регламента Федеральной налоговой службы РФ, утвержденного приказом ФНС России от 17.02.2014 No ММВ-7-7/53@). Поэтому при приеме на работу всегда можно выявить лицо, которое является дисквалифицированным.
Вас могут заинтересовать: Услуги по банкротству физических лиц.
Чаще всего дисквалифицируют за задержку зарплаты и недостоверные сведения
По ст. 5.27 КоАП РФ
Руководитель акционерного общества ранее привлекался к ответственности по ст. 5.27. Должностное лицо не обеспечило своевременную выплату заработной платы сотрудникам. Второй протокол инспектора по тому же основанию был составлен до истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. То есть одно и то же правонарушение было совершено дважды. Судья привлек руководителя общества к административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год 6 месяцев (постановление Тульского областного суда от 05.06.2015 No 4а-147/2015).
По ст. 14.25 КоАП РФ
Руководитель исполнительного органа управляющей компании общества дважды представлял недостоверные сведения в налоговый орган. Сведения представлялись при регистрации изменений сведений о юридическом лице.
Компания меняла адрес. Налоговая провела осмотр помещения по указанному руководителем адресу. Юридическое лицо по указанному адресу отсутствовало.
Представленные гарантийные письма и договор не могли подтвердить объективную возможность собственника помещения предоставить юридическим лицам помещения в соответствии с гарантийными письмами. Руководитель управляющей компании был привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации (постановление Астраханского областного суда от 03.02.2016 по делу No 4а-5/2016).
За банкротство могут дисквалифицировать
Неправомерные действия при банкротстве компании тоже могут явиться основанием для лишения статуса руководителя. Данное основание приобретает популярность. Государственные органы и заинтересованные лица все чаще обращаются в суд для применения мер дисквалификации. Значительный интерес представляет собой практика применения дисквалификации в качестве меры наказания по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, введенной в действие с 29.12.2015 Федеральным законом от 29.12.2015 No 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Если должник признан банкротом из-за действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица несут субсидиарную ответственность по обязательствам компании (п. 4 ст. 10 ФЗ от 26.10.2002 No 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Возможно вас заинтересует: Банкротство юридических лиц.
Пока не доказано иное, предполагается, что должник признан банкротом вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц при наличии обстоятельств: если контролирующее лицо не выполняет определение суда о субсидиарной ответственности или определение суда о возмещении убытков.
По результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности или заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности в виде возмещения убытков выносится определение. Данное определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
В определении о привлечении указанных лиц к субсидиарной ответственности указывается размер их ответственности, в определении о взыскании причиненных должнику убытков — размер взыскиваемых убытков. На основании определения выдается исполнительный лист (п. 7 ст. 10 ФЗ от 26.10.2002 No 127-ФЗ «О несостоя- тельности (банкротстве)». Частью 8 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц службы за неисполнение определений арбитражного суда о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц. Правом по составлению протоколов об административных правонарушениях по данному правонарушению обладают налоговые органы. Арбитражный суд по результатам проведенной налоговым органом проверки сможет дисквалифицировать лиц, ответственных за исполнение решения суда.
Сейчас налоговые органы начали активно обращаться в арбитражные суды с требованием о применении мер дисквалификации директоров компаний в соответствии с ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ. По обращениям государственных органов арбитражными судами принимаются положительные судебные постановления.
Вас может заинтересовать: Представительство в арбитражном суде.
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ. Руководитель общества своевременно не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом). Своим бездействием руководитель нарушил ст. 9 ФЗ от 26.10.2002 No 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». По заявлению конкурсного управляющего руководитель был привлечен к субсидиарной ответственности в пользу компании (определение АС Пермского края от 10.04.2015 по делу No А50-23478/2013).
МИФНС обратилась в суд с требованием о привлечении к административной ответственности руководителя компании по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ. Суд назначил руководителю наказание в виде дисквалификации сроком на один год (решение АС Пермского края от 08.04.2016 по делу No А50-3686/2016). Аналогичная ситуация рассматривается судом по делу No А36-2584/2016.
Дисквалификация руководителя компании все чаще применяется в качестве меры административного наказания. Стоит отметить, что судебная практика, связанная с дисквалификацией руководителя, в том числе по новым административным составам, расширяется. Поэтому лучше принять превентивные меры, которые исключат возможностьдисквалификации руководителя. Важно, чтобы такой инструмент, как дисквалификация, не стал помехой в нормальной деятельности компании, не блокировал ее.
Комплексная правовая поддержка вашего бизнеса: Абонентское юридическое обслуживание.
Если вам понравилась статья, подпишитесь на наши группы в соц. сетях и порекомендуйте Прайм лигал друзьям и знакомым.
Читайте также
primelegal.ru
Тихая дисквалификация руководителей | Юридическая компания «Неделько и партнеры»
В своей попытке избавить мир от нерадивых предпринимателей наши креативные законодатели придумали новую напасть, имеющую далеко идущие последствия.
Как я уже писал в своей статье с 01 января 2016 г. у нас началась тихая революция в регистрации юридических лиц. Разъяснения и подзаконные акты, как обычно, слегка подзапоздали и только сейчас все последствия начинают проявляться в полном объеме.
Наш клиент, для конфиденциальности назовем его Сергей, — профессиональный руководитель, возглавляющий более 10 лет успешную компанию. Он решил зарегистрировать новую фирму. Учредители – крупные компании, давно работающие на рынке. Сергей – директор.
Какого же было его удивление ,когда в ИФНС был получен отказ в регистрации со ссылкой на п.п. «ф» п. ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц…» № 129-ФЗ.
Оказывается, два года назад была зарегистрирована компания, где Сергей был руководителем, которая была исключена из ЕГЮЛ как недействующее юридическое лицо. Теперь на основании вышеуказанного подпункта при попытке зарегистрировать новое юридическое лицо ему будет дан отказ.
Таким образом, фактически Сергей дисквалифицирован как руководитель и предприниматель за события двухлетней давности. Только дисквалификация какая-то половинчатая. Ему никто не запрещает руководить возглавляемой им сейчас компанией. Согласно подпункту «Ф» он теперь не может быть руководителем и учредителем нового юридического лица.
Законно ли это?
С точки зрения закона «О государственной регистрации юридических лиц …» отказ правомерен. Норма сформулирована предельно четко (см. текст подпункта ниже).
Но… Дисквалификация – это один из видов административной ответственности, которое заключается в лишении физического лица права занимать определенные должности.
Лицо может быть дисквалифицировано только по решению суда. Об этом прямо говорится в Статье 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В нашем случае судебного разбирательства не было.
Лицо можно привлечь к ответственности лишь на основании закона, действовавшего на момент совершения правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. (п. 2 ст. 1.7 КоАП). Это один из фундаментальных принципов законодательства об административных правонарушениях.
Как можно сейчас дисквалифицировать лицо за правонарушение, которое раньше так жестко не наказывалось?
Представьте такую ситуацию. Месяц назад вы превысили скорость на 5 км/ч. Штраф за это предусматривался. Сегодня, допустим, вступил в действие закон, который ввел лишение прав за это нарушение. И у вас отобрали права. Справедливо?
Если бы вы знали ,что за превышение скорости на 5 км\ч у вас могут отобрать права, вы бы, скорее всего, ездили бы аккуратнее. Это и является целью законодательства об административных правонарушениях: предотвращать противоправные деяния под страхом наказания, а не собирать штрафы с населения любой ценой. Хотя порой понимаешь, что цель противоположная…
Судом должна быть установлена вина лица в совершенном правонарушении, которое может быть совершено умышленно или по неосторожности.
Три года назад Сергею с партнерами срочно понадобилось зарегистрировать фирму для определенного проекта. Пока шла регистрация, необходимость отпала. Фирме даже не стали открывать расчетный счет. Как это бывает, раз фирма не работала ,про нее благополучно забыли и отчетность не сдавали. Конечно, это правонарушение. Собственники несут бремя содержания своего имущества и отчетность нужно сдавать вне зависимости от деятельности фирмы. Но за несдачу отчетности предусмотрен лишь штраф, но не дисквалификация руководителя.
Позднее фирма была исключена из реестра как недействующее юридическое лицо в соответствии со ст. 21.1. Налогового кодекса РФ.
Тогда Сергеем это было расценено как благо, ибо не пришлось нести затраты в связи с ликвидацией юридического лица. Ответственности за это не было.
Вместе с Сергеем фактически дисквалифицирован и учредитель, владевший в том злополучном юр. лице 70% долей. Его то вина в чем? Ответственность за несдачу отчетности несет исключительно руководитель.
Нужно сказать, что таким образом может быть исключена из реестра и работающая компания, которая не сдает отчетность и не совершает операций по счету. К нам обращался клиент, у которого на фирму была оформлена недвижимость, где он долго проводил ремонт за свой счет. Отчетность не сдавал и операций по счету не проводил, т.к. не было доходов.
Об исключении фирмы из реестра узнал случайно, когда попытался восстановить бухгалтерскую отчетность и сдать ее в налоговую. Там его и обрадовали ,что его фирмы уже нет.
Процедура исключения недействующей компании предусматривает только размещение объявления о предстоящей регистрации в Вестнике государственной регистрации и внесение записи в ЕГРЮЛ. Многие из нас читают Вестник перед сном? Сроки обжалования решения были пропущены. Процессуально уже не было возможности восстановить фирму в Реестре.
Тяжесть наказания должна быть соразмерной степени вины.
В ст. 3.11 КоАП устанавливает, что лицо может быть дисквалифицировано на срок от 6 месяцев до трех лет.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1. КоАП).
В нашем случае суд должен был бы установить все обстоятельства и с учетом этого определить меру наказания, установив срок дисквалификации. Сергей – руководитель с многолетним стажем. Теперь он должен из директоров пойти в менеджеры по продажам? Почему его лишают возможности зарабатывать деньги тем, что он умеет? Или у нас так много профессиональных управленцев?
Закон о гос. регистрации фактически устанавливает запрет лицу быть руководителем или учредителем нового юридического лица в течение трех лет с момента исключения юр. лица из реестра. То есть мера ответственности никак не зависит от обстоятельств правонарушения и личности виновного.
Таким образом, мы видим, что Закон «О регистрации юридических лиц..», допустив дефакто возможность дисквалификации руководителей и участников нарушил конституционные права гражданина и фундаментальные основы законодательства об административных правонарушениях.
Я понимаю, что задача стояла ограничить возможность недобросовестным лицам создавать неработающие компании, не сдавать отчетность и не нести за это никакой ответственности.
Это, действительно нужно сделать. Но, давая возможность отделить недобросовестных руководителей от лиц, совершивших когда-то незначительное правонарушение и теперь привлеченных к ответственности задним числом. Принцип «лес рубят – щепки летят» не должен оправдывать непродуманность действия законодателей.
Нельзя вводить ответственность задним числом.
p.s. Мы предложили Сергею бороться за его права и добиться отмены фактической дисквалификации, но он решил пойти по пути наименьшего сопротивления и мы повторно подали документы на регистрацию юридического лица, указав иного директора. Как это бывает, Сергей будет фактическим руководителем , а в реестре будет заявлено другое лицо.
Но почему мы должны приспосабливаться и искать варианты обхода непродуманных запретов? Почему государство, заявляющее о поддержке бизнеса не может оперативно исправлять свои промахи в законотворчестве.
Я призываю пострадавших от этой нормы людей бороться за свои конституционные права и общими усилиями добиться корректировки маразматических норм
Для справки:
П.п. «ф» п. ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц…» № 129-ФЗ:
«ф) если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:
владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;
имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;
являющихся лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случаев, когда запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, или когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;
являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случая, когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;
Василий Неделько
www.nedelkopartners.ru
Дисквалифицировали директора. Как быть организации
Усиление ответственности директоров компаний за осуществление руководства набирает обороты.Данный материал посвящен административной ответственности, а именно самой ее жесткой части – дисквалификации руководителя.
Наталья Гузанова , Генеральный директор юридической компании « Северо-Западный Правовой Альянс»:
Петербургскую дамбу возглавил заместитель утратившего доверие Владимира Щекачихина Отставки и назначенияПетербургскую дамбу возглавил заместитель утратившего доверие Владимира Щекачихина
Данный материал посвящен административной ответственности, а именно самой ее жесткой части – дисквалификации руководителя. Пропущу детализацию оснований применения такого наказания, лишь отмечу, что дисквалификация директора предусмотрена за нарушения в сферах трудового, налогового, банковского и законодательства о банкротстве. Назначается по решению суда. Судебный акт о дисквалификации должен быть немедленно исполнен после вступления его в законную силу лицом, привлеченным к административной ответственности (п. 1 ст. 32.11 КоАП РФ).
Итак, перед нами вступившее в силу постановление суда о дисквалификации генерального директора ООО «Н». Что дальше делать?
Одного решения к сожалению не существует, поскольку вариаций великое множество, рассмотрим 2 наиболее реальных варианта:
1. Наш руководитель – наемный сотрудник;
2. Наш руководитель — он же единственный учредитель компании.
В первом варианте (дисквалифицированный руководитель — наемный сотрудник) порядок действий зависит, как ни банально, от количества участников общества и их общей заинтересованности в деятельности компании без перебоев.
В идеале общее собрание участников оперативно на внеочередном собрании принимает решении о досрочном прекращении полномочий руководителя и назначает нового.
Находящийся под стражей экс–глава совета директоров ОАО «Компания Усть–Луга» Валерий Израйлит теряет свой самый ценный актив ПромышленностьНаходящийся под стражей экс–глава совета директоров ОАО «Компания Усть–Луга» Валерий Израйлит теряет свой самый ценный актив
Запись в трудовой книжке дисквалифицированного руководителя может выглядеть так: «Уволен в связи с дисквалификацией (административным наказанием), исключающей возможность исполнения обязанностей по трудовому договору, пункт 8 части 1 статьи 83 ТК РФ», поскольку имеется специальное указание закона и это обстоятельство прекращения трудового договора, не зависит от воли сторон.
Не исключен и вариант: «Уволен на основании решения о досрочном прекращении полномочий руководителя, пункт 2 ст. 278 ТК РФ». Такая формулировка на мой взгляд, не исключена, поскольку основания внесения записей в трудовую книжку подчиняются правилам трудового законодательства.
Согласно требований Трудового Кодекса имеются как общие, так и дополнительные основания расторжения трудовых договоров для определенных категорий работников. Во взаимосвязи с правилами ст. 33 Закона N 14-ФЗ мне представляется возможным расторгнуть трудовой договор с директором на основании решения общего собрания участников ООО о досрочном прекращении полномочий руководителя, основанного невозможности далее продолжать трудовую деятельность, поскольку имеется вступившее в законную силу Постановлении суда о дисквалификации.
В более сложных случаях (вариант второй, к примеру, когда участников несколько, принять решение о досрочном прекращении полномочий должны большинством голосов от общего числа участников Общества) налицо 2 сложные преграды:
Оперативно собрание не собрать, доверенности участники пересылать не хотят (не могут), а голосов активных участников общества не хватает для наличия кворума для принятия решения).
В этом случае, придется выкручиваться.
Вариантов не так уж и много:
— Директор издает приказ о назначении временно исполняющего обязанности руководителя компании и обязательно в соответствии с положениями Устава Общества направляет всем участникам сообщение о созыве внеочередного общего собрания. Сам, кстати говоря, может быть переведен своим приказом на иную должность.
— Выходом будет, если вдруг, директор, будучи еще не дисквалифицированным, выдавал кому либо доверенность на совершение действий от имени Общества (представитель имеет право действовать в пределах данных ему полномочий) Это скорее полумера, поскольку все равно все полномочия руководителя представитель осуществлять не может.
— Совсем уж «креативный» подход: активные участники/ участник принимают решение о возложении полномочий директора на кого либо из «активных» участников или же назначают нового директора своим решением.
Данный подход, возможно, у моих коллег вызовет возмущение, оно не лишено правовой позиции, но, я рассматриваю такой подход исключительно в интересах компании для возможности продолжения ее деятельности без дополнительных штрафов и сохранения позиций на рынке.
Для такого варианта целесообразно установить более короткий, в сравнении с положениями Устава срок полномочий нового директора, поскольку задача такого креативного решения одна: вернуть голову на место обезглавленному воину, поскольку компания без директора существовать не может. Вернуть на срок до первого легитимного собрания участников, где, в полном соответствии с законом, должен быть рассмотрен вопрос и принято решение о назначении нового руководителя.
Основания расторжения трудового договора с дисквалифицированным директором мы разобрали в предыдущем варианте.
Авторские колонки и комментарии читайте в разделе » Блоги «ДП «.
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
www.dp.ru
Дисквалификация руководителя \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс
]]>Подборка наиболее важных документов по запросу Дисквалификация руководителя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов: Дисквалификация руководителя
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Дисквалификация руководителя
Нормативные акты: Дисквалификация руководителя
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ(ред. от 26.07.2019)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 29.07.2019)3. Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр), работниками иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работниками государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к экспертам в области промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки пожарного риска, либо к лицам, осуществляющим деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, медицинским работникам, фармацевтическим работникам, либо к лицам, осуществляющим деятельность в области управления многоквартирными домами.
www.consultant.ru
Дисквалификация директора ооо после увольнения
Если же он является одним из соучредителей ООО и имеет от 10% и более доли компании, то ему предстоит назначить собрание участников. На собрании выбирают и назначают нового директора или передают «бразды правления» в руки отдельной управляющей компании. Председатель собрания подписывает трудовой или общегражданский договор с новым руководителем. Бывают и случаи, в которых директор не входит в собрание участников общества или его доля менее 10%, тогда он письменно уведомляет участников общества о ситуации и необходимости созвать собрание. Важно! Дисквалифицированный руководитель может продолжать работать от имени компании по доверенности, выданной от нового руководителя. Занятие другой должности после дисквалификации По закону уволить директора после дисквалификации нельзя. Новое руководство обязано предложить ему другую ниже оплачиваемую должность.
Дисквалификация директора ооо после увольнения
ВажноКоАП РФ).Основания и порядок применения дисквалификацииВ равной степени этот вид административного наказания может применяться как к директору, так и к членам совета директоров (наблюдательного совета). В соответствии с п. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административное правонарушение, влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении — одного года со дня его обнаружения.Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Если директора ооо дисквалифицировали
Правда, в таком документе придется обойтись без ссылок на дисквалификацию.Следующим шагом должен стать созыв совета директоров (общего собрания), которым в рамках норм корпоративного права будут прекращены полномочия генерального директора и избран новый. Созыв может быть осуществлен либо по собственной инициативе исполнительного органа общества, либо по требованию лиц и органов, имеющих на это право.
При этом малому и среднему бизнесу, обычно существующему в форме обществу с ограниченной ответственностью, выйти из ситуации будет проще, нежели крупному АО. В ООО обычно есть базовый держатель или пул владельцев, диктующих политику общества.
Именно им, с точки зрения интересов общества, будет правильным для дисквалифицированного руководства направить уведомление о дисквалификации с предложением о созыве внеочередного собрания и на значении нового генерального директора.
Все о дисквалификации руководителей
ВниманиеОбъясняется это просто: прекращение трудового договора с руководителем организации в большинстве случаев осуществляется уполномоченными лицами (общим собранием акционеров или участников, советом директоров), созыв которых сопровождается выполнением громоздких и затратных по времени корпоративных процедур. А это значит, что на какой-то период (до сбора собрания с надлежащим кворумом) генеральный директор оказывается предоставленным самому себе и вполне может, к примеру, внести изменения в штатное расписание, создав «под себя» новую должность и оставив ее свободной до момента дисквалификации.
Согласно ст. 83 ТК РФ, уполномоченные лица будут обязаны предложить ему занять эту должность, что вполне может послужить началом серьезного конфликта с возможным продолжением в виде судебных исков и ходатайств.
Дисквалификация генерального директора ооо: основания
В связи с увеличением на практике случаев применения дисквалификации к субъектам предпринимательской деятельности и изменением правовых актов, регулирующих применение названного вида административного наказания, вызывает интерес, в каких случаях, по каким основаниям возможно ее применение, а также какие риски необходимо учитывать при недостаточно серьезной проверке лиц, претендующих на работу генерального директора.Понятие дисквалификации. Дисквалификация — это вид административного наказания.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административная дисквалификация генерального директора
ИнфоДаже самые малозначительные ведут к наиболее катастрофичным последствиям. Избежать смещения можно, если отслеживать соблюдение всех норм, а также контролировать своих недоброжелателей.
Когда дисквалификация невозможна? В некоторых случаях суд не имеет достаточно прав, чтобы дисквалифицировать управляющий персонал предприятия. Это характерно для следующих ситуаций:
- отсутствуют обоснования, утверждающие, что некие обстоятельства вынуждают дисквалифицировать директора;
- нет доказательств того, что введение подобного приговора в силу окажет положительное влияние на ситуацию.
А вот чаще всего к дисквалификации прибегают в ситуации, когда предприятие обанкротилось и суд сделал выводы, что это произошло из-за действий руководителя.
Более того, по мнению суда, управленец стремился к именно такому исходу.
Дисквалификация руководителя
Надо заметить, что у общества в такой ситуации также будет несколько действенных рычагов давления на бывшего главу организации, начиная от сокращения новой штатной единицы с последующей выплатой пособий и заканчивая уголовным преследование по статье 201 «Злоупотребление полномочиями». В любом случае, конфронтация приведет к потерям для обеих сторон.По мнению многих профессиональных юристов, исполнение нормы КоАП РФ о дисквалификации в отношении руководителя организации невозможно без нарушений законодательства.
Дело в том, что с момента вступления в силу постановления суда дисквалифицированное лицо не имеет права руководить юридическим лицом. Одновременно оно обязано созвать общее собрание участников, совет директоров, т. е. фактически выполнить все те же управленческие функции. Нет собрания — нет официального прекращения полномочий и избрания нового генерального директора.
Ответственность директора после увольнения
При назначении такого наказания суд оценивает:
- личность;
- особенности правонарушения;
- обстоятельства.
Обязательно анализируется, можно ли оставить человека и дальше на его работе или это исключено. Во втором случае и происходит дисквалификация генерального директора ООО. Причины тому различные, как правило, комплексные. Они же будут определять, может ли в принципе заниматься тем или иным видом предпринимательства в будущем не сложившийся управленец. Особенности дисквалификации В законе нет конкретных указаний на то, кто именно должен инициировать процесс.
Следовательно, любое физическое, юридическое лицо может спровоцировать судебное разбирательство. Это может быть участник предприятия, которым управляет директор, а также акционер или любое заинтересованное лицо.
Дисквалификация генерального директора и ее последствия (ильютченко н.в.)
Статья не может быть использована при изменении подведомственности организации без замены ее собственника. Под сменой собственника следует понимать переход права собственности от одного лица к другому (другим), в частности при отчуждении имущества, принадлежащего Российской Федерации, ее субъектам, муниципальным образованиям, в пользу физических и (или) юридических лиц; при обращении собственности организации в государственную собственность; при передаче государственных предприятий муниципальным организациям и наоборот; при переходе федерального предприятия в собственность субъекта РФ и наоборот.Дисквалифицировать можно, а уволить — нет?Увольнение генерального директора, как и выполнение других предусмотренных Трудовым кодексом процедур, связанных с единолично выполняющим функцию исполнительного органа лицом, сильно осложняется его дисквалификацией.
Юридические тонкости смены дисквалифицированного руководства
В частности, он может представлять юридическое лицо в государственных органах, если ему выдадут доверенность установленной формы. Но вот выдачей этой доверенности будет заниматься уже новый руководитель, пришедший на место смещенному судьей.
Дисквалификация и налоги За что может быть дисквалифицирован руководитель? Практика показывает, очень большой процент ситуаций связан с налоговыми нарушениями, массово допускаемыми на предприятиях в наше время. К судебному решению, столь тяжелому своими последствиями, могут привести следующие ошибки в работе:
- передача заведомо ложной информации;
- повторное нарушение законов и прав;
- раскрытие данных, не соответствующее нормативам и законам страны.
В такой ситуации до 85% случаев – это возложение основной вины на управленца, то есть на руководителя.
И как это случилось? По какой причине может произойти дисквалификация генерального директора ООО? На практике чаще всего такое развитие ситуации провоцируют многочисленные нарушения действующих на территории страны законов. Многие руководители пренебрегают современной выплатой заработной платы.
Известно много случаев, когда должность «генеральный директор» занимал человек, который сознательно вел организацию к банкротству, при этом не планировал возмещать нанесенный другим юридическим и физическим лицам ущерб. Как правило, всего лишь одно нарушение не станет причиной столь серьезных мер. Но повторение ситуации, систематическое пренебрежение законами – это уже достаточное основание, провоцирующее увольнение генерального директора.
Дисквалификация директора ооо после увольнения
В этом случае основанием прекращения трудового договора является нарушение установленных Трудовым кодексом правил заключения трудового договора (подп. 11 ст. 77 ТК РФ) (см. Пример 2). Пример 2 Свернуть Показать Учтите, что трудовой договор прекращается, если невозможно перевести сотрудника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ст. 84 ТК РФ). Реестр дисквалифицированных лиц Заинтересованные лица вправе получить за плату информацию из указанного реестра в виде выписок о конкретных лицах (п. 3 ст. 32.11 КоАП РФ). Срок предоставления информации составляет 5 дней с даты получения федеральным органом соответствующего запроса (п. 7 Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц, утв. постановлением Правительства от 11.11.2002 г. № 805, далее – Положение № 805).
law-uradres.ru
Дисквалифицировали руководителя. Что делать?
Работаю кадровиком много лет, но с такой сложной ситуацией столкнулась впервые. Дело в том, что руководитель моей организации принес постановление суда о своей дисквалификации сроком на два года за нарушение законодательства о труде. Насколько мне известно, сейчас с ним необходимо расторгнуть трудовой договор, но я не знаю, как все правильно оформить, не нарушив при этом трудовое законодательство. Нужно предлагать ему другую имеющуюся у нас работу, или в данном случае такое правило не применяется? Помогите разобраться.
Что и говорить, ситуация у вас сложилась непростая. Увольнение руководителя и так сопряжено с необходимостью соблюдения особых процедур, а оформление увольнения первого лица компании в связи с дисквалификацией может вызвать массу вопросов даже у самого опытного кадровика. Но решать сложные вопросы — наша работа! Попробуем вам помочь.
В первую очередь давайте разберемся, что собой представляет дисквалификация как вид административного наказания?
Суть дисквалификации заключается в лишении работника права замещать группу должностей, одну из которых он занимал на момент привлечения к административной ответственности. Это могут быть должности:
- федеральной государственной гражданской службы;
- государственной гражданской службы субъекта РФ;
- муниципальной службы;
- в исполнительном органе управления юридического лица.
Кроме того, дисквалифицированное лицо не может входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также управление юридическим лицом либо осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение), организации и проведения спортивных мероприятий.
Существуют сроки давности привлечения к административной ответственности. Дисквалификация применяется не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее одного года со дня его обнаружения.
Названная мера административного взыскания назначается только судом путем вынесения соответствующего постановления.
Итак, постановление о привлечении руководителя к административной ответственности судом вынесено, мера наказания в виде дисквалификации назначена. Как быть в данной ситуации кадровику? Дисквалификация является основанием для прекращения трудовых отношений по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон), так как это административное наказание исключает возможность исполнения работником — руководителем организации обязанностей по трудовому договору. При этом прекращение трудового договора с руководителем по данному основанию допускается только в том случае, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья).
Наша справка
По данным Государственной инспекции труда в Москве в 2010 г. в суды было направлено на рассмотрение 14 протоколов об административной ответственности для рассмотрения вопроса о применении к руководителям организаций такого вида административного взыскания, как дисквалификация. В первом полугодии 2011 г. государственными инспекторами труда было составлено и направлено в суды 15 протоколов.
Первый вопрос, на который необходимо ответить: когда следует прекратить трудовой договор с руководителем? При вынесении самого постановления, с момента, когда данное постановление попадет к работодателю или, быть может, по истечении времени на его обжалование? Вопросов много, а правильное решение должно быть одно!
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Дисквалификация была введена законодателем 1 июля 2002 г. Особенная часть КоАП РФ тогда включала всего шесть статей, предусматривающих применение дисквалификации. К настоящему времени количество оснований, при наличии которых к должностным лицам организаций может быть применена дисквалификация, существенно увеличилось, и все эти основания отражены в 39 статьях Кодекса.
Наша справка
Дисквалификация — относительно новый вид административного наказания, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Это своеобразный аналог лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, применяемый к субъектам, обладающим специальным правовым статусом, в уголовном процессе.
Согласно ч. 1 ст. 32.11 КоАП РФ постановление суда о дисквалификации должно быть исполнено дисквалифицированным лицом немедленно после вступления постановления в законную силу. Именно с этого момента дисквалифицированное лицо не вправе осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.10.2006 № 115 «О некоторых вопросах, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях»).
Полагаем, что возможны два варианта развития событий.
Вариант 1
Шаг 1 Издание приказа о досрочном сложении полномочий.
Дисквалифицированный руководитель прекращает управление организацией, издав приказ по основной деятельности в произвольной текстовой форме о досрочном сложении полномочий (пример 1).
Как мы уже указали, исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора с дисквалифицированным лицом (ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ). Прекратить трудовые отношения самостоятельно руководитель организации не может, он должен обратиться к работодателю с заявлением, уведомив его о прекращении управления организацией и о необходимости прекращения трудового договора (пример 2).
Шаг 2 Принятие решения о прекращении трудового договора с руководителем.
Работодатель в лице уполномоченных органов по результатам рассмотрения заявления руководителя принимает решение о прекращении с ним трудового договора. Работодатель при этом не имеет возможности принять иное решение, так как дисквалификация является основанием для прекращения трудового договора, не зависящим от воли сторон.
Наша справка
Законодательство об административных правонарушениях устанавливает минимальный и максимальный сроки дисквалификации — от шести месяцев до трех лет.
Однако при прекращении трудового договора с руководителем по этому основанию необходимо выполнить требования ч. 2 ст. 83 ТК РФ о том, что прекращение трудового договора по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
В ТО ЖЕ ВРЕМЯ…
…на практике в большинстве случаев факт увольнения руководителя организации подтверждается приказом, составленным в произвольной форме. Как правило, это приказ по основной деятельности о сложении полномочий. При этом унифицированную форму № Т-8 «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, кадровики в большинстве случаев не оформляют, хотя в названном постановлении не предусмотрено никаких исключений относительно оформления первичных учетных документов в отношении руководителя организации.
Для всех работников организации существуют единые правила оформления первичной учетной документации по учету труда и его оплаты вне зависимости от занимаемой должности. В связи с этим отсутствие соответствующих приказов по унифицированным формам может привести к негативным последствиям при ведении бухгалтерского учета в организации.
Также не предусматривают исключений в отношении руководителей организации и нормы ст. 841 ТК РФ, предусматривающей, что прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
Казалось бы, чтобы избежать негативных последствий и выполнить общие требования трудового законодательства о порядке оформления приема работника на работу, необходимо издать приказ об увольнении руководителя организации по унифицированной форме № Т-8. Однако основной проблемой такого решения является то, что не существует лица, уполномоченного издавать приказы об увольнении руководителя организации, так как лица, уполномоченные подписывать трудовой договор, не имеют права заниматься организационно-распорядительной деятельностью.
Можно констатировать нестыковку норм трудового законодательства, связанных с оформлением увольнения руководителя организации, с существующими требованиями по ведению и оформлению хозяйственных операций.
Выход из сложившейся в настоящее время ситуации предлагаем следующий: во избежание неприятностей с налоговыми органами «приспособить» процедуру оформления увольнения руководителя организации под существующие унифицированные формы, утв. Госкомстатом России, путем внесения в них необходимых дополнений.
В зависимости от того, какой способ оформления документов выбран, зависит и вариант внесения записей в трудовую книжку руководителя организации (табл.).
Оформление записей об увольнении руководителя организации в трудовой книжке
ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ
Постановление суда о дисквалификации должно быть немедленно после вступления его в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом
Учитывая специфику прекращения трудового договора с руководителем, полагаем, что предложение перевода на другую работу или уведомление работника о том, что у работодателя нет подходящей работы, должно отражаться в протоколе заседания уполномоченного органа до принятия решения о прекращении трудового договора (пример 3).
Шаг 3 Оформление перевода руководителя на другую постоянную работу.
Руководитель организации соглашается на перевод, и трудовые отношения между работником и работодателем продолжаются. В этом случае должен быть оформлен перевод на другую постоянную работу.
Вариант 2
Шаг 1 Издание приказа о досрочном сложении полномочий.
Дисквалифицированный руководитель издает приказ о сложении с себя полномочий по управлению юридическим лицом и обращается к работодателю с заявлением, уведомив его о прекращении управления организацией и о необходимости прекращения трудового договора.
Шаг 2 Предложение работодателя об имеющихся вакансиях руководителю.
Работодатель предлагает руководителю имеющиеся у него вакансии, но работник не соглашается на перевод, либо у работодателя отсутствует работа, перевод на которую можно предложить.
Шаг 3 Издание приказа об увольнении руководителя организации.
Если руководитель организации отказался от перевода на другую работу или у работодателя отсутствует подходящая работа, это фиксируется в протоколе, на основании которого издается приказ об увольнении руководителя организации.
Резюме
Диквалифицированному руководителю следует предложить другую работу. Согласиться – переводить; откажется – увольнять (по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Но в обоих случаях начинать следует с издания им приказа о сложении полномочий.
В остальном процедура увольнения руководителя организации совпадает с увольнением «обычного» сотрудника: нужно внести записи в личную карточку и в трудовую книжку руководителя, произвести расчет и выдать справку о сумме заработка, оформить на хранение личное дело (если оно ведется) и т. д.
www.pro-personal.ru