Что за 102 статья ук рф: УК РФ Статья 102. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера 

Содержание

УК РФ Статья 102. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера 

1. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

(в ред. Федеральных законов от 29.02.2012 N 14-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Ходатайство подается через администрацию медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно- исполнительную инспекцию, осуществляющую контроль за применением принудительных мер медицинского характера, вне зависимости от времени последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.(в ред. Федеральных законов от 29.02.2012 N 14-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого решения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера суд на основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, назначает судебно-психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в пункте "д" части первой статьи 97 настоящего Кодекса, в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы может назначить принудительную меру медицинского характера, предусмотренную пунктом "а" части первой статьи 99 настоящего Кодекса, или прекратить ее применение.(часть 2.1 введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 14-ФЗ)

3. Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.

4. В случае прекращения применения принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, в федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении этого лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или направлении этого лица в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.(часть 4 в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

Ст. 102 УК РФ с Комментариями 2020-2021 года (новая редакция с последними изменениями)

1. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

2. Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Ходатайство подается через администрацию медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительную инспекцию, осуществляющую контроль за применением принудительных мер медицинского характера, вне зависимости от времени последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

2.1. Вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого решения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера суд на основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, назначает судебно-психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в пункте «д» части первой статьи 97 настоящего Кодекса, в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы может назначить принудительную меру медицинского характера, предусмотренную пунктом «а» части первой статьи 99 настоящего Кодекса, или прекратить ее применение.

3. Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.

4. В случае прекращения применения принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, в федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении этого лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или направлении этого лица в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Комментарий к Ст. 102 УК РФ

1. Применение ПММХ осуществляется под судебным контролем. Комментируемая статья определяет порядок продления, изменения и прекращения ПММХ, в соответствии с которой такие решения принимает только суд по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение. Такое представление направляется в суд на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

2. Время применения ПММХ в отношении лиц, указанных в ст. 97 УК, законодатель не ограничил каким-либо сроком. Вместе с тем законом установлены определенные сроки освидетельствования таких лиц комиссией врачей-психиатров. Для того чтобы принудительное лечение не превращалось в бессрочное пребывание в психиатрическом стационаре лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим расстройством после совершения преступления, в законе определены сроки обязательного освидетельствования таких лиц комиссией врачей-психиатров. Результаты освидетельствования, независимо от конкретных выводов, к которым пришла комиссия врачей (о продлении, изменении или прекращении лечения), администрация представляет в суд, который принимает соответствующее решение. Лицо, к которому применена ПММХ, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения ПММХ администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

Данные положения закона были предметом рассмотрения КС РФ и признаны не противоречащими Конституции (см. Определение КС РФ от 20.02.2007 N 142-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лобашовой Ольги Борисовны на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 102 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью первой статьи 445 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»). Между тем суды не всегда в полной мере выполняют эти требования ст. 102 УК.

Например, К. был освобожден от уголовной ответственности за совершение общественно опасных деяний, подпадающих под признаки п. «в» ч. 2 ст. 112, п. п. «в», «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и направлен для принудительного лечения в психиатрический стационар специализированного типа. Московским городским судом ему было отказано в отмене принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа. Суд мотивировал свое решение тяжестью общественно опасного деяния, совершенного К., его болезнью, а также краткосрочным нахождением в больнице на излечении и непродолжительным сроком ремиссии.

Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ определение в отношении К. отменила, указав следующее. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения.

По настоящему делу указанные требования выполнены не в полной мере. Оставляя представление главного врача психиатрической больницы N 5 об отмене принудительной меры медицинского характера в отношении К. без удовлетворения, суд вопреки закону не решил вопрос о продлении ему принудительного лечения. Вывод суда о состоянии здоровья К., непродолжительном времени ремиссии сделан без учета и оценки сведений, содержащихся в акте психиатрического освидетельствования его о том, что он признаков реактивного состояния не обнаруживает и в дальнейшем применении к нему мер медицинского характера не нуждается. С учетом изложенного дело направлено на новое судебное рассмотрение и предложено исследовать обстоятельства, связанные с представлением главного врача, с истребованием необходимых документов, устранить отмеченные недостатки и нарушения .
———————————
БВС РФ. 2003. N 4. С. 10.

3. Изменение или прекращение применения ПММХ осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной ПММХ. В связи с тем что принудительные меры направлены на излечение лица, страдающего психическим расстройством, а также на снижение или устранение его опасности для общества, заранее определить срок пребывания такого лица в лечебном заведении невозможно. Поэтому принудительное лечение после его назначения судом продолжается до тех пор, пока здоровье больного не позволит сделать вывод об улучшении его психического состояния и снижении общественной опасности для себя и для окружающих до такой степени, когда представляется возможным изменить вид принудительного лечения или вообще его отменить.

4. Если психическое состояние лица изменяется и возникает необходимость в назначении иной ПММХ (как менее, так и более строгой), то первоначально назначенный вид принудительного лечения может быть изменен. Как отмена, так и изменение стационарных принудительных мер осуществляется судом по представлению администрации психиатрического стационара, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей психиатров. При решении вопроса об изменении или прекращении применения принудительной меры медицинского характера, как правило, используется принцип ступенчатости, заключающийся в постепенном изменении вида таких мер от более к менее строгим, вплоть до полной их отмены. Так, улучшение психического состояния лица, повлекшее за собой уменьшение его опасности для себя или других лиц, при котором отпадает необходимость в стационарном принудительном лечении, позволяет суду изменить ранее принятую меру и назначить амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра.

5. Если в результате принудительного лечения или по другим причинам наступает улучшение психического состояния больного либо его выздоровление и в связи с этим отпадает необходимость продолжения этого лечения, решается вопрос о его прекращении. Вопрос о прекращении принудительного лечения может возникнуть как при освидетельствовании больного в установленные сроки, так и по инициативе лечащего врача. Решение этого вопроса входит в исключительную компетенцию суда.

Например, по определению Ростовского областного суда П. за совершение в состоянии невменяемости общественно опасных деяний, предусмотренных п. п. «б», «з» ст. 102, ч. 3 ст. 206 УК РСФСР (убийства и злостного хулиганства), были назначены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрической больнице с обычным наблюдением (по УК — психиатрический стационар общего типа). Главный психиатр Ростовской области обратился в суд с ходатайством о прекращении применения принудительных мер медицинского характера в отношении П. в связи с тем, что в результате проведенного лечения тот утратил особую общественную опасность и не проявлял психосимптоматических признаков, к правонарушению относился критически, поведение его носило упорядоченный характер и назначенное ему лечение могло быть заменено на лечение на общих основаниях.

По постановлению судьи Ростовского областного суда в удовлетворении ходатайства отказано. В частной жалобе адвокат, ссылаясь на полное излечение П., поставил вопрос об отмене постановления судьи. По мнению адвоката, суд необоснованно отклонил указанное ходатайство.

Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ постановление судьи оставила без изменения, указав следующее. Как видно из материалов дела, отказ в отмене принудительных мер медицинского характера в отношении П., несмотря на наступившее улучшение в состоянии его здоровья, основан на проверенных в судебном заседании доказательствах, которые свидетельствуют о том, что П. все еще представляет общественную опасность. Так, врач-администратор больницы в судебном заседании, ссылаясь на психическое состояние П., усомнилась в том, что он вне лечебного учреждения не будет представлять общественной опасности. Кроме того, судьей установлено, что заключение комиссии врачей-психиатров, на результаты которой ссылался адвокат, оформлено ненадлежаще, в нем не указана дата проведения освидетельствования П. Исходя из изложенного, судья обоснованно признал преждевременным прекращение применения принудительных мер медицинского характера .
———————————
БВС РФ. 2000. N 7. С. 11.

6. Под выздоровлением лица, находящегося на принудительном лечении, необходимо понимать такое изменение его психического состояния, при котором лицо способно осознавать значение своих действий и руководить ими. Исходя из положений ч. 4 ст. 102 УК, в случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством РФ о здравоохранении (п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 07.04.2011 N 6).

7. Федеральным законом от 29.02.2012 N 14-ФЗ комментируемая статья дополнена ч. 2.1, в соответствии с которой на основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в п. «д» ч. 1 ст. 97 УК, т.е. совершившего в возрасте старше 18 лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Эта экспертиза назначается вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого решения о прекращении применения ПММХ. Она проводится в целях решения вопроса о необходимости применения к такому лицу ПММХ в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения этой экспертизы может назначить ПММХ в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра или прекратить ее применение.

Следует подчеркнуть, что положениям ч. 2.1 ст. 102 УК законодателем придана обратная сила. Их действие распространено на осужденных к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, совершенные до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 14-ФЗ (1 марта 2012 г.).

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 102 УК РФ.

1. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер
медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации медицинской
организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции,
контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании
заключения комиссии врачей-психиатров.

2. Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит
освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для
решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении
применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по
инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости
изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а
также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника.
Ходатайство подается через администрацию медицинской организации, осуществляющей
принудительное лечение, или уголовно-исполнительную инспекцию, осуществляющую контроль
за применением принудительных мер медицинского характера, вне зависимости от времени
последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения
или изменения принудительной меры медицинского характера администрация медицинской
организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция,
осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление
принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала
лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

2.1. Вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого
решения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера суд на
основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения
наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, назначает судебно-
психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в пункте "д" части первой статьи 97
настоящего Кодекса, в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных
мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания
более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения
судебно-психиатрической экспертизы может назначить принудительную меру медицинского
характера, предусмотренную пунктом "а" части первой статьи 99 настоящего Кодекса, или
прекратить ее применение.

3. Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера
осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором
отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в
назначении иной принудительной меры медицинского характера.

4. В случае прекращения применения принудительного лечения в медицинской организации,
оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд может передать необходимые
материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, в федеральный орган
исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении этого лица
в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или направлении этого
лица в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими
расстройствами, в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Комментарий к Ст. 102 Уголовного кодекса

1. С учетом того, что психическое состояние больного может меняться в процессе принудительного лечения, закон предусматривает возможность продления, изменения и прекращения применения принудительных мер медицинского характера.

2. Только суд принимает решение о продлении, изменении и прекращении принудительных мер (ч. 2 ст. 445 УПК РФ). Эти действия осуществляются судом по представлению администрации медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Уголовный закон предусматривает обязательность осуществления регулярного комиссионного освидетельствования лиц, находящихся на принудительном лечении. По общему правилу освидетельствование таких лиц осуществляется комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев. Освидетельствование может осуществляться и вне зависимости от установленных в законе сроков по инициативе лечащего врача, по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника.

3. Продление принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случаях, когда заключением экспертов не установлены основания для прекращения или изменения этой меры, т.е. врачи-психиатры в заключении должны прийти к выводу о том, что психическое состояние больного не изменилось.

Первое продление может быть произведено по истечении шести месяцев с начала применения принудительной меры. В последующем срок продлевается ежегодно.

4. Независимо от времени последнего освидетельствования суд обязан до истечения срока исполнения наказания назначать судебно-психиатрическую экспертизу лицам, страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Экспертиза назначается судом на основании ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, которое должно быть внесено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания. На основании заключения судебно-психиатрической экспертизы суд может прекратить принудительную меру медицинского характера или назначить ее и после освобождения от отбывания наказания. В случае назначения принудительной меры медицинского характера она применяется в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания лицом более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания.

5. Основанием для изменения принудительных мер медицинского характера является отпадение необходимости применять ранее назначенную меру и необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера, т.е. врачи-психиатры в заключении должны прийти к выводу о том, что психическое состояние больного улучшилось или ухудшилось.

Принудительное наблюдение и лечение у психиатра, назначенное судом лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств наряду с наказанием, не может быть заменено на принудительное лечение в стационарных условиях.

6. Основанием для прекращения принудительных мер медицинского характера является такое изменение психического состояния лица, при котором отпадает необходимость применять назначенную меру, т.е. врачи-психиатры в заключении должны прийти к выводу о том, что в силу изменения психического состояния больного он перестает представлять опасность для себя самого и других лиц. Необходимость в прекращении принудительного лечения может возникать как в силу полного выздоровления больного, так и в силу улучшения его психического состояния. При наличии вероятности рецидива болезни суд может передать необходимые материалы в органы исполнительной власти в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении этого лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или о направлении этого лица в стационарное учреждение социального обслуживания.

Второй комментарий к Ст. 102 УК РФ

1. Продление, изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом по представлению администрации лечебного учреждения на основании заключения врачей-психиатров. В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» суд, рассматривая вопрос о продлении, изменении или прекращении применения принудительной меры медицинского характера, должен тщательно проверить обоснованность ходатайства, в частности выяснить результаты проведенного лечения.

2. Во время нахождения на лечении больного не реже одного раза в шесть месяцев проводится его психиатрическое обследование комиссией врачейпсихиатров. Согласно законодательству РФ о здравоохранении, первые полгода такое освидетельствование проводится ежемесячно. В каждом конкретном случае применения той или иной принудительной меры медицинского характера освидетельствования больного могут проводиться чаще предусмотренной УК периодичности.

Вне зависимости от планового освидетельствования больного вопрос о прекращении или изменении принудительной меры медицинского характера может возбуждаться по инициативе лечащего врача либо по ходатайству самого лица, его законного представителя или близкого родственника.

3. Продление принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случаях, когда экспертами не установлены основания для прекращения или изменения этой меры.

Первое продление может быть произведено по истечении шести месяцев с начала применения принудительной меры. В последующем срок продлевается ежегодно.

4. Сроки первого освидетельствования исчисляются со дня вступления в силу постановления суда о назначении принудительной меры медицинского характера. При последующих освидетельствованиях сроки их периодичности исчисляются по дате последнего освидетельствования.

5. Основанием для прекращения принудительных мер медицинского характера является такое изменение психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении назначенной меры: лицо перестает представлять опасность для себя самого и других лиц, отсутствует вероятность повторения общественно опасных деяний.

В случае прекращения принудительной меры медицинского характера суд может передать необходимые материалы в органы здравоохранения, где решается вопрос о его лечении или дальнейшем наблюдении на общих основаниях при наличии вероятности рецидива заболевания. Суд может также передать необходимые материала в органы здравоохранения для решения вопроса о социальном обеспечении лица в порядке, предусмотренном законодательством РФ о здравоохранении.

6. Вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого решения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера суд на основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, назначает судебно-психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в п. «д» ч. 1 ст. 97 УК, в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы может назначить принудительную меру медицинского характера, предусмотренную п. «а» ч. 1 ст. 99 УК, или прекратить ее применение.

7. Основанием для изменения принудительных мер медицинского характера является отпадение надобности в применении ранее назначенной меры и необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера. Комиссией врачей-психиатров может быть сделано заключение об улучшении или ухудшении психического состояния больного. В зависимости от этого суд может принять решение об изменении условий лечения, ухода, содержания и наблюдения в отношении лица, подвергнутого принудительной мере меди
цинского характера.

Это положение не распространяется на лиц, которым принудительная мера медицинского характера была назначена наряду с наказанием. К таким лицам применяется только наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях. Эта мера не может быть изменена на принудительное лечение в условиях стационара.

8. Вопросы о прекращении, изменении или продлении принудительной меры медицинского характера решаются судом, вынесшем постановление о ее применении, или судом по месту применения этой меры (ст. 445 УПК РФ).

По пункту "н" ст. 102 УК РСФСР виновными могут быть признаны только те лица, которые принимали непосредственное участие в лишении жизни потерпевшего (Извлечение) — Верховный Суд Российской Федерации




                 2. По пункту "н" ст. 102 УК РСФСР
           виновными могут быть признаны только те лица,
            которые принимали непосредственное участие
                   в лишении жизни потерпевшего

                       (И з в л е ч е н и е)


     Читинским областным судом 10 января 1997 г.  осуждены Старицын
- по пп. "а", "н" ст. 102 УК РСФСР, а Цацкин, Панов и Малыгина, все
трое - по ст. 17, пп. "а", "н" ст. 102 УК РСФСР.
     Старицын признан  виновным  в  умышленном убийстве Малыгина В.
при соучастии Цацкина,  Панова, Малыгиной, совершенном из корыстных
побуждений 11 мая 1994 г. при следующих обстоятельствах.
     В апреле 1994 года Малыгина подстрекала Цацкина  к  совершению
умышленного убийства из корыстных побуждений ее мужа,  Малыгина В.,
предложив в счет уплаты за содеянное свою автомашину.  Цацкин, став
организатором   этого   преступления,   предложил   Старицыну   при
пособничестве Панова совершить убийство Малыгина В.  и пользоваться
совместно автомашиной,  обещанной Малыгиной.  В ночь на 12 мая 1994
г. Малыгин В. был убит.
     В кассационных  жалобах  осужденные Малыгина,  Панов,  Цацкин,
адвокат и общественный защитник Цацкина просили об отмене приговора
и направлении дела на новое рассмотрение.
     Судебная коллегия по уголовным  делам  Верховного  Суда  РФ  8
апреля 1997 г.  кассационные жалобы оставила без удовлетворения,  а
приговор изменила, указав следующее.

     Вина Малыгиной   в   подстрекательстве  Цацкина  к  совершению
умышленного убийства из корыстных побуждений ее мужа  Малыгина  В.,
Цацкина   -   в  организации  этого  преступления,  Старицына  -  в
совершении  убийства  Малыгина  В.  из  корыстных  побуждений   при
пособничестве  Панова  материалами  дела  подтверждена,  и действия
Старицына по п. "а" ст. 102 УК РСФСР, а Цацкина, Малыгиной и Панова
по ст. 17 и п. "а" ст. 102 УК РСФСР квалифицированы правильно.
     Их вина доказана показаниями  свидетелей  Козловых,  Сидорова,
Неугодовых,  Погожина,  протоколом  изъятия  и осмотра автомашины и
документов на нее на имя Малыгиной и  Цацкина,  протоколом  осмотра
места  происшествия,  заключением  судебно-медицинского эксперта по
исследованию трупа о характере и локализации телесных  повреждений,
выводами судебно-биологической экспертизы, обнаруженными и изъятыми
вещественными доказательствами,  в том числе и орудием преступления
- топором.
     Факт нахождения  в  пользовании  Цацкина  и  Старицына  (после
убийства  Малыгина)  автомашины,  ранее  принадлежавшей  Малыгиной,
помимо  приобщенных  к  делу  документов,  подтвержден  показаниями
матери Цацкина.
     В подтверждение вины Малыгиной, Цацкина, Старицына, Панова суд
обоснованно  сослался в приговоре на их показания,  данные в период
предварительного следствия.  Из этих показаний  усматривается,  что
каждый из них не только признавал свою вину,  но и уличал другого в
преступлении, раскрывая степень участия и роль каждого в нем.
     Приведенные доказательства были полностью исследованы в стадии
судебного разбирательства и, по мнению Судебной коллегии, правильно
оценены судом в их совокупности.
     Как видно из показаний свидетеля Козловой -  соседки  по  дому
убитого,  в  ночь  на  12  мая  1994 г.  она слышала крик мужчины о
помощи.  Выйдя на балкон,  она увидела автомашину "Жигули" светлого
цвета  и  около нее троих мужчин,  двое из них затаскивали в машину

третьего.  Когда они затолкнули его на заднее  сиденье  автомашины,
один  сел  рядом  с  ним,  а второй - рядом с водителем.  Утром она
увидела у подъезда кепку-бейсболку и нож и узнала,  что  на  машине
увезли  Малыгина.  Таким  образом,  было установлено,  что на месте
происшествия,  помимо потерпевшего и водителя автомашины  (Панова),
свидетель видела еще двоих лиц,  которые заталкивали потерпевшего в
машину.
     Анализируя собранные   по  делу  и  исследованные  в  судебном
заседании доказательства,  суд обоснованно указал в приговоре,  что
сам  факт передачи Малыгиной своей автомашины в виде вознаграждения
за "разговор" с  ее  мужем  не  оспаривался  осужденными.  То,  что
результатом   указанного   "разговора"  стало  умышленное  убийство
Малыгина В.,  материалами дела установлено бесспорно и  осужденными
по существу не оспаривалось.
     Вместе с тем Судебная коллегия внесла в приговор  изменения  в
части квалификации преступления.  Материалами дела установлено, что
убийство  Малыгина  совершено  одним  лицом  -  Старицыным,  другие
осужденные   по   делу   -   соучастники  преступления.  При  таких
обстоятельствах суду  необходимо  было  учесть,  что  в  совершении
преступления,  предусмотренного п.  "н" ст. 102 УК РСФСР, виновными
могут   быть   признаны   только   те   лица,   которые   принимали
непосредственное  участие  в  лишении  жизни  потерпевшего,  т.  е.
содействовавшие совершению указанного преступления путем применения
в   отношении   потерпевшего   какого-либо   физического   насилия.
Организаторы  этого  преступления,   подстрекатели   и   пособники,
непосредственно  не  применявшие физического насилия к потерпевшему
на момент лишения его жизни,  не  могут  нести  ответственность  за
совершение умышленного убийства по предварительному сговору группой
лиц.  Само по себе  наличие  сговора  на  совершение  убийства  при
осуществлении   преступного  умысла  одним  лицом  нельзя  признать
достаточным для осуждения за убийство, как совершенное группой лиц.

     Поскольку данные  требования  закона  не  были  учтены судом в
приговоре  и  не  приведено   обоснования   квалификации   действий
осужденных  по  п.  "н"  ст.  102  УК РСФСР,  из приговора подлежит
исключению указание об осуждении Старицына по п.  "н"  ст.  102  УК
РСФСР, а Малыгиной, Панова и Цацкина - по ст. 17, п. "н" ст. 102 УК
РСФСР.


                           ____________

Статья 102 УК РФ 2016-2021. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера . ЮрИнспекция

Дело об административном правонарушении Для того чтобы назначить какую-либо меру наказания, в том числе и штраф, лицо, представляющее уполномоченный орган, обязано завести дело по факту нарушения. То есть должен быть составлен протокол, фиксирующий данные о правонарушении, и взято объяснение с гражданина, совершившего данный проступок. Данные, зафиксированные в протоколе, должны быть подтверждены подписями понятых и нарушителя либо должны быть представлены неоспоримые вещественные доказательства, подтверждающие факт правонарушения. Понятых должно быть не менее двух человек, при этом понятыми могут быть только те лица, которые не заинтересованы в исходе конкретного дела. Если протокол составлен с нарушением норм и правил, его можно признать недействительным в судебном порядке. Гражданин, в отношении которого составляется протокол, имеет право не ставить свою подпись либо сделать надпись «с описанным выше не согласен, данных действий не совершал» . Любой практикующий юрист скажет Вам, что большая часть возложенных штрафов отменяется, за счет неправильного составления начальных документов по делу. Поэтому, получив на руки квитанцию о штрафе, не торопитесь ее оплачивать. Обязательно запишите себе данные сотрудников власти, которые выписали Вам штраф: фамилии, имена и отчества, должность и место работы, рабочие контактные данные. При наличии протокола, Вы вправе потребовать себе его копию. Также запишите статьи, согласно которым Вас хотят оштрафовать. Первое, что нужно будет проверить – это правомерность установленной меры наказания. Наличие грубых нарушений в правилах составления протокола влечет отмену наказания. Грубыми нарушениями считаются такие факты, как отсутствие понятых, невнятное объяснение причин наложения штрафа и т. п. Орфографические и пунктуационные ошибки, описки не считаются грубыми нарушениями. Также МирСоветов обращает Ваше внимание на то, что существуют обстоятельства, на основании которых может быть отменено делопроизводство по правонарушению. Такие обстоятельства указаны в 24 главе КоАП: Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) ; 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера. Уголовный кодекс Российской Федерации (УКРФ) с комментариями. Новая редакция.

Статья 102 УК РФ: Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера. Уголовный кодекс Российской Федерации (УКРФ) с комментариями. Новая редакция.

Уголовный кодекс Российской Федерации

Статья 102. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера


1. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.
2. Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Ходатайство подается через администрацию учреждения, осуществляющего принудительное лечение, вне зависимости от времени последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.
(в ред. Федерального закона от 20.03.2001 N 26-ФЗ)
3. Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.
4. В случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

Комментарий к статье 102 УК РФ.


Применение принудительных мер медицинского характера осуществляется под судебным контролем. Комментируемая статья определяет порядок продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера, в соответствии с которой такие решения принимает только суд по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение. Такое представление направляется в суд на основании заключения комиссии врачей-психиатров.
Время применения принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, указанных в ст. 97 УК, законодатель не ограничил каким-либо сроком. Вместе с тем, в отличие от прежнего уголовного законодательства, действующий уголовный закон для исключения случаев использования психиатрии в немедицинских целях установил определенные сроки освидетельствования таких лиц комиссией врачей-психиатров. Такое освидетельствование в целях решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или изменении принудительной меры медицинского характера должно осуществляться не реже 1 раза в шесть месяцев.
Очередное освидетельствование может осуществляться как по инициативе лечащего врача, так и по ходатайству самого лица или его законного представителя или близкого родственника. Определение понятий законного представителя и близкого родственника содержится в п. 4 и 12 ст. 5 УПК. Кроме того, круг законных представителей для решения указанного вопроса определен ст. 7 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Такими лицами, в частности, могут быть наряду с родителями усыновители, опекуны, попечители. Защиту прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической помощи может осуществлять и адвокат. Администрация учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, обеспечивает возможность приглашения адвоката, за исключением неотложных случаев, обусловленных опасностью этого лица для окружающих.
В случае если комиссия придет к выводу об отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера, администрация учреждения, осуществляющего применение принудительного лечения, представляет в суд заключение о продлении применения такой принудительной меры, причем первый раз такое заключение представляется через шесть месяцев после помещения лица в такое учреждение, а в последующем - ежегодно, что не исключает обязанность освидетельствования лица через каждые полгода.
При решении вопроса об изменении принудительной меры медицинского характера согласно комментируемой статье суд может принять решение как о смягчении типа психического стационара, так и о его ужесточении, поскольку законодатель ввел на этот счет ограничения с учетом того, что психическое состояние здоровья лиц может как улучшиться, так и ухудшиться при проведении лечения.
В случае если комиссия врачей-психиатров придет к выводу о необходимости прекращения принудительной меры медицинского характера в отношении лица, указанного в ст. 97 УК, суд в зависимости от стадии производства по уголовному делу (досудебной и судебной) принимает соответствующее решение. Если уголовное дело было приостановлено на стадии досудебного производства в связи с временным расстройством психической деятельности лица, суд прекращает в связи с выздоровлением этого лица принудительную меру медицинского характера и направляет уголовное дело прокурору для дальнейшего производства. В случае, когда лицо было временно освобождено от отбывания наказания в силу временного расстройства его психической деятельности, суд, принимая решение о прекращении применения принудительной меры медицинского характера, направляет такое лицо для отбывания наказания.
При принятии решения о прекращении принудительной меры медицинского характера суду следует иметь в виду, что под понятием "выздоровление лица" следует считать такое состояние его психической деятельности, которое не исключает его способности в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.
Решая вопрос о прекращении принудительной меры медицинского характера, суд может направить материалы в отношении его в органы здравоохранения для решения вопроса о его лечении в соответствии с Законом РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
Решение вопросов, указанных в комментируемой статье, осуществляется судом на основании ст. 445 УПК и оформляется постановлением.

Статья 102 УК РФ и комментарии к ней

1. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.
2. Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Ходатайство подается через администрацию медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительную инспекцию, осуществляющую контроль за применением принудительных мер медицинского характера, вне зависимости от времени последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

2.1. Вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого решения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера суд на основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, назначает судебно-психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в пункте "д" части первой статьи 97 настоящего Кодекса, в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы может назначить принудительную меру медицинского характера, предусмотренную пунктом "а" части первой статьи 99 настоящего Кодекса, или прекратить ее применение.

3. Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.

4. В случае прекращения применения принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, в федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении этого лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или направлении этого лица в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Комментарий к статье 102 УК РФ

1. Психическое состояние больного может меняться в процессе принудительного лечения, поэтому закон предусматривает возможность продления, изменения и прекращения применения принудительных мер медицинского характера. Эти действия осуществляются судом по представлению администрации лечебного учреждения или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Уголовный закон предусматривает обязательность регулярного комиссионного освидетельствования лиц, находящихся на принудительном лечении. По общему правилу освидетельствование таких лиц проводится комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев. Освидетельствование может осуществляться и вне зависимости от установленных в законе сроков по инициативе лечащего врача, ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника.

2. Продление принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случаях, когда заключением экспертов не установлены основания для прекращения или изменения этой меры, т.е. врачи-психиатры в заключении должны прийти к выводу о том, что психическое состояние больного не изменилось.

Первое продление может быть произведено по истечении шести месяцев с начала применения принудительной меры. В последующем срок продлевается ежегодно.

Независимо от времени последнего освидетельствования суд обязан до истечения срока исполнения наказания назначать судебно-психиатрическую экспертизу лицам, страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Экспертиза назначается судом на основании ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, которое должно быть внесено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания.

На основании заключения судебно-психиатрической экспертизы суд может прекратить принудительную меру медицинского характера или назначить ее. В случае назначения принудительной меры медицинского характера, она применяется в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания лицом более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания.

3. Основанием для изменения принудительных мер медицинского характера является отпадение необходимости применять ранее назначенную меру и необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера, т.е. врачи-психиатры должны дать заключение: психическое состояние больного улучшилось или ухудшилось.

Принудительное наблюдение и лечение у психиатра, назначенное судом лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств, не может быть заменено на принудительное лечение в стационаре.

4. Основанием для прекращения принудительных мер медицинского характера является такое изменение психического состояния лица, при котором отпадает необходимость применять назначенную меру. В этом случае в силу изменения психического состояния больной перестает представлять опасность для себя самого и других лиц. Необходимость в прекращении принудительного лечения может возникать как в силу полного выздоровления больного, так и в силу улучшения его психического состояния. При наличии вероятности рецидива болезни суд может передать необходимые материалы в органы здравоохранения, где решается вопрос о его лечении или дальнейшем наблюдении на общих основаниях.

Другой комментарий к статье 102 Уголовного Кодекса РФ

1. Сама необходимость регулирования в уголовном законодательстве применения, продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера объясняется тем, что суд, назначая принудительные меры медицинского характера, не устанавливает их сроков, поскольку достижение целей применения этих мер (ст. 98 УК РФ) зависит от ряда факторов, которые заранее невозможно учесть и оценить (характер и ход психического расстройства, конкретные возможности его лечения, личностные особенности больного и т.п.).

2. Решая вопрос о продлении, изменении и прекращении применения принудительных мер медицинского характера, суд может не согласиться с администрацией учреждения, осуществляющего принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, которые на основании заключения комиссии врачей-психиатров направляют в суд представление о целесообразности продления или прекращения таких мер.

3. По результатам рассмотрения вопроса о прекращении, об изменении или продлении принудительной меры медицинского характера суд выносит одно их следующих постановлений: о прекращении принудительной меры медицинского характера, если вследствие выздоровления лица либо такого изменения его психического состояния отпадает необходимость в дальнейшем применении ранее назначенной меры; об изменении применения принудительной меры медицинского характера, если в связи с улучшением или ухудшением психического состояния лица возникает необходимость в назначении ему иной формы применения принудительной меры медицинского характера на следующие шесть месяцев, если отсутствуют основания для прекращения или изменения данной меры вследствие отсутствия изменения психического состояния лица, что вызывает необходимость продления судом применения к этому лицу принудительного лечения; об отказе в прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера, если психическое состояние и степень общественной опасности такого лица исключает возможность удовлетворения возбужденного ходатайства.

4. Особое решение законодателем принято в отношении осужденных в возрасте старше восемнадцати лет за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Во-первых, суд, рассматривая представление администрации учреждения, исполняющего наказание, за шесть месяцев до отбытия наказания назначает судебно-психиатрическую экспертизу таким лицам в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Во-вторых, в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 14-ФЗ положение данной части нормы действует в отношении осужденных, совершивших преступления до дня вступления в силу этого Закона. Это положение находится в некотором противоречии с ч. 1 ст. 10 УК, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Для устранения этого противоречия требуется разъяснение высших судебных инстанций.

Текст

- Договор 106-22 - Договор с Россией о взаимной правовой помощи по уголовным делам | Congress.gov

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диаз [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA ] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R -GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. "Чуй" [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] Лахуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Льеу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О'Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шрайер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Ключевое слово

Часть пятая. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства

Раздел XVIII. Порядок взаимодействия судов, прокуратуры, следователей и следственных органов с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями

Глава 54.Выдача лица для уголовного преследования или исполнения наказания

Статья 462. Производство запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации

1. Российская Федерация в соответствии с законодательством Российской Федерации. международного договора Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для ведения уголовного преследования или отбывания наказания в виде деяния, уголовно наказуемые в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации и законодательством иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.

2. Выдача лица на основе принципа взаимности означает, что в
, в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации выдача будет осуществляется по запросу Российской Федерации.

3. Выдача лица может производиться в следующих случаях:
1) если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в
году в виде лишения свободы на срок более одного года, или более суровое наказание при выдаче лица для уголовного преследования;
2) если лицо, в отношении которого направлено дознание о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более строгому наказанию;
3) если иностранное государство, направившее запрос, может гарантировать, что лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, будет привлечено к ответственности только за преступление, указанное в запросе, и что после завершения судебного разбирательства и вручения при приговоре ему предоставляется возможность беспрепятственно покинуть территорию данного государства, и он не может быть выслан, передан или выдан третьему государству без согласия Российской Федерации.

4. Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации и обвиняемых в совершении преступления либо осужденных судом иностранного государства, принимает Прокурор- Генерал Российской Федерации или его заместитель.

5. Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель письменно уведомляет о принятом решении лицо, в отношении которого оно принято, и разъясняет ему его право обжаловать это решение в суд в соблюдение статьи 463 настоящего Кодекса.

6. Решение о выдаче вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента уведомления лица, в отношении которого оно принято. В случае обжалования решения выдача не производится до вступления решения суда в законную силу.

7. Если ходатайства о выдаче одного и того же лица поступили из нескольких иностранных государств, решение о том, какой из этих запросов подлежит удовлетворению, принимает Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель.Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель в течение 24 часов письменно уведомляет о принятом решении лицо, в отношении которого оно принято.

Статья 463. Обжалование постановления о выдаче лица и судебной проверки его законности и обоснованности

1. Решение Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя о выдаче может быть обжаловано в Верховный суд республики, территориальный или районный суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту нахождения лица, в отношении которого это Решение принимается его защитником в десятидневный срок с момента получения уведомления.

2. Если лицо, в отношении которого принято решение о выдаче, содержится под стражей, администрация места его содержания под стражей после получения жалобы, направленной в суд, незамедлительно направляет ее в соответствующий суд и сообщает об этом прокурору.

3. Прокурор в десятидневный срок направляет в суд материалы, подтверждающие законность и обоснованность решения о выдаче лица.

4. Проверка законности и обоснованности решения о выдаче лица производится в месячный срок со дня поступления жалобы судом в составе трех судей в открытом судебном заседании с участием прокурора, лица, в отношении которого принято решение о выдаче, и его защитника, если он участвует в уголовном деле.

5. В начале заседания председательствующий объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, и разъясняет присутствующим их права, обязанности и ответственность.Затем заявитель и / или его защитник обосновывают жалобу, после чего слово снова предоставляется прокурору.

6. В ходе судебного разбирательства суд не обсуждает вопросы, касающиеся виновности лица, подавшего жалобу, а ограничивается проверкой соответствия между постановлением о выдаче данного лица. законодательство и международные договоры Российской Федерации.

7. По результатам проверки суд выносит одно из следующих постановлений:
• 1) о признании решения о выдаче лица незаконным или необоснованным и о его отмене;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

8. В случае отмены решения о выдаче лица суд отменяет также меру пресечения, установленную для лица, подавшего жалобу.

9. Определение суда об удовлетворении жалобы или об отказе в ней может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Российской Федерации в течение семи дней со дня его принятия.

Статья 464. Отказ в выдаче лица

1. Выдача лица недопустима, если:
• 1) лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче из иностранного государства, является гражданин РФ;
2) лицу, в отношении которого поступил запрос о выдаче из иностранного государства, предоставлено убежище в Российской Федерации в связи с возможностью его преследования в данном государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальность, принадлежность к определенной социальной группе или из-за своих политических взглядов;
3) в отношении лица, указанного в дознании, по тому же деянию вынесен приговор на территории Российской Федерации, вступивший в законную силу, либо производство по уголовному делу прекращено;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение в связи с истечением срока давности или иным законным основанием; №
5) вступившее в законную силу решение суда Российской Федерации о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

2. В выдаче лица может быть отказано, если:
• 1) действие, послужившее основанием для направления запроса о выдаче,
не является преступлением по уголовному закону;
2) действие, в связи с которым направляется запрос о выдаче, совершено на территории Российской Федерации либо против интересов Российской Федерации за пределами ее территории;
3) уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче, ведется за то же деяние в Российской Федерации;
4) уголовное преследование лица, в отношении которого ведется запрос о выдаче, возбуждено в порядке частного обвинения.

3. Если выдача лица не состоится, Генеральная прокуратура Российской Федерации уведомляет об этом компетентные органы соответствующего иностранного государства с указанием причин отказа.

Статья 465. Отсрочка выдачи лица и выдачи лица на время

1. Если иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых поступило запрос о выдаче, подлежат уголовному наказанию. преследования или отбывает наказание за иное преступление на территории Российской Федерации, его экстрадиция может быть отложена до прекращения уголовного преследования, до освобождения от наказания по любому законному основанию или до отбытия наказания.

2. Если отсрочка выдачи может повлечь за собой истечение срока давности уголовного преследования или может нанести ущерб расследованию преступления, лицо, указанное в запросе, может быть выдано на время, если принята на себя ответственность за соблюдение сроков, установленных Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.

Статья 466. Выбор или применение избранной меры пресечения для обеспечения возможной выдачи лица

1.При поступлении запроса от иностранного государства о выдаче лица и при этом судебное решение о принятии в отношении этого лица меры пресечения в виде заключения под стражу не предъявляется, прокурор с целью обеспечение возможности экстрадиции лица, решает вопрос о необходимости избрания лицу меры пресечения в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

2. Если к запросу о выдаче лица приложено решение судебного органа иностранного государства о заключении лица под стражу, прокурор вправе поместить лицо под домашний арест или взять его / заключена под стражу без подтверждения указанного решения судом Российской Федерации.

3. Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель незамедлительно уведомляет компетентный орган иностранного государства, направивший запрос о выдаче лица.

Статья 467. Выдача экстрадированного лица

1. Российская Федерация уведомляет иностранное государство о месте, времени и дате выдачи экстрадированного лица. Если данное лицо не будет принято в течение пятнадцати дней с даты, установленной для его передачи, оно может быть освобождено из-под стражи.

2. Если иностранное государство не может принять лицо, подлежащее выдаче, по независящим от него обстоятельствам и уведомляет об этом Российскую Федерацию, дата его передачи переносится. Дата передачи может быть перенесена в том же порядке, если Российская Федерация не может передать лицо, подлежащее выдаче, по не зависящим от нее обстоятельствам.

3. В любом случае лицо подлежит освобождению по истечении тридцати дней с даты, установленной для его передачи.

Статья 468. Передача предметов

1. При передаче экстрадируемого лица соответствующему компетентному органу иностранного государства предметы, являющиеся орудиями преступления, а также предметы со следами преступление на них или приобретенное преступным путем также может быть передано. Эти предметы должны быть переданы под дознание, даже если выдача допрашиваемого лица не может состояться из-за его смерти или по каким-либо другим причинам.

2. Выдача предметов, указанных в части первой настоящей статьи, может быть временно приостановлена, если данные предметы необходимы для производства по другому уголовному делу.

3. Для обеспечения законных интересов третьих лиц передача предметов, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляется только при наличии ответственности соответствующего учреждения иностранного государства по возвращение этих предметов после завершения производства по уголовному делу.

(b) «выдача» означает передачу лица одним государством другому, как это предусмотрено договором, конвенцией или национальным законодательством.

Обычное МГП - Практика в отношении правила 135. Дети

Примечание: О практике нападений на школы см. Правило 7D .

Женевская конвенция IV

Первый абзац статьи 24 четвертой Женевской конвенции 1949 года гласит, что «стороны в конфликте принимают необходимые меры для обеспечения [обучения] детей в возрасте до пятнадцати лет, которые являются сиротами или разлучены со своими семьями ».

Женевская конвенция IV

Первый и третий параграфы статьи 50 четвертой Женевской конвенции 1949 года гласят:

Оккупирующая держава в сотрудничестве с национальными и местными властями будет способствовать надлежащей работе всех институтов, занимающихся забота и воспитание детей.

Если местные учреждения неадекватны для этой цели, оккупирующая держава должна принять меры для содержания и обучения, если возможно, лицами их собственной национальности, языка и религии, детей, осиротевших или разлученных со своими родителями. в результате войны и о котором не может должным образом позаботиться близкий родственник или друг.

Женевская конвенция IV

Второй абзац статьи 94 четвертой Женевской конвенции 1949 года гласит: «Образование [интернированных] детей… должно быть обеспечено; им будет разрешено посещать школы как в месте интернирования, так и за его пределами ».

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Статья 13 Международного пакта 1966 года об экономических, социальных и культурных правах гласит: «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на образование.Далее он гласит: «Начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех».

Дополнительный протокол I

Статья 78 (2) Дополнительного протокола I 1977 года гласит: «Каждый раз, когда происходит эвакуация… каждому ребенку, в том числе его религиозному и нравственному воспитанию по желанию его родителей, должно предоставляться максимально возможное образование. преемственность ».

Дополнительный протокол II

Статья 4 (3) (а) Дополнительного протокола II 1977 года гласит: «Дети… должны получать образование, включая религиозное и нравственное воспитание, в соответствии с желаниями своих родителей или в отсутствие родителей. , ответственных за их уход.

Конвенция о правах ребенка

Статья 28 Конвенции 1989 года о правах ребенка гласит: «Государства-участники признают право ребенка на образование».

Африканская хартия прав и благосостояния ребенка

Статья 11 Африканской хартии прав и благосостояния ребенка 1990 года гласит: «Каждый ребенок имеет право на образование».

Соглашение о правах человека, приложенное к Дейтонским соглашениям

Статья 1 (12) Соглашения 1995 года о правах человека, приложенного к Дейтонским соглашениям, гласит: «Стороны обеспечивают всем лицам, находящимся под их юрисдикцией, право на образование.

Всеобщая декларация прав человека

Статья 26 Всеобщей декларации прав человека 1948 года гласит: «Каждый имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным, по крайней мере, на начальной и основной ступенях ».

Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних

Правило 13.5 Минимальных стандартных правил отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 года гласит: «Находясь под стражей, несовершеннолетние должны получать… образовательную [помощь]».

Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних

Правило 24.1 Минимальных стандартных правил отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 года гласит: «Необходимо прилагать усилия к тому, чтобы на всех этапах судебного разбирательства несовершеннолетние получали… образование».

Руководство по предупреждению преступности среди несовершеннолетних

Руководство 20 Руководства по предупреждению преступности среди несовершеннолетних 1990 года гласит: «Правительства обязаны сделать государственное образование доступным для всех молодых людей».

Правила защиты несовершеннолетних, лишенных свободы

Правило 38 Правил защиты несовершеннолетних, лишенных свободы 1990 года, гласит: «Каждый несовершеннолетний школьного возраста обязательного школьного возраста имеет право на образование, соответствующее его или ее потребностям и способностям, и призваны подготовить его или ее к возвращению в общество.

Меморандум о взаимопонимании по применению МГП между Хорватией и Социалистической Федеративной Республикой Югославией

Пункт 4 Меморандума о взаимопонимании 1991 года о применении МГП между Хорватией и Социалистической Федеративной Республикой Югославией требует, чтобы военные действия велись в соответствии с Статья 78 (2) Дополнительного протокола 1977 года I.

Соглашение о применении МГП между сторонами конфликта в Боснии и Герцеговине

Параграф 1 Соглашения 1992 года о применении МГП между сторонами конфликта в Боснии и Герцеговина требует, чтобы военные действия велись в соответствии со статьей 78 (2) Дополнительного протокола I.

Руководящие принципы по внутреннему перемещению

В принципе 23 Руководящих принципов по внутреннему перемещению 1998 года говорится:

1. Каждый человек имеет право на образование.

2. Для реализации этого права для внутренне перемещенных лиц соответствующие власти обеспечивают, чтобы такие лица, в частности перемещенные дети, получали образование, которое должно быть бесплатным и обязательным на начальном уровне. Образование должно уважать их культурную самобытность, язык и религию.

3. Необходимо приложить особые усилия для обеспечения полного и равного участия… девочек в образовательных программах.

Аргентина

Аргентинское руководство по военному праву (1969 г.) предусматривает, что стороны в конфликте принимают необходимые меры в отношении детей в возрасте до семи лет, чтобы гарантировать, что «их содержание, отправление их религии и их образование облегчаются при любых обстоятельствах. . Последние, насколько это возможно, должны быть доверены лицам с аналогичными культурными традициями.В руководстве также говорится: «Оккупирующая держава в сотрудничестве с национальными и местными властями будет способствовать надлежащей работе всех учреждений, занимающихся уходом за детьми и их образованием».

В руководстве добавлено:

Если местные учреждения неадекватны для этой цели, оккупирующая держава примет меры для обеспечения содержания и обучения, по возможности лицами их собственной национальности, языка и религии, детей, осиротевших или разлученных с детьми. их родители в результате войны и о которых не может должным образом заботиться близкий родственник или друг.

Аргентина

Руководство по военному праву Аргентины (1989 г.) предусматривает, в отношении немеждународных вооруженных конфликтов: «Дети должны получать помощь и заботу, в которых они нуждаются, в частности, в отношении их образования, включая их религиозное или нравственное образование».

Австралия

Наставление сил обороны Австралии (1994) предусматривает, что «оккупирующая держава должна обеспечить, чтобы… надлежащие меры были приняты для поддержания [] образования и религиозного благополучия» детей в возрасте до 15 лет.

Австралия

В Руководстве по ПВК Австралии (2006 г.) говорится:

Оккупирующая держава должна предпринять необходимые шаги для обеспечения того, чтобы дети в возрасте до 15 лет, разлученные со своими семьями, не оставались на произвол судьбы, и чтобы были предприняты соответствующие меры. для поддержания своего образования и религиозного благополучия.

Руководство LOAC (2006 г.) заменяет Руководство для сил обороны (1994 г.) и Руководство для командующих (1994 г.).

Камерун

В Руководстве для инструкторов Камеруна (2006 г.) говорится, что в ситуациях, требующих эвакуации детей: «Эвакуация не отменяет обязательства продолжать обеспечивать (религиозное или нравственное) образование этих детей по желанию их родителей».

Канада

Руководство ПВК Канады (1999 г.) предусматривает, что воюющие стороны «должны обеспечивать содержание [детей в возрасте до 15 лет] и способствовать отправлению их религии, в то время как их образование должно, насколько это возможно, быть поручено лицам с аналогичными культурными традициями».В руководстве далее говорится в отношении немеждународных вооруженных конфликтов, в частности: «Дети должны получать необходимую помощь и защиту, включая: a. образование, обеспечивающее их религиозную и моральную заботу ».

Канада

В Руководстве по ПВК Канады (2001 г.) говорится в главе, посвященной обращению с гражданскими лицами, находящимися в руках стороны в конфликте или оккупирующей державы:

Воюющие стороны должны позаботиться об уходе за детьми младше 15 лет, осиротевшими или осиротевшими. разлучены со своими семьями в результате конфликта.Они должны обеспечивать содержание таких детей и способствовать отправлению их религии, в то время как их образование должно, насколько это возможно, быть поручено лицам с аналогичными культурными традициями. В главе, посвященной вооруженным конфликтам немеждународного характера, руководство гласит: «[Дополнительный протокол II 1977 года] предусматривает, что дети должны получать такую ​​помощь и защиту по мере необходимости, включая: a. образование, обеспечивающее их религиозную и моральную заботу ».

Чад

В Руководстве для инструкторов Чада (2006 г.) говорится: «Эвакуация [детей] не отменяет обязанности продолжать обеспечивать [для] образование каждого ребенка (включая его религиозное и нравственное воспитание) в соответствии с желанием его / ее родителей.

Колумбия

Основное военное руководство Колумбии (1995 год) предусматривает, что детям предоставляется образование.

Индонезия

В Докладе о практике Индонезии со ссылкой на Военное руководство (1982 г.) говорится, что детям в возрасте до 15 лет, осиротевшим или разлученным со своими семьями в результате конфликта, должен быть предоставлен доступ к образованию.

Италия

В Руководстве по МГП Италии (1991 г.) предусматривается, что оккупирующая держава «принимает все необходимые меры для обеспечения… образования несовершеннолетних».

Мексика

В Руководстве по армии и военно-воздушным силам Мексики (2009 г.) в разделе, посвященном IV Женевской конвенции 1949 г., говорится: «Необходимо принять все практически возможные меры… для обеспечения того, чтобы те, кто стал сиротами или разлучены со своими семьями в результате война не предоставлена ​​их собственным ресурсам, и что ... их образование ... [поддерживается] при любых обстоятельствах ». В том же разделе руководства также говорится: «Что касается детей, предусматривается, что оккупирующая держава в сотрудничестве с национальными и местными властями должна способствовать надлежащей работе всех учреждений, занимающихся опекой и образованием детей. дети.”

Нидерланды

В Военном руководстве (2005 г.) Нидерландов говорится:

1060. Дети должны получать уход и помощь, в которых они нуждаются.

1061. Это включает: получение воспитания, в том числе религиозного и морального, в соответствии с желанием родителей или опекунов.

Новая Зеландия

Военное руководство Новой Зеландии (1992) предусматривает, что воюющие стороны «должны обеспечивать содержание [детей в возрасте до 15] и способствовать отправлению их религии, в то время как их образование должно, насколько это возможно, быть поручено лицам с аналогичными культурными традициями. ».В руководстве далее говорится: «Оккупирующая держава должна предпринять необходимые шаги для обеспечения того, чтобы дети в возрасте до пятнадцати лет, разлученные со своими семьями, не оставались на произвол судьбы, и чтобы были приняты надлежащие меры для сохранения их образования и религиозного благополучия». Что касается, в частности, немеждународных вооруженных конфликтов, в руководстве говорится, что дети «должны получать такую ​​помощь и защиту, в которых они нуждаются, включая образование, обеспечивающее их религиозную и моральную заботу».

Швейцария

Основное военное руководство Швейцарии (1987) гласит: «Необходимые меры должны приниматься в отношении детей младше 15 лет… при любых обстоятельствах, чтобы облегчить их уход, религиозную практику и образование».

Украина

Руководство по МГП Украины (2004 г.) гласит: «Что касается детей, международное гуманитарное право предусматривает следующее:… право детей на получение образования должно быть гарантировано».

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Военное руководство Соединенного Королевства (1958 г.) предусматривает, что воюющие стороны «должны обеспечивать содержание [детей до 15 лет] и способствовать отправлению их религии, в то время как их образование должно быть по возможности поручено люди схожих культурных традиций ».

В руководстве далее говорится:

Если местные учреждения не подходят для этой цели, оккупант должен принять меры для содержания и обучения детей, которые остались сиротами или разлучены со своими родителями в результате войны и которые не могут быть должным образом присмотрел близкий родственник или друг. Лица, которым поручено содержать и воспитывать таких детей, должны, по возможности, быть лицами собственной национальности, языка и религии.

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Руководство UK LOAC (2004) гласит: «В случае эвакуации неграждан, образование каждого ребенка должно быть обеспечено с максимально возможной непрерывностью.Это должно включать нравственное и религиозное воспитание по желанию родителей ».

При обсуждении Дополнительного протокола II 1977 года в руководстве говорится:

В целом, «детям должны предоставляться уход и помощь, в которых они нуждаются», но протокол также устанавливает особые требования. Сюда входит образование, обеспечивающее их религиозную и моральную заботу.

Соединенные Штаты Америки

Полевое руководство США (1956) воспроизводит статьи 24 и 50 Женевской конвенции 1949 года IV.

Бангладеш

Закон Бангладеш о международных преступлениях (Трибунал) (1973) гласит, что «нарушение любых гуманитарных норм, применимых в вооруженных конфликтах и ​​изложенных в Женевских конвенциях 1949 года», является преступлением.

Хорватия

Хорватский закон о перемещенных лицах (1993) и Директива о перемещенных лицах (1991) предусматривают, что перемещенные дети должны получать образование.

Демократическая Республика Конго

Закон Демократической Республики Конго о защите детей (2009 г.) гласит: «Государство обеспечивает… образование… детям, пострадавшим от вооруженного конфликта, напряженности или гражданских проблем, особенно тех, кто обнаружен и не идентифицирован. по отношению к их семейному окружению.В законе также говорится: «Для целей настоящего закона под этим понимается: 1. ребенок: каждое лицо в возрасте до 18 лет».

Дания

Военно-уголовный кодекс Дании (1973) с поправками 1978 года предусматривает:

Любое лицо, использующее военные инструменты или процедуры, применение которых нарушает международное соглашение, заключенное Данией, или общие нормы международного права, подлежит подлежит одинаковому штрафу [т.е. штраф, мягкое тюремное заключение или до 12 лет лишения свободы].

Военно-уголовный кодекс Дании (2005 г.) предусматривает:

Любое лицо, умышленно использующее военные средства [«кригсмиддел»] или процедуры, применение которых нарушает международное соглашение, заключенное Данией, или международное обычное право, подлежит такому же наказанию [ т.е. от лишения свободы до пожизненного заключения].

Грузия

Закон Грузии о перемещенных лицах (1996 г.) с поправками от 2010 г. гласит:

Министерство по делам внутренне перемещенных лиц с оккупированных территорий Грузии [оказывает] поддержку ВПЛ в реализации их прав на временные жилища вместе. с органами исполнительной власти и местного самоуправления, которые:

д) Обеспечение конституционного права ВПЛ на образование и бесплатное обучение в государственных средних школах за счет государства.

Закон определяет ВПЛ как:

гражданина Грузии или постоянно проживающего в Грузии лица без гражданства, который был вынужден покинуть место постоянного проживания и искать убежища на территории Грузии из-за угрозы для его или его родственников. жизнь, здоровье и свобода в результате агрессии иностранного государства, внутреннего конфликта или массовых нарушений прав человека.

Грузия

Закон Грузии о перемещенных лицах (1996 г.) с поправками 2011 г. гласит:

Статья 1 - Срок действия ВПЛ и запрещение дискриминации

1.Внутренне перемещенное лицо с оккупированной территории - ВПЛ является гражданином Грузии или лицом без гражданства, постоянно проживающим в Грузии, которое было вынуждено покинуть место постоянного проживания и искать убежища на территории Грузии из-за угрозы для его жизни, здоровья и свободы или жизни, здоровья и свободы членов его семьи, в результате агрессии иностранного государства, внутреннего конфликта или [r] массового нарушения прав человека или [в] результате событий, определенных… пунктом 11 статьи 2 Закона. этот Закон.

… Статья 2 - Правила признания ВПЛ и предоставления… статуса ВПЛ

11. В случае брака [ВПЛ [,]] статус ВПЛ сохраняется. Если оба или один из родителей ребенка являются ВПЛ, ребенку может быть предоставлен статус ВПЛ на основании согласия родителей.

Статья 5.4 - Обеспечение [прав] ВПЛ на временное проживание

1. Министерство вместе с исполнительной властью поддерживает ВПЛ в реализации их прав на… временные жилища. органы власти и органы местного самоуправления, которые:

c) Обеспечивают конституционное право ВПЛ на образование и бесплатное обучение в государственных средних школах за счет [] правительства [.]

Грузия

Закон Грузии «О внутренне перемещенных лицах» (2014 г.) гласит:

Статья 6. Определение ВПЛ

1. Гражданин Грузии или лицо без гражданства, проживающее в Грузии, считается гражданином Грузии. ВПЛ, если он / она был вынужден покинуть свое постоянное место жительства из-за угрозы жизни, здоровью или свободе его / ее или его / ее члена семьи, вызванной оккупацией территории иностранным государством , агрессия, вооруженный конфликт, массовое насилие и / или массовые нарушения прав человека и / или он / она не может вернуться на свое постоянное место жительства по вышеуказанным причинам.

2. Несовершеннолетнее лицо имеет право на ... статус ВПЛ, если один или оба родителя имеют и / или имели статус ВПЛ, только на основании согласия [родителей] или его / ее другого законного представителя. .

3. Если статус ВПЛ не предоставляется несовершеннолетнему лицу в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, статус ВПЛ будет предоставлен на основании личного заявления, когда лицо достигнет [] возраста совершеннолетия.

Статья 16. Социальная защита ВПЛ

1.Министерство [по делам внутренне перемещенных лиц с оккупированных территорий, расселения и беженцев Грузии] в рамках своего мандата вместе с другими государственными органами поддерживает ВПЛ в реализации его прав. В частности, они должны

в) обеспечивать реализацию конституционного права на образование и государственное общее образование в порядке, установленном законодательством Грузии.

Гвинея

Кодекс Гвинеи о детях (2008 г.) гласит:

Ребенок в возрасте до 15 лет, лишенный свободы по причинам, связанным с вооруженным конфликтом, пользуется всей защитой, предоставляемой ему международным гуманитарным правом. .

В частности:

- Ребенок должен получать образование, в том числе религиозное и нравственное, согласно желанию его родителей или опекунов.

Ирландия

Ирландия Закон о Женевских конвенциях (1962 г.) с поправками 1998 г. предусматривает, что любое «незначительное нарушение» Женевских конвенций 1949 г., включая нарушения статей 24, 50 и 94 Женевской конвенции IV и Дополнительного протокола 1977 г. I, включая нарушения статьи 78 (2), а также любое «нарушение» Дополнительного протокола II 1977 года, включая нарушения статьи 4 (3) (а), являются наказуемыми правонарушениями.

Норвегия

Военный уголовный кодекс Норвегии (1902 г.) с поправками, внесенными в 1981 г., предусматривает:

Любой, кто нарушает или причастен к нарушению положений, касающихся защиты лиц или собственности, изложенных в… Женевских конвенциях от 12 августа 1949 г. … [И в] двух дополнительных протоколах к этим Конвенциям… подлежит тюремному заключению.

Российская Федерация

В Докладе о практике Российской Федерации считается, что Закон о беженцах 1997 года применим к внутренне перемещенным лицам.Одним из основных прав, закрепленных в этом законе, является право детей на получение начального образования.

Южная Африка

В 1987 году в деле Петане отделение Капской провинции Верховного суда Южной Африки отклонило утверждение обвиняемого о том, что Дополнительный протокол I 1977 года отражает обычное международное право. Суд заявил:

Обвиняемый был обвинен в этом Суде по трем пунктам обвинения в терроризме, то есть нарушении статьи 54 (1) Закона 74 о внутренней безопасности 1982 года.Ему также были предъявлены обвинения по трем пунктам обвинения в покушении на убийство.

Позиция обвиняемого состоит в том, что этот Суд не обладает юрисдикцией судить его.

… Суть его ранней формулировки заключалась в следующем. По условиям [Дополнительного] протокола I 1977 года к Женевским конвенциям [1949 года] обвиняемый имел право на обращение как с военнопленным. Военнопленный имеет право получить уведомление о надвигающемся судебном преследовании за предполагаемое преступление, предоставленное так называемой «покровительственной силе», назначенной для наблюдения за военнопленными.Поскольку, если такое уведомление было необходимо, судебное разбирательство не могло продолжаться без него, г-н Донен предложил определить необходимость или иное направление такого уведомления до представления доказательств. …

12 августа 1949 года в Женеве, Швейцария, были заключены четыре договора, известных как Женевские конвенции. …

Южная Африка была среди стран, заключивших договоры. … За исключением общей статьи 3, которая обязывает стороны соблюдать ограниченное количество основополагающих гуманитарных принципов в вооруженных конфликтах немеждународного характера, они применяются к войнам между государствами.

После Второй мировой войны возникло множество конфликтов, которые нельзя было охарактеризовать как международные. Поэтому некоторые государства сочли желательным расширить и дополнить положения Женевских конвенций, чтобы обеспечить защиту жертв и комбатантов в конфликтах, которые выходят за рамки этих конвенций. Результатом этих усилий стал Протокол I и Протокол II к Женевским конвенциям, оба из которых вступили в силу 7 декабря 1978 года.

Протокол II касается защиты жертв немеждународных вооруженных конфликтов.Поскольку положение дел в Южной Африке было охарактеризовано Протоколом I как международный вооруженный конфликт, Протокол II меня совершенно не касается.

Расширение сферы действия статьи 2 Женевских конвенций на момент ее принятия было спорным. …

Статья осталась неоднозначной. О сфере ее деятельности ведется больше споров, чем о каких-либо других статьях Протокола I.…

Южная Африка - одна из стран, не присоединившихся к Протоколу I.Тем не менее меня просят решить, как я указывал ранее, в качестве предварительного пункта, стал ли Протокол I частью обычного международного права. Если это так, то утверждается, что это было бы включено в законодательство Южной Африки. Если бы он был включен таким образом, одна или другая сторона должна была бы доказать, что беспорядки, которые существовали в то время, когда обвиняемый предположительно совершил свои преступления, были таковы, что их можно было бы должным образом охарактеризовать как «вооруженный конфликт». », Проводимые« народами »против« расистского режима »в осуществление своего« права на самоопределение ».Как только все это было продемонстрировано, Суду необходимо было бы продемонстрировать, что обвиняемый вел себя таким образом, чтобы получить право на льготы, предоставляемые Протоколом I для комбатантов, например, что, в широком смысле, он имел, пока он совершал нападение, отличился от мирных жителей и не атаковал гражданские объекты. …

… Я готов согласиться с тем, что там, где норма обычного международного права признана как таковая международным правом, она будет признана таковой и нашим законодательством.

На мой взгляд, проблема с первым Протоколом, породившим государственную практику, заключается в том, что его условия не могли соблюдаться столь многими государствами. В конце 1977 года, когда договор впервые был открыт для ратификации, было немного государств, которые были вовлечены в колониальное господство или оккупацию других государств, и только два, Южная Африка и Израиль, которые считались подпадающими под третью категорию государств. ra [c] ist режимы. Соответственно, ситуация, которую стремился урегулировать первый Протокол, возникла в нескольких странах; на мой взгляд, слишком мало стран, чтобы разрешить какое-либо общее использование в урегулировании вооруженных конфликтов такого рода, которое предусмотрено Протоколом.

Г-н Донен утверждал, что положения многосторонних договоров могут стать обычным международным правом при определенных обстоятельствах. Я согласен с этим. В принципе, похоже, нет причин, по которым договорные нормы не могут получить более широкое применение, чем среди участников договора.

Brownlie Принципы международного права 3-е изд., 13, соглашается, что государства, не являющиеся участниками договора, своим поведением могут принять положения многосторонней конвенции как представляющие общее международное право.…

Я склоняюсь к мнению, что не ратификация договора является убедительным свидетельством непринятия.

Интересно отметить, что первый Протокол содержит обширные положения о защите гражданских лиц в вооруженном конфликте. …

В этом смысле Протокол I можно назвать просвещенным гуманитарным документом. Если беспорядки в Южной Африке перерастут в вооруженный конфликт, мы все можем однажды найти повод для сожаления, что идеологически провокационный тон статьи 1 (4) не позволяет правительству принять его условия.

На мой взгляд, вряд ли можно сказать, что Протокол I был встречен с одобрением в государствах мира. Их отсутствие энтузиазма должно быть связано с причудливым сочетанием политических и гуманитарных целей, которые преследует Протокол. …

Согласно Международному обзору Красного Креста (январь / февраль 1987 г.) № 256, по состоянию на декабрь 1986 года 66 государств были участниками Протокола I и 60 государств - Протокола II, которые, как следует помнить , занимается внутренними немеждународными вооруженными конфликтами.За исключением Франции, которая присоединилась только к Протоколу II, ни одна из крупнейших мировых держав не присоединилась или не ратифицировала ни один из протоколов. Эту позицию следует сравнить со 165 государствами, которые являются участниками Женевских конвенций.

Такой подход мирового сообщества к Протоколу I в принципе слишком нерешителен, чтобы оправдать вывод о том, что его принципы были настолько широко приняты, что их можно квалифицировать как нормы обычного международного права. Причины этого, я полагаю, искать не стоит далеко.Для тех государств, которые борются с борьбой «народов [’] »за самоопределение, принятие Протокола может оказаться затруднительным. Для освободительных движений, которые полагаются на стратегии городского террора для достижения своих целей, условия Протокола с упором на защиту гражданского населения могут оказаться катастрофически ограничивающими. Поэтому меня не удивляет, что г-н Донен не смог сослаться на какое-либо заявление в опубликованной литературе о том, что Протокол I приобрел статус обычного международного [права].

Меня не убедили аргументы, которые я слышал от имени обвиняемого, что оценка профессора Дугарда, написанного в Ежегодном обзоре законодательства Южной Африки (1983 ) на 66, что «это с растущей убежденностью утверждал, что в соответствии с современным международным правом члены СВАПО [Народной организации Юго-Западной Африки] и АНК [Африканского национального конгресса] являются членами освободительных движений, имеющих право на статус военнопленных, с точки зрения новой нормы обычного права, порожденной Протоколами 1977 г. ».Что касается того, что я слышал в своих аргументах, я не согласен с его оценкой того, что растет поддержка мнения о том, что Протоколы отражают новую норму обычного международного права. Не было цитировано ни одного писателя, поддерживающего это предположение. Кое-где говорят, что однажды это может произойти. Я не уверен, что положения, относящиеся к области применения Протокола I, могут когда-либо стать нормой обычного международного права, но мне нет необходимости решать этот вопрос сегодня.

По причинам, которые я привел, я пришел к выводу, что положения Протокола I не были приняты в обычном международном праве.Соответственно, они не являются частью законодательства Южной Африки.

Этот вывод сделал меня ненужным давать решение по вопросу о том, будут ли нормы обычного международного права, противоречащие статутному или общему праву этой страны, применяться ее судами.

В результате предварительный балл снимается. Судебный процесс должен продолжаться.

Южная Африка

В 2010 году в деле Boeremag Высокий суд Северного Гаутенга Южной Африки заявил:

В деле Petane … Конради Дж. Обнаружил, что положения Протокола I [Дополнительного 1977 года] не являются частью обычного права. международного права, и поэтому также не являются частью законодательства Южной Африки.

Ссылаясь на тот факт, что в декабре 1986 года только 66 из 165 государств-участников Женевских конвенций ратифицировали Протокол I, Суд [в деле Petane ] заявил:

Такой подход мирового сообщества к Протоколу I. в принципе, слишком нерешителен, чтобы оправдать вывод о том, что его принципы были настолько широко приняты, чтобы квалифицировать их как нормы обычного международного права. Причины этого, я полагаю, искать не стоит далеко. Для тех государств, которые борются с борьбой «народов [’] »за самоопределение, принятие Протокола может оказаться затруднительным.Для освободительных движений, которые полагаются на стратегии городского террора для достижения своих целей, условия Протокола с упором на защиту гражданского населения могут оказаться катастрофически ограничивающими. Поэтому меня не удивляет, что г-н Донен не смог сослаться на какое-либо заявление в опубликованной литературе о том, что Протокол I приобрел статус обычного международного права.

Произошли важные изменения в отношении определенных аспектов, применимых во время Петане .АНК [Африканский национальный конгресс] стал правящей партией ЮАР и в 1995 г. ратифицировал Протокол I. Общее количество ратифицировавших его государств сейчас составляет… 162.

Этот последний аспект составляет основу, на которой Первый ответчик [ Государство] и заявители соглашаются, что Протокол I является частью обычного международного права, а также права Южной Африки. По запросу, эта позиция принимается для целей решения, без принятия решения по вопросу.

Несмотря на эти изменения, остается спорным вопрос о том, стали ли положения Протокола I таким образом частью законодательства Южной Африки.

Требуется консенсус обеих сторон конфликта. См. Petane … и Статью 96 Протокола I.…

Неспособность парламента включить Протокол I в законодательство в соответствии со Статьей 231 (4) Конституции фактически указывает на обратное и свидетельствует о том, что требования usus и / или opinio juris не были выполнены. См. Petane . [сноски в оригинале опущены]

Суд также постановил:

Если [Дополнительный протокол I 1977 года] применяется в Южной Африке как обычное международное право, должны быть соблюдены два требования, которые составляют основу обычного права.Можно утверждать, что требование usus было выполнено огромным числом государств, которые присоединились к нему или ратифицировали его. Ратифицировав Протокол I, Южно-Африканская Республика заявила о своем намерении применять Протокол, тем самым выполнив требование opinio juris .

Афганистан

В 2009 году в своем первоначальном докладе Комитету по правам ребенка Афганистан заявил:

164. Министерство труда, социальных дел, мучеников и инвалидов [Министерство труда, социальных дел, мучеников и инвалидов] приняло Национальную стратегию в интересах детей из группы риска. в 2006 году.Одна из целей Стратегии - создать благоприятную среду для детей из групп риска путем создания условий для… доступа к качественному образованию… Стратегия также поддерживает детей, которые подвергаются риску из-за вооруженного конфликта, и пытается обеспечить соответствующий уровень жизни со стандартами Конвенции.

176. В Афганистане нет уличных детей, но есть дети, работающие на улице, которые прибегают к работе на улицах из-за плохого экономического положения своих семей, проблем, связанных с конфликтом (внутреннее перемещение и ослабление сетей поддержки сообщества ) и отсутствие возможностей для получения образования.

178. Существование уличных детей - большая проблема для правительства и гражданского общества. Правительство в сотрудничестве с международными организациями создало дневные центры для оказания помощи этим детям. Дети приходят в центры ежедневно в определенные часы. Здесь они имеют доступ к школьному [и] обучению интересующим их навыкам… В этих центрах есть учителя, социальные работники и другой обслуживающий персонал.

230.…

- Министерство образования [Министерство образования] в сотрудничестве с соответствующими организациями гражданского общества реализовало двухэтапную программу ускоренного образования, ориентированную на детей, особенно девочек, которые были лишены возможности получать образование во время конфликта и эпохи Талибана и реинтегрировать их в обычное образование.С февраля 2003 года по конец 2005 года 6 800 учителей предоставили образование в 17 провинциях в более чем 6 800 классах 170 000 учащихся начальной школы. Второй этап, который в настоящее время продолжается, помогает учащимся в возрасте от 10 до 15 лет завершить два года обучения за один год, после чего они будут зачислены в основные общеобразовательные школы. Афганистан также заявил: «Законы Афганистана определяют всех лиц в возрасте до 18 лет как детей».

Чад

В 2007 году в своем втором периодическом докладе Комитету по правам ребенка Чад указал:

235.Чаду приходится справляться с наплывом беженцев в результате конфликтов, разразившихся в 2003 году в Дарфуре и Центральноафриканской Республике.

236. В 2005 году на востоке страны находилось 220 000 беженцев из Дарфура, 60 процентов из которых были моложе 18 лет.

237. На юге Чад приютил около 40 000 беженцев из Центральноафриканской Республики. По оценкам, около 5 500 беженцев проживают в городских районах. Они из Демократической Республики Конго, Либерии, Сьерра-Леоне и Руанды, а также из Судана и Центральноафриканской Республики.

243. Следует отметить, что вторжения «Джанджавид» и нападения повстанцев вызвали внутреннее перемещение 115 677 человек в регионах Вади Фира (департамент Дар Тама), Уаддай (департаменты Ассонга и Дар Сила), и Саламат (департамент Бахр-Азум). По оценкам, это общее количество включает 48 578 детей дошкольного возраста и 34 817 детей школьного возраста (Источник: UNHCR / N’Dj., 31 января 2007 г.).

251. В период 2004–2006 годов учреждения Организации Объединенных Наций, в частности ЮНИСЕФ и УВКБ ООН, в партнерстве с НПО создали систему образования в лагерях беженцев как на востоке, так и на юге страны.На востоке страны около 75 000 детей посещают дошкольные учреждения и начальную школу. Построено 360 классных комнат, 135 строятся.

252.Эта система образования, созданная для помощи детям-беженцам, также приносит пользу детям, пострадавшим от вооруженных конфликтов.

Чад

В 2009 году в своих письменных ответах на вопросы, поднятые Комитетом по правам человека в отношении первоначального доклада Чада, Чад заявил:

8. В результате конфликта в Дарфуре в 2003 году Чад столкнулся с приток дарфурских беженцев на восток страны.В 2005 году насчитывалось 220 000 беженцев из Дарфура, 60 процентов из которых были в возрасте до 18 лет. О беженцах заботится правительство Чада при поддержке Организации Объединенных Наций и международных и национальных организаций беженцев…

10. Конфликт между общинами, «джанджавид» вторжений и нападений повстанцев вызвали внутреннее перемещение 50 000 человек в районе Дар-Сила, из которых 1 981 ребенок школьного возраста и 136 детей, разлученных со своими родителями.Защита и гуманитарная помощь предоставляется учреждениями Организации Объединенных Наций, правительством и национальными правозащитными организациями.

11. В 2005 году около 7 500 детей посещали начальную школу или дошкольное учреждение на востоке страны. Построено около 360 классных комнат, еще 135 находятся в стадии строительства.

Колумбия

В 2006 году в своих письменных ответах на вопросы, поднятые Комитетом по правам ребенка в связи с третьим периодическим докладом Колумбии, Колумбия заявила: перемещение в результате насилия, Министерство национального образования в сотрудничестве с секретариатами образования, ICBF [Колумбийский институт благосостояния семьи] и другими правительственными министерствами и органами принимает меры для обеспечения их включения в школьную систему.Таким образом, детям предоставляется традиционное образование или обучение, основанное на гибких образовательных моделях, предлагающих соответствующие альтернативные решения с учетом рассредоточенности и мобильности населения.

Демократическая Республика Конго

В 2008 году в своих письменных ответах на вопросы, поднятые Комитетом по правам ребенка в отношении его второго периодического доклада, Демократическая Республика Конго заявила:

Оказание необходимой помощи для физической и психологической реабилитации, а также социальной реинтеграции детей, покинувших вооруженные силы или вооруженные группы, является частью программы РДР [разоружения, демобилизации и реинтеграции] с момента ее создания в 2001 году.В общем, процесс психологического консультирования и помощи в реинтеграции семьи и сообщества выглядит следующим образом:

(b)… Консультации проводятся с ними на протяжении всего их пребывания в центре. Их образовательный уровень оценивается, и дети с очень слабыми навыками проходят коррекционные занятия по чтению и письму и базовому образованию (правила хорошего поведения и манеры)…

Реинтеграция осуществляется на основе образовательных проектов «мирные деревни» в форме профессиональной или образовательной ориентации.Наиболее распространены следующие профессии:

- Пекарня и кондитерская

- Швейное и швейное дело

- Ремонт велосипедов и мотоциклов

- Автомеханик

- Плотницкое дело

- Металлообработка

- Рыболовство, сельское хозяйство и животноводство

- Кладка и кирпичная кладка.

Сальвадор

В 2002 году в своем втором периодическом докладе Комитету по правам ребенка Сальвадор указывал:

495.Программа социального обеспечения детей ФНОФМ [Фронт Фарабундо Марти пара ла Либерасьон Насиональ] была принята с целью облегчить реинтеграцию в сфере образования и техническую подготовку несовершеннолетних, демобилизованных из ФНОФМ в возрасте от 15 до 16 лет 16 января 1992 года, которые не имели доступа к Земле. Программа в рамках Дополнительного соглашения между правительством Сальвадора и ФНОФМ.

496. Национальный секретариат по делам семьи провел общенациональное обследование для выявления детей-бенефициаров проекта и варианта реинтеграции, который они хотели бы выбрать, будь то техническая подготовка или обучение в учреждениях Министерства образования.Среди выявленных детей 152 выбрали обучение в государственных образовательных учреждениях, а 97 - на техническое обучение. Национальное управление по надзору за образованием Министерства образования предприняло необходимые шаги для их зачисления, предоставив им приоритетный доступ к корзинам основных учебных материалов и приоритет для освобождения от соответствующей квоты приема.

497. Только девять из детей, решивших поступить в образовательные учреждения, были успешно включены в систему.Национальный секретариат по делам семьи при поддержке Мировой продовольственной программы предоставил им базовую продовольственную корзину сроком на шесть месяцев. Только один из девяти детей закончил учебу.

498. Программа профессионального обучения, финансируемая Европейским экономическим сообществом, и Программа интеграции и содействия трудоустройству демобилизованных лиц, финансируемая немецкой корпорацией международного сотрудничества GTZ и Национальным секретариатом по делам семьи, ориентированы на потребности целевой группы. группе и тем из еще 25 детей, для которых программа не предусмотрена.Право детей, особенно девочек, на качественное образование во время войны и стихийных бедствий является жизненно важной частью защиты детей во время конфликтов. Посещение школы может создать ощущение нормальности и видение лучшего будущего в хаотичной ситуации. Поэтому тем более тревожным является то, что в 2009-2013 годах были совершены нападения на учебные заведения как минимум в 70 странах. С тех пор он только перерос в ряд конфликтов. Мы должны активизировать наши усилия по защите права на образование даже в конфликтных ситуациях.… Декларация о безопасных школах выражает обязательство защищать образование от нападений. Он заслуживает нашего всестороннего рассмотрения, и мы надеемся, что он будет поддержан как можно большим числом участников.

Франция

Согласно Отчету о практике Франции, французские власти считают, что постоянное закрытие школ и университетов на Западном берегу вызывает серьезную озабоченность.

Германия

В 2005 году в своем Седьмом отчете о политике в области прав человека, представленном в Бундестаг (нижнюю палату парламента), федеральное правительство Германии заявило:

В Руководящих принципах 1998 года по урегулированию кризисов, связанных с внутренне перемещенными лицами («Руководящие принципы по Внутреннее перемещение ») тогдашнего Представителя Генерального секретаря ООН по правам человека внутренне перемещенных лиц Фрэнсиса Денга, международное сообщество разработало практический документ, в котором обобщаются существующие стандарты защиты внутренне перемещенных лиц и дается дополнительная информация. рекомендации.Хотя эти руководящие принципы не являются обязательным документом по международному праву, их признание государствами, международными организациями и НПО в последние годы продолжало расти, так что теперь они фактически считаются обычным международным правом.

Грузия

В 2014 году в своем четвертом периодическом отчете Комитету по правам ребенка, Грузия указала:

II. V нарушение прав ребенка в оккупированных регионах Грузии

Введение

6.Приведенная ниже информация охватывает нарушения прав ребенка в оккупированных регионах Грузии за двухлетний период 2012–2013 годов. Однако многие тенденции, обозначенные в документе, восходят к более чем десятилетию, но особенно ярко проявились после российской оккупации Абхазии и регионов Цхинвали в 2008 году. Российские войска вычерчивают заборы из колючей проволоки, роют траншеи и возводят другие физические препятствия вдоль административных границ (далее АГ) возле Абхазии и Цхинвальского региона стали обычным явлением и стали серьезным явлением в течение 2012 года.В результате пострадали жизни жителей оккупированных регионов и их окрестностей, в том числе детей. … Нарушения прав ребенка в оккупированных регионах имели место в области , в том числе … образования, и представляют собой серьезное нарушение Конвенции [1989 г.] о правах ребенка. Тот факт, что эффективный контроль над этими грузинскими территориями теперь осуществляется российскими военными и политическим чиновником, возлагает ответственность за эти нарушения на Российскую Федерацию как субъект международного права.

7. В то же время правительство Грузии реализует Стратегию взаимодействия и План действий (2010 г.), которые предусматривают, в частности, возможности получения образования и здравоохранения для жителей оккупированных регионов, включая детей.

Ограничения права на образование на этнической почве

11. Ограничения права детей на образование вводятся в нескольких формах, от ограничений в отношении документации и выбора школ до нарушений прав учителей, школьники и родители по национальному признаку.

12. Начнем с того, что учащиеся Гальского района, имеющие грузинские свидетельства о рождении, лишены основного права учиться на [своем] родном языке и рассматриваются как «иностранцы» в оккупированной Абхазии. …

Ограничение обучения на родном языке; Незаконные задержания школьников и учителей

23. В школах Гальского района, в которых проживают преимущественно этнические грузины, изучение грузинского языка или языка либо полностью запрещено, либо разрешено на ограниченный период времени.На смену грузинскому языку приходит преподавание русского языка. У грузинских учителей нет другого выхода, кроме как преподавать грузинский язык неформально на свой страх и риск, а те учителя или ученики, которые оказываются «причастными» к преподаванию / изучению грузинского языка (например, носят грузинский учебник), часто подвергаются физическому насилию. В результате ученикам приходится идти пешком из оккупированного региона небезопасными маршрутами, чтобы учиться в грузинских школах в Зугдидском районе за несколько километров. В некоторых случаях грузинским школьникам приходится посещать близлежащие школы, которые оказываются на оккупированной территории.Однако ученики и учителя сталкиваются с возрастающими трудностями и часто задерживаются при пересечении административной границы или объездных маршрутах между оккупированными регионами и остальной частью Грузии для продолжения учебы / преподавания.

IV. G общие принципы

Недискриминация

47. Из-за оккупации Россией Цхинвальского региона / Южной Осетии и Абхазии [,] Грузия лишена возможности обеспечить защиту прав человека, включая права детей в этих частях страны.О серьезных фактах дискриминации и нарушений прав человека сообщают многочисленные… авторитетные международные организации, совершаемые преимущественно против населения грузинского происхождения. Лица грузинской национальности, включая детей, были лишены основных прав, таких как… [право] получать образование на своем «родном языке» [.] [Сноска в оригинале опущена]

Гвинея

В 2009 г. В периодическом докладе Комитету по правам ребенка, Гвинея указывалось:

471.Гвинея сильно пострадала от гражданских войн в Либерии и Сьерра-Леоне, которые бушуют с 24 декабря 1989 года. Строгое соблюдение международных соглашений в области прав человека, Конвенции [1989 года] [о правах ребенка] и Африканской хартии [1990] о правах ребенка. Права и благополучие ребенка, Гвинея щедро открыла свои двери для более чем полумиллиона беженцев, в том числе более 305 000 детей и молодых людей в возрасте до 18 лет (или 61 процент беженцев), травмированных и преследуемых война, угрожающая их выживанию.Они получили убежище на всей территории страны, но особенно в Гвиней-Форестьер.

480. Вооруженные конфликты в соседних странах и их последствия в Гвинее ... затронули детей больше, чем кто-либо другой.

488. Социальная реинтеграция [разлученных детей, включая бывших детей-солдат,] осуществляется через:

- На профессиональном уровне, обучение детей различным профессиям: обучение вождению, механика, парикмахерское дело, мыло- изготовление и т. д.

- На уровне образования адаптация некоторых беженцев к системе образования Гвинеи с поддержкой школьного питания и принадлежностей

490. Мы стали свидетелями того, как более 9000 детей и молодых людей были организованы в группы самообороны для защиты и освобождения [ их] родина… По инициативе Министерства по делам детей в префектурах Киссидугу и Гекеду в Гвиней-Форестьер был запущен проект социальной и профессиональной подготовки, демобилизации и реинтеграции.В этом проекте участвовало… 350 молодых людей, получивших профессиональную подготовку по восьми ключевым направлениям: медное дело, шитье, электромонтажные работы, кладка кирпича, информационные технологии, сельское хозяйство, торговля и столярное дело.

Малайзия

Ссылаясь на два меморандума о размещении в лагерях для задержанных, в Докладе о практике Малайзии говорится, что во время коммунистического мятежа дети содержались в школах с продвинутым уровнем допуска и получали образование.

Нигерия

В 2008 году в объединенных третьем и четвертом периодических докладах Комитету по правам ребенка Нигерия заявила:

Вооруженные конфликты в Сьерра-Леоне и Либерии вызвали приток беженцев в Нигерию, большая часть из которых женщины и дети.Национальная комиссия по делам беженцев (НКБ) содержит лагерь в Ору, штат Огун, где детям предоставляются образовательные… объекты.

… Дети-беженцы пользуются равными с гражданами правами в отношении всех прав, закрепленных в КПР [Конвенция 1989 года о правах ребенка], например:

- Образование: Дети-беженцы имеют доступ к существующим начальным и средним начальным образованиям. школы. Государственные школы бесплатны для беженцев. Дети-беженцы также имеют доступ к дополнительным учебным мероприятиям, таким как спортивные и культурные мероприятия… Центр дневного ухода также открыт для более чем 200 детей-беженцев, не достигших начального школьного возраста.

Нигерия далее заявила:

Следующие шаги предпринимаются на всех уровнях правительства для искоренения дискриминации:

- Школы для беженцев и перемещенных детей открыты в приграничных городах Аква Ибом, Байелса, Баучи и Огун Состояния. Право детей, особенно девочек, на качественное образование во время войны и стихийных бедствий является жизненно важной частью защиты детей во время конфликтов. Посещение школы может создать ощущение нормальности и видение лучшего будущего в хаотичной ситуации.Поэтому тем более тревожным является то, что в 2009-2013 годах были совершены нападения на учебные заведения как минимум в 70 странах. С тех пор он только перерос в ряд конфликтов. Мы должны активизировать наши усилия по защите права на образование даже в конфликтных ситуациях. … Декларация о безопасных школах выражает обязательство защищать образование от нападений. Он заслуживает нашего всестороннего рассмотрения, и мы надеемся, что он будет поддержан как можно большим числом участников.

Филиппины

Руководящие принципы эвакуации, принятые Президентским комитетом по правам человека Филиппин в 1991 году, гласят: «Правительство должно принять соответствующие меры, чтобы не наносить ущерба школьному обучению эвакуированных детей.

Сомали

В 2011 году в своем докладе Совету по правам человека Сомали заявила:

Сомали не ратифицировала ДП II [Дополнительный протокол II 1977 года], и поэтому он не имеет прямого отношения к Сомали с точки зрения договорного права. Правительству известно, что многие положения ДП II представляют собой обычные нормы МГП и поэтому применимы к ситуации в Сомали. К таким положениям относится статья 4, обеспечивающая гарантии лицам, не принимающим активного участия в боевых действиях… в связи с тем, что эти нормы отражены в общей статье 3 Женевских конвенций [1949].

Южная Африка

В 2012 году в вступительном слове на двенадцатом ежегодном региональном семинаре по применению международного гуманитарного права в Претории заместитель министра международных отношений и сотрудничества Южной Африки заявил:

[T] здесь были некоторые обнадеживающие достижения, например, Конвенция по кассетным боеприпасам [2008 г.] и Конвенция [1989 г.] о правах ребенка (КПР), которые подписаны или ратифицированы почти всеми странами Африки, и в результате многие дети использовались в качестве детей солдаты были реинтегрированы в свои общины и также зачислены в школы.Как и МККК, Южная Африка твердо убеждена в том, что безопасность всех уязвимых, особенно женщин и детей, должна иметь первостепенное значение.

Шри-Ланка

В 1994 году в своем первоначальном докладе Комитету по правам ребенка Шри-Ланка заявила в отношении детей-жертв вооруженных конфликтов и беженцев: «Есть несколько неотложных потребностей, которые необходимо удовлетворить [в том числе] … Образование детей школьного возраста ».

Шри-Ланка

В 2008 году в своем первоначальном докладе Комитету по правам ребенка в соответствии с Факультативным протоколом 2000 года, касающимся участия детей в вооруженных конфликтах, Шри-Ланка указала:

19.Правительство воодушевлено тем, что ТМВП [Тамил Маккал Видутхалаи Пуликал] способствовала освобождению в апреле 2008 года 39 детей, удерживаемых военизированной группой, известной как фракция Каруна. Эти дети теперь имеют доступ к… профессиональному обучению… которое правительство, работающее в тесном сотрудничестве с международными партнерами, в первую очередь с ЮНИСЕФ, готово предоставить. …

24. В апреле 2007 года Министерство развития детей и расширения прав и возможностей женщин создало Целевую группу по делам детей, пострадавших в результате вооруженного конфликта.Основное внимание в нем уделялось вопросам, поднятым в резолюции 1612 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и в Комитете Совета Безопасности, созданном в соответствии с ней. Тематические области, на которых сосредоточена рабочая группа, включают соответствие законодательства Шри-Ланки Конвенции [1989] [о правах ребенка] для обеспечения защиты детей, затронутых вооруженным конфликтом,… [и] поощрение обязательного образования…

55. Отдел по делам женщин и детей Министерства труда является координационным центром по осуществлению деятельности МОТ-ИПЕК [Международная организация труда - Международная программа по искоренению детского труда] [а] в Шри-Ланке.Деятельность ИПЕК контролируется Руководящим комитетом заинтересованных сторон под председательством секретаря Министерства трудовых отношений и трудовых ресурсов.

56. Среди прочего, что касается детей в вооруженных конфликтах, программа ИПЕК осуществляет ряд мероприятий в округах Ампараи, Муллайтиву, Джафна, Килиноччи, Маннар, Тринкомали и Вавуния, которые находятся на севере и востоке страны. Шри-Ланки. Конкретные ответы ИПЕК предоставляются в рамках двух межведомственных проектов ООН: Плана действий в интересах детей, пострадавших от войны, и проекта по репатриации, реинтеграции, реабилитации и реконструкции (4Rs) на северо-востоке Шри-Ланки.Целевой группой бенефициаров являются уязвимые дети, в том числе дети-солдаты из домашних хозяйств, возглавляемых женщинами, и внутренне перемещенные семьи, а также взрослые члены семей. В обоих проектах ИПЕК взяла на себя ведущую роль в области профессиональной подготовки. Целью развития северо-восточной программы ИПЕК является содействие прекращению использования детского труда, особенно детей-солдат, из наихудших форм детского труда посредством программ обучения реинтеграции, а также предотвращение вовлечения детей в детский труд посредством программ обучения, связанных с занятостью. особенно самозанятость для целевой группы и способствовала повышению качества и возможностей предоставляемого обучения.Обучение проводилось различными способами: формальное обучение на базе центров, неформальное обучение сельским навыкам на уровне общины, мобильное обучение, направление на производственное обучение и обучение на рабочем месте. Одновременно с этим дети также прошли обучение жизненным навыкам, получили профессиональную ориентацию и профориентацию, а также получили знания [-] о начале бизнеса, которые позволили им изучить свой потенциал для самозанятости и предпринимательских деловых возможностей. IPEC также оказал помощь более чем 20 организациям, предоставляющим обучение, в обновлении их технических возможностей и учебного оборудования для реализации качественных программ.…

57. Неизменная приверженность Шри-Ланки благополучию детей независимо от пола, этнической принадлежности, касты и религии подтверждается ее программами социального обеспечения, ориентированными на детей, которые включают предоставление… образования на всей территории острова. Эти программы социального обеспечения… принесли пользу детям без какой-либо дискриминации и привели к… высокому уровню грамотности. Однако эти основные социальные блага серьезно подрываются, когда дети используются в вооруженных конфликтах и ​​страдают от смерти, калечат, жестокого обращения и эксплуатации.

58. Правительство твердо привержено обеспечению того, чтобы все дети [имели] свободу учиться, учиться…

96. Руководящие принципы по защите, реабилитации и реинтеграции детей-комбатантов были разработаны в сотрудничестве с управлением Генеральный комиссар реабилитации.

97. Руководящие принципы включают следующее:

(f) Обеспечение образования и профессиональной подготовки во временном центре защиты с учетом индивидуальных способностей детей.Это будет спланировано таким образом, чтобы это было значимым для детей, с целью получения средств к существованию, необходимых для их собственных сообществ;

(g) Эффективно реагировать на психосоциальные потребности детей. Они могут начаться с внедрения различных мероприятий и вмешательств, таких как… образование…

(i) Планирование и разработка мероприятий на уровне общины, которые учитывают семейные реалии таких детей, как… образование, [и] развитие навыков…

113.Однако правительство с самого начала конфликта предоставляло бесплатное начальное, среднее и высшее образование детям в районах, затронутых конфликтом. Сюда входят бесплатные учебники и школьная форма. Заработная плата учителей, школьные принадлежности и текущие расходы на содержание школ оплачиваются государством. Сюда входят 266 000 учеников и 11 000 учителей в Северной провинции и 377 000 учеников и 16 000 учителей в Восточной провинции.

114.… [Г] он своим постановлением от 12 сентября 2006 г. назначил Генерального комиссара по реабилитации (CGR), на которого возложены конкретные обязанности в отношении всех «жертв конфликта», включая детей.

115.…

(c) CGR поручено… обеспечить такого сдаваемого лица соответствующей профессиональной, технической или иной подготовкой. …

118. После того, как сдавшиеся были размещены в постоянном [реабилитационном] центре в Амбепуссе,… правительство разработало программу, которая включает развитие навыков, профессиональную подготовку, обучение эстетике, языковое обучение и спорт. … Всем сдавшимся будут предоставлены такие услуги, которые необходимы для их физического и психического благополучия.… Эта временная защитная помощь будет включать… образование,… [и] профессиональную подготовку… NCPA [Национальное агентство по защите детей] будет сотрудничать с Генеральным комиссаром реабилитации по многим из этих аспектов, включая министерства профессионального обучения, развития детей и расширения прав и возможностей женщин. а также ЮНИСЕФ.

122. Будет создана и создана временная защитная среда для тех детей, которым необходимо остаться. Это будет образовательное учреждение, доброжелательное к ребенку, и будет укомплектовано специально обученными людьми.Старается предотвратить стигматизацию, делая упор на образование. …

Получение доходов и образовательные программы

134. Все дети в Шри-Ланке, включая детей, уязвимых для вербовки, проживающих на севере и востоке, имеют доступ к бесплатному начальному, среднему и высшему образованию. Образование можно рассматривать как превентивный инструмент против вербовки детей. В настоящее время существует 1848 действующих государственных школ на севере и востоке страны, из которых 1 545 школ являются тамильскими средними школами.Однако ТОТИ [Тигры освобождения Тамил-Илама] в прошлом пытались вербовать детей в школы и продолжают пытаться вербовать детей в школы посредством идеологической обработки и использования пропагандистских материалов. Это особенно распространено в «нерасчищенных» районах на севере, где ТОТИ все еще действует.

135. В общей сложности 726 591 ребенок посещает школу на севере и востоке страны, что составляет 19,12 процента школьного населения острова. Правительство и Министерство образования выделяют ресурсы из казначейства для покрытия всех зарплат учителей, включая заработную плату сотрудников министерства Севера и Востока, и предоставляют бесплатные материалы для школьной формы и учебники.Поскольку частных школ нет в Килиноччи, Маннаре и Вавунии в Северном округе и Ампара и Тринкомали на Востоке, все начальное и среднее образование предоставляется Министерством образования бесплатно. Министерство также предоставляет бесплатное высшее образование в университетах Джафны и Баттикалоа.

Финансовая помощь

137. Правительство требует финансовой поддержки… чтобы все дети могли посещать школу и, следовательно, не могли быть приняты на работу.[сноски в оригинале опущены]

Шри-Ланка

В 2008 году в своих объединенных третьем и четвертом периодических докладах Комитету по правам ребенка в разделе о детях, затронутых вооруженным конфликтом, Шри-Ланка указала:

336. План действий в интересах детей, пострадавших от войны, представляет собой многосекторальную программу, разработанную в 2003 году в период после подписания Соглашения о прекращении огня. … План действий включал положение о… образовании. …

343. Правительство создало специальный центр для «сдавшихся детей» - Реабилитационный центр Амбепусса.Через центр прошли около 90 детей, из них 25 в настоящее время проживают. CGR разработала политическую основу для реабилитации «сдавшихся детей» в сотрудничестве с NCPA [Национальным органом по защите детей]. Соответственно, им предоставляется профессиональная подготовка, языковые навыки и навыки грамотности…

345. Правительство завершает работу над поправкой к Положениям о чрезвычайном положении, касающимся положения детей, сдавшихся в тюрьму - Постановление о чрезвычайном положении (прочие положения и полномочия) №1 от 2005 г. Поправка предусматривает создание Центров защитного размещения детей и Центров защиты детей реабилитации, которые будут расширять… профессиональную подготовку и другие услуги. …

348. В соответствии с резолюцией 1612 Совета Безопасности и докладом Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о детях, затронутых конфликтом, целевая группа проводит регулярные встречи под руководством секретаря [Министерства] по делам детей [D ] разработка для обсуждения и решения нерешенных вопросов, особенно в отношении необходимых действий.Сюда входят такие вопросы, как… доступ к образованию.

352. Правительство приняло меры для обеспечения того, чтобы детям, затронутым конфликтом, не было отказано в их праве на образование на протяжении всего периода конфликта. Также проводились программы неформального и «догоняющего» образования. Улучшения инфраструктуры включают строительство школьных зданий, туалетов и объектов водоснабжения, особенно в северных и восточных провинциях. Это также включало возобновление работы комитетов посещаемости школ.Учителя прошли подготовку по вопросам психосоциального консультирования.

354. В 2003 году была проведена комплексная оценка потребностей сектора образования в районах, затронутых конфликтом.…

355. Правительство Шри-Ланки приняло ряд мер для предоставления дополнительной образовательной поддержки перемещенным детям. Catch Up Education (CUE) была одной из таких инициатив. В соответствии с Шестилетним провинциальным планом начального образования (1999–2004 гг.) Северной и Восточной провинции (как это было тогда) учителя прошли обучение по краткосрочной ориентационной программе в CUE.… Эта программа была расширена, и в 2002 году был запущен проект реабилитации образования Ванни (VERP) при поддержке правительства Германии (GTZ).

357. Изучая прошлый опыт в CUE, органы образования при поддержке ЮНИСЕФ создали новый сводная программа, специально разработанная для детей, которые не посещали обычную школу до шести месяцев. … Осознавая необходимость восприятия эмоционального воздействия конфликта на детей, их семьи и учителей, новая учебная программа содержит сильный психосоциальный компонент.

358. Национальная защита и долгосрочные решения для внутренне перемещенных лиц Комиссии по правам человека (проект NPDS / IDP) недавно завершила исследование по вопросу о праве ВПЛ на образование.

359. В исследовании оценивается ситуация в шести затронутых конфликтом районах, где проживает около 361 060 перемещенных лиц, из которых почти 30 процентов составляют дети школьного возраста, что составляет 2 процента от общей численности учащихся в стране. Исследование выявляет несколько проблем, касающихся дошкольного, начального и среднего образования, а также высшего и высшего образования.

360. Это свидетельствует о необходимости лучшего управления дошкольной системой со стороны провинциальных советов и дополнительных финансовых и других ресурсов для управления дошкольными учреждениями и надзора за ними. В области начального и среднего образования особо выделяются следующие вопросы: временное закрытие школ и школ, используемых в качестве жилья для ВПЛ; высокий процент отсева из-за финансовых ограничений; детский труд и вербовка детей в армию.

361. Исследование показало, что ряд школ был временно закрыт, а некоторые другие были заняты перемещенными лицами, что прервало обучение тысяч детей и привело к переселению сотен учителей из их первоначальных школ.Когда правительство взяло под свой контроль Восток, были быстро приняты меры с помощью МНПО [международных НПО], чтобы нормализовать жизнь перемещенных лиц. В нескольких пострадавших административных единицах дети вернулись в школы с мебелью, книгами и формой, предоставленными Министерством образования.

362. В тех случаях, когда дети страдают от нарушения работы объектов инфраструктуры, таких как вода и электричество, министерство по расселению принимает меры по восстановлению этих объектов в рамках Программы чрезвычайной помощи переселенным ВПЛ в Баттикалоа.

363. Есть признаки того, что в районах с острой нехваткой учителей школы могут прибегать к использованию добровольцев в то время, когда национальная политика правительства направлена ​​на то, чтобы положить конец использованию необученных учителей. Пытаясь решить некоторые из этих проблем, Департамент образования Восточной провинции надеется получить помощь ЮНИСЕФ для повышения качества образования на Востоке с помощью целевых программ подготовки учителей, включая психосоциальные вмешательства для перемещенных учителей.В Тринкомали Японское агентство международного сотрудничества (JICA) поддерживает проект «Улучшение управления школами для повышения качества образования с особым упором на естественные науки и математику» (ISMEQUE). В более северных районах ситуация с безопасностью затрудняет поддержание нормального школьного образования. Из-за опасений по поводу безопасности, особенно в отношении поездок в школу и из школы, некоторые дети бросают школу.

364. Поскольку отсутствие свидетельств о рождении было определено как серьезное препятствие для детей из числа перемещенных лиц при поступлении в школы при переезде, Национальная политика приема в школы была пересмотрена для исправления этой ситуации.Политика предусматривает специальные положения для приема в школы после перемещения, заявляя, что для поступления в школу не обязательно иметь свидетельство о рождении. Школа должна принять письмо от главы деревни (самая низкая административная единица в стране) и подтверждение лагеря для ВПЛ о том, что ребенок пострадал в результате стихийного или антропогенного стихийного бедствия. Для подтверждения даты рождения можно подать письменное показание под присягой.

365. Оценка потребностей Азиатского банка развития, Всемирного банка и Мировой продовольственной программы (ВПП) в 2003 году показала, что 50 000 детей школьного возраста не посещают школу на севере и востоке страны, из них 15 процентов бросают школу.Как правительство, так и неправительственные организации приняли меры для исправления этой ситуации. В соответствии с концепцией ВПП «Продовольствие в обмен на образование», которая признает бедность и снижение социально-экономического статуса перемещенных лиц в качестве основной причины отсева из школ, около 22 000 детей 1–9 классов получают обед в полдень.

366. Программа полуденного питания в рамках правительственного перспективного документа Mahinda Chintana также обеспечивает полуденное питание в некоторых школах. Правительственные чиновники регулярно посещают эти школы , чтобы обеспечить их выполнение и сократить дальнейший отсев.

Шри-Ланка

В 2009 году в объединенных третьем и четвертом периодических докладах Комитету против пыток Шри-Ланка заявила:

Окончание войны и реабилитация бывших детей-солдат

70. Его Превосходительство президент, распоряжением от 12 сентября 2006 г. назначен Генеральным комиссаром по реабилитации (CGR), на который возложены определенные обязанности в отношении всех «жертв» продолжающегося конфликта, включая взрослых и детей.В настоящее время CGR играет ведущую роль в реабилитации «сданных детей» и действует в рамках канцелярии президента.

72. На CGR возложена задача по обеспечению сдавшихся [среди прочего]… соответствующей профессиональной, технической или иной подготовки. В настоящее время существует три таких центра. Центр в Амбепуссе предназначен для детей и женщин. …

73. Центр CGR в Амбепуссе принимает лиц в возрасте до восемнадцати лет и женщин. Этот центр был создан правительством исключительно для ухода за детьми, покидающими вооруженные группы, и их реинтеграции.Этот процесс реабилитации включает в себя… классы специального школьного образования и профессиональную подготовку. …

75. У сдавшихся есть выбор из следующих курсов профессионального обучения, которые предлагаются в центре, а тем, кто бросил школу или неграмотным, предоставляется неформальное образование. По завершении такого обучения слушателям выдается сертификат, который поможет им трудоустроиться. В планах также обучение языкам…

78.В соответствии с разделом 5 Указа президента о государственной безопасности были сформулированы новые правила, вводящие «дружественные к детям» процедуры и процессы, связанные с выдачей и освобождением детей, завербованных в качестве комбатантов.

79. В соответствии с этими положениями Генеральный комиссар реабилитации в консультации с секретарем округа, уполномоченным соответствующей провинции по испытательному сроку службы по уходу за детьми и председателем Национального управления по защите детей определяет подходящие места для создания:

(б) Центры защиты детей реабилитации с целью предоставления… профессионального и другого обучения для облегчения процесса реинтеграции такого ребенка в его семью, сообщество и общество.

88. Офицер, отвечающий за центр размещения детей [солдат] или реабилитационный центр для детей [солдат], в который помещен такой ребенок, должен:

(f) обеспечить ребенку образование или соответствующее профессиональное, техническое и другое обучение с целью дать ему возможность продолжить карьеру по своему выбору.

90. Постановление… обеспечивает доступ к образованию и профессиональному обучению с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей.…

94. Правительство совместно с ЮНИСЕФ и сообществом НПО [было] приняло ряд других мер, касающихся, в частности, психологической поддержки и помощи детям, затронутым вооруженным конфликтом, и обеспечения их права на образование…

98. Как отражение приверженности правительства на высшем исполнительном уровне борьбе с вербовкой детей, Его Превосходительство президент Махинда Раджапакса 26 февраля 2009 г. объявил совместную кампанию правительства Шри-Ланки и ЮНИСЕФ по информированию общественности о вербовке детей…

99.«Верните ребенка» - это мультимедийная кампания, призывающая тех, кто вербует детей, остановиться, а детей, которые в настоящее время находятся в их рядах, быть освобожденными, чтобы они могли вернуться в свои семьи и получить доступ к услугам, включая… образование и профессиональное обучение.

Судан

В 1993 году в заявлении Комитета по правам ребенка Судан сообщил, что «образование для перемещенных детей стало доступным в виде специальных школ в лагерях». Право детей, особенно девочек, на качественное образование во время войны и стихийных бедствий является жизненно важной частью защиты детей во время конфликтов.Посещение школы может создать ощущение нормальности и видение лучшего будущего в хаотичной ситуации. Поэтому тем более тревожным является то, что в 2009-2013 годах были совершены нападения на учебные заведения как минимум в 70 странах. С тех пор он только перерос в ряд конфликтов. Мы должны активизировать наши усилия по защите права на образование даже в конфликтных ситуациях. … Декларация о безопасных школах выражает обязательство защищать образование от нападений. Он заслуживает нашего всестороннего рассмотрения, и мы надеемся, что он будет поддержан как можно большим числом участников.

Швейцария

Азбука международного гуманитарного права Швейцарии (2009 г.) гласит: «Дети, осиротевшие в результате войны или разлученные со своими родителями, имеют право на образование в соответствии с их религией и культурой».

Таиланд

В 2011 году в объединенных третьем и четвертом периодических отчетах Комитету по правам ребенка Таиланд указывал:

78. Постановление Министерства образования [Министерства образования] о подтверждении приема студентов в учебные заведения, утверждены Кабинетом министров 5 июля 2005 г. и его распоряжением от 27 октября 2005 г., требующие от всех образовательных учреждений принимать детей школьного возраста для обучения в своих учреждениях, с или без свидетельства регистрации актов гражданского состояния, с использованием свидетельств о рождении или писем, свидетельствующих о рождении. или другое доказательство, выданное государственными органами, или документы, разрешенные Министерством образования, или личная история ребенка, записанная родителями, опекунами, неправительственными организациями или самими детьми.… Постановление также требует от Министерства образования предоставлять соответствующее образование перемещенным детям, спасающимся от вооруженного конфликта, с целью повышения качества их жизни и содействия мирному сосуществованию.

Дети во временных приютах для перемещенных лиц, спасающихся от вооруженного конфликта

103. Организация обучения перемещенных лиц, спасающихся от вооруженного конфликта, продолжается с 1998 года в сотрудничестве с более чем 10 НПО. Предлагаемое образование состоит из трех уровней, а именно дошкольного, начального и неполного среднего (1–10 классы), и охватывает множество предметов, включая тайский, бирманский, каренский, английский, естественные науки, математику, историю, географию, санитарию и некоторые другие.Оценка проводится раз в три года. Свидетельство об окончании выдается комитетом по образованию в соответствующих областях в сотрудничестве с организациями, ответственными за учебные программы. После окончания 10 класса дети могут продолжить профессиональное обучение, организованное Министерством внутренних дел [Министерством внутренних дел] в сотрудничестве с УВКБ ООН [Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев] и частными организациями, чтобы дать им возможность приобрести профессиональные навыки и стать самостоятельность [t] при возвращении в страну происхождения.

104. Министерство образования находится в процессе пересмотра различных программ преподавания и обучения [], используемых НПО для обеспечения общих стандартов и согласованности с национальной учебной программой в соответствии с Национальным планом образования на 2002–2016 годы. Министерство также отвечает за утверждение свидетельств об образовании, выдаваемых НПО, чтобы позволить перемещенным лицам продолжить свое образование, если они того пожелают, в своей стране происхождения или в третьей стране.

Соединенные Штаты Америки

Согласно Отчету о практике США, «Статьи 4, 5 и 6 [Дополнительного протокола II 1977 г.] отражают общую политику США в отношении обращения с лицами, находящимися во власти противной стороны в вооруженных конфликтах, регулируемых общим Статья 3 »Женевских конвенций 1949 года.В отчете также отмечается: «Согласно opinio juris США, лица, задержанные в связи с внутренним вооруженным конфликтом, имеют право на гуманное обращение, как указано в статьях 4, 5 и 6 [Дополнительного протокола II 1977 года]».

Соединенные Штаты Америки

8 мая 2006 года делегация США в Комитете против пыток устно ответила на вопросы, касающиеся обязательств США по Конвенции против пыток 1985 года. На вопрос о несовершеннолетних, содержащихся на военно-морской базе Гуантанамо, Куба, советник по правовым вопросам Министерства обороны США ответил:

На вопрос г-жи Бельмир о несовершеннолетних, содержащихся в Гуантанамо, и причинах их задержания, в настоящее время несовершеннолетних задержанных нет. в Гуантанамо.. . Позвольте мне вкратце рассказать об условиях содержания, которые мы предоставили им в Гуантанамо. После того, как медицинские тесты определили их возраст, их поместили в отдельный следственный изолятор, отделенный от других задержанных на значительном расстоянии, и другим задержанным не разрешили иметь к ним доступ. Действительно, они были размещены в коммунальном учреждении, а не в камерах. Они прошли оценку медицинских, поведенческих и образовательных экспертов для удовлетворения своих потребностей. Кроме того, мы учили их математике, английскому языку и чтению, а также предлагали ежедневные физические упражнения и спортивные программы.

К сожалению, «Аль-Каида» и «Талибан» используют несовершеннолетних в качестве комбатантов. Соединенные Штаты задерживают вражеских комбатантов, участвующих в вооруженном конфликте против них, и задерживают несовершеннолетних, чтобы предотвратить дальнейший ущерб им и нашим силам.

Соединенные Штаты Америки

В мае 2008 года на совместном брифинге для прессы, проведенном в Женеве послом США по особым поручениям и директором Управления по контролю и борьбе с торговлей людьми, а также заместителем помощника секретаря Департамента по делам заключенных Министерства обороны, представитель обороны заявил:

В Ираке, например, мы разработали очень надежную программу Центра образования для несовершеннолетних в сотрудничестве с иракским правительством.Это отдельная школа, предназначенная исключительно для тех подростков, которые принимали участие в боевых действиях и были завербованы в вооруженный конфликт, и мы категорически против этого. И в этой школе, в частности, есть спортивные площадки; у него есть специальная иракская учебная программа, разработанная для них с иракским правительством. Мы принимаем все меры, чтобы поощрять как можно более крепкое общение с их семьями. И наша политика - это максимально практично - не задерживать несовершеннолетнего более года.

Совет Безопасности ООН

В резолюции, принятой в 1999 году о детях в вооруженных конфликтах, Совет Безопасности ООН:

S решительно осуждает s … нападения на объекты, охраняемые в соответствии с международным правом, включая места, которые обычно имеют значительную присутствие детей, таких как школы… и призывает все заинтересованные стороны положить конец такой практике.

Совет Безопасности ООН

В резолюции, принятой в 2000 году о защите детей в ситуациях вооруженного конфликта, Совет Безопасности ООН подтвердил «важность обеспечения того, чтобы дети продолжали иметь доступ к основным услугам в конфликтные и постконфликтные периоды, в том числе , , в том числе , образование и здравоохранение ».

Совет Безопасности ООН

В резолюции, принятой в 2003 году о детях и вооруженных конфликтах, Совет Безопасности ООН:

C все s на государствах-членах и международных организациях, чтобы гарантировать, что дети, затронутые вооруженным конфликтом, участвуют во всех процессах разоружения, демобилизации и реинтеграции, принимая во внимание конкретные потребности и возможности девочек, и что продолжительность этих процессов достаточна для успешного перехода к нормальной жизни с особым упором на образование, включая мониторинг, посредством в частности, школы детей, демобилизованных в целях предотвращения повторной вербовки.

Совет Безопасности ООН

В резолюции, принятой в 2004 году о детях и вооруженных конфликтах, Совет Безопасности ООН:

R направил s свои запросы всем заинтересованным сторонам, включая учреждения, фонды и программы Организации Объединенных Наций. в качестве финансовых учреждений для обеспечения того, чтобы все дети, связанные с вооруженными силами и группами, а также вопросы, связанные с детьми, систематически включались в каждый процесс разоружения, демобилизации и реинтеграции с учетом конкретных потребностей и возможностей девочек, с особым упором об образовании, включая мониторинг, в частности через школы, за детьми, демобилизованными, с целью предотвращения повторной вербовки и с учетом оценки передовой практики, в том числе содержащейся в пункте 65 доклада Генерального секретаря [ 10 ноября 2003 г.].

Совет Безопасности ООН

В резолюции, принятой в 2006 году о защите гражданских лиц в вооруженном конфликте, Совет Безопасности ООН:

Призывает все заинтересованные стороны обеспечить, чтобы все мирные процессы, мирные соглашения и постконфликтное восстановление и реконструкция планирование учитывает особые потребности женщин и детей… и включает конкретные меры по защите гражданского населения, включая… (iv) облегчение раннего доступа к образованию и обучению.

Генеральная Ассамблея ООН

В резолюции, принятой в 1999 году, Генеральная Ассамблея ООН призвала все стороны, участвующие в Косово, «поддержать усилия Детского фонда Организации Объединенных Наций по обеспечению того, чтобы все дети в Косово как можно скорее вернулись в школу, и внести свой вклад. на восстановление и ремонт школ, разрушенных или поврежденных во время конфликта в Косово ».

Генеральная Ассамблея ООН

В резолюции, принятой в 2003 году по Афганистану, Генеральная Ассамблея ООН призвала «Переходную администрацию предоставить афганским детям образовательные и медицинские учреждения во всех частях страны, признавая особые потребности девочек, и обеспечить их полный доступ к этим объектам ».

Генеральная Ассамблея ООН

В резолюции, принятой в 2003 году о специальной помощи для экономического восстановления и реконструкции Демократической Республики Конго, Генеральная Ассамблея ООН:

настоятельно призывает все заинтересованные стороны в регионе прекратить любой набор и обучение и использование детей-солдат, что противоречит международному праву, приветствует первоначальные шаги, предпринятые правительством Демократической Республики Конго по демобилизации и реинтеграции детей-солдат, в частности посредством образования, и настоятельно призывает правительство и все стороны продолжать их усилия в этом контексте и учитывать особые потребности девочек-бывших комбатантов.

Генеральная Ассамблея ООН

В резолюции, принятой в 2003 году о помощи несовершеннолетним беженцам без сопровождения, Генеральная Ассамблея ООН:

9. признает , что образование является одним из наиболее эффективных начальных средств обеспечения защиты несопровождаемых несовершеннолетних, особенно девочек, защищая их от эксплуататорской деятельности, такой как детский труд, вербовка в вооруженные силы или сексуальная эксплуатация и насилие;

10. Призывает Генерального секретаря, Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, Управление по координации гуманитарной деятельности Секретариата, Детский фонд Организации Объединенных Наций, другие организации системы Организации Объединенных Наций и другие международные организации мобилизовать надлежащую помощь. Несопровождаемым несовершеннолетним беженцам в сфере оказания помощи, образования, отдыха, здоровья и психологической реабилитации.

Генеральная Ассамблея ООН

В резолюции, принятой в 2004 году о чрезвычайной международной помощи для мира, нормализации обстановки и восстановления пострадавшего от войны Афганистана, Генеральная Ассамблея ООН:

подтверждает важность предоставления афганским детям образовательных и медицинских учреждений в целом. части страны, признавая особые потребности девочек, и призывает правительство Афганистана при содействии международного сообщества расширять эти возможности и обеспечивать полный и равный доступ к ним для всех членов афганского общества.

Генеральная Ассамблея ООН

В резолюции, принятой в 2005 году по Итоговому документу Всемирного саммита 2005 года, Генеральная Ассамблея ООН заявила:

Мы также подтверждаем нашу приверженность обеспечению своевременной и эффективной гуманитарной помощи детям в вооруженных конфликтах, включая образование, для своих реабилитация и реинтеграция в общество.

Генеральная Ассамблея ООН

В резолюции, принятой в 2005 году о чрезвычайной международной помощи для мира, нормализации обстановки и восстановления пострадавшего от войны Афганистана, Генеральная Ассамблея ООН:

подтверждает необходимость предоставления афганским детям образовательных и медицинских учреждений в целом. части страны, признавая особые потребности девочек, и призывает правительство Афганистана при содействии международного сообщества расширять эти возможности и обеспечивать полный и равный доступ к ним для всех членов афганского общества.

Генеральная Ассамблея ООН

Генеральная Ассамблея ООН с озабоченностью отметила в принятой в 2005 году резолюции о выполнении рекомендаций, содержащихся в докладе Генерального секретаря о причинах конфликтов и содействии обеспечению прочного мира и устойчивого развития в Африке. «Трагическое положение детей в конфликтных ситуациях в Африке, особенно растущее явление детей-солдат, и подтверждает необходимость постконфликтного консультирования, реабилитации и образования».

Генеральная Ассамблея ООН

В принятой в 2005 году резолюции о правах ребенка Генеральная Ассамблея ООН призвала государства «принять эффективные меры для их реабилитации, физического и психологического восстановления и реинтеграции в общество, в частности, посредством образовательных мер, принятия учитывать права и особые потребности и возможности девочек ».

Генеральная Ассамблея ООН

В резолюции, принятой в 2006 году о ситуации в Афганистане, Генеральная Ассамблея ООН:

R указала s на необходимость предоставления афганским детям образовательных и медицинских учреждений во всех частях страны. , признавая особые потребности девочек, решительно осуждает террористические нападения на учебные заведения и призывает правительство Афганистана при содействии международного сообщества расширять эти учреждения, обучать специалистов и обеспечивать полный и равный доступ к ним посредством все члены афганского общества, в том числе в отдаленных районах.

Генеральная Ассамблея ООН

В принятой в 2006 году резолюции о правах ребенка Генеральная Ассамблея ООН призвала государства «принять эффективные меры для их реабилитации, физического и психологического восстановления и реинтеграции в общество, в частности, посредством образовательных мер, принятия учитывать права и особые потребности и возможности девочек ».

Генеральная Ассамблея ООН

В резолюции, принятой в 2007 году по ситуации в Афганистане, Генеральная Ассамблея ООН:

39. R eiterate s необходимость предоставления афганским детям образовательных и медицинских учреждений во всех частях страны,…

40. признает особые потребности девочек, решительно осуждает террористические нападения на образовательные учреждения и поощряет Правительство Афганистана при содействии международного сообщества расширило эти объекты, обучило профессиональных сотрудников и обеспечило полный и равный доступ к ним для всех членов афганского общества, в том числе в отдаленных районах.

Генеральная Ассамблея ООН

В принятой в 2007 году резолюции о правах ребенка Генеральная Ассамблея ООН призвала государства «принять эффективные меры для их реабилитации, физического и психологического восстановления и реинтеграции в общество, в частности, посредством образовательных мер, принятия учитывать права и особые потребности и возможности девочек ».

Экономический и Социальный Совет ООН

В принятой в 2007 году резолюции о дополнении Всемирной программы действий, касающейся молодежи до 2000 года и на последующий период, ЭКОСОС рекомендовал Генеральной Ассамблее ООН принять проект резолюции, в котором, среди прочего, говорилось: :

Правительствам следует принять все необходимые меры для содействия физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции детей и подростков, ставших жертвами вооруженных конфликтов, в частности путем восстановления доступа этих детей и молодежи к медицинскому обслуживанию и образованию, в том числе через программы «Образование для всех». , а также разработать эффективные стратегии занятости молодежи, чтобы помочь обеспечить достойную жизнь молодым людям и облегчить их реинтеграцию в общество.

Комиссия ООН по правам человека

В принятой в 1999 г. резолюции о правах ребенка Комиссия ООН по правам человека подтвердила «важность особого внимания к детям в ситуациях вооруженного конфликта, особенно в области… образования».

Комиссия ООН по правам человека

В резолюции, принятой в 2003 г. о праве на образование, Комиссия ООН по правам человека призвала все государства «принять все необходимые меры для устранения препятствий, ограничивающих эффективный доступ к образованию, особенно для детей, пострадавших от вооруженных столкновений. конфликты ».

Комиссия ООН по правам человека

В резолюции, принятой в 2004 году о праве на образование, Комиссия ООН по правам человека призвала все государства «принять все необходимые меры для устранения препятствий, ограничивающих эффективный доступ к образованию, особенно для детей, пострадавших от вооруженных столкновений». конфликты ».

Комиссия ООН по правам человека

В резолюции, принятой в 2004 году по правам ребенка, Комиссия ООН по правам человека:

R признает s , что образование является неотъемлемой частью процесса демобилизации, эффективное разоружение, реабилитация, физическое и психологическое восстановление и реинтеграция в общество детей, вовлеченных в вооруженные конфликты, и что это средство содействия возвращению таких детей к нормальной жизни и ключевая мера защиты от повторной вербовки сторонами в вооруженном конфликте а также против сексуального насилия и эксплуатации и других нарушений прав.

Комиссия ООН по правам человека

В резолюции, принятой в 2005 г. о праве на образование, Комиссия ООН по правам человека призвала все государства «принять все необходимые меры для устранения препятствий, ограничивающих эффективный доступ к образованию, особенно для детей, пострадавших от вооруженных столкновений. конфликты ».

Комиссия ООН по правам человека

В резолюции, принятой в 2005 году о похищении детей в Африке, Комиссия ООН по правам человека призвала африканские государства:

Принять адекватные меры для предотвращения похищения и вербовки детей вооруженными силами и вооруженными силами. групп и их участие в боевых действиях, в том числе посредством… практических мер, таких как… доступ к образованию… профессиональное обучение и занятость.

Исполнительный комитет Верховного комиссара ООН по делам беженцев

В 1997 году в своем Заключении о детях и подростках-беженцах Исполнительный комитет УВКБ ООН призвал государства и соответствующие стороны «уважать и соблюдать права и принципы, которые соответствуют международным нормам в области прав человека и гуманитарному праву. [включая]… (iii) право детей и подростков на образование ».

Исполнительный комитет Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев

В 2007 году в своем Заключении о детях, входящих в группу риска, Исполнительный комитет УВКБ ООН рекомендовал государствам, УВКБ ООН и другим соответствующим учреждениям и партнерам следующее:

Поощрять включение всех детей в образовательные программы и укреплять способности детей, в том числе путем предоставления им равного доступа к качественному образованию для девочек и мальчиков на всех этапах цикла перемещения и в ситуациях безгражданства; способствовать созданию безопасной учебной и школьной среды, не допускающей увековечивания насилия, и способствовать культуре мира и диалога; обозначить удобные для детей пространства в лагере и городской среде; и содействовать доступу к среднему образованию, где это возможно и целесообразно, обучению жизненным навыкам и профессиональному обучению для подростков и поддерживать развлекательные мероприятия, спорт, игры и культурные мероприятия.

Генеральный секретарь ООН

В 2000 году в своем докладе об учреждении Специального суда по Сьерра-Леоне Генеральный секретарь ООН заявил: «Совершены нарушения общей статьи 3 Женевских конвенций и статьи 4 Дополнительного протокола II к ней. в вооруженном конфликте немеждународного характера уже давно считается международным обычным правом ».

Эксперт ООН по вопросу о положении детей в вооруженном конфликте

В 1996 году в отчете о воздействии вооруженного конфликта на детей эксперт ООН по положению детей в вооруженном конфликте рекомендовал в отношении образования «приложить все возможные усилия. должны поддерживаться системы образования во время конфликтов », в том числе« за пределами официальных школьных зданий »и в лагерях для перемещенных лиц.

Комиссия ООН по правам человека (Специальный докладчик)

В 1995 году Специальный докладчик Комиссии ООН по правам человека по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях сообщил, что в некоторых лагерях для перемещенных лиц на севере Бурунди «ряд НПО» попытались предоставить минимум образовательных возможностей ».

Комиссия ООН по правам человека (Специальный докладчик)

В 1996 году в отчете о ситуации с правами человека в Заире Специальный докладчик Комиссии ООН по правам человека рекомендовал правительству разработать программы переселения для ВПЛ с особым упором на обеспечение образования для детей.

Генеральный секретарь (представитель) ООН

В 1997 году в отчете о своем визите в Мозамбик Представитель Генерального секретаря ООН по внутренне перемещенным лицам отметил, что «что касается образования, перемещенные дети в некоторой степени размещались в существующих школьная система », но это« образование было серьезно прервано, а качество оставалось низким в течение ряда лет ».

Парламентская ассамблея Совета Европы

В резолюции, принятой в 1993 году, Парламентская ассамблея Совета Европы призвала государства-члены «предоставить детям в бывшей Югославии, пострадавшим от конфликта, минимум образования, а также образовательных и игровых материалов (книги, игрушки , так далее.), что жизненно важно для развития детей ».

Парламентская ассамблея Совета Европы

В рекомендации по бывшей Югославии, принятой в 1994 году, Парламентская ассамблея Совета Европы заявила, что дети и студенты, которые были перемещены за пределы районов боевых действий, должны, «насколько это возможно,… иметь возможность продолжить свое образование в лагерях беженцев или, по крайней мере, по соседству, где обучение на их родном языке может быть более легким ».

Международная конференция Красного Креста и Красного Полумесяца (1999 г.)

План действий на 2000–2003 гг., Принятый в 1999 г. 27-й Международной конференцией Красного Креста и Красного Полумесяца, требует, чтобы все стороны в вооруженном конфликте вступили в силу. меры по обеспечению того, чтобы «дети получали особую защиту, заботу и помощь, включая доступ к образовательным и развлекательным объектам, на которые они имеют право в соответствии с национальным и международным законодательством».

Комитет по правам ребенка

В 1995 году, обсуждая вопрос о детях и вооруженных конфликтах, Комитет по правам ребенка напомнил, что положения, необходимые для реализации прав ребенка, включают доступ к образованию.

Комитет по правам ребенка

В 1997 году в своих заключительных замечаниях по докладу Уганды Комитет по правам ребенка выразил озабоченность «трудностями, с которыми сталкиваются ... перемещенные дети при обеспечении доступа к базовому образованию» и рекомендовал что Уганда уделяет особое внимание «детям из числа внутренне перемещенных лиц, чтобы обеспечить им равный доступ к основным объектам».

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам

В 1999 г. в своем Общем комментарии к статье 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам постановил: быть в пределах безопасной физической досягаемости, будь то присутствие в достаточно удобном географическом месте… или с помощью современных технологий ». В нем также говорилось: «Государства-участники имеют непосредственные обязательства в отношении права на образование, такие как« гарантия »того, что право« будет осуществляться без какой-либо дискриминации »и обязательство« принимать меры »для полной реализации права на образование. статья 13.

Согласно Комитету, государства должны также «обеспечивать (обеспечивать) доступность образования путем активного развития системы школ, включая строительство классных комнат, реализацию программ, предоставление учебных материалов и обучение учителей».

Европейский суд по правам человека

В своем решении по делу Кипр в 2001 году Европейский суд по правам человека установил, что «имело место нарушение статьи 2 Протокола № 1 [к Европейской конвенции о правах человека 1950 года. (право на образование)] в отношении киприотов-греков, проживающих на севере Кипра, в той мере, в какой для них не было соответствующих средних школ ».

Совет делегатов (1991)

На своей Будапештской сессии в 1991 году Совет делегатов принял резолюцию о детях-солдатах, в которой он призвал национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца «сделать все возможное для защиты детей во время вооруженных конфликтов, в частности, путем … Организация для них образовательных мероприятий ».

Нет данных.

НАТО - Тема: НАТО и Афганистан

СЕНТЯБРЬ 2001 - ИЮЛЬ 2003
9/11 И ПАДЕНИЕ ТАЛИБАНА: МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО ОБЪЕДИНЯЕТСЯ

11 сентября 2001: Серия из четырех скоординированных террористических атак была совершена на несколько целей в Соединенных Штатах, в результате чего погибло почти 3000 человек.

12 сентября 2001 г .: Союзники по НАТО и страны-партнеры осуждают нападения, предлагая свою поддержку Соединенным Штатам. Союзники решают применить статью 5 Вашингтонского договора - положение о коллективной обороне Североатлантического союза - впервые в истории НАТО, если будет установлено, что нападение было направлено из-за границы против Соединенных Штатов.

2 октября 2001 г .: Североатлантический совет получает информацию от высокопоставленного американского чиновника о результатах расследования терактов 11 сентября и определяет, что эти теракты рассматриваются как действие, подпадающее под действие статьи 5.

7 октября 2001 г .: После отказа талибов выдать Усаму бен Ладена и закрыть тренировочные лагеря террористов Соединенные Штаты при поддержке союзников наносят авиаудары по целям «Аль-Каиды» и «Талибана» в Афганистане. Через две недели будут развернуты сухопутные войска. Это знаменует начало операции «Несокрушимая свобода», которую поддерживает коалиция союзников.

14 ноября 2001 г .: Резолюция 1378 Совета Безопасности ООН (СБ ООН) призывает к центральной роли ООН в создании переходной администрации и предлагает государствам-членам послать миротворцев в Афганистан.

5 декабря 2001: На конференции в Бонне, организованной ООН, делегаты афганских фракций назначают Хамида Карзая главой временного правительства. Они также подписывают Боннское соглашение, которое предусматривает создание международных миротворческих сил для поддержания безопасности в Афганистане.

20 декабря 2001 г .: Резолюция 1386 СБ ООН санкционирует развертывание Международных сил содействия безопасности (МССБ) в Кабуле и его окрестностях с целью стабилизации Афганистана и создания условий для устойчивого мира.

Январь 2002 г .: Первый контингент миротворцев ИСАФ прибывает в Афганистан в соответствии с главой VII Устава ООН (Действия в отношении угроз миру, нарушений мира и актов агрессии). Соединенное Королевство берет на себя первую шестимесячную ротацию командования ISAF; 18 других стран размещают силы и средства.

28 марта 2002 г .: Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану (МООНСА) создана по просьбе временного правительства Афганистана для оказания помощи ему и народу Афганистана в закладке основ для устойчивого мира и развития в стране.

Ноябрь 2002 г .: Военные США начинают создавать группы восстановления провинций (ГВП) в Афганистане - сначала в Гардезе, затем в Бамиане, Кундузе, Мазари-Шарифе, Кандагаре и Герате - для координации восстановления с агентствами ООН и неправительственными организациями. организации. Некоторые из этих ГВП позже переходят в ведение стран-членов и партнеров НАТО.

21–22 ноября 2002 г .: Встреча на высшем уровне в Праге открывает НАТО дорогу «за пределы зоны ответственности».

АВГУСТ 2003 - ВЕСНА 2006
НАТО берет на себя лидерство ИСАФ и расширяется на север и запад

август 2003 г .: НАТО берет на себя руководство операцией ISAF.

31 декабря 2003 г .: ISAF, возглавляемые НАТО, инициируют расширение ISAF на север, принимая на себя командование PRT в Кундузе.

, январь 2004 г .: Посол Хикмет Четин, Турция, вступает в должность первого старшего гражданского представителя НАТО в Афганистане.

28 июня 2004 г .: На саммите в Стамбуле НАТО объявляет о создании четырех других ГВП на севере страны: в Мазари-Шарифе, Мейманахе, Фейзабаде и Баглане.

май - сентябрь 2004 г .: ИСАФ расширяются на запад, сначала принимая на себя командование ГВП в провинциях Герат и Фарах и передовой базой поддержки (база материально-технического снабжения) в Герате, а затем ГВП в Чагчаране, столице провинции Гор. и один в Кала-и-Нау, столице провинции Бадгис. ИСАФ под руководством НАТО в настоящее время оказывают помощь в обеспечении безопасности на 50% территории Афганистана.

1 октября 2004 г .: Завершена экспансия ИСАФ под руководством НАТО в девять северных провинций Афганистана.

29 октября 2004 г .: В видеообращении Усама бен Ладен берет на себя ответственность за теракты 11 сентября и угрожает Западу новыми терактами.

сентябрь 2005 г .: НАТО временно направляет 2 000 дополнительных военнослужащих в Афганистан для поддержки провинциальных и парламентских выборов.

18 сентября 2005 г .: Выборы в законодательные органы Афганистана. В нижней палате парламента 68 из 249 мест зарезервированы для женщин-депутатов, как и 23 из 102 мест в верхней палате.

8 июня 2006 г .: Встреча в Брюсселе министров обороны 37 стран НАТО и стран-партнеров, которые вносят вклад в ИСАФ, подтверждают, что они готовы расширить операцию ИСАФ на юг Афганистана. Это первая встреча министров в формате ISAF; после этого такие встречи становятся регулярным мероприятием.

ИЮЛЬ 2006 - АВГУСТ 2009
ОТ ПОДДЕРЖКИ МИРА К БОЕВОМ: ИСАФ РАСШИРЯЕТСЯ НА ЮГ И ВОСТОК

31 июля 2006 г .: ИСАФ под руководством НАТО принимают на себя командование южным регионом Афганистана силами коалиции под руководством США, расширяя зону своих операций, чтобы охватить еще шесть провинций - Дайкунди, Гильменд, Кандагар, Нимроз, Урузган и Забул - и взять на себя управление четырьмя дополнительными PRT.Расширенные ИСАФ в настоящее время возглавляют в общей сложности 13 ГВС на севере, западе и юге, охватывая примерно три четверти территории Афганистана.

5 октября 2006 г .: ISAF осуществляет заключительный этап своего расширения, принимая на себя командование международными вооруженными силами в восточном Афганистане от коалиции, возглавляемой США. Кроме того, ИСАФ начинают развертывание групп обучения и наставничества в подразделениях Афганской национальной армии на различных уровнях командования.

28-29 ноября 2006 г .: На саммите в Риге лидеры НАТО соглашаются снять некоторые национальные оговорки и ограничения в отношении того, как, когда и где могут быть использованы их силы.

3 апреля 2008 г .: На саммите в Бухаресте страны, предоставляющие войска для МССБ, изложили стратегическое видение Афганистана, руководствуясь четырьмя принципами: твердые и общие долгосрочные обязательства; поддержка усиленного афганского руководства и ответственности; всеобъемлющий подход международного сообщества, объединяющий гражданские и военные усилия; и усиление сотрудничества и взаимодействия с соседями Афганистана, особенно с Пакистаном.

август 2008 г .: Основная ответственность за безопасность города Кабул передана афганским силам.

17 февраля 2009 г .: Новый президент США Барак Обама объявляет, что весной и летом в Афганистан будут отправлены дополнительные 17 000 военнослужащих, чтобы противостоять возрождающемуся Талибану и остановить поток иностранных боевиков на юг Афганистана.

27 марта 2009 г .: Президент Обама объявляет новую стратегию для Афганистана и Пакистана. Он также решает направить в Афганистан 4000 военнослужащих в качестве инструкторов афганских сил безопасности.

3-4 апреля 2009 г .: На саммите в Страсбурге / Келе лидеры союзников соглашаются направить дополнительно 5000 военнослужащих для обучения афганских сил безопасности и обеспечения безопасности на президентских выборах в августе.

СЕНТЯБРЬ 2009 - ФЕВРАЛЬ 2011
ПРОТИВ СТРАХОВАНИЯ: БОЛЬШЕ БОТИНЕК НА ЗЕМЛЕ

21 ноября 2009 г .: В соответствии с решениями, принятыми на саммите в Страсбурге / Келе в апреле 2009 г., Учебная миссия НАТО в Афганистане официально активирована. Его цель - объединить усилия по обучению афганских сил.

декабрь 2009 г .: После трехмесячного обзора военной кампании президент Обама принимает решение о наращивании войск, включающем развертывание еще 30 000 военнослужащих, а также обещает начать вывод войск США к лету 2011 года.Министры иностранных дел стран НАТО объявляют о размещении еще 7000 солдат.

28 января 2010 г .: На международной конференции в Лондоне высокопоставленные представители из более чем 70 стран обсуждают планы постепенной передачи руководства операциями по обеспечению безопасности афганским силам безопасности.

20 июля 2010 г .: Совместная комиссия афгано-НАТО по вопросам интеграции создана в качестве механизма для оценки готовности районов и провинций к переходу к руководящей роли Афганистана в вопросах безопасности.

20 июля 2010 г .: На конференции в Кабуле, организованной афганским правительством и сопредседателем которой выступила Организация Объединенных Наций, правительство вновь заявляет о своих обязательствах перед афганским народом, представляя возглавляемый афганцами план улучшения развития, управления и развития. безопасность.

19-20 ноября 2010 г .: На Лиссабонском саммите лидеры НАТО соглашаются с правительством Афганистана передать всю ответственность за безопасность в Афганистане от ИСАФ афганским силам к концу 2014 года.Постепенный переход к руководящей роли в обеспечении безопасности Афганистана планируется начать в 2011 году, начиная с районов, которые являются относительно стабильными. НАТО и Афганистан также подписывают декларацию о прочном партнерстве, обеспечивающую основу для долгосрочной политической и практической поддержки, рассчитанной на продолжение после миссии ISAF.

МАРТ 2011 - ДЕКАБРЬ 2014
ПЕРЕХОД НА АФГАНСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ

22 марта 2011 г .: Президент Карзай объявляет, что первая группа афганских провинций и районов начнет переход к афганскому лидерству в сфере безопасности.

1 мая 2011 г .: Усама бен Ладен убит силами специальных операций США в Пакистане.

22 июня 2011 г .: Президент Обама объявляет о планах вывести 10 000 военнослужащих к концу года и оставшиеся 20 000 «дополнительных» войск к лету 2012 года.

26 ноября 2011 г .: Пакистанские официальные лица утверждают, что самолеты НАТО убили по меньшей мере 25 солдат в результате ударов по двум военным постам на северо-западной границе с Афганистаном. НАТО начинает расследование, которое позже обнаруживает, что причиной инцидента стали плохая координация и ошибки, допущенные как силами НАТО, так и пакистанскими войсками.

5 декабря 2011: В Бонне проходит международная конференция для обсуждения сотрудничества с Афганистаном после вывода ISAF в конце 2014 года. Президент Афганистана обязуется усилить борьбу с коррупцией в обмен на дальнейшую международную помощь в целях развития. Пакистан бойкотирует конференцию из-за смертей в результате авиаудара НАТО в ноябре.

1 апреля 2012 г .: Региональный учебный центр полиции в Мазари-Шарифе передан афганцам.Позже он станет тренировочным полигоном для афганской национальной полиции по охране общественного порядка.

21 мая 2012 г .: На встрече на высшем уровне в Чикаго лидеры 28 стран-членов НАТО и 22 партнеров по коалиции ISAF дали Афганистану четкое долгосрочное обязательство продолжать оказывать поддержку афганским силам безопасности обучением, советами и помощью после Миссия ISAF под руководством НАТО завершена в 2014 году. На поддержание афганских сил выделено более 4 миллиардов долларов США.

8 июля 2012: На конференции доноров в Токио по Афганистану международное сообщество обещало выделить 16 миллиардов долларов на помощь в целях развития до 2015 года после вывода ISAF.Но на правительство оказывается давление с целью проведения инклюзивных, прозрачных и заслуживающих доверия выборов; бороться с коррупцией и улучшать надлежащее управление; отстаивать конституцию, особенно права человека; и для обеспечения верховенства закона.

16 июля 2012 г .: Командование специальных операций афганской армии восстало.

1 февраля 2013 г .: Командование сухопутных войск Афганистана создано для наблюдения за всеми операциями в Афганистане.

1 апреля 2013 г .: Афганский национальный университет обороны создан для подготовки будущих офицеров Афганской национальной армии.

24 ноября 2013 г .: Лойя джирга голосует за двустороннее соглашение о безопасности с Соединенными Штатами, призывая президента Хамида Карзая немедленно подписать сделку. Соглашение регулирует присутствие американских войск в Афганистане после 2014 года и необходимо для того, чтобы тысячи американских солдат могли оставаться в Афганистане после вывода ISAF.

сентябрь 2014 г .: На саммите НАТО в Уэльсе лидеры стран, предоставляющих войска для ИСАФ, подчеркивают свое обязательство продолжать оказывать поддержку Афганистану после 2014 года.

30 сентября 2014 г .: В Кабуле подписано Соглашение о статусе сил между НАТО и Афганистаном. Ратифицированный афганским парламентом в ноябре, он обеспечивает правовую основу для новой небоевой миссии под руководством НАТО («Решительная поддержка») по обучению, консультированию и оказанию помощи афганским силам безопасности и институтам, начиная с января 2015 года.

12 декабря 2014 г .: Совет Безопасности ООН единогласно принимает Резолюцию 2189, приветствуя новую миссию «Решительная поддержка».

28 декабря 2014 г .: На церемонии в Кабуле ИСАФ официально завершили свою миссию в Афганистане, завершив трехлетний переходный процесс, в ходе которого руководство по обеспечению безопасности постепенно перешло к афганцам. Афганские силы безопасности теперь несут полную ответственность за безопасность Афганистана.

ЯНВАРЬ 2015 -
ОБУЧЕНИЕ, ПОМОЩЬ И КОНСУЛЬТАЦИИ АФГАНСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

1 января 2015 г .: Начинается миссия решительной поддержки (RSM) для продолжения обучения, консультирования и оказания помощи Афганским национальным силам обороны и безопасности (ANDSF).

13 мая 2015 г .: Министры иностранных дел НАТО принимают решение о том, что Североатлантический союз будет поддерживать гражданское присутствие в Афганистане после завершения RSM с ​​целью продолжения консультирования и инструктирования афганских органов безопасности, чтобы помочь им стать самодостаточными.

15 октября 2015 г .: Генеральный секретарь НАТО приветствует заявление президента Обамы о том, что Соединенные Штаты сохранят нынешнюю численность войск в Афганистане до 2016 года и сохранят значительное присутствие после 2016 года.

1 декабря 2015 г .: Министры иностранных дел НАТО и их партнеры по RSM согласовывают план поддержки учебной миссии в Афганистане в течение 2016 г. и начинают работу по обеспечению финансирования афганских сил безопасности и институтов до конца 2020 г.

9 июля 2016 г .: На саммите НАТО в Варшаве лидеры Североатлантического союза и их партнеры по RSM признают, что, хотя афганские институты и силы безопасности продолжают развиваться и добиваться прогресса, проблемы и пробелы в возможностях сохраняются, и они по-прежнему нуждаются в международной поддержке .Они подтверждают свою обоюдную приверженность обеспечению долгосрочной безопасности и стабильности в Афганистане, поддерживая RSM после 2016 года; продолжение финансовой поддержки Афганских национальных сил обороны и безопасности до конца 2020 года; и укрепление прочного партнерства между Афганистаном и НАТО.

5 октября 2016 г .: 75 стран и 26 международных организаций и агентств обязались предоставить Афганистану финансовую поддержку до 2020 года в размере 15,2 млрд долларов США.

9 ноября 2017 г .: Министры обороны стран-членов НАТО и стран-партнеров соглашаются в ближайшие месяцы увеличить свои воинские контингенты в RSM с ​​примерно 13000 до примерно 16000 военнослужащих.Министры также подтверждают, что они будут продолжать финансировать афганские силы безопасности как минимум до 2020 года.

27 апреля 2018 г .: Министры иностранных дел стран НАТО подтверждают приверженность НАТО развитию афганских сил безопасности и обороны на основе подхода, основанного на условиях, для Миссии решительной поддержки. Они выражают поддержку предложению президента Афганистана о мирных переговорах между Правительством национального единства и движением «Талибан» в рамках процесса, возглавляемого и принадлежащего афганцам.Они также подчеркивают важность справедливых, инклюзивных и своевременных парламентских и президентских выборов, намеченных на 2018 и 2019 годы.

8 июня 2018 г. : Министры обороны стран-членов НАТО и стран-партнеров обсуждают усиление поддержки RSM афганскому правительству и афганским силам безопасности.

12 июля 2018 г .: Главы государств и правительств союзников и партнеров, предоставляющих войска, встречаются с президентом Афганистана на саммите в Брюсселе.Они приветствуют прогресс, которого добиваются афганские институты безопасности в результате усилий RSM по наращиванию потенциала и институциональных реформ, проводимых афганцами. Они подчеркивают, что эффективные, профессиональные и самодостаточные афганские силы смогут лучше обеспечивать безопасность страны, создавать условия для урегулирования конфликта путем переговоров посредством мирного процесса под руководством афганцев и под их руководством и демонстрировать талибам что он не может победить силой. Они приветствуют беспрецедентное предложение афганского правительства о безоговорочных мирных переговорах с талибами и призвали талибов надежно участвовать в этом процессе.Союзники и партнеры подтвердили важность хорошего и инклюзивного управления, институционального строительства, а также социально-экономического развития, которое поможет создать условия для долгосрочной стабильности и окажет важное влияние на миграцию. Правительство Афганистана взяло на себя ряд обязательств в этом отношении.

29 февраля 2020 г .: Генеральный секретарь Йенс Столтенберг присутствует на церемонии в Президентском дворце с президентом Афганистана Ашрафом Гани и министром обороны США Марком Эспером по случаю Совместного заявления между Соединенными Штатами и Исламской Республикой Афганистан и подписания соглашение между США и Талибаном.Североатлантический совет приветствует эти важные первые шаги на пути к мирному урегулированию и обязуется внести коррективы в зависимости от условий, включая сокращение военного присутствия.

24 апреля 2020 года: Североатлантический совет считает, что перспектива начала переговоров по достижению всеобъемлющего мирного соглашения в Афганистане представляет собой историческую возможность положить конец многолетнему конфликту. Союзники настоятельно призывают политических лидеров Афганистана и их сторонников объединиться, чтобы урегулировать свои разногласия и сформировать инклюзивное правительство, а также призывают Талибан уменьшить насилие и создать условия, способствующие началу переговоров.

14 июля 2020 г .: Североатлантический совет призывает все стороны быстро решить остающиеся вопросы, которые все еще препятствуют началу инклюзивных внутриафганских переговоров, и отражает тот факт, что уровень насилия, вызванный нападениями талибов на афганские силы безопасности, сохраняется. недопустимо высокий.

12 сентября 2020 г .: Союзники по НАТО приветствуют начало внутриафганских мирных переговоров, объявленных на церемонии в Дохе. Они призывают афганское правительство и Талибан выполнить свои обязательства по достижению всеобъемлющего мирного соглашения.

14 апреля 2021 г .: Союзники решают начать вывод сил RSM к 1 мая и завершить его в течение нескольких месяцев.

14 июня 2021 года : На саммите в Брюсселе лидеры союзников подтверждают решение о выводе военного присутствия, сохраняя при этом приверженность обеспечению обучения и финансовой поддержки афганским силам безопасности и институтам и сохранению офиса старшего гражданского представителя в Кабуле для продолжения дипломатическое взаимодействие с Афганистаном.Они также обязуются обеспечить непрерывное функционирование международного аэропорта имени Хамида Карзая для поддержания связи Афганистана с остальным миром. Союзники также вновь заявляют о своей поддержке мирного процесса, осуществляемого под руководством афганцев.

август 2021 г .: После краха афганского правительства и афганских национальных сил обороны и безопасности НАТО сосредоточила свои усилия на обеспечении безопасного отъезда персонала из стран-членов НАТО и стран-партнеров, а также афганцев, которые помогли НАТО.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *