Что за 102 статья ук рф: УК РФ Статья 102. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера 

Открыть полный текст документа

Ст. 102 УК РФ с Комментариями 2020-2021 года (новая редакция с последними изменениями)

1. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

2. Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Ходатайство подается через администрацию медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительную инспекцию, осуществляющую контроль за применением принудительных мер медицинского характера, вне зависимости от времени последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

2.1. Вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого решения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера суд на основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, назначает судебно-психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в пункте «д» части первой статьи 97 настоящего Кодекса, в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы может назначить принудительную меру медицинского характера, предусмотренную пунктом «а» части первой статьи 99 настоящего Кодекса, или прекратить ее применение.

3. Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.

4. В случае прекращения применения принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, в федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении этого лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или направлении этого лица в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Комментарий к Ст. 102 УК РФ

1. Применение ПММХ осуществляется под судебным контролем. Комментируемая статья определяет порядок продления, изменения и прекращения ПММХ, в соответствии с которой такие решения принимает только суд по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение. Такое представление направляется в суд на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

2. Время применения ПММХ в отношении лиц, указанных в ст. 97 УК, законодатель не ограничил каким-либо сроком. Вместе с тем законом установлены определенные сроки освидетельствования таких лиц комиссией врачей-психиатров. Для того чтобы принудительное лечение не превращалось в бессрочное пребывание в психиатрическом стационаре лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим расстройством после совершения преступления, в законе определены сроки обязательного освидетельствования таких лиц комиссией врачей-психиатров. Результаты освидетельствования, независимо от конкретных выводов, к которым пришла комиссия врачей (о продлении, изменении или прекращении лечения), администрация представляет в суд, который принимает соответствующее решение. Лицо, к которому применена ПММХ, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения ПММХ администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

Данные положения закона были предметом рассмотрения КС РФ и признаны не противоречащими Конституции (см. Определение КС РФ от 20.02.2007 N 142-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лобашовой Ольги Борисовны на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 102 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью первой статьи 445 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»). Между тем суды не всегда в полной мере выполняют эти требования ст. 102 УК.

Например, К. был освобожден от уголовной ответственности за совершение общественно опасных деяний, подпадающих под признаки п. «в» ч. 2 ст. 112, п. п. «в», «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и направлен для принудительного лечения в психиатрический стационар специализированного типа. Московским городским судом ему было отказано в отмене принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа. Суд мотивировал свое решение тяжестью общественно опасного деяния, совершенного К., его болезнью, а также краткосрочным нахождением в больнице на излечении и непродолжительным сроком ремиссии.

Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ определение в отношении К. отменила, указав следующее. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения.

По настоящему делу указанные требования выполнены не в полной мере. Оставляя представление главного врача психиатрической больницы N 5 об отмене принудительной меры медицинского характера в отношении К. без удовлетворения, суд вопреки закону не решил вопрос о продлении ему принудительного лечения. Вывод суда о состоянии здоровья К., непродолжительном времени ремиссии сделан без учета и оценки сведений, содержащихся в акте психиатрического освидетельствования его о том, что он признаков реактивного состояния не обнаруживает и в дальнейшем применении к нему мер медицинского характера не нуждается. С учетом изложенного дело направлено на новое судебное рассмотрение и предложено исследовать обстоятельства, связанные с представлением главного врача, с истребованием необходимых документов, устранить отмеченные недостатки и нарушения .
———————————
БВС РФ. 2003. N 4. С. 10.

3. Изменение или прекращение применения ПММХ осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной ПММХ. В связи с тем что принудительные меры направлены на излечение лица, страдающего психическим расстройством, а также на снижение или устранение его опасности для общества, заранее определить срок пребывания такого лица в лечебном заведении невозможно. Поэтому принудительное лечение после его назначения судом продолжается до тех пор, пока здоровье больного не позволит сделать вывод об улучшении его психического состояния и снижении общественной опасности для себя и для окружающих до такой степени, когда представляется возможным изменить вид принудительного лечения или вообще его отменить.

4. Если психическое состояние лица изменяется и возникает необходимость в назначении иной ПММХ (как менее, так и более строгой), то первоначально назначенный вид принудительного лечения может быть изменен. Как отмена, так и изменение стационарных принудительных мер осуществляется судом по представлению администрации психиатрического стационара, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей психиатров. При решении вопроса об изменении или прекращении применения принудительной меры медицинского характера, как правило, используется принцип ступенчатости, заключающийся в постепенном изменении вида таких мер от более к менее строгим, вплоть до полной их отмены. Так, улучшение психического состояния лица, повлекшее за собой уменьшение его опасности для себя или других лиц, при котором отпадает необходимость в стационарном принудительном лечении, позволяет суду изменить ранее принятую меру и назначить амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра.

5. Если в результате принудительного лечения или по другим причинам наступает улучшение психического состояния больного либо его выздоровление и в связи с этим отпадает необходимость продолжения этого лечения, решается вопрос о его прекращении. Вопрос о прекращении принудительного лечения может возникнуть как при освидетельствовании больного в установленные сроки, так и по инициативе лечащего врача. Решение этого вопроса входит в исключительную компетенцию суда.

Например, по определению Ростовского областного суда П. за совершение в состоянии невменяемости общественно опасных деяний, предусмотренных п. п. «б», «з» ст. 102, ч. 3 ст. 206 УК РСФСР (убийства и злостного хулиганства), были назначены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрической больнице с обычным наблюдением (по УК — психиатрический стационар общего типа). Главный психиатр Ростовской области обратился в суд с ходатайством о прекращении применения принудительных мер медицинского характера в отношении П. в связи с тем, что в результате проведенного лечения тот утратил особую общественную опасность и не проявлял психосимптоматических признаков, к правонарушению относился критически, поведение его носило упорядоченный характер и назначенное ему лечение могло быть заменено на лечение на общих основаниях.

По постановлению судьи Ростовского областного суда в удовлетворении ходатайства отказано. В частной жалобе адвокат, ссылаясь на полное излечение П., поставил вопрос об отмене постановления судьи. По мнению адвоката, суд необоснованно отклонил указанное ходатайство.

Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ постановление судьи оставила без изменения, указав следующее. Как видно из материалов дела, отказ в отмене принудительных мер медицинского характера в отношении П., несмотря на наступившее улучшение в состоянии его здоровья, основан на проверенных в судебном заседании доказательствах, которые свидетельствуют о том, что П. все еще представляет общественную опасность. Так, врач-администратор больницы в судебном заседании, ссылаясь на психическое состояние П., усомнилась в том, что он вне лечебного учреждения не будет представлять общественной опасности. Кроме того, судьей установлено, что заключение комиссии врачей-психиатров, на результаты которой ссылался адвокат, оформлено ненадлежаще, в нем не указана дата проведения освидетельствования П. Исходя из изложенного, судья обоснованно признал преждевременным прекращение применения принудительных мер медицинского характера .
———————————
БВС РФ. 2000. N 7. С. 11.

6. Под выздоровлением лица, находящегося на принудительном лечении, необходимо понимать такое изменение его психического состояния, при котором лицо способно осознавать значение своих действий и руководить ими. Исходя из положений ч. 4 ст. 102 УК, в случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством РФ о здравоохранении (п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 07.04.2011 N 6).

7. Федеральным законом от 29.02.2012 N 14-ФЗ комментируемая статья дополнена ч. 2.1, в соответствии с которой на основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в п. «д» ч. 1 ст. 97 УК, т.е. совершившего в возрасте старше 18 лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Эта экспертиза назначается вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого решения о прекращении применения ПММХ. Она проводится в целях решения вопроса о необходимости применения к такому лицу ПММХ в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения этой экспертизы может назначить ПММХ в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра или прекратить ее применение.

Следует подчеркнуть, что положениям ч. 2.1 ст. 102 УК законодателем придана обратная сила. Их действие распространено на осужденных к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, совершенные до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 14-ФЗ (1 марта 2012 г.).

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 102 УК РФ.

1. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер
медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации медицинской
организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции,
контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании
заключения комиссии врачей-психиатров.

2. Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит
освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для
решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении
применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по
инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости
изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а
также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника.
Ходатайство подается через администрацию медицинской организации, осуществляющей
принудительное лечение, или уголовно-исполнительную инспекцию, осуществляющую контроль
за применением принудительных мер медицинского характера, вне зависимости от времени
последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения
или изменения принудительной меры медицинского характера администрация медицинской
организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция,
осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление
принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала
лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

2.1. Вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого
решения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера суд на
основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения
наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, назначает судебно-
психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в пункте «д» части первой статьи 97
настоящего Кодекса, в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных
мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания
более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения
судебно-психиатрической экспертизы может назначить принудительную меру медицинского
характера, предусмотренную пунктом «а» части первой статьи 99 настоящего Кодекса, или
прекратить ее применение.

3. Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера
осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором
отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в
назначении иной принудительной меры медицинского характера.

4. В случае прекращения применения принудительного лечения в медицинской организации,
оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд может передать необходимые
материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, в федеральный орган
исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении этого лица
в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или направлении этого
лица в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими
расстройствами, в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Комментарий к Ст. 102 Уголовного кодекса

1. С учетом того, что психическое состояние больного может меняться в процессе принудительного лечения, закон предусматривает возможность продления, изменения и прекращения применения принудительных мер медицинского характера.

2. Только суд принимает решение о продлении, изменении и прекращении принудительных мер (ч. 2 ст. 445 УПК РФ). Эти действия осуществляются судом по представлению администрации медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Уголовный закон предусматривает обязательность осуществления регулярного комиссионного освидетельствования лиц, находящихся на принудительном лечении. По общему правилу освидетельствование таких лиц осуществляется комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев. Освидетельствование может осуществляться и вне зависимости от установленных в законе сроков по инициативе лечащего врача, по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника.

3. Продление принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случаях, когда заключением экспертов не установлены основания для прекращения или изменения этой меры, т.е. врачи-психиатры в заключении должны прийти к выводу о том, что психическое состояние больного не изменилось.

Первое продление может быть произведено по истечении шести месяцев с начала применения принудительной меры. В последующем срок продлевается ежегодно.

4. Независимо от времени последнего освидетельствования суд обязан до истечения срока исполнения наказания назначать судебно-психиатрическую экспертизу лицам, страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Экспертиза назначается судом на основании ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, которое должно быть внесено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания. На основании заключения судебно-психиатрической экспертизы суд может прекратить принудительную меру медицинского характера или назначить ее и после освобождения от отбывания наказания. В случае назначения принудительной меры медицинского характера она применяется в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания лицом более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания.

5. Основанием для изменения принудительных мер медицинского характера является отпадение необходимости применять ранее назначенную меру и необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера, т.е. врачи-психиатры в заключении должны прийти к выводу о том, что психическое состояние больного улучшилось или ухудшилось.

Принудительное наблюдение и лечение у психиатра, назначенное судом лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств наряду с наказанием, не может быть заменено на принудительное лечение в стационарных условиях.

6. Основанием для прекращения принудительных мер медицинского характера является такое изменение психического состояния лица, при котором отпадает необходимость применять назначенную меру, т.е. врачи-психиатры в заключении должны прийти к выводу о том, что в силу изменения психического состояния больного он перестает представлять опасность для себя самого и других лиц. Необходимость в прекращении принудительного лечения может возникать как в силу полного выздоровления больного, так и в силу улучшения его психического состояния. При наличии вероятности рецидива болезни суд может передать необходимые материалы в органы исполнительной власти в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении этого лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или о направлении этого лица в стационарное учреждение социального обслуживания.

Второй комментарий к Ст. 102 УК РФ

1. Продление, изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом по представлению администрации лечебного учреждения на основании заключения врачей-психиатров. В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» суд, рассматривая вопрос о продлении, изменении или прекращении применения принудительной меры медицинского характера, должен тщательно проверить обоснованность ходатайства, в частности выяснить результаты проведенного лечения.

2. Во время нахождения на лечении больного не реже одного раза в шесть месяцев проводится его психиатрическое обследование комиссией врачейпсихиатров. Согласно законодательству РФ о здравоохранении, первые полгода такое освидетельствование проводится ежемесячно. В каждом конкретном случае применения той или иной принудительной меры медицинского характера освидетельствования больного могут проводиться чаще предусмотренной УК периодичности.

Вне зависимости от планового освидетельствования больного вопрос о прекращении или изменении принудительной меры медицинского характера может возбуждаться по инициативе лечащего врача либо по ходатайству самого лица, его законного представителя или близкого родственника.

3. Продление принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случаях, когда экспертами не установлены основания для прекращения или изменения этой меры.

Первое продление может быть произведено по истечении шести месяцев с начала применения принудительной меры. В последующем срок продлевается ежегодно.

4. Сроки первого освидетельствования исчисляются со дня вступления в силу постановления суда о назначении принудительной меры медицинского характера. При последующих освидетельствованиях сроки их периодичности исчисляются по дате последнего освидетельствования.

5. Основанием для прекращения принудительных мер медицинского характера является такое изменение психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении назначенной меры: лицо перестает представлять опасность для себя самого и других лиц, отсутствует вероятность повторения общественно опасных деяний.

В случае прекращения принудительной меры медицинского характера суд может передать необходимые материалы в органы здравоохранения, где решается вопрос о его лечении или дальнейшем наблюдении на общих основаниях при наличии вероятности рецидива заболевания. Суд может также передать необходимые материала в органы здравоохранения для решения вопроса о социальном обеспечении лица в порядке, предусмотренном законодательством РФ о здравоохранении.

6. Вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого решения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера суд на основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, назначает судебно-психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в п. «д» ч. 1 ст. 97 УК, в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы может назначить принудительную меру медицинского характера, предусмотренную п. «а» ч. 1 ст. 99 УК, или прекратить ее применение.

7. Основанием для изменения принудительных мер медицинского характера является отпадение надобности в применении ранее назначенной меры и необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера. Комиссией врачей-психиатров может быть сделано заключение об улучшении или ухудшении психического состояния больного. В зависимости от этого суд может принять решение об изменении условий лечения, ухода, содержания и наблюдения в отношении лица, подвергнутого принудительной мере меди
цинского характера.

Это положение не распространяется на лиц, которым принудительная мера медицинского характера была назначена наряду с наказанием. К таким лицам применяется только наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях. Эта мера не может быть изменена на принудительное лечение в условиях стационара.

8. Вопросы о прекращении, изменении или продлении принудительной меры медицинского характера решаются судом, вынесшем постановление о ее применении, или судом по месту применения этой меры (ст. 445 УПК РФ).

По пункту «н» ст. 102 УК РСФСР виновными могут быть признаны только те лица, которые принимали непосредственное участие в лишении жизни потерпевшего (Извлечение) — Верховный Суд Российской Федерации

                 2. По пункту "н" ст. 102 УК РСФСР
           виновными могут быть признаны только те лица,
            которые принимали непосредственное участие
                   в лишении жизни потерпевшего

                       (И з в л е ч е н и е)


     Читинским областным судом 10 января 1997 г.  осуждены Старицын
- по пп. "а", "н" ст. 102 УК РСФСР, а Цацкин, Панов и Малыгина, все
трое - по ст. 17, пп. "а", "н" ст. 102 УК РСФСР.
     Старицын признан  виновным  в  умышленном убийстве Малыгина В.
при соучастии Цацкина,  Панова, Малыгиной, совершенном из корыстных
побуждений 11 мая 1994 г. при следующих обстоятельствах.
     В апреле 1994 года Малыгина подстрекала Цацкина  к  совершению
умышленного убийства из корыстных побуждений ее мужа,  Малыгина В.,
предложив в счет уплаты за содеянное свою автомашину.  Цацкин, став
организатором   этого   преступления,   предложил   Старицыну   при
пособничестве Панова совершить убийство Малыгина В.  и пользоваться
совместно автомашиной,  обещанной Малыгиной.  В ночь на 12 мая 1994
г. Малыгин В. был убит.
     В кассационных  жалобах  осужденные Малыгина,  Панов,  Цацкин,
адвокат и общественный защитник Цацкина просили об отмене приговора
и направлении дела на новое рассмотрение.
     Судебная коллегия по уголовным  делам  Верховного  Суда  РФ  8
апреля 1997 г.  кассационные жалобы оставила без удовлетворения,  а
приговор изменила, указав следующее.

     Вина Малыгиной   в   подстрекательстве  Цацкина  к  совершению
умышленного убийства из корыстных побуждений ее мужа  Малыгина  В.,
Цацкина   -   в  организации  этого  преступления,  Старицына  -  в
совершении  убийства  Малыгина  В.  из  корыстных  побуждений   при
пособничестве  Панова  материалами  дела  подтверждена,  и действия
Старицына по п. "а" ст. 102 УК РСФСР, а Цацкина, Малыгиной и Панова
по ст. 17 и п. "а" ст. 102 УК РСФСР квалифицированы правильно.
     Их вина доказана показаниями  свидетелей  Козловых,  Сидорова,
Неугодовых,  Погожина,  протоколом  изъятия  и осмотра автомашины и
документов на нее на имя Малыгиной и  Цацкина,  протоколом  осмотра
места  происшествия,  заключением  судебно-медицинского эксперта по
исследованию трупа о характере и локализации телесных  повреждений,
выводами судебно-биологической экспертизы, обнаруженными и изъятыми
вещественными доказательствами,  в том числе и орудием преступления
- топором.
     Факт нахождения  в  пользовании  Цацкина  и  Старицына  (после
убийства  Малыгина)  автомашины,  ранее  принадлежавшей  Малыгиной,
помимо  приобщенных  к  делу  документов,  подтвержден  показаниями
матери Цацкина.
     В подтверждение вины Малыгиной, Цацкина, Старицына, Панова суд
обоснованно  сослался в приговоре на их показания,  данные в период
предварительного следствия.  Из этих показаний  усматривается,  что
каждый из них не только признавал свою вину,  но и уличал другого в
преступлении, раскрывая степень участия и роль каждого в нем.
     Приведенные доказательства были полностью исследованы в стадии
судебного разбирательства и, по мнению Судебной коллегии, правильно
оценены судом в их совокупности.
     Как видно из показаний свидетеля Козловой -  соседки  по  дому
убитого,  в  ночь  на  12  мая  1994 г.  она слышала крик мужчины о
помощи.  Выйдя на балкон,  она увидела автомашину "Жигули" светлого
цвета  и  около нее троих мужчин,  двое из них затаскивали в машину

третьего.  Когда они затолкнули его на заднее  сиденье  автомашины,
один  сел  рядом  с  ним,  а второй - рядом с водителем.  Утром она
увидела у подъезда кепку-бейсболку и нож и узнала,  что  на  машине
увезли  Малыгина.  Таким  образом,  было установлено,  что на месте
происшествия,  помимо потерпевшего и водителя автомашины  (Панова),
свидетель видела еще двоих лиц,  которые заталкивали потерпевшего в
машину.
     Анализируя собранные   по  делу  и  исследованные  в  судебном
заседании доказательства,  суд обоснованно указал в приговоре,  что
сам  факт передачи Малыгиной своей автомашины в виде вознаграждения
за "разговор" с  ее  мужем  не  оспаривался  осужденными.  То,  что
результатом   указанного   "разговора"  стало  умышленное  убийство
Малыгина В.,  материалами дела установлено бесспорно и  осужденными
по существу не оспаривалось.
     Вместе с тем Судебная коллегия внесла в приговор  изменения  в
части квалификации преступления.  Материалами дела установлено, что
убийство  Малыгина  совершено  одним  лицом  -  Старицыным,  другие
осужденные   по   делу   -   соучастники  преступления.  При  таких
обстоятельствах суду  необходимо  было  учесть,  что  в  совершении
преступления,  предусмотренного п.  "н" ст. 102 УК РСФСР, виновными
могут   быть   признаны   только   те   лица,   которые   принимали
непосредственное  участие  в  лишении  жизни  потерпевшего,  т.  е.
содействовавшие совершению указанного преступления путем применения
в   отношении   потерпевшего   какого-либо   физического   насилия.
Организаторы  этого  преступления,   подстрекатели   и   пособники,
непосредственно  не  применявшие физического насилия к потерпевшему
на момент лишения его жизни,  не  могут  нести  ответственность  за
совершение умышленного убийства по предварительному сговору группой
лиц.  Само по себе  наличие  сговора  на  совершение  убийства  при
осуществлении   преступного  умысла  одним  лицом  нельзя  признать
достаточным для осуждения за убийство, как совершенное группой лиц.

     Поскольку данные  требования  закона  не  были  учтены судом в
приговоре  и  не  приведено   обоснования   квалификации   действий
осужденных  по  п.  "н"  ст.  102  УК РСФСР,  из приговора подлежит
исключению указание об осуждении Старицына по п.  "н"  ст.  102  УК
РСФСР, а Малыгиной, Панова и Цацкина - по ст. 17, п. "н" ст. 102 УК
РСФСР.


                           ____________

Статья 102 УК РФ 2016-2021. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера . ЮрИнспекция

Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера. Уголовный кодекс Российской Федерации (УКРФ) с комментариями. Новая редакция.

Уголовный кодекс Российской Федерации

Статья 102. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера

Комментарий к статье 102 УК РФ.

Статья 102 УК РФ и комментарии к ней

1. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.
2. Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Ходатайство подается через администрацию медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительную инспекцию, осуществляющую контроль за применением принудительных мер медицинского характера, вне зависимости от времени последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

2.1. Вне зависимости от времени последнего освидетельствования и от принятого решения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера суд на основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, назначает судебно-психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в пункте «д» части первой статьи 97 настоящего Кодекса, в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы может назначить принудительную меру медицинского характера, предусмотренную пунктом «а» части первой статьи 99 настоящего Кодекса, или прекратить ее применение.

3. Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.

4. В случае прекращения применения принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, в федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении этого лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или направлении этого лица в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ. — См. предыдущую редакцию)

Комментарий к статье 102 УК РФ

1. Психическое состояние больного может меняться в процессе принудительного лечения, поэтому закон предусматривает возможность продления, изменения и прекращения применения принудительных мер медицинского характера. Эти действия осуществляются судом по представлению администрации лечебного учреждения или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Уголовный закон предусматривает обязательность регулярного комиссионного освидетельствования лиц, находящихся на принудительном лечении. По общему правилу освидетельствование таких лиц проводится комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев. Освидетельствование может осуществляться и вне зависимости от установленных в законе сроков по инициативе лечащего врача, ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника.

2. Продление принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случаях, когда заключением экспертов не установлены основания для прекращения или изменения этой меры, т.е. врачи-психиатры в заключении должны прийти к выводу о том, что психическое состояние больного не изменилось.

Первое продление может быть произведено по истечении шести месяцев с начала применения принудительной меры. В последующем срок продлевается ежегодно.

Независимо от времени последнего освидетельствования суд обязан до истечения срока исполнения наказания назначать судебно-психиатрическую экспертизу лицам, страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Экспертиза назначается судом на основании ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, которое должно быть внесено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания.

На основании заключения судебно-психиатрической экспертизы суд может прекратить принудительную меру медицинского характера или назначить ее. В случае назначения принудительной меры медицинского характера, она применяется в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания лицом более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания.

3. Основанием для изменения принудительных мер медицинского характера является отпадение необходимости применять ранее назначенную меру и необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера, т.е. врачи-психиатры должны дать заключение: психическое состояние больного улучшилось или ухудшилось.

Принудительное наблюдение и лечение у психиатра, назначенное судом лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств, не может быть заменено на принудительное лечение в стационаре.

4. Основанием для прекращения принудительных мер медицинского характера является такое изменение психического состояния лица, при котором отпадает необходимость применять назначенную меру. В этом случае в силу изменения психического состояния больной перестает представлять опасность для себя самого и других лиц. Необходимость в прекращении принудительного лечения может возникать как в силу полного выздоровления больного, так и в силу улучшения его психического состояния. При наличии вероятности рецидива болезни суд может передать необходимые материалы в органы здравоохранения, где решается вопрос о его лечении или дальнейшем наблюдении на общих основаниях.

Другой комментарий к статье 102 Уголовного Кодекса РФ

1. Сама необходимость регулирования в уголовном законодательстве применения, продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера объясняется тем, что суд, назначая принудительные меры медицинского характера, не устанавливает их сроков, поскольку достижение целей применения этих мер (ст. 98 УК РФ) зависит от ряда факторов, которые заранее невозможно учесть и оценить (характер и ход психического расстройства, конкретные возможности его лечения, личностные особенности больного и т.п.).

2. Решая вопрос о продлении, изменении и прекращении применения принудительных мер медицинского характера, суд может не согласиться с администрацией учреждения, осуществляющего принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, которые на основании заключения комиссии врачей-психиатров направляют в суд представление о целесообразности продления или прекращения таких мер.

3. По результатам рассмотрения вопроса о прекращении, об изменении или продлении принудительной меры медицинского характера суд выносит одно их следующих постановлений: о прекращении принудительной меры медицинского характера, если вследствие выздоровления лица либо такого изменения его психического состояния отпадает необходимость в дальнейшем применении ранее назначенной меры; об изменении применения принудительной меры медицинского характера, если в связи с улучшением или ухудшением психического состояния лица возникает необходимость в назначении ему иной формы применения принудительной меры медицинского характера на следующие шесть месяцев, если отсутствуют основания для прекращения или изменения данной меры вследствие отсутствия изменения психического состояния лица, что вызывает необходимость продления судом применения к этому лицу принудительного лечения; об отказе в прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера, если психическое состояние и степень общественной опасности такого лица исключает возможность удовлетворения возбужденного ходатайства.

4. Особое решение законодателем принято в отношении осужденных в возрасте старше восемнадцати лет за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Во-первых, суд, рассматривая представление администрации учреждения, исполняющего наказание, за шесть месяцев до отбытия наказания назначает судебно-психиатрическую экспертизу таким лицам в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Во-вторых, в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 14-ФЗ положение данной части нормы действует в отношении осужденных, совершивших преступления до дня вступления в силу этого Закона. Это положение находится в некотором противоречии с ч. 1 ст. 10 УК, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Для устранения этого противоречия требуется разъяснение высших судебных инстанций.

— Договор 106-22 — Договор с Россией о взаимной правовой помощи по уголовным делам | Congress.gov

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диаз [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA ] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R -GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] Лахуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Льеу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шрайер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Ключевое слово

Часть пятая. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства

Раздел XVIII. Порядок взаимодействия судов, прокуратуры, следователей и следственных органов с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями

Глава 54.Выдача лица для уголовного преследования или исполнения наказания

Статья 462. Производство запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации

1. Российская Федерация в соответствии с законодательством Российской Федерации. международного договора Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для ведения уголовного преследования или отбывания наказания в виде деяния, уголовно наказуемые в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации и законодательством иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.

2. Выдача лица на основе принципа взаимности означает, что в
, в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации выдача будет осуществляется по запросу Российской Федерации.

3. Выдача лица может производиться в следующих случаях:
1) если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в
году в виде лишения свободы на срок более одного года, или более суровое наказание при выдаче лица для уголовного преследования;
2) если лицо, в отношении которого направлено дознание о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более строгому наказанию;
3) если иностранное государство, направившее запрос, может гарантировать, что лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, будет привлечено к ответственности только за преступление, указанное в запросе, и что после завершения судебного разбирательства и вручения при приговоре ему предоставляется возможность беспрепятственно покинуть территорию данного государства, и он не может быть выслан, передан или выдан третьему государству без согласия Российской Федерации.

4. Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации и обвиняемых в совершении преступления либо осужденных судом иностранного государства, принимает Прокурор- Генерал Российской Федерации или его заместитель.

5. Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель письменно уведомляет о принятом решении лицо, в отношении которого оно принято, и разъясняет ему его право обжаловать это решение в суд в соблюдение статьи 463 настоящего Кодекса.

6. Решение о выдаче вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента уведомления лица, в отношении которого оно принято. В случае обжалования решения выдача не производится до вступления решения суда в законную силу.

7. Если ходатайства о выдаче одного и того же лица поступили из нескольких иностранных государств, решение о том, какой из этих запросов подлежит удовлетворению, принимает Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель.Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель в течение 24 часов письменно уведомляет о принятом решении лицо, в отношении которого оно принято.

Статья 463. Обжалование постановления о выдаче лица и судебной проверки его законности и обоснованности

1. Решение Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя о выдаче может быть обжаловано в Верховный суд республики, территориальный или районный суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту нахождения лица, в отношении которого это Решение принимается его защитником в десятидневный срок с момента получения уведомления.

2. Если лицо, в отношении которого принято решение о выдаче, содержится под стражей, администрация места его содержания под стражей после получения жалобы, направленной в суд, незамедлительно направляет ее в соответствующий суд и сообщает об этом прокурору.

3. Прокурор в десятидневный срок направляет в суд материалы, подтверждающие законность и обоснованность решения о выдаче лица.

4. Проверка законности и обоснованности решения о выдаче лица производится в месячный срок со дня поступления жалобы судом в составе трех судей в открытом судебном заседании с участием прокурора, лица, в отношении которого принято решение о выдаче, и его защитника, если он участвует в уголовном деле.

5. В начале заседания председательствующий объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, и разъясняет присутствующим их права, обязанности и ответственность.Затем заявитель и / или его защитник обосновывают жалобу, после чего слово снова предоставляется прокурору.

6. В ходе судебного разбирательства суд не обсуждает вопросы, касающиеся виновности лица, подавшего жалобу, а ограничивается проверкой соответствия между постановлением о выдаче данного лица. законодательство и международные договоры Российской Федерации.

7. По результатам проверки суд выносит одно из следующих постановлений:
• 1) о признании решения о выдаче лица незаконным или необоснованным и о его отмене;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

8. В случае отмены решения о выдаче лица суд отменяет также меру пресечения, установленную для лица, подавшего жалобу.

9. Определение суда об удовлетворении жалобы или об отказе в ней может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Российской Федерации в течение семи дней со дня его принятия.

Статья 464. Отказ в выдаче лица

1. Выдача лица недопустима, если:
• 1) лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче из иностранного государства, является гражданин РФ;
2) лицу, в отношении которого поступил запрос о выдаче из иностранного государства, предоставлено убежище в Российской Федерации в связи с возможностью его преследования в данном государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальность, принадлежность к определенной социальной группе или из-за своих политических взглядов;
3) в отношении лица, указанного в дознании, по тому же деянию вынесен приговор на территории Российской Федерации, вступивший в законную силу, либо производство по уголовному делу прекращено;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение в связи с истечением срока давности или иным законным основанием; №
5) вступившее в законную силу решение суда Российской Федерации о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

2. В выдаче лица может быть отказано, если:
• 1) действие, послужившее основанием для направления запроса о выдаче,
не является преступлением по уголовному закону;
2) действие, в связи с которым направляется запрос о выдаче, совершено на территории Российской Федерации либо против интересов Российской Федерации за пределами ее территории;
3) уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче, ведется за то же деяние в Российской Федерации;
4) уголовное преследование лица, в отношении которого ведется запрос о выдаче, возбуждено в порядке частного обвинения.

3. Если выдача лица не состоится, Генеральная прокуратура Российской Федерации уведомляет об этом компетентные органы соответствующего иностранного государства с указанием причин отказа.

Статья 465. Отсрочка выдачи лица и выдачи лица на время

1. Если иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых поступило запрос о выдаче, подлежат уголовному наказанию. преследования или отбывает наказание за иное преступление на территории Российской Федерации, его экстрадиция может быть отложена до прекращения уголовного преследования, до освобождения от наказания по любому законному основанию или до отбытия наказания.

2. Если отсрочка выдачи может повлечь за собой истечение срока давности уголовного преследования или может нанести ущерб расследованию преступления, лицо, указанное в запросе, может быть выдано на время, если принята на себя ответственность за соблюдение сроков, установленных Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.

Статья 466. Выбор или применение избранной меры пресечения для обеспечения возможной выдачи лица

1.При поступлении запроса от иностранного государства о выдаче лица и при этом судебное решение о принятии в отношении этого лица меры пресечения в виде заключения под стражу не предъявляется, прокурор с целью обеспечение возможности экстрадиции лица, решает вопрос о необходимости избрания лицу меры пресечения в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

2. Если к запросу о выдаче лица приложено решение судебного органа иностранного государства о заключении лица под стражу, прокурор вправе поместить лицо под домашний арест или взять его / заключена под стражу без подтверждения указанного решения судом Российской Федерации.

3. Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель незамедлительно уведомляет компетентный орган иностранного государства, направивший запрос о выдаче лица.

Статья 467. Выдача экстрадированного лица

1. Российская Федерация уведомляет иностранное государство о месте, времени и дате выдачи экстрадированного лица. Если данное лицо не будет принято в течение пятнадцати дней с даты, установленной для его передачи, оно может быть освобождено из-под стражи.

2. Если иностранное государство не может принять лицо, подлежащее выдаче, по независящим от него обстоятельствам и уведомляет об этом Российскую Федерацию, дата его передачи переносится. Дата передачи может быть перенесена в том же порядке, если Российская Федерация не может передать лицо, подлежащее выдаче, по не зависящим от нее обстоятельствам.

3. В любом случае лицо подлежит освобождению по истечении тридцати дней с даты, установленной для его передачи.

Статья 468. Передача предметов

1. При передаче экстрадируемого лица соответствующему компетентному органу иностранного государства предметы, являющиеся орудиями преступления, а также предметы со следами преступление на них или приобретенное преступным путем также может быть передано. Эти предметы должны быть переданы под дознание, даже если выдача допрашиваемого лица не может состояться из-за его смерти или по каким-либо другим причинам.

2. Выдача предметов, указанных в части первой настоящей статьи, может быть временно приостановлена, если данные предметы необходимы для производства по другому уголовному делу.

3. Для обеспечения законных интересов третьих лиц передача предметов, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляется только при наличии ответственности соответствующего учреждения иностранного государства по возвращение этих предметов после завершения производства по уголовному делу.

(b) «выдача» означает передачу лица одним государством другому, как это предусмотрено договором, конвенцией или национальным законодательством.

Обычное МГП — Практика в отношении правила 135. Дети

Примечание: О практике нападений на школы см. Правило 7D .

Женевская конвенция IV

Женевская конвенция IV

Первый и третий параграфы статьи 50 четвертой Женевской конвенции 1949 года гласят:

Оккупирующая держава в сотрудничестве с национальными и местными властями будет способствовать надлежащей работе всех институтов, занимающихся забота и воспитание детей.

…

Женевская конвенция IV

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Дополнительный протокол I

Дополнительный протокол II

Конвенция о правах ребенка

Африканская хартия прав и благосостояния ребенка

Соглашение о правах человека, приложенное к Дейтонским соглашениям

Всеобщая декларация прав человека

Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних

Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних

Руководство по предупреждению преступности среди несовершеннолетних

Правила защиты несовершеннолетних, лишенных свободы

Меморандум о взаимопонимании по применению МГП между Хорватией и Социалистической Федеративной Республикой Югославией

Соглашение о применении МГП между сторонами конфликта в Боснии и Герцеговине

Руководящие принципы по внутреннему перемещению

В принципе 23 Руководящих принципов по внутреннему перемещению 1998 года говорится:

1. Каждый человек имеет право на образование.

2. Для реализации этого права для внутренне перемещенных лиц соответствующие власти обеспечивают, чтобы такие лица, в частности перемещенные дети, получали образование, которое должно быть бесплатным и обязательным на начальном уровне. Образование должно уважать их культурную самобытность, язык и религию.

Аргентина

В руководстве добавлено:

Аргентина

Австралия

Австралия

В Руководстве по ПВК Австралии (2006 г.) говорится:

Руководство LOAC (2006 г.) заменяет Руководство для сил обороны (1994 г.) и Руководство для командующих (1994 г.).

Камерун

Канада

Канада

В Руководстве по ПВК Канады (2001 г.) говорится в главе, посвященной обращению с гражданскими лицами, находящимися в руках стороны в конфликте или оккупирующей державы:

Чад

Колумбия

Индонезия

Италия

Мексика

Нидерланды

В Военном руководстве (2005 г.) Нидерландов говорится:

1060. Дети должны получать уход и помощь, в которых они нуждаются.

Новая Зеландия

Швейцария

Украина

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

В руководстве далее говорится:

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

При обсуждении Дополнительного протокола II 1977 года в руководстве говорится:

Соединенные Штаты Америки

Бангладеш

Хорватия

Демократическая Республика Конго

Дания

Военно-уголовный кодекс Дании (1973) с поправками 1978 года предусматривает:

Военно-уголовный кодекс Дании (2005 г.) предусматривает:

Грузия

Закон Грузии о перемещенных лицах (1996 г.) с поправками от 2010 г. гласит:

Министерство по делам внутренне перемещенных лиц с оккупированных территорий Грузии [оказывает] поддержку ВПЛ в реализации их прав на временные жилища вместе. с органами исполнительной власти и местного самоуправления, которые:

…

Закон определяет ВПЛ как:

Грузия

Закон Грузии о перемещенных лицах (1996 г.) с поправками 2011 г. гласит:

Статья 1 — Срок действия ВПЛ и запрещение дискриминации

1.Внутренне перемещенное лицо с оккупированной территории — ВПЛ является гражданином Грузии или лицом без гражданства, постоянно проживающим в Грузии, которое было вынуждено покинуть место постоянного проживания и искать убежища на территории Грузии из-за угрозы для его жизни, здоровья и свободы или жизни, здоровья и свободы членов его семьи, в результате агрессии иностранного государства, внутреннего конфликта или [r] массового нарушения прав человека или [в] результате событий, определенных… пунктом 11 статьи 2 Закона. этот Закон.

…

… Статья 2 — Правила признания ВПЛ и предоставления… статуса ВПЛ

…

11. В случае брака [ВПЛ [,]] статус ВПЛ сохраняется. Если оба или один из родителей ребенка являются ВПЛ, ребенку может быть предоставлен статус ВПЛ на основании согласия родителей.

…

Статья 5.4 — Обеспечение [прав] ВПЛ на временное проживание

1. Министерство вместе с исполнительной властью поддерживает ВПЛ в реализации их прав на… временные жилища. органы власти и органы местного самоуправления, которые:

…

Грузия

Закон Грузии «О внутренне перемещенных лицах» (2014 г.) гласит:

Статья 6. Определение ВПЛ

1. Гражданин Грузии или лицо без гражданства, проживающее в Грузии, считается гражданином Грузии. ВПЛ, если он / она был вынужден покинуть свое постоянное место жительства из-за угрозы жизни, здоровью или свободе его / ее или его / ее члена семьи, вызванной оккупацией территории иностранным государством , агрессия, вооруженный конфликт, массовое насилие и / или массовые нарушения прав человека и / или он / она не может вернуться на свое постоянное место жительства по вышеуказанным причинам.

2. Несовершеннолетнее лицо имеет право на … статус ВПЛ, если один или оба родителя имеют и / или имели статус ВПЛ, только на основании согласия [родителей] или его / ее другого законного представителя. .

3. Если статус ВПЛ не предоставляется несовершеннолетнему лицу в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, статус ВПЛ будет предоставлен на основании личного заявления, когда лицо достигнет [] возраста совершеннолетия.

…

Статья 16. Социальная защита ВПЛ

1.Министерство [по делам внутренне перемещенных лиц с оккупированных территорий, расселения и беженцев Грузии] в рамках своего мандата вместе с другими государственными органами поддерживает ВПЛ в реализации его прав. В частности, они должны

…

Гвинея

Кодекс Гвинеи о детях (2008 г.) гласит:

Ребенок в возрасте до 15 лет, лишенный свободы по причинам, связанным с вооруженным конфликтом, пользуется всей защитой, предоставляемой ему международным гуманитарным правом. .

В частности:

…

Ирландия

Норвегия

Военный уголовный кодекс Норвегии (1902 г.) с поправками, внесенными в 1981 г., предусматривает:

Российская Федерация

Южная Африка

В 1987 году в деле Петане отделение Капской провинции Верховного суда Южной Африки отклонило утверждение обвиняемого о том, что Дополнительный протокол I 1977 года отражает обычное международное право. Суд заявил:

Обвиняемый был обвинен в этом Суде по трем пунктам обвинения в терроризме, то есть нарушении статьи 54 (1) Закона 74 о внутренней безопасности 1982 года.Ему также были предъявлены обвинения по трем пунктам обвинения в покушении на убийство.

…

Позиция обвиняемого состоит в том, что этот Суд не обладает юрисдикцией судить его.

…

… Суть его ранней формулировки заключалась в следующем. По условиям [Дополнительного] протокола I 1977 года к Женевским конвенциям [1949 года] обвиняемый имел право на обращение как с военнопленным. Военнопленный имеет право получить уведомление о надвигающемся судебном преследовании за предполагаемое преступление, предоставленное так называемой «покровительственной силе», назначенной для наблюдения за военнопленными.Поскольку, если такое уведомление было необходимо, судебное разбирательство не могло продолжаться без него, г-н Донен предложил определить необходимость или иное направление такого уведомления до представления доказательств. …

…

12 августа 1949 года в Женеве, Швейцария, были заключены четыре договора, известных как Женевские конвенции. …

Южная Африка была среди стран, заключивших договоры. … За исключением общей статьи 3, которая обязывает стороны соблюдать ограниченное количество основополагающих гуманитарных принципов в вооруженных конфликтах немеждународного характера, они применяются к войнам между государствами.

После Второй мировой войны возникло множество конфликтов, которые нельзя было охарактеризовать как международные. Поэтому некоторые государства сочли желательным расширить и дополнить положения Женевских конвенций, чтобы обеспечить защиту жертв и комбатантов в конфликтах, которые выходят за рамки этих конвенций. Результатом этих усилий стал Протокол I и Протокол II к Женевским конвенциям, оба из которых вступили в силу 7 декабря 1978 года.

Протокол II касается защиты жертв немеждународных вооруженных конфликтов.Поскольку положение дел в Южной Африке было охарактеризовано Протоколом I как международный вооруженный конфликт, Протокол II меня совершенно не касается.

…

Расширение сферы действия статьи 2 Женевских конвенций на момент ее принятия было спорным. …

Статья осталась неоднозначной. О сфере ее деятельности ведется больше споров, чем о каких-либо других статьях Протокола I.…

Южная Африка — одна из стран, не присоединившихся к Протоколу I.Тем не менее меня просят решить, как я указывал ранее, в качестве предварительного пункта, стал ли Протокол I частью обычного международного права. Если это так, то утверждается, что это было бы включено в законодательство Южной Африки. Если бы он был включен таким образом, одна или другая сторона должна была бы доказать, что беспорядки, которые существовали в то время, когда обвиняемый предположительно совершил свои преступления, были таковы, что их можно было бы должным образом охарактеризовать как «вооруженный конфликт». », Проводимые« народами »против« расистского режима »в осуществление своего« права на самоопределение ».Как только все это было продемонстрировано, Суду необходимо было бы продемонстрировать, что обвиняемый вел себя таким образом, чтобы получить право на льготы, предоставляемые Протоколом I для комбатантов, например, что, в широком смысле, он имел, пока он совершал нападение, отличился от мирных жителей и не атаковал гражданские объекты. …

…

… Я готов согласиться с тем, что там, где норма обычного международного права признана как таковая международным правом, она будет признана таковой и нашим законодательством.

…

На мой взгляд, проблема с первым Протоколом, породившим государственную практику, заключается в том, что его условия не могли соблюдаться столь многими государствами. В конце 1977 года, когда договор впервые был открыт для ратификации, было немного государств, которые были вовлечены в колониальное господство или оккупацию других государств, и только два, Южная Африка и Израиль, которые считались подпадающими под третью категорию государств. ra [c] ist режимы. Соответственно, ситуация, которую стремился урегулировать первый Протокол, возникла в нескольких странах; на мой взгляд, слишком мало стран, чтобы разрешить какое-либо общее использование в урегулировании вооруженных конфликтов такого рода, которое предусмотрено Протоколом.

…

Г-н Донен утверждал, что положения многосторонних договоров могут стать обычным международным правом при определенных обстоятельствах. Я согласен с этим. В принципе, похоже, нет причин, по которым договорные нормы не могут получить более широкое применение, чем среди участников договора.

Brownlie Принципы международного права 3-е изд., 13, соглашается, что государства, не являющиеся участниками договора, своим поведением могут принять положения многосторонней конвенции как представляющие общее международное право.…

…

Я склоняюсь к мнению, что не ратификация договора является убедительным свидетельством непринятия.

…

Интересно отметить, что первый Протокол содержит обширные положения о защите гражданских лиц в вооруженном конфликте. …

…

В этом смысле Протокол I можно назвать просвещенным гуманитарным документом. Если беспорядки в Южной Африке перерастут в вооруженный конфликт, мы все можем однажды найти повод для сожаления, что идеологически провокационный тон статьи 1 (4) не позволяет правительству принять его условия.

…

На мой взгляд, вряд ли можно сказать, что Протокол I был встречен с одобрением в государствах мира. Их отсутствие энтузиазма должно быть связано с причудливым сочетанием политических и гуманитарных целей, которые преследует Протокол. …

…

Согласно Международному обзору Красного Креста (январь / февраль 1987 г.) № 256, по состоянию на декабрь 1986 года 66 государств были участниками Протокола I и 60 государств — Протокола II, которые, как следует помнить , занимается внутренними немеждународными вооруженными конфликтами.За исключением Франции, которая присоединилась только к Протоколу II, ни одна из крупнейших мировых держав не присоединилась или не ратифицировала ни один из протоколов. Эту позицию следует сравнить со 165 государствами, которые являются участниками Женевских конвенций.

Такой подход мирового сообщества к Протоколу I в принципе слишком нерешителен, чтобы оправдать вывод о том, что его принципы были настолько широко приняты, что их можно квалифицировать как нормы обычного международного права. Причины этого, я полагаю, искать не стоит далеко.Для тех государств, которые борются с борьбой «народов [’] »за самоопределение, принятие Протокола может оказаться затруднительным. Для освободительных движений, которые полагаются на стратегии городского террора для достижения своих целей, условия Протокола с упором на защиту гражданского населения могут оказаться катастрофически ограничивающими. Поэтому меня не удивляет, что г-н Донен не смог сослаться на какое-либо заявление в опубликованной литературе о том, что Протокол I приобрел статус обычного международного [права].

…

Меня не убедили аргументы, которые я слышал от имени обвиняемого, что оценка профессора Дугарда, написанного в Ежегодном обзоре законодательства Южной Африки (1983 ) на 66, что «это с растущей убежденностью утверждал, что в соответствии с современным международным правом члены СВАПО [Народной организации Юго-Западной Африки] и АНК [Африканского национального конгресса] являются членами освободительных движений, имеющих право на статус военнопленных, с точки зрения новой нормы обычного права, порожденной Протоколами 1977 г. ».Что касается того, что я слышал в своих аргументах, я не согласен с его оценкой того, что растет поддержка мнения о том, что Протоколы отражают новую норму обычного международного права. Не было цитировано ни одного писателя, поддерживающего это предположение. Кое-где говорят, что однажды это может произойти. Я не уверен, что положения, относящиеся к области применения Протокола I, могут когда-либо стать нормой обычного международного права, но мне нет необходимости решать этот вопрос сегодня.

По причинам, которые я привел, я пришел к выводу, что положения Протокола I не были приняты в обычном международном праве.Соответственно, они не являются частью законодательства Южной Африки.

Этот вывод сделал меня ненужным давать решение по вопросу о том, будут ли нормы обычного международного права, противоречащие статутному или общему праву этой страны, применяться ее судами.

Южная Африка

В 2010 году в деле Boeremag Высокий суд Северного Гаутенга Южной Африки заявил:

В деле Petane … Конради Дж. Обнаружил, что положения Протокола I [Дополнительного 1977 года] не являются частью обычного права. международного права, и поэтому также не являются частью законодательства Южной Африки.

…

Ссылаясь на тот факт, что в декабре 1986 года только 66 из 165 государств-участников Женевских конвенций ратифицировали Протокол I, Суд [в деле Petane ] заявил:

Такой подход мирового сообщества к Протоколу I. в принципе, слишком нерешителен, чтобы оправдать вывод о том, что его принципы были настолько широко приняты, чтобы квалифицировать их как нормы обычного международного права. Причины этого, я полагаю, искать не стоит далеко. Для тех государств, которые борются с борьбой «народов [’] »за самоопределение, принятие Протокола может оказаться затруднительным.Для освободительных движений, которые полагаются на стратегии городского террора для достижения своих целей, условия Протокола с упором на защиту гражданского населения могут оказаться катастрофически ограничивающими. Поэтому меня не удивляет, что г-н Донен не смог сослаться на какое-либо заявление в опубликованной литературе о том, что Протокол I приобрел статус обычного международного права.

Произошли важные изменения в отношении определенных аспектов, применимых во время Петане .АНК [Африканский национальный конгресс] стал правящей партией ЮАР и в 1995 г. ратифицировал Протокол I. Общее количество ратифицировавших его государств сейчас составляет… 162.

Этот последний аспект составляет основу, на которой Первый ответчик [ Государство] и заявители соглашаются, что Протокол I является частью обычного международного права, а также права Южной Африки. По запросу, эта позиция принимается для целей решения, без принятия решения по вопросу.

Несмотря на эти изменения, остается спорным вопрос о том, стали ли положения Протокола I таким образом частью законодательства Южной Африки.

Требуется консенсус обеих сторон конфликта. См. Petane … и Статью 96 Протокола I.…

Суд также постановил:

Афганистан

В 2009 году в своем первоначальном докладе Комитету по правам ребенка Афганистан заявил:

164. Министерство труда, социальных дел, мучеников и инвалидов [Министерство труда, социальных дел, мучеников и инвалидов] приняло Национальную стратегию в интересах детей из группы риска. в 2006 году.Одна из целей Стратегии — создать благоприятную среду для детей из групп риска путем создания условий для… доступа к качественному образованию… Стратегия также поддерживает детей, которые подвергаются риску из-за вооруженного конфликта, и пытается обеспечить соответствующий уровень жизни со стандартами Конвенции.

…

176. В Афганистане нет уличных детей, но есть дети, работающие на улице, которые прибегают к работе на улицах из-за плохого экономического положения своих семей, проблем, связанных с конфликтом (внутреннее перемещение и ослабление сетей поддержки сообщества ) и отсутствие возможностей для получения образования.

…

178. Существование уличных детей — большая проблема для правительства и гражданского общества. Правительство в сотрудничестве с международными организациями создало дневные центры для оказания помощи этим детям. Дети приходят в центры ежедневно в определенные часы. Здесь они имеют доступ к школьному [и] обучению интересующим их навыкам… В этих центрах есть учителя, социальные работники и другой обслуживающий персонал.

…

230.…

…

Чад

В 2007 году в своем втором периодическом докладе Комитету по правам ребенка Чад указал:

235.Чаду приходится справляться с наплывом беженцев в результате конфликтов, разразившихся в 2003 году в Дарфуре и Центральноафриканской Республике.

236. В 2005 году на востоке страны находилось 220 000 беженцев из Дарфура, 60 процентов из которых были моложе 18 лет.

237. На юге Чад приютил около 40 000 беженцев из Центральноафриканской Республики. По оценкам, около 5 500 беженцев проживают в городских районах. Они из Демократической Республики Конго, Либерии, Сьерра-Леоне и Руанды, а также из Судана и Центральноафриканской Республики.

…

243. Следует отметить, что вторжения «Джанджавид» и нападения повстанцев вызвали внутреннее перемещение 115 677 человек в регионах Вади Фира (департамент Дар Тама), Уаддай (департаменты Ассонга и Дар Сила), и Саламат (департамент Бахр-Азум). По оценкам, это общее количество включает 48 578 детей дошкольного возраста и 34 817 детей школьного возраста (Источник: UNHCR / N’Dj., 31 января 2007 г.).

…

251. В период 2004–2006 годов учреждения Организации Объединенных Наций, в частности ЮНИСЕФ и УВКБ ООН, в партнерстве с НПО создали систему образования в лагерях беженцев как на востоке, так и на юге страны.На востоке страны около 75 000 детей посещают дошкольные учреждения и начальную школу. Построено 360 классных комнат, 135 строятся.

Чад

В 2009 году в своих письменных ответах на вопросы, поднятые Комитетом по правам человека в отношении первоначального доклада Чада, Чад заявил:

8. В результате конфликта в Дарфуре в 2003 году Чад столкнулся с приток дарфурских беженцев на восток страны.В 2005 году насчитывалось 220 000 беженцев из Дарфура, 60 процентов из которых были в возрасте до 18 лет. О беженцах заботится правительство Чада при поддержке Организации Объединенных Наций и международных и национальных организаций беженцев…

…

10. Конфликт между общинами, «джанджавид» вторжений и нападений повстанцев вызвали внутреннее перемещение 50 000 человек в районе Дар-Сила, из которых 1 981 ребенок школьного возраста и 136 детей, разлученных со своими родителями.Защита и гуманитарная помощь предоставляется учреждениями Организации Объединенных Наций, правительством и национальными правозащитными организациями.

Колумбия

В 2006 году в своих письменных ответах на вопросы, поднятые Комитетом по правам ребенка в связи с третьим периодическим докладом Колумбии, Колумбия заявила: перемещение в результате насилия, Министерство национального образования в сотрудничестве с секретариатами образования, ICBF [Колумбийский институт благосостояния семьи] и другими правительственными министерствами и органами принимает меры для обеспечения их включения в школьную систему.Таким образом, детям предоставляется традиционное образование или обучение, основанное на гибких образовательных моделях, предлагающих соответствующие альтернативные решения с учетом рассредоточенности и мобильности населения.

Демократическая Республика Конго

В 2008 году в своих письменных ответах на вопросы, поднятые Комитетом по правам ребенка в отношении его второго периодического доклада, Демократическая Республика Конго заявила:

Оказание необходимой помощи для физической и психологической реабилитации, а также социальной реинтеграции детей, покинувших вооруженные силы или вооруженные группы, является частью программы РДР [разоружения, демобилизации и реинтеграции] с момента ее создания в 2001 году.В общем, процесс психологического консультирования и помощи в реинтеграции семьи и сообщества выглядит следующим образом:

…

(b)… Консультации проводятся с ними на протяжении всего их пребывания в центре. Их образовательный уровень оценивается, и дети с очень слабыми навыками проходят коррекционные занятия по чтению и письму и базовому образованию (правила хорошего поведения и манеры)…

…

Реинтеграция осуществляется на основе образовательных проектов «мирные деревни» в форме профессиональной или образовательной ориентации.Наиболее распространены следующие профессии:

— Пекарня и кондитерская

— Швейное и швейное дело

— Ремонт велосипедов и мотоциклов

— Автомеханик

— Плотницкое дело

— Металлообработка

— Рыболовство, сельское хозяйство и животноводство

Сальвадор

В 2002 году в своем втором периодическом докладе Комитету по правам ребенка Сальвадор указывал:

495.Программа социального обеспечения детей ФНОФМ [Фронт Фарабундо Марти пара ла Либерасьон Насиональ] была принята с целью облегчить реинтеграцию в сфере образования и техническую подготовку несовершеннолетних, демобилизованных из ФНОФМ в возрасте от 15 до 16 лет 16 января 1992 года, которые не имели доступа к Земле. Программа в рамках Дополнительного соглашения между правительством Сальвадора и ФНОФМ.

496. Национальный секретариат по делам семьи провел общенациональное обследование для выявления детей-бенефициаров проекта и варианта реинтеграции, который они хотели бы выбрать, будь то техническая подготовка или обучение в учреждениях Министерства образования.Среди выявленных детей 152 выбрали обучение в государственных образовательных учреждениях, а 97 — на техническое обучение. Национальное управление по надзору за образованием Министерства образования предприняло необходимые шаги для их зачисления, предоставив им приоритетный доступ к корзинам основных учебных материалов и приоритет для освобождения от соответствующей квоты приема.

497. Только девять из детей, решивших поступить в образовательные учреждения, были успешно включены в систему.Национальный секретариат по делам семьи при поддержке Мировой продовольственной программы предоставил им базовую продовольственную корзину сроком на шесть месяцев. Только один из девяти детей закончил учебу.

Франция

Германия

В 2005 году в своем Седьмом отчете о политике в области прав человека, представленном в Бундестаг (нижнюю палату парламента), федеральное правительство Германии заявило:

Грузия

В 2014 году в своем четвертом периодическом отчете Комитету по правам ребенка, Грузия указала:

II. V нарушение прав ребенка в оккупированных регионах Грузии …

Введение

6.Приведенная ниже информация охватывает нарушения прав ребенка в оккупированных регионах Грузии за двухлетний период 2012–2013 годов. Однако многие тенденции, обозначенные в документе, восходят к более чем десятилетию, но особенно ярко проявились после российской оккупации Абхазии и регионов Цхинвали в 2008 году. Российские войска вычерчивают заборы из колючей проволоки, роют траншеи и возводят другие физические препятствия вдоль административных границ (далее АГ) возле Абхазии и Цхинвальского региона стали обычным явлением и стали серьезным явлением в течение 2012 года.В результате пострадали жизни жителей оккупированных регионов и их окрестностей, в том числе детей. … Нарушения прав ребенка в оккупированных регионах имели место в области , в том числе … образования, и представляют собой серьезное нарушение Конвенции [1989 г.] о правах ребенка. Тот факт, что эффективный контроль над этими грузинскими территориями теперь осуществляется российскими военными и политическим чиновником, возлагает ответственность за эти нарушения на Российскую Федерацию как субъект международного права.

7. В то же время правительство Грузии реализует Стратегию взаимодействия и План действий (2010 г.), которые предусматривают, в частности, возможности получения образования и здравоохранения для жителей оккупированных регионов, включая детей.

…

Ограничения права на образование на этнической почве

11. Ограничения права детей на образование вводятся в нескольких формах, от ограничений в отношении документации и выбора школ до нарушений прав учителей, школьники и родители по национальному признаку.

12. Начнем с того, что учащиеся Гальского района, имеющие грузинские свидетельства о рождении, лишены основного права учиться на [своем] родном языке и рассматриваются как «иностранцы» в оккупированной Абхазии. …

…

Ограничение обучения на родном языке; Незаконные задержания школьников и учителей

23. В школах Гальского района, в которых проживают преимущественно этнические грузины, изучение грузинского языка или языка либо полностью запрещено, либо разрешено на ограниченный период времени.На смену грузинскому языку приходит преподавание русского языка. У грузинских учителей нет другого выхода, кроме как преподавать грузинский язык неформально на свой страх и риск, а те учителя или ученики, которые оказываются «причастными» к преподаванию / изучению грузинского языка (например, носят грузинский учебник), часто подвергаются физическому насилию. В результате ученикам приходится идти пешком из оккупированного региона небезопасными маршрутами, чтобы учиться в грузинских школах в Зугдидском районе за несколько километров. В некоторых случаях грузинским школьникам приходится посещать близлежащие школы, которые оказываются на оккупированной территории.Однако ученики и учителя сталкиваются с возрастающими трудностями и часто задерживаются при пересечении административной границы или объездных маршрутах между оккупированными регионами и остальной частью Грузии для продолжения учебы / преподавания.

…

IV. G общие принципы

Недискриминация

…

Гвинея

В 2009 г. В периодическом докладе Комитету по правам ребенка, Гвинея указывалось:

471.Гвинея сильно пострадала от гражданских войн в Либерии и Сьерра-Леоне, которые бушуют с 24 декабря 1989 года. Строгое соблюдение международных соглашений в области прав человека, Конвенции [1989 года] [о правах ребенка] и Африканской хартии [1990] о правах ребенка. Права и благополучие ребенка, Гвинея щедро открыла свои двери для более чем полумиллиона беженцев, в том числе более 305 000 детей и молодых людей в возрасте до 18 лет (или 61 процент беженцев), травмированных и преследуемых война, угрожающая их выживанию.Они получили убежище на всей территории страны, но особенно в Гвиней-Форестьер.

…

480. Вооруженные конфликты в соседних странах и их последствия в Гвинее … затронули детей больше, чем кто-либо другой.

…

488. Социальная реинтеграция [разлученных детей, включая бывших детей-солдат,] осуществляется через:

…

— На профессиональном уровне, обучение детей различным профессиям: обучение вождению, механика, парикмахерское дело, мыло- изготовление и т. д.

— На уровне образования адаптация некоторых беженцев к системе образования Гвинеи с поддержкой школьного питания и принадлежностей

…

Малайзия

Нигерия

В 2008 году в объединенных третьем и четвертом периодических докладах Комитету по правам ребенка Нигерия заявила:

Вооруженные конфликты в Сьерра-Леоне и Либерии вызвали приток беженцев в Нигерию, большая часть из которых женщины и дети.Национальная комиссия по делам беженцев (НКБ) содержит лагерь в Ору, штат Огун, где детям предоставляются образовательные… объекты.

… Дети-беженцы пользуются равными с гражданами правами в отношении всех прав, закрепленных в КПР [Конвенция 1989 года о правах ребенка], например:

Нигерия далее заявила:

Следующие шаги предпринимаются на всех уровнях правительства для искоренения дискриминации:

…

Филиппины

Сомали

В 2011 году в своем докладе Совету по правам человека Сомали заявила:

Южная Африка

В 2012 году в вступительном слове на двенадцатом ежегодном региональном семинаре по применению международного гуманитарного права в Претории заместитель министра международных отношений и сотрудничества Южной Африки заявил:

Шри-Ланка

Шри-Ланка

В 2008 году в своем первоначальном докладе Комитету по правам ребенка в соответствии с Факультативным протоколом 2000 года, касающимся участия детей в вооруженных конфликтах, Шри-Ланка указала:

19.Правительство воодушевлено тем, что ТМВП [Тамил Маккал Видутхалаи Пуликал] способствовала освобождению в апреле 2008 года 39 детей, удерживаемых военизированной группой, известной как фракция Каруна. Эти дети теперь имеют доступ к… профессиональному обучению… которое правительство, работающее в тесном сотрудничестве с международными партнерами, в первую очередь с ЮНИСЕФ, готово предоставить. …

…

24. В апреле 2007 года Министерство развития детей и расширения прав и возможностей женщин создало Целевую группу по делам детей, пострадавших в результате вооруженного конфликта.Основное внимание в нем уделялось вопросам, поднятым в резолюции 1612 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и в Комитете Совета Безопасности, созданном в соответствии с ней. Тематические области, на которых сосредоточена рабочая группа, включают соответствие законодательства Шри-Ланки Конвенции [1989] [о правах ребенка] для обеспечения защиты детей, затронутых вооруженным конфликтом,… [и] поощрение обязательного образования…

…

55. Отдел по делам женщин и детей Министерства труда является координационным центром по осуществлению деятельности МОТ-ИПЕК [Международная организация труда — Международная программа по искоренению детского труда] [а] в Шри-Ланке.Деятельность ИПЕК контролируется Руководящим комитетом заинтересованных сторон под председательством секретаря Министерства трудовых отношений и трудовых ресурсов.

56. Среди прочего, что касается детей в вооруженных конфликтах, программа ИПЕК осуществляет ряд мероприятий в округах Ампараи, Муллайтиву, Джафна, Килиноччи, Маннар, Тринкомали и Вавуния, которые находятся на севере и востоке страны. Шри-Ланки. Конкретные ответы ИПЕК предоставляются в рамках двух межведомственных проектов ООН: Плана действий в интересах детей, пострадавших от войны, и проекта по репатриации, реинтеграции, реабилитации и реконструкции (4Rs) на северо-востоке Шри-Ланки.Целевой группой бенефициаров являются уязвимые дети, в том числе дети-солдаты из домашних хозяйств, возглавляемых женщинами, и внутренне перемещенные семьи, а также взрослые члены семей. В обоих проектах ИПЕК взяла на себя ведущую роль в области профессиональной подготовки. Целью развития северо-восточной программы ИПЕК является содействие прекращению использования детского труда, особенно детей-солдат, из наихудших форм детского труда посредством программ обучения реинтеграции, а также предотвращение вовлечения детей в детский труд посредством программ обучения, связанных с занятостью. особенно самозанятость для целевой группы и способствовала повышению качества и возможностей предоставляемого обучения.Обучение проводилось различными способами: формальное обучение на базе центров, неформальное обучение сельским навыкам на уровне общины, мобильное обучение, направление на производственное обучение и обучение на рабочем месте. Одновременно с этим дети также прошли обучение жизненным навыкам, получили профессиональную ориентацию и профориентацию, а также получили знания [-] о начале бизнеса, которые позволили им изучить свой потенциал для самозанятости и предпринимательских деловых возможностей. IPEC также оказал помощь более чем 20 организациям, предоставляющим обучение, в обновлении их технических возможностей и учебного оборудования для реализации качественных программ.…

57. Неизменная приверженность Шри-Ланки благополучию детей независимо от пола, этнической принадлежности, касты и религии подтверждается ее программами социального обеспечения, ориентированными на детей, которые включают предоставление… образования на всей территории острова. Эти программы социального обеспечения… принесли пользу детям без какой-либо дискриминации и привели к… высокому уровню грамотности. Однако эти основные социальные блага серьезно подрываются, когда дети используются в вооруженных конфликтах и ​​страдают от смерти, калечат, жестокого обращения и эксплуатации.

58. Правительство твердо привержено обеспечению того, чтобы все дети [имели] свободу учиться, учиться…

…

96. Руководящие принципы по защите, реабилитации и реинтеграции детей-комбатантов были разработаны в сотрудничестве с управлением Генеральный комиссар реабилитации.

97. Руководящие принципы включают следующее:

…

(f) Обеспечение образования и профессиональной подготовки во временном центре защиты с учетом индивидуальных способностей детей.Это будет спланировано таким образом, чтобы это было значимым для детей, с целью получения средств к существованию, необходимых для их собственных сообществ;

(g) Эффективно реагировать на психосоциальные потребности детей. Они могут начаться с внедрения различных мероприятий и вмешательств, таких как… образование…

…

(i) Планирование и разработка мероприятий на уровне общины, которые учитывают семейные реалии таких детей, как… образование, [и] развитие навыков…

…

113.Однако правительство с самого начала конфликта предоставляло бесплатное начальное, среднее и высшее образование детям в районах, затронутых конфликтом. Сюда входят бесплатные учебники и школьная форма. Заработная плата учителей, школьные принадлежности и текущие расходы на содержание школ оплачиваются государством. Сюда входят 266 000 учеников и 11 000 учителей в Северной провинции и 377 000 учеников и 16 000 учителей в Восточной провинции.

114.… [Г] он своим постановлением от 12 сентября 2006 г. назначил Генерального комиссара по реабилитации (CGR), на которого возложены конкретные обязанности в отношении всех «жертв конфликта», включая детей.

115.…

(c) CGR поручено… обеспечить такого сдаваемого лица соответствующей профессиональной, технической или иной подготовкой. …

…

118. После того, как сдавшиеся были размещены в постоянном [реабилитационном] центре в Амбепуссе,… правительство разработало программу, которая включает развитие навыков, профессиональную подготовку, обучение эстетике, языковое обучение и спорт. … Всем сдавшимся будут предоставлены такие услуги, которые необходимы для их физического и психического благополучия.… Эта временная защитная помощь будет включать… образование,… [и] профессиональную подготовку… NCPA [Национальное агентство по защите детей] будет сотрудничать с Генеральным комиссаром реабилитации по многим из этих аспектов, включая министерства профессионального обучения, развития детей и расширения прав и возможностей женщин. а также ЮНИСЕФ.

…

122. Будет создана и создана временная защитная среда для тех детей, которым необходимо остаться. Это будет образовательное учреждение, доброжелательное к ребенку, и будет укомплектовано специально обученными людьми.Старается предотвратить стигматизацию, делая упор на образование. …

…

Получение доходов и образовательные программы

134. Все дети в Шри-Ланке, включая детей, уязвимых для вербовки, проживающих на севере и востоке, имеют доступ к бесплатному начальному, среднему и высшему образованию. Образование можно рассматривать как превентивный инструмент против вербовки детей. В настоящее время существует 1848 действующих государственных школ на севере и востоке страны, из которых 1 545 школ являются тамильскими средними школами.Однако ТОТИ [Тигры освобождения Тамил-Илама] в прошлом пытались вербовать детей в школы и продолжают пытаться вербовать детей в школы посредством идеологической обработки и использования пропагандистских материалов. Это особенно распространено в «нерасчищенных» районах на севере, где ТОТИ все еще действует.

135. В общей сложности 726 591 ребенок посещает школу на севере и востоке страны, что составляет 19,12 процента школьного населения острова. Правительство и Министерство образования выделяют ресурсы из казначейства для покрытия всех зарплат учителей, включая заработную плату сотрудников министерства Севера и Востока, и предоставляют бесплатные материалы для школьной формы и учебники.Поскольку частных школ нет в Килиноччи, Маннаре и Вавунии в Северном округе и Ампара и Тринкомали на Востоке, все начальное и среднее образование предоставляется Министерством образования бесплатно. Министерство также предоставляет бесплатное высшее образование в университетах Джафны и Баттикалоа.

…

Финансовая помощь

Шри-Ланка

В 2008 году в своих объединенных третьем и четвертом периодических докладах Комитету по правам ребенка в разделе о детях, затронутых вооруженным конфликтом, Шри-Ланка указала:

336. План действий в интересах детей, пострадавших от войны, представляет собой многосекторальную программу, разработанную в 2003 году в период после подписания Соглашения о прекращении огня. … План действий включал положение о… образовании. …

…

343. Правительство создало специальный центр для «сдавшихся детей» — Реабилитационный центр Амбепусса.Через центр прошли около 90 детей, из них 25 в настоящее время проживают. CGR разработала политическую основу для реабилитации «сдавшихся детей» в сотрудничестве с NCPA [Национальным органом по защите детей]. Соответственно, им предоставляется профессиональная подготовка, языковые навыки и навыки грамотности…

…

345. Правительство завершает работу над поправкой к Положениям о чрезвычайном положении, касающимся положения детей, сдавшихся в тюрьму — Постановление о чрезвычайном положении (прочие положения и полномочия) №1 от 2005 г. Поправка предусматривает создание Центров защитного размещения детей и Центров защиты детей реабилитации, которые будут расширять… профессиональную подготовку и другие услуги. …

…

348. В соответствии с резолюцией 1612 Совета Безопасности и докладом Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о детях, затронутых конфликтом, целевая группа проводит регулярные встречи под руководством секретаря [Министерства] по делам детей [D ] разработка для обсуждения и решения нерешенных вопросов, особенно в отношении необходимых действий.Сюда входят такие вопросы, как… доступ к образованию.

…

352. Правительство приняло меры для обеспечения того, чтобы детям, затронутым конфликтом, не было отказано в их праве на образование на протяжении всего периода конфликта. Также проводились программы неформального и «догоняющего» образования. Улучшения инфраструктуры включают строительство школьных зданий, туалетов и объектов водоснабжения, особенно в северных и восточных провинциях. Это также включало возобновление работы комитетов посещаемости школ.Учителя прошли подготовку по вопросам психосоциального консультирования.

…

354. В 2003 году была проведена комплексная оценка потребностей сектора образования в районах, затронутых конфликтом.…

355. Правительство Шри-Ланки приняло ряд мер для предоставления дополнительной образовательной поддержки перемещенным детям. Catch Up Education (CUE) была одной из таких инициатив. В соответствии с Шестилетним провинциальным планом начального образования (1999–2004 гг.) Северной и Восточной провинции (как это было тогда) учителя прошли обучение по краткосрочной ориентационной программе в CUE.… Эта программа была расширена, и в 2002 году был запущен проект реабилитации образования Ванни (VERP) при поддержке правительства Германии (GTZ).

…

357. Изучая прошлый опыт в CUE, органы образования при поддержке ЮНИСЕФ создали новый сводная программа, специально разработанная для детей, которые не посещали обычную школу до шести месяцев. … Осознавая необходимость восприятия эмоционального воздействия конфликта на детей, их семьи и учителей, новая учебная программа содержит сильный психосоциальный компонент.

358. Национальная защита и долгосрочные решения для внутренне перемещенных лиц Комиссии по правам человека (проект NPDS / IDP) недавно завершила исследование по вопросу о праве ВПЛ на образование.

359. В исследовании оценивается ситуация в шести затронутых конфликтом районах, где проживает около 361 060 перемещенных лиц, из которых почти 30 процентов составляют дети школьного возраста, что составляет 2 процента от общей численности учащихся в стране. Исследование выявляет несколько проблем, касающихся дошкольного, начального и среднего образования, а также высшего и высшего образования.

360. Это свидетельствует о необходимости лучшего управления дошкольной системой со стороны провинциальных советов и дополнительных финансовых и других ресурсов для управления дошкольными учреждениями и надзора за ними. В области начального и среднего образования особо выделяются следующие вопросы: временное закрытие школ и школ, используемых в качестве жилья для ВПЛ; высокий процент отсева из-за финансовых ограничений; детский труд и вербовка детей в армию.

361. Исследование показало, что ряд школ был временно закрыт, а некоторые другие были заняты перемещенными лицами, что прервало обучение тысяч детей и привело к переселению сотен учителей из их первоначальных школ.Когда правительство взяло под свой контроль Восток, были быстро приняты меры с помощью МНПО [международных НПО], чтобы нормализовать жизнь перемещенных лиц. В нескольких пострадавших административных единицах дети вернулись в школы с мебелью, книгами и формой, предоставленными Министерством образования.

362. В тех случаях, когда дети страдают от нарушения работы объектов инфраструктуры, таких как вода и электричество, министерство по расселению принимает меры по восстановлению этих объектов в рамках Программы чрезвычайной помощи переселенным ВПЛ в Баттикалоа.

363. Есть признаки того, что в районах с острой нехваткой учителей школы могут прибегать к использованию добровольцев в то время, когда национальная политика правительства направлена ​​на то, чтобы положить конец использованию необученных учителей. Пытаясь решить некоторые из этих проблем, Департамент образования Восточной провинции надеется получить помощь ЮНИСЕФ для повышения качества образования на Востоке с помощью целевых программ подготовки учителей, включая психосоциальные вмешательства для перемещенных учителей.В Тринкомали Японское агентство международного сотрудничества (JICA) поддерживает проект «Улучшение управления школами для повышения качества образования с особым упором на естественные науки и математику» (ISMEQUE). В более северных районах ситуация с безопасностью затрудняет поддержание нормального школьного образования. Из-за опасений по поводу безопасности, особенно в отношении поездок в школу и из школы, некоторые дети бросают школу.

364. Поскольку отсутствие свидетельств о рождении было определено как серьезное препятствие для детей из числа перемещенных лиц при поступлении в школы при переезде, Национальная политика приема в школы была пересмотрена для исправления этой ситуации.Политика предусматривает специальные положения для приема в школы после перемещения, заявляя, что для поступления в школу не обязательно иметь свидетельство о рождении. Школа должна принять письмо от главы деревни (самая низкая административная единица в стране) и подтверждение лагеря для ВПЛ о том, что ребенок пострадал в результате стихийного или антропогенного стихийного бедствия. Для подтверждения даты рождения можно подать письменное показание под присягой.

365. Оценка потребностей Азиатского банка развития, Всемирного банка и Мировой продовольственной программы (ВПП) в 2003 году показала, что 50 000 детей школьного возраста не посещают школу на севере и востоке страны, из них 15 процентов бросают школу.Как правительство, так и неправительственные организации приняли меры для исправления этой ситуации. В соответствии с концепцией ВПП «Продовольствие в обмен на образование», которая признает бедность и снижение социально-экономического статуса перемещенных лиц в качестве основной причины отсева из школ, около 22 000 детей 1–9 классов получают обед в полдень.

Шри-Ланка

В 2009 году в объединенных третьем и четвертом периодических докладах Комитету против пыток Шри-Ланка заявила:

Окончание войны и реабилитация бывших детей-солдат

70. Его Превосходительство президент, распоряжением от 12 сентября 2006 г. назначен Генеральным комиссаром по реабилитации (CGR), на который возложены определенные обязанности в отношении всех «жертв» продолжающегося конфликта, включая взрослых и детей.В настоящее время CGR играет ведущую роль в реабилитации «сданных детей» и действует в рамках канцелярии президента.

…

72. На CGR возложена задача по обеспечению сдавшихся [среди прочего]… соответствующей профессиональной, технической или иной подготовки. В настоящее время существует три таких центра. Центр в Амбепуссе предназначен для детей и женщин. …

73. Центр CGR в Амбепуссе принимает лиц в возрасте до восемнадцати лет и женщин. Этот центр был создан правительством исключительно для ухода за детьми, покидающими вооруженные группы, и их реинтеграции.Этот процесс реабилитации включает в себя… классы специального школьного образования и профессиональную подготовку. …

…

75. У сдавшихся есть выбор из следующих курсов профессионального обучения, которые предлагаются в центре, а тем, кто бросил школу или неграмотным, предоставляется неформальное образование. По завершении такого обучения слушателям выдается сертификат, который поможет им трудоустроиться. В планах также обучение языкам…

…

78.В соответствии с разделом 5 Указа президента о государственной безопасности были сформулированы новые правила, вводящие «дружественные к детям» процедуры и процессы, связанные с выдачей и освобождением детей, завербованных в качестве комбатантов.

79. В соответствии с этими положениями Генеральный комиссар реабилитации в консультации с секретарем округа, уполномоченным соответствующей провинции по испытательному сроку службы по уходу за детьми и председателем Национального управления по защите детей определяет подходящие места для создания:

…

(б) Центры защиты детей реабилитации с целью предоставления… профессионального и другого обучения для облегчения процесса реинтеграции такого ребенка в его семью, сообщество и общество.

…

88. Офицер, отвечающий за центр размещения детей [солдат] или реабилитационный центр для детей [солдат], в который помещен такой ребенок, должен:

…

(f) обеспечить ребенку образование или соответствующее профессиональное, техническое и другое обучение с целью дать ему возможность продолжить карьеру по своему выбору.

…

90. Постановление… обеспечивает доступ к образованию и профессиональному обучению с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей.…

…

94. Правительство совместно с ЮНИСЕФ и сообществом НПО [было] приняло ряд других мер, касающихся, в частности, психологической поддержки и помощи детям, затронутым вооруженным конфликтом, и обеспечения их права на образование…

…

98. Как отражение приверженности правительства на высшем исполнительном уровне борьбе с вербовкой детей, Его Превосходительство президент Махинда Раджапакса 26 февраля 2009 г. объявил совместную кампанию правительства Шри-Ланки и ЮНИСЕФ по информированию общественности о вербовке детей…

Судан

Швейцария

Таиланд

В 2011 году в объединенных третьем и четвертом периодических отчетах Комитету по правам ребенка Таиланд указывал:

78. Постановление Министерства образования [Министерства образования] о подтверждении приема студентов в учебные заведения, утверждены Кабинетом министров 5 июля 2005 г. и его распоряжением от 27 октября 2005 г., требующие от всех образовательных учреждений принимать детей школьного возраста для обучения в своих учреждениях, с или без свидетельства регистрации актов гражданского состояния, с использованием свидетельств о рождении или писем, свидетельствующих о рождении. или другое доказательство, выданное государственными органами, или документы, разрешенные Министерством образования, или личная история ребенка, записанная родителями, опекунами, неправительственными организациями или самими детьми.… Постановление также требует от Министерства образования предоставлять соответствующее образование перемещенным детям, спасающимся от вооруженного конфликта, с целью повышения качества их жизни и содействия мирному сосуществованию.

…

Дети во временных приютах для перемещенных лиц, спасающихся от вооруженного конфликта

…

103. Организация обучения перемещенных лиц, спасающихся от вооруженного конфликта, продолжается с 1998 года в сотрудничестве с более чем 10 НПО. Предлагаемое образование состоит из трех уровней, а именно дошкольного, начального и неполного среднего (1–10 классы), и охватывает множество предметов, включая тайский, бирманский, каренский, английский, естественные науки, математику, историю, географию, санитарию и некоторые другие.Оценка проводится раз в три года. Свидетельство об окончании выдается комитетом по образованию в соответствующих областях в сотрудничестве с организациями, ответственными за учебные программы. После окончания 10 класса дети могут продолжить профессиональное обучение, организованное Министерством внутренних дел [Министерством внутренних дел] в сотрудничестве с УВКБ ООН [Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев] и частными организациями, чтобы дать им возможность приобрести профессиональные навыки и стать самостоятельность [t] при возвращении в страну происхождения.

Соединенные Штаты Америки

Соединенные Штаты Америки

8 мая 2006 года делегация США в Комитете против пыток устно ответила на вопросы, касающиеся обязательств США по Конвенции против пыток 1985 года. На вопрос о несовершеннолетних, содержащихся на военно-морской базе Гуантанамо, Куба, советник по правовым вопросам Министерства обороны США ответил:

На вопрос г-жи Бельмир о несовершеннолетних, содержащихся в Гуантанамо, и причинах их задержания, в настоящее время несовершеннолетних задержанных нет. в Гуантанамо.. . Позвольте мне вкратце рассказать об условиях содержания, которые мы предоставили им в Гуантанамо. После того, как медицинские тесты определили их возраст, их поместили в отдельный следственный изолятор, отделенный от других задержанных на значительном расстоянии, и другим задержанным не разрешили иметь к ним доступ. Действительно, они были размещены в коммунальном учреждении, а не в камерах. Они прошли оценку медицинских, поведенческих и образовательных экспертов для удовлетворения своих потребностей. Кроме того, мы учили их математике, английскому языку и чтению, а также предлагали ежедневные физические упражнения и спортивные программы.

Соединенные Штаты Америки

В мае 2008 года на совместном брифинге для прессы, проведенном в Женеве послом США по особым поручениям и директором Управления по контролю и борьбе с торговлей людьми, а также заместителем помощника секретаря Департамента по делам заключенных Министерства обороны, представитель обороны заявил:

Совет Безопасности ООН

В резолюции, принятой в 1999 году о детях в вооруженных конфликтах, Совет Безопасности ООН: