Конституционной обязанностью гражданина является: Обязанности россиян согласно Конституции РФ. Справка

Содержание

Песков исключил обсуждение отказа от службы по призыву :: Общество :: РБК

Фото: Кирилл Зыков / АГН «Москва»

Обязательная военная служба в России является конституционной обязанностью, никаких обсуждений об отмене этой обязанности сейчас не ведется. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, передает корреспондент РБК.

«Военная служба является конституционной обязанностью граждан Российской Федерации, остается. Поэтому здесь, что называется, можно высказывать личное мнение, но при этом нужно исходить из того, что это абсолютная конституционная обязанность граждан Российской Федерации», — заявил он, отвечая на вопрос, прорабатывается ли вопрос полного перехода на контрактную службу.

Путин заявил об уходе призыва в армию в прошлое

Ранее актер и телеведущий Дмитрий Нагиев в интервью изданию «Аргументы и факты» раскритиковал обязательную службу в армии. По словам актера, время, которое он провел на службе, было потрачено бесполезно.

Весной 2019 года президент России Владимир Путин говорил, что профессиональная армия становится все более востребованной. Это связано с усложнением военной техники, которой могут управлять только профессионалы. «Призыв постепенно уходит в прошлое», — сказал глава государства, однако также указал, что для этого нужно время и соответствующее финансирование.

Конституция РФ (главы 1,2,7) — Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области

Конституция РФ (главы 1,2,7)

Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 7. Судебная власть (статьи 118-129)

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 121

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Конституционная обязанность граждан — Документ

Конституционная обязанность граждан

1) избирать в органы государственной власти

2)сообщать об известных им преступлениях

3) защищать Отечество

4) участвовать в отправлении правосудия

Право на имя защищают нормы

1) гражданского права

2) административного права

3) уголовного права

4) семейного права

К отраслям публичного права относится право

1) гражданское

2) торговое

3) авторское

4)семейное

Отраслью частного права является

1) избирательное право

2) экологическое право

3) финансовое право

4) наследственное право

Нормой частного права является норма об

1) уголовной ответственности за нарушения избирательных прав

2) административной ответственности за безбилетный проезд

3) ответственности за необоснованное увольнение с работы

4) уголовной ответственности за распространение наркотиков

Институтом гражданского права является право

1) гуманитарное

2) международное

3) наследственное

4) политическое

Правовые отношения родителей и детей регулирует

1) Конвенция о правах ребенка

2) гуманитарное право

3) Семейный кодекс

4) Административный кодекс

Среди прав, предоставляемых Конституцией 1993 г., новым является

1) право на образование

2) право на участие в местном самоуправлении

3) право избирать и быть избранным

4) право на жизнь

Отдельные политико-юридические акты, имеющие торжественный характер, ставящие целью подчеркнутость их особо важное значение для судеб государства или ряда государств, носят название

1) распоряжение

2) договор

3) декларация

4) постановление

Что относится к источникам права

1)газетная статья о военной службе

2) мемуары известного военачальника

3) обращение в Комитете солдатских матерей

4) приказ министра обороны

Конституция РФ гарантирует обеспечение права на

1) наследование

2) высшее образование

3) выезд за границу

4) труд

Нормативным актом, обладающим высшей юридической силой в правовой системе страны, является

1)Конституция

2) конституционный закон

3) указ Президента

4) Гражданский кодекс

Верны ли следующие суждения о нормативных правовых актах:

А. В Российской Федерации население страны участвует в принятии закона путем референдума.

Б. Нормативные правовые акты различаются по юридической силе.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Источники права

акое слово пропущено в схеме?

Судебный прецедент

……

Нормативно-

правовой акт

Что из перечисленного является дисциплинарным проступком

1) опоздание на службу без уважительных причин

2) распространение сведений, порочащих достоинство гражданина

3) проезд на автомобиле с превышением скорости

4) невыплата заработной платы рабочим

Видом административного проступка является нарушение

1) правил проезда в метро

2) трудовой дисциплины

3) учебной дисциплины

4) авторского права

Субъектом правоотношений человек становится с момента

1) рождения

2) получения паспорта

3) наступления совершеннолетия

Невыход на работу без уважительной причины является нарушением норм права

1) уголовного

2) административного

3) гражданского

4) трудового

В какой из перечисленных отраслей права формой юридической ответственности может быть лишение свободы

1) гражданское право

2) уголовное право

3) экологическое право

4)государственное ( конституционное право)

Какая ситуация является примером семейных правоотношений

1) муж и жена усыновили годовалого мальчика

2) отец с сыном были оштрафованы за проезд без билета

3) мать с дочерью получили квартиру в новом доме

4) брат устроился работать на фирму сестры

Гражданин П. составил доверенность для своего сына на пользование принадлежащим ему автомобилем. Данная ситуация иллюстрирует правоотношения

1) семейные

2) трудовые

3) административные

4) гражданские

Гражданским правонарушением является

1) продажа недоброкачественного товара в магазине

2) несанкционированный митинг у мэрии

3) невозврат долга соседу

4) невыход на работу без уважительной причины

Верны ли следующие суждения о правонарушениях:

А. Правонарушения делятся на гражданские, административные, уголовные и дисциплинарные.

Б. Заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте квалифицируется российским законодательством как преступление.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Верны ли следующие суждения о правовых основах брака:

А. Обряд венчания регулируется семейным правом.

Б. Для регистрации брака достаточно только взаимного добровольного согласия и достижения брачного возраста.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Верны ли суждения об участниках правоотношений:

А. Участниками правоотношений могут быть как юридические, так и физические лица.

Б. Гражданин другой страны является участником правоотношений.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Субъекты правоотношений

акое слово пропущено в схеме?

Физические лица

……лица

Вставить пропущенное слово:

« Правоотношения по поводу имущества регулируются отдельной отраслью права — …… правом. »

Установить соответствие между правовой проблемой и регулирующей ее отраслью права.

Правовая проблема

Отрасль права

1) проблема наследования

2) проблема получения водительских прав

3) проблема аренды жилища

4) проблема незаконного штрафа

5) проблема изменения имени

А) административное право

Б) гражданское право

Границы между субъектами РФ могут быть изменены на основании

1) взаимного согласия субъектов РФ

2) закона, принятого Федеральным Собранием

3) всенародным референдумом

4) постановлением Конституционного Суда

Согласно Конституции РФ политика социального государства направлена на создание

1) рыночной экономики

2) укрепление авторитета и власти Президента

3) условий, обеспечивающих достойную жизнь человека

4)сильного государства, обладающего международным авторитетом

К основам конституционного строя РФ отнесено положение о

1) цензуре средств массовой информации

2) политическом и идеологическом плюрализме

3) приоритет частной формы собственности

4) финансировании органов местного самоуправления

Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является

1) Президент

2) Правительство

3) Федеральное Собрание

4) народ России

Конституция РФ провозглашает высшей ценностью

1) демократию

2) права и свободы человека

3) суверенитет народа

4) мир и безопасность

Конституция РФ утверждает незыблемость

1) статуса субъектов Федерации

2) демократии

3) количество субъектов Федерации

4) статей Конституции РФ

Согласно Конституции РФ высшим органом исполнительной власти является

1) Государственный Совет

2) Правительство РФ

3) Государственная Дума РФ

4) Счетная Палата РФ

Вставить пропущенное слово:

«Органы местного —— именуются в законодательстве муниципальными.»

Внесение поправок в тексты принятых законов является функцией

1) Президента РФ

2) Правительства РФ

3) Федерального Собрания РФ

4) Верховного Суда РФ

Понятие «презумпция невиновности» относится к деятельности органов

1) законодательной власти

2) исполнительной власти

3) внутренних дел

4) судебной власти

Право издавать указы имеет

1) Федеральное Собрание

2) Счетная Палата

3) Президент РФ

4) Совет Безопасности

Понятия «кассационная жалоба», «апелляция» относится к деятельности

1) органов законодательной власти

2) органов исполнительной власти

3) органов судебной власти

4) органов опеки и попечительства

Принятие законов в РФ, согласно Конституции, является функцией

1) Конституционного Собрания

2)председателя Правительства

3) Федерального Собрания

4) Верховного Суда

Правоохранительным органом РФ является

1) Верховный Суд

2) Совет Безопасности

3) Правительство

4) Генеральный Штаб

Важнейшей задачей во Всеобщей декларации прав человека названа задача

1) путем просвещения содействовать уважению прав и свобод

2) борьбы за предотвращение гонки вооружения и обуздания агрессора

3) борьба за запрещение оружия массового поражения

4) борьбы против терроризма, тирании и угнетения

Вернувшись с дачи после выходных, гражданин обнаружил, что его квартира ограблена. Ему следует обратиться с заявлением о краже в

1) дирекцию по эксплуатации здания

2) отделение милиции

3) юридическую консультацию

4) муниципальные органы

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений наказывается в соответствии с нормами права

1) уголовного

2) семейного

3) гражданского

4) административного

Состязательный судебный процесс – это состязание

1) прокурора и присяжных

2) защиты и обвинения

3) судьи и присяжных

4) адвокатов пострадавшего и обвиняемого

Защиту прав обвиняемого в ходе судебного разбирательства осуществляет ( ют)

1) адвокат

2) присяжные заседатели

3) Уполномоченный по правам человека

4) народные заседатели

Суд присяжных применяется при рассмотрении

1) гражданских дел

2) трудовых споров

3) уголовных дел

4) административных правонарушений

Найти в приведенном списке социальные права граждан России.

Цифры записать в порядке возрастания.

1) право на пенсионное обеспечение

2) свобода собраний

3) право на проведение мирных шествий

4) право на отдых

5)право на жилище

6) свобода печати

Глава 1. Право на образование в России

1.1.Понятие и содержание права на образование в Конституции Российской Федерации

В настоящее время основным фактором развития общества принято считать состояние его системы образования.

Такое утверждение не совсем точно. Вернее сказать, что мощным фактором экономического и социального развития общества является уровень знаний его членов. Этот уровень определяется обучением.

Обучение представляет собой процесс, который начинается задолго до того, как человек приступит к образованию, если под обучением понимать передачу знаний от человека к человеку, от общественной системы (или подсистемы) к человеку. Хотя и принято считать, что образованность населения — фактор развития общественных отношений, но и само обучение существенно зависит от уровня производственного и культурного развития общества. Достаточно вспомнить первобытное общество, в котором обучение было вплетено в повседневную жизнь членов общины. И только с появлением значительного запаса знаний вместе с возможностью излагать их с помощью письма возникла необходимость выделить процесс обучения в самостоятельный вид деятельности. Лишь тогда, когда в обществе создаются учреждения, специализированные на обучении, можно говорить об образовании. Образование становится видом обучения, но обучение в первоначальном смысле сохранило свое значение: первые образы и понятия, навыки и умения, знания об окружающем мире человек получает в самый начальный период своей жизни, чаще всего в семье, но нередко в специализированных воспитательных учреждениях.

Образование в широком смысле слова представляет собой процесс, в ходе которого «происходит передача от поколения к поколению знания всех тех духовных богатств, которые выработало человечество, усвоение результатов общественно-исторического познания, отраженного в науках о природе, обществе, в технике и искусстве, а также овладение трудовыми навыками и умениями». Оно — «необходимое условие подготовки к жизни и труду, основное средство приобщения человека к культуре и овладения ею; фундамент развития культуры».

В современном обществе по достижении определенного возраста наряду с обучением, так сказать, неорганизованным, человек получает образование.

Толкование термина «образование» следует давать в соответствии с действующим законодательством. В преамбуле Закона «Об образовании» говорится, что образование представляет собой «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)». Конечно, нельзя не отметить и другие признаки образования, указанные в российском законодательстве. Итак, образование осуществляется в соответствии с государственными стандартами. Констатация достижения ценза — это результат многочисленных аттестаций, который фиксируется в соответствующем документе.

С начала 90-х годов прошлого столетия в Российской Федерации появились дополнительные формы получения образования — вне учреждения: семейное образование и экстернат. При этом об образовании можно говорить лишь в том случае, если обучающийся прошел текущую и итоговую аттестацию и получил соответствующий документ.

Именно в этом смысле ст. 43 Конституции РФ признает за каждым право на образование.

Необходимо отметить, что нормы ст. 43 Конституции в полной мере отвечают нормам международного права. Для этого достаточно сравнить ее со ст.ст.13 и 14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого ООН 16 декабря 1966 г.

Прежде всего, в ч.1 ст.13 Международного пакта, как и в Конституции, провозглашается, что участники Пакта признают право каждого человека на образование. В ч.2 той же статьи Пакта установлено, что начальное образование должно быть бесплатным и обязательным для всех, а также страны-участники должны стремиться к введению бесплатного среднего образования во всех его формах, включая профессионально-техническое образование. В соответствии с этим сформулирована ч.2 ст.43 Конституции. В той же норме Пакта предусматривается, что высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого. В конституции РФ установлено, что способности каждого к высшему образованию определяются на основании конкурсного отбора.

В Конституции РФ право на образование признано естественным и неотъемлемым в числе других прав и свобод человека. Однако надо оговориться: право на образование (в отличие, например, от права на жизнь, здоровье, свободу) может быть признано за человеком лишь на определенном этапе развития общества (накопление и систематизация достаточного массива знаний) и при наличии соответствующего экономического потенциала государства, который позволял бы создавать систему образовательных организаций. Но поскольку в Конституции право на образование стоит в ряду с другими правами и свободами, можно сделать выводы.

В ст.2 провозглашены человек, его права и свободы высшей ценностью и устанавливает, что государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Необходимо также обратить внимание на преамбулу Конституции, в которой многонациональный народ России утверждает права и свободы человека. Следовательно, право на образование среди других естественно и неотъемлемо. Оно существует прежде норм Конституции и других юридических норм, которые это право признают и защищают. Следует поддержать точку зрения о том, что эти права провозглашены «существующими объективно, а не по воле законодателя, не октроированными, а дозаконотворческими и внезаконотворческими, жестко ограничивающими государственную власть, описывающими сферу неотъемлемой свободы». Они признаются «основными субъективными правами не в каком-то философском, моральном или социологическом, а в собственном юридическом смысле — признаются критерием правового качества законодательства и государственного управления, действуют непосредственно и защищаются судом».

Второе обстоятельство заключается в том, что в соответствии с ч. 4 ст.15 и ч. 1 ст.17 Конституции права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. К настоящему времени сформировалась развитая система международных соглашений, регулирующих отношения в области прав человека, и созданы механизмы контроля за их соблюдением государствами-участниками. Здесь стоит упомянуть такие акты, как: Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый ООН 16 декабря 1966 г, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.

Право на образование в современном его понимании, как уже отмечено выше, принадлежит человеку не извечно, а появляется лишь на поздних этапах развития общества. Но оно должно быть признано естественным в силу того, что органически связано с другими естественными, дозаконотворческими правами.

Прежде всего следует указать на его связь с рядом прав, которые закреплены в других статьях Конституции и которые в полном смысле слова являются естественными и неотъемлемыми. Надо вспомнить, что образование является одной из форм обучения. Обучение в широком смысле слова представляет собой поиск, сбор и переработку информации обучающимся (разумеется, с целью возможного последующего использования). В ч.4 ст. 29 Конституции специально установлено право каждого на поиск и получение информации. Здесь не ограничен круг источников, где может находиться информация, нужная искателю. Она может быть скрыта в окружающей природной среде, находиться у отдельных групп и организаций, ее могут распространять средства информации и т.д. В Конституции лишь конкретизируется право на доступ к определенному виду информации: культурным ценностям (ч. 2 ст.44). Причем несмотря на уточнение этой нормы имеется в виду право пользования учреждениями культуры, можно сделать вывод, что культурные ценности, к которым вправе получить доступ каждый, находятся не только в учреждениях культуры. Да и к учреждениям культуры принадлежат не только библиотеки, музеи, архивы, но также и учебные заведения. Право искать и собирать информацию настолько же естественно, как и право жить.

Собирая информацию, человек невольно или целенаправленно ее обрабатывает: систематизирует, сохраняет, делает выводы и т.д. Здесь он тоже свободен. Эта его возможность также естественна и неотчуждаема, как сама жизнь. Право на свободу мысли также признано Конституцией (ч.1 ст.29). Эта норма конкретизирована в ч.1 ст.44 Конституции, где каждому гарантирована свобода литературного, художественного, технического и других видов творчества.

По этим причинам в контексте норм главы 2 Конституции право на образование является естественным, неотчуждаемым и принадлежит каждому от рождения (ч.2 ст. 18 Конституции).

Причем, оно является именно субъективным правом в том смысле, как это принято считать в общей теории права: мера или пределы дозволенного поведения субъекта. Субъективное право — составная часть правоотношения. В этом смысле, при нарушении права в какой бы то ни было форме, обладатель его имеет возможность обратиться за защитой к органам государства и даже к международным организациям. Защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст.2 Конституции).

Нельзя не согласиться с позицией Баглая М.В., который полагает: «Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционных правоотношений. Эти правоотношения возникают между человеком (гражданином) и государством, порождая обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного (гражданина). Он вправе не просить, а требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми. Правоотношения по поводу основных прав и свобод отличаются от правоотношений по поводу прав особым механизмом защиты и силой прямого действия Конституции». Такую позицию разделяют другие авторы.

Конституционные права принадлежат каждому человеку в полном объеме и защищаются государством, независимо от каких бы то ни было второстепенных (с точки зрения Основного Закона) обстоятельств. Эти обстоятельства могут не позволить человеку воспользоваться своими правами, но последние не теряют своей категоричности и безусловности. Это относится и к праву на образование. Попытки поставить это свойство конституционных прав под сомнение лишены оснований. Как утверждается в одной из последних публикаций, «право на образование… — это свобода получать образование в соответствии с убеждениями родителей, собственными желаниями и возможностями. Это означает, что Конституция может безусловно гарантировать лишь то, что получение образования не является привилегией: каждый человек, независимо от пола, национальности, социального происхождения и даже способностей, вправе получать любое образование; но это не означает, что человек получит не только надлежащее образование, но и минимально необходимое для занятия определенной деятельностью — по причине отсутствия у конкретного человека способностей или материальных средств для получения такого образования.

Все остальное в сфере права на образование — это, в лучшем случае, условные права, которые реализуются не в зависимости от способностей и желания человека, а от материальных условий жизни конкретного общества, уровня цивилизованности законодательства и политики конкретного правительства». Руководствуясь такой логикой, каждое право и каждую свободу (в том числе право на жизнь) можно легко объявить условными. Отсюда совсем недалеко до того, чтобы объявить их не абсолютными и основополагающими со всеми вытекающими из этого последствиями. Нежелание субъекта воспользоваться своим правом или отсутствие у него материальных условий для его обеспечения в конечном счете также являются актами его свободной воли. Но это не дает оснований другому субъекту и даже государству ставить под сомнение естественные, существующие до появления государства права и свободы данного лица.

Конституция РФ (ст. 12) провозглашает, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Отсюда однозначно следует, что при решении всех других вопросов государственного и общественного устройства исходным положением являются естественные права и свободы человека. Им отдается приоритет даже тогда, когда решается вопрос об основах конституционного устройства государства. При возникновении коллизии между правами человека и другими принципами конституционного строя приоритет имеют субъективные права.

Несмотря на свое естественное и дозаконотворческое происхождение, несмотря на положения международного права и Конституции РФ, права и свободы не являются безграничными. Они имеют естественные пределы. Такие ограничения присущи и праву на образование.

Пределы его естественны, как и само это право. В условиях современного развития народонаселения, когда в крупных городах порой на каждого человека приходится менее одного квадратного метра земли, то даже обучение, то есть усвоение информации, приобретение умений и навыков, может создавать помехи для жизни других людей. При возникновении конфликтов необходимо руководствоваться конституционным принципом: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц» (ч.3 ст.17). Поэтому обучение, сопряженное с громкими звуками (репетиции на музыкальных инструментах), вибрацией жилых помещений (тренировки штангиста в многоэтажном жилом доме) и т.д., вполне можно рассматривать как нарушение прав других лиц. К этой же категории следует отнести и действия, вытекающие из ч.2 ст.29 Конституции, которая запрещает пропаганду всякого рода ненависти и вражды, пропаганду какого-либо превосходства одних людей над другими. Из этой статьи прямо не вытекает запрет усваивать идеи вражды и превосходства. Но из того факта, что запрещена такая пропаганда, следует запрет проповедовать такие идеи и в учебных аудиториях. Тем самым запрещено изучение таких идей в ходе любых занятий в учебных заведениях. Поэтому-то ст.14 Закона «Об образовании» предусматривает, что образование должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, уважать право обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.

Еще одно естественное ограничение права на образование вызвано психофизиологическими особенностями человека, обусловленными его возрастом, способностями, состоянием здоровья. Причем, надо учитывать не только, скажем, аномально низкие способности человека, но и его предрасположенность к тому или иному виду занятий. Например, человека с ограниченной памятью и слабой нервной системой нельзя принимать на должность авиадиспетчера. Хотя с учетом непререкаемости права на образование у общества нет возможности запретить человеку освоение тех или иных не подходящих для него профессий, обязанность общества (и его выгода) состоит в том, чтобы помочь этому человеку в профессиональной ориентации.

Общим и естественным ограничением права на образование является также то обстоятельство, что в современном мире накоплено такое количество знаний, которое в полном объеме не в состоянии освоить ни один человек. Поэтому общество принимает на себя обязанность дать обучающемуся лишь определенный объем знаний и умений, достаточный для того, чтобы он мог выживать, успешно трудиться, приносить пользу другим людям и обществу в целом. Сферу знаний выбирает сам обучающийся, а объем информации в этой сфере определяется утвержденными государственными стандартами и примерными программами.

Конечно, каждый может в течение жизни переходить от одной программы к другой, расширяя свой кругозор. Здесь никакие запреты невозможны. Но повторное обучение на одной и той же ступени он может получать не бесплатно (за счет общества), а с оплатой образовательных услуг за счет своих средств.

Таким образом будучи естественным и неотъемлемым, право на образование не безгранично.

Хотя права и свободы — это определяющий фактор при строительстве права и государства, они не только имеют естественные ограничения, но и регулируются правом. Об их регулировании прямо говорит пункт «в» ст. 71 Конституции.

Регулирование выражается прежде всего в том, что государство стремится установить гарантии соблюдения прав и свобод, для чего в Конституции и других законах устанавливаются обязанности, вводятся запреты и ограничения для тех субъектов, от которых могут исходить покушения на права и свободы. В качестве одной из таких гарантий можно назвать положение ст.18 Конституции о том, что права и свободы человека определяют смысл и содержание деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Это общее требование конкретизируется в нормах, адресованных отдельным органам, например, Министерству образования. В Постановлении Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 258 «Об утверждении Положения о Министерстве образования Российской Федерации» (с изменениями от 12 октября 2000 г., 30 января, 28 мая 2002 г., 22 августа 2003 г.) , установлено, что одной из основных его задач является осуществление государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан на образование и удовлетворения потребностей общества в квалифицированных работниках (п.п. 1 п. 4). В соответствии с этим Министерство реализует федеральные целевые программы в области образования; разрабатывает типовые положения об образовательных учреждениях; устанавливает для своих учреждений контрольные цифры приема всех категорий обучающихся; организует разработку федеральных образовательных стандартов и утверждает их федеральный компонент; обеспечивает разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ, учебных планов и программ курсов; разрабатывает и утверждает положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений и т.д. (п.5 Положения).

Второе направление регулирования — расширение перечня естественных прав и свобод. Хотя в Конституции РФ этот перечень наиболее полон, поскольку ей предшествует большой международный опыт решения этих проблем, тем не менее не исключено, что перечень может быть расширен. В ч.1 ст. 55 Конституции указано, что признание новых прав не означает умаления прав, уже закрепленных в Конституции.

Еще один способ регулирования — установление границ, точнее правил законодательного ограничения прав и свобод.

Здесь прежде всего следует отметить, что в ч.2 ст.55 Конституции прямо запрещено принимать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Эта норма в полной мере относится и к праву на образование: оно не может быть отменено. Недопустимо также его «умаление». Надо полагать, что здесь имеется в виду непризнание права на получение бесплатного образования или другие постоянные, т.е. в ущерб человека лишения его в праве учиться.

И в то же время права и свободы человека могут быть ограничены. Возможны ограничения и в отношении права на образование. Основания для введения таких мер названы в ч.3 ст.55 Конституции.

Одним из них является необходимость защиты основ конституционного строя. При определении смысла данного критерия необходимо исходить из того, что существующий конституционный строй в полной мере соответствует правам человека, а значит, и праву на образование. Таким образом недопустимо использовать права человека с целью насильственного изменения существующего строя. Нельзя, пользуясь правом на свободы в образовании, покушаться на целостность Российской Федерации, на формальное равенство ее жителей.

Необходимость защиты нравственности является одним из возможных оснований ограничения права на образование. Конечно, при возникновении такой задачи придется решать два вопроса: 1) в какой мере образование покушается на нравственность; 2) как сочетаются нравы общества и интересы отдельного индивида либо группы индивидов. При выборе из этих альтернатив возникает опасность того, что общество будет навязывать индивиду свою точку зрения, в то время как индивид имеет право на свободу мнений. Примером здесь может служить ситуация, вызванная освещением событий недавней истории России в некоторых школьных учебниках: в них либо вообще не рассматривается Великая Отечественная война, либо она подается в искаженном свете. Представители старшего поколения возмущены этим фактом. Обществу надо выбирать между этим мнением, позицией авторов учебников и интересами воспитания молодежи. Для этого, возможно, придется пойти на некоторые ограничения свободы преподавания и ввести соответствующие положения в примерные программы для средней школы.

Образование может быть сопряжено с опасностью причинения вреда обучающимся, когда они, например, вовлекаются в учебные заведения так называемых тоталитарных сект. Ограничивая, либо даже запрещая деятельность таких сект и их учебных заведений, общество в лице государства ограничивает право человека в выборе учебных программ, а тем самым ограничивает и их право на образование.

Разрешение ч.3 ст.55 Конституции ограничивать права и свободы в целях защиты прав и законных интересов других лиц является продолжением ч. 3 ст. 17. Но здесь возникает вопрос о том, что такое «законные интересы». Здесь, видимо, надо согласиться с такой аргументацией: «С точки зрения идеологии прав человека естественные и неотчуждаемые права и свободы и так называемые «законные интересы» суть категории нерядоположенные. Первые составляют общий правовой статус человека и гражданина (основы правового статуса личности в смысле ст. 64 Конституции), куда «законные интересы» не входят. В частности, это означает, что интерес не должен быть законным, если он противоречит правам и свободам человека и гражданина. И наоборот, осуществление прав и свобод не может быть ограничено никакими законными интересами других лиц. Международные документы в области прав человека не упоминают ни о каких законных интересах». Другими словами, законные интересы подлежат защите на основе ч. 3 ст. 55 Конституции лишь в той мере, в какой они нашли выражение в естественных правах человека (даже если эти права не включены в перечень международных норм и норм Конституции РФ).

Наконец, права могут быть ограничены в случае необходимости обеспечивать оборону страны и безопасность государства. Эта норма конкретизирована в ч.1 ст.59 Конституции: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». Следует безусловно согласиться с трактовкой понятия «Отечество», предложенной Баглаем М.В.: «Понятие «Отечество» относится к вечным ценностям, оно выражает связь каждого человека с его предками и их делами, в нем олицетворение героической истории, культуры, духовности многонационального народа России. Отечество — это безопасность и спокойствие сегодняшней жизни, нерушимость границ и прочность государственности».

Но эта обязанность распространяется не на каждого человека. От нее освобождены лица, которые не являются гражданами РФ, как это прямо вытекает из цитированной нормы Конституции. Что касается граждан, то их воинские обязанности в период мобилизации, в период военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Эта обязанность включает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время. В мирное время право мужчин на образование может быть ограничено обязанностью проходить срочную военную службу. В упомянутом выше Законе предоставлен ряд оснований, по которым они получают право на отсрочку от призыва или вообще освобождаются от несения воинской обязанности.

Одно из оснований освобождения от воинской обязанности установлено непосредственно в ч.3 ст. 59 Конституции: если убеждения гражданина или его вероисповедание противоречат несению военной службы. По поводу применения данной нормы иногда возникают споры. Некоторые должностные лица, ведающие призывом на срочную военную службу, полагают, что, при отсутствии закона об альтернативной службе, граждане не могут отказываться от призыва со ссылкой на свои убеждения и вероисповедание. Один из таких споров рассматривал Конституционный Суд РФ. В своем определении от 22 мая 1996 г. он отметил, что буквально закрепленное в ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации и не нуждающееся в конкретизации право граждан, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим и должно обеспечиваться независимо от принятия федерального закона. При наличии таких оснований против гражданина во всяком случае не может быть начато уголовное или иное преследование. Статья 80 УК РСФСР (предусматривавшая ответственность за уклонение от очередного призыва на действительную военную службу; в настоящее время — ч.2 ст.339 УК РФ) по буквальному своему смыслу может быть распространена лишь на лиц, подлежащих призыву на такую службу, и не касается правоотношений, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы. Конституционный Суд сделал вывод, что действия граждан, реализующих свое конституционное право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, не могут расцениваться как уклонение без уважительной причины от военной службы и, следовательно, не подпадают под признаки уголовного правонарушения. Это определение Конституционного Суда сохраняет силу и в настоящее время. Дело в том, что действующий Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе освобождает от воинской обязанности лиц, проходящих или прошедших альтернативную гражданскую службу (ст.23). Значит, граждане, претендующие на прохождение альтернативной службы, по-прежнему должны доказывать это свое право.

Указанные в данной статье ограничения могут быть введены только федеральным законом.

Вторая группа оснований, по которым возможно введение ограничений прав и свобод человека, — чрезвычайное положение (ч.1 ст.56 Конституции). Оно вводится на основе федерального конституционного закона. В ч.3 этой статьи прямо названы права и свободы, которые не могут быть ограничены даже в условиях чрезвычайного положения. В этом перечне нет права на образование. Значит, оно может быть ограничено при введении чрезвычайного положения. Такие меры возможны в условиях острых межнациональных конфликтов, крупных общественных волнений с участием молодежи и тому подобных ситуациях. При этом уже ч. 1 ст.56 вводит условия для принятия таких мер. Во-первых, конституционным законом могут устанавливаться лишь отдельные ограничения. Во-вторых, при этом должны быть обозначены пределы ограничений — по учреждениям, на которые оно распространяется, по территории, по отдельным способам осуществления образовательной деятельности. В-третьих, непосредственно в законе должен быть определен срок действия вводимых отдельных ограничений.

Полярные Зори / Актуально / Защита отечества

Среди нравственных ценностей, которые характеризуют русского человека, важное место занимает — долг. Это понятие знакомо каждому с детских лет. Что же такое долг? Долг – это обязанность. Обязанность перед обществом, в котором живешь, перед коллективом, в котором трудишься. Обязанности перед семьей и т.д. Высшим выражением долга выступает патриотический, гражданский долг перед Отечеством.
Понятие «воинский долг» имеет глубинные корни, поскольку военное дело на Руси имеет богатейшую историю. Веками русский народ вынужден был отстаивать свободу и национальную независимость. Народное придание гласит, что земля может накормить человека своим хлебом, напоить водой из своих родников, но защитить сама себя она не может, поскольку это святое дело тех, кто ест хлеб родной земли, пьет воду, любуется ее красотой.
Профессия воина, защитника всегда была почетной на Руси. Мы вправе гордиться доблестью русского и других народов нашего Отечества.
Одним из лучших достижений прошлого является выработанный столетиями кодекс нравственности в русской армии. Речь идет, прежде всего, о таких ценностях, как честь и воинский долг.
Суть воинского долга заключается в защите государственного суверенитета и территориальной целостности РФ, обеспечении безопасности государства, отражении вооруженного нападения, а также выполнении задач в соответствии с международными обязательствами страны.
Совершенствовалось оружие и боевая техника, соответственно претерпевали изменения тактика и стратегия. Но неизменными на протяжении веков оставались героизм русских войск, их стойкость в бою, способность к самопожертвованию, верность присяге и воинскому долгу.
Лучшие традиции армии, такие как патриотизм русского солдата, высокое чувство долга, сознательное отношение к ратному труду и другие, не утратили своей значимости по сегодняшний день, их жизненная сила постоянно подтверждается служебно-боевой деятельностью ВС РФ. Нет сомнения в том, что в современных условиях воинская служба не утратила своей значимости. Она является конституционной обязанностью граждан России. В статье 59 Конституции Российской Федерации сказано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». Вот почему сотни тысяч юношей России, принимая военную присягу, клянутся «достойно выполнять воинский долг». А выполнив его с честью и достоинством, возмужавшим, набравшимся сил, новых знаний, умений и опыта, возвращаются в родной дом.
Воинский долг – это, прежде всего, выражение внутренней убежденности воинов Армии, Флота в правоте ратного труда по защите и охране государственных интересов РФ. Для воина должно быть характерно чувство высокой ответственности за общее дело, подчинение ему личных интересов. Постоянная готовность добровольно выполнить воинский долг – дело чести и совести.
Благодаря мощным вооруженным силам, благодаря готовности многих поколений россиян служить Отечеству и готовности российского солдата выполнить свой воинской долг перед Родиной, России удалось сохранить свою национальную независимость.

КС признал конституционным положение постановления губернатора МО об ограничении передвижения в период пандемии

По мнению одного из адвокатов, признавая возможность «опережающего регулирования» в экстренных случаях – т.е. издания предписаний, которые только потом «легитимизируются», – КС «размывает» принцип правовой определенности. Другой указал, что вопрос опережающего регулирования был актуален в 90-е гг. XX в., на этапе становления федерального законодательства и борьбы многих субъектов за «правовую суверенность», однако впервые КС прямо допустил именно такое опережающее регулирование, при котором, по сути, вопреки буквальному тексту ч. 3 ст. 55 Конституции региональным нормативным актом ограничивается непосредственно конституционное право.

25 декабря Конституционный Суд опубликовал Постановление № 49-П, в котором высказался относительно конституционности постановления губернатора Московской области, ограничивающего передвижение граждан в период самоизоляции.

Пределы рассмотрения нормы

Конституционный Суд заметил, что оспариваемое регулирование, устанавливающее ограничение на передвижение граждан на территории Московской области, утратило силу в связи с принятием постановления губернатора Московской области от 30 июня 2020 г. № 306-ПГ о внесении изменений в постановление № 108-ПГ.

Высшая инстанция указала, что п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о Конституционном Суде предусматривает возможность проверки конституционности нормы, не имеющей более юридической силы, в случаях, когда акт, конституционность которого оспаривается, продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.

Суд отметил, что, принимая во внимание продолжительность временных рамок реализации процедуры пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, возбужденных в связи с нарушением гражданами оспариваемого правоограничения, возможность применения оспариваемого положения к ранее возникшим правоотношениям не является исчерпанной.

Не является, по мнению КС, препятствием для производства по данному делу и то обстоятельство, что применительно к привлечению Сергея Пантюхова к ответственности по ч. 1 ст. 20.61 КоАП (протокол составлен 24 апреля) на момент обращения Протвинского городского суда МО с запросом в КС (12 августа) истек трехмесячный срок давности, поскольку конституционно-правовая оценка оспариваемого регулирования в любом случае имеет юридическое значение при выборе правоприменителем (судом) нормативных оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП.

КС указал, что предметом рассмотрения по данному делу является подп. 3 п. 5 постановления № 108-ПГ, поскольку данным положением, действовавшим во взаимосвязи с общей системой конституционно-правового и соответствующего отраслевого регулирования, устанавливалась обязанность граждан в условиях режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции не покидать места проживания (пребывания) (за исключением предусмотренных в данной норме случаев), нарушение которой влекло административную ответственность.

Постановление губернатора носило опережающий характер

КС заметил, что защиту прав человека и осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидацию их последствий Конституция относит к совместному ведению РФ и ее субъектов, что означает допустимость участия органов государственной власти субъекта Федерации – с соблюдением иерархической соподчиненности правовых норм – в регулировании вопросов, касающихся защиты прав человека, а также населения и территорий от чрезвычайных и других аналогичных по уровню опасности ситуаций природного и иного характера.

Суд указал, что постановление № 108-ПГ было принято 12 марта (а оспариваемое положение в его первой редакции внесено 29 марта, после издания Указа Президента РФ от 25 марта № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»), т.е. до того, как были внесены изменения в том числе в положения Закона о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части расширения и конкретизации полномочий органов государственной власти субъектов Федерации применительно к рассматриваемому аспекту (Закон от 1 апреля № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций») и принят Указ Президента РФ от 2 апреля № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Законом № 98-ФЗ понятие чрезвычайной ситуации дополнено случаями распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС. Указом № 239 на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Федерации возложена обязанность, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавируса в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. При этом временной интервал между введением оспариваемого положения и принятием соответствующего федерального регулирования, с которым согласуется его содержание, был незначительным.

По мнению КС, в сложившейся экстраординарной ситуации губернатором Московской области как высшим должностным лицом государственной власти субъекта Федерации (это относится к большинству регионов) было, по сути, осуществлено оперативное правовое регулирование, впоследствии легитимированное правовыми актами федерального уровня. По смыслу правовой позиции, неоднократно высказанной Судом, это не может расцениваться как противоречие положениям Конституции (постановления от 21 марта 1997 г. № 5-П; от 9 июля 2002 г. № 12-П и от 14 апреля 2008 г. № 7-П).

При этом, заметил Конституционный Суд, динамика одновременного автономного развития нормативного регулирования по данному вопросу на федеральном и региональном уровне отчетливо отражает экстраординарность ситуации, в которой каждый из уровней государственной власти в рамках конституционной обязанности по защите жизни и здоровья граждан предпринимал усилия по минимизации ущерба для этих ценностей регулятивными средствами, причем понимание необходимости этих средств было общим и для федерального, и для регионального уровня публичной власти. В связи с этим опережающий характер регулирования в оспариваемом постановлении (особенно с учетом масштаба пандемии) не может служить основанием для вывода о признании его в конкретно-исторической ситуации противоправным и противоречащим положениям Конституции даже в короткий период до принятия федеральных актов, придавших ему формально-юридическую легитимацию.

Суд отметил, что ст. 20.6.1 КоАП, предусматривающая ответственность за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения, была введена Законом от 1 апреля № 99-ФЗ, который вступил в силу с той же даты – дня официального опубликования. Именно эта норма, как следует из представленных материалов, явилась нормативным основанием для привлечения гражданина к административной ответственности за деяние, совершенное после указанной даты, в конкретном деле, в связи с которым заявитель обратился в Конституционный Суд. Поэтому, указал КС, в настоящем деле не возникает вопрос о допустимости распространения возможности опережающего характера регулирования субъектами Федерации в такой ситуации на случаи установления законами субъектов РФ об административных правонарушениях ответственности за нарушение соответствующих нормативных правовых актов (п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП).

Высшая инстанция добавила, что выбор правовых средств, направленных на защиту жизни и здоровья граждан в ситуациях, связанных с распространением заболеваний, относится по общему правилу к дискреции законодателя, а если такие правовые средства имеют характер мер по ограничению иных прав – к дискреции федерального законодателя. В то же время отсутствие правового регулирования, адекватного по содержанию и предусмотренным мерам ЧС, угрожающей жизни и здоровью граждан, при том что такая угроза реальна и безусловна, не может быть оправданием для бездействия органов публичной власти по предотвращению и сокращению случаев наступления смертей и тяжелых заболеваний. Подобное бездействие означало бы устранение государства от исполнения его важнейших конституционных обязанностей – признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина – и, по сути, приводило бы к ее игнорированию в силу сугубо формальной интерпретации конституционного принципа верховенства закона, без учета того, что интересы защиты жизни и здоровья граждан при определенных обстоятельствах могут преобладать над ценностью сохранения обычного правового режима реализации иных прав и свобод, а право на свободу передвижения по своей природе не является абсолютным.

Поэтому, заключил КС, в рассматриваемой ситуации с конституционно-правовой точки зрения реализация в оперативном временном регулировании нормативными актами субъектов Федерации более общих федеральных правовых ориентиров, содержащихся в законах «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в период до 1 апреля была приемлема.

«Подтвердив право органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать конкретные меры, направленные на борьбу с пандемией (в том числе устанавливать правила поведения граждан в условиях режима повышенной готовности), ограничивающие, в частности, передвижение лиц и транспортных средств, федеральный законодатель вправе был полагать, что определение таких мер в условиях пандемии, неравномерно протекающей в разных регионах страны, гораздо эффективнее может осуществляться на уровне субъектов Российской Федерации. В свою очередь органы власти субъектов Российской Федерации, участвуя в рамках единой государственной политики в данных отношениях, были вправе предусмотреть адекватные способы эффективного решения возложенных на них задач с учетом территориального и временного характера их действия, не допуская при этом несоразмерного ограничения конституционных прав и свобод граждан», – подчеркивается в постановлении.

По мнению КС, ограничение свободы передвижения, установленное оспариваемым постановлением № 108-ПГ, действующим во взаимосвязи с общей системой конституционно-правового и соответствующего отраслевого регулирования, обусловлено необходимостью оперативного реагирования на беспрецедентную угрозу распространения коронавируса, имеет исключительный характер и преследует конституционно закрепленные цели защиты жизни и здоровья всех лиц, включая в первую очередь самих граждан, подвергнутых временной изоляции, и является соразмерным.

Соразмерность данного ограничения, посчитал Суд, проявляется прежде всего в тех разумных исключениях из общего правила о запрете покидать место проживания (пребывания), которые содержались в самой норме (подп. 3 п. 5). Эти исключения не содержат признаков социальной и иной дискриминации и основаны на рациональном понимании объективных жизненных потребностей граждан и общества, что также свидетельствует об их конституционно-правовой допустимости.

КС указал, что в период установления для граждан запрета покидать места проживания (пребывания), за исключением определенных случаев (подп. 3 п. 5 постановления № 108-ПГ в редакции от 29 марта), Указом Президента РФ от 25 марта № 206 для большей части населения страны с 30 марта по 3 апреля устанавливались нерабочие дни с сохранением зарплаты, благодаря чему граждане на момент введения данных мер не находились в состоянии неразрешимой коллизии между необходимостью присутствия на рабочем месте и наличием ограничительных условий передвижения. Более того, указами Президента от 2 апреля № 239 от 28 апреля № 294 соответствующие условия трудовой деятельности были продлены.

«При оценке допустимости и соразмерности оспариваемого регулирования как временных ограничительных мер, вызванных распространением нового опасного инфекционного заболевания, не может не приниматься во внимание тот факт, что по мере изменения обстановки (в том числе обретения органами государственной власти большего понимания характера и условий распространения ранее неизвестного заболевания), а также оперативного создания новых управленческих инструментов соответствующее регулирование претерпевало изменения», – отмечается в постановлении КС.

Так, постановлением губернатора Московской области от 18 апреля № 193-ПГ в оспариваемое положение было внесено дополнение, согласно которому ограничения на свободу передвижения не распространяются на граждан, имеющих документы, оформленные в порядке, предусмотренном постановлением губернатора МО от 11 апреля № 177-ПГ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

Впоследствии постановлением губернатора Московской области от 28 мая № 263-ПГ ранее введенные цифровые пропуска были отменены одновременно с общим смягчением ограничительных мер с 28 мая. В частности, граждане могли заниматься физкультурой и спортом на открытом воздухе.

Подпункт 3 п. 5 постановления № 108-ПГ в оспариваемой редакции окончательно утратил юридическую силу с принятием постановления от 30 июня № 306-ПГ. «Указанное подтверждает временный экстраординарный характер введенной оспариваемым положением меры по защите права граждан на жизнь и здоровье применительно к территории конкретного субъекта Российской Федерации», – подчеркнул КС.

О привлечении к административной ответственности

Конституционный Суд посчитал, что приведенные нормативные исключения из общего правила о запрете для граждан покидать место проживания (пребывания) по конституционно-правовому смыслу не могут рассматриваться как исчерпывающие в контексте привлечения лица к административной ответственности.

Так, пояснил КС, согласно положениям КоАП не является правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред менее значителен, чем предотвращенный (ст. 2.7 и 24.1).

Конституционный Суд указал, что правоприменительные органы, в том числе суды, вправе учесть и другие обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин, по которым гражданин был вынужден покинуть место проживания (пребывания). Иное свидетельствовало бы о произвольности выводов суда (должностного лица) и об ограничении возможности заинтересованных лиц обеспечить защиту собственного здоровья и здоровья близких лиц, а также иных конституционных ценностей.

«Следовательно, правоприменительные органы, включая суды, при рассмотрении дел об административных правонарушениях не лишены возможности – не ограничиваясь формальной констатацией нарушения правил передвижения по территории Московской области в период действия режима повышенной готовности (ликвидации чрезвычайных ситуаций), – учитывать и иные (помимо указанных в оспариваемом положении) уважительные обстоятельства, в связи с которыми гражданином были допущены такие нарушения», – резюмировал КС.

Оспариваемая норма не противоречит Конституции

Конституционный Суд пришел к выводу, что оспариваемые меры обеспечивают справедливый баланс между необходимостью защиты жизни и здоровья населения в условиях сложной эпидемической ситуации, с одной стороны, и возможностью передвижения, с другой. Тем самым регулирование, предусмотренное подп. 3 п. 5 постановления № 108-ПГ, необходимость принятия которого была обусловлена чрезвычайными обстоятельствами и которое имело правовые ориентиры в федеральном законодательстве в момент его установления и затем в кратчайшие сроки было согласовано с ним посредством его изменения, не может рассматриваться – с учетом преследуемой цели – как возложение на граждан чрезмерного бремени.

Таким образом, указал КС, оспариваемая норма не противоречит Конституции, поскольку установление ею обязанности граждан в условиях режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения коронавируса не покидать места проживания (пребывания), за исключением предусмотренных в ней случаев, было продиктовано объективной необходимостью оперативного реагирования на экстраординарную (беспрецедентную) опасность распространения коронавируса, вводимые им меры не носили характера абсолютного запрета, допуская возможность перемещения граждан при наличии уважительных обстоятельств, были кратковременными, а возможность их установления получила своевременное подтверждение в федеральном законодательстве.

Данный вывод, подчеркнул КС, подлежит учету применительно к аналогичным положениям нормативных правовых актов других субъектов РФ.

Адвокаты неоднозначно оценили выводы КС

По мнению руководителя практики АК «Аснис и партнеры» МГКА Дмитрия Кравченко, постановление КС представляет безусловный интерес. «В постановлении поднимается и развивается крайне сложный вопрос так называемого опережающего регулирования субъектов РФ по вопросам совместного с федерацией ведения. Этот вопрос был достаточно актуален в 90-е гг. ХХ в., на этапе становления федерального законодательства и борьбы многих субъектов за “правовую суверенность”. Но, наверное, впервые КС было прямо допущено именно такое опережающее регулирование, при котором – по сути, вопреки буквальному тексту ч. 3 ст. 55 Конституции – региональным нормативным актом ограничивается непосредственно конституционное право, в данном случае предусмотренное ст. 27 Основного Закона. Более того, это делается в условиях отсутствия не федерального закона о чрезвычайных ситуациях вообще, а просто конкретного механизма региональных ограничений при режиме повышенной готовности. При всем понимании посыла об управленческой обоснованности (по крайней мере, на тот момент) соответствующих ограничений губернаторов сам по себе такой подход, как представляется, является очевидно не бесспорным», – пояснил он в комментарии «АГ».

Адвокат также отметил, что в Постановлении № 49-П содержится правильное и положительное указание судам при рассмотрении дел об административных правонарушениях не ограничиваться формальным подходом – т.е. не просто констатировать нарушение правил передвижения, а рассматривать обстоятельства и причины нарушения, а также наличия вреда формального нарушения для общества. По мнению Дмитрия Кравченко, это то, чего очень не хватает российской судебной системе, с трудом воспринимающей сущностные доводы за пределами формальных аспектов.

Руководитель практики уголовного права и процесса «Инфралекс» Артем Каракасиян указал, что выводы КС вызывают некоторое недоумение. «Суд фактически признает, что подмосковный губернатор, запрещая жителям выходить из дома, не имел на это соответствующих полномочий – поправки в федеральные законы, предоставляющие главам субъектов право ограничивать передвижение граждан, были приняты позднее. Казалось бы, на этом можно поставить точку и признать, что указ губернатора в соответствующей части был неконституционным. Однако КС через рассуждения об относительности права на свободу передвижения пришел к выводу, что губернатор в экстраординарной ситуации осуществил опережающее правовое регулирование, которое не может рассматриваться как противоречащее Конституции. Выходит, что “если нельзя, но очень надо, то можно”», – заметил адвокат.

По мнению Артема Каракасияна, признавая возможность в экстренных случаях «опережающего регулирования» – т.е. издания предписаний, которые только потом «легитимизируются», – КС «размывает» принцип правовой определенности. «Правоприменители теперь не могут рассчитывать на то, что незаконный правовой акт не будет впоследствии признан действительным задним числом», – резюмировал он.

Конституционный закон Права и обязанности гражданина и человека

Артикул 12

Все люди в Латвии равны * перед законом независимо от расы, национальности, пол, язык, партийная принадлежность, политические и религиозные убеждения, социальное, материальное и профессиональное положение и происхождение.

Артикул 13

Смертная казнь может быть назначена судом только в исключительных случаях за особо тяжкие преступления.

Артикул 14

каждый человек имеет право противостоять незаконному насилию со всеми существующими правовыми средства в его / ее распоряжении.

Артикул 15

(1) Задержание, заключение, обыски или другие ограничения человека свободы допустимы только в порядке, предусмотренном закон.(2) Каждому гарантируется право на адвоката в момент о его / ее задержании. (3) Закон определяет максимальные сроки содержания под стражей, лишение свободы и предварительное следствие. (4) В пределах семидесяти двух часов с момента задержания человека, судья должен издать постановление суда о наложении санкций арест и дальнейшее содержание под стражей или приказ о немедленном освобождении такого человека. (5) Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения человека запрещено.(6) Незаконное принудительное лечение, а также принудительное использование лекарства с целью получения от человека его / ее свидетельские показания, его отказ дать показания о конкретных точка зрения или с целью ограничения свободы выражения мнения человека, запрещено.

Артикул 16

(1) А проживание лиц неприкосновенно. (2) Никто не имеет права входить в проживание без разрешения его жителей или для проведения обыска без постановления судьи, за исключением тех случаев, когда лицо задержание на месте преступления или жизни других лиц находящихся под угрозой исчезновения.

Артикул 17

(1) Государство гарантирует конфиденциальность переписки, телефона. разговоры, телеграф и др. Связь. (2) Эти права могут быть ограничен постановлением судьи о расследовании тяжких преступлений.

Артикул 18

(1) Каждый имеет право защищать свою права и интересы в суде.

(2) Каждый человек считается невиновным до тех пор, пока его вина не доказана в суде в соответствии с

Ответственность граждан

«Поэтому берегите дух нашего народа и поддерживайте его внимание. Если однажды они станут невнимательными к общественным делам, вы и я, а также Конгресс и Ассамблеи, судьи и губернаторов станем волками. кажется законом нашей общей природы.»

— Томас Джефферсон (Письмо Эдварду Кэррингтону 16 января 1787 г.)

Предпосылки и первоначальное намерение

«Хорошая конституция — величайшее благо, которым может наслаждаться общество». Так сказал Джеймс Уилсон в своей речи в Филадельфии 4 июля 1788 года, отмечая принятие Конституции Соединенных Штатов. Вильсон, подписавший и Декларацию независимости, и Конституцию, проповедовал поразительно демократические теории — более демократичные, чем идеи любого другого делегата Конституционного собрания.Тем не менее Уилсон подчеркивал обязанности, а также права граждан:

«Нужно ли делать вывод, что долг каждого гражданина — приложить все свои самые лучшие и неустанные усилия для сохранения его [Конституции] чистой, здоровой и энергичной? Для достижения этой великой цели усилия ни одного гражданина Поэтому пусть никто не питает ни на мгновение скупой мысли о том, что он не представляет и не может представлять никакой ценности для своей страны: пусть противоположное мужественное впечатление оживит его душу.Каждый может многократно оказывать государству полезные услуги; и тот, кто неуклонно следует путем патриотизма, имеет наиболее привлекательную перспективу иногда выступать с выдающимися выступлениями ».

Аргумент Вильсона сейчас столь же убедителен, как и два столетия назад. Успех Американской республики как политической структуры в значительной степени явился следствием добровольного участия граждан в государственных делах — зачисления в армию во время войны; работа в школьных советах; участие в политических кампаниях бесплатно; обращение в законодательные органы; поддержка президента в кризисный час; и сотней других великих способов или небольшой ответственности за общее благо.Большую часть времени Конституция действует хорошо, потому что сознательные мужчины и женщины воплощают ее в жизнь.

Предпосылки ответственности американцев в соответствии с Конституцией 1787 года

Первое предположение Основателей заключалось в том, что вся справедливая власть правительства исходит от людей под Богом; не от монарха или правящего класса, а от бесчисленных граждан, составляющих публику. Люди делегируют правительству только те полномочия, которые, по их мнению, целесообразно использовать.Правительство — творение людей, а не их хозяин. Таким образом, если народ суверенен, граждане обязаны взять на себя задачу по поддержанию порядка, справедливости и свободы.
Второе предположение Основателей заключалось в том, что американские граждане берут на себя ответственность за нормальное функционирование гражданского общественного строя и что местные сообщества будут управлять своими собственными делами. В рамках их системы роль различных уровней правительства будет минимальной и не будет без необходимости вторгаться в повседневную жизнь граждан.

В вопросах, которые непосредственно влияют на частную жизнь, власть должна оставаться в руках граждан или нескольких штатов, а не федерального правительства. Так, по крайней мере, декларирует Конституция. У американцев нет официальных удостоверений личности, внутренних паспортов или системы национальной регистрации всех граждан — обязательств, возложенных на граждан в большинстве остальных стран мира. Эта свобода является результатом добровольного принятия на себя ответственности американцами.В вопросах, вызывающих озабоченность общества, изначально предполагалось сохранить власть как можно ближе к дому. Суды низшей инстанции, полиция, содержание дорог и санитария, взимание налогов на недвижимость, контроль государственных школ и многие другие важные функции по-прежнему выполняются органами местного сообщества: поселком, деревней и т. Д. город, район, общественное объединение. Сотрудничество граждан в добровольном сообществе на всей территории Соединенных Штатов было отмечено и одобрено в книгах Алексиса де Токвилля, лорда Брайса, Джулиана Мариаса и других выдающихся гостей Соединенных Штатов за последние два столетия:

Граждане Америки, большинство из них, верили в моральный порядок, установленный божественной мудростью; и поэтому они взяли на себя моральную ответственность, включая личную ответственность за конституционное правительство.Более вдумчивые граждане рассматривали общество как прежде всего моральное по своему происхождению: сообщество душ. За внешними формами американской политической структуры скрываются старые убеждения, что граждане несут обязанности перед Создателем и другими членами общества и что справедливое правительство должно признавать моральный закон.
В семье, церкви и школе до середины двадцатого века подрастающее поколение американцев учили тому, что они должны нести личную ответственность за собственное благополучие, за заботу о своих стареющих членах семьи, за безопасность и процветание их сообщества, за их наследие порядка, справедливости и свободы. Чувство ответственности развивается в результате суровых уроков, личного риска и ответственности, гуманного образования, религиозного понимания, знания прошлого.Когда-то это чувство ответственности распространилось по всей американской нации. Если он стечет, последствия будут мрачными.

Республика, граждане которой — а ее лидеры — в основном озабочены тем, чтобы «высматривать номер один» и игнорировать свои гражданские обязанности, вскоре не могут «обеспечить внутреннее спокойствие, обеспечить общую защиту, способствовать общему благосостоянию» — или выполнять другие важные государственные обязанности. Когда наступит кризис, народ в отчаянии может обратиться к герою-администратору, туманной фигуре где-нибудь на вершине.Но, в конце концов, этот герой-администратор не спасет республику, хотя может какое-то время править силой. Демократическая республика не может существовать долго, если огромное количество ее граждан не будет готово и желает осветлить угол, где они находятся, и многим пожертвовать ради нации, если это будет необходимо.

Засохло ли в Америке сознание ответственности?

За последние пять или шесть десятилетий, как отмечали несколько проницательных наблюдателей, все большая часть американского населения перестала чувствовать ответственность за общую защиту, за производительную работу, за выбор способных мужчин и женщин представлять их в политике, за принятие личных качеств. ответственность за потребности общества или даже за свои собственные средства к существованию.Если это ухудшение не будет остановлено, ответственных граждан будет слишком мало, чтобы поддерживать и защищать безответственных. К 1978 году число людей, регулярно проходящих государственные чеки, было больше, чем работников частного сектора. Дальнейшее, если судить по истории падших цивилизаций, описано Альбертом Джеем Ноком в своей книге «Воспоминания о лишнем человеке» (1943):

«… более тесная централизация; неуклонно растущая бюрократия; государственная власть и вера в государственную власть возрастают; социальная власть и вера в социальную власть ослабевают; государство поглощает все большую часть национального дохода; производство падает; государство, как следствие, захват одной «важной отрасли» за другой, управление ими с постоянно растущей коррупцией, неэффективностью и расточительностью и, наконец, обращение к системе принудительного труда.Затем в какой-то момент этого процесса столкновение государственных интересов, по крайней мере, столь же общее и такое насильственное, как то, что произошло в 1914 году, приведет к промышленному и финансовому потрясению, слишком серьезному для того, чтобы его выдержала астеническая [слабая] социальная структура; и от этого государство будет оставлено на произвол судьбы «ржавой смерти машин» и случайных анонимных сил распада ».

Современная цивилизация предлагает огромное количество развлечений, развлечений и соблазнов, некоторые из которых губительны. Но современная цивилизация не предлагает многих стимулов для выполнения обязанностей, за исключением, возможно, денежной оплаты, и, конечно же, она не учит людей тому, что настоящей наградой за ответственное гражданство является сохранение свободного общества.Не деньги могут побудить граждан трудиться и жертвовать ради общего блага. Они должны быть движимы патриотизмом и приверженностью Конституции. И одного патриотизма, невежественного хвастовства своей родиной не хватило бы для сохранения республики. Таким образом, по случаю двухсотлетия празднования Конституции необходимо приложить огромные усилия, чтобы восстановить осведомленность американской общественности о принципах своего правительства, об их ответственности перед своей страной, своими соседями, своими детьми, своими родителями. , и самих себя, чтобы убедиться, что их патриотизм основан на этой прочной основе.Никто не знает, насколько поздний час; но это позже, чем думает большинство людей. Любовь к Республике защищает все остальные наши чувства; и эта любовь стоит некоторых жертв.

Обязанности легко забываются

Практически все из нас быстро обращаются за льготами, но не все стремятся выполнять взятые на себя обязательства. Мы стали нацией, одержимой правами, забывая об ответственности. В век кажущегося изобилия очень многие люди легко забывают, что все хорошее должно быть оплачено кем-то другим — упорным трудом, болезненным воздержанием, иногда горькими жертвами.Ниже мы приводим некоторые причины снижения чувства ответственности у некоторых американских граждан.

Рост американского государства всеобщего благосостояния за последние полвека породил в умах многих мужчин и женщин иллюзию, что каким-то образом кто-то в Вашингтоне может удовлетворить все потребности: так зачем прилагать столько усилий, чтобы удовлетворить то, что? раньше считались личными обязанностями? Как заметил Алексис де Токвиль полтора века назад:
«Демократия в Соединенных Штатах будет длиться до тех пор, пока власть имущие не узнают, что они могут увековечить себя за счет налогообложения.«

Другими словами, государственные деятели в Вашингтоне всегда соблазняются предложить федеральному правительству взять на себя новые обязанности — с последующим упадком местных и частных сил (можно утверждать, что, по крайней мере, частично, неспособность должного Осуществление ответственности граждан привело к развитию синдрома государства всеобщего благосостояния — того, что государство должно им зарабатывать на жизнь. В любом случае, как только он начался и государство всеобщего благосостояния выросло, чувство ответственности граждан и грубый индивидуализм ухудшились).

Увеличение масштаба общества и размера правительства сбило с толку многих американцев, склоняющих их к мысли, что человек может мало или ничего не сделать ответственным образом, хотя он, кажется, поглощен подавляющим большинством всего этого. Было легче увидеть свои личные обязанности в городке Массачусетса или по соседству с зданием суда Вирджинии в 1787 году, чем понять, какие обязанности перед страной и обществом могут быть в Нью-Йорке или Лос-Анджелесе в 1987 году.Если представить себе огромные размеры федерального правительства, то осуществление личной ответственности гражданина кажется почти безнадежным.
До 1930-х годов, а во многих школах позже, молодые люди познавали свои обязанности через живое изучение истории, государственного управления и особенно художественной литературы, которая учила их человеческому достоинству и человеческим обязанностям. Но в последние десятилетия, особенно в 1960-х и 1970-х годах, дисциплины истории и управления были вытеснены неопределенным социальным тушением, «а изучение великой литературы и философских идей уступило место антологиям актуальных» — и часто удручающих — третьесортное недавнее сочинение.Таким образом, функция школ как мест, где будут учиться ответственности — выраженная надежда нескольких авторов Конституции, в том числе Джона Дикинсона, — была проигнорирована.
Из всех социальных институтов раньше семья была наиболее активной и успешной в обучении молодых людей их обязанностям. Но особенно после Второй мировой войны американская семья была ослаблена экономическими изменениями, оба родителя были хорошо заняты (часто для того, чтобы платить за увеличение налогов, в значительной степени), победой телевизора над семейными разговорами, влиянием периодические издания, читаемые молодыми людьми, и значительный спектр вызовов родительскому авторитету — во многом поощряемый судебными решениями и действиями образовательного учреждения.В то же время влияние школьных учителей и духовенства в увековечении этого сильного чувства ответственности уменьшилось. Итак, в некоторой степени восстановление чувства ответственности зависит от восстановления авторитета семьи.
Фундаментальный импульс к принятию ответственности и выполнению обязанностей в любом обществе имеет религиозное происхождение. Люди подчиняются моральным законам и исполняют свой долг, потому что осознают свои обязанности перед Богом. Религия учит, что существуют законы природы; и что если люди попытаются игнорировать эти естественные законы, они окажутся в опасности, индивидуально и как общество.Люди, отрицающие реальность Божественного, склонны снимать с себя ответственность перед другими мужчинами и женщинами. Таким образом, слабость в религиозном сознании обычно приводит к упадку личной ответственности во многих сферах жизни.

Это лишь некоторые из причин, по которым «вседозволенное» общество часто говорит о правах и редко об ответственности. В ходе событий наступает время, когда внезапно возникает острая потребность в мужчинах и женщинах, готовых выполнять высокие задачи. и тяжелые и опасные обязанности.А если таких граждан нет, то можно потерять свободу. Следует помнить, что великая сила лиц, подписавших Декларацию, и составителей Конституции заключалась в том, что они знали свою классическую историю, а также то, как древнегреческие города утратили свою свободу, и как римская система погрузилась в свои руины. вес пролетариата и военного государства.

Перспективы возобновления ответственности

Что можно сделать в качестве лекарства? Хотя социальные трудности Америки огромны, вероятно, они менее устрашающи, чем проблемы любой другой великой страны сегодня.Экономические ресурсы Соединенных Штатов остаются впечатляющими; а интеллектуальные ресурсы страны велики. Это эссе не может предложить в своем маленьком компасе подробную программу народного восстановления преданности долгу. Здесь мы можем только предложить лечебные подходы:

Как и моральная добродетель, ответственность прежде всего приобретается в семье и доме. Никто не делает больше, чтобы повредить чувству ответственности, чем родитель, который бросает детей телевизору и группе сверстников, «освобождая» их от домашних забот и учебы дома.Распределение и выполнение обязанностей в доме и семье, хотя поначалу это может показаться суровым, в конечном итоге является добротой ко всем.
В семье, так же как и в школе, воображение и интеллект можно привнести в ответственную литературу — так как они существуют, и молодые люди очень увлечены этой литературой, если они еще не были поглощены подростками. «контркультура». Не так давно мальчики читали, например, «Сказки героев из американской истории» Теодора Рузвельта и Генри Кэбота Лоджа с волнующими описаниями Джорджа Вашингтона; о завоевании Северо-Запада Джорджа Роджерса Кларка; о битвах при Трентоне, Беннингтоне, Кингс-Маунтин и Стоуни-Пойнт — если ограничиться революционными сражениями — губернатора Морриса, самого блестящего делегата Конституционного съезда, с его единственной ногой и искалеченной рукой, отказавшегося бежать от якобинцев в Париже.Из таких правдивых сказок узнаешь, чего требует ответственность. И совсем недавно девушки читали о героинях древности и современности — о Гипатии, Жанне д’Арк, Эбигейл Адамс. Мы узнаем о своих обязанностях, узнавая о мужчинах и женщинах, которые выполняли свои обязанности. Можно вспомнить слова Джеймса Уилсона, процитированные в начале этого эссе: «Тот, кто неуклонно идет по пути патриотизма, имеет наиболее привлекательную перспективу быть в состоянии, в или раз, выполнить выдающихся раз.«
В школах необходимо избавить учеников от фиктивных предметов «обществоведение» и «гражданское дело», обычно самых скучных и пустых дисциплин школьной программы, и вместо этого познакомить их с реальной историей, Конституцией и американскими политическими институтами. Изучая реальных исторических личностей, настоящую политику и литературу прошлого, молодые люди могут понять, что гражданин может сделать для своей страны.
Возможно, лучший способ восстановить ответственность в американском обществе — это взять на себя ответственность.Пробиться в политику на любом уровне может быть трудно и болезненно; тем не менее, некоторые честные мужчины и женщины должны это сделать, если республике предстоит пережить еще два столетия — или, возможно, до конца двадцатого века. От баллотирования в Конгресс до предвыборной кампании за должность комиссара по водоотведению; от публикации газеты до написания письма редактору — нет конца обязанностям, которые могут быть взяты на себя ради общего блага. Аппарат для выполнения политического долга все еще существует, благодаря нашей Конституции.
Выполнение моральных обязательств через посредство церкви, соседства и личной благотворительности может быть неинтересным; тем не менее, пример долга побеждает обращенных, и человек откладывает сокровища в месте, не подверженном манипуляциям с валютой. Оказать помощь и утешение беглецам из коммунистических стран, скажем, — это такой поступок, который подписавшие и разработчики от всей души одобрили бы; и учит нравственной ответственности своих детей.
В конечном счете, восстановление чувства ответственности связано с восстановлением старой концепции и добродетели благочестия — благодарности Богу за его дар жизни, благодарности своим предкам, заботы о своих детях и потомках.Такое чувство ответственности соответствует философии, на которой была построена нация, — правам и обязанностям, наделенным Создателем.

В ваших собственных обстоятельствах вы можете столкнуться с возможностями возобновления ответственности, более многообещающими там, где вы живете, чем любые из предложенных здесь. В любом обществе всегда было меньшинство, отстаивавшее порядок, справедливость и свободу. Если бы только один из каждых десяти граждан Соединенных Штатов Америки энергично выполнял свои обязанности перед нашим гражданским общественным порядком — почему бы нам не опасаться за будущее этой нации.

Рассмотрим

Во всех предыдущих культурах дети обычно принимали на себя ответственность за благополучие своих родителей в старости; и в различных обществах дети несли ответственность перед законом. Почему эта форма ответственности пришла в упадок в двадцатом веке? Можете ли вы вспомнить политические и социальные причины, по которым уход за престарелыми родителями был передан государственным органам?
Можете ли вы назвать семь или восемь добровольных ассоциаций или организаций, не субсидируемых или не управляемых государством, которые оказывают важные услуги в вашем сообществе или в Америке в целом? Изучите преимущества такого участия, а не «позволять правительству делать это».«
Ответственное гражданство иногда сопряжено с риском — от непопулярности в некоторых местных спорах до продвижения вперед под огнем врага в военных действиях. Как школы могут помочь научить подрастающее поколение важности выполнения обязанностей, которые могут быть опасными?
Несем ли вы и я личную ответственность за свои решения и действия, или мы просто существа из нашего окружения, «обусловленные» тем или иным образом реагировать на события и вызовы? Обозначьте аргументы по обе стороны этого вопроса, а затем рассмотрите возможные социальные последствия веры в свободу воли или веры в то, что общество, а не отдельная личность, несет ответственность за действия гражданина.
Что вы делаете, чтобы помочь сохранить великие принципы, на которых основана эта нация и ваши личные свободы?

Наша нестареющая конституция, У. Дэвид Стедман и Ла Вон Г. Льюис, редакторы (Эшборо, Северная Каролина, W. David Stedman Associates, 1987) Часть VII: ISBN 0-937047-01-5

← Предыдущий пост

Каковы наши обязанности как U.С. Граждане?

17 сентября — День Конституции и День гражданства, день, когда мы отмечаем подписание Конституции в 1787 году, а также признаем всех, кто стал гражданами.

Чтобы узнать больше об этом дне, мы спросили Джеффри Розена, президента Национального центра конституции, о происхождении и значении этого дня, а также о том, что Конституция говорит нам о наших обязанностях как граждане.

Что произошло 17 сентября 1787 года и почему мы признаем этот день вместо других дат, таких как дата ратификации 1788 года?

Сентябрь.17, 41 из первоначальных 55 делегатов Конституционного собрания присутствовали, чтобы подписать новую Конституцию. Заседание началось с того, что Уильям Джексон, секретарь съезда, зачитал полный текст Конституции, прежде чем Бенджамин Франклин выступил с заключительной речью.

Слишком слабый, чтобы вставать со стула, Франклин сказал делегатам, что «в ходе заседания и превратностей моих надежд и опасений относительно его решения» он часто смотрел на солнце на спине президентского кресла. стул.На протяжении большей части собрания он не знал, поднимается он или садится. Теперь он мог объявить: «Я счастлив знать, что это восходящее, а не заходящее солнце».

21 июня 1788 года Нью-Гэмпшир стал девятым штатом, одобрившим Конституцию — официально ратифицировав ее в соответствии со статьей VII. Первый Конгресс собрался в соответствии с новой Конституцией 4 марта 1789 года.

Когда День Конституции стал официально признанным днем и как он отмечается?

В 2004 году поправка к законопроекту о расходах на омнибус, обозначенная как сент.17 как День Конституции и День гражданства.

Согласно поправкам 2004 года, цель праздника — «ознаменовать формирование и подписание 17 сентября 1787 года Конституции и признание всех, кто по достижении совершеннолетия или в результате натурализации стал гражданами». Закон дает президенту право ежегодно издавать прокламацию с призывом к правительственным чиновникам вывешивать американский флаг на всех правительственных зданиях и приглашать американский народ отмечать День Конституции и День гражданства в школах, церквях и «других подходящих местах. с соответствующими церемониями.Наконец, штаты и населенные пункты «призываются к разработке планов по надлежащему соблюдению Дня Конституции и Дня гражданства», разъясняя гражданам их обязанности и возможности в качестве американских граждан. Поправки также призывают руководителей федеральных агентств и ведомств предоставлять новым сотрудникам учебные материалы по Конституции. В мае 2005 года Департамент образования, действующий в соответствии с поправками, дал указание всем образовательным учреждениям, получающим федеральные средства, провести образовательную программу по Конституции США с сентября.17.

Национальный конституционный центр был создан на основании Закона о конституционном наследии, который был одобрен 16 сентября 1988 года и подписан президентом Рональдом Рейганом; Церемония закладки фундамента центра состоялась 17 сентября 2000 года.

17 сентября теперь также отмечается как День гражданства — почему?

В мае 1940 года президент Франклин Рузвельт одобрил совместную резолюцию Конгресса об объявлении третьего воскресенья мая Днем гражданства. Цель закона заключалась в том, чтобы «признать всех тех, кто по достижении совершеннолетия или натурализации получил статус гражданства.В 1952 году Конгресс перенес День гражданства на 17 сентября.

Что Конституция говорит о наших правах и обязанностях?

В первоначальной Конституции мало говорится о наших правах и обязанностях как граждан. В 1787 году гражданство штата, а не гражданство страны, оставалось основным источником прав и обязанностей. Конечно, антифедералисты особенно громко говорили об этом построении республиканского гражданства. Сдвиг к примату национального гражданства наиболее отчетливо виден после Гражданской войны и Реконструкции — и сформулирован в соответствии с принципами 14-й поправки, которая провозглашает, что «все лица, рожденные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами. Соединенных Штатов Америки и штата, в котором они проживают.”

В остальном, единственные другие упоминания об ответственности подпадают под преамбулу Конституции, которая гласит: «Мы, народ Соединенных Штатов, для того, чтобы сформировать более совершенный Союз, установить справедливость, обеспечить внутреннее спокойствие, обеспечить общую защиту, продвигать общее Благосостояние и обеспечение Благословений Свободы для нас самих и нашего потомства, действительно предписывают и устанавливают эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки ». Этот мощный текст продвигает видение основателей нового национального правительства, основанного на народном суверенитете.Авраам Линкольн и Фредерик Дуглас часто цитировали преамбулу вместе с Декларацией независимости, чтобы предположить, что граждане, а также правительство обязаны претворять свои идеалы в жизнь.

Что касается прав, первоначальная Конституция прямо запрещает Конгрессу право нарушать определенные права. Например, в пункте о приостановлении действия статьи I говорится: «Привилегия предписания Habeas Corpus не может быть приостановлена, если только этого не потребует общественная безопасность в случаях мятежа или вторжения.Джеймс Мэдисон изначально выступал против добавления Билля о правах на том основании, что перечисление прав было бы ненужным или опасным. Необязательно, потому что сама конституция является биллем о правах: предоставляя Конгрессу лишь ограниченные полномочия, настаивал он, съезд в то же время лишает Конгресс права нарушать права людей, перечисленные в конституциях штатов. И Мэдисон добавила, что федеральный перечень прав может быть опасным, поскольку он может ошибочно предполагать, что, если право не было перечислено, оно также было незащищенным.Перед лицом возражений со стороны антифедералистов и требований поправок к ратификационным конвенциям штатов Мэдисон передумал и предложил Билль о правах. Он включает Девятую поправку, которая гласит: «Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или пренебрежение другими правами, сохраняемыми народом».

Рассматривали ли основатели Конституции граждан по-новому и иначе, чем в других странах в то время, в 1787 году?

Первоначальная Конституция в первую очередь оставляла вопрос о натурализованном гражданстве и иммиграции Конгрессу.Например, статья I, раздел 8 дает Конгрессу право устанавливать единообразные правила натурализации. Джон Бингэм, главный автор 14-й поправки, обратился к английскому общему праву о «гражданстве по праву рождения», чтобы отменить печально известное решение Дреда Скотта и объявить, что все люди, родившиеся в Соединенных Штатах, являются гражданами Соединенных Штатов.

Изменились ли права и обязанности гражданства с годами?

Поправки, касающиеся Гражданской войны и Реконструкции, четко зафиксировали в Конституции то, что основатель Джеймс Уилсон настаивал на Конституционном съезде — что «мы, народ Соединенных Штатов», а не мы, народы нескольких штатов, являемся суверенными.Это преобразовало довоенные ожидания небольшого правительства и гражданства штата в сторону верховенства федеральной власти и национального гражданства. С этим сдвигом возникло ожидание, что национальное правительство будет основным гарантом прав, а акты Конгресса 1866 и 1875 годов сделали федеральные суды, а не суды штатов, основным средством защиты прав в соответствии с Конституцией США.

Чтобы узнать больше о Конституции, посетите ресурс Интерактивной конституции Национального центра конституции.

Обязанность правительства защищать жизнь в соответствии с положением о надлежащей правовой процедуре

Введение Верховный суд в целом отказался признать, что Конституция налагает позитивные обязательства на правительство в помощь гражданам. Например, Суд отклонил утверждения о том, что Конституция обязывает правительство обеспечивать благосостояние льготы, жилье или государственное образование. Вместо этого Суд рассмотрел Конституцию как удержание правительства от лишения людей право пользоваться различными свободами, такими как свобода речи или жизни без необоснованных поисков или жестокие наказания.
Оказывается, этот принцип применим даже к что-то столь же простое, как человеческие жизни. Четко, Четырнадцатая поправка запрещает правительству от лишения жизни или свободы, за исключением в соответствии с надлежащей правовой процедурой, и Четвертый Поправка прямо запрещает правительству необоснованный захват лиц.Когда речь идет о, тем не менее, к обязанности правительства защищать людей от плохих частных лиц Суд был неохотно его находят — даже если это разумно государственные деятели могли легко спасти жизни или предотвратил серьезные телесные повреждения.
Основное дело о долге правительства (или его отсутствие) для защиты людей — это ДеШейни против Виннебаго Департамент социального обслуживания (1989 г.). Джошуа ДеШейни был мальчиком, которого неоднократно избивали жестокий отец. После того, как Иисус Навин выдержал серьезные травмы, сотрудники больницы неоднократно предупредил Департамент социальных служб об их подозрения, что Джошуа злоупотреблял его отец. Предупреждения не были услышаны, и наконец, Джошуа избили так сильно, что он упал впадать в кому и поддерживать постоянный серьезный мозг травмы.Мать Джошуа подала в суд на округ, утверждая, что чиновники DSS лишили Джошуа его свобода без надлежащей правовой процедуры из-за невыполнения своевременно вмешаться, чтобы защитить его от отец. Пишет большинством от 6 до 3, Правосудие Ренквист постановил, что государство, в отсутствие «особого отношения «(например, которые могут существовать для лиц в государственных учреждений), не имели утвердительного конституционная обязанность защищать людей.В очень сильное несогласие (включающее в себя два слова приговор «Бедный Джошуа!»), судья Блэкман отчитал большинство:

Как довоенный судьи, отказавшие в помощи беглым рабам, Суд сегодня утверждает, что его решение, каким бы суровым оно ни было, в соответствии с существующей правовой доктриной. Напротив, вопрос, поставленный в этом случае, является открытым, и наши прецеденты Четырнадцатой поправки можно прочитать более широко или узко, в зависимости от того, как предпочитает их читать.Столкнувшись с выбором, я бы принять «сочувственное» прочтение, которое согласуется с диктует фундаментальную справедливость и признает, что сострадание не должно быть изгнано из провинции судейство.

Konerak Sinthasomphone

Имение г. Синтасомфон против города Милуоки (1992) решение федерального окружного суда, касающееся еще один трагический набор фактов.Ночью в 1991, полиция Милуоки получила вызов службы экстренной помощи. сообщая им, что голый и сильно избитый молодой человек (которым оказался 14-летний Лаосец по имени Конерак Синтасомфон) был в конкретный адрес и необходимая помощь. В полиция ответила на звонок, как и пожар отделение и парамедики.Когда полиция прибыл, Джеффри Дамер, в настоящее время на испытательном сроке за сексуальное насилие над ребенком мужского пола, пытался восстановить контроль над мальчиком, пока два частных граждане пытались помешать ему делать так. Полиция приказала двум гражданам и пожарная часть, чтобы уйти, взяли под свой контроль Синтасомфона, и доставил наркотики и избитого мальчика обратно в квартиру Дамера. Дамер, как выяснилось, был сериалом убийца. Синтасомфон стал одним из его семнадцать жертв с расчлененным телом и запихнули в холодильник Дамера. Семья и имущество Синтасомфона подали в суд, утверждая, что конституционные права Конерак были нарушена полицией Милуоки. Федеральный районный суд постановил, что дело может быть продолжено в суд, заключив, что предполагаемые факты предполагают, что это были действия правительства в предотвращение спасения, а не просто бездействие, это было причиной его травм и того, что Конерак краткий период содержания под стражей в полиции мог иметь создали «особые отношения», которые Верховный суд заявил, что ДеШейни не хватает.

Касл-Рок или Гонзалес (2005) участвует, как судья Скалия соблюдала для Суда, еще один набор «ужасных фактов». Замковая скала полиция неоднократно игнорировала все более неистовые звонки матери, умоляющие их расследовать то, что она подозревала, было ее похищением трое детей от мужа, которым она тогда была в процессе развода и кто был в настоящее время наложен запретительный судебный приказ. Полиция ничего не сделала для расследования. Наконец, несколько часов спустя, муж появился у полицейский участок и открыл огонь. Полиция выстрелил в ответ, убив человека, и вскоре после этого обнаружил три трупа Джессики Маленькие дети Гонсалеса на заднем сиденье пикап. Джессика Гонсалес подала в суд Касл-Рок, утверждая, что запретительный судебный приказ предъявил иск о праве на защиту услуги в соответствии с положением о надлежащей правовой процедуре, право что город нарушил, не приняв меры по ее звонкам.Голосование 7 голосами против 2, Суд отклонил ее аргумент, заявив, что запретительный судебный приказ не являлся требованием право, потому что это не устраняет усмотрение государственных чиновников не обеспечить его соблюдение. Несогласные судьи Стивенс и Гинзбург пришел к выводу, что неудача Полиция Касл-Рока отреагировала на нарушение Право Джессики на справедливые процедуры и, следовательно, представляет собой нарушение надлежащей правовой процедуры.

Янгберг против Ромео : Конституционный Право на личную безопасность

Верховный суд признал в деле Youngberg v. Romeo (1982), что должное Оговорка о процессе защищает право на личную безопасность в государственных учреждениях.В случае с участием глубоко отсталого человека помещен в государственное психиатрическое учреждение, Суд признал, что повторные травмы получили пациентом от других пациентов может представлять собой нарушение его конституционные права. Написание для Судья, судья Пауэлл сказал:

Первые два респондента претензии связаны с признанными интересами свободы согласно предыдущим решениям этого суда, интересы что принудительное обязательство не погасить.^{Первая претензия к сейфу
условия. В прошлом этот суд
отметил, что право на личную безопасность
представляет собой «исторический интерес свободы»
защищен по существу надлежащей правовой процедурой
Пункт. И это право не погашено
путем заключения под стражу на законных основаниях, даже в случае наказания
целей.Если это жестоко и необычно
наказание содержать осужденных преступников в
небезопасные условия, это должно быть
неконституционным ограничивать
совершено недобровольно — кто не может быть
наказаны вообще — в небезопасных условиях.}

Дела
ДеШани против Депрессии Виннебаго социальной службы (1989)
Имущество г. Синтасомфон — Милуоки (1992),
— Касл-Рок — Гонсалес (2005) o

Вопросы

1.У кого лучше аргумент в ДеШейни, большинство или несогласие?
2. Согласны ли вы с судьей Блэкманом в DeShaney, что когда Конституция неоднозначна, ее следует толковать в таким образом, чтобы обеспечить справедливость сторонам?
3. Как вы думаете, признает ли Верховный суд что на короткое время полиция задержала Конерак Синтасомфон под стражей, когда они вернули его в квартиру Дамера, установили «особые отношения», которые убедят это отличить ДеШани?
4.Как вы думаете, различие между действием и бездействием обращается в Estate of Синтасомфон — работоспособный? Это возможно перехарактеризовать большинство случаев «бездействия» как «действие» иного рода?
5. Считаете ли вы, что синтасомфон конституционным права были нарушены, если предположить, что факты предполагаемый?
6. Обратите внимание, что Castle Рок, в отличие от ДеШейни, действительно заявленное процессуальное нарушение надлежащей правовой процедуры а не существенное нарушение процессуальных норм. Гонсалес потребовала «права собственности», которое давало ей право процесс, который отрицала полиция. Это различие между процессуальными и материально-правовыми процесс вам понятен? Имеет ли это смысл?
7. Удостоился ли суд в Касл-Рок должного уважения к определение судов Колорадо, которые устанавливают закон в факт дает право на обеспечение соблюдения полицией запретительный судебный приказ?

Ссылки

Джессика Гонсалес с фото
из ее трех убитых детей
CBS Новости история о Гонсалес против Касл Рок
Линн Карри, ДеШейни Дело (Univ.из Kansas Press)

Оспаривание конституционной обязанности государства по защите основных прав граждан в религии

Ключевые слова

Государство, конституционная обязанность, права гражданина.

Введение

Обязывает ли государство защищать основные права, а именно свободу религии ¹, включая осуществление религиозной деятельности своих граждан в Индонезии? В чем суть конституционной ответственности правового государства за свободу вероисповедания? Как на самом деле выполняется постановление, предусмотренное Конституцией 1945 года? Аднан Буюнг Насутион в своей диссертации сказал, что

«Конституция устанавливает нормативное направление политики, которую должно проводить государство» (Аднан, 1992).

Также говорится, что конституция ² — это « билет для въезда в цивилизованную нацию » и « благородное соглашение » между государством и его гражданами (Daniel, 2017). Конституция — это конституционный договор и материнское соглашение между гражданами / народом и государством. Граждане / люди дали государству своего рода «мандат» или «доверенность», чтобы государство реализовало содержание Контракта, состоящего из конституции.Таким образом, государство как получатель мандата или доверенности и граждане как уполномоченный. Короче говоря, если есть «право» народа, значит, должно быть «обязательство» государства. Право гражданина должно быть реализовано / получено, а обязательства государства должны быть выполнены (Хайян, 2011).

Что касается религии, то Конституция 1945 года в статье 28E, параграфы 1 (один) — 3 (три) и статья 29 (двадцать девять), параграфы 1 (один) — 2 (два), которые гласят:

«(1) Любое лицо имеет право исповедовать религию и поклоняться на основе своей религии, выбирать образование и учения, выбирать работу, выбирать гражданство, выбирать место жительства на территории государства и выезжать и возвращаться; (2) Любой человек имеет право на свободу иметь свои убеждения, выражать свои мысли и отношения на основе своей совести.(3) Любой человек имеет право свободно создавать профсоюзы, собрания и выражать свое мнение ».

Статья 29 имеет следующий вид:

«(1) Государство, основанное на вере в единого Бога; (2) Государство гарантирует независимость каждого жителя исповедовать свою религию и поклоняться в соответствии с их религией и убеждениями ».

Свобода регионов также защищена Законом № 39 1999 года о правах человека, особенно статьей 4, статьей 22 (2) (Закон 1999 года).

Методы исследования

В данном исследовании будет использоваться нормативное исследование с законодательным подходом и концептуальной точкой зрения. В исследовании используются материалы по первичному, вторичному и третичному праву. Эти материалы закона обсуждаются, критикуются и анализируются с помощью предписывающего анализа.

Исследования и обсуждения

Вопрос в том, как Конституция 1945 года становится живой конституцией, актуальной во все времена? Как создать живую конституцию, как написано Дэвидом А.Штраус:

«Живая конституция — это конституция, которая развивается, изменяется с течением времени и приспосабливается к новым обстоятельствам, без формальных поправок» (Idris, 2012; Strauss, 2010).

Имеет ли государство обязательство и принуждение защищать своих граждан при осуществлении их религиозной деятельности, включая проведение умры ³. Умра — это религиозное (рекомендуемое) обязательство, выполняемое мусульманами в Мекке, Саудовская Аравия, как важное религиозное обязательство для мусульман, которые способны выполнять такое религиозное обязательство физически или материально / финансово.Умру часто называют малым хаджем (паломничеством), потому что при выполнении умры нет вукуфа ⁴, проводимого на равнине Арафах ⁵ как тех, кто совершает хадж. Вукуф на равнине Арафах является центром хаджа.

Увеличение числа мусульман во всем мире, которые намереваются совершить хадж со всего мира, каждый год заставляет правительство Саудовской Аравии ограничивать и предоставлять квоту (ограничивает количество людей) для каждого государства, которое желает доставить своих паломников для совершения хаджа.Политика ограничения количества паломников для хаджа с помощью системы квот и определения умры как предполагаемой религиозной деятельности заставляет многих мусульман делать выбор в пользу совершения умры вместо хаджа, когда очередь может составлять до нескольких лет. В результате многие штаты с высокой численностью мусульманского населения предпочитают проводить умру с более короткой очередью, вместо того, чтобы дожидаться отправления на хадж. Компании (корпорации) рассматривают эту ситуацию как возможность для бизнеса увеличить свою прибыль. Поэтому в Индонезии компании-организаторы умры укоренились повсюду.Правительство также регулирует существование компаний-организаторов умры или Penyelenggara Perjalanan Ibadah Umrah (PPIU) (Организатор путешествий Умры) (Закон, 2007). Постановлением правительства или постановлением министерства.

PPIU, созданный в различных городах Индонезии, предлагал и продвигал, чтобы привлечь как можно больше потребителей. Для достижения этой цели PPIU часто использует маркетинг через множество печатных или электронных СМИ, а также привлекает к себе потребителей с помощью известных знаменитостей.Два известных случая умры путешествия, на которые автор ссылается в этой статье, — это PT First Anugerah Karya Wisata (известное имя как « First Travel » / FT) и PT Amanah Bersama Umat (известное имя как « Abu Tours »). / AT), в таких случаях он использует способы маркетинга, указанные выше, для привлечения своих потребителей. И First Travel, и Abu Tours являются компаниями с ограниченной ответственностью или Perseroan Terbatas (PT) (Закон, 2007 г.).

Сумма оплаты умры варьируется в зависимости от программы, разработанной FT.Например, программа дня рождения (Милад), Программа срочного мая, Программа Рамадана, Программа полета Картера и т. Д. Стоимость программ варьируется от 8 888 888 рупий (восемь миллионов восемьсот восемьдесят восемь тысяч восемьсот восемьдесят восемь рупий) до Rp. 14 500 000 (четырнадцать миллионов пятьсот тысяч рупий). На самом деле, программы — это способ для FT собирать и извлекать деньги у паломников, потому что на самом деле только несколько паломников были отправлены в Умру, например, должностные лица, должностные лица государственных компаний или сотрудники правоохранительных органов. .Что делает FT, когда выставляется счет или ставится под сомнение относительно уверенности в отбытии, FT только пообещала провести перенос. Однако в действительности обещанное так и не было выполнено. Результатом такой неуверенности стала отправка паломников, поэтому немногие из агентов попытались провести беседу с владельцами FT, однако это так и не удалось; всегда обещал. Агенты также провели серию посредничества, но потерпели неудачу и переросли в спор. Были ли какие-либо усилия по урегулированию споров? В конце концов, агент (который был назначен FT, чтобы найти гораздо больше людей для умры) потерял терпение (и на основании предложения Целевой группы по инвестиционной тревоге / Satgas Waspada Investasi под руководством Оторитаса Джасы Кеуангана или Управления финансовых услуг в качестве координатора и состоит из 13 государственных министерств / агентств.Эта целевая группа обязана урегулировать спор) в августе 2017 года официально через своих поверенных направила в Барескрим Мабес Полри (Главное управление национальной полиции Агентства по уголовным расследованиям) уголовное дело о предполагаемом хищении, мошенничестве и отмывании денег, а также нарушении UU ITE (Закон об электронной информации и транзакциях) в отношении президента, директора и директоров FT, которыми являются Анниеса Десвитасари Хасибуан (AH) и Андика Сурачман (AS) в качестве президента, директора и директора компании, а также казначея FT, которым является Кики Хасибуан. (KH).Короче говоря, эти три человека были арестованы и задержаны Барескрим Мабес Полри. Все трое стали подозреваемыми и предстали перед судом в качестве обвиняемых в окружном суде Депока, Западная Ява, вместе с некоторыми паломниками, которые не уехали; около 63 000 (шестьдесят три тысячи) паломников, и финансовые потери около Rp.

0000000 (девятьсот миллиардов рупий).

В ходе судебного разбирательства прокурор обвинил троих в мошенничестве, растрате и отмывании денег. Многие из свидетелей, представленных в суде, из FT, паломников, религиозного департамента, Управления финансовых услуг (Otoritas Jasa Keuangan / OJK), банка также управляли рестораном в Лондоне, который, как сообщается, принадлежит Андике Сурачман.Большинство из них подтвердили, что деньги, внесенные AH и AS, предназначены для личного использования, например, для организации показов мод в Нью-Йорке, посещения различных стран, покупки роскошных автомобилей, покупки квартир, а также для покупки ресторана в Англии. Дело в том, что деньги паломников использовались не по назначению.

По обвинению и утверждениям прокурора Депокский районный суд постановил следующие дела:

Объявить, что Ответчик I, которым является Андхика Сурачман, и Ответчик II, которой является Анниеса Хасибуан, основывались на законе и убедили судью в своей виновности и совместно совершили преступное деяние в виде кражи и отмывания денег в качестве последующего действия;
Осуждать Подсудимого I, которым является Андхика Сурачман, к 20 (двадцати) годам тюремного заключения и Подсудимого II Анниеса Хасибуан к 18 (восемнадцати) годам тюремного заключения, и штраф каждому подсудимому в размере Rp.10 000 000 000 (десять миллиардов рупий) с условием, что если штраф не будет уплачен, то он будет заменен задержанием на 8 (восемь) месяцев;
Определить срок ареста и содержания под стражей подсудимых полностью исходя из осужденного приговора;
Определить, что обвиняемые остаются под стражей, и
Определите количество имущества и денег (паломников), которые должны быть конфискованы государством.

По оценке поверенного FT, стоимость актива FT составила Rp.300000000000 (триста миллиардов рупий). Адвокат ответчика; Названный, Вирананда сообщил, что передача активов First Travel третьим лицам осуществляется незаконно, например, акт купли-продажи No. 870/2017 перед нотариусом Лидивати Эви Сутионо от 10 августа 2017 года, где Анниеса Хасибуан и Андхика Сурачман якобы уже были арестованы Барескрим Мабес Полри 8 августа 2017 года. директора FT с покупателем, которым является Халид Умар.Также есть сделка, включающая офис, землю в Radar Auri Cimanggis, Depok, роскошный дом в Sentul, дом в Cimanggis и некоторые роскошные автомобили, такие как Velfire, Fortuner, Pajero и Hummer. Примечательно, что перед зданием прокуратуры Депока, Западная Ява, исчезли роскошные автомобили, местонахождение которых неизвестно. После того, как это было обнаружено в СМИ, автомобили были возвращены прокурору с тем, что они были переданы в аренду различным лицам.

По поводу спора, разрешенного окружным судом Депока, прокурор и адвокаты ответчиков подали апелляцию в Высокий суд Бандунга, Западная Ява.После проведения экспертизы Высокий суд Западной Явы в Бандинге выносит решение, которое закрепило решение окружного суда Депока. Дело также было рассмотрено Верховным судом (ВС), в результате чего судьи Верховного суда вынесли свой вердикт об усилении Окружного суда и Высокого суда дополнительным постановлением о том, что все активы FT конфискованы и переданы в собственность государственный. Это спорное суждение. Почему? Во-первых, актив FT — это не активы коррупционного дела.Эти активы были куплены на деньги людей, которые хотели совершить умру. Следовательно, государство не дает права на такой актив. Во-вторых, Верховный суд является законодателем, поэтому судьи должны быть беспристрастными и принимать решения, основанные на правде и справедливости. Если такие активы конфискуются и переходят в собственность государства, то государство несет конституционную ответственность за добавление денег для отправки этих людей на умру. Обещание вернуть деньги или отправить их для умры неоднократно объявлялось Министерством религии Фахрул Рози во время официальных встреч с парламентом, а также перед представителями средств массовой информации.Кроме того, согласно Зайналу Асикину (2013), прокурор должен использовать свои полномочия для подачи заявления о банкротстве через Хозяйственный суд на основании статьи 2 Закона № 37 2004 года о банкротстве.

Кроме того, Abu Tours (AT) — крупнейшая компания по организации умры в восточной части Индонезии, учрежденная на основании нотариального акта. Лицензии AT были заполнены письмом о регистрации туристической лицензии (SUK) (TDP), постановлением о праве (HO), разрешением на нарушение правил и официальным письмом из отдела религии.AT также владеет банковской гарантией, предоставляемой Департаментом религии через государственные банки.

Хотя это не то же самое, но опыт паломников в умре АТ не полностью отличается от того, что испытал FT. Разница ограничена. Если оплата паломников FT осуществляется напрямую на счет компании, в случае AT агент переводит деньги на счет компании и используется для покупки мест или бронирования мест. Агенты, купившие квоту у AT, продавали ее кандидату паломников.Например, если AT продает за упаковку, на человека стоит рупий. 14 500 000 (четырнадцать миллионов пятьсот тысяч рупий) агентам, тогда как агенты продадут паломникам на сумму Rp. 16 000 000 (шестнадцать миллионов рупий). Агенты приобрели AT с различными пакетами. Например, пакет по цене Rp. 10 000 000 000 (десять миллиардов рупий) за некоторые места. Это означает, что отношения между компанией и агентом являются деловыми отношениями с целью получения прибыли. Из приведенного выше объяснения видно, что с самого начала существует бизнес-измерение, тогда как в случае FT паломники переводили деньги непосредственно на счет компании.AT убедил агентов купить как можно больше мест с обещанием бонуса, например, обещания бонуса в виде автомобиля, бонуса отпуска или отправления в хадж и других знакомых бонусов. AT часто увеличивает различные бонусы. Как и в случае с FT, после того, как был составлен протокол, владелец AT был арестован и стал подозреваемым сотрудниками полиции, и дело было передано в суд.

На основании Закона № 40 от 2007 года об Обществе с Ограниченной Ответственностью, в котором указано, что за любые правовые последствия действий Компании ответственность несет Совет Директоров.Стратегия AT заключается в поиске партнеров, поэтому они могут открывать филиалы с условием внесения денег в размере от 100000000 (сто миллионов рупий) до 200000000 (двести миллионов рупий). Таким образом, с такой суммой субъект может быть назначен партнером, партнеры могут затем назначать или нанимать агентов, а также самостоятельно определять размер платы или сбора в умре на человека. Это означает, что позиция партнера выше, чем у агентов.

28 января 2019 года районный суд Макассара вынес приговор.Хамза Мамба приговорен к 20 годам тюремного заключения и штрафу в размере 500 миллионов рупий как причина коллективного провала паломников Умры около 86.720 человек с суммой убытков в 1,2 триллиона рупий. Решение суда зачитал председатель комиссии Денни Лумбан Тобинг. Хамза Мамба обвиняется в нарушении статьи 372 Уголовного кодекса, статьи 3 Закона № 8 за 2010 год об отмывании денег, пункта 1 статьи 55 в совокупности с пунктом 1 статьи 64 Уголовного кодекса в отношении хищения ⁶.Другой важный человек в компании также был приговорен, например, г-жа Нурсиария Мансюр к 20 годам тюремного заключения, менеджер по маркетингу г-н Чаэруддин к 18 годам тюремного заключения и г-н Хасим Сануси к 16 годам лишения свободы ⁷.

Ущерб, причиненный и понесенный кандидатами в паломники умры , включая агентов, определенно является финансовым убытком. В случае FT финансовые потери оцениваются в Rp.

0000000 (девятьсот миллиардов рупий), тогда как убыток в случае AT оценивается в рупий.1 200 000 000 000 (одна целая две целых триллиона рупий). Помимо финансовых потерь, они также пострадали от нематериальных потерь, таких как время, нарушение хороших отношений, смущение, вызванное отказом отослать паломников, и т. Д. Эти потери следует хорошо компенсировать. Более того, в случае FT, правительства в Постановлении Министерства Религии № 589 от 2017 года гарантируют и заявили, что все деньги от паломников, которые не отбыли за

умры , должны быть возвращены и / или паломникам должны быть отправлены на святую землю (Закон, 2017).

Далее, важные активы FT будут конфискованы государством. Об аресте актива FT также принял решение Верховный суд. Решение Верховного суда является спорным, поскольку Верховный суд является высшим законодателем и должен искать истину и существенную справедливость в обществе (Mertokusumo, 2011). Это означает, что если активы конфискованы государством, государство должно нести ответственность за такие активы, которые должны быть возвращены паломникам, или, если такой стоимости активов недостаточно, то, логически, государство обязано добавить выдающуюся ценность и вернуть паломникам.

На данный момент необходимо количество судей с прогрессивным мышлением, которое, по мнению Сямсудина (2010), должно иметь следующие критерии:

1. Наличие научных знаний, профессиональных способностей и хороших качеств в качестве сотрудников правоохранительных органов;
2. На данный момент действительно необходимы судьи с прогрессивным мышлением, основанные на следующих персонажах:

Обладать компетентными знаниями, способностями, профессиональными и добросовестными личностями как субъект (субъект) правоохранительных органов;
Обладают интеллектуальными (IQ), эмоциональными (EQ) и духовными (SQ) способностями представлять справедливость и оправдание закона;
Иметь парадигму нетрадиционного права в обеспечении соблюдения закона и справедливости, а также рассматривать закон, не игнорируя его социальную значимость;
Его послание и обязанности заключаются не только в том, чтобы читать буквальный смысл закона, принятого законодательным органом, но в его решении есть ответственность и здравый смысл, а также формулирование справедливости, сложности и динамики жизни общества;
Может вносить творческие изменения в действующие законы и постановления, не дожидаясь изменений законов и постановлений.Нельзя препятствовать плохому регулированию, чтобы прогрессивные правоохранительные органы могли представить справедливость обществу и тем, кто его ищет, потому что они могут в любой момент по-новому интерпретировать постановление;
отвергает ситуацию статус-кво, когда ситуация вызывает упадок, коррумпированность и нанесет огромный ущерб общественным интересам;
Имейте моральное мужество и интеллект, чтобы отстаивать правду и справедливость, а также быть свободным от судебной коррупции.

В данном деле три субъекта права; государство, корпорация и паломники.Государство обязано защищать своих граждан, в том числе заниматься религиозной деятельностью, как это предусмотрено Конституцией 1945 года. Обязанность государства, предусмотренная Конституцией, является конституционным договором между государством и его народом. Государство выполняет свои обязательства по Конституции. Если обязательство государства, предусмотренное конституцией, не может быть реализовано, такое невыполнение является нарушением конституции со стороны государства.

Компании или корпорации являются юридическими лицами в Индонезии и регулируются Законом No.40 2007 года об Обществе с Ограниченной Ответственностью. PPIU, такие как FT и AT, являются компаниями с ограниченной ответственностью, законность которых гарантируется государством и подтверждается одобрением Министерства юстиции и прав человека (MOLHR), выдачей регистрационного письма (TDP), бизнес-лицензии (SIUP ) и т. д. является законностью, обеспечиваемой государством, поэтому за ней должен осуществляться надзор со стороны государства. Это юридическая логика. А также в отношении компаний FT и AT, которые якобы находятся под существенным надзором государства.Например, если правительство должно обеспечить хорошее финансовое положение компании? Достаточно ли такого материального положения? Финансовое положение компании определяется аудитом профессионального аудитора. Это надзор, который будет осуществлять правительство. Правительство не может по какой-либо причине, например, компания FT является коммерческой компанией, ориентированной на получение прибыли, поэтому государство не несет ответственности и освобождается от каких-либо обязательств, поскольку ответственность государства может быть реализована в таких случаях, как PT Lapindo в Регент Сидоарджо, Восточная Ява, где правительство вносит свой вклад, чтобы в первую очередь компенсировать обязательства PT Lapindo по отношению к жертвам грязевого паводка, вызванного PT Lapindo, которые были перемещены из-за грязевого паводка.Было разрушено несколько деревень, и жители деревни навсегда переселены из-за проекта PT Lapindo в Сидоарджо, Восточная Ява. Что касается дела Лапиндо, в декабре 2014 года президент издал указ президента о спасении жертв в размере рупий. 781, в котором все граждане потеряли 3,8 трлн рупий. Из всей такой суммы потерянных корпорация Lapindo возместила только рупий. 3,03 трлн, а правительство предоставило 781 млрд рупий в качестве компенсации.

Также правительство в случае PT.Банк Century — издав закон и постановления — выручил PT. Банк Век. Банк Century передал Агентству по страхованию вкладов (LPS) и предоставил помощь в размере рупий. 6762 триллиона с участием ведущих банкиров, таких как Боэдионо, Раден Пардеде, Буди Муля, Миранда Сварай Гоэлтом, Сити Фаджрия, Буди Рочади, Хермансия Хадад, Хартади Агус Сарвоно и Ардхаяди Митроатмоджо, и правительство потеряли 8,6 триллиона рупий. Даже преступник по этому делу Роберт Тантулар получил освобождение от наказания или уменьшение его наказания до 73 месяцев.Почему в этих случаях государство активно, тогда как в случае FT и AT государство пассивно?

Заключение

В заключение, по главному вопросу, государство должно защищать основные права религиозной свободы граждан. Осуществление религиозной деятельности, основанной на соответствующих религиях, включает осуществление умры, которая является формой основного права граждан, которое должно защищаться государством. Это означает, что государство должно гарантировать выполнение умры для своих граждан.Государство имеет все источники власти для защиты основных прав своих граждан; государство не может уклоняться от выполнения своих обязательств по защите основных прав или пренебрегать ими, поскольку это предусмотрено конституцией.

Законнический и позитивистский подходы часто не в состоянии найти сущность справедливости в развивающемся обществе (Putro, 2011). Это не менее важно, чем принятие законодателями в парламенте законов и постановлений, не основанных на тщательном и всестороннем исследовании.Об этом свидетельствуют многочисленные обращения в Конституционный суд о судебном пересмотре различных законов, поскольку они считаются частично или полностью нарушающими или противоречащими Конституции 1945 г. ⁸ (Закон 1945 г.).

Во время рассмотрения дел, положения, касающиеся умры в законах о хадже, которые регулировались очень немногими статьями (только четыре статьи, которые были статьями 43, 44, 45 и 46 Закона № 13 от 2008 года о хадже). После того, как возникли эти случаи, был обнародован Закон о хадже i.е. Закон No 17 от 2019 года о хадже. Отсутствие защиты паломников показывает, что законодатели несерьезно защищают своих граждан при осуществлении их религиозной деятельности на основе их соответствующих религий (Закон, 2008; Закон, 2009).

Многочисленные вопросы, связанные с ответственностью государства за принятие закона, подлежат рассмотрению и реформированию. Существует бюрократия между учреждениями, которые внедрили умру как сложную и трудную для кандидата в паломники умры, включая PPIU, которая должна быть немедленно исправлена и упрощена.Этот вопрос заключается в реализации надлежащего управления, которое не является коррумпированным и предоставляет услуги населению, соблюдая принципы эффективности, действенности и справедливости.

Сейчас активы FT находятся в руках государства. Это означает, что государство должно нести ответственность за все активы, включая возврат денег паломникам. Решение об аресте государством также является своеобразным, потому что активы не являются активом государства, такие активы не являются результатом коррупции, которая наносит ущерб государственному бюджету доходов и расходов (APBN) или региональному бюджету доходов и расходов (APBD). Однако такие активы являются залогом паломников на счет FT.Средства правовой защиты, применяемые паломниками для поиска решения путем подачи жалобы в Палату представителей, Верховный суд, учреждения президента и т. Д., Не могли привлечь серьезного внимания к поиску решения. В этом суть хорошего и некоррумпированного правительства. Модель восстановительного правосудия должна быть возможностью восстановить потерю, понесенную десятками тысяч паломников. Даже если объединить количество жертв FT и AT, общее количество жертв составит сотни тысяч, а потери будут равны триллионам рупий.Модель восстановительного правосудия якобы применяется для коллективного исправления этой неудачи умры. Если такая модель восстановительного правосудия не работает для дела FT, должно быть решение, предоставленное государством ⁹. По крайней мере, ради справедливости правоохранители не только арестовывают и задерживают преступников, но и обеспечивают реституцию или компенсацию потерпевшим (Desasfuryanto, 2018).

Ответственность компании за возмещение убытков, понесенных паломниками, не ограничивается осуждением руководителей компаний PPIU; однако он также должен гарантировать, что компании не будут освобождены от своих гражданских обязательств.В соответствии с Законом № 40 от 2007 года об обществах с ограниченной ответственностью обязательства или ответственность Совета директоров вовлеченных компаний должны охватывать всю деятельность компании, которая причиняет убытки другим сторонам. Более того, существует также ответственность за преступное деяние, совершенное корпорацией.

Предложение

Из вышеизложенного можно сделать следующий вывод: Во-первых, на основании Конституционного закона 1945 года государство обязано защищать основные права своих граждан на осуществление своей религиозной деятельности в этом вопросе, на проведение умры.Защита этого основного права не может быть нарушена, потому что это право является основным правом каждого гражданина государства. Отказ от обязательства или невыполнение этого обязательства является серьезным нарушением основных прав его граждан; Во-вторых, случай FT и AT должен стать уроком для государства, чтобы он не повторился; В-третьих, поскольку в случае FT, активы FT конфискованы государством, поэтому обязанность государства — гарантировать активы и вернуть их кандидату паломников Умры.С самого начала гораздо важнее, чтобы прокурор (представляющий государство по защите конституционных прав людей) был действительно проактивным, чтобы обезопасить активы компании, чтобы подать заявление о банкротстве в Хозяйственный суд на основании Закона № 37 года. 2004 г. о банкротстве; в-четвертых, повторяя, что общество вступает в эру разрухи, поэтому необходимо упростить внедрение умры, которое будет осуществляться посредством электронной регистрации, электронных платежей и электронных услуг.

И последнее, но не менее важное: это рекомендации. Во-первых, немедленно улучшите организацию умры систематически или институционально, что более эффективно и действенно в случае AT и FT. Во-вторых, поскольку активы FT были конфискованы и изъяты государством, поэтому конституционная обязанность государства — немедленно вернуть деньги людям / паломникам или продать активы, чтобы отправить этих людей / паломников на умру с определенный период. В-третьих, незамедлительное формирование более комплексного регулирования, основанного на развитии общества в случае реализации регулирования умры.Такое улучшение также может быть проведено или реформирование учреждения.

Примечание

1. Свобода религии и убеждений (независимо от религии и убеждений, гарантированных Конституцией 1945 1945 года) является частью прав человека, которую необходимо защищать, уважать и сохранять. Эти основные права закреплены во Всеобщей декларации прав человека. Международный пакт о гражданских и политических правах в статье 18, пункте 2 статьи 20 и статье 27 регулирует свободу вероисповедания.

2.Черный юридический словарь с произношениями, издание шестое, СТ. Пол, Минн. West Publishing Co. описывает Конституцию как «органический и основной закон нации или государства, который может быть написан или неписан …»

3. https://en.wikipedia.org/wiki/Umrah упоминает следующее: «Umrah (арабский: عمرَة) — это исламское паломничество в Мекку, Хиджаз, Саудовская Аравия, которое совершается мусульманами в любое время. года, в отличие от ajj (арабский: عُمرَة), у которого есть определенные даты согласно исламскому лунному календарю.По-арабски умра означает «посетить населенный пункт». В шариате умра означает совершать таваф вокруг Каабы (арабский: كَعْبَة, «Куб»), а Саи между Сафа и Марва, оба после принятия Ихрам (священное состояние). Ихрам необходимо соблюдать после того, как он путешествует по суше и проезжает микат, такой как Зу’л-Хулафа, Джухфа, Карну’л-Маназил, Яламлам, Зат-и-Ирк, Ибрахим Мурсиа или место в Аль-Хилл. Существуют разные условия для авиапассажиров, которые должны наблюдать за Ихрамом, когда он входит в определенный периметр вокруг города Мекка.Его иногда называют «малым паломничеством» или «малым паломничеством», причем хадж является «главным» паломничеством, которое является обязательным для каждого мусульманина, который может себе это позволить. Умра не является обязательной, но настоятельно рекомендуется.

4. http://www.oxfordislamicstudies.com/article/opr/t125/e2521. Укуф — самая важная часть хаджа. Нет хаджа без вукуфа. Предписанные молитвы совершаются в девятый день Зу аль-Хиджа на равнине Арафат с полудня до заката.

5. Равнина Арафах — очень большое поле, расположенное в нескольких километрах от города Мекка.

6. https://nasional.tempo.co/read/1169667/bos-abu-tours-divonis-20-tahun-penjara/full&view=ok Некоторые СМИ освещают этот вердикт, например https://news.detik.com / berita / 4403743 / bos-abu-tours-dihukum-20-tahun-penjara-korban-bersorak

7. https://www.tagar.id/sidang-korporasi-abu-tour-didenda-rp-1-miliar

8. Конституционный суд Индонезии обладает некоторыми юрисдикциями, в том числе судебным надзором над законом, частично или полностью противоречащим Конституции 1945 года.

9. Иск гражданина может рассматриваться как судебный иск, требующий от государства ответственности за защиту основных прав своего гражданина.

Список литературы

Аднан, Б. (1992). Стремление к конституционному правительству в Индонезии: социально-правовое исследование индонезийского Konstituante 1956-1959.

Асикин З. (2013). Закон о банкротстве и приостановлении выплаты долговых обязательств в Индонезии. Инвентарная библиотека, Бандунг.

Даниэль З. (2017). Судебные иски против людей в конституции: философское исследование после внесения поправок в Конституцию 1945 года. . Райяна Комуникасиндо.

Desasfuryanto, A.A. (2018). Виктимология (наука о жертвах). ПТИК Пресс.

Хайян, Л.М.Х. (2011). Правовые инструменты для оптимального использования информации и технологий в рамках режима интеллектуальной собственности: исследование последствий доктрины создателя и изобретателя для использования интеллектуального продукта посредством передачи технологии на благо людей .

Идрис. (2012). Открытие национального и международного права в рамках. Падджаджаранский университет.

Закон. (1945). Конституция.

Закон. (1999). Закон № 39 о правах человека .

Закон. (2007). Закон № 40. Организатор путешествий для поклонения умре является юридическим лицом, учрежденным в соответствии с законом о компаниях, а Компания с ограниченной ответственностью или PT является юридическим лицом в Индонезии, учрежденным на основании Закона № 40 о компаниях.

Закон. (2008). Закон № 13 о хадже .

Закон. (2009). Закон № 17 о хадже (новый закон).

Закон. (2017). Постановление Министерства религии № 589.

Мертокусумо, С. (2011). Капитальный отбор юридических факультетов . Свобода Джокьякарта.

Putro, W.D. (2011). Критика парадигмы правового позитивизма. Докторская диссертация на юридическом факультете Индонезийского университета.

Штраус, Д.А. (2010). Живая конституция. Oxford University Press, Нью-Йорк.

Сямсудин, М. (2010). Реконструкция правовой культуры судей на основе прогрессивного правового изучения правовой герменевтики при принятии решений по коррупционным делам. Докторская диссертация в Университете Дипонегоро.

Гражданские обязанности, гражданские добродетели и препятствия на пути к эффективному гражданству

Многие вопросы, имеющие центральное значение для политической философии, естественно, сосредоточены на политических институтах.Какие права и свободы государство должно предоставить своему народу? Что делает государство легитимным? Возможны ли справедливые недемократические государства? О каких видах равенства должно заботиться государство, и насколько неравенство слишком велико?

Но политические философы и ученые в смежных областях также обратили свое внимание на граждан, живущих в рамках таких институтов. С юридической точки зрения гражданин — это лицо, которое является официальным членом политического сообщества и, следовательно, имеет определенные права и привилегии де-юре и законные ожидания от своего правительства.Таким образом, один важный вопрос для политической философии заключается в том, накладывают ли эти преимущества обязательства на граждан и каким образом. Другими словами, чем люди как граждане должны своим правительствам и / или обществу?

Каковы наши гражданские обязанности?

Ответы на этот вопрос часто даются с точки зрения гражданского долга или обязанностей. Мы можем думать, как минимум, о том, что граждане обязаны соблюдать закон. Самые тщательно разработанные законы мало что ценят, если их регулярно игнорируют, и правительство не может обнаружить и наказать за каждое нарушение, по крайней мере, без недопустимо широко распространенного наблюдения и ограничения свободы.Таким образом, правопорядок нуждается в критической массе людей, которые регулярно соблюдают законы, даже если они могут избежать наказания за их нарушение. Из этого следует, что граждане обязаны подчиняться закону просто потому, что это закон. У нас уже есть моральное обязательство не совершать убийство, независимо от того, незаконно оно или нет. Но когда закон предписывает нам делать то, что само по себе не является ни правильным, ни неправильным (например, регистрироваться для выборочного обслуживания, двигаться по правой стороне дороги, указывать номера наших домов на входных дверях), у нас есть гражданская обязанность — подчиниться.

По крайней мере, так думают; но даже у этого минимального ответа есть свои противники. Во-первых, также правдоподобно, что иногда есть веские причины не подчиняться закону — может быть, даже моральное обязательство сделать это. Вот почему мы рассматриваем многочисленные случаи гражданского неповиновения во время движения за гражданские права как особенно героические примеры хорошего гражданства. Кроме того, аргументы в пользу того, что существует моральное обязательство подчиняться закону, наталкиваются на серьезные возражения.Самая популярная аргументация апеллирует к понятию согласия. «Согласие управляемых» явно занимало видное место в американской политической традиции, и оно вдохновило революционные движения на отмену несправедливых режимов и замену их правительствами, которые (будем надеяться) будут подотчетны своему народу. И все же вряд ли кто-то из нас действительно согласился с властью наших правительств. Нас даже не спросили! Итак, если у нас есть обязанность подчиняться закону, трудно понять, как это может возникнуть из-за нашего свободного согласия с властью правительства с чем-то вроде согласия, которое мы ожидаем в других контекстах (например, в контрактах).

Однако демократия требует не только соблюдения закона; это требует, чтобы люди активно участвовали в политическом процессе. Это, конечно, означает голосование, но обычно считается, что недостаточно просто любого усилия при голосовании — гражданка должна быть в курсе политических дел и делать рациональный выбор среди вариантов, представленных ей в кабине для голосования. Тогда есть ли обязанность голосовать? И если да, то требует ли эта обязанность, чтобы граждане были достаточно хорошо осведомлены о политических делах и соответствующих фактах?

Опять же, многие люди предлагают утвердительный ответ на первый вопрос, и не только философы или ученые.Я работаю инспектором на выборах в моем городе, и в дни выборов я регулярно слышу, как другие работники избирательных участков и избиратели высказывают мысль о том, что явка на голосование — это обязанность — даже вопрос гражданского благочестия . Они смотрят на низкую явку на июньских выборах, качают головами и щелкают языком; по их мнению, оставаться дома в день выборов — значит не вносить свой вклад в поддержку демократии. Я подозреваю, что их мнение широко разделяется во многих других демократических обществах, некоторые из которых фактически делают голосование обязательным по закону.И все же философские аргументы, призванные показать, что голосование является обязательной частью гражданства, натолкнулись на столько же проблем, сколько и те, которые были призваны показать, что мы обязаны соблюдать закон. То же самое относится и к другим возможным гражданским обязанностям, таким как участие в войне, уплата налогов и ассимиляция с культурой большинства страны.

Другая перспектива

Определить, каковы наши гражданские обязанности, тогда проблематично — хотя это верно почти для всего остального в философии.Но, возможно, проблемы, поднятые против теорий гражданского долга, предполагают, что лучше думать о гражданстве с точки зрения гражданской добродетели , а не гражданских обязательств. Когда мы нарушаем обязательство, мы заслуживаем за это вину, но обычно мы не заслуживаем уважения за его выполнение. Если я выполню свое обязательство не воровать, я не заслуживаю ни медали, ни даже похлопывания по спине. Но если я его нарушу, я, безусловно, заслуживаю порицания и, возможно, даже какого-то наказания. Таким образом, «разговор об обязательствах» имеет тенденцию фокусироваться на некотором необходимом минимуме, который должен быть соблюден.

Напротив, добродетель — это выход за пределы необходимого минимума — она включает внутреннее состояние характера, которое регулярно выражается в достойных похвалы действиях. Итак, размышление о гражданстве с точки зрения добродетелей включает в себя вопрос: какие отношения, обычаи и действия среди граждан мы должны ценить, приветствовать и уважать? Какие качества характера заставляют граждан хорошо выполнять свою гражданскую роль? Как мы можем способствовать развитию этих добродетелей?

Кардинальные добродетели классической мысли, очевидно, будут хорошо служить гражданам и их обществу: справедливость, мудрость, отвага и воздержание.Мы можем добавить еще несколько, более явно гражданских; политическое общество будет функционировать лучше, если граждане будут также терпимыми, самодисциплинированными, приверженными общему благу и поддерживающими свое правительство. Демократические граждане, в частности, хорошо выполняют свою гражданскую роль, когда они вовлечены, хорошо информированы и открыты для идей и взглядов, отличных от их собственных. Чем больше этих качеств проявляется в гражданах (и чем больше граждан будет их проявлять), тем лучше для демократического государства.

Социальные проблемы для хорошего гражданства

На протяжении всей истории политической мысли было широко признано, что политические институты зависят от подобных добродетелей среди граждан. К сожалению, есть пределы тому, что гражданская добродетель может способствовать политической системе даже при довольно идеальных обстоятельствах, и нынешняя американская ситуация вряд ли идеальна. Есть несколько тенденций и условий, которые, похоже, работают против практики хорошей гражданственности.

Некоторые говорят, что религия имеет решающее значение для поддержания гражданских добродетелей, и поэтому усиление секуляризации является угрозой для нашей республики. Многие религии поощряют просоциальные отношения, поскольку они уважают законность, учат личной ответственности, поощряют чувства солидарности и доверия и т. Д., И очень многие консерваторы (особенно в Соединенных Штатах) часто настаивают на том, что безбожное общество не может долго поддерживать справедливое государство. . Их уверенность опровергается слишком частыми случаями сектантского насилия, но, возможно, более весомым контрпримером к мнению о религии как о необходимой для хорошего гражданства является группа государств, демонстрирующих высокие показатели секуляризма с завидно функциональными политическими системами, как мы видим в Скандинавия.С другой стороны, критики либеральной политической мысли часто утверждают, что либеральный акцент на индивидуализме, самоактуализации и приватизации религиозных убеждений не может поддерживать достаточно богатое представление об общем благе или чувство солидарности с соотечественниками. Тщательно секуляризованные общества все еще довольно молоды, поэтому вполне возможно, что они привлекают социальный капитал, созданный в более ранние эпохи, отмеченные большим религиозным соблюдением. Таким образом, с эмпирической точки зрения, вероятно, все еще остается открытым вопрос, смогут ли они в течение длительного времени поддерживать высокий уровень гражданской добродетели без культуры, которая делает существенный акцент на некоторых трансцендентных метанарративах, которые традиционно предоставлялись религией.

Но другие тенденции в нашем обществе, похоже, представляют более непосредственную угрозу для хорошего гражданства. Например, из-за сокращения прибылей газетам и местным телевизионным станциям по всей стране стало труднее платить штатным профессиональным журналистам за освещение государственных и городских новостей, особенно когда это связано с подробными журналистскими расследованиями. В то же время в Интернете наблюдается большое распространение средств массовой информации, так что граждане могут получить доступ к гораздо большему объему информации, а также анализу, чем когда-либо прежде.Обратной стороной этого распространения средств массовой информации, однако, является то, что потребители средств массовой информации становятся все более поляризованными, поскольку они адаптируют свою медийную диету таким образом, чтобы укреплять свои индивидуальные идеологии — действительно, некоторые средства массовой информации молчаливо или даже явно продают себя той или иной стороне идеологический спектр. Таким образом, консерваторы смотрят Fox News, в то время как либералы тяготеют к MSNBC, и это позволяет каждой группе рассматривать другую как неумелую или обманутую предвзятыми репортажами.

Социальные сети также оказали неоднозначное влияние на гражданство.Facebook, Twitter и т. Д. — отличные способы быстрого распространения и поиска информации. Но в то время как традиционные СМИ курируют свой контент, чтобы гарантировать определенный уровень точности и значимости, пользовательский контент в социальных сетях почти полностью не фильтруется. Из-за этого сложнее отличить факт от вымысла, точность от искажения. Дезинформация, мистификации и откровенная ложь распространяются так же быстро, как и правда. А стимулы для пользователей создавать контент или тиражировать его через совместное использование связаны с их представлением о себе, что делает политическую деятельность в социальных сетях своего рода потреблением.Люди часто публикуют политические сообщения не как способ стимулировать честные дебаты по важнейшим вопросам, а как способ демонстрации добродетели, выражения разочарования, радости «победам» и усиления чувства солидарности с единомышленниками. Со временем социальные сети многих людей непропорционально заполнены пользователями, которые в большинстве своем думают одинаково. Это затрудняет понимание людей с резко отличающимися взглядами; Гораздо легче списать их со счетов как иррациональных или злых, оскорбить или высмеять их или «разлучить» с ними.И это, очевидно, работает против того, чтобы граждане пришли к разумному консенсусу посредством рационального обсуждения.

Поляризация и плохое понимание альтернативных точек зрения проявляются и в других контекстах. По иронии судьбы, это проявилось в высшем образовании, о чем свидетельствует психолог Джонатан Хайдт. Колледжи и университеты долгое время были либеральными (если вы не говорите об изменении срока пребывания в должности или академического календаря). Но Хайдт показал, что консервативные и либертарианские голоса стали намного реже в академии за последние пару десятилетий, особенно на факультетах гуманитарных и социальных наук.Некоторые преподаватели даже признали, что не наняли бы кого-нибудь с откровенно консервативными взглядами. Консерваторы и либертарианцы, которые находят место на университетском факультете, часто подвергаются покровительству, остракизму или даже преследованию, и поэтому иногда они просто держат свое мнение при себе. Это особенно проблематично для американского демократического общества из-за влияния высшего образования на интеллектуальное и политическое формирование студентов. Студенты, которые разрабатывают свои политические взгляды (возможно, впервые), получают искаженную картину интеллектуального ландшафта, что затрудняет им понимание альтернативных перспектив в демократическом обсуждении.

Более того, эта растущая поляризация, вероятно, усугубляет широко распространенную иррациональность избирателей. Уже существует множество свидетельств того, что многие избиратели совершенно не осведомлены о своем правительстве (например, о том, сколько оно тратит на иностранную помощь) или соответствующих эмпирических фактах (например, фактах об экономике, иностранных делах, истории и т. Д.), Что достаточно плохо. . Но избиратели также демонстрируют иррациональность; например, они используют предвзятые или ошибочные мыслительные процессы для оценки той информации, которой они действительно располагают.В одном известном эксперименте люди выступали против законодательных предложений своей партии, когда им (ложно) говорили, что предложения поддержаны конкурирующей стороной. Ясно, что они реагировали на брендинг партии, а не на содержание предложений. Другое исследование показывает, что избиратели склонны вознаграждать или наказывать действующих кандидатов в зависимости от того, как обстоят дела в экономике за несколько месяцев до выборов, независимо от того, насколько хорошо она была в предыдущие годы или в какой степени действующий президент фактически несет ответственность за экономику. .Во многих отношениях избиратели демонстрируют мотивированные рассуждения, когнитивную предвзятость и небрежное мышление, когда действуют политически.

Ла Монклоа. Часть I Основные права и обязанности [Испания / Конституция]

Раздел 10

1. Достоинство личности, неотъемлемые права, которые присущи, свободное развитие личности, уважение к закону и правам других являются основой политического порядка и социального мира.

2.Положения, касающиеся основных прав и свобод, признанных Конституцией, должны толковаться в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека и международными договорами и соглашениями по ней, ратифицированными Испанией.

ГЛАВА I Испанцы и иностранцы

Раздел 11

1. Испанское гражданство приобретается, сохраняется и утрачивается в соответствии с положениями закона.

2. Ни одно лицо испанского происхождения не может быть лишено своего гражданства

3.Государство может заключать договоры о двойном гражданстве со странами Латинской Америки или со странами, которые имели или имеют особые связи с Испанией. В этих странах испанцы могут натурализоваться без потери гражданства происхождения, даже если эти страны не предоставляют взаимные права своим гражданам.

Раздел 12

По закону испанцы достигают восемнадцатилетнего возраста.

Раздел 13

1. Иностранцы в Испании пользуются публичными свободами, гарантированными настоящей Частью, в соответствии с условиями, устанавливаемыми международными договорами и законом.

2. Только испанцы имеют права, признанные в статье 23, за исключением случаев, которые могут быть установлены договором или законом в отношении права голоса и права быть избранным на муниципальных выборах, и при условии соблюдения принципа взаимности. (Этот текст включает первую конституционную реформу, принятую 27.08.1992; он просто добавил в абзац слова «и право быть избранным»).

3. Выдача осуществляется только в соответствии с договором или законом на взаимной основе.Выдача не может быть предоставлена за политические преступления; но террористические акты не должны рассматриваться как таковые.

4. Закон устанавливает условия, на которых граждане других стран и лица без гражданства могут пользоваться правом на убежище в Испании.

ГЛАВА II Права и свободы

Раздел 14

Испанцы равны перед законом и никоим образом не могут подвергаться дискриминации по признаку рождения, расы, пола, религии, убеждений или любого другого личного или социального положения, или обстоятельство.

РАЗДЕЛ 1.ª Основные права и общественные свободы

Раздел 15

Каждый человек имеет право на жизнь, физическую и моральную неприкосновенность и ни при каких обстоятельствах не может подвергаться пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство наказанию или обращению. Смертная казнь отменяется, за исключением случаев, предусмотренных военно-уголовным законодательством во время войны.

Раздел 16

1. Свобода идеологии, религии и вероисповедания отдельных лиц и сообществ гарантируется без каких-либо других ограничений на их выражение, кроме тех, которые могут быть необходимы для поддержания общественного порядка, охраняемого законом.

2. Никто не может быть принужден к заявлениям, касающимся его или ее идеологии, религии или убеждений.

3. Ни одна религия не может иметь государственного характера. Государственные органы должны учитывать религиозные убеждения испанского общества и, следовательно, поддерживать соответствующие отношения сотрудничества с католической церковью и другими конфессиями

Раздел 17

1. Каждый человек имеет право на свободу и безопасность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в соответствии с положениями настоящего раздела, а также в случаях и порядке, предусмотренных законом.

2. Превентивный арест не может длиться дольше времени, строго необходимого для проведения расследований, направленных на установление событий; в любом случае арестованное лицо должно быть освобождено или передано судебным властям в течение максимум семидесяти двух часов.

3. Каждое арестованное лицо должно быть немедленно проинформировано в понятной для него форме о его или ее правах и основаниях для его или ее ареста, и его нельзя принуждать к даче показаний.Арестованному лицу гарантируется помощь адвоката во время полицейского и судебного разбирательства в соответствии с условиями, установленными законом.

4. Закон должен предусматривать процедуру хабеас корпус для обеспечения немедленной передачи в судебные органы любого незаконно арестованного лица. Аналогичным образом, максимальный срок предварительного заключения определяется законом.

Раздел 18

1. Право на уважение, личную и семейную неприкосновенность частной жизни и на собственное изображение гарантируется.

2. Жилище неприкосновенно. Запрещается въезд или обыск без согласия домовладельца или законного ордера, за исключением случаев задержания на месте преступления.

3. Секретность сообщений гарантируется, особенно в отношении почтовых, телеграфных и телефонных сообщений, за исключением случаев судебного приказа.

4. Закон ограничивает использование обработки данных, чтобы гарантировать честь, личную и семейную неприкосновенность граждан и полное осуществление их прав.

Раздел 19

Испанцы имеют право свободно выбирать место проживания и свободно перемещаться по территории страны. Точно так же они имеют право свободно въезжать в Испанию и выезжать из нее при соблюдении условий, установленных законом. Это право не может быть ограничено по политическим или идеологическим причинам.

Раздел 20

1. Признаны и защищены следующие права:

а) Право свободно выражать и распространять мысли, идеи и мнения посредством слов, в письменной форме. или любым другим способом воспроизведения.

б) Право на литературную, художественную, научную и техническую продукцию и творчество.

c) Право на академическую свободу.

г) Право свободно передавать или получать правдивую информацию любыми способами распространения. Закон регулирует право на соблюдение принципа совести и профессиональной тайны при осуществлении этих свобод.

2. Осуществление этих прав не может быть ограничено какой-либо формой предварительной цензуры.

3.Закон должен регулировать организацию и парламентский контроль средств массовой коммуникации, находящихся под контролем государства или любого государственного органа, и должен гарантировать доступ к таким средствам значительным социальным и политическим группам, уважая плюрализм общества и различных языков Испании. .

4. Эти свободы ограничиваются уважением прав, признанных в этой Части, правовыми положениями, реализующими ее, и особенно правом на честь, неприкосновенность частной жизни, собственный имидж и защиту молодежи и детства.

5. Изъятие публикаций, записей и других средств информации может производиться только по постановлению суда.

Раздел 21

1. Предоставляется право на мирные собрания без оружия. Для осуществления этого права не требуется предварительного разрешения.

2. В случае собраний в общественных местах и демонстраций предварительное уведомление должно быть направлено властям, которые могут запретить их только при наличии веских оснований ожидать нарушения общественного порядка, связанного с опасностью для людей или имущества. .

Раздел 22

1. Право на объединение предоставляется.

2. Объединения, преследующие цели или использующие средства, которые юридически определены как уголовные преступления, являются незаконными.

3. Ассоциации, созданные на основе этого раздела, должны быть внесены в реестр с единственной целью публичного ознакомления.

4. Ассоциации могут быть распущены или приостановить их деятельность только на основании постановления суда с указанием причин этого.

5. Тайные и военизированные объединения запрещены.

Раздел 23

1. Граждане имеют право участвовать в государственных делах напрямую или через представителей, свободно избираемых на периодических выборах всеобщим голосованием.

2. Они также имеют право на равных условиях занимать государственные должности и должности в соответствии с требованиями, установленными законом.

Раздел 24

1. Все люди имеют право на получение эффективной защиты от судей и судов при осуществлении своих прав и законных интересов, и ни в коем случае не может быть недостатка в защите.

2. Точно так же все имеют право на общение с обычным судьей, установленным законом; на защиту и помощь адвоката; быть информированным о выдвинутых против них обвинениях; на открытое судебное разбирательство без неоправданных задержек и с полными гарантиями; на использование доказательств, соответствующих их защите; не делать самообвиняющих заявлений; не признавать себя виновным; и считаться невиновным.

Закон определяет случаи, в которых по причинам семейных отношений или профессиональной тайны не является обязательным давать показания о предполагаемых уголовных преступлениях.

Раздел 25

1. Никто не может быть осужден или осужден за действия или бездействие, которые в момент их совершения не составляли уголовное преступление, проступок или административное правонарушение в соответствии с действующим законодательством.

2. Les penes privatives de llibertat i les mesures de seguretat restaran orientades vers la reeducació i la reinserció social i no podran consistir en treballs forçats. El condemnat que estigués Complint pena de presó gaudirà dels drets fonamentals d’aquest Capítol, llevat d’aquells que es trobin limitats expressament pel contingut del veredicte condemnatori, pel sentit de la pena i per la llei penitenciària.En qualsevol cas, tindrà dret a un treball reunerat, als beneficis correctors de la Seguretat Social, i a l’accés a la cultura i al desenvolupament integ de la personalitat.

3. Гражданская администрация не может налагать штрафы, прямо или косвенно подразумевающие лишение свободы.

Раздел 26

Суды чести запрещены в рамках гражданской администрации и профессиональных организаций.

Раздел 27

1.Каждый имеет право на образование. Признается свобода обучения.

2. Образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности при должном уважении демократических принципов сосуществования и основных прав и свобод.

3. Государственные органы гарантируют право родителей на то, чтобы их дети получали религиозное и нравственное образование в соответствии с их собственными убеждениями.

4. Начальное образование является обязательным и бесплатным.

5.Государственные власти гарантируют право всех на образование посредством общеобразовательных программ при эффективном участии всех заинтересованных секторов и создании образовательных центров.

6. Признается право физических и юридических лиц на создание учебных центров при условии соблюдения ими конституционных принципов.

7. Учителя, родители и, при необходимости, ученики должны участвовать в контроле и управлении всеми центрами, поддерживаемыми Администрацией за счет государственных средств, в соответствии с условиями, установленными закономi.

8. Государственные органы должны проверять и стандартизировать систему образования, чтобы обеспечить соблюдение законов.

9. Органы государственной власти оказывают помощь образовательным центрам, отвечающим требованиям, установленным законом.

10. Автономия университетов признается на условиях, установленных законом.

Раздел 28

1. Все имеют право свободно вступать в профсоюз. Закон может ограничивать или исключать осуществление этого права в Вооруженных Силах, институтах или других органах, подчиняющихся военной дисциплине, и устанавливает особые условия его осуществления государственными служащими.Свобода профсоюзов включает право создавать профсоюзы и вступать в профсоюзы по своему выбору, а также право профсоюзов создавать конфедерации и создавать международные профсоюзные организации или становиться их членами. Никто не может быть принужден к вступлению в профсоюз.

2. Признается право трудящихся на забастовку в защиту своих интересов. Закон, регулирующий осуществление этого права, устанавливает гарантии, необходимые для обеспечения обслуживания основных общественных услуг.

Раздел 29

1. Все испанцы имеют право подавать индивидуальные и коллективные петиции в письменной форме в порядке и с учетом последствий, установленных законом.

2. Военнослужащие вооруженных сил или институтов или органов, подчиняющихся военной дисциплине, могут осуществлять это право только индивидуально и в соответствии с положениями закона, относящимися к ним.

РАЗДЕЛ 2.ª Права и обязанности граждан

Раздел 30

1.Граждане имеют право и обязаны защищать Испанию.

2. Закон определяет военную обязанность испанцев и регулирует со всеми надлежащими гарантиями отказ от военной службы по соображениям совести, а также другие основания для освобождения от обязательной военной службы; он может также, когда это уместно, наложить общественные работы вместо военной службы.

3. Гражданская служба может быть учреждена для достижения целей, представляющих общий интерес.

4. Обязанности граждан в случае серьезной опасности, катастрофы или общественного бедствия могут регулироваться законом.

Раздел 31

1. Каждый должен способствовать поддержанию государственных расходов в соответствии со своими экономическими возможностями посредством справедливой налоговой системы, основанной на принципах равенства и прогрессивного налогообложения, которое ни в коем случае не подлежит конфискации.

2. Государственные расходы должны обеспечивать справедливое распределение государственных ресурсов, а их программирование и исполнение должны соответствовать критериям эффективности и экономии.

3. Взносы личного или имущественного характера на общественные цели могут взиматься только в соответствии с законом.

Раздел 32

1. Мужчина и женщина имеют право вступать в брак на условиях полного юридического равенства.

2. Закон должен определять формы брака, возраст и дееспособность для его заключения, права и обязанности супругов, основания для раздельного проживания и расторжения брака и их последствия.

Раздел 33

1. Признается право частной собственности и наследования.

2. Социальная функция этих прав определяет пределы их содержания в соответствии с законом.

3. Никто не может быть лишен своей собственности и прав, кроме как на оправданных основаниях общественной пользы или общественных интересов и с выплатой надлежащей компенсации в соответствии с законом.

Раздел 34

1. Право создавать фонды для целей общего интереса признается в соответствии с законом.

2. Положения частей 2 и 4 статьи 22 также применяются к фондам.

Раздел 35

1.Все испанцы обязаны работать и имеют право на работу, на свободный выбор профессии или профессии, на продвижение по службе и на достаточное вознаграждение для удовлетворения своих потребностей и потребностей своих семей. Ни при каких обстоятельствах они не могут подвергаться дискриминации по признаку пола.

2. Положение о трудящихся регулируется законом.

Раздел 36

Закон регулирует особенности правового статуса профессиональных ассоциаций и осуществления ученых степеней.Внутренняя структура и функционирование ассоциаций должны быть демократичными.

Раздел 37

1. Закон гарантирует право на коллективные трудовые переговоры между работниками и представителями работодателей, а также обязательную силу соглашений.

2. Настоящим признается право работников и работодателей принимать меры по коллективным трудовым спорам. Закон, регулирующий осуществление этого права, должен, без ущерба для ограничений, которые он может наложить, включать гарантии, необходимые для обеспечения функционирования основных общественных служб.

Раздел 38

Свободное предпринимательство признается в рамках рыночной экономики. Государственные органы гарантируют и защищают его осуществление и сохранение производительности в соответствии с потребностями экономики в целом и, в зависимости от обстоятельств, экономического планирования.

ГЛАВА III Принципы экономической и социальной политики

Раздел 39

1. Государственные органы обеспечивают социальную, экономическую и правовую защиту семьи.

2. Органы государственной власти также обеспечивают полную защиту равных перед законом детей, независимо от их отцовства, и матерей, независимо от их семейного положения. Закон должен предусматривать возможность расследования отцовства.

3. Родители должны предоставлять своим детям, рожденным в браке или вне брака, всяческую помощь, пока они еще не достигли совершеннолетия и при других обстоятельствах, установленных законом.

4. Дети пользуются защитой, предусмотренной международными соглашениями, гарантирующими их права.

Раздел 40

1. Государственные органы должны способствовать созданию благоприятных условий для социально-экономического прогресса и более справедливого распределения региональных и личных доходов в рамках политики экономической стабильности. В частности, они должны проводить политику, направленную на полную занятость.

2. Аналогичным образом, государственные органы должны продвигать политику, гарантирующую профессиональную подготовку и переподготовку; они обеспечивают безопасность и гигиену труда, а также необходимость отдыха путем ограничения продолжительности рабочего дня, периодических оплачиваемых отпусков и создания подходящих центров.

Раздел 41

Государственные органы должны поддерживать государственную систему социального обеспечения для всех граждан, гарантирующую адекватную социальную помощь и льготы в трудных ситуациях, особенно в случае безработицы. Дополнительная помощь и льготы не являются обязательными.

Раздел 42

Государство уделяет особое внимание защите экономических и социальных прав испанских рабочих за рубежом и направляет свою политику на их возвращение.

Раздел 43

1. Признается право на охрану здоровья.

2. Государственные органы обязаны организовывать и контролировать общественное здоровье с помощью профилактических мер и необходимых льгот и услуг. Закон устанавливает права и обязанности всех в этом отношении.

3. Органы государственной власти поощряют санитарное просвещение, физическое воспитание и спорт. Точно так же они должны поощрять правильное использование свободного времени.

Раздел 44

1. Государственные органы поощряют и следят за доступом к культуре, на которую все имеют право.

2. Органы государственной власти содействуют развитию науки и научно-технических исследований в общих интересах.

Раздел 45

1. Каждый имеет право пользоваться окружающей средой, подходящей для развития человека, а также обязан сохранять ее.

2. Органы государственной власти следят за рациональным использованием всех природных ресурсов с целью защиты и улучшения качества жизни, а также сохранения и восстановления окружающей среды, опираясь на необходимую коллективную солидарность.

3. На тех, кто нарушает положения, содержащиеся в предыдущем параграфе, налагаются уголовные или, если применимо, административные санкции в соответствии с условиями, установленными законом, и они обязаны возместить причиненный ущерб.

Раздел 46

Государственные органы должны гарантировать сохранение и способствовать обогащению исторического, культурного и художественного наследия народов Испании и собственности, из которой оно состоит, независимо от их правового статуса и прав собственности.Уголовный закон предусматривает наказание за любые преступления против этого наследия.

Раздел 47

Все испанцы имеют право на достойное и достаточное жилище. Государственные органы должны способствовать созданию необходимых условий и устанавливать соответствующие стандарты, чтобы сделать это право эффективным, регулируя землепользование в соответствии с общими интересами с целью предотвращения спекуляций.
Сообщество должно иметь долю в выгодах, получаемых от градостроительной политики государственных органов.

Раздел 48

Государственные органы должны способствовать созданию условий для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии.

Раздел 49

Государственные органы должны проводить политику профилактики, лечения, реабилитации и интеграции лиц с физическими, сенсорными и умственными недостатками, предоставляя им специализированный уход, в котором они нуждаются, и предоставляя им особую защиту для удовольствия. прав, предоставленных настоящей частью всем гражданам.

Раздел 50

Государственные органы должны гарантировать посредством адекватных и периодически обновляемых пенсий достаточный доход для граждан в пожилом возрасте. Точно так же и без ущерба для обязательств семей они должны способствовать своему благополучию через систему социальных услуг, которая решает их конкретные проблемы в области здоровья, жилья, культуры и досуга.

Раздел 51

1. Органы государственной власти гарантируют защиту потребителей и пользователей и с помощью эффективных мер защищают их безопасность, здоровье и законные экономические интересы.

2. Органы государственной власти содействуют информированию и просвещению потребителей и пользователей, содействуют развитию их организаций и выслушивают их по вопросам, затрагивающим их членов, в соответствии с условиями, установленными законом.

3. В рамках положений предыдущих пунктов закон регулирует внутреннюю торговлю и систему лицензирования коммерческой продукции.

Раздел 52

Закон регулирует профессиональные организации, которые способствуют защите своих экономических интересов.Их внутренняя структура и их функционирование должны быть демократичными.

ГЛАВА IV Гарантия основных прав и свобод

Статья 53

1. Права и свободы, признанные в главе 2 настоящей части, являются обязательными для всех органов государственной власти. Только актом, который в любом случае должен уважать их основное содержание, можно регулировать осуществление таких прав и свобод, которые должны быть защищены в соответствии с положениями статьи 161 (1) а).

2. Любой гражданин может подать иск о защите свобод и прав, признанных в разделе 14 и в разделе 1 главы 2, посредством преференциальной и упрощенной процедуры в обычных судах и, при необходимости, путем подачи индивидуальной апелляции. для защиты (recurso de amparo) в Конституционный суд. Эта последняя процедура применяется к отказу от военной службы по соображениям совести, как это признано в статье 30.

3. Признание, уважение и защита принципов, признанных в главе 3, должны определять законодательство, судебную практику и действия государственных органов.На них можно ссылаться только в обычных судах в соответствии с правовыми положениями, их применяющими.

Раздел 54

Органический акт должен регулировать институт Защитника народа (Defensor del Pueblo) в качестве верховного комиссара Генеральных кортесов, назначенного ими для защиты прав, содержащихся в этой Части; с этой целью он или она может контролировать деятельность Администрации и сообщать о ней Генеральным кортесам. (Регламент Сената, статья 183).

ГЛАВА V Приостановление прав и свобод

Раздел 55

1. Права, признанные в разделах 17 и 18, подразделах 2 и 3, разделах 19 и 20, подразделе 1, параграфах a) и d), и подразделе 5; разделы 21 и 28, подраздел 2, и статьи 37, подраздел 2, могут быть приостановлены в случае объявления чрезвычайного или осадного положения (военного положения) в соответствии с условиями, предусмотренными в Конституции.

Песков исключил обсуждение отказа от службы по призыву :: Общество :: РБК

Конституция РФ (главы 1,2,7) — Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области

Конституционная обязанность граждан — Документ

Глава 1. Право на образование в России

Полярные Зори / Актуально / Защита отечества

КС признал конституционным положение постановления губернатора МО об ограничении передвижения в период пандемии

Пределы рассмотрения нормы

Постановление губернатора носило опережающий характер

О привлечении к административной ответственности

Оспариваемая норма не противоречит Конституции

Адвокаты неоднозначно оценили выводы КС

Конституционный закон Права и обязанности гражданина и человека

Ответственность граждан

— Томас Джефферсон (Письмо Эдварду Кэррингтону 16 января 1787 г.)

Предпосылки и первоначальное намерение

Предпосылки ответственности американцев в соответствии с Конституцией 1787 года

Засохло ли в Америке сознание ответственности?

Обязанности легко забываются

Перспективы возобновления ответственности

Рассмотрим

Наша нестареющая конституция, У. Дэвид Стедман и Ла Вон Г. Льюис, редакторы (Эшборо, Северная Каролина, W. David Stedman Associates, 1987) Часть VII: ISBN 0-937047-01-5

Каковы наши обязанности как U.С. Граждане?

Что произошло 17 сентября 1787 года и почему мы признаем этот день вместо других дат, таких как дата ратификации 1788 года?

Когда День Конституции стал официально признанным днем ​​и как он отмечается?

17 сентября теперь также отмечается как День гражданства — почему?

Что Конституция говорит о наших правах и обязанностях?

Рассматривали ли основатели Конституции граждан по-новому и иначе, чем в других странах в то время, в 1787 году?

Изменились ли права и обязанности гражданства с годами?

Обязанность правительства защищать жизнь в соответствии с положением о надлежащей правовой процедуре

Оспаривание конституционной обязанности государства по защите основных прав граждан в религии

Ключевые слова

Введение

Методы исследования

Исследования и обсуждения

0000000 (девятьсот миллиардов рупий).

Заключение

Предложение

Примечание

Список литературы

Гражданские обязанности, гражданские добродетели и препятствия на пути к эффективному гражданству

Каковы наши гражданские обязанности?

Другая перспектива

Социальные проблемы для хорошего гражданства

Ла Монклоа. Часть I Основные права и обязанности [Испания / Конституция]

ГЛАВА I Испанцы и иностранцы

ГЛАВА II Права и свободы

РАЗДЕЛ 1.ª Основные права и общественные свободы

РАЗДЕЛ 2.ª Права и обязанности граждан

ГЛАВА III Принципы экономической и социальной политики

ГЛАВА IV Гарантия основных прав и свобод

ГЛАВА V Приостановление прав и свобод

Добавить комментарий Отменить ответ

Когда День Конституции стал официально признанным днем и как он отмечается?