Министерство юстиции и его органы их задачи функции: Министерство юстиции Российской Федерации

Содержание

Характеристика, задачи, направления деятельности и функции Министерства юстиции РФ

Характеристика Министерства юстиции РФ

Министерство юстиции РФ (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

В систему Минюста РФ входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

Задачи Министерства юстиции РФ

Основными задачами Министерства юстиции РФ являются:

— реализация государственной политики в сфере юстиции;

— обеспечение прав и законных интересов личности и государства;

— обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;

— обеспечение установленного порядка деятельности судов;

— обеспечение исполнения актов судебных и других органов;

— обеспечение исполнения уголовных наказаний.

Для решения этих задач Минюст России наделен всеми необходимыми функциональными полномочиями, осуществляемыми в нескольких основных направлениях во взаимодействии с функциональными структурами аппарата Министерства, функционально-отраслевыми структурными подразделениями, ответственными за конкретное направление деятельности Минюста России, а также действующими в его системе Федеральной службой судебных приставов, Федеральной службой исполнения наказаний и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Одной из приоритетных сфер Министерства юстиции РФ является его участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности, и в том числе в законодательном процессе, осуществляемое на основе планов законопроектной деятельности Президента и Правительства РФ.

Направления деятельности Министерства юстиции РФ

Основными направлениями деятельности Министерства юстиции РФ являются:

— разработка проектов планов законопроектной деятельности Правительства РФ, планирование законопроектной деятельности Министерства;

— контроль за исполнением планов законопроектной деятельности;

— методическое обеспечение подготовки федеральными органами исполнительной власти законопроектов;

— разработка законопроектов;

— участие в подготовке законопроектов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, включая подготовку правовых заключений на законопроекты, вносимые в Правительство РФ;

— сопровождение законопроектов в палатах Федерального Собрания РФ.

Функции Министерства юстиции РФ

Министерство юстиции РФ

выполняет следующие функции:

— проводит юридическую экспертизу конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, а также их нормативных правовых актов, поступивших на рассмотрение в Минюст России по поручениям Президента РФ, Правительства РФ, обращениям федеральных органов государственной власти, должностных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам;

— организует проведение юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ территориальными органами Минюста России;

— разрабатывает методические материалы по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ и правовому обеспечению ведения Федерального регистра;

— осуществляет контроль за проведением этой работы территориальными органами Минюста России и ряд других функций.

Участие Минюста России в правовом обеспечении нормотворческой деятельности проявляется и в том, что это Министерство является уполномоченным Правительством РФ государственным органом по контролю за соблюдением установленных Правительством РФ Правил подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти и их государственной регистрацией в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан, совершенствования правового регулирования и контроля за соответствием издаваемых федеральными органами исполнительной власти и иными органами и организациями нормативных правовых актов Конституции РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента РФ, постановлениям и распоряжениям Правительства РФ, международным договорам.

При этом Правительство РФ установило, что разъяснения о применении указанных Правил дает Министерство юстиции РФ.

Компетенция Минюста России по всем ее направлениям реализуется им непосредственно, а также через разветвленную систему его территориальных органов, созданных и действующих во всех федеральных округах и субъектах РФ.

Федеральные управления Министерства юстиции РФ по федеральным округам являются окружными территориальными органами Минюста России.

Основными задачами Федерального управления Министерства юстиции РФ являются:

— обеспечение реализации Министерством юстиции РФ в федеральном округе государственной политики в сфере юстиции;

— организация и осуществление контроля за соответствием федеральному законодательству актов органов государственной власти субъектов РФ в федеральном округе;

— организация и осуществление контроля в федеральном округе за состоянием работы по выполнению задач, возложенных на территориальные органы и учреждения

Министерства юстиции РФ, не входящие в уголовно-исполнительную систему, а также за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ;

— координация деятельности органов и учреждений Министерства юстиции РФ, осуществляющих деятельность в субъектах РФ, входящих в федеральный округ.

Выступление Заместителя Министра юстиции Республики Мордовия Д.М.Исайкина на тему: «Анализ практики ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия»

08.02.2019

 

Уважаемые коллеги!

 

Сегодня мы подведем итоги осуществления деятельности по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия, а также обсудим вопросы совершенствования взаимодействия с органами местного самоуправления Республики Мордовия в рамках осуществления полномочий Министерства юстиции Республики Мордовия по ведению регистра.

 

В 2019 году исполняется 10 лет со дня начала работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее – муниципальный регистр). Необходимость создания муниципального регистра объяснялась ограниченным доступом к муниципальным правовым актам. Муниципальные правовые акты публиковались в местных средствах массовой информации, имеющих ограниченный тираж, особенно в сельской местности.

Создание муниципального регистра с возложением функции по его ведению на орган юстиции обеспечило, во-первых, возможность полного учета этих актов, а во-вторых, создало рабочую систему по проверке их на соответствие федеральному и региональному законодательству. Главной целью существования муниципального регистра по-прежнему остается обеспечение единства правового пространства Российской Федерации, а также свободного доступа граждан, органов государственной власти и организаций к муниципальным актам.

Муниципальный регистр Республики Мордовия является составной частью Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Сведения о муниципальных нормативных правовых актах размещаются в общем доступе на официальном интернет-сайте нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации: pravo. minjust.ru, а также и в публичной части ГИС «Регистр МНПА РМ» на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет: www.e-mordovia.ru.

В Республике Мордовия созданы все условия для реализации поставленной задачи. 30 октября 2008 г. принят Закон Республики Мордовия «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия», ряд постановлений Правительства Республики Мордовия и приказов Министра юстиции Республики Мордовия.

В рамках осуществления основной задачи Министерства юстиции Республики Мордовия — Уполномоченного органа государственной власти по ведению муниципального регистра – в муниципальный регистр Республики Мордовия включено 82 тысячи 319 муниципальных актов. В отчетном году внесено в муниципальный регистр Республики Мордовия 12 тысяч 084 правовых акта.

За последние 3 года муниципальный регистр пополнился на 43 тысячи 628 муниципальных актов, что составляет 53% от общего количества включенных в муниципальный регистр актов. Динамика увеличения количества муниципальных актов в республиканском регистре показана на слайде.

Это связано с началом проведения в 2016 году автоматизации процессов ведения муниципального регистра Республики Мордовия. Это обеспечило ускоренную передачу сведений от органов местного самоуправления в Минюст Республики Мордовия. Во всех муниципальных образованиях Республики Мордовия началось внедрение информационной системы «Регистр муниципальных правовых актов Республики Мордовия» («ИС МПА РМ»).

После завершения тестирования в 2018 году данная информационная система получила статус «государственной» (ГИС «Регистр МНПА РМ»). Это дает возможность проводить финансирование деятельности по созданию, сопровождению и развитию системы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Назначение, цели создания, состав и функции государственной информационной системы закреплены постановлением Правительства Республики Мордовия от 05 февраля 2018 г.

№ 50.

В результате использования ГИС «Регистр МНПА РМ» органами местного самоуправления Республики Мордовия представлено в Минюст Республики Мордовия 27 тысяч 807 муниципальных актов, что составляет 33,8% от общего числа включенных актов.

Данная форма взаимодействия обеспечивает полноту, простоту передачи муниципальных актов в муниципальный регистр и позволила сэкономить бюджетные средства и рабочее время, позволила перейти на электронный документооборот.

В настоящее время главной задачей органов местного самоуправления в данном направлении деятельности является полнота представления муниципальных правовых актов в регистр.

В пределах полномочий, установленных постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 октября 2017 г. № 550, Минюстом Республики Мордовия осуществляется документарная проверка согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 11 июля 2016 г. № 351 на основании информации, представленной из органов местного самоуправления.

В 2016-2018 годах проведены проверки полноты и достоверности сведений, подлежащих включению в муниципальный регистр в отношении 17 муниципальных районов и муниципальных образований, входящих в их состав.

Информация о результатах проведенных проверок сведений размещена на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет www.e-mordovia.ru.

Графическое отображение результатов проверок полноты и достоверности предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов информации в муниципальный регистр по итогам проведенных Минюстом РМ проверок указано на слайде.

Положительным аспектом является то, что процесс автоматизации позволил создавать актуальные редакции документов, необходимые для систематизации нормотворчества в муниципальных образованиях. Более 46% созданных актуальных редакций приходится на 2018 год.

Законом о регистре установлены сроки предоставления информации в муниципальный регистр. Согласно пункту 1 статьи 8 — в электронном виде в течение 5 рабочих дней после дня официального опубликования (обнародования) муниципальных актов.

К сожалению, муниципальными образованиями нарушается установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о регистре Минюст Республики Мордовия при организации и ведении муниципального регистра Республики Мордовия вправе проводить выборочную правовую экспертизу муниципальных актов на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Мордовия, законодательству Республики Мордовия и уставам муниципальных образований.

За период 2009-2018 годов проведено 2 тысячи 968 правовых экспертиз в отношении муниципальных актов, включенных в муниципальных регистр Республики Мордовия. По итогам правовой экспертизы в 877 муниципальных актах выявлены несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации и Уставу муниципального образования: вмешательство в компетенцию федеральных органов власти и органов власти Республики Мордовия; издание акта неуправомоченным органом в нарушение компетенции иного органа местного самоуправления; нарушение порядка принятия муниципального акта. Что составляет 29,5% от общего количества проанализированных актов.

В 2018 году проанализировано 312 муниципальных актов. В 175 муниципальных актах выявлены несоответствия действующему законодательству, что составляет 56% от общего количества проанализированных актов.

Для принятия мер по устранению выявленных нарушений, экспертные заключения на муниципальные акты, содержащие нарушения норм действующего законодательства направлены в органы, их принявшие, а также в органы прокуратуры.

В целях реализации норм Закона о регистре и обеспечения единства правового пространства Российской Федерации действует Соглашение от 26 февраля 2009 г. с органами Прокуратуры Республики Мордовия, в соответствие с которым все копии экспертных заключений о несоответствии муниципальных актов действующему законодательству в 5-дневный срок Минюстом Республики Мордовия направляются соответствующим районным прокурорам для сведения и принятия мер, а также ежеквартально направляются сведения о нарушении сроков предоставления информации в муниципальный регистр.

На основании данной информации и по результатам соответствующих проверок органами прокуратуры главам муниципальных образований Республики Мордовия, в связи с допущенными нарушениями исполнения Закона о регистре, издаются акты прокурорского реагирования.

В настоящее время в рамках реализации постановления Правительства Республики Мордовия от 5 февраля 2018 г. № 50 обеспечена возможность получения информации о муниципальных актах и дополнительных сведений к ним через ГИС «Регистр МНПА РМ». В настоящее время организовано подключение к цифровой платформе районных прокуроров для взаимодействия в сфере ведения муниципального регистра в целях взаимодействия при осуществлении ими контрольно-надзорной деятельности в правотворческой деятельности органов местного самоуправления. Это обеспечит согласованность действий и избавит от излишнего документооборота.

В целях получения дополнительной информации о решениях, постановлениях, определениях суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими для включения в муниципальный регистр налажено взаимодействие с судами Республики Мордовия. В течение 2018 года адрес Минюста Республики Мордовия ежеквартально поступала информация из районных судов Республики Мордовия. В настоящее время в муниципальный регистр включено 7 решений и 1 определение суда о признании недействующим и не подлежащим применению муниципального акта.

В целях обеспечения координации деятельности и эффективного взаимодействия в вопросах обеспечения единства правового пространства 03 мая 2018 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия и Министерство юстиции Республики Мордовия заключили соглашение о взаимном сотрудничестве и обмене информацией между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия и Министерством юстиции Республики Мордовия (далее – Соглашение).

В целях реализации пункта 4.1.7 указанного Соглашения по вопросам ведения муниципального регистра обеспечена передача в Министерством юстиции Республики Мордовия из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия получено 7 обновлений сведений, содержащихся в государственном реестре уставов муниципальных образований Республики Мордовия.

По результатам обсуждения проблемных вопросов в сфере ведения муниципального регистра на заседании Координационного совета при Управлении Российской Федерации по Республике Мордовия в ноябре 2018 года в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия решено проводить совместные выездные семинары.

В течение года постоянно оказывалась методическая помощь органам местного самоуправления в форме устного консультирования.

В апреле 2018 г. проведен обучающий семинар на тему «Организация работы по предоставлению сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия», целью которого явилось обучение созданию актуальной редакции муниципального акта в связи с внесенными в него изменениями.

Так как мы видим положительные результаты этой работы, в 2019 году будет проведено подобное мероприятие.

24 октября 2018 года сотрудники Минюста Республики Мордовия приняли участие с выступлением во Всероссийской научно-практической конференции, посвященной вопросам систематизации законодательства и правовой информации, ведения, развития и применения федеральных регистров, на котором проведены анализ и оценка состояния дел в данной области, рассмотрены проблемные вопросы и предложены пути их решения. Министерство юстиции Российской Федерации отметило эффективную систему построения этой работы в части информатизации и полного отказа от бумажных носителей.

Говоря об итогах десятилетия, следует подчеркнуть достигнутые успехи взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления на основе внедренных информационно-коммуникационных технологий, которые существенно повысили эффективность ведения муниципального регистра, обеспечив своевременность и полноту передачи нормативных правовых актов в федеральный регистр.

 

Анализ проделанной работы по данному направлению, позволяет определить задачи, стоящие перед всеми структурами, задействованными в реализации полномочий Республики Мордовия по организации и ведению регистра на 2019 год:

1. Обеспечение направления органами местного самоуправления Республики Мордовия полной информации для включения в регистр.

2. Проведение работ по созданию актуальных редакций муниципальных нормативных правовых актов прошлых лет.

3. Проведение выборочной правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие действующему законодательству.

4. Налаживание более тесного взаимодействия с органами прокуратуры и юстиции по вопросам, связанным с реализацией полномочий Республики Мордовия по организации и ведению регистра.

 

Благодарю за внимание.

Презентация «Десятилетие организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия»

Обращения граждан

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) личный прием граждан осуществляется по предварительной записи при предоставлении паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность.

По вопросам, связанным с предварительной записью на прием, рассмотрением обращений в Министерстве юстиции Мурманской области обращаться по телефонам: (8152) 48-62-52, 48-62-38 в рабочие дни с 9:00 до 17:15, в пятницу до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00.

Письменное обращение в адрес Министерства юстиции Мурманской области можно направить по почтовому адресу: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, по адресу электронной почты: [email protected], в виде электронного документа в «Общественную приемную граждан Правительства Мурманской области» по адресу: http://reception.gov-murman.ru.

По вопросам, связанным с проставлением апостиля, рассмотрением обращений по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния обращаться по телефонам: (8152) 48-64-55, 48-64-57, 48-63-40 в рабочие дни с 9:00 до 17:15, в пятницу до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00. Письменные обращения в адрес сектора ЗАГС Министерства юстиции Мурманской области можно направить по адресу: 183006, Мурманская область, город Мурманск, пр. Ленина, д. 75 (каб. 2,3).

C 23.06.2021 в связи с дополнительными мерами профилактики распространения коронавирусной инфекции среди населения личный прием граждан в секторе ЗАГС Министерства юстиции Мурманской области по предоставлению государственной услуги по проставлению апостиля на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами на территории Мурманской области в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации, осуществляется по предварительной записи по телефонам: (8152) 486-455; 486-457; 486-340; 486-453

В соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора в рамках организации и проведения личного приема граждан предписывается:

— обязательное наличие у граждан, прибывающих на прием, маски и перчаток;

— соблюдение социальной дистанции не менее 1,5 — 2 м в период ожидания и при непосредственном проведении личного приема;

— заблаговременная подготовка гражданами, записанными на личный прием, обращения в письменной форме;

— оптимизация времени приема каждого гражданина с ограничением его общей продолжительности до 15-20 минут;

— недопуск на личный прием лиц, находящихся на карантине или самоизоляции, а также по медицинским показаниям (повышенная температура, насморк и др. ).


Министерство юстиции Российской Федерации: функции и полномочия

Минюст России в системе правоохранительных органов находится на особом месте. Президент России своим указом в 2004 году утвердил Положение о Минюсте России, где основной целью данного органа определено формирование и реализация государственной политики в сфере юстиции. В отличие от деятельности в советский период исключительных полномочий на данном этапе Минюст не имеет.

Согласно Положению (п.1) функции Министерства юстиции России заключаются в следующем:

  • выработка и реализация государственной политики в сфере юстиции;
  • нормативно-правовое регулирование в отдельных областях.
Замечание 1

Минюст осуществляет контроль в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации и контроля НКО, в том числе отделений организаций международного уровня и зарубежных некоммерческих неправительственных организаций, в сфере адвокатской и нотариальной деятельности, ЗАГСа, порядка деятельности судов и исполнения судебных актов, оказания юридической помощи на бесплатной основе, правового просвещения населения, политических партий и религиозных организаций.

Руководит деятельностью Минюста глава государства, Министр юстиции напрямую подчиняется Президенту.

Организационная система Минюста России

Органы юстиции построены по-иному, чем судебные органы или органы прокуратуры. Минюст включает службы: Федеральную службу исполнения наказаний России и Федеральную службу судебных приставов России, выстроенные по системе из трех звеньев. В тоже время сами органы юстиции образуют трехзвенную систему. Первым звеном является Центральный аппарат Минюста России, включающий в себя Министра, 7 заместителей, 12 департаментов, около 70 отделов, сюда же входит аппарат уполномоченного РФ при ЕСПЧ. Вторым звеном являются субъектные территориальные управления юстиции. Третьим звеном являются местные учреждения, которые подчинены территориальным управлениям. Эта группа неоднородна и включает в себя разные учреждения: Государственную регистрационную палату, НЦПИ и пр. Некоторые учреждения имеют двойное подчинение. ЗАГС действует при муниципалитетах, но в то же время он подчинен территориальным управлениям.

Федеральный орган Министерство юстиции, функции которого нашли отражение в главном документе Положении о Министерстве юстиции, занимается вопросами в области юстиции. Следует отметить, что функции не закреплены в нормативно-правовом плане. В Положении говорится о задачах, полномочиях и правах данного органа.

Задачи органов юстиции

  1. Разработка общих стратегических направлений гос. политики в сфере юстиции.
  2. Издание нормативно-правовых документов в сфере юстиции.
  3. Защита прав и свобод граждан в пределах своих полномочий.
  4. Деятельность Уполномоченного РФ при ЕСПЧ.
  5. Государственная регистрация НКО.
  6. Контроль и надзор за адвокатской и нотариальной деятельностью

Полномочия Министерства юстиции РФ очень широки, на сегодняшний день их около 100. Они классифицируются и систематизируются в соответствии с основными направлениями деятельности.

Нужна помощь преподавателя?

Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Функции Минюста России

При анализе полномочий Минюста можно выделить следующие функции:

  • анализа;
  • исполнения судебных решений;
  • контроля;
  • международного взаимодействия;
  • науки и образования;
  • нормотворчества;
  • обеспечения;
  • регистрации;
  • экспертной оценки.

Аналитическая функция заключается в осуществлении Минюстом мониторинговых мероприятий по применению права с точки зрения реализации решений Конституционного суда РФ и постановлений ЕСПЧ, где требуется принять, изменить или отменить НПА РФ. Орган юстиции также осуществляет мониторинговые мероприятия по применению НПА субъектов РФ.

Минюст обобщает имеющуюся практику применения законов, анализирует ее, делает выводы о реализации гос. политики в сфере юстиции, разрабатывает меры по улучшению своей деятельности.

Минюст обобщает практическую деятельность федеральных министерств в области подготовки проектов законов и обеспечивает методическую составляющую их подготовки.

Функцию исполнения судебных решений можно назвать одной из основных. Справедливое судебное разбирательство по заключению ЕСПЧ вбирает в себя не только судебную деятельность, которая заключается в рассмотрении и разрешении споров правового порядка, но и деятельность до и после суда. Этим ЕСПЧ подчеркивает, что ценность вынесения правильного решения суда зависит от его исполнения. Минюст осуществляет данную функцию в двух направлениях: исполнение наказаний по уголовным делам и исполнение других решений судов и иных гос. органов. О важности и значимости этого направления деятельности говорит существование в рамках Минюста России двух служб федерального уровня.

Замечание 2

ФСИН находится в ведомстве Минюста России, занимается осуществлением функций правоприменения, контролирующих и надзорных функций.

Функции реализуются в отношении осужденных, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений лиц, подсудимых, находящихся под стражей. Орган обеспечивает их охрану и сопровождение под конвоем , контролирует поведение осужденных на условный срок и осужденных,с отсрочкой отбывания наказания, предоставленной судом..

ФСИН создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осужденных. В подчинение службы входят все места лишения свободы России.

Замечание 3

ФССП обеспечивает порядок по которому выстроена деятельность судов, осуществляет исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет функцию правоприменения, контролирующую и надзорную функции в установленной сфере деятельности.

Функция международного взаимодействия включает в себя сотрудничество с иностранными государствами в области юстиции от имени Российской Федерации. Минюст получает запросы о правовой помощи по различного рода делам. Занимается исполнением этих запросов, либо перенаправляет их в компетентные органы. Он также направляет соответствующие запросы в иностранные государства. Минюст России обладает исключительными полномочиями, он проставляет апостиль на бумагах официального характера, которые предназначены для вывоза за рубеж, удостоверяет подпись нотариуса и подлинность его печати, если бумаги легализуются для предоставления в компетентные органы иностранных государств и т.п.

Замечание 4

Именно эта функция делает возможным представление интересов РФ в ЕСПЧ. Заместитель Министра юстиции является Уполномоченным РФ при ЕСПЧ, при нем существует Аппарат Уполномоченного, занимающийся правовым и организационно-техническим обеспечением в ЕСПЧ и в российском правовом поле.

Функция контроля носит разноплановый характер. Условно контролирующие полномочия Минюста можно разделить на несколько блоков: осуществление общего контроля, контроля в области регистрации и деятельности НКО, контроля за соблюдением законов адвокатским сообществом, контроля за исполнением своих обязанностей нотариусами, контроля в области деятельности ЗАГС, контроля за обеспечением правовой помощи на бесплатной основе.

Функция экспертной оценки реализуется Минюстом в следующих мероприятиях:

  • проведения правовой экспертизы проектов НПА, которые вносятся на рассмотрение главы государства и Правительства РФ федеральными органами, органами субъектов РФ на предмет их соответствия конституционным нормам и законам;
  • проведения антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов, указов Президента РФ и проектов постановлений Правительства РФ при проведении их правовой экспертизы;
  • упорядочения экспертизы, касающейся вопросов религии;
  • руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений Минюста России.

Функция регистрации заключается в гос. регистрации НПА федеральных органов исполнительной власти, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, устанавливающих правовую форму организаций, ведение гос. реестра НПА. Функция осуществляется путем регистрации НКО, государственной регистрации уставов муниципалитетов, гос. регистрации актов гражданского состояния.

В реестры вносятся НКО, политические партии, организации религиозного направления, национально-культурные автономии. Существует перечень независимых экспертов, перечень нотариусов и нотариальных контор, адвокатов.

Функция нормотворчества также реализуется по нескольким направлениям: систематизация законодательства РФ и подготовка Свода законов, подготовка законопроектов для Президента и Правительства РФ.

Указ Президента РФ от 02.08.1999 N 954 (ред. от 30.09.2003) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации.

2. Увеличить штатную численность работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 4658 единиц за счет передачи соответствующей штатной численности работников органов внутренних дел Российской Федерации.

3. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации в количестве 1520 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Расходы на содержание указанной численности работников отнести за счет средств федерального бюджета: 725 единиц — за счет средств, выделенных на финансирование центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, 795 единиц — за счет средств, выделенных на финансирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

4. Разрешить иметь в Министерстве юстиции Российской Федерации коллегию в количестве 25 человек.

(п. 4 в ред. Указа Президента РФ от 10.12.2001 N 1416)

5. Правительству Российской Федерации:

привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом;

представить предложения о приведении нормативных правовых актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

2 августа 1999 года

N 954



Утверждено

Указом Президента

Российской Федерации

от 2 августа 1999 г. N 954

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации координирует деятельность Минюста России.

2. В систему Минюста России входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

3. Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Минюст России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета, в том числе валютные, в банках Российской Федерации и органах федерального казначейства.

II. Основные задачи Минюста России

5. Основными задачами Минюста России являются:

1) реализация государственной политики в сфере юстиции;

2) обеспечение прав и законных интересов личности и государства;

3) обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;

4) обеспечение установленного порядка деятельности судов;

5) обеспечение исполнения актов судебных и других органов;

6) обеспечение исполнения уголовных наказаний.

III. Основные функции Минюста России

6. Минюст России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) координирует нормотворческую деятельность федеральных органов исполнительной власти;

2) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

4) обеспечивает деятельность полномочных представителей Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Конституционном Суде Российской Федерации;

5) осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, и при необходимости запрашивает нормативные правовые акты в целях их государственной регистрации;

7) осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных им нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

8) обобщает практику государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации соответствующую информацию, в том числе о нормативных правовых актах, в государственной регистрации которых отказано;

9) представляет в Правительство Российской Федерации предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации;

10) изучает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере юстиции, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по его совершенствованию;

11) осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

12) ведет государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

13) ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, организует деятельность своих территориальных органов по ведению контрольных экземпляров нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

14) участвует в работе по ведению общеправового классификатора отраслей законодательства Российской Федерации;

15) участвует в подготовке Свода законов Российской Федерации;

16) участвует в разработке и реализации программ правовой информатизации;

17) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика;

18) организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции;

19) представляет правовую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, иным федеральным органам государственной власти;

20) осуществляет обмен правовой информацией с иностранными государствами, координирует деятельность по созданию национальных банков данных законодательства государств — участников Содружества Независимых Государств;

21) организует разработку и обеспечение органов и учреждений юстиции программно-техническими средствами и технологиями сбора, обработки и анализа правовой информации;

22) обеспечивает сбор и обработку статистических данных, разработку форм статистической отчетности и документов первичного учета в сфере юстиции;

23) принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решение о государственной регистрации общероссийских и международных общественных объединений, отделений иностранных некоммерческих неправительственных объединений, иных юридических лиц;

(пп. 23 в ред. Указа Президента РФ от 21.10.2002 N 1209)

24) принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решение о государственной регистрации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также представительств иностранных религиозных организаций;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.10.2002 N 1209)

25) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям, а также за соблюдением религиозными организациями положений уставов, касающихся целей и порядка их деятельности, и ведет реестр национально-культурных автономий;

(в ред. Указа Президента РФ от 24.07.2003 N 832)

26) осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью службы судебных приставов;

27) организует оперативно-разыскную деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах;

28) обеспечивает исполнение уголовных наказаний, содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охрану, этапирование и конвоирование, а также контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

29) осуществляет централизованное обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России (далее именуется — уголовно-исполнительная система) вооружением, боеприпасами, специальными средствами, военной техникой и иным имуществом;

30) организует разработку и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности объектов уголовно-исполнительной системы;

31) реализует право владения, пользования и распоряжения находящимся в оперативном управлении территориальных органов уголовно-исполнительной системы недвижимым имуществом, являющимся федеральной собственностью, арендует имущество, осуществляет в установленном порядке отчуждение объектов, созданных или приобретенных за счет средств федерального бюджета, а также сдачу в аренду указанных имущества и объектов, обеспечивает эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану закрепленного за ним имущества за счет выделенных на эти цели средств;

32) осуществляет на производственных объектах уголовно-исполнительной системы разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности;

33) осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений системы Минюста России;

34) наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;

35) осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, в том числе правил нотариального делопроизводства;

36) организует выдачу лицензий на право осуществления нотариальной деятельности, утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате;

37) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации;

(пп. 37 в ред. Указа Президента РФ от 21.01.2003 N 67)

38) ведет реестр адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;

(пп. 38 в ред. Указа Президента РФ от 21.01.2003 N 67)

39) утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, и форму удостоверения адвоката;

(пп. 39 в ред. Указа Президента РФ от 21.01.2003 N 67)

40) осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью своих территориальных органов, связанной с ведением реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, выдачей удостоверений адвокатов, участием в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов Российской Федерации и реализацией иных функций, установленных законодательством Российской Федерации об адвокатуре;

(пп. 40 в ред. Указа Президента РФ от 21.01.2003 N 67)

41) удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;

42) осуществляет координацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния;

43) утверждает образцы бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

44) закрепляет за субъектами Российской Федерации серии бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

45) разрабатывает методические материалы по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

46) осуществляет функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

47) осуществляет функции государственного патентного ведомства, установленные Патентным законом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», а также функции агентства по правовой охране программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, установленные Законами Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и «О правовой охране топологий интегральных микросхем»;

48) подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области авторского права и смежных прав, осуществляет взаимодействие с общественными объединениями, участвует в международном сотрудничестве в указанной сфере;

49) осуществляет правовую защиту интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения;

50) в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве регулирующего органа:

осуществляет контроль за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

проводит в установленном порядке проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

обращается в установленном порядке в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

обращается в установленном порядке в суд с заявлением о дисквалификации арбитражного управляющего;

оказывает поддержку саморегулируемым организациям арбитражных управляющих и арбитражным управляющим в ходе процедур банкротства, связанных с вопросами трансграничной несостоятельности;

участвует в организации подготовки арбитражных управляющих и в принятии теоретического экзамена по программе их подготовки;

утверждает единую программу подготовки арбитражных управляющих;

ведет единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и реестр арбитражных управляющих;

(пп. 50 введен Указом Президента РФ от 30.09.2003 N 1160)

51) представляет в установленном порядке предложения о подготовке, заключении и исполнении международных договоров Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также международных договоров Российской Федерации в области охраны интеллектуальной собственности;

52) согласовывает в установленном порядке предложения о заключении международных договоров Российской Федерации, устанавливающих правила, не предусмотренные законодательством Российской Федерации;

53) дает, в случае если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или является необходимым условием вступления его в силу, заключения по вопросам соответствия положений договора законодательству Российской Федерации и их юридической силы в Российской Федерации, а также по иным вопросам, связанным с вступлением в силу и выполнением такого договора;

54) представляет по поручению Уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека необходимые материалы и заключения в связи с поступившими в Европейский суд по правам человека обращениями о нарушении Российской Федерацией положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод;

55) исполняет в пределах своей компетенции обязательства Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;

56) выдает разрешения на открытие представительств иностранных юридических организаций на территории Российской Федерации;

57) осуществляет финансирование органов и учреждений юстиции;

58) принимает меры по обеспечению социальной защиты работников органов и учреждений юстиции, а также членов их семей, ветеранов органов и учреждений юстиции, в том числе способствует улучшению жилищных условий указанных лиц;

59) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью органов и учреждений юстиции;

60) организует и проводит проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности в органах и учреждениях юстиции, а также в центральном аппарате Минюста России;

61) принимает меры по исполнению в органах и учреждениях юстиции законодательства Российской Федерации о труде и государственной службе, а также меры по подбору, подготовке и повышению квалификации работников органов и учреждений юстиции;

62) организует рассмотрение устных и письменных обращений граждан, связанных с работой органов и учреждений юстиции;

63) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

IV. Полномочия Минюста России

7. Минюст России в пределах своей компетенции:

1) создает свои территориальные органы, утверждает положения о них, утверждает штатную численность и фонд оплаты труда работников в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников;

2) создает учреждения юстиции и иные организации, реорганизует и ликвидирует их, а также утверждает их уставы;

3) заключает международные договоры Российской Федерации межведомственного характера;

4) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;

5) привлекает для разработки проектов нормативных правовых актов и осуществления их экспертизы научные и другие организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

6) привлекает в необходимых случаях в установленном порядке для осуществления своих задач и функций работников федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

7) направляет в орган, издавший нормативный правовой акт, обязательный для исполнения запрос о представлении данного акта на государственную регистрацию;

8) представляет в случае несоответствия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации Конституции Российской Федерации или федеральному закону мотивированное заключение в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший данный акт, а также в соответствующие федеральные органы государственной власти;

9) направляет в руководящие органы общественных объединений и религиозных организаций запросы о предоставлении их распорядительных документов;

10) направляет своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых общественными объединениями и религиозными организациями;

11) утратил силу. — Указ Президента РФ от 21.01.2003 N 67;

12) утратил силу. — Указ Президента РФ от 21.01.2003 N 67;

11) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти, предприятий-разработчиков и изготовителей вооружения и военной техники и государственных посредников — федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих в установленном порядке экспорт (импорт) вооружения, военной техники, работ и услуг военного назначения, информации и результатов интеллектуальной деятельности в военно-технической области, лицензии на производство вооружения и военной техники и использование соответствующих технологий, а также сведения, необходимые для осуществления правовой защиты интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения;

12) вносит предложения об улучшении условий труда, материального обеспечения и социально-бытового обслуживания работников органов и учреждений юстиции;

13) готовит ежегодные доклады Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о соблюдении законности органами государственной власти и должностными лицами при принятии ими нормативных правовых актов, о состоянии работы по исполнению актов судебных и других органов, по исполнению уголовных наказаний, а также по обеспечению содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охраны, этапирования и конвоирования.

(подпункт введен Указом Президента РФ от 10.12.2001 N 1416)

8. Минюст России, самостоятельно принимая решения в сфере юстиции, в необходимых случаях в установленном порядке согласовывает свои решения с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

9. Минюст России вправе издавать постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения, являющиеся обязательными для государственных и муниципальных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

V. Руководство Минюста России

10. Минюст России возглавляет Министр юстиции Российской Федерации (далее именуется — Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр имеет десять заместителей, в том числе двух первых заместителей, статс-секретаря — первого заместителя Министра и заместителя Министра — главного судебного пристава Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 30.01.2003 N 126)

11. Министр:

1) осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Минюста России и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Минюст России;

2) устанавливает полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними и поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Минюста России по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Минюста России;

3) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России, а также предложения по реализации политики государства в сфере юстиции;

4) подписывает изданные в пределах компетенции Минюста России постановления, приказы, распоряжения и иные акты, а также организует проверку их исполнения;

5) подписывает международные договоры Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;

6) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации представления о привлечении к ответственности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Минюста России, структуру и штатное расписание его центрального аппарата в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на содержание центрального аппарата Минюста России в пределах выделенных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

8) определяет типовые структуры, типовые штаты, норматив штатной численности территориальных органов уголовно-исполнительной системы, управлений с особыми условиями хозяйственной деятельности, организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, а также определяет порядок их реорганизации и ликвидации и принимает соответствующие решения;

9) принимает решения о создании подразделений специального назначения для выполнения задач, стоящих перед органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы;

10) определяет порядок деятельности подразделений специального назначения, создаваемых для обеспечения безопасности в уголовно-исполнительной системе;

11) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности начальников территориальных органов уголовно-исполнительной системы;

12) присваивает в установленном порядке классные чины и специальные звания работникам органов и учреждений юстиции, представляет иных работников органов и учреждений юстиции к присвоению классных чинов и специальных званий;

13) представляет особо отличившихся работников системы Минюста России к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

14) вносит в установленном порядке представления о назначении на должность и освобождении от должности главного судебного пристава Российской Федерации;

15) назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Минюста России и руководителей органов юстиции Российской Федерации;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

12. В Минюсте России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, начальников управлений Минюста России по федеральным округам, иных руководящих работников этого Министерства, а также сотрудников Администрации Президента Российской Федерации.

Члены коллегии Минюста России, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Министра.

Коллегия Минюста России рассматривает наиболее важные вопросы деятельности органов юстиции. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов. На основании решений коллегии при необходимости могут издаваться приказы Минюста России.

В случае разногласий между Министром и коллегией Министр реализует свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации.

(п. 12 в ред. Указа Президента РФ от 10.12.2001 N 1416)

13. При Минюсте России образуются научно-консультативные советы. Состав советов и положения о них утверждаются Министром.


Судебная практика и законодательство — Указ Президента РФ от 02.08.1999 N 954 (ред. от 30.09.2003) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»


<Определение> Конституционного Суда РФ от 14.01.2003 N 20-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Ивановской области о проверке конституционности отдельных Положений статей 9, 10 и 15 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Примерного положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

2. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определяет государственные органы по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как учреждения юстиции, являющиеся юридическими лицами (пункты 1 и 5 статьи 9) и образуемые в сфере исполнительной власти на уровне субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 9). Порядок их создания, структура, принципы размещения определяются субъектом Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации, которое в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 954) наделено функциями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приказ Минюста РФ от 07.07.2003 N 159 Об утверждении Порядка представления и рассмотрения материалов, касающихся принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, освобожденных из мест лишения свободы

До 1 ноября 2003 г. подготовить и представить проект Указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», предусматривающий увеличение предельной численности работников центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, содержащейся за счет сметы уголовно-исполнительной системы».

Приказ Минюста РФ от 26.02.2002 N 59 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»

2. Юридическая экспертиза проводится в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 32, ст. 4043; 2000, N 24, ст. 2546), Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 33, ст. 3356), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 24, ст. 2281; 2000, N 49, ст. 4826), от 29 ноября 2000 г. N 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 49, ст. 4826), положениями о территориальных органах Минюста России, иными правовыми актами Минюста России, а также настоящими Рекомендациями.

Приказ Минюста РФ от 05.04.2002 N 90 О внесении изменений в Порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности, утвержденный Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.10.1998 N 150

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.08.1999 N 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» приказываю:

Внести в Порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности, утвержденный Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.10.1998 N 150 <*>, следующие изменения:

Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2001 N 248-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Сахалинского областного суда о проверке конституционности пункта 1 статьи 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»

Тем самым обеспечивается общефедеральное единство в регулировании указанных отношений. Координация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 954 «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации» (в редакции от 8 июня 2000 года N 1080) возложена на Министерство юстиции Российской Федерации.

Приказ Минюста РФ от 18.10.2000 N 296 «Об утверждении Временного порядка проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»

2. Юридическая экспертиза проводится в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 июня 2000 г. N 176 «О первоочередных мерах по активизации работы Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению единого правового пространства», положениями о соответствующих территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации (далее — территориальные органы), настоящим Временным порядком, а также другими правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации (далее — Минюст России).

Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 512 «О признании утратившим силу Указа Президента РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 261 «О Министерстве юстиции РСФСР»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» постановляю:

1. Признать утратившим силу Указ Президента РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 261 «О Министерстве юстиции РСФСР» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 50, ст. 1790).

Постановление Правительства РФ от 14.12.1999 N 1388 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»

В связи с Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 32, ст. 4043) Правительство Российской Федерации постановляет:


правовая основа деятельности и структура. Задачи, функции и полномочия.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основными задачами Минюста России являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации;

5) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;

6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

правовая основа деятельности: руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности. Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Полномочия (всего — 51)

1) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Минюста России и подведомственных ему федеральных служб;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.2008 N 311, от 14.07.2008 N 1079)

2) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

3) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию своей деятельности;

И другие

Структура Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации.

2. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России и ФССП России.

Минюст России возглавляет Министр юстиции Российской Федерации (далее — Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Количество заместителей Министра устанавливается Президентом Российской Федерации.

Структурными подразделениями Минюста России являются департаменты по основным направлениям деятельности, в состав которых могут входить отделы.

В Минюсте России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей, руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб, входящих в нее по должности, а также других лиц.

Система органов юстиции. Структура и задачи Министерства юстиции.

Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 15.12.2016) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»

Система органов юстиции состоит из:

— Министерства юстиции РФ;

— министерств юстиции республик, управлений юстиции краев, областей, автономных округов, автономной области,

— органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

Коновалов – министр Юстиции. (+7 заместителей, в том числе статс-секретарь, первый заместитель, уполномоченный по правам человека) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Минюста; утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Минюста России, его территориальных органах

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации. Минюст осуществляет:

1) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе:

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

—          исполнения уголовных наказаний;

—          обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

—          оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

—          деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц

2) правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;

3) функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций;

4) функции по контролю и надзору в сфере: адвокатуры; нотариата; регистрации актов гражданского состояния.

Структура.
1) Федеральные службы

§  ФСИН. ( Корниенко ).

§  ФССП. ( Парфенчиков )

 2) Структурные подразделения

o    Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов

o    Департамент организации и контроля

o    Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов

o    Департамент государственной службы и кадров

o    Департамент международного права и сотрудничества

o    Департамент уголовного, административного и процессуального законодательства

o    Департамент конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления

o    Департамент экономического законодательства

o    Департамент управления делами

o    Департамент по делам некоммерческих организаций

o    Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой

o    Департамент развития законодательства

o    Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции

o    Зарубежный аппарат Минюста России

3) Территориальные органы:
     1) главное управление по субъектам.
     2) управление по субъектам.
     3) отделы.
4) Учреждения:
     1) научный центр правовой информации.
     2) всероссийский государственный университет юстиции.
     3) Российский федеральный центр судебной экспертизы.

Основными задачами Минюста России являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

2) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина и деятельности Уполномоченного РФ по правам человека

3) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;

4) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.


Полномочия:

—          Разработка, подготовка, проведение правовой экспертизы законопроектов, систематизация законодательства

—          обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; обеспечение исполнения уголовных наказаний,

—          Государственная регистрация политических партий, некоммерческих и религиозных организаций, филиалов и представительств международный организаций, адвокатов, нотариусов, муниципальных органов власти и учреждений. Контроль за их деятельностью. Ведение реестров и определение порядка их ведения.

—          регистрация прав на недвижимость и сделок с ней

—          антикоррупционная экспертиза

—          лицензирование права осуществлять юридические услуги, аттестация юридического персонала, выдача нотариальных лицензий, открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы, наделяет на конкурсной основе нотариусов полномочиями

—          координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение; утверждает формы бланков

—          оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России

—          Защита интересов РФ при рассмотрении дел Европейским судом по правам человека

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту

Узнать стоимость

Обзор и роль министерства | Министерство юстиции

Министерство юстиции (МЮ) — это министерство правительства Ямайки, возглавляемое министром юстиции. Он был образован в конце октября 2001 года, когда он был отделен от тогдашнего Министерства национальной безопасности и юстиции.

За прошедшие годы Министерство юстиции неоднократно объединялось и отделялось от Министерства национальной безопасности.

Министерство юстиции является ведущим администратором юстиции на Ямайке и, следовательно, управляет законодательством, предоставляет услуги правосудия и обеспечивает политическую поддержку и анализ вопросов правосудия.

Обязан:

  • Сделать Ямайку справедливым и законопослушным обществом с доступной, эффективной и справедливой системой правосудия для всех.

  • Содействовать уважению прав и свобод, верховенства закона и Конституции.

  • Содействовать осознанию индивидуальной ответственности и гражданских обязанностей.

Это поручение должно быть выполнено через:

  • Защита конституционных прав граждан.

  • Сохранение независимости судебной власти.

  • Укрепление доверия к юридическим учреждениям.

  • Проведение правовой реформы для обеспечения большей социальной справедливости.

  • Предоставление средств правовой защиты, когда люди подвергаются жестокому обращению со стороны государственных органов.

  • Выполнение правовых предписаний судов для защиты общества.

Сформулированные приоритеты Министерства юстиции на 2012-2015 годы: укрепление общественного доверия и уверенности в системе правосудия; улучшенный доступ к правосудию; укрепление связей между учреждениями сектора правосудия; создание надежной судебной инфраструктуры и реализация социального компонента отправления правосудия.

Политика приоритета

Приоритетной политикой Министерства юстиции является комплексная трансформация системы правосудия с упором в краткосрочной и среднесрочной перспективе на следующие конкретные области политики:

Министерство — Министерство юстиции

Министерство юстиции поддерживает и развивает правопорядок и правовую защиту, укрепляет демократические структуры и защищает основные права граждан.Министерство отвечает за разработку ключевого законодательства, поддерживающего правопорядок, и за обеспечение надлежащего функционирования судебной системы. Судебная власть осуществляется независимыми судами.

Видение Министерства юстиции — открытое, активное и безопасное общество, в котором люди могут быть уверены в том, что их права будут соблюдаться.

Министр юстиции несет политическую ответственность за деятельность Министерства и его административных подразделений.

Административная ветвь Министерства юстиции обширна. Министерство направляет и направляет деятельность агентств и государственных органов в своей административной сфере и контролирует их развитие.

Обязанности

Обязанности Министерства юстиции определены постановлением правительства. Некоторые обязанности выполняются агентствами и государственными органами административной ветви министерства. Обязанности:

  • Разработка законопроектов в области конституционного права, публичного права, гражданского права, уголовного и процессуального права, а также другие законодательные вопросы, не входящие в компетенцию других министерств
  • Развитие законотворческой деятельности в Правительстве и предоставление консультаций по законодательству ЕС
  • суды, судопроизводство и судебное деление
  • Юридическая помощь и общая коллегия адвокатов
  • Консультации по вопросам финансов и долгов
  • представление общих интересов
  • прокуратура
  • исполнительная служба и надзор за управлением имуществом банкротства
  • Исполнение штрафов, общественных санкций и приговоров к лишению свободы
  • Общее планирование профилактики правонарушений и другой уголовной политики
  • Улучшение положения потерпевших от преступлений, если вопрос не входит в компетенцию других министерств
  • Сведения о судимости и другие судебные книги
  • вопросов о помиловании
  • заявлений на право вступления в брак
  • международно-правовые вопросы, не входящие в компетенцию других министерств
  • Канцелярия канцлера юстиции, за исключением ее финансового управления
  • общенациональные выборы, муниципальные выборы и референдумы, а также содействие гражданской активности
  • партийный регистр и проверка учета сторон и использования денежных средств
  • после введения в действие Закона о языке
  • Законодательная книга Финляндии
  • расследование ДТП
  • автономия Аландских островов
  • Культурная автономия саамов и координация саамских вопросов
  • Гаагская конференция по международному частному праву
  • равенство и продвижение хороших межнациональных отношений.

О Министерстве юстиции | DOJ | Министерство юстиции

Канцелярия Генерального прокурора была создана Законом о судебной системе 1789 г. (глава 20, раздел 35, 1 Закон 73, 92-93) в качестве должности с частичной занятостью из одного человека. В законе указывалось, что Генеральный прокурор должен быть «сведущ в законе» с обязанностью «возбуждать и вести все дела в Верховном суде, в которых будут участвовать Соединенные Штаты, а также давать свои советы и мнения по вопросам закона по требованию президента США или по требованию руководителей любого из департаментов, касающегося любых вопросов, которые могут касаться их департаментов.«

Однако рабочая нагрузка быстро стала невыносимой для одного человека, что потребовало найма нескольких помощников генерального прокурора. Поскольку работа неуклонно росла вместе с размером новой нации, для работы по делам были привлечены частные поверенные.

К 1870 году, после окончания Гражданской войны, увеличение количества судебных разбирательств с участием Соединенных Штатов потребовало очень дорогостоящего удержания большого числа частных поверенных для выполнения этой работы.Заинтересованный Конгресс принял Закон об учреждении Министерства юстиции (глава 150, 16 Закон 162), создав «исполнительный департамент правительства Соединенных Штатов» во главе с Генеральным прокурором.

Официально появившись 1 июля 1870 года, Министерство юстиции было уполномочено вести все уголовные дела и гражданские иски, в которых были заинтересованы Соединенные Штаты. Чтобы помочь Генеральному прокурору, Закон 1870 года также учредил Управление Генерального солиситора, который представляет интересы Соединенных Штатов в U.С. Верховный суд.

Закон 1870 года остается основой власти Департамента, но структура Департамента юстиции изменилась с годами с добавлением офисов заместителя генерального прокурора, помощника генерального прокурора и формирования различных компонентов, офисов, правления и подразделения. С момента своего создания в качестве штатного сотрудника с частичной занятостью Министерство юстиции превратилось в крупнейшую в мире юридическую фирму и главный орган по обеспечению соблюдения федеральных законов.

Томас Джефферсон писал: «Самая священная из обязанностей правительства [состоит] в том, чтобы воздавать равное и беспристрастное правосудие всем своим гражданам». Этот священный долг остается руководящим принципом для мужчин и женщин Министерства юстиции США.

Узнайте больше о миссии Министерства юстиции и его функциях.

Министерство юстиции | Performance.gov

Заявление:

Национальная безопасность: Защитите американцев от терроризма и других угроз национальной безопасности, включая угрозы кибербезопасности.

К 30 сентября 2015 года Министерство юстиции: устранит 175 террористических угроз и групп, а также устранит 600 субъектов киберугроз.

Описание:

Терроризм — самая серьезная угроза национальной безопасности, с которой сталкивается страна. Соответственно, приоритетом номер один для Департамента является и будет защита безопасности граждан этой страны. Администрация признала, что терроризм нельзя победить только военными средствами.Министерство юстиции находится в авангарде борьбы с терроризмом, предоставляя широкий спектр инструментов, ресурсов и навыков для борьбы с террористами. В частности, агенты, аналитики и прокуроры Департамента будут продолжать использовать все доступные ресурсы и соответствующие инструменты для обнаружения, сдерживания и пресечения террористических заговоров, расследования и судебного преследования террористов, а также помощи в разработке программ верховенства закона в постконфликтных странах, чтобы помочь предотвратить терроризм за рубежом. Департамент будет активно преследовать возникающие угрозы во всем мире и дома, расширять возможности сбора и анализа действенной разведывательной информации и участвовать в работе по информированию всех сообществ с целью предотвращения терроризма до его совершения.

Киберактивность также представляет собой растущую угрозу нашей национальной безопасности. На начальном этапе все большее число изощренных государственных и негосударственных субъектов имеют как желание, так и возможность украсть конфиденциальные данные, коммерческую тайну и интеллектуальную собственность для получения военных и конкурентных преимуществ. Кроме того, кибертерроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности. Хотя Соединенные Штаты еще не сталкивались с террористическими организациями, использующими Интернет для проведения полномасштабных кибератак, Департамент считает, что вопрос заключается в том, когда, а не в случае, если они попытаются это сделать.Киберугроза требует готовых и гибких средств обмена информацией и координации действий и ответных мер. Чтобы успешно расследовать и устранять киберугрозы, Департамент должен проявлять творческий и дальновидный подход, учитывая, какие инструменты, расследования и информационная деятельность могут быть запущены сейчас, чтобы заложить основу для будущих усилий по киберзащите.

Узнать больше

Правосудие / Портэйл / Правосудие во Франции

Правосудие

Судебная власть, будучи важной прерогативой государственного суверенитета, играет фундаментальную роль, а именно обеспечивает соблюдение законов и защиту прав каждого человека.
Судебная система, оставаясь твердо укорененной в своих основополагающих принципах, таких как равенство, беспристрастность и независимость, показала, что она способна адаптироваться к изменениям в обществе.

Французская судебная система находится в ведении Министерства юстиции, также известного как Канцелярия. Управляет им Хранитель печатей, министр юстиции.

Министерство юстиции устанавливает основные принципы государственной политики в области юстиции, разрабатывает проекты законов и постановлений и контролирует их выполнение.Он также отвечает за население, вверенное ему в соответствии с решениями, принятыми судебными властями, и за управление ресурсами системы правосудия.

Министерство юстиции, основная роль

Министерство состоит из центральной администрации, состоящей из Генерального секретариата и пяти управлений:

Генеральный секретариат выполняет ряд сквозных задач, включая организацию стратегии модернизации министерства , а также управление человеческими ресурсами и экономическими и финансовыми аспектами реформ.Он также отвечает за кампании по обеспечению доступа общественности к закону и правосудию, за помощь жертвам преступлений, а также за европейский и международный сектор. Во взаимодействии с директоратами Генеральный секретариат руководит и организует информационные кампании Канцелярии.

Управление судебных служб отвечает за организацию и работу судов гражданской системы. Таким образом, он способствует составлению текстов и дает свое мнение по законопроектам или постановлениям, касающимся судов.

Управление по гражданским делам и печати составляет проекты текстов в сфере гражданского и коммерческого правосудия и контролирует их применение. Он способствует подготовке конституционных поправок. Он также осуществляет надзор за судебной системой и юридическими профессиями, находящимися под контролем Канцелярии (юристы, нотариусы, судебные исполнители и т. Д.). Это управление отвечает за европейские и международные переговоры в своих сферах деятельности и за международную гражданскую и коммерческую взаимопомощь.Это также способствует построению общеевропейской правовой системы.

Управление по уголовным делам и помилованиям вносит свой вклад в разработку текстов уголовного правосудия, в которых излагаются правила судебного разбирательства, вынесения приговоров и исполнения постановлений, а также контролирует их применение. Под руководством Хранителя печатей он также определяет уголовную политику и обеспечивает ее выполнение магистратами государственной прокуратуры.

Управление тюрем отвечает за отбытие наказания и реинтеграцию заключенных в общество после выписки.В рамках этой роли он способствует составлению текстов в этой области и участвует в применении уголовных приговоров и приговоров. Он также поощряет работу, обучение, доступ к искусству и спорту для заключенных, тем самым способствуя их социальной и профессиональной реинтеграции.

Управление судебной защиты молодежи отвечает за правосудие по делам молодежи. Он разрабатывает тексты о несовершеннолетних в группе риска и несовершеннолетних правонарушителях и обеспечивает исполнение судебных решений, вынесенных детскими судами в 1500 центрах содержания под стражей и условно-досрочном освобождении.

Генеральная инспекция судебных служб выполняет постоянную роль по проверке судов и всех служб и органов, находящихся в ведении Министерства юстиции. Он также координирует проверки, проводимые главами судов, и централизует использование отчетов о проверках.

Система правосудия и конституция

В Соединенном Королевстве существует три отдельные правовые системы; по одному для Англии и Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. Это отражает его историческое происхождение и тот факт, что Шотландия и Ирландия, а затем Северная Ирландия сохранили свои собственные правовые системы и традиции в соответствии с Актами Союза 1707 и 1800 годов.Этот веб-сайт посвящен судебной системе Англии и Уэльса. Мы кратко упоминаем Службу трибуналов, которая распространяется на Шотландию, и Верховный суд Соединенного Королевства, юрисдикция которого распространяется на все Соединенное Королевство с тех пор, как он заменил Судебный комитет Палаты лордов в октябре 2009 года.

Судебная система — одна из трех ветвей государства. Две другие ветви — это исполнительная, или правительство, и законодательная, то есть две палаты парламента.В большинстве демократических стран эти три ветви государства отделены друг от друга. У них есть роли и функции, которые определены в письменных конституциях, предотвращая концентрацию власти в какой-либо одной ветви и позволяя каждой ветви служить сдерживающим фактором для двух других ветвей. Это называется разделением властей.

Соединенное Королевство, как известно и почти уникально, не имеет конституции, которая содержится в письменном конституционном документе. Его конституцию можно найти в статутах, принимаемых парламентом, и в общем праве, законе, выработанном веками в решениях судов.Только две другие страны, Израиль и Новая Зеландия, похожи на Соединенное Королевство тем, что не имеют письменного конституционного документа. Эти три страны этим отличаются почти от всех других стран. Такие конституционные инструменты, например, в Соединенных Штатах, где существует одна из самых известных писаных конституций, часто имеют более высокий статус, чем обычное законодательство, и конституционные положения могут быть приняты и отменены только с помощью специальной процедуры, которая отличается от процедуры для принятие и отмена обычного законодательства.

Отсутствие у нас писаной конституции — одно из последствий того, как Соединенное Королевство и его политические и правовые институты развивались с 1066 года. Другое последствие — то, что наши институты не разделяли функции и полномочия трех разных ветвей государства. , исполнительная, законодательная и судебная власти.

Например, правительство (или исполнительная власть) состоит из депутатов и коллег, которые также являются членами законодательного органа (Палата общин и Палата лордов).В Соединенных Штатах, напротив, президент и члены кабинета (исполнительная власть) полностью отделены от законодательной власти (сената и палаты представителей).

Исторически существует множество других примеров такого смешения ролей в Соединенном Королевстве. До конца XIX века судьи могли избираться депутатами, а в некоторых редких случаях судьи, такие как лорд-главный судья, входили в состав кабинета и, таким образом, входили в правительство. Это произошло только один раз за последние 100 лет, когда лорд Ридинг, назначенный лордом главным судьей в 1913 году, занимал множество руководящих должностей, в том числе в качестве Верховного комиссара в Вашингтоне в 1917 году.Примечательно, что до октября 2009 года нашим высшим судом был комитет Палаты лордов. Хотя с последней четверти XIX века только судьи, назначенные в качестве апелляционных лордов в обычных делах («лорды закона»), и другие коллеги, занимавшие высокие судебные должности, могли принимать участие в работе Комитета, лорды закона продолжали способствовать дебатам, в частности, по предложениям в отношении законодательства о судах и отправлении правосудия.

Перекрытие судебной власти государства с другими ветвями по большей части прекратилось в 19 веке.Однако было одно существенное исключение: должность лорда-канцлера. Канцелярия лорд-канцлера — одна из старейших в Соединенном Королевстве, возникшая, по мнению некоторых, в англосаксонские времена, но официальная история которой началась в 1068 году после норманнского завоевания. На протяжении веков многие известные деятели служили лордом-канцлером. Они включают; Томас Беккет, кардинал Вулси, Томас Мор и Фрэнсис Бэкон.

Офис лорда-канцлера был ярчайшим примером того, как британская конституция не разделяла и действительно смешивала три ветви государства.Лорд-канцлер был высокопоставленным министром кабинета и, следовательно, членом исполнительной власти, судьей и главой судебной власти Англии и Уэльса, а также членом законодательного органа, фактически председательствующим на заседаниях Палаты лордов. фактически его спикер. Один офис объединял все три ветви власти. Это могло быть приемлемо, когда офис появился. Однако его дальнейшее существование в этой форме неоднократно подвергалось сомнению за последние двести лет.Наиболее известная его критика была высказана Уолтером Бэджхотом в «Конституции Англии» (1867 г.) в следующих выражениях:

«Весь офис лорд-канцлера — это куча аномалий. Он судья, и это противоречит очевидному принципу, согласно которому любая часть управления должна быть возложена на судью; очень важный момент — не допускать при отправлении правосудия каких-либо зловещих соблазнов. Тем не менее, лорд-канцлер, наш главный судья, сидит в кабинете министров и произносит партийные речи перед лордами.”

Подобные опасения продолжали возникать в 20 веке. Хотя с 1960-х годов лорд-канцлер реже заседал в качестве судьи, он продолжал назначать судей. Более того, административные обязанности управления судебной системы значительно возросли в результате реформ, введенных Законом о судах 1971 года, который передал ответственность за многие суды от городских и местных властей центральному правительству и лорд-канцлеру.

Проблемы были окончательно устранены в 2003 году, когда правительство предложило упразднить должность лорда-канцлера.Однако результатом более четкого понимания принципов разделения властей в отношении судебных функций стало не упразднение должности, а реформа. Закон о конституционной реформе 2005 года внес существенные изменения в характер должности, по сути лишив лорда-канцлера должности судьи и главы судебной системы Англии и Уэльса, а также должности спикера Палаты лордов. Лорд-канцлер в настоящее время является государственным секретарем и, как и другие члены кабинета министров, также является членом законодательного органа.

В рамках процесса, который привел к принятию Закона о конституционной реформе, в январе 2004 года правительство и судебные органы заключили «Конкордат». Одной из основных целей этого было гарантировать постоянную независимость судебной власти. Конкордат также определяет, какие из функций, которые до сих пор выполнял лорд-канцлер, были «судебными», а теперь являются областью судебной власти, которые были «административными» и остаются в ведении правительства, а какие «смешанные» и должны быть разделены. .

Закон 2005 года сделал больше, чем просто реформировал офис лорда-канцлера. Он сослался на два основополагающих принципа нашей конституции: верховенство закона и независимость судебной власти. Хотя независимость судебной власти уже давно является вопросом, который упоминается в статуте, таком как Билль о правах 1689 или Закон об урегулировании 1701, это был первый случай, когда верховенство закона конкретно упоминалось в статуте. За прошедшие столетия сложилось общее понимание того, что они влекут за собой, но в свете других внесенных изменений было сочтено важным, чтобы Закон ссылался на них и, таким образом, придавал им законную силу.Подробная информация об основных изменениях, внесенных Законом, включает:

  • Четко установленная законом обязанность министров правительства поддерживать независимость судебной власти. Министрам конкретно запрещается пытаться влиять на судебные решения через какой-либо особый доступ к судьям. У лорда-канцлера также есть особая статутная обязанность защищать независимость судебной власти. Например, эта обязанность требует, чтобы лорд-канцлер защищал членов судебных органов, выполняющих свои судебные функции, от негативных комментариев со стороны других членов правительства.Самый яркий пример этого возник после дела Суини в июне 2006 года. Крейг Суини был приговорен к пожизненному заключению. Судья, выносящий приговор, должен был установить минимальный срок тюремного заключения, до которого Комиссия по условно-досрочному освобождению не может рассматривать его освобождение на основании лицензии, и в соответствии с положениями закона и руководящими принципами вынесения приговора судья установил минимальный срок в пять лет и 108 дней. И министр внутренних дел, и младший министр в Департаменте по конституционным вопросам критиковали это.Министр DCA зашла так далеко, что сказала по Радио 4, что приговор неверен, хотя позже она отказалась от своих комментариев. Лорд-канцлер выступил против своих коллег по правительству и публично защитил вынесшего приговор судью. При этом он действовал последовательно с возложенной на лорда-канцлера обязанностью защищать судебную власть;
  • Передача судебных функций лорд-канцлера лорду-главному судье, который стал председателем судов Англии и Уэльса. В результате этой передачи ответственности лорд-главный судья получил ответственность за обучение, руководство и размещение судей.Он или она также несет ответственность за представление взглядов судебных органов Англии и Уэльса в парламенте и министрах;
  • Создание Верховного суда Соединенного Королевства, независимого от Палаты лордов. Новый суд имеет свою собственную независимую систему назначений, штат, бюджет и здание в бывшей ратуше гильдии Миддлсекс, напротив здания парламента;
  • Создание независимой комиссии по назначениям судей. Комиссия несет эффективную ответственность за отбор судей, хотя формально Комиссия дает рекомендации лорду-канцлеру.Это нацелено на обеспечение того, чтобы, хотя заслуги оставались единственным критерием для назначения, система назначений была более открытой и прозрачной;
  • Создание должности омбудсмена по вопросам назначения и поведения судей, ответственной за расследование и вынесение рекомендаций в отношении жалоб, касающихся процесса назначения судей, а также за рассмотрение жалоб на поведение судей.

Изменения в конституционном положении с 2003 года также имели важные практические последствия.Они касаются повседневного руководства судебной системой, способа назначения судей и порядка рассмотрения жалоб. Эти изменения помогли прояснить независимость судебной власти и призваны повысить подотчетность, доверие общественности и эффективность работы судебной системы. Создание Министерства юстиции в 2007 году, которое объединило ответственность за уголовное правосудие, тюрьмы и пенитенциарную политику (ранее ответственность министра внутренних дел) и ответственность за обслуживание судов и юридическую помощь (ранее ответственность лорда-канцлера) привело к дальнейшему соглашению между правительством и судебной властью в январе 2008 г.При этом признается, что судебная власть несет особую ответственность за независимое отправление правосудия.

Организация и функционирование государственного министерства Румынии

Прокуратура Румынии является органом государственной власти, частью судебной системы, представляет общие интересы общества и защищает верховенство закона, а также права и свободы граждан и выполняет обвинительную функцию от имени государства в дела о нарушении уголовного права.

Согласно ст. 131 Конституции Румынии, в нашей стране прокуроры и объединены в прокуратуры, которые действуют при судах общей юрисдикции, руководят и контролируют деятельность полиции по расследованию уголовных дел.

В частности, основные обязанности прокуроров, установленные Законом о судебной организации (Закон № 304/2004 переиздан), следующие:

— осуществлять уголовное производство в случаях и на условиях, предусмотренных законом, и участвовать в соответствии с законом в разрешении конфликтов альтернативными методами;

— для ведения и контроля за деятельностью судебной полиции, ведения и контроля за деятельностью других органов уголовного розыска;

— вызывать суды для рассмотрения уголовных дел в соответствии с законом;

— возбуждать гражданский иск в случаях, предусмотренных законом;

— участвует в соответствии с законом в судебных заседаниях;

— для обжалования судебных решений в порядке, установленном законом;

— для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, задержанных, пропавших без вести и других лиц в соответствии с законом;

— по согласованию с министром юстиции принимать меры по предупреждению преступности и борьбе с ней для последовательного осуществления государственной уголовной политики;

— изучить причины, порождающие и способствующие преступности, разработать и представить министру юстиции предложения по их устранению, а также по совершенствованию законодательства в этой сфере;

— проверка соблюдения закона в местах предварительного заключения;

— для осуществления любых других полномочий, предусмотренных законом.

Досудебное расследование преступлений обычно проводится полицией. В таких случаях прокурор ведет и контролирует расследование. В отношении некоторых правонарушений прокурор проводит расследование самостоятельно (например, преступления против государства, непредумышленное убийство, организованная преступность, коррупция и т. Д.). Специализированные органы, занимающиеся сбором и обработкой разведданных, обязаны предоставить в распоряжение прокурора все необходимые данные, касающиеся совершения правонарушений.

В Румынии прокуроры набираются на конкурсной основе на основе их профессиональных знаний, навыков и хорошей репутации. Первоначальный набор и профессиональная подготовка, необходимая для того, чтобы стать прокурором, осуществляется Национальным институтом магистратуры.

Прокуроры назначаются президентом страны, они стабильны и независимы в соответствии с законом.

Перемещение прокуроров путем перевода, прикомандирования или повышения по службе возможно только с их согласия.Они могут быть делегированы, отстранены от должности или освобождены от должности только в соответствии с положениями закона.

Прокуроры обязаны всей своей деятельностью соблюдать верховенство закона, соблюдать права и свободы граждан, обеспечивать недискриминационное правовое отношение ко всем участникам судебного процесса, независимо от их качества, соблюдать Деонтологического кодекса судей и прокуроров и принимать участие в непрерывном профессиональном обучении.

Законодательные положения нашей страны почти полностью представили карьеру мирового судьи на рассмотрение Высшего совета магистрата, который принимает решение на условиях прозрачности и на основе объективных критериев в соответствии с процедурой, предусмотренной постановлением правительства об организации и функционировании это заведение.

Должность прокурора или судьи несовместима с любыми другими государственными или частными должностями, кроме академической деятельности, а также с должностями для обучения в Национальном институте магистратуры и Национальной школе судебных секретарей.Прокуроры и судьи могут участвовать в разработке публикаций, могут разрабатывать статьи, специализированные исследования, литературные или научные произведения и могут участвовать в аудиовизуальных передачах, за исключением тех, которые имеют политический характер. Также они могут быть членами некоторых комиссий по изучению или составлению правовых актов, внутренних или международных документов. Румынские магистраты (судьи и прокуроры) могут быть членами научных или академических обществ, а также любых юридических лиц частного права, не имеющих финансовой цели.

Судьи и прокуроры не могут быть членами партий или политических структур, а также осуществлять или участвовать в политической деятельности. При исполнении своих обязанностей они обязаны воздерживаться от выражения или проявления своих политических убеждений каким-либо образом.

Согласно закону, прокуроры и судьи несут гражданскую, дисциплинарную и уголовную ответственность.

Их можно подвергать обыску, задержанию, содержанию под домашним арестом или превентивному аресту только с согласия Высшего совета магистратуры.В случае грубого правонарушения они могут быть задержаны и обысканы, но Высший совет магистратуры должен быть проинформирован как можно скорее органом, назначившим эту меру.

Государство несет материальную ответственность за ущерб, причиненный в результате судебных ошибок, что не исключает ответственности мировых судей, которые выполняли свои обязанности недобросовестно или по серьезной халатности.

Судьи и прокуроры несут дисциплинарную ответственность за отклонения от своих обязанностей и за действия, влияющие на престиж правосудия, которые предусмотрены законом.

Как я упоминал ранее, в Румынии прокуратура организована в прокуратуры, которые действуют при судах общей юрисдикции.

Что касается структуры прокуратуры, ОЗКЮС является центральным органом, координирующим деятельность прокуратуры. Прокуратура при Высшем кассационном суде имеет в своей структуре отделы, службы и офисы, возглавляемые главными прокурорами, а также независимую структуру, которая представляет собой Национальное управление по борьбе с коррупцией и специализированное подразделение — Управление по расследованию организованной преступности и терроризма. .

Второй уровень структуры государственного министерства состоит из прокуратуры при апелляционных судах, прокуратуры при трибуналах и прокуратуры при судах первой инстанции. Есть также военные прокуратуры.

Генеральный прокурор прокуратуры при Высшем кассационном суде, его первый заместитель и заместитель назначаются Президентом Румынии по предложению министра юстиции с одобрения Высшего совета. магистратуры из числа прокуроров, имеющих стаж работы судьей или прокурором не менее 10 лет, на трехлетний срок, который может быть продлен только один раз.

При исполнении своих обязанностей генеральный прокурор прокуратуры при Высоком кассационном суде издает внутренние распоряжения.

Ведущая коллегия, которая решает общие проблемы государственного министерства, функционирует при прокуратуре при Высоком кассационном суде. Эта коллегия состоит из генерального прокурора прокуратуры при Высоком кассационном суде, первый заместитель и 5 прокуроров, избираемых общим собранием прокуроров.

Прокуратура при Высшем кассационном суде составляет годовой отчет о своей деятельности и представляет его Высшему совету магистратуры и министру юстиции не позднее февраля следующего года. год.

Министр юстиции представляет парламенту заключения по отчету о деятельности прокуратуры при Высшем кассационном суде.

Деятельность румынского прокуратуры организована в соответствии с принципами законности, беспристрастности и иерархического контроля под руководством министра юстиции.

Принцип законности состоит в том, что всякий раз, когда условия, предусмотренные законом, выполняются для защиты общественных интересов, прокурор должен действовать в порядке и средствах, предусмотренных законом.

Прокурор не может действовать иначе, чем в пределах своей компетенции, средствами и в случаях, установленных законодательством. Другими словами, он выполняет свои обязанности только в соответствии с законом. Основная конкретная миссия прокуратуры — обеспечение соблюдения закона.

Согласно принцип беспристрастности , в соответствии с положениями ст. 16 Конституции, которая гласит, что «Никто не стоит выше закона» , прокурор, как представитель всего общества, как защитник верховенства закона, прав и свобод граждан, должен выполнять свои обязанности объективно, независимо от качества исследуемого лица, его социальной или политической принадлежности.

Прокурор обеспечивает, чтобы органы, с которыми он сотрудничает или деятельность которых он контролирует, применяли закон без какой-либо дискриминации.

Иерархическая подчиненность , еще один принцип деятельности прокуратуры, отражает тот факт, что прокуроры каждой прокуратуры подчиняются главе этой прокуратуры.

Руководитель прокуратуры подчиняется руководителю вышестоящей прокуратуры той же юрисдикции.

Распоряжения вышестоящего прокурора, вынесенные в письменной форме и в соответствии с законом, являются обязательными для нижестоящих прокуроров, но во время судебного разбирательства прокурор заседания вправе представить свои заключения, которые он считает обоснованными в соответствии с закона с учетом доказательств, представленных по соответствующему делу. Прокурор может отказать Высшему совету магистратуры во вмешательстве вышестоящего прокурора при проведении уголовного преследования или в принятии решения или его вмешательстве с целью каким-либо образом повлиять на вывод.

Решения, принятые прокурором, могут быть обоснованно отклонены вышестоящим прокурором, если они признаны незаконными.

Вышестоящий прокурор может выполнять любые обязанности прокурора в его подчинении и приостанавливать или отклонять их документы и распоряжения, если они противоречат закону.

Что касается отношений с другими органами власти , прокуратура независима и выполняет свои обязанности только в соответствии с законом и для обеспечения его соблюдения.

Прокуратура осуществляет свою деятельность под руководством министра юстиции в соответствии с положениями Конституции.

Однако полномочия министра юстиции следует интерпретировать не как иерархическое подчинение, а как административные отношения, аналогичные тем, которые существуют между министром и судами.

Прокуратура не подчиняется Министерству юстиции, прокуратура не может получать приказы от служащих этого министерства.

Порядок осуществления министром юстиции своих полномочий в прокуратуре установлен ст. 69 Закона № 304/2004 о судебной организации, а именно:

(1) Министр юстиции осуществляет контроль над прокурорами, когда он считает это необходимым, по собственной инициативе или по запросу Высшего совета магистратуры, через прокуроров, а именно, назначенных генеральным прокурором прокуратуры офис при Высоком кассационном суде или, в зависимости от обстоятельств, генеральным прокурором Национальной прокуратуры по борьбе с коррупцией или министром юстиции.

(2) Контроль заключается в проверке эффективности управления, того, как прокуроры выполняют свои задачи и какие рабочие отношения складываются с пользователями суда и другими лицами, участвующими в действиях, в отношении которых прокуратура имеет компетенцию. . Контроль не может ссылаться на меры, предписанные прокурором в ходе уголовного преследования, и принятые решения.

(3) Министр юстиции может запросить информацию у генерального прокурора прокуратуры при Высоком кассационном суде и юстиции или, в зависимости от обстоятельств, у генерального прокурора Национальной антикоррупционной прокуратуры. деятельность прокуратуры и может издавать письменные инструкции о мерах, которые необходимо предпринять для эффективного предупреждения преступности и борьбы с ней.

Министр юстиции может также запросить Генеральный прокурор прокуратуры при Высоком кассационном суде и правосудии с просьбой уведомить Высокий кассационный суд с правом обращения в интересах закона по уголовным и гражданским делам. , согласно положениям ст. 471 УПК и ст. 514 Гражданский процессуальный кодекс .

Эти задачи выражают полномочия министра юстиции, но без смысла подчинения.

Прокуратура не подчиняется ни с финансовой, ни с организационной точки зрения Министерству юстиции, имеет собственное юридическое лицо и является основным держателем бюджета.

Но мы не можем исключить из этого краткого изложения тот факт, что поправками к Закону No. 303/2004 о статуте судей и прокуроров, на министра юстиции были возложены задачи по отбору и предложению о назначении прокуроров на руководящие должности, но только на очень высоком уровне в пределах Прокуратура прикреплена в Высокий кассационный суд, то есть начальникам отделов и отделов, генеральному прокурору и его заместителям.

Назначение на другие руководящие должности производится, как я упоминал ранее, Высшим советом магистратуры .

Очевидно, что ни одна из вышеперечисленных задач не может рассматриваться как подчинение прокуроров ей или вмешательство в их конкретную деятельность в качестве представителей судебной власти.

Прокуратура также независима по отношению к судам.

Суды общей юрисдикции не имеют права вносить изменения в уведомительные документы и давать устные оценки или мотивировать решения относительно ценности действий прокуратуры.

Председатель коллегии судей также не вправе отрицать слово прокурора или отзывать его.

Прокурор не обладает законодательной юрисдикцией и не подвергается вмешательству со стороны законодательной власти. Прокуратура не относится к категории учреждений, обладающих законодательной инициативой согласно ст.73 Конституции Румынии. Генеральный прокурор прокуратуры при Высшем кассационном суде вносит предложения по совершенствованию законодательства властей, обладающих законодательной инициативой, как правило, министру юстиции.

Прокурор является главой уголовного дела, но миссия по раскрытию преступлений и установлению их авторов лежит на полиции . Прокурор непосредственно руководит и проверяет уголовно-розыскную деятельность уголовной полиции и других специальных следственных органов, а также следит за тем, чтобы действия по уголовному расследованию проводились в соответствии с

.

положения закона, согласно ст.56 Уголовно-процессуального кодекса.

Органы уголовного преследования обязаны сообщать прокурору о выявленных преступлениях.

Прокурор может оказывать содействие в проведении уголовного расследования или проводить его самостоятельно. Прокурор может потребовать проверки любого дела у органа уголовного преследования, который обязан незамедлительно его отправить, со всеми актами, материалами и данными о деянии, составляющих предмет расследования.

Прокурор может отдать приказ о производстве уголовного расследования. Что касается следственных органов уголовной полиции, их вышестоящие органы не могут издавать инструкции и приказы, касающиеся уголовного расследования, и прокурор является единственным компетентным лицом в этом отношении.

Распоряжения прокуратуры являются обязательными для органа уголовного преследования, а также для других органов, наделенных законом обязанностями по раскрытию преступлений.

Когда прокурор видит, что действие или процессуальная мера, предпринятые органом уголовного преследования, не соответствуют положениям закона, он отклоняет их.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *