Может ли опекун распоряжаться имуществом недееспособного опекаемого: Запрашиваемая страница не найдена

Содержание

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого в 2022 году?

Действующее законодательство РФ тщательно регулирует вопросы опеки и попечительства. Это защищает права самых уязвимых граждан — недееспособных и несовершеннолетних.

Но довольно часто у многих людей, которые осуществляют опеку, возникают вопросы о том, каковы его права, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого. А также возникнут ли у него права на наследство в случае смерти подопечного.

Поскольку обязанности опеки и попечительства могут исполнять не только близкие родственники, но и совершенно чужие люди.

Опекуны наделены определенными правами и обязанностями по отношению к опекаемым детям либо недееспособным. Но ребенок может владеть своим имуществом или получить его в соответствующем возрасте, находясь под опекой.

Именно поэтому права и возможности опекунов по отношению к имуществу своих подопечных вызывают так много споров.

Кто такие опекуны

В соответствии с законодательством, опекун — это представитель недееспособного человека, который осуществляет полную опеку и защищает его интересы.

Подопечными могут быть несовершеннолетние дети, полностью недееспособные люди.

Роль опекуна могут выполнять как родственники, так и посторонние люди. При этом они должны быть полностью дееспособными, совершеннолетними, не иметь финансовых и психических проблем.

Виды опекунства:

Полная опека. Устанавливается относительно недееспособных граждан из-за нарушений психики и детей до 14 лет. Данный вид наделяет опекунов наиболее полными правами, поскольку их подопечные не могут принимать решения самостоятельно.
Попечительство. Признается над детьми 14-18 лет. Подопечный вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом, но должен спрашивать разрешение у опекуна.
Патронаж
. Назначается над немощными и инвалидами, которые имеют значительные физические ограничения и не могут сами ухаживать за собой. При этом опекаемый имеет право принимать решения самостоятельно, но не всегда в состоянии их выполнять. К примеру, таким людям довольно тяжело подписывать бумаги или посещать в судебные заседания.

Опека назначается решением органов попечительства после тщательного рассмотрения кандидатуры претендента.

Недееспособность психически больного человека должна быть признана судом.

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

Основные задачи опекуна

В обязанности опекуна входят:

Уход и присмотр за подопечными, проведение необходимых медицинских процедур, лечение. Обеспечение необходимыми продуктами и вещами для существования.

Физическое и умственное развитие детей, обеспечение школьного и дополнительного образования.
Тщательный присмотр за недееспособным подопечным, с целью оградить его от причинения вреда самому себе.
Представление и защита прав и интересов подопечного в органах опеки, суде, учебных и медицинских учреждениях.
Оформление необходимых бумаг, составление заявлений и получение бумаг.
Получение пенсий, алиментов и других пособий, их использование на нужды опекаемого.
Распоряжение имуществом подопечного в его собственных интересах. К примеру, выплата налогов, оплата коммунальных услуг.
Если состояние недееспособного опекаемого улучшиться, опекун должен написать заявление в суд о прекращении опеки и признания больного дееспособным.

Распоряжение имуществом подопечного

Практически каждый опекун интересуется тем, имеет ли он право пользоваться имуществом опекаемого и распоряжаться им. Поскольку при его наличии, опекун сталкивается с ним в любом случае.

Данные вопросы регулирует статья 37 ГК РФ «Распоряжение имуществом подопечного». Права опекуна на жилую площадь недееспособного имеют много нюансов.

За квартирой необходимо следить, но ребенок не может этого делать, отсутствие опыта не позволяет самостоятельно заботиться об этом. Поэтому подобные обязанности могут исполнять только опекуны.

Из положения закона следует несколько выводов относительно режима пользования имуществом:

Соблюдение прав опекаемого ребенка контролирует орган опеки. Так как он устанавливает опеку, то обязывается проверять соблюдение всех норм. Под постоянным контролем находится развитие взаимоотношений между семьей и ребенком и все вопросы, которые касаются имущества.

В соответствии с законодательством опекуны не имеют права произвольно распоряжаться активами ребенка. Если опекун планирует совершать какую-либо сделку, он обязан согласовать свои действия с органами опеки. Иначе сделка считается незаконной и будет аннулирована.
Аренда недвижимости, которая принадлежит ребенку, ее передача в безвозмездное пользование, возможна только после получения разрешения от органов опеки. Денежными средствами за аренду опекуны могут компенсировать все расходы, которые были понесены на содержание помещений и движимого имущества.
В обязанности опекунов входит забота об активах своих подопечных. При этом им придется нести определенные расходы по содержанию такого имущества.
Особое внимание законодательство уделяет вопросу жилой площади опекаемого. Это касается того, может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего ребенка. Действия, которые могут привести к сокращению объема имущества, совершенно исключаются. Это означает, что невозможно продать квартиру несовершеннолетнего. Сделки по продаже и дарению исключены и не имеет значение согласие органов опеки. А также не допускается обмен помещения на меньшее по площади.

В случае, когда возникает необходимость потратить определенную сумму денежных средств, то сделать это можно только после получения одобрения от органов опеки. В любом случае, все расходы должны быть обоснованы нуждами ребенка. Запрещается тратить деньги опекаемого произвольно и удовлетворять, таким образом, собственные потребности.
Относительно вопроса, может ли опекун прописаться в квартиру опекаемого, существует прямой запрет на сделки, сторонами которых выступают опекуны и опекаемые. Под этот запрет попадает и прописка опекуна. Данные ограничения установлены с целью предотвращения злоупотребления своими правами. Допускается возможность прописаться в квартире недееспособного опекаемого только в том случае, если опека невозможна без совместного проживания с подопечным. Прописаться можно только на время опеки после получения разрешения опекунского совета.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не могут совершать сделки с подопечным. Исключением является передача имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное использование. А также не допускается возможность представлять интересы подопечного при заключении сделок и ведение судебных дел между подопечным и супругом опекуна либо близкими его родственниками.
Опекун выступает представителем от имени несовершеннолетнего во всех иных сделках. Нотариальная доверенность ему для этого не требуется, достаточно свидетельства об установлении опеки и признание указанного статуса.

Основная цель закона — сохранить все активы ребенка неизменимыми. Взрослая жизнь опекаемого должна начинаться с тем же имуществом.

До наступления совершеннолетия опекун вправе распоряжаться имуществом ребенка от его имени, покупать недвижимость и различные предметы. При этом они должны быть оформлены на имя опекаемого.

Порядок подготовки отчета опекунов

Закон «Об опеке и попечительстве» обязывает опекуна или попечителя каждый год не позднее первого февраля текучего года предоставлять в органы опеки и попечительства отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением всех подтверждающих документов.

Данный документ должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества, доходах и расходах при управлении имуществом подопечного.

А также, в отчете следует указывать даты получения сумм со счета подопечного и даты, когда эти суммы расходовались на потребности опекаемого.

Возможные права опекуна на наследство

Наследство возможно по двум основаниям — по завещанию и по закону. Но следует тщательно разобраться, имеет ли право опекун на наследство опекаемого.

После смерти опекаемого, опекун может стать наследником по завещанию. Но завещание должно быть составлено совершеннолетним лицом до момента признания его недееспособным.

Если данный документ составляется несовершеннолетним и недееспособным, он будет признан недействительным. И даже законный представитель не имеет права составить завещание от имени подопечного.

А опекун может составить завещание на опекаемого, в результате чего, он унаследует его имущество.

В случае, когда завещание отсутствует, в 2022 году закон предусматривает 7 очередей законных наследников, которые являются родственниками умершего.

При этом важно учитывать, что если опекун не принадлежит к числу родственников опекаемого и не относится ни к одной из семи очередей, то по закону он не может претендовать на наследство.

Сам факт оформления опекунства не дает никаких наследственных прав.

Можно получить часть наследства в том случае, если опекун понес значительные расходы на управление наследственным имуществом. Он вправе возместить потраченные собственные средства из имущества умершего. Данным вопросом занимаются органы опеки.

Таким образом, даже если под опекой находится совершено одинокий человек, после его смерти опекун не может претендовать на квартиру опекаемого. Если нет завещания, все имущество перейдет в собственность государства или муниципалитета.

Продажа квартиры недееспособного человека

Если гражданин признан недееспособным, он не лишается права собственности на свое имущество.

Но поскольку человек не может понимать значение своих действий, закон лишает его права продавать, дарить или осуществлять какие-либо действия со своим имуществом.

Этими вопросами занимается опекун, назначенный в установленном порядке. Поэтому актуальным является вопрос, может ли опекун продать квартиру недееспособного.

Законодательством строго установлены случаи, при которых опекун имеет возможность распоряжаться недвижимым имуществом своего подопечного:

Когда на имущество может быть обращено взыскание по долгам подопечного.
При обмене жилого помещения в случае переезда, если это выгодно подопечному, но только в исключительных случаях.

Продать квартиру недееспособного человека может опекун только в интересах недееспособного лица.

Для этого ему нужно обязательно получить разрешения органов опеки и попечительства.

Если квартира подопечного неприватизированная, то опекун может приватизировать ее, получив согласие органов опеки и действуя в интересах подопечного.

Таким образом, опекун не имеет никаких прав на имущество опекаемого. Он не может совершать сделки с этим имуществом без разрешения органов опеки и попечительства.

К законным наследникам опекун не относится, но имеет право унаследовать имущество подопечного по завещанию, которое составлено в пользу опекуна совершеннолетним и дееспособным гражданином.

Ст. 37 ГК РФ. Распоряжение имуществом подопечного

1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Комментарий эксперта:

Порядок распоряжение опекуном или попечителем имуществом подопечного на основании статьи 37 ГК РФ >>>

Ст. 37 ГК РФ устанавливает правила имущественных отношений между опекунами и находящимися под их опекой лицами, степень их возможности и ограничения прав, связанных с совершением действий от имени подопечных и для выражения их интересов. Нормы статьи находятся в соответствии с ФЗ «Об опеке» № 49-ФЗ.

См. все связанные документы >>>

1. Комментируемая статья посвящена такому важному правомочию опекуна или попечителя, как правомочие распоряжения имуществом подопечного. Это правомочие существенно ограничено, и фактически опекуну и попечителю запрещено распоряжаться любыми видами имущества подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Исключение составляют суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, которые подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем. Указанные суммы расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

При этом следует учитывать, что в некоторых случаях подопечный может самостоятельно распоряжаться полученными доходами. Например, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет имеют право без согласия родителей, усыновителей или попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами (см. комментарий к п. 2 ст. 26). Однако впоследствии опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве»

Номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу — бенефициару. Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару (п. 1 ст. 860.1 ГК РФ).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит правила совершения юридических действий от имени подопечного, которые содержат целый ряд ограничений. В частности, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. В ч. 3 п. 3 ст. 60 СК также предусматривается, что при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Более конкретно об ограничениях говорится в Законе об опеке и попечительстве. Часть 1 ст. 21 указанного Закона упоминает о таких случаях, требующих согласования с органами опеки и попечительства, как передача имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, раздел его имущества или выдел из него долей, заключение в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного, заключение мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем, а также выдача доверенности от имени подопечного.

3. В пункте 3 комментируемой статьи установлен запрет совершения опекуном, попечителем, их супругами и близкими родственниками сделок с подопечным. В качестве исключений указана передача имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представление подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Понятие близких родственников определено в ст. 14 СК РФ — это родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи на опекуна возлагается обязанность распоряжаться имуществом гражданина, признанного недееспособным, учитывая мнение подопечного. В том случае, если мнение подопечного установить невозможно (например, в силу особенностей психического заболевания), учитывается информация о его предпочтениях, полученная от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Положение о порядке управления имуществом подопечных

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
28.10.1999 № 1677 с изменениями по состоянию на 06.12.2011

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о браке и семье и устанавливает порядок управления имуществом подопечных, условия и порядок хранения и отчуждения этого имущества, а также формы отчета опекунов, попечителей по управлению этим имуществом и хранению его.

2. Целью управления имуществом подопечных является реализация и защита их имущественных прав.

3. Под реализацией и защитой имущественных прав подопечных подразумевается выявление, учет, хранение имущества и управление им, истребование имущества подопечного от лиц, незаконно завладевших им, взыскание денег с должников в пользу подопечного, взыскание и возмещение причиненных подопечному убытков и т.п.

4. Имуществом подопечного признается имущество, перешедшее подопечному в порядке наследования, полученное им в дар, а также полученное по другим основаниям в соответствии с законодательством.

Выявление и учет имущества подопечных

5. При выявлении лица, нуждающегося в опеке (попечительстве), органы опеки и попечительства обязаны выяснить наличие у него имущества и принять меры к охране имущественных прав этого лица и сохранности его имущества.

Меры к охране имущества лиц, нуждающихся в опеке (попечительстве), должны быть приняты органами опеки и попечительства немедленно по получении сведений о выявлении этих лиц.

В случае, когда у лица, находящегося на государственном обеспечении в учреждениях образования, социального обслуживания, здравоохранения, открывается наследство, меры по охране наследства и управлению наследством осуществляются в соответствии со статьями 1066–1068 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

6. Опись имущества, принадлежащего лицу, нуждающемуся в защите имущественных прав, производится по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению органом опеки и попечительства, в необходимых случаях с участием представителей организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда, территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него либо законных представителей несовершеннолетнего. При составлении описи могут быть привлечены кандидаты в опекуны (попечители) несовершеннолетнего либо совершеннолетнего, нуждающегося в опеке (попечительстве).

7. В опись заносятся предметы домашней обстановки, хозяйственные и носильные вещи с указанием отличительных признаков каждой из них, степени ее изношенности, а также указывается правоустанавливающий документ (соответствующий договор, регистрационное удостоверение, свидетельство о праве на наследство и т.д.), подтверждающий право собственности на жилое помещение.

8. Опись имущества, принадлежащего совершеннолетним недееспособным гражданам, нуждающимся в опеке, составляется в обязательном порядке, независимо от того, будет ли данный гражданин определен в учреждение социального обслуживания, здравоохранения либо над ним будет установлена опека.

9. Опись имущества составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится в органе опеки и попечительства (в личном деле подопечного), второй – передается лицу, принявшему имущество на хранение, третий экземпляр также находится в личном деле подопечного и в каждом отдельном случае вручается лицу, производящему проверку имущества. После проверки этот экземпляр с отметкой о результатах проверки возвращается органу опеки и попечительства.

Подписывается опись всеми лицами, присутствовавшими при ее составлении. Она должна быть подписана лицом, принявшим временно имущество на хранение до назначения доверительного управляющего либо опекуна над имуществом в соответствии с действующим законодательством.

Порядок хранения и управления имуществом

10. Если у лица, над которым установлена опека или попечительство, имеется имущество, находящееся в другой местности, то охрана этого имущества осуществляется органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества. В случае необходимости орган опеки и попечительства может назначить опекуна над имуществом или временно передать имущество подопечного на ответственное хранение. Лицо, отвечающее за сохранность имущества подопечного, предупреждается органами опеки и попечительства об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие этого имущества, за причиненные убытки.

При необходимости постоянного управления недвижимым и движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с доверительным управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении имуществом. Доверительное управление имуществом осуществляется и прекращается в порядке, установленном законодательством.

11. Опекун (попечитель) на содержание подопечного расходует суммы, причитающиеся подопечному в качестве пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка и других текущих поступлений.

12. При наличии у подопечного имущества расходы, признанные органами опеки и попечительства необходимыми и полезными, возмещаются из доходов от имущества, а при бездоходности этого имущества или недостаточности доходов с него – из самого имущества.

13. Опекуны совершают от имени подопечных, а попечители дают согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в аренду (по договору найма), безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, только на основании письменного разрешения органа опеки и попечительства. Разрешение на заключение договоров и совершение других юридических действий по управлению имуществом подопечных дается в письменной форме органом опеки и попечительства каждый раз, когда в этом возникает необходимость.

14. При наличии у подопечного вклада, ценных бумаг в его личном деле указывается размер суммы, название банка и номер счета. Если опекун над имуществом не назначен, то орган опеки и попечительства, направляющий подопечного, нуждающегося в защите имущественных прав, в учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания, передает имущество, сберегательную книжку и ценные бумаги по описи администрации учреждения на ответственное хранение.

15. Жилые помещения, принадлежащие подопечным (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на праве собственности, в случае направления их на государственное обеспечение в учреждения социального обслуживания либо переселения по месту жительства опекунов, попечителей с разрешения органов опеки и попечительства могут быть сданы опекунами, попечителями по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда в установленном порядке. При этом доходы от сдачи жилых помещений по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда зачисляются на лицевые счета подопечных в банках за вычетом сумм на плату за техническое обслуживание, отчислений на капитальный ремонт жилого дома и платы за коммунальные услуги.

Незаселенные жилые помещения, принадлежащие на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на государственном обеспечении, сдаются по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда для проживания других лиц в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 9 августа 2007 г. № 378 «О некоторых вопросах обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 196, 1/8812).

16. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя.

17. В случае определения подопечных на государственное обеспечение в учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания суммы пенсий, причитающиеся им к выплате, перечисляются на счета подопечных, открываемые администрацией указанных учреждений в банке.

18. В случае перевода подопечного в другое учреждение, прекращения опеки, попечительства, передачи его на усыновление, замены опекуна, попечителя сберегательная книжка и ценные бумаги соответственно передаются тому учреждению или опекуну, попечителю, усыновителю, самому лицу, над которым была установлена опека, попечительство (в случае достижения совершеннолетия, восстановления в дееспособности). Об этом составляется акт в двух экземплярах и делается запись в книге движения воспитанников детского учреждения либо в книге регистрации движения пациентов учреждения здравоохранения, социального обслуживания. Несовершеннолетние подопечные старше 14 лет обязательно присутствуют при передаче их имущества, ценностей, документов, подтверждающих их права на имущество, попечителю либо руководителю учреждения, куда они переводятся.

19. Органы опеки и попечительства регистрируют документы об опеке над имуществом раздельно от дел по опеке над гражданами. Документы об опеке над имуществом имеют свою нумерацию по порядку номеров начиная с 1 января каждого года. При назначении опекуна над имуществом нескольких несовершеннолетних, состоящих в близком родстве (братьев, сестер, усыновленных), заводится одно общее дело.

Порядок отчуждения имущества

20. Орган опеки и попечительства не вправе совершать дарений от имени подопечного, равно как и обязываться от его имени по договору поручительства.

21. Отчуждение имущества подопечного (кроме жилых помещений) стоимостью до 300 базовых величин может производиться опекуном, попечителем в городах с разрешения руководителя органа образования, здравоохранения или по труду и социальной защите, осуществляющего функции по опеке и попечительству в отношении подопечного, а в сельских населенных пунктах и рабочих поселках – с разрешения руководителя местного исполнительного и распорядительного органа. Если стоимость имущества превышает 300 базовых величин, то его отчуждение осуществляется по решению местного исполнительного и распорядительного органа.

22. При необходимости защиты интересов подопечного органы опеки и попечительства вправе также ограничить право опекуна распоряжаться вкладом подопечного. В этих случаях органы опеки и попечительства, давая разрешение на получение суммы вклада, указывают банку размер суммы, подлежащей выдаче опекуну, попечителю. Копия разрешения должна храниться в личном деле подопечного.

23. Разрешение на отчуждение имущества и расходование денежных сумм выдается опекуну, попечителю в письменном виде. Копии документов о разрешении отчуждения имущества должны храниться в личном деле подопечного. В разрешении указывается, на какие нужды может быть израсходована опекуном, попечителем полученная сумма.

24. Деньги, вырученные от продажи имущества подопечного, вносятся опекуном, попечителем в банк на имя подопечного. В этом случае в описи имущества подопечного указываются данные о внесенной сумме, названии банка и номере счета подопечного.

25. При продаже опекуном, попечителем по разрешению органа опеки и попечительства носильных вещей, мебели и другого имущества подопечного копии товарных чеков хранятся в личном деле подопечного.

26. В тех случаях, когда опекуну, попечителю разрешается расходовать средства, вырученные от продажи имущества подопечного, на приобретение другого вида имущества (покупка жилого помещения, дачи, вступление в организацию застройщиков, приобретение музыкального инструмента, скота и др.), в опись имущества подопечного дополнительно вносятся данные о приобретенном имуществе, а к личному делу подопечного приобщается расписка опекуна, попечителя о принятии этого имущества в управление.

27. Имущество подопечного, которое может обесцениться, прийти в негодность вследствие длительного хранения, может быть отчуждено опекуном, попечителем в порядке, установленном пунктами 14, 23, 25 и 26 настоящего Положения при условии обязательного составления при этом акта с участием представителей органа опеки и попечительства. Отчет о вырученной сумме и ее использовании хранится в личном деле подопечного.

28. В случае раздела наследственного имущества по соглашению между наследниками, если среди наследников имеются лица, нуждающиеся в опеке, попечительстве, раздел указанного имущества производится с обязательным участием органа опеки и попечительства.

29. Опекун, попечитель не вправе самостоятельно, без разрешения органа опеки и попечительства распоряжаться жилым помещением подопечного, а также заключать сделки относительно его.

Контроль за сохранностью имущества подопечного

30. Опекун, попечитель ведет учет получаемых на подопечного сумм и произведенных из них расходов.

31. Ежегодно не позднее 1 февраля опекун представляет в орган опеки и попечительства письменный отчет за предыдущий год о хранении имущества подопечного и управлении им. Годовой отчет должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен проданного, доходах, полученных от управления имуществом и произведенных расходах.

Если с разрешения органа опеки и попечительства использованы опекуном, попечителем для нужд подопечного носильные вещи, вещи домашнего обихода, значащиеся по описи (не представляющие ценности, скоропортящиеся, могущие прийти в непригодность), об этом также указывается в годовом отчете.

32. В отчете опекуна, попечителя должны быть перечислены и указаны даты получения сумм с текущего счета подопечного, сумм, вырученных от отчуждения имущества в течение отчетного года и затрат, произведенных из них для нужд подопечного.

33. К отчету прилагаются оправдательные документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы).

34. Отчет опекуна, попечителя утверждается в городах руководителем органа образования, здравоохранения или по труду и социальной защите, осуществляющего функции по опеке и попечительству в отношении подопечного, а в рабочих поселках и сельских населенных пунктах – руководителем местного исполнительного и распорядительного органа.

35. После утверждения отчета опекуна, попечителя из описи имущества подопечного исключаются использованные вещи и вносятся соответствующие дополнения, изменения в опись имущества и другие документы подопечного.

36. Утвержденный отчет опекуна, попечителя хранится в личном деле подопечного.

37. Контроль и проверка сохранности имущества несовершеннолетних подопечных осуществляются органами опеки и попечительства не реже 1 раза в год.

38. При обнаружении недобросовестного отношения опекуна, попечителя к имуществу подопечного (порча его, хранение не в надлежащем виде, расходование не по назначению и др.) органы опеки и попечительства составляют об этом акт и предъявляют требования к опекуну, попечителю о возмещении ущерба, причиненного подопечному.

39. При установлении факта использования опекуном, попечителем имущества подопечных в личных интересах (использование опеки в корыстных целях) органы опеки и попечительства отстраняют опекуна, попечителя от опекунских обязанностей и передают материал прокурору. Одновременно должны быть приняты меры по возмещению ущерба.

Федеральный закон об опеке и попечительстве — Российская газета

Принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года

Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

2. Положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

2) попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) подопечный — гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;

4) недееспособный гражданин — гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации;

5) не полностью дееспособный гражданин — несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства

1. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

3. Отношения, указанные в части 1 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом. Отношения, указанные в части 2 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом, и по вопросам, не урегулированным непосредственно настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, и содержатся в законах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

4. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в целях организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Статья 4. Задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству

Задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются:

1) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;

2) защита прав и законных интересов подопечных;

3) обеспечение достойного уровня жизни подопечных;

4) обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий;

5) обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.

Статья 5. Основные принципы государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству

Деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) свободное принятие гражданином обязанностей по опеке или попечительству и свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей;

2) контроль за деятельностью по опеке и попечительству;

3) обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных.

Глава 2. Органы опеки и попечительства, их задачи и полномочия

Статья 6. Органы опеки и попечительства

1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

2. В акте, регламентирующем деятельность органа опеки и попечительства, должно быть указано наличие у него статуса органа опеки и попечительства.

3. Деятельность органов опеки и попечительства по оказанию подопечным и (или) опекунам или попечителям помощи в получении образования, медицинской помощи, социальных услуг, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, осуществляется во взаимодействии с другими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями.

4. Полномочия органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, могут осуществлять образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

5. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства и разработку методических материалов по вопросам деятельности по опеке и попечительству осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Статья 7. Задачи органов опеки и попечительства

1. Основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются:

1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства

1. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

2. Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с указанными в части 1 настоящей статьи полномочиями.

3. По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного

1. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного.

3. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

Глава 3. Правовой статус опекунов и попечителей

Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или по печителями

1. Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации.

2. В целях получения сведений о личности предполагаемых опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя. Перечень документов, предоставляемых гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем, сроки предоставления таких документов определяются Правительством Российской Федерации.

3. Документы или копии документов и иная необходимая для установления опеки или попечительства информация предоставляются по требованию органов опеки и попечительства безвозмездно.

4. Сведения о личности предполагаемых опекуна или попечителя, полученные органом опеки и попечительства, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к персональным данным граждан (физических лиц).

5. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

6. У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей.

7. Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

8. При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями. В случае если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей.

9. При назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению подопечного уходом и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями в соответствии с актом органа опеки и попечительства об их назначении либо договором об осуществлении опеки или попечительства. В случае если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

10. Орган опеки и попечительства при необходимости исходя из интересов подопечных может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных. В акте о назначении лица опекуном или попечителем второго и следующих подопечных орган опеки и попечительства обязан указать причины, по которым опекуном или попечителем не может быть назначено другое лицо. В случае возникновения противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна или попечителя при осуществлении ими законного представительства орган опеки и попечительства обязан назначить каждому из подопечных временного представителя для разрешения возникших противоречий.

Статья 11. Назначение опекунов и попечителей

1. Опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

2. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

3. В случае если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения.

4. Временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного.

5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

6. Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.

7. Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.

8. Вред, причиненный личности подопечного или его имуществу вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения органом опеки и попечительства обязанности по назначению опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Вред, причиненный несовершеннолетним или недееспособным гражданином в течение периода, когда в соответствии с частью 3 настоящей статьи орган опеки и попечительства временно исполнял обязанности опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статья 12. Предварительные опека и попечительство

1. В случаях если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Опекуном или попечителем в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 настоящего Федерального закона не требуется.

3. В целях своевременного установления предварительных опеки или попечительства орган опеки и попечительства обращается с предложениями об установлении предварительных опеки или попечительства к гражданам, которые выразили желание быть опекунами или попечителями и учет которых ведется в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

4. Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

5. Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения месяца со дня принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенные опекун или попечитель не будут назначены опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до двух месяцев. В случае если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя.

Статья 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан

1. Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

2. Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение родитель может сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Заявление родителя об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя должно быть собственноручно подписано родителем с указанием даты составления этого заявления. Подпись родителя должна быть удостоверена руководителем органа опеки и попечительства либо в случаях, когда родитель не может явиться в орган опеки и попечительства, в нотариальном порядке либо организацией, в которой родитель работает или учится, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищностроительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства родителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором родитель находится, медицинской организации, в которой родитель находится на излечении, а также командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если заявление подает военнослужащий, работник этих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы. Родитель вправе отменить или изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

3. Попечитель в отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет, может быть назначен органом опеки и попечительства по заявлению такого несовершеннолетнего гражданина с указанием конкретного лица.

4. При назначении опекуна или попечителя в случаях, предусмотренных частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, должны быть соблюдены требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя частью 1 статьи 10 настоящего Федерального закона.

5. Орган опеки и попечительства принимает акт об отказе в назначении опекуном или попечителем лица, указанного родителем или родителями несовершеннолетнего гражданина либо самим достигшим возраста четырнадцати лет несовершеннолетним гражданином только в случае, если такое назначение противоречит гражданскому законодательству или семейному законодательству либо интересам ребенка.

Статья 14. Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства

1. Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

2. Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. При установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя относительно представительства и защиты прав и законных интересов подопечного возникают с момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.

4. Порядок и сроки заключения договора, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей

1. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

5. Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.

6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Статья 16. Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству

1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

2. Орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

3. По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного. Орган опеки и попечительства вправе досрочно прекратить пользование имуществом подопечного при неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном или попечителем имущественных прав и интересов подопечного.

4. Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается в порядке и на условиях, которые установлены частью 3 настоящей статьи, при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

Глава 4. Правовой режим имущества подопечных

Статья 17. Имущественные права подопечных

1. Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

2. Имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

3. Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия.

4. Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Статья 18. Охрана имущества подопечного

1. Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

2. Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

3. Имущество подопечного, в отношении которого в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.

4. При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун или попечитель незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.

5. Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшение стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Статья 19. Распоряжение имуществом подопечных

1. Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

3. Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в кредитные организации, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.

5. Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

6. Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

Статья 20. Особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному

1. Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:

1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;

5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

2. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

3. При обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства применяются правила части 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного

1. Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

2. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

3. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

4. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

5. Правила, установленные частью 3 настоящей статьи, применяются также к выдаче органом опеки и попечительства согласия на отчуждение жилого помещения в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 22. Охрана имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности

1. К охране имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, применяются правила статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения настоящей главы, за исключением положений статьи 18 настоящего Федерального закона.

2. Совершеннолетний гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно принимает меры по охране своих имущественных интересов.

3. Попечитель совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, вправе требовать признания недействительными сделок, совершенных его подопечным без согласия попечителя, в соответствии со статьей 176 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 23. Доверительное управление имуществом подопечного

К доверительному управлению имуществом подопечного наряду с правилами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются положения статей 19 и 20 настоящего Федерального закона.

Глава 5. Ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства

Статья 24. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей

1. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

2. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

3. Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей.

4. Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя.

Статья 25. Отчет опекуна или попечителя

1. Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

3. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

4. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

5. Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 26. Ответственность опекунов и попечителей

1. Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

2. Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

3. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

4. Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства

Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляют уполномоченные законодательством Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации органы и должностные лица.

Статья 28. Ответственность органов опеки и попечительства

Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Глава 6. Прекращение опеки и попечительства

Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства

1. Опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

3. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

6. В случаях, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

7. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

Статья 30. Последствия прекращения опеки и попечительства

1. Лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 настоящего Федерального закона.

2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

3. В связи с прекращением опеки или попечительства договор об осуществлении опеки или попечительства, заключенный в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, прекращается.

Глава 7. Государственная поддержка опеки и попечительства

Статья 31. Формы государственной поддержки опеки и попечительства

1. Подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

2. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

3. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

4. Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы государственной поддержки опеки и попечительства, не предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 32. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу.

2. К правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в отношении прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

3. Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а также договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу. По желанию приемных родителей или патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного В избранное

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) органами местного самоуправления, должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
отказ органа местного самоуправления, муниципального служащего органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган местного самоуправления. Жалобы на решения, принятые должностным лицом органа местного самоуправления, подаются в Правительство Санкт‑Петербурга.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, либо муниципального служащего органа местного самоуправления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба, поступившая в органы местного самоуправления, подлежит рассмотрению в следующие сроки:

в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы;
в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
в иные сроки в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы органом местного самоуправления гражданин имеет право:

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обжаловать принятое решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Органы местного самоуправления, его должностные лица, муниципальные служащие органа местного самоуправления обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес Комитета по социальной политике Санкт‑Петербурга:

190000, г. Санкт‑Петербург, пер. Антоненко, д. 6;

телефон (812) 576‑24‑61, факс (812) 576‑24‑60;

e‑mail: [email protected].

Вице‑губернатор Санкт‑Петербурга, курирующий соответствующую отрасль:

191060, г. Санкт‑Петербург, Смольный;

телефон (812) 576‑44‑80, факс (812) 576‑7955.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:

191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;

e‑mail: [email protected];

телефон (812) 576‑70‑42.

«В сферу опеки не хотят пускать НКО» – Картина дня – Коммерсантъ

Реформа психоневрологических интернатов (ПНИ) невозможна без принятия законопроекта о распределенной опеке, который мог бы сократить приток людей в интернаты. Такой законопроект разработан четыре года назад экспертной группой из представителей правительства РФ, Совета федерации и НКО. Юрист московского Центра лечебной педагогики (ЦЛП) и один из авторов законопроекта Елена Заблоцкис рассказала спецкорреспонденту “Ъ” Ольге Алленовой, какие права и возможности он дает людям с психическими нарушениями, каких требует изменений в существующей системе защиты их прав и почему, несмотря на поддержку правительства РФ, более трех лет не принимается Госдумой.

Проект федерального закона №879343-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан», более известный как законопроект о распределенной опеке, разрабатывался с 2013 по 2015 год. В рабочую группу входили представители Совета федерации, правительства РФ, НКО, юридические и общественные эксперты. В сентябре 2015-го документ был внесен в Госдуму, а 7 июня 2016 года единогласно принят в первом чтении. Следующие полтора года он пролежал в Госдуме «под сукном», и только после встречи президента Владимира Путина с общественными организациями в Петрозаводске летом 2017 года работа возобновилась — президент дал соответствующие поручения, и правительство вместе с экспертами подготовило пакет поправок к законопроекту для внесения в Госдуму. Однако второе чтение законопроекта до сих пор не состоялось — правительство не может внести его в Госдуму из-за сопротивления Государственно-правового управления президента РФ.

«Организации, которые занимаются помощью людям с ментальной инвалидностью, готовы становиться опекунами»

— Почему, по словам экспертов, реформа ПНИ невозможна без принятия закона о распределенной опеке?

— Некоторые люди с психическими расстройствами оказываются беззащитными и беспомощными, не могут принимать разумные и безопасные для себя решения. В этом случае суд может признать гражданина недееспособным, и тогда ему должен быть назначен опекун, который станет о нем заботиться.

Опекун совершает множество юридически значимых действий за своего подопечного так, как считает лучшим для него. Это самая важная фигура для недееспособного.

От опекуна зависит, где жить, как жить, что делать — фактически вся жизнь человека, от мелочей до важнейших жизненных решений. На опекуне лежит обязанность обеспечения повседневного ухода за подопечным. Имея опекуна, недееспособный гражданин может жить дома. Но пока не нашелся опекун, человек может оставаться дома, только если опекунские функции временно возьмет на себя орган опеки и попечительства. Однако для органа опеки и попечительства это фактически непосильная задача. В России не прижилась практика исполнения органом опеки обязанностей опекуна недееспособного, проживающего дома. Поэтому, если нет опекуна в лице какого-то гражданина, орган опеки решает поместить недееспособного в интернат, где, как предполагается, о нем позаботятся, будут ухаживать и всем обеспечивать. У всех недееспособных в интернатах опекуном является само учреждение. Есть редкие случаи, когда опекунство сохраняется за престарелой мамой или родственником, но это исключения, а в основном опекун — интернат. В таком учреждении недееспособный оказывается в западне: вся его жизнь — от возможности купить кусок колбасы или выйти прогуляться во двор до возможности выписаться из этого интерната или перевестись в другой — зависит от интерната. При этом вся жизнь в ПНИ проходит за закрытыми и охраняемыми дверьми, по строгим правилам и распорядку.

Что такое реформа ПНИ? Это развитие альтернативных интернатам форм жизнеустройства недееспособных граждан, а также изменение жизни внутри интернатов. Чтобы такая реформа началась, необходимо дать возможность недееспособному гражданину выбрать себе опекуна, которому он доверяет и который представляет его интересы, а не интересы государства или интерната.

И я бы говорила не только о реформе ПНИ, а в целом о реформе сферы помощи людям с психическими расстройствами.

Мы убеждены, что любой человек должен иметь возможность жить дома, а не в интернате. Чтобы желание недееспособного жить дома можно было осуществить, нужен опекун, который организует ему помощь на дому. Опекун может ухаживать за подопечным сам, может нанять сиделку — это зона его ответственности. К большому сожалению, государство практически не предлагает услуг на дому для таких граждан. И это отдельная задача реформы.

Сейчас, если у человека нет родных или близких друзей, кто мог бы стать его опекуном, его направляют на постоянное проживание в интернат, а обязанности опекуна передаются этому учреждению. И никакая другая организация, в том числе государственная, не может исполнять функции опекуна, чтобы человек остался жить дома. Гражданин просто лишен права выбора. Возникает вопрос — почему нельзя, например, в центре социального обслуживания выделить отдел, который будет заниматься исполнением обязанностей опекуна для живущих дома людей? И почему нельзя дать возможность исполнять обязанности опекуна каким-то родительским, помогающим, церковным организациям?

Если государство пока не видит себя в такой системе, то гражданское общество готово взять эти обязанности на себя. Организации, которые занимаются помощью взрослым людям с ментальной инвалидностью, готовы становиться опекунами. Появление таких организаций в качестве опекунов позволит недееспособному гражданину, потерявшему родителей, остаться дома или выбрать сопровождаемое проживание — проживание в домашних условиях в небольшой группе с другими людьми, тоже нуждающимися в помощи.

— Вы сказали, что орган опеки по закону должен исполнять обязанности опекуна, если опекаемый живет дома. Но этого не делает. Почему так происходит?

— Да, закон действительно обязывает органы опеки опекать недееспособного гражданина, живущего дома. Но у них нет никакого интереса в этом. Зачем им лишние проблемы? Они сдали человека в интернат и забыли о нем, с них больше нет спроса. А если он живет дома, с них есть спрос. Так что тут несомненно есть определенные ведомственные интересы.

— При этом органы опеки должны контролировать ПНИ, в которых живут недееспособные, но они этого не делают.

— Это очень большая проблема. Органы опеки раньше не выходили в интернаты и не проверяли, как там живут недееспособные граждане. Пару лет назад по настоянию общественности появилась норма, по которой органы опеки должны проверять жизнь подопечных в интернатах, но как это проверяется? Изредка берется личное дело и просматриваются документы.

Никто не подходит к человеку, к его постели, не спрашивает, как ему живется, покупают ли ему то, что он хочет, не обижают ли его.

Конечно, есть и другая практика, но, когда в одном интернате живет 300–1000 человек, никакой орган опеки не сможет добросовестно контролировать, как им оказываются услуги.

— То есть нужна реформа органов опеки.

— Несомненно. Я надеюсь, что реформа ПНИ все-таки произойдет, и работу органов опеки в связи с этим начнут менять. Органы опеки нуждаются в реформировании. Два-три сотрудника в районном органе опеки не справляются с множеством задач, стоящих перед ними, это физически невозможно. На них огромная ответственность, они боятся шаг в сторону сделать.

— Вы не рассматривали вариант, при котором орган опеки мог бы опекать недееспособного человека совместно с НКО?

— Нам предлагали такую модель: есть опекун в лице органа опеки, который заказывает у НКО определенные услуги по уходу и присмотру за человеком. Но у НКО при этом нет никаких полномочий опекуна-представителя подопечного, она просто исполнитель услуг по уходу. Мы в такой модели упремся в ту же проблему: у органов опеки нет ресурсов, нет интереса, они боятся ответственности — и любое предложение НКО может быть ими отвергнуто.

Смотрите, интернат наделен всеми полномочиями опекуна, при этом закон позволяет негосударственным интернатам иметь такие же опекунские полномочия. Почему же не дать такое право и тем организациям, которые готовы опекать людей, живущих дома?

Ведь ответственность у всех опекунов одинаковая, и за органом опеки в любом случае останется его главное назначение — надзор за опекунами.

«Во всех трех формах опеки контроль осуществляет государство»

— Если закон будет принят, какие новые права и возможности появятся у человека с ментальной инвалидностью?

— Законопроект очень большой и затрагивает много разных вопросов. Например, он дает возможность родителям и самому человеку с психическим расстройством написать в органы опеки заявление о том, кого бы они хотели видеть опекуном после смерти родителей, где бы этот человек хотел жить и как. В заявлении можно описать, к чему он привык, как с ним лучше общаться, чем ему лучше в течение дня заниматься. И такие документы стали бы обязательными для применения органами опеки, чтобы в ситуации, когда нужно назначить опекуна и решить, где недееспособному человеку жить, орган опеки ими руководствовался. Разумеется, в законопроекте указаны и исключения — жизнь меняется, и если написанное в заявлении противоречит интересам человека в данный момент, то это обязательно учитывается.

В любом случае орган опеки обязан рассмотреть, какова воля родителей или их взрослого ребенка, какие варианты жизни ему подходят, может ли он жить в квартире с сиделкой, можно ли оплачивать сиделку за счет его средств, или есть родительская НКО (некоммерческая организация, созданная родителями детей-инвалидов.— “Ъ”), которая готова оплачивать сиделку этому человеку, или родители завещали свою квартиру некоммерческой организации для организации там сопровождаемого проживания для их взрослого ребенка. Орган опеки должен осмысленно подойти к решению проблемы, а не просто запихнуть человека в интернат и забыть о нем.

— Такое заявление от родителей помогло бы НКО представлять интересы недееспособных?

— Скажем так, когда такие заявления есть, нам, представителям НКО, не имеющим полномочий представлять гражданина, легче отстаивать его интересы. Раз мама написала, что сын хочет жить в квартире с сопровождением, а не в интернате, то это уже существенное основание отстаивать такое право.

— А ваш законопроект предусматривает какую-то защиту от махинаций с квартирами?

— Нас часто об этом спрашивают. Кто-то даже считал, что наш законопроект повысит риски злоупотреблений имуществом подопечных со стороны опекунов. Но думаю, что эти оппоненты просто не читали законопроект.

В законопроекте предусмотрены три варианта опеки — опекуном сможет быть интернат, другая государственная организация (например, центр социального обслуживания) или негосударственная организация (в последних двух случаях человек может жить дома, а организация-опекун обеспечивает уход и присмотр).

И во всех трех формах опеки государственный контроль осуществляется органами опеки — в том числе и за имуществом недееспособного.

Любые сделки с недвижимостью возможны только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В реестре недвижимости стоит отметка, что квартира под обременением, человек недееспособен, и без согласия органов опеки продать ее невозможно. Уменьшение любого имущества недееспособного возможно также с предварительного разрешения органа опеки. Такое положение существует сейчас, такое положение и останется.

— Сейчас у людей, живущих в интернатах, часто отнимают квартиры мошенническим путем, и мы знаем случаи, когда это делали люди, связанные с интернатами.

— Да, риски злоупотребления опекунскими правами со стороны опекуна-гражданина, опекуна-интерната, опекуна-НКО одинаковы.

— А если человек живет дома, и опекун неправильно распоряжается его средствами?

— Порядок распоряжения средствами подопечного одинаков и для опекуна-гражданина, и для опекуна-организации — только с предварительного разрешения органов опеки. Исключение — пенсии, пособия и ряд других выплат на содержание недееспособного, которыми опекун распоряжается без предварительного согласия органа опеки. Но и в этом случае есть госконтроль за содержанием подопечного: регулярные посещения органами опеки, которые должны установить, всем ли он обеспечен; ежегодные отчеты о его имуществе, подаваемые опекунами в органы опеки.

— В вашем законопроекте есть методика, позволяющая оценить, хорошо человеку с опекуном или плохо?

— Действующее законодательство уже сейчас требует от опекуна учитывать мнение недееспособного при любом действии опекуна. А в законопроекте отдельная статья посвящена тому, как нужно выяснять мнение недееспособного. Также мы по просьбе органов опеки внесли туда право привлекать к такой процедуре специалистов в области реабилитации и абилитации,— чтобы сотрудник органа опеки мог узнать мнение человека. В обычной ситуации такой сотрудник может не понять человека с психическим расстройством, особенно если у него трудности с речью, общением,— а специалист адаптирует для подопечного в доступной форме важные вопросы: где жить, с кем жить, что есть, что носить, куда ходить.

«Когда опекунов несколько — подопечный более защищен»

— Допустим, законопроект уже принят. Человек с ментальными нарушениями живет в квартире с сопровождением. Его опекун — НКО. Если орган опеки считает опекуна плохим, как происходит его замена? Нужно ли подопечному для этого менять место жительства?

— Вовсе нет. Мы за то, чтобы опекун в первую очередь был представителем подопечного, а не сиделкой.

Опекун организует уход и проживание, но не обязан сам осуществлять уход. Для этого есть социальные услуги, гарантированные законодательством.

Итак, органы опеки приходят в дом и выясняют, кто и как там живет. Мы предполагаем, что при проживании в социуме человек находится в открытом пространстве, есть соседи, сотрудники социальных служб, работа и занятость. Значит, такой человек на виду, и если что-то с ним не так, то найдутся люди, которые сообщат об этом в орган опеки. Формально такая форма проживания более способствует защите прав людей. Опекаемый и сам может отказаться от конкретного опекуна, сменить его, не меняя при этом своей жизни.

Основания для отстранения НКО от обязанностей опекуна такие же, как и для других опекунов,— ненадлежащее исполнение обязанностей, нарушение прав подопечных, в том числе в корыстных целях, оставление без ухода, присмотра и так далее. И для некоммерческих организаций, кстати, отстранение от обязанностей опекуна по этим причинам — довольно страшная мера. Если НКО отстранена по решению органов опеки, она больше не сможет заниматься опекой. Более того, и директор организации не сможет далее заниматься такой деятельностью.

— Должны ли сотрудники такой организации проходить какое-то обучение?

— Конечно. Законопроект предусматривает, что и директор организации, и сотрудники должны соответствовать тем же требованиям, что и обычные граждане-опекуны,— пройти обучение, собрать справки, что нет судимостей, тяжелых болезней. Мы хотим, чтобы и к интернатам, и к их сотрудникам предъявлялись эти требования. Но есть противники такого подхода к интернатам: мол, они государственные и не надо к ним предъявлять повышенных требований, как к НКО. Но мне кажется, требования к опекунам должны быть едиными, унифицированными.

— Какое обучение должна пройти организация-опекун?

— Требования к подготовке опекунов должен определить уполномоченный орган федеральной власти. Нам кажется очень важным, чтобы минимальный курс правовой грамотности для работников любой организации, исполняющей обязанности опекуна, был обязательным. Сегодня мы видим, что нет единого понимания того, что такое обязанности опекуна. Недавно мы столкнулись с мнением, что обязанности опекуна — это просто решение имущественных вопросов подопечного. Но это большое заблуждение. Обязанности опекуна — это свод задач, направленных на то, чтобы подопечный мог удовлетворить все свои потребности, а его права и свободы не ущемлялись только в силу того, что он признан недееспособным.

— А где вы будете брать этих опекунов? Мы знаем, что для многих приемных родителей оплата их труда — важный аргумент. Как мотивировать людей взваливать на себя такую ответственность?

— Это центральный вопрос. Вот поэтому в законопроекте и появились организации-опекуны и распределенная опека. Найти для каждого человека гражданина-опекуна нереально. Это случается, только если у этого человека есть личные причины — например, он знает семью подопечного, обещал маме. Но тут нет гарантий, особенно если опекун один. Мы иногда наблюдаем такие истории — родитель завещает квартиру знакомому с тем, что тот будет опекать его выросшего ребенка. А знакомый получает квартиру и сдает своего подопечного в интернат. А вот когда опекунов несколько — подопечный более защищен.

Кроме этого, распределение ответственности между опекунами снижает нагрузку на каждого опекуна.

Люди испытывают страх перед ответственностью единолично опекать взрослого недееспособного. А если эта ответственность разделена, то страх уходит. Всегда рядом есть другой опекун, который по закону должен помочь.

— Я правильно понимаю, что никакого финансового интереса у опекуна не будет?

— Он может быть, если, допустим, регион сам принял решение финансово поддерживать людей и НКО, которые берут на себя опекунство. Законопроект в этом вопросе не предлагает ничего нового. Также по действующим нормам допускается вознаграждение опекунам за счет доходов от имущества подопечного, но не более 5%. Получается, что если есть, например, квартира, и ее сдают по договору, то 5% от дохода может пойти на вознаграждение опекуну. Если имущества, приносящего доход, нет, то и средств на вознаграждение нет.

Мы, кстати, столкнулись с мнением, что нельзя допустить какое-либо вознаграждение опекунам-НКО. Но при этом интернат финансируется для исполнения обязанностей опекуна и государством, и гражданином за счет отчисления 75% его пенсии.

Сейчас есть регионы, которые вводят выплаты гражданам, принимающим на себя опекунство. Так что я вполне допускаю, что какие-то регионы захотят поддерживать и НКО. Но тут, конечно, важно, какую позицию займет государство. Если государству важно, чтобы недееспособный имел опекуна-гражданина, то оно будет финансово поддерживать опекунов, а в случае их отсутствия — НКО, которые берут на себя опекунство.

— Кто принимает решение, если опекунов несколько и они не могут договориться?

— Все ответы на эти вопросы в законопроекте есть. Опекуны должны заключить друг с другом соглашение и договориться в нем по всем вопросам. Кто чем занимается, кто за что отвечает, как согласовывать решения. Если они такое соглашение не заключили, им не дадут опекунство. Можно назначить одного из опекунов ответственным за контроль текущего состояния дел подопечного, за согласование действий опекунов. Любые споры решаются опекунами совместно. При необходимости они могут привлечь к разрешению ситуации орган опеки, обратиться в суд.

У органа опеки достаточно инструментов, чтобы приструнить спорщиков. У ребенка двое родителей, и они тоже спорят, как его воспитывать.

И государство вмешивается тогда, когда родители об этом просят, или когда интересы ребенка нарушаются. Законопроект очень подробно разбирает вопросы споров.

— А если один из опекунов передумает и сложит с себя обязанности, то весь алгоритм опеки над конкретным человеком нарушится? Нужно заключать новый договор с оставшимися опекунами?

— Ну передумает и уйдет, так бывает и сегодня. Опекуны порой возвращают детей в учреждения, с этим трудно что-то сделать, во всем мире это происходит. Люди могут не подойти друг другу, могут перегореть. Но в случае, когда есть два или три опекуна, один уйдет, остальные останутся. Те, кто остались, могут распределить обязанности ушедшего. Могут найти другого опекуна. Вариантов много. И такая схема лучше, чем потеря единственного опекуна и попадание в интернат.

«Государство плохо выполняет свои полномочия в этой сфере»

— Я слышала, что против вашего законопроекта выступает Государственно-правовое управление президента РФ, и именно это тормозит второе чтение в Госдуме.

— Да, это так. Несмотря на то что в течение нескольких лет концепция законопроекта поддерживалась Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте РФ, в последнем своем заключении они критикуют возможность НКО исполнять обязанности опекунов и возможность распределенной опеки. В то же время законопроект на разных этапах поддержан Советом по вопросам попечительства в социальной сфере при правительстве РФ, Советом по развитию гражданского общества и правам человека и Советом по взаимодействию с религиозными организациями при президенте РФ. Весной свою поддержку нам выразила Общественная палата РФ. Более тысячи представителей родительских и помогающих организаций направили письма в поддержку законопроекта первым лицам государства. После первого чтения в Госдуме правительство подготовило поправки к законопроекту, которые были согласованы со всеми разработчиками законопроекта, но на второе чтение документ так и не вышел, застрял из-за позиции Государственно-правового управления президента РФ. Мнение этого ведомства как раз и обусловлено влиянием Совета по кодификации. Логика их сопротивления мне не совсем понятна, но эти структуры решают, быть закону или нет.

— Я правильно поняла, что ваши влиятельные оппоненты не доверяют негосударственным организациям?

— Да, и непонятно почему. Ведь законопроект вводит одни и те же требования как для организации, в которой человек живет и которая исполняет обязанности опекуна (например, ПНИ), так и для организации, в которой человек не живет, но которая его опекает. Обе формы опеки подчиняются одним и тем же нормам и контролируются государством одинаково. Скорее всего, дело не в предложенных нами нормах — думаю, что в сферу опеки не хотят пускать НКО.

— Почему? Какой интерес у противников закона?

— Ничего не менять. Как говорят наши оппоненты, нынешняя система «стабильно работает», с законом все в порядке, проблемы в правоприменении.

Мы так не считаем. Семьи, в которых есть человек с психическим расстройством, прячутся от системы опеки, потому что, кроме интерната, им ничего не предлагается.

— Может быть, государство боится делегировать гражданам и НКО свои полномочия?

— Видимо, так и есть. Но оно сегодня очень плохо выполняет свои полномочия в этой сфере. Нам говорят, что НКО-опекун может быть недобросовестным. Но мы знаем много случаев, когда опекун в лице ПНИ не знает, чем живет подопечный, не защищает его интересы, даже если тот обращается с просьбой о защите.

Опекунов, которые позволили бы человеку жить нормальной жизнью дома, сегодня практически не найти. Это огромная проблема.

Поэтому люди отправляются в интернаты, где просто исчезают как личности. И почему такая система должна нас устраивать?

Да, при распределенной опеке какой-то опекун может быть совсем не прекрасным человеком, но, когда возникает еще одна сторона — второй опекун, система отношений просто перестраивается. Я всегда привожу в пример школу. Вот представьте себе, что ваш ребенок учится в такой закрытой школе, куда вы войти не можете, с ребенком пообщаться не можете, жалоб от вас не принимают, ребенка не пускают домой на каникулы. Может быть, ему плохо, но вы ничего не можете сделать. Или другая школа — куда вы можете приходить, разговаривать с учителями, где-то отстоять интересы ребенка. Вы как представитель ребенка меняете условия пребывания ребенка, отношение к нему, можете вообще перевести ребенка в другую школу. Это другая система отношений.

И подобным образом, потихоньку, год за годом, система отношений в интернатах должна приходить в норму, просто потому что появляется второй опекун — равноправный участник отношений, и теперь первому опекуну-интернату нужно общаться не только со своим подопечным, но и с другим его полномочным представителем.

— То есть жизнь людей в ПНИ тоже изменится.

— Конечно. Если человек все-таки попал в интернат, он будет более защищен. В интернатах до 80% жителей — недееспособные.

Сейчас родитель приходит туда, чтобы забрать своего взрослого ребенка на Новый год домой, а ему отказывают: вы, мол, в прошлый раз его чем-то там накормили, не разрешаем.

Почему так происходит? Потому что все права у интерната и вся ответственность на нем. Но когда придет родитель, который является опекуном и тоже несет ответственность, он будет всеми возможными способами отстаивать права своего подопечного, взвешивая при этом и последствия своих действий. И интернату придется с ним считаться. Эти отношения начнут трансформироваться сами по себе. Я не знаю, как можно изменить эту систему по-другому.

Там же средневековье, в интернатах. Вы слышали, как там разговаривают? В повелительном наклонении и очень громко.

Вы придите в какую-нибудь современную фирму и попробуйте так поговорить с людьми. И изменится эта система, только если у людей внутри интерната будут внешние представители.

«Законопроект создавался, чтобы стать трамплином для давно назревших перемен»

— Если в итоге из законопроекта вырежут возможность для НКО и других организаций становиться опекунами, кто от этого пострадает?

— Пострадают люди с ментальными особенностями, живущие в семьях и в интернатах. Законопроект позволяет недееспособному «зацепиться» за общество — друзей, соседей, родительскую организацию, чтобы не оказаться в ПНИ. А если все-таки оказался в ПНИ — иметь внешнего опекуна. Опекунов может быть несколько, это очень важно. Когда их несколько, будет труднее злоупотреблять положением опекуна. И участие в этой процедуре юридических лиц — выход для тех людей, кому не нашелся опекун—физическое лицо. Это их шанс остаться жить дома или иметь внешнего представителя при жизни в интернате.

— Что еще предлагает ваш законопроект, кроме права организаций становиться опекунами и возможности распределения опеки?

— В нем, например, поднимаются вопросы приема и выписки из интерната. Сейчас для выписки из ПНИ нужно заключение врачебной комиссии о том, что человек может проживать самостоятельно. В законопроекте устанавливается, что такое заключение имеет не определяющее значение, а лишь вспомогательное. Комиссия будет рассматривать, хочет человек жить в интернате или нет. И такой подход меняет отношение к живущим в ПНИ людям.

Человека придется уговаривать остаться, найти к нему подход, если его жизнь вне интерната организовать пока трудно. Иначе он уйдет, и никто не имеет права его удерживать.

И, если он все-таки уходит из ПНИ, законопроект обязывает органы социального обслуживания по месту жительства предоставить ему социальные услуги и помощь с устройством. Это просто другая система взглядов. Это не значит, что всех сразу распустят из интернатов. Это значит, что с человеком нужно поговорить и принять совместное решение, где ему сейчас лучше жить и куда ему стремиться.

— То есть он не объект, а субъект.

— Да. Он говорит: «Я хочу уйти, мне тут все надоели». А вы с ним поговорите. Может быть, его в интернате кто-нибудь терроризирует, и это выяснится в беседе. Эта норма поможет интернату увидеть человека.

— Но далеко не все сотрудники ПНИ умеют разговаривать с подопечными.

— Мы понимаем, что комиссии будут разные. Может быть, одна будет хорошей, а две плохими. Но мы задаем некий стандарт. И если в одну из двух «плохих» комиссий придут представители общественности, то все станет меняться. Это уже будут не врачебные комиссии, а междисциплинарные, межведомственные. Там должны быть и соцработник, и врач, и представитель НКО, и представитель органа опеки, здравоохранения, социальной защиты.

— Итак, законопроект затрагивает выписку из интерната, а что еще?

— Институт ограниченной дееспособности вследствие психического расстройства начал действовать в нашей стране в 2015 году. Ограничение дееспособности устанавливается судом. Нуждающемуся в помощи гражданину орган опеки назначает попечителя, который является помощником своего подопечного в принятии им юридически значимых решений и в их исполнении. Попечитель дает согласие на сложные сделки, которые подопечный заключает сам. Попечитель защищает подопечного от злоупотреблений со стороны других. При этом человек, ограниченный в дееспособности, сам распоряжается своей зарплатой, совершает мелкие бытовые сделки. Но право распоряжаться зарплатой может быть ограничено судом, а получаемая им пенсия — находиться под контролем попечителя.

Мы предлагаем внести поправки в ГПК (Гражданский процессуальный кодекc.— “Ъ”) и Кодекс административного судопроизводства, чтобы человек с ограниченной дееспособностью имел возможность сам обращаться в суд. Сейчас он этой возможности не имеет, за него это делает попечитель. Но поскольку Гражданский кодекс предусматривает, что ограниченный в дееспособности человек может сам заключать договоры, то и в суд он должен иметь возможность обращаться. В этом случае суд должен будет привлечь попечителя как раз для того, чтобы он был рядом на случай, если его подопечный чего-то не понимает, не учитывает. Конечно, законопроект оставляет и право попечителя обращаться в суд в интересах подопечного. Мы это предложили, нас поддержал Минюст, правительство поддержало. Но я не знаю, что останется в законопроекте, если честно.

Законопроект большой. Там есть еще много вещей, о которых не скажешь вскользь. Это регулирование ограничения прав пациентов в психиатрических больницах (сейчас оно отдано на усмотрение врачей), принятие федерального закона о Службе защиты прав пациентов психиатрических больниц (ее создание предусмотрено законом с 1992 года, но она до сих пор не создана) и дополнение функционала этой Службы защитой прав проживающих в психоневрологических интернатах. Законопроект создавался, чтобы стать трамплином для давно назревших перемен, для реформы ПНИ и выстраивания основ сопровождаемого проживания. Мы постарались вложить в него все необходимое для реформы этой сферы.

Может ли опекун оформить квартиру подопечного на себя

Здравствуйте, я являюсь официальным опекуном своей матери. Она была лишена дееспособности по состоянию здоровья. Чтобы обезопасить ее хочу переоформить ее квартиру на себя. Как это сделать?

Вопрос: №2934 от: 2016-12-08.

Позвоните сейчас и получите
предварительную консультацию:

8-919-865-42-20
8 (3532) 96-28-58

Здравствуйте, по существу заданного вопроса можем сообщить следующее.

Согласно ч. 1 ст. 31 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания.

В соответствии со ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

В силу ч. 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Согласно ч. 3 ст. ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:

2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного;

Таким образом, согласно требованиям закона, опекун не может заключать с опекаемым сделки, если только они не направлены на приобретение опекаемым имущества.

Кроме того, недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, следовательно, вы не можете переоформить квартиру подопечного на себя.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

Опекунство / Попечительство | Суд по наследственным делам округа Джефферсон, Алабама

Опекунство / Опекунство

Опека и/или опекунство обычно связаны со слушаниями и всегда требуют свидетельских показаний и документации, прежде чем суд сможет назначить кого-либо на одну или обе эти важные доверительные должности. Если кто-то назначается консерватором, потребуется поручительство, которое служит для защиты имущества несовершеннолетнего или недееспособного лица.Адвокат может полностью объяснить процедуры завещания.

Часто задаваемые вопросы

Кто такой консерватор?
Кто является недееспособным лицом?
Кто может служить консерватором?
Когда может быть назначен консерватор?
Каковы полномочия и обязанности консерватора?
Должен ли я иметь адвоката?
В чем разница между опекуном и консерватором?
Какие шаги следует предпринять при назначении опекуна или попечителя для взрослого?
Требуется ли залог?
Требуется ли инвентаризация?
Нужен ли бухгалтерский учет?
Что такое Хранитель?
Что такое палата?
Кто может быть опекуном для взрослого?
Может ли родитель назначить опекуна?
Может ли супруг назначить опекуна?
Каковы силы Стража?
Когда заканчивается опекунство?

Эта информационная страница, основанная на законах штата Алабама, предназначена для информирования, а не для рекомендаций.Ни один человек никогда не должен применять или толковать какой-либо закон без помощи юриста, который анализирует факты, потому что факты могут изменить применение закона.

Что такое консерватор?

Лицо, назначенное судом для управления имуществом несовершеннолетнего или недееспособного лица.

Кто является недееспособным лицом?

Лицо, которое не может управлять имуществом и бизнесом из-за….

психическое заболевание
умственная отсталость
физическая болезнь
болезни, сопровождающие преклонный возраст
хроническое употребление наркотиков
хроническая интоксикация
заключение
задержание иностранной державой
исчезновение

Кто может быть консерватором?

Член семьи или любое заинтересованное лицо со следующими приоритетами:

консерватор, назначенный в другой юрисдикции
лицо выбрано недееспособным лицом
лицо, указанное по доверенности недееспособного лица
супруга
взрослый ребенок
родитель
родственник, с которым подопечный проживал последние полгода
лицо, осуществляющее уход за недееспособным лицом
генеральный опекун шерифа

Когда может быть назначен консерватор?

Консерватор может быть назначен, когда недееспособное лицо:
Не может управлять имуществом и бизнесом; и
(а) имеет имущество, которое будет потрачено впустую без надлежащего управления; или
(b) средства необходимы для поддержки недееспособного лица или лица, имеющего право на получение поддержки от недееспособного лица.

Каковы полномочия и обязанности консерватора?

Без разрешения суда консерватор может:

инвестировать и реинвестировать средства
сохранить активы
получать дополнения
приобрести неделимую долю участия
размещать средства в финансовых учреждениях
приобрести собственность
распоряжаться личным имуществом
сделать ремонт здания
введите договор аренды до 5 лет
ввести договор аренды полезных ископаемых
варианты гранта до одного года
голосующих ценных бумаг
оценка заработной платы
продажа или исполнение опционов на акции
депозитные акции и облигации
согласие на реорганизацию, присоединение бизнеса
застраховать активы
занять для защиты имущества
урегулировать претензии
выплачивать разумную ежегодную компенсацию консерватору
платить налоги и расходы
распределить расходы на доходы
выплата суммы пособия охраняемому лицу или его семье
нанимать адвокатов, аудиторов
преследовать или защищать претензии
оформить и доставить соответствующие инструменты
держать ценные бумаги
суд может ограничить полномочия консерватора

С предварительного разрешения суда консерватор может:

продолжать или участвовать в операционной деятельности
снести улучшения
распоряжаться недвижимостью
разделить, выделить землю
договор аренды на срок более 5 лет
предоставить опцию более одного года
принять опцион на приобретение имущества

Должен ли я иметь адвоката?

Юридическая сложность опеки и попечительства обычно требует наличия адвоката, поскольку судья по наследственным делам не может консультировать вас по закону или предоставлять вам формы.

В чем разница между Хранителем и Хранителем?

Опекун заботится о человеке и его благополучии, а хранитель заботится об их имуществе.

Какие шаги следует предпринять, чтобы назначить опекуна или попечителя для взрослого?

петиция подана
назначение опекуна пункт объявления
осмотр у врача
назначение представителя суда
слух
присяжных на слушании по требованию
облигация для расширителя
ходатайство о выдаче приказа
Инвентаризация имущества консерватора
письма об опеке и/или попечительстве

Требуется залог?

Да, залог требуется для опекунства, если требование залога не было отменено в завещании или доверенности .

Требуется ли инвентаризация?

Каждый консерватор должен немедленно составить опись имущества и подать ее в суд в течение 90 дней после назначения.

Требуется ли бухгалтерский учет?

Да, реставратор должен отчитываться перед судом не реже одного раза в три года. Суд может распорядиться о проведении бухгалтерского учета чаще. Бухгалтерский учет также требуется при отставке или удалении консерватора.

Что такое Хранитель?

Родитель несовершеннолетнего или лицо, которое было назначено судом ответственным за личную заботу о человеке.

Что такое отделение?

Официальное имя лица, которому назначен опекун.

Кто может быть опекуном взрослого?

Может быть назначено любое квалифицированное лицо. Однако законом установлены следующие приоритеты:

лицо, указанное в постоянной доверенности
супруг или представитель супруга
взрослый ребенок
родитель кандидата родителя
родственник, с которым лицо проживало предыдущие 6 месяцев
кандидат опекуна лица

Кто может быть опекуном ребенка?

Суд может назначить любое лицо, которое отвечает интересам несовершеннолетнего.Однако, если несовершеннолетнему исполнилось 14 лет или больше, должен быть назначен его кандидат, если только такое назначение не противоречит интересам несовершеннолетнего.

Кроме того, родительская номинация имеет приоритет.

Может ли родитель назначить опекуна?

Да, в завещании родитель может назначить опекуна несовершеннолетнему ребенку или не состоящему в браке недееспособному ребенку.

Может ли супруг(а) назначить опекуна?

Да, в завещании человек может назначить опекуна для своего недееспособного супруга.

Каковы силы Стража?

должен взять на себя обязанности родителя в отношении поддержки, ухода и образования
должен лично познакомиться с подопечным
должен разумно заботиться о личных вещах подопечного
должны использовать имеющиеся деньги на текущие нужды или здравоохранение, поддержку, образование и содержание
нужно экономить лишние деньги
должен сообщить о состоянии подопечного в суд
может получить ограниченные средства на поддержку подопечного
может взять под опеку и создать дом
может потребовать выплаты алиментов
может дать согласие на получение медицинской помощи
может дать согласие на брак или усыновление
может делегировать определенные обязанности подопечному для принятия решения
суд может ограничить полномочия по опеке

Когда заканчивается опекунство?

в случае смерти подопечного
при отставке опекуна
при усыновлении несовершеннолетнего
при вступлении в брак несовершеннолетнего
после того, как несовершеннолетний стал взрослым
при снятии недееспособности подопечного

Общий закон — Часть II, Раздел II, Глава 190B, Статья V, Раздел 5-209

Раздел 5-209:

Полномочия, обязанности, права и иммунитеты опекуна несовершеннолетнего; ограничения

Раздел 5–209.[Полномочия, обязанности, права и иммунитеты опекуна несовершеннолетнего; Ограничения.]

(a) Опекун подопечного имеет полномочия и обязанности родителя в отношении поддержки подопечного, ухода, образования, здоровья и благополучия. Опекун всегда должен действовать в интересах подопечного и проявлять разумную осторожность, усердие и осмотрительность.

(b) В частности и без оговорок вышеизложенного, опекун подопечного или недееспособного лица должен:

(1) если это согласуется с условиями какого-либо приказа суда компетентной юрисдикции, взять под опеку личность подопечного или недееспособного лица и установить его место жительства в пределах или за пределами государства;

(2) стать или оставаться лично знакомым с подопечным или недееспособным лицом и поддерживать достаточный контакт с этим лицом, чтобы знать о его способностях, ограничениях, потребностях, возможностях, а также физическом и психическом здоровье;

(3) бережно относиться к личным вещам и при необходимости начинать охранное производство для защиты другого имущества подопечного или недееспособного лица;

(4) использовать любые имеющиеся деньги подопечного или недееспособного лица на его текущие потребности в поддержке, уходе, образовании, здоровье и социальном обеспечении; при условии, что если какое-либо лицо имеет юридическую обязанность содержать несовершеннолетнего и имеет достаточные средства, средства несовершеннолетнего не должны использоваться для выполнения юридического обязательства по содержанию без предварительного распоряжения суда, если только суд не определит, что средства несовершеннолетнего могут быть использованы для поддержки;

(5) сохранять любые излишки денег лица для его будущих нужд, но если опекун был назначен для имущества подопечного или недееспособного лица, опекун, по крайней мере, ежеквартально, должен выплачивать опекунму деньги подопечного или сохранение недееспособного лица для его будущих нужд; и

(6) сообщать о состоянии подопечного или покровительствуемого лица и его имущества, которое находилось во владении или под контролем опекуна, в соответствии с постановлением суда по ходатайству любого лица, заинтересованного в благополучии ответчика, или в соответствии с постановлением суда, но не менее чем ежегодно.

(1) подавать заявление и получать деньги на содержание подопечного или недееспособного лица, которые иным образом выплачиваются его родителю, опекуну или попечителю за его содержание в соответствии с условиями любой установленной законом льготы или системы страхования или любого частного контракта, разработки, траста, опекунство или попечительство;

(2) если опекун имущества подопечного или недееспособного лица не назначен, возбудить дело, в том числе административное, или принять другие соответствующие меры для принуждения любого лица к выполнению обязанности по содержанию подопечного или недееспособного лица или выплачивать суммы в его пользу;

(3) если это согласуется с условиями любого постановления суда компетентной юрисдикции и разделов 5-306A и 5-309, согласие на медицинский или другой профессиональный уход, лечение или совет для подопечного или недееспособного лица без какой-либо ответственности по причине о согласии на причинение вреда подопечному или недееспособному лицу в результате небрежности или действий третьих лиц, если только родитель не был бы ответственным в данных обстоятельствах;

(4) согласие или отказ дать согласие на брак, развод или усыновление подопечного или недееспособного лица;

(5) если это разумно при всех обстоятельствах, делегировать подопечному или недееспособному лицу определенные обязанности по принятию решений, влияющих на его благополучие; и

(6) использовать услуги агентств и отдельных лиц для предоставления необходимых и желательных социальных и защитных услуг различных типов, соответствующих такому лицу, включая, помимо прочего, консультационные услуги, услуги по защите интересов, юридические услуги и другую помощь, которую опекун считает быть в интересах такого лица.

(d) Опекун имеет право на разумную компенсацию за услуги в качестве опекуна и на возмещение расходов на проживание, питание и одежду, лично предоставленных подопечному или недееспособному лицу, но только в соответствии с постановлением суда и только из имущества лица. Если опекун, иной, чем опекун или тот, кто связан с опекуном, был назначен для имущества лица, разумная компенсация и возмещение опекуну может быть утверждено и выплачено опекун без решения суда, контролирующего опекуна. .

(e) Опекун не обязан использовать личные средства опекуна для покрытия расходов подопечного или недееспособного лица. Опекун не несет ответственности перед третьим лицом за действия ответчика исключительно по причине родства.

Опекунство против долговременной доверенности во Флориде

Большинство опекунских прав создается в трудных ситуациях, например, когда кто-то , а не правильно спланировал свое имущество, включая создание долговременной доверенности, и становится недееспособным и неспособным управлять свои финансовые или юридические дела.Вот несколько способов, которыми планирование имущества может помочь предотвратить эксплуатацию пожилых людей. Когда это происходит, член семьи или другое квалифицированное лицо может ходатайствовать перед судом о том, чтобы стать опекуном для управления делами этого лица. Но многие люди занимаются планированием наследства, чтобы предотвратить опекунство . Хотя концепция наследственного планирования довольно широка, в основном это означает создание документов по планированию нетрудоспособности, но это также может означать создание последней воли и завещания и/или отзывного живого траста.Здесь доверенность с длительным сроком действия является наиболее важным документом, который вообще предотвратит опекунство, когда создатель станет недееспособным. Но зачем и когда все-таки понадобилась бы опека, когда создавалась постоянная доверенность, когда недееспособное лицо было дееспособным?

Как долговременная доверенность помогает предотвратить опекунство?

Долгосрочная доверенность дает выбранному вами агенту возможность принимать финансовые и юридические решения.Важно отметить, что доверенность становится активной после того, как вы ее подписали, а это означает, что вы должны доверять своему назначенному агенту — доверенность — это право воровать (конечно, незаконно). Ключевым моментом здесь является то, что постоянная доверенность является лишь делегированием ваших прав, но она не лишает вас собственных прав принимать собственные финансовые и юридические решения (иначе никто бы ее не создавал!).

Правдивая история : Папа назначает Сына своим доверенным лицом («доверенность»).Папа слаб физически, но психически здоров, и он не хочет покидать дом, в котором жил много лет. Сын думает, что может заставить папу уехать из дома — Сын на самом деле говорит папе — «Я твоя доверенность, я могу делать, что хочу». Но поскольку доверенность только делегировала права папы, а не отнимала их, то Сын не может заставить папу вообще что-либо сделать по своей доверенности. Единственная организация, которая может заставить кого-то что-то сделать, — это судебная система через процесс опекунства.

Мы обычно говорим, что доверенность делегирует чьи-то права , тогда как процесс опекунства отнимает (некоторые или все) их права . В этом ключевое отличие доверенности от процесса опекунства.

Обстоятельства, при которых действительная доверенность

не может предотвратить установление опекунства

Несмотря на то, что многие из нас создают план своего наследства, чтобы подготовиться к своей смерти или недееспособности, даже самое лучшее планирование наследства не всегда может предотвратить действия по опекунству.Здесь, при условии, что папа создал доверенность на длительный срок, опекунство может потребоваться в некоторых из следующих случаев:

Папа недееспособен, отказывается выходить из дома и представляет опасность для самого себя.
Папа недееспособен и отзывает доверенность, которую ранее давал сыну.
Папа недееспособен и хочет указать своего «плохого сына» в доверенности.
Папа недееспособен, и его эксплуатирует посторонний.
Папа недееспособен и хочет продолжать водить машину.

Во всех этих ситуациях, до тех пор, пока права папы не будут лишены права опекунства, папа сохраняет все свои права — , включая право принимать плохие решения , например, быть опасным для себя дома в одиночестве, желая отозвать доверенность, которую он имеет, желая назвать плохого актера своей доверенностью или быть использованным другим лицом. Помните, ранее созданная папой доверенность не мешает папе принимать собственные неверные решения, а фактический поверенный [в основном] бессилен остановить подобную ситуацию.

Что такое недееспособность для целей опеки?

Дееспособность может означать разные вещи в разных правовых контекстах. Например, есть:

В мире опекунства определение «недееспособное лицо» означает лицо, которое в судебном порядке было признано неспособным управлять хотя бы частью имущества или соответствовать хотя бы некоторым основным требованиям здоровья и безопасности лица. . Далее,

«Управлять имуществом» означает предпринимать действия, необходимые для получения, управления и распоряжения недвижимым и личным имуществом, нематериальным имуществом, коммерческой собственностью, льготами и доходами.
«Соблюдать основные требования в отношении здоровья или безопасности» означает предпринимать действия, необходимые для обеспечения медицинской помощи, питания, жилья, одежды, личной гигиены или иного ухода, без которых серьезная и неизбежная физическая травма или болезнь более вероятны, чем нет. происходить.

В опеке во Флориде все экзаменационные комитеты встречаются с предполагаемым недееспособным лицом (AIP), и проводится слушание для определения недееспособности. Но только потому, что кто-то недееспособен в соответствии с этими правилами, суд не создаст опекунство, если имеется менее ограничительная альтернатива .

Что такое наименее ограничительная альтернатива?

В ситуации, когда может потребоваться опекунство, в Уставе Флориды говорится, что опекун не должен назначаться, если суд сочтет, что существует альтернатива опекунству, которая в достаточной степени решит проблемы недееспособного лица. Аналогичным образом, Закон штата Флорида §744.2005 предусматривает, что:

«Приказ о назначении опекуна должен соответствовать благополучию и безопасности недееспособного лица, должен быть наименее ограничительной соответствующей альтернативой и должен сохранять за недееспособным лицом право принимать решения по всем вопросам, соизмеримым со способностью этого лица делать так.

Общая картина такова, что суды будут делать только то, что необходимо, чтобы помочь недееспособному лицу/опекаемому, не лишать всех прав в любой ситуации и даже могут отказаться от опекунства, если были приняты другие меры. Например:

Муж называет жену в своей постоянной доверенности. Дочь мужа от предыдущего брака не ладит со своей мачехой . У мужа когнитивные проблемы из-за прогрессирующего слабоумия. Дочь думает, что ее отец тратит слишком много собственных денег на свое здоровье, поэтому она подает иск об опекунстве, чтобы попытаться принять решения отца в отношении финансов и здравоохранения.На слушании дела об опекунстве закон Флориды гласит, что судья должен рассмотреть всю ситуацию в целом, особенно ранее созданную долгосрочную доверенность, и должен оценить, стоит ли опекунство затрат и навязчивых аспектов лишения прав мужа. Если, например, Муж дома в безопасности, а его Жена принимает правильные решения, суд, скорее всего, не назначит опекунство, даже если папа не в состоянии принимать собственные решения .

Боевые доверенности

Еще одна причина, по которой может потребоваться опекунство, заключается в том, что предполагаемое недееспособное лицо (AIP) назвало несколько доверенностей, и они не ладят.Во Флориде можно назвать несколько доверенностей, но это не всегда хорошая идея. Если возникает конфликт, часто нет возможности разрешить ситуацию, поскольку оба адвоката несут ответственность. Только суд может разобраться в таких ситуациях, и если ситуация особенно сложная, например, один человек крадет деньги AIP, может потребоваться экстренная временная опекунство или может быть запрошен судебный запрет на эксплуатацию.

Другой пример «борющихся доверенностей» — когда дети спорят из-за старшего.Один ребенок ведет малодееспособную маму к одному адвокату для оформления документов, затем другой ребенок узнает о маме и ведет ее к другому адвокату, чтобы отозвать документы и назвать этого ребенка доверенностью. Адвокаты могут быть не в состоянии судить о дееспособности своего клиента, и в такой ситуации может потребоваться опекунство.

Как насчет решений о медицинском обслуживании недееспособного лица?

Точно так же, как доверенность не лишает вас права принимать юридические и финансовые решения, только потому, что вы не можете принимать решения в отношении вашего собственного здоровья, это не означает, что необходимо опекунство.В этих ситуациях мы обычно думаем о том, что у кого-то случился инсульт, не создавая назначение суррогатной медицинской помощи. Если это произойдет, закон Флориды позволяет доверенному лицу в сфере здравоохранения вмешиваться и принимать решения о медицинском обслуживании человека, когда он недееспособен. Но если недееспособное лицо отказывается признать свою недееспособность, опекунство все же может быть необходимо, например, для того, чтобы кто-то мог жить в надлежащих медицинских условиях. Кроме того, если члены семьи не согласны на лечение, может потребоваться опекунство.

Обычная нить

Закон об опеке сложен, поэтому каждую ситуацию, когда может потребоваться опекунство, трудно определить, но общая нить необходимости опекунства, даже при правильном планировании имущества , будет:

Отсутствие осознания собственной недееспособности (т. е. мама или папа не осознают свою недееспособность и пытаются бороться с ней)
Замешаны плохие члены семьи (т. е. плохой сын пытается завладеть мамиными финансами ради собственной выгоды или спорные доверенности)
Использование злоумышленником (нигерийский мошенник, которому мама отправляет все свои деньги)
Несогласие между членами семьи с доверенным лицом по вопросам здравоохранения (при отсутствии финансовых вопросов)

Продолжение чтения

Если вы читаете это, вы также можете прочитать:

Завещание и опекунство

Завещание

Завещание — это юридический процесс, посредством которого суды контролируют активы имущества умершего лица, чтобы убедиться, что долги уплачены и надлежащее распределение произведено между наследниками или бенефициарами, как это предусмотрено в Последней воле и Завещании.

В соответствии со Статутом Флориды 732.901 Завещания оформляются только после смерти человека. Когда человек умирает, хранитель оригинала последней воли и завещания должен сдать завещание в отдел завещания офиса клерка в течение десяти (10) дней после смерти человека.

Завещание – это документ, составленный лицом, которое распоряжается своим имуществом после смерти. Обычно он назначает личного представителя для управления имуществом. Хранитель завещания должен сообщить дату смерти человека или его номер социального страхования клерку при сдаче на хранение завещания.

Для подачи завещания клерку окружного суда адвокат не требуется. Тем не менее, вы можете связаться с адвокатом до подачи завещания, чтобы определить, будет ли необходимо разбирательство по делу о завещании.

Процедура завещания инициируется подачей петиции лицом, которое просит назначить его личным представителем. Назначенный представитель будет нести ответственность за имущество до тех пор, пока все счета не будут оплачены, а остаток имущества не будет распределен между законными бенефициарами.

Существует несколько основных видов производства по управлению имуществом умершего лица. Примеры из них могут включать:

Распоряжение личным имуществом без управления: Распоряжение подается с просьбой о передаче активов умершего лицу, которое оплатило окончательные расходы, например, расходы на похороны, недавние медицинские счета и т. д. Эта процедура может быть выполнена с подачей заявления. официальное ходатайство.
Суммарное управление: Суммарное управление может осуществляться, когда стоимость всего имущества, подлежащего управлению, не превышает 75 000 долларов США.
Официальное управление: Этот тип управления используется, когда имеются значительные активы и необходимо назначить представителя, который будет действовать от имени имущества. Должность, в которой будет действовать представитель, определяется судом во время назначения, и представителю будут выданы административные письма, чтобы он или она могли завершить необходимое управление имуществом.

Опека — Недееспособность

Опека – это юридическая процедура для защиты личных и имущественных прав недееспособного лица путем назначения судом опекуна.Существуют различные виды опеки. Адвокат может помочь вам определить, какой тип опеки, если таковой имеется, необходим. Законодательство Флориды не позволяет вам оформить опекунство без адвоката, который будет вас представлять.

Опекун — это физическое лицо или учреждение, например трастовый отдел банка, назначенные судом для ухода за недееспособным лицом, именуемым «опекаемым», или за имуществом подопечного.

Любой взрослый может подать ходатайство об установлении недееспособности другого лица, сославшись на фактическую информацию, на которой он основывает свое мнение о недееспособности этого лица.Затем суд назначает комиссию из трех (3) специалистов для осмотра лица и сообщения своих выводов суду. Суд также назначает адвоката для представления лица, предположительно недееспособного. Если следственная комиссия установит, что предполагаемое недееспособное лицо никоим образом не является недееспособным, суд отклонит ходатайство. Однако, если экзаменационная комиссия находит лицо неспособным осуществлять определенные права, суд назначает слушание, чтобы определить, является ли лицо полностью или частично недееспособным.Опекун обычно назначается в конце слушания дела о недееспособности.

Опекуном может быть любой взрослый житель Флориды. Опекуном может быть и близкий родственник подопечного, не проживающий во Флориде. Не могут быть назначены лица, осужденные за совершение тяжкого преступления или неспособные выполнять обязанности опекуна. Такие учреждения, как трастовый отдел банка, некоммерческая религиозная или благотворительная корпорация или государственный опекун, могут быть назначены опекуном, но трастовый отдел банка может выступать только в качестве опекуна имущества.Суд учитывает пожелания, выраженные недееспособным лицом в письменном заявлении опекуна или в судебном заседании.

Опекун, наделенный властью над любым имуществом подопечного, должен провести инвентаризацию имущества, разумно инвестировать его, использовать для поддержки подопечного и отчитываться за него, подавая подробные ежегодные отчеты в Суд. Кроме того, опекун должен получить одобрение суда для определенных финансовых операций. Опекун подопечного может осуществлять те права, которые были изъяты у подопечного и делегированы опекуну, такие как предоставление медицинских, психических и личных услуг по уходу и определение места и вида жилого помещения, наиболее подходящего для подопечного.Кроме того, опекун лица должен ежегодно представлять в суд подробный план ухода за подопечным.

Хранителей должен представлять поверенный, который будет выступать в качестве «доверенного лица». От опекунов обычно требуется предоставить залог, а также от них может потребоваться пройти утвержденную судом программу обучения. Секретарь суда рассматривает все годовые отчеты опекунов лица и имущества и представляет их в суд на утверждение. Опекун, который не выполняет должным образом свои обязанности, может быть отстранен от должности.

Опека — несовершеннолетние

Родители ребенка являются естественными опекунами ребенка и, как правило, могут действовать от его имени. В обстоятельствах, когда родители умирают или становятся недееспособными, или если ребенок получает наследство или доходы от судебного процесса или страхового полиса на сумму, превышающую 15 000 долларов США, суд должен назначить опекуна. Оба родителя или оставшийся в живых родитель могут сделать и подать секретарю суда письменное заявление о назначении опекуна личности или имущества ребенка, который будет служить, если оба родителя умрут или станут недееспособными.Опекун также может быть назначен в завещании, в котором ребенок является бенефициаром.

12-й судебный округ

Переводчики — http://www.jud12.flcourts.org/Programs/Court-Interpreters

Какие законные права может лишить суд при установлении опеки над совершеннолетним?

Во многих ситуациях взрослые не могут больше заботиться о себе или принимать определенные решения из-за умственной неполноценности. Если недееспособный взрослый не сделал предварительных юридических действий, таких как оформление доверенности или живого траста, может быть необходимо подать ходатайство в суд Флориды о создании опеки над взрослым.

При установлении опеки суд делегирует право принятия определенных правовых решений за недееспособного (опекаемого) доверенному лицу (опекуну). Суд также может лишить подопечного определенных законных прав. Не все эти права могут быть делегированы опекуну. Вот некоторые примеры непередаваемых прав:

право голоса подопечного;
право подопечного лично подавать заявление на получение любых государственных пособий;
право подопечного подавать заявление на получение, продление или владение водительскими правами;
право подопечного на проезд; и
право подопечного искать или удерживать работу.

Другие права, которые не могут быть делегированы опекуну, включают:

право заключения договора от имени подопечного;
право подавать иски или защищаться от имени подопечного;
для подачи заявления на получение государственных пособий на имя подопечного;
для управления или распоряжения любым имуществом, принадлежащим подопечному;
, чтобы решить, где будет жить подопечный;
согласие на любую медицинскую помощь, которая может потребоваться подопечному;
для принятия решений относительно социальной среды подопечного.

Важно понимать, что опекунство — это не предложение «все или ничего». Суд может принять решение об отмене или ограничении определенных прав только в зависимости от ситуации подопечного. Действительно, закон Флориды ясно дает понять, что судьи должны налагать на подопечных только «наименее ограничительную форму опеки», особенно в случаях, когда имеется лишь частичная инвалидность.

Еще одно замечание: хотя суд может делегировать право подопечного заключать договоры опекуну, это не включает договоры о заключении брака.В тех случаях, когда суд лишил подопечного права на заключение контракта, подопечный может вступить в брак только с одобрения суда. Но опекун не может заставить подопечного вступить в брак.

Может ли судья Флориды игнорировать доверенность?

Как упоминалось выше, правильное планирование имущества может устранить необходимость в опеке, если взрослый становится недееспособным. Доверительный управляющий, указанный в живом доверительном управлении, может взять на себя управление имуществом недееспособного лица без необходимости судебного вмешательства.Точно так же агент, имеющий действующую доверенность, может осуществлять многие из тех же юридических полномочий, что и опекун, но опять же без необходимости формального разбирательства.

Однако существуют сценарии, когда суд может приостановить действие доверенности, но при этом установить опекунство. Например, при наличии доказательств того, что представитель не исполнял свои обязанности или злоупотреблял своими полномочиями, суд может не принять доверенность и вместо нее назначить опекуна.

Если вы вовлечены в ситуацию, связанную с потенциально недееспособным взрослым, и вам нужна юридическая консультация опытного адвоката по вопросам опекунства в Тампе, свяжитесь с OLDER LUNDY ALVAREZ & KOCH сегодня, чтобы назначить консультацию.

К Старший Ланди Альварес и Кох | опубликовано 25 августа 2021 г.

Завещание

Департамент по делам о наследстве рассматривает дела, связанные с разделом имущества умершего лица. Департамент также занимается администрированием опеки и доверительного управления.

Завещание — это юридический процесс, в ходе которого активы умершего человека собираются и описываются, а затем распределяются для оплаты требований кредиторов в отношении наследственной массы.Если есть оставшиеся активы, они затем распределяются между наследниками или бенефициарами умершего лица. Суд определяет действительность завещания и наблюдает за процессом, чтобы убедиться, что имуществом правильно управляют.

Опека – это юридическая процедура, при которой одно лицо назначается судом в качестве опекуна другого лица и действует от имени этого лица и/или его или ее имущества. Лицо, помещенное под опеку, называется подопечным и может быть несовершеннолетним, недееспособным взрослым или взрослым, добровольно обратившимся с просьбой об опеке, который будет действовать от его или ее имени.

Траст – это любое соглашение, при котором собственность передается так, чтобы ею мог управлять доверительный управляющий в интересах другого лица. Трасты обычно не подаются секретарю суда, но некоторые ходатайства подаются в Департамент по делам наследства. К ним относятся ходатайства об изменении характера траста или решении любых спорных вопросов, касающихся траста.

Обратите внимание, что, как указано в Правиле наследования 5.030 Регламента суда Флориды, «каждый опекун и каждый личный представитель, если только личный представитель не остается единственным заинтересованным лицом, должен быть представлен адвокатом, допущенным к практике во Флориде.» Канцелярия по закону не может давать юридические консультации или помогать в подготовке юридических форм. Если вам нужна юридическая консультация, вы можете подумать о том, чтобы поговорить с адвокатом.

Общее завещание

Что такое наследство и зачем оно нужно?

Завещание — это юридическая процедура, в ходе которой определяются активы умершего лица, а затем распределяются в соответствии с действительным завещанием, если таковое имеется. Это делается в соответствии с законами Флориды.Активы распределяются между наследниками наследственного имущества и любыми другими лицами, имеющими законные юридические претензии к наследственному имуществу.

Могу ли я передать свое завещание в суд?

Пожалуйста, поймите, что завещание не может быть принято на хранение в суд до смерти лица, составившего завещание.

Каковы обязанности лица или фирмы, держащей завещание умершего?

В течение десяти дней после смерти завещание должно быть передано на хранение секретарю суда округа, где умерший проживал в день своей или его смерти.

Что происходит, если человек умирает, не оставив завещания?

В этих случаях активы поместья будут распределены в соответствии с законодательством Флориды.

Как подать исковое заявление?

Исковое заявление не обязательно должно быть подано в какой-либо конкретной форме, но оно должно включать все нижеперечисленное:

Стандартный заголовок с номером файла Probate и именем умершего
Основание для претензии
Имя и адрес заявителя
Сумма иска
Оригинал подписи истца или представителя истца

Обратите внимание, что если вы подаете претензию лично или по почте, вам необходимо приложить оригинал и одну копию.Исковое заявление также может быть подано в электронном виде.

Что я могу сделать, чтобы получать уведомления об открытии наследственного имущества наследодателя?

Любой кредитор или заинтересованное лицо в наследственном имуществе может подать оговорку в соответствии со Статутом Флориды 731.110. Этот документ гарантирует, что если администрация завещания была подана или когда-либо подавалась в отношении умершего, то секретарь суда уведомит об этом ответственного за наследство.

Можете ли вы сообщить мне по телефону, было ли открыто завещание в отношении конкретного лица?

Нет, мы не можем, и мы приносим извинения за возможные неудобства.Из-за большого количества запросов на поиск мы не можем проводить поиск по телефону. Но есть два способа узнать, было ли на кого-то открыто дело о наследстве:

Лично посетить отдел по делам наследства, чтобы провести поиск в нашей компьютерной системе или в архивных книгах, находящихся в официальных документах, дел, открытых до 1977 года.
Отправить письменный запрос. Пожалуйста, не забудьте указать полное имя умершего и дату смерти, а также конверт с обратным адресом и маркой и платеж в размере 2 долларов США.00 на имя за сбор за поиск (обратите внимание, что мы принимаем только бизнес-чеки, кассовые чеки или денежные переводы).

Что мне нужно сделать, чтобы получить постановление суда о выдаче мне денежных средств, принадлежащих моему умершему родственнику?

Вы можете начать процедуру, называемую Распоряжение личным имуществом без управления, если выполняются следующие условия: рассматриваемое имущество состоит только из денежных средств, транспортного средства или других личных активов общей стоимостью 6000 долларов США.00 или меньше, и вы оплатили расходы на похороны вашего родственника. Эта процедура может быть осуществлена только в округе постоянного проживания наследодателя на дату смерти. Плата за подачу заявки составляет 231 доллар США и подлежит оплате наличными, кассовым чеком или денежным переводом.

Обратите внимание, что необходимо предоставить следующие документы:

Оплаченная похоронная квитанция, показывающая, кто оплатил похороны, или, если похороны не были оплачены, самый последний похоронный счет
Квитанции о любых медицинских расходах, понесенных за 60 дней до смерти
Заверенное свидетельство о смерти
Документы, подтверждающие выдачу актива, например, банковские выписки, сертификат акций, чек, выписанный на умершего или зарегистрированную стоимость, и текущая регистрация транспортного средства
Оригинал завещания наследодателя, если он у вас есть

Согласно Законодательному акту Флориды, личное транспортное средство (автомобили) умершего может быть передано в соответствии с этой процедурой только пережившему супругу или, в случае отсутствия пережившего супруга, детям умершего.

Если суд решит, что вы имеете право на имущество умершего, он вынесет постановление, разрешающее освобождение или передачу имущества. Заверенная копия ордера будет отправлена вам по почте для предоставления всем, кто владеет активами. Если все расходы на похороны не были оплачены, суд распорядится передать денежные средства непосредственно похоронному бюро для оплаты оставшейся суммы.

Если вы не можете позволить себе оплатить пошлину за подачу заявления, оплата может быть произведена из денежных средств умершего.

Опека

Что такое полный опекун?

Полный опекун — это лицо, назначенное судом для осуществления всех делегируемых законных прав и полномочий подопечного. Назначение производится после обнаружения того, что подопечный не в состоянии выполнять все задачи, необходимые для ухода за собой или имуществом.

Что такое ограниченный опекун?

Ограниченный опекун — это лицо, назначенное судом для осуществления законных прав и полномочий, конкретно указанных в постановлении суда.Этот приказ издается после того, как суд установил, что подопечный не в состоянии выполнять некоторые, но не все задачи, необходимые для ухода за его или ее личностью или имуществом. Суд может также издать этот приказ после того, как лицо добровольно обратилось с ходатайством о назначении ограниченного опекуна.

Что такое недееспособное лицо?

Недееспособным лицом является лицо, признанное в судебном порядке неспособным распоряжаться хотя бы частью своего имущества или неспособное обеспечить собственное здоровье и безопасность.

Что требуется для Декларации Preneed Guardian?

Если вы боитесь стать недееспособным, вы можете попросить назначить опекуна для вас или ваших детей. Документ, который идентифицирует опекуна, называется Декларацией о необходимости опекуна. Оно должно быть надлежащим образом подписано, нотариально заверено и подано в отдел наследственных дел. Документ не нужно регистрировать, и за его подачу плата не взимается. Но если вы хотите, чтобы это было записано, вам нужно будет принести его в отдел записи, оплатить соответствующие сборы за запись, а затем подать его в отдел по делам о наследстве.

Куда пройти обучение по вопросам опеки?

Если это не запрещено решением суда, все опекуны обязаны пройти обучение по вопросам опекунства. В округе Дюваль обучение проводится организацией Aging True, ранее известной как Cathedral Foundation, расположенной по адресу 4250 Lakeside Drive, Suite 116, Jacksonville, FL 32210. С ними можно связаться по телефону (904) 807-1203.

Какие типы отчетов требуются от опекуна?

Опекун лица обязан подать первоначальный план в течение 60 дней после того, как суд выдаст письмо об опекунстве.Если это не отменено постановлением суда, годовые планы должны быть поданы в течение 90 дней с даты каждой годовщины предоставления документов об опекунстве.

Опекун имущества должен провести опись имущества подопечного на дату назначения в течение 60 дней после выдачи судом документов об опекунстве. Если это не отменено постановлением суда, ежегодные отчеты должны быть поданы в течение 90 дней с даты каждой годовщины предоставления документов об опекунстве.

Какие аудиторские сборы требуются для отчетов об опекунстве?

Плата за аудит в размере 85 долларов США.00 требуется для первоначальной инвентаризации, если активы подопечного превышают 25 000 долларов. Плата за аудит годовой отчетности варьируется в зависимости от конечного баланса каждой отчетности:

25 000 долл. США или менее: 20,00 долл. США
От 25 001 до 100 000 долларов: 85,00 долларов
От 100 001 до 500 000 долларов: 170,00 долларов
500 001 долл. США или более: 250,00 долл. США

Что мне делать, если я не могу позволить себе нанять адвоката?

Пожалуйста, свяжитесь со службой юридической помощи района Джексонвилля.Их адрес и номер телефона можно найти в Интернете или в телефонной книге.

Центр самопомощи по семейному праву — Полномочия и обязанности опекуна

Стать опекуном — большая ответственность. Есть много вещей, которые опекуны должны сделать, чтобы убедиться, что о защищаемом человеке позаботятся, и о многих вещах, о которых опекуны должны сообщить в суд. Есть также много вещей, которые опекун не может делать без предварительного разрешения суда. Читайте дальше, чтобы узнать больше обо всем, что требуется от опекуна.

Что должен сделать Хранитель

Обязанности и ответственность опекуна различаются в зависимости от того, какой тип опеки предоставляется. Полный список содержится в «Подтверждении обязанностей и ответственности». Это форма, которую должен заполнить каждый опекун после того, как суд назначил его опекуном. Опекун должен поставить подпись под каждым применимым пунктом, подписать форму и подать ее в суд.

Признание обязанностей опекуна — Опека взрослых над личностью (pdf)

Подтверждение обязанностей опекуна — Опекунство над имуществом взрослых (pdf)

Подтверждение обязанностей опекуна — Опека над детьми над личностью (pdf)

Подтверждение обязанностей опекуна — Опека над имуществом детей (pdf)

Чтобы узнать обо всех обязанностях, которые берет на себя опекун, прочтите вышеприведенное «Подтверждение обязанностей опекуна».Однако самыми основными обязанностями опекуна являются:

Для опекунов над личностью :

Обеспечьте надлежащий уход, техническое обслуживание, обучение и поддержку.
Поставка еды, одежды, жилья и предметов первой необходимости.
Разрешение на медицинскую, хирургическую, стоматологическую, психиатрическую и психологическую помощь (хотя некоторые медицинские процедуры, такие как экспериментальное лечение, требуют одобрения суда).
Убедиться, что защищенное лицо имеет надлежащую подготовку и образование, а также что у него есть возможность изучить ремесло, профессию или профессию.
Каждый год подавайте годовой отчет Опекун, сообщая суду о состоянии охраняемого лица.

Для стражей поместья :

Защита, сохранение, управление и распоряжение имуществом в соответствии с законом и в интересах охраняемого лица.
Использовать имущество защищенного лица для надлежащего ухода, содержания, образования и поддержки защищаемого лица и любого лица, перед которым защищенное лицо несет юридическую обязанность поддержки.
Подайте форму подтверждения блокировки учетной записи, если суд распорядился заблокировать учетную запись.
Провести инвентаризацию активов в течение 60 дней после назначения опекуна.
Подайте годовой отчет с подробным описанием доходов, активов и расходов поместья. Судья должен провести слушание, чтобы рассмотреть и утвердить отчетность.

Управление по соблюдению требований опеки штата Невада разработало следующее руководство для опекунов поместья на английском и испанском языках.

Управление чужими деньгами: английский

Administrar el Dinero de Otras Personas: Espanol

Для опекунов лица и имущества : Опекуны лица и имущества должны выполнять все вышеперечисленное.

Что опекун не может делать без одобрения суда

Опекун не имеет полной власти принимать все решения за охраняемого человека. Есть много вещей, которые опекун не может делать без предварительного разрешения суда, особенно когда речь идет о финансах охраняемого лица.«Подтверждение обязанностей опекуна» включает раздел «Полномочия суда», в котором указан полный список вопросов, требующих предварительного утверждения судом. Наиболее распространенные предметы, которые сначала требуют разрешения суда, включают:

Перемещение охраняемого лица из штата Невада.
Помещение охраняемого лица в охраняемый стационар длительного ухода.
Расходование или вложение денег охраняемого лица. Опекун может попросить суд утвердить ежемесячный бюджет для оплаты ежемесячных расходов защищаемого лица.
Продажа дома охраняемого лица или любого недвижимого имущества.
Составление или изменение последней воли и завещания охраняемого лица или изменение каких-либо выгодоприобретателей.
Прекращение опекунства. Опекун, как правило, не может быть освобожден от своих обязанностей, кроме случаев, когда защищаемое лицо умерло, восстановило дееспособность или опека над ребенком, которому исполнилось 18 лет. Пожалуйста, посетите раздел Прекращение опекунства для получения дополнительной информации о том, как прекратить опекунство.

Многие формы для запроса вышеуказанных судебных постановлений можно найти в разделе «Получение дополнительных судебных постановлений» на этом веб-сайте.

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого в 2022 году?

Кто такие опекуны

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

Основные задачи опекуна

Распоряжение имуществом подопечного

Порядок подготовки отчета опекунов

Возможные права опекуна на наследство

Продажа квартиры недееспособного человека

Похожие статьи:

Ст. 37 ГК РФ. Распоряжение имуществом подопечного

Положение о порядке управления имуществом подопечных

Общие положения

Выявление и учет имущества подопечных

Порядок хранения и управления имуществом

Порядок отчуждения имущества

Контроль за сохранностью имущества подопечного

Федеральный закон об опеке и попечительстве — Российская газета

Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного В избранное

«В сферу опеки не хотят пускать НКО» – Картина дня – Коммерсантъ

«Организации, которые занимаются помощью людям с ментальной инвалидностью, готовы становиться опекунами»

«Во всех трех формах опеки контроль осуществляет государство»

«Когда опекунов несколько — подопечный более защищен»

«Государство плохо выполняет свои полномочия в этой сфере»

«Законопроект создавался, чтобы стать трамплином для давно назревших перемен»

Может ли опекун оформить квартиру подопечного на себя

Опекунство / Попечительство | Суд по наследственным делам округа Джефферсон, Алабама

Опекунство / Опекунство

Часто задаваемые вопросы

Общий закон — Часть II, Раздел II, Глава 190B, Статья V, Раздел 5-209

Раздел 5-209:

Опекунство против долговременной доверенности во Флориде

Как долговременная доверенность помогает предотвратить опекунство?

Обстоятельства, при которых действительная доверенность

Что такое недееспособность для целей опеки?

Что такое наименее ограничительная альтернатива?

Боевые доверенности

Как насчет решений о медицинском обслуживании недееспособного лица?

Обычная нить

Продолжение чтения

Завещание и опекунство

Завещание

Опека — Недееспособность

12-й судебный округ

Какие законные права может лишить суд при установлении опеки над совершеннолетним?

Завещание

Общее завещание

Что такое наследство и зачем оно нужно?

Могу ли я передать свое завещание в суд?

Каковы обязанности лица или фирмы, держащей завещание умершего?

Что происходит, если человек умирает, не оставив завещания?

Как подать исковое заявление?

Что я могу сделать, чтобы получать уведомления об открытии наследственного имущества наследодателя?

Можете ли вы сообщить мне по телефону, было ли открыто завещание в отношении конкретного лица?

Что мне нужно сделать, чтобы получить постановление суда о выдаче мне денежных средств, принадлежащих моему умершему родственнику?

Опека

Что такое полный опекун?

Что такое ограниченный опекун?

Что такое недееспособное лицо?

Что требуется для Декларации Preneed Guardian?

Куда пройти обучение по вопросам опеки?

Какие типы отчетов требуются от опекуна?

Какие аудиторские сборы требуются для отчетов об опекунстве?

Что мне делать, если я не могу позволить себе нанять адвоката?

Центр самопомощи по семейному праву — Полномочия и обязанности опекуна

Что должен сделать Хранитель

Что опекун не может делать без одобрения суда

Добавить комментарий Отменить ответ