Ненормированный рабочий день по тк: ТК РФ Статья 101. Ненормированный рабочий день / КонсультантПлюс

Прочтите полный PDF-файл в своем браузере

Введение

Растущее расслоение доходов и богатства — хорошо известная проблема в Соединенных Штатах, однако контроль над своим временем — это часто упускаемая из виду форма неравенства, от которой страдают миллионы американцев. Непредсказуемые графики, характеризующиеся минимальным контролем рабочего времени или отсутствием контроля над ним, а также беспорядочные, дежурные или чередующиеся смены становятся все более обычным явлением для работников вверх и вниз по лестнице дохода.Для такой практики есть много причин. Интернет означает, что некоторые профессиональные белые воротнички могут быть «дома», но при этом постоянно следить за своей электронной почтой. Врачи и медсестры часто остаются допоздна, чтобы закончить оформление документов или закончить с пациентом, и часто дежурят.

Непредсказуемые графики, однако, чаще являются симптомом бизнес-модели в сфере розничной торговли и услуг, которая рассматривает труд только как затраты, которые необходимо сдерживать, а не как источник производительности и конкурентного преимущества.Многие работодатели внедрили так называемые «стратегии бережливого труда» или «системы оптимизации рабочего места», которые стремятся согласовать количество сотрудников, работающих в любой момент времени, с потребительским спросом как можно ближе к реальному времени. Эта стратегия стала возможной благодаря программному обеспечению «точно в срок», которое сейчас широко используется в розничной торговле и сфере услуг с низкой заработной платой. Это программное обеспечение использует компьютерные алгоритмы для создания расписаний, точно настроенных в соответствии с прогнозируемым потребительским спросом, с учетом таких факторов, как время дня, погода, время года или даже близлежащие спортивные мероприятия.Таким образом, эти методы призваны обеспечить оптимизацию предприятиями количества рабочих на почасовой или даже более короткой основе.

Непредсказуемые методы составления графиков перекладывают риск ведения бизнеса с фирм на работников и их семьи. Поступая таким образом, работники практически не могут контролировать свое время. На первый взгляд, эта стратегия может показаться разумной для бизнеса. Но на практике есть свидетельства множества негативных экономических последствий для семей, фирм и в целом U.С. экономика. Непредсказуемые графики влияют на то, кто может занять эту работу и насколько продуктивными работники могут быть на работе, и то и другое влияет на прибыль бизнеса. Семьи испытывают колебания в доходах, что снижает их способность покупать товары и услуги, что влияет как на благосостояние семьи, так и на общий экономический спрос. Непредсказуемая практика составления расписания также не позволяет работникам планировать другие аспекты жизни — все, от ухода за детьми до посещения школы или получения второй работы, — все это оказывает ощутимое негативное влияние на семейную жизнь и результаты детей, а также на нашу экономику в целом.

Существует множество вариантов для политиков и предприятий, которые могут не только повысить производительность труда, но и помочь семьям функционировать, — варианты, которые одинаково хороши как для нашей нынешней, так и для будущей экономики. Законодатели начинают обращать на это внимание. После того, как в 2014 году Сан-Франциско принял Билль о правах работников розничной торговли, ограничивающий возможность работодателей навязывать своим сотрудникам непредсказуемые графики работы в последнюю минуту, 18 различных штатов и муниципалитетов в 2015 году ввели аналогичное законодательство о продолжительности рабочего времени.После годичного расследования использования розничными торговцами расписания дежурства по вызову генеральный прокурор Нью-Йорка Эрик Шнайдерман нанял генеральных прокуроров из восьми штатов и округа Колумбия, чтобы они начали свои собственные расследования в этом году. В ответ шесть крупных розничных брендов согласились прекратить дежурство по вызову.

Хотя эти действия на местном уровне являются важным первым шагом, миллионы работников по-прежнему подвержены непредсказуемой практике планирования, поскольку еще нет федерального закона, регулирующего предсказуемость графика.Закон о работающих графиках, представленный в 2015 году сенатором Элизабет Уоррен (штат Массачусетс) и представителем Роза ДеЛауро (штат Коннектикут), касается предсказуемости расписания на национальном уровне. Если он будет принят, это будет способствовать предсказуемости расписания, предоставив работникам фирм с 15 и более сотрудниками право запрашивать гибкий график. Любая эффективная политика также должна решать вопросы правоприменения, потому что законы, которые действительно существуют на уровне штата и на местном уровне, слишком часто не соблюдаются, особенно среди работодателей низкооплачиваемых работников.

Что мы знаем?

Появляется все больше свидетельств того, что непредсказуемые графики широко распространены и становятся все более распространенными. Поскольку Бюро статистики труда США не отслеживает на регулярной основе такие методы составления расписаний, трудно точно знать, как распространенность непредсказуемых составлений расписаний по всей стране изменилась с течением времени. Однако эмпирические исследования из различных источников показывают, что эта практика широко распространена, особенно в секторах экономики, связанных с розничной торговлей, рестораном, транспортом (авиаперелеты и доставка посылок) и гостеприимством (отели и общественное питание).

В отчете Лонни Голдена из Университета штата Пенсильвания в Абингтоне за 2015 год было обнаружено, что по состоянию на 2010 год 10 процентов всего персонала имеют ненормированный график работы или дежурные смены. Однако Голден признает, что эта оценка является консервативной, поскольку данные, которые он использует из Общего социального исследования (составленного NORC при Чикагском университете), вероятно, занижают частоту «нерегулярных» графиков работы. Исследование Голдена также показывает, что у работников с низкими доходами гораздо больше шансов иметь ненормированные часы или часы работы по вызову, а работа неполный рабочий день более чем вдвое увеличивает шансы работников иметь «переменные часы».Другие исследования также показывают, что большинство работников, занятых неполный рабочий день, сталкиваются с еженедельными или ежемесячными колебаниями рабочего времени, которые не были связаны с болезнью, сверхурочной работой или отпуском — даже до Великой рецессии 2007–2009 годов.

Сьюзан Ламберт, Питер Дж. Фуджил и Джулия Хенли из Чикагского университета работали с Бюро статистики труда США над добавлением вопросов о расписаниях в другой набор данных — Национальное лонгитюдное исследование молодежи. Они обнаружили, что более трети сотрудников, «начинающих карьеру», уведомляются о своем расписании за неделю или меньше.Среди опрошенных кратковременное уведомление более распространено среди работников, занятых неполный рабочий день (47 процентов), по сравнению с работниками, работающими полный рабочий день (39 процентов). Эти данные также показывают, что среди молодых работников у тех, кто имеет низкий доход, чаще всего бывает непредсказуемый график. В то время как 57,1 процента молодых профессиональных рабочих знают свое расписание на месяц вперед, то же самое верно только для 34,0 процентов молодых рабочих из малообеспеченных семей.

Исследователи из JP Morgan Chase Institute недавно изучили практику составления расписаний, изучив выборку данных от клиентов своей материнской компании JP Morgan Chase & Co, крупнейшего U.С. банк. Институт обнаружил, что более половины — 55 процентов — из его выборки испытали более чем 30-процентное изменение общего дохода от месяца к месяцу. Более половины этой нестабильности — 53 процента — было связано с трудовым доходом, в основном (86 процентов) от людей, которые не меняли работу. Согласно анализу института, изменения в отработанных часах, бонусах или других факторах заработка составляют 72 процента изменений в зарплате в рамках конкретной работы (а остальная часть связана с 5-недельными месяцами).

Практика планирования различается в зависимости от отрасли, а это означает, что доля работников с переменной рабочей неделей также варьируется в зависимости от отрасли.Сельское / лесное хозяйство, личные услуги (в том числе такие профессии, как уход за детьми и пожилыми людьми, парикмахеры, личные тренеры и гиды и др.), Бизнес / ремонтные услуги, розничная торговля и развлечения / отдых имеют наибольшую долю работников с нерегулярным трудом. Рабочие часы. Самые низкие показатели у профессиональных услуг, государственного управления, горнодобывающей промышленности и производства. (См. Таблицу 1.)

Таблица 1

Из-за различий в методах планирования в разных отраслях многие исследования посвящены конкретной отрасли.Джулия Хенли из Чикагского университета, Элейн Ваксман из Института урбанистики и Х. Люк Шефер из Мичиганского университета обнаружили, что 60 процентов опрошенных сотрудников розничной торговли заявили, что их расписания изменились «сильно» или «изрядно» во время данную неделю.

• Проведенный Шарлоттой Александер из юридического колледжа Университета штата Джорджия и Анной Хейли-Лок из Университета штата Висконсин-Мэдисон анализ работников розничной торговли в Нью-Йорке в 2012 году показал, что 55 процентов работников уведомлялись о своем расписании не более чем за неделю.Эти рабочие сообщили, что средняя продолжительность рабочего времени колеблется от 12 до 16 часов от недели к неделе.
• Исследование 6000 работников розничной торговли, проведенное Дженнифер Суонберг из Университета Мэриленда и Жаклин Б. Джеймс из Бостонского колледжа, показало, что 59 процентов опрошенных работников сталкивались с еженедельными изменениями рабочих дней и смен.
• Анализ национального исследования изменения рабочей силы 2008 года, проведенный Лиз Уотсон из Национального центра женского права и Дженнифер Суонберг из Университета Мэриленда, показал, что от 20 до 30 процентов рабочих сокращают свое рабочее время в периоды замедления.
• Недавнее исследование 436 работников ресторанов и магазинов в Вашингтоне, округ Колумбия, показало, что почти половина сотрудников сообщили о том, что узнали о своем расписании менее чем за неделю, треть получили уведомление менее чем за три дня, а треть работников ресторанов получили меньше чем за 24 часа.

В совокупности это исследование ясно демонстрирует, что непредсказуемые методы составления графиков достаточно широко распространены, чтобы беспокоить политиков, особенно с учетом того бремени, которое они возлагают на работников с низкими доходами и особенно на почасовых работников.Семьи нуждаются в этой работе, и очень сложно планировать свою жизнь в соответствии с непредсказуемым графиком. Кроме того, в быстрорастущих отраслях возникают непредсказуемые графики, поэтому без вмешательства эти тенденции могут стать более распространенными для большего числа работников. По данным Бюро статистики труда США, позиции по розничным продажам, а также по приготовлению пищи и обслуживанию входят в пятерку основных профессий, которые, по прогнозам, создадут наибольшее количество новых рабочих мест в следующем десятилетии.

Одна из причин того, что непредсказуемые графики настолько распространены, — это использование работодателем программного обеспечения для своевременного планирования, которое позволяет менеджерам корректировать — и корректировать — графики сотрудников в течение недели, дня или даже в середине рабочей смены.Программа может разбивать графики на 15-минутные интервалы, тщательно обращая внимание даже на малейшие колебания посещаемости магазинов, сокращая при необходимости несколько минут в рабочей смене. На практике это часто означает, что менеджеры не публикуют расписания до тех пор, пока не будут уверены в количестве часов, которое они должны выделить (определяется высшим руководством), а начальство менеджеров стремится сдерживать расходы, требуя от них ответственности за «соблюдение установленных рамок». часы.» Это также заставляет менеджеров сокращать запланированные часы, если они превысили выделенный им бюджет на оплату труда в начале недели.

Конечно, компьютерные алгоритмы — не единственный фактор, приводящий к непредсказуемым графикам. Фактически, многие программные системы планирования включают функции прогнозирования, которые могут позволить работникам больше вкладывать, создавая в целом более стабильные графики. Проблема в том, что многие работодатели не хотят реализовывать функции, которые обеспечивали бы большую стабильность и предсказуемость расписания.

Кроме того, некоторые работодатели требуют, чтобы работники оставались дежурными по вызову, оставляя свои графики свободными на случай, если они могут понадобиться работодателям.В совокупности эти методы составления расписания означают, что многие работники часто не уведомляют о своем расписании заранее или даже не уведомляют его заранее.

Методы своевременного и экономичного планирования были впервые разработаны японской автомобильной промышленностью в 1950-х годах для «устранения отходов» за счет поставки деталей только по мере необходимости и тогда, когда этого требовал процесс. В производственном секторе это означало сокращение складских запасов и «производство товаров« точно в срок »для удовлетворения потребительского спроса». Со временем философия «точно в срок» была адаптирована от производства товаров к управлению графиками рабочей силы компаний.Компания Walmart Stores Inc. была одной из первых в 2007 году, которая позволила менеджерам гигантского розничного продавца выбирать часы работы на основе ежедневных продаж. Вскоре этому примеру последовали и другие работодатели. Сегодня эта практика особенно широко распространена в сфере услуг с низкой заработной платой, включая рестораны, розничную торговлю, гостиничный бизнес и услуги по уходу, где планирование точно в срок направлено на устранение «избыточной рабочей силы» вместо «избыточных запасов» ее продукции. аналог.

Насколько успешны эти практики? Если рассматривать только краткосрочные затраты на рабочую силу, эти методы могут снизить затраты.Финансовый директор Jamba Juice Company, например, сказал инвесторам в розничную торговлю напитками для здоровья, что своевременное планирование помогло компании сократить затраты на рабочую силу на 4-5 процентов, сэкономив миллионы долларов. Но при этом не принимаются во внимание скрытые издержки как для фирм, так и для экономики в целом. Нередки случаи, когда работников, находящихся в дежурной смене, вызывают даже тогда, когда у них нет графика работы, или они прибывают на работу в запланированную смену только для того, чтобы их отправить домой без оплаты.Это особенно обременительно для работников с низкими доходами, учитывая, что они тратят непропорционально много времени и доходов на поездки на работу по сравнению с теми, кто находится выше по лестнице дохода.

Еще многое предстоит узнать о непредсказуемых графиках с точки зрения людей и профессий, на которые они влияют. Хотя многие ученые исследуют эту тему, отсутствие высококачественных данных не позволяет им получить всестороннее понимание. Хорошим местом для начала на арене государственной политики было бы и дальше включать вопросы о предсказуемости расписания в регулярно проводимые в нашей стране опросы.

Непредсказуемые графики: все экономические последствия

Растущий объем литературы по академическим дисциплинам свидетельствует о том, как широкие изменения в экономических, социальных и политических институтах за последние 40 лет изменили организацию труда. Сферы услуг и ухода, например, значительно выросли с 1960-х годов, поскольку многие женщины искали работу вне дома, что подпитывало спрос на многие личные услуги, которые ранее выполнялись дома, такие как уборка, приготовление пищи, уход за детьми и уход за детьми. для престарелых или больных.Вскоре розничные торговцы расширили свои часы работы до вечера и выходных, поскольку их традиционные часы с 9 до 5 означали, что значительная часть работающего населения упускает возможность заниматься бизнесом. Рост доходов семей с двойным доходом также означал рост популярности развлечений и отдыха в ночное время и в выходные дни. Сегодня в крупных городах уже не является чем-то необычным найти круглосуточные рестораны, тренажерные залы, магазины, службы доставки или даже спа-салоны.

Многие из этих работодателей полагаются на своевременный график, при этом выплачивая при этом низкую заработную плату, предоставляя мало льгот, если вообще предоставляя их, используя временных работников, а иногда и передавая все операции субподрядчикам — проявления бизнес-стратегии «низкоуровневой».Эта модель может иметь краткосрочные выгоды для конкретного работодателя, но она также имеет издержки и скрытые — и вредные — краткосрочные и долгосрочные волновые последствия для этих фирм и всей нашей экономики к

• игнорирование скрытых затрат и проблем со спросом на рабочую силу, таких как текучесть кадров и прогулы;
• отрицательно влияет на соотношение между трудом и производительностью и прибыльностью, особенно в сфере услуг;
• передача риска ведения бизнеса работникам и их семьям, что, в свою очередь, снижает семейный доход и несоразмерно сказывается на женщинах и цветных людях; и
• , что отрицательно сказывается на качестве рабочих и в целом U.S. предложение рабочей силы, которое наносит измеримый вред следующему поколению рабочих.

Мы рассмотрим каждое из этих последствий по очереди.

Скрытые издержки непредсказуемого планирования, такие как текучесть кадров и прогулы

Работодателям часто требуется постоянная занятость, чтобы всегда было достаточно рабочих в периоды занятости, но тогда они не могут выделить часы на полную ставку. Но после приема на работу многие низкооплачиваемые сотрудники, особенно те, кто выполняет обязанности по уходу, увольняются или вынуждены увольняться в пользу поиска работы, которая предусматривает больше часов или большую гибкость.При таком подходе рабочее время рассматривается как просто еще одна переменная в уравнении затрат, однако он может создавать проблемы, снижая производительность и вызывая более высокую текучесть кадров. Сьюзан Ламберт и Джулия Хенли из Чикагского университета обследовали 139 розничных магазинов с 2007 по 2008 год и обнаружили, что значительная часть сотрудников, работающих полный или неполный рабочий день, увольняется с работы в течение года: 73,8 процента сотрудников, работающих полный рабочий день и 107,3 ​​процента. процент сотрудников, работающих неполный рабочий день. Сами менеджеры магазинов сообщают о нестабильном графике работы, неполном рабочем времени и скудной заработной плате как о главных причинах ухода своих сотрудников.

Текучесть кадров мешает не только работникам, но и дорого обходится работодателям. Исследования показывают, что замена работников обходится дорого, независимо от того, сколько им платят, потому что отбор, набор и обучение новых работников требует от менеджеров и новых сотрудников уделять время своим основным обязанностям. Даже после обучения новых сотрудников отсутствие у них опыта означает, что они не так хорошо знакомы со своими обязанностями или могут быть менее привержены организации по сравнению с работниками с более длительным сроком полномочий, что влияет на производительность и текучесть кадров компании.

Высокая текучесть кадров также влияет на бизнес-операции в целом. Это требует от сотрудников и менеджеров сосредоточить свою энергию на новых сотрудниках, а не заниматься другими видами деятельности, приносящими больше прибыли, такими как улучшение обслуживания клиентов или качество продукции.

Эти затраты становятся очевидными после количественной оценки. В отчете Хизер Боуши из Equitable Growth и Сары Джейн Глинн из Центра американского прогресса было обнаружено, что по результатам различных исследований, исследования показывают, что замена этого работника обходится примерно в пятую часть годовой заработной платы, независимо от заработной платы, выплачиваемой на рабочем месте. спектр доходов.Исследование, проведенное Розмари Батт и Дже Ын Ли из Корнельского университета и Ташлин Лакхани из Университета штата Огайо, показало, что текучесть кадров в небольшом ресторане с умеренной ценой на 30 человек составляет около 18 200 долларов в год. Это говорит о том, что крупная компания со 100 ресторанами может ежегодно терять 1,82 миллиона долларов из-за оборотных расходов.

Эта реальность уже очевидна для многих работодателей. Джордж Келси, директор по обучению Culver Franchising System Inc, сети ресторанов быстрого питания на Среднем Западе, оценивает стоимость текучести кадров примерно в 1000 долларов на сотрудника в заведениях Калвера.Келси сообщает, что, хотя многие компании часто не могут полностью учесть эти затраты, сосредотачиваясь в первую очередь на затратах на рабочую силу, «мы относимся к высокой текучести кадров так же, как и к высоким затратам на рабочую силу».

Взаимосвязь между планированием, предсказуемостью и прибыльностью

Непредсказуемые графики создают другие проблемы, которые могут съесть прибыль, включая плохое обслуживание клиентов и постоянную нехватку персонала. Многие фирмы склонны рассматривать рабочую силу как «двигатель затрат», а не как «двигатель продаж», и поэтому сосредотачиваются на сокращении затрат.Но исследования показывают, что сокращение расходов на персонал влияет на прибыль и производительность. Так почему розничные торговцы это делают? Финансовые выгоды от снижения затрат на рабочую силу, как говорит профессор Массачусетского технологического института Зейнеп Тон, «прямые, немедленные и легко поддающиеся измерению, тогда как менее желательные эффекты являются косвенными, долгосрочными и трудными для измерения».

Это означает, что графики непредсказуемы и, как следствие, высокая текучесть кадров могут на самом деле быть контрпродуктивными, снижая продажи из-за плохого обслуживания клиентов.Джоан Уильямс, директор-основатель Центра трудового права в Гастингсе при Калифорнийском университете, говорит, что «новые сотрудники не очень хорошо разбираются в продукте и не привержены работе организации». В краткосрочной перспективе это может означать, что клиенты уходят, ничего не купив, или теряют постоянных потребителей в пользу конкурентов. В долгосрочной перспективе веб-сайты социальных сетей, такие как Yelp, Facebook и Twitter, заставили бизнес больше, чем когда-либо, беспокоиться о том, как молва может повредить их репутации.

Фирмы также не учитывают, насколько стойкое недоукомплектование кадрами сказывается на прибылях. Посещаемость магазина может быть непредсказуемой, что делает неизбежным избыток или недоукомплектованность штатов. Но многие корпорации возлагают на менеджеров ответственность за сдерживание затрат на рабочую силу и дают им определенное распределение рабочих часов, которое менеджеры могут распределять между сотрудниками. Под давлением, чтобы «оставаться в пределах нескольких часов», менеджеры могут назначить слишком мало сотрудников для удовлетворения потребительского спроса. Проблемы с нехваткой персонала в Walmart, например, привели к широкому распространению недовольства магазином не только со стороны покупателей, но и со стороны сотрудников.Сотрудники Walmart сообщают, что постоянная нехватка персонала приводит к таким проблемам, как длинные очереди, выбрасывание незакрепленных запасов и упущенные возможности продаж.

Последние исследования дают количественную оценку этих потерь. Видья Мани из Университета штата Пенсильвания, а также Сараванан Кесаван и Джаяшанкар М. Сваминатан из Школы бизнеса Кенана-Флаглера Университета Северной Каролины обследовали 41 магазин крупной розничной сети, обнаружив «систематическую нехватку персонала в часы пик». Эффект был 7.0% снижение рентабельности. Избыток персонала, напротив, снизил прибыльность только на 1,1%. Исследования профессора Массачусетского технологического института Зайнепа Тона и Ананта Рамана из Гарвардской школы бизнеса подтверждают эти выводы. Изучив данные из более чем 250 магазинов сети книжных магазинов Borders, Тон и Раман обнаружили, что увеличение уровня рабочей силы на одно стандартное отклонение в отдельном магазине увеличило маржу прибыли на 10 процентов в течение года.

Многим менеджерам известно, что эти системы планирования наносят ущерб прибыльности компании.Однако принуждение к тому, чтобы «оставаться в пределах часа», мешает менеджерам выполнять бизнес-цели своей компании. Под давлением необходимости выполнять краткосрочные требования к производительности некоторые чувствуют себя вынужденными сокращать рабочие часы сотрудников перед лицом снижения продаж — даже если они знают, что это может быть дорогостоящим в других отношениях.

Хотя минимизация затрат на персонал как способ максимизации прибыли — это одна из моделей производительности, это не единственный способ повысить чистую прибыль компании. Такие компании, как Costco Wholesale Corp., Trader Joe’s Co. и QuikTrip Corp. успешно работают в соответствии с философией, согласно которой инвестирование в рабочую силу за счет более высокой заработной платы, лучшего графика и повышения квалификации может улучшить чистую прибыль. Это повышает операционную эффективность и качество обслуживания клиентов, что увеличивает прибыль.

Непредсказуемый график переносит бизнес-риски на работников и их семьи, что непропорционально влияет на женщин и цветных людей

Для здоровой экономики необходимо, чтобы люди не только работали в рамках этих предприятий, но также создавали устойчивый потребительский спрос на товары и услуги, которые эти предприятия поставляют на рынок.Работники с непредсказуемым графиком также испытывают нестабильность в количестве часов, которые они работают, а для почасовых работников — нестабильность в доходах. Для работников со средним и высоким доходом с непредсказуемым графиком это часто означает более длительные рабочие недели или обязательную сверхурочную работу. Неустойчивость рабочего времени для низкооплачиваемых рабочих означает, что в некоторые недели они не могут работать достаточно часов, чтобы покрыть даже самые элементарные расходы. Непредсказуемые графики также могут помешать работникам достичь восходящей мобильности, потому что многие из них не в состоянии поддерживать долгосрочный финансовый план, который мог бы помочь им спланировать выход на пенсию или сэкономить на образовании.

Последствия непредсказуемого расписания сильнее сказываются на женщинах, увековечивая существующее гендерное неравенство. Демографический состав предприятий розничной торговли и ресторанного бизнеса, в которых часто встречаются непредсказуемые методы составления графиков, в значительной степени отражает общую численность рабочей силы.

Расовое неравенство также широко распространено в этих отраслях, в результате чего цветные работники, особенно женщины, и их семьи несут на себе основную тяжесть экономических и семейных последствий непредсказуемой практики планирования.Исследование, опубликованное некоммерческой организацией Demos и Национальной ассоциацией по продвижению цветных людей, показало, что чернокожие и латиноамериканские розничные работники распределяются по низкооплачиваемым должностям, которые, скорее всего, связаны с нестабильным графиком и недостаточным количеством часов, несмотря на одинаковый уровень образования. и возраст как их белые собратья. Поэтому неудивительно, что в опросе ранних работников розничной торговли, проведенном Сьюзен Ламберт и Джулией Хенли вместе с их коллегой из Чикагского университета Питером Дж.Fugiel, исследователи обнаружили, что 49 процентов чернокожих и 46 процентов латиноамериканских рабочих получили свое рабочее время с уведомлением за неделю или меньше, по сравнению с 41 процентом рабочих в целом. Небелые рабочие также обычно сталкиваются с более длительным временем в пути по сравнению с их белыми коллегами, что означает более высокие затраты времени и денег, когда они едут на работу только для того, чтобы их отвергли.

Последствия для чернокожих рабочих усугубляются тем, что они с большей вероятностью, чем представители других основных расовых или этнических групп, вносят единственный вклад в семейный доход, что усугубляет трудности, вызванные непредсказуемой и недостаточной заработной платой.Тем, у кого есть дети, возможно, придется платить за уход за детьми, даже если они сами не получали зарплату. Хотя есть менеджеры, которые понимают потребности своих сотрудников и чутко реагируют на них, исследование работников с низкими доходами показало, что многие менеджеры рассматривают неспособность своих работников сбалансировать свою работу и домашнюю жизнь как личную неудачу, а не как структурную проблему. Эти менеджеры полагали, что их сотрудники слишком часто использовали оправдание «больной ребенок», а вместо этого были неорганизованными, ленивыми и лишенными трудовой этики.

Эти обвинения в «безответственности» имеют неявный расовый подтекст, отражая стереотипы афроамериканцев и других меньшинств как ленивых. В интервью с менеджерами в двух отдельных исследованиях Лиза Додсон из Бостонского колледжа и ее соавторы записали некоторых менеджеров, которые намекали, что сотрудники, которым нужно больше информации о расписании, изначально были безрассудны, заводя детей. Это исследование контрастирует с другими исследованиями элиты, в первую очередь белых рабочих, которых хвалят за то, что они ставят своих детей на первое место.

Недостаток рабочего времени и сильно изменяющиеся доходы могут иметь последствия для государственных расходов, поскольку в любом случае работники могут лишиться права на участие в программах государственных пособий, таких как временная помощь нуждающимся семьям, отпуск в соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках, страхование по безработице или определенные субсидии по уходу за детьми. Субсидии по уходу за детьми, например, могут потребовать, чтобы семья постоянно пользовалась услугами по уходу за детьми, что может быть невозможно при непредсказуемом графике. И в той степени, в которой непредсказуемые графики способствуют нестабильности доходов, это может быть одним из кусочков головоломки, как решить проблему бездомности среди работающих бедных.В Нью-Йорке, например, более чем в одной из каждых четырех бездомных семей (28 процентов) есть работающие взрослые, и 16 процентов одиноких взрослых, живущих в приютах, имеют работу. Эти работники составляют большинство женщин и, как правило, работают на низкооплачиваемых работах с обычным непредсказуемым графиком, например, охранники, помощники по уходу на дому и продавцы.

Неустойчивое планирование влияет на качество наших сотрудников и общее предложение рабочей силы

Непредсказуемый график может снизить способность работников быть полностью продуктивным или привести к снижению качества работников, которые могут выполнять эту работу.Работодатели, которые не дают работникам контроля над расписанием, в конечном итоге нанимают только тех, кто хотя бы утверждает, что у них нет ограничений по расписанию.

Если работодатели ищут только тех работников, у которых нет других обязательств, кроме как дежурства по вызову в течение нескольких часов, то они должны найти группу соискателей без внешних обязательств, таких как семья, школа или даже вторая работа. Это не тот мир, в котором живет большинство людей, и он во многом объясняет, почему непредсказуемые графики связаны с высоким уровнем прогулов.Многим родителям нужна определенная гибкость, чтобы разрешать ежедневные конфликты; одно исследование показало, что в течение одной недели 30 процентов работников с низкими доходами нарушили свой рабочий график из-за семейных обязательств. Если опекуны не могут найти хорошую работу с хорошим графиком, они могут почувствовать себя вынужденными оставить свою работу. Фактически, женщины с низкой заработной платой с большей вероятностью выпадут с рынка труда по сравнению с женщинами из среднего класса, что опровергает представление о том, что только относительно более обеспеченные женщины становятся домохозяйками.Тридцать четыре процента домохозяек живут в бедности по сравнению с 12 процентами работающих матерей.

Неспособность многих работников с низкими доходами найти баланс между работой и семейной жизнью оказывает глубокое влияние на экономику. Уровень экономической активности в Соединенных Штатах значительно снизился с 2000 года, опустившись с 7-го места среди 24 стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития до 21-го места сегодня. В частности, пострадал уровень участия женщин, которые по-прежнему несут большую часть обязанностей по уходу.Франсин Д. Блау и Лоуренс Кан из Корнельского университета считают, что отсутствие поддержки со стороны работодателя и политики для совмещения родителями баланса между работой и обязанностями по уходу является основным фактором этого явления.

Непредсказуемые графики вредят следующему поколению рабочих

Все экономисты согласны с тем, что человеческий капитал — знания, навыки и талант нашей потенциальной рабочей силы — является критическим фактором экономического роста. Не инвестируя в сегодняшних детей, мы ставим под угрозу нашу будущую экономическую производительность.Выделить конкретно влияние непредсказуемых графиков на результаты детей сложно, но есть свидетельства того, что такая практика имеет негативные последствия для семей и детей.

Для родителей — и в особенности для женщин — непредсказуемый график может сделать невозможным обеспечение ухода за своими детьми, даже если они смогут воспользоваться субсидиями по уходу за детьми. Поиск доступных и качественных услуг по уходу за детьми может оказаться сложной задачей даже для родителей с более высоким уровнем доходов. Родители с низким доходом, которые справляются с непредсказуемым графиком, сталкиваются с совокупными проблемами скудной заработной платы и непредсказуемыми графиками и, как правило, в конечном итоге сводят воедино неформальные механизмы ухода, потому что им трудно получить доступ к субсидиям по уходу за детьми, даже если они доступны.

Неустойчивые и нестандартные расписания связаны с негативными поведенческими последствиями для детей. Эти дети, как правило, имеют более слабое здоровье, хуже учатся в школе, сообщают о низкой самооценке и проявляют рискованное или преступное поведение. Одно исследование, проведенное Вэнь-Цзюй Ханом из Нью-Йоркского университета, показало, что малыши родителей, которые работают по нестандартному расписанию, имеют худшие навыки, такие как память, сенсорное восприятие, обучение, решение проблем, вербальное общение и выразительный язык. Другое исследование, проведенное Памелой Джоши из Гарвардского университета и Карен Боген из Массачусетского университета в Бостоне, показало, что дошкольники, матери которых работали по нестандартному графику, имели более высокий уровень негативного поведения, такого как депрессия, тревога, отстраненность и агрессия.Эти проблемы особенно серьезны для афроамериканских детей, поскольку афроамериканские матери непропорционально представлены на должностях с нестандартным графиком работы.

Трудно обратить вспять модели, сложившиеся в раннем детстве, которые спустя годы могут повлиять на результаты как для подростков, так и для взрослых. Учитывая широко распространенный характер этой непредсказуемой практики составления расписаний среди низкооплачиваемой рабочей силы, эти расписания не только наносят ущерб нашей нынешней рабочей силе, но и наносят ущерб навыкам нашей будущей рабочей силы — и, следовательно, производительности нашей экономики в ближайшие годы.

Устранение непредсказуемых графиков

Непредсказуемые методы составления расписаний совершенно законны. Тем не менее, как отмечалось выше, проблемы — для фирм, частных лиц и экономики в целом — связанные с непредсказуемыми графиками, огромны. Кроме того, эти проблемы могут расти без какого-либо вмешательства государственной политики, поскольку профессии, в которых эта практика наиболее распространена, — розничная торговля, сектор ухода за домом и рестораны, среди прочего — входят в число тех, которые прогнозирует Бюро статистики труда США. одни из самых быстрорастущих профессий в следующем десятилетии.

Важным фоном для политического контекста является распад профсоюзов. Исторически сложилось так, что коллективные переговоры регулируют условия труда для многих сотрудников, включая такие вопросы, как предсказуемость графика. Но сегодня только 7,4% работников частного сектора охвачены профсоюзным контрактом. Это число еще ниже в розничной торговле (5,3 процента охваченных работников), а также в сфере общественного питания и питья (1,9 процента охваченных работников), которые относятся к отраслям, в которых наиболее распространены неустойчивые графики.

Это означает, что способность работников находить баланс между работой и семейной жизнью почти полностью регулируется индивидуальными работодателями. Хотя есть менеджеры и компании, которые видят преимущества стабильного расписания, гораздо больше людей могут опасаться, что принятие более эффективных кадровых стратегий поставит их в сравнительно невыгодное положение по сравнению с конкурентами, у которых «бережливое укомплектование персоналом». Следовательно, федеральная, государственная и муниципальная политика должна сыграть свою роль. Внедряя правила, регулирующие практику составления графиков по всем направлениям, ни один работодатель не подвергнется риску.Действительно, данные свидетельствуют о том, что в долгосрочной перспективе это может помочь всем предприятиям.

В этом разделе излагаются политические рекомендации для частного и государственного секторов, которые могут помочь в создании более стабильных графиков работы, которые будут более устойчивыми как для сотрудников, так и для работодателей. Адаптация наших трудовых стандартов и правил к сегодняшней экономике и работникам поможет миллионам американцев и обеспечит более устойчивый и равноправный рост.

Частные решения

Перед лицом растущего давления и доказательств, указывающих на цену этой вредной практики составления графиков, многие частные компании добровольно пересмотрели свою рабочую политику.Как упоминалось ранее, шесть крупных розничных торговцев прекратили дежурство по телефону после того, как генеральный прокурор Нью-Йорка Эрик Шнайдерман начал расследование их кадровой политики. Walmart был первым, кто внедрил методы составления расписаний точно в срок, но теперь компания заявляет, что они переходят к системе расписания, которая, по их утверждениям, лучше подходит для семейной жизни. К концу этого года они заявили, что компания предложит некоторым сотрудникам фиксированные смены, позволит сотрудникам знать свое расписание за 2,5 недели и позволит сотрудникам выбирать свое расписание с помощью приложения для смартфона.

Walmart, однако, не обнародовал, сколько сотрудников будут иметь право на фиксированные смены и будут ли сотрудники, выбравшие фиксированные смены или установившие разумные ограничения на свой график, иметь право на постоянную работу. Кроме того, компания не сообщила, что намерена решать проблему хронической нехватки персонала. Так что еще неизвестно, насколько далеко зайдет новая политика Walmart в решении проблемы непредсказуемого планирования.

Рабочие тоже берут дело в свои руки.Технологические компании создают множество новых приложений для смартфонов, которые призваны обеспечить большую гибкость графика. Например, новое приложение под названием myshyft позволяет почасовым сотрудникам переключаться, разгружать или записываться на дополнительные смены. Производитель приложений Shyft Technologies Inc. сообщает, что на данный момент зарегистрировались 12 000 сотрудников из США в Starbucks Corp., 7 500 сотрудников в McDonald’s Corp и 3500 сотрудников в подразделении розничной торговли Old Navy компании Gap Inc. Это приложение является одним из примеров того, как технология может использоваться для создания более стабильных и предсказуемых графиков и быть частью решения.

Но хотя приложение помогает многим сотрудникам лучше адаптировать свое расписание к своим внешним обязанностям, они делают это без явного сотрудничества со своим работодателем. Некоторые менеджеры переняли технологию Shyft, разместив полное расписание в приложении и позволив своим сотрудникам выбирать свои собственные расписания. Но есть опасения, что по мере того, как приложение станет более популярным, работодатели будут сопротивляться потере контроля над расписанием своих сотрудников.

В 2014 году Вашингтонский центр справедливого роста профинансировал работу Джоан Уильямс и Сьюзан Ламберт с Gap, Inc.разработать и оценить пилотное вмешательство, которое использует комплексный подход к улучшению многих аспектов графика работы в почасовой розничной торговле, в частности, стабильности графика, предсказуемости, адекватности и контроля. Данные, собранные в течение девятимесячного исследовательского периода, демонстрируют возможность улучшения практики составления графиков в розничной торговле и помогают выявить более широкие бизнес-практики, которые облегчают и подрывают способность непосредственных менеджеров предоставлять более точные расписания торговым партнерам.Анализ результатов, проводимый в настоящее время, основан на нескольких источниках данных (данные о расписании и заработной плате из систем компаний; интервью с менеджерами магазинов; опросы торговых партнеров), чтобы изучить, как вмешательство связано с результатами на уровне сотрудников (финансовые трудности, стресс, помехи) с уходом, школой, дополнительной работой, здоровьем) и результатами на уровне магазина (коэффициенты конверсии, продажи и оборот).

The Gap и другие компании, которые пересматривают свои методы планирования, отчасти мотивированы хорошими деловыми причинами для перехода к более стабильным графикам.Исследование показывает, что даже на предприятиях с колебаниями спроса на рабочую силу существует значительная стабильность рабочих часов в неделю. Когда Ламберт и Хенли изучали точные расписания в розничном секторе, они обнаружили, что почти в двух третях магазинов более 80 процентов часов оставалось ровно одна и та же неделя за неделей — факт, который удивил многих менеджеров. Проблема, как выяснили исследователи, кроется в склонности менеджеров откладывать завершение графика до последней минуты, ожидая новой информации.Менеджеры могли извлечь выгоду из существующей стабильности в считанные часы таким образом, чтобы работники получали более своевременное уведомление и регулярно.

Однако для того, чтобы сделать это, также необходимо, чтобы менеджеры по обращению «работали в течение нескольких часов». Исследование почасовой работы в Чикаго показало, что менеджеров звонят несколько раз в день, чтобы проинформировать их о соотношении часов на следующие несколько часов. Предоставление менеджерам возможности достичь целевого коэффициента к концу недели вместо того, чтобы рассчитывать на его достижение каждый час, могло бы позволить менеджерам повысить стабильность и предсказуемость расписания для работников.

Кроме того, хотя технологические решения могут облегчить для сотрудников смену смены или для работодателей соблюдать новые стандарты рабочего времени, они не могут избавить от необходимости устанавливать минимальный уровень полиса. Гибкость — это лишь одно из измерений устойчивого рабочего времени; Shyft и другие приложения не обеспечивают адекватных или стабильных еженедельных доходов или графиков, которые позволяют работникам заранее планировать уход за детьми.

Решения государственной политики

Закон о справедливых трудовых стандартах, федеральный закон, регулирующий защиту заработной платы и рабочего времени для работников, не устанавливает минимального рабочего времени и не требует от работодателей составлять регулярные, предсказуемые графики.В 1938 г. был принят Закон о трудовых ресурсах, чтобы решить ключевые проблемы сегодняшнего дня, такие как запрет детского труда, установление минимальной заработной платы и ограничение продолжительности рабочей недели 40 часами.

FLSA стремился ограничить переутомление, но не пытался решить проблему предсказуемости графика. Положения о сверхурочной работе требуют, чтобы работники, подпадающие под действие закона, — те, которые получают почасовую оплату, и некоторые работники с более низкой заработной платой, — получали 150 процентов от их обычной почасовой оплаты за любые часы, которые они работают сверх 40 в течение данной недели.Закон не регулирует гибкость сотрудников, вопросы планирования, предсказуемость рабочего времени, достаточное количество часов или паритет неполного рабочего дня. Сегодня, в то время как многие работники борются с переутомлением (проблема, которую мы изложили в нашем отчете «Перегруженная работой Америка»), многие другие сталкиваются с непредсказуемыми рабочими часами. Тем не менее, нет национального закона, защищающего рабочих от непостоянных графиков работы.

Однако знание того, что мы делаем, указывает на несколько решений, которые политики на федеральном уровне, уровне штата и на местном уровне уже начали разрабатывать, а именно:

• Билль о правах рабочих
• Закон об отчетности о заработной плате
• Право запрашивать законы
• График, который работает Закон

Давайте по очереди кратко рассмотрим каждое из этих политических предписаний.

Не существует национального закона, защищающего рабочих от непредсказуемых графиков работы, но есть множество новых идей, которые проверяются правительствами штатов и местными властями. В 2014 году Сан-Франциско стал первой юрисдикцией, которая наказала работодателей, которые изменяют график своих сотрудников, посредством принятия Билля о правах работников розничной торговли. Этот новый закон требует, чтобы:

• Любая розничная сеть с 40 или более местами, в которой работает 20 или более сотрудников в пределах города, заранее уведомляет о графике работы за две недели
• Работодатели, которые вводят изменения в расписании с уведомлением менее чем за семь дней, должны будут платить дополнительную «предсказуемую оплату».
• Работодатели предлагают больше часов своим существующим квалифицированным сотрудникам, работающим неполный рабочий день, прежде чем нанимать новых сотрудников
• Работодатели предоставляют от двух до четырех часов заработной платы сотруднику, который «дежурит по вызову» за смену, отмененную менее чем за 24 часа раньше срока
• Работодатели выплачивают работникам, занятым неполный рабочий день, такую ​​же начальную почасовую заработную плату, что и работникам, работающим полный рабочий день на той же должности

Многие другие населенные пункты сейчас следуют этому примеру.После принятия закона Сан-Франциско 2014 года законодательные органы 18 различных штатов и местных органов власти ввели собственное законодательство о расписании занятий. В 2016 году кампании активно продвигают законы о предсказуемом расписании в Орегоне, Миннесоте, Коннектикуте и Массачусетсе. Законодатели в Сиэтле, Вашингтоне, округ Колумбия, Сан-Хосе и Эмеривилле, Калифорния, активно обсуждают, как должно выглядеть законодательство о предсказуемом расписании в этих регионах.

В семи штатах и ​​округе Колумбия были приняты так называемые «законы об отчетности о заработной плате» (Калифорния, Массачусетс, Коннектикут, Нью-Гэмпшир, Нью-Йорк, Нью-Джерси и Род-Айленд).Эти законы создают препятствия для работодателей отправлять сотрудников домой раньше срока, требуя от работодателей оплачивать своим работникам минимальное количество часов за любую запланированную смену, в которую их сотрудники отчитываются. Там, где действуют эти законы, работодатели не могут требовать, чтобы сотрудники приходили на работу, а затем отправляли их домой без оплаты. Эти законы различаются по своей сфере действия, при этом в некоторых штатах исключены различные отрасли.

На данный момент нет всеобъемлющего анализа последствий реализации этих законов.То, что мы действительно знаем, мы знаем из двух недавних исследований. Анна Хейли-Лок из Университета Висконсин-Мэдисон обнаружила, что рестораны в Ванкувере, подпадающие под действие провинциальных законов об оплате, обычно оставляют сотрудников на работе в медленные смены и назначают им «дополнительную работу», такую ​​как пополнение запасов или глубокая уборка. Хейли Лок и Шарлотта Александер из юридического колледжа Государственного университета Джорджии пришли к выводу, что законы об отчетности о заработной плате накладывают ограниченное финансовое бремя на фирмы и эффективно удерживают менеджеров от сокращения смены.

Одна проблема с законами об отчетности о заработной плате заключается в том, что они полагаются на то, что работники будут подавать иски для защиты своих прав, а не на государственные инспекции или принудительные меры. Тем не менее, многие работники, особенно низкооплачиваемые, могут не знать о своих законных правах, хранить молчание, опасаясь возмездия, или не иметь финансовых ресурсов для получения адвоката, если потребуется судебный процесс. Хотя законы об отчетности о заработной плате являются многообещающими, их влияние может быть скомпрометировано, если они не могут быть эффективно исполнены.

Еще одна проблема, связанная с этими законами, заключается в том, что они были приняты до появления сотовых телефонов, что облегчило работодателям возможность связываться с работниками незадолго до смены, чтобы отменить их или потребовать, чтобы они звонили накануне вечером (или за несколько часов до этого), чтобы посмотрим, нужны ли они.Суды девятого округа Соединенных Штатов в настоящее время слушают дело, которое определит, применяется ли закон Калифорнии об оплате труда к дежурным сменам, поскольку работник «явился на работу» по телефону, когда они звонят. Предпринимаются попытки модернизировать систему отчетности. платить, поясняя, что это требуется во всех случаях, когда смена отменяется или сокращается с уведомлением менее чем за 24 часа, даже если это происходит до того, как сотрудник физически появится на рабочем месте.

«Право на запрос» дает сотрудникам право требовать изменения своего расписания, не опасаясь репрессалий.Такие законы сейчас действуют в Вермонте, Сан-Франциско и Беркли, Калифорния. Федеральные работники теперь также имеют право запрашивать после того, как президент Обама недавно ввел эту политику в федеральное правительство. Эти законы устанавливают процесс, который позволяет сотрудникам обсуждать свои потребности в расписании со своим работодателем, не опасаясь возмездия. Работодатели не обязаны удовлетворять запрос, но они могут отклонить его только по коммерческим соображениям, если серьезно относятся к запросу. Например, согласно законодательству штата Вермонт, работодатели могут отклонить запрос, если он, помимо прочего, приведет к увеличению затрат или ограничит возможности работодателя удовлетворить спрос.Здесь тоже нет всестороннего исследования, поскольку первый из этих законов был принят только в Вермонте в мае 2013 года.

Однако у нас есть доказательства их эффективности из других стран. В Великобритании, Новой Зеландии, Нидерландах, Германии и Австралии в той или иной форме действуют законы о праве запроса. В двух различных исследованиях было обнаружено, что эти законы эффективны в ограничении конфликтов между работой и личной жизнью у рабочих. Однако эти исследования проводились в странах с большим охватом профсоюзов, чем в Соединенных Штатах, а это означает, что сотрудники могли попросить представителя профсоюза помочь им обратиться к своим руководителям.В Соединенных Штатах сотрудники должны проявлять инициативу, чтобы узнать о политике и воспользоваться ею самостоятельно.

На федеральном уровне, основываясь на этих моделях на уровне штата и на местном уровне, политики в 2015 году представили Закон о действующих графиках, который аналогичным образом касается как практики составления расписаний по вызову, так и предсказуемости. Этот законопроект, внесенный сенатором Элизабет Уоррен (D-MA) и представителем Rosa DeLauro (D-CT), решает множество проблем, связанных с непредсказуемым планированием.Предлагаемый закон применим ко всем компаниям с более чем 15 сотрудниками. В частности, он делает следующее:

• Гарантирует работникам право требовать более гибких или предсказуемых условий труда без возмездия: когда запрос сделан по определенным «приоритетным» причинам, работодатель должен удовлетворить его.
• Требуется сообщать о заработной плате: работодатель должен платить своему работнику как минимум четыре часа заработной платы, если они выходят на работу без разрешения.
• Требуется оплата по вызову: работодатель должен выплатить по крайней мере один час заработной платы, если он требует, чтобы сотрудник позвонил менее чем за 24 часа до начала смены, чтобы узнать, должны ли они работать.
• Требуется предварительное уведомление о расписании: работодатели должны сообщить сотрудникам свое расписание не менее чем за 14 дней. Если график сотрудника изменяется с уведомлением менее чем за 24 часа, работодатель будет платить «штраф за предсказуемость» в размере одного часа оплаты за каждую измененную смену (кроме случаев, когда смена смены связана с неожиданным отсутствием сотрудника).

Само по себе законодательство не может полностью устранить злоупотребления работодателями при составлении расписания, но федеральный стандарт стал бы важным маркером, который штаты и населенные пункты могли бы улучшить.Компонент предсказуемости оплаты труда в федеральном законопроекте не способствует изменению графика, но не прилагает усилий для поощрения гендерного и расового равенства — двух измерений, по которым работники часто сталкиваются с нарушением графика. И законопроект не решает проблемы неадекватного / нестабильного рабочего времени или распределения работы среди большой рабочей силы, занятой неполный рабочий день. Тем не менее, наряду с установлением минимума для политики, этот закон также может побудить частный сектор изобретать новые способы уравновешивания затрат на рабочую силу и прибыли, что внесет изменения в наши представления о практике найма.

Заключение

В то время как использование работодателями непредсказуемых графиков или графиков точно в срок рассматривается как способ увеличения прибыли за счет сокращения затрат на рабочую силу, более целостный взгляд показывает, что эти методы могут вызывать пагубные последствия для фирм, семей и экономики. Нерегулярный график перекладывает риск ведения бизнеса на работников и также может нанести ущерб производительности компании. В сочетании с долгосрочными затратами на нашу экономическую производительность этот информационный бюллетень должен побудить как компании, так и разработчиков политики переосмыслить важность расписания рабочих.

Как непредсказуемое рабочее время переворачивает семьи

Непредсказуемый график может быть жестоким для почасовых рабочих, перевернув их жизнь. Новое исследование показывает, что афроамериканцы, выходцы из Латинской Америки и другие меньшинства, особенно женщины, с гораздо большей вероятностью будут иметь нерегулярный график, и что пагубные последствия ощущаются не только рабочими, но и их семьями.

Результаты получены в результате продолжающихся опросов 30 000 рабочих, работающих почасово, в рамках проекта Shift Project в Калифорнийском университете.Исследователи сравнили работников, которые получали одинаковую заработную плату, в том числе у одних и тех же работодателей, но имели разную степень предсказуемости в своих графиках. Хуже жили люди с ненормированным рабочим днем, и их дети тоже.

У чернокожих и латиноамериканских женщин были худшие графики, а у белых мужчин — лучший, как выяснили исследователи. Дети работников с ненадежным графиком работы вели худшее поведение и более непоследовательный уход за детьми, чем те, у родителей которых был стабильный график.

«Мы говорим о серьезном лишении из-за постоянно нестабильной зарплаты», — сказал Дэниел Шнайдер, социолог из Калифорнийского университета в Беркли, который работает над Shift Project вместе с Кристен Харкнетт, социологом из Калифорнийского университета в Сан-Франциско. .

В среду Вашингтонский центр справедливого роста, политическая группа левого толка, опубликовала пять документов, основанных на данных о различных подгруппах из 30 000 респондентов, участвующих в проекте Shift.

Ожидается, что рабочие с любым уровнем дохода будут все чаще дежурить по вызову. В конце концов, это может привести к переутомлению. На нижнем уровне это означает получение расписания работы в последнюю минуту, меняющееся изо дня в день, и отсутствие гарантии того количества часов, которое сотрудникам может понадобиться для того, чтобы содержать себя.Программное обеспечение позволяет работодателям привлекать больше работников при повышении спроса и экономить деньги на рабочей силе при низком спросе.

Исследователи заявили, что основная причина различий в расписании по признаку расы была не из-за таких факторов, как образование или рабочие места, выбранные работниками, а из-за того, что менеджеры давали худшие смены сотрудникам, которые не были белыми.

У цветных рабочих на 30 процентов больше шансов, чем белые, например, отменили смену в прошлом месяце. У них была большая нестабильность расписания, даже когда они имели такое же образование, возраст и другие характеристики, что и белые рабочие, и работали в одних и тех же компаниях.

«Мы думаем, что после анализа всех этих причин остается дискриминация», — сказал г-н Шнайдер.

Еще один признак наличия дискриминации: качество работы рабочих было хуже, когда у них был непосредственный руководитель из другой расы. Восемьдесят процентов белых рабочих заявили, что их менеджеры были белыми, в то время как 38 процентов небелых рабочих имели менеджеров той же расы. Результаты были основаны на подгруппе из 20 400 респондентов из 81 крупнейшей национальной компании розничной торговли и общественного питания.

Исследователи использовали новую технику для поиска участников опроса: они разместили рекламу на Facebook. Полная выборка состоит из сотрудников 120 крупнейших компаний розничной торговли и общественного питания в Соединенных Штатах — отраслей, в которых занята пятая часть американских рабочих. Это не случайная выборка, но они сказали, что она отражает рабочую силу в розничной торговле и общественном питании. Этот опрос намного больше, чем любой другой опрос этой группы работников, и предоставляет более подробные данные. Социологи, не участвовавшие в исследовании, сказали, что оно было проведено тщательно и убедительно.

Две трети работников заявили, что они получили уведомление о своих графиках менее чем за две недели, а 15% получили уведомление менее чем за 72 часа. Восемьдесят процентов заявили, что они мало или совсем не участвовали в расписании. Третий сказал, что им нужно больше часов, чем им положено.

Незнание, когда они будут работать, усугубляет проблемы людей, живущих с низким доходом, как показало исследование.

В целом, почасовые работники описывали голод, неспособность оплачивать счета, попытки организовать присмотр за детьми, потерю жилья, потерю сна и чувство стресса и нездоровья.Но люди с непредсказуемым графиком в два раза чаще сообщали о трудностях, чем люди со стабильным графиком — даже когда они получали одинаковую заработную плату, работали одинаковое количество часов и имели одинаковых работодателей.

«Они ожидают, что вы всегда скажете« да », — сказала 38-летняя Брэнди Пауэлл, мать-одиночка из пяти детей из Фонтаны, Калифорния, которая почти всю свою трудовую жизнь проработала в розничной торговле с почасовой оплатой.

Она проработала более 15 лет в компании Toys «R» Us, которая, по ее словам, часто сокращала ее часы или меняла смену в последнюю минуту.«Я подумал:« Вау, что я буду делать? Как я буду кормить своих детей? »- сказала она. «Я ходил в продовольственные банки, церкви, чтобы выжить, и это было неловко, но я должен был это сделать».

Несколько городов и штатов, включая Нью-Йорк и Сан-Франциско, приняли законы о справедливом расписании. В четверг член Палаты представителей Роза ДеЛауро, демократ от Коннектикута, планирует объявить, что она и сенатор Элизабет Уоррен повторно представят Закон о рабочих графиках, который потребует от работодателей в Соединенных Штатах предоставить графики за две недели вперед и выплатить компенсацию сотрудникам, графики которых были изменены. резко или особенно долго или сложно.

По оценкам исследователей, у каждого десятого американского ребенка есть родители, работающие на такой работе, и они тоже страдают от последствий.

Согласно результатам опроса, проведенного 4300 работниками с детьми в возрасте 15 лет и младше, дети родителей с нестабильным графиком работы гораздо чаще проявляли тревогу, вину или грусть, чем дети родителей со стабильным графиком. Они также были более склонны к спорам, разрушению вещей и истерикам.

[Темы, о которых говорят родители.Доказательное руководство. Личные истории, которые имеют значение. Подпишитесь сейчас, чтобы еженедельно получать NYT Parenting в вашем почтовом ящике.]

Экономические трудности семей были одной из причин, как выяснили исследователи, а другой — нехваткой времени. У родителей с ненормированным графиком было меньше денег и времени для семейных обедов, игр с детьми или помощи им с домашними заданиями. Каким образом график работы родителей повлиял на их детей? Те, у кого был непредсказуемый график, чаще испытывали стресс, раздражительность или депрессию.

«Самая важная вещь в воспитании детей — это чуткое, отзывчивое и теплое воспитание, и вы думаете о своих способностях делать это, если вы беспокоитесь о деньгах, графике ухода за ребенком, своем рабочем графике и о том, как вы» мы собираемся бороться и прикрывать вещи », — сказала Джейн Уолдфогель, профессор социальной работы Колумбийского университета, изучающая политику, влияющую на детей и семьи.

Поскольку родители сообщали о поведении своих детей, вполне возможно, что те, кто устал и находились в состоянии стресса, более жестко судили о поведении своих детей.Но многие другие исследования также показали, что финансовые трудности, непоследовательный распорядок дня, некачественный уход за детьми и семейный стресс влияют на детей на долгие годы.

Пожалуй, самым большим стрессом для родителей с непредсказуемым графиком работы были поиски ухода за детьми. Официальные высококачественные детские сады не позволяют семьям отпускать детей незапланированно и редко работают в нерабочее время.

По данным опроса, у работников с непредсказуемой продолжительностью рабочего дня было больше поставщиков услуг по уходу за детьми.Те, у кого были дежурные смены и менялись в последний момент в расписании, значительно чаще, чем у тех, у кого был обычный график, оставляли дома ребенка младше 10 лет одного или с братом или сестрой младше 10

Когда дети г-жи Пауэлл были очень маленькими, она сказала, что ей посчастливилось найти поставщика дневного ухода, который позаботился бы о них, когда у нее были неожиданные или ночные смены. Позже она иногда заставляла их оставаться на территории школы, когда ее смены неожиданно удлинялись, пока школа не просила ее остановиться.Вместо этого они пошли домой одни, хотя она чувствовала, что они слишком молоды, чтобы сделать это безопасно.

По ее словам, она пропустила их спортивные соревнования и нарушила обещание провести с ними выходные. Это упущенное время — ее самое большое сожаление: «Я думаю, дети думают, что я ненадежна, и я не хочу, чтобы они так думали, потому что я делаю все за них».

Г-жа Пауэлл, которая является членом United for Respect, группы по защите интересов сотрудников с почасовой оплатой, опасается, что в конечном итоге они тоже будут работать в розничной торговле, как это уже делает один сын, и столкнутся с такими же условиями.«Я просто хочу, чтобы это не было таким стрессом», — сказала она.

Непредсказуемый график работы — большая проблема для американских рабочих

В понедельник генеральный прокурор Нью-Йорка объявил, что он разослал письма 13 крупным предприятиям розничной торговли с запросами об использовании ими «расписания по вызову», которое может возложить на работников ответственность за демонстрацию в любой момент или оставьте их без смены так же быстро. «Такая практика сказывается на рабочих и не позволяет им заботиться о детях или искать другую работу и возможности для получения образования», — говорится в сообщении на странице генерального прокурора в Facebook.

Для американцев, которые работают на традиционных работах с девяти до пяти, жизнь рабочего с постоянно меняющимся графиком смен может быть трудным для понимания. Сотрудники могут тратить время и деньги, добираясь до работы, только для того, чтобы им сказали уйти пораньше или что они вообще не нужны в этот день. Внезапный вызов на работу может означать, что вы будете искать уход за ребенком или отказываться от столь необходимых часов. А постоянно меняющийся график может привести к неравномерному заработку: в одни месяцы доход резко возрастает, а в другие — резко падает, что невероятно затрудняет составление бюджета.Для студентов, которые работают неполный рабочий день, чтобы сводить концы с концами, изменение расписания может означать выбор между посещением класса и зарабатыванием достаточного количества денег для оплаты обучения. Для работников с детьми это может означать постоянную борьбу за то, чтобы найти и позволить себе присмотр за детьми. Проблема больше, чем просто неудобство.

Согласно недавнему исследованию Института экономической политики, это жизнь около 17 процентов рабочей силы. Так называемое «своевременное планирование» гораздо чаще встречается у тех, кто работает за почасовую оплату, работает неполный рабочий день или и то, и другое.У работающих неполный рабочий день — более шести миллионов американцев — вероятность непредсказуемого рабочего времени более чем в два раза выше, чем у сотрудников, занятых полный рабочий день.

Как показало исследование, многие работники получали предварительное уведомление о предстоящих часах работы за неделю или меньше. Такое бессистемное планирование было связано не только с более низким уровнем удовлетворенности работой, но и с более высоким уровнем конфликта между работой и семьей, по словам Лонни Голден, автора исследования. Другое исследование, опубликованное в журнале Journal of Occupational and Environment Medicine, дало аналогичные результаты, связывая нерегулярные графики смен с ухудшением когнитивных функций и физического здоровья, при этом работники, которые были подвержены таким графикам в течение длительных периодов времени, демонстрировали снижение их способности рассуждать, думать , и вспомнить информацию.

Больше от наших партнеров

В некоторых случаях дифференциация в рабочие часы в неделю или различное время начала может отражать переход к более гибким рабочим местам, но это маловероятно для работников с низким доходом, работающих неполный рабочий день. которые составляют большую часть тех, кто работает с непредсказуемым графиком, говорит Голден.

Кроме того, по словам Голдена, это явление может способствовать росту экономического неравенства в стране. Например, отсутствие предсказуемого рабочего времени может привести к трудностям с получением или сохранением государственных пособий для некоторых работников.Исследование 2014 года, проведенное учеными из Чикагского университета, показало, что в некоторых штатах право на получение субсидии по уходу за ребенком привязано к количеству отработанных часов. Это может означать, что сокращение продолжительности рабочего дня приводит к потере пособий по уходу за ребенком, в результате чего родители не могут работать, даже когда становятся доступны смены. «Требования к продолжительности рабочего времени основаны на предположении, что работники решают, сколько часов они работают, однако, поскольку часы являются ключевым компонентом затрат на рабочую силу, корпоративная политика часто ограничивает их доступность», — пишут Сьюзан Ламберт, Питер Дж.Фуджиел и Джулия Р. Хенли, авторы исследования.

В некоторых штатах законы о праве на запрос, которые предоставляют таким работникам возможность запрашивать изменения в расписании, направлены на расширение прав и возможностей таких работников, давая им больший контроль над назначенными им часами. Существуют и другие политики, которые стремятся помочь этим работникам, например, Постановление Сан-Франциско о семейном рабочем месте, которое позволяет лицам, осуществляющим уход за семьей, требовать большей гибкости графика, и политика Нью-Джерси, которая требует, чтобы работники, не освобожденные от уплаты налогов, получали оплату хотя бы за одного часа работы, если они явятся на работу в назначенное время, даже если им потом скажут, что они не нужны для их смены.

Эта политика, наряду с множеством предлагаемых законодательных актов на уровне штата и федеральном уровне, безусловно, важна. Но, как сообщила моя коллега Алана Семуэльс, в некоторых случаях сотрудники не знают, что такие законы вообще существуют, или они скептически относятся к тому, что их рабочие места останутся в безопасности, если они ими воспользуются.

Есть дополнительные усилия и на уровне фирм, отмечается в отчете. Для некоторых сотрудников Macy’s в Нью-Йорке и его окрестностях, которые работают в объединенных в профсоюзы магазинах, графики смен устанавливаются за несколько месяцев вперед.А программа Walmart Access to Open Hours, которая дает сотрудникам больше возможностей для работы в дополнительные часы, появилась благодаря активному лоббированию со стороны профсоюза United Food and Commercial Workers для улучшения практики расписания. Это поднимает важные вопросы о роли, которую профсоюзы могут играть в попытках помочь сменным рабочим. По словам Голдена, профсоюзы, безусловно, могут помочь усилиям.