Обладает дееспособностью: ГК РФ Статья 21. Дееспособность гражданина / КонсультантПлюс

Содержание

Законодательство Китая

Глава 1. Гражданская правоспособность и гражданская дееспособность.

Статья 9. Граждане с момента рождения и до смерти обладают гражданской правоспособностью; они согласно закону пользуются гражданскими правами и несут гражданские обязанности.

Статья 10. Все граждане пользуются равной правоспособностью.

Статья 11. Граждане по достижении восемнадцати лет и более являются совершеннолетними. Они обладают гражданской дееспособностью в полном объеме, могут и самостоятельно заниматься гражданской деятельностью и считаются полностью дееспособными.

Граждане по достижении шестнадцати лет и более, но не достигшие восемнадцатилетнего возраста, считаются дееспособными в полном объеме, если они собственным трудом добывают необходимые средства существования.

Статья 12. Несовершеннолетние по достижении десяти лет и более считаются ограниченно дееспособными; они могут осуществлять гражданскую деятельность, соответствующую их возрасту и умственным способностям.

Прочую гражданскую деятельность могут осуществлять от их имени их законные представители или они сами с согласия законных представителей.

Несовершеннолетние, не достигшие десяти лет, считаются недееспособными; осуществлять гражданскую деятельность от их имени могут их законные представители.

Статья 13. Душевнобольные, которые не могут понимать значения своих действий, считаются недееспособными; осуществлять гражданскую деятельность от их имени могут их законные представители.

Душевнобольные, которые могут частично понимать значение своих действий, считаются ограниченно дееспособными; они могут осуществлять гражданскую деятельность, соответствующую психическому состоянию их здоровья. Прочую гражданскую деятельность могут осуществлять от их имени их законные представители или они сами с согласия законных представителей.

Статья 14. Опекуны недееспособных и ограниченно дееспособных являются их законными представителями.

Статья 15. Местом жительства гражданина признается место, где он проживает согласно прописке; если место постоянного проживания не совпадает с местом жительства, местом жительства признается место постоянного проживания.

Какова гражданско-правовая ответственность малолетних детей. Разъясняет прокуратура Октябрьского района г. Екатеринбурга

19.10.2020г.

Разъясняет помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Насибуллина А.А.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Таковы требования части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет, другими словами малолетним, отвечают его родители или опекуны, усыновители в том случае, если не докажут, что вред возник не по их вине (статья 1073 ГК РФ).

Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно статье 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги.

Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.

Если родители (усыновители), опекуны умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Также следует знать, что родитель, лишенный родительских прав, по решению суда также ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав. Такое возможно в случае, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей. Об этом говорит статья 1075 ГК РФ.

 

 



понятие, юридическое определение, виды и классификация

Восемнадцатилетняя годовщина человека примечательна появлением у него полной дееспособности гражданина, а также наступлением «взрослой» стадии жизни, в которой закон позволяет пользоваться большинством современных благ, хотя зачастую это налагает на него определенную ответственность и обязанности. Гражданин, проявляя свою способность к выполнению действий, совершает осознанные поступки, наделенные смыслом и значением. Для такого поведения ему нужно быть психически уравновешенным и здоровым. Подобная зрелость характеризует человека как взрослого и состоявшегося гражданина. По закону, невозможно обозначить рамки становления дееспособности, это развитие всегда индивидуально. Вследствие того, что дееспособность не является статичной величиной, невозможно утверждать, что по достижении указанного возраста человек станет дееспособным. Явление всегда динамично и зависит только от психической характеристики гражданина, вне его биологического возраста.

Взрослая жизнь: «за» и «против»

Дееспособный гражданин — это человек, обладающий способностью осуществлять правовые деяния в рамках закона и общественной этики. В некоторых случаях он не в состоянии выполнять нормы общественного поведения, и тогда его признают недееспособным. На практике такое встречается в исключительных случаях, по причине психического отклонения, и может быть признано только по решению суда.

Недееспособность может возникнуть из-за неблагоприятной среды в семье, пристрастия к алкоголю, наркотикам, другим веществам, пагубно воздействующим на организм. Все это несет риск как для самого человека, так и для его окружения.

Сама концепция гражданской дееспособности подразумевает полную возможность распоряжения определенным набором прав и обязанностей, и в рамках категории она бывает частичной, ограниченной и полной.

Все виды привязаны к возрасту, что и предопределяет уровень полноценности. Существуют ситуации, при которых взвешивать все «за» и «против» взрослой жизни можно и раньше регламентированного возраста, но при этом должны соблюдаться некоторые условия, позволяющие выйти за стандартные рамки ограничений. Так, например, бракосочетание или открытие собственного бизнеса дает полное право уже в 16 лет быть равноправным членом общества.

Ступень взросления «Я сам»

Прежде чем ответить на вопрос, с какого возраста наступает полная дееспособность, необходимо разобраться во всех ступенях становления взрослым. В самом начале взросления ребенок считается неспособным нести за себя ответственность. Это значит, что он не вправе самостоятельно принимать решения и нести ответственность за результат. На это у него нет юридических прав, и он полностью находится под контролем родителей или опекунов. Первые признаки дееспособности гражданина наступают с 6 лет, когда ребенок вправе самостоятельно совершать мелкие покупки в магазине и проявлять интерес к взрослым занятиям.

Начало взросления

После шестилетнего возраста наступает новая ступень взросления, длящаяся последующие 8 лет и характеризующаяся частичной дееспособностью, при которой ребенку можно иметь свое мнение по некоторым вопросам, которое будет защищаться законом.

Например, сам подросток, по закону, вправе распоряжаться подаренными денежными средствами, и если родители устанавливают ограничения и препятствуют этому, то ребенок может отстоять свои права, обратившись в правоохранительные органы. В российской практике это встречается редко, но такие нормы распространены в зарубежных странах, особенно скандинавских, где права детей защищаются с младенчества.

В шаге от полноценности

Сегодня, имея большую возможность выбора товаров, каждый может совершать любые покупки. Однако редко можно увидеть покупающего себе новый телефон второклассника, в сравнении с аналогичным приобретением восьмиклассника, но у обоих есть на это полное гражданское право.

Подростки в категории от четырнадцати лет до наступления совершеннолетия выглядят заметнее на фоне предыдущих лиц, ведь именно в этом возрасте происходит перестройка как физического телосложения, так и психическая трансформация. В этих возрастных границах подростки имеют большой спектр прав, обозначенный в ст. 21 ГК РФ. Подробнее об этом можно прочесть в статье: https://www.syl.ru/article/378628/deesposobnost-grajdan-ponyatie-vidyi-ogranichenie-i-osobennosti-priznaniya-deesposobnosti.

Возможности, которые доступны в малолетнем возрасте

С наступлением 14 лет у подростка расширяются возможности, которые позволяют комфортно себя ощущать в обществе. В РФ, помимо получения паспорта, законом предусматривается право на получение стипендиального пособия, пенсии, алиментов, заработной платы, а также право на внесение денежных средств в банки под процент. Все полученные доходы поступают в личное распоряжение подростка. Такие преференции помогают ему получить определенные навыки и успешно подойти к взрослой и осознанной жизни.

Скрытые «камни» взрослой жизни

Частичная дееспособность гражданина иногда может быть неправильно интерпретирована и воспринята юношами и девушками, получившими документ о подтверждении своей личности. Здесь они могут злоупотребить доверием своих родных и направить свои доходы на противоправные или незаконные деяния. Так, например, если молодой человек с 14 лет пристрастился к азартным играм или юная леди уже не представляет свою жизнь без спиртного алкоголя или наркотических веществ, то родители (опекун) вправе через решение суда лишить детей гражданских прав, приобретенных с данного возраста, что влечет за собой изъятие свободных денежных средств у подростков.

Совершенно аналогичный исход может быть, если несовершеннолетний тратит все свои деньги на дорогостоящую продукцию. Например, если он, получив алименты или пособие, сразу расходует их на брендовые вещи или дорогое развлечение, что в дальнейшем может повлиять на возможность семьи полноценно жить. В таких ситуациях суд встает на сторону родителей или опекунов, потому что зачастую они рассчитывают на эти средства до даты следующего поступления финансов.

Имею право!

Все юные граждане, имеющие собственные денежные средства, вправе распоряжаться ими по личному усмотрению. Такая возможность открывается не только тогда, когда есть обязанность со стороны государства или выплачивающего алименты родителя, но и когда юноша обладает творческой или спортивной одаренностью. Потенциал к науке, литературе, искусству, музыке, технике – все это безграничные просторы, где каждый может себя проявить и произвести что-то поистине уникальное, полезное для общества.

Таким образом, подросток может получить авторские права и, соответственно, получать прибыль. Однако в этом сценарии могут быть ограничения гражданской дееспособности несовершеннолетних лиц. Так, родители вправе оградить ребенка от подписания контракта или передачи своих прав на разработку, а также растрат заработанных средств на нецелесообразные нужды. Все эти условия прописаны в законе и имеют одну цель – защита детей от ошибок, за которые потом придется отвечать другим.

Досрочная дееспособность

Каждый из нас имеет определенный потенциал и способен на что-то большее. Так и дети развиваются по-разному. Кто-то может в 10 лет полностью обеспечивать себя всем необходимым и заботиться не только о себе, но и о своих близких, а кто-то и в 25 не в состоянии жить самостоятельно и разбираться во всех нюансах взрослой жизни. И все же, со скольки лет наступает дееспособность?

Для одаренных людей, обладающих выдающимся потенциалом создавать и творить, она может наступить в 16-летнем возрасте. Статья 27 ГК РФ предоставляет несовершеннолетнему возможность обладать полными правами по решению суда или органов опеки. Достаточным основанием для такого заключения может послужить ведение частного бизнеса или работа по найму. Бывает, когда опекуны или родители против таких изменений, и суд не признает подростков эмансипированными. В таких случаях подростку необходимо отстаивать свою точку зрения существенными аргументами. Одними из таких могут быть важность (идейность) нового бизнеса, его способность повлиять на формирование личности результат труда, уровень заработной платы.

Сквозь любовь к взрослой жизни

Если по какой-то причине не удается добиться эмансипации, то официальное бракосочетание является достаточным основанием для наступления полной дееспособности гражданина вопреки предыдущим решениям. Согласно статье 21 Гражданского кодекса, получить такое право можно по случаю беременности, совместного проживания как мужа и жены с разрешения родителей или взаимной любви друг к другу. В таких случаях сразу после регистрации брака наряду с обязанностями и сопутствующей ответственностью по всем нормам закона у лиц возникает полная гражданская дееспособность. В случае развода молодых людей до 18 лет, она за ними сохраняется за исключением случая, когда процедура бракосочетания была признана незаконной.

Ответственность как инструмент удержания от взросления

При появлении каких-либо прав вопрос ответственности для молодых людей уходит на второй план, хотя она наступает одновременно с их приобретением. В ГК РФ с 14 лет предусмотрена частичная ответственность, и если подростком были нарушены правила вклада денег в банк, то он самостоятельно несет за это ответственность всем своим капиталом. И в случае невыполнения обязательств по договору подростком, в эту ситуацию должен вмешаться законный представитель, который несет субсидиарную ответственность за действия подопечного.

Согласно статье 28 УК РФ, родители, учебные заведения обязаны выполнять определенные требования по отношению к ребенку, тем самым обеспечивая его благополучное воспитание, несоблюдение норм которых тоже влечет наказание.

Время «без границ»

В РФ полная дееспособность наступает в возрасте 18 лет. Все права и обязанности, по закону в течение многих лет распределенные между родителями, учителями, усыновителями или опекунами, автоматически переходят совершеннолетнему. Это значит, что контроль за всеми аспектами жизни передается восемнадцатилетнему гражданину, который несет полную ответственность за финансовые операции, подписание договоров, выдачу доверенностей, снятие ограничений на права собственности и организацию предпринимательской деятельности.

В полном объеме дееспособность гражданина возникает после признания его эмансипированным, и она предоставляется всем по достижению восемнадцатилетнего возраста. Одним из исключений является случай, когда суд признает, что человек не может оценивать адекватность своего поведения, поэтому переводит его в категорию недееспособных.

Юридическое лицо как новая веха взросления

Особое положение в законотворчестве занимает описание норм и «скрытых» возможностей при открытии собственного бизнеса. Возрастным привилегиям и прочим нюансам в бизнесе посвящена статья 23 ГК РФ. И если молодой человек или девушка решились заниматься бизнесом, зарегистрировав себя в качестве индивидуального предпринимателя или сделав выбор в пользу компании с организационно-правовой формой правления, то считается, что они ведут бизнес от имени юридического лица. В случае привлечения их к уголовной или иной ответственности соответствующие органы расследуют, каким лицом было совершено правонарушение.

Обратно «в школу»

Получив полную дееспособность гражданина в 18 лет, нельзя быть уверенным, что она сопровождает человека всю жизнь. Бывают исключительные случаи, когда он в полной или частичной форме может ее лишиться. Данное положение прописано в ст. 22 ГК РФ. Указанная мера действует в крайних случаях, когда совершеннолетний гражданин не способен разумно осуществлять предоставленные ему гражданские права и обязанности. Причинами этого могут послужить психические расстройства и физические заболевания. Здесь исследования состояния здоровья проводятся после решения законных представителей в медицинских учреждениях.

Заключение

В итоге получается, чтобы иметь полноправный статус участника гражданских отношений, необходимо соответствие определенным критериям (возраст, психическое здоровье, отношение с родителями и учителями). Дееспособное лицо — это гражданин (физическое лицо), имеющий полное право самостоятельно приобретать и отчуждать гражданские нормы.

Об обращении несовершеннолетнего в суд

Об обращении несовершеннолетнего в суд

В соответствии с ч. 4 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако, суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 70 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

Таким образом в ч. 1 ст. 70 СК РФ указан исчерпывающий перечень лиц, обладающих правом на обращение в суд с иском о лишении родительских прав, в числе которых несовершеннолетние не указаны.

Частью 3 статьи 37 ГПК РФ предусмотрено, что права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители.  Однако, суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

Например, согласно ч. 2 ст. 56 СК РФ при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет — в суд.

Данное положениеявляется важной гарантией соблюдения права ребенка на защиту, определяет дополнительный механизм защиты прав и интересов ребенка. Поскольку ребенок не обладает дееспособностью в полном объеме, имеет несформировавшуюся психику и не имеет достаточного жизненного опыта для обеспечения полной защиты своих прав, такая обязанность возлагается на его родителей и лиц их заменяющих. Если сами эти лица представляют угрозу для ребенка, для его прав или интересов, для таких случаев законодательство и предусматривает возможность ребенка самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства или в суд.

Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что положения п. 1 ст. 70 Семейного кодекса Российской Федерации, определяющей круг лиц и органов, имеющих право предъявлять требование о лишении родительских прав, необходимо применять в совокупности с положениями ч. 2 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно обратиться в суд с иском о лишении родительских прав. Вместе с тем, в указанной ситуации, исходя из интересов ребенка, соответствующий орган опеки и попечительства привлекается к участию в  деле.

 

 

Прокуратура Хорольского района

 

Ст. 40 СК РФ. Брачный договор

Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

См. все связанные документы >>>

Одним из новшеств, появившимся в российском семейном законодательстве в связи с введением в действие Семейного кодекса РФ, является брачный договор. Хотя СК в основной своей части действует уже длительное время, следует признать, что институт брачного договора пока еще не нашел широкого применения в российском правовом обиходе.

В комментируемой статье дано определение брачного договора. Нельзя не обратить внимания на то, что в брачном договоре регламентируются только имущественные права и обязанности супругов. Причем эта регламентация может действовать и во время брака, и после его расторжения.

Институт брачного договора внес в семейное право необходимую при сложных социальных связях гибкость; супруги по своей воле могут выбрать тот режим имущества, который наиболее, с их точки зрения, будет способствовать реализации их имущественных интересов. При этом в брачном договоре возможно использование как законного, так и договорного режима совместно нажитого имущества в браке. Например, в договоре можно указать, что на отдельные виды имущества будет распространяться законный режим.

На брачный договор распространяются нормы как гражданского, так и семейного права. Так как брачный договор является одним из видов гражданско-правового договора, то регламентация отношений, связанных с брачным договором, может осуществляться исключительно Российской Федерацией.

Его также можно определить как смешанный договор, поскольку в нем возможно сочетание элементов различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В состав договора могут включаться как гражданско-правовые (например, дарение, безвозмездное пользование имуществом и т.д.), так и семейно-правовые (установление того или иного правового режима в отношении определенного имущества супругов, соглашение о разделе супружеского имущества, соглашение об определении долей в супружеском имуществе и т.д.) соглашения.

Одной из особенностей брачного договора является его комплексный характер. Он регулирует два вида отношений, а именно: 1) права и обязанности супругов по поводу имущества и 2) права и обязанности по взаимному содержанию друг друга. Однако, будучи разновидностью гражданско-правового договора, брачный договор вместе с тем обладает весьма существенной спецификой — от других гражданско-правовых договоров он отличается: 1) особым субъектным составом, 2) предметом и 3) содержанием.

Характер отношений, установившийся между его субъектами еще до заключения брачного договора и определенный в литературе как лично-доверительный, поскольку речь идет об отношениях, сложившихся в семейно-правовой сфере, также является его специфической чертой. Некоторые зарубежные юристы вследствие этого определяют брачный договор как личный, или интимный, договор (intimate contract) .

———————————

Weitzman L. The marriage contract. The Free Press. 1981. P. 48.

Впервые заключение брачного договора стало возможным после вступления в законную силу ГК РФ, т.е. с 1 января 1995 г. В ст. 256 ГК РФ указано, что «имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим супружеского имущества».

Он может быть заключен как супругами, так и лицами, вступающими в брак. Следует согласиться с Л.Б. Максимович в том, что термин «лица, вступающие в брак», использованный в ст. 40 СК РФ, не совсем удачен, т.к. делает возможным предположение о том, что стороны должны вступить в брак если не сразу же после заключения брачного договора, то по крайней мере в ближайшее время после его заключения.

В действительности в законе отсутствуют какие бы то ни было ограничения или указания на то, как скоро после заключения договора должен быть зарегистрирован брак.

Следует отметить, что в других странах заключение брачного договора возможно только для лиц, уже состоящих в браке. Так, согласно ст. 1408 Германского гражданского уложения брачный договор может заключаться только супругами, то есть лицами, уже состоящими в браке.

Существует ряд дополнительных условий и ограничений для лиц, заключающих брачный договор. Заключить брачный договор могут лишь лица разного пола, поскольку однополые браки в России не разрешены, и при отсутствии препятствий для вступления в брак, установленных ст. 14 СК РФ.

Для заключения брачного договора лицо должно обладать дееспособностью и достичь брачного возраста. Однако и в теории, и в практике возникает вопрос о возможности заключения брачного договора лицами, которые получили разрешение на снижение брачного возраста, уже вступили в брак до достижения 18 лет либо эмансипированы. Представляется, что в отношении несовершеннолетних, уже состоящих в браке, вопрос должен быть решен положительно — они уже являются супругами, обладают полной дееспособностью и в связи с этим могут беспрепятственно урегулировать свои имущественные правоотношения, в том числе заключив брачный договор.

Что касается эмансипированных лиц, то ситуация складывается следующим образом. В соответствии со ст. 27 ГК эмансипация — это объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, работающего по трудовому договору либо с согласия родителей занимающегося предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Цель эмансипации — сделать несовершеннолетнего полноправным участником гражданского оборота. В совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» подчеркивается, что «несовершеннолетний, объявленный эмансипированным в соответствии со ст. 27 ГК РФ, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законодательством установлен возрастной ценз» (п. 16).

Таким образом, эмансипированный несовершеннолетний может заключить брачный договор, который является разновидностью гражданского правового договора, в том случае, если вступит в брак.

По-иному решается вопрос о праве эмансипированного несовершеннолетнего вступить в брак на этом основании. Поскольку эмансипация меняет статус несовершеннолетнего только в сфере имущественных отношений, то ее наличие само по себе не оказывает никакого влияния на брачную дееспособность эмансипированного. Из этого следует, что эмансипированный несовершеннолетний должен получать разрешение на заключение брака.

Вопрос о том, могут ли заключать брачный договор ограниченно дееспособные граждане, а также опекуны недееспособных лиц, состоящих в браке, никак не регулируется в СК РФ, а потому неоднозначно решается он в теории семейного права.

Что касается опекунов недееспособных лиц, состоящих в браке, то следует прийти к выводу о том, что такие договоры могут быть заключены. Это обусловлено тем, что законодатель разрешил опекуну заключать договоры имущественного характера за своих подопечных. Поэтому было бы нелогичным делать исключение для брачных договоров.

Аналогично должен решаться вопрос и о заключении брачного договора лицом, ограниченно дееспособным. Поскольку такие лица могут совершать сделки с согласия попечителей, то и брачные договоры они могут заключать, получив такое согласие.

Условия и порядок заключения брачных договоров, установленные главой 8, применяются к брачным договорам, заключенным после 1 марта 1996 года. Заключенные до 1 марта 1996 года брачные договоры действуют в части, не противоречащей положениям Кодекса (см. комментарий к п. 5 ст. 169 СК).

Доверенность. Общие положения о доверенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи  9  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) физические и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, которые могут быть реализованы ими лично либо через представителей. Нередко в силу различных обстоятельств, граждане или организации не могут самостоятельно совершить то или иное юридически значимое действие или реализовать то или иное право — заключить сделку, совершить регистрационные действия, получить товарно-материальные ценности, выступить в защиту своих интересов в суде. В этих случаях одно лицо (представляемый) может передать другому лицу (представителю) право участвовать в юрисдикционных процедурах и совершать иные действия, имеющие юридическое значение, от имени и в интересах представляемого. Полномочие представителя может быть основано на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Как правило, в большинстве случаев юридическим основанием для представительства одного лица другим выступает доверенность.

Согласно пункта 1 статьи 185  ГК РФ  доверенностью признается  письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Представляемыми могут выступать как физические, так и юридические лица, и выдавать доверенности в пределах своих прав и обязанностей. Кроме того, представляемыми по доверенности могут выступать публично-правовые образования.

При этом не допускается выдача доверенности на совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе (пункт 4 статьи 182 ГК РФ). К таким случаям, например, относятся совершение завещания, его отмена или изменение (пункт 3 статьи 1118 ГК РФ), заключение наймодателем договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (пункт 3 статьи 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Физические лица вправе выдавать доверенности, если они обладают дееспособностью в полном объеме (полной дееспособностью обладают лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста).

Кроме того, правом совершения доверенности обладают несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, приобретшие полную дееспособность в установленных законом случаях: при вступлении в брак и в случае расторжения брака до 18 лет; при объявлении в установленном порядке несовершеннолетнего полностью дееспособным решением органа опеки и попечительства или решением суда (статьи 21, 27 ГК РФ).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, обладающие дееспособностью не в полном объеме, также могут выдавать доверенности, но только в пределах своих прав по совершению сделок.

От имени малолетних (не достигших возраста 14 лет) доверенности выдают их родители, усыновители или опекуны (пункт 1 статьи 28 ГК РФ). Граждане, ограниченные в дееспособности, могут выдавать доверенности только с согласия своих попечителей (статья 30 ГК РФ). От имени граждан, признанных недееспособными, доверенности совершаются их опекунами (статья 32 ГК РФ).

Юридические лица вправе выдавать доверенности в пределах своей правоспособности.
Представителями по доверенности могут выступать как физические, так и юридические лица. Представитель не вправе совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением данного правила и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы.

Законом допускается выдача доверенности от имени одного или нескольких лицна имя одного или нескольких лиц (пункты 5,6 статьи 185 ГК РФ). В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в ней не предусмотрено, что представители осуществляют полномочия совместно (пункт 5 статьи 185 ГК РФ). Это означает, что если доверенность выдана нескольким представителям, то при отсутствии прямо выраженной оговорки о совместном представительстве, представители осуществляют полномочия раздельно. При раздельном осуществлении полномочий несколькими представителями каждый из них наделяется полным перечнем полномочий, указанных в доверенности. При совместном осуществлении полномочий представители должны совершать их только вместе.

При выдаче доверенности представляемый вправе установить любой срок ее действия,

При установлении срока действия доверенности он может быть определен календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (статья 190 ГК РФ).

Если в доверенности содержится несколько различных полномочий, представляемый вправе указать вместо единого срока действия доверенности срок действия каждого полномочия в отдельности.

По общему правилу, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения ( пункт 1 статьи 186 ГК РФ). Доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (пункт 2 статьи 186 ГК РФ).

Доверенность должна быть оформлена письменно (имеется в виду простая письменная форма), однако в определенных случаях требуется ее нотариальное удостоверение. Из пункта 1 статьи 185.1 следует, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Представитель может наделяться различным кругом полномочий. Не забывайте, что перечень полномочий должен быть четко определен. Ведь доверенность не только дает право действовать от имени другого лица, но и определяет границы, в рамках которых такое представительство возможно.

Обратите внимание, что Гражданским Кодексом РФ отдельно выделены положения о доверенности на дарение, а именно, согласно пункта 5 статьи 576 ГК РФ доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна.

В заключении, еще раз акцентируем Ваше внимание на то, что нужно быть предельно внимательными доверяя свои полномочия другим лицам. Проверяйте перечень прав, которым Вы их наделяете, не забывайте о форме и сроках действия доверенности.

Начальник Суздальского отдела Управления Росреестра по Владимирской области
О.В. Мануилова

Политика конфиденциальности

Соглашение об использовании материалов и сервисов интернет-сайта
(пользовательское соглашение)
г. Тюмень
Настоящее соглашение является публичной офертой и определяет условия использования материалов и сервисов, размещенных на сайте в сети Интернет по адресу: otdelochnik20.ru посетителями и пользователями данного интернет-сайта (далее — Сайт).
Соглашаясь с условиями настоящего Соглашения, Пользователь подтверждает, что обладает дееспособностью, правами и полномочиями на заключение настоящего Соглашения и полностью понимает их значение. В связи с тем, что Администратор ООО «Отделочник-20» при заключении Соглашения не способен определить дееспособность Пользователя, Пользователь несет ответственность за предоставленную информацию и гарантирует предоставление достоверной персональной информации.

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В целях настоящего Соглашения нижеприведенные термины используются в следующем значении:
1.1. Администрация Сайта:
— Общество с ограниченной ответственностью «Отделочник-20», ОГРН: 1157232040591, ИНН: 7203362048, Юридический адрес: 625002 г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д.11/3

1.2. Сайт otdelochnic20.ru — интернет ресурс, представляющий в объективной форме совокупность самостоятельных материалов, в том числе: объектов интеллектуальной собственности (база данных, программ ЭВМ, литературных произведений, текстов статей, заголовков и т.д.), фотографических произведений, произведений графики, рекламно-информационных материалов, систематизированных таким образом, чтобы
эти материалы могли быть размещены в сети Интернет на веб-сервере под
доменным именем otdelochnik20.ru.

1.3. Пользователь — посетитель ресурсов сети Интернет, в том числе Сайта otdelochnik20.ru , осуществивший акцепт Соглашения.

1.4. Сервисы — функциональные возможности Сайта, услуги, которыми вправе воспользоваться Пользователь.

2. Общие положения

2.1. Сайт содержит материалы и сервисы:

2.1.1. Сервис «Заказать обратный звонок» — указанный сервис предоставляет Пользователю возможность прямой телефонной связи с Продавцом объекта недвижимости в выбранное Пользователем время, или в течение временного диапазона, указанного в отправляемой Пользователем Заявке на звонок. В рамках оказания данного сервиса Пользователь передает
Администрации otdelochnik20.ru свой номер телефонной связи. Используя данный сервис (нажимая кнопку «Заказать обратный звонок»), Вы соглашаетесь с передачей контактных данных компании.

2.1.2. Сервис «Записаться на просмотр» — сервис, предоставляющий Пользователю возможность планирования встречи с Продавцом объекта недвижимости. Используя данный сервис (нажимая кнопку «Записаться на просмотр»), Вы соглашаетесь с тем, что Вам поступит звонок службы клиентской поддержки otdelochnik20.ru .

2.2. Использование материалов и сервисов Сайта регулируется нормами действующего законодательства Российской Федерации.

2.3. Для получения доступа к соответствующим сервисам Сайта Пользователю необходимо выполнить хотя бы одно из следующих действий: — заполнить регистрационную форму; — заказать сервис «Обратный звонок» — воспользоваться сервисом «Записаться на просмотр».

2.4. Получая доступ к сервисам или/и материалам Сайта, Пользователь считается присоединившимся к настоящему Соглашению.

3. ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ otdelochnik20.ru И ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

3.1.Принимая условия Соглашения Пользователь самостоятельно и добровольно предоставляет Администрации Сайта и его аффилированным лицам согласие на обработку включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу на территории Российской Федерации), обезличивание, блокирование, уничтожение следующих своих персональных данных: фамилия, имя, отчество; контактный телефон; адрес электронной почты

3.2.Персональные данные Пользователя обрабатываются в следующих целях: предоставление Пользователю таргетированной рекламы; проверка материалов Пользователя на соответствие Соглашению; сбор статистической информации; анализ персональных данных для улучшений работы Сайта; осуществление связи с Пользователем, обеспечение требований действующего законодательства.

3.3.При этом допускаются следующие способы обработки персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, включая (но не ограничиваясь) сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу, где обеспечивается адекватная защита прав субъектов персональных данных (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, сегментацию базы по заданным критериям.

3.4. Принимая условия Соглашения, Пользователь выражает согласие и разрешает Администратору Сайта и третьим лицам по его поручению объединять персональные данные в информационную систему персональных данных и обрабатывать свои персональные данные с помощью средств автоматизации, а также иных программных средств.

3.5. Согласие на обработку персональных данных действует бессрочно, но может быть отозвано Пользователем по заявлению, направленному Администратору Сайта.

4. Обязательства Пользователя

4.1.Пользователь соглашается не предпринимать действий и не оставлять комментарии и записи, которые могут рассматриваться как нарушающие российское законодательство или нормы международного права, в том числе в сфере интеллектуальной собственности, авторских и/или смежных прав, общепринятые нормы морали и нравственности, а также любых действий, которые приводят или могут привести к нарушению нормальной работы Сайта и Сервисов Сайта.

4.2.Использование материалов Сайта без согласия правообладателей не допускается.

4.3.При цитировании материалов Сайта, включая охраняемые авторские произведения, ссылка на Сайт обязательна.

4.4.Администрация Сайта не несет ответственности за посещение и использование им внешних ресурсов, ссылки на которые могут содержаться на Сайте.

4.5.Администрация Сайта не несет ответственности и не имеет прямых или косвенных обязательств перед Пользователем в связи с любыми возможными или возникшими потерями, или убытками, связанными с любым содержанием Сайта, регистрацией авторских прав и сведениями о такой регистрации, товарами или услугами, доступными на или полученными через внешние сайты или ресурсы либо иные контакты Пользователя, в которые он вступил, используя размещенную на Сайте информацию или ссылки на внешние ресурсы.

4.6.Пользователь согласен с тем, что Администрация Сайта не несет какой-либо ответственности и не имеет каких-либо обязательств в связи с
рекламой, которая может быть размещена на Сайте.

5. Прочие условия

5.1.Сайт предоставляется Пользователю «КАК ЕСТЬ». Администратор Сайта не гарантирует достижение Пользователем поставленных им целей и потенциального эффекта от использования сервисов и услуг Сайта.

5.2.Все возможные споры, вытекающие из настоящего Соглашения или связанные с ним, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3.Признание судом какого-либо положения Соглашения недействительным или не подлежащим принудительному исполнению не влечет недействительности иных положений Соглашения.

5.4.Бездействие со стороны Администрации Сайта в случае нарушения кем-либо из Пользователей положений Соглашения не лишает Администрацию Сайта права предпринять позднее соответствующие действия в защиту своих интересов и защиту авторских прав на охраняемые в соответствии с законодательством материалы Сайта.

5.5.Предоставление определенных сервисов (услуг) на Сайте может регулироваться дополнительными документами (условиями, правилами и т.д.).

5.6. Соглашение может изменяться Администрацией сайта в любой момент без предварительного уведомления Пользователя и вступает в силу со дня публикации измененной редакции на Сайте.

5.7. В связи с указанным, Пользователю надлежит самостоятельно отслеживать действующую версию Соглашения, размещенную в свободной и доступной форме по адресу http://otdelochnik20.ru/policy/ и знакомиться с их изменениями.

5.8. В случае, если Пользователь продолжит использовать Сайт на измененных условиях он считается полностью принявшим Соглашение в обновленной редакции. В случае, если Пользователь не согласен с какими- либо положениями Соглашения он не вправе использовать сервисы Сайта.

5.9. Получая доступ к сервисам или/и материалам Сайта, Пользователь подтверждает, что принимает условия настоящего Соглашения, в том числе Политики конфиденциальности Сайта.

Умственная работоспособность и психические заболевания

Планирование на будущее

Боюсь, что в будущем могу потерять умственные способности. Что я могу сделать?

Если вы беспокоитесь, что можете потерять умственные способности в будущем, вы можете сделать кое-что.

Вы можете создать:

  • Постоянная доверенность и
  • предварительное заявление или предварительное решение.
Что такое постоянная доверенность (LPA)?

Постоянная доверенность (LPA) — это юридический документ.Вы можете подписать LPA, чтобы дать одному или нескольким людям полномочия по управлению вашими делами.

Закон, касающийся МПУ, — это Закон 2005 года об умственной дееспособности.

Если вы создаете LPA:

  • вы известны как «донор», а
  • Назначенное вами лицо известно как «поверенный».

Чтобы сделать LPA, вы должны обладать умственными способностями. Но он останется в силе, даже если позже они потеряют умственные способности.

Вы можете выбрать:

  • , что LPA вступает в силу немедленно, или
  • Он вступает в силу только после потери умственных способностей.

После подписания LPA они должны быть зарегистрированы в Управлении государственного опекуна (OPG).

Кто может быть адвокатом?
Вы должны доверять человеку, которого вы делаете своим адвокатом. Поверенный обычно наделен широкими полномочиями.

Адвокат по LPA должен:

  • быть не моложе 18 лет,
  • обладают умственными способностями принимать решения, а
  • не может быть банкротом, не освобожденным от ответственности или подпадающим под действие приказа о списании долга.

Какие типы доверенностей существуют?
Есть два типа LPA:

  • решений по вопросам здравоохранения и социального обеспечения и
  • финансовых решений.

Какие полномочия адвоката имеют в соответствии с LPA для принятия финансовых решений?
Ваш адвокат обычно имеет широкий диапазон полномочий в рамках LPA для принятия финансовых решений.

Полномочия вашего поверенного обычно включают, но не ограничиваются:

  • управление вашим банковским и сберегательным счетами,
  • осуществление или продажа инвестиций,
  • о ваших льготах,
  • оплачивает ваши счета и
  • покупка или продажа вашего дома или другой собственности.

Вы можете ограничить полномочия вашего поверенного, четко указав это в LPA. Если вы хотите сделать это, лучше сначала получить юридическую консультацию.

У адвокатов

есть юридические обязательства, которые они должны выполнять в соответствии с Законом о психической дееспособности, такие как обязанность действовать в ваших интересах. Вы можете узнать больше о том, как стать адвокатом здесь:
www.gov.uk/lasting-power-attorney-duties/property-financial-affairs;

Какие полномочия имеет адвокат в соответствии с LPA по вопросам здоровья и социального обеспечения?
Решения в области здравоохранения и социального обеспечения могут включать:

  • ежедневный уход,
  • лечебное дело,
  • жалоб на ваш уход и лечение, или
  • где жить

Ваш адвокат сможет принять решение за вас только в том случае, если вы потеряете умственные способности.

Если вы хотите узнать больше о LPAs для здравоохранения и социального обеспечения, вы можете узнать больше здесь:
www.gov.uk/lasting-power-attorney-duties/health-welfare.

Должен ли я увидеться с адвокатом?
Вы можете оформить постоянную доверенность, не посещая адвоката. Но вам следует подумать о получении юридической консультации по следующим причинам.

  • Чтобы получить совет о том, что для вас означает подписание LPA. LPA обычно дает вашему адвокату широкие полномочия по вашим делам.
  • Если вы хотите ограничить полномочия своего поверенного или дать им конкретные инструкции. Формулировка, которая должна быть включена в LPA, должна быть тщательно сформулирована и ясна.
  • Чтобы получить помощь в заполнении форм LPA и регистрации LPA в Управлении государственного опекуна (OPG). Форма LPA длинная. Возможно, потребуется заполнить и другие формы, чтобы LPA можно было зарегистрировать в OPG.

Чтобы получить дополнительную информацию о «Юридическая консультация — как получить помощь от адвоката» , нажмите здесь.

Как оформить постоянную доверенность?
Чтобы сделать LPA, следующие люди должны подписать форму LPA.

  • Вы как донор.
  • Поверенный или поверенные.
  • Независимые свидетели.
  • Провайдер донорского сертификата. Они подтверждают, что никто не заставляет донора подписывать LPA.

Формы LPA и руководство по созданию LPA можно найти на веб-сайте Gov.uk:
www.justice.gov.uk/forms/opg/lasting-power-of-attorney

LPA должны быть зарегистрированы в Управлении государственного опекуна (OPG) после подписания.

Ваш адвокат не может действовать в соответствии с LPA, пока он не будет должным образом зарегистрирован в OPG.

Регистрация LPA занимает от 8 до 10 недель, если в заявке нет ошибок.

Регистрация LPA стоит 82 фунта стерлингов. Но вы можете получить скидку, если:

  • вы зарабатываете менее 12 000 фунтов стерлингов в год, или
  • Вы получаете определенные льготы, проверенные на нуждаемость.

Вы должны заполнить форму LPA120, чтобы получить скидку. Вы можете найти форму здесь:
www.assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/600966/LPA120-Lasting-power-of-attorney-and-enduring-power-of-attorney-fees.pdf.

Если вы хотите узнать больше о снижении сборов, вы можете прочитать форму LPA120 или связаться с OPG. Вы можете найти их подробную информацию в разделе «Полезные контакты» ниже.

Если у вас есть вопросы о создании LPA, вы можете:

  • связаться с OPG. Их подробности находятся в разделе «Полезные контакты» внизу этой страницы.Но OPG не может дать юридическую консультацию, или
  • обратиться к адвокату. Они могут дать юридическую консультацию.

Как закончить действие постоянной доверенности?
Вы можете завершить LPA в любое время, если у вас есть для этого умственные способности. Вы можете узнать больше о прекращении действия LPA здесь:
www. gov.uk/power-of-attorney/end; или вы можете связаться с OPG.

Если вы завершаете LPA, вам следует сообщить организациям, с которыми ваш адвокат имел дело или с которыми может иметь дело.Как ваш банк или DWP.

LPA автоматически завершается, если вы умираете.

Что такое постоянная доверенность?
LPAs заменили постоянные доверенности (EPA).

Вы больше не можете оформлять EPA. Но EPA, должным образом оформленные до 1 октября 2007 года, все еще действуют. Вы можете узнать больше об EPA здесь:
www.gov.uk/enduring-power-attorney-duties;

Если вам нужна дополнительная информация, вы можете связаться с Офисом государственного опекуна по поводу EPA.Их подробности находятся в разделе «Полезные контакты» внизу этой страницы.

Могу ли я сделать предварительную выписку?

Вы можете сделать предварительное заявление, если в то время у вас есть умственные способности. Предварительное заявление — это общие предпочтения в отношении вашего лечения и ухода. Это бесплатно.

Это не является юридически обязательным, но медицинские работники все равно должны приложить практические усилия, чтобы следовать вашим пожеланиям.

Могу ли я принять решение заранее?

Предварительное решение имеет обязательную юридическую силу.Вы можете использовать его, чтобы на законных основаниях отказаться от определенного лечения, если у вас нет умственных способностей принимать решение самостоятельно. Но по закону медицинские работники не обязаны выполнять предварительное решение, если вы находитесь в больнице в соответствии с Законом о психическом здоровье.

Продвинутое решение ни на что другое не годится. Это бесплатно.

Вы можете узнать больше о «Планирование ухода. Предварительные отчеты и предварительные решения », нажав здесь.

Требования к мощности для выполнения документов планирования недвижимости

Надлежащее исполнение юридического документа требует, чтобы подписывающее лицо обладало достаточными умственными способностями, чтобы понимать значение документа. Хотя большинство людей называют правоспособность или компетентность жесткой черной линией — либо она есть у человека, либо нет — на самом деле она может сильно варьироваться в зависимости от способностей человека и функции, для которой дееспособность предназначена. требуется.

Одна сторона уравнения возможностей включает в себя способности клиента, которые могут меняться день ото дня (или даже в течение дня), в зависимости от течения болезни, утомляемости и воздействия лекарств. С другой стороны, для одних юридических действий требуется большее понимание, чем для других.Например, мощность, необходимая для заключения договора, выше, чем необходимая для исполнения завещания.

Стандартное определение дееспособности завещания было точно резюмировано Верховным судебным судом Массачусетса:

Завещательная дееспособность требует способности со стороны наследодателя понимать и учитывать в общих чертах характер и ситуацию, в которой он находится. собственность и его отношения с теми людьми, которые, естественно, будут иметь какие-то права на его память.Это требует свободы от заблуждений, которые являются результатом болезни или слабости и могут повлиять на распоряжение его имуществом. И для этого требуется способность во время исполнения предполагаемой воли понять природу акта составления завещания.

Это относительно «низкий порог», означающий, что для подписания завещания не требуется большой емкости. Тот факт, что на следующий день наследодатель не помнит о подписании завещания и недостаточно «с ним», чтобы исполнить завещание, не делает завещание недействительным, если он понимал его, когда подписывал.

Стандарт дееспособности в отношении долгосрочных доверенностей варьируется от юрисдикции к юрисдикции. Некоторые суды и практикующие юристы утверждают, что этот порог может быть довольно низким: клиенту нужно только знать, что он фактически доверяет своему поверенному управление своими финансовыми делами. Другие утверждают, что, поскольку поверенный обычно имеет право заключать контракты от имени принципала, доверитель также должен иметь возможность заключать контракты. Порог для заключения договоров достаточно высок.

Стандарты для заключения контракта различны, поскольку человек должен знать не только характер своей собственности и лицо, с которым он имеет дело, но и более широкий контекст рынка, на котором он соглашается покупать или продавать услуги. или собственность. В деле Фарнум против Сильвано в 1989 году Апелляционный суд Массачусетса отменил продажу дома за половину рыночной стоимости дома 90-летней женщиной, страдающей органическим заболеванием мозга. Суд противопоставил компетенцию продавать собственность и способность составлять завещание, последнее требует только понимания во время исполнения завещания:

Компетенция заключать договор предполагает нечто большее, чем кратковременный всплеск ясности.Для этого требуется не только способность понимать характер и качество транзакции и понимание того, что «происходит», но также способность понимать характер и качество транзакции вместе с пониманием ее значения и последствий.

На практике, оценивая способность клиента оформить юридический документ, адвокаты обычно задают вопрос: «Собирается ли кто-нибудь оспорить эту транзакцию?» Если клиент сомнительной дееспособности выполняет завещание, передавая свое имущество мужу, а затем своим детям, если муж не переживает ее, это вряд ли будет оспорено.Если, с другой стороны, она исполняет завещание, отдавая все свое имущество полностью одной дочери и ничего не передавая ее другим детям, адвокат должен быть более уверен в том, что сможет доказать дееспособность клиента.

Хотя стандарты могут показаться ясными, применение их к конкретным клиентам может быть затруднено. Тот факт, что клиент не знает года или имени президента, может означать, что у него нет возможности заключать договор, но не обязательно, что он не может выполнить завещание или долговременную доверенность.В определении смешаны медицинские, психологические и юридические решения. Это должно быть сделано поверенным (или судьей в случае определения опекунства и попечительства) на основе информации, полученной поверенным во время взаимодействия с клиентом из других источников, таких как члены семьи и социальные работники, и, при необходимости, от медицинского персонала. Врачи и психиатры не могут сами определить, способен ли человек взять на себя юридическое обязательство. Но они могут предоставить профессиональную оценку человека, который поможет адвокату принять это решение.

Поскольку вам нужна третья сторона для оценки дееспособности и вам необходимо быть уверенным в том, что формальные юридические требования соблюдаются, подготовка и оформление юридических документов самостоятельно без представительства адвоката может быть рискованным.



РЕКЛАМНОЕ ОБЪЯВЛЕНИЕ

Умственные способности | Фонд психического здоровья

Наличие умственных способностей означает способность принимать собственные решения и сообщать о них.

Последнее обновление 3 мая 2021 г.

У кого-то может не хватить умственных способностей, если он не может:

  • понять информацию о конкретном решении
  • запомнить эту информацию достаточно долго, чтобы принять решение
  • взвесьте информацию, чтобы принять решение, или
  • сообщают о своем решении.

Мы все принимаем решения, большие и маленькие, каждый день своей жизни. Большинство из нас может принимать эти решения самостоятельно.Однако на некоторых людей влияет их способность принимать определенные решения в своей жизни. Например:

  • Человек с нарушением обучаемости может не иметь способности принимать важные решения, например, где ему жить или как инвестировать свои деньги, но он все равно может принимать решения о том, что есть, носить и чем заниматься каждый день.
  • Человек с проблемами психического здоровья может быть не в состоянии принимать решения, когда он нездоров, но может принимать их, когда он здоров.
  • Человек с деменцией может потерять способность принимать решения по мере прогрессирования деменции.

Что может вызвать нехватку умственных способностей?

Недостаток умственных способностей может быть вызван многими причинами. Это может быть:

  • постоянный, где всегда влияет чья-то способность принимать решения. Это могло быть из-за инсульта или черепно-мозговой травмы, тяжелой деменции или неспособности к обучению
  • временный, когда у кого-то есть пропускная способность, а у кого-то нет. Это может быть из-за проблемы с психическим здоровьем, злоупотребления психоактивными веществами или алкоголем, или замешательства, сонливости или потери сознания из-за болезни или лечения.

Что произойдет, если я потеряю умственные способности?

Закон об умственных способностях разработан, чтобы защитить вас, если у вас нет умственных способностей. Там написано:

  • Вы имеете право принимать собственные решения, если у вас есть умственные способности
  • предполагается, что у вас есть умственные способности, если только вы не прошли оценку, подтверждающую их отсутствие. Никто не должен говорить, что вам не хватает мощности только потому, что вы приняли неразумное или необычное решение.
  • Вам нужно помочь в принятии решений
  • : любые решения, принимаемые за вас, должны приниматься в ваших интересах.

Никто не должен решать, что у вас недостаточно дееспособности, или делать предположения о ваших интересах, основываясь на вашем возрасте, внешности, диагнозе психического здоровья или другом состоянии здоровья.

На веб-сайте NHS есть дополнительная информация о Законе о психической дееспособности.

Закон об умственной дееспособности распространяется на жителей Англии и Уэльса. Если вы живете в Шотландии, существует отдельный закон: Закон о нетрудоспособных взрослых (Шотландия) 2000 года.

Как я могу планировать заранее?

Потеря умственных способностей может произойти неожиданно, поэтому имеет смысл строить планы на случай, если вы не можете принимать собственные решения.Вы можете:

  • используйте постоянную доверенность (LPA), чтобы назначить кого-то, кто будет принимать решения от вашего имени. Сюда входят решения по имущественным и финансовым вопросам, а также по вашему здоровью и личному благополучию
  • заранее принимает решение об отказе от лечения. В нем описаны ситуации, в которых вы хотели бы отказаться от лечения, если бы у вас не было возможности сделать это или сообщить об этом в будущем. Предварительные решения имеют обязательную юридическую силу. Однако, как правило, вы не можете использовать его, чтобы отказаться от лечения, которое вам может быть предоставлено, если вы находитесь под стражей в соответствии с Законом о психическом здоровье («разделенный»)
  • сделать предварительный отчет.В нем изложены ваши пожелания, убеждения, чувства и ценности в отношении вашего ухода и лечения на случай, если вы не сможете сообщить о них в будущем. Это не является юридически обязательным, но может помочь семье, друзьям и медицинским работникам принимать решения от вашего имени.

Mind and Compassion in Dying подготовил информационный бюллетень о том, как работают предварительные решения и предварительные утверждения.

Деменция и правоспособность | Boyer Law Group

Ким Бойер

Деменция часто является ключевым фактором в определении способностей человека.Врачи и адвокаты старшего возраста рассматривают деменцию с разных точек зрения. Врачи занимаются диагностикой и лечением. Адвокаты старшего поколения озабочены тем, есть ли возможность выполнять документы по имущественному планированию, а также подверженность клиента чрезмерному влиянию или эксплуатации из-за ограниченных возможностей.

Население США стареет, и распространенность деменции увеличивается. Деменция — это не одно заболевание, а состояние с разными причинами, проявлениями и прогнозами.Четыре наиболее распространенных причины деменции: болезнь Альцгеймера, сосудистая деменция, деменция с тельцами Леви и лобно-височная деменция.

Некоторые состояния часто ошибочно принимают за деменцию или могут усугубить ее тяжесть. При лечении основного заболевания у человека может быть обнаружено отсутствие деменции, нетрудоспособность только в определенных областях или полная дееспособность. Даже если человек страдает деменцией, он или она может сохранять дееспособность в определенных областях или оформлять определенные документы, в зависимости от прогрессирования болезни.

Важно понимать, какой уровень мощности требуется для транзакции. В идеале врач, дающий профессиональное заключение, должен быть знаком с юридическим тестом на необходимый уровень дееспособности.

Контрактная мощность. Чтобы иметь договорную дееспособность, лицо должно понимать условия договора, который он может заключить с другой стороной, и должно понимать последствия заключения такой сделки. Лицо также не должно подвергаться ненадлежащему влиянию.

Завещательная емкость. Завещательная дееспособность — это уровень дееспособности, который должен иметь человек для исполнения воли. Это более низкий уровень мощности, чем контрактная мощность. Чтобы иметь дееспособность по завещанию, лицо должно (а) знать естественных наследников своего имущества; (б) иметь представление о размерах и стоимости своей собственности; и (c) иметь представление о степени своего богатства.

Возможность получения опеки. Суд назначит опекуна, если лицо соответствует определению закона и требованиям штата, в котором испрашивается опека или попечительство.В Неваде предлагаемая палата должна быть либо «некомпетентной», либо «ограниченной вместимости», как это определено в пересмотренных законах штата Невада.

«Некомпетентный» означает «взрослое лицо, которое по причине психического заболевания, умственной отсталости, болезни, слабости духа или по любой другой причине не может без посторонней помощи должным образом управлять собой или своим имуществом и заботиться о них, либо и то, и другое. Этот термин включает в себя психически недееспособного человека ». НРС 159.019.

Лицо имеет «ограниченные дееспособности», если «лицо может принимать независимо некоторые, но не все решения, необходимые для собственного ухода за лицом и управления его имуществом.”НРС 159.022.

Эта информация предназначена только для общих информационных целей и не является юридической консультацией. По конкретным вопросам вам следует проконсультироваться с квалифицированным юристом.

Правоспособность принимать решения по вопросам здравоохранения — Основы

Правоспособность и все права, связанные с ней, остаются в силе до смерти, если только суд не установил, что лицо является недееспособным. Для установления недееспособности суд должен определить, что лицо больше не может управлять некоторыми или всеми личными делами, и для защиты этого лица необходимо вмешательство суда.Врачи не могут определить недееспособность. Судебное разбирательство обычно называется процедурой опеки или попечительства. Юридические требования к объявлению недееспособности различаются в зависимости от штата. Однако обычно требуется следующее:

  • Состояние инвалидности (например, умственная отсталость, психическое расстройство, слабоумие, заболевание, которое влияет на мышление или осведомленность, или хроническое употребление определенных лекарств)

  • Недостаток умственных (когнитивных) способностей получать и оценивать информацию или принимать или сообщать решения

  • Неспособность соответствовать основным требованиям физического здоровья, безопасности или самопомощи без чьего-либо защитного вмешательства

  • Вывод о том, что опекунство или опекунство — единственный реальный способ защитить человека

Практикующие врачи, даже если они считают, что данное лицо неспособно принять решение, не могут отвергнуть выраженные им пожелания, если только суд не признает человека недееспособным. Однако врач может обратиться в суд за постановлением о недееспособности человека, и его могут попросить дать показания или предоставить суду документацию.

Сегодня законы штата отдают предпочтение термину «недееспособность», а не «некомпетентность», и определяют этот термин как связанный с конкретной задачей, то есть каждая задача требует различных способностей для выполнения. Например, лицо может быть объявлено недееспособным по финансовым вопросам, но при этом сохранит правоспособность для принятия медицинских решений или решений о том, где жить.Признание судом недееспособности лишает человека права принимать решения полностью или частично. Недееспособность обычно приводит к назначению опекуна или попечителя для принятия некоторых или всех решений за человека.

Все чаще наименее ограничительное (наиболее самостоятельное) альтернативное требование о правоспособности включает рассмотрение технической помощи (например, носимых персональных систем экстренного реагирования, автоматических напоминаний о приеме лекарств). Кроме того, небольшое, но растущее число государств признают официальные соглашения о поддерживаемом принятии решений (SDM), альтернативу законной опеке, которые позволяют людям с ограниченными возможностями сохранять свои права и способность принимать решения при поддержке доверенных консультантов, таких как друзья. , семья или профессионалы. Соглашения SDM должны определять элементы поддерживающих отношений и четко признавать, что лицо, которому оказывается поддержка, остается лицом, принимающим решения.

Законы | Бесплатный полнотекстовый | Правоспособность и поддержка процесса принятия решений: уроки некоторых недавних правовых реформ

1.Введение

Как уже обсуждали многие авторы, статья 12 Международной конвенции о правах инвалидов (далее — Конвенция) содержит одно из самых значительных юридических нововведений последних десятилетий, которое призвано оказать потенциально имеет большое влияние на национальные правовые системы и требует тщательного пересмотра традиционных правовых институтов, существовавших веками1. Действительно, обязывая государства признать, что «инвалиды обладают правоспособностью наравне с другими во всех аспектах жизни», и подтверждая, что «государства-участники принимают соответствующие меры для обеспечения доступа инвалидов к поддержке, которую они могут требовать при реализации своей правоспособности », Конвенция, похоже, запрещает все законодательные положения, позволяющие полностью или частично лишать людей с ограниченными возможностями своей правоспособности, как это происходит сегодня в большинстве стран.Более того, поскольку признание правоспособности является основным условием осуществления прав, статья 12, несомненно, является центральным положением Конвенции. Комитет ООН по правам инвалидов рассматривал этот вопрос практически во всех своих Заключительных замечаниях. государствам-участникам 2. Кроме того, основываясь на первоначальных докладах рассматриваемых государств, Комитет пришел к выводу, что «существует общее неправильное понимание точного объема обязательств государств-участников по статье 12 Конвенции. Действительно, было общее непонимание того, что модель инвалидности, основанная на правах человека, подразумевает переход от альтернативной парадигмы принятия решений к парадигме, основанной на поддерживаемом принятии решений ». Это убеждение привело Комитет к составлению первого из своих Замечаний общего порядка, в котором он пытается дать толкование статьи 12 и уточнить общие обязательства, вытекающие из этого предписания для государств-участников (Комитет по правам инвалидов, 2014 г. ).Общий комментарий Комитета по правам инвалидов к статье 12 показывает, что мы сталкиваемся с изменением парадигмы, которое можно без преувеличения назвать революционным, требующим тщательного пересмотра национальных законов. Фактически, с тех пор, как Конвенция вступила в силу, несколько стран предприняли глубокие законодательные изменения, чтобы адаптировать свои правовые системы к статье 123. В этом документе представлены три самые последние и новаторские правовые реформы — реформы Аргентины (2014 г. ), Ирландии. (2015) и Перу (2018) — были выбраны для анализа в свете Конвенции с целью выяснения того, в какой степени они могут быть моделью для законодательных изменений, которые будут применяться в остальных государствах.Чтобы провести этот анализ, сначала необходимо изучить требования статьи 12 Конвенции, которая будет параметром, по которому будут оцениваться новые национальные законы вышеупомянутых стран.

Таким образом, в следующем разделе этой статьи рассматривается толкование статьи 12. В разделах с 3 по 5 будут изучены новые правила, касающиеся правоспособности в Аргентине, Ирландии и Перу; в каждом случае после выделения наиболее важных аспектов нового правового режима будет представлена ​​оценка его соответствия Конвенции.Наконец, в выводах будет сделана попытка предоставить некоторые основные руководящие принципы для будущего пересмотра национальных законов.

2. Значение статьи 12 Конвенции

Почти во всех странах инвалидам (в основном с умственными или психосоциальными расстройствами) традиционно отказывают в правоспособности и объявляют недееспособными, а также юридическим представителем (обычно называемым « опекун »), который принимает судебные решения и осуществляет свои права от их имени, либо во всех вопросах, касающихся их личности и имущества, либо в конкретных вопросах, определенных судом (эта модель называется« замещающее принятие решений »). .Более того, большинство национальных законов требует, чтобы опекун принимал такие решения в соответствии с наилучшими интересами заинтересованного лица.

Целью статьи 12 Конвенции было изменить эту ситуацию4. Но толкование статьи 12 не бесспорно. Были выдвинуты разные точки зрения относительно центрального вопроса, поставленного статьей 12: исключает ли она какой-либо альтернативный процесс принятия решений? После утверждения Конвенции различные ученые дали утвердительный ответ на этот вопрос5, в то время как другие утверждают, что в некоторых случаях и при определенных условиях может быть разрешено принятие альтернативных решений6.Общий комментарий Комитета по правам инвалидов к статье 12 последовал за первым из этих возможных толкований.

Следует признать, что статья 12 прямо не запрещает замещающее принятие решений (в ней даже не упоминается). Более того, некоторые двусмысленности в его тексте оставляют место для разных интерпретаций. Но, на мой взгляд, есть веские причины, подтверждающие точку зрения Общего комментария Комитета.

Для правильного понимания статьи 12 мы должны следовать параметрам, установленным Венской конвенцией о праве международных договоров.Согласно статье 31.1, «договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придавать условиям договора в их контексте и в свете его объекта и цели». Статья 32 включает в качестве дополнительного средства толкования «подготовительные работы к договору и обстоятельства его заключения».

Поэтому, в первую очередь, давайте рассмотрим термины статьи 12. В ее первом абзаце «государства-участники подтверждают, что инвалиды имеют право на признание повсюду как лиц перед законом».Как ясно показывает использование слова «повторно подтвердить», статья 12.1 не добавляет никакого нового содержания в международное право прав человека, поскольку право на признание до закона уже было провозглашено Всеобщей декларацией прав человека (статья 6) и Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 16), среди других международных договоров по правам человека (Arstein-Kerslake 2017, стр. 22–23). Новым является содержание пунктов 2 и 3 статьи 12. В пункте 2 Конвенция требует от государств-участников «признать, что инвалиды обладают правоспособностью наравне с другими во всех аспектах жизни», а в пункте 3 заявляет, что должны быть приняты соответствующие меры «для предоставления инвалидам доступа к поддержке, которая может им потребоваться при реализации своей правоспособности».Ссылка в пункте 3 на осуществление правоспособности показывает, что концепция правоспособности, используемая в Конвенции, включает как способность быть обладателем прав (юридический статус), так и способность осуществлять свои права (юридическое представительство) 7. Этот вывод может быть подтвержден обзором подготовительной работы к Конвенции, в которой это был один из основных вопросов обсуждения, а различные проекты положений, проводящих различие между правоспособностью и дееспособностью, не были поддержаны и не были включены в окончательный текст (Дханда 2007, стр.438–56; Palacios 2008, стр. 417–62). Более того, в пункте 2 подчеркивается, что правоспособность инвалидов должна признаваться «наравне с другими» и «во всех аспектах жизни». Следовательно, в соответствии с этим положением не может быть разницы в правоспособности на основании инвалидности определенного лица. Поскольку статья 1 определяет инвалидность как «долгосрочные физические, умственные, интеллектуальные или сенсорные нарушения, которые при взаимодействии с различными препятствиями могут препятствовать полному и эффективному участию в жизни общества», это означает, что не может быть никаких различий в отношении правоспособности на основе нарушения, даже не интеллектуальное или умственное нарушение определенного человека.Таким образом, из статьи 12.2 можно сделать два вывода: (а) не может быть лишения или ограничения дееспособности по какой-либо причине, связанной с нарушением прав человека. Не допускается даже частичное ограничение, поскольку статья 12.2 требует признания правоспособности «во всех аспектах жизни». Следовательно, любое правовое положение, допускающее лишение или ограничение дееспособности лиц с психическими или интеллектуальными нарушениями, будет нарушением статьи 128.

(b) Как указано, правоспособность включает юридическую силу, то есть способность осуществлять свои права и принимать решения самостоятельно.Следовательно, не может быть никакой разницы в способности принимать решения самостоятельно, исходя из недостатков конкретного человека. Другими словами, никакая причина, связанная с ограничениями конкретного человека, не может позволить отрицать его способность принимать решения самостоятельно. Замещающее принятие решений означает отказ человеку в праве принимать решения самостоятельно и передачу его способности принимать решения другому человеку. Если это не разрешено для людей без инвалидности, это не может быть разрешено для человека на основании его инвалидности.Этот вывод подтверждается положениями статьи 12.5, в которой признается «равное право лиц с ограниченными возможностями владеть имуществом или наследовать его, контролировать свои финансовые дела и иметь равный доступ к банковским займам, ипотеке и другим формам финансового кредита». . Упоминая некоторые конкретные аспекты юридического представительства и подтверждая, что инвалиды имеют равное право на осуществление своего юридического представительства в этих областях, он еще раз подчеркивает, что инвалидам должно быть разрешено принимать решения самостоятельно, как это разрешено для любого другого человека.

В полном соответствии с этими выводами, статья 12.3 призывает оказывать инвалидам поддержку, в которой они нуждаются при реализации правоспособности. Поскольку некоторые люди с ограниченными возможностями могут сталкиваться с трудностями при осуществлении своих прав или принятии решений, следует оказывать им поддержку в выполнении этих задач. В статье 12.3 прямо не говорится, что все инвалиды должны иметь право на реализацию своей правоспособности, но, если ее читать в связи с предыдущим параграфом, она показывает, что переход от замещающего принятия решений к поддерживаемому принятию решений должен быть реализован для всех лиц с нарушениями принятия решений любого вида и степени тяжести.

Конечно, поддерживаемое принятие решений более проблематично для реализации, чем замещающее принятие решений: легче заменить в своих решениях человека, который испытывает трудности в принятии решений, чем помочь ему развить собственный процесс принятия решений. Более того, хотя некоторые юрисдикции склонны поощрять то, что человек организует свою поддержку, как будет показано ниже, это часто оказывается невозможным. Эти практические трудности побуждают некоторых авторов защищать более мягкую интерпретацию КПИ, которая оставляет место для принятия замещающих решений.Хотя, как было предложено, можно согласиться с тем, что этот подход «понятен на данный момент» (Then et al. 2018, p. 74) 9, следует иметь в виду, что право на дееспособность является гражданским верно, прогрессивной реализации не подлежит. Следовательно, как прямо заявляется в статье 12.3, государства должны предоставить все необходимые средства для облегчения его выполнения, включая предоставление поддержки, если человек не может ее организовать самостоятельно, а также соответствующую подготовку сторонников. Наконец, мы подошли к пункту 4, который труднее всего интерпретировать. Фактически, этот абзац является основным аргументом, используемым теми авторами, которые утверждают, что принятие решений о замене совместимо со Статьей 12 (Richardson 2012, стр. 346–47; Dawson 2015, стр. 71–72; Szmukler et al. 2014, с. 247). Статья 12.4 требует предоставления «надлежащих и эффективных гарантий для предотвращения злоупотреблений», которые должны гарантировать, что «меры, относящиеся к реализации правоспособности, уважают права, волю и предпочтения лица, свободны от конфликта интересов и ненадлежащего влияния, являются соразмерными. и адаптированы к обстоятельствам человека, подавать заявление в кратчайшие сроки и подлежат регулярному рассмотрению ».Конечно, формулировка этого параграфа очень похожа на формулировку нынешних замещающих законов о принятии решений, и некоторые из его предложений кажутся противоречащими статье 12.3: почему, например, поддержка должна применяться в кратчайшие сроки? Поэтому Минковиц предложил «отложить в сторону аспекты положения о гарантиях, которые не подходят для инклюзивной системы правоспособности, которая заменяет все формы замещенного принятия решений поддержкой, уважающей индивидуальную автономию» (Minkowitz 2013, p. 3). Тем не менее, на мой взгляд, Статью 12.4 также можно толковать таким образом, чтобы подтвердить толкование предыдущих параграфов, и это должно быть правильным способом ее прочтения, потому что каждая правовая норма должна пониматься в ее контексте. ясно дали понять, что гарантии — это не альтернатива опорам, а их элемент. Согласно условиям статьи 12.4, гарантии должны обеспечиваться мерами, относящимися к реализации правоспособности, и содержание этих мер определено статьей 12.3, указав, что они должны быть мерами поддержки. Статья 12.4 предписывает, что меры поддержки должны включать гарантии, основная цель которых — гарантировать, что поддержка уважает права, волю и предпочтения человека. Это означает, прежде всего, что поддержка никогда не может быть оказана против явной воли человека, поскольку это было бы явным нарушением статьи 12.4. Конечно, гарантии также должны предотвращать злоупотребления, конфликт интересов или неправомерное влияние, но обе цели не являются несовместимыми. Напротив, если в отношениях поддержки возникают ситуации манипулирования или жестокого обращения, решения, принимаемые в контексте поддержки, не будут соответствовать реальным предпочтениям поддерживаемого человека. Если одна из этих ситуаций существует, то в порядке исключения может быть оправдано игнорирование предпочтений человека в отношении конкретного решения, такого как, например, назначение сторонника, для защиты ее истинной воли (оправдание, которое также может быть обнаруживается в аналогичных случаях для других ситуаций уязвимости, отличных от инвалидности10).Конечно, это исключительное отклонение от выбора, сделанного лицом, нуждающимся в поддержке или получающим поддержку, будет законным только в том случае, если существует текущая ситуация или непосредственный риск злоупотреблений, конфликта интересов или неправомерного влияния, и если это помогает ей осуществлять свои права. и претворять в жизнь ее волю и предпочтения. Напротив, никогда не будет оправдано игнорирование воли человека на основе оценки его решения (например, аргументирование того, что человек принял или может принять неразумное решение, или решение, которое наносит вред). для нее или того, что может поставить под угрозу ее личную автономию в будущем).

Статья 12.4 не определяет, как должна быть организована поддержка, но в ней излагаются некоторые основные характеристики мер поддержки, а именно:

(a) Пропорциональная: поскольку поддержка может повлечь за собой определенное вторжение в частную сферу лица, она не должна быть более интенсивным, чем это строго необходимо, чтобы их затраты не перевешивали их выгоды.

(b) С учетом обстоятельств человека: системы поддержки должны быть достаточно широкими и гибкими, чтобы иметь возможность адаптироваться к ситуации, обстоятельствам и потребностям каждого человека.Сюда входят ситуации, когда невозможно каким-либо образом узнать волю человека или лицо не может дать согласие, но, тем не менее, необходимо принять решение или заключить правовой акт; в таких крайних случаях поддержка должна состоять в том, чтобы наилучшим образом истолковать волю и предпочтения человека, основываясь, например, на истории его жизни, на его предыдущих желаниях и предпочтениях или на выражении им доверия к определенным людям11. На практике это может привести к представлению согласия на определенные правовые акты.Но это не замещающее принятие решения, потому что: (1) такое представление возможно только в том случае, если лицо ранее не выразило свою волю, например, посредством предварительного распоряжения, и практически осуществимые усилия по выяснению ее нынешней воли являются неудачный; (2) решение принимается не в соответствии с «наилучшими интересами» поддерживаемого лица, а в соответствии с наилучшей интерпретацией ее воли и предпочтений12.

(c) Они должны подавать заявку в кратчайшие возможные сроки: в контексте поддерживаемой модели принятия решений это положение может пониматься только в том смысле, что меры поддержки должны помочь лицу реализовать свою правоспособность с меньшими затратами. поддержка в будущем.

(d) Они должны регулярно пересматриваться.

Таким образом, условия статьи 12 приводят к выводу, что статья 12 призывает к полной отмене альтернативных режимов принятия решений. Это толкование, которое по существу согласуется с Общим комментарием Комитета по правам инвалидов, может быть подтверждено рассмотрением остальных параметров, упомянутых в Венской конвенции о праве международных договоров: контекста и цели договора.

В отношении контекста утверждалось, что существует «внутреннее несоответствие между различными правами, особенно между (так называемыми) негативными и позитивными правами, поддерживаемыми Конвенцией» (Dawson 2015, p.71). Конечно, Конвенция не лишена противоречий и двусмысленностей, но переводчик должен приложить усилия, чтобы прочитать ее в целом. Что касается толкования статьи 12, следует отметить несколько аспектов. Во-первых, в Конвенции постоянно делается упор на способность людей с ограниченными возможностями делать выбор самостоятельно. Об этом ясно свидетельствует, например, статья 19, которая признает право выбора в отношении самостоятельного проживания и места жительства; Статья 25, которая требует обеспечения свободного и осознанного согласия инвалидов в области здравоохранения; или статья 27, которая подчеркивает, что работа должна быть «свободно выбрана или принята», среди прочего. Во-вторых, Конвенция признает основные права инвалидов «наравне с другими», пункт, который включен в большинство ее статей и запрещает любое различие в обращении при осуществлении основных прав на основании инвалидности. Прежде всего, Конвенцию следует рассматривать через призму общих принципов, провозглашенных статьей 3, первым из которых действительно является «уважение достоинства, индивидуальной автономии, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимость личности».С другой стороны, объект и цель Конвенции четко определены статьей 1: «поощрять, защищать и обеспечивать полное и равное осуществление всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами, а также содействовать уважению их врожденное достоинство ». Необходимость Конвенции для достижения этих целей объясняется тем фактом, что, как говорится в Преамбуле, несмотря на различные международные инструменты в области прав человека, «инвалиды продолжают сталкиваться с препятствиями при их участии в качестве равноправных членов общества и нарушениями своих человеческих прав. права во всех частях света ».Конвенция хочет порвать с этой ситуацией, вызванной, среди прочего, социальным восприятием людей с ограниченными возможностями как объектов помощи и защиты, а не субъектов прав. Одним из наиболее важных критериев этого разрыва с прошлым и этого перехода от медицинской модели инвалидности к социальной является именно статья 12 (Palacios 2008, p. 419; Arstein-Kerslake 2017, pp. 17–21).

В качестве вывода из предыдущих рассуждений, основные принципы, которые, согласно Статье 12, должны способствовать законодательному регулированию правоспособности, можно резюмировать следующим образом:

(1) Правовые системы должны признавать полную способность людей с ограниченными возможностями осуществлять свои права (юридическое агентство).Статья 12 не допускает ограничения правоспособности по какой-либо причине, связанной с инвалидностью.

(2) Правовые системы должны заменить замененные системы принятия решений механизмами поддержки, которые помогают инвалидам, нуждающимся в этом, реализовать свою правоспособность, всегда основанную на на уважение их воли и предпочтений и нацеленные на облегчение процесса принятия и выражения своих решений. Они должны быть достаточно широкими и гибкими, чтобы иметь возможность адаптироваться к ситуации, обстоятельствам и потребностям каждого человека.

(3) Наконец, правовые системы должны предусматривать соответствующие гарантии для обеспечения того, чтобы механизмы поддержки эффективно уважали права, волю и предпочтения поддерживаемого лица и предотвращали любые злоупотребления; одной из этих гарантий является его регулярный пересмотр компетентным судебным органом.

Эти принципы и толкование статьи 12, представленное в этом разделе, станут основой для оценки законодательства Аргентины, Ирландии и Перу о правоспособности, которая будет рассмотрена в следующих разделах.

3. Новые правила о правоспособности в Аргентине

Новые правила о правоспособности в Аргентине являются частью гораздо более амбициозной законодательной реформы: Аргентина недавно ввела в действие новый Гражданский и торговый кодекс, который был одобрен Конгрессом 1 октября 2014 г. и вступил в силу 1 августа 2015 г.13. Примечательно, что подготовительная работа для этого нового постановления рассчитывалась на участие гражданского общества и, в частности, в отношении предмета настоящего исследования, с участием представительных организаций людей с ограниченными возможностями.

Правовой режим, установленный новым Гражданским и Торговым кодексами в отношении осуществления правоспособности, можно резюмировать следующими существенными аспектами:

(a) Он прямо признает правоспособность каждого человека, что касается как того, что Кодекс называет «правоспособность», которую можно определить как способность быть обладателем законных прав и обязанностей, а также «способность осуществлять», то есть способность самостоятельно осуществлять права, признанные законом. (Статьи 22 и 23).Следовательно, всегда предполагается дееспособность (статья 32 а).

(b) Однако Кодекс предусматривает, что могут быть установлены ограничения на пропускную способность. Согласно статье 31 b), они являются исключительными и могут применяться только в интересах лица. В первом абзаце статьи 32 указывается, что «судья может ограничить дееспособность лица старше тринадцати лет, страдающего зависимостью, постоянным или длительным психическим расстройством достаточной степени тяжести, для совершения определенных действий, если он / она считает, что использование физических возможностей в полной мере может привести к причинению вреда его / ее личности или имуществу ».Как можно заметить, ситуация, приводящая к ограничению мощности, формируется одновременным возникновением двух условий. Во-первых, у человека должна быть зависимость или постоянное или продолжительное серьезное психическое расстройство, а во-вторых, существует опасность причинения вреда человеку или его имуществу, если сохраняется полная дееспособность. Ограничение дееспособности согласовано только в связи с определенными действиями, которые должны быть определены судом, чтобы в отношении тех действий, которые не упоминаются в решении, преобладала общая норма презумпции дееспособности.Статья 38 также предписывает, что «личная автономия должна затрагиваться как можно меньше», так что объем ограничений должен быть сведен к минимуму.

(c) Основным следствием ограничения дееспособности является предоставление мер поддержки, которые Статья 43 устанавливает очень гибким образом, поскольку это «любая мера судебного или внесудебного характера, которая помогает лицу, которое в ней нуждается, принять решение. -знать, чтобы управлять собой, управлять своими активами или заключать правовые акты в целом ». Как уже отмечалось, «в силу признания разнообразия инвалидности поддержка принятия решений принимает множество форм и должна разрабатываться с учетом конкретных обстоятельств и потребностей человека.Оно может быть в единственном или множественном числе. В нем могут участвовать родственники, внешние операторы, социальные работники, учреждения или один или несколько из этих вариантов »(Fernández 2015, стр. 113). Следовательно, это означает, что характер, объем и влияние механизмов поддержки должны быть указаны индивидуально в решении суда. Однако положение, содержащееся в Кодексе, позволяет определить некоторые общие характеристики. Во-первых, как ясно показывает первое предложение статьи 43, механизмы поддержки не только предусмотрены в строгих рамках правовых актов.Они предназначены, скорее, для облегчения принятия решений во всех аспектах жизни по мере необходимости, чтобы они могли охватывать как личные, так и имущественные вопросы14. Во-вторых, и это, пожалуй, самая важная особенность модели поддержки, основное вмешательство сторонника не происходит путем замены или дополнения правоспособности и согласия лица на принятие решений, имеющих юридическую силу, и в праздновании правовые акты, как это происходит в традиционных институтах гражданского права, но до этого в процессе формирования завещания.Действительно, поддержка направлена ​​на то, чтобы помочь людям разработать собственный процесс принятия решений, информируя их, помогая им в понимании и рассуждении, а также помогая им выражать свои предпочтения (Bariffi 2016, стр. 65–66) 15. Это четко указано во втором абзаце статьи 43: «Меры поддержки имеют функцию поощрения автономии и облегчения общения, понимания и выражения воли лица в отношении осуществления своих прав». В-третьих, несоблюдение установленных механизмов поддержки может повлиять на действительность правовых актов лица с ограниченными дееспособностями, хотя в этой области не установлено общих правил.Статья 38 еще раз ссылается на определение суда, в котором «будут указаны условия действительности конкретных действий, подлежащих ограничению, в отношении вовлеченных лиц и роли, в которой они действуют». Опять же, здесь есть широкий спектр возможностей. В постановлении может быть установлено, например, что правовые акты, заключенные инвалидом, полностью действительны при условии, что до принятия решения им оказывалась помощь сторонника; действительность может потребовать, чтобы у них также было согласие сторонника; или действительность может быть предоставлена ​​действиям, связанным с физическим лицом или активами поддерживаемого лица, которые имеют только явную волю сторонника, поскольку статья 101 c) предусматривает, что сторонник может иметь представительские функции в отношении определенных действий, упомянутых в решении . Естественно, это представление не согласуется с действиями сугубо личного характера, для которых, в принципе, согласие путем представления исключено16. Хотя в Кодексе это прямо не упоминается, следует понимать, что требование о судебном разрешении на совершение определенных действий, налагаемое статьей 121 об опеке над несовершеннолетними, применимо к поддержке с представительскими функциями, поскольку кажется логичным, что, если разрешение требуется для представительной фигуры, обладающей более широкими полномочиями, даже больше, если она требуется для представительства с более ограниченными полномочиями.Конечно, решение суда может устанавливать разные режимы и указывать разных сторонников в отношении разных правовых актов. Наконец, как указано в третьем абзаце статьи 32, сторонники всегда должны отдавать предпочтение решениям, которые отвечают предпочтениям поддерживаемого лица. Что касается обозначения сторонников, последний абзац статьи 43 предусматривает, что «заинтересованная сторона может предложить судье назначение одного или нескольких лиц, которым она доверяет, чтобы поддержать его», хотя решение соответствует судье, который должен «добиваться защита личности от возможных конфликтов интересов или ненадлежащего влияния ».

(d) Аргентинское законодательство, однако, предусматривает исключительный случай традиционной недееспособности: в частности, последний абзац статьи 32 Кодекса предусматривает, что «когда человек абсолютно не может взаимодействовать с окружающей средой и выражать свою волю в любом надлежащим образом или форматом и система поддержки неэффективна, судья может признать недееспособность ». Следствием этого объявления о недееспособности является указание лица, которое в Гражданском кодексе Аргентины называется «curador» (попечитель), который выполняет те же функции, что и опекун несовершеннолетних (статья 138, первый абзац).Таким образом, он имеет полное юридическое представительство физического лица в имущественных делах (статья 117) и заменяет его или ее при принятии решений с ограничениями, установленными статьями 120–127, которые включают, например, требование судебного разрешения для определенных правовые акты. Основная функция доверительного управляющего — «заботиться о человеке и имуществе недееспособного лица и пытаться восстановить его или ее здоровье» (статья 138, второй абзац). Полное дееспособное лицо может назначить доверительного управляющего посредством предварительного распоряжения, но решение зависит от судьи, который может утвердить или отклонить это назначение (статья 139).

(e) Наконец, Гражданский кодекс Аргентины в статьях 31-40 окружает процесс ограничения дееспособности строгим набором гарантий, направленных на вынесение наиболее подходящего судебного решения для лица с ограниченными возможностями и которые могут способствовать его личному развитию. автономность в большей степени. В этом смысле можно выделить три фундаментальных аспекта. Во-первых, признается право заинтересованного лица участвовать в процессе (статья 31 e), даже предоставляя ему статус стороны (статья 36, параграф 1), что означает, что они могут предоставить все доказательства, которые они сочтут целесообразным либо в защиту своих прав, либо потребовать определенных ограничений или мер поддержки.Кроме того, заинтересованное лицо должно иметь правовую помощь, «которая должна предоставляться государством, если у него или нее нет финансовых средств», так что в случае явки без адвоката судья должен немедленно назначить его (статья 36, вторая пункт). Кодекс также требует (статья 36), чтобы заинтересованному лицу была гарантирована незамедлительность во время процесса. Это означает, что судья не может принимать решение, основываясь только на определенных внешних мнениях, но должен иметь непосредственное представление о ситуации человека, что позволяет ему понимать его способности, склонности и потребности.Судья также обязан провести личное собеседование с заинтересованной стороной перед принятием какого-либо решения, в котором должны присутствовать оказывающий помощь адвокат и прокуратура. Для обеспечения полной эффективности участия заинтересованной стороны в процессе должна быть обеспечена доступность (не только физическая, но также коммуникационная или когнитивная) с внесением соответствующих разумных изменений и защитой права заинтересованной стороны на получение информации ». с помощью средств и технологий, соответствующих его пониманию »(статья 31 d).Второй гарантией исключительной значимости является междисциплинарность, которая в основном означает, что до вынесения решения, завершающего процесс ограничения дееспособности, судья должен получить мнение междисциплинарной группы (статья 37, последний абзац). Другими словами, оценка человека должна быть не только медицинской, но также требовать вмешательства других специалистов, таких как психологи или социальные работники. Эта междисциплинарная оценка соответствует подходу к инвалидности, основанному на социальной модели, в отличие от модели врача-реабилитолога.Наконец, статья 40 предписывает периодический обзор ограничений пропускной способности, который может быть запрошен в любое время заинтересованной стороной и должен проводиться как минимум в течение трех лет. Этот обзор будет включать новые междисциплинарные отчеты и новое личное интервью с партией; Чтобы усилить обязанность судьи приступить к проверке по своей собственной инициативе, Кодекс также устанавливает обязанность государственного министерства требовать проведения такой проверки, если судья еще не провел ее. В связи с этим пересмотром может быть принято решение о прекращении дееспособности или ограничении дееспособности (статья 47), могут быть сокращены правовые акты, в которых ограничивается дееспособность, или могут быть внесены другие изменения в отношении мер поддержки, их объема или последствий.

Теперь мы сравним это новое законодательное постановление с положениями Конвенции. В этом смысле первым очевидным аспектом является то, что в Гражданском и Торговом кодексе по-прежнему говорится об ограничении дееспособности. Более того, при определении ситуации, которая приводит к ограничению дееспособности, делается ссылка на инвалидность, на постоянное или длительное психическое расстройство, даже если это не единственное условие, поскольку также требуется наличие опасности причинения вреда. лицу или ее имуществу, если осуществляется юридическое представительство.Но в конечном итоге мы обнаруживаем, что люди с ограниченными возможностями, и только они, могут быть лишены своей дееспособности, хотя и частично, за конкретные и исключительные действия, подразумевая, что их «правоспособность наравне с другими во всех аспектах жизни» »Не признается, как того требует статья 12.2 Конвенции. Несомненно, оказание поддержки в принятии решений может повлиять, как было показано, на действительность правовых актов, которые в определенных случаях потребуют согласия сторонника или даже могут быть приняты только с согласия последнего. .Это ясно показывает, что определенные правовые последствия предоставления поддержки могут быть аналогичны правовым последствиям ограничения дееспособности. Однако перед нами не чисто терминологический вопрос. Во-первых, потому что необходимо устранить подозрение, столь глубоко укоренившееся в общем менталитете и которое определенным образом закреплено в статье 32 Гражданского и Торгового кодекса Аргентины, что защита лиц с интеллектуальными или психосоциальными расстройствами требует ограничения их правоспособность.Но прежде всего потому, что правильное понимание модели поддержки предполагает знание того, что поддержка направлена ​​именно на то, чтобы люди могли принимать свои собственные решения и реализовывать свою правоспособность. Следовательно, не кажется необходимым или разумным, чтобы это основывалось на предыдущем ограничении пропускной способности. Конечно, несмотря на настойчивость, удобно еще раз подчеркнуть, что отсутствие формального ограничения дееспособности полностью совместимо с установлением, где это уместно, того, что соблюдение установленных механизмов поддержки является условием действительности правовых актов. Короче говоря, парадигма, на которую указывает Конвенция, приводит нас к тому, чтобы избежать жесткого схематизма традиционных правовых режимов, которые связывают фигуру защиты с предыдущим заявлением о недееспособности, и разработать модель, которая предлагает индивидуальное решение для ситуации каждого человека в зависимости от ситуации. чтобы облегчить полное осуществление ее прав, что, несомненно, является гораздо более сложной и обременительной задачей.

Таким же образом, наиболее серьезное возражение, которое, с моей точки зрения, должно быть выдвинуто против нового законодательного регулирования Аргентины, состоит в том, что институт, предполагающий полное лишение правоспособности и заменяющее принятие решений, был сохранен.Верно то, что это исключительное положение и что обстоятельство, вызывающее признание недееспособности, — это не инвалидность человека, а фактическая ситуация, которая представляет собой абсолютную фактическую невозможность взаимодействия с окружающей средой. Тем не менее, по причинам, указанным выше, это положение радикально несовместимо со статьей 12 Конвенции и, поскольку оно, скорее всего, будет применяться в основном к инвалидам, представляет собой дискриминацию по признаку инвалидности, запрещенную статьей 5.Следует напомнить, что, как указал Комитет по правам инвалидов, «развитие поддерживаемых систем принятия решений параллельно с сохранением альтернативных режимов принятия решений не является достаточным для соблюдения статьи 12 Закона. Конвенция »(Комитет по правам инвалидов, 2014 г., стр. 6). Недееспособность, о которой говорится в последнем абзаце статьи 32 Гражданского кодекса Аргентины, явно является замещающим режимом принятия решений, поскольку она отвечает трем основным характеристикам, которые, по мнению Комитета, определяют такие режимы: «(i) правоспособность лишена человек, даже если это касается единственного решения; (ii) замещающее лицо, принимающее решения, может быть назначено кем-то, кроме заинтересованного лица, и это может быть сделано против его или ее воли; или (iii) любое решение, принятое замещающим лицом, принимающим решения, основано на том, что, как считается, отвечает объективным «наилучшим интересам» заинтересованного лица, а не на собственной воле и предпочтениях этого лица »(Комитет по Права инвалидов 2014, стр. 6). Более того, требование третьего параграфа статьи 32, согласно которому сторонник должен отдавать предпочтение решениям, отвечающим предпочтениям лица, не распространяется на доверительного управляющего, на которого ссылается четвертый параграф статьи 32.

Следует добавить, что поддержка с репрезентативными функциями влечет за собой также замещающее принятие решений, если она не ограничивается строго ситуациями, в которых человек не может каким-либо образом выразить свою волю, и невозможно проверить ее предпочтения.Следовательно, чтобы полностью соответствовать Конвенции в этом отношении, Кодекс должен явно ограничивать поддержку с представительскими функциями в таких случаях, и объявление недееспособности, регулируемое последним абзацем статьи 32, не было бы необходимым. В таких случаях в Кодекс также должен быть прямо включен критерий, сформулированный Комитетом по правам инвалидов в Замечании общего порядка № 1 (№ 21), который требует, чтобы сторонник действовал в соответствии с наилучшей возможной интерпретацией воли и предпочтений поддерживаемого человека, что существенно для того, чтобы отличить эту интенсивную поддержку от замещающего принятия решений.

Модель поддержки, несомненно, является наиболее инновационным аспектом нового Кодекса и заслуживает положительной оценки. Особо похвальна высокая гибкость, с которой были сконфигурированы меры поддержки, допускающие большое разнообразие форм и большое разнообразие юридических последствий, что делает возможными их индивидуальный дизайн и реализацию с учетом обстоятельств каждого человека17. Кодекс также неоднократно настаивает на том, что меры поддержки должны благоприятствовать воле и предпочтениям человека, таким образом четко показывая цель, которую должен преследовать любой сторонник.Как прямо указал Комитет по правам инвалидов, это не защита «наилучших интересов» инвалидов, а уважение их воли и предпочтений, которые включают «право на риск и совершать ошибки »(Комитет по правам инвалидов, 2014 г., стр. 5). Однако непоследовательно то, что это завещание не соблюдается в отношении назначения самого сторонника, поскольку Кодекс позволяет судье отклоняться от предложения, сделанного заинтересованным лицом. Было бы правильнее установить в качестве общего правила, что судья подлежит назначению, сделанному этим лицом, имея возможность отклониться от этого выбора, если это было необходимо, только в очень серьезных случаях и по уважительным причинам, например, незамедлительно. опасность злоупотреблений, конфликта интересов или неправомерного влияния.

Наконец, что касается гарантий, обеспечивающих уважение воли человека и избежания злоупотреблений, в эту категорию следует включить регулирование гарантий судебной процедуры.Это действительно уместно и полно, в частности, в отношении права заинтересованной стороны на участие с юридической помощью и требования о том, чтобы оценка лица проводилась междисциплинарной группой. Более того, наиболее важной и ценной гарантией, несомненно, является периодический пересмотр механизмов поддержки судебным органом, когда этого требует заинтересованная сторона, или, в любом случае, каждые три года. Однако, возможно, законность подачи запроса о пересмотре дела до вышеупомянутого трехлетнего периода следовало бы распространить, по крайней мере, на прокуратуру, на самих сторонников и на родственников, которые в соответствии со статьей 33 могут потребовать ограничения дееспособности. Мы действительно сталкиваемся с наиболее эффективным способом положить конец возможным злоупотреблениям, конфликту интересов или ненадлежащему влиянию со стороны любого из сторонников. В тех случаях более интенсивной поддержки, мотивированной невозможностью лица заявить о своей воле, требование судебного разрешения на определенные правовые акты, в том числе все акты распоряжения, установленные в статье 121, также служит эффективной защитой.

Таким образом, новое законодательное регулирование правоспособности в Аргентине имеет как положительные, так и отрицательные стороны.Несомненно, конструкция системы поддержки представляет собой существенный шаг вперед по сравнению с традиционными моделями частного права, поскольку центр внимания смещается с защиты предполагаемых «наилучших интересов» человека с ограниченными возможностями путем замены ее в принятии решений на защита ее свободы, облегчающая принятие решений. Таким образом, это положение может служить руководством для будущих правовых реформ, включая регулирование судебной процедуры определения поддержки. Однако следует избегать связи между предоставлением поддержки и ограничением дееспособности, и никогда не следует навязывать поддержку против воли человека.Более того, неразумно, чтобы какая-либо фигура, отвечающая традиционной парадигме замещающего принятия решений, оставалась в правовых системах, даже в крайних или исключительных случаях. В этом контексте стоит вспомнить общий принцип законодательной политики, очень полезный для Закона об инвалидах, а именно нежелание избегать разработки правовых стандартов для пограничных случаев, которые впоследствии неизбежно будут подвергаться обширному толкованию18.

4. Закон Ирландии о содействии принятию решений

Ирландия, хотя и незамедлительно подписала (30 марта 2007 г.) Конвенцию о правах инвалидов, была последним государством-членом Европейского Союза, которое ратифицировало ее, что сделало не произойдет до 20 марта 2018 года.Эта задержка с ратификацией была мотивирована неоднократно выраженным правительством желанием провести необходимые законодательные реформы в соответствии с Конвенцией до ратификации. Из различных реформ, запланированных правительством, наиболее важной, несомненно, была реформа, связанная с правоспособностью и механизмами законной опеки, вопрос, который до сих пор регулируется в Ирландии устаревшими положениями, содержащимися в Законе о безумие 1871 года. Новый статут, названный Assisted Закон о принятии решений (дееспособность) был принят 30 декабря 2015 года, хотя на момент написания вступили в силу лишь несколько незначительных положений административного характера, в частности, касающихся создания новой Службы поддержки принятия решений, ссылка к которому будет сделано ниже.

Ирландия ратифицировала Конвенцию вместе с оговоркой к статье 12, которая гласит, что «в той мере, в какой статья 12 может быть истолкована как требующая отмены всех замещающих механизмов принятия решений, Ирландия оставляет за собой право разрешить такие договоренности при соответствующих обстоятельствах и при соблюдении надлежащих и эффективных гарантий ». Эта оговорка несовместима с объектом и целью Конвенции, которая состоит в том, чтобы позволить инвалидам осуществлять свои права наравне с другими, и поэтому запрещена статьей 46, а также статьей 19 Венской конвенции. Конвенция о праве международных договоров (Девандас Агилар 2018, стр.10; тем не менее, он подтверждает, что ирландский законодатель хотел сохранить в некоторых случаях альтернативные режимы принятия решений, как будет показано ниже при анализе нового Закона.

Вероятно, наиболее важным аспектом нового Закона Ирландии является намерение позволить самому лицу принять необходимые положения об осуществлении своих правоспособностей. С этой целью он рассматривает три основных института — принятие решений с помощью, совместное принятие решений и постоянные доверенности:

(a) Во-первых, лицо старше 18 лет, которое считает, что ее способность принимать решения находится в может назначить через соглашение о помощи в принятии решений одного или нескольких помощников, которые будут поддерживать ее в принятии решений по тем личным и / или имущественным вопросам, которые предусмотрены в соглашении (Раздел 10).Помощник не будет принимать решения вместо человека, которому оказывается помощь, и даже не дополнять их, но решения будут считаться принятыми только этим человеком. Функции помощника по принятию решений ограничены, как указано в Разделе 14, в том, чтобы помогать поддерживаемому лицу получать информацию, относящуюся к решениям, давать ей советы, выяснять ее волю и предпочтения и помогать ей сообщать о них, помогать ей. в принятии и выражении своего решения и стремиться обеспечить выполнение своих решений.В случае наличия нескольких помощников по принятию решений в соглашении должно быть указано, будут ли они действовать совместно или по отдельности.

(b) Во-вторых, при тех же обстоятельствах лицо может также назначить, посредством соглашения о совместном принятии решений, лица, принимающего совместное решение, то есть лица, которое совместно с ним принимает решения в отношении личные и / или имущественные вопросы, указанные в соглашении, хотя в этом случае это обязательно должен быть родственник или друг, который связан с ней на основе доверительных отношений (раздел 17).Для того, чтобы соглашение о совместном принятии решений было действительным, требуется заявление практикующего врача, в котором говорится, что назначитель имеет право принимать решение о заключении соглашения и имеет возможность принимать решения с помощью соавторов. лицо, принимающее решения (Раздел 21.4, f). Функции лица, принимающего совместное решение, включают в себя функции помощника, упомянутого в предыдущем учреждении, но, кроме того, лицо, принимающее совместное решение, должно принять решение совместно с назначившим его лицом, то есть он должен дать свое согласие. .В случае принятия решения о принятии правового акта оно будет недействительным, если на него не будет согласия обеих сторон (с обеими подписями, если решение оформлено в виде документа). Также может быть несколько лиц, принимающих совместные решения, но, в отличие от того, что произошло с первым из исследованных институтов, они должны быть указаны в различных соглашениях о совместном принятии решений и в отношении различных вопросов или решений. Наконец, существует объективный предел объема совместного принятия решений, поскольку он не может включать акты распоряжения имуществом в виде дарения (Раздел 17.4).

(c) В-третьих, любое лицо старше 18 лет, в ожидании отсутствия в будущем способности принимать решения, может назначить поверенного, на которого он или она наделяет общие полномочия действовать от его или ее имени по отношению к ней. собственность или полномочия на выполнение определенных действий в личных или имущественных вопросах. Это право не вступит в силу до тех пор, пока у донора не будет возможности принимать эти решения (Раздел 59). Существуют некоторые ограничения относительно содержания этих полномочий. С одной стороны, что касается личной сферы, власть не может включать в себя какое-либо решение, касающееся отказа от поддерживающего жизнь лечения, или решения, которые подпадали под действие ранее существовавших предварительных предписаний в области здравоохранения.Кроме того, адвокат никогда не может применять силу к донору (например, применять принудительное заключение или любую другую принудительную меру), за исключением чрезвычайных обстоятельств и при условии, что эта мера является необходимой и соразмерной (раздел 62). С другой стороны, Закон предусматривает, что поверенный не может распоряжаться имуществом дарителя путем дарения, если в доверенности не содержится специального положения об этом. Даже в этом случае единственными разрешенными подарками являются подарки лицам, связанным с дарителем в обычных случаях, или подарки благотворительным организациям на разумную сумму с учетом стоимости активов и финансовых обязательств дарителя (Раздел 63). Донор может назначить нескольких поверенных, и ему разрешено устанавливать, будут ли они действовать совместно или по отдельности; если это не указано в полномочиях, следует понимать, что они действуют совместно.

Однако может случиться так, что лицо, фактически не сделавшее никаких положений, становится неспособным принимать решения. В таком случае она может быть признана недееспособной в отношении одного или нескольких решений по личным и / или имущественным вопросам. Это заявление может быть сделано двумя способами: суд может объявить, что лицо недееспособно, если оно не пользуется помощью лица, принимающего совместное решение, или что у него нет дееспособности, даже если была доступна помощь лица, принимающего совместное решение (Раздел 37).В первом случае суд предоставит заинтересованной стороне крайний срок для принятия соглашения о совместном принятии решений; во втором случае, как и в первом случае, если срок истекает без заключения соглашения о совместном принятии решения, суд назначает представителя, принимающего решение. Чтобы определить дееспособность человека, Раздел 3 Закона предписывает функциональную оценку, в которой конкретно указывается, что человек будет считаться неспособным принять решение, если он или она не может понять информацию, имеющую отношение к решению, хранить эту информацию в течение длительного времени. достаточно, чтобы сделать добровольный выбор, использовать его как часть процесса принятия решения или сообщить о своем решении любыми способами.Представитель будет принимать решения, к которым относится представительство, от имени лица, объявленного недееспособным, хотя он должен, насколько это возможно, выяснить волю и предпочтения человека и помочь ему сообщить о них (Раздел 41). Более того, те же ограничения относительно содержания полномочий, которые были упомянуты в предыдущем абзаце для поверенного, применяются к представителю, принимающему решение, хотя он может распоряжаться имуществом представляемого в качестве дарения, если суд разрешает ему сделать это в порядке представительства при принятии решений. Также прямо упоминается возможность назначения нескольких представителей, имея постановление суда, чтобы определить, будут ли они действовать совместно или по отдельности. Заявление о недееспособности и, следовательно, назначение представителя должно пересматриваться в судебном порядке в любое время по запросу соответствующего лица и ex officio каждые 12 месяцев или каждые 3 года, «если суд считает, что соответствующее лицо вряд ли восстановит свою дееспособность »(Раздел 49).

Все действия в области правоспособности лиц, упомянутых выше, от принятия решений до представительства, регулируются общими принципами, определенными в Разделе 8 Закона, которые, конечно, более актуальны, когда вмешательство больше интенсивный.Во-первых, человека нельзя считать неспособным принять решение, если не были предприняты все практические шаги, чтобы помочь ему сделать это, и нельзя считать неспособным только потому, что он принял или может принять неразумное решение. Во-вторых, вмешательство будет осуществляться только в случае необходимости и должно осуществляться с наименьшим ограничением свободы человека, а также его физической неприкосновенности, частной жизни и автономии. Наконец, при принятии любого решения вмешивающийся должен учитывать, насколько это практически возможно, прошлую и настоящую волю и предпочтения соответствующего лица, которые можно установить и которые должны учитывать ее убеждения и ценности.Если есть вероятность, что человек может восстановить свою дееспособность, вмешательство будет проводиться только в том случае, если для этого есть неотложная причина.

Наконец, Закон содержит широкий спектр гарантий, позволяющих избежать злоупотреблений или конфликта интересов. В дополнение к принципам и ограничениям, уже указанным в отношении содержания вмешательства, следует упомянуть, например, что набор причин непригодности установлен в отношении назначения любого из лиц поддержки, регулируемых Законом.Лица моложе 18 лет не могут быть назначены на такие должности; ни тем, кто был осужден за преступление против лица, нуждающегося в содержании, или против их собственности; или владельцы, менеджеры или сотрудники учреждения для инвалидов, в котором проживает заинтересованная сторона, если они не являются их ближайшими членами семьи. Аналогичным образом, если кормилец является супругом или гражданским партнером лица, которому оказывается помощь, или проживает с ним или с ней, первый лишается права на поддержку, если брак или гражданское партнерство расторгается, если стороны становятся юридически разделенными или подписывают соглашение о раздельном проживании, или если они прекращают совместное проживание более чем на 12 месяцев.Еще одним из наиболее важных аспектов Закона является также создание административного органа, называемого Службой поддержки принятия решений, которому любое лицо может сообщить, что сторонник не выполняет свои функции надлежащим образом; если Директор считает жалобу обоснованной, он может потребовать от суда отозвать эти функции. Сторонник должен предоставлять Службе периодические отчеты о выполнении своих функций, и Служба обладает общей компетенцией в области оценки и надзора.

После того, как были очерчены наиболее примечательные черты нового Закона Ирландии, мы можем проверить его соответствие Конвенции. Во-первых, следует отметить, что основная направленность Закона заключается в уважении воли лица, которое может испытывать трудности в принятии решений, даже предлагая широкий спектр возможностей, чтобы оно могло принять соответствующие меры в отношении осуществления своих юридических прав. емкость; в частности, институты соглашения об оказании помощи в принятии решений и соглашения о совместном принятии решений, кажется, предлагают удовлетворительный ответ на большинство ситуаций, в которых оказываются люди с интеллектуальными или психосоциальными нарушениями.В этом отношении несомненно верно, что ирландская модель, которая, как рекомендовано Комитетом ООН по правам инвалидов, полностью отказывается от критерия «наилучших интересов» и заменяет его критерием «воли и предпочтений». , представляет собой далеко идущий шаг в правильном направлении.

Аналогичным образом, гарантии, направленные на обеспечение уважения прав, воли и предпочтений поддерживаемого лица и недопущение злоупотреблений, кажутся достаточными. В эту категорию входят, например, механизмы административного и судебного надзора за различными лицами, оказывающими поддержку, установленные законом, ограничения в отношении действий, которые могут подпадать под действие соглашения о совместном принятии решений, или полномочия представителя или поверенный или, в случае признания недееспособным в судебном порядке, обязанность суда пересматривать декларацию каждые три года.Однако отсутствуют более строгие гарантии, чтобы гарантировать, насколько это возможно, наиболее подходящее решение в судебных разбирательствах, связанных с правоспособностью, например, установленных Гражданским и торговым кодексом Аргентины. В частности, должно быть обеспечено полное участие заинтересованной стороны в процессе с необходимыми мерами поддержки и разумными корректировками, а также их непосредственное рассмотрение в суде. Также необходимо убедиться, что судебный орган располагает всей необходимой информацией, включая междисциплинарную оценку лица, дееспособность которого подвергается сомнению. Тем не менее, Закон даже не требует, чтобы суд основывал свое решение на медицинском заключении при объявлении недееспособности, которое в Разделе 50 указывается как необязательное, и не упоминается о каких-либо отчетах других специалистов, таких как психологи или социальные работники.

Однако основным недостатком нового Закона Ирландии является, опять же, возможность того, что недееспособность человека может быть юридически объявлена, заявление, которое обязательно предполагает назначение представителя в качестве заместителя лица, принимающего решения, а это означает, что в В этом аспекте традиционная модель остается неизменной.Как уже было сказано, мы находим, что «основная предпосылка нового законодательства заключается в том, что определенный стандарт умственных способностей является предпосылкой для признания правоспособности человека» (Flynn and Arstein-Kerslake 2014, p. 134) 19. Это явно нарушает статью 12 Конвенции, которая требует признавать правоспособность инвалидов наравне с другими. Что также кажется удивительным, в отличие от гибкости аргентинской модели, которую мы ранее исследовали, так это жесткость ирландского законодательства, которое, как только что указывалось, неумолимо связывает назначение представителя с заявлением о недееспособности, а не с заявлением о недееспособности. позволяя использовать менее интенсивные модели вмешательства, такие как принятие решений с поддержкой или совместное принятие решений.Фактически, совместное принятие решений применяется только в том случае, если суд установил, что лицо недееспособно, если ему не помогает лицо, принимающее совместное решение, и это лицо свободно принимает соглашение о совместном принятии решений20. Это создает парадокс, заключающийся в том, что судья может назначить человека вместо лица, признанного некомпетентным в принятии решений, но не может назначить человека, который выполняет менее интенсивное вмешательство. Более того, при назначении представителя суд обязан учитывать волю и предпочтения лица, признанного недееспособным, но не связанного с ними. Для представителя, однако, эта связь несколько сильнее, поскольку общий принцип, установленный в седьмом подразделе Раздела 8 для всех типов вмешательства, вынуждает его выполнять, когда это возможно, прошлые и настоящие пожелания и предпочтения соответствующего лица, которые можно установить. В этом смысле следует признать, что представительство при принятии решений, предусмотренное Законом Ирландии, не соответствует принципу «наилучших интересов» (Arstein-Kerslake 2017, p. 173). Тем не менее, это все еще замещающее принятие решений, поскольку оно соответствует двум другим характеристикам, упомянутым Комитетом по правам инвалидов в определении, приведенном в предыдущем разделе этой статьи.Следовательно, была бы желательна более гибкая модель, в которой без необходимости предварительного объявления о недееспособности судом могли бы быть созданы необходимые механизмы поддержки для принятия решений для лица, которое испытывает трудности с принятием решений или их сообщением ( и которая сама не приняла необходимые положения с помощью различных средств, доступных по закону), принимая во внимание волю и предпочтения человека и, конечно же, не оказывая поддержки против ее явной воли. Только в тех случаях, когда человек абсолютно не может сообщить свою волю и необходимо принять решение, ему будет разрешено принять решение за нее, всегда действуя в соответствии с наилучшей возможной интерпретацией ее воли и предпочтений, a критерий, специально не упомянутый в Законе.

5. Перу: первое положение о правоспособности, соответствующее Конвенции

Последняя правовая реформа в области правоспособности, которая была одобрена до завершения этой статьи, — это реформа Гражданского кодекса и Гражданско-процессуального кодекса Перу, которая была вступил в силу 3 сентября 2018 г.В Общем законе об инвалидах, принятом 13 декабря 2012 года, уже говорилось в статье 9, что «инвалиды обладают правоспособностью во всех сферах жизни наравне с другими. Гражданский кодекс регулирует системы поддержки и разумные приспособления, необходимые для принятия решений ». Но для реализации этого общего принципа потребовалась реформа Гражданского закона, и фактически второе заключительное положение этого Закона создало специальный комитет по пересмотру Гражданского кодекса. Этот комитет, в котором приняли участие представители организаций инвалидов, начал свою работу 12 февраля 2014 года и представил в парламент свой проект предложения 31 марта 2015 года. Отсутствие достаточного парламентского консенсуса задержало одобрение реформы, но наконец, он был одобрен правительством на основании делегирования законодательной компетенции парламентом.

Основные черты нового режима правоспособности в Перу можно резюмировать следующим образом:

(a) Первый и наиболее важный аспект регулирования Перу заключается в отсутствии ограничения дееспособности по причине инвалидности.Напротив, в новой статье 42 Кодекса прямо говорится, что все люди с ограниченными возможностями обладают полной способностью осуществлять свои права наравне с другими и во всех аспектах жизни. Таким образом, был конкретизирован общий принцип, уже провозглашенный статьей 9 Общего закона об инвалидах, недвусмысленно декларируя, что инвалиды обладают не только формальной правоспособностью, дееспособностью обладать правами и обязанностями, но и полной «дееспособностью». исполнения »или юридическое агентство.Ограничение дееспособности может быть ограничено только лицами, находящимися в коме, которые ранее не назначили опору (статья 44.9).

(b) Гражданский кодекс Перу определяет очень широкую и гибкую модель поддержки для реализации правоспособности, являясь общим правилом, согласно которому поддержка выбирается и организуется лицом, которое в ней нуждается. В самом деле, любое лицо, достигшее совершеннолетия, с инвалидностью или без нее, может свободно оказывать поддержку, которую он считает необходимой, чтобы помочь ей в реализации правоспособности.Поддержка определяется как «формы помощи, свободно выбранные совершеннолетним лицом для облегчения осуществления своих прав, включая поддержку в общении или понимании правовых актов и их последствий, а также проявление и толкование воли поддерживаемого лица» ; всякий раз, когда сторонник должен интерпретировать волю поддерживаемого лица, Кодекс определяет, что это должно быть сделано с учетом «истории жизни человека, его предпочтений, предыдущих волеизъявлений в аналогичных контекстах, информации, которую лица, в которых он трасты могут иметь и любые другие соображения, которые подходят для конкретного случая »(статья 659-B). Лицо, устанавливающее опоры, определяет их форму, идентичность, количество, эффекты и продление, но они не будут иметь репрезентативных функций, если только это не было прямо решено лицом, нуждающимся в поддержке. В качестве сторонников могут быть назначены одно или несколько лиц, специализированные государственные учреждения или специализированные и зарегистрированные некоммерческие частные организации. Это назначение производится перед судьей или государственным нотариусом, который выносит окончательное решение, в котором, в соответствии со статьей 847 Гражданского процессуального кодекса, «указывается, кто будет оказывать поддержку лицам или учреждениям, для которых правовые акты являются поддержкой. ограничен, его продолжительность и защитные положения, если они необходимы ».Хотя текст этого предписания не очень ясен, общая перспектива нового регламента, который всегда полагается на волю поддерживаемого лица, приводит, на мой взгляд, к интерпретации, что это постановление имеет только формальный характер и не может расходиться от того, что решил человек, нуждающийся в поддержке. Сторонники также могут быть назначены в ожидании возможности того, что человеку понадобится помощь для реализации своей дееспособности в будущем. В этом случае назначающий устанавливает обстоятельства, при которых это назначение будет иметь силу.

(c) Существует также возможность оказания судебной поддержки по запросу любого лица, но только в очень исключительных случаях, для лиц с ограниченными возможностями, которые не могут проявить свою волю, и для лиц, находящихся в коме, которые ранее не были назначены подставка (статья 659-Е Гражданского кодекса). Это может иметь место только после того, как были предприняты реальные и надлежащие усилия, чтобы узнать волю человека, с необходимыми мерами доступности и разумными приспособлениями, а также когда назначение сторонников необходимо для осуществления и защиты прав.Судья назначит помощника, принимая во внимание отношения дружбы, доверия или родства с человеком, который нуждается в поддержке, и определит продолжительность и эффекты поддержки, всегда пытаясь получить наилучшую возможную интерпретацию воли и предпочтений человека. человек в соответствии с ее историей жизни. Как упоминалось в предыдущем абзаце, поддержка может иметь репрезентативные функции только в том случае, если она явно объявлена.

(d) Гарантии соблюдения прав, воли и предпочтений лица, получающего поддержку, и предотвращения злоупотреблений или ненадлежащего влияния должны устанавливаться самим лицом, которое должно получить поддержку, или судьей, если поддержка были приняты им, и они должны включать периодический обзор поддержки.Помимо этого, судья может принять все меры, которые он сочтет необходимыми, чтобы определить, действует ли сторонник в соответствии с полномочиями своего назначающего и уважает его волю и предпочтения (статья 659-G).

(e) Что касается судебных процедур по вопросу о правоспособности, Гражданский процессуальный кодекс в своей новой статье 845 обязывает судью проводить все адаптации, корректировки и приспособления, которые необходимы для обеспечения выражения воли лиц с ограниченными возможностями. . Кроме того, одним из наиболее новаторских аспектов нового регламента является требование, чтобы окончательные решения также были составлены в удобном для чтения формате, что облегчает их понимание заинтересованным лицом.

Это описание показывает, что перуанский режим правоспособности является первым в мире режимом, который в значительной степени соответствует положениям Конвенции. С одной стороны, в отличие от стран, которые были рассмотрены ранее, Перу не допускает какого-либо ограничения правоспособности на основании инвалидности, тем самым признавая правоспособность лиц с ограниченными возможностями наравне с другими, как статья 12 Конвенции. требует. С другой стороны, Гражданский кодекс Перу предусматривает соответствующие инструменты для оказания поддержки в реализации правоспособности, всегда в соответствии с волей и предпочтениями человека.Специальный докладчик ООН по правам людей с ограниченными возможностями недавно резюмировал основные характеристики поддерживаемого режима принятия решений в соответствии с Конвенцией: «В отличие от замещающих режимов принятия решений, в рамках поддерживаемого механизма принятия решений правоспособность никогда не теряется. удалено или ограничено; сторонник не может быть назначен третьей стороной против воли заинтересованного лица; и поддержка должна предоставляться на основе воли и предпочтений человека »(Девандас Агилар, 2018, стр.7). Новое законодательное регулирование в Перу полностью соответствует этим руководящим принципам. Конечно, когда человек не может сообщить о своей воле и невозможно выяснить его предпочтения, «лицо поддержки может быть предоставлено в отсутствие сообщения от лица, указывающего на противодействие привлечению лица поддержки» ( Арштейн-Керслейк 2017, с. 193). Это означает, что поддержка может быть предоставлена ​​без воли человека, который в ней нуждается, и поэтому Гражданский кодекс Перу позволяет судье назначать и организовывать поддержку в этих исключительных случаях, но она никогда не может быть навязана против его воли.В этих случаях служба поддержки может также выполнять представительские функции, другими словами, лицо поддержки может принимать решения от имени лица, получающего поддержку (Arstein-Kerslake 2017, стр. 165–68), но опять же, в отличие от аргентинских и Законодательство Ирландии, Гражданский кодекс Перу справедливо определяет единственный действующий стандарт для принятия таких решений; лучшая интерпретация воли и предпочтений личности. Эта интерпретация должна определяться с учетом, как уже цитировалось, «истории жизни человека, его предпочтений, предыдущих волеизъявлений в аналогичных контекстах, информации, которой могут располагать люди, которым он доверяет, и любых других соображений, которые подходят для конкретного случая ».

Тем не менее, есть два аспекта, в которых новое перуанское постановление кажется, на мой взгляд, не полностью удовлетворительным. Во-первых, Гражданский кодекс Перу призывает человека самостоятельно обеспечивать себе поддержку при реализации правоспособности. Однако, похоже, игнорируется, что могут быть люди с ограниченными возможностями, которые не могут организовать свою собственную поддержку, например, потому что у них нет семейной сети, родственников или частных лиц, которым они доверяют, или просто потому, что они не знают, как сделай это.Эти ситуации могут повлечь за собой вмешательство государственных органов, поскольку статья 12.3 Конвенции требует, чтобы государства принимали все соответствующие меры «для предоставления инвалидам доступа к поддержке, которая им может потребоваться при реализации своей правоспособности». Следовательно, Кодекс должен был предусматривать, по крайней мере, возможность того, что это лицо или ее родственники потребуют в суде оказания ей поддержки, конечно, с учетом ее воли и предпочтений.

Второе возражение касается гарантий, требуемых статьей 12.4 для обеспечения уважения прав, воли и предпочтений человека и во избежание конфликта интересов или ненадлежащего влияния. Комитет по правам инвалидов фактически признал, что «все люди рискуют подвергнуться ненадлежащему влиянию, но это может усугубиться для тех, кто полагается на поддержку других при принятии решений. Чрезмерное влияние характеризуется как происходящее, когда качество взаимодействия между поддерживающим лицом и человеком, которому оказывается поддержка, включает в себя признаки страха, агрессии, угрозы, обмана или манипуляции »(Комитет по правам лиц с ограниченными возможностями, 2014 г., стр.5). Конечно, «основная цель гарантий, изложенных в статье 12 Конвенции, заключается в обеспечении уважения прав, воли и предпочтений заинтересованного лица» (Девандас Агилар, 2018, стр. 8), но они также должны обеспечивать эффективная защита от манипуляций, доминирования или ненадлежащего влияния, среди прочих факторов, потому что, если эти ситуации возникают в отношениях поддержки, решения, принимаемые в контексте поддержки, не будут соответствовать реальным предпочтениям поддерживаемого лица.Более того, мы должны принять во внимание, что отношения поддержки, такие как, например, трудовые отношения, являются неравными отношениями, в которых одна из сторон, в нашем случае, лицо, получающее поддержку, находится в более слабом положении и, следовательно, , более уязвимы для манипуляций, злоупотреблений или ненадлежащего влияния. На мой взгляд, Гражданский кодекс Перу не может в достаточной мере предотвратить такие ситуации и риски. Недостаточно позволить лицу, получающему поддержку, самостоятельно установить гарантии, которые он считает необходимыми; закон должен защищать самую слабую сторону в отношениях и должен обеспечивать эти гарантии, если сам человек не может этого сделать.При изучении законов Аргентины и Ирландии были изучены различные виды гарантий, и могут быть разработаны другие возможные формы, такие как независимый мониторинг отношений поддержки со стороны супервизора по поддержке21.

6. Выводы

Проведенный анализ новых правовых режимов, регулирующих правоспособность в Аргентине, Ирландии и Перу, показывает, прежде всего, что продвижение к модели, которая полностью уважает права людей с ограниченными возможностями, возможно. .Конечно, статья 12 Конвенции устанавливает очень строгие стандарты и требует революционных изменений, и, следовательно, большинство законодательных инициатив, осуществляемых с явной целью соблюдения Конвенции, не в полной мере обеспечивают это приспособление. Однако, как показала недавняя реформа Гражданского кодекса Перу, реализация статьи 12 не является недостижимой целью. Напротив, различные модели вписываются в общие рамки, определенные Конвенцией, и возможны различные конфигурации опор при реализации правоспособности.В любом случае прецедентный анализ дает некоторые фундаментальные рекомендации по пересмотру национальных законов, которые я попытаюсь обобщить в этом последнем разделе статьи:

1. Национальное законодательство не может допускать лишение или ограничение правоспособности на основании инвалидности, или который будет в основном применяться к людям с ограниченными возможностями. Возможность этих ограничений действительно является основным недостатком аргентинских и ирландских правил. С другой стороны, тот факт, что такие ограничения были полностью отменены, в свою очередь, является главной причиной рассматривать перуанские правила как первые, соответствующие Конвенции.

2. Правовая реформа в сфере правоспособности должна основываться на изменении точки зрения. Руководящим принципом и целью регулирования правоспособности больше не может быть защита «наилучших интересов» поддерживаемого лица, как неоднократно указывалось, даже предполагаемая выгода лица в гетерономном определении. Скорее, это должна быть защита ее свободы, которая включает, конечно же, право принимать неправильные решения. Следовательно, поддержка необходима не для защиты предполагаемых наилучших интересов человека с ограниченными возможностями, а для того, чтобы помочь ему реализовать свою свободу и претворить в жизнь свою волю и предпочтения.Этот сдвиг парадигмы, который отражают не только перуанские, но и аргентинские и ирландские правила, уже представляет собой решительный шаг вперед в правильном направлении.

3. В соответствии с этим изменением точки зрения, осью, вокруг которой должны разворачиваться новые законодательные положения о правоспособности, является принятие решений с поддержкой. Как указано в статье 12.3 Конвенции, закон должен обеспечивать поддержку, в которой инвалиды могут нуждаться в реализации своей правоспособности.Тем не менее, поддержка в реализации правоспособности в первую очередь не заключается в предоставлении альтернативного или дополнительного согласия в правовых актах, что было и остается основной целью институтов правовой помощи инвалидам во многих странах. гражданское право. Вместо этого он в основном включает в себя оказание помощи в процессе принятия решений, чтобы человек с ограниченными возможностями мог принять свободное и полностью осознанное решение. В этом смысле описание принятия решений с привлечением сторон содержится в статье 14.1 Закона Ирландии, который указывает на то, что помощник должен выполнять следующие задачи: (а) помогать лицу, получившему помощь, в получении информации, относящейся к решениям; (б) консультировать его или ее, объясняя соответствующую информацию и обстоятельства, которые влияют на решение; (c) выяснить волю и предпочтения лица, получившего поддержку по предмету решения, и помочь ему или ей сообщить о них; (d) помочь ему или ей принять и выразить решение; и (e) стремиться обеспечить выполнение решения.

Конечно, если принятие поддерживаемых решений связано с тем, чтобы помочь человеку претворить в жизнь его волю и предпочтения, очень логичный вывод состоит в том, что первая воля, которую необходимо уважать, — это желание иметь или не иметь поддержки. Следовательно, поддержка никогда не должна навязываться против воли человека, и самый разумный способ организовать поддержку — это добровольно принять решение человека, который может в ней нуждаться. Юридическая значимость такого решения, конечно, предполагает, что оно каким-то образом оформлено в публичном документе.Однако его одобрение судом не должно требоваться, с одной стороны, потому что не представляется целесообразным возлагать на лицо, нуждающееся в поддержке, дополнительное бремя прохождения судебной процедуры, а с другой стороны, чтобы избежать ненужной перегрузки работы для судебные органы, которые в любом случае должны будут взять на себя новые задачи, связанные с надзором и проверкой систем поддержки и реализацией мер защиты, которые могут быть определены. Хорошей альтернативой является положение Гражданского процессуального кодекса Перу, позволяющее назначать и оформлять поддержку в присутствии государственного нотариуса.Однако закон должен также предусматривать соответствующие средства, чтобы человек мог иметь доступ к поддержке, в которой он нуждается и которую хочет получить, когда он не может самостоятельно ее организовать и назначить своих сторонников, например, из-за отсутствия адекватной семьи. сеть, положение, которое отсутствует в Гражданском кодексе Перу.

Только в очень исключительных обстоятельствах, когда невозможно узнать волю человека каким-либо образом, и она не может выразить или передать ее каким-либо образом, поддержка может быть предоставлена ​​без воли человека.В таких случаях поддержка может иметь представительские функции, что означает, что сторонник может принимать решения, когда они должны быть приняты, от имени человека, которого поддерживают, но всегда полагаясь на наилучшую возможную интерпретацию воли и предпочтений человека. , основанные на их жизненном опыте, на их предыдущих желаниях и предпочтениях или на выражении доверия к определенным людям.

4. Наконец, законодательные положения Аргентины и Ирландии также показывают, какие меры защиты могут подходить для обеспечения выполнения требований статьи 12.4 Конвенции, в частности, во избежание злоупотреблений и конфликтов интересов и для защиты прав, воли и предпочтений лица, для которого установлены меры поддержки. Особенно примечательны следующие виды гарантий: (а) заявление о непригодности определенных лиц для выполнения функции по оказанию поддержки; (b) требование судебного разрешения на исполнение определенных правовых актов; (c) административный и судебный надзор за функционированием механизмов поддержки; и (d) периодический пересмотр судебным органом установленных мер поддержки, что, несомненно, на мой взгляд, является наиболее актуальной гарантией.Как уже было сказано, основная цель гарантий заключается в обеспечении уважения прав, воли и предпочтений заинтересованного лица, но они должны максимально успешно предотвращать манипуляции, доминирование или ненадлежащее влияние и обеспечивать эффективную защиту. против этих рисков, потому что все эти обстоятельства препятствуют принятию решений в контексте отношений поддержки, соответствующих реальной воле поддерживаемого лица. Следовательно, не представляется достаточным полностью доверить определение гарантий лицу, получающему помощь, как это делает Гражданский кодекс Перу.

Как указано в начале этого текста, существует множество правовых систем, которые требуют существенного изменения правовых положений, касающихся реализации правоспособности, с тем чтобы адаптировать их к требованиям Конвенции о правах инвалидов. . Новые правила Аргентины, Ирландии и Перу указывают нам путь вперед, но также указывают на недостатки, которые мы должны стремиться преодолеть.

Тем не менее, проведенная оценка правил Аргентины, Ирландии и Перу основана на определенном понимании статьи 12 Конвенции, которая была представлена ​​в разделе 2 и которая, по мнению автора, является наиболее подходящей. разумная и обоснованная интерпретация.Однако это все еще вопрос, открытый для обсуждения, и его следует изучить более глубоко в будущих исследованиях.

Оценка правоспособности — Seniors First BC

Правоспособность — Правовое определение

Правоспособность — это юридическое определение, а не медицинское определение. Оценка или заключение врача могут помочь нам, но определение дееспособности остается на усмотрение юриста или адвоката. Как юридический защитник пожилых людей, важно оценить, есть ли недееспособность и является ли это временной ситуацией (например,грамм. — острое заболевание, смягчающие факторы, такие как скорбь, депрессия).

Требуется

1. Компонент первоначальной оценки

и, при необходимости ,

2. Использование клинической консультации или официального осмотра клиницистом,

и

3. Окончательное судебное решение о дееспособности юриста (или, в конечном итоге, судьи).

На самом деле, официальное обследование у врача должно быть редкостью. Обычно это зависит от вас.Вы не можете просто отправить своего клиента к врачу для проведения Краткого экзамена на психическое состояние (MMSE), а затем попросить врача сказать вам, основываясь на его оценке, дееспособен он или нет. Во-первых, MMSE не для этого. Во-вторых, это ваш звонок, ваша оценка. Но они не научили вас этому. Что вы должны сделать.

Оценка мощности

На практике, оценивая способность клиента оформить юридический документ, юристы обычно задают вопрос: «Собирается ли кто-нибудь оспорить эту сделку?» Если клиент сомнительной дееспособности выполнит завещание о передаче своего имущества мужу, а затем детям, если муж не переживет ее, это вряд ли будет оспорено.Если, с другой стороны, она исполняет завещание, передавая все свое имущество одной дочери и ничего не передавая ее другим детям, адвокат должен быть более уверен в том, что сможет доказать дееспособность клиента.

Хотя стандарты могут показаться ясными, применение их к конкретным клиентам может быть затруднено. Тот факт, что клиенту неизвестны год или имя премьер-министра, может означать, что он не имеет возможности заключать договор, но не обязательно, что он не может исполнить завещание или долговременную доверенность.В определении смешаны медицинские, психологические и юридические решения. Это должно быть сделано юристом (или судьей, в случае определения комитета) на основе информации, полученной юристом во время взаимодействия с клиентом, из других источников, таких как члены семьи и социальные работники, и, при необходимости, из медицинских персонал. Врачи и психиатры не могут сами определить, способен ли человек взять на себя юридическое обязательство. Оценка правоспособности требует юридического определения.Но медицинские работники могут предоставить профессиональную оценку человека, который поможет юристу принять это решение.

Поскольку вам нужна третья сторона для оценки дееспособности и вам необходимо быть уверенным в том, что формальные юридические требования соблюдаются, подготовка и оформление юридических документов самостоятельно без представительства юриста может быть рискованным.

Без учета других во время оценки

Вы хотите встретиться наедине со взрослым, которого вы оцениваете, если это вообще возможно, чтобы убедиться в отсутствии влияния или помощи со стороны других.

[щелкните изображение, чтобы увеличить]

В этой брошюре ABA объясняется «друзьям» и родственникам, почему юристу необходимо встречаться с клиентом наедине, если это вообще возможно, чтобы должным образом рассмотреть то, что мы называем четырьмя С старшего права:

1. Client ID (кто клиент — какие инструкции)

2. Конфликт интересов (только один клиент, если возможно)

3. Конфиденциальность (и защита привилегий)

4. Компетенция (оценка дееспособности)

Копию брошюры можно бесплатно скачать здесь: Почему меня оставили в зале ожидания. Несколько экземпляров брошюры можно заказать в ABA здесь: Страница заказа брошюры

Инструмент оценки мощности

Американская ассоциация адвокатов и Американская психологическая ассоциация признали эту проблему и предложили решение. Справочник для юристов — оценка пожилых людей с ограниченной дееспособностью рекомендует процедуру проведения оценки и содержит рекомендуемый рабочий лист по дееспособности.

• В нем рассматриваются юридические и медицинские модели дееспособности.

• Включает рабочий лист и процесс для оценки мощности

• Предлагает способы увеличения пропускной способности там, где это возможно.

• В нем обсуждается, когда и как обращаться за медицинским осмотром.

• Наконец, он помогает в использовании и понимании отчетов об оценке мощности.

Процесс, описанный в справочнике, предназначен для структурирования и записи наблюдений, ведущих к вынесению судебного решения относительно дееспособности клиента:

  1. Достаточно всеобъемлющий по объему;
  2. Систематически в процессе;
  3. Встраивается в процесс собеседования;
  4. Ответственность в случае оспаривания; и,
  5. Хорошо задокументировано.
Рабочий лист

Использование рабочего листа емкости помогает определить и упорядочить:

• Наблюдательные признаки снижения пропускной способности;

• Смягчающие факторы, влияющие на пропускную способность;

• Элементы правоспособности, характерные для операции ;.

• Факторы, специфичные для конкретной задачи при оценке потенциала; и,

• Предварительные выводы о клиентской емкости.

Seniors First BC разработал версию рабочего листа оценки дееспособности.Его следует использовать вместе со Справочником ABA для юристов. Чтобы получить копию нашего листа оценки, щелкните здесь: Лист оценки потенциала

Советы наблюдателей

При использовании рабочего листа примите во внимание следующие советы по наблюдению:

  • Сосредоточьтесь на способности принимать решения, а не на сотрудничестве или приветливости.
  • Остерегайтесь «конфабуляций» — заполнения пробелов историями и «рассказов» — непреднамеренных запросов от вас для положительного / отрицательного ответа.
  • Обратите внимание на изменения с течением времени; история важна.
  • Остерегайтесь стереотипов «эйджизма» и «эйджизма».
  • Подумайте, могут ли смягчающие факторы объяснить такое поведение.
Допущения

Также следите за своими собственными предположениями. Просто потому, что у кого-то есть:

  • диагноз психического заболевания;
  • деменция;
  • болезнь Альцгеймера или связанное с ней заболевание;
  • отрицательная оценка; или даже
  • комитет

автоматически не означает, что им не хватает способности принимать решения.

[От Джудит Валь из Адвокатского центра для пожилых людей в Торонто, Онтарио]

Помните, правоспособность всегда зависит от задачи и времени!

Большой вопрос — новый взгляд

Имейте в виду, что «большой вопрос» заключался в том, уменьшились ли возможности вашего клиента. Как напоминает нам Апелляционный суд Онтарио, адвокат не должен быть уверен в том, что — это дееспособность по завещанию — соответствующий вопрос:

«мог ли разумный и осмотрительный адвокат сделать вывод об отсутствии завещательной дееспособности.«

Hall v. Bennett Estate 64 O.R. (3d) 191-2003 (OCA)


Шаги в листе оценки мощности


1. Наблюдать и интерпретировать признаки уменьшения мощности
Когнитивное функционирование
Краткосрочные

Проблемы с памятью

  • Часто повторяет вопросы
  • Забывает то, о чем идет речь, в течение 15-30 мин.
  • Не могу вспомнить события последних нескольких дней
Язык /

Проблемы со связью

  • Часто возникают трудности с поиском слов
  • Нечеткий язык
  • Проблемы с продолжением темы
  • Неорганизованный
  • Странные утверждения или рассуждения
Проблемы с пониманием
  • Сложность повторения простых понятий
  • Повторный опрос
Недостаток психической гибкости
  • Сложность сравнения альтернатив
  • Затруднения при адаптации к изменениям
Проблемы расчетов / финансового управления
  • Сложение или вычитание, которое раньше было легко для клиента (если известно)
  • Сложность оплаты счета
Дезориентация
  • Проблемы с перемещением по офису
  • Заблудился, придя в офис
  • Не понимает день / время / год / время года
Эмоциональное функционирование
Эмоциональный дистресс
  • Тревожный
  • Плаксивый / проблемный
  • Возбуждение / давление / маниакальное состояние
Эмоциональная изменчивость
  • Быстро переходит от смеха к слезам
  • Чувства, не соответствующие теме

Поведенческое функционирование
Заблуждения
  • Чувствует, что другие «хотят» его / ее, шпионят или организовываются против него / нее
  • Боится, чувствует себя небезопасно *

NB — b e Осторожно полагая, что страх клиента вызван заблуждением, а не результатом фактического злоупотребления / угрозы безопасности клиента.

Галлюцинации
  • Кажется, что слышит или разговаривает с вещами, которых нет
  • Кажется, что видит то, чего нет
  • Неправильно воспринимает вещи
Плохой уход / гигиена
  • Необычно нечистое
  • Неопрятный вид
  • Несоответствующая одежда / несколько слоев

2.Учитывать и устранять смягчающие факторы
Смягчающие / квалифицирующие факторы, влияющие на работу
Стресс, горе, депрессия , (недавние события, влияющие на стабильность клиента)
  • Спросите о последних событиях, потерях
  • Подождите немного
  • Предложить направление к специалисту по психическому здоровью
Медицинские факторы
  • Спросите о:
    • питание,
    • лекарств,
    • гидратация
  • Предложить направление к специалисту в области здравоохранения
Изменчивость времени суток
  • Спросите, подходит ли определенное время дня
  • Попробовать утреннюю встречу
Потеря слуха и зрения
  • Оценить умение читать / повторять простую информацию
  • Регулировка сидений, освещение
  • Используйте визуальные и слуховые аппараты
  • Обратитесь для оценки слуха и зрения
Образовательные / Культурные /

Этнические барьеры

  • Будьте в курсе:
    • Культура
    • образование,
    • Давние ценности и традиции

The Six D’s

Таким образом, вы хотите исключить шесть факторов «D»:

• Коврики D — действие лекарств

• D изориентация

• D iet — недоедание

• D обезвоживание


• D элирий

• D впадина


3.Учитывать чрезмерное влияние

Возможно, действует ли ненадлежащее влияние? — факторов для оценки:

  • Страшно?
  • Изолирован?
  • Чрезмерно зависимый или уязвимый?
  • Завалены финансами?
  • История отношений — лучший новый друг?

Посетите нашу веб-страницу о неправомерном влиянии, чтобы увидеть инструмент для выявления и оценки риска неправомерного влияния.


4. Оцените понимание
  • Оценить понимание в отношении юридических элементов правоспособности для текущей операции
  • Сравните понимание клиентов с каждым функциональным элементом возможностей, установленным законом.Например, — для составления и исполнения завещания:
    • Можете описать, что такое завещание?
    • Кто является объектом вашей награды?
    • Тип и размер активов?
    • Опишите основной план распределения.

5. Учитывать степень риска для клиента
Общие правовые элементы дееспособности для общих задач
Более серьезные опасения вызывают следующие факторы Чем выше функция, необходимая для следующих способностей…
  • Соответствует ли решение долгосрочным ценностям или обязательствам клиента (если они известны)?
  • Является ли решение объективно справедливым?
  • Кто-нибудь пострадает от этого решения?
  • Кто-нибудь получит существенную выгоду?
  • Может ли решение нанести вред клиенту или кому-то еще?
  • Необратимо ли решение?
  • Может ли клиент сформулировать аргументы, приведшие к такому решению?
  • Последовательно ли решение клиента с течением времени? *
  • Согласованы ли основные ценности, которые клиент формулирует во времени? *
  • Может ли клиент оценить последствия своего решения?

* — Во многих случаях юристы не могут оценить ценности клиента

и решения с течением времени, поскольку у юриста не будет долгосрочного

отношения с клиентом.


6. Анализ
  • Полный правовой анализ
  • Задокументировать наблюдения за грузоподъемностью
  • Принять соответствующие меры

Для тех, кто предпочитает, вот блок-схема, описывающая процесс оценки мощности.

[щелкните изображение, чтобы увеличить]


Возможные результаты

Нет проблем
Легкие проблемы
Более простые проблемы
Серьезные проблемы
  • Продолжить нормально?
  • Рассмотреть направление к врачу?
  • Рассмотреть возможность неформальной консультации по вопросам психического здоровья?
  • Официальная оценка дееспособности?
  • Продолжить нормально?
  • Рассмотреть направление к врачу?
  • Неформальная консультация по психическому здоровью?
  • Официальная оценка дееспособности?

  • Официальная оценка мощности?
  • Отклонить представление или отказаться?
  • Защитное действие, если необходимо.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *