Право хоз ведения: Право хозяйственного ведения — Статьи — INTELLECT

Содержание

Статья 294 ГК РФ. Право хозяйственного ведения

Статья 294 ГК РФ. Право хозяйственного ведения

Актуально на:

09 февраля 2022 г.

Гражданский кодекс, N 51-ФЗ | ст. 294 ГК РФ

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

<a href=»»></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Судебная практика по статье 294 ГК РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N ВАС-6916/09, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор

    Карпова находится в ведении Роснауки. В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. В согласно ст. 294 ГК РФ — государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом…

  • Решение Верховного суда: Определение N 310-ЭС17-8738, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

    Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 294, 295, 307, 308, 391, 392, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска…

  • Решение Верховного суда: Определение N 306-ЭС17-2408, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

    Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 69 и 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 113, 131, 216, 294, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняв во внимание обстоятельства установленные арбитражными судами при рассмотрении дела № А57-21347/2012, признали отсутствующим право оперативного управления Учреждения на спорные нежилые помещения. ..

+Еще…

Изменения документа

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

<a href=»»></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Составить подборку

Анализ текста

Идет загрузка…

Статья 299 ГК РФ. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления

1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

2. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

См. все связанные документы >>>

1. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. Указанные права возникают у предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Момент передачи имущества подтверждается актом приема-передачи. Поскольку указанные права являются вещными, право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. Собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться этим имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия предприятия.

2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет правила приобретения права хозяйственного ведения и права оперативного управления в отношении плодов, продукции, доходов, а также иного имущества, которое поступает субъектам указанных прав по иным основаниям, нежели передача учредителем-собственником имущества предприятия или учреждения. На указанные случаи распространяются положения гл. 14 ГК о приобретении права собственности, поскольку основания приобретения имущества в собственность, хозяйственное ведение и оперативное управление сходны.

3. Пункт 3 устанавливает, что прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления производится по основаниям и в порядке, которые предусмотрены для прекращения права собственности, то есть на эти отношения распространяются правила гл.

15 ГК. Кроме того, предусматривается специальное основание прекращения права оперативного управления — правомерное изъятие имущества у унитарного предприятия или учреждения по решению собственника.

52. Право хозяйственного ведения. Предпринимательское право. Шпаргалки

Читайте также

Глава 19. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Глава 19. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ Статья 294. Право хозяйственного веденияГосударственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается

СТАТЬЯ 114. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения

СТАТЬЯ 114. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения 1.

 Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.2. Учредительным

Глава 19. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Глава 19. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 294. Право хозяйственного ведения Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается

СТАТЬЯ 294. Право хозяйственного ведения

СТАТЬЯ 294. Право хозяйственного ведения Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим

Статья 114.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения

Статья 114. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения 1. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.2. Учредительным

Глава 19. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Глава 19. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ Статья 294. Право хозяйственного ведения Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается

Статья 294. Право хозяйственного ведения

Статья 294. Право хозяйственного ведения Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим

Статья 114.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения

Статья 114. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения 1. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.2. Учредительным

Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления

Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления Статья 294. Право хозяйственного ведения Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается

Статья 294. Право хозяйственного ведения

Статья 294. Право хозяйственного ведения Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим

Глава 19.

ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Глава 19. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 294. Право хозяйственного ведения Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается

СТАТЬЯ 294. Право хозяйственного ведения

СТАТЬЯ 294. Право хозяйственного ведения Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим

52. Право хозяйственного ведения

52. Право хозяйственного ведения Право хозяйственного ведения – одна из юридических форм самостоятельности в предпринимательских правоотношениях. Институт хозяйственного ведения представляет собой производное от права собственности вещное право, состоящее в

Ст. 128 РК О государственном имуществе Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления от 1 марта 2011 года № 413-IV Закон Республики Казахстан О государственном имуществе Статья 128 Комментарий

Ст. 128 РК О государственном имуществе от 1 марта 2011 года № 413-IV


Действующий с изменениями и дополнениями. Проверено 01.02.2022

1. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления осуществляются на условиях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Республики Казахстан для приобретения и прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено настоящей статьей или не противоречит природе данного вещного права.  

2. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления на имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за уже созданным государственным юридическим лицом, возникает у этого государственного юридического лица в момент закрепления имущества на его балансе, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан или решением собственника. 

3. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении), а также имущество, приобретенное государственным юридическим лицом по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение (оперативное управление) государственного юридического лица в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан для приобретения права собственности. 

4. Право хозяйственного ведения (оперативного управления) на имущество прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 249 Гражданского кодекса Республики Казахстан для прекращения права собственности, а также в случаях, предусмотренных статьями 144, 154, 162 настоящего Закона.


Вы юрист? Нужны новые клиенты?
Разместите информацию о себе

— Это бесплатно

— Информация о 5 лучших юристах на всех страницах сайта

— Эту рекламу видят более 10 000 посетителей в день

— Для поднятия рейтинга надо отвечать на вопросы пользователей

Зарегистрироваться

Legislationline

Гражданский Кодекс Республики Казахстан (извлечения)

§ 2. Юридические лица

I. Общие положения

Статья 33. Понятие юридического лица

1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

2. Юридическое лицо имеет печать со своим наименованием.

Статья 34. Виды и формы юридических лиц

1. Юридическим лицом может быть организация, преследующая извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности (коммерческая организация) либо не имеющая извлечение дохода в качестве такой цели и не распределяющая полученный чистый доход между участниками (некоммерческая организация).

2. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, может быть создано только в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного кооператива.

3. Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может быть создано в форме учреждения, общественного объединения, акционерного общества, потребительского кооператива, общественного фонда, религиозного объединения и в иной форме, предусмотренной законодательными актами.

Некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует ее уставным целям.

3-1. Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией и содержащееся только за счет государственного бюджета, может быть создано исключительно в форме государственного учреждения.

4. Юридические лица могут создавать объединения.

5. Юридическое лицо действует на основе настоящего Кодекса, закона о каждом из видов юридических лиц, иных законодательных актов и учредительных документов.

Статья 35. Правоспособность юридического лица

1. Юридическое лицо может иметь гражданские права и нести связанные с его деятельностью обязанности в соответствии с настоящим Кодексом. Коммерческие организации, за исключением государственных предприятий, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых, не запрещенных законодательными актами или учредительными документами видов деятельности.

В случаях, предусмотренных законодательными актами, для юридических лиц, осуществляющих определенные виды деятельности, может быть исключена или ограничена возможность заниматься другой деятельностью.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательными актами, юридическое лицо может заниматься только на основании лицензии.

2. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Правоспособность юридического лица в сфере деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии и прекращается в момент ее изъятия, истечения срока действия или признания недействительной в установленном законодательными актами порядке.

3. Правоспособность юридического лица, являющегося некоммерческой организацией и содержащегося только за счет государственного бюджета (государственное учреждение), определяется настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 36. Права учредителей (участников) на имущество созданных ими юридических лиц

1. В отношении обособленного имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные или вещные права.

2. К юридическим лицам, на имущество которых их участники (учредители) сохраняют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества, акционерные общества и кооперативы.

3. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители сохраняют право собственности или иное вещное право, относятся организации, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

4. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители (участники) не сохраняют имущественных прав, относятся общественные объединения, общественные фонды и религиозные объединения.

Статья 37. Органы юридического лица

1. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности только через свои органы, действующие в соответствии с законодательными актами и учредительными документами.

2. Виды, порядок назначения или избрания органов юридического лица и их полномочия определяются законодательством и учредительными документами.

Статья 38. Наименование юридического лица

1. Юридическое лицо имеет свое наименование, позволяющее отличить его от других юридических лиц. Наименование юридического лица включает в себя его название и указание на организационно-правовую форму. Оно может включать в себя дополнительную информацию, предусмотренную законодательством. Наименование юридического лица указывается в его учредительных документах. В наименовании юридического лица не допускается использование названий, противоречащих требованиям законодательства или нормам общественной морали; собственных имен лиц, если они не совпадают с именем участников либо если участники не получили разрешения этих лиц (их наследников) на использование собственного имени.

2. Наименование юридического лица, являющегося коммерческой организацией, после регистрации юридического лица является его фирменным наименованием. Под определенным фирменным наименованием юридическое лицо вносится в единый государственный регистр юридических лиц.

Юридическое лицо имеет исключительное право использования фирменного наименования. Лицо, неправомерно использующее чужое фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить использование такого наименования и возместить причиненные убытки.

Права и обязанности юридического лица, связанные с использованием фирменного наименования, определяются законодательством.

3. исключен

4. Запрещается использование в фирменных наименованиях, знаках обслуживания, товарных знаках юридических лиц, не являющихся государственными органами, указаний на официальные названия государственных органов Республики Казахстан, установленные законодательными актами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.

Статья 39. Место нахождения юридического лица

1. Местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего органа.

2. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах с записью полного почтового адреса.

3. В отношениях с третьими лицами юридическое лицо не вправе ссылаться на несоответствие своего фактического адреса адресу, внесенному в единый государственный регистр юридических лиц. При этом третьи лица вправе направлять юридическому лицу почтовую и иную корреспонденцию как по адресу, внесенному в государственный регистр, так и по фактическому адресу.

Статья 40. Учредители юридического лица

1. Юридическое лицо может учреждаться одним или несколькими учредителями.

2. Учредителями юридического лица могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими органы или лица, а в случаях, специально предусмотренных законодательными актами, иные юридические лица. При этом юридические лица, которые владеют имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, могут быть учредителями других юридических лиц с согласия собственника или уполномоченного им органа.

3. Учредители юридического лица не могут иметь какие-либо преимущества перед другими участниками данного юридического лица, не являющимися его учредителями, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 41. Учредительные документы юридического лица

1. Юридическое лицо осуществляет свою деятельность на основании устава и учредительного договора или, если юридическое лицо учреждено одним лицом, устава и оформленного в письменном виде решения об учреждении юридического лица (решения единственного учредителя), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательными актами Республики Казахстан. В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Юридическое лицо, являющееся субъектом малого предпринимательства, может осуществлять свою деятельность на основании типового устава, содержание которого определяется Правительством Республики Казахстан.

2. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями. Учредительный договор не заключается, если коммерческая организация учреждается одним лицом.

3. В учредительных документах некоммерческой организации и государственного предприятия должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица.

Учредительными документами хозяйственного товарищества, акционерного общества и производственного кооператива могут быть предусмотрены предмет и цели их деятельности.

4. В учредительном договоре стороны (учредители) обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи в его собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление) своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между учредителями чистого дохода, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей из его состава и утверждается его устав, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или законодательными актами об отдельных видах юридических лиц.

В учредительный договор по согласию учредителей могут быть включены и другие условия.

4-1. Решение единственного учредителя должно содержать решение о назначении лиц, которые будут осуществлять действия по регистрации юридического лица, условия передачи в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление) имущества и иные решения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

Решение единственного учредителя — юридического лица принимается его органами, должностными лицами или работниками, обладающими правом на принятие таких решений в соответствии с законодательством Республики Казахстан и уставом данного юридического лица.

5. В уставе юридического лица определяются: его наименование, местонахождение, порядок формирования и компетенция его органов, условия реорганизации и прекращения его деятельности.

Если юридическое лицо учреждается одним лицом, то в его уставе определяются также порядок образования имущества и распределения доходов. В уставе могут содержаться и другие положения, не противоречащие законодательству.

6. В случае противоречий между учредительным договором и уставом одного юридического лица должны применяться условия:

1) учредительного договора, если они относятся к внутренним отношениям учредителей;

2) устава, если их применение может иметь значение для отношений юридического лица с третьими лицами.

7. Все заинтересованные лица вправе ознакомиться с уставом юридического лица.

Статья 42. Государственная регистрация и перерегистрация юридических лиц

1. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции. Порядок государственной регистрации определяется законодательством.

2. Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в единый государственный регистр юридических лиц.

3. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

4. Филиалы и представительства регистрируются в установленном законодательными актами порядке. Филиалы и представительства подлежат перерегистрации в случае изменения наименования.

5. Нарушение установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влекут отказ в государственной регистрации юридического лица. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности образования юридического лица не допускается.

Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.

6. Юридическое лицо подлежит перерегистрации в случаях:

1) уменьшения размера уставного капитала;

2) изменения наименования;

3) изменения состава участников в хозяйственных товариществах (за исключением хозяйственных товариществ с числом участников сто и более).

Изменения, внесенные в учредительные документы по указанным основаниям без перерегистрации юридического лица, являются недействительными.

В случае внесения других изменений и дополнений в учредительные документы юридическое лицо извещает об этом регистрирующий орган в месячный срок.

Статья 43. Филиалы и представительства

1. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства.

2. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные правовые действия.

3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

4. Руководители структурных подразделений (филиалов и представительств) общественных объединений избираются в порядке, предусмотренном уставом общественного объединения и положением о его филиале или представительстве.

Руководители структурных подразделений (филиалов и представительств) религиозных объединений избираются либо назначаются в порядке, предусмотренном уставом религиозного объединения и положением о его филиале или представительстве.

Руководители филиалов и представительств иных форм юридических лиц назначаются уполномоченным органом юридического лица и действуют на основании его доверенности.

Статья 44. Ответственность юридического лица

1. Юридические лица, кроме финансируемых учредителем учреждений, государственных учреждений и казенных предприятий, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Учреждение отвечает по обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами. При их недостаточности ответственность по обязательствам учреждения несет его учредитель.

Государственное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами.

При недостаточности у государственного учреждения денег ответственность по его обязательствам несет Правительство Республики Казахстан или соответствующий местный исполнительный орган.

Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами.

При недостаточности у казенного предприятия денег субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Правительство Республики Казахстан или соответствующая административно-территориальная единица. По договорным обязательствам ответственность наступает в порядке, установленном законодательными актами о государственном предприятии.

Гражданско-правовые сделки, заключаемые казенными предприятиями в рамках выполнения государственного заказа и государственными учреждениями, подлежат регистрации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

2. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) юридического лица или собственника его имущества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законодательными актами либо учредительными документами юридического лица.

3. Если банкротство юридического лица вызвано действиями его учредителя (участника) или собственника его имущества, то при недостаточности средств у юридического лица, учредитель (участник) или соответственно собственник его имущества несет перед кредиторами субсидиарную ответственность.

4. Юридическое лицо несет ответственность перед третьими лицами по обязательствам, принятым органом юридического лица с превышением его полномочий, установленных учредительными документами, кроме случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 159 настоящего Кодекса.

Статья 45. Реорганизация юридического лица

1. Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению собственника его имущества или уполномоченного собственником органа, учредителей (участников), а также по решению органа, уполномоченного учредительными документами юридического лица, либо по решению судебных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами. Законодательством могут быть предусмотрены и другие формы реорганизации.

Реорганизация юридического лица — накопительного пенсионного фонда, страховой (перестраховочной) организации осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о пенсионном обеспечении и страховой деятельности.

2. Реорганизация может быть проведена добровольно или принудительно.

3. Принудительная реорганизация может быть осуществлена по решению судебных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Если собственник имущества юридического лица, уполномоченный им орган, учредители или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществит реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении судебного органа, суд назначает управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица. С момента назначения управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет разделительный баланс и передает его на утверждение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц. Утверждение судом указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.

4. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица путем присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в государственный регистр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Статья 46. Правопреемство при реорганизации юридических лиц

1. При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

2. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

3. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

4. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них в соответствии с разделительным балансом переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

5. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Статья 47. Передаточный акт и разделительный баланс

1. Имущественные права и обязанности реорганизованного юридического лица переходят к вновь возникшему юридическому лицу: при слиянии и присоединении — в соответствии с передаточным актом, при разделении и выделении — в соответствии с разделительным балансом.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

2. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются собственником имущества юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица, и представляются вместе с учредительными документами для регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Непредставление с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влечет отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

3. Имущество (права и обязанности) переходит к правопреемнику в момент его регистрации, если иное не предусмотрено законодательными актами или решением о реорганизации.

Статья 48. Гарантии прав кредиторов юридического лица при его реорганизации

1. Собственник имущества юридического лица или орган, принявший решение о реорганизации юридического лица, обязан письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

2. При разделении и выделении кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать досрочного прекращения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.

3. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица, а также юридическое лицо, из состава которого выделилось другое юридическое лицо несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

Статья 49. Основания ликвидации юридического лица

1. По решению собственника его имущества или уполномоченного собственником органа, а также по решению органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, юридическое лицо может быть ликвидировано по любому основанию.

Ликвидация юридического лица — накопительного пенсионного фонда, страховой (перестраховочной) организации осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о пенсионном обеспечении и страховой деятельности.

2. По решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в случаях:

1) банкротства;

2) признания недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер;

3) систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица;

4) осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законодательными актами, либо с неоднократным или грубым нарушением законодательства, в том числе непредставления декларации о корпоративном подоходном налоге (о совокупном годовом доходе и произведенных вычетах) или упрощенной декларации по истечении одного года после установленного законом срока представления, отсутствия кредиторов у юридического лица, отсутствия юридического лица по месту нахождения или по фактическому адресу, а также учредителей (участников) и должностных лиц, без которых юридическое лицо не может функционировать в течение одного года;

5) в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

3. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте втором настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законодательными актами, а в случаях банкротства — также кредитором.

Решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица могут быть возложены на собственника его имущества, уполномоченный собственником орган, орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, либо иной орган (лицо), назначенный судом.

4. Если стоимость имущества юридического лица, в отношении которого в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством о банкротстве.

5. Ликвидация отдельных видов юридических лиц возможна по решению соответствующего органа, уполномоченного государством, по основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Статья 50. Порядок ликвидации юридического лица

1. Собственник имущества юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом органу юстиции, осуществляющему регистрацию юридических лиц.

2. Собственник имущества юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию и устанавливают в соответствии с настоящим Кодексом порядок и сроки ликвидации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению имуществом и делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

3. Ликвидационная комиссия публикует информацию о ликвидации юридического лица, а также о порядке и сроке заявления претензий его кредиторами в официальных печатных изданиях центрального органа юстиции. Срок заявления претензий не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

4. После истечения срока для предъявления претензий кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне заявленных кредиторами претензий, а также результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается собственником имущества юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

При составлении промежуточного ликвидационного баланса в состав имущества ликвидируемого юридического лица не включается залоговое имущество, являющееся следующим обеспечением по ипотечным облигациям:

права требования по договорам ипотечного жилищного займа (включая ипотечные свидетельства), а также государственные ценные бумаги Республики Казахстан в случаях, когда право собственности на указанные облигации возникло у их держателей или перешло к ним по сделкам либо по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан. Указанное имущество передается ликвидационной комиссией представителю держателей ипотечных облигаций для расчета с кредиторами — держателями ипотечных облигаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан о рынке ценных бумаг.

5. Если у ликвидируемого юридического лица (кроме государственных учреждений) недостаточно денег для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

6. Выплата денег кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 51 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения. Особенности распределения имущества акционерных обществ устанавливаются законодательством о них.

7. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается собственником имущества юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

8. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, указанные в учредительных документах.

9. При недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения — денег для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

10. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в государственный регистр юридических лиц.

Статья 51. Удовлетворение требований кредиторов

1. При ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

1) в первую очередь — удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

2) во вторую очередь — производятся расчеты по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работавшим по трудовому договору, в том числе задолженностей по уплате удержанных из заработной платы алиментов и обязательных пенсионных взносов, а также вознаграждений по авторским договорам, за исключением случаев, когда часть сумм требований в соответствии с законодательным актом, регулирующим вопросы банкротства, удовлетворяются в пятую очередь;

3) в третью очередь — удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого банкрота, в пределах суммы обеспечения, за исключением требований кредиторов — держателей ипотечных облигаций, обеспеченных залогом прав требования по договорам ипотечного жилищного займа (включая залог ипотечных свидетельств), а также государственных ценных бумаг Республики Казахстан в случаях, когда право собственности на указанные облигации возникло у их держателей или перешло к ним по сделкам либо по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан;

4) в четвертую очередь — погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

5) в пятую очередь — производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законодательными актами.

2. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

3. При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

4. В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидированного юридического лица.

5. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его собственнику или учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами юридического лица.

6. Претензии кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, а также не заявленные до утверждения ликвидационного баланса, считаются погашенными.

Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, и требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Статья 52. Банкротство

Банкротство — признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации.

Под несостоятельностью понимается неспособность должника индивидуального предпринимателя или юридического лица — удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, произвести расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды.

Статья 53. Признание банкротства

1. Признание банкротства возможно в добровольном или принудительном порядке.

2. Признание банкротства в добровольном порядке осуществляется на основании заявления должника в суд.

3. Признание банкротства в принудительном порядке осуществляется на основании заявления в суд кредитора, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, и иных лиц.

Статья 54. Реабилитационная процедура по делам о банкротстве

К неплатежеспособному должнику могут быть применены любые не противоречащие законодательству меры, направленные на восстановление его платежеспособности с целью предотвращения ликвидации.

Указанные меры реализуются в рамках реабилитационной процедуры, порядок и сроки осуществления которой определяются законодательством о банкротстве.

Статья 55. Последствия возбуждения конкурсного производства

1. С момента возбуждения конкурсного производства:

1) несостоятельному должнику запрещается отчуждение (кроме случаев, когда разрешение на отчуждение дано собранием кредиторов), передача имущества и погашение обязательств;

2) сроки всех долговых обязательств несостоятельного должника считаются истекшими;

3) прекращается начисление неустойки и вознаграждения (интереса) по всем видам задолженности несостоятельного должника;

4) снимаются все законодательные ограничения на обращение взыскания на имущество несостоятельного должника;

5) прекращаются споры имущественного характера с участием несостоятельного должника, рассматриваемые в суде, если принятые по ним решения не вступили в законную силу.

2. Все требования имущественного характера с этого момента могут быть предъявлены должнику только в рамках конкурсного производства.

Статья 56. Освобождение несостоятельного должника от долгов

1. После продажи имущества и распределения вырученных от продажи денег между кредиторами несостоятельный должник освобождается от исполнения оставшихся обязательств и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании юридического лица банкротом.

2. Несостоятельный должник не получает освобождение от обязательств в случае, если он скрыл или передал в целях сокрытия другому лицу в течение двух лет до начала ликвидационного производства часть своего имущества, утаил или сфальсифицировал необходимую отчетную информацию, включая бухгалтерские книги, счета, документы.

Статья 57. Прекращение деятельности юридического лица-банкрота

1. Признание судом юридического лица банкротом влечет его ликвидацию.

2. Деятельность предприятия-банкрота считается прекращенной с момента исключения его из государственного регистра юридических лиц.

VII. Некоммерческие организации

Статья 105. Учреждение

1. Учреждением признается организация, созданная и финансируемая его учредителем для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

2. Государственным учреждением признается учреждение, создаваемое государством в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан или по решениям Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и акимов столицы, областей, города республиканского значения и содержащееся только за счет государственного бюджета или бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, если дополнительные источники финансирования не установлены законодательными актами.

3. Государственное учреждение не может создавать, а также выступать учредителем (участником) другого юридического лица, за исключением тех учреждений, которым в установленном порядке передано право владения, пользования, распоряжения государственной собственностью.

3-1. Принятие государственным учреждением договорных обязательств, превышающих утвержденный план финансирования на соответствующий финансовый год, не допускается.

4. Права учреждения и государственного учреждения на закрепленное за ними имущество определяются в соответствии со статьями 202-208 настоящего Кодекса.

Статья 106. Общественное объединение

1. Общественными объединениями в Республике Казахстан признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству.

Участники (члены) общественных объединений не имеют прав на переданное ими этим объединениям имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных объединений, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные объединения не отвечают по обязательствам своих членов.

7. Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению съезда (конференции) или общего собрания, направляется на цели, предусмотренные его уставом.

Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению суда, используется в соответствии с настоящим Кодексом или иными законодательными актами.

8. Правовое положение общественного объединения определяется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательными актами.

Статья 107. Общественный фонд

1. Общественным фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели.

2. Общественный фонд является юридическим лицом, в гражданском обороте представлен органами фонда, имеет самостоятельный баланс и банковский счет.

3. Имущество, переданное общественному фонду его учредителями, является собственностью фонда.

Учредители фонда не имеют имущественных прав на имущество общественного фонда.

4. Финансовым источником общественного фонда являются деньги, а также другое имущество учредителей, спонсорство, добровольные пожертвования и законные поступления.

5. Порядок управления общественным фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями.

Устав общественного фонда, помимо сведений, содержащихся в пункте 5 статьи 41 настоящего Кодекса, должен содержать указания об органах фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

6. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в официальных печатных изданиях.

7. По решению суда общественный фонд может быть ликвидирован в случаях:

1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законодательными актами или учредительными документами.

8. Имущество, оставшееся после ликвидации общественного фонда, направляется на цели, предусмотренные его уставом.

Статья 108. Потребительский кооператив

1. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных (паевых) взносов.

В случаях, предусмотренных законодательными актами, в потребительский кооператив могут вступать юридические лица.

2. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах не внесенной части дополнительного взноса членов кооператива.

3. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 5 статьи 41 настоящего Кодекса, условия о размере паев членов кооператива; о составе и порядке внесения паев членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению пая; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

4. Доходы, полученные потребительским кооперативом, не могут распределяться между его членами и направляются на уставные цели.

5. В случае ликвидации потребительского кооператива или выхода из него члена кооператива он имеет право на выделение своей доли в имуществе потребительского кооператива, пропорциональной его паю.

В случае смерти члена потребительского кооператива его наследники имеют первоочередное право на принятие в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В последнем случае кооператив выплачивает наследникам долю в имуществе потребительского кооператива, пропорциональную его паю.

6. Правовое положение потребительского кооператива, а также права и обязанности его членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законодательными актами.

7. Сельские потребительские кооперативы могут создаваться для удовлетворения материальных и иных потребностей не только своих членов, но и других граждан, проживающих в сельской местности.

Особенности сельской потребительской кооперации определяются в соответствии с настоящей статьей специальным законодательством.

Статья 109. Религиозное объединение

1. Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан, в установленном законодательными актами порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных потребностей.

2. Религиозные объединения в Республике Казахстан, имеющие руководящие центры вне пределов республики, подлежат регистрации в органах юстиции. Уставы (положения) руководящих центров могут быть положены в основу уставов (положений) таких религиозных объединений, если они не противоречат законодательству Республики Казахстан.

3. Религиозное объединение имеет право собственности на имущество, приобретенное или созданное им за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное государством и приобретенное по другим основаниям, не противоречащим законодательным актам.

4. Участники (члены) религиозного объединения не сохраняют прав на переданное ими этой организации имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам религиозного объединения, а религиозное объединение не отвечает по обязательствам своих членов.

5. Особенности правового положения религиозного объединения определяются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 110. Объединение юридических лиц в форме ассоциации (союза)

1. Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой, а также совместно с некоммерческими организациями создавать объединения в форме ассоциаций (союзов).

Особенности создания ассоциаций (союзов) юридических лиц, осуществляющих деятельность на финансовом рынке, и участия в них устанавливаются законодательными актами Республики Казахстан.

2. Общественные объединения и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций.

3. Ассоциация (союз) является некоммерческой организацией.

4. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

5. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренном учредительными документами ассоциации (союза).

Раздел II. Право собственности и иные вещные права

Глава 8. Право собственности. Общие положения

Статья 188. Понятие и содержание права собственности

1. Право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Право собственности передается другому лицу со всеми обременениями, имевшимися на момент совершения сделки.

2. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право владения представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом.

Право пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды. Выгода может выступать в виде дохода, приращения, плодов, приплода и в иных формах.

Право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества.

3. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать это имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

4. Осуществление собственником своих правомочий не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и государства. Нарушение прав и законных интересов может найти выражение, наряду с иными формами, в злоупотреблении собственником своим монопольным или иным доминирующим положением.

Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав.

5. Право собственности бессрочно. Право собственности на имущество может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

6. В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательными актами, собственник обязан допустить ограниченное пользование его имуществом другими лицами.

Статья 189. Бремя содержания имущества

1. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором, и не может в одностороннем порядке переложить такое бремя на третье лицо.

2. Если имущество правомерно находилось у третьих лиц, то понесенные ими расходы на содержание чужого имущества подлежат возмещению собственником, если иное не предусмотрено договором.

Расходы по содержанию имущества не возмещаются лицу, обладавшему вещью недобросовестно и неправомерно (статья 263 настоящего Кодекса).

Статья 190. Риск случайной гибели или случайной порчи имущества

1. Риск случайной гибели или случайной порчи отчуждаемых вещей переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права собственности, если иное не установлено законодательными актами или договором.

2. Если отчуждатель виновно просрочил передачу вещей или приобретатель виновно просрочил принятие их, риск случайной гибели или случайной порчи несет просрочившая сторона.

Статья 191. Понятие и виды частной собственности

1. Частная собственность выступает как собственность граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений.

2. В частной собственности может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, не ограничивается.

Статья 192. Право государственной собственности

1. Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности.

2. Республиканская собственность состоит из государственной казны и имущества, закрепленного за государственными республиканскими юридическими лицами в соответствии с законодательными актами.

Средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, объекты государственной собственности, перечисленные в статье 193 настоящего Кодекса, и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами, составляют государственную казну Республики Казахстан.

3. Коммунальная собственность состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами в соответствии с законодательными актами.

Средства местного бюджета и иное коммунальное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами, составляют местную казну.

4. Имущество, находящееся в государственной собственности, может закрепляться за государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

5. Особенности правового режима государственного имущества, находящегося в ведении отдельных государственных учреждений, определяются законодательными актами.

6. Передача государственного имущества из одного вида государственной собственности в другой осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 193. Собственность на землю и другие природные ресурсы

Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законодательными актами.

Статья 194. Право собственности и иные вещные права на жилище

Особенности осуществления права собственности и иных вещных прав на жилище регулируются жилищным законодательством.

Статья 195. Вещные права лиц, не являющихся собственниками

1. К вещным правам наряду с правом собственности относятся:

1) право землепользования;

2) право хозяйственного ведения;

3) право оперативного управления;

4) другие вещные права, предусмотренные настоящим Кодексом или иными законодательными актами.

2. К вещным правам применяются нормы о праве собственности, если иное не предусмотрено законодательством или не противоречит природе данного вещного права.

Глава 9. Право хозяйственного ведения

Статья 196. Право хозяйственного ведения государственного предприятия

Право хозяйственного ведения является вещным правом государственного предприятия, получившего имущество от государства как собственника и осуществляющего в пределах, установленных настоящим Кодексом и иными законодательными актами, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Статья 197. Объект права хозяйственного ведения

Объектом права хозяйственного ведения может быть любое имущество, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 198. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения

1. Право хозяйственного ведения на имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за уже созданным государственным предприятием, возникает у этого предприятия в момент закрепления имущества на самостоятельном балансе предприятия, если иное не установлено законодательством или решением собственника.

2. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное предприятием по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном законодательством для приобретения права собственности.

3. Право хозяйственного ведения на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

Статья 199. Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законодательными актами решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части чистого дохода от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия.

Статья 200. Условия осуществления имущественных прав государственного предприятия

1. Государственное предприятие, осуществляющее деятельность на праве хозяйственного ведения, если иное не предусмотрено законодательными актами не вправе без письменного согласия собственника или уполномоченного им государственного органа:

1) отчуждать или иным способом распоряжаться (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей), сдавать в долгосрочную аренду (свыше трех лет), предоставлять во временное безвозмездное пользование принадлежащие ему здания, сооружения, оборудование и другие основные средства предприятия;

2) создавать филиалы, представительства и дочерние предприятия, учреждать совместно с частными предпринимателями предприятия и совместные производства, вкладывать в них свой производственный и денежный капитал;

2-1) распоряжаться принадлежащими ему акциями (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей), а также дебиторской задолженностью;

3) предоставлять займы;

4) выдавать поручительство или гарантию по обязательствам третьих лиц.

2. Государственное предприятие, если иное не предусмотрено законодательством, самостоятельно распоряжается закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения имуществом, не относящимся к основным средствам.

Государственное предприятие на праве хозяйственного ведения не вправе продавать и заключать сделки дарения в отношении имущества, относящегося к основным средствам государственного предприятия, а также принадлежащих ему акций.

Статья 201. Распространение положений о праве собственности на отношения с участием государственных предприятий

На имущественные отношения с участием государственных предприятий распространяются положения настоящего Кодекса о праве собственности, если иное не вытекает из настоящего Кодекса и иных законодательных актов.

Глава 10. Право оперативного управления

Статья 202. Понятие и содержание права оперативного управления

Право оперативного управления является вещным правом учреждения, государственного учреждения, финансируемого за счет средств собственника, и казенного предприятия, получивших имущество от собственника и осуществляющих в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Статья 203. Приобретение и прекращение права оперативного управления

Приобретение и прекращение права оперативного управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных главами 13 и 14 настоящего Кодекса, если иное не установлено законодательством.

Статья 204. Права собственника имущества, переданного в оперативное управление

1. Собственник имущества, находящегося в оперативном управлении, в соответствии с законодательными актами решает вопросы создания учреждения, государственного учреждения или казенного предприятия, определения предмета и целей его деятельности, обладает правом определять юридическую судьбу учреждения, государственного учреждения или казенного предприятия, содержание его деятельности.

2. Собственник осуществляет контроль за эффективностью использования и сохранностью учреждением, государственным учреждением или казенным предприятием переданного собственником имущества.

3. В случае, если учреждение, создается несколькими собственниками, отношения между ними и права собственников на управление своим имуществом определяются учредительным договором или аналогичным соглашением.

Статья 205. Право собственника на изъятие и перераспределение имущества, переданного в оперативное управление

Собственник закрепленного за учреждением, государственным учреждением или казенным предприятием имущества вправе изъять это имущество либо перераспределить его между другими созданными им юридическими лицами по своему усмотрению, если иное не установлено законодательными актами.

Статья 206. Распоряжение имуществом учреждения, государственного учреждения или казенного предприятия

1. Учреждение, государственное учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено законодательным актом.

2. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также передавать и списывать дебиторскую задолженность лишь с письменного согласия собственника этого имущества, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законодательством. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

3. Казенное предприятие не вправе продавать и заключать сделки дарения в отношении имущества, относящегося к его основным средствам.

Статья 207. Ответственность учредителя по долгам казенного предприятия, учреждения и государственного учреждения

1. Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами.

При недостаточности у казенного предприятия денег субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Правительство Республики Казахстан или соответствующий местный исполнительный орган.

По договорным обязательствам ответственность наступает в порядке, установленном законодательными актами о государственном предприятии.

2. Ответственность учреждения и государственного учреждения наступает в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 44 настоящего Кодекса.

Статья 208. Переход права собственности на учреждение

При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Право хозяйственного ведения

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления не относятся к категории классических вещных прав. Существующие сегодня нормы обладают значительно суженным объемом в сравнении с их прототипами. Таким образом, ограничивается возможность злоупотребления экономической свободой.

Право хозяйственного ведения принадлежит только унитарным и государственным предприятиям. Объектом их может являться не только недвижимость, но и любые иные вещи, которые необходимы для совершения деятельности субъектов. Право хозяйственного ведения распространяется только на муниципальное либо государственное имущество. Закрепление состава имущества осуществляется в порядке, который устанавливается собственником. Стоимость его рассчитывается согласно законодательству об оценочной деятельности.

Право хозяйственного ведения – это право, которое установлено федеральным законом. В него не могут вноситься изменения на основании соглашения между юридическим представителем и собственником его имущества. Право хозяйственного ведения, которым наделены коммерческие организации – унитарные предприятия, обладает достаточно широким объемом.

В его содержание входят правомочия пользования, владения, распоряжения имуществом, которое закреплено за унитарным предприятием. При этом законодательно устанавливаются некоторые ограничения.

Так, правомочие использования по части возможности присваивать плоды и доходы от применения имущества ограничено возможностью получения собственником части прибыли от этого использования.

Распоряжение имуществом унитарным предприятием осуществляется в рамках, не ограничивающих ведение собственной уставной деятельности. Распоряжаться же имуществом предприятие может только с согласия собственника. Также согласие необходимо при распоряжении долей (вкладом) в складочном (уставном) капитале или акциями. Сделки, которые были совершены с нарушением ограничений, являются ничтожными.

Особенности, в соответствии с которыми осуществляется право хозяйственного ведения по отношению к определенным типам имущества, находящегося за пределами России (ценным бумагам, недвижимости, паям и долям), могут быть установлены Правительством России.

Прекращение правомочий, так же, как и их возникновение, в соответствии с общим правилом непосредственно связано с моментом передачи имущества. Речь идет об определенном имуществе, по отношению к которому уполномоченные органы, представляющие публичного собственника, принимают решение о его закреплении за юридическим лицом. Другие моменты, при которых возникают указанные права, могут быть установлены в решении о передаче имущества, принятом публичным собственником.

Возникновение и прекращение правомочий должно быть зарегистрировано в соответствующих госорганах.

Прекращение прав хозяйственного ведения осуществляется согласно общим основаниям, которые установлены для прекращения прав собственности. Кроме этого, существует особое основание прекращения, в связи с односторонней сделкой собственника – решении об изъятии (в соответствии с законом). Данная процедура может иметь место в случае осуществления мероприятий по реорганизации либо ликвидации на унитарном предприятии.

В качестве еще одного специфического основания, в связи с которым происходит прекращение указанных прав, может выступать переход права собственности к частному собственнику от публичного. Это случается, как правило, в результате приватизации. Данное основание представляет собой исключение из правила.

Одним из приемов осуществления правомочия распоряжения считается отказ от прав хозяйственного ведения. При этом следует отметить, что для прекращения распоряжения имуществом недостаточно одностороннего волеизъявления юридического лица. Но данное волеизъявление может стать основанием для того, чтобы собственник принял решение о правомерном изъятии имущества.

Унитарное предприятие – субъект и объект гражданских правоотношений

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь юридические лица Республики Беларусь являются участниками регулируемых гражданским законодательством правоотношений.

Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, что закреплено в статье 13 Конституции Республики Беларусь.

Одной из правовых форм коммерческих организаций является Унитарное предприятие. Основным отличительным признаком унитарного предприятия является то, что имущество, используемое таким предприятием для осуществления коммерческой деятельности, не является собственностью предприятия, а закреплено за ним собственником на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

В гражданских правоотношениях Унитарное предприятие может быть как субъектом, так и объектом гражданского оборота.

Участвовать в гражданском обороте как субъект унитарное предприятие может с момента возникновения у него правоспособности, а правоспособность согласно п. 3 статьи 45 Гражданского кодекса Республики Беларусь возникает в момент создания юридического лица, а государственного юридического лица, положение о котором утверждено актом законодательства, возникает с момента вступления в силу акта законодательства, предусматривающего образование (создание) такого юридического лица, если иное не предусмотрено этим актом. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (п. 2 статьи 47 ГК).

Правовое положение унитарного предприятия как участника гражданского оборота: формы, порядок участие унитарного предприятия в гражданском обороте, объем полномочий предприятия и органов его управления зависит от того на каком вещном праве основано предприятие.

Унитарные предприятия в Республике Беларусь учреждаются:

  • по решению Правительства Республики Беларусь, на базе имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь,
  • по решению физического лица, на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности,
  • по решению юридических лиц, на базе имущества являющегося собственностью Республики Беларусь, находящегося в хозяйственном ведении юридического лица,
  • по решению юридических лиц, на базе имущества являющегося коммунальной собственностью, находящегося в хозяйственном ведении юридического лица,
  • по решению юридических лиц, на базе имущества являющегося их частной собственностью.

В зависимости от того, на базе какого имущества создано унитарное предприятие, они могут быть государственными и частными.

Государственные унитарные предприятия подразделяются на республиканские и коммунальные.

Имущество республиканского унитарного предприятия принадлежит Республике Беларусь и принадлежит предприятию на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения.

Имущество коммунального унитарного предприятия принадлежит административно-территориальной единице и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Имущество частного унитарного предприятия принадлежит собственнику имущества, по решению которого создано предприятие и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Являясь субъектом гражданских правоотношений, как и любое юридическое лицо, унитарное предприятие приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. Органом унитарного предприятия является руководитель. Руководитель назначается собственником имущества предприятия – учредителем. Собственник имущества унитарного предприятия вправе сам осуществлять функции руководителя предприятия.

Вещные права на имущество унитарного предприятия (право оперативного управления и право хозяйственного ведения) предполагают ограничения по распоряжению указанным имуществом:

  • унитарное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, вправе распоряжаться указанным имуществом, в том числе отчуждать его только с согласия собственника. Причем собственник имеет право изъять имущество, закрепленное за предприятием на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению;
  • унитарные предприятия, которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, ограничены в распоряжении недвижимым имуществом: продавать, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставной фонд хозяйственных обществ и товариществ, и иным образом распоряжаться этим имуществом унитарное предприятие может только с согласия собственника. Остальным же имуществом, принадлежащим на праве хозяйственного ведения, унитарные предприятия распоряжаются без согласия собственника, исключения могут быть предусмотрены законодательством или самим собственником.

Следует также обратить внимание, что согласно п. 2 статьи 210 Гражданского кодекса Республики Беларусь право собственности на имущество, приобретенное унитарным предприятием по договорам или иным основаниям приобретаются собственником имущества этого унитарного предприятия, независимо от того на государственной и частной форме собственности оно основано.

Особенностью унитарного предприятия, как субъекта гражданских правоотношений является то, что имущество унитарного предприятия является неделимым, долевая собственность на имущество унитарного предприятия не допускается.

В тех же случаях, когда в соответствии с законодательством Республики Беларусь имущество унитарного предприятия переходит к двум и более лица (раздел имущества супругов, оформление наследственных прав и т. п.) унитарное предприятие:

  • или подлежит ликвидации,
  • или по соглашению сторон подлежит реорганизации в хозяйственное общество,
  • или имущество переходит в собственность одному лицу, с выплатой остальным лицам, имеющим право на долю в имуществе унитарного предприятия, компенсации пропорционально их доле, или предприятие продается как имущественный комплекс в целом лицу, не являющемуся участником долевой собственности на имущество предприятия.

Объектом гражданского оборота (объектом купли – продажи, дарения, брачного договора и т.д.) унитарное предприятие в целом может быть только как имущественный комплекс, зарегистрированный как объект недвижимого имущества в Едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Унитарное предприятие, зарегистрированное как имущественный комплекс, является недвижимым имуществом (статья 130 Гражданского кодекса Республики Беларусь), и поэтому при совершении с ним сделок как с объектом гражданского оборота, необходимо руководствоваться законодательством, регулирующим оборот недвижимого имущества, с учетом особенностей правового положения Унитарных предприятий.

Инна Готина,
нотариус Могилевского нотариального округа

Материал предоставлен Белорусской нотариальной палатой для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Права на управление в 1987 г.

ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ В 1987

ДЖОН ДЖАКОБИ, партнер
Веддер, Прайс, Кауфман и Каммхольц

Права на управление. Что такое права управления? Права управления под угрозой? Стоит ли их защищать? Является ли защита прав на управление проигранной битвой? Какова наилучшая стратегия защиты прав на управление?

Начните с первого вопроса. Что такое права управления? Права на управление – это права работодателя беспрепятственно вести свой бизнес.Право найма. Право на дисциплину. Право на увольнение. Право поручить работу. Право на продвижение. Право на понижение. Право на перевод работников с одной работы на другую. Право на увольнение в связи с отсутствием работы. Право на субподряд операций, которые были выполнены собственными работниками работодателя. Право устанавливать заработную плату и дополнительные льготы работникам. Право на оплату труда работников в зависимости от их заслуг. Право решать, какие функции работодатель будет выполнять, как они будут выполняться, где они будут выполняться и будут ли они выполняться в дальнейшем.Таким образом, права управления — это права предпринимать действия, которые кажутся подходящими для достижения целей работодателя, даже если эти действия могут иметь прямое или косвенное влияние на работников.

Права управления находятся под угрозой. Это ни для кого не является новостью. Атака ведется десятилетиями, возможно, даже столетиями. Характер трудовых отношений заключается в том, что конфликт возникает между работодателем и работником, когда работодатель осуществляет свои права управления. Работникам свойственно либо использовать самопомощь, либо обращаться за помощью к посторонним или правительству, когда они чувствуют себя обиженными.

Трудовые организации были традиционным врагом прав управления. Профсоюзы, наверное, то, о чем все пришли сюда поговорить. Но прежде чем мы поговорим о профсоюзах, давайте поговорим о некоторых других недавних нападениях на права управления.

Во-первых, Конгресс Соединенных Штатов и законодательные собрания штатов приняли целую библиотеку законодательных актов, ограничивающих широкую свободу действий, которой ранее пользовались работодатели при принятии кадровых решений.Например, федеральные законы и законы штатов о дискриминации запрещают руководству принимать решения о приеме на работу на основании расы, цвета кожи, религии, пола, беременности, национального происхождения, возраста, инвалидности, семейного положения, истории арестов и военной службы. В некоторых случаях руководство даже обязано принимать позитивные меры от имени лиц, являющихся членами групп, ставших жертвами исторической дискриминации. Федеральные законы о заработной плате и рабочем времени требуют, чтобы работодатели платили по крайней мере определенную минимальную заработную плату и компенсировали многим работникам полуторную компенсацию за сверхурочную работу в неделю.Федеральные законы и законы штата о безопасности сообщают работодателям, как проектировать свои объекты и оборудование и какими средствами защиты снабжать сотрудников. Федеральные законы, такие как ERISA и COBRA, требуют, чтобы планы вознаграждений сотрудников соответствовали определенным стандартам. Федеральные иммиграционные законы требуют от работодателей соблюдения определенных процедур при найме новых сотрудников и запрещают прием на работу нелегальных иностранцев. Государственные законы сообщают работодателям, когда и как выплачивать заработную плату работникам. Законодательство штатов требует от работодателей предоставлять сотрудникам доступ к персональным данным для проверки.Законы штатов и федеральные законы требуют от работодателей выплаты определенных пенсионных пособий и пособий по инвалидности для сотрудников. И этот список можно продолжать и продолжать. На самом деле, список, вероятно, будет продолжать расти.

Вы и я, несомненно, согласны с политикой, лежащей в основе многих из этих федеральных законов и законов штата. Например, морально неправильно дискриминировать человека при приеме на работу из-за расы. Однако иногда у работодателей есть законные претензии к тому, как правительство штата и федеральное правительство реализуют политику.Тем не менее, ограничения на права управления, представленные этими федеральными законами и законами штатов, никуда не денутся.

Помимо Конгресса и законодательных собраний штатов, существовал еще один источник государственной власти.

, май 1987 г. / Муниципальное обозрение штата Иллинойс / стр. 17


атакованы права управления. Я имею в виду судебную систему, особенно судебную систему штата. Не так много лет назад считалось, что работодатели имеют право увольнять сотрудников по своему желанию, при условии соблюдения только применимых законов и любого трудового договора. Сотрудников могут уволить по уважительной причине, плохой причине или вообще без причины. Сегодня это изменилось. В Иллинойсе работник не может быть уволен, если увольнение нарушит государственную политику штата. Например, государственная политика поддерживает концепцию, согласно которой работник служит общественному благу, сообщая о нарушениях закона, совершенных его работодателем, в соответствующие правоохранительные органы. Если работодатель вмешивается в эту государственную политику, увольняя работника, подавшего такой отчет, на работодателя может быть подан иск.Также в Иллинойсе работника нельзя уволить, если увольнение нарушит условия трудовой книжки. В январе Верховный суд Иллинойса вынес решение по делу, касающемуся Больничного центра Святой Марии Назаретской, , , постановив, что руководство для сотрудников является подлежащим исполнению договором при соблюдении трех условий: (1) руководство должно содержать достаточно четкие формулировки, чтобы работники разумно считают, что предложение было сделано; (2) руководство должно быть распространено, чтобы сотрудники были осведомлены о его содержании; и (3) сотрудник должен продолжать работать после распространения руководства. В соответствии с решением St. Mary на работодателя может быть подан иск в случае нарушения руководства, в том числе его положений, требующих уважительной причины для увольнения, или его положений, требующих соблюдения определенной процедуры консультирования и предупреждения перед увольнением.

Очевидно, что правительство наложило жесткие ограничения на права управления. И все же существует очень широкий спектр действий работодателей, на которые не распространяется действие закона или судебного решения. Права управления в чистом виде были ранены правительственными атаками, но раны не смертельны.Правительство оставило живую совокупность прав управления в качестве добычи для профсоюзных организаций. И вы можете быть уверены, что профсоюзы на самом деле будут охотиться на это живое тело и нанесут смертельную рану, если работодатели допустят это.

Существует три основных способа, которыми профсоюз может налагать ограничения на права управления. И с этого момента давайте сосредоточимся на государственных работодателях в штате Иллинойс. Первый способ, с помощью которого профсоюз может наложить ограничения на права управления, — это просто стать представителем на коллективных переговорах для единицы работников еще до того, как стороны заключат какой-либо трудовой договор.В соответствии с Законом штата Иллинойс о трудовых отношениях с общественностью, как только профсоюз становится представителем по коллективным переговорам, работодатель обязан вести переговоры с профсоюзом по любому вопросу, касающемуся заработной платы, рабочего времени и других условий занятости. В разделе 4 Закона делается попытка провести различие между «неотъемлемой управленческой политикой» и «политическими вопросами, непосредственно влияющими на заработную плату, часы и условия занятости, а также их влияние». Согласно Разделу 4, «Неотъемлемая управленческая политика» включает «Функции работодателя, стандарты услуг, его общий бюджет, организационную структуру и подбор новых сотрудников.«Хотя от работодателя не требуется вести переговоры по вопросам «внутренней управленческой политики», от него требуется вести переговоры по «политическим вопросам, непосредственно влияющим на заработную плату, рабочее время и условия найма». никаких действий в одностороннем порядке Работодатель должен сначала обсудить или согласовать предлагаемые действия с профсоюзом Работодатель и профсоюз должны либо согласиться с предлагаемыми действиями, либо стороны должны зайти в тупик, и только после этого работодатель может действовать.На практике это означает, что в профсоюзной среде, даже когда нет действующего трудового договора, работодатель не может изменить заработную плату, льготы, правила работы, должностные обязанности, кадровую политику, даже страховых компаний или цены в торговых автоматах, не приняв предварительно мер. через союз.

Второй способ, с помощью которого профсоюз может наложить ограничения на управление, заключается в заключении трудового договора с государственным работодателем. В соответствии со статьей 7 Закона работодатель обязан вести переговоры с профсоюзом, представляющим единицу работников, с целью достижения соглашения.Трудовые переговоры на самом деле являются ничем иным, как попыткой профсоюза наложить ограничения на управленческие права работодателя. Трудовой договор обычно фиксирует заработную плату и льготы.

Страница 18 / Муниципальное обозрение штата Иллинойс / май 1987 г.


подходит и запрещает работодателю изменять их в течение срока действия контракта. Трудовой договор обычно устанавливает продолжительность рабочего времени и требует выплаты определенных надбавок за работу в нерабочее время. Трудовой договор обычно требует, чтобы работодатели уделяли большое внимание стажу работы при принятии различных кадровых решений, таких как переводы, продвижение по службе, планирование отпуска, увольнения и отзыв.Трудовой договор обычно требует, чтобы у работодателя была веская причина для дисциплинарного взыскания или увольнения работника. А в соответствии со статьей 8 Закона трудовой договор должен содержать процедуру рассмотрения жалоб, возникающих в связи с договором, завершающуюся окончательным и обязательным арбитражным разбирательством. Большинство трудовых договоров государственного сектора, которые я видел, состоят из 40 или 50 страниц, 40 или 50 страниц содержат в основном ограничения права государственного работодателя управлять делами работодателя.

Третий способ, с помощью которого профсоюз может наложить ограничения на руководство, заключается в износе рядовых руководителей. Трудовые контракты часто обсуждаются опытными адвокатами по трудовым вопросам или руководителями по трудовым отношениям, которые доблестно пытаются ограничить эрозию прав управления. При поддержке правления работодателя, рискуя забастовкой и ценой более высокого, чем планировалось, повышения заработной платы, государственный работодатель может преуспеть в отражении многих попыток профсоюза лишить работодателя прав на управление.Затем на руководителей первой линии ложится задача применить трудовой договор к повседневным рабочим ситуациям. Со временем эти руководители подвергаются запугиванию со стороны бизнес-агента профсоюза, докучают со стороны рядовых членов, игнорируются или подрываются высшим руководством, а с трудом одержанные победы за столом переговоров сводятся на нет отречением от престола. Неблагоприятная, неэффективная и необратимая практика развивается и становится частью отношений между государственным работодателем и профсоюзом.

Неужели нет надежды? Неизбежно ли, что государственные работодатели потеряют свои права управления, если не от рук законодательных органов и судов, то от рук профсоюзов? Я решительно заявляю вам, что это не должно происходить! Что могут сделать государственные работодатели, чтобы защитить или даже восстановить свои права на управление?

Если государственный работодатель не имеет профсоюза и в настоящее время не проводит организационную кампанию, ему следует провести проверку своей кадровой политики и практики.Соответствуют ли заработная плата и пособия тем, которые предоставляются сопоставимым работникам в соседних сообществах и сообществах, объединенных в профсоюзы? Является ли заработная плата внутренне справедливой? Справедливы ли руководители? Эффективно ли руководители общаются с сотрудниками? Имеют ли руководители полномочия решать проблемы сотрудников и реагируют ли они на них? Являются ли руководители лояльными и эффективными представителями высшего руководства? Обеспечены ли сотрудники необходимыми инструментами и обучены ли они для выполнения своей работы? Считают ли сотрудники себя находящимися в тупиковой ситуации без надежды на улучшение? Достаточно ли приятны условия труда, учитывая характер выполняемой работы? Действуют ли правление и высшая администрация осмотрительно, заинтересованно и эффективно, чтобы заслужить уважение сотрудников? Знают ли сотрудники и согласны ли они с целями и принципами работодателя? Если в ходе аудита выявляются проблемные области, их следует устранить. И процесс аудита должен быть непрерывным. Примечательно, что для того, чтобы сохранить права управления, работодателю необходимо создать послужной список их осуществления разумно и справедливо и с должным вниманием к интересам работников.

Если работодатель в настоящее время проводит организационную кампанию, он должен сначала решить, действительно ли он заинтересован в сохранении своих прав на управление, даже если необходимым следствием этого решения является то, что работодатель должен решительно противостоять профсоюзной организации.Некоторые советы управляющих не хотят по политическим причинам проводить энергичную кампанию за освобождение от профсоюзов. Некоторые советы управляющих не понимают, что цена существования профсоюза — потеря прав на управление и возможность остановки работы. Некоторые советы управляющих не желают платить за профессиональную помощь в борьбе с профсоюзом. Но если правление готово решительно противодействовать созданию профсоюзов и если государственный работодатель проделал эффективную работу по проверке своей кадровой политики и практики, то нет никаких причин, по которым объединение профсоюзов не может быть побеждено. В последующем панельном обсуждении будут обсуждаться некоторые методы противодействия организации профсоюзов, но они не будут работать, если работодатель узнает о проблемах с его кадровой политикой и практикой только после того, как будет подана петиция о проведении профсоюзных выборов.

, май 1987 г. / Муниципальное обозрение штата Иллинойс / стр. 19


Если у работодателя уже есть профсоюз, он все равно может многое сделать для сохранения своих прав на управление. Специальное положение закона о том, что работодатель не обязан соглашаться с любым предложением профсоюза или делать какие-либо уступки.Когда профсоюз вносит предложения по ограничению управленческих прав работодателя, работодатель может выдвигать встречные предложения, чтобы явно сохранить свои права. Наниматель обязан вести переговоры добросовестно, но если работодатель добросовестно полон решимости не заключать соглашение, которое отказывается от важных прав управления, ничто не может заставить его согласиться. Помимо сотрудников полиции и пожарных, профсоюз может либо отказаться от своих предложений, либо объявить забастовку. Я хотел бы сказать вам, что забастовка не является очень эффективным способом для профсоюза заставить работодателя отказаться от своих прав на управление, если правление привержено делу и если позиция работодателя разумна и хорошо доведена до общественности.В случае сотрудников полиции и пожарной охраны закон даже не позволяет профсоюзу использовать забастовку, но предусматривает, что спор по контракту в конечном итоге разрешается на форуме общественного мнения.

Если у работодателя уже есть и профсоюз, и трудовой договор, он не полностью проиграл битву за права управления. Скорее, представители руководства, которые управляют контрактом, особенно руководители первой линии, должны быть обучены тому, чтобы знать, каковы их права по контракту и как правильно их использовать.Затем высшее руководство должно быть готово поддержать администраторов контрактов, когда возникнет неизбежный конфликт.

В заключение, права управления не являются пережитком прошлого. Они не выживают в любой среде. Но покажите мне правление и администрацию, которые действительно привержены сохранению своих прав на управление, и я покажу вам сообщество, в котором права на управление живы и здоровы.

Страница 20 / Муниципальное обозрение штата Иллинойс / май 1987 г.


Illinois Periodicals Online (IPO) — проект цифровых изображений, Библиотеки Университета Северного Иллинойса, финансируемые Государственной библиотекой Иллинойса.

СЕК.правительство | Порог частоты запросов превысил

Чтобы обеспечить равный доступ для всех пользователей, SEC оставляет за собой право ограничивать запросы, исходящие от незадекларированных автоматизированных инструментов. Ваш запрос был идентифицирован как часть сети автоматизированных инструментов, выходящих за рамки приемлемой политики, и будет управляться до тех пор, пока не будут предприняты действия по объявлению вашего трафика.

Пожалуйста, заявите о своем трафике, обновив свой пользовательский агент, включив в него информацию о компании.

Для получения рекомендаций по эффективной загрузке информации из SEC.gov, включая последние документы EDGAR, посетите страницу sec.gov/developer. Вы также можете подписаться на получение по электронной почте обновлений программы открытых данных SEC, включая передовые методы, которые делают загрузку данных более эффективной, и улучшения SEC.gov, которые могут повлиять на процессы загрузки по сценарию. Для получения дополнительной информации обращайтесь по адресу [email protected]

Для получения дополнительной информации см. Политику конфиденциальности и безопасности веб-сайта SEC. Благодарим вас за интерес, проявленный к Комиссии по ценным бумагам и биржам США.

Идентификатор ссылки: 0.7ecef50.1644436783.42d3f688

Дополнительная информация

Политика безопасности Интернета

Используя этот сайт, вы соглашаетесь на мониторинг и аудит безопасности. В целях безопасности и для обеспечения того, чтобы общедоступные услуги оставались доступными для пользователей, эта правительственная компьютерная система использует программы для мониторинга сетевого трафика для выявления несанкционированных попыток загрузить или изменить информацию или иным образом нанести ущерб, включая попытки отказать в обслуживании пользователям.

Несанкционированные попытки загрузки информации и/или изменения информации в любой части этого сайта строго запрещены и подлежат судебному преследованию в соответствии с Законом о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях от 1986 года и Законом о защите национальной информационной инфраструктуры от 1996 года (см.S.C. §§ 1001 и 1030).

Чтобы гарантировать, что наш веб-сайт хорошо работает для всех пользователей, SEC отслеживает частоту запросов на контент SEC.gov, чтобы гарантировать, что автоматический поиск не повлияет на способность других получать доступ к контенту SEC.gov. Мы оставляем за собой право блокировать IP-адреса, отправляющие чрезмерные запросы. Текущие правила ограничивают количество пользователей до 10 запросов в секунду, независимо от количества компьютеров, используемых для отправки запросов.

Если пользователь или приложение отправляет более 10 запросов в секунду, дальнейшие запросы с IP-адресов могут быть ограничены на короткий период.Как только количество запросов упадет ниже порогового значения на 10 минут, пользователь может возобновить доступ к контенту на SEC.gov. Эта практика SEC предназначена для ограничения чрезмерных автоматических поисков на SEC.gov и не предназначена и не ожидается, что она повлияет на отдельных лиц, просматривающих веб-сайт SEC.gov.

Обратите внимание, что эта политика может измениться, поскольку SEC управляет SEC.gov, чтобы обеспечить эффективную работу веб-сайта и его доступность для всех пользователей.

Примечание: Мы не предлагаем техническую поддержку для разработки или отладки процессов загрузки по сценарию.

Что такое система управления правами, программное обеспечение, услуги и решения?

Управление правами и защита информации

Управление правами — это общий термин, который охватывает большинство форм управления информацией, будь то управление правами на документы (управление документами), управление правами на информацию (IRM), управление правами предприятия (ERM) или управление цифровыми правами (DRM). По сути, это одно и то же и взаимозаменяемые термины. Термины IRM и ERM чаще всего используются для обозначения защиты и контроля информации на предприятии, тогда как управление правами на документы и DRM используются при безопасном обмене документами или для лицензирования и контроля платного контента.

Существует два типа управления правами:

  • права автора/владельца произведения
  • права пользователя произведения

Когда мы используем слово «работа», мы имеем в виду, очень приблизительно, все, что было сохранено в цифровой форме. Таким образом, это может быть (почти) что угодно: электронная книга, видео, изображение, товарный знак, документ, музыка, данные, курс электронного обучения или фильм. Стоит отметить, что все эти произведения имеют разные права для лиц, причастных к их созданию, но данная заметка не была подготовлена ​​как анализ авторских прав.Если кому-то нужно подробное изложение, мы рекомендуем Закон об авторском праве в Соединенном Королевстве Стерлинга и Карпентера, опубликованный Legal Books Pty в 1986 году с приложением. Для прав на базы данных в Европе мы рекомендуем следующую Директиву ЕС – http://europa.eu.int/ISPO/legal/en/ipr/database/text.html

.

Как правило, когда мы говорим об управлении правами, мы имеем в виду, что автор/владелец произведения имеет возможность определять посредством лицензии права, которые могут (или не могут) предоставляться пользователю или получателю произведения в цифровом виде. форма или формат.

Проще говоря, права обычно такие:

  • личное использование
  • способность передавать другим
  • возможность редактировать, извлекать или копировать
  • право использования на определенный или неопределенный срок

Таким образом, управление правами — это возможность применять предоставленные права таким образом, чтобы получатель был связан ими в соответствии с лицензионным соглашением, заключенным между ним и владельцем. Для защиты и контроля цифрового контента управление правами в форме управления цифровыми правами или DRM, управления правами на информацию или управления правами предприятия очень эффективно для контроля использования документов и предотвращения доступа неавторизованных пользователей к контенту. Некоторые онлайн-системы (где права доступа и элементы управления могут быть мгновенно изменены) называют свою технологию управления правами Active Rights Management. Это также выполняет ту же функцию — предотвращает несанкционированный доступ и контролирует использование контента, будь то цифровые документы, электронные письма, веб-страницы, музыка, фильмы и т. д. — но продается с использованием другой терминологии. В прошлом DRM был более тесно связан с видео и музыкальным контентом, но теперь в равной степени применяется к документам и электронной почте, хотя некоторые компании продают это как управление правами на информацию или управление правами предприятия.Таким образом, несмотря на то, что все различные термины могут показаться запутанными, все компании, продающие продукты или услуги по управлению правами, предоставляют одно и то же — возможность контролировать доступ к контенту и его использование как в режиме онлайн, так и в автономном режиме.

Могут быть предусмотренные законом права, которые преобладают над правами, предоставленными лицензией, например, право производить критику или пародировать. Владелец не может отказаться от них, и они могут варьироваться в зависимости от страны.

В некоторых случаях управление правами может также пониматься как работодатель, использующий свои полномочия для управления правами на информацию, которой владеет Предприятие или на которую распространяется лицензия.В данном случае значение управления правами намного шире, охватывая коммерческую тайну, секреты в ходе судебных разбирательств, и в первую очередь охватывается трудовым договором, который может содержать условия и санкции, которые не были бы уместны в лицензионном договоре.

Во всех случаях судебные постановления могут требовать раскрытия любой информации, независимо от того, является ли она объектом управления правами или нет. Если вы получили от суда указание раскрыть информацию, вам следует обратиться за юридической консультацией.

Программное обеспечение для управления правами

В 2003 году Microsoft выпустила службы управления правами (RMS) для сервера Windows 2003, которые позволили администраторам шифровать форматы документов MS и с помощью политик, встроенных в документы, предотвращать расшифровку защищенного содержимого, за исключением авторизованных пользователей. Определенные операции с документами, такие как печать, копирование, редактирование, пересылка и т. д., могут быть разрешены или запрещены. Однако предполагаемая атака в 2016 году показала, что авторизованные пользователи могут снять защиту, что сделает ее бесполезной.

С тех пор различные компании разработали системы управления правами для документов, которые используют подключаемые модули к основному приложению (например, Word, Adobe Acrobat и т. д.) для повышения безопасности. Однако они не без проблем. Другой плагин может поставить под угрозу безопасность (скажем, путем записи ключа дешифрования) или вообще остановить работу плагина управления правами. Обновление приложения может помешать работе подключаемого модуля, или основные проблемы безопасности приложения могут поставить под угрозу общую безопасность системы.Все эти проблемы были распространены в реальном мире.

Другие компании, такие как Locklizard, создали автономные приложения, которые могут обеспечить дополнительную безопасность. Безопасность системы не зависит от исходного приложения, и другие элементы управления безопасностью могут быть добавлены на уровне операционной системы (например, предотвращение сторонних захватчиков экрана или печать в файловые драйверы), поскольку приложение имеет прямой контроль. Предотвращение загрузки плагинов останавливает простой способ атаки на систему.

Программное обеспечение для управления правами

также широко внедряется в браузеры с использованием технологии HTML5 или флэш-памяти для управления доступом к документам и их использованием. Этот подход популярен в системах защищенных комнат данных для безопасного обмена конфиденциальной информацией, например. контроль использования документов совета директоров, должной осмотрительности и материалов по слияниям и поглощениям. Однако, поскольку на клиентском компьютере не установлено никакого программного обеспечения, возможности контроля над тем, что пользователи могут делать с документами, ограничены. Например, пользователи могут делать скриншоты документов или печатать драйверы в файл (если печать разрешена), поэтому система управления правами на основе браузера не так безопасна, как система, установленная на устройстве. Существует также очевидная проблема безопасности, заключающаяся в том, что пользователи могут обмениваться данными для входа в систему с другими, поэтому вам необходимо заблокировать пользователей в определенных местах, если вы хотите предотвратить это, и, конечно же, неудобства, связанные с тем, что пользователи должны всегда быть в сети для просмотра защищенных документов.

Поэтому при выборе системы управления правами вам необходимо решить, чего вы пытаетесь достичь, какие элементы управления документами вам необходимы и как пользователи будут получать доступ к вашему защищенному контенту.

Дополнительные материалы по управлению правами

Чтобы узнать больше об управлении правами, ознакомьтесь с историей управления правами.

Что такое управление правами Azure? — АИП

  • Статья
  • 7 минут на чтение
Полезна ли эта страница?

Пожалуйста, оцените свой опыт

да Нет

Любая дополнительная обратная связь?

Отзыв будет отправлен в Microsoft: при нажатии кнопки отправки ваш отзыв будет использован для улучшения продуктов и услуг Microsoft.Политика конфиденциальности.

Представлять на рассмотрение

В этой статье

Применяется к : Azure Information Protection, Office 365

Относится к : клиент унифицированной маркировки AIP и классический клиент.

Примечание

Чтобы обеспечить унифицированное и оптимизированное взаимодействие с клиентами, классический клиент Azure Information Protection и Управление метками на портале Azure устарели по состоянию на 31 марта 2021 г. .Дальнейшая поддержка классического клиента не предоставляется, и версии для обслуживания больше не будут выпускаться.

Классический клиент будет официально удален и перестанет функционировать 31 марта 2022 г.

Все текущие клиенты классического клиента Azure Information Protection должны перейти на унифицированную платформу маркировки Microsoft Information Protection и выполнить обновление до клиента унифицированной маркировки. Узнайте больше в нашем блоге о миграции.

Управление правами Azure (Azure RMS) — это облачная технология защиты, используемая Azure Information Protection.

Azure RMS помогает защитить файлы и электронные письма на нескольких устройствах, включая телефоны, планшеты и ПК, с помощью политик шифрования, идентификации и авторизации.

Например, когда сотрудники отправляют документ по электронной почте компании-партнеру или сохраняют документ на свой облачный диск, постоянная защита Azure RMS помогает защитить данные.

  • Настройки защиты остаются с вашими данными , даже когда они выходят за пределы вашей организации, обеспечивая защиту вашего контента как внутри, так и за пределами вашей организации.

  • Azure RMS может потребоваться по закону для соблюдения требований, требований юридического раскрытия информации или рекомендаций по управлению информацией.

  • Используйте Azure RMS с подписками Microsoft 365 или подписками на Azure Information Protection . Дополнительные сведения см. на странице руководства по лицензированию Microsoft 365 для обеспечения безопасности и соответствия требованиям.

Azure RMS гарантирует, что уполномоченные лица и службы, такие как поиск и индексирование, смогут продолжать читать и проверять защищенные данные.

Обеспечение постоянного доступа для авторизованных лиц и служб, также известное как «анализ данных», является важным элементом в поддержании контроля над данными вашей организации. Эта возможность не может быть легко реализована с другими решениями для защиты информации, использующими одноранговое шифрование.

Функции защиты

Особенность Описание
Защита нескольких типов файлов В ранних реализациях управления правами можно было защитить только файлы Office с помощью встроенной защиты управления правами.Azure Information Protection обеспечивает поддержку дополнительных типов файлов. Дополнительные сведения см. в разделе Поддерживаемые типы файлов.
Защита файлов в любом месте Когда файл защищен, защита остается с файлом, даже если он сохранен или скопирован в хранилище, которое не находится под контролем ИТ, например в облачном хранилище.

Функции совместной работы

Особенность Описание
Безопасный обмен информацией Защищенные файлы можно безопасно передавать другим, например вложение в сообщение электронной почты или ссылку на сайт SharePoint. Если конфиденциальная информация содержится в сообщении электронной почты, защитите сообщение электронной почты или используйте параметр Не пересылать в Outlook.
Поддержка сотрудничества между компаниями Поскольку Azure Rights Management — это облачная служба, нет необходимости явно настраивать доверительные отношения с другими организациями, прежде чем вы сможете поделиться с ними защищенным содержимым. Совместная работа с другими организациями, у которых уже есть каталог Microsoft 365 или Azure AD, поддерживается автоматически.Для организаций без Microsoft 365 или каталога Azure AD пользователи могут подписаться на бесплатную подписку RMS для отдельных лиц или использовать учетную запись Microsoft для поддерживаемых приложений.

Наконечник

Вложение защищенных файлов вместо защиты всего сообщения электронной почты позволяет сохранить текст электронной почты незашифрованным.

Например, вы можете включить инструкции для первого использования, если сообщение электронной почты отправляется за пределы вашей организации.Если вы прикрепите защищенный файл, основные инструкции сможет прочитать любой, но только авторизованные пользователи смогут открыть документ, даже если электронное письмо или документ переадресованы другим людям.

Функции поддержки платформы

Azure RMS поддерживает широкий спектр платформ и приложений, в том числе:

Особенность Описание
Обычно используемые устройства не только компьютеры с Windows К клиентским устройствам относятся: — компьютеры и телефоны с Windows — компьютеры Mac — планшеты и телефоны с iOS — планшеты и телефоны с Android
Локальные услуги В дополнение к бесперебойной работе с Office 365 используйте Azure Rights Management со следующими локальными службами при развертывании соединителя RMS: — Exchange Server — SharePoint Server — Windows Server с инфраструктурой классификации файлов
Расширяемость приложений Azure Rights Management имеет тесную интеграцию с приложениями и службами Microsoft Office и расширяет поддержку других приложений с помощью клиента Azure Information Protection. Пакет Microsoft Information Protection SDK предоставляет вашим внутренним разработчикам и поставщикам программного обеспечения API-интерфейсы для написания пользовательских приложений, поддерживающих Azure Information Protection. Дополнительные сведения см. в разделе Другие приложения, поддерживающие API управления правами.

Особенности инфраструктуры

Azure RMS предоставляет следующие функции для поддержки ИТ-отделов и инфраструктурных организаций:

Создание простых и гибких политик

Настроенные шаблоны защиты предоставляют администраторам быстрое и простое решение для применения политик, а пользователям — применение надлежащего уровня защиты для каждого документа и ограничение доступа для людей внутри вашей организации.

Например, чтобы документ со стратегией компании был доступен всем сотрудникам, примените политику только для чтения ко всем внутренним сотрудникам. Для более конфиденциального документа, такого как финансовый отчет, ограничьте доступ только для руководителей.

Настройте политики маркировки в центре соответствия требованиям Microsoft 365:

.
Простая активация

Для новых подписок активация происходит автоматически. Для существующих подписок для активации службы управления правами требуется всего пара щелчков мышью на портале управления или две команды PowerShell.

Услуги по аудиту и мониторингу

Аудит и мониторинг использования ваших защищенных файлов, даже после того, как эти файлы покинут границы вашей организации.

Например, если сотрудник Contoso, Ltd работает над совместным проектом с тремя людьми из Fabrikam, Inc, они могут отправить своим партнерам по Fabrikam документ, защищенный и ограниченный только для чтения .

Аудит Azure RMS может предоставить следующую информацию:

  • Открывали ли партнеры Fabrikam документ и когда.

  • Были ли другие люди, которые не были указаны, пытались и не смогли открыть документ. Это может произойти, если сообщение электронной почты было переадресовано или сохранено в общей папке.

Администраторы AIP могут отслеживать использование документов и отзывать доступ к файлам Office. Пользователи могут отозвать доступ к своим защищенным документам по мере необходимости.

Возможность масштабирования в рамках вашей организации

Поскольку Azure Rights Management работает как облачная служба с эластичностью Azure для увеличения и уменьшения масштаба, вам не нужно подготавливать или развертывать дополнительные локальные серверы.

Поддержание ИТ-контроля над данными

Организации могут воспользоваться функциями управления ИТ, такими как:

Особенность Описание
Управление ключами арендатора Используйте решения по управлению ключами арендатора, такие как использование собственного ключа (BYOK) или шифрование с двойным ключом (DKE).

Дополнительные сведения см. в статье
— Планирование и реализация ключа клиента AIP
— DKE в документации Microsoft 365.

Аудит и регистрация использования Используйте функции аудита и ведения журнала использования для анализа бизнес-идеи, отслеживания злоупотреблений и проведения криминалистического анализа утечек информации.
Делегирование доступа Делегируйте доступ с помощью функции суперпользователя, чтобы ИТ-специалисты всегда могли получить доступ к защищенному содержимому, даже если документ был защищен сотрудником, который затем покидает организацию. Для сравнения, решения для однорангового шифрования рискуют потерять доступ к данным компании.
Синхронизация Active Directory Синхронизируйте только те атрибуты каталога, которые необходимы Azure RMS для поддержки общего удостоверения для ваших локальных учетных записей Active Directory, с помощью гибридного решения для удостоверений, такого как Azure AD Connect.
Единый вход Включить единый вход без репликации паролей в облако с помощью AD FS.
Миграция с AD RMS Если вы развернули службы управления правами Active Directory (AD RMS), перейдите на службу управления правами Azure без потери доступа к данным, которые ранее были защищены AD RMS.

Безопасность, соответствие и нормативные требования

Azure Rights Management поддерживает следующие требования безопасности, соответствия и нормативные требования:

.
  • Использование стандартной криптографии и поддержка FIPS 140-2. Дополнительные сведения см. в разделе Криптографические элементы управления, используемые Azure RMS: сведения об алгоритмах и длинах ключей.

  • Поддержка аппаратного модуля безопасности nCipher nShield (HSM) для хранения ключа клиента в центрах обработки данных Microsoft Azure.

    Управление правами Azure использует отдельные миры безопасности для своих центров обработки данных в Северной Америке, регионе EMEA (Европа, Ближний Восток и Африка) и Азии, поэтому ваши ключи можно использовать только в вашем регионе.

  • Сертификация по следующим стандартам :

    • ИСО/МЭК 27001:2013 (./включает ИСО/МЭК 27018)
    • Сертификаты SOC 2 SSAE 16/ISAE 3402
    • HIPAA БАД
    • Модель ЕС, пункт
    • FedRAMP в рамках сертификации Azure Active Directory в Office 365, выданное агентством FedRAMP полномочие на эксплуатацию HHS
    • PCI DSS Уровень 1

Дополнительные сведения об этих внешних сертификатах см. в Центре управления безопасностью Azure.

Следующие шаги

Дополнительные технические сведения о том, как работает служба Azure Rights Management, см. в разделе Как работает Azure RMS?

Если вы знакомы с локальной версией управления правами, службами управления правами Active Directory (AD RMS), вас может заинтересовать сравнительная таблица из статьи Сравнение управления правами Azure и AD RMS.

Безопасность | Стеклянная дверь

Пожалуйста, подождите, пока мы проверим, что вы реальный человек. Ваш контент появится в ближайшее время. Если вы продолжаете видеть это сообщение, отправьте электронное письмо чтобы сообщить нам, что у вас возникли проблемы.

Veuillez терпеливейший кулон Que Nous vérifions Que Vous êtes une personne réelle. Votre contenu s’affichera bientôt. Si vous continuez à voir ce сообщение, связаться с нами по адресу Pour nous faire part du problème.

Bitte warten Sie, während wir überprüfen, dass Sie wirklich ein Mensch sind. Ихр Inhalt wird в Kürze angezeigt.Wenn Sie weiterhin diese Meldung erhalten, Информировать Sie uns darüber bitte по электронной почте и .

Эвен Гедульд А.У.Б. terwijl мы verifiëren u een человек согнуты. Uw содержание wordt бинненкорт вергегевен. Als u dit bericht blijft zien, stuur dan een электронная почта naar om ons te informeren по поводу ваших проблем.

Espera mientras verificamos Que eres una persona real. Tu contenido se sostrará кратко. Si continúas recibiendo este mensaje, информация о проблемах enviando электронная коррекция .

Espera mientras verificamos Que eres una persona real. Tu contenido aparecerá en краткий Si continúas viendo este mensaje, envía un correo electronico a пункт informarnos Que Tienes Problemas.

Aguarde enquanto confirmamos que você é uma pessoa de verdade. Сеу контеудо será exibido em breve. Caso continue recebendo esta mensagem, envie um e-mail para Para Nos Informar Sobre O Problema.

Attendi mentre verificiamo che sei una persona reale.Il tuo contenuto verra кратко визуализировать. Se continui a visualizzare questo message, invia удалить все сообщения по электронной почте indirizzo для информирования о проблеме.

Пожалуйста, включите Cookies и перезагрузите страницу.

Этот процесс выполняется автоматически. Вскоре ваш браузер перенаправит вас на запрошенный вами контент.

Пожалуйста, подождите 5 секунд…

Перенаправление…

Код: CF-102/6dafaf13ae173a55

Управление правами — обзор

Авторское право и управление цифровыми правами

Авторское право и управление цифровыми правами подробно описаны многими другими авторами, включая недавние публикации Пола Торреманса, 68 Нила Нетанеля, 69 Грейс Агнью 70 и Кристофер Мэй. 71 Здесь я кратко упомяну эти темы, поскольку они имеют огромное влияние на предоставление и использование электронных книг.

Вопросы, связанные с управлением материалами, защищенными авторским правом, чрезвычайно сложны. С одной стороны, библиотеки должны предоставлять своим посетителям доступ к произведениям, защищенным авторским правом, а также к содержащейся в них информации и идеям, а с другой стороны, они должны уважать идею о том, что авторы и владельцы авторских прав должны получать справедливую экономическую отдачу от своих интеллектуальных усилий. имущество. Библиотеки должны балансировать между защитой интересов правообладателей и предоставлением доступа для поощрения творчества, инноваций и исследований, а также преподавания и обучения.Иногда это может быть довольно сложно.

Авторское право является частью законодательства об интеллектуальной собственности и предоставляет владельцам набор исключительных прав собственности в отношении их творений. Закон об авторском праве создает правовую охрану для произведений в любом формате, в том числе и электронном. Однако защита авторских прав на произведения в электронном формате намного сложнее и сложнее, чем на произведения в печатном формате. Помимо прочего, происходит столкновение между глобальным и локальным, столь часто наблюдаемое в современном мире — доступ к электронным книгам глобальный, а законы об авторском праве различаются от страны к стране.

Политика Международной федерации библиотечных ассоциаций (ИФЛА) в отношении авторского права в цифровой среде заключается в том, что цифровые материалы ничем не отличаются от печатных и что существующее законодательство должно быть распространено на цифровую среду. В документе «Позиция ИФЛА по авторскому праву в цифровой среде», , одобренном Исполнительным советом ИФЛА в августе 2000 г., ИФЛА говорится, что обмен информационными ресурсами «играет решающую роль в образовании, демократии, экономическом росте, здоровье и благополучии, а также личном развитии». ‘, и что ‘предоставление доступа к цифровому формату охраняемого произведения пользователю для законных целей, таких как исследование или обучение, должно быть разрешенным действием в соответствии с законом об авторском праве’.ИФЛА также утверждает, что законодательство должно распространяться и на обязательный экземпляр электронных носителей. 72

В дополнение к авторскому праву, доступность и целостность цифровых произведений также могут регулироваться управлением цифровыми правами (DRM). Сам термин является общим и используется для описания технологий, используемых для контроля доступа и наложения ограничений на использование цифрового контента и устройств. Управление цифровыми правами является одним из наиболее важных элементов в мире электронных публикаций.Для электронных книг это сложнее, чем для электронных журналов, поскольку издатели обеспокоены возможной потерей доходов от печати. Особенно это касается академических учебников.

Издатели электронных книг осуществляют различные степени контроля над доступом, обменом и предоставлением во временное пользование интеллектуальной собственности. Это отражено в огромном количестве моделей лицензирования электронных книг. Как правило, межбиблиотечный абонемент не допускается. Некоторые издатели и продавцы предпочитают, чтобы пользователи приходили к ним и брали электронные книги на условиях краткосрочной аренды, а не брали их в библиотеках.Однако это не всегда возможно, так как большинство электронных книг приобретаются в составе больших пакетов, а не по отдельности. Издатели также имеют различные методы в отношении разрешенных ими действий по печати, загрузке, копированию и вставке. В некоторых коллекциях электронных книг эти действия вообще запрещены, в то время как другие налагают различные ограничения на количество страниц, которые можно распечатать, загрузить или скопировать. Эти ограничения имеют решающее значение для пользователей. Кроме того, разные практики довольно сбивают их с толку.

Сложность и серьезность ситуации с цифровыми материалами в отношении авторского права и DRM можно проиллюстрировать следующим примером. В апреле 2008 года Oxford University Press, Cambridge University Press и SAGE Publications подали в суд на четырех человек в Университете штата Джорджия в Атланте. Издатели утверждали, что система электронного резерва университета была слишком либеральной, делая доступными более 6700 работ и позволяя студентам загружать, просматривать и распечатывать эти материалы без разрешения правообладателей. 73

DRM сильно влияет на интересы во всех отраслях, связанных с цифровыми медиа, включая кино, музыку и книгоиздание. Это часто рассматривается как нечто, препятствующее законному добросовестному использованию произведений, защищенных авторским правом. Издателей особенно сильно критикуют, когда они накладывают ограничения на использование произведений, не защищенных авторским правом, которые они распространяют, например электронных книг с открытой лицензией. Из-за всех ограничений, которые оно налагает, DRM иногда называют «управлением цифровыми ограничениями», и по всему миру даже создаются группы против DRM.

Недовольство DRM было ясно видно в обзоре и анализе электронных книг библиотекарей HighWire Press 2009 года. 74 В этом опросе были собраны мнения 138 библиотекарей из тринадцати стран. Что им нравилось и не нравилось в DRM, показано в таблице 3.1. Опрос показывает, что большинство библиотекарей считают ограничения DRM либо «неприемлемыми», либо «отчасти приемлемыми». Особенно непопулярны были ограниченная продолжительность доступа и запреты на межбиблиотечный абонемент.

Таблица 3.1. Рейтинги библиотекарей Ограничения DRM в опросе Highwire 2009 9000

17 Ответ
Ответ Недопустимый Недопустимый Допустимый Очень приемлемый Не мнение / Не знаю Общие ответы
Limited скачать 39 46 19 3 6
50 45 50 8 8 4 6 113
Limited Сохранение 42 42 47 15 1
54 54 41 10 2 6 113
Limited длина доступа 68 18 14 4 6 9008 3 110
Нет межоблюбильных займов 61 22 160003 22 16 200083 4 8 8 111

DRM Ограничения на использование электронного книги имеют критическую проблему. Нынешняя политика несовместима со свободным потоком информации, необходимой в научной среде. Библиотеки предпочли бы ослабление ограничений, чтобы разрешить постоянный доступ, использование в классе и передачу текстового контента другим библиотекам. Необходимы большие изменения, чтобы обеспечить более широкое использование электронных книг и гарантировать, что электронные книги не станут просто дополнительным чтением к своим печатным аналогам. Тем не менее опасения издателей по поводу потери продаж, если массовое заимствование станет нормой, также правомерны.

Трудовые и управленческие права в соответствии с федеральным законодательством о труде

31.3 Трудовые и управленческие права в соответствии с Федеральным законом о труде

Цели обучения

  1. Опишите и объясните процесс выбора Национальным советом по трудовым отношениям конкретного профсоюза в качестве эксклюзивного представителя на переговорах.
  2. Опишите и объясните различные обязанности работодателей при ведении переговоров.
  3. Укажите, каким образом работодатели могут применять несправедливую трудовую практику, вмешиваясь в деятельность профсоюзов.
  4. Объясните право профсоюза на забастовку и разницу между экономической забастовкой и забастовкой из-за несправедливой трудовой практики.
  5. Объясните вторичные бойкоты и соглашения о горячих грузах и почему они вызывают споры.

Выбор профсоюза в качестве эксклюзивного представителя на переговорах

Определение подходящего союза

Пока у профсоюза есть действующий контракт с работодателем, ни один конкурирующий профсоюз не может проводить выборы для его вытеснения, кроме как в течение шестидесяти-девяноста дней до истечения срока действия контракта.Выборы также не могут быть проведены, если выборы уже проводились в переговорной единице в течение предшествующих двенадцати месяцев.

Кого представляет профсоюз? В компаниях даже среднего размера сотрудники выполняют разные задачи и имеют разные интересы. Должны ли секретари, операторы штамповочного пресса, водители и канцелярские помощники входить в один и тот же профсоюз на маленькой фабрике? Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) имеет право определять, какая группа сотрудников будет составлять соответствующую переговорную единицу.Чтобы принять решение, правление должно изучить историю коллективных переговоров между аналогичными работниками отрасли; должностные обязанности, заработная плата, навыки и условия труда работников; связь между предлагаемым подразделением и структурой организации работодателя; и пожелания самих сотрудников.

Две группы должны быть исключены из любой переговорной единицы — руководящие работники и независимые подрядчики. Решение о том, является ли тот или иной сотрудник руководителем, остается на усмотрение совета директоров.

Вмешательство в общение сотрудников

Чтобы провести организационную кампанию, профсоюз должен иметь возможность общаться с сотрудниками. Но у работодателя есть законные интересы в том, чтобы сотрудники и организаторы не вмешивались в деятельность компании. Несколько различных проблем возникают из-за необходимости сбалансировать эти интересы.

Одной из проблем является защита прав собственности работодателя. Могут ли организаторы профсоюзов, не являющиеся сотрудниками, приходить на территорию работодателя для распространения профсоюзной литературы — например, стоять на парковке компании и раздавать листовки, когда сотрудники идут на работу и с работы? Могут ли организаторы, будь то сотрудники или нет, пикетировать или раздавать литературу в частных торговых центрах, чтобы привлечь внимание общественности — например, протестовать против политики компании в отношении ее сотрудников, не входящих в профсоюз? Интересы как работников, так и работодателей в соответствии с NLRB двояки: (1) право работников (а) общаться друг с другом или общественностью и (б) слышать, что говорят организаторы профсоюзов, и (2) право (а) права собственности работодателей и (б) их заинтересованность в эффективном и прибыльном управлении бизнесом.

Правила, действующие в таких ситуациях, сложны, но в целом они дают следующие ответы: (1) Если лица, занимающиеся вымогательством, не являются наемными работниками, работодатель может запретить им входить в его частную собственность, даже если они пытаются для достижения работников — при условии, что работодатель не допускает дискриминации и применяет правило против использования своей собственности в равной степени ко всем. (2) Если поверенные не являются наемными работниками и пытаются связаться с общественностью, они не имеют права входить в частную собственность работодателя.(3) Если солиситоры являются служащими, стремящимися выйти на публику, они имеют право распространять на территории работодателя — в общем случае в торговом центре — если у них нет удобного способа добраться до своей аудитории на общественной территории. вне территории работодателя. (4) Если поверенными являются сотрудники, стремящиеся связаться с работниками, работодателю разрешается ограничивать распространение литературы или другие действия, чтобы избежать мусора или перерыва в работе, но он не может полностью запретить вымогательство в отношении собственности компании.

В ведущем деле Республиканская авиационная корпорация против NLRB работодатель, завод, не входящий в профсоюз, имел постоянное правило, запрещающее любые домогательства в помещениях. После этого некоторые сотрудники попытались организовать завод. Работодатель уволил одного работника за вымогательство от имени профсоюза и трех других за ношение профсоюзных значков. Верховный суд поддержал определение совета о том, что увольнения представляли собой несправедливую трудовую практику в соответствии со статьей 8 (а) NLRA.Суд заявил, что не имеет значения, имели ли работники другие средства связи друг с другом или что правило работодателя, запрещающее домогательства, может не повлиять на попытку профсоюза организовать рабочих. Другими словами, намерения или мотивы работодателя не имеют значения. Единственный вопрос заключается в том, могут ли действия работодателя помешать осуществлению работниками своих прав в соответствии с NLRB.

Заявления о регулировании кампании

Предвыборная кампания профсоюзов не похожа на вежливую беседу за чашкой кофе; она, как и политические кампании, полна обвинений и контробвинений. Работодатели, которые не хотят, чтобы их работники объединялись в профсоюзы, могут мрачно предупреждать о влиянии профсоюза на прибыльность; организаторы могут преувеличить финансовое положение компании. В деле NLRB 1982 года NLRB против Midland National Life Ins. Co. , правление заявило, что не отменит выборы, если стороны исказят проблемы или факты, но сделает это, если заявления были сделаны вводящим в заблуждение образом, например, с помощью поддельных документов. Правление также следит за угрозами и обещаниями вознаграждения; например, работодатель может пригрозить закрыть завод, если профсоюз добьется успеха.В деле NLRB против Gissel Packing Co. работодатель на протяжении всей кампании выражал беспокойство по поводу того, что профсоюз спровоцирует забастовку и заставит завод закрыться. Совет постановил, что заявления работодателя представляют собой недопустимую угрозу. На заявление работодателя о том, что он просто воспользовался своими правами, предусмотренными Первой поправкой, Верховный суд постановил, что, хотя работодатели пользуются свободой слова, угрожать последствиями, не основанными на экономических реалиях, является несправедливой трудовой практикой.

Профсоюзная кампания превратилась в запутанную юридическую дуэль, сильно зависящую от стратегических соображений закона и связей с общественностью.Ни администрация, ни рабочие не могут позволить себе вести профсоюзную кампанию без специализированных советников, которые могут направлять удары противников и парировать их. У лейбористов обычно есть такие советники, потому что очень немногие организационные инициативы начинаются без внешних организаторов, у которых есть доступ к профсоюзным юристам. Деловой человек, который пытается бороться с профсоюзом, например профсоюзный организатор или работник, который пытается его организовать, идет на значительный риск, действуя в одиночку, без компетентного совета. Например, простое заявление работодателя вроде «Мы отремонтируем отопление» в ответ на, казалось бы, невинный вопрос о «сквозняках в старом здании» на встрече с работниками может привести к решению NLRB отменить выборы, если профсоюз проиграет. , потому что ответ может быть легко истолкован как обещание, а в соответствии со статьей 8(c) Закона о национальных трудовых отношениях (NLRA) обещание вознаграждения или выгоды во время кампании организации является недобросовестной трудовой практикой со стороны руководства. Немногие предвыборные кампании профсоюзов проходят без вопросов, встреч и заранее тщательно разработанных брошюр.

Результаты всей предвыборной агитации заслуживают внимания. В 1980-х годах около 20 процентов всей рабочей силы США состояло в профсоюзах. По состоянию на 2009 год уровень членства в профсоюзах составлял 12,3 процента, и больше членов профсоюзов были государственными служащими, чем работниками частного сектора. Справедливо или несправедливо, но профсоюзы государственных служащих подверглись нападкам с 2010 года, поскольку их заработная плата, как правило, превышала среднюю заработную плату других категорий работников.

Эксклюзивность

После избрания в качестве представителя на переговорах для соответствующей группы работников профсоюз имеет исключительное право на ведение переговоров. После избрания профсоюза профсоюз по закону становится исключительным агентом на переговорах для группы не заключать отдельные договоры с работодателем, даже если они голосовали против конкретного профсоюза или вообще против создания профсоюза. Принцип исключительности является основополагающим в процессе коллективных переговоров.Насколько это элементарно, можно увидеть в деле Emporium Capwell Co. против Western Addition Community Organization (раздел 31.4.1 «Эксклюзивность»), в котором одна группа сотрудников протестовала против того, что, по их мнению, было дискриминационным по расовому признаку. Коллективный договорКонтракт между профсоюзом и работодателем. (договор между профсоюзом и работодателем). Некоторые работники подали жалобу в профсоюз, который рассматривал проблему медленнее, чем считали нужным работники.Они призывали профсоюз разрешить им пикетировать, но профсоюз отказался. Они все равно пикетировали, призывая к потребительскому бойкоту. Работодатель предупредил их, чтобы они воздержались, но они продолжили и были уволены. Вопрос заключался в том, были ли они уволены за участие в согласованных действиях, защищенных статьей 7 NLRA.

Обязанность торговаться

Обязанность заключать сделки добросовестно

NLRA возлагает на работодателя и профсоюз обязанность «добросовестно заключать сделки. Что означают эти слова, долгое время было предметом споров. Предположим, что г-н Мардиан, главный переговорщик компании, объявляет г-ну Уласевичу, главному переговорщику компании по профсоюзам: «Я сяду и поговорю с вами, но будь я проклят, если я соглашусь на пенни больше в час, чем люди получают». в настоящее время.» Это не отказ от сделки: это заявление о позиции компании, и только фактическое поведение Мардиана во время переговоров определит, добросовестно ли он торговался. Конечно, если бы он отказался говорить с Уласевичем, он был бы виновен в том, что не смог договориться добросовестно.

Предположим, Мардиан упорно настаивал во время переговоров на том, что компания должна иметь полный контроль над каждым аспектом трудовых отношений, включая право нанимать и увольнять точно так, как она считает нужным, право повышать или понижать заработную плату, когда захочет, и право определять, какой работник должен выполнять какую работу. Верховный суд заявил, что работодатель не обязан принимать какое-либо конкретное условие в предлагаемом коллективном договоре и что NLRB не может сомневаться в каком-либо соглашении, которое в конечном итоге будет достигнуто. Тем не менее, работодатель должен фактически участвовать в торгах, и упорное стремление оставить все полностью на усмотрение руководства было истолковано как неспособность торговаться.

Предположим, Мардиан ответил на просьбу Уласевича о повышении на десять центов в час: «Если мы это сделаем, мы разоримся». Предположим далее, что Уласевич затем потребовал от имени профсоюза, чтобы Мардиан доказал его утверждение, но Мардиан отказался. В этих обстоятельствах Верховный суд постановил, что NLRB имеет право заявить, что руководство не смогло вести переговоры добросовестно, поскольку, однажды подняв вопрос, работодатель должен добросовестно продемонстрировать правдивость.

Обязательные предметы торга

NLRB требует, чтобы работодатели и профсоюзы договаривались об «условиях найма». Заработная плата, часы и условия труда — должны ли работники носить униформу, когда начинается обеденный перерыв, тип защитного снаряжения — все это хорошо понятные условия найма. Но уставная фраза расплывчата, и дела изобилуют спорами о том, входит ли термин, на котором настаивает профсоюз или руководство, в уставную фразу.Невозможно сформулировать простого правила для определения того, является ли желание профсоюза или управления обязательным или необязательным. Эти случаи действительно предполагают, что руководство сохраняет за собой право определять масштабы и направление деятельности предприятия, так что, например, решение об инвестировании в трудосберегающее оборудование является необязательным предметом, а это означает, что профсоюз не может настаивать на том, чтобы работодатель заключал сделку. над ним, хотя работодатель может вести переговоры, если он желает. После включения предмета в коллективный договор ни одна из сторон не может требовать его пересмотра в течение срока действия договора.

Полномочия Совета по принуждению к соглашению

Простой отказ согласиться, не более того, не является свидетельством недобросовестного торга. Такой вывод может показаться трудным в свете только что сказанного. Тем не менее, в законе ясно сказано, что компания может отказать в удовлетворении требования профсоюза по любой причине, кроме нежелания рассматривать этот вопрос в первую очередь. Если переговорщик профсоюза не может уговорить руководство принять его требование, тогда профсоюз может предпринять другие действия, включая забастовки, чтобы попытаться заставить руководство подчиниться.Из этого вывода следует, что NLRB не имеет полномочий принуждать к соглашению, даже если руководство виновно в недобросовестном ведении переговоров. Федеральное законодательство о труде основано на фундаментальном принципе свободы сторон для переговоров.

Вмешательство и дискриминация со стороны работодателя

Деятельность Союза в отношении собственности компании

Работодатель не может издавать правило, прямо запрещающее вымогательство или распространение литературы в «рабочее время» или «рабочее время» — действующее правило, запрещающее вымогательство или распространение, должно разрешать эти действия в свободное время сотрудников, например, в перерывах и во время еды. .Правило, запрещающее вымогательство на заводе во время фактической работы, было бы предположительно действительным. Тем не менее, NLRB имеет право потребовать его соблюдения, если работодатель воспользовался правилом, чтобы остановить призыв профсоюза, но разрешил работникам в запрещенное время заниматься сбором пожертвований в благотворительных и других целях.

«Магазин беглецов»

Предприятие может на законных основаниях принять решение о перемещении фабрики по экономическим причинам, но не для того, чтобы воспрепятствовать созданию профсоюза или расколоть его.Перемещение растения из одного места в другое известно как беглый магазин. Представитель работодателя, который скрывает от представителей профсоюза, что намечается переезд, совершает недобросовестную трудовую практику, поскольку профсоюз лишен возможности вести переговоры по важной части условий труда своих членов. Если компания перемещает завод, а позже выясняется, что этот переезд должен был помешать профсоюзной деятельности, правление может приказать работодателю предложить затронутым работникам работу на новом месте и оплатить транспортные расходы.

Другие виды помех

Поскольку «вмешательство» не является точным термином, но описывает цель, воплощенную в законе, многие виды деятельности входят в его сферу действия. К ним относятся наем профессиональных штрейкбрехеров для срыва забастовки, демонстрация фаворитизма по отношению к определенному профсоюзу с целью противодействия другому, предоставление или удержание льгот для поощрения или противодействия объединению в профсоюзы, участие в искажении фактов и другие действия во время избирательных кампаний, слежка за работниками, заключение трудовых договоров с отдельными лицами. членов профсоюза, занесение рабочих в черный список, физические или словесные нападения на профсоюзных активистов и распространение различных форм антипрофсоюзной пропаганды.

Дискриминация членов профсоюза

В соответствии с разделом 8(a)(3) NLRA работодатель не может дискриминировать сотрудников при найме или сроке пребывания в должности, чтобы поощрять или препятствовать членству в профсоюзной организации. Таким образом, работодатель не может отказать в приеме на работу профсоюзному активисту и не может уволить работника, который активно поддерживает профсоюз или организационные усилия, если во всем остальном работник выполняет свою работу должным образом. Работодатель также не может проводить дискриминацию среди работников, добивающихся восстановления на работе после забастовки, дискриминационного увольнения или локаута. Тактика руководства, направленная на получение преимущества на переговорах для компании путем отказа разрешить членам профсоюза работать (и, таким образом, лишить их заработной платы).(закрытие рабочего места, чтобы сотрудники не могли приходить на работу), нанимая только тех, кто менее активно поддерживал профсоюз.

Положение о борьбе с дискриминацией работодателей при приеме на работу запрещает определенные виды принудительного профсоюзного движения. Четыре основных типа обязательного профсоюзного движения. Работодатели не должны проводить дискриминацию в отношении наличия закрытого цеха, профсоюзного цеха, соглашений о сохранении членства или соглашений о льготном найме. возможны: закрытый цех, профсоюзный цех, договоры о сохранении членства, договоры о льготном найме.Кроме того, пятая схема — агентский магазин — хотя и не является строго обязательным профсоюзным движением, но имеет сходные с ним характеристики. Раздел 8(a)(3) запрещает закрытый магазин и льготный найм. Но Раздел 14 позволяет штатам вводить более строгие стандарты и, таким образом, объявлять вне закона профсоюзный магазин, агентский магазин, а также сохранение членства.

  1. Закрытый магазин. Этот тип соглашения требует, чтобы потенциальный работник состоял в профсоюзе до приема на работу и оставался членом во время работы.Это незаконно, поскольку потребовало бы от работодателя дискриминации на основе членства при принятии решения о приеме на работу.
  2. Профсоюзный магазинЭто происходит, когда переговорная единица и работодатель договорились о том, что работодатель может нанимать как членов профсоюза, так и нечленов, но все работники, не являющиеся членами профсоюза, должны стать членами профсоюза в течение определенного периода времени. . Работодатель, который заключает с профсоюзом профсоюзный договор, может нанять работника, не входящего в профсоюз, но все принятые на работу работники должны стать членами профсоюза и оставаться членами до тех пор, пока они работают на этой работе.Поскольку работодатель может нанять кого угодно, члена профсоюза или не члена профсоюза, профсоюзный магазин является законным, если только это не запрещено законом штата.
  3. Поддержание членских соглашений. Эти соглашения требуют, чтобы работники, являющиеся членами профсоюза до приема на работу, оставались его членами после того, как они были приняты на работу, если только они не воспользуются «отпускной оговоркой» и не уйдут в отставку в течение срока, установленного в коллективном договоре. Работники, которые не были членами профсоюза до приема на работу, не обязаны вступать в него после того, как они приступили к работе.Этот тип соглашения является законным, если это не запрещено законодательством штата.
  4. Льготный прием на работу. Работодатель, который принимает положение о льготном найме, соглашается нанимать только членов профсоюза, если профсоюз может предоставить ему достаточное количество квалифицированных рабочих. Эти положения являются незаконными.
  5. Агентский магазин. Агентский магазин не является настоящим принудительным профсоюзом, поскольку он специально разрешает работнику не принадлежать к профсоюзу. Тем не менее, он требует, чтобы работник уплачивал профсоюзу ту же сумму, что и членские взносы членов профсоюза.Законность агентского магазина определяется законом штата. Если это разрешено законом штата, это разрешено федеральным законом.

Право на забастовку

В разделе 13 NLRA говорится, что «ничто в настоящем Законе, за исключением случаев, специально оговоренных в нем, не может быть истолковано как вмешивающееся, препятствующее или уменьшающее каким-либо образом право на забастовку, или затрагивающее ограничения или квалификацию в отношении это так. » Законодательство о труде различает два типа забастовок: экономическая забастовка. Рабочие бастуют, чтобы заставить работодателя уступить требованиям рабочих.и забастовка из-за несправедливой трудовой практики. В первом случае работники бастуют, пытаясь заставить работодателя уступить требованиям рабочих. В последнем бастующие протестуют против несправедливой трудовой практики работодателя. Важность различия заключается в том, имеют ли работники право восстановить свои рабочие места после окончания забастовки. При любом типе забастовки работодатель может нанимать замещающих работников во время забастовки. Однако, когда он заканчивается, возникает разница.В деле NLRB против International Van Lines Верховный суд постановил, что работодатель может нанимать постоянных работников для выполнения своих обязанностей во время экономической забастовки и не обязан увольнять замещающих работников по ее окончании. Это не относится к забастовке из-за несправедливой трудовой практики: работник, который делает безоговорочное предложение вернуться на свою работу, имеет право на нее, даже если за это время работодатель его заменил.

Эти правила не распространяются на незаконные забастовки.Не всякая забастовка рабочих допустима. Их коллективный договор может содержать пункт о запрете забастовок, запрещающий забастовки в течение срока действия контракта. Большинству государственных служащих, то есть тем, кто работает на правительство, запрещено бастовать. Незаконными являются сидячие забастовки, когда работники остаются на рабочем месте, не позволяя работодателю пользоваться этим помещением. Так же как и дикие забастовки, когда фракция внутри профсоюза уходит без разрешения. Также незаконными являются насильственные забастовки, юридические забастовки, вторичные забастовки и бойкоты, а также забастовки, направленные на то, чтобы заставить работодателя подписать соглашения о «горячем грузе» (см. Раздел 31.3.6 «Договор о горячем грузе»).

Для борьбы с забастовками, особенно когда многие работодатели участвуют в одном профсоюзе, пытающемся добиться лучших условий в отрасли, работодатель может прибегнуть к локауту. Как правило, профсоюз объявляет забастовку, в ходе которой бастуют некоторые работодатели, но не все. Забастовка кнутом оказывает давление на бастующих работодателей, потому что их конкуренты все еще в бизнесе. Работодатели, которые не подверглись забастовке, могут на законных основаниях отреагировать, заблокировав всех сотрудников, входящих в профсоюз с несколькими работодателями.Это известно как защитный локаут. В нескольких случаях Верховный суд постановил, что допустим также оскорбительный локаут, когда работодатель, ожидая забастовки, выгоняет сотрудников.

Вторичные бойкоты

Раздел 8(b)(4), добавленный к NLRA Законом Тафта-Хартли, запрещает работникам участвовать во вторичных бойкотах. Профсоюзные пикеты, направленные против одного предприятия, призванные побудить это предприятие прекратить вести дела с работодателем профсоюза.— забастовки, отказы в обращении с товарами, угрозы, принуждение, ограничения и иные действия, направленные на принуждение любого лица к воздержанию от оказания услуг или обращения с продукцией любого производителя, кроме работодателя, либо к прекращению деловых отношений с любым другим лицом. Как и закон Робинсона-Патмана, этот раздел NLRA чрезвычайно сложен для анализа и привел к множеству запутанных толкований. Однако суть его в том, чтобы не допустить пикетирования работниками работодателей, не вовлеченных в основной трудовой спор.

Предположим, что организация Amalgamated Widget Workers of America выставляет пикет вокруг компании Ace Widget, чтобы заставить компанию признать профсоюз исключительным агентом по переговорам для сотрудников Ace. Сами сотрудники к пикетированию не присоединяются, но когда грузовик с доставкой появляется у ворот завода и обнаруживает пикеты, он поворачивает назад, потому что политика водителя — никогда не пересекать линию пикета. Эта деятельность подпадает под буквальное определение Раздела (8)(b)(4): она направлена ​​на то, чтобы помешать сотрудникам поставщиков Ace вести бизнес с Ace.Но в деле NLRB против International Rice Milling Co. Верховный суд постановил, что такого рода основная деятельность, направленная непосредственно на работодателя, участвующего в основном споре, не является незаконной. Таким образом, разрешено устраивать пикеты, чтобы попытаться помешать кому-либо вести дела с работодателем — будь то поставщики, клиенты или даже другие работники работодателя (например, те, кто принадлежит к другим профсоюзам). Вот почему одному бастующему профсоюзу так часто удается закрыть целый завод: когда бастующий профсоюз уходит, другие профсоюзы «чтят пикетную черту», ​​отказываясь ее пересечь, и, таким образом, тоже остаются без работы.Работодатель мог бы заменить бастующих рабочих, если бы они составляли лишь небольшую часть рабочей силы завода, но становится почти невозможным заменить всех рабочих в пределах дюжины или более профсоюзов.

Предположим, Объединенный союз Сандерса наносит удар по компании Ace Widget. Шлифовальные машины, не входящие в профсоюз, отказываются пересекать линию пикета. Поэтому Ace отправляет свои неотшлифованные изделия в Acme Sanders, мастерскую на другом конце города, для выполнения шлифовальной работы. Когда забастовщики узнают, что сделал Эйс, они начинают пикетировать Акме, после чего сандеры Акме соблюдают линию пикета и отказываются входить в помещение. Акме обращается в суд, чтобы запретить пикеты — исключение из Закона Норриса-Ла Гуардиа позволяет федеральным судам предписывать пикетирование в случаях незаконных вторичных бойкотов. Должен ли суд предоставить судебный запрет? Казалось бы, да, но согласно так называемой союзнической доктрине, суда не будет. Поскольку Acme присоединился к Ace, чтобы помочь ему закончить работу, суды считают второго работодателя союзником (или продолжением) первого. Следовательно, вторая линия пикета не является второстепенной.

Предположим, что, несмотря на забастовку, компании Ace удается отправить готовую продукцию в Dime Store, где продаются различные товары, в том числе безделушки.Профсоюз выставляет пикет вокруг магазина; пикетчики несут плакаты, призывающие покупателей воздержаться от покупки каких-либо безделушек Ace в магазине Dime Store. Является ли это незаконным вторичным бойкотом? Опять же, нет. Положение к Разделу 8(b)(4) разрешает рекламу, направленную на правдивое информирование общественности о том, что продукция основного работодателя, с которым профсоюз бастует, распространяется второстепенным работодателем.

Теперь предположим, что пикетчики несли плакаты и устно призывали покупателей вообще не заходить в Dime Store, пока там не перестанут продавать товары Ace.Это было бы незаконным: профсоюз не может пикетировать второстепенный сайт, чтобы убедить потребителей воздержаться от покупки каких-либо товаров второстепенного работодателя. Аналогичным образом, профсоюз не может проводить пикеты с целью заставить второстепенных работников (продавцов в магазине Dime Store) отказаться идти на работу к второстепенному работодателю. Последнее является классическим примером вторичной остановки работы и запрещено Разделом 8(b)(4). Однако в деле DeBartolo Corp. против Совета по строительству и строительству побережья Мексиканского залива Флориды Верховный суд открыл то, что может оказаться значительной лазейкой в ​​запрете на вторичные бойкоты.Вместо пикетирования профсоюз раздавал листовки у входа в торговый центр, призывая покупателей не посещать какие-либо магазины в торговом центре до тех пор, пока владелец торгового центра при строительстве новых магазинов не пообещает иметь дело только с подрядчиками, выплачивающими «справедливую заработную плату». Суд одобрил выставление счетов, назвав это «всего лишь попыткой убедить покупателей не делать покупки в торговом центре», в отличие от пикетирования, которое, по мнению суда, представляет собой вторичный бойкот.

Соглашение о горячей перевозке грузов

Профсоюз может счесть целесообразным включить в коллективный договор положение, в соответствии с которым работодатель соглашается воздерживаться от деловых отношений с определенными людьми или от покупки их продукции.Например, предположим, что профсоюз водителей заключает со своими работодателями контракт, который позволяет дальнобойщикам отказываться от перевозки товаров работодателю, которого забастовили водители или любой другой профсоюз. Пораженный работодатель является основным работодателем; работодатель, который согласился с пунктом, известным как пункт о горячем грузе, является вторичным работодателем. Верховный суд оставил в силе эти пункты в деле United Brotherhood of Carpenters and Joiners, Local 1976 v. NLRB , но в следующем году Конгресс объявил их вне закона в разделе 8(e) с частичным исключением для строительной отрасли и полным исключением для рабочие по пошиву и пошиву одежды.

Дискриминация со стороны профсоюзов

Профсоюз, сертифицированный в качестве эксклюзивного представителя на переговорах в соответствующей переговорной единице, обязан представлять работников этой единицы, даже тех, кто не является членом профсоюза. Различные положения трудового законодательства запрещают профсоюзам заключать соглашения с работодателями о дискриминации лиц, не являющихся членами. Законы также запрещают профсоюзам несправедливо обращаться с работниками по признаку расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения.

Юрисдикционные споры

Эйс Виджет, мирный работодатель, имеет выдающуюся трудовую историю. Он не сопротивлялся первому профсоюзу, пришедшему в 1936 году, сразу после принятия NLRA; к 1987 году у него было двадцать три различных профсоюза, представляющих 7 200 рабочих на сорока восьми предприятиях по всей территории Соединенных Штатов. Затем, благодаря все более мощному и эффективному оборудованию, United Widget Workers осознала, что теряет рабочие места во всей отрасли.Он решил попытаться включить в свою компетенцию должности, которые в настоящее время выполняют члены других профсоюзов. United Widget Workers попросили Ace поручить всю работу по шлифовке своим членам. Поскольку шлифовальные работы уже выполнялись членами United Sanders, руководство Ace отказалось. United Widget Workers решили объявить забастовку из-за этой проблемы. Законна ли забастовка? Согласно разделу 8(b)(4)(D), регулирующему юрисдикционные споры, это не так. Несправедливой трудовой практикой для профсоюза является забастовка или участие в других согласованных действиях с целью оказания давления на работодателя с целью передачи или передачи работы одному профсоюзу, а не другому.

Банкротство и коллективный договор

В соответствии с коллективным договором работодатель обязан выплачивать заработную плату профсоюзным работникам, указанную в соглашении. Но очевидно, что никакое бумажное соглашение не может гарантировать заработную плату, когда неплатежеспособная компания прекращает свою деятельность. Предположим, компания подает заявление о реорганизации в соответствии с законодательством о банкротстве (см. главу 35 «Банкротство»). Может ли он тогда игнорировать свое договорное обязательство по выплате заработной платы, о которой договорились ранее? В начале 1980-х годов несколько крупных компаний, например Continental Airlines и базирующаяся в Оклахоме компания Wilson Foods Corporation, обратились за защитой федерального закона о банкротстве отчасти для сокращения заработной платы профсоюзов.Встревоженный Конгресс в 1984 году внес поправки в кодекс о банкротстве, требующие от компаний добросовестно вести переговоры об изменении своих контрактов. В разделе 1113 Кодекса о банкротстве Конгресс установил несколько требований к должнику для погашения своих обязательств по коллективному договору (CBA). Помимо прочих требований, должник должен сделать профсоюзу предложение об изменении CBA на основе точной и полной информации, а также встретиться с лидерами профсоюза и добросовестно посовещаться после внесения предложения и до вынесения решения судьей по делам о банкротстве.

Если переговоры не увенчались успехом, судья по делам о банкротстве может одобрить изменение, если это необходимо для реорганизации должника и если все кредиторы, должник и затронутые стороны рассматриваются справедливо и равноправно. Если профсоюз отклоняет предложение без уважительной причины, а должник выполнил свои обязательства в отношении справедливости и проведения консультаций, предусмотренные статьей 1113, судья по делам о банкротстве может принять предложенную поправку к CBA. В 1986 году апелляционный суд США в Филадельфии постановил, что Wheeling-Pittsburgh Steel Corporation не может изменить свой контракт с United Steelworkers просто потому, что испытывает финансовые затруднения.Суд указал на то, что компания не предусмотрела в своем новом соглашении пункт о возврате. Такой пункт восстановит заработную плату до более высокого уровня первоначального контракта, если компания вернется быстрее, чем ожидалось. Но в деле 2006 года, касающемся реорганизации Northwest Airlines по главе 11, суд установил, что Northwest должна была сократить расходы на рабочую силу, если собиралась успешно реорганизовать, что она сделала справедливое предложение и добросовестно проконсультировалась с профсоюзом, но что профсоюз отклонил предложенную модификацию без уважительной причины.Раздел 1113 был удовлетворен, и Northwest разрешили изменить свой CBA вместе с профсоюзом.

Ключ на вынос

NLRB определяет соответствующую переговорную единицу, а также осуществляет надзор за организацией профсоюзов. Он должен сбалансировать защиту прав работодателя, в том числе прав собственности и права на эффективное управление бизнесом, с правом сотрудников на общение друг с другом. NLRB выберет профсоюз и предоставит ему исключительное право на ведение переговоров, и в результате, как правило, будет создана единица для ведения коллективных переговоров.Работодатель не должен вмешиваться в процесс объединения в профсоюзы или вмешиваться после того, как профсоюз создан. Профсоюз имеет право на забастовку с некоторыми очень важными ограничениями.

Упражнения

  1. Предположим, что работники сети Shop Rite избрали Allied Food Workers Union своим исключительным агентом на переговорах. Начались переговоры по первоначальному коллективному договору, но по прошествии шести месяцев соглашение так и не было достигнуто.Компания обнаруживает чрезмерное повреждение товаров на своем складе и считает, что это был преднамеренный саботаж со стороны диссидентских сотрудников. Компания уведомляет представителя профсоюза о том, что любые сотрудники, совершающие такие действия, будут уволены, а профсоюз, в свою очередь, уведомляет сотрудников. Вскоре после этого менеджер Shop Rite замечает работника в мучном отделе, где он не имеет права находиться, который делает быстрые движения руками. Затем менеджер находит несколько нарезанных мешков муки. Сотрудника увольняют, после чего его коллега и член профсоюза немедленно устраивают забастовку более двух десятков сотрудников.Компания увольняет этих сотрудников и отказывается принять их на работу. Работники подают жалобу в NLRB. Имеют ли они право вернуться на работу?
  2. American Shipbuilding Company имеет верфь в Чикаго, штат Иллинойс. В зимние месяцы он ремонтирует суда, работающие на Великих озерах, а рабочие верфи представлены несколькими различными профсоюзами. В 1961 году профсоюзы уведомили компанию о своем намерении добиваться внесения изменений в действующий коллективный договор.В пяти предыдущих случаях соглашениям предшествовали забастовки (в том числе незаконные), которые объявлялись сразу после прибытия судов на верфь для ремонта. Таким образом, профсоюзы значительно увеличили свое влияние в переговорах с компанией. Из-за этой истории компания беспокоилась о забастовочных планах профсоюзов. В августе 1961 года после длительных переговоров компания и профсоюзы зашли в тупик. Затем компания решила уволить большую часть рабочих и отправила следующее уведомление: «В связи с трудовым спором, который не решался с августа 1961 года, вы уволены до особого распоряжения.Профсоюзы подали в NLRB обвинения в несправедливой трудовой практике. Компания применяла несправедливую трудовую практику?
.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.