Кремль ответил на вопрос об отмене введенных Россией санкций :: Общество :: РБК
Фото: Максим Шеметов / Reuters
Решение об отмене действующих санкций должно быть принято всеми государствами одновременно, а не только Россией. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, передает корреспондент РБК.
«Это решение, которое должно приниматься всеми [государствами] одновременно. Вряд ли какое-то государство может солировать в одиночку», — сказал Песков, отвечая на вопрос, планирует ли Россия отменять продуктовое эмбарго.
Правительство продлило продовольственное эмбарго до конца 2020 годаРанее Совет Федерации создал рабочую группу, которая рассмотрит возможность изменения законодательства из-за пандемии коронавируса. Одна из задач этой группы — проанализировать, как контрсанкции России сказываются на отечественном бизнесе в условиях пандемии.
В августе 2014 года Россия ввела продовольственное эмбарго на некоторую продукцию стран Евросоюза, США, Австралии, Норвегии и Канады, позже его распространили на поставки из Албании, Лихтенштейна, Исландии, Черногории и Украины. Под запрет попали, в том числе, говядина, свинина, мясо птицы, рыба, морепродукты, сыры, молоко, фрукты, овощи.
Продуктовые санкции России нанесут ЕС ущерб на $6,6 млрд в год :: Экономика :: РБК
Запрет на импорт продуктов из Европы в Россию нанесет ЕС ущерб порядка $6,6 млрд (€5 млрд). Об этом сообщает агентство Reuters со ссылкой на внутренний документ ЕС, с которым ознакомились журналисты.
«Общие ограничения, которые наложила Россия, потенциально ставят под угрозу €5 млрд от торгового оборота ЕС», — говорится в документе, который цитирует агентство. Полностью объем продовольственного экспорта ЕС в Россию составители документа оценили в €11,8 млрд. Это делает Россию вторым по величине продовольственным рынком ЕС после США.
В документе также отмечается, что введение эмбарго как может болезненно отразиться на российских потребителях, так и является крупным ударом по европейской экономике, которая пытается избежать рецессии.
Агентство уточняет, что от продуктового эмбарго уже пострадали крупные овощные и фруктовые экспортеры, такие как Польша и Нидерланды. От эмбарго также пострадала Германия, которая является одним из главных поставщиков мяса и молочных продуктов. Сейчас, по данным агентства, Еврокомиссия ищет способы компенсировать фермерам ущерб, или помочь им с поисками новых рынков для еды.
6 августа Владимир Путин подписал указ, который вводит ограничения на ввоз в Россию «отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» из стран, которые ввели санкции против России. В указе сказано, что запрет будет действовать в течение одного года.
На следующий день правительство опубликовало список продуктов, запрещенных к ввозу в Россию. В него вошли товары из США, Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии. Запрещены были мясо крупного рогатого скота, свинина, мясо домашней птицы, мясо соленое, сушеное или копченое, рыба и ракообразные, моллюски.
Продовольственные санкции смягчили удар пандемии по российской торговле
Продуктовое эмбарго, введенное в 2014 г., смягчило негативное влияние COVID-19 на цепочки поставок российских розничных сетей. К такому выводу пришли эксперты международной компании по оказанию профессиональных услуг Alvarez & Marsal в ходе опроса крупнейших европейских и российских ритейлеров. Если бы шесть лет назад в связи с санкционной войной не начался процесс активного импортозамещения в продовольственной сфере, пустые полки в магазинах могли стать реальностью, согласны эксперты.
Пандемия довольно серьезно повлияла на международную торговлю, подчеркивается в отчете Alvarez & Marsal. Примерно 55% европейских ритейлеров заявили, что провели в 2020 г. диверсификацию поставщиков. Более 60% сократили или собираются сократить ассортимент. Для 69% игроков стал актуальным вопрос увеличения доли локальных поставщиков или поставщиков из соседних государств.
Но в России ничего этого не было: большинство ритейлеров в 2020 г. не меняли поставщиков и не сокращали ассортимент, разве что увеличили запасы по сравнению с 2019 г. Аналогичной стратегии они планируют придерживаться и в 2021 г.
Европейские ритейлеры действительно с весны начали заниматься сокращением ассортимента и, как результат, пересмотром поставщиков, подтверждает партнер One Story Ольга Сумишевская. Российские розничные сети смотрели на Европу, но копировать эти шаги не спешили. «Причина в том, что у нас проблемы в цепочках поставок были всегда, особенно в восточной части России», – объясняет она. Из-за этого сокращение ассортимента брендовых товаров для многих российских ритейлеров могло обернуться риском стать зависимыми от конкретных поставщиков: если те не обеспечат поставки, то в магазине будут пустые полки.
Но ключевым фактором, позволившим розничной торговле пройти через коронакризис без серьезных потрясений, стало продуктовое эмбарго, которое российское правительство ввело в 2014 г. Продовольственные санкции изменили структуру стран – поставщиков продуктов в Россию и создали искусственный спрос на отечественные продукты. «Части товаров во время пандемии мы не дождались, и, когда встали поставки из Европы и Китая, мы это ощутили на ряде категорий, – говорит Сумишевская. – Но из-за того, что импортозамещение начало работать, была возможность отчасти компенсировать дефицит российскими товарами».
Продуктовое эмбарго сыграло революционную роль в развитии российского агропромышленного комплекса, считает член совета директоров международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza Агван Микаелян. «Продовольственный сектор и ритейл практически не останавливались и продолжали функционировать во время карантина, – отмечает он. – Ведь корову необходимо доить, урожай собирать, а людям нужно есть всегда, независимо от пандемии. В то же время производства непродовольственных товаров пришлось приостановить на период локдауна, и, учитывая падение спроса, вновь выйти на докризисные мощности получилось пока не у всех».
Продавцы одежды и обуви, ориентированные на зарубежные бренды, а также электроники и автомобилей наиболее остро почувствовали сбои в трансграничных поставках, говорится в отчете Alvarez & Marsal. По данным Федеральной таможенной службы России, сегмент одежды-обуви во II квартале 2020 г. просел на 24%, косметики – на 31%. Соответственно, просела торговля. «Даже если производство непродовольственных товаров находится в России, например бытовой техники или автомобилей, многие запчасти импортные, – объясняет Сумишевская. – Одежду, по сути, тоже импортируют. Поэтому какие запасы были, тем и торговали – полгода магазины не получали новых коллекций».
Среди российских компаний нет глобальных международных сетей, работающих на весь мир, замечает, в свою очередь, генеральный директор Fashion Consulting Group Анна Лебсак-Клейманс. Даже самые крупные игроки, продающие одежду, обувь и аксессуары, – локальные. И здесь политика импортозамещения тоже сыграла свою роль.
«Более пяти лет до начала пандемии локальные компании занимались поиском вариантов по локализации производства и поиском новых производств и поставщиков из России, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана и Киргизии, – говорит Лебсак-Клейманс. – Так что в каком-то смысле эти процессы шли и так. В отличие от Европы мы уже пять лет находимся в сложной ситуации под давлением международных экономических санкций и сокращения интеграционных процессов. Так что наш рынок оказался более подготовленным к проблемам 2020 г., поскольку был «вакцинирован» многочисленными экономическими санкциями».
Как эмбарго повлияло на производство и цену сыра — Российская газета
Президент России Владимир Путин подписал указ, по которому продовольственное эмбарго продлено на 2021 год. Продэмбарго в первую очередь ассоциируют с сыром. Гендиректор «Союзмолоко» Артем Белов признает, что за шесть лет российские производители сыров смогли занять высвободившиеся ниши.
Кроме того, активно развивался сегмент фермерского сыроделия. Эксперт обращает внимание на то, что тот же швейцарский и сербский сыры остались на прилавках наших магазинов. Но этот рынок небольшой. «Например, грюйер как имел своих поклонников, так они и остались», — отмечает Белов. По данным компании «НЭО Центр», спрос на грюйер в последние несколько лет сжимается из-за снижения курса рубля и снижающихся реальных располагаемых доходов населения. Начиная с 2017 года в списке поставщиков грюйера на российский рынок наряду со Швейцарией появились Уругвай и даже Армения, причем их доля за три года выросла с 2% до 15% за счет более низкой цены, отмечают в компании.
Зато производство массовых сыров за эти годы в России существенно выросло. В последние пару лет растет и их потребление, отмечает Белов. «Инвесторы позитивно смотрят на российский молочный рынок как с точки зрения развития внутреннего потребления, так и экспорта. Большой объем инвестиций идет в сегмент сыров. В ближайшие 3-4 года около 250-300 тысяч тонн дополнительно будет производиться в России», — рассказал эксперт.
При этом, по его мнению, эффект продовольственного эмбарго по прошествии шести лет сильно девальвировался. Сейчас на рынок все большее влияние оказывает ослабление рубля. Оно делает более конкурентоспособным российское производство молочных продуктов, экспорт «молочки» и менее конкурентоспособным импорт. «Мы наблюдаем за шесть лет снижение импорта на треть. И этот тренд сохранится в ближайшие годы», — считает эксперт.
Действие специальных экономических мер было введено 6 августа 2014 года в отношении продовольствия из стран, которые ввели или поддержали санкции против России. И с тех пор продуктовое эмбарго неоднократно продлевалось. Сначала запрет действовал для мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, рыбы и рыбной продукции, овощей и фруктов. Позже в список запрещенного к ввозу продовольствия добавились живые свиньи (кроме чистопородных племенных животных), а также субпродукты и жир животных, животное масло.
В России заметно выросло не только производство массовых, но и фермерских сыров
Российские власти неоднократно заявляли, что продэмбарго позволило свести на нет импортзависимость страны по большинству базовых продуктов. По словам вице-премьера Виктории Абрамченко, по итогам 2019 года достигнуты показатели Доктрины продовольственной безопасности по зерну, сахару, растительному маслу, мясу и мясопродуктам, картофелю, рыбе и рыбопродуктам.
Продление продэмбарго даст возможность российским производителям заместить импорт там, где еще наблюдается зависимость, например по овощам и фруктам, считает первый заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Владимир Плотников. «По овощам и бахчевым культурам при пороговом значении самообеспеченности 90% мы выращиваем сами 87,7%. Фруктов и ягод при пороговом значении 60% у нас производится только 40,2%», — рассказывала Абрамченко на деловом завтраке в «РГ» в середине ноября.
В ответ на продление Евросоюзом санкций Россия готова не отменять продуктовое эмбарго
Евросоюз выбрал сегодняшнюю дату как точку отсчёта для продления санкций против России. В качестве ответной меры наша страна готова на такой же срок оставить в силе продуктовое эмбарго в отношении Запада — документ об этом сегодня уже внесло правительство в администрацию Президента.
Решение о продлении антироссийских санкций европейцы огласили в день, когда министры иностранных дел стран ЕС собрались в Люксембурге. Но этот вопрос на встрече не обсуждался: принципиально обо всем договорились ещё на прошлой неделе. Сегодня же поставили перед фактом и дали краткое пояснение, почему ограничения продлены именно на полгода, то есть до конца января 2016-го: вопрос антироссийских санкций в ЕС увязывают с выполнением минских соглашений, а они рассчитаны до конца года нынешнего. В Москве такую увязку считают абсурдом, о чем сегодня вновь напомнили в МИД, где обратили внимание и на мягко говоря странный выбор европейцами времени для таких заявлений.
«Особо цинично выглядит то, что решение о продлении антироссийских санкций принято странами ЕС 22 июня, в день, когда фашистская Германия напала на СССР. Хотелось бы верить, что это совпадение, а не специально продуманный шаг», — заявил Александр Лукашевич.
Поскольку решение ЕС сюрпризом не стало, Москва не стала медлить с ответными мерами. Дмитрий Медведев на совещании с вице-премьерами дал соответствующее поручение руководителю аппарата правительства: «С учетом того, что ЕС на полгода продлил антироссийские санкции, я прошу Вас подготовить мое обращение на имя Президента с предложением продлить действие указа Президента на этот срок о введении ограничительных мер со стороны РФ».
Итак, как минимум до конца будущего января всё останется, как было: санкции Евросоюза и контрсанкции России. Ситуация, в которой те и другая живут почти год, с тех пор как Европа решила наказать Россию за агрессивную, как было заявлено, политику. Москва тогда в ответ ввела эмбарго на импорт с Запада некоторых видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия от мяса и колбасы до сыра и овощей. На рынке, правда, после этого стали твориться удивительные вещи. Резко увеличились поставки, скажем, морепродуктов из Белоруссии, где нет моря, или фруктов из Черногории — в разы больше, чем там теоретически может вырасти. Европа в лице России вдруг потеряла огромный рынок и принялась искать лазейки, чтобы обойти препятствия, которые сама и породила.
«Самый свободный способ попасть к нам, с учетом Таможенного союза, это ввоз в Белоруссию. А она осуществляет контроль не так строго, как нам хотелось бы, хотя у нас единая таможенная граница», — подчеркнул профессор Высшей школы экономики Алексей Портанский.
«Пострадали страны Восточной Европы со своими шпротами, а Англия, которая всё развязала, меньше всего», — отметил профессор Высшей школы экономики Олег Матвейчев.
России санкционная война, конечно, проблем добавила. Хотя всё оказалось не так страшно, как рассчитывала Европа. Импорт продовольствия снизился на треть, но полки отнюдь не опустели. Оказалось, что многое и сами можем, просто вечная манера долго запрягать не давала набрать скорость раньше, а тут другого выхода нет.
«Ограничение на импорт продовольствия однозначно сыграло положительную роль для молочной отрасли. Потому что мы получили больше доступа на собственные полки на собственном рынке. Мы за последний год нарастили объемы производства, например, сыра более, чем на 10%. По многим позициям даже больше, чем на 10%, по отдельно взятым позициям даже до 30 % роста собственного производства», — отметил глава Национального союза производителей молока Андрей Даниленко.
Курс на импортозамещение при этом не коснулся только санкционных товаров. Взять, к примеру, вертолетные двигатели, которые в Россию раньше поставляла Украина — теперь их собирают в Санкт-Петербурге. Или отечественные вакцины, которые разрабатываются быстро и, по признанию экспертов, качественно. Вся суета с санкциями показала, что можно и нужно сотрудничать с другими, но нельзя полностью от них зависеть. При этом в России не устают повторять, что никогда не были сторонниками санкционных подходов.
«Наилучший сценарий — это взаимное снятие санкций и контрсанкций. Не хотелось бы исключать такого варианта. Так всем будет лучше — и нам будет лучше, и европейским странам будет лучше», — считает профессор Высшей школы экономики Алексей Портанский.
Но это уже вопрос будущего. А пока что ж — санкции, значит санкции. Характерно, что на известие об их продлении курс рубля не отреагировал вообще никак.
«Никакое импортозамещение не компенсирует вред от санкций». Как санкции из-за Навального отразятся на России
Сторонники оппозиционного политика Алексея Навального передали в Евросоюз списки российских чиновников и бизнесменов, причастных, по их мнению, к преследованию и покушению на политика.
Издания Bloomberg и EUobserver сообщили со ссылкой на свои источники, что близкие к Кремлю бизнесмены, на которых указывает команда Навального, не будут подвергнуты санкциям. По данным СМИ, на встрече министров иностранных дел, которая пройдет в Брюсселе 22 февраля, будут одобрены санкции только против российских чиновников, причастных к заключению Алексея Навального в тюрьму. Предполагается, что им запретят въезд в ЕС, а также заморозят их активы.
Александра Суслина, руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы, рассказала Настоящему Времени о том, как отразятся новые санкции на экономике России и какие могут быть ответные меры России.
– Каковы наглядные, как вам кажется, будут последствия санкций для России?
– Чтобы говорить о последствиях санкций, не нужно далеко ходить, во-первых, их нужно ввести, а с другой стороны, надо понимать, что санкции – это, конечно, в первую очередь потеря каких-то международных договоренностей. Потеря каких-то возможностей какого-то совместного ведения бизнеса и так далее. Но это такие потери, связанные с деньгами, которые краткосрочные, а вот есть потери гораздо более существенные, и эти потери связаны с невозможностью импорта новых технологий. И с этой точки зрения любые санкции нас ввергают, Россию ввергают все в большую и большую яму технологического отставания. И с этой точки зрения любые санкции плохи, кто бы что ни говорил. То есть никакая идея импортозамещения не способна компенсировать тот вред, который наносят санкции такие ограничительные на экономику России.
– Вы говорите: «Кто бы что ни говорил», а Кремль говорит, что санкций не боится, что они идут на пользу российской промышленности. Так ли это в цифрах?
– Это не так. Дело в том, что – а что Кремль еще может сказать? Для того чтобы сказать что-то более или менее похожее на правду, ему пришлось бы признать ряд своих ошибок, недоработок и заблуждений. Кремль, разумеется, на такие шаги пойти не может. Поэтому они гордятся тем, что в каких-то отдельных очень узких отраслях, а именно тех отраслях, которые сидят на госсубсидиях, был замечен некоторый рост, а именно: в сельском хозяйстве, потому что у нас есть же ответные санкции, контрсанкции, наше продуктовое эмбарго, которое теперь привело к тому, что вроде как какие-то российские отечественные производители гордятся тем, что у них стали больше покупать. Нельзя забывать при этом, что у них стали покупать не потому, что они такую хорошую делают продукцию, а потому, что они сидят на госсубсидиях и, в общем-то, неплохо с этого имеют. Прямо так скажем. Другая отрасль, которая худо-бедно гордится тем, что у нее какое-то импортозамещение было, – это типа айтишники. Ну а все почему? Потому что госзаказ обязал теперь всех закупать российское ПО. То есть я что хочу сказать: любая такая протекционистская политика чревата, потому что она поддерживает в принципе неконкурентоспособные отрасли. То есть, иными словами, никто не покупает российское, если есть возможность купить импортное. А если нет такой возможности, то приходится покупать российское. То есть это означает, что если у нас рынок открыт, то российские товары, к сожалению, очень сильно проигрывают и в качестве, и по цене импортным. Поэтому говорить о том, что наша экономика пошла в рост из-за санкций, – это не совсем относится к реальности.
– Александра, а какие санкции в отношении Кремля действительно могут именно Кремль напугать? Мне не очень нравится формулировка, когда мы говорим, что санкции в отношении России, тогда подразумеваются общие. Вот Кремль – это конкретно Кремль. Вот санкции в отношении Кремля.
– Конечно.
– Хороший вопрос. Я не знаю. Потом, как вы сказали, теперь это под статью подпадает, да, я не хочу говорить, какие санкции могут туда привести. Но тем не менее, как мне кажется, если рассуждать на эту тему, то, наверное, действие могли бы иметь только такие санкции, которые бы ударили по какому-то особенно больному месту Кремля. Какому? Власть. Остаться у власти – это, наверное, самое большое желание Кремля. Но, к сожалению, у нас в России этот механизм сменяемости власти в принципе нарушен. Невозможно сделать так, чтобы граждане не проголосовали и сменилось управление, чтобы власти сменились. Поэтому от граждан ничего не зависит. А какие санкции личные нужно ввести против руководства, чтобы это действительно возымело эффект, к сожалению, мне кажется, никакие. Потому что в общем-то Россия достаточно богатая ресурсами страна, и чего бы ни попытались лишить наших этих самых лиц, они вполне себе и тут неплохо устроились. Поэтому, если честно, я не знаю, какой должен быть способ для того, чтобы этот принцип, на который они пошли, «нет, не отпустим Навального, и все», чтобы этот принцип как-то победить, не знаю.
– Но как мы понимаем, какие-то санкции все-таки будут введены в понедельник. По крайней мере, как сообщают западные СМИ, встреча такая в Евросоюзе будет, и на ней будут обсуждать санкции. Тем не менее, как вам кажется, в этот раз уже Кремль чем может ответить? Какие у него есть экономические рычаги, например, для этого?
– Я думаю, что экономических рычагов у него нет, но у него есть такой большой рычаг – показать, что «мы сами с усами». Кремль очень любит вставать в такую позицию, что нам никто не нужен. И страдают от этого в основном обычные люди. Как в нашем ответном продуктовом эмбарго, которое было введено против первого пакета санкций в отместку. В результате которого взлетели цены и пострадали просто граждане России, которые ни в чем не виноваты. Так и здесь. Они могут, например, действительно взять и прервать какой-нибудь туристический поток, перестать выпускать людей за границу, что-нибудь такое сделать типа «нечего отдыхать в Европе», правда, сейчас коронавирус – особенно не поотдыхаешь, но тем не менее в теории они могут предположить, что как только коронавирус закончится, все захотят поехать в Европу, а мы вам не дадим.
– Потом скажут: «Это все Навальный вам, это все из-за Навального».
– Да, и, возможно, как-то это будет так повернуто, что вот, мол, «смотрите, чего ваш оппозиционер добился, теперь вы никуда ездить не сможете». То есть вот такое развитие событий, к сожалению, как это антиутопично ни звучит, но вполне реалистично, учитывая ситуацию, в которой мы сейчас находимся.
Санкции Запада и продуктовое эмбарго России – Левада-Центр
Опрос проведен 5 – 8 августа 2016 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1600 человек в возрасте 18 лет и старше в 137 населенных пунктах 48 регионов страны. Исследование проводится на дому у респондента методом личного интервью. Распределение ответов приводится в процентах от общего числа опрошенных.
Статистическая погрешность при выборке 1600 человек (с вероятностью 0,95) не превышает:
3,4% для показателей, близких к 50%
2,9% для показателей, близких к 25%
2,0% для показателей, близких к 10%
1,5% для показателей, близких к 5%
БЕСПОКОИТ ЛИ ВАС МЕЖДУНАРОДНАЯ ИЗОЛЯЦИЯ РОССИИ В СВЯЗИ С ПОЗИЦИЕЙ, ЗАНЯТОЙ РУКОВОДСТВОМ РОССИИ ПО ОТНОШЕНИЮ К УКРАИНЕ?
| 7-10 мар.14 | 21-24 мар.14 | апр.14 | май.14 | июл.14 | авг.14 | дек.14 | июл.15 | авг.16 | |
| Очень беспокоит | 12 | 5 | 7 | 9 | 10 | 6 | 13 | 8 | 6 |
| Довольно беспокоит | 44 | 28 | 35 | 29 | 28 | 26 | 33 | 30 | 34 |
| Не слишком беспокоит | 30 | 48 | 43 | 40 | 42 | 40 | 38 | 40 | 38 |
| Совершенно не беспокоит | 9 | 15 | 12 | 18 | 16 | 25 | 13 | 18 | 20 |
| Затруднились ответить | 6 | 5 | 3 | 4 | 4 | 3 | 3 | 4 | 1 |
БЕСПОКОЯТ ЛИ ВАС ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ СТРАН ЗАПАДА В ОТНОШЕНИИ РОССИИ?
| 7-10 мар.14 | 21-24 мар. 14 | апр.14 | май.14 | июл.14 | авг.14 | дек.14 | июл.15 | авг.16 | |
| Очень беспокоят | 11 | 5 | 8 | 8 | 10 | 7 | 16 | 10 | 7 |
| Довольно беспокоят | 42 | 31 | 34 | 29 | 26 | 25 | 35 | 31 | 32 |
| Не слишком беспокоят | 31 | 42 | 40 | 39 | 43 | 39 | 33 | 37 | 38 |
| Совершенно не беспокоят | 9 | 17 | 16 | 21 | 18 | 27 | 13 | 19 | 21 |
| Затруднились ответить | 7 | 4 | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 4 | 2 |
КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, В КАКОЙ МЕРЕ НЫНЕШНИЕ САНКЦИИ ЗАПАДА ПОВЛИЯЛИ НА РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ?
| фев.15 | июл.15 | авг.16 | |
| Санкции Запада привели к ЗНАЧИТЕЛЬНОМУ ухудшению экономической ситуации в России | 36 | 29 | 29 |
| Санкции Запада привели к НЕЗНАЧИТЕЛЬНОМУ ухудшению экономической ситуации в России | 46 | 48 | 43 |
| Санкции Запада не имеют влияния на ситуацию в российской экономике | 12 | 18 | 20 |
| Затруднились ответить | 6 | 6 | 9 |
КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ДОЛЖНА ДЕЙСТВОВАТЬ РОССИЯ В ОТВЕТ НА САНКЦИИ СТРАН ЗАПАДА?
| сен.14 | дек.14 | фев.15 | янв.15 | мар.15 | июн.15 | авг.15 | ноя.15 | май.16 | авг.16 | |
| Продолжать свою политику, невзирая на санкции | 68 | 66 | 66 | 69 | 72 | 70 | 68 | 65 | 75 | 70 |
| Искать компромисс, идти на уступки, чтобы уйти из-под санкций | 22 | 24 | 23 | 21 | 21 | 20 | 20 | 26 | 17 | 21 |
| Затруднились ответить | 10 | 11 | 11 | 11 | 6 | 10 | 12 | 9 | 8 | 9 |
В ОТВЕТ НА САНКЦИИ ЗАПАДА РОССИЯ РЕШИЛА ВВЕСТИ ОТВЕТНЫЕ САНКЦИИ ПО ОТНОШЕНИЮ К ЗАПАДУ. КОМУ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ЭТИ САНКЦИИ НАНОСЯТ БОЛЬШИЙ УЩЕРБ?
| фев.15 | июл.15 | авг.16 | |
| Ответные санкции России наносят ущерб по большей мере Западу | 32 | 35 | 33 |
| Ответные санкции России наносят ущерб по большей мере самой России | 13 | 15 | 15 |
| Ответные санкции России наносят ущерб в равной степени обеим сторонам | 43 | 39 | 42 |
| Затруднились ответить | 12 | 11 | 10 |
С КАКИМ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ МНЕНИЙ ПО ЭТОМУ ПОВОДУ ВЫ БЫ СКОРЕЕ СОГЛАСИЛИСЬ?
| авг.15 | авг.16 | |
| Политика запретов на импорт продуктов питания из Европы и США эффективна и уже дает положительные политические результаты, Россию стали больше уважать в мире и учитывать ее интересы | 58 | 58 |
| Политика запретов на импорт продуктов питания из Европы и США бессмысленна, абсурдна и вредна, от нее страдает в первую очередь население нашей страны | 24 | 23 |
| Затруднились ответить | 19 | 19 |
Вконтакте
Запрет на ввоз в Россию товаров из ЕС
6 августа 2014 г. президент России подписал указ «О применении некоторых специальных экономических мер для обеспечения безопасности Российской Федерации».
Указ запрещает ввоз в течение одного года на территорию Российской Федерации некоторых сельскохозяйственных продуктов, сырья и продуктов питания, происходящих из определенных стран.
7 августа 2014 г.778, определяющий список запрещенных продуктов и заинтересованных стран, в который входят все государства-члены ЕС
В перечень запрещенных товаров внесены изменения постановлением Правительства РФ от 20 августа 2014 г. № 830
Эмбарго было продлено с до 5 августа 2016 г. постановлением правительства РФ от 25 июня 2015 г. № 625, которое также изменило список запрещенных товаров
Решение было дополнительно изменено 27 мая 2016 г.472, чтобы предусмотреть возможность импорта некоторых товаров, подпадающих под действие эмбарго, если они предназначены для производства детского питания.
Дальнейшее продление эмбарго до 31 декабря 2017 г. введено Указом Президента № 305 от 29 июня 2016 г .:
30 июня 2017 года действие эмбарго было снова продлено до 31 декабря 2018 года Указом Президента № 293
25 октября 2017 г.1292 расширил сферу действия эмбарго на живых свиней (кроме чистокровных и предназначенных для разведения) и на жирных и субпродуктов некоторых животных (за исключением тех, которые предназначены для производства фармацевтических препаратов).
12 июля 2018 г. действие эмбарго было продлено до 31 декабря 2019 г. Указом Президента № 420
, 24 июня 2019 г., , действие эмбарго было продлено , до 31 декабря 2020 г.293
Может ли домашнее хозяйство заполнить пустоту?
Гаврилюк И. 2013. «Бесплатно по гектару земли?» Сельская жизнь,
17–23 января, 29 января.
Госкомстат. 2002. Экономическая активность населения России. Москва: Госкомстат.
Госкомстат. 2003. Сельскохозяйственная деятельность населения в России.Москва: Госкомстат.
Госкомстат СССР. 1989. Личное подсобное хозяйство населения в 1988 году. Москва: Госкомстат.
«Министры, эксперты бьют тревогу по поводу состояния российской экономики». 2013.
ИТАР-ТАСС, Список Джонсона в России № 174. 24 сентября.
Хилле, К. 2014a. «Владимир Путин начинает проявлять напряжение, поскольку возмущение нарастает по поводу Mh27».
Financial Times, 22 июля.По состоянию на 23 июля 2014 г. www.ft.com
Hille, K. 2014b. «Владимир Путин: встречный курс». Financial Times, 25 июля. По состоянию на 25 июля,
2014. www.ft.com
Hille, K. 2014c. «Российское сельское хозяйство пытается решить проблему самодостаточности». Financial
Times, 19 августа. Доступ 20 августа 2014 г. www.ft.com
Хилле, К. и К. Уивер. 2013. «Русский национализм растет среди напряженности». Financial Times,
5 ноября. Www.ft.com
Иоффе, Г., и Т. Нефедова. 2004. «Маргинальные сельскохозяйственные угодья в европейской части России». Евразийская география
и экономика 45: 45–59.
Иоффе Г., Нефедова Т., Де Берс К. 2012. «Заброшенность земель в России: исследование
двух регионов». Евразийская география и экономика 53: 527–549.
Иоффе Г., Нефедова Т., Заславский И. 2006. Конец крестьянства? Распад
Сельская Россия. Питтсбург, Пенсильвания: Университет Питтсбурга Press.
Кагерманов, Ш.2012. «К севу приступили все регионы страны».
Готовятся к посеву. Сельская жизнь, 3–9 мая, с. 6–7.
Калугина З.И. 1991. Личное подсобное хозяйство в СССР. Новосибирск: Наука.
Киселев С., Ромашкин Р. 2012. Возможные последствия вступления России в ВТО для сельского хозяйства
Торговля и производство, Тематический доклад № 40. Женева: Международный центр торговли и
Устойчивое развитие.
«Краснодар позволяет не более 3 свиней».
2012. Крестьянские ведомости, №
. 3–4: 3.
«Куда делисьподмосковные земли?» 2013. Сельская жизнь,
19–25, 30 сентября.
Максименко М. 2013. «Государственная поддержка и снижение цен на корма для стимулирования производства птицы
». Отчет GAIN RS1351, 15 августа 2013 г. Доступно 17 декабря. Www.fas.usda.
gov
Министерство сельского хозяйства.2011. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения
назначения. Москва: Министерство сельского хозяйства
.
Министерство сельского хозяйства. 2012. Государственная программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и производства на
2013–2020 гг. , Сырье и продукты питания в 2013–2020 гг.].Москва:
Минсельхоз.
Министерство сельского хозяйства. 2013. Национальный доклад: О ходе и результатах реализации в 2012 года
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельско-
хозяйственной продукции2012 Национальный отчет о добыче за 2008–2008 гг. : О ходе
и результатах Государственной программы развития сельского хозяйства на 2012 год и
Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, продовольственного сырья и продовольствия на
2008–2012 гг.].Москва: Минсельхоз.
Министерство сельского хозяйства. 2014. Национальный доклад: О ходе и результатах реализации в 2013 года
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельско-
хозяйственной продукции, Национальный отчет за 2013–2014 гг. : О ходе
и результатах Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013 год и
Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, продовольственного сырья и продовольствия на
2013–2020 гг.].Москва: Минсельхоз.
510 S.K. Wegren
Как эмбарго спасло российскую культуру питания
Несмотря на то, что эмбарго привело к резкому росту цен на продукты питания, россияне в значительной степени его поддержали: по данным независимой исследовательской организации «Левада-центр», большинство считает, что оно сделало Россию более уважаемой. «Россия может обеспечить себя», — кричал прокремлевский таблоид Московский комсомолец . И действительно, запрет стал благом для сельского хозяйства России. Поскольку многие ингредиенты недоступны (а другие стали чрезмерно дорогими после того, как в 2014 году рубль обвалился), повара ищут производителей, которые живут ближе к дому.«После санкций все поняли, что другого выхода нет, — сказал кулинарному журналу« Афиша Эда »Уиллиам Ламберти, итальянский шеф-повар нескольких московских заведений.
В знамение времени ресторатор Аркадий Новиков, чьи шикарные, зависящие от импорта заведения задают тон кулинарной сцене постсоветской Москвы, открыл ряд проектов, более ориентированных на локальный рынок: Валенок, который обслуживает элитные версии ресторанов. Советская классика; Фарш, сеть бургеров, в которых используется только русское мясо; и Сыроварня, производящая сыры на территории.Между тем «Белый кролик», где шеф-повар Владимир Мухин создает современные спины по дореволюционным российским рецептам — пельмени с лосиной губой, щи щи , йогуртовый напиток, который Мухин подает с гусиной печенью, — теперь занимает 23-е место в рейтинге 50 лучших в мире. Список ресторанов.
Акимов предупреждает, что движение только начинается. Существует множество проблем, в том числе плохая инфраструктура в России, из-за которой доставка еды с ферм на столы может стать кошмаром ( местный — относительный термин для страны с 11 часовыми поясами).Тем не менее, по его словам, «люди больше думают о том, что они едят, об ответственном потреблении, о поддержке местных фермеров». LavkaLavka теперь имеет обширный загородный рынок и пять небольших магазинов, а также ресторан, все ингредиенты которого поставляются из России.
За оленьим сердцем идет салат из камчатского краба и нежного речного судака. Мы преследуем это с настоянным полугаром , старинным русским хлебным вином (прародителем водки), которое сейчас возвращается.
Россия: адаптация к санкциям оставляет экономику в хорошем состоянии
Пять лет назад российская экономика балансировала на грани. После вторжения Москвы и аннексии Крыма в марте 2014 года западные страны ввели мощные экономические санкции против России, которые в сочетании с резким падением цен на нефть могли поставить Кремль на колени.
Тем не менее, по многим показателям, экономика России, оцениваемая в 1,7 трлн долларов, сегодня выглядит лучше, чем когда-либо.Рост более медленный, но более стабильный, был создан суверенный фонд на 124 миллиарда долларов, экспортеры нашли новые рынки, а импортеры нашли внутренние альтернативы.
Некоторые экономические аналитики считают, что Москве больше опасений резкого снятия санкций, чем дополнительных. «Самая большая опасность для российской экономики была бы, если бы США однажды проснулись и сняли все санкции», — говорит высокопоставленный чиновник, консультирующий российский центральный банк. «Произойдет массовый приток капитала, валюта резко подскочит, вся политика правительства будет разорвана в клочья.Это было бы катастрофой ».
То, что Россия должна оказаться в этой, казалось бы, абсурдной ситуации, является результатом осмотрительной фискальной политики Кремля, экономической адаптации за годы, проведенные в условиях западных ограничений, и большой доли удачи.
Санкции, введенные США, ЕС и другими странами различными траншами с 2014 года, включают запрет на поездки для известных лиц, запрещают долгосрочное финансирование некоторых крупных корпораций и запрещают помощь российским нефтегазовым компаниям в арктических, сланцевых и нефтегазовых отраслях. оффшорные проекты.
Рекомендуемая
Немногие экономисты утверждают, что общая экономическая картина в России сегодня лучше, чем она была бы без каких-либо санкций.
Тем не менее, стойкость Москвы поставила под сомнение силу экстерриториальных ограничений, введенных США и ЕС, и их ценность как инструмента внешней политики.
«Экономика России оказалась гораздо более устойчивой, чем многие опасались в 2014 году», — говорит Софья Донец, экономист по России в «Ренессанс Капитал».
Хотя президент Владимир Путин заявил на своей ежегодной пресс-конференции в прошлом месяце, что «[санкции]» не было «ничего хорошего», он добавил: «Но наша экономика — я могу сказать это со всей ответственностью — смогла адаптироваться к внешним потрясениям, в то время как наша национальная валюта фактически стала намного более стабильной, даже с учетом возможных колебаний цен на энергоносители ».
Реакция России на санкции была сосредоточена в трех ключевых областях. Во-первых, он затянул пояса, сократив государственные расходы и вынудив свои банки и крупные корпорации привести в порядок свои балансы.Отчасти это произошло из-за резкого спада внешнего кредита, вызванного санкциями и настроениями инвесторов, а отчасти из-за ощущения, что экономика нуждается в системе защиты.
Во-вторых, он потратил триллионы рублей на программы по созданию отечественных заменителей импортных товаров, в то время как импорт продуктов питания из ЕС был запрещен с целью стимулирования местного производства.
В-третьих, он изменил порядок расходования Россией огромных доходов от продажи нефти и газа.Доходы от экспорта энергоносителей выше определенного уровня направлялись в фонд национального благосостояния, что положило конец модели подъемов и спадов, вызванных привязкой государственных расходов к цене на нефть. Кроме того, почти в одночасье он разорвал облигацию, из-за которой курс рубля двигался вместе с рынками энергоносителей.
Результаты впечатляют. Все три уровня правительства России имели профицит бюджета в 2018 и 2019 годах, а общий государственный долг составляет около 15 процентов ВВП. В среднем по ЕС — 80%.
С конца 2015 года международные валютные резервы России выросли почти на 50% до 542 млрд долларов в конце ноября, что является самым высоким уровнем с 2011 года и близко к рекордному пику, достигнутому в 2008 году. Сельское хозяйство переживает бум — производство пшеницы в 2017 году был самым высоким показателем за всю историю — а в прошлом году Россия заработала рекордные 24 миллиарда долларов от экспорта сельскохозяйственной продукции, что более чем в два раза больше, чем от экспорта оружия.
И благодаря относительно стабильному росту цен на нефть с 2014 года и успешной реализации фонда благосостояния в начале декабря в России было накоплено 124 миллиарда долларов — около 7 процентов ВВП.
Джеймс Роаф, глава миссии МВФ в России, объяснил экономическую ситуацию тем, что Москва «придерживается надежной макроэкономической базы, которая поддерживает экономическую активность за счет снижения неопределенности, удержания инфляции под контролем и обеспечения уверенности в обменном курсе».
Тем не менее, экономический рост все еще намного ниже ожиданий Кремля. Независимые исследования показывают, что реальный рост ВВП составлял всего 1,2 процента в прошлом году и составит около 1,6 процента в этом году и 1,8 процента в 2021 году.Для сравнения, в 2012 году этот показатель составлял 3,8 процента, и г-н Путин приказал своему правительству найти способы его поднять.
Торговая тайнаTrade Secrets — это обязательный к прочтению ежедневный брифинг FT о меняющемся лице международной торговли и глобализации.
Зарегистрируйтесь здесь , чтобы понять, какие страны, компании и технологии формируют новую мировую экономику
Многие наблюдатели кредитуют санкции, по крайней мере, смягчая эти цифры, ссылаясь на коллапс прямых иностранных инвестиций — от среднегодового уровня в 54 доллара.От 5 млрд в период с 2011 по 2013 год до 19,2 млрд долларов в период с 2015 по 2018 год — как важный фактор.
Целенаправленные санкции также оказали неоспоримое воздействие. Введение США личных санкций против Олега Дерипаски и некоторых других ведущих бизнесменов в 2018 году фактически отключило все их компании от глобального рынка, ударив по некоторым из наиболее важных промышленных групп России.
Меры по сокращению инвестиций и передаче технологий в российскую энергетику в некоторых областях, таких как сланцы, шельф или бурение в Арктике, оказали среднесрочное воздействие, которого еще не было, учитывая длительный период развития энергетических проектов.
«Международные санкции, которые имеют повсеместное воздействие, усиливая неопределенность в бизнесе, сдерживают как иностранные, так и внутренние инвестиции и снижают интеграцию России на международный рынок», — сказал г-н Роаф после недавнего визита в Россию.
Но угроза экономического коллапса не наступила, и Кремль, похоже, публично не испугался последствий этих мер. Вместо этого он ищет новых друзей в Азии и Африке, чтобы частично компенсировать падение западной торговли и инвестиций.Торговля с Китаем выросла на 53% за последние три года до 107 миллиардов долларов в 2019 году, в то время как недавний саммит, организованный г-ном Путиным, собрал 43 главы государств или правительств из Африки.
«Мы на самом деле поддерживаем полную нормализацию, тем более что ни одна из этих [санкций] не работает эффективно», — заявил г-н Путин в прошлом месяце. «Действительно, эта политика вызывает у нас проблемы, но есть и преимущества, и они также очевидны».
Россия побеждает в санкционной игре
Текущий разговор о санкциях в отношении России сосредоточен вокруг их адресности и масштабов.Наказываем ли мы людей, поведение которых мы больше всего хотим изменить? Есть ли боль, причиненная правильно, тем, кто несет ответственность за создание хаоса на Украине и в Крыму, за безрассудные нападения на Сергея Скрипаля и других, а также за бессмысленное вмешательство в выборы на Западе? Можем ли мы причинить вред российской элите так, чтобы Путин заметил это? Достаточно ли мы сделали?
Тем не менее, по крайней мере в одном секторе санкции представляют собой хрестоматийный случай непредвиденных последствий: они привели российских фермеров в лучшую форму, в которой они когда-либо находились.Контрсанкции, направленные на импортные западные продукты питания, введенные всего через несколько дней после первоначальных санкций летом 2014 года, изначально поставили российских потребителей в штопор, голодные из-за отсутствия немедленных альтернатив вкусным европейским сырам и полуфабрикатам. Но вкусы быстро изменились, и эффект импортозамещения позволил России к 2016 году занять позицию ведущего экспортера пшеницы в мире. В то время как Соединенные Штаты утрачивают свою долю на мировом агрорынке из-за тарифов эпохи Трампа и торговых войн, Россия активно и агрессивно заполняет этот пробел.
Санкции
В начале 2014 года, после незаконной аннексии Крыма Россией и продолжающегося участия в сепаратистских восстаниях на востоке Украины, Соединенные Штаты, Европейский Союз и ряд других западных стран ввели санкции. В течение 2014 года эти меры прогрессировали от дипломатических (ограничение на ранее запланированные встречи и переговоры) до ограничений для отдельных лиц и организаций (целевые запреты на выдачу виз и замораживание активов) и, наконец, в июле и сентябре, до ограничений на финансовую и оборонную деятельность России. , и энергетический сектор.Последние ограничили доступ к рынкам капитала и займам под низкие проценты, наложили эмбарго на поставки оружия и запретили экспорт товаров двойного назначения военным клиентам и запретили экспорт инновационных добывающих технологий (при наличии специального разрешения, необходимого для всех других видов экспорта, связанных с энергетикой) . С 2014 года санкции сохраняются и усиливаются, но остаются в рамках этих категорий.
В августе 2014 года Россия ввела контрсанкции по запрету на ввоз определенных продуктов питания из США и ЕС.Пострадавшие продукты включали говядину, птицу, рыбу / морепродукты, фрукты / овощи, орехи, молоко и молочные продукты, сыр и широкий спектр обработанных и полуфабрикатов. Запрет был широким и касался как основных продуктов питания, так и предметов роскоши. Он затронул многие продукты питания, от которых Россия была наиболее зависима от импорта, а его широкий географический охват (диапазон стран, которые он охватывает) затруднил полную компенсацию дефицита за счет увеличения импорта из стран, не попавших под санкции.
Удар
Россия ощутила весь спектр санкций сразу по трем причинам: усиление волатильности на валютных рынках, ведущее к значительному обесцениванию рубля и, как следствие, к инфляционному давлению; ограниченный доступ к финансовым рынкам; и снижение потребления и инвестиций.Импорт снизился в третьем квартале 2014 года. Резкое падение мировых цен на нефть в четвертом квартале 2014 года, вероятно, имело даже более серьезные последствия для российской экономики, чем санкции и контрсанкции. В конце 2014 — начале 2015 года цены на нефть упали так далеко (со 100 долларов за баррель во втором квартале 2014 года до менее 60 долларов к концу 2014 года и даже дальше ко второй половине 2015 года), что экспортные поступления России сократились на треть. А финансовые санкции означали, что Россия не могла смягчить падение цен на нефть, занимая деньги.
Сразу же контрсанкции затронули продукты питания на сумму 9,5 млрд долларов в год, что составляет почти десятую часть общего потребления продуктов питания в России и четверть импорта продуктов питания. До введения контрсанкций внутреннее производство обеспечивало менее 40 процентов потребления в России фруктов, 80 процентов молока / молочных продуктов и 90 процентов овощей; Россия уже была нетто-экспортером зерновых, картофеля и масличных культур. Контрсанкции запретили 60 процентов ввоза мяса и рыбы и половину импортных молочных продуктов, фруктов и овощей.В целом доля импорта в общем потреблении продуктов питания снизилась с более чем одной трети в 2014 году до чуть более 20 процентов во втором квартале 2017 года.
Цены сразу выросли. К февралю 2015 года продовольственная инфляция (в годовом исчислении) превысила 23 процента. Домохозяйства перешли от более дорогих, ранее импортированных продуктов питания (фрукты, молоко / молочные продукты, говядина) к более дешевым товарам местного производства (картофель, хлеб, курица) и приняли стратегии «умных покупок», чтобы ценить приемлемые качество по более низким ценам (включая снижение интереса к престижным брендам в пользу брендов, которым доверяют в магазинах).Вскоре потребительская среда в значительной степени изменилась и восстановилась. К 2018 году рост цен на продукты питания был намного ниже общей инфляции.
Некоторые запрещенные продукты питания из ЕС попали в Россию в качестве реэкспорта из других стран. Например, в последнем квартале 2014 года экспорт молочных продуктов ЕС в Беларусь увеличился в десять раз по сравнению с предыдущим годом, а экспорт фруктов и рыбы — вдвое, что маловероятно, что рост внутреннего белорусского рынка. Эти вторичные импортозамещения, хотя и не составляют большой процент от общей торговли продовольствием в России, обострили торговую напряженность между Россией и Беларусью, что привело к восстановлению таможенного контроля между двумя странами в декабре 2014 года, а также к угрозе ограничений на импорт молока. товары из Беларуси еще весной 2018 года.Вероятно, Россия справедливо обвиняет Беларусь в том, что она является добровольным каналом сбыта запрещенных, поддельных, некачественных или неправильно маркированных продуктов.
Промышленность
Контрсанкции — подарок агропромышленному комплексу России. Они узаконили и стимулировали стратегию импортозамещения, основная цель которой стояла в силе с конца 2000-х годов: стать самодостаточным в продовольствии. Другими словами, санкции открыли Путину путь к преодолению давних затруднений, возникших после краха отрасли в 1990-х годах.Сроки контрсанкций, объявленные всего через пару дней после санкций, заставили многих наблюдателей задаться вопросом, были ли списки запрещенных продуктов заранее спланированы, в частности, как мера, призванная в конечном итоге увеличить внутреннее производство.
Пищевая промышленность России воспользовалась этой возможностью. Многие инвесторы, ранее не занимавшиеся сельским хозяйством, внезапно заинтересовались сельским хозяйством. Эту информацию поняли и элитные олигархи, а сельское хозяйство стало для некоторых предметом национальной гордости и патриотизма.Виктор Вексельберг, например, начал инвестировать в строительство городских теплиц. Правительство выделило 242 миллиарда рублей (чуть менее 4 миллиардов долларов США) на поддержку сельского хозяйства на 2018–2020 годы, в основном на железнодорожные перевозки, субсидированные кредиты, блок-гранты регионам, частичную компенсацию капитальных вложений и целевую поддержку молочных фермеров. Новое законодательное требование в отношении государственных закупок дает предпочтение отечественным товарам — не только для продуктов питания, но и для всех, включая такие ключевые отрасли, как программное обеспечение.Это увеличение государственных закупок в сочетании с контрсанкциями принесло сравнительно меньшую пользу внутренним секторам, которые не производят качественных альтернатив импорту, но пищевая промышленность получила значительную выгоду. Даже подсекторы, не охваченные контрсанкциями, попросили присоединиться к игре. В июне 2015 года российские производители конфет потребовали введения контрсанкций на европейский шоколад, надеясь захватить рыночную нишу из Бельгии, Франции и Германии. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев резюмировал это в 2015 году: «Мы благодарны нашим европейским и американским партнерам, которые заставили нас взглянуть на сельское хозяйство под новым углом и помогли нам найти новые резервы и потенциал.”
Agrifood была одним из немногих ярких пятен в безнадежной экономике страны в 2014–2016 годах, где средний рост составил 3,2 процента. По словам Андрея Гурьева, генерального директора российского производителя фосфорных удобрений «ФосАгро»: «За один день российский аграрный сектор стал чертовски прибыльным». И рост продолжается. Сейчас Россия производит почти вдвое больше зерна, чем потребляет, и почти полностью обеспечивает себя сахаром и мясными продуктами. Внутреннее производство полностью вытеснило импорт свинины и курицы.К 2016 году Россия стала крупнейшим в мире экспортером зерна, обогнав продажи оружия, и стала вторым по величине экспортным товаром России (после нефти / газа) на сумму почти 21 миллиард долларов. Черноземный регион в центральной и южной части России, недалеко от портов Черного моря, имеет хорошие возможности для снабжения крупных импортеров пшеницы, таких как Турция и Египет, и были сделаны огромные инвестиции в складские помещения и экспортные терминалы. Эта турбулентность на продовольственном рынке привлекла новую сверхдержаву; Китай быстро создает рынок для российских соевых бобов и семян подсолнечника, вытесняя U.S. продукты, пострадавшие от тарифов эпохи Трампа. И это еще не все. В России есть около 50 миллионов еще неиспользуемых акров потенциально продуктивных земель, помимо семидесяти девяти миллионов, на которых пшеница была выращена в 2017 году, и ее схемы севооборота, включая озимую пшеницу, кукурузу, ячмень, хорошо застрахованы от плохой погоды и непредсказуемости рынки. В прошлогодних «майских указах» Путина была поставлена цель к 2024 году удвоить экспорт продовольствия на 25 млрд долларов в 2018 году.
Импортозамещение в агропродовольственной сфере, безусловно, не было беспроблемным.Снижение курса рубля привело к росту цен на импортное оборудование и технологии, используемые в производстве продуктов питания, а доступность замены в России остается ограниченной, что увеличивает затраты на модернизацию и расширение. Высокие процентные ставки ограничили возможности для ускоренного инвестирования. Программы государственной поддержки обычно выделяли средства с опозданием. Падение спроса на относительно дорогие продукты питания уменьшило выгоды, получаемые из-за отсутствия конкуренции со стороны Запада. Импорт по-прежнему доминирует в сфере дорогостоящих продуктов, включая говядину, фрукты и овощи.Российская пшеница в среднем более низкого качества, чем западные аналоги (11,5 процента протеина против 13,5 процента у американской пшеницы). Но влияние всех этих факторов уменьшилось с 2016 года. В прошлом году, например, Германия и Нидерланды продали России сельскохозяйственного оборудования на сумму 650 миллионов долларов, и более низкие цены на российскую пшеницу, похоже, работают как компромисс для снижения качества.
Экономический эффект три года спустя — CEPS
28 июня -го Европейский Совет принял решение о продлении экономических санкций, введенных в отношении России, до 31 января 2018 года.Эти санкции: 1) ограничивают доступ к рынкам капитала ЕС для крупных российских государственных финансовых институтов, а также энергетических и оборонных компаний, 2) запрещают экспорт и импорт оружия, 3) запрещают экспорт товаров двойного назначения для военного использования в другие страны. Россия и 4) ограничивают доступ России к некоторым чувствительным технологиям и услугам, которые могут быть использованы для добычи и разведки нефти [1].
Как и ожидалось, Россия повторила решение ЕС, введя собственные контрсанкции. Сюда входит введение запретов на поездки против 89 политиков и военных руководителей ЕС из черного списка, а также блокировка импорта отдельных категорий агропродовольственных товаров из ЕС и других стран, которые ранее ввели экономические санкции в отношении России (например,грамм. США, Австралия и Япония). В частности, экономическая часть контрсанкций, введенных Россией, была сосредоточена на пяти категориях западных агропродовольственных товаров (а именно, фрукты, овощи, мясо, рыба и молочные продукты), которые были первоначально приняты в августе 2014 года на срок в два года. годы. Но Россия недавно вновь ввела эти контрсанкции в ответ на последнее продление санкций ЕС, принятое Советом в июне.
Этот комментарий является продолжением работы Gros and Mustilli (2016), в котором использованы более свежие данные о торговых потоках и более подробно проанализировано влияние на категории экспорта агропродовольственных товаров, которые являются целью российских контрсанкций.[2]
Используя данные до середины 2015 года, Грос и Мустилли (2016) показали, что экспортеры из ЕС не теряли доли рынка в общем российском импорте. Важно сначала взглянуть на развитие общего (и агропродовольственного) российского импорта, чтобы отделить влияние рецессии, вызванной снижением цен на нефть, от воздействия санкций / контрсанкций. Действительно, сокращение российского импорта совпало с двумя ключевыми событиями: падением цен на нефть (что спровоцировало рецессию в России) и принятием двусторонних санкций в середине 2014 года.Таким образом, рассмотрение только объемов российского импорта из ЕС даст искаженную картину воздействия двусторонних санкций на конкурентоспособность ЕС на российском рынке.
В таблице 1 ниже представлены основные данные. В течение двухлетнего периода после введения двусторонних санкций (июль 2014 г. — июль 2016 г.) общий ежемесячный российский импорт упал примерно на 44%, тогда как импорт из ЕС упал примерно на 48%, то есть на такой же порядок величины. Спад в общем российском импорте продуктов питания был выше, e.грамм. -68,3% по мясу и -65,4% по овощам. Но в тех категориях агропродовольственных товаров, на которые распространяется действие российских контрсанкций, производители из ЕС были практически исключены из этого сокращающегося рынка. Как показано в Таблице 1, российский импорт агропродовольственных товаров ЕС сократился почти до нуля за двухлетний период с июля 2014 года по июль 2016 года.
Источник: Собственная разработка авторов на основе ежемесячной серии «Торговая карта» Международного торгового центра.Тем не менее, как отмечалось выше, необходимо проанализировать ситуацию в относительном выражении.Общий российский импорт этих агропродовольственных товаров упал более чем на 1 миллиард долларов, в то время как импорт из Европы упал примерно на 420 миллионов долларов, или 40% от общего объема.
Если кто-то хочет подсчитать влияние контрсанкций на европейский экспорт, можно предположить, что в отсутствие контрсанкций на ЕС будет приходиться около половины всего российского импорта этих категорий в Июль 2016 года, или около 400 миллионов долларов. Это не важный показатель для экономики размером с ЕС.
Более того, продукты питания — относительно однородный товар, и сыр, который больше не поставляется в Россию, предположительно может быть продан где-то еще. Тем временем экспортеры ЕС затронутых категорий продуктов питания нашли другие рынки сбыта. Таким образом, к настоящему времени любой ущерб, который был причинен изначально, должен быть устранен [3]. Фактически, общий (вне) экспорт из ЕС этих категорий агропродовольственных товаров увеличился с середины 2014 года [4]. Российские контрсанкции, похоже, не оказали большого влияния на общее развитие этих секторов.
Относительно ограниченная доля этих категорий товаров в европейской экспортной корзине, предназначенной для России, объясняет, почему ЕС в целом не потерял значительно свою долю на российском рынке. Фактически, доля ЕС в общем российском импорте снизилась очень незначительно и постепенно с момента введения двусторонних санкций. В год, предшествующий введению двусторонних санкций (т.е. с августа 2013 г. по июль 2014 г.), доля рынка ЕС в общем объеме российского импорта в среднем составляла 42%.Эта доля снизилась на 4,8% по сравнению со средней долей рынка за шестимесячный период с августа 2016 года по январь 2017 года.
С другой стороны, доля товаров из ЕС, подпадающих под действие контрсанкций, в общем российском импорте этих категорий в июле 2014 г. резко сократилась и с тех пор не восстанавливалась. На Рисунке 1 показано изменение рыночных долей ЕС и США в российском импорте товаров, подпадающих под действие санкций (пунктирные линии), и всех других товаров.
Примечание: Санкционированная категория включает следующие категории ГС: мясо (HS 2), рыба (HS 3), молочные продукты (HS 4), овощи (HS 7) и фрукты (HS 8).
Источник: Собственная разработка авторов на основе ежемесячной серии «Торговая карта» Международного торгового центра.
Президент Путин заявил, что контрсанкции в отношении импорта агропродовольственных товаров пошли на пользу России. Однако в действительности они могли способствовать снижению покупательной способности российского потребителя. Потребительские цены значительно выросли в год после принятия санкций, и, что более интересно, часть , включая только продукты питания, выросла больше, чем ИПЦ без учета продуктов питания .С июля 2014 г. по июль 2015 г. цены на продукты питания выросли на 8% больше, чем цены на другие товары (см. Диаграмму 2).
Источник: Собственная разработка авторов на основе FRED и OECD, «Основные экономические показатели — полная база данных».
То, что российские контрсанкции оказали значительное влияние, неудивительно, учитывая зависимость России от импорта агропродовольственных товаров из ЕС. Например, в 2012 году внутреннее производство товаров, подпадающих под действие санкций, удовлетворяло около 75% потребляемой страной мяса и молока
Подводя итоги, очевидно, что положение европейских экспортеров на российском рынке не было нарушено (по крайней мере, незначительно) с момента принятия двусторонних санкций.Влияние контрсанкций России на импорт агропродовольственной продукции из ЕС было минимальным. Российский импорт этих товаров упал примерно на 400 миллионов евро, что составляет менее одной трети одного процента ВВП ЕС. Но общий экспорт этих товаров из ЕС фактически увеличился, что свидетельствует о том, что экспорт можно быстро перенаправить и что сектор не пострадал от санкций в целом.
Даниэль Грос — директор CEPS, а Маттиа Ди Сальво — научный сотрудник CEPS.
© CEPS 2017
[4] В августе 2014 года общий экспорт мяса (02), рыбы (03), молочных продуктов (04), овощей (07) и фруктов (08) за пределы ЕС вместе достиг 2 миллиардов евро. В марте 2017 года экспорт тех же категорий товаров за пределами ЕС составил 3 миллиарда евро.
Влияние российских санкций на агропродовольственный сектор Польши — Экономические отношения между странами Вышеградской группы и Россией: до и после Украины — Проекты — CPRDiP
Январь 2017
Ограничения на импорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания из ЕС, введенные в 2014 году Россией, были не просто ответной мерой, принятой после санкций ЕС, но также были попыткой поднять политическую стоимость санкций путем нацеливания на влиятельная группа интересов.Польша была обозначена как одна из основных целей контрсанкций. Ограниченный доступ к ключевому рынку сбыта должен был привести к огромным убыткам и побудить польских фермеров, как пахотных, так и животноводческих, оказать давление на политические элиты перед местными (ноябрь 2014 г.), президентскими (май 2015 г.) и парламентскими (октябрь 2015 г.) выборами. .
Достаточно взглянуть на статистику за 2013-2015 годы, чтобы оценить реальный ущерб, нанесенный сельскохозяйственному рынку этими ограничениями.В 2013 году польские производители продали за рубеж агропродовольственные товары на сумму 20,4 миллиарда евро, что составило 7,1% от общего объема экспорта. Из них продажи в Россию составили 1,25 миллиарда евро. Экспорт продуктов питания в Россию снизился на 30% до 0,88 миллиарда евро в результате санкций годом позже, тогда как общий объем экспорта продуктов питания увеличился на 7,1% и составил 21,9 миллиарда евро. Положительная динамика наблюдалась и в 2015 году, когда стоимость проданных за границу продуктов питания увеличилась на 7,7% и составила 23,6 млрд евро (19.Продовольствие в ЕС было продано на 3 миллиарда), что произошло, несмотря на резкое падение продаж в Россию на 398 миллионов евро (падение на 55% по сравнению с 2014 годом). Доля восточного соседа в выручке от экспорта агропродовольственной продукции упала до 1,7%. Стоимость польского экспорта выросла на 1,1% в первой половине 2016 года, тогда как продажи в Россию упали на 5,1%. По классификации получателей данной продукции Россия опустилась с 15 на 18 место. Примечательно, что польский экспорт в страны за пределами ЕС и СНГ увеличился на 13% i.е. с 2,8 млрд евро до 3,1 млрд евро в 2015 году (положительная динамика наблюдалась и в начале 2016 года). Польскому агропродовольственному сектору удалось успешно компенсировать убытки, нанесенные российскими санкциями, не только из-за большего присутствия в ЕС, но и на других рынках.
Очевидно, не стоит сбрасывать со счетов убытки отдельных секторов и производителей, во многом зависящих от российских потребителей. Например, Польша зафиксировала падение объема и стоимости экспорта фруктов (на 12% и 2% соответственно) в 2015 году.Особенно пострадал экспорт Apple (падение на 19% как по объему, так и по стоимости). Также наблюдалось падение выручки от продажи молочной продукции (падение на 15%; оно сопровождалось небольшим увеличением объемов, что свидетельствует о том, что не только эмбарго оказало влияние, но и неблагоприятные экономические условия). Таким образом, введенные Россией ограничения коснулись определенных секторов агропродовольственного сектора. Тем не менее, удар был несоизмерим как с намерениями, стоящими за ними, так и с прогнозами экспертов, которые предполагали колоссальные потери.
Санкции опровергают давнюю гипотезу о том, что судьба польских производителей продуктов питания во многом зависит от российского рынка. Санкции явно затруднили деятельность многих польских компаний. Некоторые предприятия, особенно с плохо диверсифицированными рынками сбыта, не справились с этой задачей. Им не удалось перенаправить экспорт яблок, груш, свинины и сыра на другие рынки. Однако компенсация ЕС, государственная поддержка, предоставленная предприятиям, ищущим клиентов в Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также корректировка экспортных стратегий с учетом неблагоприятных политических и рыночных условий (что имеет первостепенное значение) позволили не только выжить, но и поддержание положительной динамики экспорта польскими предприятиями.
Предположения, стоящие за российскими контрсанкциями, оказались ошибочными, и политика, основанная на них, привела к непредвиденным результатам. Польский агропродовольственный сектор достаточно хорошо справился с эмбарго, и, следовательно, требования об изменении политики в отношении России никогда не входили в основную повестку дня в Польше. Торговые ограничения, введенные Россией, были не первыми за последнее десятилетие, и они лишь укрепили убежденность предпринимателей в необходимости диверсификации экспорта с учетом высокого риска, связанного с чрезмерной зависимостью от нестабильного российского рынка.Кроме того, российские контрсанкции вызвали большую активность на рынках за пределами ЕС.
Хотя ограничения привели к серьезным убыткам для некоторых польских производителей, они также вызвали меры по корректировке. В случае дальнейшего развития эти меры будут иметь долгосрочные положительные эффекты. Государство с дифференцированным экспортным профилем и разнообразными рынками сбыта менее подвержено сложным отношениям с непредсказуемым партнером.