Проверки ростехнадзора: Проведение проверок / КонсультантПлюс

Содержание

Проведение проверок / КонсультантПлюс

Проведение проверок

24. Проверки осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке в форме документарных (без выезда на поднадзорные объекты) и (или) выездных проверок (с выездом на поднадзорные объекты).

25. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Ростехнадзором ежегодного плана проведения плановых проверок. План проведения проверок составляется и утверждается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, места фактического осуществления ими своей деятельности, места нахождения опасных производственных объектов;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;

форма проведения проверки.

Ежегодный план проведения плановых проверок, разрабатываемый Ростехнадзором, включает сведения утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок его территориальных органов о проведении плановых проверок юридических лиц на территориях субъектов Российской Федерации и федеральных округов <*>.

———————————

<*> Пункт 5 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (ред. от 27.12.2012).

26. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

принятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта опасного производственного объекта, в том числе используемых при эксплуатации опасного производственного объекта зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов <*>;

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.07.2021 ст. 16 изложена в новой редакции ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ.

<*> Пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 02.07.2013).

регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;

окончания проведения последней плановой проверки.

27. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

28. Проверки проводятся на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), оформленного в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141.

29. При осуществлении плановой проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности согласно программе вопросов проверки, утвержденной руководителем Ростехнадзора (его заместителем) или руководителем территориального органа Ростехнадзора (его заместителем) Ростехнадзора.

30. При осуществлении внеплановой проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, информация о нарушении которых явилась поводом для издания распоряжения (приказа) о ее проведении.

31. Должностное лицо Ростехнадзора (его территориального органа) производит запись о проведении плановой проверки в журнале учета проверок, который ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели по Типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141. В записи указываются сведения о наименовании структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

32. В распоряжении или приказе о проведении проверки указываются:

наименование органа государственного контроля (надзора), проводящего проверку (Ростехнадзор или его территориальный орган), а также вид (виды) государственного контроля;

(в ред. Приказа Ростехнадзора от 09.10.2017 N 414)

фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю и надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю и надзору, административных регламентов взаимодействия;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

33. В рамках мероприятия по контролю и надзору осуществляются:

визуальный осмотр опасного производственного объекта и технических устройств с целью оценки соответствия требованиям пожарной безопасности;

проверка документов, отбор образцов (проб), проведение исследований, экспертиз, необходимых для заключения о соответствии опасного производственного объекта требованиям пожарной безопасности.

34. Визуальный осмотр опасного производственного объекта и технических устройств осуществляется в присутствии руководителя юридического лица (уполномоченного руководителем должностного лица), индивидуального предпринимателя.

В ходе визуального осмотра фиксируются:

техническое состояние пожарной безопасности объекта;

факты нарушений требований пожарной безопасности.

Впоследствии результаты визуального осмотра отражаются в акте, а при выявлении нарушений требований пожарной безопасности — и в предписании.

права работодателя и полномочия инспекторов

Если вашу организацию проверяет Ростехнадзор, важно знать, какие права и обязанности есть у инспекторов. Это поможет грамотно отстоять свою точку зрения, избежать незаконного предписания и штрафа. Разберемся, на что обратить внимание при проверке.

Какие права у инспектора Ростехнадзора

При проверке инспектор Ростехнадзора должен руководствоваться определенным перечнем документов.

1. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ). Он регулирует отношения между организациями и индивидуальными предпринимателями с одной стороны и проверяющими – с другой.

2. Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Этот закон определяет все основные понятия в области промышленной безопасности, закрепляет права и обязанности организаций и контролирующих их надзорных органов, в частности Ростехнадзора.

3. Административным регламентом, утвержденным приказом Минприроды России от 30 октября 2008 г. № 280. Он определяет сроки и порядок проведения проверок инспекторами Ростехнадзора на ОПО, а также порядок взаимодействия представителей Ростехнадзора и проверяемых организаций.

Кроме того, по каждому конкретному виду надзора применяются административные регламенты. Например, при проверках в рамках энергетического надзора применяются регламенты по энергосбережению, энергоэфективности и т. д.

Инспекторы Ростехнадзора при исполнении должностных обязанностей имеют право:

  • посещать поднадзорные организации;
  • знакомиться с необходимыми документами;
  • проверять правильность проведения технических расследований инцидентов на ОПО;
  • выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
  • давать в пределах своих полномочий указания в области промышленной безопасности, в том числе о необходимости осуществления экспертизы промышленной безопасности;
  • давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников;
  • привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях, и направлять в правоохранительные органы материалы об их привлечении к уголовной ответственности.


Какие ошибки допускают инспекторы при проверках

Инспекторы Ростехнадзора могут допускать ошибки во время проверки. Например:

1. В распоряжении о проверке указано одно лицо, а проверку осуществляет другое. В этом случае работодатель вправе отказать инспектору в допуске на предприятие. Если же распоряжение о проверке оформлено на нескольких сотрудников, а прибыл только один – оснований для отказа в проведении проверки нет.

2. Проверку проводят в отсутствие руководителя или его законного представителя, что недопустимо и является достаточным основанием для отказа в проверке. Кроме случаев внеплановой проверки при угрозах жизни, здоровью людей и окружающей среде, а также авариях.

3. Если внеплановая проверка проводится по ранее выданному предписанию, то контрольные мероприятия не должны выходить за его рамки.

4. Не все знают, что работодатель обязан представить документы для проверки в течение 10 дней после получения мотивированного запроса (п. 5 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Часто инспекторы сокращают этот срок по каким-либо причинам, но он установлен законодательно.

5. Инспектор требует нотариально заверить копии представленных для проверки документов, что неправомерно. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя организации (п. 6 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Документы можно предъявить в электронной форме.

6. За проверку взимается плата. Это грубое нарушение, потому что контрольные мероприятия являются бесплатными. Работодатель должен оплатить только экспертизы, анализы, если их необходимо проводить в ходе проверки.

Подмеченные ошибки инспектора можно использовать для обжалования выписанного предписания или постановления об административном правонарушении.

Какие права у работодателя

Работодатель вправе попросить инспектора Ростехнадзора ознакомить его с административными регламентами проведения проверки. Но лучше сделать это самостоятельно заранее, чтобы не упустить важных моментов и суметь поправить инспектора, если он не прав.

Нельзя запрещать инспектору доступ на территорию или к документам. При этом работодателю лучше присутствовать при проверке, чтобы получать разъяснения по возникшим вопросам и ознакомиться с результатами. Сразу по окончании проверки составляется акт в двух экземплярах. Один остается у работодателя, второй – у инспектора. При наличии Журнала учета проверок инспектор делает в нем запись о прошедшем контрольном мероприятии.

Если инспектор неверно трактует нормативные акты, ошибается в оформлении документов по итогам проверки, работодатель может высказать свои замечания непосредственно в ходе проверки либо обжаловать действия инспектора у вышестоящего руководства. Также работодатель имеет право мотивированно отказаться от подписи акта. Но отказ особого смысла не имеет. В этом случае инспектор направит акт заказным письмом с уведомлением о вручении.

Запомните главное

1. Инспектор Ростехнадзора вправе проверять предприятие только при наличии распоряжения о проверке на его имя.

2. Проверка проводится только в присутствии руководителя предприятия или его представителя. За исключением случаев, когда есть угроза жизни и здоровью людей, окружающей среде или существует риск аварии.

3. Проверка не может выходить за рамки вопросов, указанных в распоряжении о проверке или ранее выданном предписании.

4. Ошибки инспектора можно использовать для обжалования выписанного предписания или постановления об административном правонарушении.

Источник: Охрана труда: просто и понятно

Вернуться в раздел

Ростехнадзор разъяснил, какие проверки можно проводить в этом году

Особый режим проведения государственного контроля и надзора, принятый в этом году из-за пандемии коронавируса, внес изменения в график и обстоятельства проведения плановых и внеплановых проверок многих ведомств. Из-за этого у многих возникают вопросы: в каких случаях инспекция имеет право прийти с проверкой, а в каких — нет. Чтобы снять все сомнения, Ростехнадзор выпустил специальные разъяснения об особенностях осуществления контрольно-надзорной деятельности до конца года.

Во-первых, нет никаких ограничений на расследование аварий и несчастных случаев на производстве, а также проверок обстоятельств, из-за которых на организацию было наложено наказание в виде приостановки деятельности. На постоянном контроле остаются и гидротехнические сооружения. Энергоустановки подлежат проверке перед получением разрешения на запуск. Нет никаких ограничений на проверку лифтов, эскалаторов и других подъемных механизмов, используемых людьми.

Перед введением в эксплуатацию инспекторы обязательно проверят любые подъемные сооружения, канатные дороги и фуникулеры (пассажирские и грузовые), эскалаторы в метрополитенах, паровые и водогрейные котлы, а также любое другое работающее под избыточным давлением оборудование. Плановые осмотры на объектах повышенной опасности должны проходить строго по графику, как и на предприятиях ядерной энергетики.

При этом из плана проверок на этот год должны быть исключены контрольные мероприятия относительно юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих производственные объекты и гидротехнические сооружения I, II и III класса опасности.

Внеплановые выездные проверки могут проводиться только по согласованию с прокуратурой и в случае причинения вреда жизни и здоровью людей или его угрозы. Такие же правила действуют и для проверок исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений. Если ситуация не терпит отлагательства, проверка может начаться незамедлительно, но при условии направления извещения в прокуратуру.

Еще один повод для внеплановой проверки — заявление с просьбой о выдаче или переоформления лицензии на определенные виды деятельности. При проведении контрольных мероприятий обязательно соблюдать все требования профилактики распространения COVID-19.

Проверки Ростехнадзора в 2021 году в условиях пандемии коронавируса

  1. Организация государственного контроля: введенные ограничения
  2. Основные принципы контролирующей деятельности Ростехнадзора

Пандемия коронавирусной инфекции стала общемировой проблемой, которая затронула и нашу страну. Нельзя не признать, что для отечественной экономики это стало серьезным ударом. Сначала для остановки быстрого распространения вируса в государстве был объявлен всеобщий режим самоизоляции: работать разрешили только отдельным немногочисленным категориям предприятий, работы которых была остро необходима для поддержания жизнедеятельности общества в таких условиях. В их список вошли аптеки, продуктовые магазины, медицинские организации, предприятия ЖХК и некоторые другие.

В первой половине мая 2020 года всеобщий карантин был смягчен, однако практика показала, что до восстановления нормального состояния экономики все еще далеко. Во-первых, запрет на работу все еще действует для многих компаний, работа которых предполагает массовые контакты граждан с персоналом и между собой – это касается всевозможных развлекательных центров, спортивных объектов и проч. Во-вторых, даже те компании, которые получили право возобновить работу, столкнулись с заметным падением платежеспособного спроса: это касается как организаций, ориентированных на конечных розничных потребителей, так и крупных промышленных предприятий.

Организация государственного контроля: введенные ограничения

Российское Правительство приняло несколько серьезных экономических и административных мер, ориентированных на поддержание благополучия отечественной экономики. Помимо прямых денежных вливаний и косвенной финансовой поддержки, выразившейся в предоставлении, например, арендных и налоговых каникул отдельным категориям организаций, в их список вошли также нефинансовые меры, которые также способны заметно облегчить жизнь российским компаниям.

Одной из таких мер стали введенные ограничения в области выполнения государственного контроля деятельности коммерческих компаний. В России работают около 30 уполномоченных госорганов, которые наделены полномочиями по контролю работы подведомственных им компаний. При этом каждая проверка – это серьезное испытание для организации. Во-первых, к ней нужно подготовиться, собрав необходимые документы и проверив выполнение действующих требований. Во-вторых, в ходе выполнения контролирующих мероприятий обычно задействуются несколько сотрудников организации, которые сопровождают инспекторов и дают им ответы на интересующие вопросы. Это затрудняет функционирование компании в нормальном режиме.

Чтобы исключить воздействие этого фактора на работу организаций, которые и так пребывают в сложном положении, Правительство ввело временный запрет на проведение большинства типов проверок. Однако действие этого запрета будет различаться для разных контролирующих органов. В этом материале мы выясним, каким образом будет вести контролирующую деятельность в 2021 году Ростехнадзор.

Основные принципы контролирующей деятельности Ростехнадзора

Ростехнадзор выступает в роли государственного органа, который производит контроль работы организаций в следующих сферах:

  • промышленность;
  • строительство;
  • энергетика;
  • горнодобывающие работы;
  • атомная энергетика;
  • работа гидротехнических сооружений.

Ведомство проводит проверки подконтрольных ему организаций в плановом и внеплановом формате. Внеплановые контролирующие мероприятия назначаются в случае появления оснований для них – это может быть, например, авария на предприятии или жалоба на нарушение им правил безопасности. Плановый контроль проводится по заранее утвержденному графику, который принимается Генеральной прокуратурой РФ. Он должен быть согласован не позднее 31 декабря года, предшествующего организации таких мероприятий. Чтобы предоставить компаниям возможность ознакомления с графиком, он размещается в открытом доступе на сайте Генпрокуратуры, а также региональных порталах Ростехнадзора отдельно по каждому субъекту Федерации.

В последние годы выполнение контролирующих работ производится на базе применения принципов риск-ориентированного подхода. Он предполагает прямую зависимость частоты проверок конкретного предприятия в зависимости от присвоенной ему категории риска отрицательных последствий его деятельности. Порядок отнесения компании к конкретной категории определяется постановлением Правительства от 17.08.2016 г. № 806. Согласно этому нормативному документу Ростехнадзор разделяет все подконтрольные ему организации на следующие категории риска:

  • чрезвычайно высокий – проверки для таких предприятий проводятся каждый год;
  • высокий – проверки проводятся раз в 2 года;
  • значительный – проверки организуются раз в 3 года;
  • средний – проверки назначаются раз в 4 года;
  • умеренный – организация проверок возможна не чаще раза в 6 лет;
  • низкий – плановые проверки не проводятся.

Согласно действующему порядку Ростехнадзор обязан публиковать списки компаний, которые отнесены к наиболее значительным категориям риска – от средней до чрезвычайно высокой. Руководство компании, которое полагает, что организация внесена в соответствующий блок списка ошибочно, вправе подать мотивированное заявление о пересмотрен присвоенной категории, которое будет рассмотрено в установленном порядке.

Отметим, что перечисленные ограничения касаются только контрольных проверок, выполняемых в плановом порядке. Они не распространяются на выполнение внеплановых проверок, которые могут назначаться по мере появления необходимости, в том числе для предприятий, отнесенных к низкой категории риска.

Ограничения по проведению проверок в 2021 году

Правительство РФ приняло постановление от 3 апреля 2020 года N 438, которое касается всех типов контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой уполномоченными государственными органами. Немного позднее положения этого нормативного документа были уточнены постановлением Правительства от 22 апреля 2020 года N 557. Согласно этим правовым актам, вплоть до 31 декабря введен запрет на выполнение плановых проверок в отношении следующих категорий организаций:

  • малые и средние организации, которым этот статус присвоен на основании критериев, сформулированных в статье 4 федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ. Они включают ограничения по количеству работников предприятия, объему полученного им дохода и юридическому статусу компании. Все эти параметры для целей интересующего нас постановления учитываются по состоянию на прошлый, то есть 2019 год. При этом дополнительным условием реализации такого запрета становится присутствие компании в Едином реестре субъектов МСП, который ведется в России;
  • все другие типы компаний, кроме тех, которые в соответствии с действующим законодательством принадлежат к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Требования интересующего нас нормативного документа выполняются путем пересмотра ранее утвержденного графика плановых проверок. Все компании, в отношении которых введен запрет на их проведение, подлежат исключению из графика.

Особенности применения ограничений в деятельности Ростехнадзора: плановые проверки

Контролирующая деятельность Ростехнадзора имеет особую значимость: от тщательности ее выполнения зависит работа крупнейших предприятий, а значит, и безопасность персонала этих компаний, а также людей, живущих на близлежащих территориях. Неудивительно, что введенные Правительством ограничения по ее выполнению потребовали уточнений и разъяснений о том, как будут реализовываться проверки. Чтобы дать ответы на все вопросы, появившиеся у представителей подконтрольных организаций, 28 апреля 2020 года ведомство опубликовало отдельное письмо, в котором уточнило основные положения, подлежащие применению в период действия постановления № 438 – то есть до конца 2020 года.

В части, касающейся организации плановых проверок, государственный орган сообщил следующее. В соответствии с требованиями законодательства, включая федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ, посвященный защите прав юрлиц и предпринимателей, не подлежат отмене плановые мероприятия следующих видов:

  • проверки устранения ранее выявленных нарушений, которые послужили основанием для применения к организации административного наказания в форме временной остановки работы предприятия;
  • плановые проверки деятельности органов госвласти и местного самоуправления;
  • обследования гидротехнических конструкций и сооружений, которые выполняются в целях последующей разработки декларации безопасности при эксплуатации, консервации или ликвидации таких объектов;
  • обследования, необходимые для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию разных типов энергоустановок;
  • контрольные осмотры подъемного оборудования, включая лифты, эскалаторы, травалаторы и подъемные платформы для инвалидов, кроме случаев, когда это оборудование используется в метрополитене;
  • мероприятия, выполняемые для ввода в эксплуатацию подъемного оборудования, эскалаторов в метрополитене, канатных дорог, фуникулеров, а также оборудования, эксплуатируемого под избыточным давлением;
  • все другие плановые проверочные мероприятия, которые предполагается проводить на объектах повышенной опасности, в отношении которых действующим законодательством введен режим постоянного государственного контроля;
  • плановые проверки, запланированные к проведению на объектах, которые в рамках риск-ориентированного подхода принадлежат к категории высокого риска.

Плановые проверки, основания для проведения которых не входят в приведенный список, подлежат исключению из ранее согласованного графика. Невыполнение этого требования, подчеркивает Ростехнадзор в своем письме, рассматривается как нарушение действующего законодательства.

Внеплановые проверки Ростехнадзора

Согласно разъяснениям уполномоченного ведомства, в 2021 году в соответствии с действующим законодательством и ограничениями, обусловленными распространением коронавирусной инфекции, будут проводиться внеплановые проверки, организуемые по следующим основаниям:

  • необходимость расследования обстоятельств и причин аварий и несчастных случаев на производственных предприятиях;
  • причинение вреда здоровью или жизни граждан либо угроза причинения такого вреда (по согласованию с прокуратурой). Если факты причинения такого вреда имели место на объектах I или II класса опасности, инспекторы Ростехнадзора вправе начать проверку в срочном порядке, лишь уведомив об этом органы прокуратуры;
  • необходимость проверки устранения ранее обнаруженных нарушений, в отношении которых виновнику было выдано предписание об их устранении;
  • необходимость проверки соблюдения лицензионных требований при получении заявления на выдачу разрешения на ведение лицензируемого вида деятельности.

При выполнении как плановых, так и внеплановых проверок результаты таких мероприятий должны быть внесены в единый государственный реестр. Его формирование и ведение реализуется в соответствии с правилами, зафиксированными в постановлении Правительства от 28 апреля 2015 г. N 415. Еще одним общим требованием при выполнении любых видов контрольно-надзорной деятельности становится выполнение правил безопасности в условиях распространения коронавирусной инфекции. Например, при организации выездных проверок, которые хотя и сведены к минимуму, но в отдельных ситуациях все-таки проводятся, инспекторы в обязательном порядке должны носить лицевые маски и перчатки, а также соблюдать социальную дистанцию с другими сотрудниками ведомства и работниками проверяемого предприятия.

Дистанционные проверки Ростехнадзора

Так, 27 мая 2020 года на официальном сайте Ростехнадзора появился Приказ №201 с Методическими рекомендациями по осуществлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного контроля (надзора) за соблюдением требований промышленной безопасности и лицензионных требований с использованием средств дистанционного взаимодействия. Данные методические рекомендации будут действовать до конца 2020 года.

Теперь новый дистанционный метод проверок будет касаться организаций, связанных с проведением экспертизы промышленной безопасности, с обращением взрывчатых материалов промышленного
назначения, со взрывопожароопасными и химически опасными производственными объектов I, II, III классов опасности, маркшейдерскими
работами.

Методические рекомендации включают в себя полный список документов, которые могут быть запрошены в ходе проверки по каждому из вышеперечисленных видов деятельности. Распоряжение о проведении проверки и перечень необходимых для предоставления документов будет подписываться усиленной ЭЦП и отправляться в электронном виде, а также дублироваться на бумажном носителе и приобщаться к надзорному делу.

Согласование форм и форматов необходимых документов может происходить по электронной почте и телефонной связи, а все предоставляемые документы в Ростехнадзор должны быть подписаны
усиленной ЭЦП проверяемого лица. Если документы не предоставляются в установленные распоряжением сроки — будет формироваться вывод о несоответствии проверяемой
организации требованиям законодательства.

После завершения проверки будет составляться акт проверки в двух экземплярах на бумажном носителе, один из которых должен быть направлен проверяемой организации по почте с уведомлением о вручении. Выявленные несоответствия должны быть приложены к письму в виде фотоотчета.

Протоколы об административных правонарушениях и предписания об устранении нарушений будут вручаться в таком же порядке.

Ростехнадзор приостановил работу 8 угольных предприятий в Кузбассе за неделю

Срок приостановки работ – от трех суток до трех месяцев.

Сразу на 11 предприятиях, связанных с добычей угля и руды в Кузбассе в течение недели Ростехнадзор приостановил работы. Причиной стали разные нарушения.

Разные нарушения были выявлены во время проверок Ростехнадзора на 8 угольных шахтах и разрезах, двух рудниках и складе взрывчатых веществ. Проверки проходили с 26 января до 2 февраля, и на части предприятий работы в настоящей момент приостановлены по решению суда, а материалы относительно другой части предприятий рассматриваются в суде. Об этом сообщил в своем телеграм-канале официальный представитель Ростехнадзора Андрей Виль. В общей сложности составлено 12 протоколов на временный запрет деятельности.

Каждая приостановка – это сохраненные инспекторами Ростехнадзора жизни и здоровье людей,

— сообщил Андрей Виль.

От 3 до 90 суток

Так, за нарушение проектных решений на участке Убинский АО разрез «Шестаки» (группа предприятий «Стройсервис») на 90 суток приостановлены горные работы по восточному и западному бортам, эксплуатация водоотливной насосной установки.

На Таштагольской шахте (ОАО «Евразруда»)не оказалось документации на проведение горной выработки и отсутствовал пусковой аппарат для дистанционного управления магнитной бурильной установкой. За это работы в шахте приостановлены на 25 дней.

На шахте имени 7 ноября (шахтоуправление «Комсомолец», АО «СУЭК-Кузбасс») подвесная монорельсовая дорога в конвейерном цехе оказалсь в неудовлетворительном состоянии – и ее закрыли на 7 дней. Такая же проблема оказалась и на шахте «Полысаевская» того же шахтоуправления – запрет на ее эксплуатацию продлится 45 суток.

Из-за нарушений при эксплуатации дизель-гидравлического локомотива и пассажирского вагона подвесной дороги ООО «Шахта Сибирская» (УК «Заречная») оказался травмирован человек. В течение трех суток – с 30 января – локомотив не эксплуатировался.

Также на 10 суток приостановлены работы на шахте «Первомайская» (ОАО Угольная компания «Северный Кузбасс») — за нарушения при креплении выработки и за эксплуатацию проходческого комбайна при неисправной системе газового контроля.

Решается в суде

Еще на нескольких предприятиях работы приостановлены, а материалы сейчас находятся в суде. Это коснулось ОПО «Рудник Кия-Шалтырский» (АО «РУСАЛ Ачинск») из-за нарушений проектных решений — дважды, 27 января и 2 февраля. Также приостановлены работы в очистном забое «Лава 48-08» ООО «Шахта «Усковская» («Южкузбассуголь»).

Запрещена работа склада взрывчатых веществ «Сартакинский» (ООО «Кузбассразрезуголь-Взрывпром»)- за нарушение проектной документации. А из-за затрудненного прохода по выработке и нарушений креплений горной выработки приостановлены работы на проведение наклонного квершлага № 1 и наклонного квершлага № 2 АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское»,

Находятся в суде и материалы проверки на шахте «Алексиевская» («Кузбассразрезуголь»)- здесь нет горноспасательного обслуживания ОПО.

Напомним, ранее «Царьград» сообщал о том, что на одной из кузбасских шахт многочисленные нарушения стали причиной трагедии: в ноябре 2021 года на шахте «Листвяжная» погиб 51 человек. Сейчас под стражей находится руководство шахты, в том числе и собственник холдинга, куда входит шахта, а также специалисты Ростехнадзора.

Ростехнадзор Определение | Law Insider

Связанный с

Ростехнадзор

общежитие означает помещения, в которых обычно работают социальные работники или лица, оказывающие поддержку, и в которых:

Табарру’ означает пожертвование в целях солидарности и сотрудничества использоваться для помощи всем участникам такафул в трудные времена. В контексте Компании Табарру будет размещен в Фонде риска участников.

MOHLTC означает министра или министерство здравоохранения и долгосрочного ухода, в зависимости от контекста;

Panchayat означает учреждение (как бы оно ни называлось) самоуправления, созданное в соответствии со статьей 243B для сельских районов;

GLJ означает GLJ Petroleum Consultants Ltd. ;

MED означает Med Diversified, Inc., корпорация из Невады.

Legionella означает род бактерий, некоторые виды которых вызывают разновидность пневмонии, называемую болезнью легионеров.

DTS означает Дни до Расчета, т. е. количество фактических дней, прошедших с исходного Дня закрытия включительно в отношении такой Акцептной ноты (в случае первого такого платежа в отношении такой Акцептной ноты) или от и включая дату следующего предыдущего платежа (в случае любого последующего платежа за отсрочку доставки в отношении такой Акцептной расписки) до даты такого платежа, но не включая ее; и «PA» означает Основную сумму, т. е. основную сумму Акцептной облигации, для которой производится такой расчет.Плата за задержку доставки ни в коем случае не может быть меньше нуля. Ничто, содержащееся в настоящем документе, не обязывает любого Покупателя приобрести любую Акцептованную ноту в любой день, кроме Дня закрытия для такой Акцептной ноты, поскольку дата может время от времени переноситься в соответствии с параграфом 2B(7).

Фасад означает открытое лицо здания, обращенное к любой дороге или открытому пространству, или внешний вид здания.

Бальзамировщик означает любое лицо, занимающееся бальзамированием.

McDaniel означает McDaniel & Associates Consultants Ltd., независимые инженеры по разработке месторождений нефти и газа из Калгари, Альберта;

We/Us/Our означает TATA AIG General Insurance Company Limited.

LHSIA означает Закон об интеграции местных систем здравоохранения от 2006 г. и правила, принятые в соответствии с ним, поскольку в него и в них могут время от времени вноситься поправки;

CFAF означает валюту Заемщика;

Лососевые Означает, принадлежит к семейству Salmonidae или характерно для него, которое включает лосося, форель и сига.

POPI означает Закон о защите личной информации, 4 от 2013 г. ;

Sproule означает Sproule Associates Limited, независимые нефтяные консультанты из Калгари, Альберта.

AMS означает систему управления закупками Федерального авиационного управления.

Мертворождение означает непреднамеренную гибель плода, произошедшую после периода беременности 20 полных недель или более, или непреднамеренную гибель плода с массой тела 350 граммов или более.

BEO означает письменный приказ, изданный Подрядчиком Судебному совету, который подтверждает конкретные инструкции и распоряжения Судебного совета в отношении Программы по одному или нескольким из следующих пунктов, но не изменяет никаких условий Соглашения и условия: (i) помещения для собраний и/или торжеств, требования к их оборудованию и/или арендная плата; (ii) меню блюд и цены, а также требования к оформлению; и/или (iii) требования к аудиовизуальному оборудованию и настройке и/или арендная плата.BEO должны быть одобрены и подписаны представителем Судебного совета, как указано в Приложении B.

Катехумен означает член катехумената католической церкви. Об этом обычно свидетельствует свидетельство о приеме в чин оглашенных.

PETE означает полиэтилентерефталат, маркированный кодом SPI №1.

CARB означает Калифорнийский совет по воздушным ресурсам.

TELRIC означает общую долгосрочную дополнительную стоимость элемента.

Growler означает любой многоразовый закрывающийся контейнер, соответствующий федеральному закону.

POPIA означает Закон о защите личной информации 4 от 2013 года;

Как Ростехнадзор затягивает запуск объекта «Казаньоргсинтеза» — Реальное время.ру

Суд признал результаты проверки и предписание ведомства необоснованными и не соответствующими закону

Фото: Ринат Назметдинов

Управлением Ростехнадзора (Ростехнадзора) по Поволжскому региону по результатам одной проверки ПАО «Казаньоргсинтез» выдано два противоположных акта проверки, подписанных одними и теми же лицами 30 августа 2019 года без замечаний и 25 октября , 2019 с замечаниями и указаниями по их устранению. ПАО «Казаньоргсинтез» обратилось в арбитражный суд Республики Татарстан за защитой своих интересов. Суд признал недействительными результаты, изложенные в повторном акте осмотра новых печей пиролиза на предприятии, и предписание об устранении нарушений. В ходе самой проверки надзорная служба не выявила нарушений на объекте и составила акт проверки без замечаний. Только через два месяца госагентство вдруг «одумалось», отозвало первый акт и нашло недочеты, даже не посетив производство.Но на этом судебные процессы не закончились — обе стороны подали апелляцию и снова встретились в зале суда. «Реальное время» проанализировало, почему запуск важного объекта бюджетообразующего предприятия затянулся из-за неожиданной смены настроения проверяющих.

Задержка запуска

Завод этилена Казаньоргсинтез уже десять месяцев не может запустить полностью новые печи пиролиза. Были построены четыре современные печи взамен десяти устаревших с целью повышения эффективности производства и снижения воздействия на окружающую среду. Объект был полностью готов в июле 2019 года, Ростехнадзор выехал на его проверку 30 августа и никаких замечаний в тот день, что было указано в отчете, не делал.

В начале сентября завод подал заявку на заключение о соответствии и получил ответ только в ноябре. Это был приказ главы Ростехнадзора об отмене первого акта проверки от 30 августа и нового акта от 25 октября, хотя повторной проверки не было. Второй акт подписали те же сотрудники, но на этот раз нашли поводы для замечаний и выдали предписание об устранении нарушений.Компания посчитала, что действия проверяющих выходят за рамки их полномочий, и 11 ноября подала иск в арбитраж о невыдаче контролирующим органом акта о соответствии, а 25 ноября направила еще одно заявление о признании недействительными результатов проверки. аудит изложен в акте от 25.10.2019.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что Ростехнадзор имеет претензии не к самим построенным печам, а к содержанию проектной документации.Якобы в нем не указаны расчеты прилегающих газопроводов. При этом за 3 года строительства инспекторов, регулярно проверяющих строящийся объект, они не заинтересовали. Заверения истца о том, что расчеты есть в проектной документации, которая сама получила положительное заключение Главгосэкспертизы РФ, не возымели действия. А также напоминание о том, что проверка проектной документации не входит в компетенцию Ростехнадзора.

В феврале 2020 года Ростехнадзор пояснил суду, что имеет претензии не к самим построенным печам, а к содержанию проектной документации. Фото: Максим Платонов

«Эти расчеты никто не запрашивал!»

В июне судебный процесс продолжился, и стороны вновь обозначили свои позиции. Третьей стороной выступила проектная организация — группа компаний «Ленниихиммаш» (Санкт-Петербург). Нарушения, указанные Поволжским управлением Ростехнадзора по Республике Татарстан, сводились к отсутствию расчетов толщины стенок и прочности подводящих трубопроводов.Представители третьей стороны заявили, что все расчеты произведены и часть из них отражена в проектной документации. Остальные не входят в проектную документацию — выполняются, но в документацию не входят.

«Считаем, что все указанные в приказе нарушения не имеют места, так как проектная документация оформлена в соответствии с нормами и требованиями, которые предъявляет законодательство. Соответственно устранить выявленные Ростехнадзором нарушения невозможно в связи с их отсутствием», — заявила представитель ГК «Ленниихиммаш» Ксения Бочарова.

Ответчик в обоснование своей позиции указал, что данные расчеты не были представлены в Главгосэкспертизу вместе с проектной документацией, а значит, не являются предметом оценки. Однако Главгосэкспертиза России, рассмотрев обращение ГК «Ленниихиммаш», сообщила следующее: «Проведена экспертиза проектной документации на соответствие требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям в соответствии с частью 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Российская Федерация.В данном контексте также отметим, что согласно п. 4.1.9 ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к конструкторской и рабочей документации», расчеты конструкторских и технологических решений в состав проектной документации не включаются. Расчеты хранятся в архиве проектной организации и предоставляются заказчику или экспертным органам по их требованию».

«Препятствует эксплуатации объекта и развитию экономики республики»

Представитель Ростехнадзора сослался на статью 48 Градостроительного кодекса, которая гласит, что проектная документация должна содержать технологические и инженерные решения.Но ей напомнили, что объем и содержание проектной документации регулируются постановлением правительства РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», а документы, передаваемые в соответствии с постановлением, и гос. экспертиза подтвердила наличие всех необходимых решений.

В ходе прений Ростехнадзору сообщили, что проводить проверки объектов необходимо в соответствии с Федеральным законом 294-ФЗ, положения которого направлены на защиту юридических лиц от произвола государственных органов, проводящих проверки. Положения закона не допускают возможности аннулирования ранее выданного акта проверки, поэтому единственно законным является акт проверки от 30 августа 2019 года. Этот же закон требует, чтобы акт проверки выдавался сразу по завершении, а не два месяца спустя. Кроме того, объектом проверки надзорного органа является соответствие строящегося объекта проектной документации, а не сама документация. Данные действия не входят в компетенцию Ростехнадзора, а значит, госорган, издав такое распоряжение, превысил свои полномочия.

«В рамках производства Ростехнадзор до сих пор не имел возможности дать разъяснения никому из пяти экспертов, проводивших проверку, результат которой был аннулирован по надуманным основаниям, так как нарушения были «обнаружены» без посещения объекта,» сидит в кресле», — заявила юрист «Казаньоргсинтеза» Ольга Черенкова.

Доказательств того, что проверяющие были наказаны, нет. Ведь если спустя два месяца они обнаружили нарушения, «значит, в их действиях могут быть признаки халатности», — говорит юрист «Казаньоргсинтеза». Вообще, по ее словам, в действиях проверяющих много удручающего: и сплошные ошибки, и желание вменить еще больше нарушений. Таким образом, госагентство «только по известным ему причинам тормозит функционирование огромного строящегося объекта, а значит, тормозит развитие экономики республики в целом».

«Необоснованный и не соответствующий требованиям действующего законодательства»

В ответ представитель Ростехнадзора назвал второй акт проверки ненормативным правовым актом.В такие акты, по ее словам, инспекторы могут вносить изменения по распоряжению директора. Кроме того, следователи не нарушили закон о защите юридических лиц, считает она: «В 294-ФЗ нет такого обстоятельства, при котором наше дело подпадало бы под грубое нарушение.

Мы вовремя отправили акт, а потом начали его дорабатывать по разным причинам, так что это наша ответственность. Если бы мы ничего не делали, было бы намного хуже, и ситуация была бы негативной в нашу сторону.А то, что есть ошибки, что не все пайплайны указаны, значит, была предоставлена ​​такая документация, не весь объем, объем большой.

Представители группы Ленниихиммаш заявили, что устранить нарушения на «Казаньоргсинтезе» по предписанию Ростехнадзора невозможно, так как их нет. Фото: prav.tatarstan.ru

В итоге суд установил, что оспариваемое предписание Ростехнадзора не содержит сведений об отклонении строительства от требований проектной документации, а указывает на наличие недостатков в самой проектной документации.

Своим решением суд признал недействительным акт повторной проверки и предписание Ростехнадзора от 25 октября, как необоснованные и не соответствующие требованиям действующего законодательства. Однако в «Казаньоргсинтезе» посчитали, что необходимо признать незаконным не только второй акт проверки, но и действия надзорного органа по отмене первого акта проверки. Решение суда первой инстанции не удовлетворило Ростехнадзор.И компания, и агентство подали апелляцию и снова встретились в зале суда. Процесс шел два часа, позиции сторон не менялись.

«Ростехнадзор еще раз доказал, что объект действительно построен, но в проектной документации это не отражено — в части технологических трубопроводов. Со стороны ПАО «Казаньоргсинтез» обращение касалось признания незаконными действий по отмене первого акта Ростехнадзора. Акт является результатом проверки, то есть он должен быть наложен только в течение периода проверки, а не впоследствии.При этом организационно-распорядительным документом она не может быть отменена», — пояснила Ольга Черенкова, юрист «Казаньоргсинтеза».

Законодательством РФ не предусмотрена возможность ознакомления с результатами проверки по инициативе государства. Инициировать проверку результатов проверки в порядке административного или судебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля и результатов проверки может только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.Позиция компании заключалась в том, что отмена результатов проверки недопустима и «в рамках самоконтроля», как заявил представитель Поволжского управления Ростехнадзора, поскольку такая возможность не предусмотрена действующим законодательством. Тем не менее, суд оставил решение первой инстанции без изменений.

Таким образом, нарушения, выявленные по результатам федерального государственного строительного надзора при реконструкции установки пиролиза и подготовки газов и ставшие впоследствии основанием для принятия Ростехнадзором решения об отказе в выдаче акта соответствия, признаны незаконными арбитражным судом.

В настоящее время в арбитражном суде рассматривается заявление ПАО «Казаньоргсинтез» о признании незаконным решения административного органа об отказе в выдаче сертификата соответствия.

Компания добивается выдачи акта соответствия строительным нормам — то, что Ростехнадзор должен был предоставить после первой проверки. Без этого документа невозможен запуск новых печей пиролиза, которые продолжают простаивать более года.

Василя Ширшова, Алсу Гусманова

Татарстан

АК «Траннефть» — Новости Пресса

«Транснефть — Дальний Восток» завершила программу диагностики ВСТО-2 в 2021 году

Компания «Транснефть — Дальний Восток» завершила диагностику второй очереди магистрального нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО-2) протяженностью 2 047 км.

Инженер Дальнего Востока ПАО «Транснефть» стал лауреатом Международной молодежной научно-технической конференции «Транснефть»

Андрей Чирков, инженер-программист сектора ИТ-систем участка автоматизированных систем управления технологическими процессами (ИТС АСУТП) ПАО «Транснефть — Дальний Восток», стал лауреатом Международной молодежной научно-технической конференции «Транснефть».Молодой специалист победил в номинации Лучшая инновационная идея .

«Транснефть — Дальний Восток» завершила комплексную диагностику резервуаров для хранения нефти в Приморском крае

Специалисты компании «Транснефть-Дальний Восток» выполнили комплексную диагностику резервуара для хранения нефти вместимостью 50 000 м3 Приморской нефтеперекачивающей станции (НПС).

«Транснефть — Дальний Восток» получила благодарственное письмо от губернатора Хабаровского края

Компания «Транснефть — Дальний Восток» получила благодарственное письмо Губернатора Хабаровского края за участие в организации I Международной детской инклюзивной творческой игры.

«Транснефть — Дальний Восток» обеспечила бесперебойную работу нефтепровода во время метели

Мощный снежный буран, прошедший через Приморск и Хабаровский край, не повлиял на работу трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО-2) и ответвления от ВСТО до Комсомольского НПЗ.

«Транснефть — Дальний Восток» провела День карьеры в Тихоокеанском национальном университете

Специалисты «Транснефть — Дальний Восток» организовали онлайн-профориентацию для студентов и выпускников Тихоокеанского национального университета.

«Транснефть — Дальний Восток» провела учения на болотах в Приморском крае

Сотрудники ПАО «Транснефть — Дальний Восток» провели противоаварийные учения (АВР) с имитацией выброса нефти на поверхность болота.

«Транснефть — Дальний Восток» подтверждает соответствие международным стандартам в области охраны труда, экологии и энергетического менеджмента

Внешний аудит ПАО «Транснефть — Дальний Восток» подтвердил соответствие международным стандартам сертификации в области охраны труда, экологии и энергетического менеджмента.

«Транснефть — Дальний Восток» организовала экскурсию на нефтеперекачивающую станцию ​​для школьников Дальнереченска

Дальнереченское районное нефтепроводное управление (РНД) ПАО «Транснефть — Дальний Восток» организовало экскурсию на нефтеперекачивающую станцию ​​№ 38 для девятиклассников общеобразовательной школы № 2 г. Дальнереченска Приморского края. Открытый урок был инициирован руководством РПД и поддержан администрацией СШ №2.

«Транснефть — Дальний Восток» провела пожарно-тактические учения на нефтеперекачивающей станции в Приморском крае

Сотрудники «Транснефть-Дальний Восток» отточили навыки тушения условного пожара на нефтеперекачивающей станции (НПС) с резервуарным парком.

Кемеровский Азот столкнулся с серьезной проблемой

Кемеровский Азот столкнулся с серьезной проблемой — Удобрения Daily

Facebook

Twitter

Google+

Pinterest

Управление Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу провело проверку Кемеровского Азота. (входит в СДС «Азот») и сообщил, что цех природного газа на территории предприятия, где в декабре 2019 года получил травму рабочий, был построен и эксплуатировался без разрешительной документации.По данным фактам возбуждены административные дела.

По заключению Ростехнадзора, двухэтажный газовый цех является объектом капитального строительства и расположен на территории опасного производственного объекта, в связи с чем предприятие должно было получить акт экспертизы Госстронадзора службы (Госстройнадзор) до ввода его в эксплуатацию в 2018 году, чего сделано не было.

Материалы административного дела о правонарушениях составлены в соответствии с частью 1 статьи 9.5 («Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае») и части 5 статьи 9.5 («Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию») КоАП и направлена ​​на рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области. За указанные нарушения компания может быть оштрафована или наказана в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 дней по усмотрению суда.

Добавьте Fertilizer Daily в свои источники, чтобы получать новости рынка первыми  

Понравилась история?

Раз в неделю наши подписчики первыми получают самые горячие новости об удобрениях и сельском хозяйстве.Не пропустите!

ПОСМОТРЕТЬ ПРИМЕР

ПОЛУЧИТЬ БЮЛЛЕТЕНЬ!

{«cookieName»: «wBounce», «isAggressive»: false, «isSitewide»: true, «колебание»: «300», «openAnimation»: false, «exitAnimation»: false ,»timer»:»»,»sensitivity»:»»,»cookieExpire»:»2920000″,»cookieDomain»:»»,»autoFire»:»»,»isAnalyticsEnabled»:false}

Убийств в результате катастрофы на сибирской угольной шахте 52; Выявляет недостатки техники безопасности в российской горнодобывающей промышленности

Сотрудники службы экстренного реагирования готовят машины скорой помощи на угольной шахте Листвяжная в Сибири.

Владислав Воротников

После взрыва на шахте «Распадская» в Кемеровской области в мае 2010 г., унесшего жизни 91 жизни.

Угольная шахта Листвяжная, расположенная недалеко от города Белово в 3600 км к востоку от Москвы, заполнилась дымом рано утром 25 ноября, в ней находились 285 человек. Спасательные службы сообщили, что погибли 52 человека, в том числе шахтеры и шесть спасателей, участвовавших в сорванной поисковой операции.

Причина аварии до конца не известна. Неназванный сотрудник российской службы технического надзора сообщил российскому государственному информационному агентству ТАСС, что датчик метана шахты в Листвяжной не зарегистрировал превышение предельно допустимой концентрации.

Российские власти возбудили уголовное дело в отношении директора шахты, его заместителя, мастера и нескольких инспекторов Ростехнадзора по подозрению в халатности и нарушении техники безопасности. Центральный районный суд города Кемерово на время следствия посадил Сергея Махракова, Андрея Молоствова и Сергея Герасимёнка в СИЗО.

Еще одно российское государственное информационное агентство РИА Новости сообщило, что за неделю до аварии на шахте произошел пожар. Ссылаясь на неназванных членов семей горняков, издание также сообщило, что сигналы тревоги на детекторах метана, которые должны носить шахтеры, были проигнорированы.

За последние несколько лет «Листвяжную», принадлежащую российской угольной компании «СДС-Уголь», несколько раз проверяли на предмет нарушений техники безопасности и пожарной безопасности, девять раз принуждали к закрытию и оштрафовали на сумму более 55 000 долларов.Андрей Виль, представитель Ростехнадзора, сообщил, что российский регулятор выявил более 900 нарушений технических регламентов в ходе 127 проверок на руднике в этом году.

Рубен Бадалов, первый заместитель председателя Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности, заявил, что инцидент может выявить системные проблемы безопасности в российской угольной промышленности. Например, по его словам, на российских угольных шахтах может быть изношено до 70% оборудования. Среди прочего, это системы вентиляции и грузоподъемное оборудование.

Бадалов добавил, что среднемесячная заработная плата на Листвяжной составляет 50 000 рублей (630 долларов США), что явно недостаточно и может привести к тому, что некоторые ответственные работы под землей будут выполняться неопытными работниками.

Авария может подтолкнуть российские власти к ужесточению требований безопасности при добыче полезных ископаемых в стране, заявил министр энергетики РФ Николай Шульгинов на пресс-конференции 26 ноября, подчеркнув, что окончательное решение будет зависеть от результатов проводимого расследования этой аварии.

«После подобных трагедий всегда возможен пересмотр законодательных требований», — сказал Шульгинов. «Будет проведено расследование, были ли нарушения и были ли эти нарушения связаны с несоблюдением требований безопасности или необходимость усиления самих требований».

После массовых проверок Росгвардия считает маловероятным повторение крупной утечки топлива в Арктике

Автомобили проезжают вблизи производственных объектов Кольской горно-металлургической компании (Кольская ГМК), дочерней компании МК «Норникель», в городе Мончегорск в Мурманске Регион, Россия 25 февраля 2021 г. REUTERS/Evgenia Novozhenina

Зарегистрируйтесь прямо сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Зарегистрируйтесь

МОСКВА, 19 марта (Рейтер) — Российское агентство по безопасности сообщило в пятницу, что оно проинспектировало почти 4000 резервуаров для хранения топлива в Арктике после крупной утечки прошлого года, и определили, что повторение экологической катастрофы маловероятно, сообщает ТАСС.

Металлургическая компания «Норникель» выплатила 2 миллиарда долларов, крупнейший экологический штраф в истории России, после того, как в прошлом году 21 тысяча тонн дизельного топлива просочилась в реки и недра из резервуара для хранения на электростанции в арктической части Сибири.подробнее

В Ростехнадзоре заявили, что с момента утечки были проведены срочные проверки всех 3874 топливных баков на арктической территории России. Было установлено, что 78% из них находятся в хорошем или удовлетворительном состоянии.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Зарегистрируйтесь

Из остальных 12% были выведены из эксплуатации либо до, либо после проверок, а 10% работали только на неполную мощность или с другими ограничениями для обеспечения безопасности, передает ТАСС.

Информационное агентство «Интерфакс» сообщило, что наблюдательный орган предложил поэтапные изменения, требующие вывода из эксплуатации арктических резервуаров для хранения топлива после более короткого периода использования и замены больших на меньшие. Спутники должны использоваться для мониторинга состояния опасных промышленных объектов в Арктике.

Пандемия коронавируса вызвала временный рост несчастных случаев на производстве в Арктике, так как некоторые сотрудники, ответственные за безопасность, были вынуждены уйти в отпуск по болезни, сообщает РИА Новости.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.
com

Зарегистрируйтесь

Репортаж Полины Девитт

Наши стандарты: Принципы доверия Thomson Reuters.

Число погибших в результате пожара на сибирской угольной шахте увеличено до 52 человек

МОСКВА — В четверг в сибирской угольной шахте произошел разрушительный пожар, в результате которого погибли 52 горняка и спасателя на глубине около 820 футов, сообщают российские новости.

Через несколько часов после взрыва метана и пожара, наполнившего шахту ядовитыми парами, спасатели обнаружили 14 тел, но затем были вынуждены прекратить поиски еще 38 из-за скопления метана и высокой концентрации угарного газа от пожара.

Государственные информационные агентства ТАСС и РИА-Новости со ссылкой на представителей МЧС заявили, что шансов найти выживших нет.

Информационное агентство «Интерфакс» процитировало представителя областной администрации, который также оценил число погибших в результате пожара в четверг в 52 человека, заявив, что они погибли от отравления угарным газом.

В общей сложности 285 человек находились на шахте Листвяжная в Кемеровской области на юго-западе Сибири, когда вспыхнул пожар и дым через систему вентиляции быстро заполнил шахту.Спасатели вывели на поверхность 239 горняков, 49 из которых получили ранения, и обнаружили 11 тел.

Позже в тот же день шестеро спасателей также погибли при поиске других людей, оказавшихся в ловушке в отдаленной части шахты, сообщают новости.

Областные власти объявили трехдневный траур.

Заместитель генерального прокурора России Дмитрий Демешин сообщил журналистам, что возгорание, скорее всего, произошло в результате взрыва метана от искры.

Взрывы метана, выбрасываемого из угольных пластов во время добычи, случаются редко, но они приводят к наибольшему количеству смертельных случаев в угольной промышленности.

Информационное агентство «Интерфакс» сообщило, что у горняков обычно хватает запасов кислорода на шесть часов, которые можно было растянуть только еще на несколько часов.

Следственный комитет России возбудил уголовное дело по факту пожара по факту нарушения техники безопасности, приведшего к гибели людей. Сообщается, что директор шахты и два старших менеджера задержаны.

Президент России Владимир Путин выразил соболезнования семьям погибших и поручил правительству оказать всю необходимую помощь пострадавшим.

В 2016 году 36 горняков погибли в результате серии взрывов метана в угольной шахте на крайнем севере России. После инцидента власти проанализировали безопасность 58 угольных шахт страны и объявили 20 из них, или 34%, потенциально небезопасными.

Шахты «Листвяжная» среди них тогда не было, по данным СМИ.

Ростехнадзор в апреле провел проверку шахты и зафиксировал 139 нарушений, в том числе нарушение правил пожарной безопасности.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *