|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
|
04.2021
04.2021
04.2021
04.2021
04.2021Когда военнослужащий вправе досрочно уволиться в связи с уходом за ребенком, которого он воспитывает сам?
По мнению одного из экспертов «АГ», в рассматриваемом деле Конституционный Суд не ответил на поставленный перед ним заявителем вопрос о соответствии спорной нормы Конституции в контексте правоприменительной практики.
27 мая Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 26-П по жалобе сотрудницы ФСБ России на абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 Закона о воинской обязанности и военной службе, согласно которому военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам (в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка).
Повод для обращения в КС
В декабре 2018 г. прапорщик Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области Олеся Селина подала рапорт об увольнении с военной службы в связи с необходимостью ухода за ребенком. В качестве причины увольнения женщина указала, что ее бывший супруг теперь проживает в другом населенном пункте, а она не может совмещать службу с воспитанием часто болеющей малолетней дочери.
Аттестационная комиссия сочла такие причины обращения неуважительными и отказала в подаче ходатайства на имя руководства о досрочном увольнении сотрудницы. Впоследствии начальник Пограничного управления также отказал женщине в таком увольнении.
Олеся Селина обжаловала отказ работодателя в военном гарнизонном суде, отказавшем в удовлетворении ее требований. В своем решении суд указал, что при разводе родителей место жительства ребенка не было определено, а представленные заявительницей медицинские документы не доказывают потребность девочки в постоянном материнском уходе. Таким образом, суд не признал за заявительницей безусловного права на увольнение с военной службы на основании абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 Закона о воинской обязанности и военной службе, поэтому у командования не возникло обязанности прекратить с ней служебные отношения.
В дальнейшем апелляция поддержала решение первой инстанции. При этом вторая инстанция добавила, что увольнение военнослужащего по такому основанию возможно только в случае, если второй родитель не выполняет своих обязанностей по отношению к ребенку.
В рассматриваемом же случае такое обстоятельство констатировать нельзя, поскольку бывший муж женщины не лишен родительских прав и периодически навещает дочь, а мать истца живет по соседству и ухаживает за внучкой.
Впоследствии Верховный Суд отказался рассматривать жалобу заявительницы под предлогом того, что совместное проживание матери с ее болезненным ребенком не может свидетельствовать о необходимости ее увольнения с военной службы по указанному ею правовому основанию, поскольку на нее в полной мере распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством РФ.
Выводы Конституционного Суда
В своей жалобе в Конституционный Суд Олеся Селина указала, что спорное законоположение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, не предполагает прекращения военно-служебных отношений по предусмотренному им основанию в том случае, если отец ребенка не лишен родительских прав.
После изучения материалов дела КС РФ напомнил, что проходящие военную службу лица обладают некоторыми ограничениями в правах и свободах человека и гражданина (например, в праве на досрочное увольнение по собственному желанию).
Такое правовое регулирование обусловлено правовой природой военной службы и ее специфическим назначением.
В связи с этим п. 3 ст. 51 Закона о воинской обязанности и военной службе допускает досрочное увольнение с военной службы при наличии определенных обстоятельств, в число которых также входит необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка. «Таким образом, военнослужащий, воспитывающий ребенка, не лишен возможности увольнения с военной службы как при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 3 ст. 51 Закона о воинской обязанности и военной службе, так и при их отсутствии, если есть уважительные причины, препятствующие прохождению военной службы», – отмечено в постановлении.
КС указал, что, предусматривая возможность увольнения с военной службы досрочно для военнослужащих, воспитывающих несовершеннолетних детей без матери (отца), оспариваемая норма вместе с тем не устанавливает критериев, на основании которых выделяется данная категория военнослужащих, и не содержит перечня лиц, к ней относящихся.
Исходя их смысла законодательства и разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2014 г. № 8, к лицам, воспитывающим ребенка без матери (отца), можно отнести тех, кто самостоятельно воспитывает ребенка, если другой родитель умер, безвестно отсутствует, признан недееспособным (ограниченно дееспособным), лишен родительских прав или ограничен в них, долгое время проходит лечение в медицинской организации, отбывает наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказался взять своего ребенка из оказывающей социальные услуги, медицинской, образовательной или аналогичной организации. В силу отсутствия исчерпывающего перечня обстоятельств, свидетельствующих о воспитании ребенка без участия второго родителя, на практике допускается учет разнообразных факторов, препятствующих родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним.
Соответственно, отметил КС, при рассмотрении таких дел суды должны принимать во внимание весь комплекс конкретных обстоятельств (включая оценку состояния здоровья ребенка и зависящую от такой оценки возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие или отсутствие причин, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним).
Иное бы противоречило конституционным требованиям защиты семьи, материнства, отцовства и детства, их государственной поддержке и конституционным принципам социального государства, а также нарушало бы баланс публичных и частных интересов. В связи с этим КС РФ счел, что спорная норма соответствует российской Конституции, но распорядился о пересмотре судебного дела заявительницы при отсутствии для этого иных препятствий.
Эксперты «АГ» прокомментировали выводы Суда
Адвокат АП Новгородской области Константин Маркин полагает, что в рассматриваемом деле Конституционный Суд не ответил на поставленный перед ним вопрос. «Фактически КС пришел к выводу, что в ситуации заявителя некоторые вопросы личной и семейной жизни (к которым относятся вопросы ухода за ребенком, его воспитания) военнослужащий не может решать самостоятельно, как не могут это делать и члены его семьи, в том числе бывшие. Эти вопросы должны решать коллегиально другие военнослужащие на заседании аттестационной комиссии.
Полагаю, что выводы Конституционного Суда ошибочны и в данном деле имеет место нарушение ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также и нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод», – отметил адвокат.
Константин Маркин полагает, что в рассматриваемом случае можно говорить о нарушении прав не только Олеси Селиной, но и ее несовершеннолетней дочери, а также бывшего мужа и других родственников. «Ведь с учетом состоявшихся по делу решений судов на бывшего мужа (проживающего в другом населенном пункте и живущего отдельной семьей) и, что совсем удивительно, на мать заявительницы фактически возлагается обязанность проживания с ребенком и ухода за ним, причем без учета их мнения. Полагаю, что в данном деле можно говорить и об определенном виде дискриминации. Так, женщины-военнослужащие, которые не живут совместно с отцами своих детей по причине развода, оказываются в худшем положении, чем женщины-военнослужащие, которые не живут с отцами своих детей по другим причинам», – подчеркнул адвокат.
Он добавил, что Суд не проанализировал, как может отразиться на обороноспособности страны и интересах государства реализация права на увольнение той категории военнослужащих, к которой относится заявительница. «С учетом этого постановления КС количество решений судов, где будет признан законным отказ командования в реализации права на досрочное увольнение женщины (мужчины), воспитывающей ребенка самостоятельно после развода с супругом, к сожалению, только увеличится», – отметил эксперт. Константин Маркин добавил, что, по имеющейся информации, Олеся Селина уже подала жалобу в ЕСПЧ и у нее имеются хорошие перспективы.
Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Александр Передрук убежден, что отказ в досрочном увольнении с военной службы по контракту представляет собой не что иное, как ограничение конституционного права на уважение семейной жизни. «В рассматриваемом постановлении Конституционный Суд обратил внимание на необходимость установления баланса интересов и пропорциональности ограничения этого права в ситуации, когда военнослужащий мотивирует просьбу об увольнении необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка», – отметил он.
По мнению эксперта, с позицией Суда трудно не согласиться, так как он ориентирует суды на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств дела, имеющих значение для установления баланса интересов частного лица (конкретного военнослужащего) и публичного интереса. «КС подчеркнул, что при принятии решений правоприменительные органы не должны исходить из наличия лишь формальных оснований (таких как, например, лишение второго родителя ребенка родительских прав), а должны оценивать реальную возможность второго родителя участвовать в уходе за ребенком и его воспитании, а также состояние здоровья последнего, возможность посещения им дошкольной образовательной организации. Остается надеяться, что к этой правовой позиции прислушаются остальные суды», – резюмировал Александр Передрук.
Теоретические и практические проблемы увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, при объявлении мобилизации Текст научной статьи по специальности «Право»
12.
2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ УВОЛЬНЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ПРИ ОБЪЯВЛЕНИИ МОБИЛИЗАЦИИ
Радецкий Сергей Александрович. Должность: юрист. Email: [email protected]
Аннотация: В статье рассматриваются основные правовые аспекты увольнения военнослужащих, проходящий военную службу по контракту при объявлении мобилизации и пути решения имеющихся теоретических и практических проблем связанных с увольнением военнослужащих с военной службы в период проведения мобилизации.
Ключевые слова: право, военная служба, увольнение военнослужащих, мобилизация.
THEORETICAL AND PRACTICAL PROBLEMS OF MILITARY DISCHARGE, MILITARY SERVICE UNDER THE CONTRACT, WHEN DECLARING THE MOBILIZATION
Radetzky Sergey Alexandrovich.
Position: lawyer. E-mail: [email protected]
Annotation: This paper examines the main legal aspects of layoffs undergoing military service under the contract in the declaration of mobilization and solutions to existing theoretical and practical problems associated with the dismissal of soldiers from military service during the period of mobilization.
Keywords: law, military service, the dismissal of military mobilization.
В современной научной литературе, материалах периодической печати широкое отражение находят вопросы увольнения военнослужащих. Однако, при этом недостаточно внимания уделено имеющейся несогласованности норм законодательства РФ, регулирующего правоотношения по поводу увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее — военнослужащих по контракту), при объявлении мобилизации. Эта проблема особенно актуальна в связи с введением в действие с 1 января 2012 года [10] новых редакций федеральных законов «О статусе военнослужащих» [7] и «О воинской обязанности и военной службе» [6].
Обратимся к самому существу упомянутой несогласованности норм. Так, в пункте 5 статьи 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» [5] содержится следующее положение: «Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу, за исключением военнослужащих женского пола имеющих детей в возрасте до 16 лет». Данная норма содержит два предписания в отношении военнослужащих по контракту: первое устанавливает запрет какого-либо увольнения военнослужащих, в том числе и при истечении срока контракта, второе требует произвести увольнение определенной категории женщин, а именно — имеющих несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет. Однако как Федеральный закон «О статусе военнослужащих», так и Федеральный закон «О воинской обязанности и военной служ-
бе» не содержат каких-либо правовых норм, регулирующих указанные выше правоотношения.
В связи с этим представляется крайне важным включение в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» правовых предписаний, предусматривающих при объявлении мобилизации производить увольнение женщин-военнослужащих, имеющих ребенка (детей) в возрасте до 16 лет, запрещающих (приостанавливающих) увольнение военнослужащих-мужчин, а также нормы, предписывающей соответствующим командирам, начальникам производить отмену нереализованных приказов об увольнении военнослужащих.
Кроме того, следует дополнить Положение о порядке прохождения военной службы [3] нормами о прохождении военной службы военнослужащими по контракту, имеющими на день объявления мобилизации основания для увольнения (например, истечение срока контракта, семейные обстоятельства, собственное желание и др.), а также включить в упомянутое Положение порядок отмены нереализованных приказов об их увольнении.
Необходимо также обратить внимание на следующий аспект рассматриваемой нами проблемы: в соответствии со ст.
59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с федеральным законом. Можно сделать вывод о том, что при объявлении мобилизации военнослужащие, проходившие военную службу по контракту на день ее объявления, имеют такое же правовое положение в отношении обязательности прохождения военной службы, как и граждане, призванные по мобилизации. Следовательно, на них, как и на граждан, пребывающих в запасе, при наличии на то оснований, содержащихся в Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», должны распространяться аналогичные ограничения по призыву на военную службу (в виде ограничения на прохождение военной службы с последующим обязательным увольнением) и право на отсрочку от призыва (в виде субъективного права на досрочное увольнение со службы).
В частности, очевидно, что действие правовой нормы содержащейся в п. 5 ст. 17 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в отношении обязательного прохождения военной службы не подлежит распространению на граждан, пребывающих на военной службе и признанных негодными к ней по состоянию здоровья[1].
При объявлении мобилизации на военной службе могут находиться следующие условные категории военнослужащих по контракту:
уволенные, но не исключенные из списков личного состава войсковой части;
имеющие, основания, перечисленные в ст. 18 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации», дающие гражданам, пребывающим в запасе право на отсрочку от призыва на военную службу;
женщины, имеющие ребенка (детей) в возрасте до 16 лет.
Поочередно рассмотрим приведенные выше категории. Уволенные с военной службы военнослужащие до исключения из списков личного состава части сдают дела и должность, производят расчет с частью. Поэтому очевидно, что при объявлении мобилизации, для обеспечения дальнейшего прохождения ими военной службы, необходимо производить отмену прика-
зов об увольнении военнослужащих, не исключенных из списков личного состава на день объявления мобилизации. Примечательно, что норма предписывающая отмену приказов об увольнении при объявлении мобилизации содержалась в ст. 93 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом вооруженных сил СССР утвержденное постановлением Правительства СССР от 18 марта 1985 г. № 240.
Закономерно предположить, что отмена приказов об увольнении не будет распространяться на следующие категории военнослужащих:
1) уволенные по состоянию здоровья — в связи с негодностью их к военной службе, т.к. данная категория не имеет практической возможности исполнять обязанности военной службы;
2) уволенные в связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы, лишенные судом на определенный срок права занимать воинские должности, т.к. в соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» данные граждане не подлежат призыву на военную службу;
3) военнослужащие, проходившие службу на должностях офицеров, прапорщиков, уволенные в связи с прекращением гражданства Российской Федерации, либо в связи с приобретением гражданства (подданства) иностранного государства, т.к. в соответствии с правовыми нормами Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» [8] проходить военную службу на должностях офицеров и прапорщиков могут только граждане Российской Федерации.
Что касается военнослужащих, уволенных досрочно по семейным обстоятельствам:
в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медикосоциальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 16 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери;
в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, то они должны иметь право выбора продолжить военную службу, либо уволиться, т.к. в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» гражданам, имеющим данные объективные обстоятельства, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу.
На военнослужащих, уволенных в запас, по основаниям:
п.п. д. 1), д. 2) п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении;
п.п. е. 1) п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1
Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
п.п. е. 2) п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны — в соответствии с законодательством, не распространяются как ограничения на призыв, так и право на отсрочку от призыва. Однако, очевидно, что данные военнослужащие не могут продолжать военную службу на прежних должностях в силу тяжести совершенных ими проступков по отношению к государственной службе, в соответствии со ст. 51.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. №309-ФЗ) данные основания увольнений являются взысканиями за коррупционные правонарушения.
При данных обстоятельствах командование одновременно с отменой приказов об увольнении, несомненно, должно привлекать данных военнослужащих к дисциплинарной ответственности в виде назначения на низшую воинскую должность в порядке, определенном п.п. «д» п. 17 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы.
В связи с тем, что на военнослужащих, уволенных в запас, по основаниям:
п.п. г) п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
п.п. е) п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» как не выдержавшим испытание — не распространяются, как ограничения на призыв, так и право на отсрочку от призыва, данные военнослужащие не имеют возможности продолжать военную службу на прежних должностях. Поэтому командование, одновременно с отменой приказов об увольнении, должно рассматривать вопрос о назначении данных военнослужащих на другие воинские должности, в том числе и на низшие, на которых военнослужащие по своим деловым качествам будут способны продолжать службу (без привлечения их к дисциплинарной ответственности, т.к. основания для увольнения по данным статьям не являются дисциплинарными проступками).
Военнослужащие, имеющие объективные обстоятельства для отсрочки от призыва на военную службу при объявлении мобилизации, содержащиеся в ст. 18 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», также должны иметь право выбора продолжить военную службу, либо досрочно уволиться. При подаче ими рапортов об увольнении в связи с проведением мобилизации они должны увольняться в кратчайшие сроки.
Женщины, имеющие ребенка (детей) в возрасте до 16 лет целенаправленно выделены нами в отдельную категорию. Основания увольнения военнослужащих по контракту приведены в статье 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», причем, данный перечень считается исчерпывающим. Однако положение об увольнения с военной службы женщин, имеющих несовершеннолетних детей (ребенка) в возрасте до 16 лет в законе не содержится. В связи с этим, при тренировках выполнения мобилизационных мероприятий (в ходе проведения учений) не только органы военного управления, но и кадровые, а также финансовые работники сталкиваются с проблемой:
какой статьей руководствоваться при увольнении рассматриваемой категории женщин-военнослужащих в условиях мобилизации? Тем временем, от оснований увольнения, определяемых той или иной статьёй закона, напрямую зависит наличие и размер выходного пособия, а также право на получение ряда прав и льгот (например, размер выходного пособия, обеспечение жильем по избранному месту жительства). В настоящий момент в качестве основания увольнения в данной ситуации предлагается применять норму об увольнении по семейным обстоятельствам (либо по собственному желанию). Другая позиция на этот счет связана с увольнением в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.
Представляется, что обе эти позиции не укладываются в рамки действующего законодательства. Так, увольнение по семейным обстоятельствам предусматривает волеизъявление военнослужащего об увольнении и наличие ряда оснований для увольнения по этой статье, прямо оговоренных в законе. Увольнение по собственному желанию предусматривает волеизъявление военнослужащего об увольнении и наличие заключения аттестационной комиссии войсковой части о признании причин приведенных военнослужащим, уважительными для увольнения (в данном же случае увольнение предписано законом).
Что касается такого основания, как проведение организационно — штатных мероприятий, то оно подразумевает под собой в первую очередь сокращение воинской должности, которую занимает военнослужащий, а увольнение по этой статье должно производиться по решению полномочного на то командира и только в случае невозможности размещения военнослужащего на иной должности.
Исходя из этого, мы считаем, что при объявлении мобилизации упомянутая категория женщин-военнослужащих, должна быть досрочно уволена, причём увольнение должно производиться по обстоятельству, независящему от воли сторон. Это абсолютно обосновано в связи с содержащимся в Федеральном законе запретом на прохождение военной службы женщинами, имеющими несовершеннолетних детей (ребенка) в возрасте до 16 лет при объявлении мобилизации (думается, такой запрет обоснован и необходим).
В связи с тем, что мобилизация может проходить и в мирное время (до объявления состояния войны или объявления режима военного положения), мы считаем необходимым произвести дополнение в перечень категорий военнослужащих, подлежащих увольнению, который содержится в п. 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и включить в него категорию женщин-военнослужащих, имеющих ребенка (детей) в возрасте до 16 лет, на день объявления мобилизации.
Поскольку увольнение по данному основанию не связано с волеизъявлением самих военнослужащих, а также не связано с их служебным несоответствием, то военнослужащие, увольняемые по данному основанию, должны иметь такие же права и льготы, как и военнослужащие, увольняемые по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, либо по состоянию здоровья или в связи с организационно -штатными мероприятиями. К тому же, увольнение женщин в данном случае, явно имеет общественно и социально-полезную направленность.
На основании изложенного выше, считаем необходимым внести следующие дополнения в законодательные акты Российской Федерации: статью 23 «Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство» ФЗ «О статусе военнослужащих» дополнить пунктом 8: «При объявлении мобилизации:
увольнение военнослужащих прекращается, за исключением оснований указанных в п.п. в), г), д), е), з), л), м), н) пункта 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;
военнослужащие, уволенные с военной службы по семейным обстоятельствам п.п. в) п.3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи: с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья, в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 16 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери;
в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан — могут продолжить военную службу только с их письменного согласия.
Приказы об увольнении военнослужащих, не исключенных из списков личного состава воинских частей, на день объявления мобилизации не имеющих оснований, перечисленных в ст. 18 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации », дающих гражданам, пребывающим в запасе право на отсрочку от призыва на военную службу, отменяются в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
При отмене приказов об увольнении: по п.п. д.1), д.2) п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащие за совершенные ими коррупционные правонарушения назначаются на низшие воинские должности в порядке определенном п.п. д) п. 17 ст. 11 Положения
о порядке прохождения военной службы;
п.п. г) п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащие назначаются на воинские должности (в том числе низшие), с учетом их моральных, деловых качеств и уровня образования.
Пункт 1 «Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы» статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» дополнить подпунктом н): «в связи объявлением мобилизации -военнослужащие женщины, имеющие детей (ребенка) в возрасте до 16 лет».
Пункт 3 «Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы» той же статьи дополнить подпунктом е): «в связи с наличием обстоятельств, содержащихся в ст. 18 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации», дающих гражданину право на отсрочку от призыва на военную службу — при объявлении мобилизации».
Пункт 3.1. «На военнослужащих при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным
подпунктами «а», «г» и «д» пункта 3 настоящей статьи, и граждан, уволенных с военной службы по данным основаниям, распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию» — изложить в следующей редакции: «На военнослужащих при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом «н » пункта
1 настоящей статьи, подпунктами «а», «г» и «д» пункта 3 настоящей статьи, и граждан, уволенных с военной службы по данным основаниям, распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию».
Список литературы:
1. «Конституция российской федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.)
2. Корнишин С.В. Правовое положение граждан, пребывающих на военной службе после истечения ее срока // Журнал российского права. — 2003. — № 12. -С. 13.
3. Указ президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «положением о порядке прохождения военной службы»)
4. Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (принят ГД ФС РФ 24.04.1996 г.)
5. Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (ред. от 23.12.2003) // Собрание законодательства РФ. — 2004. — № 22. — Ст. 2078.
6. Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998 г. )
7. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (принят ГД РФ 06.03.1998 г.)
8. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 22. — Ст. 2063.
9. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004 г.)
10. Федеральный закон от 8.11.2011 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2011. — N 46. — Ст. 640.7
Literature list:
1. «The Constitution of the Russian Federation» (adopted on 12.12.1993, the popular vote)
2. Kornishin S. The legal status of citizens who reside on military service after it expires / / Journal of Russian law. -2003. — № 12. — S. 13.
3. Presidential Decree of 16.09.1999 № 1237
«Questions of military service» (along with the «Regulations for military service»)
4. Federal Law of 31.05.1996 № 61-FZ «On Defense» (adopted by State Duma 24.04.1996, the)
5. Federal Law of 26.02.1997 № 31-FZ «On Mobilization Preparation and Mobilization in the Russian Federation» (ed. of 23.12.2003) / / Collected Legislation of the Russian Federation. — 2004. — № 22. — Art. 2078.
6. Federal Law of 28.03.1998, № 53-FZ «On Military Duty and Military Service» (adopted by State Duma 06.03.1998, the)
7. Federal Law of 27.05.1998 № 76-FZ «On the Status of Servicemen» (adopted by the State Duma, the 06.03.1998)
8. Federal Law of 27.05.2003 № 58-FZ «On the Public Service of the Russian Federation» (as amended on 28.12.2010) / / Collected Legislation of the Russian Federation. — 2003. — № 22. — Art. 2063.
9. Federal Law of 27.07.2004 № 79-FZ «On the State Civil Service of the Russian Federation» (adopted by the State Duma, the 07/07/2004)
10. Federal Law of 8.11.2011 № 309-FZ «On
Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation, and Repeal of Certain Provisions of Legislative Acts of the Russian Federation in connection with the adoption of the Federal Law» On the payroll of the troops and providing them with separate payments «and the Federal Law» On Social Guarantees for employees of the Interior of the Russian Federation and Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation «/ / Collected Legislation of the Russian Federation. — 2011. -N 46. — Art. 640.7
РЕЦЕНЗИЯ на статью Радецкого Сергея Александровича
«Теоретические и практические проблемы увольнения военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту, при объявлении мобилизации»
Содержание статьи в полной мере соответствует заявленной в названии теме. Статья содержит элементы научной новизны, соответствует современным достижениям научно-теоретической мысли. Наблюдения, оценки и выводы автора обоснованы. Статья имеет научную и практическую значимость, так как в ней рассмотрены как теоретические, так и практические проблемы увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также пути их решения.
С точки зрения языка, стиля, расположения материала статья доступна не только широкому кругу читателей, но также и специалистам узкого профиля. В современной научной литературе, материалах периодической печати широкое отражение находят вопросы увольнения военнослужащих. Однако при этом недостаточно внимания уделено имеющейся несогласованности норм
законодательства РФ, регулирующего правоотношения по поводу увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, при объявлении мобилизации. В связи с этим публикация статьи уместна и целесообразна.
Существенных недостатков в статье не обнаружено.
Статья в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к научным работам, и может быть рекомендована к публикации в научных журналах, в том числе в журналах из перечня ВАК.
Рецензент к.ю.н., заместитель директора ООО «Уралтехэкспорт»
Налетов Константин Александрович
КС разъяснил порядок увольнения с контрактной службы для матери-одиночки
27 мая Конституционный суд опубликовал постановление, которое принял по жалобе Олеси Селиной. Женщине не удавалось воспользоваться законным правом досрочно уволиться с военной службы.
Прапорщик Олеся Селина декабре 2018 года попыталась уволиться с контрактной службы в Пограничном управлении ФСБ по Ростовской области в связи с тем, что в одиночку воспитывала дочь 2014 года рождения, которая часто болела. Бывший муж Селиной проживал в другом населённом пункте и помочь в присмотре за ребёнком не мог. Подпункт «в» пункта 3 статьи 51 федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» даёт право досрочно уволиться со службы по контракту, если военнослужащий в одиночку ухаживает за несовершеннолетним ребёнком.
В этом сюжете26 мая, 11:23
9 апреля, 14:34
26 марта, 9:20
Тем не менее, аттестационная комиссия не сочла приведённую Селиной причину уважительной и решила не ходатайствовать перед начальником Пограничного управления о её досрочном увольнении.
Женщина попыталась оспорить это решение в Ростовском-на-Дону гарнизонном военном суде. В феврале 2019 года суд также отказал Селиной на том основании, что при разводе не было решено, что дочь должна проживать с ней, а представленные ей медицинские документы не подтверждают, что ребёнку нужен постоянный присмотр.
В апреле этот вывод подтвердила судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда. Тот же суд отказал в передаче жалобы в кассационную инстанцию на том основании, что отец девочки может периодически участвовать в её воспитании.
Верховный суд в сентябре также отказался передать жалобу Селиной для рассмотрения в Судебной коллегии по гражданским делам ВС. При этом он указал, что соответствующие положения закона о воинской службе на её случай не распространяются, так как Селина может воспользоваться социальными гарантиями и компенсациями, предусмотренными для матерей.
Селина считает, что правоприменительная практика этой нормы противоречит закрепленным в Конституции гарантиям прав и свобод и принципу защиты материнства. Фактически она не может воспользоваться правом досрочно уволиться со службы, если её бывший супруг не лишён родительских прав.
В этом сюжете21 мая, 14:15
19 мая, 12:02
14 мая, 16:21
Конституционный суд отметил, что военная служба по контракту предъявляет повышенные требования к военнослужащим, поэтому предполагает особые правила прекращения военно-служебных отношений. В то же время закон «О статусе военнослужащих» налагает некоторые ограничения на их права, включая право на досрочное увольнение.
КС также отметил, что оспариваемая норма не указывает точных критериев, по которым военнослужащих можно отнести к числу воспитывающих несовершеннолетних детей без матери (отца). Речь может идти о смерти одного из родителей, неустановленном отцовстве, лишении или ограничении родительских прав, а также длительной болезни. Кроме того, к этому критерию подходят случаи, когда один из родителей пропал без вести, отбывает наказание в виде тюремного заключения или уклоняется от исполнения своих обязанностей.
Кроме того, принимая решение о досрочном увольнении на основании этого пункта должностные лица и суды должны принимать во внимание комплекс конкретных обстоятельств, включая здоровье ребёнка и возможность другого родителя участвовать в его воспитании.
Таким образом, КС сделал вывод, что абзац пятый подпункта «в» пункта 3 статьи 51 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не противоречит Основному закону и не предполагает произвольного отказа в досрочном увольнении с военной службы по контракту.
Решения, которые суды ранее вынесли в отношении Олеси Селиной, подлежат пересмотру с учётом позиции Конституционного суда.
Для увольнения военнослужащего по собственному желанию необходимо, чтобы это желание было выражено ясно и недвусмысленно с приведением уважительных причин увольнения, а аттестационная комиссия, рассматривая направленные ей материалы, должна убедиться в уважительности причин для увольнения военнослужащего. Определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 20 января 2015 г. N 205-КГ14-62 (Извлечение) — Верховный Суд Российской Федерации
Для увольнения военнослужащего
по собственному желанию необходимо, чтобы это
желание было выражено ясно и недвусмысленно
с приведением уважительных причин увольнения,
а аттестационная комиссия, рассматривая
направленные ей материалы, должна
убедиться в уважительности причин
для увольнения военнослужащего
Определение Судебной коллегии
по делам военнослужащих Верховного Суда РФ
от 20 января 2015 г. N 205-КГ14-62
(Извлечение)
Решением Сочинского гарнизонного военного суда от 5 февраля
2014 г. Д. отказано в удовлетворении заявления, в котором он просил
признать незаконными приказ начальника Пограничного управления от
7 октября 2013 г. о досрочном увольнении его с военной службы по
собственному желанию и приказ начальника региональной службы
Пограничного управления от 23 октября 2013 г. об исключении его из
списков личного состава.
Апелляционным определением Северо-Кавказского окружного
военного суда от 30 апреля 2014 г. решение суда первой инстанции в
связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение
для дела, и неправильным применением норм материального права
отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении заявления
Д.
В кассационной жалобе представитель начальника Пограничного
управления и начальника региональной службы Пограничного
управления, утверждая о правомерности увольнения Д. и отсутствии в
связи с этим оснований для его восстановления на военной службе,
просил отменить апелляционное определение и оставить в силе решение
гарнизонного военного суда.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ
20 января 2015 г. жалобу удовлетворила по следующим основаниям.
Признавая незаконным досрочное увольнение Д. с военной службы
по собственному желанию, суд апелляционной инстанции посчитал, что
заключение аттестационной комиссии службы о наличии у заявителя
уважительных причин для увольнения основано на неподтвержденных
данных, а поэтому не могло учитываться судом первой инстанции при
оценке законности увольнения заявителя с военной службы.
Однако с такими выводами суда апелляционной инстанции
согласиться нельзя.
В соответствии с п. 6 ст. 51 Федерального закона от 28 марта
1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по
заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной
службы досрочно по собственному желанию при наличии у него
уважительных причин.
Аналогичное положение содержится в п. 13 ст. 34 Положения о
порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее -
Положение).
Судом апелляционной инстанции не учтено, что в силу указанных
норм, а также подп. "е" п. 2 ст. 26 и подп. "ж" п. 3 ст. 27
Положения дача заключения о наличии у военнослужащего уважительных
причин, которые могут служить основанием для его досрочного
увольнения с военной службы по собственному желанию, относится к
компетенции аттестационной комиссии, а окончательное решение об
увольнении данного военнослужащего принимается командиром
(начальником), которому предоставлено такое право.
При этом для увольнения военнослужащего по собственному
желанию необходимо, чтобы это желание было выражено ясно и
недвусмысленно с приведением уважительных причин увольнения, а
аттестационная комиссия, рассматривая направленные ей материалы,
должна убедиться в уважительности причин для увольнения
военнослужащего, что и имело место по делу.
Из материалов дела следует, что 16 сентября 2013 г. Д.,
проходивший военную службу по контракту в пограничных органах ФСБ
России с 17 ноября 2011 г., обратился по команде с рапортом, в
котором просил об увольнении с военной службы по собственному
желанию в связи с намерением работать в другом ведомстве - МВД
России.
25 сентября 2013 г. начальником службы Пограничного
управления, его заместителем и юрисконсультом службы с заявителем
проведена беседа в связи с поданным им рапортом об увольнении, в
ходе которой тот подтвердил свое желание быть уволенным с военной
службы по собственному желанию в связи с наличием у него
уважительных причин.
В тот же день с участием Д. состоялось заседание
аттестационной комиссии службы, где были заслушаны его объяснения
по поводу рапорта об увольнении с военной службы и мотивов,
послуживших основанием для его решения об увольнении. Д.,
подтвердив неоднократно выраженную им просьбу об увольнении с
военной службы, в обоснование уважительности причин для увольнения
сослался на имеющуюся у него возможность трудоустройства на
офицерскую должность в органах внутренних дел по месту прежнего
жительства в г. Майкопе, а также на невозможность исполнять
обязанности военной службы ввиду высокой служебной нагрузки.
Признав причины для увольнения Д. уважительными,
аттестационная комиссия в соответствии со своей компетенцией
приняла решение ходатайствовать об увольнении заявителя с военной
службы по основанию, предусмотренному п. 6 ст. 51 Федерального
закона "О воинской обязанности и военной службе", т.е. по
собственному желанию, оформив принятое решение протоколом, который
вместе с другими документами был представлен начальнику
Пограничного управления.
Приказом начальника Пограничного управления от 7 октября
2013 г. заявитель уволен с военной службы в запас по собственному
желанию, а приказом начальника службы от 23 октября 2013 г.
исключен из списков личного состава.
Данные обстоятельства подтверждены рапортом заявителя об
увольнении с военной службы от 16 сентября 2013 г., листом беседы с
ним от 25 сентября 2013 г., выпиской из протокола заседания
аттестационной комиссии службы от 25 сентября 2013 г., показаниями
членов аттестационной комиссии З. и Л., допрошенных в судебном
заседании, другими доказательствами.
При этом сам Д. в судебном заседании не отрицал факта подачи
им рапорта об увольнении по собственному желанию в связи с
намерением продолжить работу в органах внутренних дел и проведения
с ним беседы и заседания аттестационной комиссии, где он подтвердил
просьбу об увольнении с военной службы по собственному желанию.
Утверждения Д. о вынужденном характере увольнения проверялись
судом первой инстанции, однако подтверждения не нашли.
Из пояснений в судебном заседании председателя аттестационной
комиссии С., членов комиссии З. и Л. следует, что на заседании
комиссии Д. подтвердил ранее изложенную им в рапорте просьбу о
досрочном увольнении с военной службы по собственному желанию,
которую высказал самостоятельно, без оказания на него какого-либо
давления. С учетом этого аттестационная комиссия решила поддержать
просьбу Д., признав приведенные им на заседании комиссии
обстоятельства уважительными причинами для досрочного увольнения с
военной службы.
При таких данных в суде установлено, что заявитель добровольно
выразил свое волеизъявление о досрочном увольнении с военной службы
по уважительным причинам, наличие которых установлено полномочным
органом на основе коллегиальности с учетом всех имеющих значение
обстоятельств и с соблюдением предусмотренной законодательством
процедуры.
В свою очередь, начальник Пограничного управления по
результатам рассмотрения заключения аттестационной комиссии был
вправе принять решение об увольнении заявителя с военной службы по
названному основанию, которое реализовано с соблюдением
установленного порядка.
Таким образом, признав законными приказ начальника
Пограничного управления от 7 октября 2013 г. об увольнении Д. с
военной службы и приказ начальника службы от 23 октября 2013 г. об
исключении его из списков личного состава службы, суд первой
инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявитель
правомерно уволен по собственному желанию. Вывод суда апелляционной
инстанции об обратном на законе не основан.
На основании изложенного Судебная коллегия по делам
военнослужащих Верховного Суда РФ отменила апелляционное
определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 апреля
2014 г. и оставила в силе решение Сочинского гарнизонного военного
суда от 5 февраля 2014 г. по заявлению Д.
____________
Нельзя отказать в увольнении в одиночку воспитывающего ребенка военнослужащего — КС | Российское агентство правовой и судебной информации
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 27 мая — РАПСИ, Михаил Телехов. Положения закона о воинской обязанности не предполагают произвольного отказа в увольнении военнослужащих, после расторжения брака в одиночку воспитывающих несовершеннолетних детей, говорится в новом постановлении Конституционного суда (КС) РФ.
Таким образом, оспариваемый жительницей Ростова-на-Дону Олесей Селиной абзац 5 подпункта «в» пункта 3 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был признан соответствующим Конституции РФ. Решение КС основано на ранее вынесенных правовых позициях суда.
Уход за ребенок не совместим со службой
Согласно оспоренной норме, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам — в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает один. Ссылаясь на это положение в декабре 2018 года Селина подала рапорт об увольнении из Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области в связи с невозможностью совмещать службу с воспитанием часто болеющей четырехлетней дочери. Женщина указала, что разведена, а отец девочки живет в другом населенном пункте. Но аттестационная комиссия посчитала, что изложенные причины неуважительны. Суды, куда она направляла жалобы, отметили, что при расторжении брака место жительства ребенка определено не было, а в представленных заявительницей медицинских документах не содержится вывода о том, что ребенок нуждается в постоянном уходе. При таких обстоятельствах за Селиной не было признано безусловного права на увольнение согласно вышеуказанной норме. Тогда Селина обратилась в КС, посчитав, что по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, эта норма не предполагает прекращения военно-служебных отношений по предусмотренному им основанию в том случае, если отец ребенка не лишен родительских прав.
Досрочное увольнение контрактника
КС РФ отметил, что особенности правового статуса военнослужащего предполагают определенные ограничения, например, с учетом необходимости сохранения боеспособности воинских подразделений и обеспечения безопасности страны у контрактников отсутствует право уволиться досрочно по собственному желанию.
«Однако это возможно при наличии определенных обстоятельств (в том числе семейных), а также уважительных причин, объективно не позволяющих военнослужащему в полном объеме выполнять условия контракта», — подчеркивает КС . По его мнению, предусматривая возможность досрочного увольнения для военнослужащих, воспитывающих несовершеннолетних детей в одиночку, оспариваемая норма не содержит конкретики относительно этих лиц, а действующие в сфере государственной службы законы и разъяснения ВС РФ не устанавливают исчерпывающего перечня обстоятельств, свидетельствующих о воспитании ребенка без участия матери либо отца.
КС указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции РФ.
«Она не может расцениваться как противоречащая конституционным предписаниям, поскольку направлена прежде всего на защиту интересов несовершеннолетних детей граждан, проходящих военную службу, и не предполагает произвольного, без тщательного исследования всех обстоятельств дела (включая состояние здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и др.), отказа в увольнении с военной службы военнослужащих, после расторжения брака воспитывающих детей, не достигших возраста 18 лет», — гласит постановление КС.
Дело Селиной подлежит пересмотру с учетом обозначенных правовых позиций.
Как уволиться с военной службы по собственному желанию? Часть 1: уважительные причины.
В соответствии с частью 6 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»:
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
Аналогичные положения содержит и «Положение о порядке прохождения военной службы» (Указ Президента РФ «Вопросы военной службы»).
Таким образом, для увольнения военнослужащего по собственному желанию необходимо:
- рапорт военнослужащего с указанием (конкретных) уважительных причин;
- заключение аттестационной комиссии.
Какие причины являются уважительными для увольнения по собственному желанию?
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, «…под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта…»
В связи с этим военнослужащий, который желает уволиться по собственному желанию, в первую очередь должен продумать, обосновать и доказать – как подробным описание в рапорте, так и приложением к этому рапорту соответствующих документов, подтверждающих, что его причина действительно является уважительной.
Не стоит рассчитывать на успех, если рапорт будет подан кратким, безликим, без подробного описания уважительных причин. В случае возникновения спорных ситуаций, гарнизонный военный суд особое внимание обращает на изложение уважительности причин в самом рапорте. Имеет значение и то, как вы обосновали свои уважительные причины, какие документы приложила в качестве доказательств.
Например, если в качестве причины вы выбрали неудовлетворительное состояние здоровья, то к рапорту должны быть приложены медицинские документы, и чем больше, тем лучше.
По моему мнению, «поиск» уважительных причин необходимо начинать с изучения положений закона об увольнении военнослужащего по семейным обстоятельствам. Казалось бы – причём тут увольнение по семейным обстоятельствам, если это совершенно другое основание для увольнения? Однако не спешите – перечень причин для увольнения по семейным обстоятельствам ограничен множеством дополнительных условий. Так вот: отсутствие этих дополнительных условий не является основанием для увольнения по семейным обстоятельствам, но может быть использовано при увольнении по собственному желанию.
Развернуть: Часть 3 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»
3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:
…в) по семейным обстоятельствам:
в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
[свернуть]
Вот эти дополнительные условия:
- «по медицинским показаниям»:
- «в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы»;
- «военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка»;
- «при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан».
Отсутствие этих дополнительных условий не даёт военнослужащему возможности уволиться по семейным обстоятельствам, но может быть основанием для увольнения по собственному желанию.
Пример 1.
Имеется необходимость постоянного ухода за близким родственником, но это не подтверждается заключением медико-социальной экспертизы, или она вообще отсутствует. Оснований увольнения по семейным обстоятельствам нет, но подробное изложенные нужных выдержек из (даже отрицательного) заключения может стать основанием для увольнения по собственному желанию.
Пример 2.
Имеется необходимость постоянного ухода за близким родственником, но есть другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан. Если они имеются, то даже их проживание за тридевять земель не является основанием для увольнения по семейным обстоятельствам, но может стать основанием для увольнения по собственному желанию
Читать продолжение:
Как уволиться с военной службы по собственному желанию? Часть 2: Заключение аттестационной комиссии и практические советы.
Эту статью прочитали: 14 361 визитов сегодня: 1
способов уволиться из армии
После того, как вы подпишете свой контракт на службу в армии своей страны, вы обязаны выполнить этот контракт, поскольку военные обязаны предоставить работу, медицинское и стоматологическое обслуживание, возможность повышения по службе и увольнение (отпуск). Однако обязанность военнослужащего нести свою вооруженную службу продолжается до ее прекращения. Как правило, этот период времени определяется условиями контракта о зачислении, но более раннее расторжение договора может произойти из-за административного или дисциплинарного увольнения на основании конкретно определенного поведения со стороны военнослужащего.В вооруженных силах нет серой зоны для определения того, что правильно или неправильно. Военные, а также гражданские законы применяются и могут быть упомянуты в Едином кодексе военной юстиции (UCMJ).
Есть два типа досрочного увольнения, предоставляемого вооруженными силами Соединенных Штатов военнослужащим: карательное увольнение и административное увольнение.
Карательные увольнения: Карательные увольнения являются санкционированными наказаниями военно-полевых судов и могут быть назначены только в качестве утвержденного приговора военно-полевого суда в соответствии с осуждением за нарушение UCMJ.Существует два типа штрафных санкций: бесчестное увольнение (DD), которое может быть вынесено только военным трибуналом общей юрисдикции и представляет собой увольнение при позорных условиях; и увольнение за ненадлежащее поведение (BCD), которое может быть вынесено военным трибуналом общей юрисдикции или специальным военно-полевым трибуналом и является увольнением на иных условиях, кроме почетных.
Административное увольнение: Административное увольнение не может быть назначено военным трибуналом и не носит карательного характера.Срочно зачисленный персонал может быть разделен в административном порядке с указанием характеристики службы (условное разделение) или описания разделения в зависимости от обстоятельств конкретного дела.
Типы разрядов в зависимости от характеристик службы
Характеристики при увольнении основываются на качестве услуг, предоставляемых участником, включая причину увольнения и приведенные ниже инструкции. Военные определяют «качество службы» в соответствии со стандартами приемлемого личного поведения и выполнения служебных обязанностей для военнослужащих, изложенными в директиве и положениях Единого кодекса военной юстиции (UCMJ), изданных Министерством обороны и военными ведомствами, и освященные веками обычаи и традиции военной службы.
На качество службы члена, находящегося на действительной службе или действующей во время обучения, отрицательно сказывается поведение, которое по своей природе дискредитирует Военную службу или наносит ущерб порядку и дисциплине, независимо от того, регулируется ли это поведение UCMJ. юрисдикция. Характеристика может быть основана на поведении в гражданском сообществе, и на респонденте лежит бремя продемонстрировать, что такое поведение не повлияло отрицательно на службу респондента.
Военные рассматривают причины разделения, в том числе конкретные обстоятельства, лежащие в основе разделения, по вопросу характеристики.Как правило, правила требуют, чтобы военные определяли характеристику по образцу поведения, а не по отдельному инциденту. Однако бывают обстоятельства, при которых поведение или выполнение служебных обязанностей, отраженное единичным происшествием, дает основу для характеристики.
Виды разрядов
- Почетный. Почетная характеристика уместна, когда качество службы члена в целом соответствует стандартам приемлемого поведения и выполнения служебных обязанностей для военнослужащих или иным образом настолько достойно, что любая другая характеристика будет явно неуместной.
- Общие (в почетных условиях). Если член службы был честным и верным, уместно охарактеризовать эту службу на достойных условиях. Характеристика службы в качестве генерала (на почетных условиях) является оправданной, когда существенные негативные аспекты поведения члена или выполнения служебных обязанностей перевешивают положительные аспекты поведения члена в армии или выполнения служебных обязанностей перевешивают положительные аспекты его послужного списка. Многие считают, что увольнение по окончании обычного срока службы гарантирует увольнение с почетом.Это не так. Все увольнения с административной ответственности учитывают поведение и работу человека. Слишком много дисциплинарных проступков или низкие оценки в отчете о производительности могут привести к общему (при соблюдении почетных условий) увольнению.
- Условия, отличные от почетных. OTH Выполняет самую низкую форму разряда, которую можно получить в административном порядке. Это оправдано, когда причина увольнения основана на образце поведения, который представляет собой существенное отклонение от поведения, ожидаемого от военнослужащих, или когда причина увольнения основана на одном или нескольких действиях или бездействии, которые представляют собой существенные отход от поведения, ожидаемого от военнослужащих.
- Примеры факторов, которые могут быть рассмотрены, включают использование силы или насилия с целью причинения серьезных телесных повреждений или смерти, злоупотребление особым доверием, игнорирование начальником обычных отношений между начальником и подчиненным, действия или бездействие, которые ставят под угрозу безопасность Соединенные Штаты или здоровье и благополучие других военнослужащих, а также преднамеренные действия или бездействие, которые серьезно угрожают здоровью и безопасности других лиц.
- Бесчестные увольнения. Существует разница между разрядом OTH и позорным разрядом. OTH не требует присутствия военного трибунала для ухода из армии; это происходит исключительно в рамках административного процесса. Однако бесчестное увольнение — это самая низкая форма освобождения, которую вы можете получить, и оно должно исходить от общего военного трибунала, другими словами, судебного процесса. Обычно это преступные действия, которые приводят к позорным увольнениям. Вы не только покинете армию без каких-либо преимуществ от службы, но и возьмете с собой сведения о судимости, которые будут видны будущим работодателям.
Процесс
Административное увольнение делится на две основные области: добровольное увольнение и недобровольное увольнение. Увольнение по окончании срока службы — пример добровольного увольнения. Однако процесс непроизвольной разрядки довольно прост. Командир принимает решение о возбуждении дела о принудительном увольнении и письменно уведомляет ответчика.
Как только командир получает письмо с приложениями от ответчика, он / она решает, следует ли продолжать процедуру увольнения.Если командир решает продолжить, созывается комиссия по увольнению (при необходимости). Если плата не требуется, командир пересылает пакет уполномоченному органу (обычно командиру установки) для окончательного утверждения или неодобрения.
Орган по разделению может учитывать следующие факторы по вопросу удержания или разделения, в зависимости от обстоятельств дела:
- Серьезность обстоятельств, лежащих в основе возбуждения дела о разводе, и влияние продолжающегося удержания членов на военную дисциплину, порядок и моральный дух.
- Вероятность продолжения или повторения обстоятельств, лежащих в основе возбуждения дела о раздельном проживании.
- Вероятность того, что член будет оказывать разрушительное или нежелательное влияние при выполнении текущих или будущих служебных обязанностей.
- Способность члена эффективно выполнять обязанности в настоящем и будущем, включая потенциал для продвижения по службе или лидерства.
- Реабилитационный потенциал члена.
- Весь военный послужной список участника — все.
Отдельные инциденты и события, отдаленные во времени, обычно не имеют большого значения для определения необходимости административного разделения. Использование таких записей обычно ограничивается случаями, связанными с образцами поведения, проявляющимися в течение длительного периода времени.
Административная комиссия по выписке
Власть по разделению назначает в Административный совет не менее трех опытных офицеров, мичманов или унтер-офицеров.Зачисленный персонал, назначаемый в Правление, должен быть класса E-7 или выше и должен быть старше респондента. По крайней мере, один член Правления должен иметь класс O-4 или выше, и большинство членов Правления должны быть мичманы или мичманы. Старший член является президентом правления. Отделение также может назначить в Правление регистратора без права голоса. Юрисконсульт, не имеющий права голоса, может быть назначен для оказания помощи Правлению.
Права ответчика
Ответчик может давать показания от своего имени в соответствии с положениями статьи 31 (а), UCMJ (Самообвинение).В любое время в ходе разбирательства ответчик или адвокат могут подать письменное или записанное дело на рассмотрение Совета. Ответчик или адвокат могут вызывать свидетелей от своего имени. Ответчик или адвокат могут задавать вопросы любому свидетелю, который предстает перед Советом. Ответчик или адвокат могут представить аргументы до того, как Совет закроет дело для обсуждения выводов и рекомендаций.
Совет должен определять свои выводы и рекомендации на закрытых заседаниях.Могут присутствовать только члены правления с правом голоса. Правление определяет следующее:
- Подтверждается ли каждое утверждение в уведомлении о предполагаемом разлучении большинством доказательств.
- Являются ли результаты обоснованными для разделения в отношении причины разделения, изложенной в Уведомлении, если в Уведомлении содержится более одной причины, для каждой причины должно быть отдельное определение.
- Правление выносит рекомендацию или разделение (невиновность или невиновность).
- Если Правление рекомендует разделение, оно может рекомендовать приостановить разделение.
- Если рекомендуется разделение или приостановленное разделение, Правление рекомендует дать характеристику службы или описание разделения.
Основание для принудительного увольнения
Есть несколько причин, по которым человек может быть подвергнут принудительному разлучению. Ниже приведены самые распространенные:
Родительство: Участник может быть разлучен по причине отцовства, если в результате этого будет установлено, что участник не может удовлетворительно выполнять свои обязанности или недоступен для назначения или использования по всему миру.Обработка разделения не может быть инициирована до тех пор, пока член не будет официально проинформирован о недостатках и не получит возможность преодолеть эти недостатки, как это отражено в соответствующих консультациях или кадровой документации.
Физическое или психическое состояние: Лица могут быть принудительно разлучены на основании определенных физических или психических состояний, не составляющих инвалидности, которые могут мешать назначению или выполнению служебных обязанностей.Такие состояния могут включать, но не ограничиваются ими, хроническую морскую болезнь или болезнь воздуха, энурез и расстройство личности. Разделение на основании расстройства личности разрешается только в том случае, если диагноз психиатра или психолога, поставленный в соответствии с процедурами, установленными соответствующим военным ведомством, делает вывод о том, что расстройство настолько серьезное, что его способность эффективно функционировать в военной среде ограничена. значительно ослаблен. Разлучение с расстройством личности неуместно, если разлучение оправдано по другим причинам.Например, если разделение оправдано на основании неудовлетворительной работы или проступка, член обычно не будет разделен по этому разделу независимо от наличия расстройства личности.
Инвалидность: Участник может быть разделен по причине инвалидности в соответствии с положениями 10 U.S.C., Глава 6l (ссылка (n)). Разделение по инвалидности обычно заканчивается увольнением с почетным званием или начальным уровнем увольнения.
Ошибочное зачисление: Член может быть отделен на основании ошибочного зачисления, индукции или продления зачисления.Вербовка, введение в должность или продление срока вербовки ошибочны в следующих обстоятельствах, если: (1) это не произошло бы, если бы соответствующие факты были известны правительству или если бы были соблюдены соответствующие директивы; (2) Это не было результатом мошенничества со стороны участника; и (3) дефект не изменился в существенном отношении.
Ошибочное зачисление. обычно получают почетное увольнение, если не имеют права на увольнение начального уровня (менее 180 дней военной службы).
Мошенничество при поступлении на военную службу: Член может быть уволен из службы на основании получения мошеннического призыва, введения в должность или периода военной службы посредством любого преднамеренного существенного искажения фактов, упущения или сокрытия этого факта, если это было известно во время призыва на военную службу. , введение в должность или поступление на военную службу могло привести к отказу. Характеристика услуги или описание разделения основывается на послужном списке и серьезности мошеннической записи.Если мошенничество связано с сокрытием предыдущего увольнения, при котором служба не была охарактеризована как почетная, обычно квалифицируется как «на иных, чем почетные» условиях.
Неудовлетворительная успеваемость: Член может быть отделен, если будет установлено, что член не годен для дальнейшей военной службы по причине неудовлетворительной работы. Обработка разделения не может быть инициирована до тех пор, пока член не будет официально проинформирован о недостатках и не получит возможность преодолеть эти недостатки, как это отражено в соответствующих консультациях или кадровой документации.В связи с этой причиной разлучения особое значение имеют потребности в консультировании и реабилитации. Поскольку военная служба — это призвание, отличное от любого гражданского занятия, член не должен отделяться, если неудовлетворительная работа является единственной причиной, если только не были предприняты усилия по реабилитации в соответствии со стандартами, установленными соответствующим Секретарем. Служба может быть охарактеризована как Почетная или Генеральная (на почетных условиях).
Отказ реабилитации от злоупотребления алкоголем: Участник, направленный на программу реабилитации от злоупотребления наркотиками и алкоголем, может быть разделен из-за неспособности или отказа участвовать, сотрудничать или успешно завершить такую программу в следующих обстоятельствах: (1) Отсутствует потенциал для продолжения военной службы; или (2) Установлена необходимость долгосрочной реабилитации, и участник переводится в гражданское медицинское учреждение для реабилитации.
Проступки: Член может быть уволен за проступок, если будет установлено, что он не годен для дальнейшей военной службы по одной или нескольким из следующих обстоятельств:
- Мелкие дисциплинарные нарушения: проступок, состоящий исключительно из мелких дисциплинарных проступков. Если разделение члена со статусом начального уровня оправдано исключительно из-за незначительных дисциплинарных нарушений, действие должно быть обработано в разделе «Эффективность и поведение начального уровня».
- Тип нарушения дисциплины: Тип нарушения дисциплины, состоящий из (а) дискредитирующего взаимодействия с гражданскими или военными властями или (б) поведения, наносящего ущерб порядку и дисциплине.
- Совершение серьезного правонарушения: Совершение серьезного военного или гражданского правонарушения при следующих обстоятельствах: (1) особые обстоятельства правонарушения требуют разделения; и (2) В соответствии с Руководством для военно-полевых судов за такое же или тесно связанное с ним правонарушение будет разрешено наказание.
- Гражданское осуждение: осуждение гражданскими властями или предпринятые действия, которые равносильны признанию виновности, включая аналогичные судебные решения по делам несовершеннолетних, когда конкретные обстоятельства правонарушения требуют раздельного проживания и присутствуют следующие условия: быть санкционированным за то же или тесно связанное с этим правонарушение в соответствии с Руководством для военно-полевых судов или (2) приговор, вынесенный гражданскими властями, включает лишение свободы на срок 6 месяцев или более без учета приостановления или испытательного срока.
Процесс разделения может быть начат независимо от того, подавал ли член апелляцию на гражданский приговор или заявлял о своем намерении сделать это. Выполнение утвержденного разделения обычно откладывается до завершения апелляции или до тех пор, пока не истечет время для апелляции, но член может быть разделен до окончательного решения по апелляции по запросу члена или по указанию соответствующего секретаря.
Признание службы за проступок обычно будет на условиях, отличных от почетных, но характеристика как общая (при почетных условиях) может быть оправдана для лиц с выдающимися военными заслугами.
Безопасность: Если удержание явно несовместимо с интересами национальной безопасности, член может быть отделен по соображениям безопасности и в соответствии с условиями и процедурами, установленными министром обороны в DoD 5200.2-R. Характеристика основывается на послужном списке и результатах работы респондента.
Неудовлетворительное участие в Ready Reserve: Член может быть отделен за неудовлетворительное участие в Ready Reserve согласно критериям, установленным соответствующим Секретарем в соответствии с Директивой Министерства обороны 1215.13. Характеристика службы или описание разделения основывается на послужном списке и требованиях Директивы Министерства обороны США 1215.13 (ссылка (p)).
Отказ контроля веса: Член может быть разделен из-за несоответствия стандартам контроля веса, если будет установлено, что член не годен для дальнейшей военной службы, и у члена не диагностировано медицинское состояние, которое препятствует или мешает весу. контроль. Обработка разделения не может быть инициирована до тех пор, пока член не будет официально проинформирован о недостатках и не получит возможность преодолеть эти недостатки, как это отражено в соответствующих консультациях или кадровой документации.Признание увольнения обычно будет почетным, если характеристика службы в качестве генерала (на почетных условиях) не подтверждается военными записями.
Это наиболее частые причины принудительного увольнения с военной службы. Министерство обороны также уполномочивает каждую военную службу устанавливать дополнительные причины для увольнения из административного подчинения, исходя из уникальной квалификации конкретной службы.
10 U.S. Кодекс § 1174 — Выходное пособие при недобровольном увольнении или освобождении от действительной службы | Кодекс США | Поправки к Закону США
2018 — Подст. (а) (1), (4). Паб. В Законе 115–232 заменено «раздел 580 или 8372» на «раздел 580 или 6383».
2011 — пп. (я). Паб. L. 111–383 заменяет «вооруженные силы» на «вооруженные силы», где бы они ни появлялись.
2009 — п. (з) (1). Паб. L. 111–32 изменен п. (1) в общем. До внесения изменений в п. (1) гласит следующее: «Член, который получил выходное пособие в соответствии с настоящим разделом, или выходное пособие, выходное пособие или компенсационное пособие в соответствии с любым другим положением закона, в зависимости от службы в вооруженных силах и который позже имеет право на пенсию или авансовый платеж в соответствии с этим титулом или титулом 14 должен вычитаться из каждого платежа такого пенсионера или авансового платежа в той части, которая зависит от услуги, за которую он получил выходное пособие в соответствии с этим разделом, или выходного пособия, выходного пособия или корректировки выплачивать в соответствии с любым другим положением закона до тех пор, пока общая удержанная сумма не станет равной общей сумме полученного выходного пособия, выходного пособия и корректирующей выплаты.”
2008 — Подсек. (i), (j). Паб. Л. 110–317 добавлен пп. (i) и переименовали бывшую подпункт. (i) как (j).
2004 — п. (д) (2) (В). Паб. L. 108–375 добавлено «, если член не является офицером, уволенным или освобожденным в соответствии с разделом 647 настоящего раздела» после «обязательной службы».
2000 — Подсек. (а) (4). Паб. L. 106–398, §1 [[div. A], раздел V, §508 (a)], добавлен п. (4).
Подсек. (в) (4). Паб. L. 106–398, §1 [[div. A], раздел V, §508 (b)], добавлен п.(4).
1998 — Подраздел. (а) (3). Паб. Л. 105–261 добавлен п. (3).
1997 — п. (а) (1). Паб. Л. 105–85 вычеркнуто «, 1177» перед «или 6383 данного титула».
1996 — Subsec. (з) (2). Паб. L. 104–201 добавлен «, за вычетом суммы федерального подоходного налога, удерживаемого из такой выплаты (такое удержание осуществляется по фиксированной ставке удержания для удержания федерального подоходного налога, как действует в соответствии с положениями, предписанными главой 24 Налогового кодекса США 1986) »перед точкой в конце первого предложения.
1994 — пп. (а) (1). Паб. В L. 103–337 после слова 580 добавлено «, 1177».
1993 — п. (а) (1). Паб. L. 103–160 заменил «шесть» на «пять».
1991 — п. (а) (1). Паб. Закон № 102–190 заменил «раздел 580» на «раздел 564».
1990 — п. (а). Паб. L. 101–510, §501 (a) (1), добавлен заголовок.
Подсек. (а) (1). Паб. L. 101–510, §501 (g) (1), заменено «или в соответствии с разделом 564 или 6383 настоящего раздела» на «в соответствии с разделом 564 или 6383 настоящего раздела или разделом 603 или 604 Офицерского персонала защиты. Закон об управлении »и вычеркнутый« или выпуск »после« той разгрузки ».
Подсек. (а) (2). Паб. L. 101–510, §501 (b) (1), заменено «шесть или более» на «пять или более».
Паб. L. 101–510, §501 (a) (2), переименованный в подст. (b) как подст. (а) (2).
Подсек. (б). Паб. L. 101–510, §501 (a) (3), добавлен подст. (б). Бывший подст. (б) переименован (а) (2).
Подсек. (с). Паб. L. 101–510, §501 (h) (1), добавлен заголовок.
Подсек. (в) (1). Паб. L. 101–510, §501 (g) (2), вычеркнуто «после 14 сентября 1981 г.» после «член, который» во вступительных положениях.
Паб. L. 101–510, §501 (b) (1), во вводных положениях заменено «шесть или более» на «пять или более».
Подсек. (в) (3). Паб. L. 101–510, §501 (b) (2), заменено «не менее шести лет» на «не менее пяти лет».
Подсек. (г). Паб. L. 101–510, §501 (h) (2), добавлен заголовок.
Подсек. (г) (1). Паб. L. 101–510, §501 (c) (1) (A), вычеркнуто «или 30 000 долларов, в зависимости от того, что меньше» после «действующая служба».
Подсек. (г) (2). Паб. L. 101–510, §501 (c) (1) (B), вычеркнуто «но ни в коем случае не более 15 000 долларов» после «согласно пункту (1)».
Подсек. (е). Паб. L. 101–510, §501 (d), исправленный подст. (e) в целом. До внесения поправок в подст. (e) читать следующим образом: «Член, который —
«(1) уволен или освобожден от действительной службы по его просьбе;
«(2) освобожден от действительной военной службы для обучения; или
«(3) при увольнении или освобождении от действительной службы немедленно имеет право на пенсию или гонорар в зависимости от его военной службы;
не имеет права на получение выходного пособия в соответствии с этим разделом.”
Подсек. (е). Паб. L. 101–510, §501 (h) (3), добавлен заголовок.
Подсек. (грамм). Паб. L. 101–510, §501 (h) (4), добавлен заголовок.
Паб. L. 101–510, §501 (c) (2), вычеркнуто «(1)» после «(g)» и вычеркнуто пар. (2) который гласит следующее: «Общая сумма, которую член может получить в качестве выплаты при увольнении в соответствии с настоящим разделом, а также выходного пособия и компенсационной выплаты в соответствии с любым другим положением закона, кроме статьи 1212 настоящего раздела, в зависимости от службы в вооруженных силах. силы не могут превышать 30 000 долларов.”
Подсек. (час). Паб. L. 101–510, §501 (h) (5), добавлен заголовок.
Подсек. (я). Паб. L. 101–510, §501 (h) (6), добавлен заголовок.
1989 — п. (з) (2). Паб. Л. 101–189 заменено «Управление по делам ветеранов» на «Управление ветеранов».
1984 — Подсл. (з) (1). Паб. L. 98–498 заменил «выходное пособие, выходное пособие» на «выходное пособие» перед «выходным пособием» в двух местах.
1983 — п. (с). Паб. L. 98–94, §911 (a), исправленный подст.(c) в целом, обозначив существующие положения как п. (1) и существующие пар. (1) и (2) как подпункты. (A) и (B), соответственно, и в положениях, предшествующих пп. (A) заменено «За исключением случаев, предусмотренных в пунктах (2) и (3), член» на «Член» и «менее 20 лет активной службы непосредственно перед этим увольнением или освобождением имеет право на выплату увольнения» на « имеет право менее двадцати лет активной службы непосредственно перед этим увольнением или освобождением, если только соответствующий Секретарь не определит, что условия, при которых член увольняется или увольняется, не гарантируют такую оплату, на выплату при увольнении », и добавил пункты.(2) и (3).
Подсек. (е). Паб. L. 98–94, §923 (b), исправленный подст. (f) как правило, замена «каждый полный месяц службы в дополнение к количеству полных лет службы, засчитываемых участнику, засчитывается как одна двенадцатая года, а любая оставшаяся дробная часть месяца не учитывается» на « часть года, которая составляет шесть месяцев или более, считается за весь год, а часть года, которая составляет менее шести месяцев, не учитывается ».
Подсек. (g) (2). Паб. L. 98–94, §911 (b), добавлено «кроме статьи 1212 настоящего заголовка» после «любого другого положения закона».
Подсек. (я). Паб. L. 98–94, §1007 (c) (2), существующие положения определены как пар. (1) и добавил п. (2).
1981 — п. (с). Паб. L. 97–22 заменено «после 14 сентября 1981 г.» на «в день или после даты вступления в силу Закона об управлении персоналом офицеров обороны».
Военное дело Незаконное прекращение военной службы
Те, кто храбро служат в армии, заслуживают нашего уважения и восхищения. Когда военнослужащие вернутся к гражданской жизни, переходный период может оказаться непростым.Ситуация усугубляется, когда работа, которую они имели до службы, больше не для них.
Наша юридическая фирма в Аллене, штат Техас, хочет, чтобы наши герои получали квалифицированную юридическую консультацию при возникновении проблем, связанных с незаконным увольнением и дискриминацией со стороны работодателя. Давайте рассмотрим правовую защиту военнослужащих, находящихся на действительной военной службе, и то, что можно сделать, если работодатели нарушают эти законы.
Закон о правах на трудоустройство и повторное трудоустройство военнослужащих (USERRA)
USERRA — это федеральный закон, который помогает защитить военнослужащих в силовых структурах.USERRA распространяется на лиц, служащих в армии, флоте, военно-воздушных силах, морской пехоте, береговой охране и службе общественного здравоохранения. Защита распространяется на тех, кто находится в заповедниках, а также на Национальную гвардию (в федеральном статусе).
«Военная служба» относится к действительной военной службе, действующей военной подготовке, действующей и бездействующей службе в учебных целях или похоронам, совершаемым членами резерва и Национальной гвардии.
Повторное трудоустройство военнослужащих
Согласно USERRA, работодатели обязаны повторно нанимать военнослужащих на ту же или аналогичную должность по их возвращении на работу.Вернувшегося сотрудника нельзя понизить в должности просто потому, что он уехал служить своей стране.
Признание продвижения по службе и карьерной траектории
USERRA также требует, чтобы работодатели предоставляли те же льготы и трудовой стаж, которые были бы получены вернувшимся сотрудником, если бы он не ушел на действительную службу. Это было названо «принципом эскалатора», что означает, что вернувшийся сотрудник продолжает движение вверх по карьерной траектории без перерыва, независимо от активной службы.
Обучение / переподготовка сотрудников, вернувшихся со службы
В дополнение к вышесказанному USERRA требует, чтобы работодатели прилагали разумные усилия для обучения возвращающегося сотрудника на эту должность при повторном приеме на работу. Если сотрудник возвращается на должность, аналогичную той, которую он покинул, при необходимости потребуется переподготовка для работы.
Некоторые ограничения и исключения действительно применяются в отношении защиты USERRA, но обычно это дает представление о том, как USERRA помогает предотвратить дискриминацию военнослужащих работодателем.
Нарушения работодателем USERRA
Несмотря на то, что эти меры защиты действуют, бывают случаи, когда работодатели отпускают военнослужащих, пока они служат своей стране. Должности могут быть сокращены в компаниях, чтобы избежать повторного трудоустройства по возвращении с активной службы. Точно так же сотрудник может быть уволен после возвращения с активной службы, даже если он вполне способен возобновить свою работу.
Когда работодатели дискриминируют сотрудников, которые служили своей стране, работодатель может столкнуться с некоторыми суровыми штрафами.Когда к работодателям предъявляются претензии, они могут быть вынуждены выплатить потерянную заработную плату, а также отпуск и больничный.
Защита штата Техас для вооруженных сил штата
В дополнение к федеральным мерам защиты, глава 437 Кодекса правительства штата Техас предлагает дополнительные меры защиты при трудоустройстве военнослужащих штата. Это включает в себя сотрудников Национальной гвардии армии Техаса, Национальной гвардии авиации Техаса, Государственной гвардии Техаса, ополчения штата (когда они находятся на действительной службе), а также городской поисково-спасательной группы, уполномоченной штатом или федеральным правительством.
Подача иска против вашего работодателя
Военнослужащие, которые были незаконно уволены, могут подать иск через Службу занятости и обучения ветеранов труда (VETS) Министерства труда США. Жалобы на уровне штата можно подавать в Отдел гражданских прав Техасской комиссии по трудовым ресурсам.
Консультации юриста после вашего увольнения с работы могут помочь в этом процессе и помочь вам узнать обо всех ваших юридических возможностях.
Узнайте больше о юридических вариантах
Чтобы узнать больше о ваших юридических возможностях после того, как вас по ошибке уволили с работы, обязательно свяжитесь с опытным адвокатом по незаконному увольнению сегодня.Команда адвокатского бюро Дэна А. Аткерсона готова помочь вам в трудную минуту.
Связанные с этим
Законность рассмотрения военного досье для проверки перед приемом на работу
Вопрос: Я хочу учитывать военный архив как часть моей политики проверки перед приемом на работу. Есть ли какие-то ограничения, которые следует учитывать?
Ответ и анализ:
Работодателям разрешается задавать ограниченные вопросы, связанные с военной службой заявителя.Разрешены вопросы, относящиеся к опыту работы и полученному обучению. Однако работодатель не должен спрашивать заявителя о причине его увольнения из армии. Работодатели могут получать информацию из увольнительных документов (DD-214) на ограниченной основе, как объясняется в этом документе, но указанный обзор должен быть связан с работой. Вопросы о увольнении из армии необходимо задавать осторожно, поскольку такие вопросы могут привести к получению информации о состоянии здоровья заявителя — информации, защищенной Законом об американцах с ограниченными возможностями (ADA).Вопросы о увольнении из армии также могут привести к разрозненным последствиям, основанным на расе или нарушении антидискриминационных законов штата о увольнении из армии.
Важно, чтобы работодатели могли получить информацию о военной службе соискателя; даты прохождения военной службы; Обязанности выполняется; звание во время службы на момент увольнения; платить во время службы и при увольнении; полученная подготовка и опыт работы («Допустимая военная информация»).
Ветеранское увольнение типа 1 будет указано в их военно-разгрузочных документах DD-214.Форма DD 214 — это свидетельство об освобождении от активной службы. Эта документация подтверждает полную военную историю ветерана, включая полное имя, использованное во время службы, служебный номер или номер социального страхования, род службы, даты службы и дополнительную информацию о военной службе. Эта форма предоставляется каждому военнослужащему США при увольнении. DD-214 — это самая надежная документация, которую работодатели могут получить и просмотреть в отношении информации о увольнении из армии.
При использовании поставщика проверки биографических данных форма DD-214 считается записью, которая подпадает под требования Закона о справедливой кредитной отчетности (15 USC §1681), один из которых требует, чтобы заявитель предоставил разрешение работодателю при запросе военного учета. . Провайдер проверки биографических данных должен предоставлять работодателям только допустимую военную информацию, которая исключает информацию, связанную с историей болезни или характером увольнения.
Военно-полевой суд
Военно-полевой суд общей юрисдикции — это наиболее суровое наказание, которое устанавливается за каждое правонарушение в соответствии с Руководством для военно-полевых судов США .За определенные правонарушения это может включать смерть, лишение свободы, увольнение за бесчестное или плохое поведение рядового персонала и несколько других форм наказания. Прежде чем дело будет передано в общий военный суд, должно быть проведено досудебное расследование в соответствии со статьей 32 Единого кодекса военной юстиции, если обвиняемый не откажется от него.
Военно-полевые суды могут появиться при поиске в Национальном центре криминальной информации (NCIC) с помощью поиска по отпечаткам пальцев ФБР. Военный трибунал всегда будет частью официального военного досье в форме DD-214, который, вероятно, будет указан как «увольнение за плохое поведение» или «позорное увольнение».Обычно соответствующая военная служба вводит такую информацию во время приговора; однако, если военные не сообщат об этом, запись вряд ли появится при проверке биографических данных. Как правило, не рекомендуется запрашивать информацию о военном трибунале за пределами формы DD-214, учитывая, что работодатели не имеют права запрашивать причину увольнения заявителя из армии.
Ответ:
Законы штата и федеральные законы о равных возможностях трудоустройства (EEO) не запрещают работодателям спрашивать о типах увольнения из армии.Для получения информации о военной службе заявителя работодателю разрешается с его согласия делать запросы относительно дат военной службы; Обязанности выполняется; звание во время службы на момент увольнения; платить во время службы и при увольнении; полученная подготовка и опыт работы. Однако просьба к ветерану раскрыть характер увольнения считается частным делом и не всегда доступна работодателям для использования в процессе подготовки к трудоустройству.
Виды увольнения с военной службы
Почетное увольнение: Выдается военнослужащим, которые превысили военные стандарты в отношении служебных и личных качеств.
Общая выписка: Выдается военнослужащим, работа которых удовлетворительна, но не является образцовой.
Освобождение от ответственности при иных, чем почетные, условия: Самый строгий тип военного административного увольнения, который выдается после таких действий, как нарушение безопасности; агрессивное поведение; осуждение гражданским судом с вынесением приговора, включая тюремное заключение; или быть признанным виновным в супружеской неверности на слушании дела о разводе. В большинстве случаев ветераны, получившие такое увольнение, не могут получить разрешение службы безопасности, повторно поступить в вооруженные силы или резервы или получить ветеранские льготы.
Освобождение от ответственности за плохое поведение (BCD): Выдается только зачисленным военнослужащим после военного трибунала в результате наказания за плохое поведение. Такому виду освобождения часто предшествует пребывание в военной тюрьме. Практически все ветеранские льготы теряются после BCD.
Бесчестное увольнение (DD): Выдается военнослужащим, чьи действия или поведение (например, убийство или сексуальное насилие) считаются предосудительными со стороны этого подразделения вооруженных сил. Согласно федеральному закону, уволенным с позором не разрешается владеть огнестрельным оружием, и они должны лишиться всех военных льгот и льгот для ветеранов.
Увольнение офицера: Офицеры не могут получить увольнение за плохое поведение или позорное увольнение, а также не могут быть понижены в звании военным трибуналом. Офицер, уволенный военным трибуналом, получает «уведомление об увольнении», что равносильно позорному увольнению.
Начальный уровень увольнения: Выдается лицам, покидающим армию до прохождения не менее 180 дней службы.
Скачать как PDF
1 Список типов увольняемых с военной службы приведен в конце этого документа.
Все права защищены © 2020 Truescreen, Inc.
Этот документ и / или презентация предоставляются нашим клиентам в качестве услуги. Его содержание предназначено исключительно для информационных целей и не должно рассматриваться или восприниматься как юридическая консультация или обязательная судебная практика, а также не должно передаваться третьим лицам. Лица, нуждающиеся в юридической помощи, должны проконсультироваться с компетентным юристом. Хотя эти материалы были подготовлены с особой тщательностью, мы не можем гарантировать точность, актуальность или полноту содержащейся в них информации.Любой, кто использует эту информацию, делает это на свой страх и риск.
Военное право — служба в армии — увольнение, зачисление, административные и служебные обязанности
Обязанность Конгресса обеспечивать национальную оборону осуществляется по четырем основным направлениям военной службы: вербовка, активация резервистов, ПРИЗЫВ и назначение в качестве офицера.
Как правило, призыв на военную службу влечет за собой шестилетнюю службу, которая обычно делится на действительную и резервную службу.Призывники соглашаются соблюдать положения ЕДИНОГО КОДЕКСА ВОЕННОГО ПРАВОСУДИЯ (UCMJ) подчиняться законным приказам, участвовать в боевых действиях по мере необходимости и соглашаться с любыми изменениями статуса или льгот, вызванными войной или законодательными поправками. В свою очередь, военное ведомство соглашается предоставить призывнику компенсацию и выполнить обещания относительно назначения, образования, компенсации и поддержки иждивенцев.
В набор могут вступить лица, достигшие 17-летнего возраста и добровольно заключившие военный договор.Он недоступен для объявленных гомосексуалистов (хотя военные могут не спрашивать о сексуальной ориентации) или не состоящих в браке родителей детей в возрасте до 18 лет. Призывники должны подписать договор о зачислении и, в большинстве случаев, принести присягу на верность.
Зачисление в вооруженные силы создает как договорные обязательства, так и изменение правового статуса призывника. (См. United States v. Grimley , 137 US 147, 11 S. Ct. 54, 34 L. Ed. 636 [1890].) Хотя контракты на личную службу обычно не подлежат исполнению, суды признают особый правовой статус военных призывников и потребовали от тех, кто нарушает контракт о зачислении, оставаться на службе или отбывать тюремный срок.Однако после того, как в 1970-х и 1980-х годах была введена система добровольческих вооруженных сил, суды больше полагались на традиционное договорное право при вынесении решений по искам о нарушении воинской обязанности. (См. Woodrick v. Hungerford , 800 F.2d 1413 [5th Cir. 1986], Cert. Denied , 481 US 1036, 107 S. Ct. 1972, 95 L. Ed. 2d 812 [1987], и Cinciarelli v. Carter , 662 F.2d 73, 213 US App DC 228 [DC Cir. 1981], где суды применили принципы договорного права и пришли к выводу, что вербовки были недействительны или недействительны.)
резервистов или НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ члена — это гражданские лица, которые обязаны исполнять законы, подавлять восстания и отражать вторжения. Несколько исков губернаторов штатов потребовали от Конгресса призыва резервистов. В деле Перпич против Министерства обороны , 496 U.S. 334, 110 S. Ct. 2418, 110 L. Ed. 2d 312 (1990), иск губернатора Миннесоты, оспаривающий право Конгресса призывать резервистов на действительную военную службу, Верховный суд США подтвердил, что резервная система, в соответствии с которой члены служат как в Национальной гвардии штата, так и в федеральной Национальной гвардии, является необходимой и надлежащее использование Конгрессом полномочий по сбору и поддержке армий.
Призыв, также известный как призыв, — это еще один способ призыва на военную службу. Призыв был основным средством пополнения рядов вооруженных сил от Первой мировой войны до Второй мировой войны , КОРЕЙСКОЙ ВОЙНЫ и ВЬЕТНАМСКОЙ ВОЙНЫ . Хотя во многих делах оспаривалась конституционность призыва, Верховный суд США неизменно заявлял, что право Конгресса призывать американцев на военную службу «не подлежит сомнению.»(См. United States v. O’Brien , 391 US 367, 88 S. Ct. 1673, 20 L. Ed. 2d 672 [1968].) Отсрочки и освобождения от призыва были предоставлены для определенных физических, психических, и по религиозным причинам, или когда введение в должность могло бы вызвать неоправданные трудности для призывника или его семьи. Призыв был отменен в 1972 году.
Последний способ поступления в армию — назначение офицером. Назначения должностных лиц регулируются статьей о назначениях Конституции (ст.II, п. 2, кл. 2). Офицеры назначаются на должности в определенной ветви службы.
Большинство военнослужащих отбывают полный срок службы и увольняются без каких-либо осложнений. Почетное увольнение должно быть оформлено, если послужной список военнослужащего отражает приемлемое поведение в армии и выполнение служебных обязанностей (32 C.F.R., п. 41, приложение A). Почетное увольнение не может быть отказано без DUE PROCESS OF LAW . (См. United States ex rel. Roberson v.Keating , 121 F. Supp. 477 [N.D. Ill. 1949].). Общее увольнение на почетных условиях может быть оформлено, если послужной список военнослужащего не гарантирует почетного увольнения из-за некомпетентности, дефектного отношения или апатии (32 C.F.R., п. 41, приложение A).
Увольнение на иных, чем почетные, условиях может быть оформлено при определенных обстоятельствах, указывающих на то, что поведение военнослужащего несовместимо с поведением, ожидаемым от военнослужащих (32 C.F.R., п. 41, приложение.А, пт. 2). В большинстве случаев военнослужащий должен быть уведомлен и иметь возможность запросить пересмотр увольнения административной контрольной комиссией.
Дурное поведение и бесчестные увольнения — это штрафные санкции, которые могут быть произведены только после полного СУДЕБНО-ВОЕННО-ВОЕННАЯ . Каждое приводит к потере ветеранских льгот и, в некоторых случаях, к потере ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ .
Помимо увольнения, увольнение с военной службы может производиться в административном порядке (10 U.S.C.A. § 1169). Министерство обороны излагает причины, руководящие принципы и процедуры административного разделения (32 C.F.R. pt. 41, app. A). Административное разделение может быть разрешено, чтобы военнослужащий мог получить образование или занять государственную должность; чтобы облегчить невзгоды или зависимость; чтобы приспособиться к требованиям беременности или отцовства; для решения религиозных проблем или возражений против военной службы по соображениям совести; или для устранения физических и психических состояний, которые мешают выполнению служебных обязанностей.
Административное разлучение может быть инициировано, когда выясняется, что военнослужащий совершил гомосексуальное поведение. Закон о полномочиях национальной обороны на 1994 финансовый год, Pub. L. No. 103-160, 30 ноября 1993 г., 107 Stat. 1547, говорится: «Присутствие в вооруженных силах лиц, демонстрирующих склонность или намерение участвовать в гомосексуальных действиях, создало бы неприемлемый риск для высоких стандартов морального духа, хорошего порядка и дисциплины, а также сплоченности подразделений, которые являются сущностью военных возможности.»Суды неизменно подтверждали прерогативу Конгресса увольнять гомосексуалистов из армии.
В 1980-е годы военные уволили военнослужащих за гомосексуальную ориентацию, а также за гомосексуальное поведение. В 1993 году президент БИЛЛ КЛИНТОН попытался изменить политику военных по увольнению геев и лесбиянок из-за их сексуальной ориентации. Он пришел к компромиссу с теми, кто выступал против изменения политики в Законе о государственной обороне 1994 года, который требует отделения от службы лиц, добровольно заявляющих о своей гомосексуальности, но запрещает военнослужащим выяснять сексуальную ориентацию военнослужащих.Это стало известно как политика «не спрашивай — не говори».
Два административных органа контролируют увольнение из армии: Комиссия по рассмотрению увольнений и Комиссия по исправлению военного учета. Сотрудники службы также могут запросить СУДЕБНОЕ РАССМОТРЕНИЕ увольнения, но суды обычно требуют исчерпания административных средств правовой защиты, прежде чем они примут юрисдикцию в отношении пересмотра выписки. (См. Seepe против Министерства военно-морского флота , 518 F.2d 760 [6th Cir. 1975] и Woodrick v.Hungerford , 800 F.2d 1413 [5th Cir. 1986], серт. отказано , 481 U.S. 1036, 107 S. Ct. 1972, 95 L. Ed. 2d 812 [1987].)
Федеральный исковой суд | Юрист военной обороны США Филип Д. Кейв
Если в результате неблагоприятных действий у вас есть денежный иск против военной службы, вы можете получить компенсацию в Федеральном суде по искам. Вот несколько примеров.
Претензии военных в Федеральном суде СШАФедеральный закон позволяет вам подавать в суд на США.S. правительство за выплату денег в результате неправомерного увольнения, ненадлежащего выхода на пенсию, отказа в продвижении по службе, инвалидности, связанной со службой, и неправильного военного учета при некоторых обстоятельствах. Подача и рассмотрение исков о выплате военным в Федеральном суде США по претензиям включает в себя множество законодательных и нормативных режимов от раздела 10 до правил службы и инструкций Министерства обороны. Исправления в военных записях могут включать в себя увольнение, удаление упомянутых отчетов о пригодности, компенсацию по причине, отказ от продвижения по службе или почти любые другие действия, если есть связь с военным вознаграждением.И Active Duty, и резервисты могут подавать претензии. Поскольку некоторые претензии требуют, чтобы в первую очередь были исчерпаны административные средства правовой защиты, очень важно тщательно ориентироваться в существующей правовой базе, чтобы получить желаемое средство правовой защиты.
Первый шаг в адвокатском бюро Филипа Д. Кейва — назначить бесплатную конфиденциальную консультацию по телефону 703-298-9562.
Повышение по службеВ деле Smith v. Sec’y of the Army , 384 F.3d 1288, 1294 (Fed. Cir. 2004) Суд признал, что военнослужащий имеет право только на заработную плату в соответствии с этим званием. которого он или она назначают и в котором он или она служит.Как правило, для того, чтобы добиться успеха в судебных процессах за неспособность продвигать по службе, необходимо показать, что:
- существует четкое юридическое право на повышение или
- решение не продвигать по службе привело к увольнению военнослужащего.
Неспособность продвигать дела часто возникает из-за того, что советы по продвижению по службе рассматривают неправильные записи о военнослужащих, такие как:
- Неправильно заполненная информация, ущемляющая права
- Отчеты о физической пригодности
- Необоснованные неблагоприятные результаты или
- Отсутствие кадровых записей
Суды признали, что в случае неправомерного освобождения законное право на оплату сохраняется и при некоторых обстоятельствах вы можете иметь право на возврат заработной платы.См. В целом Holley v. United States , 124 F.3d 1462, 1465 (Fed. Cir. 1997). Обычно дела о неправомерном увольнении возникают, когда военнослужащие увольняются с нарушением законодательных требований, правил службы или им отказывают в соблюдении конституционных норм. . Это также включает принудительный выход на пенсию. Очень часто неправомерные увольнения также связаны с исправлением военного учета, например, повышением уровня разряда.
В типичном случае член службы может быть уволен и получает отличную от почетной характеристику службы.Если Суд установит, что он или она был неправомерно уволен, Суд может присудить компенсацию в размере заработной платы, а также может дать указание об увеличении срока выписки. Типичные примеры неправомерного увольнения включают:
- Неспособность должным образом созвать комиссию по увольнению
- Нечестное или предвзятое разбирательство
- Нарушения надлежащей правовой процедуры во время процедуры исключения
- Невинное проглатывание
- Неправильно заполнено Неблагоприятные военные записи в архиве кадровых ресурсов
Сотрудники службы, признанные непригодными для выполнения своих обязанностей из-за физической инвалидности, связанной с предоставлением услуг, могут при некоторых обстоятельствах подать иск в U.С. Федеральный исковой суд о выплате пенсии по инвалидности. Принято считать, что закон о пенсионных выплатах по инвалидности требует денег. Важно отметить, что заявления о выплате пособия по нетрудоспособности не относятся к ветеранским делам. Претензии по инвалидности обычно касаются военнослужащих, которые стали инвалидами в результате болезни или травмы во время службы в армии. После выписки Департамент по делам ветеранов США может предложить компенсацию за ту же травму.
Судебная помощьРанее U.S. Федеральный суд по претензиям предложил следующее средство правовой защиты:
- Аннулировать незаконное увольнение
- Правильное военное учётное расписание
- Поместить военнослужащего в правильный пенсионный статус
- Предложить конструктивный кредит на действительную военную службу
- Передать дело в правление для исправления военного учета
- Грант на денежную помощь
Позвоните в Адвокатское бюро Филипа Д. Кейва, чтобы назначить бесплатную конфиденциальную консультацию по телефону 703-298-9562.
Адвокатское бюро Филипа Д.Кейв помог несправедливо уволенному военнослужащему повысить его категорию, отличную от почетной. Основываясь на оценке дела г-на Корнацкого, Клиент подал жалобу в Федеральный суд США по претензиям вместо того, чтобы подать петицию в комиссию по исправлению военного учета. Затем г-н Корнацки договорился об урегулировании от имени нашего клиента с Министерством юстиции. Переговоры прошли успешно, и наш клиент получил новое свидетельство об увольнении — DD 214, свидетельствующее об отличной характеристике службы.
Сообщить о поражении Доктора в В.А. за снижение риска самоубийства пациента, который впоследствии покончил с собой
Согласно отчету, действия «также могут рассматриваться как проступок по мнению В.А. политики и жестокого обращения с пациентами в соответствии с политикой учреждения ».
Врач, имя которого не упоминается в отчете, работал в центре для ветеранов по контракту с больницей Университета Джорджа Вашингтона, что является обычным для ветеранов медицинского обслуживания. В отчете обвиняется центр в том, что он не предпринял действий, чтобы немедленно дисциплинировать или отстранить врача, который «имел историю словесных проступков.
Врач, указанный в отчете, «никогда не был В.А. — сказал доктор Майкл С. Хеймалл, директор центра, — сказал в своем электронном письме директор центра д-р Майкл С. Хеймалл, который работал только на контрактной основе.
Больница «скорбит о потере этого ветерана и выражает свои глубочайшие соболезнования их близким», — добавил он.
Этот эпизод побудил больницу внести изменения в свою политику, сказал доктор Хеймалл, в том числе требование еженедельных проверок того, как обрабатывались визиты некоторых пациентов, совершивших самоубийства, в отделение неотложной помощи, и введение «всеобъемлющей программы обучения в отношении ненадлежащего поведения сотрудников и пациентов. злоупотреблять.
Центр уже подвергался обстрелу со стороны генерального инспектора отдела Майкла Дж. Миссала.
В 2018 году он сослался на плохое управление и другие факторы, в том числе отсутствие медицинских принадлежностей, нестерильные условия и хроническую нехватку кадров. В прошлом году старший советник по вопросам политики ветеранов-женщин на Капитолийском холме сказал, что в центре Вашингтона на нее напал мужчина, который ударил своим телом по ее телу, а затем прижался к ней в кафе центра.