Текущие расходы не направляются на обеспечение: Статья 1 / КонсультантПлюс

Содержание

Развертывание операций и возмещение расходов

Меморандум о взаимопонимании

Меморандум о взаимопонимании (МоВ) — это соглашение между Организацией Объединенных Наций и государством-членом об установлении административных, логистических и финансовых условий, регулирующих предоставление персонала, оборудования и услуг в поддержку миссии по поддержанию мира и указывающих стандарты Организации Объединенных Наций в отношении поведения персонала, предоставляемого правительством.

В 1996 году Генеральная Ассамблея утвердила процедуры определения возмещения затрат государств-членов на миссии по поддержанию мира. В результате для каждого сформированного воинского или полицейского подразделения, направленного в миссию по поддержанию мира, заключается МоВ между ООН и страной, предоставляющей воинский или полицейский контингент. В МоВ подробно указываются основное оборудование, услуги по самообеспечению и персонал, которые запрашиваются у предоставляющей их страны и за которые ей причитается финансовое возмещение.

Существует более 300 МоВ, которые охватывают развернутые сформированные подразделения и отражают расходы на оборудование, услуги и войска на сумму около 3 млрд долл. США в год. Эта сумма покрывается из средств общего бюджета на операции ООН по поддержанию мира, который составляет приблизительно 7 млрд долл. США.

Механизм возмещения расходов

В резолюциях 71/296, 67/261 и 68/281 Генеральной Ассамблеи фактически введен новый механизм возмещения расходов на воинские и полицейские контингенты, предоставляемые Организации Объединенных Наций государствами-членами. Кроме того, в резолюции 68/282 Генеральной Ассамблеи, в которой она одобрила рекомендации Рабочей группы 2014 года по принадлежащему контингентам имуществу (ПКИ), были также введены новые меры, касающиеся возмещения расходов, включая замену определенных категорий имущества за счет ООН.

Этот механизм указывает на важность возмещения расходов как на персонал, так и на ПКИ, и его роль в повышении эффективности миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций и партнерских отношений в этой области.

Механизм предусматривает ряд взаимосвязанных мер, которые впервые устанавливают четкую связь между имуществом и персоналом контингента, включая меру, с помощью которой государства-члены, не имеющие основного оборудования или располагающие нефункционирующим оборудованием в течение двух кварталов подряд, подпадают под применение пропорционального вычета из выплат персоналу.

Персонал

Уже более четырех десятилетий Организация Объединенных Наций сталкивается с трудностями при внедрении четкой и предсказуемой системы, которая помогла бы определять и корректировать ставки возмещения для покрытия дополнительных расходов, понесенных странами, предоставляющими свои контингенты операциям Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

Консультативная группа высокого уровня (КГВУ), учрежденная Генеральным секретарем в 2011 году для рассмотрения вопроса о ставках возмещения расходов странам, предоставляющим войска, и смежных вопросов, представила Генеральному секретарю свой доклад (A/C.

5/67/10), рекомендуя применять пересмотренный, более адресный и интерактивный подход, который обеспечит более тесную увязку процесса сбора данных о расходах с помощью анкеты, направляемой «10 странам, отобранным из числа 20 основных стран, предоставляющих полицейские и воинские контингенты; на долю этих 10 стран в совокупности должно приходиться по меньшей мере 50 процентов от общей численности личного состава воинских и полицейских контингентов, развернутых в течение трех лет до проведения обследования. Эти 10 стран, отобранные для целей обследования, должны включать страны всех четырех уровней дохода пропорционально общей численности военнослужащих и полицейских в составе сформированных подразделений, предоставленных странами каждой из этих групп» (уровни дохода согласно данным и классификации Всемирного банка: высокий, выше среднего, ниже среднего и низкий). В своей резолюции 67/261 Генеральная Ассамблея утвердила новую методологию, позволяющую раз в четыре года рассматривать ставки возмещения расходов на контингент и сформированные полицейские подразделения.

Эта методология была применена в 2014 году. Результаты проведенного в 2014 году обследования были опубликованы в докладе Генерального секретаря (документ A/68/813).  Впоследствии в своей резолюции 68/281 Генеральная Ассамблея утвердила новый механизм возмещения расходов странам, предоставляющим войска, и установила единую ставку возмещения в размере 1332 долл. США на человека в месяц. Эта новая ставка вступила в действие 1 июля 2014 года и сохранялась до 30 июня 2016 года. С 1 июля 2016 года ставка была повышена до 1365 долл. США на человека в месяц и должна вырасти до 1410 долл. США с 1 июля 2017 года. Новое обследование должно быть проведено в 2017−2018 годах, и его результаты будут представлены на рассмотрение Генеральной Ассамблеи в ходе второй части ее возобновленной семьдесят второй сессии.

Принадлежащее контингентам имущество

Система принадлежащего контингентам имущества (ПКИ) была введена Организацией Объединенных Наций в целях упрощения способов возмещения странам, предоставляющим имущество, персонал и вспомогательные услуги по самообеспечению для сформированных воинских или полицейских контингентов в миссиях по поддержанию мира. В основе системы ПКИ лежит Меморандум о взаимопонимании (МоВ), который представляет собой имеющее обязательную силу соглашение между ООН и страной, предоставляющей воинский/полицейский контингент (СПВ/СПП). Ставки и стандарты возмещения пересматриваются каждые три года Рабочей группой по ПКИ, которая является органом Генеральной Ассамблеи. Последнее заседание Рабочей группы состоялось в январе 2017 года, и ее рекомендации были приняты Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 71/296. Соответствующие изменения в системе ПКИ отражены в Пособии по ПКИ 2017 года.

Что содержится в соглашении?

МоВ представляет собой заключенное в результате переговоров официальное соглашение между ООН и страной, предоставляющей воинский/полицейский контингент, в котором предусмотрены обязанности и стандарты, касающиеся предоставления персонала, основного оборудования и вспомогательных услуг по самообеспечению, в отношении как ООН, так и предоставляющей страны. Оно подписывается представителями Департамента оперативной поддержки (ДОП) ООН и Постоянного представительства предоставляющей войска страны при ООН и остается в силе до прекращения мандата операции по поддержанию мира, когда сформированное воинское/полицейское подразделение выводится из состава миссии, или до тех пор пока обе стороны не достигнут взаимной договоренности о том, что МоВ требует внесения поправок и переговоров о пересмотре.

В МоВ подробно указываются персонал, основное оборудование и услуги по самообеспечению, которые предоставит страна, включая применимые стандартные ставки возмещения расходов. Поскольку эти стандартные ставки заранее устанавливаются государствами-членами, предоставляющие войска страны получают возмещение в равной мере за предоставление таких же общих видов персонала, оборудования и услуг по самообеспечению. Расходы на услуги по самообеспечению возмещаются ООН из расчета на одного человека в месяц и оплачиваются Центральными учреждениями ООН непосредственно предоставляющим войска странам.

Вспомогательные услуги по самообеспечению
  • Обеспечение питанием (не включает продовольствие и воду, поставляемые отдельно Организацией Объединенных Наций)
  • Связь
    • ОВЧ/УВЧ-ЧМ
    • Высокочастотная
    • Телефонная
    • Внутренняя
  • Электричество
  • Прачечная
  • Химчистка
  • Палаточное снаряжение
  • Жилые помещения
  • Мелкая техника
  • Обезвреживание взрывчатых боеприпасов (ОВП)
  • Обеспечение наблюдения
    • Общие услуги
    • Ночное наблюдение
    • Позиционирование
 
  • Медицинские
    • Базовые
    • Уровень 1 (включая лаборатории)
    • Уровень 1+
    • Уровень 2 (включая лаборатории и стоматологию)
    • Уровень 2+
    • Уровень 3
    • Ликвидация опасных эпидемиологических ситуаций
    • Кровь и препараты крови
    • Стоматология
    • Лаборатории
  • Материалы для полевых защитных сооружений
  • Прочие
    • Постельное белье
    • Мебель
    • Бытовое обслуживание
    • Доступ к сети Интернет
  • Средства ядерной, биологической и химической защиты (ЯБХ)
  • Установление личности
  • Основные средства противопожарной защиты
  • Средства пожарной сигнализации

Для того чтобы компенсировать различия в оперативных условиях в разных районах действия миссии, в стандартные ставки возмещения расходов на основное оборудование и услуги по самообеспечению вносятся корректировки с применением коэффициентов, учитывающих следующие факторы:

Факторы, связанные с миссией
  • Окружающая среда — рельеф местности, климат, дорожные условия в районе действия миссии.
  • Оперативная напряженность — длина логистической цепочки, размер зоны операций и инфраструктура.
  • Враждебные действия/фактор вынужденного ухода — преступная деятельность, враждебная среда, наличие мин и т.д., а также вероятность обстрела со стороны неустановленных группировок либо лица или групп лиц, не участвующих в мирном процессе.

Кроме того, в отношении расходов на основное имущество применяется транспортный коэффициент. Арендные ставки повышаются на 0,25 процента за каждый полный сегмент длиной 500 миль, или 800 километров (после первых 500 миль, или 800 километров), между портом погрузки и пунктом прибытия в район миссии. Одной и той же миссии по поддержанию мира могут быть начислены несколько коэффициентов, учитывающих различные факторы.

За что отвечает каждая из сторон?

Обязанности Миссии
  • Проводить первоначальную инспекцию в течение одного месяца после прибытия и направлять в Центральные учреждения ООН доклад о прибытии; этот доклад составляет первоначальную основу для возмещения расходов предоставляющей страны (ПС).
  • Проводить контрольные инспекции и направлять доклады в Центральные учреждения ООН, как правило, каждый квартал; эти доклады составляют основу для возмещения ПС ее текущих расходов. 
  • Проводить инспекции оперативной готовности один раз по каждому мандату или как минимум каждые шесть месяцев работы контингента в районе миссии и направлять доклады в Центральные учреждения ООН. Помимо использования докладов о проверке для исчисления суммы финансового возмещения, они также используются для рассмотрения уровней и видов имущества и услуг, предусмотренных в МоВ.
  • Проводить инспекции при выводе контингентов и направлять доклады в Центральные учреждения ООН, в которых указываются даты прекращения выплат в счет возмещения.
  • Оказывать поддержку контингенту в соответствии с обязанностями ООН согласно условиям МоВ.
Обязанности контингента
  • Прибыть с пригодным к эксплуатации имуществом, которое соответствуют требованиями МоВ.
  • Сообщать о недостатках и устранять их, используя национальные каналы (за счет соответствующего государства).
  • Помогать персоналу миссии в проведении инспекций и составлении докладов о проверках и других докладов.
  • Предоставить персонал, имущество и услуги по самообеспечению в соответствии со своими обязанностями, предусмотренными в условиях МоВ.
Обязанности Центральных учреждений ООН
  • Получать, препровождать соответствующим адресатам и рассматривать доклады о проверках.
  • Докладывать миссии о нехватках в контингенте и уточнять конкретные статьи дефицита.
  • Докладывать о нехватках в миссии субъектам ООН, которые отвечают за оперативное и материально-техническое обеспечение.
  • Устанавливать уровни возмещения расходов в зависимости от численности персонала, выявлять недостатки в работе миссии и выносить соответствующие рекомендации.  
  • Распределять сумму возмещения между предоставляющими странами.

Как производится возмещение?

После развертывания контингентов персонал на месте начинает проводить контрольные инспекции, чтобы убедиться, что каждая сторона соблюдает свои обязательства согласно условиям МоВ. После каждой инспекции составляется доклад о проверке. Доклад рассматривают и подписывают командующий силами/комиссар полиции миссии по поддержанию мира, главный административный сотрудник и командующий контингентом, после чего он направляется в Центральные учреждения ООН.

В Центральных учреждениях ООН доклад сверяется с МоВ, после чего производится подсчет суммы возмещения расходов, которая выплачивается предоставляющей стране. Если МоВ не был подписан до развертывания сил, что иногда случается, Организация Объединенных Наций возмещает предоставляющей стране расходы на персонал. Затем, после подписания МоВ, возмещение расходов на оборудование и услуги по самообеспечению проводится задним числом. Причитающиеся суммы рассчитываются на ежеквартальной основе и погашаются в марте, июне, сентябре и декабре каждого года.

Как оборудование доставляется в миссию?

Организация Объединенных Наций несет финансовую ответственность за расходы на направление контингентов в миссию и организует заключение коммерческого контракта или письма-заявки (ПЗ) с предоставляющей страной в отношении перевозки оборудования по морю, железной дороге или автотранспортом либо, в особых случаях, воздушным транспортом. ПЗ похоже на коммерческий контракт, но оно заключается только между ООН и правительствами предоставляющих стран. Войска обычно доставляются в район миссии воздушным путем, при этом вес багажа ограничен 45 килограммами на одного человека. Оборудование поставляется на срок службы контингента в районе миссии. Ротация персонала, при которой члены контингента заменяются новым персоналом, происходит на периодической основе, обычно каждые 6−12 месяцев.

Прибытие в миссию

Когда контингент впервые прибывает на место, ему, возможно, придется нести ответственность за свое первоначальное обеспечение, например поставки продовольствия, воды, топлива и горюче-смазочных материалов на первые 30−90 дней. После этого первоначального периода продовольствие, вода, топливо и горюче-смазочные материалы, как правило, обеспечиваются ООН на основе коммерческих контрактов на весь остальной срок службы контингента в миссии.

Отъезд из миссии

Такие же организационные меры, которые принимаются на этапе развертывания, действуют и на этапе передислокации/ухода, то есть Организация Объединенных Наций обеспечивает перемещение войск и оборудования до порта и т. д. Персонал, отвечающий за ПКИ, проводит инспекции при отъезде, а миссия отвечает за закрытие базового лагеря, поддержку тыловой группы и предоставление сил, обеспечивающих безопасный вывод, если это необходимо.

Комиссия по управленческой проверке ПКИ/МоВ

Большинство миссий по поддержанию мира учредили комиссии по управленческой проверке ПКИ/МоВ для надзора за соблюдением программы миссии в отношении ПКИ, которые обеспечивают, чтобы условия МоВ соответствовали потребностям миссии.

В состав комиссии по управленческой проверке входят высокопоставленные представители военного, полицейского и вспомогательного компонентов миссии. Некоторые из ее основных обязанностей заключаются в следующем:

  • Контроль за выполнением контингентами и миссией условий соответствующего МоВ.
  • Контроль за соблюдением установленных  процедур проверки и отчетности в отношении ПКИ и показателей работы миссии в отношении ПКИ.
  • Определение оптимального использования военных/полицейских и гражданских ресурсов в поддержку миссии, а также рассмотрение и предложение экономически эффективных вариантов поддержки.
  • Рассмотрение результатов инспекций в отношении оперативной готовности, а также анализ дефицита, излишков и недочетов и вынесение рекомендаций относительно исправления ситуации.
  • Вынесение рекомендаций относительно поправок в МоВ в результате изменений оперативных требований, потребностей в материально-техническом снабжении и работе контингента, включая его пополнение, вывоз излишнего оборудования и передачу обязанностей в категорию услуг по самообеспечению.
  • Рассмотрение конкретных потребностей, стандартов и круга вопросов, связанных с объектами, оборудованием и поставками в рамках самообеспечения, таких как жилые помещения, связь, наблюдение, установление личности и прочее.
  • Рассмотрение потребностей и решений относительно размещения ПКИ в миссии в качестве альтернативы вывозу после ухода контингента.

Департамент миротворческих операций и Департамент оперативной поддержки получают доклады комиссий по управленческой проверке и принимают меры на основе выводов и рекомендаций, включая контакты и сотрудничество с постоянными миссиями для урегулирования проблемы излишков/дефицита основного оборудования или оказания услуг по самообеспечению и предоставлению другой материально-технической поддержки или оперативных возможностей.

Кто выполняет работу в отношении ПКИ?

Сотрудники миссии по ПКИ имеют за плечами разнообразный опыт работы, и многие из них участвовали в национальных и международных операциях по обеспечению материально-технического снабжения. Многие служили в воинских подразделениях по специальностям, связанным с транспортом, информационными технологиями и административным управлением. Другие работали инспекторами в частном секторе. Число инспекторов по ПКИ в каждой миссии неодинаково и зависит от численности персонала миссии, числа МоВ, подлежащих проверке, и других факторов. Как правило, миссия имеет подразделение по ПКИ, состоящее из инспекторов, сотрудника, ведущего базу данных, и вспомогательного административного персонала. В дни, когда проводятся инспекции, к персоналу подразделения по ПКИ присоединяются технические эксперты (гражданский/военный/полицейский персонал).

Деньги не лечат: к чему ведет реформа здравоохранения

Как мы считали

1. Для оценки влияния качества системы здравоохранения на демографию взяты данные Минздрава, ЦНИИОИЗ, Росстата (ЕМИСС), Минфина и Росказначейства.
2. Сначала сопоставлялся уровень финансирования и смертности населения. Взяты консолидированные госрасходы регионов на здравоохранение за 2019 год на душу населения, которые отнесены к величине прожиточного минимума (ПМ).
По России показатель составил 2,1. Лучшие показатели у Сахалинской обл. (4,9), Чукотки (4,2) и Ненецкого АО (4), аутсайдеры – Северный Кавказ (1,4), Смоленская, Ивановская и Ростовская обл. (1,5).
Поскольку такие затраты влияют на защиту здоровья всего населения, то далее бралась смертность граждан всех возрастов, но только от болезней (без учета внешних причин: убийств, отравлений, ДТП). У Ивановской и Смоленской обл. показатели одни из худших: 140-150 чел. на 10 000 населения (при средней по России – 115 чел.)
Чтобы посторонние региональные различия сказывались не так сильно, для оценки связи здесь и далее брались регионы Центрального и Северо-Западного федеральных округов. По этим регионам корреляция между показателями оказалась сильна (-81%), то есть часто выше финансирование — ниже смертность.
3. На следующем этапе проверено, как на показатели смертности влияет нагрузка на врачей. 
Число всех заболевших (без внешних причин) отнесено к количеству врачей (данные Минздрава). В России в 2019 году на 1 врача было 208 больных. Меньше нагружены врачи​ Кабардино-Балкарии (109), Северной Осетии (118) и Магаданская обл. (124), аутсайдеры – Курганская (401), Вологодская (333) и Владимирская обл. (323).
Так как регионы разняться по доле пожилого населения, нагрузка сравнивалась со смертностью от болезней (без внешних причин) населения в трудоспособном возрасте. В среднем по России она была 37 чел. на 10000 населения, лидеры: Ингушетия, Дагестан, Чечня (11-14), а также ЯМАО (18) и Москва (22): аутсайдеры: Еврейская АО, Новгородская и Кемеровская области (54).
Сильно нагруженные Курганская и Владимирская области также отличились высокой смертностью (48-49 чел на 10 000). Корреляция между показателями была слабой, но заметной — 49%.
4. На третьем этапе проверялось, влияют ли на смертность финансовые возможности людей по вложению в здоровью. Бралась зарплата граждан за вычетом величины прожиточного минимума, отнесенная к ПМ.
В среднем уровень свободных средств составил 3,1. Лучше ситуация у жителей ЯМАО (4,9), Сахалинской обл. (4,6) и Санкт-Петербурга (4,2), аутсайдеры: Кабардино-Балкария (1,3), Псковская обл., Чечня (1,5) и Ивановская обл. (1,5). Ивановская и Псковская области – одни из лидеров по смертности населения в трудоспособном возрасте (51-52 чел. на 10 000).
Корреляция между показателями составила -73%. Каково здесь влияние возможностей по обращению к платной медицине, оценить сложно. Выше доходы — больше возможностей вести здоровый образа жизни, и этот фактор мог быть значимее.

Как получить возмещение из ФСС в 2021 году. Пошаговый алгоритм

Правительство РФ изменило порядок подачи заявлений на возмещение средств из Фонда социального страхования (Постановление от 30.12.2020 № 2375). Теперь их подают дважды: до 1 августа — на планируемые расходы, а до 15 декабря — на уже подтвержденные.

Изменился и сам принцип финансирования: произошел отказ от взаимозачетов по взносам. Теперь взносы оплачиваются в полном размере, а ФСС по одобренному заявлению перечисляет деньги на расчетный счет работодателя.

Общий порядок финансового обеспечения предупредительных мер

Финансирование мер по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний происходит за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование, выплаченных в текущем финансовом году. Поэтому за мероприятия, проведенные в 2020 году, получить возмещение в 2021 году невозможно.

За разрешением на финансирование предупредительных мер нужно обратиться в территориальный орган ФСС России, который прикреплен к месту регистрации работодателя: оно указано в выписке из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Возмещение доступно только для добросовестных плательщиков страховых взносов. ФСС может отказать в следующих ситуациях:

Бесплатный вебинар

Про новый порядок финансирования затрат. Видео и онлайн-тест. Электронный сертификат. Бесплатно до 15 декабря

Посмотреть видео
  • если на день подачи заявления у организации есть долги по страховым взносам, пени и штрафам;
  • работодатель представил недостоверную или неполную информацию, не собрал необходимый пакет документов;
  • если предусмотренные бюджетом ФСС России средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год уже полностью распределены.

В 2021 году специалисты по охране труда должны подать заявление и пакет документов по планируемым затратам в срок до 1 августа (прил. № 1 к Приказу ФСС от 07.05.2019 № 237), до 15 декабря подать еще одно заявление — о возмещении уже проведенных расходов (прил. № 14 к Приказу ФСС от 04.02.2021 № 26). Но никто не запрещает представить документы уже сейчас, если вы получили подтверждение произведенных затрат.

  • Пример. Весной 2021 года организация подала в ФСС заявление с планом затрат. Специалисты территориального ФСС выдали на руки приказ-разрешение на запрошенную сумму. В июне 2021 года работодатель закончил СОУТ, провел медосмотр и купил СИЗ. И тут же подал заявление на возмещение этих затрат, не дожидаясь 15 декабря. Так ответственные сотрудники сберегли свое время и не стали рисковать, сдавая документы в последний момент.

Представить документы можно лично — в территориальный орган ФСС России, в МФЦ, а также отправить Почтой России или через интернет. Электронное заявление подают через Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.

Не каждое мероприятие подлежит возмещению за счет средств ФСС России. Например, нельзя профинансировать предварительный медосмотр или предрейсовый медосмотр. При этом можно возместить затраты на алкотестеры, применяемые для предрейсового медосмотра.

Что не подлежит возмещению за счет средств ФСС России

Не подлежат возмещению расходы на покупку:

  • литературы и плакатов по охране труда;
  • средств индивидуальной защиты, изготовленных не на территории и не из тканей, изготовленных в странах Евразийского экономического союза;
  • СИЗ российского производства, если на них не получено заключение Минпромторга РФ;
  • молока или равноценных продуктов.

Что можно компенсировать за счет средств ФСС России

Фонд может возместить работодателю расходы на следующие мероприятия:

  1. Специальную оценку условий труда.
  2. Приобретение СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств.
  3. Периодические медосмотры работников.
  4. Мероприятия по приведению уровней воздействия вредных или опасных производственных факторов в соответствие с государственными нормативными требованиями.
  5. Обучение по охране труда, по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных, обучение действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте для таких категорий работников, как:
  • руководители малых предприятий;
  • сотрудники малого предприятия с численностью до 50 человек, на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
  • руководители государственных и муниципальных учреждений, в том числе их структурных подразделений;
  • руководители и специалисты служб охраны труда;
  • члены комитетов по охране труда;
  • уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов и иных представительных органов.
  1. Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами.
  2. Обеспечение лечебно-профилактическим питанием по нормам, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н.
  3. Приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры) во время предрейсового или послерейсового медосмотров водителей.
  4. Покупку тахографов.
  5. Приобретение аптечек первой помощи, укомплектованных по Приказу Минздрава России от 15.12.2020 № 1331.
  6. Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и целых комплексов, которые предназначены для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе под землей.
  7. Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования или целых комплексов, обеспечивающих обучение безопасному ведению работ и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
  8. Приобретение оборудования для дистанционной видео- и аудиофиксации инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранения записей.
  9. Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Какую сумму возместит ФСС России

Сумма возмещения будет зависеть от размера взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год.

Из этой суммы бухгалтерия вычитает расходы предшествующего календарного года на пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями, на оплату отпуска застрахованного на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. Затем нужно выделить 20% из этой суммы. Именно на это и можно рассчитывать. Если же вы организовывали санаторно-курортное лечение предпенсионеров, то объем финансирования можно увеличить и до 30%. На полученную сумму можно составить план финансового обеспечения и подготовить заявление в ФСС России.

Если работодатель за два предшествующих календарных года не выделял деньги на предупредительные меры, то объем финансирования в текущем году рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных предыдущих календарных года. Затраты в текущем финансовом году не должны быть больше суммы страховых взносов, подлежащих перечислению в ФСС России за год в целом.

С 1 января 2021 года отменена система взаимозачета. Напомним, до этого работодатель был вправе не перечислять часть взносов на обязательное социальное страхование, если предоставил в ФСС заявление и документы, подтверждающие расходы. Например, если до 1 августа было подано заявление на сумму, равную взносам за октябрь, можно было не платить взносы за этот месяц. Теперь ФСС возмещает затраты на охрану труда путем прямого перечисления на расчетный счет организации. А взносы уплачиваются в полном объеме.

Как составить план финансового обеспечения

Получив сводку об объеме средств для возмещения, составьте план финансового обеспечения. Форма Плана приведена в приложении к Приказу Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, а также размещена на сайте территориальных органов ФСС России в разделе «Предупредительные меры». Образец вы можете скачать в конце статьи.

В конце статьи есть шпаргалка

План финансового обеспечения предупредительных мер не всегда согласует руководитель филиала, в который вы подаете заявление. Например, для Москвы руководители филиалов не ставят визу согласования, ее ставит только руководитель регионального отделения ФСС РФ. Поставите визу руководителя «своего» филиала, план не примут. Уточните этот момент заранее по телефону в территориальном органе ФСС России.Рекомендуем также составить документы для подачи в территориальные органы ФСС РФ, но не сразу подписывать их у руководителя организации и главбуха, а сначала показать сотрудникам территориального органа ФСС РФ для проверки. Специалист фонда внесет замечания и дополнения, и вы сможете подать руководству уже отредактированный документ на подпись.

В плане укажите количество единиц. Для спецоценки условий труда единица — это рабочее место, для медосмотра — человек, для средств индивидуальной защиты — пара, комплект, штука.

  • Примеры. Вы планируете закупить три хлопчатобумажных костюма. Откройте счет от поставщика СИЗ и посмотрите, как указаны наименования. Здесь речь пойдет о комплектах, а не отдельно о брюках и куртках. Перчатки и обувь всегда идут парами, а не штуками. Когда считаете миллилитры смывающих средств, учтите, что если в месяц положен тюбик очищающей пасты объемом 200 мл и 100 мл гидрофильного крема, в сумме нужно будет указать норму на одного работника и умножить только на 11 месяцев. Так вы учтете время, которое сотрудник находился в отпуске. Формула на одного работника выглядит так:

(200 мл пасты + 100 мл крема) х 11 = 3300 на год.

В Приказе Минтруда России от 10. 12.2012 № 580н есть пункт «Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда». Он включает в себя и спецоценку условий труда, и приобретение СИЗ, но только для тех организаций, у кого сотрудники работают исключительно во вредных условиях.

Пользоваться этим пунктом не получится, если выдаете СИЗ и тем, кто трудится в допустимых условиях, хоть и с производственными загрязнениями или низкими температурами. Применяйте пункт «г» Правил, утв. Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.

На сайте регионального отделения ФСС России опубликованы два образца перечней СИЗ: для СИЗ, которые выдаете по нормам, и СИЗ, которые выдаете по результатам специальной оценки условий труда. Если не у всех получателей СИЗ вредные или опасные условий труда, заполните перечень по нормам, а не по результатам СОУТ.

Как написать заявление о финансовом обеспечении мер в ФСС России

Бланк заявления можно найти на сайте территориального органа ФСС России, к которому прикреплен работодатель. Сейчас применяется форма, утвержденная Приказом ФСС от 07.05.2019 № 237. Другую не примут.

Составить заявление несложно. Главное — не убирайте лишнюю, на ваш взгляд, информацию, которая есть на бланке. Это важно.

Подать заявление с приложениями можно несколькими способами:

  1. На личном приеме — в форме распечатанного документа в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации компании.
  2. Почтовым отправлением — в распечатанном виде в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации. Сопроводите письмо описью и отправьте с уведомлением. Это необходимо, чтобы вы могли подтвердить факт и дату отправления.
  3. Через Единый портал госуслуг — в электронной форме.
  4. Через МФЦ.

Скачать образец заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний вы можете в конце статьи. Мы включили его в шпаргалку.

В конце статьи есть шпаргалка

Как подать документы на личном приеме

Для успешной подачи заявления представьте в территориальный орган ФСС России пакет документов:

  1. Заявление с приложениями.
  2. План финансового обеспечения предупредительных мер.
  3. Копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам СОУТ, или копию (выписку из) коллективного договора или соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников.
  4. Документы, удостоверяющие личность, и доверенность на сотрудника, который подает документы.
  5. Приложения к заявлению.

Как подготовить приложения к заявлению в ФСС России

В заявлении важно правильно перечислить все приложения к нему. Это, прежде всего, копии официальных документов.

Общий перечень приложений к заявлению на выплату вы найдете в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Один из важных документов — доверенность на того, кто будет подавать документы в территориальный орган ФСС России. Запросите ее у юриста организации. В доверенности укажите, что доверенное лицо может не только подавать документы, но и забирать решение, заверять копии документов и сдавать отчет об использовании страховых сумм.

Образец доверенности вы можете скачать в конце статьи.

В конце статьи есть шпаргалка

Когда оформите доверенность, сможете заверять копии документов печатью организации — без гербовой печати документы не примут. Напишите «Копия верна», укажите должность, подпись, расшифровку подписи, а также дату заверения документов. Заверяется копия каждого документа. Документы могут быть многостраничными, в этом случае заверяйте копию документа, а не копию каждого листа.

Как отчитаться в ФСС России о произведенных расходах

До 2021 года страхователи подавали в ФСС отчет об использовании сумм страховых взносов. Теперь изменился принцип финансирования. Поэтому чтобы получить выплату на расчетный счет, нужно до 15 декабря 2021 года подать в ФСС заявление на оплату уже произведенных подтвержденных расходов, которые были одобрены после поданного вами в срок до 1 августа заявления.

Следовательно, если суммы страховых взносов не были потрачены, то отчет об использовании сумм страховых взносов в 2021 году подавать не требуется. Все же рекомендуем узнать в своем территориальном отделении ФСС, не установлен ли каким-либо внутренним регламентом иной порядок сдачи отчета о потраченных средствах.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  • Доверенность для заявления на возмещение ФСС 684.9 КБ

  • Заявление на возмещение из ФСС 661.5 КБ

  • Перечень приложений к заявлению на возмещение 660 КБ

  • План финансового обеспечения на мероприятия по ОТ 647. 4 КБ

Скачать

Мы проедаем деньги ещё не родившихся поколений — Forbes Kazakhstan

ФОТО: parlam.kz

Азат Перуашев

— Фракция демпартии «Ак жол» обращает внимание, что прогнозируемый рост доходов бюджета до 2024 года, без учета трансфертов, на 97% планируется обеспечить за счёт налоговых поступлений. Увеличение поступлений планируется в основном за счёт «улучшения», а называя вещи своими именами — ужесточения налогового администрирования. На практике это зачастую приводит к повторному налогообложению добросовестного бизнеса. В последние годы в почте депутатов фракции «Ак жол» такие обращения предпринимателей о произвольном толковании налоговиками своих полномочий при попустительстве судов стали практически ежедневными. Избыточное давление фискальных органов на бизнес, аресты счетов, доведение до банкротства ещё вчера успешно работавших предприятий, запугивания предпринимателей и уголовные дела на них представляют угрозу деловому климату даже сегодня. Бизнес становится опасным занятием не только для инвестиций, но и для свободы и здоровья предпринимателей. А намерение госорганов ужесточить эту практику вызывает серьёзные опасения. Мы убедительно просим правительство, органы прокуратуры и особенно судебные инстанции не словами, а практическими шагами развеять такие опасения и доказать обратное, — заявил Азат Перуашев.

По его оценкам, в налоговых поступлениях значительная доля (44%) приходится на НДС, причём уже на следующий год заложен прогноз роста НДС более 23%. При этом увеличение поступлений по этому виду налогов ожидается за счет роста ВВП, увеличения импорта и «улучшения администрирования». А вот суммы возврата по НДС предприятиям на все годы планируются на одном и том же уровне — 720 млрд тенге.

— Но что такое возврат НДС? Это форма поддержки экспорта отечественной продукции. Сохранение его на одном уровне означает, что правительство не планирует роста казахстанского экспорта, — говорит депутат. — Это в корне противоречит политике глобальной конкурентоспособности Казахстана. В нынешнем послании президента ставилась задача к 2025 году увеличить экспорт обрабатывающей промышленности в 1,5 раза. И где эти 1,5 раза, или 50% роста? Судя по возврату НДС — их в прогнозе бюджета просто нет.

По мнению мажилисмена, если налоги служат фактически единственным источником бюджета, то нужны меры по расширению налогооблагаемой базы, повышению оборотов и доходности предприятий, использованию не только фискальной, но и стимулирующей роли налогов.

Проект бюджета предусматривает сокращение неналоговых поступлений до 211 млрд тенге, что объясняется снижением доходов от реализации госматрезерва. При этом не учитывается, что в неналоговые поступления входят и дивиденды на госпакеты акций в квазигосударственном секторе. И эта статья должна быть спрогнозирована со значительным ростом, так как с 2020 года правительство обязало квазигоспредприятия направлять не менее 70% прибыли на выплату дивидендов государству.

Однако вместо этого, при прогнозируемых чистых доходах квазигоссектора в 2022 году в размере 523 млрд тенге, сумма дивидендов запланирована в размере 109 млрд, или 21%. А в 2023 году, при прогнозе чистого дохода 1 трлн 623 млрд тенге, прогноз по дивидендам заложен в 25 млрд тенге, или вообще 1,5%.

— Вот где резервы доходов бюджета, вот где нужно правительству и фискалам проявлять свою принципиальность, а не добивать частные предприятия, — акцентирует внимание Перуашев.

По расходной части бюджета наблюдается ярко выраженный переток средств в социальную сферу, где с 2021 по 2024 увеличение составит 2,1 трлн тенге, с одновременным сокращением расходов на реальный сектор экономики на 1,7 трлн тенге.

— Такой подход вызывает вопросы с точки зрения восполняемости затраченных средств. Социальные затраты – это деньги в одну сторону, которые не генерируют обратного потока в доходную часть бюджета, — считает депутат. — Для того чтобы так резко (в 4 раза!) сокращать финансирование промышленности, АПК, строительства, «Дорожной карты бизнеса», «Экономики простых вещей» и т.д. – нужно быть уверенным, что реальный сектор в стране окреп настолько, что может производить доходность в самостоятельном режиме. Остаётся открытым вопрос, есть ли у правительства такая уверенность.

В то же время, продолжил Перуашев, из-за увеличения расходов на социальную сферу находящаяся в обращении денежная масса должна соответствовать товарной массе. Нарушение баланса денежной и товарной масс имеет неизбежным следствием инфляционные процессы. Кроме того, в условиях импортозависимости инфляция всегда дополняется ещё и девальвационными процессами, что сейчас и наблюдается в торговле с Россией, председатель Нацбанка недавно назвал это «импортом инфляции».

— Выход из этой ловушки, в которую наши чиновники попадают каждый год снова и снова, только один: развитие собственного производства потребительских товаров, на что и нацелена программа «Экономика простых вещей», — заявил Перуашев. — А правительство по этой программе и программе «Дорожная карта бизнеса», напротив, урезает 64 млрд тенге по уже запущенным проектам и закладывает увеличение импорта.

Далее он затронул тему Нацфонда.

— Демократическая партия «Ак жол» на протяжении десятка лет призывает ограничить слишком вольное обращение со средствами Нацфонда, — говорит депутат. — За первое полугодие текущего года поступления в Нацфонд сократились в три раза (по сравнению с аналогичным периодом 2020), хотя в нынешнем году цены на нефть бьют многолетние рекорды. По информации Счетного комитета, в первом полугодии текущего года, расходы из Нацфонда уже превысили поступления в него. Мы проедаем чужие деньги, деньги ещё не родившихся поколений своей страны.

Более того, в 2022 году накопления Нацфонда приблизятся к неснижаемому остатку — 30% к ВВП, а в 2023-2024 ожидается, что они выйдут и за эту черту.

— В представленном трехлетнем бюджете заложено поэтапное снижение сумм трансфертов из Нацфонда с 2 трлн 950 млрд тенге до 2 трлн 400 млрд тенге. Однако при ежегодных уточнениях бюджета эта сумма увеличивается почти вдвое (так, на 2021 год размер целевого трансферта был увеличен на 850 млрд тенге, хотя изначально в бюджете был утвержден 1 трлн тенге, — сообщил Азат Перуашев. — При этом в текущем году по результатам проверок Счетного комитета уже выявлено неэффективное использование бюджетных средств на целый триллион тенге. Уважаемые аудиторы и правоохранители, давайте уже не просто сажать, а, ну не знаю — руки отрубать, что ли, за такие дела. Образно говоря, конечно. Или не совсем образно. А прогноз выхода за рамки неснижаемого остатка Нацфонда – мы надеемся, что этот прогноз нужно воспринимать не как планы или «цель» правительства – а как трезвую и тревожную оценку текущих тенденций, которые необходимо не допустить.

Аналогичным образом хотелось бы воспринимать ситуацию с прогнозом государственного долга, который к 2024 году ожидается в размере почти 32% к ВВП вместо 27%, допустимых по Концепции бюджетной политики, сказал депутат. К 2026 году ожидается, что долг правительства сложится в два раза больше, чем был в 2020 году — с 16,6 трлн тенге до 32 трлн тенге. Обслуживание госдолга при лимите 15% от доходов бюджета вырастет с 22% в следующем году до 30% в 2024. В этой связи «Ак жол» считает необходимым пересмотреть нормативные документы, регулирующие управление средствами Национального фонда, а также порядок привлечения и погашения государственного долга.

Между тем «узким горлышком» для бизнеса остаётся недоступность и дороговизна кредитных ресурсов. Перуашев говорит, что его партия неоднократно настаивала и продолжает настаивать на необходимости снижения базовой ставки Нацбанка для понижения процентов в банках второго уровня и доступного финансирования бизнеса.

— Депутаты нашей фракции указывали, что неадекватно завышенная базовая ставка ведёт к нерентабельности собственного производства в Казахстане, увеличению импортозависимости и инфляционным процессам, что мы сегодня и наблюдаем, — говорит мажилисмен. — В ответ нам заявляют об ущемлении интересов владельцев депозитов – но в действительности сегодня банки распоряжаются не столько средствами с рынка, сколько государственными деньгами либо средствами квазигоспредприятий. И именно из-за неадекватных процентов суммы долгов по кредитам выходят за пределы разумного и приводят к рейдерским захватам предприятий, а семьи выбрасывают из единственного жилья вместе с малолетними детьми. Параллельно происходит подрыв платежеспособности заёмщиков среди предпринимателей. Не случайно сегодня банки переходят из кредитования реального сектора экономики к потребительским кредитам, кредитуя импорт и раскручивая инфляцию. Просто потому что в стране остаётся всё меньше бизнеса с необременённым имуществом и не имеющего проблем с погашением долга.

По данным Агентства по регулированию финансового рынка, на 1 сентября 2021 совокупные активы банков второго уровня составляют 35 трлн тенге, из которых на кредиты юрлицам, т.е. экономике, направлены 20,6% (или 7,2 трлн тенге), на кредиты физлицам – 26,3% (9,2 трлн тенге), а 53% активов банка размещены в ценных бумагах и не работают на экономику.

— Вот результат политики Нацбанка, когда банкам выгоднее больше половины активов держать в нотах, чем финансировать экономику и производство! — восклицает Перуашев

Проект бюджета предусматривает значительное снижение средств на поддержку бизнеса. Но даже при этом некоторые статьи вызывают у депутатов вопросы.

Например, из 742 млн тенге, выделенных Министерству торговли на продвижение экспорта, 223 млн тенге планируется потратить на так называемые консультационные услуги. Тогда как на реальную поддержку (такую как возмещение транспортных расходов), выделено лишь 442 млн тенге при имеющихся заявках от бизнеса на 3,7 млрд тенге.

Министерство нацэкономики собирается потратить более 1 млрд тенге на консультационное сопровождение и ТЭО проектов ГЧП, притом что таких проектов всего шесть. И ещё 1,5 млрд это же министерство хочет выплатить за 10 исследований.

— Я официально, от имени своей фракции, убедительно прошу правительство пересмотреть эти статьи расходов и перераспределить их на более актуальные цели и практическую помощь производству, — заявил Азат Перуашев. — Потому что тогда эти деньги ещё не раз вернутся в экономику и налогами, и рабочими местами, и теми же платежами по кредитам.

Ульяновская область : Губернатор и Правительство / Архив

Документ

Скачать текст публикации

Цель, суть и предполагаемые последствия принятия акта

Дата начала экспертизы

Окончательная дата приема экспертных заключений

Разработчик

Контактное лицо

Проект постановле-ния Правительства Ульяновской области «О внесении измене-ний в государствен-ную программу Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения на терри-тории Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных положений нормативного правового акта Правительства Ульяновской области»

Скачать

Внесение изменений позволит привести финансирование мероприятий государственной программы в соответствие с проектом Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

19.10.2021

24.10.2021

Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области

Минеева Наталья Николаевна

телефон: (8422) 22-99-03 (доб. 4589)

Замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес [email protected]

проект закона Ульяновской области «О поправке к Уставу Ульяновской области»

Скачать

Приведение пункта 72 части 2 статьи 27 Устава Ульяновской области в соответствие с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Уточняется, что Правительство Ульяновской области определяет исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, наделённые полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции, порядок их деятельности и определяет перечень должностных лиц указанных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их полномочия.

20.10.2021

29.10.2021

Государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области

Прохорова Дарья Андреевна,

(8422) 58-92-90,

замечания и предложения по проекту направлять на адрес электронной почты [email protected]

проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»

Скачать

Проект разработан в связи с тем, что с конца 2020 года до начала 2021 года были отмечен рост цен на строительные материалы на всей территории РФ в среднем на 15%.

Таким образом, на сегодняшний день сложилась ситуация, когда собственники жилых помещений и строительные компании не принимают участие в аукционах проводимых Министерством с целью приобретения жилых помещений предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма жилых помещений специализиро-ванного государственного жилищного фонда Ульяновской области, так как считают, экономи-чески не выгодным продавать квартиры по цене ниже рыночной.

Также проектом предлагается дифференцировать цену квадратного метра в зависимости от того приобретается готовое жилое помещение на вторичном  рынке жилья либо на первичном рынке, по договорам долевого участия в строительстве.

19.10.2021

25.10.2021

Министерство строительства и архитектуры  Ульяновской области

Елисеева Елена Викторовна

телефон: (8422) 58-59-94

Замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес [email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения на территории Ульяновской области»

Скачать

Внесение изменений
в части увеличения финансирования государственной программыза счёт дополнительных поступлений в областной бюджет области и перераспределение бюджетных ассигнований областного бюджета между мероприятиями государственной программы

19.10.2021

24.10.2021

Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области

Минеева Наталья Николаевна

телефон: (8422) 22-99-03 (доб. 4589)

Замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес [email protected]

Проект приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области «О внесении изменений в приказ Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 20.12.2018 № 19»

Скачать

Проект приказа разработан в целях приведения ведомственной программы противодействия коррупции в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024»годы».

20.10.2021

28.10.2021

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

Маркелова Ольга Анатольевна

телефон: (8422) 73-70-34

Замечания и предложения по проекту приказа направлять на электронный адрес [email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.06.2016  № 307-П»

Скачать

Проект постановления Правительства Ульяновской области разработан в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с признанием утратившими силу постановления Министерства труда Российской Федерации от 08.09.1993 № 150 «О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми даёт инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда» и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 № 30 «Об утверждении санитарных правил 2.2.9.2510-09»

19.10.2021

26.10.2021

Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов  Ульяновской области

Ласточкина Ольга Федоровна

8(8422)42-16-75,

замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес

[email protected]

Проект поста­новления Прави­тельства Улья­новской области «О внесении из­менений в поста­новление Прави­тельства Улья­новской области от 29.12.2020
 № 805-П»

Скачать

Проект постановления преду­сматриваетвключение в Террито­риальную программу положения о возможности оказанияпервичной специализированной медико-сани­тарной помощи, специализирован­ной, в том числе высокотехноло­гичной, медицинской помощи па­циентам в возрасте до 21 года при отдельных онкологических забо­леваниях с целью продолжения ле­чения, которое начато в возрасте до 18 лет, в медицинских организа­циях, оказывающих медицинскую помощь детям по профилю «дет­ская онкология»,   в случаях и при соблюдении условий, установлен­ных порядком оказания медицин­ской помощи, утвержденным Ми­нистерством здравоохранения Рос­сийской Федерации.

Отдельные уточнения вне­сены в положения, касающиеся оплаты медицинской помощи в случаях прерывания лечения, фи­нансового обеспечения профилак­тических медицинских осмотров и диспан­серизации.

Кроме того, в Территори­альную программу включается пе­речень заболеваний, состояний (групп за­болеваний, состояний) с оптималь­ной длительностью лече­ния до 3 дней включительно.

Проект постановления преду­сматривает возможность осу­ществления в условиях возникно­вения угрозы распространения за­болеваний, вызванных новой коро­навирусной инфекцией (COVID-19), со дня установления Губерна­тором Ульяновской области огра­ничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой корона­вирусной инфекции (COVID-19) и до дня их отмены финансового обеспечения расходов страховых медицинских организаций и меди­цинских организаций, осуществля­ющих деятельность в сфере обяза­тельного медицинского страхова­ния, может осуществляться в по­рядке ежемесячного авансирова­ния оплаты медицинской помощи в размере до одной двенадцатой объёма годового финансового обеспечения предоставления ме­дицинской помощи по обязатель­ному медицинскому страхованию, распределенного решением Ко­миссии по разработке территори­альной программы обязательного медицинского страхования              в Ульяновской области, без учёта фактического выполнения объё­мов предоставления медицинской помощи.

20.10.2021

29.10.2021

Министерство здравоохране­ния Ульянов­ской области

Пикуш Ольга Ва­сильевна

теле­фон: (8422)

41-05-27

Замеча­ния и предложения по проекту поста­новления направ­лять на электрон­ный адрес

ot­[email protected]

с пометкой «Тер­риториальная про­грамма государ­ственных гаран­тий»

проект постановления Правительства Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов (отдельного положения нормативного правового акта) Правительства Ульяновской области»

Скачать

В соответствии с постановлением
Правительства Ульяновской области от 18.03.2019 № 104-П«О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области Областному союзу «Федерация профсоюзов Ульяновской области» предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области Областному союзу «Федерация профсоюзов Ульяновской области» и утверждаются Правила определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях  финансового обеспечения затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на оздоровление граждан, являющихся членами профсоюзных организаций, а также Правила  определения объёма и предоставления субсидий
из областного бюджета Ульяновской области в целях  финансового обеспечения затрат в связи с организацией обучения граждан, являющихся членами профсоюзных организаций.

Вместе с тем, в распределении бюджетных проектировок на 2022-2024 годы бюджетные ассигнования на предоставление субсидий отдельным НКО, АНО и Фондам не предусматриваются. В связи с чем, Министерством подготовлен проект постановления Правительства Ульяновской области, предусматривающий признание утратившим силу постановления Правительства Ульяновской области
№ 104-П, а также постановления (отдельное положение постановления) Правительства Ульяновской области, которыми вносились изменения в Постановление № 104-П.

19.10.2021

08.11.2021

Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия  Ульяновской области

Фадейчева Ольга Дмитриевна

тел: 41-20-69

замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес:

[email protected]

Проект закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Скачать

Утверждение областного бюджета Ульяновской области на 2022-2024 годы

19.10.2021

01.11.2021

Министерство финансов Ульяновской области

Ильина Ольга Сергеевна

Телефон: (8422) 41-27-64

Замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес:
 [email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу «Научно-технологическое развитие Ульяновской области»

Скачать

Данным проектом вносятся изменения в государственную программу Ульяновской области «Научно-технологическое развитие в Ульяновской области», утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/581-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Научно-технологическое развитие в Ульяновской области» (далее –государственная программа), в  целях уточнения финансирования государственной программы в соответствии с бюджетом Ульяновской области на 2021год.

18.10.2021

25.10.2021

Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области

Павлось Игорь Олегович

тел.: (8422)24-17-18,

замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес:

[email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области»

Скачать

Проект подготовлен в связи с изменениями федерального законодательства, предусмотренными Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

19.10.2021

27.10.2021

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

Маркелова Ольга Анатольевна

телефон: (8422) 73-70-34

Замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес [email protected] .

Проект указа Губернатора Ульяновской области
«О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области»

Скачать

Проект указа Губернатора Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области» (далее — проект указа Губернатора Ульяновской области) подготовлен в целях признания утратившими силу:

1) указ Губернатора Ульяновской области от 20.09.2018 № 97 «О мерах по повышению эффективности противодействия коррупции в Ульяновской
области на 2018-2020 годы»;

2) указ Губернатора Ульяновской области от 01.02.2019 № 8 «О внесении изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 20.09.2018 № 97».

Указанные нормативные правовые акты Губернатора Ульяновской области утратили свою актуальность в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодей-ствия коррупции на 2021-2024 годы».

18.10.2021

25.10.2021

Управление по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области

Поручикова Татьяна Владимировна

(8422) 58-93-18

Замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес:

[email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Гражданское общество и государственная национальная политика  в Ульяновской области»

Скачать

проект разработан связи с перераспределением средств областного бюджета Ульяновской области между мероприятиями программы

18.10.2021

25.10.2021

Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области

Гиматова Евгения Сергеевна

телефон: (8422) 32-18-30

Замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес [email protected] .

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении измене-ний в государствен-ную программу Ульяновской области «Развитие государственного управления в Ульяновской области»

Скачать

Проектом предлагается пересмотреть объём бюджетных ассигнований средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию государственной программы, с учётом доведённых бюджетных проектировок на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, а также уточнить отдельные целевые показатели государственной программы

19.10.2021

25.10.2021

Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области

Плющик Любовь Валентиновна

телефон: (8422)58-92-20

Замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес

[email protected]

проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении нормативов расходов на обеспечениев Ульяновской области государственных гарантий реализации правна получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных

организациях в расчёте на одного учащегося

(воспитанника) таких образовательных организаций»

Скачать

Разработан в целях реализации Закона Ульяновской области от 02.12.2013№ 229-ЗО «О субвенциях, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях».

Настоящим проектом утверждаются:

1) нормативы расходов на реализацию находящимися на территории муниципального образования общеобразовательными организациями основных общеобразовательных программ через урочную деятельность, определяемые с учётом условий реализации указанных программ через урочную деятельность в расчёте на одного обучающегося, на 2022-2024 годы;

2) нормативы расходов на реализацию находящимися на территории муниципального образования общеобразовательными организациями основных общеобразовательных программ через внеурочную деятельность, определяемые с учётом условий реализации указанных программ через внеурочную деятельность в расчёте на одного обучающегося, на 2022-2024 годы;

3) нормативы расходов на реализацию образовательной программыдошкольного образования в разрезе направленности групп воспитанников,созданных в муниципальных дошкольных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, в расчёте на одного воспитанника образовательной организации соответствующего вида, включённого в группу соответствующей направленности, на 2022-2024 годы.

18.10.2021

24.10.2021

Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области

Прокофьева Мария Евгеньевна

телефон: (8422) 41-79-28

предложения по проекту направлять на электронный адрес:

[email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О приостановлении действия отдель-ных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области»

Скачать

Скачать

18.10.2021

24.10.2021

Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области

Назырова Альфия Мухарямовна

телефон:(8422) 44-13-83

предложения по проекту направлять на электронный адрес: [email protected]

Постановление Правительства Ульяновской области «Об утверждении распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области, являющихся победителями регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» по итогам 2020 года»

Скачать

Проект постановления разработан в целях реализации постановления Правительства Ульяновской области от 04.08.20201 № 438-П «Об утверждении правил предоставления иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области, являющихся победителями регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

18.10.2021

01.11.2021

Министерство финансов Ульяновской области

Провальнова Ольга Александровна,

Телефон  (8422) 44-26-34,

замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес [email protected] 

Постановление Правительства Ульяновской области «Об утверждении распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов
Ульяновской области, являющихся победителями регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»
по итогам 2020 года»

Скачать

Проект постановления разработан в целях реализации постановления Правительства Ульяновской области от 04.08.20201 № 438-П «Об утверждении правил предоставления иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области, являющихся победителями регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

18.10.2021

01.11.2021

Министерство финансов Ульяновской области

Провальнова Ольга Александровна,

Телефон  (8422) 44-26-34,

замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес [email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О предоставлении в 2022-2024 годах Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»

Скачать

Разработан в  целях консолидации усилий государства и институтов гражданского общества по оказанию инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуг по реабилитации (абилитации).

Проект постановления предусматривает финансовое обеспечение части затрат, связанных с проведением работ по строительству базы отдыха
по оказанию социальных услуг  для инвалидов и детей-инвалидов «Сосны», расположенной по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, Ульяновский лесхоз, Красноярское лесничество, квартал 5.

Принятие проекта постановления позволит достичь социально значимых результатов по созданию инвалидам необходимых условий для реализации гражданских и социально-экономических прав и возможностей.

19.10.2021

19.11.2021

Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области

Анисимова Лариса Александровна

Телефон: (8422) 44-95-74

Замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес:

[email protected]
yandex.ru

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление  Правительства Ульяновской области от 19.08.2021  № 383-П»

Скачать

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 19.08.2021  № 383-П» (далее — проект постановления) разработан в целях внесения изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 19.08.2021  № 383-П «Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере лесопромышленного комплекса, в целях возмещения части их затрат, связанных с приобретением лесохозяйственной техники и (или) оборудования» в соответствии с поручением Губернатора Ульяновской области»  от 03.09.2021  № 240-ПЧ по итогам совещания о ситуации с заработными платами в Ульяновской области.

Проектом постановления предлагается установить результат предоставления субсидии в виде увеличения размера средней заработной платы в текущем году по сравнению с размером средней заработной платы в предшествующем году либо по сравнению со среднестатистическим размером заработной платы, в случае если размер средней заработной платы в предшествующем году меньше среднестатистического размера заработной платы

18.10.2021

28.10.2021

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области

Сазанова Татьяна Ивановна,

номер телефона: 38-47-45

Замечания
и предложения
по проекту направлять на электронный адрес

[email protected]

проект указа Губернатора Ульяновской области«О внесении изменения в указ Губернатора Ульяновской области от 02.02.2018 № 12»

Скачать

подготовлен в целях приведения указа Губернатора Ульяновской области от 02.02.2018 № 12 «Об областной межведомственной комиссии по вопросам организации в Ульяновской области отдыха и оздоровления детей» в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в Федеральный закон от 24.07.1998
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» внесены изменения по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Следует отметить, что Федеральным законом от 28.06.2021 № 220-ФЗ
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в том числе и по вопросам организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также принято постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)».

В этой связи проектом указа предлагается внести корреспондирующие изменения в абзац второй пункта 3 Положения об областной межведомственной комиссии по вопросам организации в Ульяновской области отдыха и оздоровления детей, утверждённого указом Губернатора Ульяновской области от 02.02.2018 № 12 «Об областной межведомственной комиссии по вопросам организации в Ульяновской области отдыха и оздоровления детей».

18.10.2021

24.10.2021

Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области

Элюнова Ирина Николаевна

телефон:(8422) 43-31-12

предложения по проекту направлять на электронный адрес:

[email protected]

проект постановления Правительства Ульяновской области«О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.05.2010 № 161-П»

Скачать

Проект подготовлен в целях приведения постановления Правительства Ульяновской области от 12.05.2010 № 161-П «О мерах по реализации Закона Ульяновской области от 05.04.2010 № 43-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульянов-ской области» в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 11.06. 2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в Федеральный закон от 24.07.1998
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» внесены изменения по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора). Следует отметить, что также принято постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)».

В этой связи проектом постановления предлагается внести корреспондирующие изменения в подпункт 4.1.2 подпункта 4.1 пункта 4 постановления Правительства Ульяновской области от 12.05.2010 № 161-П «О мерах по реализации Закона Ульяновской области от 05.04.2010 № 43-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области».

18.10.2021

24.10.2021

Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области

Элюнова Ирина Николаевна

телефон:(8422) 43-31-12

предложения по проекту направлять на электронный адрес:

[email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области»

Скачать

В целях внесения изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области», утверждённую постановлением Правительства от 14.11.2019 № 26/568-П (далее – государственная программа) в целях изменения объёма финансового обеспечения мероприятий государственной программы в 2022 — 24 годах

18.10.2021

24.10.2021

Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области

Прокофьева Мария Евгеньевна

телефон: (8422) 41-79-28

предложения по проекту направлять на электронный адрес:

[email protected]

Постановление Правительства Ульяновской области «Об утверждении Правил организации и осуществления Правительством Ульяновской области внутреннего финансового аудита»

Скачать

Целью принятия постановленияявляетсяутверждение Правил организации внутреннего финансового аудита в Правительстве Ульяновской области в соответствии с пунктом 5 статьи 1602-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

19.10.2021

28.10.2021

Управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области

Куземин Денис Владимирович

58 93 10
Замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес

[email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновкой области «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 15.03.2021 № 69-П»

Скачать

Проектом предусмотрено внесение изменений в пункт 1 постановления Правительства Ульяновской области от 15.03.2021 № 69-П «О предоставлении Акционерному обществу «Портовая особая экономическая зона «Ульяновск» бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета Ульяновской области» в целях приведение в соответствие с государственной программой Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата Ульяновской области, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/580-П (увеличение размера бюджетных инвестиций, предоставляемых в 2021 году)

18.10.2021

26.10.2021

Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области

Мыльникова Наталья Евгеньевна

тел.: 89170512345,

замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес:

[email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О призна-нии утратившими силу отдельных нормативных правовых актов (положений норма-тивных правовых актов) Правитель-ства Ульяновской области»

Скачать

Утрата актуальности постановления Правительства Ульяновской области
от 26.10.2012 № 503-П«Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области»

19.10.2021

25.10.2021

ОГКУ «Правительство для граждан»

Новикова Ирина Сергеевна,

номер телефона (8422) 37-13-13 (доб. 1145)

Замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес [email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.12. 2009 № 431-П»

Скачать

 

18.10.2021

29.10.2021

Областное государственное казённое учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

Петрожицкая Мария Владимировна

телефон: (8422) 79-50-11 (184)

Замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес [email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие государственного управления в Ульяновской области»

Скачать

оектом предлагается пересмотреть объём бюджетных ассигнований средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию государственной программы, с учётом доведённых бюджетных проектировок на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов

18.10.2021

24.10.2021

Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области

Плющик Любовь Валентиновна

телефон: (8422)58-92-20

Замечания и предложения по проекту закона Ульяновской области направлять на электронный адрес

[email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области»

Скачать

Проект подготовлен в связи с тем, что проектом закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия».

19.10.2021

29.10.2021

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

Маркелова Ольга Анатольевна

телефон: (8422) 73-70-34

Замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес [email protected]

Проект приказа Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области «Об утверждении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Публичного акционерного общества «Россети Волга»-«Ульяновские распределительные сети» по индивидуальному проекту»

Скачать

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения …», приказом Федеральной антимонопольной службы России от 29.08.2017 № 1135/17 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, по заявлению территориальной сетевой организации, утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту.

На основания заявления с расчётными материалами ПАО «Россети Волга»-«Ульяновские распределительные сети», Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области утверждена плата за технологическое присоединение  энергопринимающих устройств объекта ООО «ГПП» к электрическим сетям ПАО «Россети Волга»-«Ульяновские распределительные сети» по индивидуальному проекту подключения резидентов промышленной зоны города Димитровград» к электрическим сетям ПАО «Россети Волга»-«Ульяновские распределительные сети» по индивидуальному проекту.

18.10.2021

25.10.2021

Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области

Коростелева Анна Николаевна,

(8422)24-16-22

замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес: [email protected]

Проект приказа Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области «Об утверждении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Публичного акционерного общества «Россети Волга» — «Ульяновские распределительные сети» по индивидуальному проекту»

Скачать

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения …», приказом Федеральной антимонопольной службы России от 29.08.2017 № 1135/17 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой органи-зацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, по заявлению территориальной сетевой организации, утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществ-ления технологического присоединения по индивидуальному проекту.

На основания заявления с расчётными материалами ПАО «Россети Волга»-«Ульяновские распределительные сети», Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области утверждена плата за технологическое присоеди-нение  энергопринимающих устройств объекта ООО «ГПП» к электрическим сетям ПАО «Россети Волга»-«Ульяновские распределительные сети» по индивидуальному проекту подключения резидентов промышленной зоны города Димитровград» к электрическим сетям ПАО «Россети Волга»-«Ульяновские распределительные сети» по индивидуальному проекту.

  18.10.2021

  25.10.2021

  Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области

Коростелева Анна Николаевна,

(8422)24-16-22

замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес: [email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 17.12.2018 № 656-П»

 

Скачать

Скачать

18.10.2021

25.10.2021

Управление муниципальной политики администрации Губернатора Ульяновской области

Седочева Марина Викторовна

58-93-21

Замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес:

[email protected]

Постановление Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области»» (далее – проект постановления)

Скачать

 

 

 

 

Проект постановления предусматривает внесение изменений в финансовое обеспечение реализации государственной программы за счёт перераспределения финансирования между мероприятиями государственной программы с целью выплаты заработной платы работникам учреждения в ноябре месяце текущего года и приведение финансирования государственной программы в соответствие с Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2021 год и на плановый период 2022
и 2023 годов»

15.10.2021

20.10.2021

Областное
государственное казённое
учреждение «Правительство для граждан»

Сухов Игорь
Анатольевич

Телефон:

(8422) 37-13-13 (доб. 1173).

Замечания и предложения по проекту направлять на электронный
адрес:

[email protected]

Приказ Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области «Об утверждении индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения муниципальном образовании «город Ульяновск» Ульяновской области на 2022 год»

Скачать

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.08.2019 № 1775-р муниципальное образование «город Ульяновск» Ульяновской области отнесено к ценовой зоне теплоснабжения. Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) утверждается органом регулирования до 15 ноября года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования

13.10.2020

08.11.2021

Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области

Солодовникова Евгения Николаевна,

(8422)24-16-27

замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес: [email protected]dex.ru

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.06.2016  № 307-П»

Скачать

Проект постановления Правительства Ульяновской области разработан в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с признанием утратившими силу постановления Министерства труда Российской Федерации от 08.09.1993 № 150 «О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми даёт инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда» и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 № 30 «Об утверждении санитарных правил 2.2.9.2510-09»

15.10.2021

22.10.2021

Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов  Ульяновской области

Ласточкина Ольга Федоровна

8(8422)42-16-75,

замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес

[email protected] 

Проект Закона Ульяновской «О внесении изменения в статью 13 Закона Ульяновской области «О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области»

Скачать

подготовлен в целях безусловного выполнения возложенных на территориальные избирательные комиссии обязанностей

 

 

15.10.2021

22.10.2021

Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области

Будылина Татьяна Алексеевна,

номер телефона (88422)58-91-66,

Замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес: [email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области

Скачать

Проект разработан в целях внесения изменений, учитывающих распределения финансирования мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области» на 2022-2024 годы, с учётом лимитов, доведённых Министерством финансов Ульяновской области на 2022-2024 годы

15.10.2021

24.10.2021

Министерство  транспорта Ульяновской области

Криворучко
Алла Владимировна

телефон: 69-11-13

Замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес [email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области  «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области  от 06.11.2019 № 549-П»

Скачать

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.11.2019 № 549-П» подготов-лен в целях уточнения отдельных норм Положения о конкурсе на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупци-онной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области Правительства Ульяновской области от 06.11.2019 № 549-П «Об утверждении Положения о конкурсе на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупци-онной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

14.10.2021

21.10.2021

Государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области

Малышева Валерия Сергеевна,

заместитель начальника государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области

(8422) 42-29-95

Заятдинов Роман Фаритович, главный советник департамента правовой экспертизы государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области

(8422) 58-91-89

Замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес:

[email protected]

Проект указа Губернатора Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Губернатора Ульяновской области от 26.04.2016 № 50»

Скачать

В целях внесения изменений технического характера

14.10.2021

21.10. 2021

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области

Будреева Ольга Ивановна

телефон: 58 45 95

Замечания и предложения по проекту закона направлять на электронный адрес [email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области»

Скачать

Проектом постановления предлагается внести ряд изменений в государственную программу Ульяновской области «Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области» в связи с выделением дополнительных бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на 2022 год, а так же перераспределением денежных средств выделенных на реализацию государственной программы на 2023-2024 годов.

14.10.2021

23.10.2021

Управление по общественным проектам администрации Губернатора Ульяновской области

Гостюхина Мария Дмитриевна

телефон: 842273-57-68

Замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес: 

[email protected]

Проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.09.2020 № 531-П»

Скачать

Проектом постановления Правительства Ульяновской области  «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.09.2020 № 531-П» предполагается уточнить наименования должностей работников областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Агентство государственных закупок Ульяновской области, в таблице, являющейся приложением к Положению  о системе оплаты труда работников областных государственных казённых учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Агентство государственных закупок Ульяновской области, утверждённому постановлением Правительства Ульяновской области от 18.09.2020 № 531-П «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников областных государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Агентство государственных закупок Ульяновской области».

  15.10.2021

  26.10.2021

Агентство государственных закупок Ульяновской области

Каримова Оксана Александровна

телефон: (8422) 44-37-50, 44-44-71

Замечания и предложения по проекту постановления направлять на электронный адрес:

[email protected]

 

Постановление Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области»» (далее – проект постановления)

Скачать

Проект постановления предусматривает внесение изменений в государственную программу в виде увеличения финансового обеспечения реализации государственной программы за счёт дополнительного финансирования из областного бюджета Ульяновской областис целью приведения финансового обеспечения реализации государственной программы в соответствие с проектом Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

13.10.2021

19.10.2021

Областное
государственное казённое
учреждение «Правительство для граждан»

Сухов Игорь
Анатольевич

Телефон:

(8422) 37-13-13 (доб. 1173). Замечания и предложения по проекту направлять на электронный
адрес:

[email protected]

Информация о новой коронавирусной инфекции

  1. Если вы возвращаетесь в Нижегородскую область из другой страны, сообщите о себе через портал Госуслуг, телефон «горячей линии» министерства здравоохранения Нижегородской области: 413-11-13, 8-910-397-41-28;

  2. При обращении за медицинской помощью на территории Нижегородской области информируйте медицинский персонал о времени и месте пребывания в странах, где обнаружена коронавирусная инфекция;

  3. При возвращении из любого иностранного государства туристам необходимо провести 14 дней в режиме карантина — не ходить на работу, в больницу и даже за продуктами;

  4. Режим изоляции обязателен для всех, даже при отсутствии симптомов заболевания. Если же вы почувствовали недомогание, то не стоит ехать в поликлинику — вызывайте врача на дом. В качестве профилактики чаще мойте руки с мылом, используйте антисептик, ограничивайте контакты с больными людьми и меньше трогайте свое лицо;

  5. Оформить больничный лист можно дистанционно на сайте Фонда социального страхования.

 

Как защититься от коронавируса 2019-nCoV

Что такое коронавирусы?

Коронавирусы — это семейство вирусов, которые преимущественно поражают животных, но в некоторых случаях могут передаваться человеку. Обычно заболевания, вызванные коронавирусами, протекают в лёгкой форме, не вызывая тяжёлой симптоматики. Однако, бывают и тяжёлые формы, такие как ближневосточный респираторный синдром (Mers) и тяжёлый острый респираторный синдром (Sars).

 

Каковы симптомы заболевания, вызванного новым коронавирусом?

 

  • Чувство усталости

  • Затруднённое дыхание

  • Высокая температура

  • Кашель и или боль в горле

 

Симптомы во многом сходны со многими респираторными заболеваниями, часто имитируют обычную простуду, могут походить на грипп.

Если у вас есть аналогичные симптомы, подумайте о следующем:

 

  • Вы посещали в последние две недели в зоны повышенного риска (Китай и прилегающие регионы)?

  • Вы были в контакте с кем-то, кто посещал в последние две недели в зоны повышенного риска (Китай и прилегающие регионы)?

Если ответ на эти вопросы положителен- к симптомам следует отнестись максимально внимательно.

 

Как передаётся коронавирус?

Как и другие респираторные вирусы, коронавирус распространяется через капли, которые образуются, когда инфицированный человек кашляет или чихает. Кроме того, он может распространяться, когда кто-то касается любой загрязнённой поверхности, например дверной ручки. Люди заражаются, когда они касаются загрязнёнными руками рта, носа или глаз.

Изначально, вспышка произошла от животных, предположительно, источником стал рынок морепродуктов в Ухани, где шла активная торговля не только рыбой, но и такими животными, как сурки, змеи и летучие мыши.

 

Как защитить себя от заражения коронавирусом?

Самое важное, что можно сделать, чтобы защитить себя, — это поддерживать чистоту рук и поверхностей.

Держите руки в чистоте, часто мойте их водой с мылом или используйте дезинфицирующее средство.

Также старайтесь не касаться рта, носа или глаз немытыми руками (обычно такие прикосновения неосознанно свершаются нами в среднем 15 раз в час).

Носите с собой дезинфицирующее средство для рук, чтобы в любой обстановке вы могли очистить руки.

Всегда мойте руки перед едой.

Будьте особенно осторожны, когда находитесь в людных местах, аэропортах и других системах общественного транспорта. Максимально сократите прикосновения к находящимся в таких местах поверхностям и предметам, и не касайтесь лица.

Носите с собой одноразовые салфетки и всегда прикрывайте нос и рот, когда вы кашляете или чихаете, и обязательно утилизируйте их после использования.

Не ешьте еду (орешки, чипсы, печенье и другие снеки) из общих упаковок или посуды, если другие люди погружали в них свои пальцы.

Избегайте приветственных рукопожатий и поцелуев в щеку.

На работе- регулярно очищайте поверхности и устройства, к которым вы прикасаетесь (клавиатура компьютера, панели оргтехники общего использования, экран смартфона, пульты, дверные ручки и поручни).

 

 

1.      Аккуратно закройте нос и рот маской и закрепите её, чтобы уменьшить зазор между лицом и маской.

2.      Не прикасайтесь к маске во время использования. После прикосновения к использованной маске, например, чтобы снять её, вымойте руки.

3.      После того, как маска станет влажной или загрязнённой, наденьте новую чистую и сухую маску.

4.      Не используйте повторно одноразовые маски. Их следует выбрасывать после каждого использования и утилизировать сразу после снятия.

 

Что можно сделать дома.

Расскажите детям о профилактике коронавируса. Дети и подростки больше других рискуют заразиться, они часто близко взаимодействуют друг с другом и не являются эталоном в поддержании чистоты.

Объясните детям, как распространяются микробы, и почему важна хорошая гигиена рук и лица.

Убедитесь, что у каждого в семье есть своё полотенце, напомните, что нельзя делиться зубными щётками и другими предметами личной гигиены.

Часто проветривайте помещение.

 

Можно ли вылечить новый коронавирус?

На сегодняшний день большинство заболевших людей выздоравливают. Необходимо обращаться за медицинской помощью. Врач госпитализирует по показаниям и назначит лечение.

Не существует специфического противовирусного препарата от нового коронавируса- так же, как нет специфического лечения от большинства других респираторных вирусов, вызывающих простудные заболевания.

Но есть схемы лечения и препараты, которые помогают выздороветь.

Самым опасным осложнением является вирусная пневмония. Чтобы вовремя начать лечение нужно своевременно обратиться за медицинской помощью.

 

Кто в группе риска?

Люди всех возрастов рискуют заразиться вирусом. В заявлении комиссии по здравоохранению Ухани говорится, что в основном заболели люди старше 50-ти лет.

Однако, как и в случае большинства других вирусных респираторных заболеваний, люди с ослабленной иммунной системой, имеющие сопутствующие болезни — в зоне риска.

 

Есть ли вакцина для нового коронавируса?

В настоящее время такой вакцины нет, однако, в ряде стран уже начаты её разработки.

 

В чем разница между коронавирусом и вирусом гриппа?

Коронавирус и вирус гриппа могут иметь сходные симптомы, но генетически они абсолютно разные.

Вирусы гриппа размножаются очень быстро — симптомы проявляются через два-три дня после заражения, а коронавирусу требуется для этого до 14 дней.

 

Новый коронавирус страшнее прошлых эпидемий?

Испанка, или испанский грипп, вызванный вирусом h2N1 — остаётся самой разрушительной пандемией гриппа в современной истории. Заболевание охватило весь земной шар в 1918 году и, по оценкам, привело к гибели от 50 до 100 миллионов человек.

Вспышка свиного гриппа 2009 года, унесла жизни 575,400 человек.

Азиатский грипп в 1957 году, привёл к гибели примерно двух миллионов человек, а гонконгский грипп 11 лет спустя унёс один миллион человек.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОДНОРАЗОВОЙ МАСКИ СНИЖАЕТ ВЕРОЯТНОСТЬ ЗАРАЖЕНИЯ КОРОНАВИРУСОМ 2019- nCoV

  • НАДЕВАЙТЕ МАСКУ В ЗАКРЫТЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, В МЕСТАХ БОЛЬШОГО СКОПЛЕНИЯ ЛЮДЕЙ, ПРИ КОНТАКТАХ С ЛЮДЬМИ С СИМПТОМАМИ ВИРУСНОГО РЕСПИРАТОРНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ

  • МАСКА ДОЛЖНА ПЛОТНО ПРИЛЕГАТЬ К ЛИЦУ И ЗАКРЫВАТЬ РОТ, НОС И ПОДБОРОДОК

  • ПРИ НАЛИЧИИ ВШИТОГО КРЕПЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ НОСА, ЕГО НАДО ПЛОТНО ПРИЖАТЬ К СПИНКЕ НОСА

  • ЕСЛИ НА МАСКЕ ЕСТЬ СПЕЦИАЛЬНЫЕ СКЛАДКИ, — РАСПРАВЬТЕ ИХ

  • МЕНЯЙТЕ МАСКУ НА НОВУЮ КАЖДЫЕ 2-3 ЧАСА ИЛИ ЧАЩЕ

  • ВЫБРАСЫВАЙТЕ МАСКУ В УРНУ СРАЗУ ПОСЛЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

  • ПОСЛЕ ПРИКОСНОВЕНИЯ К ИСПОЛЬЗОВАННОЙ МАСКЕ, — ТЩАТЕЛЬНО ВЫМОЙТЕ РУКИ С МЫЛОМ

  • НОСИТЬ МАСКУ НА БЕЗЛЮДНЫХ ОТКРЫТЫХ ПРОСТРАНСТВАХ — НЕЦЕЛЕСООБРАЗНО ПОВТОРНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ МАСКУ НЕЛЬЗЯ

  • ТОЛЬКО В СОЧЕТАНИИ С ТЩАТЕЛЬНОЙ ГИГИЕНОЙ РУК И КАРАНТИННЫМИ МЕРАМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАСКИ БУДЕТ МАКСИМАЛЬНО ЭФФЕКТИВНО ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ЗАРАЖЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСА 2019 — nCoV

  • МАКСИМАЛЬНО ЭФФЕКТИВНО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАСКИ — ТОЛЬКО В СОЧЕТАНИИ С ВАКЦИНАЦИЕЙ, ТЩАТЕЛЬНОЙ ГИГИЕНОЙ РУКИ КАРАНТИННЫМИ МЕРАМИ

 

Грипп, коронавирус, другие ОРВИ — поможет маска!

В период активной циркуляции возбудителей гриппа, коронавирусной инфекции, и других возбудителей острых респираторных вирусных инфекций напоминаем о целесообразности использования одноразовой медицинской маски в качестве эффективной меры профилактики заражения и ограничения распространения инфекции.

Эти вирусы передаются от человека к человеку преимущественно воздушно-капельным путём, через микрокапли респираторных выделений, которые образуются, когда инфицированные люди говорят, чихают или кашляют.

С воздухом эти капли могут попасть на поверхность слизистой оболочки верхних дыхательных путей здоровых людей, которые находятся рядом с заражённым человеком.

Заражение может происходить и в результате непосредственного или косвенного контакта здорового человека с респираторными выделениями инфицированного.

Использование одноразовой медицинской маски предотвращает попадание в организм здорового человека капель респираторных выделений, которые могут содержать вирусы, через нос и рот.

·       

  • Надевайте маску, когда ухаживаете за членом семьи с симптомами вирусного респираторного заболевания.

  • Если вы больны, или у вас симптомы вирусного респираторного заболевания, наденьте маску перед тем, как приближаться к другим людям.

  • Если у вас симптомы вирусного респираторного заболевания и вам необходимо обратиться к врачу, заблаговременно наденьте маску, чтобы защитить окружающих в зоне ожидания.

  • Носите маску, когда находитесь в людных местах.

  • Используйте маску однократно, повторное использование маски недопустимо.

  • Меняйте маску каждые 2-3 часа или чаще.

  • Если маска увлажнилась, её следует заменить на новую.

  • После использования маски, выбросьте её и вымойте руки.

 

Одноразовая медицинская маска, при правильном использовании – надёжный и эффективный метод снижения риска заражения и предотвращения распространения гриппа, коронавируса и других возбудителей ОРВИ

 

Что нужно делать в период активной  циркуляции возбудителей гриппа, коронавирусной инфекции и других возбудителей острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ) для того, чтобы предотвратить собственное заражение и обезопасить окружающих, если заболели вы?

Возбудители всех этих заболеваний высоко заразны и передаются преимущественно воздушно-капельным путем.

При чихании и кашле в воздухе вокруг больного человека распространяются микрокапли его слюны, мокроты и респираторных выделений, которые содержат вирусы. Более крупные капли оседают на окружающих предметах, и поверхностях, мелкие -долго находятся в воздухе и переносятся на расстояния до нескольких сот метров, при этом вирусы сохраняют способность к заражению от нескольких часов до нескольких дней. Основные меры гигиенической профилактики направлены на предотвращение контакта здоровых людей с содержащими вирусы частицами выделений больного человека.

Соблюдение следующих гигиенических правил позволит существенно снизить риск заражения или дальнейшего распространения гриппа, коронавирусной инфекции и других ОРВИ.

 

 

Как не заразиться

 

  • Мыть руки после посещения любых общественных мест, транспорта, прикосновений к дверным ручкам, деньгам, оргтехнике общественного пользования на рабочем месте, перед едой и приготовлением пищи. Уделите особое внимание тщательному намыливанию (не менее 20 секунд), и последующему полному осушению рук.

  • После возвращения с улицы домой — вымыть руки и лицо с мылом, промыть нос изотоническим раствором соли.

  • Прикасаться к лицу, глазам-только недавно вымытыми руками. При отсутствии доступа к воде и мылу, для очистки рук использовать дезинфицирующие средства на спиртовой основе. Или воспользоваться одноразовой салфеткой, при необходимости прикосновения к глазам или носу

  • Надевать одноразовую медицинскую маску в людных местах и транспорте. Менять маску на новую надо каждые 2-3 часа, повторно использовать маску нельзя.

  • Отдавать предпочтение гладким прическам, когда вы находитесь в местах скопления людей, распущенные волосы, часто контактируя с лицом, увеличивают риск инфицирования.

  • Избегать близких контактов и пребывания в одном помещении с людьми, имеющими видимые признаки ОРВИ (кашель, чихание, выделения из носа).

  • Не прикасаться голыми руками к дверным ручкам, перилам, другим предметам и поверхностям в общественных пространствах.

  • Ограничить приветственные рукопожатия, поцелуи и объятия.

  • Чаще проветривать помещения.

  • Не пользоваться общими полотенцами.

 

Как не заразить окружающих

 

  • Минимизировать контакты со здоровыми людьми (приветственные рукопожатия, поцелуи).

  • Если вы испытываете недомогание, но вынуждены общаться с другими людьми или пользоваться общественным транспортом — использовать одноразовую маску, обязательно меняя ее на новую каждый час.

  • При кашле или чихании обязательно прикрывать рот, по возможности — одноразовым платком, если его нет — ладонями или локтевым сгибом.

  • Пользоваться только личной или одноразовой посудой.

  • Изолировать от домочадцев свои предметы личной гигиены: зубную щетку, мочалку, полотенца.

  • Проводить влажную уборку дома ежедневно, включая обработку дверных ручек, выключателей, панелей управления оргтехникой.

 

 

 

 

 

Грипп, коронавирусная инфекция и другие острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ) находятся на первом месте по числу ежегодно заболевающих людей

Несмотря на постоянные усилия, направленные на борьбу с возбудителями гриппа, коронавирусной инфекции и других ОРВИ победить их до сих пор не удается.

Ежегодно от осложнений гриппа погибают тысячи человек.

Это связано с тем, что вирусы, прежде всего вирусы гриппа и коронавирусы обладают способностью менять свою структуру и мутировавший вирус, способен поражать человека вновь. Так, переболевший гриппом человек имеет хороший иммунный барьер, но тем не менее новый измененный вирус, способен легко проникать через него, так как иммунитета против этого вида вируса организм пока не выработал.

Для кого наиболее опасна встреча с вирусом?

Особо тяжело переносят инфекцию дети и пожилые люди, для этих возрастных групп очень опасны осложнения, которые могут развиться во время заболевания. Дети болеют более тяжело в связи с тем, что их иммунная система еще не встречалась с данным вирусом, а для пожилых людей, также, как и для людей с хроническими заболеваниями, вирус опасен по причине ослабленной иммунной системы.

Группы риска

 

  • Дети

  • Люди старше 60 лет

  • Люди с хроническими заболеваниями легких (бронхиальная астма, хроническая обструктивная болезнь легких)

  • Люди с хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы (врожденные пороки сердца, ишемическая болезнь сердца, сердечная недостаточность)

  • Беременные женщины

  • Медицинские работники

  • Работники общественного транспорта, предприятий общественного питания

 

Каким образом происходит заражение?

Инфекция передается от больного человека здоровому через мельчайшие капельки слюны или слизи, которые выделяются во время чихания, кашля разговора. Возможна и контактная передача.

 

Симптомы

В зависимости от конкретного вида возбудителя симптомы могут значительно различаться, как по степени выраженности, так и по вариантам сочетания.

 

  • Повышение температуры

  • Озноб, общее недомогание, слабость головная боль, боли в мышцах

  • Снижение аппетита, возможны тошнота и рвота

  • Конъюнктивит (возможно)

  • Понос (возможно)

 

В среднем, болезнь длится около 5 дней. Если температура держится дольше, возможно, возникли осложнения.

 

Осложнения

 

  • Пневмония

  • Энцефалит, менингит

  • Осложнения беременности, развитие патологии плода

  • Обострение хронических заболеваний

 

Лечение заболевания проводится под контролем врача, который только после осмотра пациента назначает схему лечения и дает другие рекомендации. Заболевший должен соблюдать постельный режим, полноценно питаться и пить больше жидкости.

 

Антибиотики

Принимать антибиотики в первые дни заболевания — большая ошибка. Антибиотики не способны справиться с вирусом, кроме того, они неблагоприятно влияют на нормальную микрофлору. Антибиотики назначает только врач, только в случае развития осложнений, вызванных присоединением бактериальной инфекции. Принимать антибактериальные препараты в качестве профилактики развития осложнений- опасно и бесполезно.

Заболевший человек должен оставаться дома и не создавать угрозу заражения окружающих.

 

Профилактика

Самым эффективным способом профилактики гриппа является ежегодная вакцинация. Состав вакцины против гриппа меняется ежегодно. Прежде всего, вакцинироваться рекомендуется тем, кто входит в группу риска. Оптимальное время для вакцинации октябрь-ноябрь. Вакцинация детей против гриппа возможна, начиная с 6-месячного возраста.

Вакцины против большинства возбудителей острых респираторных вирусных инфекций не разработаны.

 

Универсальные меры профилактики

 

  • Часто и тщательно мойте руки

  • Избегайте контактов с кашляющими людьми

  • Придерживайтесь здорового образа жизни (сон, здоровая пища, физическая активность)

  • Пейте больше жидкости

  • Регулярно проветривайте и увлажняйте воздух в помещении, в котором находитесь

  • Реже бывайте в людных местах

  • Используйте маску, когда находитесь в транспорте или в людных местах 

  • Избегайте объятий, поцелуев и рукопожатий при встречах

  • Не трогайте лицо, глаза, нос немытыми руками

 

 

При первых признаках вирусной инфекции – обратитесь к врачу!

 

Вирусы гриппа и коронавирусной инфекции вызывают у человека респираторные заболевания разной тяжести. Симптомы заболевания аналогичны симптомам обычного (сезонного) гриппа. Тяжесть заболевания зависит от целого ряда факторов, в том числе от общего состояния организма и возраста.

Предрасположены к заболеванию: пожилые люди, маленькие дети, беременные женщины и люди, страдающие хроническими заболеваниями (астмой, диабетом, сердечно-сосудистыми заболеваниями), и с ослабленным иммунитетом.


ПРАВИЛО    1. ЧАСТО МОЙТЕ РУКИ С МЫЛОМ

Чистите и дезинфицируйте поверхности, используя бытовые моющие средства.

Гигиена рук — это важная мера профилактики распространения гриппа и коронавирусной инфекции. Мытье с мылом удаляет вирусы. Если нет возможности помыть руки с мылом, пользуйтесь спиртсодержащими или дезинфицирующими салфетками.

Чистка и регулярная дезинфекция поверхностей (столов, дверных ручек, стульев, гаджетов и др.) удаляет вирусы. 

 

ПРАВИЛО 2. СОБЛЮДАЙТЕ РАССТОЯНИЕ И ЭТИКЕТ

Вирусы передаются от больного человека к здоровому воздушно -капельным путем (при чихании, кашле), поэтому необходимо соблюдать расстояние не менее 1 метра от больных.

Избегайте трогать руками глаза, нос или рот. Вирус гриппа и коронавирус распространяются этими путями.

Надевайте маску или используйте другие подручные средства защиты, чтобы уменьшить риск заболевания.

При кашле, чихании следует прикрывать рот и нос одноразовыми салфетками, которые после использования нужно выбрасывать.

Избегая излишние поездки и посещения многолюдных мест, можно уменьшить риск заболевания.

        

 
ПРАВИЛО 3. ВЕДИТЕ ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ

Здоровый образ жизни повышает сопротивляемость организма к инфекции. Соблюдайте здоровый режим, включая полноценный сон, потребление пищевых продуктов богатых белками, витаминами и минеральными веществами, физическую активность.

 

ПРАВИЛО 4.  ЗАЩИЩАЙТЕ ОРГАНЫ ДЫХАНИЯ С ПОМОЩЬЮ МЕДИЦИНСКОЙ МАСКИ

Среди прочих средств профилактики особое место занимает ношение масок, благодаря которым ограничивается распространение вируса.

Медицинские маски для защиты органов дыхания используют:

 

  • при посещении мест массового скопления людей, поездках в общественном транспорте в период роста заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями;

  • при уходе за больными острыми респираторными вирусными инфекциями;

  • при общении с лицами с признаками острой респираторной вирусной инфекции;

  • при рисках инфицирования другими инфекциями, передающимися воздушно-капельным путем.

 

 

КАК ПРАВИЛЬНО НОСИТЬ МАСКУ?

Маски могут иметь разную конструкцию. Они могут быть одноразовыми или могут применяться многократно. Есть маски, которые служат 2, 4, 6 часов. Стоимость этих масок различная, из-за различной пропитки. Но нельзя все время носить одну и ту же маску, тем самым вы можете инфицировать дважды сами себя. Какой стороной внутрь носить медицинскую маску — непринципиально.

Чтобы обезопасить себя от заражения, крайне важно правильно ее носить:

  • маска должна тщательно закрепляться, плотно закрывать рот и нос, не оставляя зазоров;

  • старайтесь не касаться поверхностей маски при ее снятии, если вы ее коснулись, тщательно вымойте руки с мылом или спиртовым средством;

  • влажную или отсыревшую маску следует сменить на новую, сухую;

  • не используйте вторично одноразовую маску;

  • использованную одноразовую маску следует немедленно выбросить в отходы.

 

При уходе за больным, после окончания контакта с заболевшим, маску следует немедленно снять. После снятия маски необходимо незамедлительно и тщательно вымыть руки.

Маска уместна, если вы находитесь в месте массового скопления людей, в общественном транспорте, а также при уходе за больным, но она нецелесообразна на открытом воздухе.

Во время пребывания на улице полезно дышать свежим воздухом и маску надевать не стоит.

Вместе с тем, медики напоминают, что эта одиночная мера не обеспечивает полной защиты от заболевания. Кроме ношения маски необходимо соблюдать другие профилактические меры.

ПРАВИЛО 5.  ЧТО ДЕЛАТЬ В СЛУЧАЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ ГРИППОМ, КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ?

Оставайтесь дома и срочно обращайтесь к врачу.

Следуйте предписаниям врача, соблюдайте постельный режим и пейте как можно больше жидкости.

        

КАКОВЫ СИМПТОМЫ ГРИППА/КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ?

Высокая температура тела, озноб, головная боль, слабость, заложенность носа, кашель, затрудненное дыхание, боли в мышцах, конъюнктивит.

В некоторых случаях могут быть симптомы желудочно-кишечных расстройств: тошнота, рвота, диарея.

 

КАКОВЫ ОСЛОЖНЕНИЯ?

Среди осложнений лидирует вирусная пневмония. Ухудшение состояния при вирусной пневмонии идёт быстрыми темпами, и у многих пациентов уже в течение 24 часов развивается дыхательная недостаточность, требующая немедленной респираторной поддержки с механической вентиляцией лёгких.

Быстро начатое лечение способствует облегчению степени тяжести болезни.

 

ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ В СЕМЬЕ КТО-ТО ЗАБОЛЕЛ ГРИППОМ/КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ?

Вызовите врача.

Выделите больному отдельную комнату в доме. Если это невозможно, соблюдайте расстояние не менее 1 метра от больного.

Ограничьте до минимума контакт между больным и близкими, особенно детьми, пожилыми людьми и лицами, страдающими хроническими заболеваниями.

Часто проветривайте помещение.

Сохраняйте чистоту, как можно чаще мойте и дезинфицируйте поверхности бытовыми моющими средствами.

Часто мойте руки с мылом.

 

Ухаживая за больным, прикрывайте рот и нос маской или другими защитными средствами (платком, шарфом и др.).

Ухаживать за больным должен только один член семьи.
  

 

Топ-7 ошибок распределения функциональных расходов | Ресурсы

Анализ расходов по функциям и характеру показывает важную часть истории некоммерческой организации. Текущие и потенциальные доноры, среди прочего, хотят знать, как организация использует свои ресурсы. Не стоит недооценивать важность того, чтобы все было сделано правильно. Имея это в виду, в этой статье освещаются распространенные ошибки, которые могут возникнуть в процессе распределения, и даны несколько советов, которые помогут вам их избежать.

1. Отсутствие методологии распределения расходов

Первым шагом к успешному распределению функциональных расходов является обеспечение разумности методологии.Наличие прочной основы для распределения особенно важно сейчас, когда ОПБУ требует, чтобы НКЦ раскрывали методы, которые они используют для распределения затрат между программными и вспомогательными функциями. Есть несколько подходов, которые могут иметь смысл, и разумно (и во многих случаях ожидается), что организации будут использовать разные методологии распределения в зависимости от рассматриваемых расходов. Использование квадратного метра здания для распределения расходов на аренду или заработной платы для распределения программных накладных расходов — это лишь несколько примеров разумных методологий распределения.Убедитесь, что у вас есть разумная методология, которая обоснована и задокументирована, чтобы помочь вам подготовить необходимые раскрытия информации и избежать комментариев со стороны ваших аудиторов.

2. Неправильная классификация менеджмента и общая

Согласно GAAP, ожидается, что определенные затраты будут отнесены исключительно на управленческие и общие расходы, поскольку они приносят пользу организации в целом. Примеры этих затрат, включая бухгалтерский учет, человеческие ресурсы и фонд заработной платы (см. FASB ASC 720-958-45-7).До FASB ASU 2016-14 на практике существовало значительное разнообразие, и многие некоммерческие организации перераспределяли эти затраты на программные услуги. Теперь, когда имеется авторитетное руководство, которое более четко определяет эти затраты, для NFP важно понять руководство и пересмотреть свои пулы затрат, чтобы обеспечить соблюдение требований.

3. Недостаточные затраты на программы

В отличие от вышеизложенного, часто возникают сценарии, когда организации не выделяют достаточно затрат на программные услуги.Должностные обязанности могут измениться, или сотрудники могут тратить время на деятельность, выходящую за рамки их должностных инструкций. Например, сотрудники отдела кадров могут быть вовлечены в программную инициативу организации; в этом случае часть их заработной платы, безусловно, может быть направлена ​​на обслуживание программ. Другой хороший пример — бухгалтеры. В то время как настоящие бухгалтерские обязанности теперь должны быть распределены между управленческими и общими вспомогательными службами, если этот персонал тратит часть своего времени на доставку содержания программы получателям, тогда есть разумное основание выделить часть своей заработной платы на обслуживание программ.Если вы потратите время на то, чтобы понять, как ваши сотрудники проводят свое время, это будет способствовать более точному распределению затрат и, в конечном итоге, более актуальному изображению того, как организация использует свои ресурсы.

4. Игнорирование совместных затрат

Благотворительные организации обычно проводят деятельность, имеющую общие программные цели и цели сбора средств (например, кампании прямой почтовой рассылки, специальные мероприятия и запросы по телефону). Для этих видов деятельности следует рассмотреть возможность распределения совместных затрат; тем не менее, это область, которую легко упустить из виду при подготовке функционального анализа затрат.
Чтобы понять это правильно, организации должны сначала следовать указаниям в подтеме 958-720 FASB ASC «Некоммерческие организации — прочие расходы», чтобы определить, соответствуют ли совместные затраты критериям распределения. Если предположить, что они распределяются, следующим шагом будет обеспечение систематической и рациональной основы для распределения между мобилизацией средств и соответствующими программными областями.
Некоторые методы распределения, которые следует учитывать, включают метод физических единиц (распределение стоимости материалов и мероприятий пропорционально количеству единиц продукции), метод относительных прямых затрат (распределение на основе соответствующих прямых затрат) и автономный метод (распределение на основе коэффициента, который использует оценки затрат по статьям, включенным в совместные затраты, если бы они были понесены независимо).

5. Без учета уровня детализации при натуральном представлении расходов

Нет требований в отношении уровня детализации, который вы представляете для естественного компонента затрат в функциональном анализе затрат. Часто организации используют 15 или более категорий для дезагрегирования естественных расходов, когда такой уровень детализации не имеет значения для пользователей отчетов. Подумайте о своей аудитории и о том, что будет для них полезно с точки зрения существенности при разукрупнении расходов.Иногда лучше меньше деталей.

6. Недостаток финансирования Заработная плата Распределение расходов

Если у вашей организации есть взносы, вероятно, есть зарплаты, связанные с созданием этих взносов, но во многих случаях расходы на заработную плату, выделяемые на сбор средств, являются недостаточными или необоснованными. Если ваша организация соответствует этому профилю, подумайте о пересмотре методологии распределения. Если вашим сотрудникам приходится разговаривать с потенциальными донорами и / или тратить время на их поиски, даже если они являются существующими донорами, то, вероятно, для этой службы поддержки, вероятно, должна быть выделена заработная плата.

7. Неверная классификация деятельности, связанной с инвестициями

GAAP требует, чтобы все связанные с инвестициями расходы, как прямые внутренние, так и внешние, вычитались с доходом от инвестиций в отчете о деятельности. Если эти расходы существуют, они также должны быть исключены из функционального анализа расходов на основе новых требований к представлению. Организации должны пересмотреть свои группы счетов для отчетности по функциональным расходам и убедиться, что эти чистые затраты удалены при принятии нового стандарта.

Таким образом, при подготовке анализа расходов по функциям и характеру, включающим в себя некоторые сложные области и профессиональное суждение, учет распространенных ошибок в процессе прохождения процесса позволит упростить путь к успеху.

MRSC — Распределение затрат

На этой странице представлены подробные инструкции по оказанию помощи местным органам власти в штате Вашингтон в распределении косвенных (накладных) затрат, включая ключевые вопросы для рассмотрения и примеры планов и процедур распределения затрат.

Он является частью набора инструментов финансовой политики MRSC, созданного в партнерстве с Центром государственных инноваций Государственного аудитора.


Что такое распределение затрат?

Распределение затрат относится к процессу учета и регистрации полных затрат на государственную услугу путем включения косвенных затрат или «накладных расходов» в дополнение к прямым затратам.

Прямые затраты — это те, которые явно и напрямую приносят пользу конкретному фонду или программе, например, расходные материалы, материалы, зарплаты и льготы персонала или гонорары консультантов, которые поддерживают отдельный отдел или проект.

Косвенные затраты , обычно называемые «накладными расходами» или централизованными услугами, предназначены для вспомогательных услуг, которые разделяются несколькими департаментами, программами и / или фондами, таких как бухгалтерский учет, начисление заработной платы, административные или кадровые зарплаты и льготы; услуги информационных технологий (ИТ) для всего муниципалитета; или расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание мэрии или других зданий, совместно используемых несколькими департаментами.

Например, полная стоимость Департамента общественных работ включает его прямые затраты (заработная плата, льготы, техническое обслуживание и операции) плюс косвенные затраты / «накладные расходы» на вспомогательные услуги, полученные от центральных служб (таких как бухгалтерский учет, начисление заработной платы и ИТ. ).

План распределения затрат распределяет эти косвенные затраты, чтобы гарантировать, что соответствующие фонды справедливо и точно оплачивают получаемые ими услуги.


Почему местные органы власти распределяют расходы?

Существует ряд причин, по которым местные органы власти должны разработать план или систему распределения затрат. Официальная система распределения затрат может помочь юрисдикции:

  • Определить фактическую стоимость услуг, оказываемых гражданам.
  • Справедливо распределять расходы на общие помещения и вспомогательные услуги между отделами, программами и фондами в рамках всей организации.
  • Обеспечение точности основанных на затратах сборов с пользователей. для общественных услуг, таких как коммунальные услуги, обзор развития, парки или любые другие услуги, при которых пользователь платит плату за услуги.
  • Снизить давление на общий фонд путем распределения определенных затрат общего фонда на предприятие или другие фонды, получающие выгоду от вспомогательных услуг.
  • Соблюдайте законы штата и сводите к минимуму проблемы аудита. RCW 43.09.210 требует, чтобы все услуги, оказываемые одним отделом другому, оплачивались по его истинной и полной стоимости отделом, получающим услугу, и чтобы ни один отдел не получил никакой финансовой выгоды за счет ассигнований или фондов, сделанных для поддержка другого.
  • Получите возмещение допустимых накладных расходов из федеральных грантов и грантов штата, в той степени, в которой это разрешено грантом.Обычно для этого требуется официальный план распределения затрат с внутренним контролем для обеспечения точности. Федеральные деньги требуют строгого соблюдения Единых правил OMB (2 CFR 200).

Основные этапы распределения затрат

Ключом к успешному распределению затрат является создание справедливой, равноправной системы распределения, поддерживаемой текущими данными. В частности, система распределения затрат должна:

  • Укажите общие помещения или службы поддержки
  • Определите подлежащие распределению затраты
  • Определите коэффициенты / методологию распределения для равномерного распределения затрат
  • Распределить затраты
  • Обновлять и контролировать данные и методологию, чтобы гарантировать, что распределение остается справедливым и равноправным с течением времени

Шаг 1. Определение общих помещений или вспомогательных служб

Ваша юрисдикция должна распределять затраты на любые услуги, персонал, помещения или оборудование, которые приносят пользу другим фондам или отделам.Определите в рамках центральных служб или внутренних сервисных отделов любые конкретные службы, которые поддерживают несколько фондов или отделов (например, расчет заработной платы, кредиторская задолженность, выставление счетов за коммунальные услуги, а также обслуживание помещений и территорий).

Для целей данной методологии распределения затрат эти затраты называются косвенными затратами или «накладными расходами».

Ключевые вопросы для рассмотрения:

  • Какие сотрудники или отделы поддерживают несколько фондов или программ? Распространенными примерами для небольших юрисдикций являются финансовые директора, клерки / казначеи, служащие по расчету заработной платы и обслуживающий персонал.Для более крупных юрисдикций это также может включать такие категории, как городские администраторы, поверенные, кадровые ресурсы и ИТ.
  • Какие услуги по контракту обслуживают несколько фондов или отделов? Например, заключаете ли вы контракт с технологической фирмой на предоставление ИТ-услуг на всей территории вашей юрисдикции? Вы наняли компанию для обслуживания общих помещений или территорий?
  • Какие помещения и оборудование используются несколькими отделами или программами? Все ли ваши отделы и программы расположены в одном центральном учреждении служб или общественных работ? Вы приобрели оборудование (например, автомобиль или копировальный аппарат), которое будет использоваться несколькими отделами?
  • Как следует распределять затраты в фонды вашего предприятия (коммунальные)? Коммунальные фонды и другие фонды с ограниченными источниками дохода должны возмещать только фактическую выгоду, полученную от услуг, предоставляемых другими фондами, такими как общий фонд, фонды внутренних услуг, автомобильные пулы, ИТ-услуги и другие.
  • Следует ли распределять расходы, связанные с вашими выборными должностными лицами? При рассмотрении вопроса о распределении этих затрат на ограниченные фонды, такие как коммунальные услуги, будьте предельно осторожны. СДЛ АС потребует документацию, подтверждающую справедливость этих обвинений. Посвящают ли избранные должностные лица свое время на каждой встрече деятельности предприятия? Рассмотрите возможность использования пунктов повестки дня в качестве основы для распределения этих затрат.

Шаг 2: Определите затраты

После того, как вы определили эти общие «накладные расходы», составьте их общие затраты, используя данные расписания или другой учет фактических затрат, связанных с этой деятельностью.

Вы также можете распределить общие затраты с помощью бюджетных прогнозов, хотя в этом случае вам следует включить компонент мониторинга в конце года, чтобы убедиться, что бюджет и фактические затраты находятся в приемлемом диапазоне. Если вы используете прогнозы, план распределения затрат должен определять «допустимый диапазон». Например, в плане может быть указано, что фактические затраты должны быть в пределах 1% от запланированных затрат, или 5%, или где-то посередине.

Например, ниже приведены два простых вымышленных примера процессов распределения затрат на расчет заработной платы и обслуживание помещений.

Пример A: Расчет затрат на заработную плату

Отдел расчета заработной платы ведет расчет заработной платы для всех отделов, поэтому расходы на заработную плату можно и нужно распределять. Чтобы рассчитать общую стоимость предоставления услуг по начислению заработной платы, вы должны рассчитать количество часов, которые каждый сотрудник тратит на расчет заработной платы. Самый точный метод расчета — использовать данные расписания. Запишите количество часов, затраченных каждым сотрудником на функцию расчета заработной платы, а также их почасовые ставки оплаты и пропорциональные затраты на льготы для этих сотрудников. Включать только часы расчета заработной платы — если сотрудники, предоставляющие услуги по расчету заработной платы, также выполняют другие обязанности, не включайте другие обязанности.

Если у вас нет данных расписания на этом уровне, важно установить процесс почасовой отчетности по расписанию за несколько периодов оплаты, чтобы обеспечить точный сбор данных. Проводите периодический анализ расписания, чтобы определить, как сотрудники по расчету заработной платы проводят свое время в течение типичного периода (например, квартала), и обновляйте этот анализ не реже одного или двух раз в год.

ПРИМЕР A: Расчет затрат на заработную плату
Заработная плата, заработная плата и льготы
Персонал Количество отработанных часов по заработной плате (годовое) Почасовая ставка Стоимость
Расчет заработной платы 480 25,00 $ 12 000 долл. США
Начальник отдела заработной платы 60 35 долларов.00 2100 долл. США
Пособия (ставка пособия 0,198) 2 792 долл. США
Итого $ 16 892
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ НА РАПЛАТУ
Принадлежности 400
Обучение 1,400 долл. США
Программа расчета заработной платы $ 250
Итого $ 2 050
ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА ЗАПЛАТУ 18 942 долл. США

Пример B: Расчет затрат на обслуживание оборудования

Используйте тот же метод для расчета затрат на обслуживание помещений, которые используются несколькими отделами.Этот пример для гипотетической мэрии. Обязательно укажите стоимость материалов и всех подрядчиков, которые предоставляют услуги по уборке или другому обслуживанию объекта.

ПРИМЕР Б: Расчет затрат на содержание помещения
Заработная плата, заработная плата и льготы по техническому обслуживанию объекта
Персонал Количество отработанных часов по заработной плате (годовое) Почасовая ставка Стоимость
Рабочий по ремонту общественных работ 200 20 долларов.00 4 000 долл. США
Пособия (ставка пособия 0,198) 792 долл. США
Итого $ 4 792
ДРУГИЕ РАСХОДЫ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ОБЪЕКТА
Договор о кастодиальных услугах 3 600 долл. США
Коммунальные услуги 5000 долларов США
Материалы 2 200 долл. США
Итого $ 10 800
ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ОБЪЕКТА $ 15 592

Шаг 3: Определите коэффициенты распределения

Затем определите справедливый и равноправный способ распределения этих затрат между различными отделами, фондами или программами, которые получают выгоду от общих услуг.Используйте числа, которые легко собрать или оценить и которые можно легко обновить в будущем, чтобы план распределения затрат оставался актуальным.

Удалите все затраты, которые не следует распределять, затраты, которые могут быть назначены напрямую, и любые другие согласованные изменения, которые не уменьшают «основу затрат» плана.

Ключевые вопросы для рассмотрения:

  • Какой метод распределения наиболее целесообразен? Способы распределения могут различаться в зависимости от типа затрат.Например, ниже приведены некоторые распространенные методы распределения затрат:
    • Заработная плата и персонал: Количество эквивалентов полной занятости (FTE) или количество часов, отработанных в каждом отделе или фонде.
    • Счета к оплате / закупки: Количество транзакций для каждого отдела или фонда.
    • Финансовая отчетность и составление бюджета: Уровни бюджетных ассигнований или итоговые финансовые показатели на конец года.
    • Эксплуатация и обслуживание объекта: Площадь в квадратных футах или количество сотрудников в здании для каждого отдела или фонда.
    • Информационные технологии: Количество компьютеров, серверов, баз данных и т. Д. Для каждого отдела или фонда
  • Как вы будете документировать смету расходов? Например, при распределении заработной платы и затрат на льготы для таких услуг, как расчет заработной платы, разработка бюджета или финансовая отчетность, проводите периодический анализ расписания.

Пример A (продолжение): Определение коэффициента распределения заработной платы

Расходы на заработную плату в значительной степени зависят от количества сотрудников в вашей юрисдикции, поэтому коэффициент распределения обычно представляет собой должности, эквивалентные полной занятости (FTE).Это означает, что затраты на функцию расчета заработной платы распределяются между различными отделами в зависимости от количества сотрудников, работающих на полную ставку в каждом отделе.

ПРИМЕР A: Определение коэффициента распределения заработной платы
Общие расходы на заработную плату (рассчитанные выше) $ 18 942
Всего штатных сотрудников по городу 89,5
Коэффициент распределения (общая стоимость / общая сумма штатных единиц) 211 долл. США.64 по FTE

Пример B (продолжение): Определение коэффициента распределения на техническое обслуживание объекта

Затраты на техническое обслуживание помещения в значительной степени зависят от его размера, поэтому коэффициент распределения для обслуживания помещений обычно составляет квадратные метры (SF). Это означает, что расходы на содержание здания мэрии распределяются на основе количества квадратных футов, которые занимает каждый департамент.

ПРИМЕР B: Определение коэффициента распределения для обслуживания оборудования
Общие затраты на содержание объекта (рассчитанные выше) $ 15 592
Общая площадь помещения (за исключением общей площади 200 квадратных метров, см. Примечание ниже) 2300
Коэффициент распределения (общая стоимость / общая SF) 6 долларов.78 по SF
Примечание. Общее пространство включает вестибюли, ванные комнаты и т. Д., Которые используются всеми отделами. В этом примере мы исключили общие помещения из расчета, что позволяет эффективно распределять эти затраты на основе площади подразделения. В качестве альтернативы вы можете сделать отдельный расчет для общих пространств, возможно, на основе FTE.

Шаг 4: Распределение затрат

Затем распределите затраты, применив коэффициенты распределения к каждому отделу, программе или фонду на основе их пропорциональной доли («одноэтапная» методология).Опять же, обязательно тщательно и последовательно документируйте свои расчеты.

Более крупные или более сложные организации обычно используют либо «двухэтапную» методологию (распределение накладных расходов между прямыми пользователями и теми отделами, которые используют услуги прямых пользователей), либо методологию взаимного распределения (позволяющую распределять накладные расходы обратно и вперед между отделами).

Пример A (продолжение): Распределение затрат на заработную плату

Накладные расходы по заработной плате распределяются на основе FTE по отделам.На следующей диаграмме показано, как это может выглядеть в зависимости от размера отделов в этом примере.

Обратите внимание, что Департамент финансов и заработной платы не может распределить все затрат на заработную плату другим отделам и должен сохранить некоторые из этих затрат внутри, потому что часть времени тратится на расчет заработной платы для сотрудников в пределах отдела.

В этом примере Финансы и Расчет заработной платы сохранят 1,270 долларов затрат на заработную плату, а оставшиеся затраты распределят между другими отделами.

ПРИМЕР A: Распределение затрат на заработную плату
Общие расходы на заработную плату: 18 942 долл. США
Отдел ЕПС Коэффициент распределения Распределенная стоимость
Администрация 3,5 $ 211,64 / FTE $ 741
Финансы и расчет заработной платы 6 211 долларов.64 / FTE $ 1,270
Парки и зоны отдыха 8,5 $ 211,64 / FTE $ 1,799
Планировка и строительство 11,5 $ 211,64 / FTE $ 2,434
Полиция 40 $ 211,64 / FTE $ 8 466
Общественные работы 20 211 долларов.64 / FTE $ 4 233
ИТОГО 89,5 18 942 долл. США
Коэффициенты затрат и распределения округлены.

Пример B (продолжение): Распределение затрат на обслуживание оборудования

Расходы на содержание здания мэрии распределяются из расчета квадратных футов на департамент. На следующей диаграмме показано, как это может выглядеть в зависимости от того, сколько места занимает каждый департамент в мэрии.

ПРИМЕР Б: Распределение затрат на техническое обслуживание объекта
Общие затраты на содержание оборудования: 15 592 долл. США
Отдел Квадратные метры Коэффициент распределения Распределенная стоимость
Администрация 200 6 долларов США.78 / SF $ 1 356
Финансы и расчет заработной платы 300 $ 6,78 / SF $ 2,034
Парки и зоны отдыха 200 $ 6,78 / SF $ 1,356
Планировка и строительство 500 $ 6,78 / SF 3 390 долл. США
Полиция 600 6 долларов США.78 / SF $ 4 067
Общественные работы 500 $ 6,78 / SF 3 390 долл. США
ИТОГО 2 300 90 169 $ 15 592
Коэффициенты затрат и распределения округлены.

Шаг 5. Обновление и мониторинг данных и методологии

Вам следует периодически просматривать формулы и данные распределения затрат, чтобы убедиться, что они по-прежнему точно отражают затраты.Включение ежегодного обзора в качестве предварительного этапа разработки бюджета поможет улучшить показатели прогнозирования бюджета и обновить методологию расчета затрат.

Ключевые вопросы для рассмотрения:

  • Каковы ваши внутренние средства контроля для обеспечения точности и проверки данных? Включение мер внутреннего контроля в план распределения затрат демонстрирует стремление к получению точных и надежных данных.
  • Использовали ли вы оценки или прогнозы бюджета (в отличие от фактических затрат) в процессе распределения? Если да, вам следует включить компонент мониторинга в конце года, чтобы убедиться, что оценочные и фактические затраты находятся в приемлемом диапазоне, определенном вашим планом распределения затрат.Любые отклонения, выходящие за пределы допустимого диапазона, потребуют корректировки.
  • Как часто вы будете обновлять свои расчеты? Вам следует просматривать и обновлять свои данные не реже одного раза в год, а возможно, и чаще для некоторых цифр, таких как информация о расписании общественных работ.

Примеры планов распределения затрат и документов

Ниже приведены примеры планов распределения затрат, исследований и сопутствующих документов, которые могут быть полезны, с упором, в частности, на малые и средние юрисдикции.

Планы, политики и исследования распределения затрат

Запрос предложений на распределение затрат


Рекомендуемые ресурсы

Ниже приведены некоторые полезные ресурсы Государственного аудитора (SAO) и Ассоциации государственных финансистов (GFOA), которые помогут вам создать эффективную систему распределения затрат.

Распределение и мониторинг бюджетов — Как работают финансы — Информация для персонала — Финансы

Целью данного руководства по передовой практике является предоставление рекомендаций о процессах и процедурах, которые вы должны использовать в своем отделе для эффективного управления своими бюджетами.Он также предоставляет информацию о процессе распределения бюджета и о том, когда его следует / не следует использовать.

Распределение бюджета и мониторинг

Хорошие системы финансового управления и процессы отслеживания использования ресурсов необходимы отделу для эффективного использования своих ресурсов. Эффективное планирование и финансовый контроль помогут отделам:

  • обеспечить эффективное и действенное использование ресурсов
  • Принимайте разумные бизнес-решения
  • продемонстрировать ответственность
  • при необходимости принять меры по исправлению
Составление бюджета

Основные расходы относятся к ежегодным бюджетным ассигнованиям от вашего вице-президента и главы факультета (академические отделы), главного операционного директора (корпоративные службы), директора академических служб (академические службы) или финансового директора (финансовый и коммерческий).

При рассмотрении основных расходов вашего отдела за год следует принимать во внимание следующие факторы:

  • Стратегия вашего отдела на год и то, как финансовые ресурсы будут использоваться для реализации стратегии
  • Прочие операционные и организационные соображения, такие как плановые доходы и согласованный предел расходов
  • любые существующие обязательства по расходам, т.е. текущие расходы по персоналу
  • Приоритетность деятельности в отделении

При распределении бюджетов расходов соответствующие уровни могут определяться историческими структурами расходов и любыми соответствующими контрольными показателями, которые были определены или приняты.Следует помнить об административной нагрузке, связанной с созданием центров затрат с бюджетными ассигнованиями менее 100 фунтов стерлингов и составлением отчетов по ним. Рассмотрение уровней существенности бюджета, конечно, будет варьироваться от отдела к отделу в зависимости от размера общего бюджета и количества людей, активно вовлеченных в процесс управления расходами по сравнению с бюджетом.

Узнайте больше об ответственности руководства за составление бюджета (факультеты и академические департаменты).

Распределение бюджетов

Когда бюджеты распределяются между отдельными «центрами затрат» (счет для сбора затрат, финансируемых за счет распределения основного бюджета) или группам, необходимо предпринять следующие шаги:

  • при необходимости первоначальный бюджет должен быть составлен с участием тех, кто будет нести ответственность за его контроль и исполнение
  • Результаты любых бюджетных решений должны быть доведены до сведения всех соответствующих сотрудников
  • Ответственность за каждый элемент бюджетных ассигнований должна быть делегирована указанному лицу
  • указанное лицо обычно будет «ответственным лицом» или «утверждающим лицом» в системе uBASE.В противном случае отдел должен четко указать, кто отслеживает расходы по сравнению с бюджетом и / или несет ответственность за использование бюджета.
Использование резервов (академические подразделения)

Общие резервы департамента должны отражать планы расходов на будущие годы (то есть за пределами текущего года), и они могут быть дополнены путем добавления к ним из распределения текущего года или корректировки за предыдущий год (PYA).

Любое движение в резервы может производиться только в конце одного финансового года / начале следующего, то есть только после объявления бюджета на новый год и / или после подтверждения PYA элемент может быть номинирован как добавляемый к резервы.

Невозможно включить бюджет в резервы в течение финансового года, так как это помешает правильной оценке PYA на этот год. PYA рассчитывается на основе показателей как по расходам, так и по доходам.

Согласно текущему руководству максимально допустимая выборка резервов в течение любого года должна составлять либо 20% невыпущенных резервов на начало года, либо 50 000 фунтов стерлингов, в зависимости от того, что больше.

Рекомендуемая передовая практика при учете нераспределенного или невыпущенного элемента резервов — хранить их в едином «центре затрат» и просматривать высвобождение резервов как часть процесса распределения бюджета по отдельным «центрам затрат».

Узнайте больше об использовании резервов для академических отделов и факультетов, прочитав Финансовые советы по политике резервных счетов, которые доступны здесь.

Перенос остатков на будущие периоды и профицит по проекту (отделы профессиональных услуг)

Руководство по принципам согласованного переноса остатков по расходам, не связанным с персоналом, и нецелевым проектам для отделов профессиональных услуг подробно разъясняется здесь.

Мониторинг расходов

Регулярный мониторинг расходов имеет важное значение; не только для проверки соответствия расходов целевым показателям, но и для выявления изменяющихся моделей или обстоятельств, требующих корректирующих действий.

У вас должны быть процедуры в вашем отделе для отслеживания прогресса в отношении бюджета и целей через регулярные промежутки времени (обычно ежемесячно). Кроме того, должны быть созданы соответствующие механизмы отчетности и авторизации.

Для отслеживания расходов вам потребуется следующая информация:

  • бюджет по направлениям деятельности на полный год и профили на текущий год. При профилировании бюджета следует учитывать запланированные модели расходов.Для определенных типов расходов (особенно расходов, не связанных с персоналом) вполне вероятно, что расходы будут максимальными и минимальными в определенные моменты в
  • году.
  • фактических расходов на дату
  • Обязательства по будущим расходам
  • остаток годового бюджета. Когда фактические расходы и обязательства вместе сравниваются с полным годовым бюджетом, это указывает на остаток бюджета, оставшийся на момент проверки
  • . Выполнение прогноза
  • .Это ожидаемая позиция по отношению к бюджету на конец года после учета всех ожидаемых расходов. Прогноз исполнения может не соответствовать первоначальному бюджету
  • анализ и объяснение любых положительных или отрицательных отклонений при сравнении расходов и прогнозируемых результатов с бюджетом вместе с документированным планом действий по устранению неблагоприятных отклонений

В uBASE есть ряд отчетов, которые могут помочь вам в отслеживании расходов по сравнению с бюджетом.Информация об отчетах доступна в каталоге «Отчеты».

Мониторинг расходов по сравнению с бюджетом должен регулярно проводиться на общем уровне главой управления и, при необходимости, на более подробном уровне — отдельными держателями бюджета.

Встречи между главой департамента и отдельными распорядителями бюджета должны проводиться через регулярные промежутки времени (в идеале — ежемесячно), а любые выявленные действия должны быть официально задокументированы и согласованы.

Budget Virement и журналы

Направление бюджета между центрами затрат

Если изменение бюджета было санкционировано, должно быть официальное подтверждение этого со стороны главы отдела (или кандидата), а также запись, хранящаяся в отделе для возможной проверки аудиторами или другим персоналом в случае запроса.

Нет необходимости систематически проверять бюджеты по всем центрам затрат, чтобы исключить любые возможные отклонения.В этих обстоятельствах следует оставить исходное значение бюджета, чтобы облегчить планирование будущих расходов и указать бюджетным менеджерам, где возникли отклонения.

Начальник отдела должен активно использовать бюджетные направления, чтобы санкционировать дополнительные расходы в определенном «центре затрат», возникающие в результате изменений в первоначальном плане. Не требуется просто согласовывать бюджет с уже понесенными общими расходами. Про-проректор вашего факультета будет в основном заниматься контролем над расходами в рамках всего департамента, а не на уровне отдельных центров затрат.

Уровень существенности для проведения проверки должен соответствовать размеру первоначальных бюджетных ассигнований. Например, если у центра затрат первоначальный бюджет составляет 10 000 фунтов стерлингов, не предполагается, что бюджетные изменения будут проводиться на суммы менее 100 фунтов стерлингов.

Возможность проведения бюджетных операций в uBASE должна быть ограничена в отделе не более чем тремя пользователями. Это необходимо для обеспечения согласованности подхода и сохранения необходимых документальных свидетельств, подтверждающих необходимость выполнения данного требования.

Журналы

Использование журналов в uBASE предназначено для исправления подлинных ошибок кодирования.

Чтобы запросить журнал, пользователи должны отправить подробные сведения финансовому менеджеру своего академического отдела или отдела профессиональных услуг или в отдел финансирования исследований, который следит за кодом счета, с которого будет взиматься плата.

Например:

  • журнал для корректировки расходов, первоначально начисленных МВЗ, которые теперь должны быть списаны со счета исследования, должен быть отправлен в соответствующий отдел в группе финансирования исследований, которая занимается этим конкретным грантом или контрактом
  • журнал для корректировки основного центра затрат, по которому должны быть списаны некоторые расходы, следует отправить помощнику финансового менеджера вашего академического отдела или отдела профессиональных услуг.

Детали, которые должны быть предоставлены при запросе журнала, должны включать:

  • МВЗ или СПП-элемент для кредитования и соответствующий МВЗ или СПП-элемент для получения начисления
  • код (а) Главной книги расходов (ГК) для перевода
  • суммы по коду GL
  • — исходные номера заказов на поставку, к которым относится исправление. (Это необходимо для обеспечения того, чтобы использование журналов сопровождалось подтверждающими доказательствами, которые можно проверить.Невозможно просто перемещать фиксированные суммы или «блочные суммы» из одного кода в другой без этого подтверждающего доказательства.)

Ожидается, что код Главной книги будет одинаковым как для записи по кредиту, так и по дебету, поскольку журналы не должны использоваться для реклассификации характера затрат (т. Е. Кода GL), которые были первоначально созданы при первом выборе группы материалов. . Если это не так, необходимо предоставить подробные сведения в запросе журнала, чтобы объяснить, почему были указаны разные коды GL.

Для журналов, запрашивающих движение затрат на оплату труда персонала, подтверждающая информация должна включать персонал, к которому относится перевод, и соответствующий период.

Для журналов, запрашивающих движение неправильно начисленных затрат на внутреннюю торговлю, требуется журнал особого типа. В отчете это помечено как «Внутренняя торговля».

Можно переместить фиксированные суммы затрат на занятость с помощью журналов, но для большинства корректировок затрат на найм персонала журналы фактически не требуются.Это связано с тем, что сама система расчета заработной платы может перекодировать « распределение затрат » из предыдущих месяцев оплаты, и это должно быть инициировано путем запроса финансового менеджера вашего академического отдела, отдела профессиональных услуг или отдела финансирования исследований (т. Е. В зависимости от того, внесены ли исправления включать или нет код исследовательского проекта, финансируемого из внешних источников).

Опять же, требуемые данные будут включать:

  • ФИО сотрудника
  • относится к периоду
  • % затрат на оплату труда перекодировать

Например: Dr A Bloggs (платежная ведомость № 12345), 50% перекодировать в МВЗ 399999 с 1 сентября 2008 г. по 30 ноября 2008 г.

Пользователи, запрашивающие перенос журнала, должны учитывать, что «лицо, ответственное» или «утверждающее» для МВЗ или СПП-элемента, подлежащего дебетованию, не получит возможности принять или отклонить запись. Таким образом, для защиты всех сторон, связанных с переносом журнала (т. Е. Запрашивающей и вводящей), жизненно важно, чтобы были предоставлены вспомогательные детали, как описано выше.

Департаменты должны помнить об административном бремени сбора доказательств для поддержки запроса журнала и самого процесса ввода.Не предполагается, что журналы будут запрашиваться на сумму менее 50 фунтов стерлингов.

Рассмотрение уровней существенности журнала, конечно, будет варьироваться от отдела к отделу и от проекта к проекту в зависимости от размера общего бюджета.

Нужна помощь или дополнительная информация

Кому обращаться
Финансовый менеджер поддерживает академические отделы или отделы профессиональных услуг с запросами, касающимися расходов отдела и бюджетов на деятельность, не связанную с исследованиями.Финансирование исследований оказывает поддержку академическим отделам в исследовательской деятельности.

Что такое распределение затрат? (+ Типы затрат и примеры)

Владельцы бизнеса используют перерасчет затрат для присвоения затрат определенным объектам затрат. Объектами затрат являются продукты, отделы, программы и вакансии. Распределение затрат необходимо для любого типа бизнеса, но чаще оно используется в производственных предприятиях, которые несут более широкий спектр затрат.


Обзор: Что такое распределение затрат?

Часть ведения бизнеса связана с расходами.Чтобы обеспечить точную финансовую отчетность, очень важно отнести эти затраты на соответствующий объект затрат.

Хотя бухгалтеры и бухгалтеры могут нуждаться в некоторых рекомендациях по правильному распределению расходов, использование бухгалтерского программного обеспечения может помочь автоматизировать и значительно упростить весь процесс.

Для отслеживания и распределения затрат необходимо сначала связать затраты с конкретным объектом затрат. Например, ваша компания ежегодно выплачивает страхование имущества на сумму 3500 долларов США за два здания, которыми вы сейчас владеете.

Одно здание имеет площадь 4 000 квадратных футов, а другое — 8 000 квадратных футов. Ваш объект затрат — это квадратные метры каждого здания, которые будут использоваться для распределения стоимости для правильного здания.


3 типа затрат

Большинство предприятий несут различные расходы при ведении бизнеса. Эти затраты могут варьироваться от стоимости материалов, необходимых для производства готового продукта, до прямой заработной платы, выплачиваемой работнику, управляющему машиной, используемой для сборки продукта, до накладных расходов, которые вы несете каждый день, просто открывая свои двери.

Прежде чем приступить к работе, ознакомьтесь с различными типами расходов, которые, вероятно, понесет ваш бизнес.

1. Прямые затраты

Прямые затраты — это все, что ваша компания может напрямую связать с объектом затрат. Прямые затраты, непосредственно связанные с производством, являются единственными затратами, которые не нужно распределять, а вместо этого используются при расчете себестоимости проданных товаров.

Наиболее частые прямые затраты, которые несет бизнес, включают прямые затраты на оплату труда, прямые материалы и производственные материалы.Сотрудник, работающий на сборочной линии, считается прямой рабочей силой, прямыми затратами.

То же самое касается пластика, необходимого для изготовления игрушки, или клея, скрепляющего части игрушки. Прямые затраты почти всегда изменчивы, потому что они меняются в зависимости от уровня производства. Однако, если производство остается постоянным, прямые затраты также могут оставаться постоянными.

2. Косвенные затраты

Косвенные затраты — это затраты, понесенные в повседневной деятельности вашего бизнеса. Косвенные затраты не могут быть привязаны к одному конкретному продукту, но по-прежнему считаются необходимыми для производства или оказания услуг.

Косвенные затраты, такие как оплата коммунальных услуг и заработная плата линейных руководителей, считаются необходимыми для производства, но не привязаны к конкретному продукту или услуге, поэтому их необходимо распределять соответствующим образом.

3. Накладные расходы

Накладные расходы, также известные как операционные расходы, представляют собой повседневные расходы на ведение бизнеса. Накладные расходы никогда прямо или косвенно не связаны с производством, а представляют собой затраты, которые несет ваш бизнес независимо от того, производит ли он товары или оказывает услуги.

Например, аренда, страхование и канцелярские товары считаются накладными расходами, то есть затратами, понесенными независимо от уровня производства.

Некоторые накладные расходы, такие как расходные материалы и печать, могут быть переменными, в то время как другие, такие как аренда, страхование и заработная плата руководителей, являются фиксированными расходами, поскольку их стоимость не меняется от месяца к месяцу. Как и косвенные затраты, накладные расходы необходимо будет распределять регулярно, чтобы определить фактическую стоимость продукта.


Примеры распределения затрат

Распределение затрат необходимо не только производственным компаниям.Есть множество причин, по которым другим компаниям может потребоваться распределить затраты.

Распределение зарплаты сотрудника между двумя отделами, распределение счета за коммунальные услуги между административными и производственными объектами или некоммерческая организация, которой необходимо распределять затраты между различными программами, — это лишь несколько причин, по которым почти любому бизнесу может потребоваться регулярно распределять затраты.

При перерасчете затрат можно выбрать один из четырех методов перерасчета.

  • Непосредственный труд
  • Используемое машинное время
  • Площадь в футах
  • Произведенных единиц

В приведенных ниже примерах мы использовали методы площади и произведенных единиц для расчета соответствующего распределения затрат.

Пример распределения затрат 1

Кену принадлежит небольшое производственное предприятие с административными офисами, расположенными на втором этаже. Площадь завода составляет 5 000 квадратных футов, а площадь административных помещений — 2 500 квадратных футов, с арендной платой за весь объект 15 000 долларов в месяц. Арендная плата должна распределяться между двумя отделами.

Расчет будет следующим:

15000 долларов США (арендная плата) ÷ 7500 квадратных футов = 2 доллара США за квадратный фут

Затем Кен рассчитает стоимость аренды завода:

2 x 5000 долларов США = 10000 долларов США

Это означает, что Кен может выделить 10 000 долларов на накладные расходы завода.

Затем Кен рассчитает стоимость аренды административных офисов:

2 x 2,500 долларов = 5 000 долларов

Остаток арендной платы в размере 5000 долларов будет распределен между административными офисами.

Пример распределения затрат 2

Компания-производитель Кэрри производит рюкзаки. В июле Кэрри произвела 2000 рюкзаков с прямыми материальными затратами 5,50 долларов на рюкзак и 2,25 долларов прямых затрат на рабочую силу на рюкзак.

У нее также были накладные расходы в размере 7250 долларов в июле.Используя количество произведенных единиц в качестве метода распределения, мы можем рассчитать накладные расходы, используя следующую формулу накладных расходов:

7250 долл. США ÷ 2000 = 3,63 долл. США за рюкзак

При добавлении к прямым затратам Кэрри затраты на производство каждого рюкзака равны 11,38 долларов США, рассчитывается следующим образом:

  • Прямые материалы: 5,50 долларов США за рюкзак
  • Прямые затраты: 2,25 доллара США за рюкзак
  • Накладные расходы: 3,63 доллара США за рюкзак
  • Общая стоимость: 11,38 долларов США за рюкзак

Если Кэрри не распределила накладные расходы, она, вероятно, недооценила бы рюкзаки, что привело бы к потере дохода.


Почему следует распределять затраты

Распределение затрат важно для любого бизнеса, большого или малого. Как вы можете определить, сколько стоит покупать товары или услуги, если вы не знаете, сколько стоит производство товаров или услуг, которые вы в настоящее время предлагаете своим клиентам?

Правильное распределение затрат также важно для точной финансовой отчетности. Владельцы бизнеса полагаются на финансовую отчетность при принятии управленческих решений, и если отчеты неточны, вполне вероятно, что принятые решения негативно повлияют на бизнес.

Наконец, правильное распределение затрат может помочь вам определить прибыльные области вашего бизнеса, а также продукты или услуги, которые могут быть убыточными, что позволит вам принимать упреждающие решения по обоим направлениям.

Нет веских причин не распределять расходы на свой бизнес, так почему бы не начать сегодня?

Как преодолеть кризис затрат в здравоохранении

Расходы на здравоохранение в США в настоящее время превышают 17% ВВП и продолжают расти. Другие страны тратят меньше своего ВВП на здравоохранение, но имеют ту же тенденцию к увеличению.Объяснения найти несложно. Некоторое увеличение объясняется старением населения и разработкой новых методов лечения. Также вносят свой вклад порочные стимулы: сторонние плательщики (страховые компании и правительства) возмещают выполненные процедуры, а не достигнутые результаты, и пациенты несут небольшую ответственность за стоимость требуемых медицинских услуг.

Но немногие признают более фундаментальный источник роста затрат: систему, с помощью которой эти затраты измеряются.Откровенно говоря, практически отсутствует понимание того, сколько стоит оказание помощи пациентам, не говоря уже о том, как эти затраты соотносятся с достигнутыми результатами. Вместо того, чтобы сосредотачиваться на затратах на лечение отдельных пациентов с конкретными заболеваниями в течение полного цикла лечения, поставщики услуг собирают и анализируют затраты на уровне специализации или отдела обслуживания.

Что еще хуже, участники системы здравоохранения даже не согласны с тем, что они подразумевают под затратами.Когда политики и лица, определяющие политику, говорят о сокращении затрат и «изменении кривой затрат», они обычно имеют в виду, сколько правительство или страховщики платят поставщикам, а не затраты, которые несут поставщики при предоставлении медицинских услуг. Сокращение размера компенсации плательщикам действительно снижает счета, оплачиваемые страховщиками, и снижает доходы поставщиков, но это никак не снижает фактических затрат на оказание медицинской помощи. Провайдеры разделяют это замешательство. Они часто распределяют свои затраты по процедурам, отделам и службам, основываясь не на фактических ресурсах, используемых для оказания помощи, а на том, сколько им возмещается.Но само возмещение основано на произвольных и неточных предположениях об интенсивности лечения.

Плохая система калькуляции затрат имеет катастрофические последствия. Это хорошо известная аксиома менеджмента: то, что не измеряется, нельзя контролировать или улучшать. Поскольку поставщики неправильно понимают свои затраты, они не могут увязать затраты с улучшениями или результатами процессов, что не позволяет им проводить систематическое и устойчивое сокращение затрат. Вместо этого поставщики (и плательщики) прибегают к упрощенным действиям, таким как повсеместное сокращение дорогих услуг, компенсация персонала и подсчет персонала.Но введение произвольных лимитов расходов на отдельные компоненты помощи или на конкретные категории статей расходов дает лишь незначительную экономию, которая часто приводит к более высоким общим системным затратам и худшим результатам. Например, по мере того, как плательщики вводят высокие доплаты, чтобы ограничить использование дорогих лекарств, затраты могут резко возрасти в других частях системы, если общее состояние здоровья пациентов ухудшится, и им впоследствии потребуется больше услуг.

Плохая оценка затрат также привела к огромному перекрестному субсидированию услуг.Провайдерам щедро возмещаются одни услуги, а другие несут убытки. Эти перекрестные субсидии вносят серьезные искажения в предложение и эффективность медицинской помощи. Неспособность правильно измерить затраты и сравнить затраты с результатами является корнем проблемы стимулов в здравоохранении и серьезно замедлила переход к более эффективным подходам к возмещению затрат.

Наконец, плохое измерение затрат и результатов также означает, что эффективные и действенные поставщики остаются без вознаграждения, в то время как неэффективные имеют мало стимулов для улучшения.Действительно, учреждения могут быть наказаны, если улучшения, которые они вносят в лечение и процессы, уменьшают потребность в высокооплачиваемых услугах. Без надлежащего измерения здоровая динамика конкуренции, при которой наиболее ценные поставщики расширяются и процветают, рушится. Вместо этого у нас есть конкуренция с нулевой суммой, в которой поставщики медицинских услуг разрушают стоимость, сосредотачиваясь на высокооплачиваемых услугах, перекладывая затраты на другие организации или добиваясь частичного и неэффективного сокращения постатейных затрат.Текущие инициативы по реформе здравоохранения усугубят ситуацию за счет расширения доступа к неэффективной системе без решения фундаментальной проблемы ценности: как добиться улучшенных результатов при более низких общих затратах.

Для выхода из кризиса цен не требуются прорывы в медицинской науке или новое государственное регулирование. Просто требуется новый способ точного измерения затрат и сравнения их с результатами.

К счастью, мы можем изменить это положение вещей.И это лекарство не требует достижений медицинской науки или государственного регулирования сверху вниз. Просто требуется новый способ точного измерения затрат и сравнения их с результатами. Наш подход делает пациентов и их состояния, а не подразделения, процедуры или услуги, фундаментальной единицей анализа для измерения затрат и результатов. Опыт нескольких крупных учреждений, которые в настоящее время внедряют новый подход — Центр головы и шеи при онкологическом центре доктора Андерсона в Хьюстоне, Программа заячьей губы и неба в Детской больнице в Бостоне, а также отделения, выполняющие замену коленного сустава в Schön Klinik в Германии и Brigham & Женская больница в Бостоне — подтверждает нашу уверенность в том, что внедрение точных методов измерения стоимости и ценности при оказании медицинской помощи может иметь преобразующий эффект.

Понимание ценности здравоохранения

Подлинной целью любой системы оказания медицинской помощи является повышение ценности, предоставляемой пациентам. Ценность в здравоохранении измеряется с точки зрения достигнутых результатов лечения пациентов на каждый израсходованный доллар. Имеет значение не количество различных услуг или их объем, а их стоимость. Более тщательный и более дорогой уход не обязательно означает лучший уход.

Чтобы правильно управлять стоимостью, результаты и стоимость должны измеряться на уровне пациента.Измеряемые результаты и стоимость должны охватывать весь цикл ухода за конкретным заболеванием пациента, который часто включает в себя команду с несколькими специалистами, выполняющую множество вмешательств от диагностики до лечения и постоянного ведения. Состояние здоровья — это взаимосвязанный набор обстоятельств пациента, которые лучше всего решать скоординированным образом и должны быть широко определены, чтобы включать общие осложнения и сопутствующие заболевания. Стоимость лечения пациента с диабетом, например, должна включать не только затраты, связанные с эндокринологической помощью, но также затраты на ведение и лечение связанных состояний, таких как сосудистые заболевания, заболевания сетчатки и почек.Для первичной и профилактической помощи единицей измерения является конкретная популяция пациентов, то есть группа со схожими потребностями в первичной медико-санитарной помощи, например здоровые дети или немощные и пожилые люди с множественными хроническими состояниями.

Давайте рассмотрим первый компонент уравнения ценности здравоохранения: результаты в отношении здоровья. Результаты для любого медицинского состояния или популяции пациентов следует измерять по нескольким параметрам, включая выживаемость, способность функционировать, продолжительность лечения, дискомфорт и осложнения, а также устойчивость выздоровления.Лучшее измерение результатов само по себе приведет к значительному повышению ценности оказываемой медицинской помощи, поскольку стимулы поставщиков смещаются от оказания высокооплачиваемых услуг к улучшению состояния здоровья пациентов. Подходы к измерению результатов медицинской помощи были описаны ранее, в частности, в статье Майкла Портера, New England Journal of Medicine , «Какая ценность в здравоохранении?».

В то время как измерение медицинских результатов привлекает все большее внимание, измерению затрат, необходимых для достижения этих результатов, второму компоненту уравнения ценности уделяется гораздо меньше внимания.В рамках стоимостной структуры соответствующая стоимость — это общая стоимость всех ресурсов — клинического и административного персонала, лекарств и других материалов, устройств, помещений и оборудования — используемых в течение полного цикла ухода за пациентом при определенном заболевании, включая лечение. сопутствующих осложнений и общих сопутствующих заболеваний. Мы повышаем ценность медицинской помощи, оказываемой пациентам, за счет улучшения результатов при аналогичных затратах или за счет снижения общих затрат, связанных с уходом за пациентами, при сохранении качества результатов.

Мощным фактором ценности в здравоохранении является то, что лучшие результаты часто идут рука об руку с более низкими общими затратами на цикл обслуживания. Например, тратя больше средств на раннее выявление и лучшую диагностику заболеваний, пациенты избавляются от страданий и впоследствии часто становятся менее сложными и менее дорогостоящими. Сокращение задержек с диагностикой и лечением ограничивает ухудшение здоровья, а также снижает затраты за счет сокращения ресурсов, необходимых для ухода. Действительно, в здравоохранении потенциал улучшения результатов при одновременном снижении затрат больше, чем в любой другой области, с которой мы сталкивались.Ключом к раскрытию этого потенциала является сочетание точной системы измерения затрат с систематическим измерением результатов. Имея эти мощные инструменты, поставщики медицинских услуг могут гораздо более эффективно использовать медицинский персонал, оборудование, помещения и административные ресурсы, упростить путь пациентов через систему и выбрать подходы к лечению, которые улучшают результаты, при одновременном отказе от услуг, которые этого не делают.

Проблемы затрат на здравоохранение

Точное измерение затрат в здравоохранении является сложной задачей, во-первых, из-за сложности самого оказания медицинской помощи.Лечение пациента включает в себя множество различных типов ресурсов — персонал, оборудование, помещения и расходные материалы — каждый со своими возможностями и затратами. Эти ресурсы используются в процессах, которые начинаются с первого контакта пациента с организацией и продолжаются посредством набора клинических консультаций, лечения и административных процессов до завершения лечения пациента. Путь, который проходит пациент через систему, зависит от его или ее состояния здоровья.

И без того сложный путь оказания помощи еще больше усложняется из-за того, что сегодня медицинская помощь оказывается крайне фрагментированной.Многочисленные отдельные и в значительной степени независимые организационные подразделения участвуют в лечении состояния пациента. Уход также уникален; пациенты с одним и тем же заболеванием часто выбирают разные пути через систему. Отсутствие стандартизации в некоторой степени проистекает из кустарного характера медицинской практики — врачи в одном организационном подразделении, выполняющие один и тот же медицинский процесс (например, полную замену коленного сустава), часто используют разные процедуры, лекарства, устройства, тесты и оборудование.С практической точки зрения, вы можете охарактеризовать сегодняшнее здравоохранение как специализированную мастерскую.

Существующие системы калькуляции затрат, которые измеряют затраты отдельных отделов, услуг или вспомогательной деятельности, часто поощряют перенос затрат с одного типа услуг или поставщика на другой, на плательщика или потребителя. Микроменеджмент затрат на уровне отдельных организационных единиц мало что дает для снижения общих затрат или повышения ценности — и фактически может разрушить ценность за счет снижения эффективности ухода и увеличения административных расходов.(Подробнее о проблемах с текущими системами калькуляции см. В трех боковых панелях мифов.)

Любая точная система калькуляции затрат должна на фундаментальном уровне учитывать общую стоимость всех ресурсов, используемых пациентом при обходе системы. Это означает отслеживание последовательности и продолжительности клинических и административных процессов, используемых отдельными пациентами, — то, что сегодня большинство больничных информационных систем сделать не в состоянии. Этот недостаток можно устранить; технологические достижения вскоре значительно улучшат способность провайдеров отслеживать тип и количество ресурсов, используемых отдельными пациентами.Тем временем можно определить основные пути, по которым идут пациенты с определенным заболеванием, как это сделали наши пилотные сайты.

Имея хорошие оценки типичного пути, по которому индивидуальный пациент выбирает медицинское состояние, поставщики могут использовать систему расчета затрат на основе активности (TDABC), чтобы точно и относительно легко назначать затраты для каждого шага процесса на протяжении всего пути. Эта улучшенная версия расчета затрат на основе действий требует, чтобы поставщики оценивали только два параметра на каждом этапе процесса: стоимость каждого из ресурсов, используемых в процессе, и количество времени, которое пациент проводит с каждым ресурсом.(См. Статью Роберта С. Каплана и Стивена Р. Андерсона «Расчет затрат на основе деятельности, управляемой временем», HBR 2004.)

При первоначальном внедрении такая система калькуляции может показаться сложной. Но сложность возникает не из-за методологии, а из-за современной идиосинкразической системы предоставления услуг с ее плохо документированными процессами лечения пациентов с определенными состояниями и ее неспособностью сопоставить категории активов и расходов с процессами лечения пациентов. По мере того как поставщики медицинских услуг начинают реорганизовываться в подразделения, ориентированные на конкретные условия, стандартизировать свои протоколы и процессы лечения и улучшать свои информационные системы, использование системы TDABC станет намного проще.

Чтобы увидеть, как TDABC работает в контексте здравоохранения, сначала рассмотрим упрощенный пример.

Расчет стоимости пациента: простой пример

Рассмотрим пациента Джонса, который амбулаторно посещает клинику. Чтобы оценить общую стоимость ухода за Джонсом, мы сначала определяем процессы, которым он подвергается, и ресурсы, используемые в каждом процессе. Предположим, что Джонс использует административный процесс для регистрации, регистрации и получения документации для возмещения третьей стороне; и клинический процесс лечения.Требуются всего три клинических ресурса: администратор (Аллен), медсестра (Уайт) и врач (Грин).

Мы начинаем с оценки первого из двух параметров: количества времени (возможностей), которое пациент использует для каждого ресурса в каждом процессе. Из информации, предоставленной тремя сотрудниками, мы узнаем, что Джонс провел 18 минут (0,3 часа) с администратором Алленом, 24 минуты (0,4 часа) с медсестрой Уайт для предварительного обследования и девять минут (0,15 часа) с врачом Грин для непосредственного осмотра. осмотр и консультация.

Затем мы рассчитываем норму затрат мощности для каждого ресурса, то есть сколько стоит в час или в минуту ресурс, доступный для работы, связанной с пациентом, используя следующее уравнение:

В числителе суммируются все затраты, связанные с предоставлением медицинских ресурсов, таких как Аллен, Уайт или Грин. Он начинается с полной компенсации каждому человеку, включая зарплату, налоги на заработную плату и дополнительные льготы, такие как медицинское страхование и пенсии.К этому мы добавляем стоимость всех других связанных ресурсов, которые позволяют Аллену, Уайту и Грин быть доступными для ухода за пациентами. Как правило, они включают пропорциональную долю затрат, связанных с надзором за сотрудниками, помещениями (офисы, которые использует каждый сотрудник), а также оборудованием, информационными технологиями и телекоммуникациями, которые каждый из них использует в ходе обычной работы. Таким образом, стоимость многих общих или вспомогательных ресурсов организации может быть отнесена к ресурсам, которые напрямую взаимодействуют с пациентом.

Стоимость супервизии, например, может быть рассчитана на основе того, сколько людей контролирует менеджер. Стоимость помещения зависит от занимаемой площади и арендных ставок; Затраты на ИТ основаны на использовании людьми компьютеров и коммуникационных продуктов и услуг. Предположим, что общая стоимость медсестры Уайт составляет:

Далее мы вычисляем доступность медсестры Уайт для оказания помощи пациентам — знаменатель в нашем уравнении затрат на пропускную способность. Этот расчет начинается с 365 дней в году и вычитает все время, когда сотрудник недоступен для работы.Расчет для медсестры Уайт выглядит следующим образом:

Таким образом, медсестра

Уайт может работать с пациентами 112 часов в месяц (6 часов в день в течение 18,7 дней). Разделив месячную стоимость ресурса (7280 долларов США) на ежемесячную мощность (112 часов), мы получим норму затрат медсестры Уайт: 65 долларов в час.

Предположим, что аналогичные расчеты дают норму затрат на мощность для администратора Аллена и врача Грина в 45 долларов в час и 300 долларов в час соответственно.

Мы рассчитываем общую стоимость посещения Джонсом объекта, просто умножая норму затрат мощности каждого ресурса на время (в часах), которое Джонс потратил на использование ресурса, а затем складываем компоненты:

Как показывает этот пример, точно рассчитать стоимость оказания медицинской помощи в системе TDABC довольно просто.Хотя пример, по общему признанию, упрощен, он охватывает почти все фундаментальные концепции, которые любой поставщик медицинских услуг должен применять для оценки стоимости лечения пациентов в течение их полного цикла лечения.

Учет всех затрат по полному циклу лечения отдельного пациента, мы позволяем поставщикам услуг и плательщикам решать практически любой вопрос о затратах. Поставщики медицинских услуг могут агрегировать и анализировать стоимость лечения пациентов по возрасту, полу и сопутствующим заболеваниям или по лечебным учреждениям, врачам, работодателям и плательщикам.Они могут рассчитывать общие и средние затраты для любой категории или подкатегории пациентов, сохраняя при этом подробные данные об отдельных пациентах, необходимые для понимания источников изменения затрат в каждой категории.

Процесс измерения затрат

Выходя за рамки упрощенного примера, давайте теперь рассмотрим семь шагов, которые используют наши пилотные сайты для оценки общих затрат на лечение групп пациентов.

1. Выберите состояние здоровья.

Мы начинаем с определения состояния здоровья (или группы пациентов), подлежащего оценке, включая сопутствующие осложнения и сопутствующие заболевания, которые влияют на процессы и ресурсы, используемые во время лечения пациента.Для каждого состояния мы определяем начало и конец цикла ухода за пациентом. Для хронических заболеваний мы выбираем цикл ухода на определенный период времени, например, на год.

2. Определите цепочку создания стоимости оказания медицинской помощи.

Затем мы определяем цепочку создания стоимости оказания медицинской помощи (CDVC), в которой указаны основные виды деятельности, связанные с оказанием помощи пациенту в связи с заболеванием, с указанием их местоположения. CDVC фокусирует внимание поставщиков на полном цикле обслуживания, а не на отдельных процессах, что является типичной единицей анализа для большинства улучшений процессов и бережливых инициатив в области здравоохранения.(На выставке «Цепочка создания стоимости оказания медицинской помощи» показана CDVC, разработанная совместно с пилотным сайтом Brigham & Women’s для пациентов с тяжелым остеоартритом коленного сустава.) Этот общий обзор цикла оказания помощи пациентам помогает определить соответствующие параметры, по которым следует оценивать результаты, и также отправная точка для отображения процессов, составляющих каждое действие.

3. Разработайте карты процессов для каждого вида деятельности по оказанию помощи пациентам.

Затем мы готовим подробные карты процессов для каждого вида деятельности в цепочке создания стоимости оказания медицинской помощи.Карты процессов охватывают пути, по которым пациенты могут следовать в течение своего цикла лечения. Они включают в себя все ресурсы, обеспечивающие производительность (персонал, помещения и оборудование), задействованные в каждом процессе на пути, как те, которые непосредственно используются пациентом, так и те, которые требуются для предоставления основных ресурсов. (На выставке «Карта процессов для новых пациентов» показана карта процессов для одного сегмента цикла ухода за пациентами в Центре головы и шеи MD Anderson). Помимо определения ресурсов, обеспечивающих производительность, используемых в каждом процессе, мы определяем расходные материалы расходные материалы (например, лекарства, шприцы, катетеры и бинты), используемые непосредственно в процессе.Их не обязательно отображать на картах процесса.

На наших пилотных сайтах использовалось несколько подходов к созданию карт процессов. Некоторые проектные группы проводили индивидуальные собеседования с клиницистами, чтобы узнать о потоке пациентов, в то время как другие организовывали «встречи представителей власти», на которых люди из разных дисциплин и уровней управления обсуждали процесс вместе. Даже на этой ранней стадии проекта на занятиях время от времени выявлялись непосредственные возможности для улучшения процессов и затрат.

4.Получите оценки времени для каждого процесса.

Мы также оцениваем, сколько времени каждый поставщик медицинских услуг или другой ресурс проводит с пациентом на каждом этапе процесса. Когда для процесса требуется несколько ресурсов, мы оцениваем время, необходимое для каждого из них.

Для краткосрочных недорогих процессов, которые мало различаются у разных пациентов, мы рекомендуем использовать стандартное время (вместо того, чтобы вкладывать ресурсы для регистрации фактических). Фактическая продолжительность должна быть рассчитана для трудоемких, менее предсказуемых процессов, особенно тех, которые включают несколько врачей и медсестер, выполняющих сложные операции по уходу, такие как серьезная операция или обследование пациентов со сложными медицинскими обстоятельствами.

TDABC также хорошо подходит для определения влияния изменения процесса на стоимость. Например, пациенту, которому требуется ларингоскопия в рамках клинического визита, требуется дополнительный этап процесса. Оценку времени и соответствующие дополнительные ресурсы можно легко добавить к общему уравнению времени для этого пациента. (См. Снова выставку карты процесса.)

Чтобы оценить стандартное время и уравнения времени, наши пилотные сайты сочли полезным собрать вместе всех людей, участвующих в ряде процессов, для целенаправленного обсуждения.Мы ожидаем, что в будущем провайдеры будут использовать портативные электронные устройства, устройства со штрих-кодом и RFID для фиксации фактического времени, особенно если TDABC станет общепринятым стандартом для измерения стоимости лечения пациентов.

5. Оцените стоимость предоставления ресурсов по уходу за пациентами.

На этом этапе мы оцениваем прямые затраты на каждый ресурс, связанный с уходом за пациентами. Прямые затраты включают оплату труда сотрудников, амортизацию или аренду оборудования, расходных материалов или другие операционные расходы.Эти данные, собранные из главной книги, системы бюджетирования и других ИТ-систем, становятся числителем для расчета нормы затрат на мощность каждого ресурса.

Мы также должны учитывать время, которое многие врачи, особенно в академических медицинских центрах, тратят на обучение и исследования в дополнение к своим клиническим обязанностям. Мы рекомендуем оценить процент времени, которое врач тратит на клиническую деятельность, а затем умножить вознаграждение врача на этот процент, чтобы получить сумму оплаты, приходящуюся на клиническую работу врача.Оставшаяся компенсация должна быть направлена ​​на преподавательскую и исследовательскую деятельность.

Затем мы определяем ресурсы поддержки, необходимые для предоставления основных ресурсов, обеспечивающих уход за пациентами. Что касается кадровых ресурсов, как показано в примере с пациентом Джонса, они включают в себя руководство сотрудниками, пространство и обстановку (офис и зоны лечения пациентов), а также корпоративные функции, которые поддерживают сотрудников, работающих с пациентами. При расчете стоимости расходных материалов мы включаем стоимость ресурсов, используемых для их приобретения и предоставления пациентам возможности использовать их в процессе лечения (например, покупка, получение, хранение, стерилизация и доставка).

Наконец, нам необходимо распределить затраты на отделы и мероприятия, которые поддерживают работу с пациентами. Мы сопоставляем эти процессы, как это делали на шаге 3, а затем рассчитываем и назначаем затраты на ресурсы, обслуживающие пациентов, на основе их потребностей в услугах этих отделений, используя процесс, который будет описан на шаге 6.

Такой подход к распределению вспомогательных расходов представляет собой серьезный отход от нынешней практики. Чтобы проиллюстрировать это, давайте сравним распределение ресурсов, необходимых в централизованном отделении для стерилизации двух видов хирургических наборов инструментов: тех, которые используются для полной замены коленного сустава, и тех, которые используются для обходного анастомоза.Существующие системы затрат имеют тенденцию относить более высокие затраты на стерилизацию к случаям сердечного обхода, чем к случаям замены коленного сустава, потому что расходы (или прямые затраты) выше для сердечного обхода, чем для замены коленного сустава. Однако в рамках TDABC мы узнали, что для стерилизации обычно более сложных инструментов для хирургии коленного сустава требуется больше времени и средств, поэтому на замену коленного сустава следует относить относительно более высокие затраты на стерилизацию.

При расчете стоимости отделов поддержки хорошим ориентиром является «правило 1.«Функции поддержки, в которых задействован только один сотрудник, могут рассматриваться как фиксированные затраты; они могут быть либо вообще не выделены, либо выделены упрощенным методом, как это делается в настоящее время. Но отделы, в которых работает более одного человека или более одной единицы любого ресурса, представляют собой переменные затраты. Рабочая нагрузка этих отделов увеличилась из-за возросшего спроса на предоставляемые ими услуги и результаты. Их затраты должны и могут быть распределены на основе процессов пациента, которые создают спрос на их услуги.

Проектные группы, которым поручено оценить стоимость предоставления ресурсов — числитель нормы стоимости мощности, — должны обладать опытом в области финансов, человеческих ресурсов и информационных систем. Они могут выполнять эту работу параллельно с составлением карты процесса и оценкой времени (шаги 3 и 4), выполняемыми клиницистами и членами команды, обладающими опытом в области управления качеством и улучшения процессов.

6. Оцените емкость каждого ресурса и рассчитайте норму затрат на мощность.

Для определения практической способности сотрудников — знаменателя в уравнении нормы затрат на мощность — требуются три оценки времени, которые собираются из кадровых записей и других источников:

а.Общее количество дней, в течение которых каждый сотрудник фактически работает каждый год.

г. Общее количество часов в день, в течение которых сотрудник доступен для работы.

г. Среднее количество часов в течение рабочего дня, затрачиваемое на работу, не связанную с пациентами, такую ​​как перерывы, обучение, обучение и административные встречи.

Для врачей, которые делят свое время между клинической, исследовательской и образовательной деятельностью, мы вычитаем время, потраченное на исследовательскую и образовательную деятельность, чтобы получить количество часов в месяц, которые они доступны для клинической работы.

Для ресурсов оборудования мы измеряем мощность, оценивая количество дней в месяц и количество часов в день, в течение которых может использоваться каждая единица оборудования. Это верхний предел мощности оборудования. Фактическое использование мощностей большей части медицинского оборудования иногда ниже, потому что мощность оборудования поставляется крупными партиями. Например, предположим, что оборудование может делать 10 000 анализов крови в месяц. Больница решает купить оборудование, зная, что ему нужно обрабатывать только 6000 тестов в месяц.В этом случае мы вносим корректировку: система калькуляции затрат должна использовать время, необходимое для выполнения 6000 тестов, как емкость ресурса. В противном случае фактически проведенные испытания оборудования покроют в лучшем случае только 60% его стоимости. Если впоследствии провайдер использует оборудование для большего количества тестов, он может соответствующим образом скорректировать емкость.

Такой подход к мощности соответствует правилу 1 и должен применяться, когда в организации имеется только одна единица оборудования.Теперь предположим, что у поставщика есть 12 учреждений, в каждом из которых используется оборудование, способное выполнять 10 000 анализов крови в месяц, но каждое учреждение выполняет только 6000 анализов в месяц. В этом случае мощность каждой ресурсной единицы должна быть установлена ​​на уровне 10 000 полных тестов в месяц, а не ожидаемом количестве. Мы хотим, чтобы система сигнализировала о стоимости неиспользуемых мощностей, когда поставщик решает предоставить мощность в нескольких местах или объектах, а не консолидировать использование дорогостоящего оборудования.

В дополнение к неоднородности, с которой приобретается мощность, следует учитывать такие факторы, как требования к пиковой нагрузке, пиковые мощности и мощность, приобретаемая для будущего роста.Это касается как оборудования, так и персонала. (Эти факторы могут быть учтены, но их лечение выходит за рамки данной статьи.)

На практике мы обнаружили, что недоиспользование мощностей дорогостоящего оборудования часто является не сознательным решением, а неспособностью системы калькуляции затрат обеспечить прозрачность использования ресурсов. Эта проблема исправляется подходом TDABC. Позже в статье мы опишем возможности для улучшения использования ресурсов.

Чтобы рассчитать норму затрат на мощность ресурса, мы просто делим общую стоимость ресурса (шаг 5) на его практическую мощность (шаг 6), чтобы получить ставку, измеряемую в долларах или евро за единицу времени, обычно час или минуту.

7. Рассчитайте общую стоимость ухода за пациентом.

Шаги с 3 по 6 устанавливают структуру и компоненты данных системы TDABC. На заключительном этапе команда проекта оценивает общую стоимость лечения пациента, просто умножая ставки затрат мощности (включая связанные с ними расходы на поддержку) для каждого ресурса, используемого в каждом процессе обработки пациента, на количество времени, которое пациент потратил на этот ресурс (этап 4). Суммируйте все затраты по всем процессам, используемым в течение полного цикла ухода за пациентом, чтобы получить общую стоимость ухода за пациентом.

Возможности повышения стоимости

Наш новый подход активно вовлекает врачей, клинические бригады, административный персонал и финансовых специалистов в создание карт процессов и оценку затрат ресурсов, связанных с лечением пациентов в течение их цикла лечения. Это устраняет исторический разрыв между менеджерами и клиническими бригадами, который часто приводил к трениям и тупикам из-за мер по сокращению затрат. TDABC создает общую информационную платформу, которая будет способствовать инновациям на основе общего понимания реальных процессов оказания помощи.Даже на нашей пилотной площадке Schön Klinik, в которой уже была отличная система управления расходами на уровне отделов, внедрение TDABC показало новые мощные способы улучшения ее процессов и реструктуризации оказания медицинской помощи. Использование этих возможностей создания стоимости, ранее скрытых неадекватными и разрозненными системами калькуляции затрат, является ключом к решению проблемы затрат на здравоохранение. Давайте рассмотрим некоторые из наиболее многообещающих возможностей, которые открывает правильная калькуляция.

Избавьтесь от ненужных изменений процессов и процессов, которые не добавляют ценности.

В наших пилотных проектах мы задокументировали значительные различия в процессах, инструментах, оборудовании и материалах, используемых врачами, выполняющими одни и те же услуги в одном и том же отделении в одном учреждении. Например, при тотальном эндопротезировании коленного сустава хирурги используют разные имплантаты, хирургические комплекты, хирургические капюшоны и расходные материалы, тем самым существенно изменяя стоимость лечения пациентов с одним и тем же состоянием в одном и том же месте. Хирургическое отделение теперь измеряет затраты и результаты, которые производит каждый хирург.В результате руководители клинической практики могут проводить более конструктивные и более информированные дискуссии о том, как лучше всего стандартизировать процессы ухода и лечения, чтобы снизить затраты на вариабельность и ограничить использование дорогостоящих подходов и материалов, которые явно не приводят к улучшению результатов.

Помимо уменьшения вариаций процессов, на наших пилотных сайтах были исключены этапы или целые процессы, которые не улучшали результаты. Schön Klinik, например, снизила затраты за счет сокращения количества тестов, включенных в общую лабораторную панель, после того, как узнала, что многие тесты не предоставляют новой информации, которая могла бы привести к улучшению результатов.

Сравнение практик в разных странах для одного и того же состояния также показывает большие возможности для улучшения. Компенсация за полный цикл замены суставов в Германии и Швеции составляет приблизительно 8 500 долларов США, включая все услуги врача и технические услуги, исключая только амбулаторную реабилитацию. Сопоставимая цифра в медицинских центрах США составляет 30 000 долларов и более. Поскольку поставщики во всех трех странах сообщают в совокупности об аналогичной марже по замене суставов, U.Затраты провайдеров S., вероятно, в два-три раза выше, чем у их европейских коллег. Сравнивая карты процессов и затраты на ресурсы для одного и того же медицинского состояния на нескольких объектах, мы можем определить, какая разница в стоимости объясняется различиями в процессах, протоколах и производительности, а какая — различиями в расходах на ресурсы или поставки, например заработная плата и цены на имплантаты. Наши первоначальные исследования показывают, что, хотя вводимые ресурсы дороже в Соединенных Штатах, более высокие затраты в США.С. объектов в основном из-за более низкой продуктивности ресурсов.

Повышение эффективности использования ресурсов.

Подход TDABC определяет, какая часть мощности каждого ресурса фактически используется для выполнения процессов и лечения пациентов по сравнению с тем, какая часть не используется и простаивает. Менеджеры могут четко видеть количество и стоимость неиспользуемых ресурсов на уровне отдельных врачей, медсестер, техников, единиц оборудования, администраторов или организационных единиц. Данные об использовании ресурсов также показывают, где увеличение предложения определенных ресурсов для облегчения узких мест могло бы позволить более своевременную помощь и обслуживать большее количество пациентов с незначительно более высокими расходами.

Когда менеджеры лучше видят области, где существуют значительные и дорогостоящие неиспользуемые мощности, они могут определить основные причины. Например, некоторое недоиспользование дорогих помещений, оборудования и персонала вызвано плохой координацией и задержками, когда пациента переводят с одной специальности или услуги на другую. Другая причина низкого использования ресурсов — наличие специализированного оборудования на всякий случай. Некоторые учреждения, которые обслуживают пациентов с непредсказуемыми и редкими медицинскими потребностями, принимают сознательное решение о наличии дополнительных мест.В таких случаях понимание реальной стоимости избыточных мощностей должно вызвать дискуссию о том, как лучше всего консолидировать лечение таких пациентов. Однако значительный избыток ресурсов обусловлен не редкими условиями или плохой передачей персонала, а преобладающей тенденцией многих больниц и клиник оказывать помощь почти при любом типе медицинских проблем. Такая фрагментация линий обслуживания приводит к дорогостоящему дублированию всей системы здравоохранения. Это также может привести к худшим результатам, если поставщики обрабатывают небольшое количество дел каждого типа.Точная калькуляция затрат дает менеджерам ценный инструмент для консолидации ухода за пациентами при проведении небольших процедур в меньшем количестве учреждений, что позволит снизить высокие затраты на неиспользованные мощности и улучшить результаты.

Реализуйте нужные процессы в нужных местах.

Многие услуги сегодня предоставляются в учреждениях с избыточными ресурсами или учреждениях, предназначенных для наиболее сложных пациентов, а не для типичных пациентов. Точно измеряя стоимость предоставления одних и тех же услуг в разных учреждениях, вместо того, чтобы использовать цифры, основанные на усредненных прямых затратах и ​​неточном распределении накладных расходов, поставщики могут увидеть возможности для оказания определенных услуг в местах с надлежащими ресурсами и с меньшими затратами.Такая реорганизация оказания помощи, уже проводимая в Детской больнице Бостона, повышает ценность и удобство более обычных услуг как для пациентов, так и для лиц, осуществляющих уход, в то же время позволяя учреждениям третичного уровня сконцентрировать свои специализированные ресурсы на действительно комплексном уходе.

Сопоставьте клинические навыки с процессом.

Использование ресурсов также можно улучшить, проверив, все ли процессы, выполняемые в настоящее время врачами и другими квалифицированными сотрудниками, требуют их уровня знаний и подготовки.Карты процессов, разработанные для TDABC, часто открывают возможности для достаточно квалифицированных, но недорогих специалистов здравоохранения выполнять некоторые из процессов, которые в настоящее время выполняются врачами, без отрицательного влияния на результаты. Такая замена освободит врачей и медсестер, чтобы они могли сосредоточиться на своих ролях, приносящих наибольшую добавленную стоимость. (Пример с одного из наших пилотных сайтов см. На боковой панели «Онкологический центр применяет новый подход к работе».)

Увеличьте время цикла.

Поставщики медицинских услуг имеют множество возможностей сократить время цикла лечения пациентов, что, в свою очередь, снизит потребность в ресурсах.Например, сокращение времени ожидания пациентов снизит потребность в наблюдении за пациентом и уменьшит пространство. Увеличение продолжительности цикла также улучшает результаты, как за счет минимизации продолжительности неопределенности и дискомфорта пациента, так и за счет снижения риска осложнений и минимизации прогрессирования заболевания. По мере того, как провайдеры улучшают свои процессы и сокращают избыточность, их пациентам больше не нужно быть такими «терпеливыми», поскольку они получают полный цикл обслуживания.

Оптимизация на протяжении полного цикла ухода.

Сегодня поставщики медицинских услуг обычно организованы по специальностям и услугам, что усложняет координацию, прерывает непрерывный интегрированный поток пациентов от одного процесса к другому и приводит к дублированию многих процессов. Например, в типичном процессе оказания помощи пациенты обращаются к нескольким поставщикам в разных местах и ​​проходят отдельное планирование, регистрацию, медицинскую консультацию и диагностическое обследование для каждого из них. Это тратит ресурсы и приводит к задержкам.Модель TDABC делает очевидной высокую стоимость этих избыточных административных и клинических процессов, мотивируя специалистов из разных отделов работать вместе для интеграции помощи по отделениям и специальностям. Устранение ненужных административных и клинических процессов представляет собой одну из самых больших возможностей для снижения затрат.

Имея полное представление о затраченных времени и ресурсах, поставщики могут оптимизировать весь цикл обслуживания, а не только его части. Врачи и персонал могут направить больше своего времени и ресурсов на начальную стадию цикла лечения — на такие мероприятия, как обучение пациентов и консультации клинических бригад, — чтобы снизить вероятность того, что пациенты столкнутся с гораздо более дорогостоящими осложнениями и повторной госпитализацией на более поздних этапах цикла.

Кроме того, этот подход, основанный на ресурсах и процессах, дает поставщикам возможность видеть важные события, не выставляемые за счет, в цикле оказания помощи. Эти мероприятия — например, время на консультации медсестры, телефонные звонки врачей пациентам и встречи многопрофильных групп по уходу — часто могут внести большой вклад в эффективность и благоприятные результаты. Поскольку существующие системы скрывают эти затраты в виде накладных расходов (см. Миф № 1), такие важные элементы обслуживания склонны минимизироваться или оставаться неуправляемыми.

Захват выплат

«Расчет рентабельности инвестиций в повышение производительности отсутствовал в большинстве обсуждений повышения качества в здравоохранении», — сказал д-р.Об этом нам рассказал Томас Фили из MD Anderson. «Когда измерения действительно происходят, предположения обычно грубые, неточные, а иногда и завышенные», — добавил он. «TDABC предоставил нам мощный инструмент для моделирования того, какое влияние окажет улучшение на затраты». Точная калькуляция затрат позволяет легко рассчитать, проверить и сравнить влияние улучшений процесса.

Большая выгода происходит, когда поставщики используют точную калькуляцию затрат для преобразования различных возможностей создания стоимости в фактическое сокращение расходов.Жестокий факт жизни заключается в том, что общие затраты на самом деле не снизятся, если поставщики не будут выплачивать все меньше и меньше зарплат, потреблять меньше (и дешевле) места, покупать меньше расходных материалов и выводить из эксплуатации или избавляться от лишнего оборудования. Столкнувшись с давлением доходов из-за более низких возмещений, особенно от государственных программ, таких как Medicare и Medicaid, поставщики сегодня прибегают к резкому сокращению затрат, требуя произвольных сокращений расходов между департаментами. Такой подход ставит под угрозу как качество, так и предоставление медицинской помощи.С помощью точной калькуляции затрат поставщики могут нацеливаться на снижение затрат в тех областях, где реальные улучшения в использовании ресурсов и эффективности процессов позволяют поставщикам тратить меньше без необходимости нормирования обслуживания или снижения его качества.

Сегодня медицинские организации, как и все другие фирмы, проводят трудные и трудоемкие процессы составления бюджета и планирования мощностей, часто сопровождаемые жаркими спорами, переговорами о власти и разочарованием. Такие трудности являются симптомом неадекватной системы калькуляции затрат, и их можно избежать.

Когда поставщики услуг понимают общие затраты на лечение пациентов в течение их полного цикла лечения, они могут рассмотреть новаторские подходы к возмещению расходов, не опасаясь жертвовать своей финансовой устойчивостью.

Процесс составления бюджета TDABC начинается с прогнозирования количества и типов пациентов, которых ожидает поставщик. Используя эти прогнозы в сочетании с картами процессов для лечения каждого состояния пациента, поставщики могут предсказать количество требуемых ресурсных часов.Затем это можно разделить на практическую емкость каждого типа ресурса, чтобы получить точные оценки количества каждого ресурса, необходимого для удовлетворения прогнозируемого спроса. Расчетные ежемесячные бюджеты расходов на будущие периоды можно легко получить, умножив требуемое количество каждой категории ресурсов на ежемесячную стоимость каждого ресурса.

Таким образом, менеджеры могут сделать практически все свои затраты «переменными». Они могут легко увидеть, как повышение эффективности и технологические инновации приводят к сокращению расходов на ресурсы, которые больше не нужны.У менеджеров также есть информация, необходимая им для перераспределения ресурсов, высвободившихся в результате улучшения процессов. Лидеры получают инструмент, которого у них никогда не было: способ напрямую связать решения о потребностях пациентов и процессах лечения с расходами ресурсов.

Новое возмещение

Если мы хотим остановить рост общих затрат на здравоохранение, уровень возмещения должен быть снижен. Но то, как это будет сделано, будет иметь серьезные последствия для качества и предоставления медицинских услуг.Повсеместное сокращение компенсации поставит под угрозу качество медицинской помощи и, вероятно, приведет к строгому нормированию. Снижения, которые позволяют поддерживать или улучшать качество медицинской помощи, должны быть информированы с точным знанием общих затрат, необходимых для достижения желаемых результатов при лечении отдельных пациентов с определенным заболеванием.

Существующая система возмещения расходов не связана с фактическими затратами и результатами и отговаривает поставщиков и плательщиков от внедрения более экономичных процессов лечения пациентов.При нынешних неадекватных системах калькуляции затрат ставки возмещения часто основываются на прошлых платежах. Этот подход привел к массовому перекрестному субсидированию, при котором одни услуги щедро возмещаются, а другие оплачиваются намного ниже затрат, что приводит к избыточному предложению хорошо оплачиваемых услуг и неадекватному предоставлению и инновациям для плохо возмещаемых услуг.

Точная калькуляция затрат позволяет легко рассчитать, проверить и сравнить влияние улучшений процесса.

Однако корректировки только уровня возмещения недостаточно.Любая настоящая реформа здравоохранения потребует полного отказа от нынешнего сложного графика оплаты услуг. Вместо этого плательщикам следует ввести возмещение на основе стоимости, такое как комплексные платежи, которые покрывают полный цикл лечения и включают помощь при осложнениях и распространенных сопутствующих заболеваниях. Компенсация, основанная на стоимости, вознаграждает поставщиков, которые предоставляют лучший общий уход при минимальных затратах и ​​которые минимизируют осложнения, а не создают их. Отсутствие точных данных о затратах, охватывающих полный цикл ухода за пациентом, было основным препятствием для принятия альтернативных подходов к возмещению, таких как пакетное возмещение, которые больше соответствуют стоимости.

Мы полагаем, что предлагаемые нами усовершенствования в измерении затрат в сочетании с улучшенным измерением результатов дадут сторонним плательщикам уверенность в том, что они смогут внедрить методы возмещения, которые позволят повысить ценность вознаграждения, уменьшить порочные стимулы и стимулировать инновации поставщиков. Когда поставщики услуг начнут понимать общие затраты на лечение пациентов в течение их полного цикла лечения, они также смогут обдумывать новаторские подходы к возмещению, не опасаясь жертвовать своей финансовой устойчивостью.Те, кто обеспечивает желаемые результаты в отношении здоровья быстрее и эффективнее, без ненужных услуг и с проверенными, более простыми моделями лечения, не будут наказаны снижением доходов. •••

Точное измерение затрат и результатов — единственный самый мощный рычаг, который у нас есть сегодня для преобразования экономики здравоохранения. По мере того как руководители здравоохранения получают более точные и подходящие цифры затрат, они могут принимать смелые и политически трудные решения по снижению затрат при сохранении или улучшении результатов.Доктор Йенс Дирберг-Виттрам, старший исполнительный директор Schön Klinik, сказал нам: «Хорошая система калькуляции расходов подскажет вам, какие области стоит рассмотреть, и придаст вам уверенности в трудных обсуждениях с медицинскими работниками». По мере того, как поставщики и плательщики лучше понимают затраты, они увидят множество возможностей для достижения истинного «изгиба кривой затрат» изнутри системы, а не в ответ на требования сверху вниз. Точная калькуляция также открывает целый каскад возможностей, таких как улучшение процессов, лучшая организация ухода и новые подходы к возмещению расходов, которые ускорят темпы инноваций и создания стоимости.Мы поражены огромной возможностью снизить стоимость оказания медицинской помощи без ущерба для результатов. Точное измерение затрат и результатов — это ранее скрытый секрет решения кризиса затрат на здравоохранение.

Авторы хотели бы поблагодарить Мэри Витковски, доктора Калеба Стоуэлла и Крейга Села за обширную и неоценимую помощь в подготовке этой статьи.

Версия этой статьи появилась в сентябрьском выпуске журнала Harvard Business Review за 2011 год.

Бюджетные ассигнования и расходы для средств, получающих поддержку из государственных ассигнований

Счета заработной платы, оборудования, материалов и услуг. Отчисления на эти счета доступны на финансовый год, начинающийся 1 июля каждого года, и основаны на годовых бюджетах, утвержденных Попечительским советом штата Айова, и дополнительных ассигнованиях, рекомендованных через обычные административные каналы. Дополнительные ассигнования производятся с одобрения сотрудника по бюджету в приложении управления бюджетом (веб-бюджет).

Начисления по категориям расходов на заработную плату основываются на ведомостях заработной платы в соответствии с утвержденными назначениями. Согласно методу пула дополнительных льгот, дополнительные льготы закладываются в бюджет и относятся на расходы как процент от заработной платы или затрат на заработную плату. Все сотрудники Университета имеют определенные права на дополнительные льготы, связанные с их назначением в Университет. Метод пула дополнительных льгот — это концепция, предполагающая создание различных групп сотрудников, каждая из которых включает сотрудников с аналогичными дополнительными льготами.После создания различных групп сотрудников затраты на дополнительные льготы для каждой группы объединяются, чтобы определить ставку дополнительных льгот для каждой группы, которая будет использоваться при составлении бюджета и учете дополнительных льгот для Университета.

Начисления на оборудование и материалы, а также категории расходов на услуги основаны на заявках и ваучерах, утвержденных исполнительными должностными лицами департаментов (и другими административными сотрудниками, если требуется), и на общуниверситетских контрактах на оказание услуг (таких как телефонное обслуживание и техническое обслуживание оборудования).Заявки на предметы, подлежащие отнесению к бюджетам текущего года, должны подаваться в отдел закупок в соответствии с годовым календарем закрытия.

Как правило, свободные остатки на этих счетах не переносятся на следующий год, а истекают по состоянию на 30 июня каждого года. Свободный остаток — это остаток, остающийся после вычета расходов и невыполненных заказов (обременений) из распределения (ов) отдела. Суммы, обремененные невыполненными заказами по состоянию на 30 июня каждого года, переносятся на следующий год, с разрешения, при условии наличия остатков на 30 июня и при условии, что доставка и оплата завершены до октября следующего года.Расходы и обязательства не разрешаются сверх выделенных сумм. Если по причине непредвиденных расходов или иным образом 30 июня любого года на счету будет превышен кредитный лимит, овердрафт станет первым списанием со счета в следующем году. Суммы не обременены для заказов, оставшихся до магазинов и отделов обслуживания Университета по состоянию на 30 июня каждого года.

% PDF-1.4 % 193 0 объект > эндобдж xref 193 77 0000000016 00000 н. 0000002636 00000 н. 0000002750 00000 н. 0000003360 00000 н. 0000003644 00000 п. 0000004006 00000 н. 0000004120 00000 н. 0000004915 00000 н. 0000005642 00000 п. 0000005952 00000 н. 0000006380 00000 н. 0000006632 00000 н. 0000007088 00000 н. 0000007854 00000 н. 0000008675 00000 н. 0000009393 00000 п. 0000010146 00000 п. 0000010833 00000 п. 0000011388 00000 п. 0000019255 00000 п. 0000019380 00000 п. 0000019415 00000 п. 0000019493 00000 п. 0000037648 00000 п. 0000037980 00000 п. 0000038046 00000 п. 0000038162 00000 п. 0000038240 00000 п. 0000038319 00000 п. 0000038398 00000 п. 0000038515 00000 п. 0000038664 00000 п. 0000038990 00000 н. 0000039045 00000 п. 0000039161 00000 п. 0000039196 00000 п. 0000039274 00000 п. 0000076954 00000 п. 0000077288 00000 п. 0000077354 00000 п. 0000077470 00000 п. 0000077505 00000 п. 0000077583 00000 п. 0000107074 00000 н. 0000107401 00000 п. 0000107467 00000 н. 0000107583 00000 п. 0000107707 00000 н. 0000109049 00000 н. 0000109340 00000 п. 0000110890 00000 н. 0000111211 00000 н. 0000114238 00000 п. 0000114491 00000 н. 0000114831 00000 н. 0000122336 00000 н. 0000122375 00000 н.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *