Военный билет после 27 лет || Вопрос-ответ || Комитет солдатских матерей России
Добрый день!! хотел уточнить как могу получить военный билет если я не служил. Мне 32 года и в военкомате хотят выдать справку вместо военного билета.
На вопрос отвечает:
Курочкин Андрей Николаевич
Заместитель Председателя Общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России» по защите прав призывников
+7-925-532-81-21
Вопрос:
Добрый день!! хотел уточнить как могу получить военный билет если я не служил. Мне 32 года и в военкомате хотят выдать справку вместо военного билета. Какие ограничения у меня могут возникнуть после получения справки?
Ответ:
В последние годы призывникам, которые смогли отбегать до 27 лет не получив военный билет призывные комиссии принимают решение о выдаче справки. Такой документ воинского учета называют «справка уклониста». кому-то с такой справкой трудно устроиться на нормальную работу. Необходимо владеть информацией о данной справке, выдаваемой вместо военного билета, а также ее влияния на жизнь призывника.
Кто может получить справку взамен военного билет
С 2014 года действует закон, внесший изменения в систему воинского учета призывников возраста 27 и более лет. Данный закон устанавливает: каждый молодой человек, после 27 лет не прошедший военную службу при отсутствии у него отсрочек или серьезных заболеваний, освобождающих от армии, получает документ воинского учета — справку не прошедшего службу в армии, не имея на то законных оснований законных оснований.
Можно сделать вывод что, многие призывники, скрывавшийся от военкомата до 27 лет, получать справку вместо военного билета.
изменена процедура приема на работу граждан в государственные органы и муниципальные организации. Теперь, призывники, которые получили справку вместо военного билета не смогут устроиться работать в подобные бюджетные организации в течении 10 лет.
Комитет солдатских матерей России считает, что нет никакого смысла скрываться от военкомата, потому что справка может негативно сказаться на дальнейшей жизни человека.
Ограничения возникающие при получении справки
Как уже говорилось выше справка создает ограничение при трудоустройстве на государственную и муниципальную службу в течении 10 лет.
Согласно действующему законодательству ограничений при устройстве на любу другую работу нет. Вместо военного билета, работник в отдел кадров предоставляет справку, которая также является документом военного учета. На сегодняшний день нет никаких законных оснований отказывать гражданину в приеме на работу при наличии у него справки, а не военного билета, Трудовой кодекс РФ не устанавливает никакие ограничения.
Но не исключены другие неофициальные проблемы с трудоустройством. Бывают случаи, когда для работодателя наличие у сотрудника военного билета является принципиальным, это может привести к отказу в трудоустройстве. Такие случаи к счастью единичные, ведь при приеме на работу работодатель в первую очередь оценивает образование и профессиональные качества сотрудника, а не форму документа воинского учета.
Возможность получить военный билет имеется при следующих обстоятельствах:
* если 27 лет исполнилось до 01.01.2014 года
* если у Вас имеется непризывное заболевание
* если до 27 лет имелась непрерывная отсрочка от армии предусмотренная 53-ФЗ
При наличии этих или других серьезных оснований решение призывной комиссии о выдаче справки можно обжаловать в суде.
Горячая линия для призывников
Вопросы по получению отсрочки или военного билета на законных основаниях: телефон, WhatsApp, Viber, Telegramm: +7-925-532-81-21
Вопросы юристу по обжалованию незаконного решения призывной комиссии: телефон, WhatsApp, Viber, Telegramm: +7-926-295-33-99
КАК ТОЛЬКО МУЖЧИНЕ ИСПОЛНЯЕТСЯ 27 ЛЕТ, ОН ВЫХОДИТ ЗА РАМКИ ПРИЗЫВНОГО ВОЗРАСТА. С ЭТОГО МОМЕНТА ОН НЕ ПОДЛЕЖИТ ПРИЗЫВУ, ПОЭТОМУ ВПРАВЕ ПРИЙТИ В ВОЕНКОМАТ И ПОЛУЧИТЬ ВОЕННЫЙ БИЛЕТ ИЛИ СПРАВКУ «УКЛОНИСТА».
ЧТО ТАКОЕ СПРАВКА ВМЕСТО ВОЕННОГО БИЛЕТА?
До 2014 года все мужчины старше 27 лет могли прийти в военкомат и получить военный билет. Однако 26 декабря 2014 года вступил в силу приказ МО РФ №495, ограничивающий в правах тех граждан, которые умышленно избегали призыва на службу. С этого момента военные комиссариаты стали выдавать им не привычную «красную книжку», а справку уклониста.
Справка уклониста (справка взамен военного билета) — это документ, который выдается всем мужчинам, не прошедшим военную службу. Единственное исключение составляют граждане, отметившие 27—летие до 2014 года, т.е. до вступления закона в силу. Этим мужчинам, даже если они с 18 лет скрывались от военкомата, обязаны выдавать стандартный военный билет.
Российские военкоматы вручают справки всем молодым людям, которые не оформили отсрочку или не были освобождены от срочной службы. Получить её могут не только те мужчины, которые прятались от военкома, но и те, кто не получили повестку и поэтому не прошли призывные мероприятия. При этом неважно, как долго призывник избегал встречи с комиссариатом: полгода, год или 9 лет.
Сотрудники многих военных комиссариатов полагают, что призывник обязан самостоятельно, не дожидаясь официального вызова, получать повестки на призывные мероприятия. К примеру, в практике Службы Помощи Призывникам был случай, когда юристы обжаловали отказ в выдаче военного билета, аргументированный тем, что призывник явился в военкомат только через год после потери отсрочки: когда ему отправили повестку на медицинское освидетельствование.
ПОСЛЕДСТВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ СПРАВКИ УКЛОНИСТА
Главное ограничение, которое накладывает документ на своего обладателя — отказ при трудоустройстве в силовые структуры, органы муниципальной или государственной власти. Изначально предполагалось, что его владельцы не смогут устроиться на госслужбу, но впоследствии закон был ужесточен. Теперь мужчин, которые были приняты на службу до вступления закона в силу, увольняют с работы.
Также обсуждалась возможность лишить обладателей справки права на управление транспортом и запретить им выезд за границу. Однако в 2019 году таких изменений не ожидается.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВЫДАЛИ СПРАВКУ ВМЕСТО ВОЕННОГО БИЛЕТА?
Если в прошлом вы не спешили получать повестку, то обязательно подготовьтесь к явке в военкомат: продумайте и подготовьте объяснительную записку с объяснением причины неявки. К примеру, вы пропустили призыв из-за болезни. В таком случае напишите о том, что не смогли пройти призывные мероприятия по причине болезни, и приложите к объяснительной справку или выписку из медицинской карты.
Важно:
Вручить справку могут даже тем призывникам, у которых есть непризывной диагноз, но они уклонялись от призывных мероприятий.
Среди уважительных причин также можно указать тяжелое заболевание близких родственников, проживание в другой стране, чрезвычайные ситуации и др. Если у вас была оформлена отсрочка, то учите, что она считается законной, если была утверждена призывной комиссией. Университеты и колледжи не могут освободить своих учащихся от призыва.
Если вам все же выдали справку, можете обратиться в суд с требованием выдать военный билет. Обжаловать получение справки можно в течение 3 месяцев с момента её получения.
правовые особенности выдачи справки взамен военного билета
Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.
Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.
В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1). Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней. Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.
Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.
Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).
Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат. Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.
В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ. В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г. Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде. При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.
Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.
При этом КС подчеркнул, что поскольку не исключены ситуации, когда гражданин не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где он проживал, не проводились связанные с призывом мероприятия), – предполагается , что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разд. III Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят заключение на основе коллегиальности с учетом всех обстоятельств, вследствие которых гражданин не исполнил его конституционную обязанность.
Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.
Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.
В качестве одного из значимых критериев оценки обоснованности заключения о признании «уклонистом» судебная Коллегия по административным делам ВС назвала направление и вручение гражданам повесток. Например, отменяя решения нижестоящих судов по делу № 18-КГ18-159 (Определение от 19 октября 2018 г.) и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд указал, что мероприятия по организации призыва на военную службу с момента окончания действия предоставленной отсрочки в связи с обучением в аспирантуре – с 14 октября 2014 г. до 13 июля 2015 г. (достижение административным истцом 27 лет) не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военкомат не направлялись, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.
Читайте также
ВС разобрался, является ли повестка единственным документом о призыве в армию
Верховный Суд указал, что лицо не может быть признано не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если повестка ему не направлялась
16 Сентября 2020
Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ (см. например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2020 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2020 г. по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2020 г. по делу № 33а-16775/2020).
Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения. В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).
Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016. Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.
Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020. Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
«Военник» без повесток: ВС уточнил обязанности военкомата
Проблемы с повестками
За последние полтора месяца Конституционный суд уже дважды высказал свою позицию по теме воинского призыва. Речь идет о конституционности положений ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которые предоставляют право на отсрочку для получения высшего образования только один раз. Из-за этого студенты, которые ранее пользовались отсрочкой от армейской службы в школе (по достижении 18 лет до окончания среднего образования) и на бакалавриате, не могли вновь получить ее во время обучения в магистратуре. Конституционный суд постановил, что подобная практика «не имеет объективного оправдания» и нарушает принцип равенства. В итоге КС разрешил получать отсрочку от призыва на военную службу для учебы магистратуре, даже если она окажется третьей по счету, и постановил соответствующим образом изменить закон (см. «КС предписал изменить порядок предоставления отсрочки от армии»). Аналогичный вывод Конституционный суд сделал и в отношении студентов колледжей (см. «КС защитил право студентов на отсрочку от армии»).
Однако трудности у выпускников учебных заведений могут возникнуть и в тот момент, когда все отсрочки использованы, служба не пройдена, но уже исполнилось 27 лет и надо получать военный билет. Призывные комиссии порой отказываются выдать такой документ, а вместо него вручают гражданину «справку-уклониста». Сейчас эта тема очень актуальная среди сотрудников правоохранительных органов, которые могут лишиться возможности продолжить службу в ведомстве из-за таких справок, рассказывает юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук. Он приводит в пример ситуацию с полицейским Сергеем Семеновым*, который служит в органах внутренних дел с 2009 года. Юрист поясняет, что сотрудник ОВД не получал никаких повесток, но по достижении 27 лет призывная комиссия его объявила уклонистом и выдала справку вместо военного билета. Вообще, сложно представить, как можно уклоняться, служа в МВД, замечает Передрук. Сейчас Семенов обжалует спорное решение в судебном порядке (дело № 02а-0116/2018).
Справка для ученого
Истец:Николай Белов*
Ответчик:Начальник отдела военного комиссариата Саратовской области по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г. Саратова, призывная комиссия Кировского, Волжского и Ленинского района Саратова.
Суд:Верховный суд
Суть спора:1) Можно ли ассистента кафедры призвать в осенний призыв? 2) Обязанность военкомата — просто отправить повестку или еще и проконтролировать, что призывник ее получил?
Решение:1) Нельзя призвать 2) Обязанность — проконтролировать, что получил в руки.
Как показывает практика, в подобную ситуацию могут попасть и обладатели ученой степени. Николай Белов* сразу после окончания специалитета Саратовского государственного аграрного университета в 2011 году поступил в аспирантуру того же вуза и стал параллельно работать ассистентом кафедры «Лесное хозяйство и лесомелиорация». Тогда военкомат дал ему отсрочку до 31 октября 2015 года. К защите диссертации Белова допустили в ноябре того же года, а в январе 2016-го он уже получил степень. Никаких повесток за это время аспирант не получал.
Весной 2016 года кандидату наук исполнилось 27 лет, и он отправился получать военный билет. Однако вместо такого документа призывная комиссия выдала Белову «справку уклониста», сославшись на то, что призывник получил отсрочку только до 31 октября 2015 года, а диссертацию защитил лишь в январе 2016-го.
Выпускник аспирантуры не согласился с таким решением и обжаловал его в суд. Кроме того, заявитель потребовал признать незаконным бездействие военкома, который не известил истца о необходимости явиться в военкомат осенью 2015 года.
Однако две инстанции отказали Белову (дело № 33а-1582/2017). Суды указали на то, что отсрочка заявителя истекла 31 октября 2015 года, когда ему не было 27 лет и отсутствовала научная степень. Соответственно, по закону он подлежал призыву на военную службу в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года, решили первая инстанция с апелляцией. Суды отметили, что истец не представил доказательств, которые бы дали ему возможность на законных основаниях не пойти в армию после 31 октября 2015 года и до достижения 27 лет весной 2016 года.
Кроме того, две инстанции обратили внимание на то, что материалы личного дела призывника содержат сведения о направлении в его адрес повестки 18 ноября 2015 года.
ВС: «Обязанность военкомата – вручить повестку в руки призывнику»
Белов обжаловал такие выводы нижестоящих судов в Верховный суд. ВС отметил, что по закону педагогические работники призываются на военную службу один раз в год – с 1 мая по 15 июля, и это правило относится к ассистентам кафедр в вузах. Поэтому заявитель не подлежал призыву в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года (дело № 32-КГ17-41).
«Именно военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) должен надлежащим образом осуществлять мероприятия, направленные на организацию призыва на военную службу. В том числе своевременно и лично вручать под расписку повестки гражданам, подлежащим призыву», – пояснил Верховный суд.
Кроме того, судьи ВС указали на то, что в материалах дела призывника есть только информация о направлении повестки Белову, но нет сведений о получении этой бумаги истцом под расписку. А по закону именно военкомат должен был обеспечить передачу повестки в руки заявителю, подчеркнул ВС.
Сославшись на перечисленные обстоятельства, «тройка» судей ВС под председательством Игоря Зинченко отменила акты нижестоящих инстанций, признала незаконными бездействие военкома и решение призывной комиссии. Таким образом, суд признал, что Белов не прошел военную службу на законных основаниях и должен получить военный билет, а не «справку уклониста».
Эксперты «Право.ru»: «Решение ВС развивает логику правовых позиций КС»
Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук поддерживает выводы ВС. По словам эксперта, в таких делах всегда был ключевым вопрос, можно ли признавать гражданина не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований, если сам военкомат не вызывал призывника по повесткам? ВС ответил на это отрицательно. Так что теперь военный комиссариат должен доказать не только направление гражданину повестки, но и получение этого документа адресатом, говорит председатель КА «Призывник» Аркадий Чаплыгин. Поэтому обсуждаемое решение вносит ясность и скорректирует судебную практику, переориентируя ее в пользу граждан, надеется Передрук.
В рассматриваемом акте ВС развивает логику Конституционного суда из Постановления от 30 октября 2014 года № 26-П, подчеркивает юрист. В решении КС указано, что члены призывной комиссии выносят заключение, принимая во внимание все обстоятельства, из-за которых гражданин не прошел службу по призыву. А во-вторых, суды в подобных спорах обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий, иначе может ущемляться право на судебную защиту граждан.
Советы, чтобы не объявили «уклонистом»
Исходя из распределения бремени доказывания, подтвердить обоснованность решения о признании гражданина не прошедшим военную службу без законных оснований должна призывная комиссия, поясняет Передрук. Учитывая обсуждаемую позицию ВС, именно военкомат должен доказать, что вручал повестки призывнику, но тот по ним не являлся, говорит эксперт. Иное означает, что именно военные не исполнили свои обязанности, и это не должно повлечь для призывника негативных последствий в виде выдачи «справки-уклониста», констатирует юрист.
Доказывать свою правоту нужно добросовестным поведением. Призывник должен стоять на воинском учете, сообщать об изменениях места жительства и прочее. Если же призывная комиссия не докажет обратного, то, исходя из презумпции добропорядочности гражданина, ему должны выдавать именно военный билет. Нельзя наказывать призывника за то, что военкомат был не способен вручить ему повестку.
Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук
* имена и фамилии изменены редакцией
Военный билет — как получить в 2021 году, законно
Если вас признали ограниченно годным или не годным к военной службе по состоянию здоровья, то вас зачислят в запас.
Военный билет категории «В» и «Г» — ограниченно годен
Если у вас есть заболевание, при котором присваивается категория «В» (ограниченно годен, т.е. не подлежит к призыву в мирное время), то подготовиться к походу в военкомат нужно заранее.
- Возьмите заверенную печатью лечащего врача официальную выписку из медкарты в поликлинике. В выписке должны быть подробно указаны история болезни и диагноз. В качестве приложения к выписке можно добавить справки о лечении в стационаре, результаты обследований, анализов и другие документы, относящиеся к поставленному диагнозу.
- Обратитесь в военкомат с собранными документами.
- Если ваш диагноз является достаточным для присвоения категории годности, врач военкомата выдаст направление в лечебное учреждение для подробного обследования и подтверждения (если необходимо для конкретного заболевания).
- После обследования вы получите акт с результатами и подтвержденным диагнозом.
- Акт нужно принести в военкомат, чтобы врач записал точный диагноз в ваше личное дело и вам присвоили категорию «В».
Если заболевание появилось недавно, вам могут присвоить категорию «Г» (временно не годен). Тогда вам предоставят отсрочку на 6 месяцев, после чего нужно будет повторно пройти медкомиссию.
Военный билет категории «Д»
Категория «Д» означает, что вы полностью не пригодны к военной службе. Эта категория освобождает вас от призыва и от воинской обязанности в целом.
Эта категория присваивается, если у вас диагностировано заболевание из утвержденного «Расписания болезней». Перечень здесь.
Алгоритм получения категории «Д» аналогичен алгоритму получения категорий «В» и «Г» (см. выше).
Как получить военный билет после 27 лет , если не служил
- Обратиться в военкомат.
- Получить направления для диагностических исследований для прохождения медицинского освидетельствования (общие анализы, ЭКГ, флюорография, справки из КВД, психоневрологического и наркологического диспансеров).
- Подготовить пакет документов.
- Пройти медосвидетельствование.
- Заполнить заявление (в военкомате по образцу).
- Подать документы.
- Предоставить объяснительную записку (если вы не проходили службу по причинам, не связанным с получением отсрочки, нужно будет описать эти причины).
- Дождаться решения комиссии по зачислению в запас.
- Получить военный билет.
Суд признал уклонистом мужчину, не получавшего повесток из военкомата — Российская газета
Второй кассационный суд общей юрисдикции фактически приравнял к уклонистам гражданина, который так и не дождался повесток из военкомата, а самостоятельно прийти туда до 27-го дня рождения так и не догадался. Теперь мужчина получит пятно в анкету, как незаконно не отслуживший.
Давно прошли те времена, когда военкомы с милицией — тогда еще полиции не было — массово охотились на уклонистов. Сегодня проблем выполнить план по призыву у военкоматов нет. Более того: порой даже желающие отслужить вынуждены оставаться дома. Их заносят в листы ожидания до следующей весны или осени, так как места в строю в ходе текущего призыва юношам не хватило.
Однако, безусловно, есть и такие, кого воинский долг тяготит. Год прожить без мягкого дивана и маминых пирожков невероятная мука, это понятно. Увы для них: нельзя делать вид, что военкома не существует, а в 27 лет прийти и получить как ни в чем не бывало военный билет. В том случае, если у молодого человека не было законных отсрочек, он получит в документах своего рода черную метку: не служил непонятно почему. С такой отметкой не возьмут ни на госслужбу, ни в солидные корпорации.
В такую историю попал житель Ярославля некий гражданин Т. Он рассказал в суде, что с момента наступления призывного возраста и до достижения 27-летнего возраста повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал. А когда вышел последний срок, мужчина пришел в военкомат за документами, но не получил желаемого. Призывная комиссия Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области в отношении Т. вынесла заключение о признании его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и решения о зачислении в запас. Иными словами, юридически мужчину признали уклонистом.
Мужчина попробовал обжаловать решение в суде, но — безуспешно. Второй кассационный суд указал, что, не встав на воинский учет, гражданин не исполнил свою обязанность. Если даже повестки военкома затерялись в пути, надо было прийти самому.
повестка не служил, документы, после 27, процедура, когда выдают
Большинство молодых людей стараются стать обладателями документа, подтверждающего службу в армии, без которого в настоящее время нельзя обойтись.
Действительно, без «военника» нельзя будет получить загранпаспорт, или устроиться в некоторые организации на работу.
А как можно получить военный билет после 27 лет, если не служил? Постараемся ответить на этот вопрос в статье.
Кому положен
Для начала разберемся кому положено иметь на руках военный билет. Военный билет выдается следующим гражданам:
- тем, кто отслужил;
- тем, кто еще служит;
- находящимся в запасе;
- учащимся на военной кафедре или прошедшим обучение;
- освобожденным в связи с плохим здоровьем.
Получить военный документ могут не только военнообязанные лица. Существует еще одна группа людей, которые могут стать обладателями документа – это не служившие и не признанные уклоняющимся от службы.
Ими могут быть граждане, которым предоставлялась отсрочка от прохождения военной службы, на примере обучающихся в аспирантуре в учебных заведениях, но и те, кто попросту не хотел идти служить. Военный документ выдается после получения приписного удостоверения.
Как получить
Порядок действий, чтобы стать счастливым обладателем билета:
- После исполнения двадцати семи лет, необходимо обратиться в военкомат, где зарегистрирован гражданин.
- Написать заявление о получении соответствующего документа. Желательно его писать в двух экземплярах, второй чтобы остался на руках для подтверждения заявленных требований.
- Предоставить копию документа, подтверждающего гражданство (паспорт), копии диплома об образовании и водительского удостоверения, если имеются таковые.
- Предоставить фотографии 2,5х3,5 в количестве 2-х штук, желательно матовые, без уголков.
Примечание юриста: при подаче заявления, принесите с собой оригиналы всех документов, копии которых необходимы, в соответствии со списком выше.
Перечень этих документов является основным. После подачи заявления, оформление и передача военного билета осуществляется в сроки не позднее 10 дней.
В ближайшем будущем оформить заявление на получение военного билета будет несколько проще, чем сейчас, поскольку эта услуга будет предоставляться через портал «Госуслуги».
Следует отметить, что возникают случаи, когда работники военкоматов всячески запугивали людей в том, что граждан привлекут по уголовной статье за уклонение от службы или выпишут штраф. Не стоит верить сотрудникам.
Если не желаете проходить военную службу, то сообщите всем родным, чтобы не получали повестку явиться в военкомат. Иначе последствия ее получения могут повлечь уголовное наказание для граждан.
Прохождение медицинского осмотра
После подачи заявления необходимо пройти медкомиссию. На медосмотре нужно пройти следующее:
- флюорографию;
- сдать анализы крови;
- сдать мочу на анализы;
- пройти ЭКГ.
После получения результатов медицинского исследования из больницы, военным комиссариатом назначается комиссия, которая решает, выдать билет или нет.
Важно знать, что сотрудники военкомата будут настроены негативно по отношению к неслужившему гражданину. В основном, всем «косившим» выдается справка, что не проходил службу.
Совет юриста: после выдачи справки о том, что не служил необходимо жаловаться на действия сотрудников военкомата в прокуратуру или обжаловать действия в судебном порядке в течение 3-х месяцев. При более позднем обращении в суд требования оставят без удовлетворения.
Если молодые люди не отслужили, то обязательно после исполнения двадцати семи лет надо пройти все необходимые процедуры. Только в таком случае военник выдается неслужившему.
DOD позволяет удаленное расширение идентификационных карт> Министерство обороны США> История
Срок действия вашего военного удостоверения истекает, но с учетом того, что действует социальное дистанцирование и различные приказы о домохозяйстве, вы не уверены, сможете ли вы его продлить?
Министерство обороны изменило процесс, чтобы позволить военнослужащим и гражданским лицам временно продлевать срок действия своих карт, пока страна борется с пандемией COVID-19. Эти расширенные карты, срок действия которых истек, можно продолжать использовать для доступа к льготам, включая медицинское обслуживание и доступ к объектам и зданиям, а также к системам и сетям.
Мэтью П. Донован, заместитель министра обороны по вопросам личного состава и готовности, и Джозеф Д. Кернан, заместитель министра обороны по разведке и безопасности, опубликовали изменения в политике в служебных записках, опубликованных 7 и 16 апреля. Временные политики действуют до сентября 30.
Изменения позволяют людям придерживаться практики социального дистанцирования, обновляя или обновляя свои удостоверения личности, не выходя из дома, без необходимости посещения офиса, выдающего удостоверения личности.Обычно DOD выдает от 18 000 до 20 000 удостоверений личности каждый день в более чем 1600 объектах по всему миру.
В соответствии с этими новыми процессами реагирования на COVID-19, общие карты доступа, известные как CAC, срок действия которых истекает 16 апреля 2020 г. или позднее и срок действия которых истекает в течение 30 дней, могут обновлять сертификаты с помощью ID Card Office Online для дальнейшего использования. для логического доступа до 30 сентября, согласно меморандуму Донована от 16 апреля. Однако официальные лица подчеркивают, что физические лица должны продлить свои сертификаты до истечения срока, указанного в их CAC.
Физические лица должны продолжать посещать офис ID-карты для первой выдачи CAC, для замены CAC, срок действия которого уже истек, и для сброса PIN-кода CAC.
Пункты выдачи удостоверений личностине будут перевыпускать удостоверения личности просто из-за печатных изменений, наиболее распространенными из которых являются изменение имени или рекламная акция.
DOD может удаленно выдавать идентификаторы впервые использованных силовых структур — например, идентификаторы иждивенцев или пенсионеров. Министерство обороны также может удаленно заменять утерянные или украденные идентификаторы сотрудников и пенсионеров.Дистанционно выданные удостоверения личности военнослужащих будут выдаваться со сроком действия, не превышающим одного года с даты выдачи. Это не относится к CAC.
Минимальный возраст для первоначального удостоверения личности члена семьи увеличен с 10 до 14 лет.
Мобилизованным резервистам и их иждивенцам разрешено дальнейшее использование удостоверений личности военнослужащих, входящих в состав резерва, для получения льгот при действительной военной службе.
Для получения дополнительной информации перейдите в раздел «Ответ DOD на COVID-19 — ID-карты и льготы DOD».
Военный персонал — 460 FSS
Гражданские лица, выходящие на пенсию, должны иметь форму SF 50 и ДВЕ (не истекшие) формы удостоверений личности (без значков). Одно должно быть удостоверение личности с фотографией, выданное государством / правительством.
** Документы должны быть оригинальными / сертифицированными. Фотокопии НЕ принимаются. ** Гражданские служащие Гражданские лица должны иметь ДВЕ (с не истекшим сроком действия) удостоверения личности (без бейджей), чтобы получить новое удостоверение личности. Одно должно быть удостоверение личности с фотографией, выданное государством / правительством.
Гражданские служащие (зарубежная должность) Предоставьте форму DD 2365, форму SF 50 с пометкой о том, что этому лицу назначена важная зарубежная чрезвычайная должность, и две (не истекшие) формы удостоверения личности (без значков).Одно должно быть удостоверение личности с фотографией, выданное государством / правительством.
Усыновление детей Государство до усыновления: Спонсору потребуется письмо о размещении для усыновления из рассматриваемого суда, свидетельство о рождении и карточка социального обеспечения. ** Документы должны быть оригинальными / заверенными. Фотокопии НЕ принимаются. **
Окончательное усыновление: Постановление суда, свидетельство о рождении и карточка социального страхования. ** Документы должны быть оригинальными / заверенными. Фотокопии НЕ принимаются.**
Недееспособный ребенок: Первоначальные удостоверения личности необходимо будет заполнить в офисе по выдаче удостоверений личности Спонсора. Для продления любого вида вам необходимо будет пройти повторное определение DFAS, чтобы получить новую идентификационную карту иждивенца. Вам нужно будет заполнить форму DD 137-5 и отправить ее в DFAS. После заполнения нам потребуются письмо с одобрением DFAS, военный билет иждивенца и другой действительный документ, удостоверяющий личность, как это определено Министерством внутренней безопасности.
Зависимое отделение: Необходимо заполнить первоначальное заявление о подопечном. Заявление состоит из заполнения формы DD 137-7 и подачи формы и всей необходимой документации в DFAS. DFAS отправит спонсору письмо-одобрение.
После получения спонсор должен будет предоставить письмо об одобрении DFAS, судебный документ о размещении ребенка в семье члена, свидетельство о рождении и карточку социального обеспечения. (Заявления можно забрать в офисе отдела ID-карт). ** Документы должны быть оригинальными / заверенными. Фотокопии НЕ принимаются. **
Изменение имени для детей: Предоставьте официальную оригинальную / заверенную юридическую документацию (постановление суда или свидетельство о рождении) для изменения имени детей.
** Документы должны быть оригинальными / заверенными. Фотокопии НЕ принимаются. **
Студенты колледжа очной формы : Студенты 21 года должны принести письмо на фирменном бланке из офиса школьного регистратора с указанием статуса полного рабочего дня и предполагаемой даты окончания в аккредитованном колледже для получения степени младшего специалиста или выше или распечатку из национального Информационный центр для студентов, содержащий ту же информацию.
Зачисление родителя / свекрови: Необходимо заполнить первоначальное заявление родителя / родителя свекрови. Заявление состоит из заполнения формы DD 137-3 и подачи формы и всей документации в DFAS. DFAS отправит спонсору письмо-одобрение.
После получения предоставляет письмо об одобрении DFAS, свидетельство о рождении спонсора, свидетельство о рождении родителя, удостоверение личности с фотографией родителя и карточку социального обеспечения.
Для продления любого вида вам необходимо будет повторно пройти процесс подачи заявления в DFAS, получить еще одно письмо-одобрение, чтобы получить новую идентификационную карту иждивенца. (Заявления можно забрать в офисе отдела ID-карт). ** Документы должны быть оригинальными / заверенными. Фотокопии НЕ принимаются. **
Алабама §17-9-30 |
| Проголосуйте предварительным голосованием или проголосуйте обычным бюллетенем, если он / она определен двумя должностными лицами избирательной комиссии как имеющий право избиратель в списке для голосования, и оба сотрудника по выборам подписывают письменные показания под присягой, в которых говорится об этом. При голосовании по предварительному бюллетеню у избирателя есть до 17:00 в пятницу после выборов, чтобы принести требуемый ID |
Аляска §15.15.225 |
| Должностное лицо на выборах может отказаться от требования идентификации, если оно знает личность избирателя.Избиратель, который не может предъявить требуемый документ, удостоверяющий личность, может проголосовать по бюллетеням для голосования. |
Аризона §16-579 (A) |
| Избиратель, не представивший требуемых документов, получает временный бюллетень.Предварительные бюллетени подсчитываются только в том случае, если избиратель предоставит удостоверение личности регистратору округа до 17:00. на пятый рабочий день после всеобщих выборов, включающих выборы на федеральную должность, или до 17:00. на третий рабочий день после любых других выборов. |
Арканзас Конституция Арканзаса, поправка 51, § 13; Кодекс Арканзаса § 7-1-101 § 7-5-201 § 7-5-305 § 7-5-308 § 7-5-324 § 7-5-409 § 7-5-412 | Избиратель должен подтвердить регистрацию, предъявив документ или удостоверение личности, которые:
Документы и удостоверения личности, соответствующие требованиям, включают, помимо прочего:
Документ или идентификационная карта могут быть представлены в цифровом формате на электронном устройстве, если они соответствуют другим требованиям и были одобрены или выпущены США, штатом Арканзас или аккредитованным высшим учебным заведением. | Избиратель, который не предъявил требуемый документ или удостоверение личности, может отдать предварительное голосование с приложением под присягой заявления о том, что избиратель зарегистрирован для голосования в штате и что он или она является лицом, зарегистрированным для голосования.Предварительный бюллетень будет подсчитан, если: окружная комиссия избирательных комиссий не определит, что предварительное голосование является недействительным и не должно быть подсчитано на основании других оснований; и избиратель возвращается в окружную комиссию комиссаров по выборам или окружному секретарю к полудню в понедельник после выборов и предъявляет документ или удостоверение личности, которые соответствуют требованиям. |
Колорадо § 1-1-104 (19.5) и 1-7-110 ПРИМЕЧАНИЕ. После принятия HB 1303 в 2013 году большинство избирателей СО теперь голосуют по почте. Однако в день выборов открыто по крайней мере одно место для личного голосования, и к этим избирателям применимы требования, предъявляемые к удостоверению личности, изложенные здесь. |
| Правомочный избиратель, который не может предъявить удостоверение личности, может проголосовать временным голосованием. Назначенное должностное лицо по выборам должно попытаться проверить, имеет ли избиратель, отдавший предварительное голосование, право голоса.Назначенное должностное лицо по выборам или назначенное лицо должно завершить предварительную проверку права избирателя участвовать в голосовании до подсчета бюллетеней. (§1-8.5-105) |
Коннектикут §9-261 |
| Избиратель должен на бланке, установленном государственным секретарем, написать адрес проживания избирателя и дату рождения, напечатать имя избирателя и подписать заявление под страхом наказания за ложное заявление о том, что избиратель является избирателем, имя которого указано в официальном письме. контрольный список. |
Делавэр Тит. 15, §4937 |
| В случае, если избиратель не имеет при себе удостоверения личности, он или она должен подписать аффидевит, подтверждающий, что он или она является лицом, указанным в протоколе избирательного округа. |
Флорида §101.043 | Одно из следующих текущих и действительных изображений идентификаторов:
Если опознавательный знак с изображением не содержит подписи избирателя, требуется дополнительное опознавание, обеспечивающее подпись избирателя. | Если избиратель не представит требуемые удостоверения личности с фотографией и подписью, как это требуется, избирателю разрешается проголосовать временным бюллетенем. Избирательная комиссия определяет действительность бюллетеня, определяя, имеет ли избиратель право голосовать на участке, на котором он был подан, и что избиратель еще не проголосовал на выборах. Флорида использует сопоставление подписей: избиратель подписывает предварительный конверт для голосования. Эта подпись сравнивается с подписью в записях регистрации избирателей. Если они совпадают, бюллетень считается. |
Грузия §21-2-417 |
| Избиратель без одной из допустимых форм удостоверения личности с фотографией может голосовать по временному бюллетеню. У него или у нее будет до трех дней после выборов, чтобы предъявить соответствующее удостоверение личности с фотографией в офисе регистратора округа для подсчета предварительного бюллетеня. |
Гавайи §11-136 | Допустимые типы удостоверений личности законом не определены. Офис по выборам на Гавайях предоставляет следующую информацию: «Формы приемлемого удостоверения личности включают действительное удостоверение личности с фотографией (водительские права, удостоверение личности штата и т. Д.), Копию текущего счета за коммунальные услуги, выписку из банка, зарплату или другой документ государственного образца, в котором указано ваше имя. и адрес «. | Если у избирателя нет удостоверения личности, ему будет предложено назвать дату своего рождения и адрес проживания, чтобы подтвердить информацию, указанную в книге для голосования. |
Айдахо §34-1106 (2), 34-1113, 34-1114 |
| Избиратель может заполнить аффидевит вместо удостоверения личности.Письменные показания под присягой должны быть составлены по форме, предписанной государственным секретарем, и должны требовать от избирателя предоставить имя и адрес избирателя. Избиратель подписывает письменные показания под присягой. Любое лицо, сознательно предоставляющее ложную, ошибочную или неточную информацию в таких показаниях под присягой, виновно в совершении уголовного преступления. |
Индиана §3-5-2-40.5, 3-10-1-7.2 и 3-11-8-25.1 |
| Избиратели, которые не могут или отказываются предъявить удостоверение личности, могут голосовать предварительным голосованием.Бюллетень засчитывается только в том случае, если (1) избиратель возвращается в избирательную комиссию к полудню понедельника после выборов и: (A) предъявляет удостоверение личности; или (B) оформляет письменное показание под присягой, в котором говорится, что избиратель не может получить удостоверение личности, потому что избиратель: (i) является неимущим; или (ii) имеет религиозные возражения против фотографирования; и (2) избиратель не был оспорен или от него не требовалось участвовать в предварительном голосовании по какой-либо другой причине. |
Айова Код Айовы §49.78, §48A.7A, §48A.10A, §49.81 |
Примечание. Офис государственного секретаря должен предоставить удостоверения личности избирателя всем активным зарегистрированным избирателям, у которых на момент принятия законопроекта не было ни одной из пяти форм идентификации (HB 516 в 2017 году).В будущем окружные аудиторы будут обязаны выдавать удостоверения личности вновь зарегистрированным избирателям, у которых нет действующего удостоверения личности, как это предписано канцелярией государственного секретаря. В 2018 году избирателям будет предложено предъявить удостоверение личности, и любого, у кого нет необходимого удостоверения личности, попросят подписать клятву, удостоверяющую его личность, и ему будет разрешено участвовать в обычном голосовании. В 2019 году избирателям без необходимого удостоверения личности будет предложено предварительное голосование, и они смогут предоставить удостоверение личности до момента проведения округа для голосования (понедельник после дня выборов). | Лицо, зарегистрированное для голосования, но не способное предоставить указанную форму идентификации, может предоставить любое из следующего: а. Действующая идентификационная карта избирателя, которая содержит идентификационный номер избирателя, если идентификационная карта избирателя подписана до того, как избиратель предъявит карточку должностному лицу по выборам. г. Другие формы идентификации, достаточные для установления личности и дат проживания или описания текущих сроков проживания в течение 45 дней до предъявления: (а) Жилая аренда. (б) Отчет о налоге на имущество. (c) Счет за коммунальные услуги. (d) Выписка из банка. (e) Заработная плата. (е) Государственный чек. (g) Другой правительственный документ. Лицо, зарегистрированное для голосования, но не способное предъявить удостоверение личности, указанное выше, может установить личность и место жительства на участке письменной присягой лица, которое также зарегистрировано для голосования на участке.Подтверждающая присяга зарегистрированного избирателя удостоверяет личность человека, желающего голосовать, и то, что это лицо в настоящее время проживает на избирательном участке. Присяга должна быть подписана удостоверяющим зарегистрированным избирателем в присутствии соответствующего должностного лица избирательного участка. Зарегистрированному избирателю, подписавшему две присяги в день выборов, удостоверяющие личность и место жительства, как предусмотрено в этом подразделе, запрещается подписывать в этот день какие-либо дальнейшие клятвы, как предусмотрено в этом подразделе. Если избиратель не может удовлетворить ни один из вышеперечисленных вариантов, он может подать предварительное голосование. |
Канзас §25-2908, 25-1122, 25-3002 и 8-1324 (g) (2) | Следующие формы идентификации действительны, если они содержат имя и фотографию избирателя и срок их действия не истек. Просроченные документы действительны, если предъявителю 65 лет и старше.
| Избиратель, который не может или отказывается предоставить действительное удостоверение личности, может проголосовать временным бюллетенем. Для подсчета бюллетеней избиратель должен лично предоставить действующий документ, удостоверяющий личность, окружному избирательному агенту или предоставить копию по почте или электронным способом до собрания окружного совета агитаторов. |
Кентукки §117.227 |
| Если должностные лица избирательной комиссии не согласны с квалификацией избирателя или если его право голоса оспаривается претендентом, избиратель должен подписать письменную присягу в отношении своей квалификации до того, как ему будет разрешено голосовать. |
Луизиана §18: 562 |
| Если у заявителя нет удостоверения личности, он / она должен подписать письменное показание об этом перед уполномоченными, и заявитель должен предоставить дополнительную идентификацию, представив свое текущее свидетельство о регистрации, указав дату своего рождения или предоставив другую информацию, указанную в избирательном участке регистр, запрашиваемый комиссарами.Однако кандидат, которому разрешено голосовать без удостоверения личности с фотографией, требуемого данным параграфом, может быть оспорен, как предусмотрено в R.S. 18: 565. |
Мичиган §168.523 |
Избиратель, не обладающий ни одним из вышеперечисленных, может показать любое из следующего, если они актуальны:
| Лицо, которое не имеет или не принесло на избирательные участки удостоверение личности с фотографией, может подписать аффидевит и проголосовать обычным бюллетенем. |
Миссисипи §23-15-563 |
| Лицо без удостоверения личности может подать бюллетень под присягой, который будет засчитан, если человек вернется к соответствующему районному секретарю в течение пяти дней после выборов и покажет удостоверение личности с фотографией, выданное правительством. Избиратели, возражающие против фотографирования по религиозным мотивам, могут проголосовать по бюллетеням под присягой, которые будут засчитаны, если избиратель вернется к соответствующему районному секретарю в течение пяти дней после выборов и представит под присягой заявление о применении исключения по религиозным убеждениям. |
Миссури §115-427 |
| Если у человека нет ни одной из этих форм удостоверения личности, он / она может голосовать, если два наблюдающих за выборами судьи, по одному от каждой крупной политической партии, подтвердят, что знают это лицо. |
Монтана §13-13-114 |
| Если представленное удостоверение личности недостаточно для проверки личности избирателя и права голоса, или если имя избирателя не фигурирует в избирательном реестре, избиратель может подписать избирательный реестр и отдать предварительное голосование. Montana использует проверку подписи для проверки правомочности предварительного голосования. Если подпись избирателя на предварительном подтверждении бюллетеня совпадает с подписью в регистрационной записи избирателя, бюллетень подсчитывается. (§13-15-107 (2)) |
Нью-Гэмпшир §659: 13 |
| Личность человека может быть проверена модератором или руководителем контрольного списка или городским или городским клерком, но если какое-либо лицо, уполномоченное оспаривать избирателя согласно RSA 659: 27, возражает против такой проверки, избиратель должен выполнить отвод аффидевит избирателя. Если у избирателя нет действительного удостоверения личности с фотографией, секретарь по бюллетеням должен проинформировать избирателя о том, что он или она может составить письменное показание под присягой опротестованного избирателя. Если у избирателя нет религиозных возражений против того, чтобы его сфотографировали, модератор сделает его или ее фотографию и прикрепит ее к письменным показаниям. После этого избиратель может проголосовать обычным образом. К 10 января в нечетные годы или в течение 90 дней после любых других выборов государственный секретарь должен отправить неотправляемое письмо каждому избирателю, составившему оспариваемые аффидевиты избирателя, уведомляя лицо о том, что лицо, которое не представило действительных удостоверение личности с фотографией проголосовало, используя его или ее имя и адрес, и проинструктировать человека вернуть письмо в течение 90 дней с письменным подтверждением того, что это лицо проголосовало, или немедленно связаться с генеральным прокурором, если он или она не голосовали.Любые такие письма, возвращенные как недоставленные, должны быть переданы генеральному прокурору, который расследует факты мошенничества с избирателями. Уведомление от любого избирателя, получившего такое письмо о том, что он / она не голосовал, также направляется генеральному прокурору для расследования. Секретарь также должен передать генеральному прокурору список всех избирателей, которые не ответили на письмо, чтобы подтвердить, что они проголосовали. См. Объяснение госсекретаря Нью-Гэмпшира для деталей. |
Северная Каролина § 163A-1145.1 ПРИМЕЧАНИЕ. Реализация должна была начаться в 2020 году; он был отложен на основании судебного запрета федерального суда. | ПРИМЕЧАНИЕ. Реализация должна была начаться в 2020 году; он был отложен на основании судебного запрета федерального суда. На данный момент закон не действует. Любые из следующих документов, которые действительны и не истекли, или срок действия которых истек в течение одного года или меньше и содержат фотографию:
Любое из следующего, независимо от того, содержит ли идентификатор дату истечения срока действия или дату выдачи (с фотографией):
| Если зарегистрированный избиратель не может предъявить требуемое удостоверение личности, требуется предварительный бюллетень.Он засчитывается только в том случае, если избиратель принесет в окружную комиссию по выборам соответствующее удостоверение личности не позднее, чем за день до избирательной кампании. Есть исключения для религиозных возражений, разумного препятствия или стихийного бедствия. В этом случае избиратель должен заполнить форму заявления о разумных препятствиях и аффидевит. Они проверяются окружным советом по выборам, и предварительный бюллетень подсчитывается, если у окружного совета нет оснований полагать, что письменные показания под присягой являются ложными. Разумные препятствия включают: невозможность получить удостоверение личности с фотографией из-за отсутствия транспорта, инвалидности или болезни, отсутствия свидетельства о рождении или других необходимых документов, графика работы или семейных обязанностей; утерянное или украденное удостоверение личности с фотографией; заявка на удостоверение личности с фотографией, заявленная, но еще не полученная зарегистрированным избирателем при личном голосовании; или другое разумное препятствие.Если зарегистрированный избиратель отметит поле «другое разумное препятствие», потребуется дальнейшее краткое письменное определение разумного препятствия, включая возможность указать, что закон штата или федеральный закон запрещает перечисление препятствия. |
Северная Дакота §16.1-05-07 | В удостоверении личности должно быть указано:
Действительный документ, удостоверяющий личность:
Если действительная форма удостоверения личности физического лица не включает требуемую информацию или информация устарела, идентификация должна быть дополнена одним из следующих элементов, в котором указана недостающая или устаревшая информация:
| Если человек не может предъявить действительный документ, удостоверяющий личность, но подтверждает квалификацию избирателя на участке, на котором это лицо желает голосовать, это лицо может пометить бюллетень, который должен быть надежно отложен в запечатанный конверт, разработанный государственный секретарь.После того, как бюллетень отложен, лицо может предъявить действующий документ, удостоверяющий личность, либо члену избирательной комиссии на избирательном участке, если он возвращается на избирательный участок до закрытия избирательных участков, либо сотруднику офиса должностного лица по выборам, ответственного за проведение выборов до собрания избирательной комиссии, которое состоится на шестой день после выборов. Каждый бюллетень, выделенный согласно этому подразделу, должен быть представлен членам избирательной комиссии для надлежащего включения или исключения из подсчета. Следующие формы удостоверения личности действительны для лиц, живущих в особых условиях и не имеющих действующего удостоверения личности:
|
Огайо §3503.16 (B) (1) (a) и 3505.18 (A) (1) |
| Избиратель, который отказался предоставить удостоверение личности, может проголосовать временно, предоставив номер социального страхования или последние четыре цифры номера социального страхования.Избиратель, не имеющий ни удостоверения личности, ни номера социального страхования, может подписать письменные показания на этот счет и проголосовать временным бюллетенем. Избиратель, который отказывается подписать аффидевит, все же может проголосовать временным бюллетенем. Избиратели, проголосовавшие в предварительном голосовании, поскольку они не представили приемлемых документов, удостоверяющих личность, должны лично явиться в комиссию по выборам для предоставления таких доказательств в течение 10 дней сразу после дня выборов. (см. FAQ государственного секретаря штата Огайо о предварительном голосовании) |
Оклахома 26 О.С. 7-114 | «Удостоверение личности» означает документ, который удовлетворяет следующим требованиям:
Регистрационная карточка избирателя, выданная избирательной комиссией соответствующего округа, может служить удостоверением личности без выполнения всех вышеперечисленных требований. | Предварительный бюллетень, поданный избирателем, который отказывается или не может предъявить удостоверение личности, считается проверенным и одобренным для подсчета, только если имя избирателя, адрес проживания, дата рождения и номер водительских прав или последние четыре цифры социального страхования номер, указанный в аффидевите, совпадает с номером в регистрационной базе данных. |
Род-Айленд §17-19-24.2 | Действительный (не истекший или истекший в течение последних 6 месяцев) документ с фотографией лица, которому он был выдан, в том числе:
| Если лицо, претендующее на то, чтобы быть зарегистрированным и имеющим право избирателем, не может предъявить удостоверение личности в соответствии с требованиями, этому лицу разрешается проголосовать временным бюллетенем в соответствии с разделом 17-19-24.2. Местный совет определяет действительность предварительного голосования в соответствии с разделом 17-19-24.3. Краткое изложение раздела 17-19-24.3: Местный совет должен проверять каждую заявку на предварительное голосование, чтобы определить, совпадает ли подпись с подписью при регистрации избирателя.Если подписи совпадают, предварительное голосование засчитывается. Если подписи не совпадают, бюллетень не засчитывается и отклоняется как незаконный. |
Южная Каролина §7-13-710 |
Избиратели, у которых есть разумные препятствия для получения удостоверения личности с фотографией, могут предъявить регистрационную карточку избирателя без фотографии вместо удостоверения личности с фотографией, подписать письменное показание, подтверждающее препятствие, и проголосовать за предварительное голосование. | С сайта Государственной избирательной комиссии: Если у вас есть разумные препятствия для получения удостоверения личности с фотографией, вы можете проголосовать временным бюллетенем, предъявив свою регистрационную карточку избирателя без фотографии. Разумным препятствием является любая не зависящая от вас уважительная причина, которая создала препятствие для получения удостоверения личности с фотографией. Некоторые примеры включают:
Чтобы проголосовать при отсутствии разумных препятствий:
Если у вас НЕТ удостоверения личности с фотографией и НЕТ разумных препятствий для его получения, или вы просто забыли взять его с собой на избирательные участки, вы все равно можете проголосовать временным бюллетенем.Однако для того, чтобы ваш голос был подсчитан, вы должны предоставить одно из удостоверений личности с фотографией в окружную избирательную комиссию до подтверждения результатов выборов (обычно в четверг или пятницу после выборов). |
Южная Дакота §12-18-6.1 и 6.2 |
| Если избиратель не может предъявить удостоверение личности, как требуется, избиратель может заполнить аффидевит вместо удостоверения личности. В письменных показаниях избиратель должен указать свое имя и адрес. Избиратель должен подписать аффидевит под страхом наказания за лжесвидетельство. |
Теннесси §2-7-112 (с) |
| Если избиратель не может предъявить надлежащие документы, удостоверяющие личность, он будет иметь право проголосовать путем предварительного голосования в порядке, указанном в законопроекте.Предварительный бюллетень будет засчитан только в том случае, если избиратель предоставит надлежащее удостоверение личности администратору выборов или назначенному им лицу до закрытия рабочего дня на второй рабочий день после выборов. Тем не менее, «Избиратель, который является малоимущим и не может получить удостоверение личности без уплаты сбора или который возражает против фотографирования по религиозным убеждениям, должен подписать аффидевит, удостоверяющий личность, на бланке, предоставленном окружной избирательной комиссией, а затем имеет право голоса.»§2-7-112 (f) |
Техас Кодекс о выборах §63.001 и след. |
За исключением свидетельства о гражданстве США, удостоверение личности должно быть действующим или просроченным не более чем за четыре года до предъявления для подтверждения квалификации избирателя на избирательном участке. | Избиратели, которые не имеют приемлемой формы удостоверения личности с фотографией и не могут получить одну из форм приемлемого удостоверения личности с фотографией, перечисленных из-за разумного препятствия, могут предъявить подтверждающую форму удостоверения личности и подписать Заявление о разумных препятствиях, отметив разумное препятствие избирателю для получение приемлемой формы удостоверения личности. Подтверждающие формы удостоверения личности, которые могут быть предъявлены, если избиратель не имеет одной из форм приемлемого удостоверения личности с фотографией и не может получить его из-за разумных препятствий:
После предъявления подтверждающего документа, удостоверяющего личность, избиратель должен заполнить Заявление о разумных препятствиях. Если избиратель имеет удостоверение личности с фотографией приемлемого типа, но не имеет его на избирательном участке, ему все равно будет разрешено проголосовать временно. У избирателя будет шесть (6) дней, чтобы предъявить регистратору избирателей округа приемлемую форму удостоверения личности с фотографией, в противном случае бюллетень избирателя будет отклонен. Избиратели с ограниченными возможностями, у которых нет приемлемой формы удостоверения личности с фотографией, также могут подать в регистратор округа заявление о постоянном освобождении. Избиратели, которые последовательно возражают против фотографирования по религиозным мотивам, и избиратели, не предъявившие каких-либо документов, удостоверяющих личность, в результате определенных стихийных бедствий, заявленных президентом Соединенных Штатов или губернатором Техаса, могут голосовать предварительным голосованием явиться в офис регистратора избирателей в течение шести (6) календарных дней после дня выборов и подписать аффидевит с присягой на религиозные возражения или стихийное бедствие, чтобы ваш бюллетень был подсчитан. |
Юта §20A-1-102 (83), 20A-3-104 |
ИЛИ
| Избиратель может отдать предварительное голосование в соответствии с §20A-3-105.5 §20A-4-107 гласит, что клерк округа может проверить личность и место жительства избирателя, который не может предоставить действительное удостоверение личности избирателя «другими способами». |
Вирджиния §24.2-643 (B) |
| За исключением избирателей, впервые участвующих в программе HAVA, любому избирателю, не предъявившему ни одной из указанных форм удостоверения личности, будет разрешено голосовать обычным бюллетенем после подписания заявления под страхом наказания за лжесвидетельство, подтверждающее его личность.Избирателю, не предъявившему удостоверение личности или не подписавшему заявление, предлагается предварительное голосование. |
Вашингтон §29A.40.160 (7) ПРИМЕЧАНИЕ. Большинство избирателей Вашингтона теперь голосуют по почте. Тем не менее, окружные аудиторы должны открыть по крайней мере один избирательный центр, где избиратели могут проголосовать лично, и к этим избирателям применяются требования удостоверения личности, изложенные здесь. | Окружной аудитор должен потребовать от любого лица, желающего проголосовать в центре голосования, либо подписать декларацию о голосовании (обычно в местах, где бюллетени сканируются), либо предоставить удостоверение личности (обычно в округах, где голосование проводится в электронном виде, хотя даже в этих округах аудитор может сверить подпись избирателя с подписью в протоколе). Если используется идентификация, это должно быть действительное удостоверение личности с фотографией, например:
| Любому лицу, которое желает проголосовать лично, но не может предоставить удостоверение личности, выдается временный бюллетень, который принимается, если подпись в декларации совпадает с подписью в регистрационной записи избирателя. |
Западная Вирджиния §3-1-34 |
ИЛИ
| Если лицо, желающее проголосовать, не может предоставить действительный документ, удостоверяющий личность, или если клерк определяет, что документ, удостоверяющий личность, представленный избирателем, не может считаться действительным документом, удостоверяющим личность, лицу, желающему проголосовать, разрешается проголосовать временный бюллетень после составления письменных показаний, подтверждающих его или ее личность. Предварительный бюллетень имеет право быть подсчитанным после того, как избирательный орган проверит личность человека, сравнив его подпись с текущей подписью в досье избирательного органа, и определит, что данное лицо в противном случае имело право голосовать на избирательном участке. где был опущен бюллетень. |
Висконсин §5.02 (6 мес.) И 6.79 (2) (а) |
Все вышеперечисленное должно включать фотографию и имя, соответствующее списку опросов. Если предъявленное удостоверение личности не является доказательством места жительства, избиратель также должен представить доказательство проживания. | Избирателю, который участвует в голосовании на избирательном участке и не имеет установленного законом удостоверения личности, должна быть предоставлена возможность проголосовать временным бюллетенем. Избиратель, голосующий в предварительном бюллетене, может предоставить установленное законом удостоверение личности избирательным инспекторам до закрытия избирательных участков или муниципальному секретарю не позднее 16:00 в пятницу, следующую за днем выборов. |
Вайоминг §22-1-102, 22-2-119 и 22-15-105 |
| Избирателю, который участвует в голосовании на избирательном участке и не имеет установленного законом удостоверения личности, должна быть предоставлена возможность проголосовать временным бюллетенем. Избиратель, голосующий в предварительном голосовании, должен предоставить официальное удостоверение личности клерку округа до закрытия рабочего дня на следующий день после выборов. |
32 Свода федеральных правил, § 161.6 — Процедуры. | CFR | Закон США
§ 161.6 Процедуры.
(a) Жизненный цикл карты ID DoD должен поддерживаться инфраструктурой, которая основана на системной модели для аутентификации, как описано в публикации 201-2 FIPS. Пункты (a) (1) — (7) этого раздела представляют базовые требования для жизненного цикла всех ID-карт DoD.Конкретные процедуры и последовательность заказа этих предметов будут зависеть от статуса кандидата в сфере занятости или принадлежности к Министерству обороны и типа выданной идентификационной карты. Подробные процедуры жизненного цикла ID-карты для каждой категории заявителей и типа ID-карты должны быть предоставлены ответственным органом.
(1) Спонсорство и право на участие. Спонсорство должно включать процессы подтверждения права на получение ID-карты. Спонсор — это лицо, связанное с Министерством обороны или другим федеральным агентством, которое берет на себя ответственность за проверку и санкционирование потребности заявителя в удостоверении личности.Претенденты на CAC должны быть спонсированы государственным чиновником или служащим DoD.
(2) Регистрация и зачисление. Информация о спонсорстве и регистрации заявителя ID карты должна быть зарегистрирована в DEERS до выдачи карты.
(3) Предварительное расследование. Для лиц, имеющих право на получение CAC, требуется предварительное расследование. Для тех, кто имеет право на получение других форм ID-карт Министерства обороны США, в настоящее время не требуется проверка биографических данных. Спонсируемым кандидатам на получение САС не будет выдаваться САС без положительного рассмотрения биографических данных, предусмотренных в Публикации 201-2 FIPS.Кандидаты, которым было отказано в выдаче CAC на основании неблагоприятного решения фонового расследования, могут подать апелляцию в соответствии с публикацией 201-2 FIPS и Меморандумом Управления кадровой службы «Окончательные стандарты проверки подлинности для выдачи карт проверки личности в соответствии с HSPD-12». ”
(4) Проверка личности и соответствия требованиям. Проверка личности и соответствия требованиям должна быть завершена на рабочей станции RAPIDS. Проверяющие должностные лица (VO) должны проверять документы, удостоверяющие личность и право на участие, а RAPIDS должны аутентифицировать людей, чтобы гарантировать, что идентификационные карты предоставляются только спонсируемым и имеющим текущее отношение к DoD.RAPIDS также должен отражать уникальные идентифицирующие характеристики, которые связывают человека с информацией, хранящейся об этом человеке в DEERS, и с идентификационной картой, выданной RAPIDS. Эти характеристики могут включать, помимо прочего, цифровые фотографии и отпечатки пальцев.
(5) Выдача. Идентификационные карты выдаются на рабочем месте RAPIDS после того, как будут выполнены все требования по спонсорству, зачислению и регистрации, анкетному исследованию (только CAC) и проверке личности и соответствия требованиям.
(6) Использование и обслуживание. Идентификационные карты должны использоваться в качестве подтверждения личности и принадлежности к DoD для облегчения доступа к средствам и системам DoD. Кроме того, идентификационные карты должны представлять собой разрешение на получение положенных льгот и привилегий в соответствии с политиками Министерства обороны США.
(7) Получение и отзыв. ID-карты должны быть получены спонсором или спонсирующей организацией, когда срок действия ID-карты истек, когда она повреждена или скомпрометирована, или когда владелец карты больше не связан с DoD или больше не соответствует требованиям для получения карты.Активный статус ID-карты должен быть отозван в инфраструктуре DEERS и RAPIDS, а сертификаты PKI на CAC должны быть отозваны.
(b) Руководящие принципы и ограничения этого параграфа применяются ко всем формам ID-карт Министерства обороны США.
(1) Любое лицо, умышленное изменение, повреждение, предоставление взаймы, подделки или использование этих карт любым несанкционированным образом, подлежит штрафу или тюремному заключению, либо и тем, и другим, как предписано в 18 U.S.C. 499, 506, 509, 701 и 1001. Статья 701 Закона 18 U.S.C. запрещает фотографировать или иным образом воспроизводить или хранить ID-карты Министерства обороны США несанкционированным образом под страхом штрафа или тюремного заключения, либо и того, и другого. Несанкционированное или мошенническое использование ID-карт могло бы иметь место, если бы предъявители использовали карту для получения льгот и привилегий, на которые они не имеют права. Примеры разрешенного фотокопирования включают ксерокопирование идентификационных карт Министерства обороны США для облегчения обработки медицинских услуг, обналичивание чеков, голосование, налоговые вопросы, соблюдение 50 U.S.C. приложение 501 (также известное как «Закон о гражданской помощи военнослужащим») или управление другими военными пособиями правомочным бенефициарам.По возможности удостоверение личности удостоверяется электронным способом вместо фотографирования карты.
(2) Международные соглашения (включая соглашения о статусе сил) и законы страны пребывания могут ограничивать и / или определять типы поддержки, доступной персоналу за рубежом. Хотя удостоверение личности может использоваться для подтверждения права в США на доступ, например, к торговым центрам или пунктам обмена, использование таких объектов за границей может быть ограничено лицами, которые находятся или исполняют временную службу в другой стране в соответствии с официальными полномочиями. приказы в поддержку миссии взаимной обороны с принимающей страной.Идентификационные карты должны выдаваться только для целей, определенных в настоящей Инструкции и в соответствии с ней, а руководители компонентов Министерства обороны должны использовать другие средства, такие как продовольственные карточки, для выполнения положений международных соглашений или предотвращения нарушений применимых принимающих стран. закон. Удостоверения личности не должны выдаваться исключительно с целью выполнения положений международных соглашений или ограничений, основанных на действующем законодательстве принимающей страны.
(3) Все удостоверения личности являются собственностью U.S. Правительство и должны быть возвращены при отделении, отставке, увольнении, прекращении контракта или присоединения к DoD, или в любом другом случае, в котором физическое лицо больше не требует использования такой идентификационной карты.
(4) Чтобы предотвратить любое несанкционированное использование, ID-карты, срок действия которых истек, аннулированы, украдены, потеряны или иным образом подозреваются в потенциальном или фактическом несанкционированном использовании, должны быть отозваны в DEERS вместе с немедленно отозванными сертификатами PKI на CAC.
(5) Есть случаи, когда графическое представление удостоверений личности необходимо для облегчения миссии Министерства обороны.При использовании и распространении реплики не должны быть того же размера, что и идентификационная карта, на них должно быть написано слово «ОБРАЗЕЦ» и они не должны содержать личную информацию о личности. Все ID-карты SAMPLE должны храниться в контролируемой среде и не могут служить действительным ID.
(6) Лицам в DoD, которые имеют несколько кодов категорий персонала (например, физическое лицо, которое одновременно является резервистом и подрядчиком), должны быть выданы отдельные удостоверения личности в каждой категории персонала, на которую они имеют право.Несколько действующих идентификационных карт одной формы (например, CAC) не должны выдаваться или существовать для человека с одним кодом категории персонала.
(7) ID-карты не подлежат исправлению, модификации или надпечатке каким-либо образом. Ни на одной из сторон удостоверения личности нельзя наклеивать наклейки или другие клейкие материалы. Отверстия в удостоверениях личности не должны быть пробиты, за исключением случаев, когда CAC был запрошен ближайшими родственниками для лица, погибшего при исполнении служебных обязанностей. CAC, предоставленный ближайшим родственникам, должен иметь статус карты, отозванной в DEERS, иметь отозванные сертификаты и иметь пробитое отверстие в микросхеме интегральной схемы, прежде чем оно будет передано ближайшему родственнику.
(8) Удостоверение личности постоянно находится на личном попечении того лица, которому оно было выдано. По требованию военных властей он должен быть сдан для удостоверения личности или расследования.
(c) Переход CAC к федеральным требованиям PIV. Министерство обороны переводит CAC в соответствии с федеральными требованиями к учетным данным, содержащимися в президентской директиве 12 по национальной безопасности и публикации 201-2 FIPS. Миграция будет происходить в течение нескольких лет по мере обновления аппаратного и программного обеспечения для выпуска карт, а также вспомогательных систем и процессов.Успешная миграция потребует координации и сотрудничества внутри и между всеми сообществами CAC (например, безопасность персонала, операционная безопасность, промышленная безопасность, информационная безопасность, физическая безопасность и информационные технологии). Организации, перечисленные в этом разделе, будут поддерживать миграцию в соответствии с обязанностями, перечисленными в § 161.5:
(1) Директор DMDC:
(i) Приобретать и распространять расходные материалы CAC, включая карточки, электромагнитно непрозрачные рукава и расходные материалы для принтеров, соразмерно финансированию, полученному от DoD Components.
(ii) В координации с канцелярией заместителя министра обороны по вопросам политики установить электронный процесс для получения информации о праве на участие в программе CAC о военнослужащих, служащих или вспомогательном персонале иностранных правительств, статус посещения и предварительное расследование которых подтверждены, задокументированы и обрабатывается в соответствии с Директивой Министерства обороны США 5230.20 «Визиты и командировки иностранных граждан» (доступно по адресу http://www.dtic.mil/whs/directives/corres/pdf/523020p.pdf).
(iii) В соответствии с публикацией 201-2 FIPS, захват и хранение исходных документов в электронном виде в процессе проверки личности в точках доступа для правомочных владельцев ID-карт.
(iv) Внесение изменений в апплеты и интерфейсы CAC, добавление возможности бесконтактной связи в платформу CAC и внесение изменений в топологию CAC для поддержки соответствия публикации 201-2 FIPS.
(v) Разработать и внедрить процедуры сбора биометрических данных, необходимых для поддержки выдачи CAC, включая отпечатки пальцев и изображения лиц, указанные в публикации 201-2 FIPS и специальной публикации 800-76-1 Национального института стандартов и технологий «Спецификация биометрических данных для Подтверждение личности »(доступно по адресу http: // csrc.nist.gov/publications/nistpubs/800-76-1/SP800-76-1_012407.pdf).
(vi) В координации с исполнительным менеджером по биометрии Министерства обороны и Управлением США (AT&L) реализовать возможность получения двух сегментированных изображений (первичного и вторичного), точных данных отпечатков пальцев из полных 10 отпечатков пальцев, снятых как часть процесс первоначального исследования данных для выдачи CAC.
(vii) Поддерживать возможность для держателя CAC сбрасывать или разблокировать PIN-коды из системы за пределами инфраструктуры выдачи CAC.
(2) Исполнительный менеджер по биометрии Министерства обороны, назначенный министром обороны в качестве исполнительного агента Министерства обороны по биометрии Министерства обороны в соответствии с Директивой Министерства обороны 8521.01E, «Биометрия Министерства обороны» (доступно по адресу http://www.dtic .mil / whs / directives / corre / pdf / 852101p.pdf):
(i) Установить биометрические стандарты для сбора, хранения и последующей передачи биометрической информации в соответствии с Директивой Министерства обороны США 8521.01E (доступно по адресу http: //www.dtic.mil / whs / directives / corre / pdf / 852101p.pdf).
(ii) В координации с долларом США (P&R), долларом США (I) и руководителями компонентов Министерства обороны, создать возможность для сбора биометрических данных и операций регистрации для поддержки выпуска CAC в соответствии с 32 CFR часть 310 и Национальным институтом Специальная публикация по стандартам и технологиям 800-76-1 (доступна по адресу http://csrc.nist.gov/publications/nistpubs/800-76-1/SP800-76-1_012407.pdf).
(3) Высшая координационная группа по защите личных данных и управлению:
(i) Мониторинг действий, связанных с CAC и управлением идентификацией, описанных в данной Инструкции, в соответствии с Инструкцией 1000 Министерства Обороны.25 (доступно по адресу http://www.dtic.mil/whs/directives/corres/pdf/100025p.pdf).
(ii) Поддерживать процесс управления конфигурацией для CAC и связанных с ним компонентов для мониторинга соответствия DoD с публикацией 201-2 FIPS.
MOAA — ID-карты
[СВЯЗАННО: ID-карты и COVID-19: что вам нужно знать]
Военный билет в отставку выдается военным пенсионерам и соответствующим членам семьи. Правомочные члены семьи должны периодически обновлять свое удостоверение личности, обычно каждые четыре года.
Вот как пенсионеры и соответствующие члены семьи могут продлить свой военный билет. Если вы зарегистрированы в Системе отчетности о зачислении на военную службу (DEERS), ваше право на участие может быть проверено, а карта выдана в ближайшем офисе по выдаче военного удостоверения личности. Вы можете найти ближайший пункт выдачи ID-карт по почтовому индексу, штату, городу или имени в Интернете.
Следующие особые категории персонала должны иметь удостоверение личности, подтвержденное их служебным подразделением (армия, корпус морской пехоты, военно-морской флот, военно-воздушные силы, береговая охрана, США).S. Служба общественного здравоохранения и Национальное управление океанических и атмосферных исследований):
- инвалиды старше 21 года;
- все зависимые родители;
- внебрачный ребенок спонсора-мужчины, отцовство которого в судебном порядке не установлено;
- внебрачный ребенок супруга спонсора; и
- бывших супругов, не состоящих в браке и не состоящих в браке, ходатайствующих о первичной выдаче удостоверения личности.
DoD сообщает о продолжающихся серьезных проблемах с поддержанием точных и текущих адресов в базе данных DEERS, особенно для вышедших на пенсию военнослужащих, их семей и выживших.
Участники с доступом к электронной почте могут поддерживать актуальность своих адресных данных, отправляя любые обновления по электронной почте непосредственно в офис управления DEERS: [email protected]. Обновления по электронной почте должны содержать следующую информацию: имя спонсора и номер социального страхования; изменение адреса; имена других членов семьи, затронутых сменой адреса; дата вступления в силу новой адресной информации; а также ваш номер телефона и код города. Изменения адреса DEERS также могут быть сделаны онлайн.
В качестве альтернативы участники могут отправить данные по факсу на (831)655-8317 или позвонить по телефону (800) 538-9552.Вы также можете обновить свой адрес, написав:
Офис поддержки DEERS
ATTN: COA
400 Gigling Road
Seaside, CA 93955-6671
Являетесь ли вы инвалидом или у вас есть недееспособный иждивенец, и вы не можете попасть в отделение по выдаче ID-карты? Вы можете получить новое удостоверение личности по почте в ближайшем отделении военных карт. Найдите ближайший к вам офис по ID-карте с помощью локатора сайтов RAPIDS. Позвоните в офис, чтобы проверить процедуры отправки ID-карты по почте.Планируйте заранее, если обновление по почте, ожидая, что процесс займет от четырех до шести недель.
Здесь описывается общий процесс. Мы рекомендуем вам позвонить в ближайший ID-карту для уточнения информации:
- Как заявитель вы должны предоставить портретную фотографию размером 8 x 10 дюймов или 5 x 7 дюймов, включая ваши физические характеристики (например, цвет глаз и волос, вес и рост). Требования к фотографии очень специфичны, поэтому для получения подробной информации позвоните в ближайшее удостоверение личности.Нотариус должен подтвердить вашу подпись на письменном заявлении о вашей личности. В случае нарушения здоровья допустимо заключение лечащего врача.
- После того, как вы отправите запрос на получение удостоверения личности по почте с вашей фотографией в отделение, где оформлено удостоверение личности, вам будет отправлено удостоверение личности / заявление заказным письмом для подписи. Вы подписываете соответствующий блок на удостоверении личности и возвращаетесь в офис, выдавший удостоверение личности. Введите «INCAP», если человек не может подписать документ из-за умственной или физической недееспособности.
- Компания-эмитент ламинирует карту и возвращает заявителю заказным письмом.
Начиная с лета 2021 года отделения по выдаче ID-карт начнут выдавать постоянные бессрочные ID-карты имеющим на это право пенсионерам и иждивенцам в возрасте 65 лет.
Постоянное удостоверение личности военного служащего США доступно для всех имеющих право на участие членов семьи военнослужащих и оставшихся в живых погибших сотрудников в возрасте 75 лет и старше или недееспособных.
Бенефициары, которые в настоящее время обладают действующей идентификационной картой, могут получить новую постоянную идентификационную карту в течение 90 дней после истечения срока ее действия. Наличие новой постоянной ID-карты никоим образом не делает действующую ID-карту недействительной и не влияет на какие-либо связанные с этим льготы или права. Бенефициары должны подать заявление на получение новой идентификационной карты, когда срок действия их существующей карты истекает в течение 90 дней.
Для оставшихся в живых членов семьи важно обновить свою личную информацию в DEERS, когда умирает действующий или вышедший на пенсию спонсор.Кроме того, со службой поддержки DEERS можно связаться по телефону (800) 538-9552 или найти информацию на сайте www.tricare.mil/DEERS.
Что делает человека ветераном?
Кэт Кастаньоли
Возможно, он наиболее известен как Мигель в семейной драме «Это мы» на канале NBC «Эмми», «Золотой глобус» и отмеченной наградами SAG.
Тем не менее, актер и ветеран ВВС Джон Уэртас не новичок в использовании своего реального военного опыта и в других ролях.В течение восьми сезонов Уэртас снимался в роли детектива и ветерана армии Хавьера Эспозито в сериале ABC «Замок». Он также появился как Рамирес, снайпер-разведчик морской пехоты в JAG, и отставной сержант морской пехотинец Джек Кейл в NCIS.
Ключевую роль Уэртаса сыграла в мини-сериале HBO Дэвида Саймона «Generation Kill» в роли сержанта. Тони «Поук» Эспера.
Сериал предлагает уникальный взгляд на вторжение в Ирак в 2003 году — событие, которое поразило Уэртаса, который восемь лет служил в ВВС как в операции Just Cause (Панама), так и в Desert Storm (первая война в Ираке). ) в качестве специалиста по авиационным ядерным / обычным вооружениям.
Привлечение еще большего разнообразия ветеранов и инклюзивности в кино- и телеиндустрию находится на радаре актера и также является частью его последнего предприятия.
Вместе с соавтором Кенни Стивенсоном, Уэртас недавно запустил производство черепицы WestSide Stories. Он говорит, что у новой компании есть несколько проектов на разных стадиях разработки, в большинстве из которых есть как минимум один военный ветеран или персонаж действующей службы.
«В нашей компании« разнообразие »лежит в основе каждой истории, которую мы хотим рассказать, — сказал он, — и лично для меня наличие действующего военнослужащего или ветерана с положительным изображением этот тип персонажей имеет первостепенное значение для каждой из наших историй.”
ЗАМОК — «Расплата». Во второй части двухчастного «Замка» ставки возрастают, поскольку 12-й Участок соперничает с серийными убийцами Джерри Тайсоном (3XK) и доктором Келли Ниман. (22: 01–11: 00, восточноевропейское время) на телевидении Уолта Диснея через Getty Images Television Network. (Телевидение Уолта Диснея через Getty Images / Коллин Хейс через Getty Images)Помимо добавления большего количества военных / ветеранских ролей на большом экране, Уэртас также выступает за предоставление голливудским руководителям, режиссерам, писателям и продюсерам большего доступа к военным базам — В частности, военно-воздушные силы — так что изображения на экране также более точны.
«Одна из причин, по которой я считаю важным видеть то, что делают ВВС, заключается в том, что это намного больше, чем истребители и бомбардировщики», — сказал он. «Есть так много вещей, которые делают военно-воздушные силы, которые упускаются из виду, потому что большинство историй о военных событиях или конфликтах затрагивают армию, морскую пехоту или флот, а ВВС играют лишь роль поддержки с воздуха.
«Что так важно…. Вот как вы побеждаете в войнах, — объяснил Уэртас, — но также важно пролить свет на других людей, которые добровольно отдают свою жизнь служению этой стране.Чем больше мы можем показать людям, тем больше они захотят рассказать об этом ».
Прирожденный актер
Уэртас родился в Нью-Йорке в семье пуэрториканца и матери-европеоидной расы. В основном его воспитывали бабушка и дедушка. Он начал играть, когда ему было всего 10 лет, участвуя в школьных спектаклях. Сообщается, что однажды Уэртасу пришлось спеть соло в своей строгой католической школе, и его выступление настолько взволновало монахиню, которая проинструктировала его сделать это в качестве наказания, что этот опыт помог ему решиться на актерское мастерство.
«Военно-воздушные силы были важной ступенькой, ведущей к моя карьера в сфере развлечений, — сказал Уэртас. «Это позволило мне воспользоваться преимуществом получения высшего образования, и я обнаружил, что это, и мужчины и женщины, с которыми я служил, очень меня поддерживали, и это то, что вам нужно для успеха в этом бизнесе, и, на самом деле, поддержка ваших людей.”
Уэртас закончил учебу в театре во время службы в ВВС. Свою первую незарегистрированную роль он получил в 1993 году в фильме «Уэбберы», но в 1998 году сыграл Джо Негрони в романтической драме «Почему дураки влюбляются?» наряду с Холли Берри, Полом Мазурски и Беном Верином. В том же году он получил роль Антонио в телесериале Moesha, а позже сыграл Брэда, охотника на ведьм, в популярном телевизионном хите ABC, Сабрина-юная ведьма — роль, за которую он был номинирован на премию ALMA в 2000 году. .
Но именно роль Уэртаса в детективе Эспозито в полицейской драме ABC «Касл» принесла ему и его коллеге, Стане Катич, награду за лучшую роль в драматическом эпизоде на 16-й ежегодной премии PRISM Awards.
Среди последних проектовУэртаса — новый фильм ужасов, в котором он снялся и снялся в мае, под названием «Инициирование». Он также снял короткометражный фильм под названием Two Jacked, который будет дебютировать на кинофестивале Tribeca в июне, о том, что происходит, когда худший в мире угонщик автомобилей встречается с самым известным вооруженным грабителем.
Помимо своих голливудских ролей, Уэртас регулярно посещает благотворительные мероприятия, приносящие пользу ветеранам, в том числе раненым воинам и «Щенкам за решеткой». Сеть Wildlands Network и Aware Foundation — другие близкие ему организации. Женившийся в Тулуме в 2014 году, Уэртас также любит проводить время со своей семилетней женой Николь Борджес.
ЛОС-АНДЖЕЛЕС, КАЛИФОРНИЯ — 22 СЕНТЯБРЯ: (слева направо) Николь Уэртас и Джон Уэртас присутствуют на 71-й церемонии вручения премии Эмми в Microsoft Theater 22 сентября 2019 года в Лос-Анджелесе, Калифорния.(Фото Стива Граница / WireImage) Влиятельные роли
Уэртас считает, что и его военные корни, и корни LatinX определенно повлияли на то, как он подходит к своим ролям на экране.
«Военно-воздушные силы сформировали меня, и я думаю, что мы, творческие люди, можем показать, что в нашей жизни есть разные способы влияния», — сказал Уэртас. «И служение своей стране может быть очень важным способом добиться этого».
Он говорит, что его предыстория помогает ему ориентироваться в том, как он защищает своих персонажей, зная, когда, с кем и как разговаривать с нужным человеком, когда речь идет о любых изменениях, которые помогут дополнить или подтвердить цель или предысторию этого персонажа.
Уэртас говорит, что это происходит именно благодаря изучению и уважению «цепочки командования» вооруженных сил.
«Эта цепочка всегда хорошо служила», — говорит Уэртас. «Я думаю, что следование хорошей иерархии команд помогает кому-то определить великого лидера, и вы хотите, чтобы этот человек поддерживал вас в успехе вашего персонажа или истории, которую вы пытаетесь рассказать».
И хотя есть улучшения в использовании большего количества символов LatinX в развлечениях, Уэртас считает, что можно сделать гораздо больше.
«То, что мы видим в СМИ, вдохновляет нас как положительно, так и отрицательно», — сказал он. «Итак, что касается меня, я чувствую, что наша ответственность — и, в частности, моя ответственность, поскольку я смог создать небольшую платформу — сделать шаг вперед и попытаться проецировать настоящих героев LatinX на аудиторию в надежде вдохновить больше людей на стремление на то, на что они способны ».
Специальный репортаж: для ветеранов США, война после войн
ЛЕСНЫЙ ГОРОД, Айова (Рейтер). Этот небольшой городок находится глубоко в сердце Америки, вдали от жары Ирака и гор Афганистана.
Ветеран армии США Лори Гудвин показан в доме Нади МакКэффри в Трейси, штат Калифорния, 25 октября 2010 года. 28-летний Гудвин пошел в армию в 2000 году после окончания средней школы с целью поступить в колледж и служил в Ираке с С июля 2007 года по октябрь 2008 года. Помимо дополнительных почти 1 триллиона долларов, по оценкам двух известных экономистов, в ближайшие 40 лет только лечение ветеранов Афганистана и Ирака будет стоить только лечение ветеранов Афганистана и Ирака, потенциальные человеческие потери огромны. С начала войны в октябре 2001 года периодически поступали сообщения о злоупотреблении психоактивными веществами, депрессии, домашнем насилии, самоубийствах, бездомности и насильственных преступлениях среди травмированных ветеранов Афганистана и Ирака.REUTERS / Роберт Гэлбрейт
Но именно здесь, в Форест-Сити и общинах по всей стране, такие семьи, как Джордалы, будут бороться с наследием обоих конфликтов на протяжении десятилетий.
В окружении красно-бело-синей Американы в их ярко-синем доме на Среднем Западе матриарх семьи Ронда Джордал говорит, что она может справиться с большинством последствий двух туров своего сына Стивена по Ираку.
Ронда говорит, что может справиться с его поврежденной памятью — Стивен недавно чуть не устроил пожар, когда забыл о своем завтраке на плите и отправился кормить двух бордер-колли семьи — его ежедневные головные боли, его раздражительность, 635 дней, на которые это потребовалось. чтобы вытащить его из тюрьмы в Оклахома-Сити и горы долгов, с которой сталкивается семья из-за судебных издержек.
Но что разбивает ей сердце, так это то, что он не позволит ей обнять или поцеловать его, как он делал до того, как пошел на войну. «Все время, пока он был в Ираке, все, чего я хотела, — это вернуть домой моего ребенка», — сказала Ронда, впервые за почти пять часов разговора о своем сыне. «Но теперь я знаю, что он больше никогда не вернется».
Стивен, 27 лет, стоит рядом с ней, затмевая свою мать. Засунув руки в карманы, он смотрит вниз и шаркает ногами — одновременно человек, состарившийся раньше своего времени, и неуклюжий маленький мальчик.За шрамом слева от носа не видно следов войны.
Джордалы — это несчастный микрокосм наследия войны на два фронта Америки в Афганистане и Ираке, и они дают представление о грядущих проблемах.
Стивен страдает посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР) и легкой черепно-мозговой травмой (ЧМТ), вызванной множеством взрывных волн от самодельных взрывных устройств (СВУ), ракет и минометов во время двух туров по Ираку. Он видит пятна, пользуется слуховым аппаратом и в настоящее время не может содержать себя.
Младший брат Стивена Дэвид служил в Афганистане и живет в Миннесоте, «испытывая трудности с сохранением работы», по словам Ронды. «У него много проблем с гневом».
Дочь Дэвида, 5 апреля, живет с бабушкой и дедушкой — бывшей жены Дэвида давно нет — и она в замешательстве. Она по ошибке назвала дядю Стивена «папой», когда он вернулся домой из тюрьмы.
«В апреле было тяжело», — сказала Ронда.
Более девяти лет войны в Афганистане и семи лет в Ираке на сегодняшний день стоили Америке почти 5 800 человеческих жизней, около 40 000 раненых и более 1 триллиона долларов.
Даже если Америка начнет вывод войск из Афганистана в июле 2011 года — заявленная цель президента США Барака Обамы, унаследовавшего конфликты от своего предшественника Джорджа Буша, — последствия войн сохранятся на протяжении многих поколений.
Помимо дополнительных почти 1 триллиона долларов, по оценкам двух известных экономистов, в ближайшие 40 лет только лечение ветеранов Афганистана и Ирака будет стоить только лечение ветеранов Афганистана и Ирака, потенциальные человеческие потери огромны.
С начала войны в октябре 2001 года периодически поступали сообщения о злоупотреблении психоактивными веществами, депрессии, домашнем насилии, самоубийствах, бездомности и насильственных преступлениях среди травмированных ветеранов Афганистана и Ирака.Высокая безработица в условиях плохой экономики лишь усугубила их проблемы.
Опыт последнего крупного конфликта Америки, Вьетнама, показывает, что эти проблемы имеют силу. Многие ветераны Вьетнама по-прежнему регистрируются в системе уголовного правосудия США и выходят из нее и считаются группой высокого риска самоубийства, наряду с ветеранами Ирака и Афганистана.
Проблема с оценкой наследия Вьетнама, однако, заключается в нехватке данных. И, несмотря на достижения в области технологий, то же самое можно сказать и о сегодняшних войнах.За некоторыми локальными исключениями, в этой любящей статистику стране мало данных о том, сколько ветеранов Ирака и Афганистана находятся в тюрьмах, бездомных или совершают самоубийства.
РАБОТА, ПРАВОСУДИЕ И КТО-ТО, КОТОРЫЙ ОБРАЩАЕТСЯ К
Трехмесячный поиск данных и множество десятков интервью с официальными лицами, ветеранами, их семьями и ветеранами-защитниками дают некоторое представление о будущих задачах для правительства и народа Америки.
Первый — в то время как американцы были сосредоточены на своей экономике, в военных кругах, похоже, продолжается довольно откровенная дискуссия о том, насколько изношены добровольческие вооруженные силы Америки после девяти лет войны.Только 2 миллиона мужчин и женщин из 300 миллионов были задействованы.
«В результате многократных поездок, связанных с этими двумя войнами, в вооруженных силах наблюдается огромное выгорание», — сказал бригадный генерал в отставке Стивен Ксенакис, психиатр и советник председателя Объединенного комитета начальников штабов с 2007 по 2009. «Если ситуация не улучшится, это может отрицательно сказаться на способности Америки поддерживать высококлассные вооруженные силы в полевых условиях».
Многопользовательские туры, очевидно, тяжелы для семей.Они также увеличивают вероятность посттравматического стрессового расстройства, что, в свою очередь, приводит к увеличению злоупотребления психоактивными веществами и домашнего насилия. ПТСР и ЧМТ, получившие название «фирменные раны» Ирака и Афганистана, с каждым новым туром затрудняют реинтеграцию ветеранов в общество.
В своем знаменательном исследовании 2008 года «Невидимые раны войны» RAND Corp подсчитала, что до одной трети людей, ранее проживавших в Ираке и Афганистане, страдали посттравматическим стрессовым расстройством, черепно-мозговой травмой или глубокой депрессией.
Тем не менее, найти ветеранов с посттравматическим стрессовым расстройством может быть сложно.О болезни явно не сообщается из-за стигматизации психических расстройств. Кроме того, военнослужащие опасаются, что открытая информация об этом нанесет вред их карьере.
«Я считаю, что наша самая тяжелая работа еще впереди», — сказал Ян Кемп, возглавляющий национальную программу предотвращения самоубийств штата Вирджиния.
В сентябре Gallup попросил избирателей назвать «самую важную проблему страны». Один процент упомянул Ирак, и менее половины из одного процента сказали Афганистан. Группа, которая хорошо осведомлена об их тяжелом положении, — это ветераны Вьетнама, многие из которых теперь работают от имени нового поколения У.С. ветераны.
Ветераны Вьетнама говорят о враждебности, с которой они столкнулись, вернувшись с крайне непопулярной войны, и чувствуют, что их бросили. В то время как американцы более благосклонно относятся к сегодняшним войскам, те, кто воевал во Вьетнаме, говорят, что невнимательность и непонимание могут привести к тому же результату.
«Мы полны решимости не дать вам отбросить этих новых детей, как вы сделали нас», — сказал Том Бергер, национальный председатель по токсикомании и посттравматическому стрессу в организации «Вьетнамские ветераны Америки».
По словам защитников ветеранов, многих проблем можно избежать, помогая ветеранам найти работу (хотя финансирование новых программ может оказаться затруднительным, учитывая заявленное намерение Республиканской партии сократить государственные расходы.) Говорят, тоже обязательно нужно кого-то поговорить, желательно ветерана. Решающее значение также имеет система защиты, которая отвлекает их от системы уголовного правосудия и позволяет им восстановить свою жизнь.
«Америка стоит перед выбором: хотим ли мы изменить историю или обречь себя на ее повторение», — сказал ветеранов-защитник Роберт Альварес. «Пришло время принять это решение».
Сторонники ветеранов также предупреждают, что, если пренебречь ветеранами Ирака и Афганистана, будущая вербовка может пострадать.
Свидетельство на стене в доме Джордалов в Форест-Сити гласит, что прадед Дейла Джордала, мужа Ронды, оставил свой мушкетерский полк в Норвегии в 1849 году до приезда в Америку. Один из прадедов Ронды участвовал в гражданской войне. Семь членов ее большой семьи служили в Ираке или Афганистане. Кольцо для мобильного телефона Ронды называется «Усеянное звездами знамя».
«Мы очень гордимся нашей службой в этой семье, но мы не можем повторить Вьетнам», — сказала она.«Мы подвели все это поколение, мы не можем подвести и это поколение. Если да, то как Америка ожидает, что такие семьи, как наша, будут продолжать посылать наших детей служить? »
«100 ПРОЦЕНТОВ БЕЗУПРЕЧНЫХ»
Стивен Эдвардс не уверен, когда СВУ поразило его Хамви, но это было либо ноябрь, либо декабрь 2004 года в Ираке. Взрыв отбросил его на крышу машины, потеряв сознание.
«Я чувствовал себя так, словно меня ударили ногой в живот», — сказал 44-летний Эдвардс, бывший инженер-боец Национальной гвардии.
Отправлен к медику компании, ему дали обезболивающие и велели отдохнуть. «У нас была миссия, и люди полагались на нас, поэтому вместо этого я вернулся», — сказал он.
В течение двух лет после своего возвращения Эдвардс жаловался в VA на хронические боли в спине и шее, пока в 2007 году ему не сделали операцию, в результате которой на шее осталась титановая пластина. Он ходит с тростью и принимает несколько лекарств.
Брак Эдвардса распался из-за его посттравматического стрессового расстройства. «Я не виню свою бывшую жену, — сказал он.«Она сказала, что чувствовала себя замужем за незнакомцем. И это правда, я уже не тот человек, который ушел ».
Спустя пять лет после отъезда из Ирака, он по-прежнему занимается обычным наблюдением, припарковывая машину, и никогда не сидит спиной к двери в ресторане. Он попытался вернуться на работу в свою старую компанию в отдел обслуживания клиентов. Но все испортилось, когда он встретил снисходительного покупателя.
«До того, как я поехал в Ирак, я мог бы посмеяться над этим как над своей проблемой», — сказал он.«Но я собирался ударить его по горлу, когда вмешался мой начальник и предложил мне сделать перерыв. VA услышал об этом, и теперь я на 80 процентов инвалид и на 100 процентов безработный ».
После перенесенной легкой ЧМТ у него проблемы с памятью и проблемы с чтением. За исключением случайных «темных» периодов, Эдвардс довольно живет в Трейси, штат Калифорния, заботясь о детях и собаках своей подруги, «наслаждаясь тишиной и уединением» и избегая контактов с большинством людей.
Эдвардс является частью нового поколения пациентов VA, которые до Ирака и Афганистана были ориентированы на стареющих ветеранов.
В больнице Эдварда Хайнса младшего VA в 12 милях от центра Чикаго, где ежедневно принимают 2 000 амбулаторных пациентов — приток, который привел к изменениям на всех уровнях. «Несколько лет назад основным развлечением здесь было лото», — сказала пресс-секретарь Морин Дайман во время тура. «Теперь у нас веселые семейные дни».
ПОДПИСНЫЕ РАНЫ
Новые войны принесли и новые проблемы.Хотя посттравматическое стрессовое расстройство признано заболеванием с 1980 года, ЧМТ стала серьезной проблемой в Ираке и Афганистане, потому что, хотя броня защищает солдат от внешних травм, взрывные волны воздействуют на их мозг.
«В прошлых войнах у многих ветеранов никогда не было этих проблем», — сказал Майк Эрвин, действующий капитан и основатель команды Red White and Blue, которая объединяет добровольцев с ранеными ветеранами, чтобы помочь им реинтегрироваться в общество. «Они так и не вернулись домой, потому что погибли на поле боя.
Из более чем 178 000 случаев ЧМТ, зарегистрированных в вооруженных силах США с 2000 по первый квартал 2010 года, 1891 были тяжелыми, а 3175 — проникающими. Их легко диагностировать, так как имеется физическое повреждение внешней части головы. Но более 168000 были легкими или средними, без внешних признаков травм.
В Хайнсе, штат Вирджиния, команда специалистов по реабилитации пытается диагностировать ветеранов с ЧМТ и посттравматическим стрессовым расстройством. Это сложно, потому что симптомы обоих схожи.Более того, легкая и умеренная ЧМТ часто не выявляется на МРТ или компьютерной томографии.
«Когда дело доходит до ЧМТ, скрининг не является проблемой, важен диагноз», — сказала Мелани Керубин, чья работа заключается в постановке диагноза. «Мы занимаемся детективом, собирая по кусочкам события двух-пятилетней давности на основе смутных воспоминаний ветеранов».
«Это особенно неприятно, если вы ошиблись».
Персонал здесь сказал, что передислокация войск вызывает еще большее разочарование, поскольку новый тур задерживает лечение и может усугубить ранение.
Центры передового опыта защиты (DCoE), созданные военными в 2007 году для решения проблем психологического здоровья и ЧМТ, исследуют технологии для выявления умеренной и легкой ЧМТ. Но Кэтрин Хелмик, старший исполнительный директор DCoE для TBI, сказала, что до их широкого использования может пройти от 12 до 18 месяцев.
Долгосрочные эффекты ЧМТ неизвестны. Клинические психологи, такие как Джейн Дарвин, содиректор SOFAR, группы, предоставляющей бесплатные консультации семьям ветеранов, сравнили проблему с растущей школой мысли о том, что множественные сотрясения мозга в Национальной футбольной лиге могут вызвать раннее слабоумие.
«Раненые плохо стареют, и мы можем многое увидеть с деменцией на 30 лет раньше», — сказал Дарвин. «Я считаю, что в ближайшие 20 лет мы столкнемся с кризисом в области общественного здравоохранения».
Кемп из VA сказал, что еще неизвестно, какое влияние ЧМТ окажет на риск суицида ветеранов. С 2005 по 2009 год около 1100 военнослужащих действующей службы покончили с собой, по одному каждые 36 часов. В отчете, обнародованном в сентябре, официальные лица заявили, что усилия по предотвращению самоубийств не увенчались успехом отчасти из-за того, что войска не верят в помощь вооруженным силам.
«Сила вышла из равновесия, — сказал начальник психиатрического отделения больницы Уолтера Рида полковник Джон Брэдли о чрезмерно напряженных вооруженных силах Америки. «Силы утомлены. У любого, кто этому не верит, закрыты глаза «.
Подполковник Кристофер Робинсон, старший исполнительный директор отдела психологического здоровья DCoE, упоминает сержанта, которого он консультировал, который провел пять лет в бою плюс год в Корее за последнее десятилетие и изо всех сил пытается продолжить.
«Он просто устал от всего этого, — сказал Робинсон.«Мы начинаем видеть все больше и больше этого».
Достоверных данных о самоубийствах ветеранов мало. Только 16 штатов США собирают данные о ветеранах для свидетельств о смерти, и VA получает это с двухлетним опозданием. «Это очень расстраивает», — сказал Кемп из VA, отметив, что министр по делам ветеранов США Эрик Шинсеки настаивает на том, чтобы все штаты предоставили более свежие данные. «Данные, которыми мы располагаем, позволяют предположить, что число самоубийств среди ветеранов, получающих лечение, может быть меньше, — сказала она.
В системе VA ежемесячно регистрируется около 950 попыток самоубийства, хотя Кемп сказал, что реальное число может быть вдвое больше. На горячую линию по предотвращению самоубийств VA поступает до 13 000 звонков в месяц.
«Мы надеемся, что сообщества по всей Америке помогут нам предотвратить самоубийства ветеранов», — сказала она. «Это национальный вопрос».
НЕФИЦИРОВАННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ в размере 1 ТРИЛЛИОНА ДОЛЛАРОВ
Лори Гудвин — еще один знак перемены времен для VA, поскольку она — одна из растущего числа женщин-ветеранов.
Гудвин, 28 лет, пошел в армию в 2000 году после окончания средней школы в крошечном городке Твин-Рокс, штат Пенсильвания, с целью в конечном итоге поступить в колледж. С июля 2007 года по октябрь 2008 года она служила в Ираке в составе группы «медицинской эвакуации», и большую часть времени, когда она находилась там, база, где она находилась, ежедневно подвергалась обстрелам из минометов и реактивных гранатометов.
Гудвин вспоминает взрывы, которые заставили ее вылететь из постели, но, поскольку она спала, она не знает, потеряла ли она сознание.Она была выписана в апреле прошлого года с фибромиалгией, несмотря на упоминание, что думала, что у нее ЧМТ. «Мне сказали, что если вы не помните, что вас нокаутировали, значит, у вас этого нет», — сказала она.
С тех пор Гудвин пробиралась через систему VA в Калифорнии и жалуется, что не могла попасть на прием почти пять месяцев. «Нам обещали, что о нас позаботятся, если мы будем служить», — сказала она. «Но вместо того, чтобы заботиться о себе, мы должны бороться за все».
«Нам уже приходилось воевать за границей.Мы не хотим сражаться здесь, чтобы получить помощь ».
Жалобы на сводящую с ума бюрократию, длительные задержки и склонность к чрезмерной медикаментозной терапии в VA — обычное дело. Но защитники ветеранов говорят, что VA прошла долгий путь за последние несколько лет при секретаре Шинсеки, назначенном Обамой.
«Шинсеки — лидер нашего времени», — сказал Джон Дрисколл, президент Национальной коалиции бездомных ветеранов.
VA наняла 6000 специалистов в области психического здоровья за последние четыре года и ищет новые способы охвата ветеранов за пределами системы.
У Конгресса США меньше поклонников в этих кругах. Том Тарантино, член законодательного органа внепартийной группы «Ветераны Америки Ирака и Афганистана» (IAVA), сказал, что 2009 год был революционным годом, когда Конгресс принял новый законопроект о военнослужащих и закон, предусматривающий финансирование VA за два года вперед. Но 2010 год был неудачным.
Законопроекты о пересмотре процесса инвалидности VA и предоставлении возможностей трудоустройства ветеранов ни к чему не привели. В октябрьском табеле успеваемости IAVA о текущем Конгрессе лидерам демократов были даны в основном четверки и пятерки, а лидерам-республиканцам — четверки.
«Я думаю, они все были заняты переизбранием», — сказал Тарантино. «Мне очень жаль, но Конгресс не может взять отпуск на год посреди двух войн. Это недопустимо ».
Еще одна серьезная критика правительства заключается в том, что в то время как администрации Буша, а затем Обамы требовали огромных ассигнований на ведение двух войн, никто не подсчитал будущую стоимость ухода за ветеранами.
Линда Билмес, преподающая в Школе государственного управления Кеннеди Гарвардского университета, и профессор Колумбийского университета Джозеф Стиглиц в своей книге 2008 года «Война за три триллиона долларов: истинная цена иракского конфликта» оценили заботу о ветеранах Ирака и Афганистана. будет стоить от 400 до 700 миллиардов долларов в течение следующих 40 лет.
Но поскольку заявления об инвалидности уже превзошли свои первоначальные ожидания на 2013 год, они подняли эту оценку до диапазона от 589 миллиардов до 934 миллиардов долларов. Билмес назвал это «огромным необеспеченным обязательством». Для сравнения, необеспеченные обязательства по социальному обеспечению Америки часто оцениваются в 8 триллионов долларов.
«Мы считаем, что выделять большие суммы на ведение войны без учета неизбежных затрат на лечение ветеранов — это очень плохая политика», — сказала она.
Группы ветеранов, такие как Veterans of Modern Warfare (VMW), планируют оказать давление на Конгресс, чтобы он оценил общую стоимость войны до будущих конфликтов.«Если Конгрессу придется оценить 60 лет заботы, возможно, он дважды подумает о стоимости будущих войн», — сказал исполнительный директор VMW Дональд Овертон.
«БОЙ ИЛИ ПОЛЕТ»
Прежде чем VA сможет лечить ветеранов, он должен их найти.
Дэвид Цифу, глава отдела физической медицины и реабилитации штата Вирджиния, говорит, что, хотя почти 500 000 ветеранов прошли скрининг на ЧМТ и посттравматическое стрессовое расстройство, «есть еще 500 000, которые к нам не обращаются».
Поскольку TBI со временем ухудшается, Цифу сказал, что это вызывает беспокойство.«Через три года мои шансы вылечить вашу ЧМТ составляют менее 10–20 процентов», — сказал он.
Проблема часто заключается в географии или стигматизации.
Когда 28-летняя Джесси Братчер вернулась из Ирака в 2004 году в Прери-Сити в сельской местности на востоке штата Орегон (население около 1000 человек), ему было трудно приспособиться. Поэтому он пошел в ближайшую больницу VA, расположенную в 180 милях, где ему дали «странные лекарства», поставили диагноз посттравматического стрессового расстройства и принял участие в нескольких консультациях.
Находясь в Ираке с Национальной гвардией, Братчер увидел, как его лучший друг погиб после того, как занял свое место в колонне, и был рядом с большим количеством взрывов.В одном из инцидентов его Хаммер был настолько сильно поражен СВУ, что солдаты в машине позади него подумали, что он распался.
Вернувшись домой, Братчер купил оружие (у него никогда не было оружия до Ирака) и отправился на ночное патрулирование в горы. Он потерял работу в продуктовом магазине, потому что не мог иметь дело с покупателями.
В конце 2007 года Братчер влюбился в девушку и был счастлив летом 2008 года, когда она сказала, что беременна. Восторг превратился в ужас, когда она сказала, что ее изнасиловали и что ребенок может не принадлежать ему.
Проведя почти 48 часов без сна и чуть не покончив с собой, он купил пистолет и пошел противостоять человеку по имени Хосе Медина. Братчер говорит, что Медина пригрозил ему, а затем толкнул его, после чего «это был выбор между дракой или бегством».
«Я почувствовал угрозу, поэтому вытащил пистолет», — сказал Братчер. Он выстрелил в Медину шесть раз.
На суде по делу об убийстве группа защиты Братчера успешно заявила, что он был сумасшедшим во время стрельбы (защита разрешена в соответствии с законодательством штата Орегон), и сейчас он находится в государственной больнице Орегона.
«Я просто хочу выбраться отсюда и вернуться к своей семье», — сказал он в телефонном интервью.
Маркку Сарио, адвокат Братчера, отметил, что в больнице нет программ, ориентированных на посттравматическое стрессовое расстройство. «Если для Джесси не будет лечения, он просто застрянет там до 60 лет», — сказал он.
СТИГМА И ГЕОГРАФИЯ
Существенным препятствием для лечения ветеранов с проблемами психического здоровья является то, что многие из них приехали из отдаленных сельских районов.
В октябре Хайнс Вирджиния открыла вспомогательную клинику в Перу, небольшом городке в центре Иллинойса.В день открытия появилось около 350 ветеранов, хотя большинство из них были ветеранами старшего возраста, а не теми, кто служил в Ираке или Афганистане.
Еще одна проблема — это стигма, связанная с признанием психических проблем, с которыми военные и VA упорно работают, чтобы противостоять.
Председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Маллен сказал во время визита в Клуб руководителей в Чикаго в августе, что «посттравматическое стрессовое расстройство — это естественная реакция на то, что войска испытывают в бою».
DCoE запускает программу «Настоящие воины», чтобы бороться с этим стигматизацией, с видеороликами, в которых солдаты говорят, что открытая позиция показывает силу, а не слабость.В вооруженных силах США есть больше специалистов в области психического здоровья в передовых областях, которые помогают солдатам в бою.
Но нежелание говорить о посттравматическом стрессе также проистекает из опасений солдат, что они будут разлучены со своими семьями, и их перспективы на будущее будут повреждены.
Для исследования ветеранов, опубликованного в сентябре, Мэри Бет Данкенбергер, старший директор программы Института политики и управления Технологического института Вирджинии, провела фокус-группы, в которых ветераны Ирака и Афганистана рассказали, как раз перед тем, как воссоединиться с близкими, их спросили. если бы у них был посттравматический стресс.
«Если они признают, что у них посттравматическое стрессовое расстройство, они знают, что могут пройти недели, прежде чем они увидят свои семьи, поэтому существует тенденция минимизировать их симптомы», — сказала она. «К тому же кадровые солдаты неохотно говорят, потому что боятся, что это может повредить их будущим перспективам в армии, а те, кто возвращается к гражданской жизни, боятся, что их никто не возьмет на работу, если известно, что они страдают посттравматическим стрессовым расстройством»
Это исследование также показало, что спустя десятилетия после окончания войны у ветеранов Вьетнама по-прежнему выше уровень посттравматического стрессового расстройства и депрессии, чем у ветеранов Ирака и Афганистана.
Брюс Робертс, глава отдела психического здоровья в Hines VA, сказал, что многие возвращающиеся войска хотят пойти в правоохранительные органы, но не могут, если у них есть проблемы с психическим здоровьем.
«Значит, они ничего не говорят, чтобы жить дальше», — сказал он.
МЯСОРУБКА
Другая проблема заключается в том, что симптомы посттравматического стрессового расстройства часто проявляются только через несколько недель или месяцев после демобилизации. Пребывая в стрессовой ситуации в течение нескольких месяцев подряд, для ветеранов с посттравматическим стрессовым расстройством естественно испытывать кошмары и постоянно находиться в состоянии гипервозбуждения и сверхбдительности.
«Мы не созданы для того, чтобы выживать в течение длительного периода времени при таком уровне возбуждения», — сказал нейропсихолог Роберт Стэнулис из Портленда из Орегона. «Это имеет разрушительный эффект».
Штамм нелеченого посттравматического стрессового расстройства может вызвать высокое кровяное давление, а также сердечные и другие проблемы. Исследования показали, что до 80 процентов людей, страдающих посттравматическим стрессовым расстройством, прибегают к злоупотреблению психоактивными веществами, чтобы облегчить симптомы, от алкоголя до запрещенных наркотиков.
ПТСР также связано с домашним насилием. Исследование, опубликованное исследователями из VA Puget Sound Healthcare System в 2007 году, показало, что 53.2 процента страдающих посттравматическим стрессовым расстройством в тестовой группе сообщили по крайней мере об одном акте агрессии за предыдущие 4 месяца.
Эйприл Джерлок, научный сотрудник той же системы, проводит исследование с парами разных возрастных групп, в которых один из партнеров является ветераном, и сказал, что склонность к насилию со временем усиливается.
«Думаю, это только начало», — сказала она.
ПТСР может длиться годами. Согласно Национальному исследованию реорганизации ветеранов Вьетнама, проведенному в 1987 году (спустя много времени после окончания войны в 1975 году) и основанному на интервью с более чем 1600 ветеранами, 15.2 процента соответствовали критериям посттравматического стрессового расстройства. Среди мужчин с высокой боевой незащищенностью — 35,8 процента.
Около 18,7% ветеранов, участвовавших в исследовании, прошли более одного тура. Большинство не сделали этого, потому что в Америке во времена Вьетнама был проект.
«Все согласны с тем, что существует связь между несколькими турами и посттравматическим стрессовым расстройством», — сказал Рэнди Петзел, заместитель министра здравоохранения штата Вирджиния.
По данным Центра данных о кадрах обороны США, по состоянию на сентябрь 2010 года более 270 000 военнослужащих армии и морской пехоты были развернуты более одного раза.Это более 50 процентов от общего числа развернутых для обеих служб. Примерно треть войск Национальной гвардии и резервистов обеих служб прошла более одного тура. Более 110 000 военнослужащих армии и морской пехоты прошли три или четыре тура, что составляет более одной пятой от общего числа развернутых.
Многократные туры разрушают семьи. «Уровень разводов настолько высок по некоторым причинам, что это называется« черной чумой », — сказал Брэд Гэллап, который руководит отделом в Колорадо на сайте rentalpatriots.com, который связывает ветеранов с работодателями.«Это мясорубка».
Айви Ллойд, возглавляющая программу для ветеранов Ирака и Афганистана в Hines VA, сказала просто: «Самой большой жертвой этой войны стала семья».
В период с 2002 г. по третий квартал 2010 г. 156 866 ветеранов Афганистана и Ирака получили предварительный диагноз посттравматического стрессового расстройства от VA, или 13 процентов от числа имеющих на это право.
Боб Адамс служил во Вьетнаме 42 года назад медиком и до сих пор переживает неожиданные воспоминания о событиях, которые его разум заблокировал в то время.Сейчас он руководит приютом для бездомных ветеранов Среднего Запада в Уитоне, пригороде Чикаго.
Адамс видел, как ветераны Ирака и Афганистана оказывались на улицах быстрее, чем ветераны Вьетнама, потому что их многочисленные поездки разрушили семейные узы. Он ожидает гораздо большего.
«У наиболее пострадавших ветеранов Вьетнама, которых мы видели, было больше одного тура», — сказал он. «Когда у вас есть несколько туров в любой войне, вы столкнетесь с проблемами, которых не получите с одним туром. Одного тура достаточно ».
Кроме того, Ирак и Афганистан не похожи на Вьетнам тем, что здесь нет тыла, а войска несут службу под постоянным принуждением месяцами.
По оценкам Министерства жилищного строительства и городского развития, в прошлом году около 13 процентов бездомных в Америке были ветеранами.
ПРОХОДЯЩИЕ СОЛДАТЫ
Две группы, выходящие за пределы системы, могут быть дополнительным поводом для беспокойства.
Первый — это бывшие солдаты с менее чем достойным увольнением, включая проступки и употребление наркотиков, которые имеют ограниченный доступ к услугам VA. По данным армии, с 2002 года было произведено около 50 тысяч таких разрядов.Овертон из VMW сказал, что многие из этих мужчин и женщин, возможно, страдают от посттравматического стрессового расстройства, из-за которого они не могут выполнять свои обязанности.
«Эти молодые мужчины и женщины стали нашими солдатами, которые бросают нам вызов», — сказал он.
Другая группа состоит из частных подрядчиков, широко использовавшихся в обеих войнах. Согласно июльскому отчету Конгрессу, в марте этого года в Ираке было почти столько же подрядчиков, сколько военнослужащих, и 1,4 подрядчика на каждого военнослужащего в Афганистане. Многие из подрядчиков, обеспечивающих охрану, ранее служили в подразделениях спецназа.
«Волосы на затылке у меня встают дыбом», — сказал Джонатан Шей, психиатр, специализирующийся на военных травмах. «Они могут не получить льготы и услуги поддержки, в которых они нуждаются».
«Королевский путь к выздоровлению лежит через разговоры с другими ветеранами. Если этого нет, дорога может быть перекрыта ».
ПРОБЛЕМЫ ПРИ РЕШЕНИИ
После его второй поездки в Ирак в 2006 году семья Стивена Джордала заметила, что что-то не так.
«Мы знали, что война меняет людей, поэтому мы думали, что если мы оставим его в покое, он справится с этим», — сказал отец Стивена Дейл. «Оказывается, мы ошибались».
Стивен развелся в начале 2008 года, затем пытался покончить жизнь самоубийством. Он также пару раз чуть не разбил свой мотоцикл на скорости 155 миль в час. По крайней мере, двое мужчин из его старого подразделения погибли в авариях после возвращения.
Его кошмары были настолько ужасны, что он так сильно скрипел зубами во сне, что сломались три. Чтобы остановить их, он начал курить марихуану.
Затем его торговец наркотиками в Оклахома-Сити попросил его сделать зажигательное устройство, чтобы сжечь автомобиль соперника. Стивен согласился, но торговец наркотиками был арестован и предложил властям вместо него Стивена. Он был арестован в декабре 2008 года.
Роберт Митчелл, адвокат, представлявший Стивена, сказал, что множественные сотрясения мозга, которые он получил, повлияли на его лобные доли и ухудшили его способность отличать хорошее от плохого. Нейропсихологи подтвердили, что это частый результат.
Обвинения против Стивена могли привести его к тюремному заключению на срок до 30 лет.Под предводительством Ронды Джордалы сопротивлялись почти два года, пока врач не сказал им, что состояние Стивена ухудшается и ему необходимо лечение. Итак, сделка была заключена, и Стивен отсидит 10 лет условно.
«Надо отдать должное властям, которые, наконец, согласились с нами», — сказал Митчелл. «В конце концов, это Оклахома-Сити».
«Но система уголовного правосудия должна понимать, что это законное смягчающее обстоятельство, если не полная защита».
Оклахома-Сити живет в тени бомбы 1995 года, которую совершил ветеран войны в Персидском заливе Тимоти Маквей, взорвавший самолет Альфреда П.Murrah Building, погибли 168 человек.
VETERAN JUSTICE
Данных о ветеранах Ирака и Афганистана в тюрьмах Америки очень мало. Бюро статистики юстиции (BJS) Министерства юстиции США ранее проводило опросы ветеранов в тюрьмах. Последнее исследование было проведено в 2004 году и показало, что ветераны Вьетнама составляли 36 процентов ветеранов в государственных тюрьмах и 39 процентов в федеральных тюрьмах. Всего за несколько лет войны в Афганистане 4 процента ветеранов государственных и федеральных тюрем служили там или в Ираке.
Следующее исследование запланировано не раньше 2013 года, а результаты должны быть получены в 2015 году. Представитель BJS заявила в электронном письме, что эти даты «могут быть изменены, ожидаемое финансирование и другие соображения».
Гай Гэмбилл, старший научный сотрудник Института «Открытое общество», работал с более чем 300 семьями за последние девять лет и сказал, что 2015 год был «просто слишком поздним».
Таким образом, вместо этого используются фрагментарные локальные данные.
В 2007 году, например, Уильям «Бад» Браун, профессор социологии Университета Западного Орегона и ветеран Вьетнама, опросил заключенных в тюрьмах округа Марион.Только 31 человек, или около 5,5 процента от общего числа, заявили, что они ветераны. Но 19 служили в Ираке или Афганистане. Все пережили бой.
«На самом деле никто не хочет знать, сколько ветеранов содержится в наших тюрьмах», — сказал Браун. «Думаю, это было бы слишком неловко».
Браун в настоящее время помогает 16 ветеранам по уголовным делам, 14 по обвинениям в убийстве или покушении на убийство.
В тюрьме в округе Эль-Пасо, штат Колорадо, ведется учет ветеранов, так как поблизости есть пять военных баз. Чарльз Корри, президент Фонда равного правосудия, говорит, что по предварительным данным там ежемесячно регистрируются до 270 ветеранов, и отметил три обвинения в убийстве за три месяца до середины октября.
Защитники ветеранов говорят, что жесткая система уголовного правосудия в Америке создает больше проблем, давая ветеранам судимости за мелкие преступления, такие как злоупотребление психоактивными веществами (естественная реакция на посттравматическое стрессовое расстройство), лишая их большинства рабочих мест и оставляя их дрейфовать, часто в сторону насильственных преступлений.
Флойд «Шад» Мешад, офицер медицинской службы во Вьетнаме, говорит, что бескомпромиссное отношение многих судов подрывает претензии американцев о поддержке солдат, о чем свидетельствуют желтые наклейки на многих автомобилях с надписью «Поддержите наши войска».
«Если через 15 лет вас поразит травмированный ветеринар, у которого не было второго шанса, мне интересно, какая польза от этой наклейки», — сказал Мешад.
Вместо этого многие защитники говорят, что «суды по делам ветеранов» могут быть решением, поскольку они предлагают ветеранам выход из тюрьмы, если они приберутся и не попадут в неприятности. По стране действует более 40 таких судов, планируется еще около десятка. Многие, хотя и не все, стараются оставить убирающихся ветеранов без судимости.
Роберт Рассел, судья из Буффало, штат Нью-Йорк, открыл первый суд по лечению ветеранов в 2008 году. В его зале заседаний находится представитель VA, и волонтеры, многие из которых являются ветеранами, помогают обвиняемым, например, оказывая им лечение от посттравматического стрессового расстройства. или злоупотребление психоактивными веществами.
«Когда один ветеран разговаривает с другим, это, кажется, оказывает обнадеживающее и мотивирующее действие», — сказал Рассел.
К настоящему времени через его суд прошел 181 ветеран, 86 процентов из которых остались чистыми.Около трети ветеранов служили в Ираке и Афганистане, еще треть — во Вьетнаме.
Суды для ветеранов также могут сэкономить деньги штату.
Судья Джон Кирби открыл свой ветеранский суд в округе Кук, штат Иллинойс, в феврале 2009 года, и на сегодняшний день через него прошли 75 ветеранов. За год до начала суда по этой группе было арестовано 278 человек общей стоимостью 432 000 долларов. Через год было четыре ареста на сумму 32 тысячи долларов.
Другие говорят, что суды по рассмотрению дел ветеранов обладают потенциалом, но, возможно, потребуется включить в них дела о домашнем насилии, которые, по словам Тинни из BWJP, могут составлять от 25 до 50 процентов всех дел с участием ветеранов.
«ТРУДНО ВЕРНУТЬСЯ»
Алекс Гарсия, 26 лет, считает себя удачливым, хотя так было не всегда.
Когда он впервые вернулся из Ирака в сентябре 2005 года в пригород Чикаго Аврора после 15-месячного турне, его жизнь начала рушиться. Он разозлился без причины, воспоминания и кошмары привели его к алкоголю, что временно облегчило его посттравматическое стрессовое расстройство.
«Я подавил много эмоций, — сказал он. «Я не хотел об этом говорить, потому что не хотел казаться слабым и выглядеть сумасшедшим.
Но в 2007 году Гарсия услышал, что в приюте для бездомных ветеранов Среднего Запада в Уитоне открылась вакансия. Он получил работу, и это была его первая хорошая новость.
«Я чувствовал себя потерянным, и я не знаю, что бы случилось, если бы я не нашел эту работу», — сказал Гарсия.
Вскоре он открылся ветерану Вьетнама Бобу Адамсу, «который получил то, через что я прошел». Теперь у Гарсии есть девушка, маленький сын, и он привыкает к гражданской жизни.
«Я принимаю это ежедневно.Теперь я чувствую себя комфортно, зная, что часть моей души находится и всегда будет в Ираке ».
Защитники ветеранов говорят, что работа — важный шаг к реинтеграции в общество.
«Поддержка психического здоровья важна, но никакая поддержка психического здоровья в мире не решит проблему», — сказал Мешад. «Ключом к тому, чтобы помочь этим ветеранам реинтегрироваться в общество, является работа. Что нам нужно, так это национальная программа занятости для них ».
Но Джон Кивени, основатель New Directions, которая помогает бездомным ветеранам в Лос-Анджелесе, предупреждает, что после промежуточных выборов возрождающиеся республиканцы хотят сократить расходы.
«Нам придется делать больше с меньшими затратами», — сказал он.
Во время своего визита в Клуб руководителей в Чикаго адмирал Маллен попросил местные предприятия нанять ветеранов. Когда его попросили описать лучшие качества ветеранов, Маллен категорически сказал, что они лояльны, дисциплинированы и честны. Но потом он записал жалобную ноту.
«Те, кто нас не знает, рискните», — сказал он. «Риск того стоит».
Но при общенациональном уровне безработицы в 10,2 процента для ветеранов Ирака и Афганистана (защитники полагают, что реальное число выше) в сентябре, что выше общенационального показателя, равного 9.6 процентов, рабочих мест не хватает.
Раджив Сринивасан — генеральный директор myvetwork.com, службы по трудоустройству для ветеранов, которая учит их, как использовать свой богатый военный опыт для потенциальных гражданских работодателей.
«Никакие законодательные акты, никакие производные инструменты на Уолл-стрит не вытащат нас из этого экономического беспорядка», — сказал он.