Закон рф о защите чести и достоинства гражданина рф: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц"

Содержание

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2005 г. N 3

О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ

О ЗАЩИТЕ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ГРАЖДАН,

А ТАКЖЕ ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ГРАЖДАН

И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Применительно к свободе массовой информации на территории Российской Федерации действует статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с частью 1 которой каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение.

Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

Вместе с тем в части 2 статьи 10 названной Конвенции указано, что осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия. При этом положения данной нормы должны толковаться в соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в его постановлениях.

Предусмотренное статьями 23 и 46 Конституции Российской Федерации право каждого на защиту своей чести и доброго имени, а также установленное статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации право каждого на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации от распространенных не соответствующих действительности порочащих сведений является необходимым ограничением свободы слова и массовой информации для случаев злоупотребления этими правами.

Обсудив материалы проведенного изучения судебной практики по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что суды России в основном правильно, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматривают дела данной категории. Вместе с тем в связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней в судебной практике возникли неясные вопросы, требующие разрешения.

Учитывая это, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего указанные правоотношения, постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Обратить внимание судов на то, что право граждан на защиту чести, достоинства и деловой репутации является их конституционным правом, а деловая репутация юридических лиц — одним из условий их успешной деятельности.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание эти конституционные положения, суды при разрешении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации должны обеспечивать равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией Российской Федерации правами и свободами — свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (статьи 23, 29, 33 Конституции Российской Федерации), с другой.

По делам данной категории необходимо учитывать разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлениях от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» и от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

При разрешении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует руководствоваться не только нормами российского законодательства (статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации), но и в силу статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» учитывать правовую позицию Европейского Суда по правам человека, выраженную в его постановлениях и касающуюся вопросов толкования и применения данной Конвенции (прежде всего статьи 10), имея при этом в виду, что используемое Европейским Судом по правам человека в его постановлениях понятие диффамации тождественно понятию распространения не соответствующих действительности порочащих сведений, содержащемуся в статье 152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Иски по делам данной категории вправе предъявить граждане и юридические лица, которые считают, что о них распространены не соответствующие действительности порочащие сведения.

При распространении таких сведений в отношении несовершеннолетних или недееспособных иски о защите их чести и достоинства в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 52 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут предъявить их законные представители. По требованию заинтересованных лиц (например, родственников, наследников) защита чести и достоинства гражданина допускается и после его смерти (пункт 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судебная защита чести, достоинства и деловой репутации лица, в отношении которого распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, не исключается также в случае, когда невозможно установить лицо, распространившее такие сведения (например, при направлении анонимных писем в адрес граждан и организаций либо распространении сведений в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать). В соответствии с пунктом 6 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации суд в указанном случае вправе по заявлению заинтересованного лица признать распространенные в отношении него сведения не соответствующими действительности порочащими сведениями. Такое заявление рассматривается в порядке особого производства (подраздел IV Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 29.12.2015 N 409-ФЗ статья 33 АПК РФ изложена в новой редакции, статья 27 дополнена частью 6. Положения о специальной подведомственности дел арбитражным судам, ранее предусмотренные статьей 33 прежней редакции, содержатся в части 6 статьи 27.

3. Пунктом 5 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена специальная подведомственность арбитражным судам дел о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом согласно части 2 названной статьи указанные дела рассматриваются арбитражными судами независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. Исходя из этого дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не подведомственны судам общей юрисдикции.

Если сторонами спора о защите деловой репутации будут юридические лица или индивидуальные предприниматели в иной сфере, не относящейся к предпринимательской и иной экономической деятельности, то такой спор подведомствен суду общей юрисдикции.

4. В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, а юридическое лицо — сведений, порочащих его деловую репутацию. При этом законом не предусмотрено обязательное предварительное обращение с таким требованием к ответчику, в том числе и в случае, когда иск предъявлен к редакции средства массовой информации, в котором были распространены указанные выше сведения. Вместе с тем гражданин вправе обратиться с требованием об опровержении таких сведений непосредственно к редакции соответствующего средства массовой информации, а отказ в опровержении либо нарушение установленного законом порядка опровержения могут быть обжалованы в суд (статьи 43 и 45 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, а также юридическое лицо, если опубликованные сведения порочат его деловую репутацию, имеют право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации (пункты 3, 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

5. Надлежащими ответчиками по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации являются авторы не соответствующих действительности порочащих сведений, а также лица, распространившие эти сведения.

Если оспариваемые сведения были распространены в средствах массовой информации, то надлежащими ответчиками являются автор и редакция соответствующего средства массовой информации. Если эти сведения были распространены в средстве массовой информации с указанием лица, являющегося их источником, то это лицо также является надлежащим ответчиком.

При опубликовании или ином распространении не соответствующих действительности порочащих сведений без обозначения имени автора (например, в редакционной статье) надлежащим ответчиком по делу является редакция соответствующего средства массовой информации, то есть организация, физическое лицо или группа физических лиц, осуществляющие производство и выпуск данного средства массовой информации (часть 9 статьи 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»). В случае, если редакция средства массовой информации не является юридическим лицом, к участию в деле в качестве ответчика может быть привлечен учредитель данного средства массовой информации.

Если истец предъявляет требования к одному из надлежащих ответчиков, которыми совместно были распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, суд вправе привлечь к участию в деле соответчика лишь при невозможности рассмотрения дела без его участия (статья 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае, когда сведения были распространены работником в связи с осуществлением профессиональной деятельности от имени организации, в которой он работает (например, в служебной характеристике), надлежащим ответчиком в соответствии со статьей 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации является юридическое лицо, работником которого распространены такие сведения. Учитывая, что рассмотрение данного дела может повлиять на права и обязанности работника, он может вступить в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, либо может быть привлечен к участию в деле по инициативе суда или по ходатайству лиц, участвующих в деле (статья 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

6. Если действия лица, распространившего не соответствующие действительности порочащие сведения, содержат признаки преступления, предусмотренного статьей 129 Уголовного кодекса Российской Федерации (клевета), потерпевший вправе обратиться в суд с заявлением о привлечении виновного к уголовной ответственности, а также предъявить иск о защите чести и достоинства или деловой репутации в порядке гражданского судопроизводства.

Отказ в возбуждении уголовного дела по статье 129 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращение возбужденного уголовного дела, а также вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о защите чести и достоинства или деловой репутации в порядке гражданского судопроизводства.

7. По делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.

Судам следует иметь в виду, что в случае, если не соответствующие действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами, относящимися к средствам массовой информации.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок (например, не могут быть опровергнуты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения, изложенные в приказе об увольнении, поскольку такой приказ может быть оспорен только в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации).

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

8. Судам необходимо отграничивать дела о защите чести, достоинства и деловой репутации (статья 152 Гражданского кодекса Российской Федерации) от дел о защите других нематериальных благ, перечисленных в статье 150 этого Кодекса, нарушенных в связи с распространением о гражданине сведений, неприкосновенность которых специально охраняется Конституцией Российской Федерации и законами, и распространение которых может причинить моральный вред даже в случае, когда эти сведения соответствуют действительности и не порочат честь, достоинство и деловую репутацию истца.

В частности, при разрешении споров, возникших в связи с распространением информации о частной жизни гражданина, необходимо учитывать, что в случае, когда имело место распространение без согласия истца или его законных представителей соответствующих действительности сведений о его частной жизни, на ответчика может быть возложена обязанность компенсировать моральный вред, причиненный распространением такой информации (статьи 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). Исключение составляют случаи, когда средством массовой информации была распространена информация о частной жизни истца в целях защиты общественных интересов на основании пункта 5 статьи 49 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Эта норма корреспондируется со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если же имело место распространение не соответствующих действительности порочащих сведений о частной жизни истца, то ответчик может быть обязан опровергнуть эти сведения и компенсировать моральный вред, причиненный распространением такой информации, на основании статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

9. В силу пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.

Вместе с тем исходя из пункта 3 названной статьи в случае, когда гражданином, в отношении которого средством массовой информации опубликованы соответствующие действительности сведения, ущемляющие его права и охраняемые законом интересы, оспаривается отказ редакции средства массовой информации опубликовать его ответ на данную публикацию, истец обязан доказать, что распространенные сведения ущемляют его права и охраняемые законом интересы.

В соответствии со статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьей 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, позицией Европейского Суда по правам человека при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.

Судам следует иметь в виду, что в соответствии со статьями 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в СМИ, принятой 12 февраля 2004 г. на 872-м заседании Комитета Министров Совета Европы, политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в СМИ. Государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в СМИ в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий.

Лицо, которое полагает, что высказанное оценочное суждение или мнение, распространенное в средствах массовой информации, затрагивает его права и законные интересы, может использовать предоставленное ему пунктом 3 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 46 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» право на ответ, комментарий, реплику в том же средстве массовой информации в целях обоснования несостоятельности распространенных суждений, предложив их иную оценку.

Если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением (статья 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

10. Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Судам необходимо иметь в виду, что в случае, когда гражданин обращается в названные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, в правоохранительные органы с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений.

Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение в указанные органы не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом (пункты 1 и 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

11. Судам необходимо иметь в виду, что в случае, когда сведения, по поводу которых возник спор, сообщены в ходе рассмотрения другого дела участвовавшими в нем лицами, а также свидетелями в отношении участвовавших в деле лиц, являлись доказательствами по этому делу и были оценены судом при вынесении решения, они не могут быть оспорены в порядке, предусмотренном статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок исследования и оценки данных доказательств. Такое требование, по существу, является требованием о повторной судебной оценке этих сведений, включая переоценку доказательств по ранее рассмотренным делам.

Если же такие сведения были распространены в ходе рассмотрения дела указанными выше лицами в отношении других лиц, не являющихся участниками судебного процесса, то эти лица, считающие такие сведения не соответствующими действительности и порочащими их, могут защитить свои права в порядке, предусмотренном статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

12. Обратить внимание судов на то, что содержащийся в статье 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» перечень случаев освобождения от ответственности за распространение недостоверных порочащих сведений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Например, не может служить основанием для освобождения от ответственности ссылка представителей средств массовой информации на то обстоятельство, что публикация представляет собой рекламный материал. В силу статьи 36 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе» одной из его целей является предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной причинить вред чести, достоинству или деловой репутации граждан. Исходя из этого, если в рекламном материале содержатся не соответствующие действительности порочащие сведения, то к ответственности на основании статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть привлечены также граждане и организации, представившие данные сведения, если они не докажут, что эти сведения соответствуют действительности. На редакцию средства массовой информации при удовлетворении иска может быть возложена обязанность сообщить о решении суда и в случае, если имеются основания, исключающие ее ответственность.

При применении статьи 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» судам следует учитывать происшедшие с момента принятия Закона изменения в законодательстве Российской Федерации. Исходя из этого пункт 3 части 2 указанной статьи необходимо понимать как относящийся к сведениям, содержащимся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб не только государственных органов, но и органов местного самоуправления. Аналогичным образом пункт 4 части 2 данной статьи касается дословного воспроизведения фрагментов выступлений членов выборных органов государственной власти и местного самоуправления.

13. При рассмотрении исков, предъявленных к редакции средства массовой информации, его автору, учредителю о привлечении к предусмотренной статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственности за распространение не соответствующих действительности порочащих сведений необходимо учитывать, что в случае, когда выпуск средства массовой информации, в котором были распространены такие сведения, на время рассмотрения спора прекращен, суд вправе обязать ответчика за свой счет дать опровержение или оплатить публикацию ответа истца в другом средстве массовой информации.

14. С учетом того, что требования о защите чести, достоинства и деловой репутации являются требованиями о защите неимущественных прав, на них в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьями 45 и 46 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» отказ редакции средства массовой информации в опровержении распространенных им не соответствующих действительности порочащих сведений либо в помещении ответа (комментария, реплики) лица, в отношении которого средством массовой информации распространены такие сведения, может быть обжалован в суд в течение года со дня распространения указанных сведений. Поэтому пропуск без уважительных причин названного годичного срока может служить самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании необоснованным отказа редакции средства массовой информации в опровержении распространенных им сведений и помещении ответа истца в том же средстве массовой информации. При этом лицо, в отношении которого были распространены такие сведения, вправе обратиться в суд с иском к редакции средства массовой информации о защите чести, достоинства и деловой репутации без ограничения срока.

КонсультантПлюс: примечание.

Федеральным законом от 02.07.2013 N 142-ФЗ статья 152 ГК РФ изложена в новой редакции. Согласно пункту 11 статьи 152 ГК РФ положения о компенсации морального вреда не применяются к защите деловой репутации юридического лица.

15. Статья 152 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет гражданину, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, право наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда. Данное правило в части, касающейся деловой репутации гражданина, соответственно применяется и к защите деловой репутации юридических лиц (пункт 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поэтому правила, регулирующие компенсацию морального вреда в связи с распространением сведений, порочащих деловую репутацию гражданина, применяются и в случаях распространения таких сведений в отношении юридического лица.

Компенсация морального вреда определяется судом при вынесении решения в денежном выражении. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание обстоятельства, указанные в части 2 статьи 151 и пункте 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Если не соответствующие действительности порочащие сведения распространены в средствах массовой информации, суд, определяя размер компенсации морального вреда, должен учесть характер и содержание публикации, а также степень распространения недостоверных сведений. При этом подлежащая взысканию сумма компенсации морального вреда должна быть соразмерна причиненному вреду и не вести к ущемлению свободы массовой информации.

Требование о компенсации морального вреда может быть заявлено самостоятельно, если, например, редакция средства массовой информации добровольно опубликовала опровержение, удовлетворяющее истца. Это обстоятельство должно быть учтено судом при определении размера компенсации морального вреда.

Судам следует иметь в виду, что моральный вред, хотя он и определяется судом в конкретной денежной сумме, признается законом вредом неимущественным и, следовательно, государственная пошлина должна взиматься на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а не в процентном отношении к сумме, определенной судом в качестве компенсации причиненного истцу морального вреда.

16. В случае, когда вместе с требованием о защите чести и достоинства гражданина либо деловой репутации гражданина или юридического лица заявлено требование о возмещении убытков, причиненных распространением порочащих сведений, суд разрешает это требование в соответствии со статьей 15 и пунктами 5, 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

17. При удовлетворении иска суд в резолютивной части решения обязан указать способ опровержения не соответствующих действительности порочащих сведений и при необходимости изложить текст такого опровержения, где должно быть указано, какие именно сведения являются не соответствующими действительности порочащими сведениями, когда и как они были распространены, а также определить срок (применительно к установленному статьей 44 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»), в течение которого оно должно последовать.

Опровержение, распространяемое в средстве массовой информации в соответствии со статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть облечено в форму сообщения о принятом по данному делу судебном решении, включая публикацию текста судебного решения.

18. Обратить внимание судов, что на основании статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита чести, достоинства и деловой репутации может осуществляться путем опровержения не соответствующих действительности порочащих сведений, возложения на нарушителя обязанности выплаты денежной компенсации морального вреда и возмещения убытков. При этом необходимо учитывать, что компенсация морального вреда и убытки в случае удовлетворения иска подлежат взысканию в пользу истца, а не других указанных им лиц.

Согласно части 3 статьи 29 Конституции Российской Федерации никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Извинение как способ судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими нормами законодательства не предусмотрено, поэтому суд не вправе обязывать ответчиков по данной категории дел принести истцам извинения в той или иной форме.

Вместе с тем суд вправе утвердить мировое соглашение, в соответствии с которым стороны по обоюдному согласию предусмотрели принесение ответчиком извинения в связи с распространением не соответствующих действительности порочащих сведений в отношении истца, поскольку это не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону, который не содержит такого запрета.

19. В связи с принятием данного Постановления признать утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 августа 1992 г. N 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» в редакции Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума от 25 апреля 1995 г. N 6.

Председатель

Верховного Суда

Российской Федерации

В.М.ЛЕБЕДЕВ

Секретарь Пленума,

судья Верховного Суда

Российской Федерации

В. В.ДЕМИДОВ

Защита чести, достоинства и деловой репутации в судебном порядке

Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений (пункт 9 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 10 указанной статьи правила пунктов 1- 9, за исключением положений о компенсации морального вреда, могут быть применены судом также к случаям распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине, если такой гражданин докажет несоответствие указанных сведений действительности.

Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением указанных сведений в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» разъяснено, что по делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 « О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», в соответствии со статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьей 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, позицией Европейского Суда по правам человека при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного . мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности. При рассмотрении дел о защите чести и достоинства суды устанавливают, является ли распространенная ответчиком информация утверждением о фактах либо оценочным суждением, мнением, убеждением. Лицо, которое полагает, что высказанное оценочное суждение или мнение, распространенное в средствах массовой информации, затрагивает его права и законные интересы, может использовать предоставленное ему пунктом 3 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 46 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» право на ответ, комментарий, реплику в том же средстве массовой информации в целях обоснования несостоятельности распространенных суждений, предложив их иную оценку.

Если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением (статьи 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

При решении вопроса о том, носят ли оспариваемые истцом сведения порочащий характер, а также для оценки их восприятия с учетом того, что распространенная информация может быть доведена до сведения третьих лиц различными способами (образно, иносказательно, оскорбительно и т.д.), суды в необходимых случаях назначают экспертизу (например, лингвистическую) или привлекают для консультации специалиста (например, психолога).

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова (часть 1). Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (часть 3).

Согласно разъяснениям, данным в пункте постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», суды. при разрешении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации должны обеспечивать равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации и иными и гарантированными Конституцией Российской Федерации правами и свободами свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (статьи 23, 29, 33 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека, свобода выражения мнения, как она определяется в пункте 1 статьи 10 Конвенции, представляет собой одну из несущих основ демократического общества, основополагающее условие его прогресса и самореализации каждого его члена.

Источник: http://indolgoprud.ru/novosti/pravovaya-kultura/zashchita-chesti-dostoinstva-i-delovoy-reputacii-v-sudebnom-poryadke

Защита чести, достоинства и деловой репутации

Заполни завку на консультацию и получи скидку на юридические услуги 10 %

Достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления (ст. 21 Конституции РФ). Эта гарантия дается любому человеку: охраняется достоинство не только взрослого и дееспособного лица, но и ребенка, и душевнобольного. В случае нарушения каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

В обеспечение ст. 21 Конституции РФ действующее законодательство предусматривает различные средства защиты чести и достоинства личности. Так, УК РФ устанавливает уголовную ответственность за посягательства на честь и достоинство личности: клевету (ст. 129), оскорбление (ст. 130), хулиганство (ст. 213) и т.д.

Существуют и гражданско-правовые средства защиты чести и достоинства. Специальное общее правило о гражданско-правовой защите чести, достоинства и деловой репутации закреплено в ст. 152 ГК РФ. Правила этой статьи о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица (п. 7 ст. 152 ГК РФ). Именно ст. 152 ГК РФ содержит основные особенности в вопросах доказывания по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации.

В силу п. п. 5, 7 ст. 152 ГК РФ лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Распределение обязанностей по доказыванию. Согласно п. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Данная формулировка позволяет сделать определенные выводы по распределению бремени доказывания.

Так, в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №11 указано, что обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике независимо от того, предъявлен ли иск о защите чести, достоинства, деловой репутации либо о возложении на средство массовой информации обязанности опубликовать ответ истца на публикацию. Истец обязан доказать лишь сам факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск.

Еще больше информации Вы можете получить на устной консультации. Мы обсудим все условия и способы защиты.

ПОДРОБНЕЕ ОБ УСЛУГАХ НА СТРАНИЦЕ:

Арбитражные дела

Автомобильные дела

Жилищные споры

Защита чести, достоинства и деловой репутации

Земельные споры

Трудовые споры

Споры при наследовании имущества

Семейный юрист

Споры при назначении пенсии

Споры о защите прав потребителей

Споры о защите авторских прав

На главную

Прокуратура Красногвардейского разъясняет об ответственности при размещении в СМИ сведений, порочащих честь и достоинство гражданина

Следует констатировать, что в условиях тотального властвования интернета, свобода слова, зачастую пользователями трактуется неверно. Безнаказанность за безответственное изложение в СМИ, непроверенной или умышленно искаженной информации повлекла увеличение количества заявлений граждан в правоохранительные органы с просьбой привлечь виновного к уголовной ответственности, что не предусмотрено законом и обусловила актуальность разъяснения гражданам алгоритма действий при обнаружении в СМИ сведений, порочащих честь и достоинство.

Пострадавшему лицу, крайне сложно своевременно сориентироваться и предпринять меры к защите своих прав. Вместе с тем алгоритм действий в данном случае, особой сложности не представляет.

При обнаружении в СМИ недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство, гражданину следует незамедлительно засвидетельствовать данный факт, путем фотофиксации страницы, электронного адреса источника публикации, источников комментариев, которые могут являться свидетелями публикации негативной информации в общественном информационном пространстве. В случаи размещения порочащих сведений конкретными интернет изданиями, модераторами различных групп или социальных сетей, пострадавшему лицо вправе обратиться к ним за опровержением недостоверных сведений.

Защита чести, достоинства и деловой репутации является Конституционным правом каждого гражданина, в связи с чем, в случаи отказа источника публикации, опровергнуть сведения порочащие честь и достоинство, гражданин вправе обжаловать данное действие в суд в соответствии с требованиями Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», ст.152 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих право каждого на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации.

Однако, данный этап гражданин вправе миновать, обратившись непосредственно в суд с исковым заявлением: об обязании ответчика опровергнуть распространенные недостоверные сведения; удалить недостоверную информацию и пресечь ее дальнейшее распространение; о возмещении убытков и компенсации морального вреда, причиненного распространением сведениями порочащими честь и достоинство. Суду при этом необходимо представить объективно подтвержденные данные о том, какие именно сведения являются порочащими и какие последствия в связи с их опубликованием, наступили.

К последствиям относятся моральный вред, представленный физическими страданиями, связанными с убытками и (или) вредом здоровью, с нравственными страданиями в виде мучений, отрицательных эмоций, возникших под воздействием психотравмирующих событий, глубоко затрагивающих личностные структуры потерпевшего, повлекшие чувство глубокого унижения, раздражения, подавленности, отчаяния, стыда и ущербности.

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.02.2005 №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» разъясняет, что судебная защита чести, достоинства и деловой репутации лица, в отношении которого распространены не соответствующие действительности, порочащие сведения, не исключается и в случае, когда лицо распространившее такие сведения не установлено (например при направлении анонимных писем в адрес граждан и организаций либо распространении в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать). Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, к которому в числе других относится факт признания сведений порочащими, рассматривается судом в соответствии с требованиями ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ.

Бремя доказывания в суде в гражданско-правовом порядке, факта недостоверности опубликованных в СМИ данных и наступления в связи этим негативных страданий лежит на гражданине подавшим исковое заявление.

EPAM Legal Highlights: Новеллы Гражданского кодекса РФ о защите чести, достоинства и деловой репутации — Аналитика

23 октября 2013

EPAM Legal Highlights: Новеллы Гражданского кодекса РФ о защите чести, достоинства и деловой репутации

Что произошло	1 октября 2013 года вступили в силу изменения в ст. 152 Гражданского кодекса РФ о защите чести, достоинства и деловой репутации (Закон № 142-ФЗ).
	Среди основных нововведений: Исключена возможность применения компенсации морального («репутационного») вреда для юридических лиц. В случаях, когда порочащие сведения стали широко известны и в связи с этим их опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе требовать удаления этой информации, а также пресечения или запрещения распространения указанных сведений путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление информации невозможно. Закреплено право гражданина требовать удаления сведений, ставших доступными в сети «Интернет», а также их опровержения способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети «Интернет», независимо от того, имеет ли сайт статус СМИ. Данная новелла соответствует ранее высказанной позиции Конституционного Суда РФ. Прямо предусмотрена возможность и способы защиты в суде граждан и организаций в случаях распространения любых (а не только порочащих) сведений, не соответствующих действительности. Способы защиты аналогичны делам против порочащих недействительных сведений, за исключением права на компенсацию морального вреда. Для целей защиты в таких случаях истец должен доказать недействительность указанных сведений. Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением указанных сведений в СМИ, составляет 1 год со дня опубликования таких сведений в СМИ. Способы защиты аналогичны делам против порочащих недействительных сведений, за исключением права на компенсацию морального вреда. Для целей защиты в таких случаях истец должен доказать недействительность указанных сведений. Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением указанных сведений в СМИ, составляет 1 год со дня опубликования таких сведений в СМИ. Закреплено право на защиту не только чести и достоинства, но и деловой репутации гражданина после его смерти. Добавлена статья 152.2 об охране частной жизни гражданина.
Положительные моменты	В законе нашли отражение многие подходы, выработанные судебной практикой.
Проблемные вопросы	Нововведения предусматривают большое количество оценочных категорий, что создает правовую неопределенность для лица, в отношении которого распространены соответствующие сведения.
Наши рекомендации	При выявлении фактов распространения сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, а также сведений о частной жизни, следует выстраивать стратегию защиты с учетом новых возможностей и исключений, а также положений иных законов («О СМИ», «О персональных данных» и др. ).

Автор — Елена Легашова.

Подписка:

Если Вы заинтересованы в том, чтобы получать наши рассылки, пожалуйста, направьте Ваш запрос на [email protected].

Защита чести, достоинства и деловой репутации по новой редакции ст. 152 ГК РФ

Рассмотрим, какие реально изменения нас ждут после вступления в силу новой редакции (с 01.10.2013) принятой в федеральном законе от 02.07.2013 №142-ФЗ ст. 152 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту чести, достоинства и деловой репутации.

Ответственность за распространение недостоверных, но не порочащих сведений

Ранее распространение недостоверных, но не порочащих честь, достоинство и деловую репутацию сведений не считалось нарушением. Новая норма п. 10 ст. 152 Гражданского кодекса РФ позволяет требовать:

— прекращение распространения любых не соответствующих действительности сведений,

— опровержения сведений,

· опубликования своего ответа,

· компенсации убытков.

В норме устанавливается специальный срок исковой давности в один год на случай распространения недостоверной информации в СМИ.

Напомним, что, если недостоверные сведения порочат честь, достоинство и деловую репутацию, именно ответчик (распространитель) должен доказать их соответствие действительности (п. 1 ст. 152 Гражданского кодекса). В случае оспаривания недостоверных сведений, которые не порочат, бремя доказывания перенесено на истца. Именно истец должен доказать, что распространенные сведения не соответствуют действительности.

Логичность и практическая применимость данной нормы вызывает большие сомнения.

Еще со времен римского права не предполагалось включение отрицательных фактов в предмет доказывания (Гордон В.М. Устав гражданского судопроизводства с комментариями. СПб., 1914. С. 368; Гранберг В.Г. Гражданский процесс. М., 1940. С. 35; Юдельсон К.С. Проблема доказывания в советском гражданском процессе. М., 1951. С. 281 — 284). Иными словами, сторону не обязывали доказывать, что какого-то события или действия не было, а обязывали другую сторону доказать положительный факт. Совершено логично в этих случаях и наши суды, как правило, переносят бремя доказывания соответствующим образом (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного региона от 22.04.2010 по делу №А66-10150/2009, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2012 №09АП-11440/2012 по делу №А40-60992/11-137-52, постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011 по делу №А41-24572/10).

Тем не менее, в редких случаях представляется возможным установить отрицательные факты через выяснение связанных с ними четко определенных положительных обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Рассмотрим на примерах.

1. Предположим, в газете написали, что рост А.С. Аршавина 185 см., тогда как рост согласно данным из Wikipedia – 172 см. (возьмем это за истинный факт). Едва ли такую информацию можно считать порочащей честь и достоинство.

Не удалось бы прекратить распространение такой информации со ссылками на вмешательство в частную жизнь, т.к. рост публичной личности, которую мы всегда видим по ТВ, не образует какую-либо тайну. По той же причине нельзя было бы рассчитывать и на удовлетворение иска о защите персональных данных.

И вот с 01.10.2013 спортсмены (и не только) могут не переживать за некорректные данные. Процесс доказывания несоответствия действительности таких сведений прост и однозначен – истец порадует суд личным присутствием, а его представитель поможет продемонстрировать суду, как футболист выглядит на фоне сантиметра. Доказать, что ввиду возраста А.С. Аршавин потерял 13 см. роста у ответчика, разумеется, не получится. Данные обстоятельства можно будет считать стопроцентно установленными (без каких-либо условностей).

2. В статье опубликовали, что у какого-то политика есть недвижимость и машины за пределами России. Едва ли это порочит его честь и достоинство (стоимость недвижимости и машин за границей в разы меньше, чем у нас, то есть теоретически, если бы политик хотел, он бы смог себе это позволить и на зарплату чиновника). Соответственно, информация просто не соответствует действительности, а политик вынужден это доказать.

Разумеется, доказать отсутствие недвижимости за границей – задача практически невыполнимая. Надо представить суду выписки из всех государственных реестров всех стран о том, что на такое-то имя недвижимость не зарегистрирована. Не говоря уже о том, что условия и возможность получения таких выписок зависят от каждого государства. Возможно, где-то она вообще не подлежит госрегистрации.

Доказать же отсутствие за границей машин и вовсе нереально (даже теоретически), ибо они не подлежат обязательному государственному учету.

Этот пример как раз и говорит о полной неисполнимости истцом бремени доказывания. На практике чаще, конечно, будут иметь место ситуации, когда доказать несоответствие действительности будет либо вообще невозможно, либо возможно с определенной долей условности.

К примеру, в газете напишут, что некий известный публичный деятель и холостяк на сегодняшний момент был по молодости женат на юной модели. Едва ли это порочит его честь и достоинство. Какие же доказательства он может представить суду? Вероятно, паспорт, выписку из реестра актов гражданского состояния, может, для «надежности» собственное нотариальное заявление, что он не состоит в браке. Этой совокупности доказательств должно хватить, чтобы суд удовлетворил требования.

Так и проявится та самая условность. Дело в том, что браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации (ст. 158 Семейного кодекса). То есть россиянин может быть фактически и формально (официально) женатым даже тогда, когда не имеет штампа в паспорте и записи о браке в наших органах регистрации актов гражданского состояния.

Представляется, что суды будут вынуждены либо допускать ту самую условность в доказывании, руководствуясь собственной свободой в оценке доказательств, либо – в иных случаях –будут чаще считать сведения порочащими, чтобы иметь возможность перенести бремя доказывания с истца на ответчика.

Право на удаление недостоверной информации (как порочащей, так и не порочащей честь, достоинство и деловую репутацию)

По своей сути удаление – одна из мер пресечения распространения информации, давно применяемая судами, но ранее не закрепленная в законе.

Пунктом 5 ст. 152 Гражданского кодекса прямо закреплено право на удаление недостоверной информации из Интернета. Это плюс.

Пунктом 4 ст. 152 Гражданского кодекса рассматривается право на удаление порочащей информации с материальных носителей, обусловленное:

· широкой известностью порочащих сведений;

· невозможностью доведения опровержения до всеобщего сведения.

Также отмечается право заявителя в случае распространения недостоверной информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию, пресечь нарушение «путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно».

Следует ли данный пункт рассматривать как ограничивающий заявителя или суд в выборе конкретной меры в рамках такого способа защиты, как пресечение или запрет нарушающих действий при их распространении на материальных носителях?

Представляется, что с учетом общих норм о возможности пресечения и запрета нарушающих действий (ст.ст. 12, 150 Гражданского кодекса), а также п. 5 ст. 152 Гражданского кодекса РФ, позволяющего удалять недостоверные сведения из Интернета, п. 4 следует рассматривать не как единственный случай, когда у заявителя есть право на удаление или изъятие носителей, а как частный пример условий применения данных мер защиты именно и только в описанных в пункте обстоятельствах. В иных же обстоятельствах, если того требует адекватная защита от нарушения, удаление тоже будет допускаться (и в п. 5 статьи приводится один из таких примеров – удаление недостоверной информации при ее распространении в Интернете).

Вообще, условия удаления просто недостоверной информации и недостоверной информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию, с материальных носителей, а в случае невозможности удаления – их уничтожение, вызывают сомнения. Рассмотрим, опять же, на примере.

В печатном издании содержатся не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство. Тираж – 100 000 экземпляров. Есть ли тут широкая известность? Сложно определить. Допустим, есть. Предположим, истец узнал о статье в печатном издании до его поступления в массовую продажу. Выходит, он не может требовать изъятия или уничтожения напечатанных экземпляров, потому сведения еще не стали широко известны, но он получит такое право, когда эти экземпляры будут распроданы… Нелогично.

Законодателю следовало бы решить более четко вопрос пресечения нарушения при таких обстоятельствах, если уж он решил рассмотреть их в качестве примера. Ведь истец не лишен права требовать запрета на распространение этого выпуска печатного издания, в том числе и до выхода в массовую продажу – как один из вариантов меры пресечения и запрета нарушения.

Новая редакция статьи 152 Гражданкского кодекса РФ (с 01.10.2013)

Старая редакция статьи 152 Гражданкского кодекса РФ (до 01. 10.2013)

Источник: http://kolosov.info/novosti-prava/novaya-st-152

Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации

Россия: Новый закон о защите конфиденциальности

(5 ноября 2013 г.) С 1 октября 2013 г. вступили в силу изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, направленные на защиту частной жизни физических лиц. (Федеральный закон Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 главы 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА (5 июля 2013 г.) [официальное издание].) На основании этих поправок суды смогут лучше защищать частную жизнь людей от нежелательных посягательств и будут иметь право распоряжаться о полном удалении информации, которая, в случае ее разглашения, будет слишком личной для жалобщика и может оскорблять, оскорблять или оскорблять этого человека.( Идентификатор .)

Поправки вводят новое определение «неденежных личных благ» и механизмы их защиты. Понятие неденежных личных благ включает, но не ограничивается, право на жизнь, здоровье, достоинство, личную неприкосновенность, репутацию и доброе имя, неприкосновенность частной жизни и жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения и свобода выбора места жительства. ( Id . ст. 1(10).) Гражданин России теперь может обратиться в суд с ходатайством не только об удалении, но и об уничтожении и уничтожении всей информации, в том числе распространяемой через сеть Интернет, касающейся его неденежной личной преимущества жизни.Также физическое лицо может настаивать на наложении судом запрета на дальнейшее распространение данной информации. ( Идент. . Ст. 1(12).)

Кроме того, впервые российское законодательство запрещает распространение заведомо ложных сведений, даже если эти сведения не наносят ущерба чьей-либо чести и достоинству. ( Id .) Это может быть, например, информация о том, что кто-то получил большое наследство или имел выигрышный лотерейный билет. (Владислав Куликов, Поговорим о личностях , РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА (5 июля 2013 г.).) В таких случаях необходимо опубликовать опровержение и извинения, а ложную информацию сделать недоступной для других людей. В комментарии к поправкам Госдумы РФ говорится, что если источник информации не может быть уничтожен физически, то место хранения информации должно быть изъято правоохранительными органами. ( Идентификатор .)

Еще одним важным новым аспектом нового Закона, направленным на усиление защиты от распространения недостоверной информации, является право лица, против которого оно направлено, обращаться с иском в суд с требованием удалить недостоверную информацию в случае ее появления в открытом доступе, даже если это невозможно установить лицо, опубликовавшее или иным образом распространившее эту информацию.Независимо от того, каким образом информация была опубликована, суд может распорядиться об ее удалении и уничтожении вместе с источниками, в которых она была опубликована. ( Id . ) Срок исковой давности по всем этим искам составляет один год после публикации ложной или порочащей информации. (Федеральный закон № 142 ФЗ, ст. 1(12).)

Распространение частной информации о публичных лицах не считается вторжением в их жизнь, если сбор и распространение информации, обозначенной как неденежная личная выгода, осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах.Суд решит, был ли раскрыт общественный интерес. ( Id . ст. 1(14).) Для защиты частной жизни от вторжения другого лица Законом предусмотрена выдача ограничительных приказов, и ожидается, что механизм реализации этого положения будет разработан в ходе применения Закона судами. (Владислав Куликов, выше )

Эти поправки получили высокую оценку ведущих российских юристов.Глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников считает, что новые меры помогут защитить личную и семейную тайну от недобросовестных журналистов. (Вступили в силу Поправки о защите частной жизни [на русском языке], NEWSRU. COM (1 октября 2013 г.).) Однако многие журналисты опасаются, что Закон будет использоваться для пресечения расследований независимых журналистов и в конечном итоге может ограничить общественное право на доступ к информации, особенно при раскрытии фактов о коррупции государственных чиновников.( Идентификатор .)

Какие изменения будут в Конституции РФ?

Обеспечение социальной поддержки меры

Минимальная заработная плата не может быть ниже стоимости проживания; обязательное повышение пенсий, пособий и других социальных пособий Установлено. На конституционном уровне определено, что пенсия система формируется на принципах универсальности, справедливости и солидарности поколений.

Норма российского права

Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров, ратифицированных Россией в их толкование, противоречащее Конституции Российской Федерации не будет подлежать исполнению. Противоречие устанавливается Конституционным Судом.

Новые требования к Президенту

Требование о постоянном проживании кандидата в президенты России не менее 25 лет, а также отсутствие наличия иностранного гражданства или вида на жительство другого государства не только на момент участия в выборах, но и в прошлом теперь установлено в Конституции.

Федеральное собрание также поддержало поправку об аннулировании президентского срока.

Неприкосновенность

Неприкосновенность Президента России, который перестал осуществлять свои полномочия, вносится в Конституцию. В то же время бывший глава государства может быть лишен неприкосновенности в порядке предписано ст. 93 Конституции о смещении действующего главы государства из офиса.

Кроме того, после исполнения своих полномочий Президент России может стать сенатором пожизненно.

Закрепление роли Государственного совета

Президент формирует Государственный совет Российской Федерации для «обеспечения скоординированного взаимодействия между власти и определить основные направления внутренней и внешней политики». Статус Государственного Совета будет определен специальным Федеральным Закон.

Проверка конституционности законов

Законодательная процедура в отношении Федерального Конституционный закон и Федеральный закон дополнены правом Президента на обжалование в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность закона, одобренного парламентом, до его подписания.

Если конституционность закона подтверждено, Президент подписывает его. Если Конституционный суд РФ Федерация не подтверждает конституционность Федерального конституционного Закон и Федеральный закон, то глава государства возвращает закон в Государственную Думу.

Новые требования к гражданским служащие, парламентарии и судьи

Вводятся повышенные требования к лицам, осуществляющим государственную власть, полномочия которых непосредственно связаны с обеспечением безопасности страны и государственного суверенитета, а именно: к Премьер-министру Российской Федерации и его заместители, федеральные министры, иные руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители федеральных органов государственной власти, члены Совета Федерации и Государственной Дума, судьи. «Имея иностранное гражданство или вид на жительство другого стране будет для них запрещен на конституционном уровне», — поясняет глава Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Они также будет запрещено иметь банковские счета за границей.

Повышение роли Государственной Думы

Теперь Государственная Дума будет вправе утверждать кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, предложенную Президентом. Президент назначит утвержденного кандидата.Штат Дума также утверждает вице-премьеров и федеральных министров (кроме те министры, деятельность которых курируется Президентом, в частности Министры так называемого «силового блока») по предложению премьер-министра Министр Российской Федерации.

Повышение роли Совета Федерации

Основные федеральные органы исполнительной власти (включая федеральных министров), отвечающих за оборону и безопасность, внутреннюю делам, юстиции, иностранных дел и предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Президентом Российской Федерации после консультаций с субъектами Федерации. Совет.

Совет Федерации отстранен от исполнения обязанностей судей Конституционного суда, Верховного суда и судей судов кассационные и апелляционные по представлению Президента, если они совершают действия, порочащие честь и достоинство судьи.

Президент также предложит Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половина от общего числа аудиторов Счетной палаты. Также, в соответствии с поправками, Федерация Совет будет отвечать за проведение слушаний ежегодных отчетов Генерального прокурора Российской Федерации о соблюдении законности и правопорядка. в стране.

Изменения в номере судей Конституционного суда

Количество судей Конституционного суда Суд будет сокращен с 19 до 11. По поручению Президента Российской Федерации Конституционный суд проверит конституционность принятых законов, как федеральных, так и региональных, до их подписания.

На страже исторической правды и будущего нашей страны

«Российская Федерация чтит память защитников Отечества и защищает историческую правду. Принижение значения народного героизма в защите Отечества не разрешено», — говорится в тексте нового закона.

Дети объявлены самым важным государством политический приоритет в России. Государство должно создавать условия, способствующие на всестороннее духовно-нравственное, интеллектуальное и физическое развитие детей, воспитание патриотизма, гражданской активности, уважения к старшим. Государство также заботится о детях-сиротах.

Кроме того, защита семейных вопросов, материнство, отцовство и институт брака были включены в текст нового закона.

Не только Москва

Согласно изменениям, головной офис отдельные федеральные органы государственной власти могут располагаться не только в столице нашей страны Москве, но и в других городах, определенных Федеральным конституционным Закон.

Русский язык

Одной из поправок закрепляется статус русского языка как языка нациообразующей нации.

замечаний президента Байдена о месте Америки в мире

У. Штаб-квартира Государственного департамента С.
Здание Гарри С. Трумэна
Вашингтон, округ Колумбия

14:45 ЭСТ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Господин секретарь, очень приятно быть здесь с вами. И я давно ждал возможности называть вас «мистер». Секретарь.»

Добрый день всем. Для меня большая честь снова оказаться в Государственном департаменте на глазах у первого главного американского дипломата Бенджамина Франклина.

И, кстати, я хочу, чтобы вы все знали в прессе, что я был профессором президентской политики Бенджамина Франклина в Пенсильвании.И я думал, что они сделали это, потому что мне было столько же лет, сколько и ему, но я думаю, что нет.

В любом случае, шутки в сторону, приятно быть здесь и стоять рядом с нашим самым последним и высокопоставленным дипломатом, госсекретарем Тони Блинкеном. Господин секретарь, спасибо, что приняли нас сегодня. Мы работаем вместе более 20 лет. Ваши дипломатические способности в равной степени уважаемы вашими друзьями и нашими конкурентами по всему миру.

И они знают, когда ты говоришь, ты говоришь за меня. И так — таково сообщение, которое я хочу, чтобы мир услышал сегодня: Америка вернулась.Америка вернулась. Дипломатия снова в центре нашей внешней политики.

Как я сказал в своей инаугурационной речи, мы восстановим наши союзы и снова вступим в контакт с миром, но не для решения вчерашних проблем, а для решения сегодняшних и завтрашних задач. Американское руководство должно встретить этот новый момент продвижения авторитаризма, включая растущие амбиции Китая по соперничеству с Соединенными Штатами и решимость России нанести ущерб и подорвать нашу демократию.

Мы должны встретить новый момент, ускоряющий глобальные вызовы — от пандемии до климатического кризиса и распространения ядерного оружия — бросая вызов волеизъявлению только стран, работающих вместе и сообща.Мы не можем сделать это в одиночку.

Должно быть так — мы должны начать с дипломатии, основанной на самых заветных демократических ценностях Америки: защита свободы, отстаивание возможностей, отстаивание всеобщих прав, уважение верховенства закона и достойное обращение с каждым человеком.

Это заземляющий провод нашей глобальной политики — нашей глобальной власти. Это наш неиссякаемый источник силы. Это неизменное преимущество Америки.

Несмотря на то, что многие из этих ценностей в последние годы подверглись сильному давлению и даже оказались на грани за последние несколько недель, американский народ с этого момента станет более сильным, более решительным и лучше подготовленным, чтобы объединить мир в борьбе. защищать демократию, потому что мы сами за нее боролись.

В течение последних нескольких дней мы тесно сотрудничали с нашими союзниками и партнерами, чтобы объединить международное сообщество для борьбы с военным переворотом в Бирме.

Я также связывался с лидером МакКоннеллом, чтобы обсудить наши общие опасения по поводу ситуации в Бирме, и мы едины в нашей решимости.

Не может быть никаких сомнений: в демократическом обществе сила никогда не должна стремиться отвергнуть волю народа или попытаться стереть результаты заслуживающих доверия выборов.

Бирманские военные должны отказаться от власти, которую они захватили, освободить задержанных адвокатов, активистов и официальных лиц, снять ограничения на телекоммуникации и воздержаться от насилия.

Как я уже говорил ранее на этой неделе, мы будем работать с нашими партнерами, чтобы поддержать восстановление демократии и верховенства закона, и наложить ответственность на виновных.

За последние две недели я разговаривал с лидерами многих из наших ближайших друзей — Канады, Мексики, Великобритании, Германии, Франции, НАТО, Японии, Южной Кореи, Австралии — о [начале] реформировании привычек сотрудничество и восстановление мускулов демократических альянсов, которые атрофировались за последние несколько лет пренебрежения и, я бы сказал, злоупотреблений.

Альянсы Америки — наше самое большое достояние, а руководство с помощью дипломатии означает, что мы снова должны стоять плечом к плечу с нашими союзниками и ключевыми партнерами.

Под дипломатическим руководством мы также должны иметь в виду дипломатическое взаимодействие с нашими противниками и нашими конкурентами, когда это в наших интересах, и укреплять безопасность американского народа.

Вот почему вчера Соединенные Штаты и Россия договорились о продлении действия нового Договора о СНВ на пять лет, чтобы сохранить единственный оставшийся договор между нашими странами, обеспечивающий ядерную стабильность.

В то же время я ясно дал понять президенту Путину, в манере, очень отличной от моего предшественника, что дни Соединенных Штатов катятся вспять перед лицом агрессивных действий России — вмешательства в наши выборы, кибератак, отравления своих граждан — старше. Мы без колебаний поднимем цену на Россию и защитим наши жизненные интересы и наш народ. И мы будем более эффективно иметь дело с Россией, когда будем работать в коалиции и координации с другими партнерами-единомышленниками.

Политически мотивированное тюремное заключение Алексея Навального и усилия России по подавлению свободы выражения мнений и мирных собраний вызывают глубокую озабоченность у нас и международного сообщества.

Г-н Навальный, как и все граждане России, обладает своими правами в соответствии с Конституцией России. Он стал мишенью — мишенью за разоблачение коррупции. Он должен быть освобожден немедленно и без каких-либо условий.

И мы также примем на себя прямой вызов нашему процветанию, безопасности и демократическим ценностям со стороны нашего самого серьезного конкурента, Китая.

Мы будем противостоять экономическим злоупотреблениям Китая; противодействовать его агрессивному, принудительному действию; чтобы отразить атаку Китая на права человека, интеллектуальную собственность и глобальное управление.

Но мы готовы работать с Пекином, когда это будет в интересах Америки. Мы будем конкурировать с позиции силы, восстанавливая дома лучше, работая с нашими союзниками и партнерами, обновляя нашу роль в международных институтах и восстанавливая доверие к себе и моральный авторитет, большая часть которых была утрачена.

Вот почему мы быстро приступили к восстановлению участия Америки на международном уровне и вернули себе лидерские позиции, чтобы стимулировать глобальные действия по решению общих проблем.

В первый же день я подписал документы для повторного присоединения к Парижскому соглашению по климату. Мы предпринимаем шаги на примере интеграции климатических целей во всю нашу дипломатию и повышаем амбициозность наших климатических целей. Таким образом, мы можем бросить вызов другим странам, другим крупным источникам выбросов, вплоть до повышения ставки по их собственным обязательствам.Я буду принимать климатических лидеров — саммит климатических лидеров для решения климатического кризиса в День Земли в этом году.

Америка должна стать лидером перед лицом этой экзистенциальной угрозы. И, как и в случае с пандемией, требуется глобальное сотрудничество.

Мы также возобновили взаимодействие со Всемирной организацией здравоохранения. Таким образом, мы сможем улучшить глобальную готовность к противодействию COVID-19, а также выявлять и предотвращать будущие пандемии, потому что их будет больше.

Мы повысили статус кибервопросов в нашем правительстве, в том числе назначили первого гражданина — заместителя советника по национальной безопасности по кибербезопасности и новым технологиям. Мы запускаем срочную инициативу по улучшению наших возможностей, готовности и устойчивости в киберпространстве.

Сегодня я объявляю о дополнительных шагах по корректировке курса нашей внешней политики и лучшему объединению наших демократических ценностей с нашим дипломатическим руководством.

Для начала министр обороны Остин возглавит глобальную проверку состояния наших вооруженных сил, чтобы наше военное присутствие было должным образом приведено в соответствие с нашими приоритетами внешней политики и национальной безопасности. Он будет координироваться со всеми элементами нашей национальной безопасности, а госсекретарь Остин и госсекретарь Блинкен будут работать в тесном сотрудничестве.

И пока идет эта проверка, мы будем останавливать любой запланированный вывод войск из Германии. Мы также активизируем нашу дипломатию, чтобы положить конец войне в Йемене — войне, которая привела к гуманитарной и стратегической катастрофе. Я попросил свою ближневосточную команду обеспечить нашу поддержку инициативы Организации Объединенных Наций по прекращению огня, открытию гуманитарных каналов и восстановлению давно бездействующих мирных переговоров.

Сегодня утром госсекретарь Блинкен назначил Тима Лендеркинга, профессионального офицера по внешней политике, нашим специальным посланником по конфликту в Йемене.И я ценю то, что он это делает. Тим — это жизнь — у него многолетний опыт работы в регионе, и он будет работать с посланником ООН и всеми сторонами конфликта, чтобы добиться дипломатического решения.

И дипломатия Тима будет поддержана USI- — USAID, работающим над тем, чтобы гуманитарная помощь дошла до йеменского народа, который страдает от невыносимого [sic] — невыносимого опустошения. Эта война должна закончиться.

И чтобы подчеркнуть нашу приверженность, мы прекращаем всю американскую поддержку наступательных операций в войне в Йемене, включая продажу соответствующего оружия.

В то же время Саудовская Аравия сталкивается с ракетными атаками, ударами БПЛА и другими угрозами со стороны поставляемых Ираном сил в нескольких странах. Мы собираемся продолжать поддерживать и помогать Саудовской Аравии защищать свой суверенитет, территориальную целостность и свой народ.

Мы также сталкиваемся с кризисом более 80 миллионов перемещенных лиц, страдающих по всему миру. Моральное лидерство Соединенных Штатов в вопросах беженцев было предметом двухпартийного консенсуса на протяжении стольких десятилетий, когда я впервые попал сюда.Мы зажгли свет лампы — свободы угнетенным людям. Мы предложили безопасное убежище тем, кто бежал от насилия или преследований. И наш пример подтолкнул и другие народы широко распахнуть свои двери.

Итак, сегодня я утверждаю распоряжение о начале тяжелой работы по восстановлению нашей программы приема беженцев, чтобы помочь удовлетворить беспрецедентную глобальную потребность. Потребуется время, чтобы восстановить то, что было так сильно повреждено, но это именно то, что мы собираемся сделать.

Этот исполнительный указ позволит нам снова увеличить прием беженцев до 125 000 человек в течение первого полного финансового года администрации Байдена-Харриса.И я поручаю Государственному департаменту как можно скорее проконсультироваться с Конгрессом о внесении первоначального взноса по этому обязательству.

И чтобы еще больше улучшить наше моральное лидерство, я также выпускаю меморандум президента агентствам, чтобы активизировать наше лидерство в вопросах ЛГБТКИ и сделать это на международном уровне. Вы знаете, мы обеспечим, чтобы дипломатия и иностранная помощь работали над продвижением прав этих людей, включая борьбу с криминализацией и защиту ЛГБТ-беженцев и лиц, ищущих убежища.

И, наконец, чтобы успешно восстановить нашу дипломатию и обеспечить безопасность, процветание и свободу американцев, мы должны восстановить здоровье и моральный дух наших внешнеполитических институтов.

Я хочу, чтобы люди, работающие в этом здании, а также в наших посольствах и консульствах по всему миру, знали: я ценю ваш опыт, уважаю вас и прикрою вашу поддержку. Эта администрация даст вам возможность выполнять свою работу, а не преследовать вас или политизировать вас. Мы хотим серьезных дебатов, в которых будут учтены все точки зрения и оставлено место для разногласий.Именно так мы получим наилучшие возможные результаты политики.

Так что, с вашей помощью, Соединенные Штаты снова будут лидировать не просто примером нашей силы, но силой нашего примера.

Вот почему моя администрация уже сделала важный шаг к тому, чтобы жить в соответствии с нашими внутренними ценностями дома — нашими демократическими ценностями дома.

Через несколько часов после вступления в должность я подписал указ об отмене ненавистного и дискриминационного запрета мусульман; отменил запрет на службу трансгендеров в нашей армии.

И в рамках нашей приверженности правде, прозрачности и подотчетности мы заявили в первый день — мы начали в первый день с ежедневных брифингов для прессы из Белого дома. Мы восстановили… мы восстановили регулярные брифинги здесь, в штате, и в Пентагоне. Мы считаем, что свободная пресса не является противником; скорее, это необходимо. Свободная пресса необходима для здоровья демократии.

Мы восстановили нашу приверженность науке и созданию политики, основанной на фактах и доказательствах. Я подозреваю, что Бен Франклин одобрил бы это.

Мы предприняли шаги, чтобы признать и бороться с системным расизмом и бичом превосходства белых в нашей собственной стране. Расовое равенство не будет проблемой только одного отдела в нашей администрации, это должно быть делом всего правительства во всех наших федеральных политиках и учреждениях.

Все это имеет значение для внешней политики, потому что, когда мы проведем Саммит демократии в начале моей администрации, чтобы сплотить народы мира для защиты демократии во всем мире, чтобы остановить продвижение авторитаризма, мы будем гораздо более надежным партнером из-за эти усилия по укреплению наших собственных основ.

Больше нет четкой границы между внешней и внутренней политикой. Каждое действие, которое мы предпринимаем в своем поведении за границей, мы должны предпринимать с учетом американских рабочих семей. Продвижение внешней политики в интересах среднего класса требует безотлагательного внимания к нашему внутреннему эконо- мическому обновлению.

И именно поэтому я немедленно выдвинул Американский план спасения, чтобы вытащить нас из этого экономического кризиса. Вот почему на прошлой неделе я подписал указ, усиливающий нашу политику «покупай американское».И именно поэтому я буду работать с Конгрессом, чтобы сделать далеко идущие инвестиции в исследования и разработки трансформируемых технологий.

Эти инвестиции создадут рабочие места, поддержат конкурентоспособность Америки на глобальном уровне и обеспечат долю всех американцев в дивидендах.

Если мы будем инвестировать в себя и своих людей, если мы будем бороться за то, чтобы американские компании могли конкурировать и побеждать на мировой арене, если правила международной торговли не будут против нас, если наши работники и интеллектуальная собственность будут защищены , то на Земле нет страны — ни Китая, ни любой другой страны на Земле — которая могла бы сравниться с нами.

Мы инвестируем в нашу дипломатию не только потому, что это правильно для всего мира. Мы делаем это, чтобы жить в мире, безопасности и процветании. Мы делаем это, потому что это в наших собственных голых интересах. Когда мы укрепляем наши союзы, мы усиливаем нашу мощь, а также нашу способность устранять угрозы до того, как они достигнут наших берегов.

Когда мы инвестируем в экономическое развитие стран, мы создаем новые рынки для нашей продукции и снижаем вероятность нестабильности, насилия и массовой миграции.

Укрепляя системы здравоохранения в отдаленных регионах мира, мы снижаем риск будущих пандемий, которые могут угрожать нашему народу и нашей экономике.

Когда мы защищаем равные права людей во всем мире — женщин и девочек, представителей ЛГБТК, коренных народов и людей с ограниченными возможностями, людей всех национальностей и религий — мы также обеспечиваем защиту этих прав для наших собственных детей здесь в Америке.

Америка больше не может позволить себе отсутствовать на мировой арене.Сегодня я обращаюсь к Государственному департаменту, агентству столь же старому и легендарному, как и сама нация, потому что дипломатия всегда была важна для того, как Америка — Америка сама пишет свою судьбу.

Потому что дипломатия Бена Франклина помогла обеспечить успех нашей революции. Концепция плана Маршалла помогла предотвратить разрушение мира на обломках войны. А страсти Элеоноры Рузвельт провозгласили дерзкую идею всеобщих прав, принадлежащих всем.

Руководство дипломатов всех мастей, выполняющих ежедневную работу по взаимодействию, создало саму идею свободного и взаимосвязанного мира.Мы страна, которая делает большие дела. Американская дипломатия делает это возможным. И наша администрация снова готова взять на себя мантию и возглавить.

Всем спасибо. И да благословит вас Бог и защитит наши войска, наших дипломатов, наших специалистов по развитию и всех американцев, находящихся на службе в опасности.

Идем сюда. Спасибо вам всем.

15:04 ЭСТ

Киберпреступность и подготовка специалистов по борьбе с ней в России | Противодействие городскому терроризму в России и США: материалы семинара

Подростки до 20 лет составляют лишь 17% от общего числа преступников, основная часть которых — 70% — лица в возрасте от 20 до 35 лет. Следует также отметить, что 63 процента этих лиц учились или закончили университет, что отражает высокий интеллектуальный уровень этой преступной деятельности.

Ни одно преступление, в том числе киберпреступность, не может произойти само по себе. Преступления совершаются преступниками, в данном случае киберпреступниками. У людей могут быть разные мотивы совершения преступлений. Определить границу между преступностью и терроризмом в киберпространстве можно, просто определив цели кибертерроризма. На практике эти цели совпадают с целями, присущими терроризму вообще и политическому терроризму в частности.Можно утверждать, что каждый террорист является преступником, но не каждый преступник является террористом .

Согласно общепринятому определению терроризма, это сознательное и целенаправленное применение насилия или угрозы его применения с целью принуждения общества, государства или правительства к выполнению политических, идеологических, религиозных или экономических целей террористической организации. . Террористический акт – это преступление, направленное на эмоциональное воздействие на общественное мнение, порождение страха и паники в обществе, недоверие к властным структурам и в конечном итоге на дестабилизацию политико-экономической ситуации в стране.Это преступление, направленное против безопасности общества, государства и каждого отдельного гражданина. Кибертеррорист существенно отличается от хакера, компьютерного хулигана, вора или мошенника. Основным элементом тактики кибертеррориста является обеспечение того, чтобы преступление имело максимально опасные последствия и широкий общественный резонанс, а также создавало атмосферу, угрожающую повторением террористического акта без указания конкретного объекта атаки.

Опыт Российской Федерации показывает, что мотивы киберпреступлений меняются.Если раньше компьютерные преступления совершались в основном подростками из хулиганских или экспериментальных соображений, то сейчас преобладают корыстные мотивы. Заведомо ложные сообщения о терактах представляют собой исключение. В частности, специалисты установили, что это был мотив российского студента, который распространил информацию о готовящемся взрыве в нью-йоркском метро, сопроводив свое сообщение словами «Аллах акбар».

ТЕРМИНОЛОГИЯ, ПРИМЕНЯЕМАЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ КЛАССИФИКАЦИИ УГРОЗ И СРЕДСТВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КИБЕРАТАКАМ

Общепринятой терминологии в области защиты информации для компьютерных систем и сетей не существует, что обуславливает необходимость определения некоторых фундаментальных понятий (как они используются в Российской Федерации).

Угроза — потенциальное событие, действие или процесс, которые своим воздействием на компоненты сети могут привести к нанесению материального, морального или иного ущерба сетевым ресурсам.

Проблемы реализации социальных прав лицами с диагнозом эпилепсия: правовой аспект

2. Проблемы реализации социальных прав лицами с диагнозом эпилепсия

Влияние эпилепсии на социальную жизнь граждан весьма разнообразно. Принципиально важными вопросами при эпилепсии являются проблемы диагностики, современного лечения, влияние диагноза эпилепсии на трудоустройство, службу в армии, способность управлять транспортным средством и др.

2.1 Право на бесплатное медицинское обслуживание

Правовой основой обязанности государства по разработке и осуществлению мер по охране здоровья граждан являются положения статьи 41 Конституции Российской Федерации, закрепляющие право граждан на охрана здоровья и медицинская помощь, оказываемая гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Таким образом, право на медицинскую помощь относится к числу конституционно охраняемых ценностей и является необходимым и неотъемлемым благом, принадлежащим каждому от рождения.Это фундаментальное, исходное правовое установление, базовое для всей системы конкретных прав и свобод, закрепленных за лицом в сфере здравоохранения, имеющее высшую юридическую силу [2].

На сегодняшний день сформирован основной свод законодательства в области охраны здоровья граждан как на федеральном, так и на региональном уровне. В то же время современная правовая база не в полной мере обеспечивает конституционное право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. На данный момент в федеральном законодательстве имеется ряд пробелов, препятствующих полной реализации права граждан, в том числе лиц с диагнозом «эпилепсия», на охрану здоровья, о чем будет сказано далее.

В первую очередь представляется необходимым устранить неопределенность статуса документов, на основании которых осуществляется диагностика и лечение пациентов, оценка качества медицинской помощи. В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) медицинские помощь организуется и оказывается в соответствии с порядком оказания медицинской помощи, обязательными на территории Российской Федерации для всех медицинских организаций, а также на основании стандартов медицинской помощи [3].При этом, как следует из разъяснения пресс-службы Минздрава РФ от 05. 09.2017, стандарты представляют собой технологические карты, разработанные на основании клинических рекомендаций, представляющих собой перечень услуг, лекарственных средств, медицинские изделия и другие компоненты лечения, которые могут быть использованы при конкретном заболевании при средней частоте и кратности их представленности в группе больных этим заболеванием. Стандарты не могут быть использованы лечащим врачом, так как это документы, используемые организаторами здравоохранения для планово-экономических расчетов, в частности при подготовке программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи [4].Согласно вышеуказанному сообщению пресс-службы Минздрава России от 05.09.2017, документы, устанавливающие алгоритм ведения пациентов, диагностики и лечения, являются клиническими рекомендациями. Они не устанавливают единых «шаблонных» требований к лечению всех больных, а содержат логистическую структуру действий врача, использование методов диагностики и лечения, доказавших свою эффективность. В то же время в настоящее время федеральное законодательство не содержит указаний на обязательность соблюдения клинических рекомендаций.Но с 01.01.2022 оказание медицинской помощи должно будет осуществляться на основании, в том числе, клинических рекомендаций в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 № 489-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об обязательном Медицинское страхование в Российской Федерации» и Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» о клинических рекомендациях», где сказано, что клинические рекомендации — это документы, содержащие структурированную информацию, основанную на научных данных о профилактике, диагностика, лечение и реабилитация, включая протоколы ведения больного (протоколы лечения), варианты медицинского вмешательства, описание последовательности действий медицинского работника с учетом течения заболевания, наличия осложнений и сопутствующих заболеваний, а также иные факторы, влияющие на результаты оказания медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Закона № 323-ФЗ клинические рекомендации по оказанию медицинской помощи разрабатываются в том числе с учетом результатов клинического испытания и утверждаются медицинскими профессиональными некоммерческими организациями в соответствии со статьей 37 об организации медицинской помощи. Разработанные и утвержденные клинические рекомендации размещены на сайте Федеральной электронной медицинской библиотеки Минздрава России (www.Femb.ru). В функциональные обязанности любого практикующего врача входит систематический просмотр и отслеживание пополнения базы новыми клиническими рекомендациями.

На сегодняшний день разработано и действует более 1200 клинических руководств по различным заболеваниям и состояниям. Несмотря на то, что эпилепсия является одним из наиболее распространенных заболеваний центральной нервной системы, имеющим большое разнообразие форм, радикально различающихся по тактике лечения и прогнозу, к сожалению, клинические рекомендации ни по одному из них не утверждены медицинскими профессиональными некоммерческими организациями. организаций неврологов и эпилептологов, действующих в России, на основании которых рядовой невролог, вне зависимости от стажа и опыта, по прописанному алгоритму мог оказать квалифицированную помощь и, обратившись к которому, мог бесплатно выписать больному необходимые препараты, независимо от их стоимости.Кроме того, при наличии прописанных клинических рекомендаций врач-эпилептолог мог обеспечить начало лечения не только классическими препаратами, но и с применением современных лекарственных средств и своевременно принять решение о необходимости оперативного лечения заболеваний. Известно, что во многих ситуациях у больных эпилепсией время начала лечения является залогом полного излечения и/или отсутствия инвалидности.

Можно констатировать, что сочетание «законодательного бездействия общественных организаций» с тем, что принятие разного рода подзаконных актов (от соответствующих приказов Минздрава России до правовых актов органов здравоохранения в субъектах субъектов Российской Федерации), развивая положения Закона №№ 323-ФЗ, катастрофически запаздывает или отсутствует [5] и не позволяет врачам-эпилептологам оказывать полноценную помощь больным с диагнозом «эпилепсия». Таким образом, возникает парадоксальная ситуация. Клиническим руководствам отводится ведущая роль в разработке стандартов медицинской помощи, лечении больных эпилепсией, оценке качества медицинской помощи. Однако эти основополагающие документы, прямо или косвенно регулирующие многие правоотношения в сфере охраны здоровья больных эпилепсией, отсутствуют.Сложившаяся ситуация требует немедленных действий по разработке и принятию всех необходимых клинических рекомендаций по лечению больных с диагнозом эпилепсия, которые будут составлены с учетом новых лекарственных средств и медицинских технологий.

2.2 Право на бесплатное лекарственное обеспечение

Еще один актуальный вопрос касается доступности бесплатного лекарственного обеспечения больных эпилепсией. К сожалению, права всех граждан на доступ к бесплатному лекарственному обеспечению «официально не признаются, что противоречит международным соглашениям по правам человека, принятым на уровне ООН» [6].Большинство наших граждан реализуют свое право на бесплатное лекарственное обеспечение в соответствии с правовыми гарантиями программ обязательного медицинского страхования, в так называемом общем правовом режиме. Наряду с общим можно выделить и особый правовой режим лекарственного обеспечения на основании наличия у граждан того или иного заболевания, отнесенного законодателем к соответствующему перечню, или определенного правового статуса [7]. ]. Фактически наличие такого особого правового режима означает несоблюдение Конституции Российской Федерации и является дискриминационным по отношению к большинству граждан в части бесплатного лекарственного обеспечения.

В рамках особого правового режима лекарственные средства предоставляются гражданам из числа категорий, перечисленных в статье 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ [8] (далее – Закон № 178-ФЗ): инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, жители блокадного Ленинграда и др. Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 установлен перечень групп населения и категории заболеваний, для амбулаторного лечения которых препараты отпускаются по врачебным назначениям бесплатно [9].Письмом Минздравсоцразвития РФ от 03.02.2006 № 489-ВС «Об отпуске лекарственных средств населению по рецептам врача для амбулаторного лечения бесплатно или со скидкой 50%» разъясняется что Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 предусмотрено финансирование расходов при оплате лекарственных средств отдельным группам населения за счет средств субъектов Российской Федерации и иных источников, привлекаемых ими для этих целей. целях [10].Согласно этим документам лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, в том числе больных эпилепсией, осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровне. При этом больные с установленным диагнозом эпилепсии имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами независимо от наличия или отсутствия инвалидности и других льготных оснований.

При этом субъекты Российской Федерации вправе устанавливать свой круг (в том числе расширенный) получателей лекарственного обеспечения.С учетом того, что граждане из категорий, перечисленных в Законе № 178-ФЗ, как правило, проживают на территории отдельных субъектов Российской Федерации, они имеют право на лекарственное обеспечение как федеральные, так и региональные льготники. Отсюда следует, что они имеют право на получение лекарственного обеспечения по двум причинам. При этом в случае отказа от лекарственного обеспечения одного уровня, например, регионального, сохраняется право на лекарственное обеспечение другого уровня — федерального.Однако на самом деле права отдельных категорий граждан на лекарственное обеспечение часто нарушаются, и по разным причинам, чаще экономического характера, им отказывают в бесплатных лекарствах.

Еще одним актуальным вопросом является несоответствие между федеральной программой [11] и региональными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Закона № 323-ФЗ разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, являются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации.Федеральный законодатель, наделив органы государственной власти субъектов Российской Федерации вышеуказанными полномочиями и включив законодательство субъектов Российской Федерации в систему правовых регуляторов в сфере здравоохранения, одновременно установил объем и пределы реализации регуляторных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, предусматривающие положения частей 1 и 3 статьи 81 Закона №№ 323-ФЗ, в соответствии с которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с Федеральной программой. Предписание о необходимости принятия территориальной программы в соответствии с Федеральной программой содержится также в абзаце третьем раздела I (Общие положения) Федеральной программы. Федеральное законодательство не предоставляет субъектам Российской Федерации права корректировать территориальные программы в сторону уменьшения.При этом в силу части 3 статьи 81 Закона № 323-ФЗ территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи при условии соблюдения финансовых нормативов, установленных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи , могут содержать дополнительные виды и условия медицинской помощи, а также дополнительные объемы медицинской помощи, в том числе предусматривающие возможность превышения средних показателей, установленных стандартами медицинской помощи. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 г.№ 1506 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» [12] впервые прямо предписывает регионам формировать перечень лекарственных средств, отпускаемых населению бесплатно , в объеме не менее перечня основных и важнейших лекарственных средств, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации на соответствующий год. Тем не менее практически повсеместно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации из-за отсутствия средств в региональных бюджетах отступают от гарантий, установленных на федеральном уровне, и нарушают права жителей регионов на получение государственных гарантий бесплатное медицинское обслуживание в размере, определяемом Правительством Российской Федерации.Региональные списки лекарств, отпускаемых бесплатно, в большинстве случаев значительно меньше федеральных. Такие ситуации становятся предметом рассмотрения Верховного Суда РФ, который, как правило, признает наличие нарушений. Подобные решения Верховный суд РФ принял в Амурской [13], Вологодской [14], Брянской [15], Пензенской [16], Новгородской [17] областях, Алтайской [18], Красноярской [19] и Пермской [20] областях. ] края, Чувашская республика [21] и многие другие субъекты.

На основании решений Верховного Суда Российской Федерации допущенные нарушения установленных федеральных гарантий оказания медицинской помощи подлежат устранению. В то же время судебная практика во многих случаях исходит из того, что невозможность получения необходимого лекарственного средства по рецепту врача в связи с отсутствием лекарственного средства в Перечне лекарственных средств не может нарушать право пациента на получение необходимого лечения. Однако необходимо понимать, что в суд обращается лишь небольшая часть юридически грамотных пациентов, чьи права на получение бесплатных лекарств были нарушены.На практике даже такой ограниченный перечень групп населения и категорий заболеваний не гарантирует безусловного права граждан, соответствующих требованиям этих перечней, на бесплатные лекарства. Действующая система лекарственного обеспечения не соответствует статье 41 Конституции Российской Федерации о праве каждого на бесплатное медицинское обслуживание за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

По мнению экспертов, введение всеобщей компенсации за лекарственные средства для обеспечения доступности лекарств позволило бы коренным образом изменить ситуацию и сместить фокус государственной поддержки с лечения поздних стадий заболевания и профилактики летальных исходов к предупреждению заболеваний и предупреждению их развития [22].

2.3 Право на получение лекарственных средств, незарегистрированных в Российской Федерации

Многие лекарственные средства, способные спасти жизнь пациентов или улучшить качество их жизни, отсутствуют на территории Российской Федерации, так как не зарегистрированы в Минздраве Российской Федерации. Применение незарегистрированных лекарственных средств на территории Российской Федерации возможно при соблюдении дополнительных правил, установленных Приказом Минздравсоцразвития России отот 9 августа 2005 г. № 494 «О порядке применения лекарств больными по состоянию здоровья» [23], Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» [24], Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. № 771 [25].

Согласно законодательству, если пациент имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение и у него есть жизненные показания к применению незарегистрированного в стране лекарственного средства, то этот препарат предоставляется бесплатно.Но процедура ввоза таких незарегистрированных препаратов чрезвычайно сложна и требует значительных затрат времени и денег. В связи с этим такие препараты практически недоступны большинству больных. И только при наличии у пациента возможности приобрести такие препараты за свой счет, он может это сделать при выезде за границу с минимальным количеством бюрократических сложностей.

Следует отметить, что такой труднопреодолимый барьер для широкого применения современных лекарственных средств в лечении граждан создают действующие правила регистрации лекарственных средств в РФ, которые очень сложны, непрозрачны, затратны и невыгодно иностранным фармацевтическим компаниям.Отечественная процедура регистрации лекарственных средств носит обструктивный характер и оставляет часть больных эпилепсией, в том числе детей, без доступа к современным лекарственным средствам. Недоступность современных препаратов для некоторых больных эпилепсией и, как следствие, невозможность получения качественной медицинской помощи влияет на их дальнейшую социальную жизнь.

2.4 Право на труд

Распространенность эпилепсии в Российской Федерации составляет 2,98 человека на 1000 населения [26].Из всех лиц, страдающих эпилепсией, не более 10 % нуждаются в стационарной помощи, но большинство (свыше 90 %) находятся на амбулаторном лечении, из них около 60 % взрослых пациентов трудоспособны и работают в коллективе здоровых людей [27]. . Однако проблема работы и занятости данной категории граждан остается нерешенной. Несмотря на многолетнюю ремиссию (медикаментозную или немедикаментозную), к этим гражданам применяются те же правовые ограничения, что и к людям с неизлечимой формой эпилепсии [28].

Действующее законодательство РФ не регламентирует порядок снятия диагноза эпилепсия, и этот диагноз остается с человеком на всю жизнь.История диагностики эпилепсии порождает большое количество проблем для граждан в реализации их социальных прав.

Право на труд является одним из основных прав человека, играющим важную роль в жизни каждого человека, поскольку большинство людей удовлетворяют свои жизненные потребности в связи с трудовой деятельностью. Вот почему обеспечение равного доступа к работе находится в центре социальной и экономической политики во всем мире.

Однако анализ норм, определяющих правовой статус в сфере труда граждан, больных эпилепсией, свидетельствует о том, что не все вопросы нашли нормативное закрепление и правовое регулирование.Таким образом, с учетом приведенных выше конституционных норм, устанавливающих обязательные для исполнения требования, действующее трудовое законодательство столь неоднозначно относится к установлению и регулированию гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, что позволяет предположить его дискриминационный характер по отношению к гражданам с диагнозом эпилепсия. В современном обществе дискриминация является одним из наиболее распространенных признаков регрессии. Он основан на неправомерных сравнениях людей, несоблюдении Конституции Российской Федерации, игнорировании принципов равенства и свободы.Несомненно, что при приеме на работу необходимо придерживаться таких параметров, как образование, квалификация, опыт, навыки, способности. Никакие другие причины не могут служить уважительным основанием для отказа работнику в предоставлении рабочего места [29].

Существенные характеристики свободы труда, отражающие современные потребности общества, закреплены в нормативных актах нового поколения. Неслучайно лозунг ч. 1 ст. 37 Конституции РФ «труд свободен» развивается главным положением «каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду», и только потом следует право на выбор рода деятельности и профессии» [30].Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации [31]. В статье 23 Всеобщей декларации прав человека закреплено право на труд, включая свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда, защиту от безработицы, получение справедливого и удовлетворительного вознаграждения, обеспечивающего достойную жизнь себе и своим семья.

Статьи 6, 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах [32] закрепляют право на труд, включая возможность зарабатывать на жизнь свободно избранным трудом на справедливых и благоприятных условиях, обеспечивающих удовлетворительное вознаграждение работников себе и членам своих семей. Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».В Законе № 8 от 31 октября 1995 г. прямо указано, что суды должны руководствоваться положениями Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Поскольку Конституция Российской Федерации устанавливает безусловный приоритет международных конвенционных норм над нормами, содержащимися во внутреннем законодательстве [33], при определении права на труд на территории Российской Федерации необходимо руководствоваться перечисленными международными нормами.В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации. федеральным законом, а также право на защиту от безработицы».

Данные конституционные положения получили развитие в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс Российской Федерации).Статья 2 ТК РФ устанавливает принцип равных прав и возможностей работников. Это один из основных принципов трудового права, в котором «воплотились принципы более высокого (конституционного) уровня, которые с точки зрения содержания выражают права и свободы в сфере труда и тем самым непосредственно обусловливают основные права и свободы работника» [34]. Применение закрепленного в статье 2 ТК РФ принципа равных прав и возможностей работников исключает возможность предъявления различных требований к лицам, выполняющим трудовые функции одного содержания.Установление каких-либо ограничений допустимо только тогда, когда это обусловлено спецификой и особенностями выполняемой работы, а различия в правовом положении работников должны основываться на их принадлежности к категориям, различным по условиям и роду деятельности. [35].

Статья 2 ТК РФ запрещает дискриминацию в сфере труда. Что понимается под дискриминацией, указано в статье 3 ТК РФ: «Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо льготы независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств, не связанных с профессиональными качествами работника» [36]. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 1999 г. № 19-П (п. 4) гласит, что «свобода труда предполагает предоставление каждому возможности вступать в трудовые отношения на равных условиях с другими гражданами. , реализуя свои способности к труду» [37].

На практике эти положения не всегда выполняются. Прежде всего, трудовым законодательством предусмотрены ограничения, связанные с вредными и опасными условиями труда. Вредным производственным фактором в силу статьи 209 ТК РФ является производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ [38] вредными условиями труда являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) вредные производственные факторы превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.Статья 213 ТК РФ устанавливает, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения которых определяется уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации. Во исполнение положений статьи 213 ТК РФ приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отПостановлением от 12.04.2011 № 302-н утверждены «Перечень вредных и (или) профессиональных вредностей и работ, требующих проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (осмотров), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (осмотров) работников». работники, занятые на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда» [39]. Согласно подпункту 2 пункта 3 приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития России отПостановлением № 302-н от 12.04.2011 проводятся периодические медицинские осмотры в целях выявления заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к продолжению работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов. Согласно пункту 31 того же приказа по окончании периодического осмотра медицинская организация составляет медицинское заключение.

В перечень работ, требующих обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (осмотров) работников, входят работы на высоте, техническое обслуживание и ремонт действующих электроустановок, работы в отдельных географических районах со значительной удаленностью мест выполнения работ от медицинских учреждений, работы непосредственно связанные с обслуживанием сосудов под давлением, работами, непосредственно связанными с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работой в военизированных службах безопасности, службах специальной связи, инкассаторских аппаратах, банковских структурах, других учреждениях и службах, которым разрешено ношение и применение оружия, работы, выполняемые газоспасательной службой, военизированными горно-горно-спасательными службами министерств и ведомств, пожарной охраны, работы аварийно-спасательных служб по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др.

Пункт 48 раздела IV. Медицинские противопоказания к допуску к работе «Порядка проведения обязательных предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров (осмотров) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда», утвержденных в том же приказе Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302-н указать, что работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работы, требующие проведения предварительных и периодических медицинских осмотров или осмотров (то есть все вышеперечисленные виды работ) в целях охраны здоровья населения и предотвращения возникновения и распространения заболеваний, при наличии законодательно установленных общемедицинских противопоказания, к которым относятся заболевания, сопровождающиеся нарушением сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии и синкопальные синдромы различной этиологии э.

При этом в документе отсутствует указание на то, что эпилепсия перестает быть медицинским противопоказанием к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой длительной ремиссией (выздоровлением). С одной стороны, это можно рассматривать как заботу законодателей о здоровье и благополучии граждан, больных эпилепсией, но на практике это означает пожизненный запрет на многие профессии и сужение жизненного кругозора вне зависимости от фактического состояния. здоровья, продолжительность ремиссии с медикаментозным лечением или без него.

Аналогичные противопоказания существуют и для других работ.

Например, диагноз эпилепсия (G40) препятствует поступлению на государственную или муниципальную службу в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении Порядок прохождения медицинского освидетельствования государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения лечебное учреждение» [40].
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 733 «О медицинском освидетельствовании лиц на наличие (отсутствие) заболевания, препятствующего поступлению их на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и исполнения обязанностей прокурорского работника» [41], в этом случае эпилепсия является противопоказанием.
Эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии включены в перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утвержденный Постановлением Совета судей Российской Федерации от78 от 26.12.2002 [42].
Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2011 № 989н утверждены перечень медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядок получения и форма справки об отсутствие медицинских противопоказаний к работе с использованием сведений, составляющих государственную тайну [43]. Эпилепсия (G40) включена в этот список.
Эпилепсия в большинстве случаев является противопоказанием для прохождения службы в органах внутренних дел и внутренних войсках, в федеральной миграционной службе, федеральной противопожарной службе МЧС в соответствии со статьей 21 табеля болезней Приложения 1 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ Российская Федерация №№ 523 от 14.07.2010. Отнесение различных категорий обследуемых граждан к соответствующим графам (I, II, III) расписания болезней регламентируется статьями 104 – 106 указанной инструкции. При наличии у гражданина, состоящего на службе (обследовании), в анамнезе хотя бы одного занесенного в медицинскую карту эпилептического припадка или наличии патологических изменений на электроэнцефалограмме в покое или при функциональных нагрузках (пароксизмальная активность и полушарная асимметрия) отдельные категории считаются больными. быть ограниченно способным [44].14 мая 2018 года данный приказ утратил силу на основании Приказа МВД России от 04.02.2018 № 190, но требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел РФ в отношении лиц с диагнозом эпилепсия остались прежними [45].

Таким образом, состояние здоровья работника напрямую влияет на возможность заключения трудового договора. Если определенный вид работы требует прохождения медицинского освидетельствования, его результат имеет первостепенное значение для заключения трудового договора.

Состояние здоровья дополнительно влияет на трудовые отношения: может служить основанием для переводов как постоянного, так и временного характера (ст. 72, 254 ТК РФ), для отстранения от работы, противопоказанной по состоянию здоровья (ст. 76 ТК РФ), и определяет содержание трудового договора (сокращение рабочего времени для инвалидов; заключение срочного трудового договора с лицами, которые по состоянию здоровья, допускается к временной работе только по медицинскому заключению).Наконец, он может выступать и в роли юридического факта прекращения права (статьи 77, 81, 83, 341 ТК РФ). При этом и в случае длительной ремиссии к гражданам с диагнозом эпилепсия в анамнезе применяются те же правовые ограничения.

2.5 Право на обучение

Вышеуказанные противопоказания касаются не только трудовых отношений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2013 № 697 утвержден перечень специальностей и направлений подготовки, при поступлении на которые поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или трудовой договор на соответствующую должность или специальность [46].Это означает, что с 2013 года невозможно получить образование по желаемой профессии, если она входит в установленный список противопоказаний.

2.6 Права граждан с диагнозом эпилепсия на призыв на военную службу

Еще одним актуальным вопросом является призыв в вооруженные силы лиц, страдающих эпилепсией. Из анализа статистических данных, полученных при медицинском освидетельствовании граждан, подлежащих призыву на военную службу, следует, что по состоянию здоровья в России в настоящее время каждый третий призывник освобождается от военной службы и количество граждан, подлежащих освобождению от призыва -up по состоянию здоровья продолжает расти.Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане, находящиеся на воинском учете, призыве или поступлении на военную службу по контракту, а также ранее признанные ограниченно годных к военной службе по состоянию здоровья, подлежат медицинскому осмотру врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, а при необходимости и врачами других специальностей [47] .

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 Положения о военно-врачебной экспертизе под медицинским осмотром понимаются осмотр и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент прохождения осмотра в целях определения их годности к военной службе обучение (служба) по отдельным военно-учетным специальностям с письменным заключением [48]. Врачи, осуществляющие руководство работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А — годный к прохождению военной службы
Б – годный к прохождению военной службы с незначительными ограничениями
Б – ограниченно годный к прохождению военной службы
Г – временно не проходящий военную службу
Г – не проходящий военную службу
5
2 При наличии диагноза эпилепсия, согласно ст. 21 Табеля учета заболеваний в приложении к Положению о военно-врачебной комиссии, граждане при первоначальном прохождении воинского учета и призыва на военную службу, с эпилептическими припадками с с частотой пять и более раз в год попадают в категорию D (неспособны нести военную службу).При наличии эпилептического статуса, при подтвержденном постоянном диагнозе эпилепсии граждане попадают в категорию Д независимо от частоты эпилептических припадков.
При единичном эпилептическом припадке в анамнезе за последние 5 лет или редких эпилептических припадках с частотой менее пяти раз в год граждане относятся к категории Б (ограниченно годные к военной службе). В случаях, когда медицинская документация подтверждает установленный диагноз эпилепсии в прошлом, но за последние 5 лет эпилептических припадков не наблюдается, граждане попадают в категорию Б независимо от результатов электроэнцефалографии при осмотре.
При эпилепсии, проявляющейся только простыми парциальными эпилептическими припадками или эпилептическими припадками, развивающимися только во сне, граждане также попадают в категорию Б независимо от частоты припадков. Согласно части 1 статьи 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные по состоянию здоровья ограниченно способными к несению военной службы, также не подлежат воинской обязанности и освобождаются от военной службы.
При единичном эпилептическом припадке в анамнезе (более 5 лет) или наличии эпилептиформной активности, выявленной по результатам электроэнцефалографии (пики, острые волны, все виды комплексов пик-волна, полиспайки, фотопароксизмальная реакция) без клинической картины проявления, граждане при первоначальном воинском учете и прохождении воинской службы попадают в категорию Б-4 (способны нести военную службу с незначительными ограничениями и могут служить в частях охраны и обороны боевых ракетных комплексов, частях связи, радиотехнических частях и других частях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований).
Следует отметить, что в статье 21 Табеля болезней не учитывается, наступает ли ремиссия на фоне постоянной медикаментозной терапии или при ее отсутствии.
Наличие припадка должно быть подтверждено медицинским наблюдением, также могут учитываться другие медицинские документы, подтверждающие эпилептический припадок. Для подтверждения наличия эпилептического припадка могут учитываться письменные показания очевидцев, если описание припадка дает основания считать его эпилептическим.При этом подлинность подписей очевидцев эпилептических припадков подлежит нотариальному удостоверению.
В ст. 21 Табеля болезней не включаются судороги, связанные с отменой алкоголя, развившиеся сразу после (до 10 недель) черепно-мозговой травмы, вызванной опухолью головного мозга, лекарственными или другими химическими агентами, вызванные соматогенно обусловленными метаболическими энцефалопатии, энцефалопатии, вызванные действием неблагоприятных физических факторов, фебрильные судороги.
2.7 Право на управление транспортными средствами
Состояние здоровья влияет практически на все стороны жизни человека. Одним из последствий диагноза эпилепсия является запрет на управление транспортными средствами . Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ медицинский осмотр кандидатов в водители транспортных средств является обязательным [49]. Получение, замена и восстановление водительских удостоверений производятся только при наличии медицинской справки, которая выдается после прохождения медицинского освидетельствования в лицензированном медицинском учреждении.
Наличие подтвержденной эпилепсии является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует управлению транспортным средством. В «Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, указано, что эпилепсия – это заболевание нервной системы, являющееся противопоказанием к управлению транспортным средством. .В то же время в этом Перечне не указано, что эпилепсия не перестает быть медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством даже после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) [50].
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302-н заболевания, сопровождающиеся расстройствами сознания (эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии, и Т. Д.) являются противопоказаниями к допуску к работе, связанной с управлением транспортным средством.
2.8 Врачебная тайна
2.8.1 Врачебная тайна и сокрытие диагноза
В связи с изложенным возникает вопрос о последствиях сокрытия диагноза эпилепсия. В связи с этим следует ответить:
- В силу статьи 92 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» осуществляется персонифицированный учет медицинской деятельности обработка персональных данных о лицах, получающих медицинские услуги.Информация о лицах, получающих медицинские услуги, относится к информации с ограниченным доступом и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за медицинской помощью уход, состояние его здоровья и диагноз, иные сведения, полученные при его медицинском осмотре и лечении, составляют врачебную тайну.Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти лица, лицам, которым они стали известны в период обучения, работы, исполнения профессиональных, служебных и иных обязанностей.
- В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185–1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» [51] сведения о факте обращения гражданина психиатрической помощи, его психическое здоровье и диагноз психического расстройства, а также иные сведения, полученные при оказании психиатрической помощи, составляют охраняемую законом врачебную тайну.
Таким образом, составными элементами вышеуказанной врачебной тайны являются факт и дата обращения за медицинской помощью, диагноз, лечение, статус, история болезни, сведения о сопутствующих заболеваниях (инфекции, передающиеся половым путем, ВИЧ-инфекция, бесплодие, иная гинекологическая патология, генетические аномалии и др.), так и в анамнезе (прелюбодеяния, гомосексуальная ориентация, половые извращения, аборты, сокрытие истинного отцовства в законном браке, попытки суицида и др.).). Разглашение этой информации может не только унижать честь и достоинство пациентов и способствовать их дискриминации в обществе, но и вызывать аутоагрессивные реакции (самоубийства). Аналогичные последствия могут возникнуть и из-за раскрытия других диагнозов, например, онкологического и неврологического, в частности эпилепсии.
Также следует отметить, что разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, является основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности.Согласно статье 13.14 КоАП РФ разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, когда разглашение такой информации влечет за собой уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей и на должностных лиц от 4000 до 5000 рублей[52].В соответствии с пунктом 2 статьи 137 УК РФ[53] незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, либо распространение таких сведения в публичном выступлении, в публичном произведении или в средствах массовой информации, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей в размере от заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, — либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до четырех лет. с шесть месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Таким образом, врач, поставивший и (или) наблюдающий больного с диагнозом эпилепсия, не вправе разглашать диагноз, за исключением случаев, установленных Законом (таким случаем будет, например, запрос от прокурор или судья в конкретном уголовном или административном процессе).
Иное дело – сокрытие диагноза врачом, участвующим в обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах при допуске к различным видам работ и управлению транспортным средством, где он несет личную ответственность за принятое решение.Здесь ответственность за сокрытие диагноза прямо пропорциональна последствиям данного нарушения.
2.8.2 Врачебная тайна и региональный фрагмент ЕГИС в сфере здравоохранения
Вопросы раскрытия врачебной тайны разработаны с внедрением регионального фрагмента ЕГИС в сфере здравоохранения здравоохранение в связи с его несоответствием нормам современного законодательства Российской Федерации (РМИС).
РМИС как элемент национальной информационной системы, созданной для обеспечения эффективного информационного обеспечения органов и организаций системы здравоохранения, а также граждан в рамках процессов управления здравоохранением и его непосредственного получения. Развитие системы регулируется Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 28 апреля 2011 г. № 364 [54], как а также ряд указаний и функциональных требований к отдельным компонентам системы, являющихся приложениями к заказу.
Согласно статье 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Под неприкосновенностью частной жизни Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство подразумевают невмешательство в частную жизнь, неприкосновенность личной и семейной тайны (личной тайны).Ограничение этого права допускается только на основании решения суда.
В силу статьи 92 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» персонифицированным учетом медицинской деятельности является обработка персональных данных о лицах, получающих медицинские услуги. Информация о лицах, получающих медицинские услуги, относится к информации с ограниченным доступом и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185–1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сведения о факте обращения гражданина за психиатрической помощью, состояние его психического здоровья и диагноз психического расстройства, а также иные сведения, полученные при оказании психиатрической помощи, составляют охраняемую законом врачебную тайну.
Следует отметить, что вышеуказанная программа не обеспечивает необходимых условий для защиты содержащейся в ней информации, что создает предпосылки для нарушения норм действующего законодательства.Программа РМИС содержит конфиденциальную информацию, а именно: факт и дату обращения за помощью, диагностику, лечение, психический статус, историю болезни, информацию о сопутствующих заболеваниях (ИППП, ВИЧ-инфекция, бесплодие, другая гинекологическая патология, генетические аномалии). и др.), так и в анамнезе жизни (прелюбодеяния, гомосексуальная ориентация, половые извращения, аборты, сокрытие истинного отцовства в законном браке, попытки суицида и др.). Разглашение этой информации может не только унижать честь и достоинство пациентов и способствовать их дискриминации в обществе, но и вызывать аутоагрессивные и агрессивные наклонности (в том числе по отношению к медицинскому персоналу).Аналогичные последствия могут возникнуть из-за раскрытия диагнозов, например, онкологических и неврологических, в частности эпилепсии.
Кроме того, информация, содержащаяся в программе РМИС, в настоящее время недостаточно защищена и может быть изменена, заменена, удалена, украдена, а также обнародована в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет. Наличие электронной подписи в кабинете врача не исключает возможности подобных нарушений. Как показывает практика, из-за недостаточной защиты конфиденциальной информации в программе РМИС пациенты неоднократно отказывались от обследования и отзывали согласие на лечение и на обработку персональных данных.
Такое несоответствие информационной системы требованиям законодательства нарушает конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
1. Введение
Углеродистые упорные золотосодержащие руды классифицируются как двуупорные золотосодержащие руды (ДРГО) из-за содержания сульфидных минералов и углеродистых веществ. В DRGO сульфидные минералы (пирит и арсенопирит), как правило, содержат значительное количество золота, заключенного в них, по сравнению с другими минералами в руде, а золото, заключенное в сульфидах, трудно извлекать из-за стабильности минералов во время цианирования, что приводит к плохое извлечение из сульфидов.Кроме того, золото, которое успешно растворяется в виде Au(CN) ₂ ⁻ на стадии цианидного выщелачивания, может быть адсорбировано органическим углеродом (прег-граббинг), поэтому использование цианирования без предварительной обработки DRGO может привести к 70% потери золота [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9]. DRGO производится в различных частях мира, таких как Гана, Бразилия, США, Канада, Казахстан, Россия, Малайзия, Индонезия и Китай [9], а производство золота в DRGO достигает примерно 1/100 от общего объема производства золота в мир.На долю ДРГО также приходится около трети имеющихся месторождений золота [8].
DRGO обычно подвергают флотации для извлечения сульфидного концентрата, который затем направляют на предварительную обработку перед цианированием. Однако из-за плохой сепарации углистого вещества и сульфидных минералов во флотоконцентрат попадает и углеродистое вещество [10, 11, 12, 13]. Хотя в некоторых недавних исследованиях предварительная флотация рассматривалась как средство улучшения отделения углеродистого вещества и сульфидов от DRGO [14, 15, 16, 17].Но для большинства современных промышленных операций флотационный концентрат содержит как углеродистое вещество, так и сульфиды, и поэтому его чрезвычайно трудно перерабатывать. Не будет преувеличением сказать, что существует глобальная потребность в технологическом развитии для улучшения извлечения золота из DRGO.
Предварительная обработка углеродистых веществ и сульфидов в DRGO для минимизации хищения прег и высвобождения золота со временем изменилась и стала более экологичной (рис. 1). Окисление является одним из наиболее известных способов предварительной обработки DRGO и улучшает извлечение золота [4, 10, 11, 12, 13, 18, 19].В прошлом термическое окисление использовалось для разложения углеродистых веществ и превращения сульфидных минералов в оксиды железа. Однако регулирование температуры обжига очень важно, но затруднительно, так как при ≤500°С происходит неполное окисление сульфидов, а также удаление летучих веществ и реакция декарбоксилирования в углеродистом веществе при 100–300°С и 400–500°С. °С соответственно [18, 20]. В таком случае происходит неполное выделение золота из сульфидов, а углеродистое вещество становится более активным адсорбентом, что обуславливает более высокую преграждающую способность при цианировании.Кроме того, образуются вредные газы, такие как SOx и As ₂ O ₃, что делает этот процесс менее привлекательным, хотя последние достижения в области использования методов газоочистки позволили снизить экологические проблемы [21]. Фактически, в некоторых работах пытались стимулировать процесс газоочистки, предлагая такие методы, как обжиг хлорированием, при котором твердое золото превращается в газ AuCl ₃ и покидает печь вместе с другими вредными газами [22, 23]. В этом случае извлечение ценного золота требует извлечения всех газов, образующихся в печи, и значительно снижает воздействие обжига на окружающую среду, а также увеличивает стоимость эксплуатации печей.
Рис. 1.
Традиционные и новые методы (био) обогащения графитовых углеродистых золотых руд.
Вместо термического окисления для удаления сульфидов из ДРГО применяли биологическое (БИОКС) и автоклавное окисление, но эти процессы оказывают минимальное влияние на углеродистое вещество [11, 12, 13, 19] (рис. 1). После окисления сульфидов остаток, содержащий углеродсодержащее вещество, может подвергаться обработке, такой как обжиг или ослепление, чтобы свести к минимуму поглощение прег до извлечения золота [24].Обжиг остатка BIOX или окисления под давлением сопряжен с теми же проблемами, которые упоминались ранее, в то время как ослепление углеродсодержащего вещества приводит к переносу ослепляющих реагентов, таких как керосин и дизельное топливо, на активированный уголь, используемый для Au(CN) ₂ ⁻ извлечение в процессе выщелачивания угля (CIL) или процесса выщелачивания углерода в пульпе (CIP).
Новым альтернативным способом обработки углеродсодержащих веществ является использование фермента, разлагающего лигнин, выделяемого грибами и бактериями [10, 11, 12, 13, 25, 26, 27].Хотя они более распространены в грибах белой и бурой гнили, эти ферменты были выделены из некоторых грибов, ответственных за окисление лигнина и очень сложного полиароматического полимера [28]. Эти ферменты, разлагающие лигнин, включают лигнинпероксидазу (LiP), марганцевую пероксидазу (MnP), лакказу (Lcc) и универсальную пероксидазу (VP) [29, 30, 31]. Эти ферменты ускоряют окислительную деградацию связей С=С и С=О. Эти ферменты были выбраны для данной цели, поскольку лигнин является предшественником углеродистого вещества в DRGO, и ожидалось, что ферменты, разлагающие лигнин, могут успешно атаковать и окислять это вещество.Обработка ферментами, разлагающими лигнин, протекает при очень мягких условиях температуры и pH и, следовательно, оказывает незначительное воздействие на окружающую среду [29, 30]. Кроме того, эффективность ферментов этих ферментов может быть улучшена за счет включения медиаторов, таких как вератриловый спирт и ABST [32, 33]. Хотя оценка воздействия на окружающую среду может быть изменена, как только станет известно более полное представление о биопродуктах процесса. Кроме того, окислительные условия, создаваемые этими грибами, также способствуют растворению сульфидов с высвобождением зерен золота [34, 35, 36].Несколько исследований показали, что использование ферментов, разлагающих лигнин, продуцируемых грибами, такими как Phanerochaete chrysosporium и Trametes versicolor , может увеличить извлечение золота на 10–20% [10, 11, 12, 13]. Хотя эти ферменты в некоторых количествах производятся из грибов белой гнили и начинают использоваться для разложения вредных полиароматических соединений, таких как диоксины, и для производства биотоплива, исследований по их применению в горнодобывающей промышленности не проводилось [37].
Таким образом, в настоящем исследовании рассматривается обработка DRGO, с особым акцентом на обработку углеродистых веществ ферментами, разлагающими лигнин.Он охватывает применение этих ферментов в качестве заменителей углеродистого вещества, чтобы понять взаимодействие фермент-субстрат и, наконец, перейти к использованию этих ферментов на DRGO для улучшения извлечения золота.
Поддержка женщин в научных исследованиях и поощрение большего количества женщин к карьере в области STEM уже много лет является вопросом глобальной повестки дня. Но многое еще предстоит сделать. И IntechOpen хочет помочь.
В IntechOpen мы закладываем основы для будущего, публикуя лучшие исследования женщин в области STEM — в открытом доступе и доступны для всех.Наша программа «Женщины в науке» уже включает в себя шесть книг, написанных отмеченными наградами женщинами-учеными по самым разным темам: от физики до робототехники, от медицины до наук об окружающей среде. Наши редакторы приезжают со всего мира, среди них лауреаты премии L’Oreal–ЮНЕСКО «Для женщин в науке», а также получатели грантов Национального научного фонда и Европейской комиссии.
Мы планируем опубликовать 100 книг в рамках нашей программы «Женщины в науке» в течение следующих трех лет. Мы ищем книги, написанные, отредактированные или совместно отредактированные женщинами.Приветствуются статьи, написанные мужчинами. Как всегда, качество исследований, которые мы публикуем, имеет первостепенное значение.
Все проектные предложения проходят двухэтапную экспертную оценку и отбираются на основе следующих критериев:
Кроме того, мы хотим, чтобы этот проект имел влияние за пределами научных кругов. Мы будем публиковать исследования в рамках программы «Женщины в науке» для более широкой аудитории по телефону:
Заинтересованы? Если у вас есть идея для отредактированного тома или монографии, мы будем рады услышать от вас! Свяжитесь с Аной Пантар в книге[email protected].
«Мой научный путь дал мне возможность работать с коллегами по всей Европе, включая Германию, Францию и Норвегию. Редактирование книги «Теория графов: расширенные алгоритмы и приложения с IntechOpen» подчеркнуло для меня важность предоставления ценной литературы в открытом доступе нашим коллегам-ученым по всему миру. Поэтому я с большим энтузиазмом отношусь к коллекции книг «Женщины в науке», которая освещает выдающиеся достижения женщин-ученых и вдохновляет других пройти сложный путь к тому, чтобы стать признанным ученым.» Beril Sirmacek , TU Delft, Нидерланды
В IntechOpen мы закладываем основу для будущего, публикуя лучшие исследования женщин в области STEM — открытый доступ и доступный для всех. Наша программа «Женщины в науке» уже включает в себя шесть книг, написанных отмеченными наградами женщинами-учеными по различным темам: от физики до робототехники, от медицины до наук об окружающей среде Наши редакторы приезжают со всего мира, в том числе лауреаты премии L’Oreal-UNESCO For Women in Science и Национальный научный фонд и получатели грантов Европейской комиссии.
Мы планируем опубликовать 100 книг в рамках нашей программы «Женщины в науке» в течение следующих трех лет. Мы ищем книги, написанные, отредактированные или совместно отредактированные женщинами. Приветствуются статьи, написанные мужчинами. Как всегда, качество исследований, которые мы публикуем, имеет первостепенное значение.
Все проектные предложения проходят двухэтапную экспертную оценку и отбираются на основе следующих критериев:
Кроме того, мы хотим, чтобы этот проект имел влияние за пределами научных кругов. Мы будем публиковать исследования в рамках программы «Женщины в науке» для более широкой аудитории по телефону:
Заинтересованы? Если у вас есть идея для отредактированного тома или монографии, мы будем рады услышать от вас! Свяжитесь с Аной Пантар в книге[email protected].
«Мой научный путь дал мне возможность работать с коллегами по всей Европе, включая Германию, Францию и Норвегию. Редактирование книги «Теория графов: расширенные алгоритмы и приложения с IntechOpen» подчеркнуло для меня важность предоставления ценной литературы в открытом доступе нашим коллегам-ученым по всему миру. Поэтому я с большим энтузиазмом отношусь к коллекции книг «Женщины в науке», которая освещает выдающиеся достижения женщин-ученых и вдохновляет других пройти сложный путь к тому, чтобы стать признанным ученым.» Beril Sirmacek , TU Delft, Нидерланды
(PDF) Конституционное право на защиту чести, достоинства и деловой репутации сотрудников полиции и его гражданская реализация
затрагивает его права и законные интересы. тиражировать в одних и тех же
средствах массовой информации в целях обоснования нарушения общепринятых суждений, предполагая их различную оценку
. Если высказываемое мнение является оскорбительным, выраженным в грубой, уничижительной форме,
может быть предусмотрена административная ответственность за оскорбление в в соответствии со статьей 5.61
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Третье условие – определить, что информация является клеветнической. Безусловно, эта
категория носит оценочный характер, ее смысловое наполнение зависит от судейского усмотрения. Тем не менее,
в качестве общих маркеров порочности информации можно назвать обвинение гражданина или
юридического лица в нарушении закона, совершении бесчестного, аморального поступка, неэтичного поведения в частной, общественной или политической сферах, недобросовестности в выполнение профессиональной деятельности и др.
Распространение сведений может быть квалифицировано как достоверное оскорбление
при наличии двух из вышеперечисленных условий — первого и третьего. В то же время необходимо
обратить внимание на то, что при достоверной диффамации не только право на
защиту чести и достоинства, но и конституционное право на неприкосновенность частной жизни,
чаще всего затронутый. В большинстве случаев конфиденциальная информация о частной жизни гражданина
распространяется таким образом.
В распространении непорочащих
сведений, не соответствующих действительности, нет прямого нарушения чести, достоинства или репутации. Однако сам факт
недостоверности таких сведений дает возможность заинтересованному лицу требовать их опровержения.
Действующим гражданским законодательством значительно расширен перечень средств защиты
чести, достоинства и деловой репутации. Это связано с быстрым ростом информационных технологий
, совершенствованием средств связи.В статье 152 ГК РФ
упоминаются следующие способы: право на опровержение, право на ответ,
право требовать удаления информации, право требовать
изъятия и уничтожения материала носители недостоверной информации, компенсация морального вреда.
Выбор конкретных способов защиты зависит от способа распространения
информации и видов нарушений.Очевидно, что опровержение может быть применено только тогда, когда
распространяемая информация не соответствует действительности.
Право на ответ является более универсальным средством защиты нарушенных прав и
может быть использовано при всех видах посягательств. Вместе с тем, как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации
в Постановлении от 1 марта 2010 г. № 323-ОО, право на ответ по
по своему характеру не является абсолютным правом, реализуемым вне каких-либо требований и условий ,
не личная привилегия, а способ защиты прав, свобод и законных интересов
граждан и организаций.Следовательно, предъявление к СМИ требований о размещении ответа должно быть обусловлено тем, что СМИ нарушили личные
неимущественные права заявителя.
Быстрое и зачастую бесконтрольное распространение информации в сети Интернет
существенно усложняет защиту нарушенных прав. Актуальной проблемой является возложение
ответственности за клевету на интернет-провайдеров. В российском законодательстве статус
интернет-провайдеров остается неопределенным.В судебной практике имеются решения, исключающие ответственность
провайдера за размещаемую информацию (Постановление ВАС РФ
от 23 декабря 2008 г. по делу № 10962/08).
На тех же принципах построено законодательство США. По данным Ахран Пак, в период с 1997 по
Честь, достоинство и деловая репутация как объекты охранительных гражданско-правовых отношений при их судебной защите от диффамации
Аннотация
Поскольку ни закон, в частности статья 152 ГК РФ, ни российская судебная практика не дают правомерного определения чести, достоинства и деловой репутации, суды при рассмотрении исков о диффамации используют свои доктринальные определения, основанные на общечеловеческая мораль, не учитывающая этнокультурных, региональных и других особенностей разных слоев российского гражданского общества, в частности казаков Кубанского казачьего войска.В статье доказывается необходимость дифференцированного подхода к определению понятий чести, достоинства и деловой репутации при их судебной защите с учетом принадлежности носителей этих нематериальных благ к отдельным структурным группам и частям гражданского общества. Обоснована обязанность суда формулировать признаки, лежащие в основе их понятий чести, достоинства и деловой репутации в каждом конкретном случае, поскольку в гражданско-правовых отношениях эти нравственные понятия трансформируются в юридические категории — объекты гражданско-правовых отношений при их судебной защите от диффамации. .
использованная литература
[1] Барсукова, В.Н. 2014. Честь и достоинство личности: понятие и общая характеристика // Современное право. Т. 12. С. 20–25.
[2] Брагинский М., Суханов Э., Ярошенко К. Объекты гражданских прав: Комментарий ГК РФ // Хозяйство и право. 1995. Т. 5. С. 3–23.
[3] Эрделевский, А.1998. Диффамация // Законность. Т. 12. С. 11–15.
[4] Эрделевский А. 1998. Диффамация // Законность. Т. 12. С. 11–15.
[5] Эрделевский А. 1998. Диффамация // Законность. Т. 2. С. 11–15.
[6] Эрделевский, А.М. 1998. Диффамация // Законность. Т. 12. С. 11–15.
[7] Фаддеева, Т.А. 1998. Гражданско право. Учебник. Часть 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.А. К. Толстой. Москва: проспект, 317.
[8] Фаддеева. Т. А. 1998.Гражданское право. Учебник. Часть 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.А. К. Толстой. Москва: проспект, 317.
[9] Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе казачества Российской Федерации». http://base.garant.ru/188922/.
[10] Гражданское право. Учебник для вузов. 2001. Изд. Т. И. Илларионова, Б. М. Гонгало, В. А. Плетнев. Часть 1. Москва: Норма, 40.
[11] Хашем, Т.А. 2010. Защита человеческого достоинства в Российской Федерации: конституционно-правовой анализ.Автореферат кандидатской диссертации. Москва.
[12] Иваненко. Ю. 2000. Правовая защита деловой репутации юридических лиц // Российская юстиция. 10. С. 24.
. [13] Карайчева, О.В. 2014. Деловая репутация как объект гражданских прав. Автореферат кандидатской диссертации. Краснодар.
[14] Комиссарова, Е.Г. 2014. Теория диффамации в учении о защите чести и достоинства, Юридическая и правоохранительная практика, 4(30): 8–14.
[15] Красавчикова, Л.О. 2001. Гражданское право. Учебник для вузов / Под ред. Т. И. Илларионова, Б. М. Гонгало, В. А. Плетнев. Часть 1. Москва, 186.
[16] Красавчикова, Л.О. 2001. Гражданское право. Учебник для вузов / Под ред. Т. И. Илларионова, Б. М. Гонгало, В. А. Плетнев. Часть 1. Москва, 186.
[17] Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 2015. http://www.consultant.ru.
[18] Лорд Ллойд из Хэмпстеда. Реформа закона о диффамации, актуальные правовые проблемы.1976. Под редакцией лорда Ллойда из Хэмпстеда, Р. В. Райдаута, с С. Гестом в качестве помощника редактора. Том. 29. Лондон: Стивенс и сыновья, 183–204.
[19] Любань. Д. 2007. Юридическая этика и человеческое достоинство. Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 68.
[20] Малеина М. Нематериальные блага и перспективы их развития // Закон. Т. 10. С. 102–105.
[21] Малеина М. Нематериальные блага и перспективы их развития // Закон. Т. 10. С. 102–105.
[22] Малеина М. Нематериальные блага и перспективы их развития // Закон. Т. 10. С. 102–105.
[23] Малеина, М.Н. 1993. Защита чести, достоинства и деловой репутации // Законодательство и экономика, 24: 18 – 20;
[24] Марогулова. И. Л. 1998. Защита чести и достоинства личности. Москва: Правое просвещение, 14.
[25] Михно, Е.А. 1992. Возмещение морального вреда при диффамации // Правоведение. Т. 6. С. 63–69.
[26] О’Коннелл. Р. 2008. Роль достоинства в законе о равенстве: уроки Канады и Южной Африки, Международный журнал конституционного права, 6(2): 267–286. http://uir.ulster.ac.uk/26537/1/roc_role_of_dignity.pdf.
[27] Поликарпов М.В. 2015. Некоторые пробы гражданского законодательства, регулирующего охрану чести, достоинства и деловой репутации // Современное право. 11. С. 40–42.
[28] Потапенко С.В. 2000. Судебная защита деловой репутации юридических лиц от диффамации // Право и экономика. 6: 69–71.
[29] Потапенко С.В. 2001. Гражданско-правовая судебная защита от диффамации в Интернете // Наука Кубани. Т. 1. С. 70–73.
[30] Потапенко, С.В. 2001. Компенсация морального вреда как форма гражданско-правовой ответственности за диффамацию в СМИ // Юридический мир. Т. 4. С. 67–71.
[31] Потапенко С.В. 2008. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации от диффамации в СМИ. Иркутск: Байкальский государственный университет.
[32] Потапенко С.В., Осташевский А.В. 2001. Диффамация в СМИ: Проблемы права и журналистики. Руководство. Краснодар: Краснодарский государственный университет.
[33] Постановление Законодательного собрания Краснодарского края, Приложение от 23 марта 2011 г.№ 2493-П.
[34] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц». 2005. Бюллетень Верховного Суда РФ. № 4. http://base.garant.ru/12138961/#ixzz4FDmVHQHC.
[35] Рожкова Л.П., Лаптева Е.В. Гориленко. Т. В. 2012. Российское казачество: происхождение, история, правовой статус // История государства и права, 2: 2–7.
[36] Самородов А.Д. Достоверная диффамация и гражданско-правовая ответственность за нее, 2001. Юрист, 8. С. 17–19.
[37] Савичев, Г.П. 1979. Советское гражданское право. Учебник. Том. 1. / Ред. В.П. Грибанов, С. М. Корнеев. Москва: Юридическая литература, 196.
. [38] Сенчищев, В.И. Объект гражданского правоотношения // Актуальные проблемы гражданского права.1999. Изд. М. И. Брагинского. Москва, 113.
[39] Сергеев А.П. Право на защиту репутации. Ленинград: Знание, 52.
[40] Сергеев. А. П. 1989. Право на защиту репутации. Ленинград: Знание, 7.
[41] Свинцова, М.В. 2013. Противодействие диффамации по российскому гражданскому законодательству. Москва: Юстицинформ.
[42] Свинцова. М.В. 2013. Противодействие диффамации по российскому гражданскому законодательству.

Защита чести, достоинства и деловой репутации в судебном порядке

Защита чести, достоинства и деловой репутации

ПОДРОБНЕЕ ОБ УСЛУГАХ НА СТРАНИЦЕ:

Прокуратура Красногвардейского разъясняет об ответственности при размещении в СМИ сведений, порочащих честь и достоинство гражданина

EPAM Legal Highlights: Новеллы Гражданского кодекса РФ о защите чести, достоинства и деловой репутации — Аналитика

Защита чести, достоинства и деловой репутации по новой редакции ст. 152 ГК РФ

Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации

Читайте также

1.12. Дела о защите чести, достоинства и деловой репутации

Статья 5.13. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации

СТАТЬЯ 152.

Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации

Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации

СТАТЬЯ 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации

Глава 5. Дела о защите чести, достоинства и деловой репутации

Статья 5. 13. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации

Статья 5.13. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации

Иски о защите чести, достоинства и деловой репутации

Глава 6. Судебная защита чести и достоинства граждан, деловой репутации юридических лиц

Исковое заявление о защите чести, достоинства и деловой репутации

Россия: Новый закон о защите конфиденциальности

Какие изменения будут в Конституции РФ?

замечаний президента Байдена о месте Америки в мире

Киберпреступность и подготовка специалистов по борьбе с ней в России | Противодействие городскому терроризму в России и США: материалы семинара

Проблемы реализации социальных прав лицами с диагнозом эпилепсия: правовой аспект

2. Проблемы реализации социальных прав лицами с диагнозом эпилепсия

2.1 Право на бесплатное медицинское обслуживание

2.2 Право на бесплатное лекарственное обеспечение

2.3 Право на получение лекарственных средств, незарегистрированных в Российской Федерации

2.4 Право на труд

2.5 Право на обучение

2.6 Права граждан с диагнозом эпилепсия на призыв на военную службу

5

2.7 Право на управление транспортными средствами

2.8 Врачебная тайна

2.8.1 Врачебная тайна и сокрытие диагноза

2.8.2 Врачебная тайна и региональный фрагмент ЕГИС в сфере здравоохранения

1. Введение

Рис. 1.

(PDF) Конституционное право на защиту чести, достоинства и деловой репутации сотрудников полиции и его гражданская реализация

Честь, достоинство и деловая репутация как объекты охранительных гражданско-правовых отношений при их судебной защите от диффамации

Аннотация

использованная литература

Добавить комментарий Отменить ответ