Безопасность военной службы в вс рф – . |

общие требования к безопасности военной службы, справочные материалы

Обеспечение безопасности при несении воинской службы является задачей должностных лиц воинских частей, направлена на выполнение требований законодательных документов РФ, Устава Вооруженных Сил РФ и других нормативов.

Командир части является единоначальником и обязан отвечать за моральное и психологическое состояние военнослужащих, безопасное несение ими воинской службы. Меры, применяемые командиром по обеспечению безопасности, доводятся до личного состава и должны быть выполнены в полном объеме, не приводя к срыву сроков выполнения поставленных боевых заданий.

Мероприятия, направленные на безопасность несения службы

Командир или другое должностное лицо проводит следующие мероприятия:

  • организационно-технические;

  • морально-психологические;

  • медицинские;

  • экологические.

Эти мероприятия направлены на обеспечение безопасности несения службы и защищают интересы личного состава, предотвращают местное население от угроз, порчи имущества и нанесения вреда экологии при осуществлении деятельности Вооруженных Сил.

Планирование мер безопасности

Со стороны командира должно быть обеспечено ежедневное руководство процессом безопасного несения службы подчиненным ему составом. Для этих целей планируются различные мероприятия, которые основаны на положительных методах и формах воздействия на военнослужащих, оценивается состояние ВВС. Все планируемые действия включают в Комплексный план мероприятий, который разрабатывается на период несения службы и направлен поддерживать правопорядок в части, улучшить качество воинской службы и обеспечить безопасность военнослужащих.

Мероприятия безопасности воинской службы целесообразно разбить на подразделы:

1. Обеспечение травмобезопасной и безаварийной деятельности при выполнении ежедневных задач.

2. Обучение подчиненных требованиям безопасности и проведение инструктажей.

3. Контроль выполнения личного состава всех требований по соблюдению мер безопасности.

Уровень состояния безопасности в воинской части влияет на качество выполнения боевых заданий. Военноначальник обязан довести до каждого подчиненного требования безопасности и четко поставить задачи их соблюдения. Постоянный контроль командира за обеспечением безопасности является залогом сохранения здоровья и жизни военнослужащих.

Справочная информация

Безопасность военной службы и ее содержание Боевая подготовка — как основное содержание повседневной деятельности войск (сил) Виды последствий воздействий вредных и опасных факторов на организм военнослужащего. Общий порядок действий при травмировании военнослужащего в результате несчастного случая Действия в аварийных и чрезвычайных ситуациях, обнаружении военнослужащих с нарушениями жизненно важных функций организма Деятельность командира (начальника) по обеспечению безопасности военной службы при организации основных видов деятельности войск (боевое дежурство, боевая подготовка, работы на вооружении и военной технике, несение службы суточного наряда), а также по защите личного состава от наиболее опасных (вредных) факторов военной службы (обеспечение пожарной, взрывной, химической, радиационной, экологической безопасности, электробезопасности) Изучение нормативов: «Наложение резинового кровоостанавливающего жгута на бедро (плечо)», «Наложение закрутки с помощью косынки и других подручных средств на бедро (плечо)» Изучение нормативов: «Надевание шлема-маски противогаза на «пораженного»», «Использование шприц-тюбика из аптечки индивидуальной (АИ)» и «Оттаскивание «раненого»» Изучение нормативов: «Развертывание пакета перевязочного индивидуального», «Наложение первичной повязки» Концепция безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и ее основные положения. Значение безопасности военной службы в повседневной деятельности войск Методика работы командира (начальника) по выполнению требований статьи 81 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих в повседневной деятельности Несчастные случаи с военнослужащими: их обстоятельства, причины и возможные последствия. Практические действия военнослужащего по оказанию первой помощи при несчастном случае с сослуживцем Обзор случаев гибели и травматизма военнослужащих. Влияние состояния безопасности военной службы на авторитет Вооруженных Сил Российской Федерации, боевую готовность воинской части (подразделения) Общая организация стрельб методом огневого урока Общие требования безопасности перед началом работ, в ходе их проведения и после окончания работ Общие требования пожарной, электро и взрывобезопасности, обязанности военнослужащих по их соблюдению на территории воинской части Общий порядок организации и несения боевого дежурства, эксплуатации вооружения и военной техники, несения службы в суточном наряде воинской части. Требования безопасности при выполнении этих мероприятий Обязанности военнослужащего по подготовке к сдаче зачетов на допуск к несению боевого дежурства, караульной и внутренней служб. Требования к знаниям и практическим навыкам военнослужащего Обязанности военнослужащего по подготовке к сдаче зачетов на допуск к самостоятельной работе на технике. Требования к знаниям и практическим навыкам военнослужащего Обязанности военнослужащего по соблюдению требований безопасности и мер предупреждения заболеваний, травм, отравлений и поражений Обязанности военнослужащего по соблюдению требований безопасности. Требования общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и других руководящих документов по соблюдению военнослужащим требований безопасности при обращении с оружием, работе с техникой, по выполнению требований пожарной безопасности и в других случаях Обязанности по принятию мер предупреждения заболеваний, травм, отравлений и поражений, повышению физической закалки и тренированности, воздержанию от вредных привычек (курения и употребления алкоголя) Оказание первой помощи военнослужащему при ранении, кровотечении, переломе, ожоге, тепловом и солнечном ударе, обморожении, отравлении ядовитыми и техническими жидкостями, угорании, утоплении и удушении Опасные (вредные) факторы военной службы, их характеристика Опасные и вредные факторы, воздействующие на военнослужащего при выполнении ремонтно-строительных, хозяйственных работ Опасные и вредные факторы, воздействующие на военнослужащего при проведении занятий по боевой подготовке Опасные и вредные факторы, воздействующие на военнослужащего при проведении стрельб Опасные и вредные факторы, воздействующие на военнослужащего при проведении стрельб Опасные и вредные факторы, воздействующие на военнослужащего при эксплуатации вооружения и военной техники Основные виды ремонтно-строительных и хозяйственных работ, выполняемых войсковой частью Основные понятия безопасности военной службы. Опасные (вредные) факторы военной службы, их краткая характеристика и последствия воздействия на военнослужащего Ответственность военнослужащих за невыполнение установленных и доведенных до него требований безопасности Погрузочно-разгрузочные работы Понятия о пожаро-, электро- и взрывобезопасности. Последствия воздействия опасных и вредных факторов на военнослужащих, гражданское население и окружающую природную среду при нарушении требований пожаро-, электро- и взрывобезопасности Требования безопасности на занятиях по вождению машин и с использованием электрифицированных и механических тренажеров, при проведении спортивных игр и соревнований, преодолении полосы препятствий, занятиях по гимнастике, плаванию, рукопашному бою и лыжной подготовке Требования безопасности при выполнении ремонтно-строительных работ Требования безопасности при заряжании и разряжании оружия, охране и конвоировании арестованных, движении смен на посты, осуществлении допуска в караульное помещение и местам несения службы Требования безопасности при обращении с оружием и боеприпасами в ходе занятий на учебных местах и огневом рубеже, при метании гранат и передвижении по территории стрельбища Требования безопасности при передвижении по тактическому полю (местности проведения занятия), обращении с имитационными средствами и холостыми патронами, при преодолении инженерных заграждений и водных преград, использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи Требования безопасности при подъеме, опускании и перемещении грузов без применения подъемно-транспортного оборудования, рытье котлованов и траншей, производстве работ в емкостях и колодцах, при обращении с ядовитыми техническими жидкостями, проведении столярных и слесарных работ, работ на высоте, при порубке деревьев, уборке мусора, очистке территории от снега и льда Требования безопасности при подъеме, опускании и перемещении грузов без применения подъемно-транспортного оборудования, требования безопасности при рытье котлованов и траншей Требования безопасности при проведении тактических учений, стрельб и иных мероприятий боевой подготовки Требования безопасности при работе в электроустройствах, с автомобильной техникой и других видах вооружения и военной техники, эксплуатируемой подразделением Требования безопасности при установке опалубки, кладке стен, разборке строительных конструкций, при проведении кровельных работ и работ с применением горячего битума, выполнении штукатурных и малярных работ, остеклении окон зданий и сооружений Требования Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации по обеспечению безопасности военной службы Условия безопасности военной службы и их общая характеристика. Пожарная безопасность, электробезопасность и взрывобезопасность — как важнейшие условия безопасности военной службы

voenservice.ru

Безопасность : Министерство обороны Российской Федерации

Главная Соцобеспечение Безопасность

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2015 г. № 444 «Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Феедарции»

Директива Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № ДГШ-23 «Об утверждении методик проверки состояния службы войск, безопасности военной службы, организации оснащения и эксплуатации технических средств охраны в воинской части (органе военного управления)

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 октября 2015 г. № 652 «О признании утратившими силу приказов Министра обороны Российской Федерации»

Повышение безопасности военной службы — одно из ключевых направлений социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации. Она заключается в поддержании условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности войск.

Общими условиями обеспечения безопасности военной службы являются: поддержание воинской дисциплины, обеспечение удовлетворительного морально-психологического состояния военнослужащих, соблюдение определённых Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации правил внутреннего порядка, обеспечение социальной защиты военнослужащих в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов, обеспечение в воинской части удовлетворительного санитарно-эпидемического состояния.

Анализ войсковой практики показывает, что чаще всего к тяжелым последствиям приводят нарушения правил обращения с вооружением и техникой.

Поэтому предупреждение травматизма — это, прежде всего, разработка стандартов обеспечения безопасности для различных видов профессиональной деятельности военнослужащих, при эксплуатации образцов вооружения и военной техники.

Также в воинских частях и военных учебных заведениях создаются специальные полигоны и классы для проведения инструктажей по требованиям безопасности. Это позволяет существенно снизить уровень травматизма.

В части предупреждения суицидов Министерство обороны России ведет активную работу по оказанию своевременной психологической помощи военнослужащим, попавшим в непростую жизненную ситуацию.

В воинских частях создаются комнаты психологической разгрузки, где военнослужащие могут отдохнуть и набраться сил.

Большое внимание уделяется оборудованию современных психологических кабинетов. В 2010 году была разработана система проведения психологического обследования военнослужащих с использованием аппаратно-программных комплексов типа АРМ ВП (автоматизированное рабочее место военного психолога), аппаратов «ИМЕДИС» (для выявления фактов потребления наркотических средств), приборов оценки психофизиологических реакций «ПОЛИГРАФ» (для выявления фактов преднамеренно скрываемой информации).

Военные психологи работают и с гражданскими лицами в чрезвычайных ситуациях. К примеру, летом 2010 года, когда в России в условиях аномальной жары полыхали лесные пожары, они оказывали помощь всем пострадавшим.

Управление обеспечением безопасности военной службы — система мероприятий, проводимых в Вооруженных Силах в целях реализации жизненно важных интересов военнослужащих, предотвращения причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения, окружающей природной среде при осуществлении повседневной войсковой деятельности.

Надо всегда помнить, что меры по повышению безопасности военной службы способствуют поднятию престижа Вооруженных Сил.

Итоги работы в 2010 году

sc.mil.ru

Обеспечение безопасности военной службы — Мегаобучалка

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ службы в широком смысле – система правовых, социально-экономических, организационно-технических, морально-психологических, медицинских, экологических и иных мероприятий, поддерживающая условия безопасности военной службы и обеспечивающая на этой основе реализацию жизненно важных интересов военнослужащих, предотвращение причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения, окружающей природной среде при осуществлении повседневной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Обеспечение безопасности военной службы связано с конкретными сторонами жизнедеятельности военнослужащих и, в соответствии с ними, имеет следующие направления:

правовое;

социально-экономическое;

организационно-техническое;

морально-психологическое;

медицинское;

гидрометеорологическое;

обеспечение экологической безопасности.

Обеспечение безопасности военной службы включает:

— обеспечение травмобезопасности и безаварийности при несении боевого дежурства (боевой службы), караульной и внутренней служб, в ходе боевой подготовки, эксплуатации вооружения и военной техники, проведение ремонтно-строительных работ, а также при выполнении других задач повседневной деятельности;

— проведение мероприятий медицинского обеспечения безопасности военной службы;

— организация пожарной безопасности и проведение мероприятий по охране окружающей среды.

При обеспечении безопасности военной службы требуется –

· выявления:

— опасных и вредных факторов, воздействующих фактически или потенциально в процессе службы на личный состав или на вооружение, военную технику и средства, с помощью которых военнослужащие осуществляют повседневную деятельность;

— опасных объектов на территории воинской части (подразделения) и прилегающих районах, в которых выполняют задачи военнослужащие, с указанием размещения опасных зон вокруг объектов, степени опасности;

— работ с повышенной опасностью, осуществляемых в процессе службы военнослужащими, их объема, частоты повторений;



— опасных физических и климатических явлений, предоставляющих потенциальную угрозу для жизни и здоровья личного состава, возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районе дислокации;

— эпидемиологической обстановки в районе дислокации воинской части и сезонных факторов, вызывающих их обострение;

— категорий (специальностей) военнослужащих, подвергающихся угрозе воздействия опасных или вредных факторов в служебной деятельности, и составление их перечня, а также перечня основных действующих законодательных актов, руководящих и нормативных документов, определяющих организационное и техническое обеспечение безопасности военнослужащих от любого выявленного фактора и явления, лечебно-профилактические компенсационные меры и льготы для соответствующих категорий военнослужащих;

Дополнительно определяются задачи для личного состава по ликвидации опасных физических и климатических явлений в составе с гарнизонным планом взаимодействия с гражданской обороной.

· создание безопасных условий военной службы

Создание безопасных условий военной службы осуществляется по двум основным направлениям:

— поддержание зданий, сооружений, помещений, рабочих мест (мест выполнения должностных и специальных обязанностей военнослужащими), военной техники, вооружения, агрегатов, оборудования и механизмов в безопасном (безаварийном) состоянии;

— подготовка личного состава к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности.

При поддержании зданий, сооружений, помещений, рабочих мест (мест выполнения должностных и специальных обязанностей военнослужащими и гражданским персоналом) необходимо:

— обеспечить их положенными средствами защиты, пожаротушения, нейтрализации;

— регулярно проводить проверки их наличия и состояния, правильности хранения ядовитых технических жидкостей, наркотических веществ и препаратов;

— разработать и обеспечить каждое рабочее место утвержденными соответствующими должностными лицами инструкциями по требованиям безопасности;

— систематически проверять в зданиях и сооружениях наличие плакатов, знаков безопасности, схем размещения, и эвакуации личного состава и техники на случай пожара, аварийной ситуации и стихийного бедствия;

— проверять достаточность освещения, исправность систем вентиляции и удаление отработавших газов, промышленных стоков и штатной системы связи;

— устраивать в зданиях и сооружениях места организованного отдыха, курения, обогрева военнослужащих, комнаты (уголки) психологической разгрузки;

— устраивать укрытие от попадания прямых солнечных лучей и атмосферных осадков при выполнении задач личным составом на открытом воздухе.

Для поддержания вооружения, военной техники, агрегатов, оборудования и механизмов в безопасном (безаварийном) состоянии необходимы:

— своевременное проведение регламентных работ и технического обслуживания;

— обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения;

— проведение технического освидетельствования объектов, подконтрольных органам технического надзора;

— проверка агрегатов, систем для выявления дефектов, выходящих за нормы выбраковки в соответствии с эксплуатационной документацией;

— проверка исправности ограждений, приборов безопасности, блокировок, звуковой и световой сигнализации, предохранительных и заземляющих устройств;

— обследование и проверка электроустановок;

— проверка правильности хранения, учета, выдачи и использования ЯТЖ;

— проверка средств измерений;

— проверка укомплектованности штатными и исправными приборами, инструментом, принадлежностями и средствами защиты;

— выполнение комплекса мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

 

megaobuchalka.ru

Сущность,содержание и условия обеспечения безопасности военной службы

Вопросы:
1. Сущность и содержание обеспечения безопасности военной службы.
2. Условия обеспечения безопасности военной службы.

Военная служба — это особый вид государственной службы, поэтому ее сложность и многогранность требуют от каждого командира (начальника), всех военнослужащих твердого знания и неукоснительного соблюдения требований безопасности в различных видах повседневной деятельности.

1

В различных условиях военнослужащий как личность был и остается объектом постоянного воздействия различного рода факторов, угрожающих его жизни или здоровью. Будь это войны, межнациональные, межконфессиональные и иные вооруженные конфликты, возрастающее число преступных посягательств на жизнь и здоровье военнослужащего, явления стихийного характера и иные экологические катастрофы, многие из которых порождены причинами техногенного характера, собственно техногенные аварии и крупномасштабные катастрофы, эпидемии, опережающее развитие техники по сравнению с техникой безопасности. Все это и многое другое создавало и продолжает создавать обстановку, в которой военнослужащий, как и гражданский человек, практически никогда и нигде не чувствует себя надежно защищенным, а государство не в состоянии гарантировать ему абсолютную личную безопасность.
Состояние защищенности жизни и здоровья военнослужащих от воздействия неблагоприятных факторов, возникающих в ходе повседневной жизнедеятельности воинских частей, получило в теории и практике название «безопасность военной службы».
Рассмотрим вопросы обеспечения безопасности военнослужащих на примере царской армии. В первых воинских уставах (XVII в.) в целях обеспечения боеготовности подразделений были определены обязанности должностных лиц по организации безопасности военной службы.
Например, Устав ратных, пушечных и других дел, касающихся до военной науки (1621 г.), Устав, учение и хитрость ратного старания пехотных людей (1647 г.) содержали наказы воеводам, полковникам, стрелецким головам и другим должностным лицам относительно безопасности военной службы, которые способствовали уменьшению гибели и травмирования личного состава.
Вместе с тем обеспечение безопасности военной службы заключается не только в предотвращении гибели и травмирования военнослужащих, но и в обеспечении государством социальной защиты, предоставлении определенных гарантий и возмещении вреда жизни и здоровью военнослужащих в период прохождения военной службы.
Так, во времена правления Петра I в законодательство был внедрен принцип служения не только царю, но и Отечеству — «Государственное служение», в соответствии с которым государственная служба сопровождалась заботой государства о здоровье военнослужащих, о социальном обеспечении их семей.
Например, в 1701 г. указом Петра I женам погибших на войне военнослужащих предоставлялись поместья «на пожиток».
Указ Военной коллегии от 25 октября 1720 г. «Об осмотре генерал-губернаторами военных людей и о даче отставки тем, кои за старостью или болезнями служить не могут» закреплял правила, которые должны были соблюдаться при увольнении с военной службы по состоянию здоровья: «В губерниях гарнизонных полков драгун, солдат и пушкарей, которые за ранами, неисцельными болезнями гарнизонной службы снести не могут, пересмотреть и освидетельствовать докторами. И которые с их осмотров написаны будут в отставку, спрашивать их, кто какое может иметь пропитание…»
На случай смерти военнослужащего Указ Военной коллегии от 15 декабря 1707 г. «О выдаче пенсионов вдовам и сиротам» предусматривал «давать Государева жалованья генералов и начальных людей женам, их вдовам и детям- сиротам, за которыми вотчин и поместий нет» (Военное законодательство Российской империи. Кодекс русского военного права. М., 2008).
В середине XIX в. законодательство Российской империи, в том числе и военное, подверглось кодификации. С 1869 г. основным хронологическим сборником военного законодательства стали «Приказы по военному ведомству», многие из которых включали нормы о содержании и льготах раненым и семьям погибших. Законодательно учреждались благотворительные комитеты, основанные на средства, пожертвованные для этой цели.
В 1912 г. был утвержден Устав о пенсиях и единовременных пособиях чинам военного ведомства и их семействам, в котором право на пенсию имели как раненые, так и члены семьи военнослужащего.
Помимо пенсий военнослужащим-офицерам в случае причинения вреда жизни или здоровью производились выплаты из средств Александровского комитета, которые с учетом пенсии не должны были превышать оклада по должности. Если военнослужащий или члены его семьи в случае причинения вреда жизни или здоровью не приобретали права на пенсию, то им выплачивалось единовременное пособие в размере оклада годового жалованья.
Таким образом, можно сделать вывод, что под безопасностью военной службы в царской армии подразумевался комплекс поддерживаемых государством мер, направленных как на снижение гибели и травмирования военнослужащих, так и на обеспечение жизненно важных потребностей потерпевших.
В настоящее время понятие безопасности военной службы закреплено в статье 317 главы 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которой безопасность военной службы заключается в поддержании в полку(подразделении) условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности полка (подразделения).
Существует точка зрения, что безопасность военной службы ограничивается понятием «соблюдение требований безопасности при проведении учений, стрельб и иных мероприятий боевой подготовки и обеспечение на этой основе защищенности личного состава, местного населения и окружающей природной среды». При данном подходе объектами обеспечения безопасности военной службы становятся не только сами военнослужащие (как это следует из определения «военная служба»), но и окружающая природная среда, а также местное население (в плане обеспечения защиты его жизни, здоровья и имущества от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности войск). Такой подход к определению безопасности военной службы видится несколько ограниченным.
Существует и другой подход к определению термина «безопасность военной службы», согласно которому безопасность военной службы рассматривается по направлениям: нарушение правил обращения с вооружением и военной техникой; нарушения требований безопасности в ходе занятий и повседневной деятельности; дорожно-транспортные происшествия; самоубийства военнослужащих; убийства, в том числе на почве неуставных взаимоотношений; заболевания. Такая трактовка безопасности военной службы включает в себя понятия и воинской дисциплины, и морально-психологического состояния личного состава, и экологической безопасности, и санитарно-эпидемиологического благополучия войск (сил), и многие иные понятия, имеющие в той или иной степени косвенное отношение к решению вопросов обеспечения безопасности военнослужащих. Такой подход определяет безопасность военной службы излишне широко, охватывая весьма значительный круг объектов.
Военная служба — это прежде всего вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Пункт 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Военнослужащие реализуют конституционное право на труд посредством прохождения военной службы (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г.
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Военная служба — своего рода трудовая деятельность, обладающая определенной спецификой, соответственно и на военнослужащих как субъектов такой деятельности должны распространяться положения, регламентирующие охрану труда.
Таким образом, необходимо рассматривать понятие «безопасность военной службы» в качестве определенного аналога понятия «охрана труда».
Отсюда следует задача максимально сблизить решения проблем охраны труда и обеспечения безопасности военной службы. Вместе с тем эти понятия нельзя отождествлять, поскольку целью обеспечения безопасности военной службы является защищенность от воздействия опасных факторов военной службы не только самих военнослужащих, но и иных лиц — местного населения.
Подводя итог рассмотрению сущности и содержания безопасности военной службы, можно сделать вывод о том, что безопасность военной службы как сложное социально-правовое явление можно рассматривать как в узком, так и в широком смысле слова. В узком смысле слова безопасность военной службы предлагается понимать в качестве определенного аналога понятия «охрана труда» или, иными словами, «охрана (безопасность) воинского труда». В широком смысле под данным понятием мы понимаем результат реализации системы мер, осуществляемых органами государственной власти, органами военного управления и должностными лицами, правового, социально-экономического, организационно-технического, морально-психологического, медицинского характера, направленных на предупреждение причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих, лиц гражданского персонала, местного населения при осуществлении повседневной деятельности подразделений и воинских частей.

2

Условия безопасности военной службы — условия военной службы, обеспечивающие защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от воздействия опасных факторов военной службы. Выделяют четыре основные группы условий безопасности военной службы, представленные на схеме 1.

Схема 1

В целях обеспечения безопасных условий военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации действует ряд основных нормативных правовых актов Российской Федерации и министра обороны Российской Федерации.
Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а именно глава 7 «Безопасность военной службы», где закреплены обязанности командира (начальника), а также обязанности основных должностных лиц воинской части по обеспечению безопасности военной службы.
Приказы министра обороны Российской Федерации:
— приказ № 444 от 22 июля 2015 года «Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 сентября 2015 г., регистрационный номер № 39038), который определяет основные направления работы должностных лиц по созданию и обеспечению безопасности военной службы. Даны общие понятия в вопросах подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности;
2014 года:
— № 777 «О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах Российской Федерации»;
— № 765 «Об утверждении порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил ее заполнения»;
— № 333 «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации»;
2013 года:
— № 325 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы»;
2012 года:
— № 2347 «Об утверждении Положения о подразделениях пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих деятельность по тушению пожаров»;
— № 3333 «Об утверждении Инструкции по обеспечению пожар- но-технической продукцией и другим имуществом в Вооруженных Силах Российской Федерации и норм снабжения (комплектования) пожарно-технической продукцией»;
— № 2552 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в Вооруженных Силах Российской Федерации»;
2010 года:
— № 1800 ДСП «О мерах по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах Российской Федерации», определивший порядок работы по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины, а также порядок учета сведений о преступлениях и происшествиях;
— 1996 года:
— № 39 «Об утверждении Правил организации размещения и быта войск при расположении в полевых условиях (лагерях)».
Директивы:
— 2015 года № ДГШ-23 «Об утверждении методик проверки состояния службы войск, безопасности военной службы, организации оснащения и эксплуатации технических средств охраны в воинской части (органе военного управления)».
Сама по себе нормативная правовая база обеспечения безопасности военной службы, даже идеально разработанная, является необходимым, но не достаточным условием для успешного решения задачи по предупреждению гибели и травмирования военнослужащих. Огромную роль играет то обстоятельство, как должностные лица знают и реализуют требования, изложенные в соответствующих руководящих документах.
В этом плане принципиальное значение имеет неукоснительное выполнение каждым командиром (начальником) положений статьи 81 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с которой командир (начальник) обязан:
— в своей служебной деятельности отдавать приоритет сохранению жизни и здоровья подчиненных военнослужащих;
— руководствуясь положениями главы 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, принимать все возможные меры по обеспечению защищенности военнослужащих от воздействия на них опасных факторов военной службы при исполнении ими своих обязанностей, предупреждению их гибели (смерти) и увечий (ранений, травм, контузий), а также осуществлять мероприятия по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью, имуществу местного населения и окружающей среде в ходе повседневной деятельности воинской части (подразделения).
Меры, принимаемые командиром (начальником) по обеспечению безопасности военной службы, не должны приводить к срыву выполнения боевой задачи.
Общее руководство обеспечением безопасности военной службы в воинской части (организации) осуществляет ее командир (начальник). Система работы командира (начальника) по руководству обеспечением безопасности военной службы представлена на схеме 2.

Схема 2

Для выполнения задачи по обеспечению безопасности военной службы командир (начальник) обязан:
1) установить необходимые требования безопасности на боевом дежурстве, при работе с вооружением и военной техникой, при совершении марша, при проведении учений, боевых стрельб (пусков), полетов, специальных занятий или работ, при несении караульной и внутренней служб.
При этом командиром (начальником) должны быть определены:
— опасные и вредные факторы, которые могут воздействовать на личный состав при выполнении задачи и возможные последствия их воздействий;
— конкретные требования, неукоснительное соблюдение которых будет способствовать сохранению жизни и охране здоровья выполняющих служебные задачи (упражнения, работы) военнослужащих, а также организационные и технические меры по защите личного состава от возможного поражения опасными и вредными факторами;
— порядок организации и выполнения задачи (упражнения, работы), руководители, исполнители, лица для осуществления контроля и средства, придающиеся для ее выполнения, а также средства защиты и страховки;
— порядок действий в аварийных ситуациях, при этом на основе прогнозирования возможных аварийных ситуаций должны быть определены силы и средства для их ликвидации (локализации), порядок действий в случае их возникновения и оказания доврачебной медицинской помощи;
2) своевременно доводить установленные требования безопасности до подчиненных перед началом занятий, работ и других мероприятий при постановке задач на их проведение;
3) перед началом занятий, работ и других мероприятий служебной деятельности лично убедиться в том, что на местах выполнения задач (упражнений, работ) личным составом созданы и обеспечены безопасные условия, а именно:
— руководители (старшие) и контролирующие лица назначены и знают порядок выполнения и контроля занятий и работ, находятся на местах их проведения;
— личный состав обучен, знает объем и порядок исполнения обязанностей в ходе занятий, работ, имеет достаточные навыки их безопасного выполнения, допущен к самостоятельной работе, до него доведены установленные командиром (начальником) требования безопасности (в необходимых случаях проведены целевые или внеплановые инструктажи), и военнослужащие знают последствия возможных нарушений установленных требований безопасности;
— место проведения занятий (рабочее место) отвечает установленным нормативными документами требованиям безопасности, обеспечено средствами защиты, страховки, пожаротушения, связи и сигнализации, оказания первой помощи пострадавшим, документацией, инструментом и другими необходимыми средствами;
— личный состав знает порядок действий и умеет действовать в аварийных ситуациях, имеет практические навыки по оказанию первой помощи пострадавшим;
4) требовать строгого выполнения установленных требований безопасности, для чего:
— организовать и осуществлять непрерывный контроль за безопасным выполнением служебной задачи (упражнения, работы), выполнением иных мероприятий служебной деятельности лично и через подчиненных должностных лиц;
— принимать в ходе контроля меры по предупреждению гибели и травмирования личного состава, в случаях выявления нарушений требований безопасности или в аварийных ситуациях приостанавливать выполнение служебной задачи (упражнения, работы), иных мероприятий служебной деятельности, отстранять от их выполнения (производства) лиц, допустивших нарушения, и принимать к ним необходимые меры воздействия, при необходимости проводить внеплановые инструктажи и дополнительные занятия по требованиям безопасности.
Обеспечение безопасности военной службы осуществляется не только командиром (начальником), но и каждым должностным лицом, каждым структурным подразделением, каждым органом военного управления на основе строгого разграничения полномочий и ответственности должностных лиц.
Обеспечение безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется посредством целенаправленной деятельности органов военного управления по выполнению требований законодательства Российской Федерации, общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, правовых актов Министерства обороны Российской Федерации, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности военной службы. Общую координацию деятельности органов военного управления по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляет Управление службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации. Система обеспечения безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации представлена на схеме 3.

Схема 3

 


Методические рекомендации.
Во вступительном слове необходимо отметить, что военная служба — это особый вид государственной службы, поэтому ее сложность и многогранность требуют от каждого командира (начальника), всех военнослужащих твердого знания и неукоснительного соблюдения требований безопасности в различных видах повседневной деятельности.
При освещении первого учебного вопроса, опираясь на исторический опыт в отношении сохранения жизни и здоровья военнослужащих, необходимо подчеркнуть, что в целом жизнь, здоровье, права и свободы военнослужащих при прохождении ими военной службы всегда были защищены государством, законами и иными нормативными правовыми актами. Необходимо также дать общее понятие безопасности военной службы, рассмотреть проблемные вопросы в обеспечении безопасности военной службы и пути повышения ее эффективности на современном этапе.
При освещении второго вопроса помимо изложения учебного материала целесообразно показать роль и место не только командира (начальника), но и каждого должностного лица, каждого структурного подразделения в общей системе обеспечения безопасности военной службы.
В заключение занятия необходимо сделать краткие выводы, ответить на вопросы слушателей, дать рекомендации по подготовке к очередному занятию и изучению литературы.

Рекомендуемая литература:
1. Новицкий И. Военное законодательство Российской империи. Кодекс русского военного права. — М., 2008.
2. Атаманчук Г. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. — М.: РАГС, 2003.
3. Борисов О. Правовое регулирование безопасности военной службы как составная часть национальной безопасности государства // Российский военно-правовой сборник № 1 «Современное состояние военного права и его влияние на национальную безопасность». — М.: «За права военнослужащих», 2004.
4. Зорин А., Кудашкин А., Лобов Я., Тюрин А., Фатеев К., Шанхаев С. Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе». — М.: «За права военнослужащих», 2009.
5. Калинин В. О правовых гарантиях защиты нематериальных благ (жизни и здоровья) военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы // Российский военно-правовой сборник № 1, 2004.

Полковник Данил ГОРШКОВ, подполковник Иван MATBEEHKO, майор Валентин БАГАНОВ.

Ориентир 02 2016

voenn.info

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *