Проблемы апелляционного обжалования определений по гражданским делам
Вот уже более полутора лет прошло с момента введения в действия новой редакции главы ГПК РФ о производстве в суде апелляционной инстанции. Особенно интересные изменения касаются обжалования в апелляционной инстанции определений судов первой инстанции.
Однако следует отметить недостаточное законодательное регулирование, что потребовало разъяснений уже двух высших судебных инстанций – Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ. Учитывая, что в арбитражных судах самостоятельная апелляционная инстанция существует более 7 лет, в отдельных вопросах интересно было посмотреть как схожие проблемы решаются в системе арбитражных судов, особенно с учетом того, что в июне 2013 года Президент РФ В.В. Путин объявил об предстоящем объединении Верховного суда РФ с Высшим Арбитражным Судом РФ, а 7 октября 2013 года в Госдуму РФ был внесен соответствующий законопроект. Одной из задач объединения ставится унификация судебной практики в этих двух системах.
Итак, последовательно разберем некоторые проблемные вопросы апелляционного обжалований определений судов первой инстанции. Для упрощения анализа будем анализировать дела, рассматриваемые по первой инстанции районными судами.
1. Порядок рассмотрения частных жалоб на определения.
Согласно ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
При этом из первой части указанной статьи следует, что подача частной жалобы(здесь далее – под частной жалобой будем понимать также и представления прокурора) и их рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями, предусмотренными частью второй настоящей статьи.
Общий порядок же рассмотрения апелляционных жалоб (ст. 327 ГПК РФ) предусматривает, что суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции коллегиально начинается с доклада судьи-докладчика, затем суд апелляционной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, оглашает имеющиеся в деле доказательства и исследует новые, затем лицам участвующим в деле предоставляется возможность выступить в прениях. Ход судебного заседания фиксируется в протоколе.
Разъясняя порядок принятия и рассмотрения частных жалоб Верховный Суд РФ в пункте 48 Постановления Пленума от 19.06.2012 №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» (далее – Постановление №13) указал, что суду первой инстанции в сопроводительном письме о направлении дела в суд апелляционной инстанции следует указывать, что рассмотрение частной жалобы происходит в судебном заседании суда апелляционной инстанции без извещения и вызова лиц, участвующих в деле.
В то же время с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также с учетом доводов частной жалобы суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Кроме того, что в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы должна размещаться на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях независимо от того, в каком порядке будут рассматриваться частная жалоба (с извещением лиц, участвующих в деле, или без их извещения).
Из последнего абзаца следует, что лица в участвующие в деле, сохраняют возможность узнать о дате и времени рассмотрения дела и принять участие в судебном заседании даже при отсутствии уведомления о нем. Однако такая ситуация, во-первых, может поставить стороны в неравные условия (если одна из них явится в судебное заседание и будет давать суду устные пояснения, а другая не явится ввиду отсутствия сведения извещения), а во-вторых, противоречит принципу процессуальной экономии, который законодатель так или иначе хотел реализовать в указанной норме: если стороны не являются в судебное заседание, то никакого смысла в проведении судебного заседания нет. Причем в большинстве случает при отсутствии сторон судыфактически и не проводят судебное заседание, а протокол судебного заседания составляется формально.
Непоследовательность изложенной правовой конструкцииявилась основанием для проверки данной нормы (с учетом правоприменительной практики) в Конституционном суде РФ. По результатам проверки вынесено Постановление от 30.11.2012 N 29-П «По делу о проверке конституционности положений части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Г. Круглова, А.В. Маргина, В.А. Мартынова и Ю.С. Шардыко» (далее – Постановление №29-П).
В мотивировочной части указанного Постановления Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что несмотря на включение норм об апелляционном обжаловании определений в главу 39 «Производство в суде апелляционной инстанции» ГПК РФ, этот институт, по существу, представляет собой особый вид производства
в суде второй инстанции, не смешиваясь с апелляционным производством по апелляционным жалобам на решения суда первой инстанции. Различие данных видов производства выражается как в объекте проверки (судебные акты, которыми не разрешается вопрос по существу), так и в характере деятельности суда второй инстанции (преимущественно проверяется правильность не оценки фактов, а применения норм процессуального права).Признавая положения статьи 333 ГПК РФ соответствующими Конституции РФ, Конституционный Суд РФ выявил конституционный смысл указанной нормы (т.е. по сути создал нормы права ввиду отсутствия формальной определенности в существующей практике), а именно:
а) лица, участвующие в деле, должны быть извещены о факте подачи частной жалобы (представления) для того, чтобы у них была возможность ознакомиться с ней представить свое мнение в письменном виде;
б) если суд апелляционной инстанции придет к выводу, что для вынесения законного и обоснованного определения требуется выслушать объяснения лиц, участвующих в деле, он назначает судебное заседание и извещает о нем лиц, участвующих в деле.
Судебные системы различных стран знают письменный процесс, когда судом исследуется только документы и на основании их выносится судебный акт без проведения судебного разбирательства, но при сохранении, как правило, возможности у сторон представить письменные объяснения по разрешаемому вопросу. В России примерами такого производства является приказное производство (Глава 11 ГПК РФ) и упрощенноепроизводство (глава 29 АПК РФ).
К письменному процессу также можно отнести разрешение отдельных процессуальных моментов (рассмотрение ходатайства об обеспечении иска, рассмотрение надзорных жалоб на предмет наличия основания для передачи их в Президиум суда и др.), которые также производятся судом без проведения слушаний.
Этот вид судопроизводства является ускоренным средством защиты прав и законных интересов лиц и существенно экономит ресурсы судебной системы. Причем, ускорение защиты прав и законных интересов, отмечает Конституционный Суд РФ в Постановлении №29-П является более важным благом, чем экономия государственных ресурсов, поскольку согласно статьи 2 Конституции РФ именно права и свободы человека являются высшей ценностью. Такой вид судопроизводства сам по себе не является нарушением статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что подтверждается и практикой Европейского суда по правам человека, упомянутой в Постановлении.
Уменьшение сроков судебного разбирательства для защиты прав и законных интересов путем рассмотрения частной жалобы без вызова сторон и проведения судебного заседания является хорошим примером предотвращения злоупотребления процессуальными правами недобросовестных участников процесса: одним из распространенных способов затягивания процесса является обжалование всех принимаемых судебных актов в процессе рассмотрения (особенно определений). Каждое обжалование затягивает рассмотрение дела на несколько месяцев.
Но для предотвращения возможного нарушения прав и законных интересов участников процесса, законодателю следует конкретизировать случаи, когда рассмотрение жалобы нужно проводить в судебном заседании с извещением сторон.
Хорошим примером такой конструкции, которая могла бы быть предусмотрена в ГПК, является институт перехода от упрощенного рассмотрения дела в арбитражном суде в обычному порядку рассмотрения дела.
Так, согласно, ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:
1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;
2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;
4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства
Представляется, что аналогичная норма с конкретизацией случаев назначения судебного заседания по рассмотрению частной жалобы с извещением сторон должна быть включена в ГПК РФ, тем более что Конституционный Суд РФ в Постановлении №29-П указал, что разъяснения Верховного суда не исключают и прямого законодательного установления соответствующей обязанности суда второй инстанции попроведению слушания и механизма осуществления этой обязанности.
2. Объем направляемых материалов вместе с частной жалобой.
Второй немаловажной проблемой является порядок направления судебного дела вместе с поступившей частной жалобой.
Обычной практикой районных судов является направление всего дела вместе с частной жалобой в суд апелляционной инстанции, что приводит к невозможности рассмотрения дела по существу в период апелляционного обжалования и также является способом недобросовестного использования своих процессуальных прав с целью затягивания процесса.
Хорошим средством противодействия против подобных злоупотреблений, да и в целом для ускорения процесса являются разъяснения Верховного Суда РФ, данные в пункте 45 Постановления №13.
Согласно указанному пункту, при подаче частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, которым производство по делу не завершено, а само дело еще не разрешено по существу в суде первой инстанции (например, на определения об обеспечении иска, об отказе в обеспечении доказательств и т.п.), в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ) в суд апелляционной инстанции может быть направлен вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала частной жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда первой инстанции, а также из заверенных судом первой инстанции необходимых для их рассмотрения копий документов.
К сожалению, формулировка «может быть» приводит к тому, что до настоящего времени большинство районных судов (а направление дела в суд апелляционной инстанции – это задача суда первой инстанции) по-прежнему отправляют вместе в частной жалобой все материалы дела.
Следует отметить, что для арбитражных судов Высший Арбитражный Суд РФ в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее – Постановление №36) предписано однозначно направлять в суд апелляционной инстанции подлинные экземпляры апелляционной жалобы и обжалуемого определения с приложением заверенных арбитражным судом копий документов, которые имеют непосредственное отношение к рассмотрению жалобы, а также опись имеющихся в деле документов.
Опись документов требуется суду апелляционной инстанции для того, чтобы запросить дополнительные документы из дела, если возникнуть какие-либо вопросы, касающиеся поданной жалобы.
Очевидно, что с целью предотвращения необоснованного затягивания сроков рассмотрения дел для судов общей юрисдикции целесообразно сделать аналогичное разъяснение об обязательности направления с частной жалобой только копий документов, имеющих отношения к жалобе.
3. Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы
Согласно ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:
1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;
2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Представляется, что законодатель ошибочно исключил возможность отмены определения суда с направлением вопроса на повторное разрешение суда первой инстанции, также как это сделано для обжалования решений судов (ст. 328 ГПК РФ).
Следует обратить внимание на разницу между апелляционным обжалованием решений и определений, о которой упоминает Конституционный суд РФ в Постановлении №29-П, а именно: различен как объект проверки (при рассмотрении частной жалобы проверяются судебные акты, которыми не разрешается вопрос по существу, зачастую дело по существу еще рассматривается судом первой инстанции), так и характер проверки (проверяется правильность применения норм процессуального права).
В свою очередь это приводит к тому, что возможны ситуации, когда имеются процессуальные основания для отмены определения, но суд апелляционной инстанции не может разрешить этот вопрос по существу или разрешение вопроса по существу может привести к нарушению принципа независимости судей первой инстанции.
С целью выхода из сложившейся ситуации, Верховный суд РФ в абзац 2 пункта 52 Постановления №13 указал, что если судом первой инстанции дело по существу заявленных требований не было разрешено, то в случае отмены обжалуемого определения суда, вынесенного после принятия искового заявления (заявления) к производству суда первой инстанции (например, определение об обеспечении иска, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения и т.п.), суд апелляционной инстанции разрешает процессуальный вопрос по частной жалобе, представлению прокурора и направляет гражданское дело в суд первой инстанции для его дальнейшего рассмотрения по существу.
Однако и это разъяснения не является универсальным решением проблемы. Например, лицо обжалует обжалует определение об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам ввиду своего неуведомления, что является безусловным основанием для отмены состоявшегося судебного акта. В таком случае, суду апелляционной инстанции правильней было бы, установив факт нарушения положений об уведомлении лица, отменить определение и направив вопрос для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.
Следует отметить, что в отличие от статьи 334 ГПК РФ пункт 4 статьи 272 АПК РФ предусматривает третье полномочие суда апелляционной инстанции: отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Поскольку никакого обоснованного различия между процессом в судах общей юрисдикции и арбитражными судами при разрешении данного вопроса нет, то законодателю целесообразно внести соответствующее полномочие суда первой инстанции в ст. 334 ГПК РФ.
4. Пропуск срока на обжалование и его восстановление
В случае пропуска срока на апелляционное обжалование, вопрос о его восстановлении решает суд первой инстанции в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.
Кроме того, если суд апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы установит, что она подана с нарушение срока и вопрос о восстановлении этого срока не решен, он по аналогии с пункт 4 статьи 328 ГПК РФ оставляет частную жалобу без рассмотрения по существу (пункт 53 Постановления Пленума ВС РФ №13).
Законодатель не устанавливает последствия оставления жалобы без рассмотрения, хотя вопрос о восстановлении срока может быть не решен по нескольким причинам: например, в связи с тем, что судом первой инстанции не рассмотрено ходатайство о восстановлении срока, или в связи с тем, что такое ходатайство вообще не заявлено. По-видимому, суд первой инстанции после оставления жалобы без рассмотрения должен либо вернуть жалобу, либо рассмотреть заявленное ходатайство. В случае восстановлении срока на обжалование, жалоба должна снова поступить в суд апелляционной инстанции.
Представляется, что указанный порядок рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока на обжалование не соответствует принципу процессуальной экономии в том виде, в котором ее заложил законодатель, предусматривая отдельный порядок рассмотрения частных жалоб.
Получается, что рассмотрение частной жалобы по существу по общим правилам происходит без вызова сторон и судебного заседания, а такой незначительный процессуальный вопрос как восстановление пропущенного срока – в отдельном судебном заседании судом первой инстанции.
Приветствуя практику применения письменного рассмотрения дела, следует отменить, что положения АПК РФ касательно вопроса о восстановлении срока в этом плане являются более последовательными и логичными: вопрос о восстановлении срока решается судом апелляционной инстанции без вызова сторон в момент принятия жалобы к производству.
Кроме того, если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае — прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (пункт 17 Постановления Пленума ВАС РФ №36), что исключает дальнейшее производство по жалобе.
Учитывая перечисленные выше проблемные вопросы при рассмотрении дел по апелляционному обжалованию определений судов первой инстанции можно констатировать недостаточное правовое регулирование указанного вопроса Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Во избежание дальнейшего нарушения прав участников процесса законодателю следует внести соответствующие поправки в кодекс, а Верховному Суду РФ скорректировать уже данные разъяснения.
Помимо определений апелляционных судов, касающихся рассмотрения дела по сути, существует возможность обжаловать отдельные процессуальные определения суда апелляционной инстанции. Рассмотрим подробнее, как происходит обжалование апелляционного определения по частной жалобе.
ГПК РФ прямо предусматривает возможности подачи частной жалобы на многие определения суда апелляционной инстанции. Другие же определения апелляционного суда могут быть обжалованы в кассацию по аналогии с частными жалобами на определения судов первой инстанции.
Когда подается частная жалоба на определение апелляционного суда?
Частная жалоба на определение суда апелляционной инстанции может быть подана в следующих ситуациях:
- Судом апелляционной инстанции вынесено постановление об оставлении апелляционной жалобы без движения.
- Апелляционный суд принял решение вернуть апелляционную жалобу или представление прокурора.
- Апелляционный суд, пересматривая дело согласно правилам суда первой инстанции, вынес определение, которое подлежит обжалованию в вышестоящей инстанции.
Как видим, возможности для предъявления частной жалобы на определения апелляционных судов довольно ограничены. Тем не менее, именно этот инструмент является единственно возможным способом продолжить борьбу за положительный исход дела в том случае, если апелляционный суд необоснованно отказывается открывать производство или закрывает его до вынесения итогового решения по надуманным причинам.
Особенности составления частных жалоб на постановления апелляционного суда
Срок подачи частной жалобы составляет 6 месяцев. В частной жалобе необходимо описать основания подачи такой жалобы, разбив аргументацию апелляционного суда, которой он руководствовался при вынесении такого определения. Частная жалоба подается непосредственно в кассацию, а ее содержание должно быть направлено исключительно на доказывании незаконного решения суда апелляционной инстанции. Важным фактором является то обстоятельство, что частная жалоба на решение суда апелляционной инстанции рассматривается по правилам апелляционного, а не кассационного производства. Это дает возможность представить все доказательства, подтверждающие незаконность решения апелляционной инстанции.
Рассмотрение дела в кассационном суде может занять несколько месяцев, поэтому рекомендуем составить частную жалобу сразу же после вынесения судом определения. Образец частной жалобы на апелляционное определение можно найти, скачать и распечатать на нашем сайте. В то же время, учитывая важность подобных частных жалоб для итогового рассмотрения дела, рекомендуем воспользоваться услугами профессиональных юристов для достижения наилучшего эффекта.
podaemisk.ru/zhalobo/chastnaya-zhaloba/chastnaya-zhaloba-na-opredelenie-suda-apellyatcionnoj.html
03.06.2020 — Никита Подшивалов
В законе не нашел основания для подачи частной жалобы на определение суда апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции областного суда вынес определение о приостановлении производства по делу и я не согласен. Как можно обжаловать и куда?
Ответ на вопрос дан по телефону.
Частная жалоба является формой защиты интересов лица через механизм обжалования частного определения.
СодержаниеПоказать
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.
Основания для возврата искового заявления
Определение суда следует отличать от решения суда. Под определением понимается промежуточный документ, на основании которого не закрывается производство. Если на судебное решение подается общая жалоба, то на постановление – частная.
Частная жалоба подается в случае несогласия заявителя с принятым судом решением вернуть исковое заявление. Например, из-за того, что форма заявления не соответствует требованиям ГПК.
Суд наделен правом вынесения определения о возврате искового заявления, когда отсутствует возможность его утверждения и рассмотрения. При принятии подобного решения суд может указать на необходимость подачи искового заявления в другой суд или указать на перечень недочетов, после устранения которых он готов будет принять заявление.
Решение о возврате искового заявления должно быть принято судом в течение 5 дней с момента его получения.
Перечень причин для возврата искового заявления содержится в ст. 135 ГПК. Они включают в свой состав:
- Истец не предпринял должных мер для досудебного разрешения споров или не предоставил подтверждающие документы о том, что он пытался разрешить спор без привлечения суда.
- Рассмотрение поступившего искового заявления не относится к компетенции данного суда.
- Иск был подан гражданином, который является недееспособным.
- Иск был подписан гражданином, у которого отсутствуют полномочия для подписания подобного рода документов или для обращения в суд.
- Дело уже ранее рассматривалось этим и другим судом.
- После принятия дела к производству поступило ходатайство о возврате искового заявления.
Еще одна причина может состоят в том, что до этого судья принял решение оставить иск без движения, пока истцом не будут урегулированы определенные вопросы. Но в указанные сроки истец не выполнил условия, которые были поставлены судьей, поэтому было вынесено определение о возврате заявления (согласно ст. 136 ГПК).
Куда направить жалобу
Как и остальные формы жалоб, связанные с несогласием с действиями судебного органа, частная жалоба передается в вышестоящую инстанцию. Например, если первоначально исковое заявление подавалось в городской суд, то оно перенаправляется в районный и т. д.
В качестве вышестоящей инстанции могут выступать:
- Апелляционная структура при отказе в приеме заявления судом первой инстанции.
- Кассационная структура – если отказ поступил от апелляционной.
При этом сам заявитель передает жалобу в первоначальный судебный орган, а тот сам перенаправляет его в вышестоящую инстанцию.
Сроки обжалования
Заявителю следует учитывать сжатые сроки для подачи жалобы при отказе принять его исковое заявление. Жалоба должна быть подана в течение 15 дней после вынесения соответствующего постановления суда.
Пропущенные сроки могут быть восстановлены, но только при наличии фактов, указывающих на наличие уважительной причины у лица, которое пропустило указанные сроки. Это может быть болезнь заявителя, нахождение в длительной командировке или несвоевременное получение информации о вынесенном постановлении суда (например, из-за задержек в работе почтовой службы).Судом оценивается причина пропуска срока: если он сочтет ее уважительной, то он вправе принять жалобу к производству.
Содержание и структура жалобы
Жалоба не имеет утвержденной формы и составляется в произвольном формате. Но в ней необходимо прописать весь спектр необходимой для суда информации, который прописан в ГПК.
В жалобе на вынесенное определение суда о возврате искового заявления необходимо прописать такие сведения:
- Наименование судебной инстанции, в которую передается документ.
- ФИО сторон: истца, ответчика.
- Адрес проживания заявителя и место регистрации.
- Контактные данные заявителя.
- Реквизиты искового заявления, которое было подано в первоначальную инстанцию.
- Сведения о вынесенном определении судебной инстанции о возврате искового заявления.
- Неправильные или неправомерные действия судебной инстанции, которые привели к необходимости подачи жалобы.
- Подтверждение правомерности предъявленных требований со ссылкой на законодательство.
- Конкретные требования заявителя: отменить определение суда о возврате искового заявления.
- Дата подачи жалобы.
- Подпись заявителя с расшифровкой.
Жалобу следует подготовить в двух экземплярах. При подаче ее в суд необходимо получить один экземпляр с отметкой о его принятии с указанием даты приема. Это позволит при необходимости противодействовать затягиванию судебного разбирательства.
Если документ отправляется почтой, то заявителю необходимо обеспечить сохранность описи вложения и квитанции на оплату почтовых услуг.
Госпошлина
Заявители привыкли, что если нужно подать исковое заявление в суд, то это непременно сопровождается требованием уплатить госпошлину в фиксированном размере или в размере, рассчитанном на основании цены иска. Размер уплачиваемых госпошлин и правила их расчета содержатся в Налоговом кодексе.
Налоговый кодекс не содержит упоминаний о необходимости уплаты госпошлины при подаче частной жалобы на отказ в приеме искового заявления. Данные правила распространяются на всю страну независимо от места подачи жалобы.
Таким образом, в процессе подачи частной жалобы госпошлина не уплачивается.
Документы, которые прилагаются к жалобе
В числе запрашиваемых документов при подаче жалобы значатся копия оспариваемого определения и копия паспорта. При участии в процессе адвоката или юриста к жалобе прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий представителя на подписание документа. Квитанция с оплаченной госпошлиной не нужна, так как она не платится.
К частной жалобе на определение суда о возвращении искового заявления подается само это заявление и документы, которые прилагались к нему при обращении в суд.
Порядок и срок рассмотрения жалобы
При рассмотрении частной жалобы суд не привлекает к процессу свидетелей или иных участников процесса. Именно этот факт повышает значимость максимально подробного изложения требований заявителя.
Действующий порядок рассмотрения жалоб аналогичен тому, который действует применительно к апелляционному судопроизводству: они подлежат рассмотрению в течение 2 месяцев.
Если при рассмотрении жалобы суд вынес решение о незаконности возврата искового заявления, то истец может подать его снова. При этом повторно платить госпошлину ему не нужно: он может воспользоваться старой квитанцией.
Таким образом, суд может принять решение о возврате искового заявления в случае его несоответствие нормам ГПК. Такое определение суда можно обжаловать в вышестоящей инстанции. Для этого в вышестоящий суд подается жалоба с указанием требований истца о признании вынесенного постановления незаконным. Жалобу необходимо подкрепить ссылками на конкретные нормативно-правовые акты, которые были нарушены судом. Сроки для обжалования вынесенного постановления составляют 15 дней после возврата искового заявления. При наличии уважительной причины сроки можно восстановить. Госпошлина за подачу частной жалобы на возврат искового заявления не уплачивается.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей
Добавлено в закладки: 0
В суд апелляционной инстанции обжалуются те определения суда первой инстанции, возможность обжалования которых предусмотрена законом РФ, а также те, которые исключают возможность дальнейшего движения дела.
К определениям, которые исключают возможность дальнейшего движения дела, относятся, в частности, определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, определение об отказе в разъяснении решения суда, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения.
Определения жалобы
Определения, обжалование которых не предусмотрено законом РФ и которые не исключают возможность дальнейшего движения дела, не могут быть обжалованы отдельно от решения суда первой инстанции. К таким определениям относятся, в частности, определения о принятии иска (заявления) к производству суда первой инстанции, о подготовке дела к судебному разбирательству, об отказе в удовлетворении ходатайства об отводе судьи, об истребовании доказательств, об объединении дел в одно производство, о выделении требования в отдельное производство, об отложении судебного разбирательства. Вместе с тем возражения относительно указанных определений суда первой инстанции могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.
Передача частной жалобы, предоставления прокурора на решение судебного учреждения первого уровня производится по правилам, планируемым для дачи апелляционной жалобы, предоставления.
Жалоба, предоставление прокурора на решение судебного учреждения первого уровня можно подать на протяжении 15 дней от дня его принятия, когда другие времена и способ их начисления не регламентированы российским законодательством. Дача частной жалобы на решение судебного учреждения
Особенности жалобы
При даче жалобы, предоставления прокурора на решение судебного учреждения первого уровня, которым процесс не окончен, а непосредственно процесс еще не решен по сути в судебном учреждении первого уровня, для выполнения необходимого периода судопроизводства в судебное учреждение второго уровня можно отправить наряду с переписью всех находящихся в деле бумаг, образованный по жалобе, предоставлению прокурора материал, включающий в себя оригинал частной жалобы или предоставление прокурора и обсуждаемое решение судебного учреждения первого уровня и из подтвержденных судебным учреждением первого уровня, нужных для их обсуждения ксерокопий бумаг.
После обсуждения частной жалобы, предоставления прокурора на решение судебного учреждения первого уровня, образованный по жалобе, предоставлению прокурора материал добавляют к необходимому гражданскому делу.
Жалоба, предоставление прокурора на решения судебного учреждения первого уровня о принудительном выполнении решения зарубежного судебного учреждения или об отказе в принудительном выполнении постановления зарубежного судебного учреждения; решения о признании зарубежного судебного учреждения или об отказе в признании постановления зарубежного судебного учреждения; решения о признании и выполнении постановлений зарубежных третейских судебных учреждений (арбитражей) или об отказе в признании и выполнении решений зарубежных третейских судебных учреждений (арбитражей) дают в апелляционное учреждение республиканского, регионального, государственного судебного учреждения, автономного округа.
Право на жалобу
Право на дачу жалобы на решение судебного учреждения первого уровня имеют стороны и прочие лица, участвующие в деле. Прокурор, участвующий в деле, имеет право принести предоставление на решение судебного учреждения первого уровня.
Люди, которые не вовлечены в дело, также имеет право дать жалобу на решение судебного учреждения первого уровня. Ввиду этого судебному учреждению первого уровня необходимо проверять, имеются ли в жалобе человека, не вовлеченного к участию в деле, веская причина попрания его прав и (или) передачи ему обязательств обжалуемым решением судебного учреждения первого уровня.
Судебное учреждение апелляционного уровня обсуждает частную жалобу, предоставление прокурора на решение судебного учреждения первого уровня без сообщения лицам, принимающим участие в деле, в судебном заседании с необходимым проведением протокола по правилам. Ввиду этого судебному учреждению первого уровня в дополнительном письме об отправлении материалов с жалобой, предоставлением прокурора в судебное учреждение второго уровня, ксерокопия которого отправляется ещё и людям, принимающим участие в деле, необходимо написать, что обсуждение жалобы, предоставления прокурора проходит в судебном учреждении второго уровня без сообщения и вызова людей, принимающих участие в деле.
В то же время, принимая во характер и сложность позволяемого процессуального вопроса и принимая во внимание аргументы жалобы, предоставления прокурора судебное учреждение второго уровня имеет право по собственной инициативе вызвать людей, принимающих участие в деле, в судебное учреждение. Жалоба, предоставление прокурора на решения об остановке процесса, о ликвидации процесса, об оставлении заявы без обсуждения всегда даются с обязательным сообщением лицам, принимающим участие в деле, о том, когда и где будет судебное заседание.
Данные о том, когда и где обсудят жалобу, предоставление прокурора на решение суда первого уровня обязана помещаться на веб-сайте судебного учреждения второго уровня и в занимаемых судебным учреждением второго уровня зданиях вне зависимости от того, в какой форме будут обсуждаться жалоба, предоставление прокурора (с сообщением лицам, принимающим участие в деле, или без их сообщения).
Когда обсуждаемое определение судебного учреждения, учитывая требования ГПК РФ обязано приниматься в судебном учреждении первого уровня в судебном заседании с сообщением людям, принимающим участие в деле (к примеру, решения о принудительном выполнении постановления зарубежного судебного учреждения, об объяснении постановления судебного учреждения, об индексации назначенных финансовых сумм и т.п.), то судебное учреждение второго уровня при переходе обсуждению жалобы, предоставления прокурора по требованиям процессуального права в судебном учреждении первого уровня, не принимая во внимание особенности, сообщает лицам, принимающим участие в деле, о том, где и когда обсуждается жалоба, предоставление прокурора.
Образец частной апелляционной жалобы на определение суда
Скачать образец частной апелляционной жалобы на определение суда в формате .doc
После подачи искового заявления судебная инстанция принимает одно из решений:
- непосредственно принятие документа и открытие производства;
- отказ в принятии;
- оставление без рассмотрения;
- возврат иска заявителю.
Любое решение суда относительно движения иска подтверждается судебным определением, которое может обжаловаться в порядке частной жалобы, если лицо не согласно с определением по причине нарушения судом закона при его вынесении.
Возврат иска
ГК ставит следующие условия возвращения иска:
- несоблюдения досудебной стадии;
- неправильная подсудность при обращении в инстанцию;
- заявитель является недееспособным;
- в заявлении отсутствует подпись либо стоит подпись лица, не управомоченного его подписывать;
- уже открыто производство по тем же основаниям;
- до принятия иска заявитель сам подал заявление о возврате документа;
- заявитель не устранил недочёты после того, как иск оставлен без движения.
Если истец считает, что при вынесении определения суд нарушил нормы законодательства, он правомочен подавать частную жалобу на определение о возврате апелляционной жалобы.
Подача
Частная жалоба на возврат апелляционной жалобы подаётся в вышестоящую инстанцию — соответствующий апелляционный суд, но подавать сам документ необходимо через канцелярию первой инстанции, вынесшей обжалуемое определение, которая затем проверяет жалобу на её соответствие закону, прикрепляет необходимые реквизиты и направляет далее. Документ подаётся в простой письменной форме путём личного обращения либо отправки заказным письмом. В последнем варианте датой подачи считается момент отправки письма.
Сроки подачи документа составляют 15 суток, которые исчисляются со дня, следующего за днём вынесения определения. Срок может быть продлён либо восстановлен в случае уважительности причин их пропуска (тяжёлая болезнь, например).
При подаче жалобы заявитель освобождается от обязанности уплаты каких-либо госпошлин.
ГК РФ предусматривает правила составления частных жалоб.
На сайте есть образец частной жалобы на возврат апелляционной жалобы.
podaemisk.ru/zhalobo/chastnaya-zhaloba/chastnaya-zhaloba-na-opredelenie-o-vozvrate-apellyatcionnoj.html
В соответствии с частью 1 статьи 331 Гражданского процессуального кодекса РФ участвующие в деле стороны имеют право обжаловать определения суда первой инстанции в вышестоящий апелляционный суд. Такая жалоба называется частной жалобой. По общему правилу частная жалоба должна быть подана в течение 15 дней со дня вынесения обжалуемого определения суда. В случае если данный срок пропущен, то в просительной части частной жалобы необходимо ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Частная жалоба подается в суд апелляционный инстанции через суд, который вынес обжалуемое определение.
По результатам рассмотрения частной жалобы вышестоящий суд вправе:
— оставить обжалуемое определение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
— отменить определение суда первой инстанции полностью или частично и разрешить вопрос по существу.
Для данного образца выбран распространенный случай, когда суд первой инстанции отказался принять и направить в вышестоящий суд апелляционную жалобу на вынесенное им судебное решение. В случае удовлетворения данной частной жалобы суд первой инстанции будет обязан направить вашу апелляцию вместе со всеми материалами гражданского дела на рассмотрение суда апелляционной инстанции.
Частная жалоба на определение суда об отказе в принятии апелляционной жалобы на вынесенное им судебное решение
В судебную коллегию по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
От ответчика: Фамилия имя отчество, адрес места жительства.
Истец: Фамилия имя отчество, адрес места жительства.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ госпошлиной не облагается. |
ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
на определение Наименование суда о возвращении апелляционной жалобы по делу № 2-_______/201__ от «___» ________ 201___ г.
«___» _________ 201___ года _______________ районный суд Санкт-Петербурга, в составе председательствующего судьи ________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-_______/201__ по иску гражданина ________________ ко мне удовлетворил требования истца.
«___» _________ 201___ года, мною была подана апелляционная жалоба на данное решение (ранее «___» _________ 201___ года, мною была подана предварительная жалоба). Моя апелляционная жалоба содержала просьбу: «Восстановить мне сроки подачи апелляционной жалобы», но суд в восстановлении мне срока отказал. В результате я лишен возможности обжалования судебного решения суда первой инстанции.
Своё определение о возвращении апелляционной жалобы суд обосновал тем, что ранее поданная мной предварительная апелляционная жалоба была оставлена без движения для устранения недостатков. В установленный судом срок жалоба соответствующая требованиям статьи 324 ГПК РФ суду не представлена.
С данным решением я не согласен, так как мотивированное ранение суда было изготовлено и сдано в гражданскую канцелярию после срока установленного судом для устранения недостатков предварительной жалобы. В связи отсутствием судебного решения я не имел возможности его мотивированно обжаловать и подать апелляцию в установленный судом срок. Мотивированная апелляционная жалоба была подана мною в срок установленный частью 2 статьи 321 ГПК РФ, то есть в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Об отказе в принятии апелляционной жалобы я узнал только «___» _________ 201___ года, получив определение суда по почте. Считаю, что сроки подачи апелляционной и частной жалоб должны быть мне восстановлены. На основании изложенного, в соответствии со статьями 320 и 334 ГПК РФ,
прошу:
Отменить определение _______________ районного суда Санкт-Петербурга, по гражданскому делу № 2-_______/201__ от «___» _________ 201___ г. о возвращении мне апелляционной жалобы.
Восстановить сроки подачи апелляционной жалобы.
Восстановить сроки подачи частной жалобы.
Приложение:
Копии частной жалобы по числу лиц;
Апелляционная жалоба с копиями по числу лиц.
«___» _________ 201___ г.
Подпись
Частная жалоба на определение о возврате апелляционной жалобы. Отец подал исковое заявление что бы ребенок остался с ним. Мать подала встречное исковое заявление о взыскании алиментов и что бы ребенок остался с ней. Суд вынес решение в пользу матери. Отец не согласен с решением суда и подает апелляционную жалобу. Апелляционная жалоба отца была отклонена.
В Московский городской суд
г. Москва, Богородский вал д. 8.
от истца: (ФИО)_____________________________
(адрес)___________________________________
ответчик: (ФИО)___________________________
(адрес)___________________________________
ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
на определение ________________ районного суда г. Москвы от __.__.____ г. о возврате апелляционной жалобы
Определением __________________ районного суда г. Москвы от __.__.____ г. апелляционная жалоба ________________________ на решение ________________ районного суда г. Москвы от __.__.____ г. по исковому заявлению ___________ к _____________ об определении места жительства ребенка с отцом и по встречному иску ____________ к ____________ об определении места жительства ребенка с матерью, взыскании алиментов, обязании передать ребенка матери была возвращена заявителю.
Указанное определение было получено мной __.__.____г., по почте о чем свидетельствует соответствующая отметка на конверте.
Основанием возврата апелляционной жалобы, по мнению суда, явилось то, что апелляционная жалоба подана по истечении срока обжалования на основании ст. 324 ГПК РФ.
Суд в своем определении ссылается на то обстоятельство, что обжалуемое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ________ и удовлетворении встречных исковых требований _________ было вынесено __.__.____г., в окончательной форме изготовлено __.__.____г., а апелляционная жалоба предъявлена в суд только __.__.____г., т.е. по истечении срока для обжалования решения суда.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, срок на обжалование пропущен.
Однако вывод суда является ошибочным и противоречит нормам действующего законодательства, вынесенное определение исключает возможность дальнейшего движения дела, а потому оно подлежит отмене по следующим основаниям:
Решение ______________ районного суда г.Москвы по исковому заявлению __.__.____г. к _____________об определении места жительства ребенка с отцом и по встречному иску ___________ к ______________ об определении места жительства ребенка с матерью, взыскании алиментов, обязании передать ребенка матери было вынесено __.__.____г., а изготовлено в окончательной форме не __.__.____г. как об этом указывает суд, а __.__.____г. после чего сразу, то есть в этот же день получено мной.
На основании ст. 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.
Резолютивная часть решения суда была оглашена судом __.__.____г.
Вопреки действующему законодательству решение суда в окончательной форме не было изготовлено судом в установленные законом сроки.
В своем определении суд ссылается на то, что решение было изготовлено в окончательной форме __.__.____г.
Указанное утверждение суда не соответствует действительности.
Начиная с __.__.____г. я ежедневно посредством телефонной связи связывался с сотрудниками Канцелярии по гражданским делам _________________________ районного суда г. Москвы с целью выяснения даты, когда я буду иметь возможность ознакомиться с решением суда в окончательной форме.
По информации, ежедневно предоставляемой мне сотрудниками Канцелярии, решение было не готово и в Канцелярию не сдано.
Какая-либо информация о готовности решения отсутствовала до __.__.____г.
Отсутствие изготовленного решения __.__.____г. так же подтверждает и направленная мною в адрес _______________ районного суда __.___.____г. краткая апелляционная жалоба, которая была получена судом __.__.____г., однако какого-либо определения _________________ районным судом вынесено не было.
Отсюда возникает вопрос: если бы решение суда в окончательной форме было изготовлено __.__.____г. как указывает суд, зачем мне было __.__.____г. направлять краткую апелляционную жалобу?
Информацию о том, что решение изготовлено и я имею возможность с ним ознакомиться, мне в рамках телефонного разговора сообщили только __.__.____г., после чего я незамедлительно направился в ___________________ районный суд г.Москвы.
Однако при получении решения суда я с удивлением обнаружил, что в материалах дела имеется отметка о том, что решение суда в окончательной форме изготовлено и поступило в Канцелярию суда по гражданским делам __.__.____г.
Указанное обстоятельство стало для меня полной неожиданностью.
Согласно ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Поскольку решение суда в окончательной форме было изготовлено судом и получено мной только __.__.____г., то и срок обжалования необходимо исчислять с __.__.____г., а не __.__.____г., соответственно апелляционная жалоба предъявлена в установленный законом срок для обжалования.
Таким образом, имеются законные основания для отмены определения ___________________ районного суда г. Москвы от __.__.___г.
На основании изложенного,-
ПРОШУ СУД:
1. Определение ___________________ районного суда г.Москвы от __.__.____г. о возврате истцу – _________________ апелляционной жалобы на решение ______________ районного суда г.Москвы от __.__.____г. по исковому заявлению ___________ к ____________ об определении места жительства ребенка с отцом и по встречному иску ____________ к ____________ об определении места жительства ребенка с матерью, взыскании алиментов, обязании передать ребенка матери – отменить.
2. Апелляционную жалобу передать в московский городской суд для принятия ее к своему производству и рассмотрению по существу.
Приложения:
1. Копия частной жалобы;
2. Копия определения ____________________ районного суда г. Москвы от __.__.____г.
Представитель _____________________
(ФИО)_____________
« » ____________ 201__г.
Процедура подачи жалоб и апелляций | PECB
1. Цель
Целью этой процедуры является описание процесса, который должен произойти в случае получения жалобы или апелляции от клиентов, сертифицированных организаций, кандидатов, сертифицированных лиц, студентов университетов и других сторон в отношении правил, политики, процедур, сертификации. решения или общие операции PECB.
2. Область применения
Процедура охватывает жалобы и апелляции, адресованные PECB в ответ на действия по оценке, последующие рекомендации и роль Апелляционного совета в достижении окончательного урегулирования в связи с апелляцией.
3. Ссылки
ИСО / МЭК 17024: 2012, пункты 9.8 и 9.9 по апелляциям и жалобам
ISO / IEC 17021: 2015, пункты 9.7 и 9.8 по апелляциям и жалобам
ISO / IEC 17065: 2012, пункт 7.13 Жалобы и апелляции
NEASC, Комиссия по стандартам высшего образования в области аккредитации, статья 9.13. Прозрачность и статья 9.19. Раскрытие информации в обществе
.4.Термины и определения
Жалоба:
- (ИСО / МЭК 17000: 2004, 6.5): выражение недовольства, кроме апелляции, любым лицом или организацией в орган по оценке соответствия, касающийся деятельности этого органа, где ожидается ответ;
Обращение:
- (ИСО / МЭК 17000: 2004, 6.4): запрос поставщика объекта оценки соответствия в орган по оценке соответствия для пересмотра этим органом принятого им решения в отношении этого объекта.
Услуги PECB:
- Сертификация сотрудников, продуктов, систем управления, а также выдача дипломов MBA и дипломов.
5. Обзор процедуры
Целью этой процедуры является описание процесса, который должен произойти в случае получения жалобы или апелляции от клиентов, сертифицированных организаций, кандидатов, сертифицированных лиц, студентов университетов и других сторон в отношении правил, политики, процедур, сертификации. решения или общие операции PECB.
Все жалобы рассматриваются заместителем генерального директора и / или назначенным им сотрудником. Назначенный сотрудник не должен быть частью персонала, участвующего в оценке, на которую подается жалоба или апелляция.
Если лицо, подающее жалобу, не удовлетворено рассмотрением и решением, принятым по жалобе, он или она может рассмотреть возможность подачи апелляции.
Впоследствии, PECB назначает Апелляционный совет, который отвечает за процесс апелляции и несет ответственность за обеспечение беспристрастности в отношении апелляции и деятельности организации.Эта структура позволяет участвовать всем сторонам, значительно заинтересованным в разработке политики и принципов, касающихся содержания и функционирования услуг PECB, без какого-либо особого интереса.
Апелляционный совет состоит как минимум из трех членов, большинство из которых являются независимыми от персонала PECB. По запросу Апелляционного совета руководство предоставит совету всю необходимую информацию, включая причины всех значимых решений, действий и отбор лиц, ответственных за конкретные действия, чтобы PECB могла принять правильное и беспристрастное решение.
Апелляционный совет независим от руководства в своих рекомендациях, за исключением случаев, предусмотренных международным или национальным законодательством. Если рекомендация совета не соблюдается руководством, совет должен принять соответствующие меры, которые могут включать в себя информирование органа по аккредитации.
5.1 Критерии выбора членов Апелляционного совета
Члены Апелляционного совета являются независимыми и беспристрастными членами, назначаемыми ПИКБ.В случае, если у члена или членов Апелляционного совета возник конфликт интересов, основанный на фактах или обстоятельствах конкретной апелляции, в том числе при найме на работу или других членских отношениях апеллянта, руководство PECB совместно с исполняющим обязанности Председателя Апелляционного совета выбирает заместителя члена или членов, чтобы выслушать и принять решение по этому требованию.
5.2 Условия и порядок работы
5.2.1 Процесс подачи жалоб
Когда кандидат не согласен с данной оценкой / оценкой, он или она должны в письменной форме заявить о причинах несогласия с PECB в кратчайшие сроки.
Жалоба подается сразу после получения пересмотренного решения и не позднее, чем через 30 рабочих дней после получения решения.
Жалоба должна быть подана в письменном виде по электронной почте и / или через систему продажи билетов PECB.
Жалоба, помимо личной информации (полное имя, адрес и другие контактные данные) заявителя, должна включать личное мнение заявителя об оценке, причины отклонения решения, принятого в ходе первого решения и второй оценки, а также поселение разыскивается.
Представление, расследование и решение по жалобам не должны приводить к каким-либо дискриминационным действиям в отношении заявителя.
Жалобы будут рассмотрены заместителем генерального директора и / или назначенным им сотрудником. Назначенный сотрудник не должен быть частью персонала, участвующего в первоначальной оценке. Рецензент жалобы должен рассмотреть объяснение заявителя и предоставить письменный ответ, который включает:
- четкое объяснение или повторное объяснение решения об оценке после переоценки доказательств.
Рецензент жалобы должен ответить в течение 30 рабочих дней после получения жалобы. Заявитель получит ответ на решение, принятое в письменной форме (по электронной почте).
Если заявитель согласен с результатом на данном этапе, то жалоба не переходит на дальнейшие этапы.
Если заявитель не удовлетворен результатом, он может подать апелляцию (см. 5.2.2 Апелляционный процесс).
При необходимости PECB предпримет соответствующие корректирующие и корректирующие действия.
Все жалобы, включая предпринятые действия, будут отслеживаться и регистрироваться PECB.
5.2.1.1 Инструкция по подаче жалобы:
Нажмите «Контакты» в верхнем меню, затем нажмите «Связаться с нами» из выпадающего меню, которое появится
Нажмите «Связаться с нами» чуть ниже контактной информации штаб-квартиры PECB
Из выпадающего меню в разделе «Помощь» выберите «Подать жалобу»
Пожалуйста, заполните все поля и отправьте форму (нажмите «Отправить заявку»)
Информация для включения в вашу жалобу:
Помимо личной информации (полное имя, адрес электронной почты, телефон), пожалуйста, напишите в окне сообщения свое мнение об оценке и почему вы не удовлетворены первым решением и второй оценкой.
5.2.2 Апелляционный процесс
Если заявитель не согласен с решениями первого этапа (переоценка) и второго этапа (жалоба), он может перейти к третьему этапу и подать апелляцию с объяснением причин отклонения.
Шаги, которым должен следовать заявитель:
- Апелляция должна быть подана вскоре после получения решения по жалобе и не позднее чем через 90 дней (три месяца) после получения решения.
- Апелляция подается в письменном виде по электронной почте.
- Апелляция должна включать сборы за апелляцию (если применимо).
- Апелляция, помимо личной информации (полное имя, адрес и другие контактные данные) апеллянта, должна включать мнение об оценке и почему апеллянт не удовлетворен первой, второй оценкой и рассмотрением, выполненным после жалобы.
Шаги, которым должен следовать PECB:
- PECB назначает Апелляционный совет, который отвечает за процесс апелляции и несет ответственность за обеспечение беспристрастности в отношении апелляции и деятельности организации. Эта структура позволяет участвовать всем сторонам, значительно заинтересованным в разработке политики и принципов, касающихся содержания и функционирования услуг PECB, без какого-либо особого интереса.
- Апелляционный совет ответит апеллянту в письменном виде (по электронной почте) в течение 60 дней после получения апелляции. Следует отметить, что это решение является абсолютным и окончательным.
- Подача, расследование и принятие решения по апелляции не должны приводить к каким-либо дискриминационным действиям против апеллянта.
- Апеллянт будет взимать плату в размере 200 долларов США за апелляцию. Если решение по апелляции будет вынесено в пользу апеллянта, эта пошлина будет ему возмещена.
- При необходимости PECB предпримет соответствующие корректирующие и корректирующие действия.
- Все апелляции, включая предпринятые действия, будут отслеживаться и записываться PECB.
5.2.2.1 Инструкция по подаче апелляции:
- Перейти к: www.pecb.com
- Нажмите «Контакты» в верхнем меню, затем нажмите «Контакты» из выпадающего меню, которое появится
- Нажмите «Связаться с нами» чуть ниже контактной информации штаб-квартиры PECB
- В раскрывающемся меню «Раздел справки» выберите «Подать апелляцию» .
- Пожалуйста, заполните все поля и отправьте форму (нажмите «Отправить заявку»)
Информация для включения в вашу апелляцию:
Помимо личной информации (полное имя, адрес электронной почты, телефон), пожалуйста, напишите в окне сообщения свое мнение об оценке и почему вы не удовлетворены первой, второй оценкой и проверкой, проведенной после жалобы.
,жалоб и жалоб родителей
Посетите нашу страницу «Свяжитесь с нами», чтобы узнать, с кем можно поговорить, чтобы получить помощь в вашей школе или округе, и важные контакты в DOE.
Родители имеют право подавать жалобы по вопросам, влияющим на образование ребенка. Если вы не можете решить проблему в своей школе или округе, вы можете подать апелляцию или жалобу в соответствии с правилами Канцлера, изложенными ниже. По вопросам, которые не рассматриваются в нижеследующих правилах Канцлера, например, по жалобам на услуги языкового доступа, вы можете позвонить:
- 718-935-2200 (понедельник-пятница, 8 а.m.- 6:00)
- 311 (24 часа в сутки, семь дней в неделю) и сообщите оператору, что у вас есть проблема, связанная с образованием.
- 212-504-4115 для услуг TTY
- Устный перевод по телефону доступен на более чем 200 языках.
Регламент канцлера содержит конкретные процедуры подачи жалоб и апелляций по различным вопросам и вопросам. Ссылки на эти правила находятся внизу страницы. Вы также можете получить копии в школе вашего ребенка.
Сообщить о жалобе
Сообщить о телесных наказаниях или словесных оскорблениях (Постановление канцлера A-420, A-421)
Сообщить о студенческой дискриминации ученика, преследовании, запугивании, запугивании (Правила канцлера A-832)
Сообщить о жалобах относительно направление, оценка, разработка и / или реализация планов 504 (Постановление канцлера A-710)
Сообщать о жалобах на дискриминацию или преследование со стороны сотрудников DOE (Постановление канцлера A-830)
- Подача жалобы в электронном виде с использованием формы жалобы OEO
- Звоните 718-935-3320
- Отправьте жалобу или посетите офис ОЕО по адресу 65 Court Street, Brooklyn, NY 11201
Сообщить о сексуальных домогательствах между студентами (Постановление канцлера A-831)
Сообщить о жалобах дискриминация или домогательство на основании беременности со стороны сотрудника DOE (Постановление канцлера A-740)
- Подать жалобу на жалобу OEO форма
- Звоните 718-935-3320
- Отправьте жалобу или посетите офис ОЕО по адресу 65 Court Street, Brooklyn, NY 11201
Сообщите о жалобах, касающихся процесса выбора и назначения директоров и помощников директоров (Постановление Канцлера C- 30)
Подать апелляцию
- Обжаловать перевод в другую школу на основании расследования места жительства (Постановление канцлера A-101)
- Обжаловать отстранение директора или управляющего (Постановление канцлера A-443)
- Обжаловать принудительную передачу ( Постановление канцлера A-450)
- Обжалование решения о продвижении по службе (Постановление канцлера A-501)
- Обжалование отказа в освобождении от прививок (Постановление канцлера A-701)
- Обжалование помещения бездомных студентов или студентов во временное жилье (Постановление канцлера) A-780)
- Право на апелляцию для перевозки (Постановление Канцлера A-801)
- A заявление об отказе в предоставлении права на бесплатное питание или питание по сниженной цене (Постановление Канцлера A-810)
- Запрос на внесение изменений в записи об образовании ребенка и отказ в удовлетворении таких запросов (Постановление Канцлера A-820)
- Отказ в доступе к апелляции публичный отчет, который ведет DOE в соответствии с Законом о свободе информации (Постановление канцлера D-110)
- Обжалование утвержденного предложения о размещении или совместном размещении чартерной школы в здании государственной школы (Постановление канцлера A-190)
PA / PTA, SLT, CEC Жалобы и апелляции
- Обжаловать решение о линии зонирования (для родительских ассоциаций или ассоциаций родителей и учителей) (Постановление канцлера A-185)
- Подавать жалобы относительно выборов в школьные руководящие группы, и Апелляционные решения по таким жалобам (Постановление Канцлера A-655)
- Изъятие апелляций из школьных руководящих групп за нарушение этического кодекса (Постановление Канцлера) D-120)
- Подавать жалобы на выборы, касающиеся выборов в Ассоциацию родителей и Советы президентов, и обжаловать решения по жалобам на выборы (Постановление канцлера A-660)
- Жалобы на жалобы, касающиеся споров, действий и бездействия Родительской ассоциации и Советов президентов (Постановление канцлера A) -660)
- Подача жалоб на выдвижение кандидатур и отбор членов Общественных советов по образованию (Постановление канцлера D-140)
- Подача жалоб на выдвижение кандидатур и отбор членов Общегородского совета по специальному образованию и Общегородского совета округа 75 (Постановление канцлера) D-150)
- Подача жалоб на выдвижение кандидатур и отбор членов Общегородского совета по старшим школам (Постановление канцлера D-160)
- Подача жалоб на выдвижение кандидатур и отбор членов Общегородского совета по изучению английского языка (Постановление канцлера D -170)
Новый Апелляции штата Йорк
Вы можете подать апелляцию на решение Департамента образования города Нью-Йорка на имя комиссара Департамента образования штата Нью-Йорк в соответствии с процедурами, изложенными в § 310 Закона об образовании штата Нью-Йорк.
См. Процедуры рассмотрения жалоб и апелляций Департамента образования штата Нью-Йорк (открыть внешнюю ссылку) для разрешения жалоб или рассмотрения апелляций на решения Департамента образования Нью-Йорка в отношении раздела I.
Специальный комиссар по расследованию города Нью-Йорка
Специальный комиссар по расследованию в школьном округе Нью-Йорка расследует жалобы на проступки, мошенничество, коррупцию и неправомерное использование государственных ресурсов сотрудниками Департамента образования Нью-Йорка.Чтобы подать жалобу, пожалуйста, обратитесь к https://nycsci.org/contact-us/.
, Кто может использовать процесс разрешения споров Aetna для специалистов-практиков и организаций?
Любой медицинский работник, который предоставляет медицинские услуги членам Aetna, может использовать процесс разрешения споров. С точки зрения нашего процесса спора:
- Практикующие — это отдельные лица или группы, которые лицензированы или иным образом уполномочены государством, в котором они предоставляют медицинские услуги для оказания таких услуг.Примеры включают врачей, ортопедов и независимых практикующих медсестер.
- Организационные поставщики — это институциональные поставщики и поставщики медицинских услуг. Примерами могут служить больницы, квалифицированные медицинские учреждения, независимые поставщики медицинского оборудования длительного пользования и организации по охране психического здоровья, такие как психиатрическое лечение или лечение по месту жительства.
Что такое спор?
Спор — это разногласие в отношении решения о рассмотрении претензии или использовании.
Какова процедура оспаривания решения по иску?
Вы можете связаться с нами в течение 180 дней с момента получения решения. Государственное регулирование или договор с вашим поставщиком могут предоставить больше времени.
Пересмотр может быть представлен онлайн, по телефону или по почте / факсу. Апелляции должны быть поданы по почте / факсу с использованием формы подачи жалобы и апелляции.
Получите форму жалобы и апелляции поставщика
Для облегчения обработки:
- Укажите причины, по которым вы не согласны с нашим решением
- Иметь справку об отказе или объяснение льгот (EOB) и оригинальную претензию.Предоставьте соответствующую документацию для разрешения вашего спора об оплате (например, совет по переводу денег от поставщика услуг Medicare; медицинские записи; служебные записи и т. Д.).
Если запрос не подлежит пересмотру, как определено ниже, запрос должен быть подан в письменной форме с использованием формы жалобы и апелляции поставщика.
Какой номер мне следует позвонить, чтобы оспорить решение по иску?
1-800-624-0756 для планов выплат на основе ОПЗ
1-888-632-3862 для планов выплат на основе возмещения и PPO
Куда мне отправлять претензию, если я отправляю по почте?
Почтовый адрес см. В письме об отказе или в объяснении льгот (EOB).
Как отправить онлайн-пересмотр?
Отправьте онлайн через инструмент поиска претензий EOB в Navinet.
Что такое пересмотр?
Повторное рассмотрение — это формальный пересмотр предыдущего решения о возмещении или кодировании претензии или претензии, требующей повторной обработки, если отказ не основан на медицинской необходимости или в предоставлении стационарных услуг, в которых отказано в получении предварительного разрешения.
Что такое апелляция?
Апелляция — это письменный запрос специалиста / поставщика услуг об изменении:
- Решение о пересмотре решения №
- Отрицательное первоначальное решение по иску, основанное на медицинской необходимости или экспериментальных / исследовательских критериях охвата
- Отказ в стационарных больничных услугах, в которых было отказано в получении предварительного разрешения
- Решение о неблагоприятном первоначальном рассмотрении использования
— это все решения, принятые в процессе рассмотрения претензий: например, решения, связанные с контрактом с поставщиком, нашей политикой оплаты претензий или ошибкой обработки.
Решения о проверке использования — это решения, принятые в процессе предварительной, параллельной или ретроспективной проверки услуг, которые требуют предварительной сертификации. По этим типам вопросов процесс апелляции практикующего и организационного поставщика применяется только к апелляциям, полученным после предоставления услуг. Процедура апелляции участника относится к апелляциям, связанным с предварительным обслуживанием или одновременными решениями по медицинской необходимости.
Когда мне нужно предоставить медицинские карты для запроса на апелляцию?
Когда вы запрашиваете пересмотр медицинской необходимости службы, вы должны предоставить медицинские карты.
Как долго я должен подавать спор?
Смотрите сроки подачи спора
Каковы сроки Aetna для ответа на спор?
Смотрите сроки нашего ответа
Могут ли практикующие врачи и поставщики организаций подавать апелляции уровня 1 и уровня 2?
Нет. В соответствии с нашей политикой, мы разрешаем только один уровень апелляции для практиков или поставщиков.
Что, если я оспариваю срочный вопрос?
Вы можете запросить ускоренную апелляцию.Ускоренные апелляции доступны, когда в предварительном подтверждении срочных или текущих услуг было отказано, и задержка в принятии решения может серьезно поставить под угрозу жизнь или здоровье члена или иным образом поставить под угрозу способность участника восстановить максимальную функцию.
Мы рассмотрим ускоренные апелляции в течение 36 часов с момента получения для процесса апелляции на двух уровнях или 72 часов для процесса апелляции на одном уровне или в соответствии с предписаниями штата. Обратите внимание, что процесс подачи апелляций для участников относится к ускоренным апелляциям.Апелляционные жалобы не подлежат ускоренному рассмотрению. Обратитесь к разделу часто задаваемых вопросов о льготах плана медицинского страхования участника.
Взимается ли плата за использование процесса разрешения споров Aetna?
Нет. Однако может потребоваться дополнительная плата, если вы решите провести независимый внешний процесс проверки.
Что, если в моем штате есть правила, которые отличаются от процесса Aetna?
Законодательство штата заменяет наш процесс рассмотрения споров и апелляций, когда они применяются к плану участника.Мы соблюдаем все государственные законы и правила. Государственные мандаты, требующие разных периодов времени, будут иметь приоритет, за исключением случаев, отмеченных ранее.
, касающиеся планов Aetna Medicare и большинства застрахованных спонсоров плана. Как правило, государственные законы не распространяются на эти планы.
Кто является уполномоченным представителем участника?
Участник может назначить практикующего или организационного поставщика в качестве «уполномоченного представителя» для подачи от его или ее имени апелляции по претензиям, связанным с предварительным обслуживанием, неотложной помощью или срочным одновременным рассмотрением в стационаре.Практикующий или организационный поставщик должен быть основным врачом участника или медицинским работником со знанием состояния здоровья участника. Процедура апелляции участника относится к апелляциям перед обслуживанием.
Требуется ли какая-либо документация, если я подаю апелляцию от имени участника (действующего в качестве уполномоченного представителя участника) на апелляцию по почте?
Да. В запросе на апелляцию должно быть четко указано, что вы действуете от имени участника, и вы должны заполнить и подписать член даты и заполнить форму запроса уполномоченного представителя.Верните форму с запросом на апелляцию, чтобы разрешить вам подавать апелляцию от имени участника, чтобы получить доступ к правам на апелляцию участника.
Получить форму запроса авторизованного представителя
,Процедура подачи жалоб и апелляций | PECB
1. Цель
Целью этой процедуры является описание процесса, который должен произойти в случае получения жалобы или апелляции от клиентов, сертифицированных организаций, кандидатов, сертифицированных лиц, студентов университетов и других сторон в отношении правил, политики, процедур, сертификации. решения или общие операции PECB.
2. Область применения
Процедура охватывает жалобы и апелляции, адресованные PECB в ответ на действия по оценке, последующие рекомендации и роль Апелляционного совета в достижении окончательного урегулирования в связи с апелляцией.
3. Ссылки
ИСО / МЭК 17024: 2012, пункты 9.8 и 9.9 по апелляциям и жалобам
ISO / IEC 17021: 2015, пункты 9.7 и 9.8 по апелляциям и жалобам
ISO / IEC 17065: 2012, пункт 7.13 Жалобы и апелляции
NEASC, Комиссия по стандартам высшего образования в области аккредитации, статья 9.13. Прозрачность и статья 9.19. Раскрытие информации в обществе
.4.Термины и определения
Жалоба:
- (ИСО / МЭК 17000: 2004, 6.5): выражение недовольства, кроме апелляции, любым лицом или организацией в орган по оценке соответствия, касающийся деятельности этого органа, где ожидается ответ;
Обращение:
- (ИСО / МЭК 17000: 2004, 6.4): запрос поставщика объекта оценки соответствия в орган по оценке соответствия для пересмотра этим органом принятого им решения в отношении этого объекта.
Услуги PECB:
- Сертификация сотрудников, продуктов, систем управления, а также выдача дипломов MBA и дипломов.
5. Обзор процедуры
Целью этой процедуры является описание процесса, который должен произойти в случае получения жалобы или апелляции от клиентов, сертифицированных организаций, кандидатов, сертифицированных лиц, студентов университетов и других сторон в отношении правил, политики, процедур, сертификации. решения или общие операции PECB.
Все жалобы рассматриваются Управляющим директором и / или назначенным им сотрудником. Назначенный сотрудник не должен быть частью персонала, участвующего в оценке, на которую подается жалоба или апелляция.
Если лицо, подающее жалобу, не удовлетворено рассмотрением и решением, принятым по жалобе, он или она может рассмотреть возможность подачи апелляции.
Впоследствии, PECB назначает Апелляционный совет, который отвечает за процесс апелляции и несет ответственность за обеспечение беспристрастности в отношении апелляции и деятельности организации.Эта структура позволяет участвовать всем сторонам, значительно заинтересованным в разработке политики и принципов, касающихся содержания и функционирования услуг PECB, без какого-либо особого интереса.
Апелляционный совет состоит как минимум из трех членов, большинство из которых являются независимыми от персонала PECB. По запросу Апелляционного совета руководство предоставит совету всю необходимую информацию, включая причины всех значимых решений, действий и отбор лиц, ответственных за конкретные действия, чтобы PECB могла принять правильное и беспристрастное решение.
Апелляционный совет независим от руководства в своих рекомендациях, за исключением случаев, предусмотренных международным или национальным законодательством. Если рекомендация совета не соблюдается руководством, совет должен принять соответствующие меры, которые могут включать в себя информирование органа по аккредитации.
5.1 Критерии выбора членов Апелляционного совета
Члены Апелляционного совета могут быть такими же, как Комитет по схеме сертификации или другие независимые и беспристрастные члены, назначенные PECB.В случае, если у члена или членов Апелляционного совета возник конфликт интересов, основанный на фактах или обстоятельствах конкретной апелляции, в том числе при найме на работу или других членских отношениях апеллянта, руководство PECB совместно с исполняющим обязанности Председателя Апелляционного совета выбирает заместителя члена или членов, чтобы выслушать и принять решение по этому требованию.
5.2 Условия и порядок работы
5.2.1 Процесс подачи жалоб
Когда кандидат не согласен с данной оценкой / оценкой, он или она должны в письменной форме заявить о причинах несогласия с PECB в кратчайшие сроки.
Жалоба подается сразу после получения пересмотренного решения и не позднее, чем через 30 рабочих дней после получения решения.
Жалоба должна быть подана в письменном виде по электронной почте и / или через систему продажи билетов PECB.
Жалоба, помимо личной информации (полное имя, адрес и другие контактные данные) заявителя, должна включать личное мнение заявителя об оценке, причины отклонения решения, принятого в ходе первого решения и второй оценки, а также поселение разыскивается.
Представление, расследование и решение по жалобам не должны приводить к каким-либо дискриминационным действиям в отношении заявителя.
Жалобы будут рассмотрены Управляющим директором и / или назначенным им сотрудником. Назначенный сотрудник не должен быть частью персонала, участвующего в первоначальной оценке. Рецензент жалобы должен рассмотреть объяснение заявителя и предоставить письменный ответ, который включает:
- четкое объяснение или повторное объяснение решения об оценке после переоценки доказательств.
Рецензент жалобы должен ответить в течение 30 рабочих дней после получения жалобы. Заявитель получит ответ на решение, принятое в письменной форме (по электронной почте).
Если заявитель согласен с результатом на данном этапе, то жалоба не переходит на дальнейшие этапы.
Если заявитель не удовлетворен результатом, он может подать апелляцию (см. 5.2.2 Апелляционный процесс).
При необходимости PECB предпримет соответствующие корректирующие и корректирующие действия.
Все жалобы, включая предпринятые действия, будут отслеживаться и регистрироваться PECB.
5.2.1.1 Инструкция по подаче жалобы:
Нажмите «Контакты» в верхнем меню, затем нажмите «Связаться с нами» из выпадающего меню, которое появится
Нажмите «Связаться с нами» чуть ниже контактной информации штаб-квартиры PECB
Из выпадающего меню в разделе «Помощь» выберите «Подать жалобу»
Пожалуйста, заполните все поля и отправьте форму (нажмите «Отправить заявку»)
Информация для включения в вашу жалобу:
Помимо личной информации (полное имя, адрес электронной почты, телефон), пожалуйста, напишите в окне сообщения свое мнение об оценке и почему вы не удовлетворены первым решением и второй оценкой.
5.2.2 Апелляционный процесс
Если заявитель не согласен с решениями первого этапа (переоценка) и второго этапа (жалоба), он может перейти к третьему этапу и подать апелляцию с объяснением причин отклонения.
Шаги, которым должен следовать заявитель:
- Апелляция должна быть подана вскоре после получения решения по жалобе и не позднее чем через 90 дней (три месяца) после получения решения.
- Апелляция подается в письменном виде по электронной почте.
- Апелляция должна включать сборы за апелляцию (если применимо).
- Апелляция, помимо личной информации (полное имя, адрес и другие контактные данные) апеллянта, должна включать мнение об оценке и почему апеллянт не удовлетворен первой, второй оценкой и рассмотрением, выполненным после жалобы.
Шаги, которым должен следовать PECB:
- PECB назначает Апелляционный совет, который отвечает за процесс апелляции и несет ответственность за обеспечение беспристрастности в отношении апелляции и деятельности организации. Эта структура позволяет участвовать всем сторонам, значительно заинтересованным в разработке политики и принципов, касающихся содержания и функционирования услуг PECB, без какого-либо особого интереса.
- Апелляционный совет ответит апеллянту в письменном виде (по электронной почте) в течение 60 дней после получения апелляции. Следует отметить, что это решение является абсолютным и окончательным.
- Подача, расследование и принятие решения по апелляции не должны приводить к каким-либо дискриминационным действиям против апеллянта.
- Апеллянт будет взимать плату в размере 200 долларов США за апелляцию. Если решение по апелляции будет вынесено в пользу апеллянта, эта пошлина будет ему возмещена.
- При необходимости PECB предпримет соответствующие корректирующие и корректирующие действия.
- Все апелляции, включая предпринятые действия, будут отслеживаться и записываться PECB.
5.2.2.1 Инструкция по подаче апелляции:
- Перейти к: www.pecb.com
- Нажмите «Контакты» в верхнем меню, затем нажмите «Контакты» из выпадающего меню, которое появится
- Нажмите «Связаться с нами» чуть ниже контактной информации штаб-квартиры PECB
- В раскрывающемся меню «Раздел справки» выберите «Подать апелляцию» .
- Пожалуйста, заполните все поля и отправьте форму (нажмите «Отправить заявку»)
Информация для включения в вашу апелляцию:
Помимо личной информации (полное имя, адрес электронной почты, телефон), пожалуйста, напишите в окне сообщения свое мнение об оценке и почему вы не удовлетворены первой, второй оценкой и проверкой, проведенной после жалобы.
,