Что относится к коммунальным службам – —

Содержание

Что относится к коммунальным услугам: полный перечень

Что относится к коммунальным услугам? Все граждане без исключения, так или иначе, сталкиваются с ними. Насколько оправданны суммы, которые приходится оплачивать компаниям за услуги? Какие есть законные способы снижения выплат? Как производится оплата?

Нормативное регулирование

Жилищный кодекс является фундаментом всего законодательства, регулирующего жилищную сферу.

Постановление Правительства № 354 от 2011 года затрагивает многие вопросы по заключению и исполнению договоров по оказанию жилищно-коммунальных услуг. Именно данный документ объясняет, что относится к коммунальным услугам.

Также существуют постановления по отдельным коммунальным услугам, которые отчасти пересекаются с ПП № 354.

Важно руководствоваться также рядом нормативных актов по содержанию многоквартирного дома и придомовой территории. В частности, в них приводится минимальный перечень услуг, которые должны оказываться.

Существенный объем представляют собой нормативные акты, издаваемые на региональном уровне, регулирующие деятельность организаций ЖКХ.

В чем проблема

Понимание того, что относится к жилищно-коммунальным услугам, важно, так как компании все время стремятся извлечь максимальную прибыль из отношений с потребителями и постоянно нарушают нормы законодательства.

Проще тем собственникам, которые организовали ТСЖ или иное юридическое лицо для взаимодействия с поставщиками услуг и оказания части из них собственными силами.

Надо отметить, что в зависимости от обстоятельств перечень услуг оказывается разный. Например, не в каждом доме есть необходимость в централизованном газоснабжении или уборке подвала.

Немного о терминологии

Услугой привыкли называть какой-то отдельный вид ресурсов – вода, газ, электроэнергия, отопление. В нормативных актах же коммунальные услуги понимаются как деятельность организаций или отдельных предпринимателей, направленная на создание комфортных условий проживания. Есть разница в том, какие из них относятся к коммунальным услугам, а какие к жилищным. В разговорах их объединяют в единый комплекс.

Имеются разные подходы к группировке услуг, в России на сегодня сохраняются подходы, выработанные в советское время. В некоторых странах СНГ применяется иной подход, объединяющий все услуги в один комплекс на уровне законодательства.

Что относится к коммунальным услугам

Это, прежде всего:

  • Снабжение собственников жилья холодной водой. Требования к услуге минимальны. Кроме качества воды, которую обеспечивают иные службы, обязательство заключается в бесперебойности поставок. Предусматриваются централизованные системы снабжения, организованные под конкретный дом. Еще практикуются колонки.
  • Снабжение горячей водой. Обеспечивается с помощью централизованной системы или также построенной под конкретный дом. Несмотря на расширение применения бойлеров, услугу еще оказывают.
  • Отведение – неотъемлемый элемент многоквартирного дома. Услуга оказывается исключительно путем подключения к централизованной канализационной системе.
  • Электроэнергия в домах сегодня стала нормой, и управляющие организации обязаны обеспечить условия для бесперебойного доступа к ней. Одновременно они обязаны обеспечить защиту от аварий в энергосистеме дома.
  • Снабжение газом. Он поставляется через системы централизованного снабжения, либо граждане приобретают его в баллонах. Законодательно установлены ограничения на использование газа в баллонах в домах выше определенного предела.
  • Отопление организуется в основном через централизованные системы и составляет солидную часть платы за услуги. Оплата производится на протяжении всего года либо исключительно в холодное время. И в том, и в другом случае непосредственное оказание услуги производится в холодное время. Даты включения и отключения определяются местными органами власти.
  • Вывоз твердых коммунальных отходов – то, что ранее именовалось бытовыми отходами.

Это перечень того, что относится к коммунальным услугам.

Обслуживание дома

Предоставление этих видов услуг регулируется иначе. Кроме того, собственники дома вправе выбрать определенный набор услуг, тем самым существенно увеличить или уменьшить суммы ежемесячных платежей.

Жилищные услуги объединены в содержании дома и придомовой территории. Им посвящено отдельное объемное правительственное постановление № 451 от 2006 года.

Документ описывает минимальный уровень работ, который должен производиться для сохранения дома в состоянии, безопасном для его жителей.

Все нежилые и иные помещения, коммуникации, инженерные сети, иное оборудование должны находиться в надлежащем состоянии.

Меры для сохранения дома

Вот что относится к жилищно-коммунальным услугам в данном случае:

  • Осмотр общего имущества жильцов дома с целью выявить несоответствия нормативам. Его проводят сотрудники управляющей организации или кто-то из жильцов вместе с сотрудниками ТСЖ.
  • Осмотр и обследование систем, обеспечивающих снабжение жильцов коммунальными ресурсами (электросети, элементы водоснабжения и водоотведения).
  • Сохранение температурного режима в подъездах в соответствии с нормативами.
  • Уборка подъездов и остальных помещений и площадей общего пользования.
  • Вывоз мусора. С этой целью управляющая организация обязана оборудовать место для сбора и хранения твердых коммунальных отходов. Обеспечивается отдельное место для сбора и хранения мусора, представляющего опасность (например, лампы с ртутными элементами).
  • Сохранение элементов благоустройства и уход за ними.

Сфера ответственности жителей дома

Какие услуги не относятся к жилищно-коммунальным? Есть работы, которые не являются непосредственной деятельностью управляющих организаций, и жильцы дома обязаны выполнять их самостоятельно:

  • ремонт дверей, окон и помещений, не являющихся жилыми и не входящими в перечень объектов общей собственности;
  • утепление окон и ремонт дверей в квартирах;
  • уборка и очищение участка, не относящегося к придомовой территории.

Сбор отходов

В законодательстве, посвященном вывозу бытовых отходов, внесен ряд изменений. Как и раньше, вывоз мусора был отдельной услугой. Теперь она называется несколько иначе – обращение с твердыми коммунальными отходами. Сюда входят отходы, не требующие принятия особых мер для их сбора и хранения. Например, остатки пищи, пакеты.

Отходы же, относящиеся к высокой степени опасности, должны собираться в другом, отдельном месте. Сюда относят телевизоры, сложные приборы и т. д.

Значение минимального набора

С его помощью дом сохраняется в надлежащем состоянии. Нет никакого риска возникновения опасности его разрушения или проявления угрозы жизни и здоровья тем, кто там проживает.

Управляющие организации и собственники не должны договариваться о меньшем наборе услуг и работ. Жильцы дома вправе заказать большой объем услуг из перечня, предложенного исполнителем. Надо сказать, что компании их оказывают не собственными силами, а привлекая третьи организации.

Качество оказания услуг

К основным свойствам коммунальных услуг относят их способность обеспечить комфортное проживание в жилом помещении. Однако зачастую ставится вопрос не столько о комфорте, сколько о безопасности людей.

Услуги предписывается оказывать по нормативам, определяющим их качество. Если нормативы не выполняются, значит снижается качество, и у людей возникает право требовать снижения платы. Отсутствие услуги дает право не платить.

Для управляющих компаний системность нарушений — это и потерянные деньги, которые перестают им платить, и риск потери лицензии.

Расходы на услуги

Плата за услуги производится согласно размеру имеющейся в собственности площади, умноженной на величину тарифа. Цена рассчитывается, исходя из услуг, которые оказываются. Управляющие организации обязаны подавать в департамент хозяйства города или района предложение об установлении тарифа для каждого дома в отдельности. Но это касается жилищных услуг. Коммунальные услуги. К каким расходам относятся они?

Во-первых, каждый собственник квартиры оплачивает лично потребленные им и его членами семьи ресурсы. Во-вторых, часть из них тратится на общие нужды, например, освещение общих помещений (подъездов). За них начисления проводятся на основании показаний общедомовых счетчиков, и оплата производится уже по иным тарифам.

Ремонт жилищного фонда

Всем понятно, что такое текущий ремонт – сотрудники управляющей организации обновляют или меняют оборудование, устраняют поломки, аварии. При этом не затрагиваются конструктивные элементы дома.

В связи с этим возникает вопрос – относится ли капитальный ремонт к коммунальным услугам?

Строго говоря – нет. Соответствующие положения в ЖК выделены в отдельную главу. Тем не менее, собственники обязаны вносить взносы подобно тому, как они оплачивают услуги.

По закону, капитальный ремонт включает в себя ремонт целого перечня элементов (ст. 166 ЖК). Региональные власти вправе его дополнить. В его рамках может проводиться реконструкция здания. Как вести себя гражданам?

Остается единственный выход – формировать фонд путем внесения платежей на отдельный счет, а не выплачивать деньги региональному оператору.

Выставление счетов

Оно производится на основе квитанции, которую присылают собственнику. Жителям индивидуальных домов проще: ряд услуг ими не оплачивается вообще, так как им их не оказывают. Еще одно преимущество – право оплачивать услуги напрямую. Житель же многоквартирного дома сталкивается с обязанностью оплачивать все услуги по единой квитанции, часть из них некачественные либо не оказываются.

И возникает вопрос: какие платежи относятся к коммунальным услугам? Сюда включаются средства:

  • за горячую и холодную воду;
  • на оплату электроэнергии;
  • на оплату отопления;
  • на оплату потребленного газа.

Отдельная строка – содержание дома и прилегающей к нему территории, определенной в качестве придомовой.

Для единой квитанции характерны сокращения и аббревиатуры, что затрудняет понимание внесенных в нее цифр.

В квитанции вписываются сведения о субсидиях, выделенных гражданину, о перерасчете, если ранее имели место переплаты.

Схема оплаты

Оплата всего, что относится к коммунальным услугам ЖКХ, – одна из обязанностей граждан. Оплата организована при помощи почты, касс. Сегодня все большей популярности набирают электронные платежные системы. Их использование удобно, но следует учитывать один нюанс. Длительность времени фактического попадания денег к поставщику. Перечисление может занимать до двух недель. Списание со счета человека происходит мгновенно, остальное время тратится на ожидание.

В заключение

Для обеспечения комфортного и безопасного проживания осуществляются мероприятия по оказанию необходимых услуг. Одни из них именуются коммунальными (например, вода или свет) и потребляются непосредственно человеком. Вторые – жилищными и касаются, прежде всего, сохранности дома.

В судебной практике и общении два понятия смешиваются. Кроме того, законы предусматривают обязанность платить взносы на проведение будущего капитального ремонта. Он непосредственно не вписан в перечень коммунальных услуг, но выбор у плательщиков отсутствует.

fb.ru

Что относится к коммунальным услугам?

К коммунальным услугам относятся:

Холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;

Горячее водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

Водоотведение – отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;

Электроснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

Газоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;

Отопление – поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, установленной соответствующими нормативными требованиями температуры воздуха, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

49. Какие требования устанавливаются к коммунальным услугам?

При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

— бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

— бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;

— бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Если необходимо провести ремонтные и профилактические работы, например, ремонт сети, потребители коммунальных услуг должны быть уведомлены об этом письменно.

Продолжительность таких перерывов установлена действующим порядком предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»). Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Что такое «Норматив потребления коммунальных услуг»? Кто устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг?

Норматив потребления коммунальных услуг – месячный расчетный объем потребления коммунальных ресурсов потребителем. Используется для определения платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета. Федеральным законом от 27.07.2010 №237- ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения, согласно которым утверждение нормативов потребления коммунальных услуг возложено на органы власти субъектов РФ. Этим же законом в ст.157 ЖК РФ внесено дополнение, устанавливающее, что отдельные полномочия в области установления тарифов на коммунальные услуги могут передаваться в органы местного самоуправления.

Когда начинается и заканчивается отопительный период?

В многоквартирных домах, подключенных к сети централизованного теплоснабжения, отопительный период начинается и заканчивается в сроки, установленные постановлением администрации муниципалитета. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. C в течение 5 суток подряд, а конец отопительного периода — при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд.

Можно ли рассчитывать стоимость услуг и производить их оплату раз в квартал?

Расчетным периодом по коммунальным услугам определен один календарный месяц. Поэтому начисление и оплата должны производиться ежемесячно.




infopedia.su

Что относится к коммунальным услугам: полный перечень

Что относится к коммунальным услугам? Все граждане без исключения, так или иначе, сталкиваются с ними. Насколько оправданны суммы, которые приходится платить компаниям за услуги? Какие есть законные способы снижения выплат? Как производится оплата?

Нормативное регулирование

Жилищный кодекс является фундаментом всего законодательства, регулирующего жилищную сферу.

Постановление Правительства № 354 от 2011 года затрагивает многие вопросы по заключению и исполнению договоров по оказанию жилищно-коммунальных услуг. Именно данный документ объясняет, что относится к коммунальным услугам.

Также существуют постановления по отдельным коммунальным услугам, которые отчасти пересекаются с ПП № 354.

 

Важно руководствоваться также рядом нормативных актов по содержанию многоквартирного дома и придомовой территории. В частности, в них приводится минимальный перечень услуг, которые должны оказываться.

Существенный объём представляют собой нормативные акты, издаваемые на региональном уровне, регулирующие деятельность организаций ЖКХ.

В чём проблема

Понимание того, что относится к жилищно-коммунальным услугам, важно, так как компании всё время стремятся извлечь максимальную прибыль из отношений с потребителями и постоянно нарушают нормы законодательства.

Проще тем собственникам, которые организовали ТСЖ или иное юридическое лицо для взаимодействия с поставщиками услуг и оказания части из них собственными силами.

 

Надо отметить, что в зависимости от обстоятельств перечень услуг оказывается разный. Например, не в каждом доме есть необходимость в централизованном газоснабжении или уборке подвала.

Немного о терминологии

Услугой привыкли называть какой-то отдельный вид ресурсов – вода, газ, электроэнергия, отопление. В нормативных актах же коммунальные услуги понимаются как деятельность организаций или отдельных предпринимателей, направленная на создание комфортных условий проживания. Есть разница в том, какие из них относятся к коммунальным услугам, а какие к жилищным. В разговорах их объединяют в единый комплекс.

Имеются разные подходы к группировке услуг, в России на сегодня сохраняются подходы, выработанные в советское время. В некоторых странах СНГ применяется иной подход, объединяющий все услуги в один комплекс на уровне законодательства.

Что относится к коммунальным услугам

Это, прежде всего:

  • Снабжение собственников жилья холодной водой. Требования к услуге минимальны. Кроме качества воды, которую обеспечивают иные службы, обязательство заключается в бесперебойности поставок. Предусматриваются централизованные системы снабжения, организованные под конкретный дом. Ещё практикуются колонки.
  • Снабжение горячей водой. Обеспечивается с помощью централизованной системы или также построенной под конкретный дом. Несмотря на расширение применения бойлеров, услугу ещё оказывают.
 
  • Отведение – неотъемлемый элемент многоквартирного дома. Услуга оказывается исключительно путём подключения к централизованной канализационной системе.
  • Электроэнергия в домах сегодня стала нормой, и управляющие организации обязаны обеспечить условия для бесперебойного доступа к ней. Одновременно они обязаны обеспечить защиту от аварий в энергосистеме дома.
  • Снабжение газом. Он поставляется через системы централизованного снабжения, либо граждане приобретают его в баллонах. Законодательно установлены ограничения на использование газа в баллонах в домах выше определённого предела.
  • Отопление организуется в основном через централизованные системы и составляет солидную часть платы за услуги. Оплата производится на протяжении всего года либо исключительно в холодное время. И в том, и в другом случае непосредственное оказание услуги производится в холодное время. Даты включения и отключения определяются местными органами власти.
  • Вывоз твёрдых коммунальных отходов – то, что ранее именовалось бытовыми отходами.

Это перечень того, что относится к коммунальным услугам.

Обслуживание дома

Предоставление этих видов услуг регулируется иначе. Кроме того, собственники дома вправе выбрать определённый набор услуг, тем самым существенно увеличить или уменьшить суммы ежемесячных платежей.

Жилищные услуги объединены в содержании дома и придомовой территории. Им посвящено отдельное объёмное правительственное постановление № 451 от 2006 года.

 

Документ описывает минимальный уровень работ, который должен производиться для сохранения дома в состоянии, безопасном для его жителей.

Все нежилые и иные помещения, коммуникации, инженерные сети, иное оборудование должны находиться в надлежащем состоянии.

Меры для сохранения дома

Вот что относится к жилищно-коммунальным услугам в данном случае:

  • Осмотр общего имущества жильцов дома с целью выявить несоответствия нормативам. Его проводят сотрудники управляющей организации или кто-то из жильцов вместе с сотрудниками ТСЖ.
  • Осмотр и обследование систем, обеспечивающих снабжение жильцов коммунальными ресурсами (электросети, элементы водоснабжения и водоотведения).
  • Сохранение температурного режима в подъездах в соответствии с нормативами.
  • Уборка подъездов и остальных помещений и площадей общего пользования.
  • Вывоз мусора. С этой целью управляющая организация обязана оборудовать место для сбора и хранения твёрдых коммунальных отходов. Обеспечивается отдельное место для сбора и хранения мусора, представляющего опасность (например, лампы с ртутными элементами).
  • Сохранение элементов благоустройства и уход за ними.
Сфера ответственности жителей дома

Какие услуги не относятся к жилищно-коммунальным? Есть работы, которые не являются непосредственной деятельностью управляющих организаций, и жильцы дома обязаны выполнять их самостоятельно:

  • ремонт дверей, окон и помещений, не являющихся жилыми и не входящими в перечень объектов общей собственности;
  • утепление окон и ремонт дверей в квартирах;
  • уборка и очищение участка, не относящегося к придомовой территории.
Сбор отходов

В законодательстве, посвящённом вывозу бытовых отходов, внесён ряд изменений. Как и раньше, вывоз мусора был отдельной услугой. Теперь она называется несколько иначе – обращение с твёрдыми коммунальными отходами. Сюда входят отходы, не требующие принятия особых мер для их сбора и хранения. Например, остатки пищи, пакеты.

 

Отходы же, относящиеся к высокой степени опасности, должны собираться в другом, отдельном месте. Сюда относят телевизоры, сложные приборы и т. д.

Значение минимального набора

С его помощью дом сохраняется в надлежащем состоянии. Нет никакого риска возникновения опасности его разрушения или проявления угрозы жизни и здоровья тем, кто там проживает.

Управляющие организации и собственники не должны договариваться о меньшем наборе услуг и работ. Жильцы дома вправе заказать большой объём услуг из перечня, предложенного исполнителем. Надо сказать, что компании их оказывают не собственными силами, а привлекая третьи организации.

Качество оказания услуг

К основным свойствам коммунальных услуг относят их способность обеспечить комфортное проживание в жилом помещении. Однако зачастую ставится вопрос не столько о комфорте, сколько о безопасности людей.

 

Услуги предписывается оказывать по нормативам, определяющим их качество. Если нормативы не выполняются, значит снижается качество, и у людей возникает право требовать снижения платы. Отсутствие услуги даёт право не платить.

Для управляющих компаний системность нарушений — это и потерянные деньги, которые перестают им платить, и риск потери лицензии.

Расходы на услуги

Плата за услуги производится согласно размеру имеющейся в собственности площади, умноженной на величину тарифа. Цена рассчитывается, исходя из услуг, которые оказываются. Управляющие организации обязаны подавать в департамент хозяйства города или района предложение об установлении тарифа для каждого дома в отдельности. Но это касается жилищных услуг. Коммунальные услуги. К каким расходам относятся они?

 

Во-первых, каждый собственник квартиры оплачивает лично потреблённые им и его членами семьи ресурсы. Во-вторых, часть из них тратится на общие нужды, например, освещение общих помещений (подъездов). За них начисления проводятся на основании показаний общедомовых счётчиков, и оплата производится уже по иным тарифам.

Ремонт жилищного фонда

Всем понятно, что такое текущий ремонт – сотрудники управляющей организации обновляют или меняют оборудование, устраняют поломки, аварии. При этом не затрагиваются конструктивные элементы дома.

В связи с этим возникает вопрос – относится ли капитальный ремонт к коммунальным услугам?

Строго говоря – нет. Соответствующие положения в ЖК выделены в отдельную главу. Тем не менее, собственники обязаны вносить взносы подобно тому, как они оплачивают услуги.

По закону, капитальный ремонт включает в себя ремонт целого перечня элементов (ст. 166 ЖК). Региональные власти вправе его дополнить. В его рамках может проводиться реконструкция здания. Как вести себя гражданам?

Остаётся единственный выход – формировать фонд путём внесения платежей на отдельный счёт, а не выплачивать деньги региональному оператору.

Выставление счетов

Оно производится на основе квитанции, которую присылают собственнику. Жителям индивидуальных домов проще: ряд услуг ими не оплачивается вообще, так как им их не оказывают. Ещё одно преимущество – право оплачивать услуги напрямую. Житель же многоквартирного дома сталкивается с обязанностью оплачивать все услуги по единой квитанции, часть из них некачественные либо не оказываются.

И возникает вопрос: какие платежи относятся к коммунальным услугам? Сюда включаются средства:

  • за горячую и холодную воду;
  • на оплату электроэнергии;
  • на оплату отопления;
  • на оплату потреблённого газа.

Отдельная строка – содержание дома и прилегающей к нему территории, определённой в качестве придомовой.

Для единой квитанции характерны сокращения и аббревиатуры, что затрудняет понимание внесённых в неё цифр.

В квитанции вписываются сведения о субсидиях, выделенных гражданину, о перерасчёте, если ранее имели место переплаты.

Схема оплаты

Оплата всего, что относится к коммунальным услугам ЖКХ, – одна из обязанностей граждан. Оплата организована при помощи почты, касс. Сегодня всё большей популярности набирают электронные платёжные системы. Их использование удобно, но следует учитывать один нюанс. Длительность времени фактического попадания денег к поставщику. Перечисление может занимать до двух недель. Списание со счёта человека происходит мгновенно, остальное время тратится на ожидание.

В заключение

Для обеспечения комфортного и безопасного проживания осуществляются мероприятия по оказанию необходимых услуг. Одни из них именуются коммунальными (например, вода или свет) и потребляются непосредственно человеком. Вторые – жилищными и касаются, прежде всего, сохранности дома.

В судебной практике и общении два понятия смешиваются. Кроме того, законы предусматривают обязанность платить взносы на проведение будущего капитального ремонта. Он непосредственно не вписан в перечень коммунальных услуг, но выбор у плательщиков отсутствует.

Источник

subscribe.ru

Что такое коммунальные услуги, и что в них входит?

Конфликты между жильцами домов и их управляющей компанией уже давно стали нормой. А причиной тому — наличие множества сложностей и аспектов, которые не были должным образом раскрыты. Проще говоря, жильцы домов не ориентируются в правах, и помочь им разобраться просто некому.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Коммунальные услуги: что в них входит

Базовым правовым документом, содержащим основную информацию о коммунальных услугах, является постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. Данный документ фиксирует правила предоставления коммунальных услуг владельцам и жильцам жилых помещений.

Так, согласно данному постановлению, коммунальными услугами называется деятельность, касающаяся предоставления исполнителем коммунальных ресурсов потребителям.

Их предоставление происходит по отдельным разновидностям, а также в их сочетании. Целью данной деятельности является обеспечение всех должных условий для комфортной эксплуатации помещений или земельных участков.

В список коммунальных ресурсов данный документ включает:

  • Горячую и холодную воду;
  • Электричество;
  • Газ;
  • Тепло;
  • Твердое топливо;
  • Сточные воды, попадающие в канализацию.

Еще одним документом, содержащим определение сущности коммунальных услуг, является Приказ Росстата №234 от 26.06.2013 г. В нем установлена методология, по которой органы статистики производят учет платных услуг (в число которых входят и коммунальные).

Трактовка термина «коммунальные услуги» в Приказе Росстата №234 и Постановлении №354 в большинстве своем похожа.
Коммунальные услуги, согласно Приказу Росстата №234, являют собой следующий список:

  • Горячее и холодное водоснабжение;
  • Водоотведение;
  • Электроснабжение;
  • Газоснабжение;
  • Теплоснабжение (отопление или поставка топлива).

Также нужно отметить, что согласно данной методологии, объем коммунальных услуг включает, кроме вышеперечисленных, монтажные, наладочные и ремонтные сервисы, которые связаны с эксплуатацией различных приборов учета.

Коммунальные услуги: права потребителя

Потребителем называется гражданин, пользующийся коммунальными услугами для удовлетворения личных, семейных, домашних и прочих нужд (исключения составляют лишь те, которые связаны с предпринимательской деятельностью).

На исполнителя возложены обязательства предоставлять услуги такого качества, которое не уступает установленным нормативам.

Выглядят они следующим образом:

  • Главный норматив заключается в том, что обеспечение жилья горячей и холодной водой, водоотведением, электро- и газоснабжением, а в отопительный период – отоплением, должно быть круглосуточным и бесперебойным. При этом вода должна отвечать установленным санитарным нормам;
  • Температура горячей воды составляет не менее 60 градусов по Цельсию;
  • Давление при подаче холодной и горячей воды составляет не меньше 0,03 МПа;
  • По ходу отопительного сезона, температура воздуха в квартире не должна быть ниже чем +18 градусов, а в угловых комнатах – не ниже +20;
  • Давление газа должно быть от 0,0012 МПа до 0,003 МПа. Возможное отклонение давления допускается, но не более чем на 0,0005 МПа.

У потребителя есть следующие права:

  • Право на получение услуг надлежащего качества;
  • Право на получение от исполнителя информации о правильности размера оплаты за коммунальные услуги, наличии задолженности или переплаты, наличии оснований на взимание неустоек, а также правильности их начисления.

Также потребитель имеет право требовать от исполнителя:

  • Возместить убытки и вред, который был причинен жизни и здоровью, а также имуществу потребителя по причине предоставления коммунальных услуг заниженного качества или с перерывами, длительность которых превышает установленную продолжительность. Право на это есть, согласно российскому законодательству;
  • Провести проверку качества предоставляемых услуг, предоставления акта проверки, а также акта об устранении выявленных недостатков;
  • Предъявления уполномоченным представителям бумаг, которые подтверждают личность исполнителя и наличие у него полномочий на доступ в помещения потребителя с целью проведения проверок работоспособности приборов учета, осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, а также для проведения ремонта;
  • Совершения комплекса действий по техобслуживанию индивидуальных, квартирных или комнатных приборов учета. Это актуально в том случае, если исполнитель указал в договоре о предоставлении коммунальных услуг, что берет на себя данную обязанность;
  • Осуществления иных прав, подразумеваемых жилищным законодательством РФ, включая настоящие Правила и договоры, которые содержат положения о предоставлении коммунальных услуг.

Если исполнитель со своими обязанностями не справляется, потребитель имеет право на уменьшение оплаты.

В случае ненадлежащего качества предоставляемых услуг, потребителю следует обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании и установить факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или не предоставления услуг вообще (в зависимости от ситуации).

Обращение можно оформить как в устной, так и в письменной форме. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы, принимающий заявку, должен назвать собеседнику свои ФИО, а также регистрационный номер заявки и время, когда она была принята.

Если исполнитель не осведомлен о причинах прекращения предоставления услуг или их заниженном качестве, он должен в ближайшее время начать их выяснять.

Спустя сутки после обнаружения данных проблем, исполнитель должен связаться с потребителем и оповестить его о причинах возникших неполадок. После проверки составляется акт, подписанный потребителем/его представителем и исполнителем/его представителем.

В данном акте указываются нарушения параметров качества и дата прекращения предоставления услуг либо же дата начала предоставления услуг заниженного качества.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

o-nedvizhke.ru

Что такое коммунальные услуги: ресурсы, службы и законодательство

Комфортные условия проживания в современном доме или квартире невозможно представить без предоставления поставщиками качественных и стабильных коммунальных услуг. Благодаря им жилье обеспечивается светом, газом, теплом, водой и другими благами. Коммунальное обслуживание не является бесплатным, но оплата должна соответствовать уровню сервиса.

Службы, которые занимаются теплоснабжением, поставкой воды, газа, подписывают с потребителями договор, в котором указываются все особенности сотрудничества.

Но не всегда владельцы квартир и домов полностью информированы о своих правах, из-за этого платят больше положенного за услуги, не требуют компенсации за ущерб имуществу.

Они должны знать, что коммунальные услуги – это, прежде всего деятельность, связанная с предоставлением необходимых для жизни в доме ресурсов. И платить нужно только за полученный коммунальный ресурс.

Что входит в понятие «коммунальная услуга»

ВНИМАНИЕ! Основной документ, определяющий, что такой коммунальная услуга и порядок ее предоставления, — это Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 под номером 354.

Определение с учетом Постановления услуг от коммунальных предприятий подразумевает, в первую очередь, предоставление газа, света, тепла – тех ресурсов, без которых невозможно проживать в доме, отдыхать, работать.

Основная цель деятельности коммунальных предприятий – создание всех условий для эксплуатации дома, квартиры, земельного участка. Потребителю услуг нужно знать также, что входит в ресурсы и как они должны поставляться.

К коммунальным ресурсам относится газ, вода (в том числе и горячая для домов с централизованным горячим водоснабжением), тепло. Такое понятие включает и твердое топливо (если дом отапливается твердотопливным котлом), сточные воды, которые поступают в магистральную канализацию.

ВАЖНО! Регулирует различные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг, и Приказ Росстата от 26.06.2013 под номером 234. Но этот документ больше относится к начислению платежей за услуги.

В тексте приказа также указывается, что является коммунальными услугами – это газоснабжение, теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение (горячее и холодное).

В ЖКХ организациях должны знать, что перечень коммунальных услуг включает себя не только подачу ресурсов, но и сервис по ремонту, обслуживанию, наладке оборудования, по которому подается газ, вода или электричество.

Понятие «потребитель»

Деятельность коммунальных предприятий по поставке ресурсов не возможна была бы без потребностей и запроса от потребителя – владельцев квартир и домов.

Потребитель – это человек, который испытывает потребность в комфортных условиях проживания, именно для него работают системы тепло- и газоснабжения, канализации, каждая служба, обеспечивающая нормальные санитарно-гигиенические и эксплуатационные характеристики жилого помещения. Понятие потребитель связано с понятием исполнитель.

Исполнитель коммунальной услуги – юридическое лицо (коммунальное предприятие, водоканал, управляющая компания), которое берет на себя обязанности по поставкам ресурсов, ремонту и обслуживанию оборудования.

ВНИМАНИЕ! Существует ряд документов, в котором указываются нормативы на коммунальные услуги. Это важная информация для потребителей, благодаря ей можно оплачивать только обоснованные платежки.

Нормативы поставки коммунальных ресурсов

  • По закону дом, который обслуживается коммунальным предприятием по договору, должен быть стабильно обеспечен теплом, электричеством, водой, другими ресурсами. Особенное значение уделяется высокому качеству сервиса и безопасности всех инженерных систем.
  • Вода, поставляемая в квартиру, должна быть безопасной. Горячее водоснабжение осуществляется с учетом необходимой температуры ресурса, по нормам вода нагревается до температуры 60 градусов и выше.
  • Жилищное и коммунальное законодательство устанавливает должный показатель давления воды, холодной и горячей, температуру воздуха в помещениях в отопительный сезон, давление в газовых трубах.
  • По нормативным документам тепла в системе теплоснабжения должно быть достаточно для того, чтобы поддерживать в отопительный период в комнатах квартиры температуру не ниже +18 градусов.

ВНИМАНИЕ! Если предоставляемые управляющей компанией или другим поставщиком коммунальные услуги не соответствуют таким нормативам, закон разрешает потребителю требовать перерасчета платежей за тот или иной ресурс.

Владельцы квартир, домов и прочие потребители могут рассчитывать и на возмещение убытков, вреда, которые связаны с низким уровнем коммунального сервиса.

Если по вине безответственности работников ЖЭКа было повреждено имущество жильцов или причинен ущерб здоровью, также можно обратиться с иском.

Как потребитель влияет на качество коммунального сервиса?

Различные виды коммунальных и жилищных услуг осуществляются с учетом законодательных нормативов. Владельцы жилых помещений должны следить за соблюдением своих прав, за уровнем деятельности коммунальных служб по поставке различных ресурсов для эксплуатации домов.

Среди средств контроля от потребителей – проверка качества услуг с составлением соответствующего акта.

Если представителю коммунального предприятия нужно попасть в квартиру или дом для устранения неисправностей, для проверки работы приборов учета или другого оборудования, он должен показать документ, подтверждающий полномочия.

Отличие коммунальных услуг от жилищных

Часто услуги жилищные и коммунальные объединяются в одну группу, но по закону это разные категории и понятия.

Если рассмотреть Приказ 234 Росстата, в нем указывается, что к первой группе относится содержание и обслуживание общего имущества в многоквартирном доме, ремонт лифтов, вывоз мусора, услуги по приватизации жилья, уборку подъездов.

Оплата услуг обоих видов чаще всего указывается в разных графах одной платежки, это удобно для потребителей.

Что делать в случае низкого качества коммунальных услуг и несоблюдения нормативов жилищно-коммунального законодательства

ВНИМАНИЕ!Если исполнитель услуг не справляется со своими обязанностями, подтвержденными договором, потребитель может требовать перерасчета платежей по закону.

  • В дом ресурсы поставляются не стабильно или в недостаточном количестве? Следует обратиться сначала с заявлением в обслуживающую организацию, например, в управляющую компанию.
  • Вполне возможно, что подача воды или электричества вызвана аварией на линии магистрали. Диспетчер УК проинформирует о ситуации, для разрешения которой принимаются срочные меры.
  • Потом нужно подать письменное заявление в двух экземплярах (один останется потребителю) с регистрацией даты подачи.
  • В случае, когда управляющая компания не реагирует на заявление, следует в присутствии соседей зафиксировать отсутствие тепла в квартире, воды, другого ресурса.
  • Такой акт станет основанием для обращения в прокуратуру, Роспотребнадзор или суд.
  • Если было зафиксировано в присутствии свидетелей понижении температуры, отсутствие электричества, другое нарушение нормативов Постановления 354, можно требовать от коммунального предприятия перерасчета платежей.

Полезное видео

Рассказ о том, как в Подмосковье людям пришли непомерно большие счета за коммунальные услуги.

zakon.wiki

Что относится к коммунальным услугам жилья. ladyjurnal.ru

Что относится к коммунальным услугам: полный перечень

Оно производится на основе квитанции, которую присылают собственнику. Жителям индивидуальных домов проще: ряд услуг ими не оплачивается вообще, так как им их не оказывают. Еще одно преимущество – право оплачивать услуги напрямую. Житель же многоквартирного дома сталкивается с обязанностью оплачивать все услуги по единой квитанции, часть из них некачественные либо не оказываются.

Плата за услуги производится согласно размеру имеющейся в собственности площади, умноженной на величину тарифа. Цена рассчитывается, исходя из услуг, которые оказываются. Управляющие организации обязаны подавать в департамент хозяйства города или района предложение об установлении тарифа для каждого дома в отдельности. Но это касается жилищных услуг. Коммунальные услуги. К каким расходам относятся они?

Что входит в перечень жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам РФ

Принятый в 2009 году закон №261 «О жилищно-коммунальных услугах» обязует к установке общедомовых приборов учета (ОДПУ) всех жильцов многоквартирных домов. Это способствует более точному подсчету количества потребленных воды, тепла и электроэнергии.

Жилищно-коммунальными услугами называют сочетание разных типов деятельности, общей целью которых является ресурсоснабжение жилых домов, обеспечение функциональности и исправности их технических составляющих и разрешение прочих вопросов, связанных с удобным проживанием.

Что входит в содержание жилья многоквартирного дома

  • На регулярной основе производится осмотр общего имущества многоквартирного дома уполномоченными лицами. Осмотр проводится с целью дачи оценки текущего технического состояния объекта.
  • Обеспечение освещения всех помещений, предназначающихся для общественного пользования.
  • Осуществление уборки и поддержание санитарных и гигиенических норм на общественной территории.
  • Поддержание норм температурного режима и влажности на территории общественного пользования, согласно государственным нормативам.
  • Обеспечение норм пожарной техники безопасности многоквартирного дома.
  • Своевременный вывоз бытовых отходов в твердой и жидкой форме, включая мусор, который образуется в результате работы предприятий, находящихся на территории дома (по договору найма).
  • Сезонная эксплуатация объектов благоустройства, включая уборку и озеленение участка.
  • Плановое обеспечение требуемого текущего либо капитального ремонта общественного имущества по мере необходимости.

В квитанцию для оплаты коммунальных услуг жителей многоквартирных домов включена графа «текущее содержание жилья». Оплата содержания жилья и тарифы регулируется 154 статьей жилищного кодекса. Управляющая компания получает ежемесячную фиксированную оплату за содержание и текущий капитальный ремонт многоквартирного дома. Но что входит в оплату за содержание жилья и какого рода обслуживание должна обеспечить коммунальная служба для многих жильцов остается загадкой. Также остается загадкой и вопрос, что входит в содержание и ремонт жилья.

Что относится к коммунальным услугам: полный перечень

Плата за услуги производится согласно размеру имеющейся в собственности площади, умноженной на величину тарифа. Цена рассчитывается, исходя из услуг, которые оказываются. Управляющие организации обязаны подавать в департамент хозяйства города или района предложение об установлении тарифа для каждого дома в отдельности. Но это касается жилищных услуг. Коммунальные услуги. К каким расходам относятся они?

Услугой привыкли называть какой-то отдельный вид ресурсов – вода, газ, электроэнергия, отопление. В нормативных актах же коммунальные услуги понимаются как деятельность организаций или отдельных предпринимателей, направленная на создание комфортных условий проживания. Есть разница в том, какие из них относятся к коммунальным услугам, а какие к жилищным. В разговорах их объединяют в единый комплекс.

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ)

▪ В рамках ныне существующего правового поля в ряде многоквартирных домов (эксплуатируемых ТСЖ и управляющими компаниями) какой-либо контакт между потребителями коммунальных услуг и поставщиками энергоресурсов отсутствует, при этом организации жилищной сферы, наоборот, являются достаточно близкими к собственнику жилья.

Вопреки мнению некоторых собственников жилья, жилищные услуги не подлежат тарифному регулированию. Их стоимость утверждается собственниками многоквартирного дома на общем собрании. При этом управляющая компания или ТСЖ могут пытаться «защитить» предлагаемый жильцам тариф.

Рубрика “Содержание и обслуживание жилья”

Обязательные платежи или взносы, как их ещё называют, идут на оплату расходов по содержанию и ремонту общего имущества. Размер оплаты устанавливается на общем собрании либо органами управления, возглавляющими жилищный кооператив. Решение обычно принимается большинством и фиксируется в уставе. Все нюансы, касающиеся этого вопроса, отражены в 156-й статье ЖК РФ. Но если у вас совсем небольшой доход, то вы можете поинтересоваться, как оформить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.

По закону тарифы должны быть согласованы с жильцами дома – за них голосует большинство. К сожалению, управляющие компании часто нарушают это правило и устанавливают тарифы по своему усмотрению. Специалисты советуют пострадавшим жильцам незамедлительно собраться вместе и обсудить проблему – управляющая компания не имеет права противиться решению, принятому на таком собрании.

Что входит в коммунальные платежи за квартиру в 2019 году

В этой статье мы рассмотрим, что относится к коммунальным услугам по жилищному кодексу, как правильно должны быть оформлены платежные документы, какие платежи входят в перечень обязательных, а также узнаем, есть ли у наших граждан возможность платить меньше за квартплату.

Основываясь на указаниях Жилищного Кодекса Российской Федерации, жильцы дома имеют право самостоятельно на общем собрании выносить решении о размере тарифа на оплату услуг по содержанию многоквартирного дома, а также размер отчислений на текущий и капитальный ремонт.

Жилищно-коммунальная услуга

Жилищно-коммунальная услуга-деятельность, направленная на поддержание и (или) восстановление надлежащего санитарного и (или) технического состояния жилых домов, жилых и вспомогательных помещений, придомовой территории, обеспечение их благоустроенности, комфортных и безопасных условий для проживания граждан;

В случае выезда граждан на срок свыше дести суток подряд из постоянного места жительства (прописки), им предоставлено право предварительно (письменно) поставить в известность организацию, производящую начисление платы за коммунальные услуги, о сроках выезда и в этом случае начисление платы за некоторые виды коммунальных услуг не производится.

Что относится к жилищно-коммунальным услугам, предоставляемым в россии

Итак, что входит в квартплату? ТСЖ или управляющие компании могут по своему усмотрению и по согласованию с жильцами предоставлять услуги различного характера. Однако в качества коммунальных признаются лишь те услуги, которые обозначены таковыми непосредственно в законодательстве.

  1. Оформлять газовое обеспечение следует в тех случаях, когда есть техника, что работает на газовом топливе. Ведь если плита работает на электричестве, то зачем оно?
  2. Отказаться от горячего водоснабжения могут те люди, у которых установлена в ванной газовая горелка. Это устройство позволяет быстро и легко нагревать воду до требуемой температуры. Как можно догадаться, она работает на газе. При этом следует отметить высокую скорость подогрева.
  3. Если есть газовая плита, но нет горелки, то следует подключить обе услуги. Но это крайне невыгодный вариант. Хотя он и является довольно распространённым.

Что относится к коммунальным услугам

В этой статье мы рассмотрим, что относится к коммунальным услугам по жилищному кодексу, как правильно должны быть оформлены платежные документы, какие платежи входят в перечень обязательных, а также узнаем, есть ли у наших граждан возможность платить меньше за квартплату.

Первое. Поставщиком каждой из коммунальных услуг является, как правило, единственная организация на территории населенного пункта, создание условий для конкуренции нереально. Защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов и, одновременно, обеспечение стабильной деятельности организаций в таком случае осуществляется путем государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги. Нормами действующего законодательства определено, что при государственном регулировании тарифов на коммунальные услуги должен соблюдаться принцип обеспечения экономической обоснованности затрат, понесенных организацией при осуществлении регулируемого вида деятельности. Себестоимость услуг складывается из стоимости используемых в процессе производства коммунальных услуг сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, и других затрат. Рост цен на энергоносители, выполнение мероприятий по текущему и капитальному ремонту коммунальной инфраструктуры, дополнительные расходы организаций коммунального комплекса на содержание введенных в эксплуатацию новых объектов коммунального хозяйства, затраты на выполнение инвестиционных программ и другие объективные причины увеличивают себестоимость оказания коммунальных услуг. Соответственно, для сохранения стабильной работы коммунальных предприятий, требуется ежегодный пересмотр тарифов на коммунальные услуги.

Конференция ЮрКлуба

Всем привет!
тема стара как мир, но заставила задуматься ВСЕХ на судебном заседании.
Как всем известно есть обязанность по оплате за жилье и коммунальные платежи.
Так же есть круг льготников, которые меют определенные льготы по оплате за жилье и коммунальные платежи.
Встал вопрос: являются ли такие услуги как: обслуживание лифта, очистка мусоропровода, уборка лестниц, содержание придомовой территории (которые входят в квитанции) коммунальными услугами или они идут отдельно.

НО как же быть с услугами по содержанию жилья.
В данный момент выдвинуты 3 версии:
1. Отнести их к п. 6 и применять льготу 50% от общей площади
2. Отнести их к коммунальным услугам (так как по логике содержание жилья — это услуга) и применять льготу 50: только на ветерана
3. Считать по полной без применения льгот.

Что входит в коммунальные услуги: перечень

Жилищные коммунальные услуги относятся к деятельности по созданию максимально комфортных жилищных условий для жильцов многоквартирных домов. Все потребители обязаны знать, что точно входит в перечень оказываемых коммунальных услуг и удовлетворяет их общедомовые нужды.

Управляющая компания может заключить соответствующий договор, если пользователь намерен потреблять жилищные услуги или пользуется ими. Правилами устанавливается срок, когда исполнитель обязан предоставить все услуги или же потребовать оплату. Не зависимо от вида собственности, каждая организация должна качественно оказать необходимые жильцу общедомовые нужды, не может помешать пользователю включить какие-либо услуги в заключаемый договор, позволяющие предоставить высокий уровень благоустройства данного дома.