Что относится к тко – КАКИЕ ОТХОДЫ ОТНОСЯТСЯ К ТКО, А КАКИЕ НЕТ?

Закон о ТКО с 2019 года

Закон о ТКО с 2019 года (№89-ФЗ от 1998 со всеми дополнениями к нему) предусматривает ряд изменений, а именно:

1. Счет за обращение мусора включается в коммунальные услуги;
2. Вывозом отходов занимается региональный оператор по обращению с ТКО;
3. Пользователи обязаны заключать договор с ним, если от них не поступает заявление, соглашение считается заключенным автоматически на типовых условиях.

Кроме того, правила обращения с ТКО содержаться в акте, выданном российским правительством. Он так и называется «Об обращении с ТКО». Нормативно-правовой акт (далее – Правила) принят 12 ноября 2016 года. Найти его можно по номеру 1156.

Что такое ТКО в коммунальных квитанциях?

Но на вопрос о том, что такое ТКО в квитанции за ЖКХ, можно ответить следующим образом: это оплата за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, а также внедрение новых и экологических технологий переработки и утилизации, чтобы повысить эффективность охраны окружающей среды и обезопасить здоровье граждан от влияния вредных веществ.

Какие отходы входят ТКО?

Ниже перечень того, что входит в ТКО:

1. Отходы, которые постоянно образуются жильцами многоквартирных и частных домов;
2. Предметы и вещи, пришедшие в негодности, вышедшие из строя, неисправные;
3. Мусор, который образуют субъекты хозяйственной деятельности (организации, индивидуальные предприятия), по составу схожий с отходами жилых домов.

В структуре ежегодно образуемых ТКО треть приходится на пищевые отходы, пятая часть – на бумагу и картон, 14% — на полимерные материалы, 12% — на стекло, 6% — на древесину и столько же песок, камни, землю, 4% — на металл, 3% — на текстиль. Для справки!

Классы опасности ТКО

Вместе с коммунальными отходами в состав мусора попадают вещества, компоненты, которые представляют повышенную опасность для окружающей среды. Например, немногие задумываются, что, выбрасывая батарейки, аккумуляторы в обычный контейнер, они способствуют тому, что в почву попадает большое количество электролита, свинца, цинка и т.п.

Люминесцентные лампы, градусники содержат ртуть. Даже небольшого количества хватает, чтобы нанести существенный вред здоровью человека. Покрышки, пластмасса разлагаются очень долго, а в случае горения выбрасывают в атмосферу токсичные для здоровья живых организмов вещества. Все это ведет к повышению заболеваемости серьезными и неизлечимыми патологиями.

Поэтому Законодатель определил 5 классов опасности для ТКО. Наибольшую угрозу представляют первые два, в него входят все предметы, которые содержат указанные выше вещества. Обращение с ними требует особый подход: порядок сбора, хранения, транспортировки, переработки, обезвреживания и утилизации. К малоопасным и неопасным относятся последние два класса – 4 и 5 соответственно.

Требования и нормативы

Указанные выше Правила регламентируют, что обращение с отходами проводится при соблюдении безопасности как для населения, так и для окружающей среды. При этом:

1. Региональный оператор отвечает за все этапы обращения ТКО после заключения договора с потребителем;
2. На его деятельность непосредственно влияют региональные программы, которые касаются проблемы сбора, вывоза и утилизации мусора;
3. Обращение с ТКО ведется в соответствии с утвержденной территориальной схемой;
4. Договором с региональным оператором определяются места расположения мусорных контейнеров.

Существенно изменился подход Законодателя к ценообразованию за обращение отходов. Как указано выше, потребители в начале 2019 года обнаружили заметное изменение в платежках. Напрямую это связано с тем, что существенно повысилась плата за ТКО в 2019 году.

Причина в следующем:

1. Повысились нормативы образования мусора;
2. Расчет ведется по количеству проживающих граждан в квартире или доме;
3. Типовой договор не учитывает индивидуальные особенности.

В результате, если до 2019 года за вывоз мусора для двухкомнатной квартиры и семьи из трех человек нужно было заплатить до 30 р., с января плата увеличилась до 250-450 р., в зависимости от региона. При наличии у пользователя льгот, субсидий на коммунальные услуги, они автоматически применяются и для оплаты за ТКО.

Вывоз, утилизация и переработка ТКО

Выше было отмечено о вредных компонентах, веществах, которые попадают с общим мусором. Наибольшая угроза от них в том случае, если они попадают на стихийные несанкционированные свалки. Но обращение с ТКО в соответствии с Правилами и другими нормативно-правовыми актами подразумевает их вывоз на специализированные площадки – полигоны ТБО.

Такие места сооружаются по специальным проектам. У них обязательно есть:

1. Гидроизоляция, препятствующая попаданию жидкостей из свалки в грунт и внутренние воды;
2. Система пожаротушения, предупреждающая неконтролируемое возгорание;
3. Ограждение по периметру, не позволяющее мусору бесконтрольна распространяться за пределы полигоны;
4. Очистка мусоровозов при выезде за пределы территории.

Проблема заключается в нехватке таких площадей, что и приводит к росту скоплений ТКО. На 2019 год общий объем превысил 40 млрд т. Решение заключается в наращивании перерабатывающего производства. Это позволит не только решить трудности с нехваткой полигонов, ростом стихийных свалок, но и повысить доходы как страны, так и населения. Ведь вывоз ТКО, как показывает мировая практика, – это еще и прибыльное дело.

vyvoz.org

Перечень отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам | Экология производства

7 33 200 00 00 0 Мусор и смет производственных и складских помещений, не относящийся к твердым коммунальным отходам

— 7 33 210 01 72 4 мусор и смет производственных помещений малоопасный

— 7 33 210 02 72 5 мусор и смет производственных помещений практически неопасный

— 7 33 220 01 72 4 мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный

— 7 33 220 02 72 5 мусор и смет от уборки складских помещений практически неопасный

7 33 300 00 00 0 Смет и прочие отходы от уборки территории предприятий, организаций, не относящийся к твердым коммунальным отходам

— 7 33 310 01 71 4 смет с территории гаража, автостоянки малоопасный

— 7 33 310 02 71 4 смет с территории автозаправочной станции малоопасный

— 7 33 321 11 71 4 смет с территории нефтебазы малоопасный

— 7 33 371 11 72 4 отходы от уборки причальных сооружений и прочих береговых объектов порта

— 7 33 381 01 20 4 растительные отходы при кошении травы на территории производственных объектов малоопасные

— 7 33 381 02 20 5 растительные отходы при кошении травы на территории производственных объектов практически неопасные

— 7 33 382 02 20 5 растительные отходы при расчистке охранных зон и полос отвода объектов инженерной инфраструктуры

— 7 33 387 11 20 4 растительные отходы при уходе за зелеными насаждениями на территории производственных объектов малоопасные

— 7 33 387 12 20 5 растительные отходы при уходе за зелеными насаждениями на территории производственных объектов практически неопасные

— 7 33 390 01 71 4 смет с территории предприятия малоопасный

— 7 33 390 02 71 5 смет с территории предприятия практически неопасный

— 7 33 393 21 49 4 смет с взлетно-посадочной полосы аэродромов

news.ecoindustry.ru

КАКИЕ ОТХОДЫ ОТНОСЯТСЯ К ТВЁРДЫМ КОММУНАЛЬНЫМ ОТХОДАМ (ТКО)

1. В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) дано понятие твёрдых коммунальных отходов (далее – ТКО), это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Исходя из данного понятия Закона № 89-ФЗ принадлежность отходов к ТКО определяется следующими критериями:
— образование происходит в жилых помещениях;
— образование происходит в процессе потребления физическими лицами;
— к ТКО относятся также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд;
— к ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО), утверждённый приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, состоит из блоков, типов, подтипов и т.д.

Например, в блок 7 «Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов» входит тип 73 «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению», состоящий, в свою очередь, из подтипов, в том числе 731 «Отходы коммунальные твердые», 733 «Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным» и т.д., явно относящихся к ТКО; и в то же время, блок 7 содержит подтип 732 «Отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к твёрдым коммунальным отходам».

Другой пример. Вид отхода «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» может образовываться в жилых помещениях в результате утраты потребительских свойств осветительных элементов. Данный отход входит в блок 4 «Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1 – 3 , 6 – 9 », тип 47 «Отходы оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю».

Таким образом, к ТКО могут относиться любые виды отходов, входящие в различные блоки ФККО, размещение которых допустимо на специализированных полигонах , а также виды отходов, размещение которых на данных полигонах строго запрещено.

2. В соответствии со статьёй 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с пунктом 3.8 Постановления Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (ред. от 16.06.2014) «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

В связи с этим, необходимо разделять понятия «строительство» и «текущий ремонт».

На основании вышеизложенного, отходы, образующиеся при строительстве, не относятся к ТКО.

Так, нередко отходы, образующиеся при текущем ремонте, ошибочно считают строительными отходами, видя в наименовании слово «строительный». Упоминание в наименовании отхода слова «строительство», «строительный» и т.п. не всегда подтверждает, что тот или иной вид отхода образован именно при строительных работах. Например, «отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ» и «отходы (остатки) песчано-гравийной смеси при строительных, ремонтных работах» могут образоваться как при строительстве, так и при ремонте.

Необходимо принимать во внимание, что ФККО – унифицированный документ, но при этом он не учитывает распределение отходов по признакам образования:

— в жилых или нежилых помещениях;
— у физических или юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
— при ремонте или строительстве;
— и т.д.

3. В соответствии с разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

В соответствии с п. 2 Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14.08.2013 № 298, отходы потребления – подлежащие обезвреживанию, утилизации (использованию) или удалению посредством размещения остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе потребления, включая готовые товары (продукцию), подлежащие утилизации (использованию) после утраты потребительских свойств, в том числе упаковки таких товаров (продукции).

Таким образом, отходы от текущего ремонта жилых помещений физических лиц, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , подобные им по составу и происхождению, как правило, являются отходами потребления, и, следовательно, относятся к ТКО.

Источник: ecoindustry.ru

cdpoizoplast.ru

Обращение с ТКО — что это в квитанции? Твердые коммунальные отходы

Использование продуктов народного хозяйства (питания, бытового назначения) имеют свойство изменять свою потребительскую ценность и переходить в разряд отходов. Что такое ТКО? Отходы — это понятие, которое не имеет четкого определения. Неизвестно, что же является отходами, а что можно утилизировать как вторичное сырье. Экологическое движение по использованию отходов в качестве вторичного ресурса предлагает сбор отходов подвергнуть сортировочной системе.

Управляющие компании регулируют свою деятельность согласно принятым на законодательном уровне постановлением о включении в коммунальные платежи плату за обращение с ТКО. Что это в квитанции, и как будет реализовываться данная услуга? В соответствии с нововведениями от 2016 года эта графа в квитанции появилась отдельной строкой за оплату услуг по обслуживанию многоквартирных домов. Эта графа определяет плату за вывоз отходов коммунального хозяйства.

Классификация отходов

Задаваясь вопросом, «Обращение с ТКО — что это в квитанции?», нужно разобраться во всем по порядку. Все складируемые отходы разделяются на классы по степени опасности воздействия на окружающую среду. Всего их пять, только последний из них (5-й) включает коммунальные или бытовые отходы. Остальные четыре класса — это отходы промышленные.

Твердые коммунальные отходы имеют такие источники образования:

• жилые кварталы;
• объекты муниципального хозяйства, общественного питания;
• кладбища;
• смет уличный, талый снег;
• предприятия торговли, исключением являются промышленные торговые залы, такие как офисное оборудование, автозалы и т. д.;
• предприятия бытового обслуживания.

Что такое ТКО, из чего состоит понятие? Отходы, подразделяются по агрегатному состоянию на твердые, жидкие и газообразные. Твердые отходы образуются в коммунальном хозяйстве, при производстве продукции как побочные не использованные материалы или продукты выхода. Жидкие отходы — на химических заводах, металлургических комбинатах и там, где используются растворители и многие другие жидкие вещества. Газообразные отходы — это выбросы (продукты разложения) на промышленных предприятиях, образующиеся в процессе утилизации бытовых отходов.

Твердые коммунальные отходы

Ежегодно на полигоны отправляется тонны бытовых отходов.

Обращение с отходами

Деятельность по обращению с отходами состоит из набора операций, таких как сбор, накопление, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов. Эта деятельность регулируется постановлением от 2016 года № 458-ФЗ по обращению с отходами. Её осуществляет региональный оператор по обращению с твердыми бытовыми отходами. В некоторых случаях данная услуга оказывается совместно с управляющей компанией.

Что же это в квитанции означает «обращение с ТКО»? При накоплении и сборе отходов производится их утилизация. Рассчитывать стоимость этих услуг и нормативы их накопления производит региональный оператор (согласно тарифам). Размер платы за услуги по обслуживанию многоквартирных домов уменьшается на сумму за утилизацию отходов оператором.

Управляющая компания, заключая договор с оператором по обращению с отходами, обеспечивает регулярный и постоянный сбор и вывоз отходов, с последующим обезвреживанием их и утилизацией. Эта же компания должна содержать в чистоте площадки возле контейнеров. Все-таки, что это за «обращение с ТКО» в квитанции? Это сумма по распределению платы за обслуживание многоквартирного дома (по количеству жильцов этого дома). Размер платы зависит от сортировки отходов, которая учитывается по отдельному тарифу.

Тарифы по обращению с ТКО

Регулирование деятельности по обращению с отходами включает в себя тарифную систему оплаты деятельности и разрабатывает систему тарифов по каждому пункту этой деятельности.

Сбор отходов

Организация сбора отходов предполагает оборудованную площадку и наличие контейнеров для сбора и накопления отходов.

Накопление отходов

После систематического складирования и накопления должно быть произведен вывоз ТКО. Отходы вывозятся на специальные свалки или какие-то другие предусмотренные для этих целей места. Это также является составной частью платы за обращение с ТКО в квитанции.

Обработка отходов

Сортировка отходов, их сбор и подготовка к утилизации является обработкой для последующего их использования или захоронения. Сортировке подвергаются отходы, наиболее пригодные для использования в качестве вторичного сырья. Например, бумага, сохранившая свои потребительские качества, может стать пригодной для использования ее после переработки как сырья в бумажно-целлюлозном производстве.

Обеззараживание/обезвреживание и утилизация отходов

Обеззараживание производится методом сжигания, с целью извлечения из отходов черных и цветных металлов с последующей их рекультивацией. Твердые коммунальные отходы обладают свойствами, которые определяются морфологическим и фракционным их составом.

Отходы утилизируют на специализированных санкционированных свалках, которые называют полигонами для твердых коммунальных отходов.

Влияние отходов на окружающую среду

Загрязнение окружающей среды отходами является проблемой охраны окружающей среды. Для решения задач по обеспечению экологической безопасности человека и природной среды необходимо разрабатывать схемы, обеспечивающие безопасность по обращению с отходами. Теперь понятно, что в квитанции «обращение с ТКО» — это плата за экологическую, санитарно-эпидемическую безопасность, которая заключается в обслуживании, её гарантирующем.

Экологическая напряженность, создаваемая отходами, не решается нововведениями по обращению с ТКО с 2016 года, но создает предпосылки для создания безопасной окружающей среды в пределах города. Выполнение законодательно обоснованных требований при обустройстве мест для накопления и сбора отходов создает условия их безопасной транспортировки. Реформы жилищно-коммунального хозяйства включают обращение с ТКО в систему расчетов за коммунальные услуги. Это отражено в квитанции, а платежи поступают региональному оператору, который территориально обслуживает коммунальное хозяйство.

fb.ru