Что такое государственный контракт по фз 44 – Внедрение эффективного контракта – Интеркомп ЦБУ

Содержание

Контракт по 44-ФЗ: правила заключения и условия

Как правильно заключить контракт по 44-ФЗ, какие условия прописать и как обеспечить его исполнение, а также каким способом лучше расторгнуть государственный контракт, узнайте в статье.

Государственный контракт

Государственный контракт по 44-ФЗ — это гражданско-правовой договор на поставку товаров, предоставления услуг или выполнение работы. Он аключается от имени Российской Федерации заказчиком с поставщиком в целях обеспечения соответствующих государственных или муниципальных нужд и является основным инструментом взаимоотношений заказчиков и поставщиков в Законе о контрактной системе.

Участник закупки становится полноправным поставщиком товаров, услуг или работ с момента подписания контракта. Контрактная система закупок установлена для борьбы с коррупцией и обеспечения полной прозрачности в сфере госзакупок.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты.
Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  

    
    
    
    

Правила заключения контракта по 44-ФЗ

Рассмотрим далее, как заключить контракт по 44-ФЗ. Процедура предусматривает 3 этапа:

Определение предмета контракта. Заказчик определяет потребность в тех или иных товарах, услугах или работах. Определяется номенклатура, сроки и прочие условия, которые в дальнейшем будут включены в текст документа.

 

Какие выгодные заказчику условия должны быть в каждом контракте, приведем примеры формулировок и советы по их заполнению в статье «7 условий, которые должны быть в каждом контракте»

Размещение закупки. Происходит размещение закупки с помощью конкурентных способов определения подрядчика – конкурса, аукциона, запроса предложений или котировок или закупки у единственного поставщика.

Когда готовите проект документа, используйте общие правила и учитывайте особенности для разных способов закупки. Например, при конкурсе напишите об антидемпинговых мерах, а в договоры с едпоставщиком не включайте часть существенных условий. Читайте, что учесть при подготовке контракта по 44-ФЗ в зависимости от способа закупки.

Контракт заключается заказчиком с выигравшим участником торгов.

Подписание контракта. Сроки зависят от выбранного способа определения подрядчика.

Например, победитель конкурса обязан подписать контракт, представить его заказчику и приложить соответствующие документы в течение 10 дней с момента размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в торгах.

Победитель электронного аукциона обязан заключить договор с госзаказчиком в течение 5 дней, при этом максимальный срок для победителей закрытого аукциона – 10.

При запросе котировок и предложений срок составляет не ранее 7 и не позже 20 дней с даты подписания итогового протокола.

Заключение контракта по 44-ФЗ – строго формализованная процедура. Более того, это обязательная процедура для оплаты товаров (работ, услуг), поставленных, выполненных и оказанных заказчику.

Сторон у контракта две – заказчик и поставщик. Единственное исключение из этого правила вытекает из положений ч. 8 ст. 51 Закона о КС. В них допускается совместная подача заявки на участие в конкурсе несколькими гражданами, планирующими создание совместным творческим трудом произведения литературы или искусства, исполнения, представляющих собой предмет контракта. В этом случае на стороне исполнителя в документе будут одновременно выступать несколько физических лиц.

После подписания контракта в установленные Законом сроки заказчик и поставщик приступают к выполнению обязательств по нему.

Часто заказчики сталкиваются с контрактами, которые исполняют до их заключения. Например, невозможно с точностью просчитать, сколько электроэнергии израсходует предприятие за год, а для нормальной работы коммунальные услуги исполнитель должен оказывать непрерывно. Когда поставка товара состоялась, работа выполнена, услуга оказана, а подписанного договора еще нет – мало кто знает, как работать с такими документами без ошибок. О том, как правильно работать с такими контрактами, читайте в статье »

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

Разделы контракта

Смотрите в таблице, какие разделы выделить при составлении контракта по 44-ФЗ:
















Раздел Сведения

Преамбула

Информация о заказчике и контрагенте

Предмет

Товары, работы или услуги, которые закупаете

Цена

Цена, которую предложил победитель или второй участник. Напишите, что цена твердая и определяется на весь срок действия контракта. Укажите источник финансирования

Права и обязанности сторон

Права и обязанности заказчика и контрагента при исполнении контракта

Порядок и срок оплаты

Сроки и порядок расчетов с контрагентом, документы, которые должен представить поставщик, подрядчик или исполнитель

Порядок сдачи-приемки

Сроки, порядок приемки и экспертизы товаров, работ или услуг. Документы, которые контрагент передает для приемки

Ответственность сторон

Неустойка, которую стороны заплатят, если нарушат обязательства по контракту

Порядок изменения и расторжения 

Случаи, когда стороны вправе изменить контракт и расторгнуть

Обеспечение

Размер и способы обеспечения контракта. Способ выбирает контрагент. Сроки, в которые вернете обеспечение

Банковское или казначейское сопровождение

Банковское или казначейское сопровождение, если предусмотрели сопровождение извещением и документацией

Срок действия 

Срок, когда начинает и прекращает действовать контракт. Условие, что окончание срока действия не освобождает стороны от ответственности

Обстоятельства непреодолимой силы

Обстоятельства непреодолимой силы – это чрезвычайные ситуации, которые заказчик или контрагент не может предотвратить. Стороны освобождаются от уплаты неустойки, если не исполнят обязательства из-за обстоятельств непреодолимой силы

Заключительные положения

Порядок действий в случае, если у одной из сторон поменялись реквизиты, условия конфиденциальности. Другие сведения на усмотрение заказчика

Реквизиты сторон

Контактные данные, банковские реквизиты сторон и подписи

Условия контракта по 44-ФЗ

В любом контракте должны быть прописаны обязательные для исполнения или основные условия. К их числу относятся:

  • предмет контракта,
  • цена:
    • указывается в заявке (окончательном предложении) участника, с которым заключается контракт;
    • твердая цена контракта по 44-ФЗ: при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (ч. 2 ст. 34 44-ФЗ).
  • порядок и сроки оплаты,
  • сроки поставки товара или выполнения услуг и работ,
  • ответственность сторон.

Заказчик включает также условия:

  • о цене контракта;
  • о порядке и сроках оплаты;
  • об авансовых платежах.

Правила изменения основных условий контракта по 44-ФЗ определены в постановлении Правительства № 191 от 14.03.2016. По соглашению сторон разрешается изменение срока его исполнения, цены, цены единицы продукции, а также объемов продукции. Изменения возможно внести только в случае, когда он исполняется уже больше 6 месяцев, его срок истекает в текущем году и если завершение поставок невозможно без внесения необходимых поправок.

Обеспечение исполнения контракта

Согласно закону 44-ФЗ, заказчик обязан требовать обеспечение государственных контрактов, то есть, внесение подрядчиком так называемого залога в качестве страховки на случай невыполнения своих обязательств. Авансирование государственного контракта по 44-ФЗ является другим механизмом защиты от мошенничества. В таком случае стороны принимают решение о полной или частичной предоплате. Сумма аванса при этом не может превышать обеспечение исполнения, которая составляет от 10% до 30% начальной цены контракта.

Рассчитать размер обеспечения заявки для конкурса и аукциона поможет сервис-калькулятор »

Денежное обеспечение принято считать надежным вариантом. Теоретически его можно взыскать без каких-либо третьих лиц (банка), если поставщик не выполнит своих обязательств. Почему на практике удержать обеспечение не так-то просто, как заказчику подстраховаться в проекте контракта, и на что обратить внимание затем в суде — читайте в статье.

Расторжение государственного контракта

Досрочное прекращение действия контракта в госзакупках происходит часто. Основные причины — прекращение финансирования или нарушения со стороны исполнителя. Как правило, заказчики расторгают контракты по соглашению сторон, и в одностороннем порядке или по решению суда. Как лучше расторгнуть договор: по соглашению сторон или по суду, расскажем в статье »

В случае если подрядчик не исполняет контракт, заказчик имеет право расторгнуть его в одностороннем порядке, уведомив об этом другую сторону. Если же подрядчик за 10 дней с момента уведомления устранит все нарушения, заказчик отменяет решение о расторжении.

Подрядчик также имеет право расторгнуть контракт, если такая возможность предусмотрена заказчиком. В таком случае он будет обязан выплатить только сумму фактически нанесенного ущерба.

Существует способ досудебного урегулирования споров – претензия по государственному контракту. Это требование устранить нарушения исполнения контракта, в соответствии с условиями, прописанными в документе. Порядок урегулирования определяется условиями договора.

Все госзакупки на территории РФ контролирует единый ресурс – реестр государственных контрактов. Подробная информация по контракту и этапах его исполнения размещается на сайте Единой информационной системы (ЕИС). Контракты 44-ФЗ, не включенные в единый реестр, не подлежат оплате.

www.pro-goszakaz.ru

Государственный контракт: определение, содержание, требования

Разберем в статье, что такое государственный контракт, чем он отличается от других договоров, какие требования предъявляются законом к госконтрактам. Перечислим этапы заключения госконтракта и сам процесс пошагово.

Государственный контракт – это контракт между государственным (муниципальным) заведением и частной компанией. Государственным учреждениям часто нужны услуги сторонних исполнителей для выполнения определенных работ или закупки товара.

Для того, чтобы выбрать исполнителя, используется тендерная система, а отношения между двумя сторонами регулируются особым договором — государственным контрактом. Все взаимодействие происходит на основании правил, прописанных в Федеральном законе № 44-ФЗ, который предъявляет требования как к процессу поиска исполнителя, так и к содержанию самого контракта. В данном случае государственное учреждение выступает в роли заказчика, а сторонняя компания – в роли исполнителя.

Что такое государственный контракт. Определение по 44-ФЗ

Государственный контракт – это широкое понятие, которое на практике используется в нескольких смыслах. В широком – это весь процесс взаимодействия госзаказчика с исполнителем в рамках 44-ФЗ.В юридическом смысле государственным контрактом является гражданско-правовой договор на поставку товара, предоставление услуг или выполнение работ для обеспечения нужд государственных и муниципальных учреждений.

Со стороны заказчика государственный контракт заключается от имени РФ или ее субъекта, а со стороны исполнителя – от имени любого юридического или физического лица (без исключений). На практике чаще применяется термин «контракт», хотя по своей сути данное соглашение является договором.

Текст государственного контракта может быть составлен в свободной форме, однако Закон № 44-ФЗ предъявляет ряд требований к пунктам договора, поэтому составление контракта должно быть произведено грамотным юристом или специалистом по тендерам. Вы также можете воспользоваться образцом государственного контракта на оказание услуг по 44-ФЗ, представленном на нашем сайте. Для пользователей доступны и другие шаблоны.

Какие организации заключают государственный контракт

Госконтракт может быть заключен любой государственной и муниципальной организацией с одной стороны и любым юридическим (вне зависимости от формы собственности) и физическим лицом с другой.

Содержание государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд

В тексте государственного контракта в обязательном порядке должны содержаться следующие пункты:

  • Предмет договора. Товар или услуга, которую госучреждение планирует закупать.
  • Цена контракта. Денежная сумма, которую заказчик заплатит исполнителю.
  • Способ оплаты, сроки оплаты. Допустима оплата в несколько этапов.
  • Сроки поставки или выполнения работ. Допустимо разбить поставки на этапы.
  • Ответственность за нарушение условий договора.

Кроме того, контракта может содержать пункт о возможности расторжения договора в одностороннем порядке (только в предусмотренных законом случаях). Если этого не сделать, то даже при соблюдении всех условий, контракт можно будет расторгнуть только через суд. Как правильно отказаться от договора, если поставщик оказался ненадежным? Инструкция и календарь

Государственный контракт отличается от любого договора тем, что для заключения такого соглашения со стороны исполнителя требуется обязательное обеспечение. В качестве него может выступать как твердая денежная сумма, так и банковская гарантия. Обеспечение необходимо для того, чтобы подтвердить намерения исполнителя выполнить свои обязательства перед государственным заказчиком. О новых правилах с 2018 года, расскажет эксперт

Государственный контракт заключается от имени кого? Заключается от имени заказчика.

Этапы заключения государственного контракта

Заключить государственный контракт можно только по результатам проведенного тендера – порядок проведения торгов регулируется разными частями Закона 44-ФЗ. Заключение государственного контракта в обход проведения тендера (напрямую между заказчиком и конкретным исполнителем) запрещено и карается штрафами. Исключение составляет заключение контракта с единственным поставщиком, но такая форма возможна только при соблюдении ряда условий.

Заключить государственный контракт можно только после проведения установленной государством процедуры отбора поставщика.

Как происходит заключение контракта

Подготовка. Заказчик должен определить, что является предметом контракта, и сформировать соответствующий запрос (что закупать, на какой срок, какова стоимость и т.д.). На данном этапе происходит подготовка тендерной документации, все прописанные в ней условия государственного контракта позднее будут включены в сам договор.

Как составить идеальный проект контракта. 6 примеров, которые помогут с условиями документа

Из статьи вы узнаете:
☆ Что отразить в преамбуле и как указать на предмет контракта;
☆ Как указать цену, порядок расчета и условия контракта;
☆ Что делать с ценой для «упрощенцев»;
☆ Как прописать порядок, сроки и условия поставки;
☆ Чем руководствоваться в неустойке по контракту;
☆ Что предусмотреть для обеспечения контракта;
☆ 7 случаев, для которых есть типовой контракт;
☆ Что понадобится, когда контракт решите изменить или расторгнуть.

Узнать подробности

Размещение закупки. Далее необходимо разместить всю информацию на электронной площадке, где будет проводиться тендер. С 1 июля 2018 года почти все торги происходят в электронном виде.

Проведение отбора. На данном этапе выбирается победитель среди потенциальных поставщиков, с которым и будет подписан контракт.

Подписание государственного контракта. Контракт подписывается с победителем тендера. Обращаем ваше внимание, что заказчик не имеет права отказаться от подписания договора, если победитель соответствует всем предъявленным требованиям.

Информация о заключенных контрактах публикуется в единой информационной системе (ЕИС) и может быть использована другими заказчиками и исполнителями в дальнейшем.

Расторжение государственного контракта для государственных нужд происходит в одностороннем порядке в случае выявления нарушений (только тогда, когда соответствующий пункт прописан в договоре) или через суд. Расторжение государственного контракта — длительный и сложный процесс, который требует существенных причин и оснований. Расторгнуть такой контракт просто так нельзя.

Государственный контракт в системе государственных закупок

Государственный контракт – это договор, заключенный между государственными (муниципальными) заказчиками и частными лицами, который регулирует закупки товара или услуг. Госконтракт заключается исключительно по результатам тендерного отбора, не может быть нарушен и в некоторых случаях становится не просто правом, а обязанностью для обеих сторон.

Работа в сфере госконтрактов строго регулируется законом, стандартизирована и подразумевает серьезную ответственность за нарушение правил. Подобная строгость необходима для того, чтобы сделать процесс госзакупок максимально прозрачным и доступным для всех категорий исполнителей.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Возьмите гостевой доступ

www.pro-goszakaz.ru

Договор или контракт по 44-ФЗ

Согласно пункту 3 статьи 1 44-ФЗ закон регламентирует взаимоотношение между заказчиком и поставщиком товаров и услуг, которые оформляются гражданско-правовым договором. При этом понятие контракт используется в нормативном документе, как синоним слова договор. Из этого делается логичный вывод, что особой разницы между этими понятиями нет.

Что такое договор и в чем его отличие от контракта

Договором называется соглашение, достигнутое между двумя или несколькими лицами. В нем оговаривается установление, прекращение или изменение гражданских прав и обязанностей. Точно такое же определение дается и термину контракт. Поэтому в рамках 44-ФЗ принципиальной разницы в этих понятиях нет. Современное законодательство говорит о том, что термин договор распространяется не только на сделки, оформленные в письменном виде, но и на устные договоренности.

 

Договор и контракт должны включать в себя следующую информацию: 

  1. Правила поставки товара или оказания услуг.
  2. Порядок оплаты.
  3. Систему разрешения конфликтных ситуаций. 
  4. Возможные риски, в том числе и форс-мажорные обстоятельства.
  5. Возможные отклонения от условия договора. 
  6. Ответственность сторон.

 

И договор и контракт будут иметь одинаковую структуру, которая уже устоялась в коммерческой практике. Документ состоит из следующих основных разделов:

  1. Преамбула, в которой прописываются наименование сторон.
  2. Предмет контракта.
  3. Условия поставки товара или оказания услуг.
  4. Порядок оплаты.
  5. Ответственность сторон.
  6. Обстоятельства непреодолимой силы.
  7. Прочие условия.
  8. Реквизиты сторон. 

 

Правила заключения договоров и контрактов регламентируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом РФ. В нем предписывается использовать понятие контракт для тех сделок, в которых одной из сторон выступает государственная организация. Такие же правила предусматривает и Бюджетный кодекс России.

 

В какой ситуации заключается контракт, а в какой договор

Для того чтобы упростить задачу заказчика по выбору формы оформления сделки Министерство экономики и развития выпустило разъяснение за номером №Д28и-1889 от 30 сентября 2014 года. В нем рекомендовано всем бюджетным учреждениям страны по любым видам закупок заключать гражданско-правовые договоры.

Если заказчиком выступает муниципальное предприятие, которое осуществляет закупку от имени муниципального образования, то рекомендуется оформлять взаимоотношения с поставщиком посредством заключения муниципального контракта.

Органам государственной власти, органам управления внебюджетными государственными фондами, а также казенным учреждениям советуется оформлять сделки в виде государственных контрактов.

Договор может быть заключен не только с юридическим лицом. Таким способом разрешено оформлять сделки с индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами.

Несмотря на такие рекомендации Минэкономразвития подтверждает тот факт, что с юридической точки зрения разницы между контрактом и договором нет. Форма документирования взаимоотношение никак не зависит от вида закупки и ее объекта.

Таким образом, при оформлении взаимоотношений между государственным заказчиком и поставщиком в рамках 44-ФЗ не имеет особого значение название документа. Можно заключать как договор, так и контракт. Гораздо важнее соблюдать порядок его заключения и выдерживать все регламентированные сроки. 

goszakupkirf.ru

Порядок заключения контракта по 44 ФЗ

Федеральный закон № 44-ФЗ регламентирует отношения, связанные с осуществлением закупок на контрактной основе, нацеленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд. Законодательство определяет и контролирует правовые и экономические основы в сфере государственных закупок с целью исключения неправомерных нарушений и утечки финансовых средств из госбюджета.

Что это такое?

Государственный контракт — это документ, представляющий собой соглашение между двумя и более лицами о поставке товаров, предоставлении услуг или выполнении работ, направленных на удовлетворение государственных нужд. Контракт предусматривает обязательные условия поставки продукции или выполнения других положений, а также порядок оплаты и гарантии выполнения условий соглашения. Государственный контракт заключается только после проверки всех необходимых требований и гарантий, которые обеспечивают выполнение его условий.

О службе по контракту в РФ читайте подробнее здесь:

Порядок заключения государственного контракта по 44 ФЗ

Для осуществления контрактной закупки необходимо выполнить следующие шаги:

  • Шаг первый. Составление плана, определяющего особенности товара, работ или услуг и публикация данного плана как заявки на выполнение закупки.
  • Второй шаг предусматривает определение поставщиков, а также исполнителей и подрядчиков, если этого требуют условия поставки.
  • Третьим шагом является заключение гражданско-правового контракта — основополагающего документа в будущей сделке.
  • Четвёртым шагом необходимо предусмотреть условия выполнения соглашения, установить правила и сроки доставки товара или график выполнения работ.
  • Шаг пятый. Определение цены контракта и обоснование его стоимости. Также требуется указать источник финансирования и порядок осуществления выплат.
  • Шестым шагом является предоставление банковской гарантии, обеспечивающей выполнение требований сделки.
  • Седьмой шаг. Проведение аудита.
  • Восьмой шаг требует установления контролирующих мер, обеспечивающих мониторинг качества выполнения условий, а также меры ответственности за ненадлежащее осуществление требуемых действий или уклонения от них.

После выполнения перечисленных шагов и согласования сторонами условий и устранения противоречий, контракт о государственной закупке подписывается и подлежит исполнению.

Ознакомьтесь с основными положениями статьи 94 ФЗ 44 тут:

Положенные сроки

Срок подписания контракта заказчиком по ФЗ-44, в случае проведения электронного аукциона, составляет 27 дней. За это время стороны контракта анализируют договор и согласовывают его спорные положения. С момента определения победителя аукциона в течение пяти дней он должен разместить в единой информационной системе проект будущего соглашения, после чего заказчик его рассматривает и согласовывает. Документ может быть подписан не ранее 10 дней с момента публикации протокола электронного аукциона и подведения его итогов. За нарушение установленных сроков, на заказчика накладывается административная ответственность. Если сроки не соблюдает победитель аукциона, суд определяет его действия как уклонение от заключения соглашения.

ФЗ-44 не предусматривает на какой срок может заключаться государственный контракт. Период его действия зависит от установленных в нём условий. Контракт сохраняет силу до тех пор, пока не будут выполнены все предусмотренные обязательства. Если в договоре указывается помимо обязательств определённый срок, контракт будет действовать даже после него до выполнения всех поставленных условий.

Для исполнения контракта предусматривается ряд процедур, которые производятся после его заключения:

  • приём товара или выполненной работы и проведение экспертизы по установлению надлежащего качества;
  • оплата заказчиком принятого товара или результатов проделанной работы, а также выполнение других предусмотренных обязательств с соответствующим подтверждением об их исполнении;
  • взаимодействие заказчика и поставщика при изменении условий контракта или его расторжении в соответствии с положениями статьи 95 настоящего закона. Также на данном этапе предусматривается соблюдение мер ответственности в случае нарушения условий соглашения.

Заказчик должен привлекать независимых экспертов или экспертные организации, для проведения оценки качества, по итогу которой выдаётся соответствующий сертификат, который должен быть опубликован в единой информационной системе, после чего контракт признаётся выполненным.

Скачать ФЗ 44 в последней редакции

Для подробного ознакомления с положениями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” скачайте документ по ссылке. Предоставленный текст содержит последние изменения законодательства от 31.12.2017 года.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

lawlinks.ru

Государственный контракт по 44-ФЗ: как заключить и расторгнуть

При вступлении в деловые отношения в сфере госзакупок, взаимодействие между субъектами этих отношений, госзаказчиком и поставщиком, регулируются Законом №44-ФЗ. Основной документ, определяющий по закону такое взаимодействие — государственный контракт. Расскажем о том, как заключить договор государственного контракта или, в случае чего, расторгнуть.

Контракт в сфере закупок

Контракт по 44-ФЗ как документ заложен в самом названии закона о контрактной системе. Заказчик выступает от имени Российской Федерации с целью обеспечить федеральные или муниципальные надобности. Именно с момента, когда подписывается государственный контракт, участник закупки становится (и именуется) поставщиком или подрядчиком.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты.
Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  

    
    
    
    

Система работы по таким договорам со строгим их учетом и контролем каждой стадии была принята на высшем уровне для того, чтобы обеспечить прозрачность в отрасли и противодействовать возможностям коррупции.

Как заключить государственный контракт

Согласно действующему законодательству о закупках, процедура заключения договора между заказчиком и поставщиком разбивается на несколько этапов. На первом из них заказчик в установленном порядке определяет, имеется ли у него (точнее, у субъекта, которого он представляет) потребность в определенных товарах или работа, в каком размере и какие сроки ее следует удовлетворить. Все эти условия в дальнейшем найдут свое отражение в тексте государственного контракта.

Далее заказчик размещает закупку одним из предусмотренных законом способов, конкурентным или неконкурентным. Государственный контракт подписывается с победителем такой процедуры торгов.

Затем следует подписание договора между заказчиком и поставщиком. При этом сроки, в который государственный контракт по закону необходимо подписать, напрямую зависят от способа, которым госзаказчик определял подрядчика. Так, если речь о процедуре конкурса, то подрядчик, чье предложение было признано лучшим, должен прислать заказчику подписанный договор со всеми документами через 10 дней после публикации итогов в ЕИС. Для победителя электронного аукциона необходимо прислать контракт уже через 5 дней (через 10, если процедура носила закрытый характер).

Что необходимо прописать в договоре

В госконтракте, соответствующем 44-ФЗ, заказчик должен обозначить ряд обязательных условий. Среди них — предмет закупки, цена, порядок и сроки оплаты, а также ответственность, которую несут обе стороны. Изменение основных условий договора допускается только по соглашению сторон в особых случаях.

Одно из важнейших условий в сфере закупок — гарантия, что заказчик не понесет убытков из-за того, что подрядчик не справится с возложенными на себя обязанностями. Для этого заказчик требует обеспечение государственного контракта, другим возможным вариантом является авансирование в размере 10-30 процентов НМЦК.

Когда договор может быть расторгнут

Согласно закупочному законодательству, расторгнуть заключенный заказчиком и поставщиком госконтракт можно как в одностороннем, так и в двустороннем порядке. К примеру, разорвать соглашение может заказчик, если уличит подрядчика в неисполнении своих обязанностей. При этом существует возможность досудебного урегулирования таких споров в виде возможности подать претензию и устранить нарушения для каждой из сторон договора.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

www.pro-goszakaz.ru

Муниципальный контракт по 44-ФЗ

Из статьи вы узнаете об отличиях государственного и муниципального контрактов, об основных особенностях муниципального контракта, о его заключении и расторжении.

Госконтракты – это не только одна из форм финансового регулирования закупок в государственной сфере, но и возможность для бизнеса расширить свою отрасль деятельности. Требования к закупкам полностью отражены в Федеральном законе № 44, однако до сих пор довольно часто можно встретить вопрос, что такое муниципальный контракт по 44 ФЗ, и чем он отличается от государственного.

Термин «государственный контракт» активно используется практически во всех правовых источниках, в то время как о других формах сведений в разы меньше. Тем не менее, определенные отличия в этих двух формах договоров есть, и их необходимо знать.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты.
Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  

    
    
    
    

Отличия государственного и муниципального контрактов

Муниципальный контракт – это договор, заключаемый с органами муниципальной власти. Проще говоря, сюда относятся городские администрации, управы и аналогичные органы. Такой контракт не распространяет свое действие на все государственные органы, а действует исключительно в рамках конкретного учреждения или органа.

Муниципальный заказчик – это соответствующий орган или казенное заведение, уполномоченное принимать бюджетные обязательства в соответствии с законодательством РФ от имени муниципального образования и осуществляющее закупки.

Основная разница в двух типах соглашений заключается в том, откуда (из какого уровня бюджета) будут изыскиваться средства на обеспечение обязательств. Муниципальные контракты обеспечиваются из средств местного бюджета, который конкретное учреждение формирует самостоятельно. В этом вся разница. В большинстве случаев, подобное отличие не играет решающей роли.

Особенности муниципального контракта

Муниципальный договор – это контракт между заказчиком и исполнителем. Чаще всего используется форма гражданско-правового договора купли-продажи, поставки, оказания услуг и т.д.

Необходимые условия при заключении подобного документа:

  • Заявка на участие должна быть бесплатна;
  • Заказчик не имеет права вступать в переговоры с участниками, подавшими заявки;
  • Результаты проведенной процедуры должны быть обязательно опубликованы в местных СМИ;
  • Участник имеет право отозвать свою заявку;
  • Победитель торгов обязан заключить контракт.

Несоблюдение данных условий является поводом усомниться в честности проведения госзакупок. Документ, составленный с нарушениями, может быть признан недействительным.

Заключение муниципального контракта

В целом, процедура заключения подобного договора мало чем отличается от процедуры, принятой при работе с госконтрактами. Следует отметить, что закон обязывает местные учреждения заключать договор исключительно в рамках лимитов бюджетных обязательств, что позволяет гарантировать реальное наличие средств на выполнение закупки.

Муниципальный контракт по 44-ФЗ может быть заключен в результате проведения торгов в форме аукциона или конкурса (допустимо проведение в электронной форме), а также без проведения аукциона в случае заказа и у единственного подрядчика, при работе на торговых биржах или способом запроса котировок.

Расторжение муниципального контракта

Расторжение договора допускается в следующем порядке:

  • По соглашению сторон;
  • По решению суда;
  • В одностороннем порядке (но в рамках действующего гражданского законодательства).

Если стороны не могут достигнуть согласия, и заказчик, и исполнитель могут подать исковое заявление в суд.

Как правило, основная причина расторжения подобного договора – неисполнение обязательств одной из сторон или особые условия, заранее оговоренные и прописанные в самом договоре.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку

www.pro-goszakaz.ru

Чем обычный договор отличается от контракта по 44-ФЗ


Автор: Черданцева Татьяна 24 октября 2017


Схожие по смыслу понятия сделок в виде договора и контракта, тем не менее, имеют ряд специфических особенностей. Рассмотрим, чем отличается госконтракт от обычного договора.

Законодательная основа

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения при заключении и совершении сделок, является Гражданский Кодекс РФ (ГК РФ).

Ст. 420 содержит понятие договора — это соглашение двух или более лиц о наличии, изменении или прекращении определенных прав и обязанностей, условия которого соответствуют установленным сторонами правилам, не противоречащим законодательству РФ.

Параграф 4 гл. 30 ГК РФ раскрывает особенности понятия контракта, как одной из разновидностей договора, заключаемого в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Более конкретизированное описание термина содержит ст. 3 44-ФЗ: государственный или муниципальный контракт — это договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования заказчиком соответствующего уровня для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

Основные отличия

  1. Порядок заключения. Госконтракт заключается посредством реализации процедур, предусмотренных 44-ФЗ.
  2. Субъектный состав. Обязательной стороной выступает государственный (муниципальный) заказчик, действующий от имени соответствующего публично-правового образования. При этом допускается смена заказчика, но не поставщика (за исключением его реорганизации).
  3. Цель заключения. Госконтракт призван реализовывать государственные и муниципальные нужды.
  4. Регламентация положений контракта сведениям извещения и документации. Условия соответствующей документации должны находить свое отражение в госконтракте, заключаемом по итогам процедуры закупки.
  5. Ограничения в сроках заключения. Сроки заключения регламентированы при проведении торгов в зависимости от способа определения поставщика (аукцион — не ранее 10 дней от публикации итогового протокола, конкурс — не ранее 10 и не позднее 20 дней, запрос котировок — не ранее 7 дней и т. д.).

Элементы содержания госконтракта

Государственный контракт, с одной стороны, обладает всеми особенностями и характеристиками обычного договора, но, с другой стороны, ему присущ ряд особенностей, согласно ст. 34 44-ФЗ, в частности:

  • условие о твердости размера цены;
  • обязательное наличие положений об ответственности поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;
  • отображение порядка и сроков оплаты, приемки;
  • требования о денежном обеспечении поставщиком своих обязательств (и сроках возврата), о возможности введения банковского сопровождения;
  • наличие требований о предоставлении информации о привлекаемых субподрядчиках;
  • наличие возможности заключения контрактов жизненного цикла;
  • особый порядок отказа от исполнения условий.

Все данные особенности учитывают разработанные органами власти типовые документы, размещенные в Единой информационной системе (ЕИС) и обязательные для применения при проведении заказов в соответствующих отраслях. На сегодняшний день в библиотеке ЕИС размещено 9 типовых контрактов, в том числе на поставку медицинских изделий, радиоэлектронной продукции, оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, техническое обслуживание автотранспортных средств и др.

goscontract.info

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о