Что такое сельхозугодья – Сельхозугодья в составе земель с/х назначения - исключительные случаи и специальные особенности перевода в иные земли

Содержание

Сельхозугодья в составе земель с/х назначения — исключительные случаи и специальные особенности перевода в иные земли

Содержание

Чтим законы и понимаем, что сельхозугодья — это самые ценные земли

О сложности задач, связанных с изменением видов разрешённого использования (ВРИ) земельных участков, многие их собственники знают не понаслышке, особенно, если это участки сельскохозяйственного назначения. А если земля является ещё и сельскохозяйственными угодьями, то кажется, что личная инициатива в попытке изменить их целевое назначение наказала тебя обрушившимися на голову проблемами, решение которых сравнимо с расчётом полёта комического корабля в параллельную Вселенную.

Сельскохозяйственные угодья являются одной из разновидностей земель с/х назначения, находящихся за пределами границ населённых пунктов (пункт 2 статьи 77 Земельного кодекса РФ).

В статье 79 Земельного кодекса РФ, говорится о том, что сами угодья включают в себя следующие типы земель:

пашни
сенокосы
пастбища
залежи
земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими)

Тут же поясняется, что среди всех земель с/х назначения сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране.

Сельхозугодья — это лучшие плодородные земли. Их защита, повышение плодородия, защита почв от деградации и загрязнения, способы производства с/х продукции с обеспечением воспроизводства земель, максимальное снижение неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду, соблюдение стандартов и норм агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий возведены в ранг государственных задач.

Эти цели отражены в ряде федеральных законов:

ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (часть 1 статьи 4) — №264-ФЗ в ред. от 28.12.2017)
ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» ( №101-ФЗ в ред. от 05.04.2016)
Постановление Правительства РФ «О признаках неиспользования земельных участков с учётом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» (№ 369 от 23.04.2012)

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (№101-ФЗ в ред. от 27.06.2018)
ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ в ред.от 03.08.2018)

Основное законодательное требование об использовании с/х земель только в соответствии с их назначением ограничивает возможность перевода угодий в иные категории без особых для этого оснований.

Исключительных случаи, когда возможен перевод сельхозугодий в иные земли

Акцент на нецелесообразность использования угодий для любых иных нужд сделан в ФЗ «О переводе земель или земельных участков из состава земель одной категорию в другую» (ФЗ № 172, в статье 7 которого специальные особенности перевода земель в другую категорию установлены не для всех земель с/х назначения, а именно для земель с/х угодий.

В указанной статье перечислены исключительные случаи, при которых перевод земель с/х угодий или земельных участков в составе таких земель из земель с/х назначения допускается:

консервация земель
создание особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения
установление или изменение черты населённых пунктов
размещение промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 статьи 7
включение непригодных для с/х производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса

строительство дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, ж/д линий и других подобных сооружений при наличии проекта рекультивации части с/х угодий, предоставляемой на период строительства линейных объектов
выполнение международных обязательств России, обеспечение обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов
добыча полезных ископаемых при наличии проекта рекультивации земель
размещение объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов

Абсолютный запрет на перевод установлен для следующих видов земель:

земель с/х угодий или земельных участков в составе таких земель из земель с/х назначения, в случае, если их кадастровая стоимость будет выше среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району/городскому округу на 50% или более этого значения

особо ценных продуктивных с/х угодий

Такие земли для каких-либо других целей использоваться не могут. Изменить их установленное назначение не получится ни при каких обстоятельствах (пункт 4 статьи 79 Земельного кодекса РФ и пункт 2 статьи 7 (ФЗ № 172).

Наверное, кое-кому подумалось сейчас о том, а чем интересен приведённый перечень исключительных случаев, если в нём нет впрямую обозначенных возможностей, например, для жилищного строительства? А тем, что именно в этом перечне, в пункте 3, содержится «подсказка» для выбора пути в решении вопроса об изменении правового статуса сельхозугодий, позволяющего вести строительство.

Изменение назначения земель как способ решения вопроса о переводе сельхозугодий

При всей высокой качественности земель с/х угодий их характеристики и показатели плодородия могут меняться со временем не в лучшую сторону. Использование угодий по их назначению становится нерациональным и экономически невыгодным. По этой причине дальнейшая хозяйственная деятельность на с/х угодьях становится возможной только при условии изменения их целевого назначения.

Анализ положений ряда законов, определяющих порядок изменения категории земель, позволяет сгруппировать главные выводы, следующим образом:

не допускается перевод земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования (пункт 4 статьи 9 Градостроительного РФ)
принципиальная возможность не изменения вида использования земельного участка (угодий), а перевода угодий в иные категории способом изменения черты (границ) населённого пункта ( ФЗ № 172)
установление или изменение границ населённых пунктов, а также включение земельных участков в границы населённых пунктов является переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населённых пунктов (статья 8 ФЗ № 172)

допускается включение в границы населённого пункта земельных участков, непосредственно не примыкающих к границам этого населённого пункта (п. 25 статьи 4.1 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ)

Из сути представленных выдержек из статей законов следует, что изменение границ населённого пункта, происходящее при включении в них участка с/х назначения из состава сельхозугодий, обеспечивает изменения в правовом статусе такого участка:

существующая категория земель участка «земли сельскохозяйственного назначения» меняется на категорию «земли населённых пунктов»
участок попадает в территорию градостроительного зонирования
исключаются проблемы, связанные с запретом на введение градостроительных регламентов для с/х угодий, установленным пунктом 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, то есть при включении участка в черту населённого пункта становится возможным и изменение его вида разрешённого использования (ВРИ)

Возможность изменения ВРИ участка объясняется тем, что участок, включённый в границы населённого пункта, оказывается в конкретной территориальной зоне, а для каждой такой зоны правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) поселения устанавливаются градостроительные регламенты, включающие, в частности, перечни видов использования, допустимые в территориальной зоне.

Таким образом, при изменении границ, происходящем при включении земельного участка в границы населённого пункта, одновременно с изменением категории земель изменяется и вид разрешённого использования участка, если в таком изменении есть необходимость.

Сама возможность изменения ВРИ, в том числе и участков и земель с/х назначения из состава c/х угодий при включении в границы населённого пункта усилена законодательно — пунктами 1 и 2 статьи 4.1 федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ).

Граница населённого пункта

Земли населённых пунктов — это земли, расположенные внутри черты городских и сельских поселений.

Черта населённого пункта является его внешней границей. Она разграничивает земли разных категорий, относящиеся к населённому пункту, от земель других категорий, расположенных за его пределами.

Внешняя граница населённого пункта охватывает не только его застроенные земли, но и незанятые земельные участки, предназначенные для обслуживания населения, или участки, находящиеся в частной собственности. Внешней чертой отграничивается вся территория каждого конкретного поселения.

Эта граница не может пересекать никакой отдельный участок, она может идти только по краю участка. Земельный участок в пределах границы населённого пункта не может относиться к 2-м разным категориям.

Граница (черта) населённого пункта устанавливается в соответствии с документами территориального планирования и проектами землеустройства с учётом результатов расчётов по обоснования резервных площадей и вычисления площадей земельных угодий, итогов инвентаризации земель и проектно-технической и учётной документацией по населённому пункту.

Границы населённого пункта ставятся на учёт в государственном кадастре недвижимости (ГКН). По итогам учёта всем земельным участкам, включенным в черту населённого пункта, присваивается категория «земли населённых пунктов». Без плана (карты) границы населённого пункта невозможно изменить сведения о категории земельного участка в ГКН.

Все особенности границ населённого пункта описаны в Земельном кодексе РФ. Так, в статье 83 даётся определение границ городских и сельских населённых пунктов и уточняются их особенности:

границы отделяют земли земли населённых пунктов от земель иных категорий
границы не могут пересекать границы муниципальных образований, в которые входят эти населённые пункты
границы не могут пересекать границы земельных участков, правообладателями которых являются граждане и юридические лица

В статье 84 уточняется порядок установления и изменения границ населённых пунктов. В ней же поясняется, что под установлением и изменением границ понимается:

утверждение или изменение генерального плана поселения, являющегося одним из главных документов его территориального планирования, отображающего границы населённых пунктов, находящихся в границах муниципального образования, к которому эти пункты относятся
утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, показывающего границы сельских населённых пунктов, находящихся на межселенных территориях, то есть за пределами границ поселений

В этой же статье делается акцент на том, что после включения земельных участков в границы населённых пунктов права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов участков не изменятся и не прекратятся, то есть останутся прежними.

Вопросы установления и изменения границ населённых пунктов рассматриваются в целом ряде законов:

ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (статья 4.1 № 191-ФЗ)
Градостроительный кодекс РФ (пункт 2 статьи 23)
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 12 № 131-ФЗ)
ФЗ «О землеустройстве» (статьи 15. 17 и др. № 78-ФЗ)

Во всех них отмечается, что установление границы населённого пункта, проведение изменений и внесений изменений в границы и, соответственно, включение участков в границы населённого пункта и, тем самым, перевод их в категорию «земли населённых пунктов» с одновременным изменением ВРИ участков возможно лишь при условии наличия документов территориального планирования (генеральных планов и схем территориального планирования). Без них никакие изменения границы населённых пунктов не допускаются.

При включении участка в границы населённого пункта он попадает в соответствующую функциональную зону, установленную генеральным планом, а значит, и в соответствующую территориальную зону, установленную ПЗЗ, то есть в территорию с действующим градостроительным регламентом.

В статье 4.1 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ) разъясняется, что при наличии генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов изменение границ населённых пунктов может проводиться в 2-х вариантах:

в порядке внесения изменений в генеральные планы, схемы территориального планирования в соответствии с Градостроительным кодексом РФ
в порядке включения земельных участков в границы населённых пунктов

Вопрос об изменении границ населённого пункта посредством внесения изменений в генеральные планы может быть обоснован, к примеру, необходимостью уточнения и изменения границ населённых пунктов. А изменение границ населённого пункта — задачами собственников участков, связанными с изменением целевого назначения земельных наделов.

Порядок внесения изменений границ при включении участка сельхозугодий в черту населённого пункта

Включение земельного участка в границы населённого пункта влечёт за собой целый ряд последствий:

изменение границ сельского/городского поселения, на территории которого «числился» участок
изменение границ населённого пункта, в границы которого участок включается
изменение генеральных планов и схем территориального планирования населённого пункта, на территорию которого будет «прописан» участок, и генплана и схемы территориального планирования сельского/городского поселения, из которого этот участок будет «выписан»

Пояснение

Изменение границ населённого пункта происходит и при исключении участка из его границ и включении в границы сельского/городского поселения.

Процедуры этих изменений идентичны и называются изменением границ населённого пункта. Поэтому для краткости будем рассматривать только вопрос о включении участка в границы населённого пункта, позволяющий исключить повторения для задачи исключения участка из этих границ.

Ещё раз выделим основные положения статьи 4.1 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ) на котором базируется не только возможность для внесения изменений в границы населённого пункта, но и определяется порядок внесения этих изменений:

пункт 1 — включение земельных участков в границы населённых пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов выполняется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ
пункт 2 — при необходимости установления или изменения ВРИ земельных участков решение о включении земельных участков в границы населённых пунктов принимается одновременно с решением об установлении или об изменении ВРИ включаемых в границы населённых пунктов земельных участков или земельных участков, исключаемых из границ населённых пунктов
пункт 6 — вопросы о включении земельного участка в границы населённого пункта подлежат общественным обсуждениям, которые организовывает и проводит орган местного самоуправления в соответствии с уставом поселения

Субъектам РФ предоставлено право устанавливать свои законы по определению порядка подготовки и принятия решений о включении/исключении земельных участков в границы/из границ населённых пунктов и об установлении/изменении ВРИ земельных участков (пункт 3 статьи 4.1 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» ФЗ № 191-ФЗ).

Примером этому могут послужить:

Закон Брянской области
Закон Вологодской области
Закон Владимиррской области

Кроме того, субъекты РФ могут разрабатывать свои примерные формы заявлений о включении участка в границы населённого пункта. Суть их едина для всех регионов, а потому имеет смысл ознакомиться с содержанием хотя бы одного из вариантов формы заявлений, перейдя к его тексту по этой ссылке.

Из представленных положений федерального закона № 191-ФЗ следует, что началом старта процедуры изменения границ населённого пункта должна стать подача заявления о включении земельного участка в границы населённого пункта.

Заявление о включении участка сельхозугодий в границы населённого пункта и прилагаемые документы

В пункте 4 статьи 4.1 ФЗ ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ) разъясняется как порядок подачи заявлений и состав документов, прилагаемых к заявлению, так порядок его рассмотрения.

Подать заявление или предложения об изменение границ населённого пункта имеют право правообладели земельных участков — их собственники, пользователи и арендаторы.

Заявителями по вопросу включения участков в границы населённого пункта могут быть:

орган государственной власти РФ
орган государственной власти субъекта РФ
орган местного самоуправления
юридическое лицо
физическое лицо

Требования к заявлению

Виды заявлений:

заявление об изменении границ населённого пункта и об установлении или об изменении вида разрешённого использования земельного участка при включении земельного участка (при необходимости изменения ВРИ участка)
заявление об исключении земельного участка из границ населённого пункта
заявление об установлении или об изменении вида разрешённого использования земельного участка при включении/исключении земельного участка

Заявление подаётся в орган местного самоуправления поселения, на территории которого находится населенный пункт (на имя главы администрации поселения). Если участок расположен на межселенной территории, то подать его нужно в орган местного самоуправления муниципального района.

Заявление должно быть мотивированным, то есть в нём необходимо отразить планируемую собственником участка цель изменения границ населённого пункта, происходящего при включении участка в его границы. К примеру, в качестве мотива можно указать, что целью планируемого использования участка является «жилищное строительство» или что предполагается его «рекреационное использование».

Мотивы должны основываться как на соответствии закону «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ), так и на необходимости включения участка в границы населённого пункта по причинам, не позволяющими использовать земельный участок по ранее установленному назначению (с кратким изложением этих обстоятельств в тексте самого заявления).

Документы, прилагаемые к заявлению

В соответствии с ФЗ (№ 191-ФЗ, пункт 4.1), обязательными к представлению заявителем должны быть следующие документы:

кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы населённого пункта
правоустанавливающие документы на земельный участок, включаемый в границы населённого пункта
для физического лица — копии документов, удостоверяющих личность
для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц

Если выписка из ЕГРЮЛ или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, не предоставлена, то орган местного самоуправления запрашивает сведения о заявителе самостоятельно (в порядке межведомственного электронного взаимодействия с органами соответствующих реестров).

Требование о представления иных документов законом не допускается

ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» запрещает властям требовать от заявителя представления иных документов, кроме тех, что перечислены выше (пункт 4 статьи 4.1 № 191-ФЗ).

Но закон не запрещает заявителю представить свои обоснования в составе приложений к заявлению тех документов и материалов, что, по его мнению, могут детализировать целесообразность изменения границ или более веско доказать невозможность использования участка в прежнем статусе.

Эту возможность игнорировать не стоит, ведь речь идёт об участке, не только относящемся к самым защищаемым государством землям с/х угодий, который планируется включить в территорию населённого пункта, где к участкам предъявляются не менее серьезные требования, чем к охране сельхозугодий.

Аргументация невозможности использования сельхозугодий по назначению — панацея или «бич божий»?

Собственникам угодий придётся тщательно взвесить все факты, которые будут приводиться в качестве доказательства невозможности использования угодий по прямому назначению.

Но как подтвердить такую невозможность, если существуют требования по надлежащему использованию земель (статья 42 Земельного кодекса РФ), а их нарушение чревато не только административными штрафами и предписаниями об устранении, но и даже прекращением права собственности.

Участок может изыматься из собственности в судебном порядке по следующим причинам:

неиспользование участка по целевому назначению в течение 3-х и более лет
использование ЗУ с нарушением законодательства:
- не в соответствии с целевым назначением
- использование участка привело к существенному снижению плодородия и ухудшению экологической обстановки (статья 285 Гражданского кодекса РФ)

Ненадлежащее использование участков из земель с/х назначения может произойти по не зависящим от собственникам обстоятельствам, например, из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (статья 284 Гражданского кодекса РФ, статья 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения №101-ФЗ). В таких ситуациях участки не измываются.

Установление факта неиспользованная участка

Факт неиспользования участка сельхозназначения устанавливается «не с потолка», а в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О признаках неиспользования земельных участков с учётом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» (№ 369 от 23.04.2012).

Выделяются следующие признаки:

на пашне — не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы
на сенокосах — не производится сенокошение
на культурных сенокосах — содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30% площади земельного участка
на пастбищах — не производится выпас скота
на многолетних насаждениях — не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждении и не осуществляется раскорчёвка списанных многолетних насаждений
залесенностъ и (или) закустаренностъ на пашне — составляет свыше 15% площади земельного участка
залесенностъ и (или) закустаренностъ на иных видах сельскохозяйственных угодий — составляет свыше 30%
закочкаренностъ и (или) заболачивание — составляет свыше 20% площади земельного участка

Кроме того, в муниципальных образованиях действуют ещё и местные положения, устанавливающие Правила рационального использования земель с/х назначения (пример по Воронежской области) и ведения контроля за выполнением требований законодательства по использованию земель (пример по Ленинградской области).

Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, может быть расценено как бездействие собственника, приведшее, к примеру, к зарастанию участка древесной растительностью.

Так что, перечисленные выше обстоятельства могут создать обратный эффект в обосновании невозможности использования сельхозугодий по прямому назначению и быть учтёнными властями при решении вопроса об изменении статуса сельхозугодий.

Фактически возможное использование земельного участка может соответствовать или не соответствовать ранее установленной категории категории земель. Оно зависит от реального состояния участка. Поэтому будут полезной для обоснования целесообразности перевода подготовка экспертную оценки ценности земель с/х угодий и отчёта о кадастровой стоимости земель.

Необходимо доказать, что особая ценность угодий утрачена и дальнейшее их использование по назначению невозможно, что затраты на восстановление плодородия сельхозугодий чрезмерно большие, а, к примеру, использование современной агротехники на участках будет нерентабельным или вовсе невозможным.

Уместно заметить, что качественные показатели участка получаются не расчётным путём, а по результатам полевых замеров и обработки данных, выполняемых квалифицированными специализированными компаниями.

Такие компании готовят характеристики почв и делают оценку реальной кадастровой стоимости участка. Эта стоимость сравнивается с уровнем средней кадастровой стоимости по муниципальному району. Для случая изменения статуса сельхозугодий она должна быть ниже средней кадастровой стоимости по муниципальному району. Это сравнение — один из целого ряда обязательных факторов, используемых областными властями при принятии решения о целесообразности перевода сельхозугодий.

Данные отчётов о характеристиках сельхозугодий будут сравниваться со сведениями органа Росприроднадзора, предоставляемыми в порядке согласования вопроса о переводе земель в иные категории.

Можно усилить свои аргументы прочими объективными индивидуальными фактами, которые необходимо указать в обоснование невозможности использования земель в прежнем статусе.

Порядок рассмотрения властями заявления и принятия решения о включении участка в границы населённого пункта

Порядок рассмотрения властями заявления и принятия решения о включении участка в границы населённого пункта изложен в пунктах 5-25 статьи 4.1 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

По срокам и очередности действий властей этот порядок можно представить так:

в срок 45 дней со дня поступления заявления орган местного самоуправления выполняет следующие мероприятия:
1. в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления принимает решение о поведении о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний
2. направляет оповещение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний правообладателям включаемых участков, а также собственникам объектов недвижимого имущества, расположенных на указанных земельных участках
3. организует и проводит общественные обсуждения или публичные слушания (в случае включения земельного участка в границы населённого пункта в целях жилищного строительства или рекреационного использования обсуждения и слушания не проводятся)
4. обеспечивает публикацию заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний в СМИ, на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет
5. готовит заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населённого пункта и о возможности установления или изменения ВРИ земельного участка (если это указано в заявлении)
6. направляет заключение и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ
орган исполнительной власти субъекта РФ выполняет следующие мероприятия:
1. в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов и документов от органа местного самоуправления направляет поступившие документы для согласования в соответствующие органы, организации, предприятия и учреждения (срок согласования — не более 1 месяца)
2. в течение 30 дней со дня получения согласований принимает решение о включении земельного участка в границу населённого пункта и об установлении или об изменении ВРИ земельного участка или отказывает в принятии решения
3. в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения направляет его копию в орган местного самоуправления поселения/городского округа/орган местного самоуправления муниципального района, в границах которых расположены земельные участки

По результатам рассмотрения представленных документов, орган исполнительной власти субъекта РФ принимает одно из 2-х решений:

о включении земельных участков в границы населённого пункта
об отказе во включении земельных участков в границы населённого пункта

В случае принятия решения об изменении границы населённого пункта посредством включения земельных участков в границы вносятся изменения в генеральные планы, схемы территориального планирования (не реже 1-го раза в год без проведения общественных обсуждений или после публичных слушаний).

Перевод участков сельхозугодий в категорию «земли населённых пунктов» будет считаться состоявшимся с даты их государственного кадастрового учёта в связи с изменением их категории.

Собственникам и правообладателям не придётся заниматься переоформлением правоустанавливающих документов на земельные участки, по которым приняты акты о переводе из состава земель одной категории в другую.

Кадастровый учёт орган Росреестра проведёт самостоятельно после получения им решения из органа исполнительной власти субъекта РФ, направленного в порядке межведомственного взаимодействия.

Причины отказа властей по включению участка с/х угодий в границу населённого пункта

Исполнительный орган государственной власти субъекта РФ вправе принять отрицательное решение в следующих случаях:

федеральными законами установлены:
1. ограничения изменения целевого назначения и (или) разрешённого использования земельного участка
2. запреты на изменение целевого назначения и (или) вида разрешённого использования земельного участка
использование земельного участка, указанное в заявлении, не соответствует использованию, установленному документами территориального планирования
поступил мотивированный отказ (отказы) в согласовании заявления от соответствующих органов, организаций, предприятий и учреждений, получивших документы для согласования вопроса овключении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населённого пункта и об установлении/изменении ВРИ участка
поступило заключение органа местного самоуправления поселения о невозможности или нецелесообразности включения земельного участка в границу населённого пункта установления или изменения ВРИ земельного участка
заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний содержит положение о несогласии их участников с решением о включении земельного участка в границу населённого пункта или об исключении земельного участка из границы населённого пункта и об установлении/изменении ВРИ земельного участка
отказ в принятии решения предусмотрен решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (руководителем этого органа)

Своё несогласие с отказом в принятии решения о включении земельного участка в границы населённого пункта или об исключении земельного участка из границ населённого пункта и об установлении/изменении ВРИя земельного участка заявитель имеет право обжаловать в судебном порядке.

Резюме

Перевод земель с/х угодий или земельных участков в составе таких земель из земель с/х назначения в иные категории относится к наиболее трудным задачам. Совсем нет желания в этой связи упоминать известную русскую пословицу, про то, что «гладко было на бумаге, да забыли про овраги», но в данном случае она очень точно отражает суть вещей.

Отказ власти по включению участка сельхозугодий могут спровоцировать различные объективные обстоятельства:

в заключении органа местного самоуправления о целесообразности включения земельного участка в границы населённого пункта содержатся сведения об отсутствии подъездных путей к участку или невозможности подключения объектов, которые будут построены на нём, к сетям энерго- , водо- и газоснабжения
участок сельхозугодий находится в границах особо охраняемых территорий или установленной охранной зоны скотомогильника
целая масса других фактов, которые ставят под сомнение целесообразность изменения статуса сельхозугодий

Главные критерии в решении властями вопроса об изменении статуса сельхозугодий — сбережение самого ценного природного ресурса и объективность в оценке фактического состояния угодий, перевести которые можно лишь в исключительных случаях и при веских на то основаниях.

Полезная информация

Узнать о новом Классификаторе ВРИ – 2019 можно здесь
Чем интересна «лесная амнистия» для собственников участков – читайте здесь
О возможности строительства жилого дома на фермерской земле читайте здесь.

www.zemvopros.ru

их площади, использование и назначение

Без сельского хозяйства невозможно представить жизнь современного человека. Ведь эта отрасль в экономике снабжает продуктами питания и другим сырьем иные составляющие промышленности.

Сельское хозяйство развито в каждом уголке мира – где-то меньше, где-то больше. Чем больше будет развита отрасль, тем меньше стоит беспокоиться государству по поводу продовольственной безопасности.

Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья – это пашни, сенокос, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями. Территория и почвы, используемые в аграрной промышленности, находятся под присмотром государства. На этих территориях не разрешена постройка зданий, не предначертанных для применения в хозяйстве.
Пашня – сельскохозяйственный участок, используемый под посевы и подвержены регулярной обработке.
Сенокос – сельскохозяйственный участок, предназначенный для кошения трав на сено.
Пастбища – сельскохозяйственный участок, который предназначен для выпаса крупного рогатого скота и иных видов животных.
Залежи – участки земли, которые в течение нескольких лет не применялись под высевание и пашню, также считаются непригодными под пары.
Многолетние насаждения – земельный участок в аграрной промышленности, применяемый для насаждения многолетних трав, кустарников и деревьев для сбора регулярного урожая.

Площадь сельскохозяйственных угодий

Площадь угодий – это суммарное значение почв предназначенных для пастбищ, пашни и многолетних насаждений.

Суммарный метраж определяют при помощи обмера посевов или опроса членов хозяйств. При расчетах учитывают всю площадь, находящуюся под каждым посевом в отдельности, не остаются без внимания и многолетние растения.

Типы сельскохозяйственных угодий

Угодья, используемые в аграрном секторе, подразделяют на два типа:

Сельскохозяйственные угодья, предназначенные для произрастания культур.
Участки, применяемые как базис, на которых размещают коммуникации и дороги. На них могут располагаться озера, здания, сооружения, склады и хранилища, предназначенные для хранения сельской продукции и недвижимость, обслуживающая хозяйство.

Особое место занимают почвы, засаженные многолетними деревьями и кустарниками, которые обеспечивают защиту земли от вредных воздействий окружающего мира. С одной стороны, эта территория предназначена для выращивания и получения урожая с этих насаждений, а с другой – как почва, на которой происходит расположение.

Угодья, находящиеся в составе агропромышленного комплекса, в зависимости от свойств и применения в растениеводстве или животноводстве, могут быть таких видов: пашни, сенокос, многолетние насаждения, пастбища, залежи. Описание перечисленных видов приведено выше.

В соответствии с законодательными актами, можно выделить такие типы угодий:

Угодья, самого низшего качества по реестровой стоимости.
Земли, имеющие более высокое качество.
Участки, среднего качества со средней стоимостью.
Участки, выше средней стоимости.
Сельскохозяйственные земли высокого качества.

Состав сельскохозяйственных угодий

В состав включены плодородные почвы, леса. Можно считать, что структура угодий неоднородна и большую часть включают земли, для произрастания и получения качественного урожая. Учитываются вспомогательные сельскохозяйственные строения и амбары, водные ресурсы и карьеры. Также включены в состав овраги, балки, болота и места, которые не применяются в качестве угодий.

Кадастровая оценка

Кадастровая оценка – это оценка земель, находящихся в составе агропромышленного комплекса, по единому методу для сопоставления общих итогов.

Цель оценки: определение ценности сельскохозяйственных земель для обоснования налога на землю, арендной платы и других расходов. Для того чтобы узнать реестровую стоимость используют разные формулы.

Объект: территория, находящаяся в составе агропромышленного комплекса, в пределах государства, района, землевладений предпринимателей и физических лиц.

Предмет: значение реестровой ценности угодий в аграрном секторе.

Когда чаще всего возникает вопрос о сельскохозяйственных угодьях?

Очень часто владельцы участков, стремятся реализовать застройку этих участков или только задаются вопросом, при этом сталкиваются с эмбарго, органов и кадастровых служб, связанным со строительством или переводом.

Все ответы служб основаны на том, что изменять вид этих угодий без изменения категорий невозможно.

В этой ситуации можно найти выход. В большинстве случаев, загвоздка в правоустанавливающей бумаге на угодье не указывается причастность к аграрному комплексу. Выяснить статус участка можно, воспользовавшись публичной реестровой картой.

Если выясниться, что участок, принадлежавший к аграрному сектору, относят к угодьям, то ситуация становится более понятной. Так как собственник обязуется перед государством не изменять землю и выполнять особенные требования.

Особенности земель из состава сельскохозяйственных угодий

Большую роль для выращивания качественной продукции, играет почва, которая включает в структуру минеральные ресурсы. Эти территории подлежат тщательной охране со стороны органов и служб.

Все виды территорий, входящие в состав угодий, несут определенную пользу для аграрной промышленности, животноводства, селекции и повышения качества, состава и структуры почвы. К самым результативным, пригодным, дорогим в обслуживание относят пашни.

Какие обстоятельства ухудшают качество земель сельскохозяйственного назначения из категории сельхозугодий?

В результате прогноза и регулярного наблюдения за участками, входящими в состав аграрной промышленности, можно сделать заключение, что качество почвы со временем ухудшается.

На структуру земель влияют обстоятельства:

Истощающее и пренебрежительное использование угодий.
- Угодья, в большей степени пашни, подвержены деградации, интенсивному загрязнению, истреблению. Вследствие чего быстро теряют выносливость к поражениям, восстановительной способности свойств и воспроизводству плодородия.
В АПК четко выявлен характер сокращения участков в обороте. Почти не уделяют внимание агротехническим мероприятиям, также работе с коренным улучшением почвы.
- Игнорируется рекультивация почв, которые постоянно подвержены обработке.
- Сельское хозяйство не придерживается технологии, а также вопроса экологического земледелия.
Ветровая, водная эрозия почв. Воссоздание плодородного слоя земли после таких воздействий происходит замедлено.
- Большая часть сельскохозяйственных угодий подвержена эрозийному процессу.
Образование болот на сельскохозяйственных участках, их подтопление и затопление.
Угодья превращаются в пустыню из-за засоления. В большой степени этому процессу подвержены пашни.
Приостанавливается процесс образования плодородного слоя, гумуса. Вследствие чего начинается окисление земли из-за нехватки удобрений, добавок и минералов, неправильного севооборота, невыполнения различных мероприятий по восстановлению.
Перенасыщение почвы химикатами и иными вредными соединениями, а также отходами промышленности и жизнедеятельности человека.
- Из-за повышенного применения химических веществ, пашни становятся непригодными.

В течение нескольких лет прослеживается повышенное содержание радионуклидов, нефти и нефтепродуктов в составе сельскохозяйственных почв. Уменьшение территории угодий происходит за счет увеличения свалок.

О возможности и невозможности «перевода» участков из состава сельхозугодий

Сложившаяся критическая ситуация, связанная с угодьями, говорит о том, что для многих земли просто средство для получения прибыли. Но стоит понимать, если не уделять почвам должного внимания, не придерживаться технологий выращивания и возделывания, то наступит экологическая катастрофа.

Придерживаясь мероприятий по улучшению, можно достичь плодородия на долгий период.

За последние десятилетия чаще возникает вопрос о переводе земель из состава сельхозугодий. Для получения ответа, необходимо провести тщательное изучение законодательных документов и приказов, также земельного кодекса.

Возможен переход участков из состава угодий в редких случаях, связанных с:

Прекращением эксплуатации участков.
Воссозданием территорий, находящихся под охраной.
Установкой или изменением границы населенных пунктов.
Застройкой территорий, непригодных для сельского хозяйства, промышленных объектов.
Присоединением непригодных территорий в состав лесного, водного фонда или земель запаса.
Постройкой коммуникаций.
Обеспечением защищенности границ федерации, раскопкой полезных ископаемых, содержанием наследий.

Невозможен переход участков в случаях, связанных:

С ограниченным переводом в соответствии с законами.
Если имеется негативное заключение экспертов.
Если были обнаружены несоответствия испрашиваемого целевого назначения почв или участков.

О юридических основаниях перевода сельскохозяйственных угодий

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ст. 7), областные законы нужной направленности дают вероятность перехода участка, принадлежащего к аграрному комплексу.

При правильной и полной подготовленности необходимого списка бумаг и сведений, возможен переход или отказ.

Необходимые материалы и документы для перевода

Владельцу угодья для перехода стоит составить ходатайство.

В нем указывают:

Номер участка, соответственно кадастра.
Категория земли, куда входит участок, и категория земель, куда предполагается переход.
Обоснование перевода участка.
Права на эту территорию.
Если есть, то ограничения.

Для обоснования о переводе, нужен данный перечень бумаг:

Выдержка из кадастра недвижимого имущества, что касается сведений о территории, перевод которой необходимо сделать. Также подойдет кадастровый паспорт данной территории.
Для лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью – копия паспорта, также выписка из ЕГР индивидуальных предпринимателей.
Для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью – копии, заверенные нотариусом, бумаг учредителя и извлечения из ЕГР юридических лиц.
Извлечение из ЕГР прав на недвижимое имущество и соглашений с реестром о правах на территорию, перевод которой предстоит сделать.
Заключение государственных экспертов в области экологии.
Одобрение собственника на перевод земельного угодья.
Выводы доверенного органа или комитета по архитектуре, содержащие информацию о том, пригодны или непригодны испрашиваемые целевые назначения и разрешённого использования участка, который утвержден и разработан в установленном порядке документом территориального планирования и документацией по планировке.
Бумаги, содержащие информацию о ценности территории, занесенной в реестр, по отношению к среднему уровню реестровой стоимости по району, где находится участок.
Отчётность о реестровой стоимости территории, выполненная учреждением, выдающим лицензию, и содержащая данные о процентном соответствии реестровой стоимости земельного участка по отношению к среднерайонной.
Утверждённый в нужном порядке план восстановления части сельскохозяйственных участков, который предоставляется на период реализации возведения линейных сооружений (при переходе земель сельскохозяйственного назначения).

В течение двенадцати недель рассматривает предоставляемые бумаги комитет или уполномоченный орган, затем готовит заключение, которое обосновывает осуществимость перехода территории или запрет на проведение перехода.

Для каких-либо действий связанных с землями аграрного комплекса, нужно изучить Федеральные законы, а также законодательные акты, уточнить к какому типу относят земельный участок, чтобы избежать недоразумений.

moidom911.ru

структура, назначение, состав и виды :: BusinessMan.ru

Вся земля, которая принадлежит нашей стране, подразделяется на несколько категорий. Такое разделение закрепляется законодательством и регулируется Земельным кодексом Российской Федерации. Это необходимо делать для того, чтобы установить контроль над целевым использованием земельных участков. Самой распространенной категорией являются сельскохозяйственные земли. На вопрос о том, что такое сельскохозяйственные угодья, закон нашей страны может дать им определение, классифицируя при этом земли по разновидностям и вариантам их использования.

Общее определение

Категория тех земель, которые имеют сельскохозяйственного назначение, включает в себя участки, не входящие в состав поселков и городов. Сельскохозяйственные угодья Российской Федерации предназначены для осуществления там разнообразных аграрных работ. Сельхозтерритории стоят на втором месте по своей площади среди всех категорий, отдавая лидирующую позицию только лишь участкам лесного фонда.

Площадь сельскохозяйственных угодий в России составляет около 386 млн гектаров. Чтобы понять, насколько велика эта цифра, отметим, например, что земли населенных пунктов занимают только лишь 200 млн гектаров в России. Эти территории хорошо контролируются нашей страной, несмотря на то, какова площадь сельскохозяйственных угодий в России. Сельскохозяйственные угодья являются стратегически важными и охраняемыми землями в нашем государстве.

Говоря о том, что такое сельскохозяйственные угодья, стоит также отметить, что они являются весьма ценным ресурсом и источником получения продукции. Поэтому так важно использовать эти территории по основному назначению, не допуская какого-либо захламления и загрязнения, ухудшения состава почвы, а также воздействия на грунт вредных факторов. Все это является главными причинами уменьшения сельскохозяйственных угодий. Поэтому государство и ведет такой строгий контроль.

Понятие и состав сельскохозяйственных угодий

В категорию земель сельскохозяйственного назначения включены несколько видов земельных территорий. Структура и назначение сельскохозяйственных угодий имеют ряд особенностей.

Прежде всего, сюда следует отнести сельхозугодья, территории под внутрихозяйственные дороги и коммуникации, участки, засаженные кустарниками и деревьями, земли с водными объектами, а также участки, занятые сельхозпостройками.

Сельхозугодья

Рассматривая, что такое сельскохозяйственные угодья, отметим, что они представляют собой наиболее плодородные участки земли, которые обеспечивают государство продуктами питания, поэтому они обладают приоритетным статусом и хорошо защищаются. Особый контроль ведется над сельхозугодьями с искусственным поливом, над теми, которые находятся в пользовании НИИ любого уровня, а также над угодьями, имеющими высокую кадастровую стоимость.

В зависимости от функций, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья подразделяются на:

пашни;
сенокос;
пастбища и другие.

К наиболее плодородным территориям, которые наделены ценными минеральными ресурсами, относятся пашни. Они представляют собой вид земли, которая каждый год подвергается обработке, а затем и выращиванию на ней разных сельскохозяйственных культур.

Сенокосы применяются только в целях заготовки сена на зиму. Посев и сбор урожая на таких территориях, как правило, не происходит. Хотя создают иногда искусственный сенокос.

Пастбища в основном не засеиваются и не обрабатываются. Такие участки применяются только для выпаса крупного рогатого скота.

Говоря о том, что такое сельскохозяйственные угодья, необходимо также выделить различные их типы:

низкого качества;
среднего качества;
высокого качества.

На сельскохозяйственных угодьях можно строить только те здания и сооружения, которые потребуются, чтобы осуществить аграрную деятельность. Постройка жилых или производственных объектов на таких территориях категорически запрещена.

Под внутрихозяйственные дороги и коммуникации

К этой категории следует отнести дороги, которые требуются для доступа и обслуживания сельскохозяйственных угодий. Размещение их должно соответствовать определенным стандартам. Внутрихозяйственные маршруты в зависимости от своего предназначения разделяются на несколько видов:

соединяющие сельскохозяйственные объекты между собой;
соединяющие сельскохозяйственные объекты с главными дорогами;
полевые вспомогательные маршруты, при помощи которых будут обслуживаться отдельные угодья и их части.

Внутрихозяйственные дороги при этом должны занимать минимум площади. В себя они включают:

непосредственно саму полосу, где будет находиться дорожное полотно;
каналы для водоотведения;
предохранительную полосу, которая должна располагаться на расстоянии 1 м с каждой стороны дороги.

Земли, засаженные кустарниками и деревьями

Сюда относятся территории, которые были засажены кустарниками и деревьями, чтобы защитить окружающую среду от воздействия негативных факторов. Такие защитные лесополосы формируются в дачных и садоводческих хозяйствах, вокруг полей, вдоль железных и автомобильных дорог. Обновление и рубка культур происходит только в том случае, если имеется согласование с органами местного самоуправления.

С водными объектами

Территории, на которых расположены замкнутые водные объекты, включены в состав сельскохозяйственных земель только в том случае, если они расположены в границах этих земель. При этом стоит отметить, что пруды или озера могут использоваться как для разведения рыбы, так и для полива находящихся вблизи полей. Такие объекты подразделяются на водоемы искусственного и естественного происхождения.

Земли, занятые сельскохозяйственными постройками

Чтобы эффективно можно было осуществлять сельскохозяйственную деятельность, потребуются вспомогательные строения. Они не относятся к жилым зданиям и не предназначаются для того, чтобы там хранить и проводить первичную обработку выращенной продукции. Для этих целей должны выделяться не такие плодородные участки. Кроме этого, существует второй критерий, который является немаловажным – логистический. Нахождение строения должно быть удобным и доступным для определенного пула окрестных обрабатываемых территорий.

Использование сельскохозяйственных угодий

Согласно законодательству Российской Федерации, применять можно в нескольких целях сельскохозяйственные угодья. Главными причинами их применения являются:

осуществление предприятиями сельскохозяйственной деятельности;
формирования там личных или фермерских хозяйств;
выращивание плодовых и овощных культур;
формирование дачного товарищества;
выращивание и размножение рыб и животных;
осуществление научно-исследовательской деятельности.

Особенности сельскохозяйственных угодий

Сельхозугодья обладают рядом особенностей, если их сравнивать с другими видами сельскохозяйственных земель. Наиболее плодородные территории находятся под тщательной охраной государства, так как считаются национальным достоянием страны и важным ресурсом.

Использовать такие территории могут только лишь по прямому назначению, то есть чтобы осуществлять там сельскохозяйственную деятельность. Нецелевое применение будет наказано по закону.

Сельскохозяйственные угодья РФ, отличающиеся высокой кадастровой стоимостью, не будут подлежать переводу в другие категории территории. Возведение любых типов строений на этих участках, которые охраняются государством, категорически запрещено. Однако существует исключительные случаи, которые согласовываются с местными органами власти. Они подразумевают перевод в другую категорию земель сельхозугодий с худшей по качеству почвой и небольшой кадастровой стоимостью.

Перераспределительный фонд

Фонд перераспределения угодий представляет собой единую базу данных о сельскохозяйственных территориях, которые временно выпали из оборота, то есть не используются по прямому назначению. Главная функция этого фонда заключается в формировании сельхозугодий и в их будущей передаче в пользование юридическим или физическим лицам при конкретных условиях. Это надо для того, чтобы сельскохозяйственные угодья не стояли долгое время без дела, так как это считается экономически невыгодным. Сельхозтерритория может входить в фонд распределения при определенных условиях:

если собственник добровольно отказался от участка;
если отсутствуют наследники земли после смерти собственника;
если территория была принудительно изъята у собственника государством.

Право собственности на сельскохозяйственные земли

Имеют право оформить в собственность земли, относящиеся к категории сельскохозяйственного значения, как физические, так и юридические лица. Первые при этом используют территории для ведения подсобного хозяйства. Юридические лица тоже обустраивают на этих участках фермерские хозяйства, дачные товарищества, аграрные предприятия и многое другое.

Во время покупки сельскохозяйственных угодий собственник становится обладателем следующих прав:

передавать свой участок по наследству;
продавать;
сдавать в аренду;
передавать в залог;
дарить.

По законодательству Российской Федерации, в качестве собственников могут также выступать и иностранные граждане, а также заграничные компании. Кроме этого, обладателями могут стать лица без гражданства.

Предоставление территории

Предоставление сельскохозяйственных территорий в пользование подразумевает передачу таких участков в аренду, чтобы они использовались по назначению. Параллельно с этим наделы остаются в собственности государства. Чтобы получить сельскохозяйственный участок, нужно подать заявление в соответствующие органы, собрать необходимую документацию, подождать какое-то время для принятия решения, после чего заключить договор аренды.

Изъятие

В некоторых случаях государство также имеет право принудительно изъять сельскохозяйственную территорию у собственника. Такое решение может быть принято только после рассмотрения судом и может быть также оспорено в соответствующий срок. Главными причинами изъятия могут выступать:

участок не используется по прямому назначению на протяжении трех и более лет;
территория используется нерационально, что становится причиной снижения плодородности грунта и ухудшения качества сельскохозяйственного участка.

Заключение

Сельскохозяйственные угодья должны использоваться только по основному предназначению. Страна на законодательном уровне имеет право распределять территории между пользователями, чтобы повысить их рациональное применение.

businessman.ru

Особенности использования сельскохозяйственных угодий

Энциклопедия МИП » Земельное право » Категории земель » Особенности использования сельскохозяйственных угодий

Сельскохозяйственные угодья относятся к особой группе земель, для которых действует ограниченное земельным законодательством разрешенное использование.

Земельные ресурсы классифицируются и отличаются между собой особенностями целевого предназначения и использования. Особый класс государственных территорий составляют угодья, которые применяются для выполнения работ сферы сельского хозяйства, фермерства или огородничества. Для таких зон используется особый правовой режим в отношении официальной регистрации и эксплуатации территорий сельскохозяйственных земель.

Понятие сельскохозяйственных угодий, их назначение

Сельскохозяйственные угодья согласно действующему законодательству являются территориями, которые планомерно, регулярно и систематически используются населением для производства сельскохозяйственной продукции или удовлетворения потребностей различных сфер сельского хозяйства.

Сельскохозяйственные угодья представляют собой территории, которые входят в состав любых жилых поселений, относятся к зоне промышленных участков и прочих категориальных разновидностей земель. Основным признаком хозяйственного предназначения данных участков является применение их в качестве угодий для хозяйственных и фермерских нужд.

Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий в отношении всей государственной территории составляет около 30%. Данная площадь сельскохозяйственных угодий включает в себя все виды таких земель, наибольшую численность среди которых составляют пашни. Они занимают около 10% от общего размера государственной территории.

Сельскохозяйственные угодья и их состав

Вся площадь сельскохозяйственных угодий подразделяется на определенные категории в зависимости от целевого предназначения. Земельное законодательство государства предусматривает следующие виды угодий сельскохозяйственного предназначения, среди которых:

пашни;
сенокосы;
пастбища;
залежи;
земли, предназначенные для выращивания многолетних насаждений (сады, виноградники и др.).

Ключевая характеристика сельскохозяйственных угодий заключается в особенном режиме использования, наделении таких зон наивысшим приоритетом среди всех территорий, а также принятии существенных охранных мер.

Использование сельскохозяйственных угодий

Структура сельскохозяйственных угодий, согласно действующему законодательству, включает несколько видов разрешенного использования. При структуризации таких проектов используются принципы землеустройства.

На характер использования угодий сельскохозяйственного назначения особое влияние оказывает продуктивность сельскохозяйственных угодий, которая зависит от расположения, качества и плодородности почвы, наличия вредоносных факторов.

Сельскохозяйственные угодья относятся к особой группе земель, для которых действует ограниченное земельным законодательством разрешенное использование, поэтому в случае нарушения законодательства принимаются серьезные охранные меры, которые запрещают переводить сельскохозяйственные угодья в раздел территорий, пригодных для удовлетворения нехозяйственных потребностей.

Однако законом предусмотрены также случаи перевода сельскохозяйственных угодий в категории земель для несельскохозяйственных целей. Такие прецеденты регламентируются законом и должны иметь серьезные основания.

Сельскохозяйственные угодья, их правовой режим: аренда, перевод, продажа, приватизация

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий осуществляется с целью получения достоверного результата при оценке общей территории государства. Данная оценка сельхозугодий включает определение основных параметров (продуктивность, оценочные затраты, показатели кадастровой стоимости, цена произведенной продукции).

Кадастровая оценка сельхозугодий проводится перед заключением любых сделок, объектами которых являются данные территории. Такая процедура является обязательным условием для установления конкретного правового режима:

1. Аренда. Договор аренды земель сельскохозяйственного предназначения может заключаться на срок не более 49 лет, а минимальный срок устанавливается законодательством в зависимости от целевой специализации участка. Земли, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам на основании заявления. При поступлении нескольких заявлений предоставление в аренду определенной территории осуществляется на конкурсной основе.

2. Перевод сельскохозяйственных угодий в иные эксплуатационные категории возможен при наличии серьезных оснований, среди которых:

консервация;
изменение границ населенных пунктов;
соблюдение условий международных договоров;
строительство и эксплуатация культурных и социальных объектов;
принятие мер по обеспечению государственной безопасности;
содержание объектов культурного наследия страны;
добыча особо ценных полезных ископаемых;
строительство объектов связи, транспорта и коммуникаций;
включение территорий в состав лесного или водного фонда.

3. Продажа сельскохозяйственных угодий возможна в пользу частных лиц или же государственных и муниципальных учреждений, которые пользуются преимущественным правом приобретения таких земель.

Продажа сельскохозяйственных угодий возможна при условии извещения исполнительных государственных и муниципальных органов о предстоящей продаже с указанием точной цены, размера, места расположения и срока, в течение которого будет заключена сделка.

Срок расчета для таких процедур не должен превышать более 90 дней.

Если муниципальные и государственные органы не изъявили намерений по приобретению участка, то владелец имеет право самостоятельно продать недвижимость третьим лицам на любых условиях.

4. Приватизация сельскохозяйственных угодий, которые находятся в государственных или муниципальных активах, возможна в законном порядке, который устанавливается земельным законодательством. Осуществление приватизации стало возможно с момента действия соответствующих законов.

Приватизации не подлежат территории государственной или муниципальной собственности, которые используются в качестве оленьих пастбищ регионов Крайнего Севера, а также отгонные пастбища. Важным условием проведения процедуры приватизации является сохранение целевого назначения.

Порядок использования земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий

Правовой порядок эксплуатации земельных долей, которые были определены после приватизации угодий сельскохозяйственного назначения, согласно с земельным законодательством, не вписывается в рамки стандартного использования сельскохозяйственных территорий. Оборот земельных долей не связывается непосредственно со сферой эксплуатации, так как основывается исключительно на применении принципа правовой собственности.

В процессе оборота долей сельскохозяйственных угодий осуществляется смена собственника.

В государственную регистрацию прав собственности долей земельных угодий включается государственная кадастровая оценка угодий в сельском хозяйстве и их долей. Права на такие участки регистрируются на основании поданных заявлений от участников собственности в долях, а также уполномоченного лица от имени общего собрания долевой собственности.

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья отличаются от стандартных угодий сельского хозяйства тем, что такие разновидности относятся к группе территорий, использование которых в иных целях не допускается законодательством.

Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий не определяется строгой законодательной нормой, так как правовая система позволяет составлять такие списки субъектам государства. После составления списка хозяйственных угодий, данный перечень должен окончательно утверждаться главой конкретного субъекта страны.

Процедура составления такого документа предусматривает предварительную публикацию содержания списка в местных средствах массовой информации, которые существуют на территории конкретного муниципального субъекта.

Субъектами, которые составляют перечни сельскохозяйственных угодий специального предназначения, могут быть:

опытно-производственные подразделения научных организаций;
учебно-опытные подразделения образовательных организаций.

Сельскохозяйственные угодья, которые имеют значительную хозяйственную ценность, являются не просто территориями для выполнения фермерских или огородных работ, а представляют собой определенные земельные участки, которые могут характеризоваться неопределенными границами. Такая ситуация возникает в силу особого принципа раздела зон, потому что при межевании территорий кадастровыми специалистами за счет земельных долей применяется картометрический метод разграничения места расположения земельных границ.

Проблема загрязнения сельскохозяйственных угодий и пути ее решения

Проблема ухудшения качества и экологического состояния сельскохозяйственных угодий предусматривает разработку определенных мер и способов для охраны и восстановления таких территорий. В соответствии с законодательными актами:

улучшение состояния земель и их охрана является важной функцией государственных земельных структур;
охрана земель направлена на контроль рационального использования, защиту и восстановление почвы.

Системы охраны и защиты территорий состоит из конкретных правовых и организационных мероприятий, которые оказывают всестороннее благоприятное воздействие на земли, способствуют устранению негативных факторов, пагубно сказывающихся на качестве почвы.

advokat-malov.ru

Сельскохозяйственные угодья \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Сельскохозяйственные угодья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Сельскохозяйственные угодья

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Сельскохозяйственные угодья

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимостиДоговором предусмотрено также, что формирование землеустроительного дела и оплата за инвентаризацию земель в части их разграничения, связанных с изъятием сельхозугодий и развития «ЗИС», выполняет МУП «Кадастровое производство» Солнечногорского района. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положенияДоговор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок, не превышающий сорок девять лет. Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий устанавливается законом субъекта Российской Федерации в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду (пункт 3). Таким образом, для земель сельскохозяйственного назначения федеральным законодателем установлен максимальный срок аренды (49 лет), а для отдельной категории таких земель — сельскохозяйственных угодий, к которым относится спорный участок, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются минимальные сроки аренды (в зависимости от разрешенного использования угодий).

Нормативные акты: Сельскохозяйственные угодья

www.consultant.ru

Сельхозугодия что это такое — Первый юрист

Сельскохозяйственные угодья: понятие, состав, использование

Использование земель сельскохозяйственного назначения регулирует Земельный кодекс Российской Федерации. В этом законе определены субъекты прав на участки, правовой режим фермерского хозяйства и права граждан, занимающихся огородничеством, садоводством или разведением скота на личных подворьях.

Под определение «залежь» попадают участки, ранее распаханные, но не используемые под выращивание растений более года, а также не подготовленные под пар. Многолетние насаждения — это угодья, искусственно засаженные деревьями, кустарниками и многолетними травами. К этой группе относятся, к примеру, ягодники, сады, виноградники, хмельники, плантации чая и т. д.

Что такое сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья, предназначенные для произрастания культур.
Участки, применяемые как базис, на которых размещают коммуникации и дороги. На них могут располагаться озера, здания, сооружения, склады и хранилища, предназначенные для хранения сельской продукции и недвижимость, обслуживающая хозяйство.

Сельскохозяйственные угодья: структура, назначение, виды

Система содержания животных также влияет на соотношение и состав угодий. Например, если в летний период животные содержатся на пастбищах, то в процессе преобразования этих земель их площади необходимо расширять. Если же практикуется круглогодичное стойловое содержание скота, требуемый объем зеленых кормов можно получить с пашни.

К примеру, в хозяйствах, ориентированных на молочно-мясное производство, в структуре сельскохозяйственных угодий будут преобладать пастбища и сенокосы, орошаемые культурные кормовые угодья и интенсивные кормовые севообороты. У предприятий, занимающихся выращиванием продукции полеводства, большая часть земель будет занята пашнями, а у виноградарских и садоводческих хозяйств – многолетними насаждениями.

Сельскохозяйственное назначение земельных угодий

Многолетние насаждения — это земли занятые древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними растениями, предназначенными для получения плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции, а также декоративного оформления территорий. Из этого вида сельхозугодий выделяют сады, ягодники, плодовые питомники, плантации.

Сенокосы — это сельскохозяйственные угодья, постоянно занятые многолетними травами, систематически скашиваемыми для заготовке сена. Подвиды сенокосные угодий: заливные суходольные, заболоченные. Заливные и суходольные сенокосы могут быть улучшенными: после коренного (с разделкой дернины) или поверхностного (без разделки дернины) улучшения. Пастбища — это сельскохозяйственные угодья, постоянно занятые многолетними травами и систематически используемые в основном для выноса животных. Пастбища бывают суходольными и заболоченными, а те и другие могут быть чистыми, покрытые кустарником и древесной порослью, кочковатые, а суходольные еще и улучшенными. Для выпаса скота используются также долголетние культурные пастбища — создаваемые на пахотных, сенокосных и пастбищных угодье после коренного их улучшения.

Сельхозугодия что это такое

Пастбища. Угодья, систематически используемые для выпаса животных, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не пользуемые под сенокос и не являющиеся залежью. Различают пастбища суходольные, заболоченные, коренного улучшения, культурные, для отгонного животноводства, обводненные, закочкаренные, закустаренные, залесенные в разной степени, сбитые.

Земельные угодья — это участки земли, систематически используемые или пригодные к использованию для определенных хозяйственных целей и различающиеся по своим естественно-историческим признакам. Земельные угодья делятся на различные категории, прежде всего на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Сельскохозяйственные угодья

сельскохозяйственные угодья — žemės ūkio naudmenos statusas T sritis ekologija ir aplinkotyra apibrėžtis Žemės naudmenos (ariamoji žemė, sodai, pievos, ganyklos), naudojamos arba tinkamos naudoti be papildomų gerinimo priemonių žemės ūkio produkcijai auginti. Pasaulio žemės… … Ekologijos terminų aiškinamasis žodynas

сельскохозяйственные угодья — ▲ территория ↑ занять (чем), сельское хозяйство угодья территория, вовлеченная в хозяйственную деятельность (# земельные, лесные, охотничьи, болотные, кормовые). пастбище. выгон. выпас. пажить (устар). покос. сенокос. пожня. ↓ парк … Идеографический словарь русского языка

Категория земли сельскохозяйственного назначения: состав и особенности использования

Согласно законодательству РФ, собственниками сельхозземель не могут быть иностранные граждане и компании, а также лица без гражданства. Правовые основы передачи права собственности на земли сельхозназначения закреплены в ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» № 101.

Самые плодородные земли находятся под охраной государства, так как являются ее национальным достоянием и важнейшим ресурсом.
Использоваться такие земли могут только по своему прямому назначению, то есть для осуществления с/х деятельности. Не целевое использование наказывается по закону.
Сельхозугодья с высокой кадастровой стоимостью не подлежат переводу в другие категории земель
Возведение любых видов построек на территориях, охраняемых государством, запрещено.

Сельскохозяйственные угодья: особенности земель и условия перевода в иные категории

Что делает собственник? — Пытается понять, а что это такое «сельхозугодья» и откуда это всё взялось? Выслушивает некие весьма пространные, но снисходительно-уверенные объяснения чиновников, только в этот момент “спещащих” раскрыть “тайны мадридского двора”, получает официальные ответы, в которых делаются ссылки на неведомые ему доселе законы, какие-то письма Минэкономразвития, рассказы про бонитеты и оценке сельскохозяйственной ценности участка, необходимости разработки проектов рекультивации и т.д. и т.п., обречённо разводит руками и… не знает, что же всё-таки делать дальше и делать ли вообще…

Сельхозугодья во всех категориях земель (земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса) по своему составу представлены так:

firstjurist.ru

К сельскохозяйственным угодьям относятся — сельхозугодья

Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Тема: Организация угодий.

Понятие, задачи и содержание организации угодий.

Под угодьями подразумевают участки (массивы) земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие те или иные качественные различия естественно исторических и других свойств.

Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

К сельскохозяйственным угодьям относятся земельные угодья , систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции: пашня, многолетние насаждения, залежь, сенокосы и пастбища.

Пашня– самое ценное продуктивное угодье. К ней относятся земли с наиболее плодородными почвами, систематически обрабатываемые под посевы сельскохозяйственных культур, а также чистые пары.

Многолетние насаждения – земли, занятые культурными многолетними насаждениями, предназначенными для выращивания плодово-ягодной продукции или винограда, а также специальных технических и лекарственных культур: плантации хмеля, тута, эфиромаслиничных культур, чая. К многолетним насаждениям не относятся лесные и кустарниковые неплодоносящие насаждения.

Сенокосы– это земельные участки, расположенные на луговых почвах (в основном), на которых травянистая растительность систематически скашивается для заготовки сена, сенажа и травяной муки. К сенокосам также относятся земельные участками с плодородными почвами, где систематически производится обновления многолетних трав (люцерна, костер, мятлик луговой, донник, клевер и др.)

Залежь– земельные участки, которые использовались под пашню и более одного года не занятые посевами сельскохозяйственных культур или под паром. Наличие залежи в хозяйстве признак экстенсивного ведения хозяйства.

Пастбища– участки угодий, систематически используемые для выпаса скота.

Несельскохозяйственные угодья делятся на 2 группы:

1 группа – это земельные угодья пригодные для освоения в сельскохозяйственные угодья и составляющие мелиоративный фонд.

Это кустарники, лиственные редколесья, болота, нарушенные земли, засоленные почвы, а кое-где пески.

К несельскохозяйственным угодьям относятся также дороги, расположенные на территории землевладений и землепользований, служащие для сельскохозяйственного производства.

2 группа несельскохозяйственных угодий состоит из земель занятых постройками, сооружениями, защитными насаждениями, водой, покрытых лесом, болотами и прочими, выбываемых на длительное время из сельскохозяйственного производства или совсем не пригодных для его использования.

Сельскохозяйственные угодья в крае составляют от 20% (таежная, подтаежная зоны) до 80% (степи) общей площади, пашня всего лишь 15-60%

Структура угодий зависит от производственного типа сельскохозяйственных товаропроизводителей, с одной стороны, а с другой стороны определяют их производственный тип.

Ужур: зерновые с развитым животноводством. Животноводство определяется производством кормов, как сопутствующая отрасль.

Приведенная классификация угодий не всегда обеспечивает четкое их разграничение. Так посевы многолетних трав размещаются в полевых севооборотах, а в сенокосо-пастбищеоборотах, как предшественник используются зерновые.

В некоторых регионах России, где удельный вес распаханных земель очень высок, под культурные пастбища (в т.ч. орошаемые) используются пашни.

Главная задача рассматриваемой составной части проекта – установление такого состава, площадей и размещение угодий на перспективу, при которых можно создать необходимые условия для высокопроизводительного использования земли при постоянном улучшении ее плодородия.

Состав угодий, прежде всего сельскохозяйственных, и их площади тесно связаны со специализацией товаропроизводителей.

Исторически сложившаяся структура и размещение угодий есть следствие воздействия природных, экономических условий.

К природным факторам, главным образом относятся:

1. Рельеф.

2. Почвы.

3. Степень увлажнения.

4. Глубина залегания грунтовых вод.

5. Естественная растительность.

6. Климат.

К экономическим:

1. Размещение населенных пунктов.

2. Размещение дорожной сети.

3. Размещение пунктов переработки и реализации продукции.

4. Трудовые ресурсы.

20. Классификация земельных угодий.

Потребность в товарной продукции (спрос).

Посредством мелиоративных, культуртехнических и других работ природные условия могут быть улучшены.

Кроме того, в результате мелиорации и коренного изменения использования земельных угодий возможна их трансформация из одного вида угодий в другой. Меняются и экономические условия.

За счет этого улучшается структура угодий и их размещение. В основе этих изменений лежит повышение интенсивности использования земель при обязательном сохранении и повышении их плодородия.

Крупная концентрация производства недопустима, она, как правило, приводит к ухудшению использования кормовых угодий окраинных пахотных земель.

Исключение составляют: овощеводство, плодоводство, виноградарство, птицеводство.

Переход от фактической структуры угодий к проектной происходит путем частичной трансформации.

Трансформация – это видоизменение (преобразование) угодий, т.е. перевод земель из одного вида в другой.

Раз мы перевели угодья из одного вида в другой, то изменили их размещение, следовательно, трансформация и размещение угодий – задача комплексная.

Повышение интенсивного использования земельных массивов (участков) возможно путем коренного их улучшения, путем производства культуртехнических работ на кормовых угодьях или более сложных мелиоративных мероприятий: орошение, осушение; уборка камней и т.д.

Проведение мероприятий не всегда вызывают трансформацию угодий из одного вида в другой, следовательно, комплексная задача включает также и улучшение угодий.

Три её элемента – установление новой структуры угодий посредством трансформации, их улучшение и размещение тесно связаны в одно целое.

Логическая схема этой центральной части проекта внутрихозяйственного землеустройства выглядит так:

1) современное состояние;

2) улучшение и трансформация угодий;

3) структура и размещение угодий на расчетный срок и в первую очередь (стадийность).

Под организацией угодий подразумевается установление их состава и соотношения, хозяйственно-целесообразное размещение их на территории землевладения или землепользования.

Её цель – повышение интенсивности использования земли для получения максимального количества сельскохозяйственной продукции при сохранении и увеличении плодородия почв, других компонентов природной среды. Запроектированный состав и соотношение (структура) угодий, их размещение на территории должна отвечать следующим требованиям:

1) полное, рациональное и эффективное использование всех земель в соответствии с их природными свойствами;

2) прекращение эрозионных процессов и улучшение ландшафта;

3) соответствие установленной специализации отрасли (отраслей) и их рациональному сочетанию;

4) обеспечение устойчивой кормовой базы для животноводства;

5) минимальные затраты на транспортировку и хранение продукции без потерь;

6) создание благоприятных условий для повышения производительности труда;

7) минимальные капитальные вложения на освоение и коренное улучшение угодий, и повышение интенсивности использования земель, находящихся в обработке, быстрейшая их окупаемость.

Преобразование земельных угодий тесно связано с мелиорацией земель. Наряду с орошением и осушением земель, трансформация обеспечивается проведением культуртехнических и противоэрозионных мелиоративных работ, а также рекультивацией земель.

Мелиоративные работы проводят, как с целью вовлечения в сельскохозяйственное использование новых земель, так и на сельскохозяйственных угодьях. В том и другом случае в гидромелиоративные мероприятия входят культуртехнические работы. Вместе с тем, эти работы во многих случаях проводят на землях, не требующих мелиорации, с целью их улучшения.

Особенно важно обеспечить соблюдение необходимого режима использования земель на эродированных и эрозионно-опасных участках, предотвращение и прекращение процессов, ухудшающих состояние почв, водоемов, растительного покрова, животного мира и атмосферы.

В системе противоэрозионных мероприятий ведущая роль принадлежит организационно-хозяйственным и агротехническим мероприятиям. Из противоэрозионных мероприятий в большей степени с организацией угодий, связаны лесомелиоративные и гидротехнические мероприятия.

При организации угодий необходимо также учитывать строго охраняемые территории и участки ограниченного пользования, государственные заповедники и уникальные ландшафты, места массового отдыха, парки, лесопарки, массивы ценных лесов, живописные местности, видовые площадки и памятные места, места произрастания растений и обитания животных, занесенных в Красную книгу, уникальные участки горных и речных образований, урочища, чащи и другие достопримечательные объекты природы.

В составе участков земельной собственности, землевладений и землепользовании выделяют отдельные земельные угодья, т. е. участки (массивы) земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие качественные различия природных, естественно-исторических и других свойств.

сельскохозяйственные угодья

Поэтому выделяют не только виды, но и подвиды угодий (например, закочкаренные, закустаренные, переувлажненные пастбища). Кроме вышеперечисленных, могут быть и неиспользуемые угодья (полигоны отходов, свалки, овраги, пески, территории консервации и др.)

Качественное состояние земель характеризуется природными признаками, к важнейшим из которых относятся почвы, рельеф, условия увлажнения и др.

Выбор участка земельной собственности, землевладения или землепользования в качестве основной земельно-кадастровой единицы, а угодья или природных экологически однородных участков в качестве основного элемента кадастра позволяет осуществлять ведение государственного земельного кадастра по единой системе на всей территории страны.

В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

По определению, сельскохозяйственные угодья – это земельные участки (массивы), планомерно и систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции. К с.-х. угодьям относят пашню, многолетние насаждения, залежные земли, сенокосы и пастбища (кроме тундровых).

Пашня – сельскохозяйственные угодья, ежегодно обрабатываемые и используемые под посев сельскохозяйственных культур, многолетние травы (кроме посевов предварительных культур на улучшенных сенокосах и пастбищах, а также посевов на междурядьях многолетних насаждений и пары. Пашня – основной источник производства продовольственных, технических и отчасти кормовых культур.

Многолетние насаждения – это земельный участок занятый искусственно созданной древесно-кустарниковой растительностью. К многолетним насаждениям относят сады, ягодники, виноградники, цитрусовые, чайные и многолетние эфирно-масличные плантации, плодопитомники и др..

Залежь это вид с.-х. угодья, ранее использовавшегося как пашня, но не используемое больше года, начиная с осени, под посев сельскохозяйственных культур и под пар.

Сенокос – земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью систематически используемые для сенокошения.

Пастбища – земельные участки покрытые многолетней травянистой растительностью, которые систематически используется для выпаса скота, не пригодные для сенокошения.

123456789Следующая ⇒

Дата добавления: 2015-03-20; просмотров: 6883; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных |

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Организация угодий.

Понятие, задачи и содержание организации угодий.

Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Пастбища– участки угодий, систематически используемые для выпаса скота.

Несельскохозяйственные угодья делятся на 2 группы:

Это кустарники, лиственные редколесья, болота, нарушенные земли, засоленные почвы, а кое-где пески.

К природным факторам, главным образом относятся:

1. Рельеф.

2. Почвы.

3. Степень увлажнения.

4. Глубина залегания грунтовых вод.

5. Естественная растительность.

6. Климат.

К экономическим:

1. Размещение населенных пунктов.

2. Размещение дорожной сети.

3. Размещение пунктов переработки и реализации продукции.

4. Трудовые ресурсы.

5. Потребность в товарной продукции (спрос).

Посредством мелиоративных, культуртехнических и других работ природные условия могут быть улучшены.

Исключение составляют: овощеводство, плодоводство, виноградарство, птицеводство.

Переход от фактической структуры угодий к проектной происходит путем частичной трансформации.

Трансформация – это видоизменение (преобразование) угодий, т.е. перевод земель из одного вида в другой.

Логическая схема этой центральной части проекта внутрихозяйственного землеустройства выглядит так:

1) современное состояние;

2) улучшение и трансформация угодий;

3) структура и размещение угодий на расчетный срок и в первую очередь (стадийность).

1) полное, рациональное и эффективное использование всех земель в соответствии с их природными свойствами;

2) прекращение эрозионных процессов и улучшение ландшафта;

3) соответствие установленной специализации отрасли (отраслей) и их рациональному сочетанию;

4) обеспечение устойчивой кормовой базы для животноводства;

5) минимальные затраты на транспортировку и хранение продукции без потерь;

6) создание благоприятных условий для повышения производительности труда;

Мелиоративные работы проводят, как с целью вовлечения в сельскохозяйственное использование новых земель, так и на сельскохозяйственных угодьях.

Сельскохозяйственные угодья

В том и другом случае в гидромелиоративные мероприятия входят культуртехнические работы. Вместе с тем, эти работы во многих случаях проводят на землях, не требующих мелиорации, с целью их улучшения.

Дата добавления: 2016-01-20; просмотров: 2877;

Угодья подразделяют на сельскохозяйственные (пашня, многолетние насаждения, залежь, сенокосы, пастбища) и несельскохозяйственные (леса, кустарники, болота, застроенные территории и др.). На вид использования угодий определенное влияние оказывают их природные факторы и свойства. Поэтому выделяют не только виды, но и подвиды угодий (например, закочкаренные, закустаренные, переувлажненные пастбища). Кроме вышеперечисленных, могут быть и неиспользуемые угодья (полигоны отходов, свалки, овраги, пески, территории консервации и др.)

В соответствии со ст.

Сельскохозяйственные угодья: структура, назначение, виды

79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

123456789Следующая ⇒

Дата добавления: 2015-03-20; просмотров: 6882; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных |

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Виды угодий, их классификация и характеристика

УГОДЬЕ, угодья, род. мн. угодий и (·прост.) угодьев, ср. То, что является предметом хозяйственной, преим. сельскохозяйственной эксплоатации: поле, лес, водное пространство (река, озеро), место добычи чего-нибудь, хозяйственное оборудование. Земельные угодья. Лесные угодья. Рыбные угодья.

Классификация сельскохозяйственных угодий базируется на положении, что земельные угодья подразделяются на два типа: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Под земельным угодьем понимается территория (часть землепользования), систематически используемая для конкретных хозяйственных целей и обладающая определенными естественными историческими свойствами. Поэтому сельскохозяйственное угодье можно определить как территорию (часть землепользования), систематически используемую для производства сельскохозяйственной
продукции и обладающую определенными

естественными историческими свойствами. Все остальные земельные угодья являются несельскохозяйственными (лесные площади, кустарники, болота, земли под водой, дорогами, постройками и др.).

Традиционно к сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, залежи.

Пашня — это земельный участок, систематически обрабатываемый и используемый для возделывания сельскохозяйственных культур. Пашня бывает двух разновидностей: мелиорированная и немелиорированная. Каждая из этих разновидностей включает характеристику состояния данного угодья: пашня чистая, пашня, засоренная камнями, пашня, заросшая кустарником, пашня засоленная, пашня солонцеватая, пашня, подверженная эрозии (ветровой или водной), пашня переувлажненная или заболоченная.

Многолетние насаждения как угодье — это земельные участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми и травянистыми многолетними насаждениями. Многолетние насаждения подразделяются на разновидности: орошаемые и неорошаемые. Многолетние насаждения включают следующие подвиды: сады, виноградники, ягодники, плодовые питомники, плантации лекарственных, цветочных, декоративных и специальных технических культур.

Сенокосы — земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. Сенокосы бывают следующих разновидностей: суходольные, заливные (включая лиманные), заболоченные. Состояние сенокосов характеризуется следующими подвидами: чистые, культурные, коренного и поверхностного улучшения, закочкаренные, закустаренные, засоренные вредными непоедаемыми и ядовитыми растениями.

Пастбища — земли, покрытые многолетней травянистой растительностью, пригодные и систематически используемые для выпаса скота, не являющиеся сенокосами и залежью. Пастбища подразделяются на суходольные, заливные, заболоченные, горные. Выделяются следующие подвиды пастбищ: чистые естественные, коренного и поверхностного улучшения, культурные орошаемые и неорошаемые, закочкаренные, закустаренные, засоренные ядовитыми травами и др. В отгонном животноводстве пастбища делятся по сезонам использования (летние, весенне-осенние,
зимние, круглогодичные) и обеспеченности водопоем (обводненные и необводненные).

Залежь — земли, которые ранее использовались и более одного года не используются для возделывания сельскохозяйственных культур.

Сельскохозяйственные угодья бывают мелиорированными и не мелиорированными. Мелиорированные угодья подразделяются на орошаемые (регулярного орошения, лиманного орошения и условно орошаемые) и осушенные (с открытым и закрытым дренажем, с двусторонним регулированием водного режима).

Из несельскохозяйственных угодий наибольшую площадь занимают лесные площади: покрытые и непокрытые лесом. Покрытые лесом подразделяются на подвиды: участки сплошного или куртинного облесения и лесополосы.

Кустарники бывают охранного назначения, противоэрозионные, водоохранные вдоль рек, водоемов, каналов.

Болота подразделяются на низинные, верховые и переходные.

Угодья под водой — это площади под реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, каналами, коллекторами.

К несельскохозяйственным угодьям относятся земли, занятые дорогами, прогонами, постройками и дворами, улицами и площадями, оврагами, песками, ледниками, оползнями, осыпями, щебнистыми поверхностями, галечниками, нарушенными территориями и пр.

Классификация земель по пригодности их в сельском хозяйстве базируется на оценке целесообразности использования земель в сельском хозяйстве. Характер использования земель определяется категорией пригодности, которая устанавливается на основе почв и природных условий расположения этих земель (климат, рельеф и т. д.).

Сельскохозяйственные угодья // Винокуров М.А., Суходолов А.П. Экономика Иркутской области

Причем фактическое использование земельного участка может соответствовать или не соответствовать категории, которая была установлена для данного участка исходя из качества земель. Любой земельный
участок может быть отнесен к одной из следующих категорий пригодности:

Земли, пригодные под пашню.

Земли, пригодные преимущественно под сенокосы.

Земли пастбищные, которые после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья.

Земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций.

Земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья.

Земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья.

Нарушенные земли.

Основанием отнесения земельного участка к определенной категории и классу земель являются группы и подгруппы почв, приуроченные к природно-сельскохозяйственным зонам, выделенным на территории России (подробнее см. «Схему классификации земель» ).

Категория земли, пригодные под пашню, объединяет 14 классов земель, увеличение порядкового номера которых соответствует снижению их качества и производственной значимости. Земли определенного класса обусловливают соответствующую технологию возделывания сельскохозяйственных культур и требуют определенных природоохранных и мелиоративных мероприятий.

Категория земли, пригодные преимущественно под сенокосы, объединяет четыре класса земель: пойменные или внепойменные луговые, незасоленные или слабо- и среднезасоленные.

Категория земли пастбищные, после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья, объединяет семь классов земель. Название категории указывает на то, что земли низкого качества, требуют дорогостоящих мелиоративных и природоохранных мероприятий. Использование их в сельском хозяйстве, как правило, экономически малоэффективно.

Категория земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций, объединяет шесть классов: болота, сильно засоленные земли, такыры, земли овражно-балочных комплексов, пески.

Категория земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья, объединяет земли, отнесенные к двум классам: болота и галечники, каменистые россыпи, щебнистые отложения.

Категория земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья, объединяет земли двух классов: скалы, осыпи, обнажения плотных пород и ледники, вечные снега, участки под водой.

Категория нарушенные земли включает два класса: торфоразработки и карьеры, горные выработки, терриконики.

Классификация сенокосов и пастбищ проведена по природным зонам и горным территориям. В каждой выделенной природной зоне и горном поясе определены классы и подклассы кормовых угодий с преобладающим типом почв .

fibradecor.ru

Сельхозугодья в составе земель с/х назначения — исключительные случаи и специальные особенности перевода в иные земли

Чтим законы и понимаем, что сельхозугодья — это самые ценные земли

Исключительных случаи, когда возможен перевод сельхозугодий в иные земли

Изменение назначения земель как способ решения вопроса о переводе сельхозугодий

Граница населённого пункта

Порядок внесения изменений границ при включении участка сельхозугодий в черту населённого пункта

Заявление о включении участка сельхозугодий в границы населённого пункта и прилагаемые документы

Рекомендации по подготовке обоснований для юридических лиц

Рекомендации по подготовке обоснований для физических лиц

Аргументация невозможности использования сельхозугодий по назначению — панацея или «бич божий»?

Порядок рассмотрения властями заявления и принятия решения о включении участка в границы населённого пункта

Причины отказа властей по включению участка с/х угодий в границу населённого пункта

Резюме

Полезная информация

их площади, использование и назначение

Сельскохозяйственные угодья

Площадь сельскохозяйственных угодий

Типы сельскохозяйственных угодий

Состав сельскохозяйственных угодий

Кадастровая оценка

Когда чаще всего возникает вопрос о сельскохозяйственных угодьях?

Особенности земель из состава сельскохозяйственных угодий

Какие обстоятельства ухудшают качество земель сельскохозяйственного назначения из категории сельхозугодий?

О возможности и невозможности «перевода» участков из состава сельхозугодий

О юридических основаниях перевода сельскохозяйственных угодий

Необходимые материалы и документы для перевода

структура, назначение, состав и виды :: BusinessMan.ru

Общее определение

Понятие и состав сельскохозяйственных угодий

Сельхозугодья

Под внутрихозяйственные дороги и коммуникации

Земли, засаженные кустарниками и деревьями

С водными объектами

Земли, занятые сельскохозяйственными постройками

Использование сельскохозяйственных угодий

Особенности сельскохозяйственных угодий

Перераспределительный фонд

Право собственности на сельскохозяйственные земли

Предоставление территории

Изъятие

Заключение

Особенности использования сельскохозяйственных угодий

Понятие сельскохозяйственных угодий, их назначение

Сельскохозяйственные угодья и их состав

Использование сельскохозяйственных угодий

Сельскохозяйственные угодья, их правовой режим: аренда, перевод, продажа, приватизация

Порядок использования земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья

Проблема загрязнения сельскохозяйственных угодий и пути ее решения

Сельскохозяйственные угодья \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

Формы документов: Сельскохозяйственные угодья

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Сельскохозяйственные угодья

Нормативные акты: Сельскохозяйственные угодья

Сельхозугодия что это такое — Первый юрист

Сельскохозяйственные угодья: понятие, состав, использование

Что такое сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья: структура, назначение, виды

Сельскохозяйственное назначение земельных угодий

Сельхозугодия что это такое

Сельскохозяйственные угодья

Категория земли сельскохозяйственного назначения: состав и особенности использования

Сельскохозяйственные угодья: особенности земель и условия перевода в иные категории

К сельскохозяйственным угодьям относятся — сельхозугодья

Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

20. Классификация земельных угодий.

сельскохозяйственные угодья

Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья: структура, назначение, виды

Виды угодий, их классификация и характеристика

Сельскохозяйственные угодья // Винокуров М.А., Суходолов А.П. Экономика Иркутской области

Добавить комментарий Отменить ответ