Что такое субвенция в бюджете – :

Субвенции – это финансовое обеспечение бюджетных расходов

Субвенции – это некоторые суммы средств, которые выделяются из бюджета высшего уровня по решению государственного органа власти на безвозмездной и безвозвратной основе в бюджет низшего уровня. Однако данные денежные суммы должны быть израсходованы на определенные цели.

Основания предоставления субвенций

Субвенции предоставляются при недостаточности источников доходов, регулируемых и закрепленных, с целью выравнивания минимального уровня финансового обеспечения муниципальных образований и субъектов РФ.

Предоставление субвенций осуществляется в соответствии с принятыми решениями определенных органов управления.

Бывают случаи, когда в муниципальные образования или бюджеты субъектов РФ направляются субсидии, представленные денежными средствами, которые были выделены для финансирования конкретных видов расходов из бюджета высшего уровня при условии в них долевого участия.

Субсидии и субвенции – это финансовые ресурсы, которые подлежат возврату при нецелевом их использовании либо неиспользования в определенные сроки.

Нормативные документы для предоставления субвенций

Основаниями для предоставления субвенций служат:

— соответствующее законодательство;

— решения органов местного самоуправления;

— различные целевые программы, в том числе и федерального уровня.

Законодательными актами предусматривается выделение дополнительных средств при возникновении у субъектов хозяйствования  и нижестоящих бюджетов незапланированных расходов. Также при возникновении таких затрат для субъектов хозяйствования размеры субвенций устанавливаются решениями органов местного самоуправления.

Целевая программа для предоставления субвенции – это комплекс мероприятий научно-технического, организационного либо социального характера, направленный на достижение определенной цели. Такие программы, в зависимости от разновидностей задач, подлежащих первоочередному решению, могут быть разделены на: внешнеэкономические, научно-технические, производственно-технические, социально-экономические и экологические. Сегодня бюджетные субвенции расходуются в основном на реализацию внешнеэкономических и социально-экономических программ.

Принимая во внимание уровень реализации целевых программ, они могут 

— на федеральные, которые преследуют цели общефедерального уровня;подразделяться:

— на региональные, которые направлены на достижение целей в пределах конкретных субъектов РФ.

Получатели субвенции – это юридические лица или нижестоящие бюджеты. Аналогичное финансирование может быть выделено и гражданам.

Субсидии и субвенции: сходство и отличие

Между субвенциями и субсидиями есть как сходство, так и отличие. Сходство связано с целевым использованием выделенного финансирования. При этом если субвенции либо субсидии были использованы на иные цели, то они подлежат обязательному возврату в бюджет, из которого поступили.

Отличие между этими двумя понятиями заключается в долевом участии бюджета при предоставлении субсидии.

fb.ru

в чем разница, отличия, характеристика

В задачи государства входит помощь своим гражданам. Из-за некоторых обстоятельств у отдельных категорий граждан может появиться потребность в получении дополнительного финансового обеспечения.

Причинами для такой потребности могут стать вооруженные конфликты, сложная жизненная ситуация, понижение уровня заработка или получение инвалидности.

Достаточно часто нехватка денежных средств возникает сразу у целого региона страны. В таких сложных случаях правительству приходится перераспределять бюджет, чтобы помочь сразу нескольким населенным пунктам.

Содержание статьи

Общая характеристика

Рассмотрим более подробно.

Субсидия — что это?

Под субсидией подразумевается мера финансовой поддержки, выделение которой осуществляется из средств регионального или федерального бюджета. Выплата передается организации или человеку.

Среди основных свойств такой меры поддержки можно выделить:

1. Наличие долевого финансирования;
2. Денежные средства должны быть на выполнение конкретной цели;
3. Выплату не нужно возвращать обратно.

К примеру, денежные средства могут быть выделены человеку для строительства своего жилья. В отношении юридических лиц такая мера поддержки может быть применена для возможности реализации ими каких-либо инвестиционных проектов.

Субвенция

Субвенция — денежные выплаты из бюджета определенного уровня, предназначающиеся бюджетам иного уровня.

Среди основных особенностей такой материальной поддержки можно выделить:

1. Срочность;
2. Денежные средства должны быть потрачены на определенные цели.

При нарушении получателем хоть одного из вышеперечисленных требований, он будет обязан вернуть все полученные денежные средства в бюджет.

Что такое дотации

Под дотацией подразумевается пожертвование, которое не нужно возвращать. Выдача данных денежных средств предоставляется без определенных целей использования, поэтому факт их трат государством никак не контролируется.

Предоставление дотаций практикуется во всех развитых странах.

Основания, по которым возможно назначение

Рассмотрим нюансы назначения.

Субсидии

Назначение субсидии происходит в отношении социально незащищенных и малоимущих категорий граждан. Данные денежные средства носят роль материальной поддержки при наличии официального подтверждения того, что человек действительно нуждается в получении такой помощи.

Кроме того получатель должен соответствовать нескольким требованиям:

1. У человека должно быть гражданство РФ или он должен быть официальным резидентом страны;
2. Получатель должен официально проживать на территории РФ;
3. У получателя не должно быть никаких долгов по оплате услуг ЖКХ;
4. У человека есть постоянное место регистрации и жилье.

Выплата субсидий предоставляется нескольким категориям граждан:

1. Молодые семьи;
2. Лица, достигшие пенсионного возраста;
3. Лица с инвалидностью и семьи, в которых осуществляется уход за такими гражданами;
4. Многодетные семьи.

Если человек входит в одну из перечисленных категорий граждан, и при этом уровень его дохода не превышает установленный в регионе проживания прожиточный минимум, он вправе обратиться за получением материальной поддержки.

Внимание! Если предоставление субсидии полагается семье, то в расчете учитывается среднедушевой доход всех членов (принимается во внимание наличие других пособий, социальных выплат). В расчет принимаются и несовершеннолетние.

Основания для предоставления субвенции

Выплата субвенций осуществляется только на основании заранее полученных заявок от органов муниципальной власти. Согласно закону, административные служащие в каждом субъекте РФ должны проанализировать свои расходы за прошедший период, определить потребности.

На основании проведенного анализа составляется заявка, которая направляется на рассмотрение в правительство. Все требования, указанные в этом документе рассматриваются и обсуждаются. Та часть, которая получила одобрение, получит право на субвенцию.

Все неизрасходованные средства в конце расчетного периода должны быть возвращены. При этом выход за пределы оговоренной суммы и получить большой остаток нежелательно — это свидетельствует о том, что расчеты были осуществлены неверно, и часть средств была удержана без необходимости.

Внимание! При выявлении факта, что субъект не израсходовал большую часть от полученных денежных средств, в следующем периоде он может быть оштрафован.

Основания для выплаты дотации

Дотация может предоставляться нескольким категориям получателей на различных основаниях:

1. Трансферт из государственного бюджета в бюджеты другого уровня;
2. Предоставление средств организациям для покрытия расходов на издержки производства;
3. Предоставление выплат гражданам для покрытия их убытков.

Виды выплат

Все денежные выплаты предоставляются для удовлетворения получателем определенных целей. В зависимости от того, на какие именно цели будут потрачены средства, материальную поддержку можно подразделить на несколько видов.

Субвенцию можно подразделить на виды в зависимости от тенденций, существующих в государственной экономике. В основном же подразделение на типы происходит в зависимости от целей:

1. Осуществление полномочий органами местной власти;
2. Покрытие дефицита бюджета;
3. Выполнение государственного заказа.

Виды субсидий зависят от основных направлений соцподдержки в стране:

1. Поддержка семьи;
2. Разделение ответственности при уходе за недееспособным человеком.

Субсидии могут предоставляться гражданам в качестве пособия, а могут иметь вид льгот, К примеру:

1. Выплаты на покупку жилья;
2. Льготы при оплате ЖКХ;
3. Помощь в открытии своего бизнеса;
4. Выплата детских пособий;
5. Льготы для военнослужащих;
6. Квоты на лечение.

Оформление выплаты

Рассмотрим нюансы оформления.

Как оформить субсидию

Если человек имеет право на получение субсидии, он должен обратиться в соцзащиту. В этом госоргане можно не только сдать документы, но и проконсультироваться о возможности получения выплат или льгот.

Так как перечень субсидий и порядок их получения постоянно меняется, перед подачей заявления лучше уточнить точный перечень документов. Вне зависимости от изменений точно потребуются:

1. Паспорт заявителя;
2. Заявление о получении субсидии;
3. Справки, которыми можно подтвердить, что человек действительно обладает правом на получение выплат.

   Примерная форма заявления о предоставлении субсидии на оплату ЖКХ

Срок ожидания рассмотрения заявления и всех сопутствующих документов составляет 10 дней.

Совет! При вынесении органом отрицательного решения, человек вправе обратиться к вышестоящему руководству или в суд для защиты своих прав.

Как оформить получение субвенции

Для оформления субвенции, представитель региональной власти должен составить заявку по установленной форме и передать ее в центральный орган власти. В документе должна содержаться информация о расходах, понесенных субъектом РФ в прошлом году, планируемые траты в текущем периоде, обоснованность заявленных требований.

Сам орган местной власти не устанавливает сумму господдержки самостоятельно. Расчет суммы производится по определенной методике.

После получения денежных средств, орган региональной власти распределяет сумму между нуждающимися ведомствами. В свою очередь получатели обязуются ежеквартально предоставлять отчеты об использовании средств, полученных в качестве поддержки.

Оформление дотации

Для субъектов РФ действует специальный порядок получения дотаций, оговоренный в Бюджетном кодексе. В этом же нормативном акте оговорены нюансы получения денежных средств для определенных регионов страны.

На данный момент выплаты могут быть предоставлены для нескольких нужд:

1. Выравнивание обеспеченности субъектов в бюджетных средств;
2. Поддержка сбалансированности регионов РФ.

В области предпринимательской деятельности дотации чаще всего предоставляются для сельхозпроизводителей, так как эта категория бизнеса чаще всего вынуждена продавать свои товары ниже их реальной себестоимости.

Денежные средства выплачиваются только крупным предприятиям.

Внимание! Граждане вправе получить дотацию только при условии подтверждения факта своей принадлежности к льготной категории.

Документы для оформления

Среди основной для выделения субвенций можно выделить несколько нормативных актов, решений органом местного самоуправления, целевых программ.

В зависимости от вида субсидии и субвенции, получатель должен позаботиться о предоставлении определенного пакета документов. Точный перечень бумаг напрямую зависит от причины обращения за выплатой, поэтому его нужно уточнять в каждом конкретном случае.

Области, в которых применяются выплаты

Рассмотрим основные моменты.

Выплата субсидии

Претендовать на получение субсидированных выплат вправе малоимущие семьи, социально незащищенные граждане, при условии, что они соответствуют нескольким оговоренным на законодательном уровне требованиям.

Если рассматривать этот вопрос более детально, чаще всего выплаты предоставляются:

1. Лицам, достигшим пенсионного возраста;
2. Гражданам с инвалидностью;
3. Молодые семьи и семьи, официально признанные многодетными.

Основным условием получения материальной поддержки является возможность человека доказать, что его доход составляет ниже прожиточного минимума, и он нуждается в помощи.

Когда возможно получение субвенции

Выплата субвенции происходит только при условии долевого участия правительства в финансировании. Отличительной особенностью данной поддержки является то, что местные власти должны потратить не только деньги, полученные в рамках субвенции, но и собственные средства. Это обстоятельство вынуждает органы местной власти заниматься поисками дополнительных источников для получения дохода.

Чаще всего субвенция предоставляется для удовлетворения социальных нужд в регионе.

Предоставление дотации

Основное отличие дотаций от иных видов материальной поддержки заключается в том, что эти выплаты — невозвратны. То есть регионы, организации и граждане, получившие материальную поддержку, могут не заботиться о необходимости возврата денежных средств или их целевом использовании.

Как правило, дотации выплачиваются с целью покрытия недостатка бюджета. В отношении предприятий — для продержки организаций, чтобы пресечь банкротство.

Граждане вправе обратиться за получение дотационной выплаты только при условии отношения к льготной категории.

В чем отличия и сходства субвенций и субсидий

Факторы	Субвенция	Субсидия
Возвратность средств	Подлежит возврату при неиспользовании по целевому назначению	Возвращать не нужно
Форма выдачи	Только деньгами	Чем угодно (деньгами, вещами, продуктами, оборудованием)
Кому выдается	Бюджет более низкой ступени, юридические лица	Те же + частные лица
Налогообложение	Не облагается	Не облагается
Целевое	Обязательно	Не обязательно
Контроль за целевым использованием	Несложен и обязателен	Может быть лишь выборочным из-за очень широкого круга получателей
Объем инвестиций	Может полностью покрывать необходимый объем средств	Выделяется только на условиях софинансирования

Дотации и субвенции: что общего между этими понятиями

Денежные средства, предоставляемые в качестве дотации, не требуют в дальнейшем возврата и их использование не контролируются. Как показывает практика, хозяйственные структуры применяют данную форму финансирования достаточно редко. Чаще всего такие выплаты представляют собой пожертвования в специализированные фонды.

Как правило, дотации имеют социальные цели. Денежные средства могут выделяться гражданам и организациями, и госучреждениями.

Дотация — это доплата к имеющимся средствам, которая не имеет целевого назначения. Чаще всего ее рассматривают в качестве материальной помощи, которую можно потратить на свои текущие нужды.

zakonoved.su

Субвенции

Это средства, которые передаются для реализации переданных полномочий. Для субвенций формируются федеральный и региональные фонды компенсаций.

Передача полномочий происходит с уровня РФ на уровень субъектов, с уровня РФ на уровень МО, с уровня субъекта на уровень МО. Так идут и субвенции. Если из РФ к МО, то через бюджет субъекта.

Субвенции – это средства, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных полномочий.

Субвенции рассчитываются под конкретное передаваемое полномочие. Методики определяются по отдельным полномочиям, на федеральном уровне – Правительством РФ. Критерии – численность населения, численность получателей государственных услуг и т. д.

Есть масса актов Правительства, касающихся методик расчета субвенций по конкретным полномочиям.

Субъект РФ формирует региональный фонд компенсаций в целях компенсации расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий, переданных для исполнения РФ и субъектами РФ.

Предположим, гражданин имеет право бесплатного проезда по закону. Тогда он не платит деньги коммерческой организации, которая предоставляет льготу. Организация недополучает оплату услуг за данные категории населения. Кому и как должна организация предъявить требования, если РФ передает свои полномочия на уровень субъекта или МО? Организация будет заявлять требования из гражданско-правовых отношений, так как она не является получателем средств бюджета. Непонятно, что это – недофинансирование или убытки. ВАС долго думал и сказал, что нужно заявлять ГП требования о возмещении убытков. Требования нужно предъявить тем, кто должен платить, а это те, кому переданы полномочия.

Бывает так, что суммы субвенции недостаточно для покрытия расходов на реализацию переданных полномочий. Это происходит, так как РФ распределяет субвенции между субъектами по нормативам, а рынок реален. Тогда суд говорит, что взыскание должно производиться с того, чьими расходными обязательствами является предоставление льготы и т. д., то есть с РФ в нашем примере.

Однако было бы правильно взыскивать с того, кому переданы полномочия (даже в случае недостатка), а потом позволить этому публичному субъекту взыскать с РФ (которая несет эти расходные обязательства) все недостающие средства.

Расходы банков на выплату средств социальной поддержки гражданам могут покрываться РФ за счет субвенций.

Субсидии

Субсидии бюджетам субъектов из федерального бюджета – это межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Не путать с субсидиями товаропроизводителям.

Субсидия – целевой трансферт, предоставляется субъектам для исполнения их собственных полномочий и по предметам совместного ведения. Это самая гибкая из форм межбюджетных трансфертов. Субсидии могут предоставляться по различным поводам.

Субсидии образуют фонды софинансирования расходов (федеральный и региональные). Методики распределения объема субсидий на федеральном уровне определяются Правительством.

Цели предоставления субсидий определяются предоставляющим субъектом. Это приоритетные направления расходных обязательств, которые они собираются финансировать. Это:

• нормативные обязательства,

• обязательства перед гражданами (государственные и муниципальные услуги),

• обязательства по финансированию целевых программ, инвестиционных проектов,

• обязательства по реформированию региональных и муниципальных финансов.

Субсидии могут носить характер необходимой выплаты для обеспечения выполнения социальных обязательств, а может носить характер «приза».

Субъекты финансирования разрабатывают правила предоставления и распределения субсидий:

• целевое назначение

• условия предоставления и расходования, в том числе требования к планам преобразования в соответствующей сфере

• критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий

• методика распределения субсидий

• методика расчета уровня софинансирования расходного обязательства

• порядок оценки эффективности расходования…

• …

Правила предоставления субсидий: высший исполнительный орган гос власти субъекта РФ предоставляет главному распорядителю средств федерального бюджета заявку о перечислении субсидии. При решении о выделении субсидии может заключаться соглашение о предоставлении субсидии (на основании постановления Правительства, между главным распорядителем и высшим ОИВ субъекта). Может использоваться механизм, связанный с критериями отбора субъектов для получения субсидии.

К соглашению о предоставлении субсидии есть определенные требования: …

Как и везде, допускается утверждение нераспределенного объема субсидий не более 5 % «на всякий случай».

Есть целый ряд актов о предоставлении субсидий (на ликвидации последствий землетрясения, реконструкцию г. Сочи, на предоставление субсидий гражданам).

Региональная программа повышения эффективности бюджетных расходов – имеет целью стабилизацию экономического положения субъектов РФ. Такие региональные программы предполагают предоставление субсидий субъектам РФ по конкурсу (постановление Правительства № 1203 от 31.12.2010).

Субсидии могут предоставляться и из бюджета субъекта РФ в муниципальные бюджеты всех уровней. Если субъектам недостаточно средств для предоставления субсидий, а у МО недостаточно средств для покрытия расходов, то суды вспоминают принципы ФП и это приводит к плохим последствиям для субъекта: ???

Муниципальные образования обращаются в суд с тем, чтобы тот заставил субъект РФ выделить им субсидию, но суд не может это сделать исходя из принципа разделения властей. Можно только требовать перечисления конкретной субсидии.

В СПБ субсидии прежде всего связаны с целевыми программами, предоставляются МО на конкурсной основе.

Субсидии могут быть не только прямыми, но и обратными, то есть снизу вверх. Обратные субсидии могут иметь любые вариации, но они не очень четко урегулированы. На практике не было случая предоставления субсидии из бюджета субъекта РФ в федеральный бюджет, хотя это и предусмотрено законодательством.

Есть трансферты из бюджета субъекта в бюджет РФ, из бюджета муниципального района или поселения в бюджет субъекта РФ. Из муниципальных бюджетов предоставляется субсидия в бюджет субъекта в случае, если расчетный ралоговый доход местного бюджета превысил величину, предусмотренную законом субъекта (не может быть меньше двукратного среднего между поселениями или МР в данном субъекте в расчете на одного жителя). Данные субсидии поступают в фонд финансовой поддержки муниципальных районов и распределяются между ними в виде дотаций. Если МО исполняют полномочия органов государственной власти субъекта РФ, то изъятые в виде обратных субсидий средства поступят в региональный фонд компенсаций муниципальному району и распределяются в виде субвенций.

Есть и иная разновидность обратных субсидий – субсидии из бюджета поселения в бюджет муниципального района на решение вопросов межмуниципального характера в случаях, установленных Уставом МР.

БК предусматривает только, что размер определяется размером представительного органа МР и представительного органа поселения, то есть нужно 2 решения. Непонятно, что будет, если есть только решение МР, но нет решения поселения, и при этом нельзя иначе решить вопросы межмуниципального значения. Законодатель устанавливает меры принуждения для поселения в случае неперечисления средств в виде субсидии – это обращение взыскания на нормативы отчислений. Получается, что поселение, по сути, не может отказаться от перечисления субсидии МР, но остаются вопросы о том, конституционно ли это.

В случае невыполнения субъектом РФ требования о перечислении субсидии РФ установлена такая же ответственность – обращение взыскания на нормативы отчислений, подлежащие передаче в бюджет. Можно через суд требовать признания данного решения незаконным.

studfiles.net

📌 СУБВЕНЦИЯ — это… 🎓 Что такое СУБВЕНЦИЯ?

субвенция — и, ж. subvention, нем. Subvention <лат. subvenire приходить на помощь. спец. Финансовое пособие государства местным органам на покрытие части определенных расходов местного бюджета. БАС 1. Нечто подобное, хотя в меньшей степени неверности.… …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

СУБВЕНЦИЯ

— (лат., от subventare, subvenire приходить на помощь, помогать). Денежное пособие, субсидия, вспомоществование, преимущественно со стороны государства, каким либо учреждениям, а также и со стороны частных лиц государству. Словарь иностранных слов …   Словарь иностранных слов русского языка

Субвенция — от лат. subvenire приходить на помощь вид финансового пособия, предоставляемого государством компаниям или предпринимателям и их владельцам. С. является по сути прямой субсидией. При нецелевом использовании субвенция подлежит возврату. Словарь… …   Словарь бизнес-терминов

субвенция — субсидия; пособие Словарь русских синонимов. субвенция сущ., кол во синонимов: 2 • пособие (30) • с …   Словарь синонимов

СУБВЕНЦИЯ — (от лат. subvenire приходить на помощь) денежное пособие, выделяемое центральными органами на целевое финансирование определенного мероприятия, объекта. При нарушении целевого использования субвенция подлежит возврату выдавшим ее органам.… …   Экономический словарь

СУБВЕНЦИЯ — (от лат. subvenire приходить на помощь) средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. С. в отличие от дотации… …   Юридический словарь

СУБВЕНЦИЯ — (от лат. subventio помощь) вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства. В отличие от дотации предоставляется на финансирование определенных мероприятий и подлежит возврату в случае нарушения ее целевого использования …   Большой Энциклопедический словарь

СУБВЕНЦИЯ — СУБВЕНЦИЯ, субвенции, жен. (лат. subventio оказание помощи) (экон.). Финансовое пособие государства местным органам на покрытие определенных расходов. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 …   Толковый словарь Ушакова

Субвенция — (от лат. subventio помощь) вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства. В отличие от дотации предоставляется на финансирование определенных мероприятий и подлежит возврату в случае нарушения ее целевого использования.… …   Политология. Словарь.

субвенция — Вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства (в отличие от дотации предоставляется на финансирование с конкретными целями) …   Словарь по географии

dic.academic.ru

Субсидия и субвенция отличия в бюджете

Субвенция и субсидия: отличия

Субсидия и субвенция – это два вида помощи за счет бюджетных средств. Эти термины применяются в области государственных финансов, ими обозначаются виды трансфертов от одного бюджета другому (например, из бюджета области в городской бюджет). Также данные понятия могут использоваться для обозначения видов льгот.

Субсидия – понятие и предназначение

Субсидия – это сумма денег, предназначенная для материальной помощи гражданам. Она выделяется из бюджета любого уровня на какую-то определенную цель на условиях софинансирования. Примером может служить субсидия на приобретение жилья для молодых семей. Субсидия по этой программе покрывает лишь часть стоимости квартиры, остальные деньги молодая семья должна внести самостоятельно.

Что такое субвенция

Субвенция – выделяемые из бюджета любого уровня деньги, потратить которые можно на строго определенную цель. Ошибочно субвенциями могут считать средства, выделяемые гражданам на приобретение одежды, лекарств и прочих товаров первой необходимости. Субвенции гражданам не предоставляются. Это строго публичное явление, то есть это средства, передаваемые от бюджета к бюджету.

Что общего между субвенцией и субсидией

Субсидия и субвенция – это трансферты, то есть суммы, которые передаются от одной стороны другой.

Признаки, присущие обеим выплатам:

• они безвозвратные, то есть возвращать их не нужно;
• и субсидия, и субвенция выделяются безвозмездно – за их получение не нужно выплачивать комиссию или платить начисленные проценты.

Помимо субсидии и субвенции существует также дотация – это средства, выделяемые без конкретной цели использования, потратить эти деньги можно на что угодно.

Чем отличается субвенция от субсидии

Как было сказано выше, гражданам могут выделяться только субсидии (а также дотации). Субвенции в области социальных выплат не встречаются. Субвенции могут иметь только денежное выражение, а субсидии могут быть и материальными – деньги, лекарства, учебники и т. д. Субвенции могут выделяться бюджету города или района для выплаты материальной помощи, но опять-таки это будут средства, распределяемые между бюджетами разного уровня.

Таким образом, гражданам могут выделяться из бюджета субсидии или дотации. Если у выплаты есть определенная цель, то это будет субсидия, а если цели нет, то дотация.

Отзывы и коментарии к статье «Субвенция и субсидия: отличия»:

Что такое субвенция? Различия между дотацией, субвенцией и субсидией

Материальная помощь, которую получают бюджеты субъектов РФ, помогает регионам преодолевать последствия различных чрезвычайных ситуаций, выполнять значимые социальные задачи. Перераспределение денежных потоков, передача средств на осуществление перспективных проектов — практика, общепринятая во всем мире.

А что такое субвенция? Многие отождествляют это понятие с терминами «дотация» или «субсидия». Так ли это на самом деле? Давайте подробнее поговорим о том, что такое субвенция и в чем разница между всеми вышеназванными понятиями.

Субвенции: основания для предоставления

На самом деле все не так уж и запутанно. Итак, что такое субвенция? Так называют денежные средства, которые госбюджет выделяет бюджетам более низкого уровня или юридическим лицам. Такая материальная помощь выделяется при недостаточности финансирования того или иного проекта собственными средствами.

Предоставление субвенций может осуществляться только на условиях и в соответствии с решениями местных органов госуправления. Такая денежная «подпитка» может полностью покрывать расходы, связанные с тем или иным проектом, либо выступать в качестве и на условиях долевого участия.

Отличительной чертой субвенции является тот факт, что в случае неиспользования предоставленных средств по целевому назначению их следует вернуть в распоряжение того органа (бюджета), который их предоставил.

Документы и правила

Основанием для выделения субвенции являются:

• соответствующие законы и подзаконные акты;
• решения органов местного самоуправления;
• разнообразные целевые программы.

Бюджетные субвенции, предусмотренные законодательными актами, выделяются в том случае, когда у нижестоящей инстанции (бюджета) возникают незапланированные или избыточные расходы.

При выявлении таких затрат для хозяйственных субъектов (юрлиц) решения о выделении денег принимаются органами местной власти.

Целевая программа — это целый перечень мероприятий, направленных на достижение конкретной цели. В зависимости от поставленной задачи, программы могут быть:

• научно-техническими;
• экологическими;
• социальными;
• внешнеэкономическими;
• производственно-техническими.

На сегодняшний день наиболее популярными являются последние две.

Получатели субвенций — это юрлица или нижестоящие бюджеты субъектов РФ.

Субвенции и субсидии: отличия и сходства

Понятие субсидии хоть и схоже с предыдущим, все же имеет некоторые различия. Прежде всего стоит отметить, что субсидией именуют безвозвратную помощь, которая может предоставляться как юридическим, так и физлицам. Выражаться она может как в денежном эквиваленте, так и в натуральном виде.

Все субсидии можно разделить на 2 группы:

Первые выдаются за счет государственного бюджета и являются капиталовложениями в наиболее значимые отрасли экономики, развитие НИОКР.

Вторые являются средствами денежно-кредитной и налоговой политики. К ним относятся:

• страхование депозитных вкладов;
• выплаты компенсаций за реализацию некоторых товаров по заниженным ценам;
• льготное и экспортное кредитование;
• ускоренная амортизация;
• льготное налогообложение;
• другое.

Чтобы лучше и нагляднее продемонстрировать разницу между понятиями, давайте составим небольшую таблицу.

Разница между субсидией и субвенцией

Передача денежных средств для поддержки перспективных проектов, оказания срочной и адресной помощи – это нормальная практика, которая общепринята во всём мире. В России различают субсидии и субвенции, которые предоставляются широкому кругу субъектов и имеют определённую целевую направленность. По сути, это финансовая помощь, которая призвана разрешить ту или иную проблему. В чём разница между данными понятиями?

Субсидия – финансовая помощь, которая выделяется из государственного или регионального бюджета и передаётся юридическому или физическому лицу либо в нижестоящий бюджет. Её основные свойства: долевое финансирование, целевое назначение, безвозвратность. К примеру, субсидия может выделяться определённым категориям граждан на строительство и реконструкцию жилья, юридическим лицам – на реализацию инновационных проектов, и так далее.

Субвенция – денежные средства, выделяемые из государственного и местных бюджетов юридическим лицам или бюджету другого уровня. Главные особенности такой помощи – целевое расходование и срочность. Если нарушено какое-либо из этих условий, то денежные средства подлежат возврату в бюджет, который их выделил. Субвенции могут полностью покрывать расходы на реализацию проекта и использоваться без привлечения собственных средств.

Итак, данные понятия очень близки между собой и, по сути, обозначают передачу материальных ресурсов от вышестоящих бюджетов нижестоящим. Однако субвенция всегда выдаётся только в денежной форме, так как направляется для реализации определённых проектов. Субсидия может быть выделена и в натуральной форме (продукты питания, учебники, материальная помощь).

Как субвенция, так и субсидия не облагается налогами. Решение об их выделении принимается уполномоченными лицами. Однако субвенция выдаётся только бюджетам другого уровня или юридическим лицам. Это могут быть малые предприятия, образовательные учреждения, административные единицы. Запрос на получение помощи, как правило, идёт «снизу вверх». Субсидия может выдаваться и физическим лицам в рамках целевой программы, а также индивидуальным предпринимателям. В этом случае она распространяется на неограниченный круг лиц, то есть помощь выделяется «сверху вниз».

Контроль за целевым и своевременным использованием субвенций – обязателен. Если данные условия не соблюдаются, то денежные средства подлежат возвращению. Что касается субсидий, то здесь контроль не настолько строг. Это связано с тем, что они могут выделяться широкому кругу лиц, в том числе физических, а потому возможна лишь выборочная проверка.

Чем отличаются субвенция, субсидия и дотация

Многим людям приходилось слышать о таких понятиях, как субвенция, дотация и субсидия. Некоторые даже лично с этим сталкивались, когда возникала необходимость в денежной помощи. Однако не все знают точное определение этих терминов, а тем более различия между ними. Подобное знание может оказаться полезным, поэтому стоит разобраться в вопросе. На самом деле отличие субсидии и субвенции, а также дотации, очевидно. И нужно запомнить раз и навсегда, что же означают данные термины.

Определения

Перед тем, как разбираться, чем отличается субвенция от субсидии, необходимо прочитать и запомнить определения. Они уже о многом говорят.

Субсидия – это разновидность финансирования, которая приближена к пожертвованию. Однако денежная помощь выдаётся для конкретной цели. Применяется для того, чтобы поднять уровень жизни конкретного человека. Как правило, предназначается для малообеспеченных слоёв населения. В качестве источника может выступить местный или центральный бюджет. Полученные субсидии не потребуется возвращать, но тратить деньги можно только на определённую цель, например, на покупку недвижимости. Если человек, к примеру, решит купить на эти средства автомобиль, то подобное действие будет считаться незаконным.

Субвенция – выделяемые из бюджета деньги, которые даются на выполнение определённой цели. Средства не предназначаются для граждан. Они передаются исключительно из бюджета к бюджету. Выданы деньги могут быть, например, для финансирования строительства и развития дочерних компаний, представительств.

Дотация – это пожертвование, которое не подлежит возврату. Выдаётся не для выполнения определённой цели, поэтому использование средств не контролирует государство. Дотацией может быть как пожертвование в какой-либо фонд или организацию, так и выдача денег человеку от правительства или компании, фонда. Подобное практикуется во всех развитых государствах.

В чём разница?

Уже из определений можно сделать вывод, чем понятия отличаются друг от друга. Но можно рассмотреть данный вопрос подробнее. Уже стало ясно, что все термины обозначают передачу денег от бюджета к фирме или гражданскому лицу. Однако различия радикальны, и о них нельзя забывать.

Например, субвенция не предназначается для социальных выплат. Она передаётся исключительно из бюджета в бюджет, например, в помощь городу или району. Субсидии наоборот выдаются только людям и могут выражаться не только деньгами, но и, к примеру, лекарствами, учебниками.

Что касается дотации, то она отличается тем, что не имеет определённой цели. То есть, получивший её человек или фонд может распоряжаться средствами на своё усмотрение. А вот субсидия должна быть потрачена только на определённую цель, которая заранее обговаривалась.

Все перечисленные денежные выплаты не облагаются налогами. А решение об их выделении принимают уполномоченные лица. Но всегда, даже когда речь идёт о субвенции, помощь идёт от более крупного бюджета к меньшему.

Стоит отметить, что субвенция будет отличаться от субсидии ещё тем, что её обязательно потребуется вернуть в том случае, если деньги ушли не на ту цель или же не в нужное время. Тогда придётся восполнить полную сумму. А субсидия и дотация – это всегда безвозмездная передача денежных средств. Их возвращать не придётся. Однако, если выяснится, что выданные человеку средства пошли не на указанную цель, проблемы всё-таки могут возникнуть. Но за физическими лицами не так тщательно следят, как за компаниями и предприятиями.

В чем разница между дотацией, субсидией и субвенцией?

Содержание статьи

• В чем разница между дотацией, субсидией и субвенцией?
• В чем разница между центробежной и центростремительной силой
• В чем разница между докладом и рефератом

Наполняемость бюджетов бюджетной системы РФ

Все налоги, собираемые с юридических и физических лиц, поступают в Федеральное Казначейство. Часть налогов являются нерегулируемыми. Они, в соответствии с БК РФ, полностью перечисляются либо в федеральный, либо в региональный, либо в местный бюджет. Другая часть налогов является регулируемой. Они, в соответствии с утверждаемым при принятии бюджета процентным соотношением, распределяются по двум или по каждому из трех уровней бюджетной системы.

Каждый из трех уровней бюджетов имеет свои источники наполнения. Но если в федеральный бюджет, кроме налогов, поступают и другие суммы, например, за продажу сырьевых ресурсов, региональный и местный бюджеты наполняются, в основном, только за счет налоговых поступлений.

Кроме того, собираемость налогов и их объем зависят от региона. В тех регионах, где расположены крупные предприятия-плательщики налогов, в бюджеты поступают большие суммы, эти регионы расположены в центральной части Российской Федерации, где развита промышленность и сельское хозяйство. Но есть регионы, где налогов собирается немного, но они так же, как и остальные, нуждаются в средствах, чтобы обеспечивать потребности проживающих в них людей.

Поэтому из федерального или региональных бюджетов выделяются межбюджетные трансферты – денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе другому бюджету. Федеральный бюджет предоставляет эти средства региональному бюджету, а региональный – местному бюджету, нуждающемуся в них.

Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты предоставляются в виде дотаций, субвенций и субсидий. Дотации предоставляются без всяких условий и целей, этими суммами бюджет-получатель волен распорядиться по своему усмотрению и потратить так, как считает нужным. Субвенции выделяются также на условиях безвозмездности и безвозвратности, но на определенные цели. Эти суммы могут быть потрачены только целевым назначением и в установленные сроки. При невыполнении этих условий бюджет-получатель должен вернуть субвенцию в тот бюджет, который ее выделил.

Условием предоставления субсидии, также выделяемой на конкретные цели, является долевое участие бюджета-получателя. Т.е. если, например, федеральный бюджет выделяет деньги областному бюджету на строительство транспортного узла, этот объект возводится и за счет средств областного бюджета, и за счет полученной субсидии.

Таким образом, в отличие от дотаций, субвенции и субсидии имеют целевой характер. Между собой субвенции и субсидии различаются долей в финансировании: субвенция составляет 100%-ное финансирование на определенную цель, а субсидия – только частичное.

Источники:

http://lgotnik.com/subsidii/186-subvenciya-i-subsidiya-otlichiya.html

http://businessman.ru/new-chto-takoe-subvenciya-razlichiya-mezhdu-dotaciej-subvenciej-i-subsidiej.html

http://thedifference.ru/chem-otlichaetsya-subsidiya-ot-subvencii/

http://prosobstvennost.ru/subsidiya/otlichie-subvencii-subsidii-i-dotacii.html

http://www.kakprosto.ru/kak-838614-v-chem-raznica-mezhdu-dotaciey-subsidiey-i-subvenciey

zakon-jurist.ru

📌 СУБВЕНЦИЯ — это… 🎓 Что такое СУБВЕНЦИЯ?

СУБВЕНЦИЯ — вид денежного пособия государства местным органам власти.В отличие от дотации СУБВЕНЦИЯ предоставляется на финансирование опреде ленного мероприятия и подлежит возврату в случае нарушения ее целевого использования. Словарь финансовых терминов.… …   Финансовый словарь

субвенция — и, ж. subvention, нем. Subvention <лат. subvenire приходить на помощь. спец. Финансовое пособие государства местным органам на покрытие части определенных расходов местного бюджета. БАС 1. Нечто подобное, хотя в меньшей степени неверности.… …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

СУБВЕНЦИЯ — (лат., от subventare, subvenire приходить на помощь, помогать). Денежное пособие, субсидия, вспомоществование, преимущественно со стороны государства, каким либо учреждениям, а также и со стороны частных лиц государству. Словарь иностранных слов …   Словарь иностранных слов русского языка

Субвенция — от лат. subvenire приходить на помощь вид финансового пособия, предоставляемого государством компаниям или предпринимателям и их владельцам. С. является по сути прямой субсидией. При нецелевом использовании субвенция подлежит возврату. Словарь… …   Словарь бизнес-терминов

субвенция — субсидия; пособие Словарь русских синонимов. субвенция сущ., кол во синонимов: 2 • пособие (30) • с …   Словарь синонимов

СУБВЕНЦИЯ — (от лат. subvenire приходить на помощь) денежное пособие, выделяемое центральными органами на целевое финансирование определенного мероприятия, объекта. При нарушении целевого использования субвенция подлежит возврату выдавшим ее органам.… …   Экономический словарь

СУБВЕНЦИЯ — (от лат. subvenire приходить на помощь) средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. С. в отличие от дотации… …   Юридический словарь

СУБВЕНЦИЯ — (от лат. subventio помощь) вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства. В отличие от дотации предоставляется на финансирование определенных мероприятий и подлежит возврату в случае нарушения ее целевого использования …   Большой Энциклопедический словарь

СУБВЕНЦИЯ — СУБВЕНЦИЯ, субвенции, жен. (лат. subventio оказание помощи) (экон.). Финансовое пособие государства местным органам на покрытие определенных расходов. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 …   Толковый словарь Ушакова

Субвенция — (от лат. subventio помощь) вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства. В отличие от дотации предоставляется на финансирование определенных мероприятий и подлежит возврату в случае нарушения ее целевого использования.… …   Политология. Словарь.

субвенция — Вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства (в отличие от дотации предоставляется на финансирование с конкретными целями) …   Словарь по географии

dic.academic.ru

понятия, различия и общие черты, примеры

Любое государство — это, в первую очередь, политическое устройство общества. Это значит, что оно как политический инструмент создается во благо общества, представителями которого являются все проживающее на определенной территории население. И у государства есть не только права требовать какой-либо формы поведения от его граждан, но и соответствующие обязательства перед ними.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 06.10.2003-N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Распространенные формы соцподдержки в России

Россия провозгласила себя конституционно социальным государством. А это значит, что она:

• должна создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь человека;
• поддерживает семьи с детьми, несовершеннолетних, оставшихся без чьего-либо попечения, инвалидов и престарелых;
• развивает систему соцслужб;
• устанавливает госпенсии, пособия и другие гарантии соцзащиты.

А к последней, в частности, относятся такие виды государственного содействия как субвенции и субсидии. Но мало кто из рядовых граждан действительно понимает, в чем разница между субсидией и субвенцией.

Что такое субсидия и субвенция

Субсидии (в широком понимании) представляют собой материальное содействие нижестоящему бюджету РФ, предприятию или физлицу на условии софинансирования или частичного компенсирования издержек.

А субвенции (также в широком смысле) — это фиксированный объем госсредств, выделяемых безвозмездно для целевого финансирования (возмещения) бюджетных трат муниципалитета или целого региона. Иногда также так называют материальную поддержку некоторых предприятий или коммерческих проектов.

Важно! Иными словами, здесь подразумевается вид денежного пособия государства местным органам власти и юрлицам, организациям.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Сходство и отличие понятий

И субсидии, и субвенции являются, по сути, материальной помощью. И те, и другие не облагаются налогами. Из общих черт, это, пожалуй, и все.

Отличия этих двух понятий представлены в таблице.

Субсидии	Субвенции
могут предоставляться всем без исключения	Имеют ограниченный круг субъектов правомочий. И на физлиц вообще не распространяются
Цели использования могут быть любые	Выдаются только на целевое использование
Чаще всего предоставляются безвозмездно и безвозвратно — вне зависимости от фактического их применения	Подлежат возврату при нецелевом расходовании. Обязательно присутствует тщательный контроль со стороны выдавшего лица
Всегда выдаются на условиях софинансирования или частичного компенсирования уже понесенных расходов. И предоставляются в любой форме	Всегда носят только денежный характер и могут полностью покрывать конкретные материальные нужды получателя

Виды субсидий

Такая помощь делится на две базовые группы:

1. Косвенные.
2. Прямые.

Первые являются инструментами денежно-кредитной и налоговой политики. К ним относятся:

• страхование депозитных вкладов;
• компенсационные выплаты за продажу отдельных товаров по сниженным ценам;
• льготное кредитование;
• ускоренная амортизация;
• льготное налогообложение.

Вторые выдаются за счет госбюджета и выступают капиталовложениями в наиболее значимые экономические отрасли, развитие НИОКР.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Виды субвенций

При выявлении предстоящих издержек у хозяйствующих субъектов (юрлиц) и участии их в определенной муниципальной или региональной целевой программе соответствующими властями принимается решение о выделении денег на определенные цели.

Внимание! Целевая программа — это комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели.

Зависимо от поставленных задач, целевые программы бывают:

• научно-техническими;
• социальными;
• экологическими;
• внешнеэкономическими;
• производственно-техническими.

Наиболее востребованы сегодня последние две.

Порядок выделения

Правовым базисом для выделения субвенции выступают:

• специальные законы и подзаконные акты;
• решения муниципалитета;
• разнообразные целевые программы.

Бюджетные субвенции, предусмотренные нормативными актами, выделяют, когда у нижестоящего бюджета возникают незапланированные или сверхнормированные расходы.

Субсидии тоже предоставляют при наличии соответствующих законодательно закрепленных правомочий, социальных или иных правовых привилегий.

Для получения субвенций необходимо участие в целевой программе. В каждой из них оговаривается отдельный пакет документов для участия.

Субсидии оформляются в заявительном порядке. К заявлению также прилагаются сопутствующие документы.

Важно! Получение той или иной государственной помощи зависит от действующей в регионе/населенном пункте программы и наличия или отсутствия соответствующих правомочий.

Посмотрите видео о субвенциях и субсидиях

lgoty-vsem.ru