Муниципальный район — Википедия. Что такое Муниципальный район
Муниципа́льный район[1] или муниципальный округ[2] — административно-территориальная единица, включающая строго определённую территорию с проживающим населением. Этой территорией может быть город, село, небольшая группа сёл или сельский район.
В России
В России муниципальный район — один из типов муниципального образования, форма местных органов самоуправления, объединяющая несколько городских, сельских поселений и, возможно, межселенных территорий, объединённых общей территорией.[3]
Административным центром муниципального района является населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Понятие «муниципальный район» появилось после принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Как правило, муниципальные районы созданы в границах административных районов, существующих в рамках административно-территориального устройства субъектов РФ и образованных в основном с 1920—1950-х годов в РСФСР. В ряде случаев на территориях районов были образованы городские округа, что сопровождалось либо упразднением административных районов в пользу городов областного (краевого, республиканского, окружного) подчинения (например в Московской области), либо при сохранении административных районов в их границах образовывались городские округа (как например в Магаданской области). В Свердловской области на территориях некоторых административных районов были созданы по два муниципальных образования: и муниципальный район, и городской округ. В Пермском крае муниципальные районы были образованы на территориях некоторых городов краевого значения. В Дагестане в состав одного из муниципальных районов входит муниципальный участок.
Полномочия муниципального района
В статье 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются вопросы местного значения, которые должны решаться на уровне муниципального района. К ним, в первую очередь, относятся организация медицины и образования на территории района, обеспечение поселений подключением к коммуникациям, организация архивов, библиотек. В компетенцию муниципальных районов входит развитие и содержание сети автомобильных дорог на территории района, транспортного обслуживания, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Муниципальный район ответственен за организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией.
В настоящее время муниципальные районы в большинстве случаев, являются распорядителями бюджетов на всей территории района, включая территории поселений: сельские поселения, входящие в район, не имеют бюджетов, а лишь сметы расходов. В соответствии с законодательством, муниципальный район также осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района.
Количество
На 1 января 2010 года в России насчитывалось 1829 муниципальных районов[4], на 1 января 2011 года — 1824 муниципальных района[5], на 1 января 2012 года — 1821 муниципальный район[6], на 1 января 2013 года — 1817 муниципальных районов[7], на 1 января 2014 года — 1815 муниципальных районов[8].
Муниципальный округ
В 2012 году в Москве созданы 125 муниципальных округов. Также в Санкт-Петербурге существует 81 муниципальный округ. В 2014 году в Севастополе образованы 10 муниципальных округов.
В Доминиканской Республике
В Доминиканской Республике муниципальный район (исп. distrito municipal) — муниципалитет[en], состоящий более чем из одного городского центра[en].
В Ирландии
В Ирландии по закону «О реформе местных органов государственного управления» [en] 2014 года с 1 июля 2014 года созданы муниципальные районы (англ. municipal district) как часть системы местных органов государственного управления вместо существовавших городских советов. Муниципальный район в Ирландии — административная единица второго уровня, ниже графств за исключением Дублинского района и трех сохранившихся городских советов в Голуэе, Дублине и Корке. Четыре муниципальных района: Клонмел, Дроэда, Слайго и Уэксфорд — называются городскими районами (районами боро; англ. borough district), Лимерик и Уотерфорд — метрополитенскими районами (англ. metropolitan district)[9].
В Канаде
В Канаде муниципальный район (англ. municipal district (M.D.)) — тип сельского муниципалитета[en] в провинции Альберта, управляемый выборным советом[10]. Статистическая служба Канады использует 64 муниципальных района[en] в Альберте и 12 муниципальных районов в Новой Шотландии как переписные подобласти для статистических целей
См. также
Примечания
- ↑ Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. Муниципальный район // Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа, 2004.
- ↑ Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. Муниципальный округ // Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа, 2004.
- ↑ А. К. Голиченков. Муниципальный район // Экологическое право России: словарь юридических терминов.. — М.: Городец, 2008.
- ↑ Росстат. База данных показателей муниципальных образований. Характеристика субъектов Российской Федерации по типам муниципальных образований и видам муниципальных учреждений на 1 января 2010 года. (XLS, 70 KБ)
- ↑ Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2011 года.
- ↑ Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2012 года.
- ↑ Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2013 года.
- ↑ Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2014 года.
- ↑ Local Government Reform Act 2014 (англ.). Department of the Environment, Community and Local Government (2014). Проверено 15 февраля 2015. Архивировано 24 сентября 2015 года.
- ↑ Types of Municipalities in Alberta (англ.). Government of Alberta. Проверено 15 февраля 2015.
- ↑ Interim List of Changes to Municipal Boundaries, Status, and Names: From January 2, 2012 to January 1, 2013 (англ.). Statistics Canada (2013). Проверено 15 февраля 2015.
- ↑ Gordon Goldsborough. Manitoba Municipalities: Flin Flon (англ.). Manitoba Historical Society (1 January 2015).
Ссылки
wiki.sc
Муниципальный район — это… Что такое Муниципальный район?
Муниципа́льный райо́н — муниципальное образование, объединяющее несколько городских, сельских поселений и, возможно, межселенных территорий, объединённых общей территорией.
На 1 января 2010 года в России насчитывалось 1829 муниципальных районов.[1] На 1 января 2011 года — 1824 муниципальных района[2]. На 1 января 2012 года — 1821 муниципальный район[3].
Описание
Административным центром муниципального района является населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Понятие «муниципальный район» появилось после принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Как правило, муниципальные районы были созданы в границах «старых» районов, унаследованных от советской системы административно-территориального деления. В ряде случаев бывшие райцентры не захотели[источник не указан 751 день] войти в состав муниципального района, что привело к тому, что в районах осталось слишком малое количество населения и недостаточен сбор налогов, бюджеты убыточны. А начиная с 2011 года ряд районов России вообще был присоединён к городским округам. Например, в Свердловской области — все муниципальные районы были преобразованы в городские округа.
Полномочия муниципального района
В статье 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются вопросы местного значения, которые должны решаться на уровне муниципального района. К ним, в первую очередь, относятся организация медицины и образования на территории района, обеспечение поселений подключением к коммуникациям, организация архивов, библиотек, осуществление функций опеки и попечительства. В компетенцию муниципальных районов входит развитие и содержание сети автомобильных дорог на территории района, транспортного обслуживания, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Муниципальный район ответственен за организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией.
В настоящее время муниципальные районы в большинстве случаев, являются распорядителями бюджетов на всей территории района, включая территории поселений: сельские поселения, входящие в район, не имеют бюджетов, а лишь сметы расходов. В соответствии с законодательством, муниципальный район также осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района.
См. также
Примечания
Ссылки
dic.academic.ru
это… Значение слова «муниципальный» :: SYL.ru
Вся нечастная собственность в нашей стране может быть государственной или муниципальной. Есть, конечно, бесхозное имущество, но с таким обычно разбираются юристы, и в конце концов оно находит своего собственника или отходит в пользу государства. И если с державной собственностью все более или менее ясно, то значение слова «муниципальный» остается загадкой. Давайте проверим происхождение этого понятия и рассмотрим, что же может являться муниципальной собственностью.
Происхождение муниципальной формы управления
В период возникновения средневековых городов с собственной инфраструктурой и механизмом собирания налогов возникла необходимость контролировать действия местных властей на общегородском уровне. Так возникли первые муниципалитеты – органы, отличные от государственных, призванные вести надзор за действиями местных главных лиц. От других органов власти муниципалитеты отличались определенной свободой действий и, главное, выборностью и регулярной сменой управленцев.
Во времена монархов практически все должности назначались сверху, по прихоти или милости верховного правителя. Орган муниципальный — это один из немногих институтов, в которых человек мог быть выбран на ответственную должность. Причем выборы производились на месте, без указания «сверху» — от королей или патриархов церкви. Таким образом, «муниципальный» — это в какой-то мере самостоятельный, не назначаемый. Частично это значение слова сохранилось и в наши дни.Государственный и муниципальный
В настоящее время значение слова «муниципальный» несколько отличается от своего средневекового объяснения. Вместе с тем понятие муниципальной собственности сохранилось во многих странах, в том числе и в России. В нашей стране все имущество, которое не принадлежит частным лицам или организациям, делится на государственное и муниципальное. Государственное имущество принадлежит нашей стране, и управление им ведется централизованно. К числу государственных учреждений можно отнести леса, реки и луга, полезные ископаемые, объекты исторического и культурного наследия.
Сюда же можно отнести объекты, благодаря которым государство выполняет свои функции: государственная казна, военное и оборонное имущество и прочее.Муниципальный — это негосударственный
Согласно российским законам, есть четкое разделение нечастного имущества. Муниципальная собственность – это негосударственное имущество. Закон четко различает эти два понятия по способу управления. Владеть и контролировать управление муниципальным имуществом разрешается лишь местным властям. Таким образом, муниципальная собственность – это имущество административно-территориальных образований. В нашей стране к таковым относятся:
- районы;
- города;
- поселки;
- иные муниципальные образования.
Управление и контроль над вверенной собственностью самостоятельно ведут местные администрации и иные формы местного самоуправления. Так, имущество муниципальное — это собственность фондов местного самоуправления, финансы из местных бюджетов, средства из внебюджетных фондов, нежилые помещения, жилой фонд, предприятия социального обслуживания, образования, здравоохранения и прочее.
Формы управления муниципальной собственностью
Значительная часть муниципальной собственности закрепляется за местными муниципальными предприятиями и передается под контроль государственных учреждений. Во всех этих случаях за контролирующим органом закрепляется вещное право или, как его еще называют, право хозяйственного управления. Все нюансы управления муниципальной собственностью закреплены в Гражданском кодексе РФ.
Муниципальный – это реестр собственности, нуждающийся в контроле со стороны местных властей. Все изменения правового и имущественного положения такой собственности выносятся на основании муниципальных актов. Любое правовое решение, касающееся управления муниципальным имуществом, должно приниматься населением или представительным органом местных властей. Отвечают за выполнение правового акта муниципальные служащие.
Полномочия российских муниципалитетов довольно обширны. Кроме прямого управления недвижимостью, они могут формировать местную политику, привлекать инвестиции, принимать участие в масштабных проектах, направленных на улучшение благосостояния населенного пункта.
www.syl.ru
Чем отличается городской округ от муниципального района?
Муниципальные районы и городские округа в России появились в 2003 году после принятия закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На сегодня в России насчитывается:
- Более 1800 муниципальных районов.
- Более 500 городских округов.
- 3 городских округа с внутригородскими районами.
По большому счету, муниципальные районы и городские округа – это прежние районы области и отдельные города, но есть и важные отличия. Реформа самоуправления окончательно утверждает разделение власти на исполнительную и представительскую, чего в советской системе не могло быть в принципе (совет фактически соединяет в себе обе ветви).
Одна из целей реформы – четко разделить полномочия той или иной административной единицы для того, чтобы они не дублировали друг друга, что в старой административной системе встречалось очень часто и вносило правовую сумятицу.
После начала реформы наблюдалось такое явление как сепаратизм городских округов, когда города стремились отделиться от муниципальных районов, чтобы не нести лишней, по их мнению, бюджетной нагрузки, связанной с содержанием отстающих территорий.
Что такое муниципальный район?
Муниципальный район представляет собой отдельную самостоятельную многосоставную единицу в российской системе местного самоуправления. В него могут входить межселенные территории, городские, сельские поселения, находящиеся на одной территории.
Муниципальный район
Административным центром муниципального района может быть одна из входящих в его состав единиц. Управление может осуществляться исполнительными органами в лице администраций и представительными в лице собрания депутатов. Фактически муниципальный район тождественен дореволюционным уездам и районам советского периода.
Полномочия управляющих органов муниципального района
К ведению властей муниципального района относятся все вопросы, которые, согласно российскому законодательству о местном самоуправлении могут решаться на местном уровне. К числу первоочередных функций этой административной единицы относятся формирование и распоряжение местным бюджетом, организация здравоохранения и охраны правопорядка муниципальной полицией, решение вопросов устройства и содержания на вверенной территории учреждений среднего и дошкольного образования.
Согласно законодательству администрации обязаны соблюдать уровень бюджетной обеспеченности подчиненных единиц, поддерживая малообеспеченные сельские поселения на своей территории.
Администрации муниципальных районов также несут ответственность за состояние дорожной сети, ее ремонт и содержание, утилизирует или перерабатывает бытовые и прочие отходы, отвечает за снабжение населения электричеством и газом, имеет право заниматься опекой и попечительством, учреждать музеи местного значения.
В компетенцию муниципального района входит проведение местных спортивных и культурных мероприятий, учреждение символики, организация охраны окружающей среды, местных выборов, референдумов и т. п.
Что такое городской округ?
В отличие от муниципальных районов городские округа, как правило, включают в себя одну административную единицу, один город. Но есть и исключения, когда помимо большого города в состав округа включаются прилегающие мелкие поселения. Полномочия управления муниципальных районов и городских округов практически идентичны, однако при этом городской округ не может входить в состав муниципального района, что существенно отличает его от городского поселения.
В 2014 году после внесения изменений в российское законодательство о местном самоуправлении появилась возможность для образования внутригородских районов в рамках городских округов.
Городской округ
Сходство и различие между муниципальным районом и городским округом
Обе административные единицы имеют идентичные полномочия как элементы местного самоуправления. Для муниципального района и городского округа предусмотрена возможность передачи им полномочий органов государственной власти.
Таким образом, разница между ними пролегает, прежде всего, в чисто территориальной сфере. Если муниципальный район обычно является объединением нескольких мелких единиц, то городской округ представляет собой преимущественно одно крупное поселение.
vchemraznica.ru
Муниципальный район — это… Что такое Муниципальный район?
- Муниципальный район
«…муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;…»
Источник:
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Официальная терминология. Академик.ру. 2012.
- Муниципальный правовой акт
- Муниципальный служащий
Смотреть что такое «Муниципальный район» в других словарях:
Муниципальный район — в Москве административно территориальная единица, в границах которой осуществляется самоуправление населения, проживающего на данной территории. Границы и названия муниципальных районов устанавливаются Московской городской Думой по представлению… … Финансовый словарь
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН — (округ) в некоторых государствах либо их отдельных частях название административно территориальной единицы низового уровня. Так, в Москве М.р. административно территориальная единица города, в границах которой осуществляется самоуправление… … Юридический словарь
Муниципальный район — см. Административно территориальная единица … Энциклопедия права
Муниципальный район — Муниципальный район муниципальное образование, объединяющее несколько городских, сельских поселений и, возможно, межселенных территорий, объединённых общей территорией. На 1 января 2010 года в России насчитывалось 1829 муниципальных… … Википедия
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН — СМ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ … Энциклопедический словарь экономики и права
муниципальный район — (округ) в некоторых государствах либо их отдельных частях название административно территориальной единицы низового уровня. Так, в Москве М.р. административно территориальная единица города, в границах которой осуществляется самоуправление… … Большой юридический словарь
Муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно … Экологическое право России: словарь юридических терминов
Муниципальный район (Россия) — Муниципальный район муниципальное образование, объединяющее несколько городских, сельских поселений и, возможно, межселенных территорий, объединённых общей территорией. Описание Административным центром муниципального района является населённый… … Википедия
Муниципальный район Строгино — Строгино Северо Западный административный округ Площадь: 16,70 км² … Википедия
Муниципальный район Черемушки — Черёмушки Юго Западный административный округ Площадь: 111 км² … Википедия
official.academic.ru
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН — это… Что такое МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН?
- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН (округ) — в некоторых государствах либо их отдельных частях название административно-территориальной единицы низового уровня. Так, в Москве М.р. — административно-территориальная единица города, в границах которой осуществляется самоуправление жителей данной территории. Границы и названия М.р. устанавливаются Московской городской Думой по представлению мэра города Москвы.
Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.
- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАЕМ
- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ
Смотреть что такое «МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» в других словарях:
Муниципальный район — в Москве административно территориальная единица, в границах которой осуществляется самоуправление населения, проживающего на данной территории. Границы и названия муниципальных районов устанавливаются Московской городской Думой по представлению… … Финансовый словарь
Муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно … Официальная терминология
Муниципальный район — см. Административно территориальная единица … Энциклопедия права
Муниципальный район — Муниципальный район муниципальное образование, объединяющее несколько городских, сельских поселений и, возможно, межселенных территорий, объединённых общей территорией. На 1 января 2010 года в России насчитывалось 1829 муниципальных… … Википедия
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН — СМ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ … Энциклопедический словарь экономики и права
муниципальный район — (округ) в некоторых государствах либо их отдельных частях название административно территориальной единицы низового уровня. Так, в Москве М.р. административно территориальная единица города, в границах которой осуществляется самоуправление… … Большой юридический словарь
Муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно … Экологическое право России: словарь юридических терминов
Муниципальный район (Россия) — Муниципальный район муниципальное образование, объединяющее несколько городских, сельских поселений и, возможно, межселенных территорий, объединённых общей территорией. Описание Административным центром муниципального района является населённый… … Википедия
Муниципальный район Строгино — Строгино Северо Западный административный округ Площадь: 16,70 км² … Википедия
Муниципальный район Черемушки — Черёмушки Юго Западный административный округ Площадь: 111 км² … Википедия
dic.academic.ru
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ — это… Что такое МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ?
- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ
- — в ряде государств либо в их отдельных частях — название административно-территориальной единицы нижнего уровня. Так, например, в Москве М.р. называется административно-территориальная единица города Москвы, в границах которой осуществляется самоуправление населения, проживающего на данной территории. Границы и названия М.р. устанавливаются Московской городской Думой по представлению Мэра города Москвы.
Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа. Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. 2004.
- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Смотреть что такое «МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» в других словарях:
Муниципальный округ № 76 — Муниципальный округ Балканский Фрунзенский район Санкт Петербурга Население: 75,5 тыс … Википедия
Муниципальный округ № 42 — Муниципальный округ Горелово Красносельский район Санкт Петербурга Население: 16,6 тыс … Википедия
Муниципальный округ № 62 — Округ Петровский Петроградский район Санкт Петербурга Официальный сайт … Википедия
Муниципальный округ № 41 — Муниципальный округ Константиновское Красносельский район Санкт Петербурга Прежние имена … Википедия
Муниципальный округ № 53 — Невский район Санкт Петербурга Население: 52,6 тыс. чел. Станции метро: нет … Википедия
Муниципальный округ № 54 — Невский район Санкт Петербурга Население: 63,1 тыс. чел. Станции метро: Пр … Википедия
Муниципальный округ № 75 — Фрунзенский район Санкт Петербурга Население: 44,5 тыс. чел. Станции метро … Википедия
Муниципальный округ № 71 — Муниципальный округ Волковское Фрунзенский район Санкт Петербурга … Википедия
Муниципальный округ № 4 — муниципальный округ Семёновское Адмиралтейский район Санкт Петербурга Первое упоминание: 2002 Население: 29,572 тыс. чел … Википедия
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ — в ряде государств либо в их отдельных частях название административно территориальной единицы в составе более крупной … Юридическая энциклопедия
Муниципальный округ № 18 — Гражданка Калининский район Санкт Петербурга Оф … Википедия
dic.academic.ru