Доклад политический режим – : — BestReferat.ru

dodiplom.ru

Реферат – Политический режим

2. Тоталитарный и авторитарный политический режим. Недемократические режимы (посттоталитаризм, султанистское правление)
2.1 Тоталитарный политический режим
Термин — «тоталитаризм» происходит от латинского слова «totalis», что означает «весь», «целый», «полный». На практике тоталитаризм установился в ряде стран в первой половине XX в)
Тоталитаризм — это полный (тотальный) контроль и жесткая регламентация со стороны государства над всеми сферами жизнедеятельности общества и каждым человеком, опирающиеся на средства прямого вооруженного насилия. При этом власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Осуществление политического господства над всеми сферами жизнедеятельности общества возможно лишь в том случае, если власть широко использует развитую карательную систему, политический террор, тотальную идеологическую обработку общественного мнения.
На основе функционирования тоталитарных режимов в Германии и СССР была создана теория тоталитаризма. Наиболее полно она изложена в работах Т. Адорно «Авторитарная личность», А. Хайека «Дорога к рабству», X. Арендт «История тоталитаризма», К. Фридриха и 3. Бжезинского «Тоталитарная диктатура и автократия», М Джиласа «Новый класс», Э. Фромма «Некрофилы и Адольф Гитлер» и др.
Основываясь на выводах К. Фридриха и 3. Бжезинского и обобщая практику франкистского режима в Испании, можно выделить следующие элементы тоталитарного режима:
1) сильно централизованная, монистическая структура власти, в которой господствующая группа «не несет ответственности ни перед каким выборным органом и не может быть лишена власти институциональными мирными средствами». Структура власти в таких режимах имеет пирамидальную форму, вершину которой венчает лидер вождь) или группа. Все виды власти (законодательная, исполнительная, судебная) фактически сконцентрированы в руках правящей группы или вождя. Непременным условием функционирования пирамидальной структуры власти является сакрализация вождя;
2) монопольная, детализированная идеология, легитимирующая режим и пронизывающая его неким величием исторической миссии. Значение монопольной идеологии в подобных системах велико, поскольку именно она выступает в качестве механизма, формирующего потребности и мотивации индивидов, интегрирует общество вокруг приоритетных целей. С подчинения общества достижению общей для всех идеи, коллективной цели начинает формироваться тоталитарный режим. Сведение всего многообразия потребностей к достижению единой цели не оставляет места для свободы и автономности отдельной личности;
3) активная мобилизация населения на выполнение политических и социальных задач с помощью целого ряда монопольных институтов, включая единственную, массовую партию, которые практически душат в зародыше любую форму автономной общественной и политической организации.

refbox.org

Доклад — Политический режим — Политология

Политический режим как совокупность средств и методовосуществления власти в обществе

Политическаясистема связана со средой, в которой она функционирует и развивается. Речь идето способах реализации власти, совокупности приемов, средств и методов, припомощи которых она осуществляется.

Политическаяистория человечества убедительно свидетельствует: доминирующей тенденциейразвития цивилизации является постепенная демократизация общественной жизни.

Политическийрежим. Это понятие является объектом длительных дискуссий в политологии.Обратимся к определению этой категории. Политический режим представляет собойсовокупность средств и методов, при помощи которых правящий  класс (или группаклассов) осуществляет свое экономическое и политическое господство, свою властьв обществе. И еще: политический режим является средой и условиями политическойжизни общества, иначе говоря, соответствующим политическим климатом, которыйсуществует в обществе на данном этапе исторического развития.

Такимобразом, можно утверждать, что в основе классификации политических режимов,которую дают современные политологи, лежит принцип разделения властей,многопартийность, наличие легальной оппозиции, принципы взаимоотношенийгражданского общества с государством.

Прежде всего,о тоталитарном режиме. Термин «тоталитаризм» происходит от новолатинских слов alitas — полнота, целостность и alis — весь, целый, общий. Понятиетоталитаризм было введено в 20-х годах зарубежными и отечественнымиполитологами.

Теориятоталитаризма уходит своими корнями в древние времена, но в стройную системуона оформилась только в 40-—50-х годах нынешнего столетия. Первые теоретическиеисследования по проблемам тоталитаризма — труды Ф. Хайка «Дорога к рабству»(1944) и X. Арендт «Источники тоталитаризма»(1951), а также совместная работа К. Фридриха и 3. Бжезинского «Тоталитарнаядиктатура и демократия» (1956). «Тоталитаризм — это политический способорганизации общественной жизни, характеризующийся всеобъемлющим контролем состороны власти над обществом и личностью, подчинением всей общественной системыколлективным целям и официальной идеологии».

Такимобразом, тоталитаризм — это определенный тип политической и общественнойсистемы, соответствующий политический режим. Что касается обобщенногоопределения этого общественного строя, то тоталитарный режим (или тоталитаризм)— это государственно-политическое устройство общества, основу которогосоставляют сильная личность (культ, диктатура личности), характеризующаясяполным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества.Тоталитаризм — наиболее утонченная форма авторитаризма

Тоталитарномурежиму свойственен контроль одной политической организации (партии-государства)над политикой, экономикой, социальной, духовной сферами общества. Во главе этойполитической организации стоит единоличный харизматический (личность, владеющаягипнотическим влиянием на окружение), никому не подотчетный лидер. Притоталитарном режиме осуществляется прямое политическое реформирование экономики.Основным институтом партии-государства является политическая полиция с еепрактикой массовых репрессий. Предпосылки тоталитаризма достаточноразнообразны. Это индустриальная стадия общественного развития; появление монополий и их срастание с государством; распространение коллективистско-механическогосознания и мировоззрения, острый социально-экономический кризис, усиливающийнедовольство населения.

Историческийопыт свидетельствует, что тоталитарный режим возникает в условиях, когда передстраной встают исключительные задачи, для решения которых необходимычрезвычайная мобилизация и концентрация усилий всего населения, поддерживающегоэтот режим и проявляющего готовность к значительным жертвам. Именно так было ив Италии в 20-х годах, когда страна очутилась в сложной социально-политическойситуации, и в Германии, когда после поражения в мировой войне страну охватилглубокий экономический кризис. В таком же положении (быть или не быть) пребывалв конце 20-х — начале 30-х годов и Советский Союз.

Одной изразновидностей тоталитарного режима является фашизм (от лат. «fascio», итал. «fascismo» — пучок, связка, объединение).Главный лозунг фашизма — кооперативное единство нации, которое основано на общностикрови, расы, гарантом чего, в свою очередь, выступает фашистское государство.Впервые фашизм был установлен в Италии в 1922 году. Режим Муссолини стремилсявозродить величие Римской империи, установить твердую государственную власть,которая бы организовала все общество для воплощения исторической целинационального возрождения. Основой фашизма выступает государственная партия,которая наделяет правительство неограниченной властью.

Другойразновидностью тоталитарного режима является национал-социализм, который громкозаявил о себе в Германии в 1933 году. Ему свойственны все черты тоталитарногорежима. Национал-социализм сродни фашизму. Ведущее место в концепциинационал-социализма занимает нация, национальная и расовая ненависть,национальное и расовое превосходство. Главная цель — порабощение другихнародов, мировое господство.

Следующаяразновидность тоталитарного режима — военно-бюрократический коммунистическийрежим, которому свойственны: единая партия во главе с харизматическим вождем;официальная идеология; монополия государства на средства массовой информации;сверхмилитаризация общества; особая система насилия и террора; жесткоцентрализованная система управления экономикой. Это — советский режим времен И.Сталина, режим Мао Цзэдуна в Китае, режим Пол Пота в Кампучии.

В своевремя проходила острая дискуссия (которая не закончена и в настоящее время) отождестве тоталитарного режима в Италии, Германии и Советском Союзе. Вчастности, немецкий историк Е. Нольтке считает, что коммунизм и нацизм как политическиетечения по существу одинаковы и отличаются только в нюансах. Французскийисторик Ф. Фюре в книге «Прошлое одной иллюзии» утверждает: «Большевизм ифашизм возникли друг за другом, порождали и наследовали друг друга, боролисьдруг с другом, но сначала они родились в одинаковых условиях: в условиях войны;они — порождение одной истории». И далее: «Большевизм и фашизм как широкополитические пристрастия нашли свое воплощение в неординарных личностях…Исключим из истории личность Ленина и не будет Октября 1917. Уберем Муссолини —и послевоенная Италия пойдет другим курсом. Гитлер, руководствуясь пагубнымжеланием автономии, начал воплощать в жизнь программу «Майн кампф». То же можносказать и о четвертом диктаторе, Сталине, без которого не было бы социализма вотдельно взятой стране, а значит, и «сталинизма».

Однакоправда состоит и в том, что задачи, которые встали перед государствами, методыих реализации были различными, отличались и идеологии. У А. Зиновьева читаем:«Как бы не стремились антикоммунисты отождествить коммунизм снационал-социализмом гитлеровской Германии, мир отнесся к этому без особоговоодушевления. Уж чересчур грубой являете здесь фальсификация истории».

Какизвестно, фашистские режимы в Италии и Германии исходили из необходимостиреформировать и, в конце концов укрепить власть монополистической буржуазии,которая поддерживала эти режимы. Нацизм своим приходом к власти обязанмонополистическому капиталу, основной социальной базой фашизма была мелкаябуржуазия. В основе фашистской идеологии — искаженная интерпретация философиижизни, в частности ницшеанской идеи сверхчеловека, которая была поставлена наслужбу расизму и геноциду, культу привилегированной нации, которой должны бытьпринесены в жертвувсе другие нации. Этимиосновополагающими принципами определялась как внутренняя (социальная демагогия,массовые репрессии, концентрационные лагеря), так и внешняя (уничтожение ипревращение в рабство всего человечества ради процветания одной нации)политика. При этом Гитлер считан: «… борьба за мировое господство происходитмежду двумя нациями: между немцами и евреями. Все другое — обман зрения».

Интересныйфакт: в 1939 году Гитлер направил в Москву с Риббентропом личного фотографаХоффмана, «чтобы тот снял с близкого расстояния мочки ушей большевистскоговождя, по которым Гитлер надеялся определить, течет ли в жилах Сталинаеврейская кровь (если они прижаты к черепу — еврей, а если нет — ариец). Соблегчением Гитлер признал, что Сталин выдержал тест и не является евреем».

ВСоветском Союзе в то время стояла задача утвердить общественный строй на основеликвидации частной собственности насредства производства и освобождение трудящихся от гнета капитала. Ведущимипринципами коммунистической идеологии были равенство, коллективизм, социальнаясправедливость, интернационализм. Этими принципами определялась и внутренняя(построение бесклассового общества, ликвидация различий между городом идеревней, умственным и физическим трудом), и внешняя (победа мировой революции)поли тика. В стране была проведенаграндиозная индустриализация, высокого уровня достигли наука, образование,культура, освоение космоса, удовлетворялись элементарные жизненные потребностибольшинства людей. Государство, его народ сломили гитлеровскую агрессию. Ксожалению, осуществлялось все это в течение значительного периода развитияобщества методами, которые приобрели грубый, жестокий характер.Капиталистические формы отчуждения были заменены новыми, труд так и непревратился в первую жизненную необходимость, а остался средством длясуществования, до абсурда с трагическими последствиями была доведена идеяклассовой борьбы.

Понашему мнению, следует дифференцированно подходить к характеристикетоталитарного общественного строя в Советском Союзе в течение всего егосуществования. Конечно же, время военного коммунизма, весь сталинский периодможно охарактеризовать как тоталитарный. Период, когда у власти был Н. С.Хрущев, доперестроечное устройство скорее можно определить как авторитарныйрежим. Как отмечал профессор Калифорнийского университета Р. Андерсон,«полугласное осуждение Хрущевым репрессий против его соратников-коммунистовстало кульминационным пунктом процесса демонтажа полицейского государства вгосударстве, которое берет свое начало с 1953 года…». И еще: «Взгляд на советскоеобщество как на тоталитарное обуславливает чрезмерную готовность принести вжертву многие из его достижений».

Чтокасается авторитарного режима (синоним — авторитаризм), то это —«государственно-политическое устройство общества, основой которого являетсясильная личная диктатура». Авторитаризм является переходным от тоталитаризма кдемократизму и имеет ряд отличий от тоталитаризма. Во-первых, болееопределенной видится цель в перестройке общественного устройства. Во-вторых,заметно стремление хотя бы по форме сохранить демократические атрибуты власти:парламент, партии, оппозицию. В-третьих, всеми полномочиями наделяетсягосударство как надклассовый верховный арбитр. В-четвертых, избирает тактикувыборочного террора, основанного на запугивании оппозиции.

Авторитаризмимеет свойственные только данному режиму отличия:.носителем власти являетсяодин человек или группа людей; авторитаризму свойственна неограниченная власть,ее неподконтрольность гражданам; авторитарный режим опирается на силу, когда этонеобходимо, может продемонстрировать ее наличие; авторитаризм монополизируетвласть и политику, оппозиция существует условно; авторитаризм ограниченно,вмешивается в экономику; кадры назначаются сверху, при этом преимуществоотдается личным симпатиям и преданности вождю.

Каксвидетельствует исторический опыт, авторитарный режим, как правило, возникаеттогда, когда на повестку дня ставится необходимость решения проблеммодернизации экономики, ускорения темпов развития страны. При таких условияхполитические права и свободы граждан, деятельность общественно-политическихобъединений и оппозиции ограничены. Законодательная власть фактическиподчиняется исполнительной, которая сосредоточивается в руках главыгосударства. Объединяются централизованно-плановые и рыночные основы в развитииэкономики. При авторитаризме правящая элита неоднородна и опирается на блокполитических сил, которые хотя и различны, но имеют общую заинтересованность всохранении авторитарной власти.

Следуетотметить, что при соответствующих условиях авторитарный режим может вывестиобщество из экономического кризиса, создать предпосылки для развития демократиии формирования правового государства и гражданского общества.

Интереск авторитарным формам власти значительно повысился в конце 80 — начале 90-хгодов нынешнего столетия в связи с ликвидацией тоталитарного режима в СоветскомСоюзе, странах Центральной и Восточной Европы. В большинстве этих государствутвердились авторитарные режимы, ориентирующиеся в будущем на формированиедемократического устройства.

Всовременном политическом языке термин демократия — один из наиболеераспространенных и многозначных. Как известно, демократия в переводе сгреческого — это народовластие («demos»— народ и «krattion» — господство).

Современноеобъяснение термина «демократия» прежде всего используется для определения типагосударства и политической системы в целом, так же, как«тоталитаризм» и «авторитаризм». В отличие от тоталитаризма и авторитаризма,демократический режим — это «такое государственно-политическое устройствообщества, управленческие функции в котором основываются на признании народа какисточника власти его праве принимать участие в решении государственных дел всоединении с широким кругом гражданских прав и обязанностей».

Понятие«демократия» используется также для определения формы устройства какой-либоорганизации, которая основана на принципахравноправия ее членов, периодичности выбором органов управления, принятиирешений в них большинством голосов. В этом случае речь идет о партийных,профсоюзных, производственных демократиях.

Термин«демократия» рассматривается как основанный на соответствующих ценностях идеалобщественного устройства. К таким ценностям относятся свобода, равенство, правачеловека, народный суверенитет, участие граждан в управлении. И наконец, понятие «демократия»толкуется как социальное движение за соответствующиемировоззренческие ценности (социал-демократы, христианские демократы,либералы). В политической науке существует два методологических подхода кдемократии: нормативный и описательно-эмпирический (дескриптивный).

Нормативныйподход предусматривает конструирование идеальной модели демократии, обоснованиеее преимуществ по сравнению с другими формами правления, анализ путейосуществления демократического идеала.

Описательно-эмпирическийподход анализирует демократию в томвиде, в котором она существует на самом деле. На таком подходе основывается, вчастности, теория элитарной демократии.

Реальноэти два подхода переплетаются. Их объединение вытекает из первичного пониманиядемократии как устройства государства, всей политической системы в форменародовластия.

Реальноли народовластие? Демократия как народовластие на самом деле являетсяутопическим идеалом, однако сохраняет важное нормативное значение как ориентир,цель политического развития общества.

Реальнаядемократия в лучшем случае — власть большинства над меньшинством, а в худшем —господство хорошо организованного, опирающегося на экономическую, а такжеинформационную власть и социальные привилегии меньшинства над большинством сего формального согласия.

Современныедемократии опираются на ценности либерализма, исходят из приоритета правчеловека над правами государства, уважения к праву меньшинств иметь свое мнениеи отстаивать его, верховенства закона и т. п.

Всеконцепции демократии можно разделить на три большие группы: коллективистские(тоталитарные), индивидуальные (либеральные), плюралистические (теории групп).

Висторически первой (античной) форме демократия явно тяготела к коллективистскоймодели.

Дляантичной демократии характерным было фактическое отождествление народа сбольшинством населения, а также неограниченная власть большинства надменьшинством. Эта Демократия имела тенденцию переродиться в охлократию — властьтолпы, черни, а потом в деспотию.

Попыткиосуществления теории коллективистских демократии на практике обычно приводили ктоталитаризму, угнетению индивидуальной воли, массовому террору. В свое времяэто отмечал Жан-Жак Руссо: «Если кто-нибудь откажется подчиняться общей воле, то он будет к этому принужден все организмом, а это означает ни чтоиное, как то, что его силой заставляют быть свободным».

Либеральныеконцепции демократии, в отличие от коллективистских, выделяли личность изобщества, признавали личность первичным, главным источником власти, отдавалиприоритет права личности над правами государства.

Однаколиберальная трактовка демократии не является непогрешимым,оно приводит, в частности, к углублению социального неравенства и нарастаниюсоциальных конфликтов что ставит под сомнение саму демократическую формуправления.

Плюралистическиеконцепции демократии исходят из тогочто ни народ — сложное внутреннее противоречивое образование, ни личность немогут быть главными движущими силам политики в демократическом государстве.Именно в группе, межгрупповых отношениях формируются интересы, ценностныеориентации и мотивы политической деятельности индии да. При помощи группыличность получает возможность политического выражения своих интересов.

Плюралистическиетеории демократии находят признание и практическое применение во многих странахмира, совпадая с теорией и практикой социального государства. Хотя критики плюралистических теорий демократиисчитают, что вмешательство государства в экономические процессы и сферураспределения продукта подрывает основы рыночной экономики, сужает рамкигражданского общества и тем самым способствует усилению тоталитарных тенденций.

Болееполное понимание демократии дает ответ на вопросы «Как народ осуществляетвласть? Кто и как непосредственно выполняет властные функции, руководитгосударством?».

В этомконтексте демократические теории можно разделить на две группы: непосредственной и представительной (репрезентативной)демократии.

Перваяисходит из того, что в демократическом обществе воля народа и государственнаявласть должны быть тождественны. Сам народ должен непосредственно приниматьучастие в принятии наиболее важных политических решений, осуществлении власти.В истории непосредственный характер имела античная демократия, а такжедемократии в древнем Киеве и Новгороде, ряде других городов-государств.

Помнению сторонников непосредственной демократии только она представляет собойдействительное народовластие, поскольку обеспечивает прочную легитимностьвласти; преодолевает политическое отчуждение граждан, что повышает стабильностьполитической системы; расширяет за счет участия многих людей интеллектуальныйпотенциал политических решений; обеспечивает эффективный контроль надполитическими институтами и должностными лицами.

Кнедостаткам непосредственной демократии следует отнести низкую в ряде случаевэффективность решений, которые появляются вследствие недостаточной компетенциитех, кто эти решения принимает.

Сторонникиконцепции репрезентативной (представительной) демократии исходят из понимания демократиикак компетентного и ответственного перед народом представительного управления.Главный акцент делается на четкой реализации принципа ответственности на всехуровнях власти и государственного управления.

Волянарода не отождествляется с его прямым участием, а выражается какнепосредственно на выборах, так и делегируется депутатам и представительныморганам власти. Отношения между народом и его представителями строятся наоснове контроля (участие в выборах), доверия, конституционного ограничения компетенцииорганов власти и должностных лиц.

Своеспецифическое обоснование концепция представительной демократии получила втеории элитарной демократии. В соответствии с этой теорией политическая властьпринадлежит не всему народу, а его меньшинству — политической элите, котораяправит формально от имени народа, который, по мнению сторонников этой теории,не может управлять сам собой. Любое управление предусматривает деление на тех,кто управляет, и тех, кем управляют, т. е.— господство немногих над многими.Массы должны иметь право периодического, главным образом электорального,контроля над составом политической власти. Следует отметить, что в последнеевремя преодолевается идеологизированный подход в исследовании проблемполитической элиты, когда эта проблема рассматривалась только в острокритической форме. Опубликован ряд фундаментальных работ, где феноменполитической элиты рассматривается как соответствующая политологическаякатегория в его целостности и системности.

Главнымпреимуществом представительной демократии является свободное общественноеустройство и высокая эффективность в решении общественных задач. Эффективностьпредставительной демократии обеспечивается четким распределением труда, высокойкомпетентностью и ответственностью лиц, которые принимают решения.

Политическая система демократического режимахарактеризуется тем, что функции законодательной, исполнительной судебнойвласти четко определены. Парламенту принадлежит исключительное право издаватьобщегосударственные законы. Исполнительной власти — право законодательной,бюджетной, кадровой инициативы, наложения вето на законы представительнойвласти. Суду — право определять соответствие законов конституции государства.Выборы лидеров на всех уровнях политической жизни проводятся только на альтернативнойоснове. И, что особенно важно: эффективно действует механизм контроляэлектората над властными структурами. Функционирует многопартийная система, атакже официальная оппозиция, которая конкурирует со своими политическимисоперниками и тем самым способствует решению назревших социально-экономическихпроблем. Ведь наиболее ценное в демократии — это возможность сопоставитьразличные взгляды на цель и средства ее реализации.

Всовременной мировой практике обоснования демократии разделяют на ценностные ирационально-утилитарные.

Первыерассматривают демократию как безусловную ценность, как реальное воплощение вгосударственном устройств наиболее важных общечеловеческих ценностей: свободы,равенства, социальной справедливости, народовластия.

Сторонникирационально-утилитарной группы аргументов рассматривают демократию как наиболееполезную для общества и граждан форму организации.

Опытистории свидетельствует, что демократия — благо только тогда, когда она соответствует культуре именталитету на рода.

Демократиянеприемлема в экстремальных ситуациях — в период войн, острых кризисныхситуаций. Переход к демократии требует постепенности, длительного промежуткавремени.

В этомконтексте тем народам, которым свойственны демократический менталитет и демократическиеориентации, которые готовы к индивидуальной свободе и ответственности,демократия действительно создает наилучшие возможности для индивидуального и общественного развития, реализациигуманистических ценностей: свободы, равноправия, справедливости, социального творчества.

Наличиедемократического режима является необходимым условием формирования правовогогосударства — системы органов и институтов, которые гарантируют и обеспечиваютнормальное функционирование гражданского общества.

Формыорганизации государственной власти.

Речьидет о формax правления, а также о формахгосударственного устройства. Существуют такие формы правления, которые имелиместо в различные периоды человеческой истории.

Преждевсего, речь идет об абсолютной монархии (самодержавии) Это форма правления, прикоторой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу —монарху, занимающему эту должность в установленном порядкепрестолонаследования. При абсолютизме в наличии своеволие чиновников ибесправность народа. Сегодня абсолютная монархия сохранилась в СаудовскойАравии, Катаре, Омане, ОАЭ.

Переходнойформой правления является дуалистическая монархия, когда буржуазия делит властьс феодалами. При такой форме правления существуют одновременно два политическихучреждения: феодальная монархия и буржуазный парламент, полномочия которогодовольно ограничены монархом, наделенным правом вето, правами роспускапарламента. Дуалистическая монархия существует сегодня в Иордании, Кувейте,Марокко.

Конституционнаямонархия является буржуазной формой правления. Буржуазия здесь властвуетбезраздельно как в экономике, так и в политике. Правительство формируетсяпарламентским путем и несет ответственность за свою деятельность передзаконодательным органом. Конституционная монархия сегодня действует только вВеликобритании (наиболее типичный пример), Бельгии, Дании, Испании, Норвегии,Швеции, Японии. Исторически президентская республика впервые появилась наполитической карте мира в США на основе Конституции 1787 года. Это такая республика,когда президент наделен полномочиями главы государства и главы правительства.Должность премьер-министра отсутствует. Функции различных ветвей власти четкоразделены. Президент избирается внепарламентским путем, формируетправительство. У него нет права роспуска парламента. Система высших органовгосударственной власти США строится на основе принципов сдерживаний ипротивовесов, в соответствии с которыми президент, конгресс и верховный суднаделяются полномочиями, которые дают им возможность влиять друг на друга.Президент США — глава исполнительной власти, он формирует правительство приноминальном участии конгресса. Конгресс США является носителем законодательнойвласти, президенту дано право вето относительно законопроектов, для преодолениякоторого необходимо квалификационное большинство обеих палат конгресса. В США широко развитанезависимая судебная власть.

Парламентскаяреспублика характеризуется провозглашением верховенства парламента, которыйформирует правительство, возглавляемое лидером партии, имеющей большинство впарламенте. Глава государства в парламентской республике чаще всего избирается парламентом. Какие-либо действия президента,включая роспуск парламента и наложение вето могут быть осуществлены только с согласия правительства. Таким образом,провозглашается верховенство парламента, но фактически он работает под жестким контролем правительства.Парламентские республики существуют в Италии, ФРГ, Австрии Швейцарии,Финляндии, Турции и в ряде других стран.

Впрактике государственного устройства стран большое распространение получилисмешанные формы правления. В них сочетаются элементы парламентской ипрезидентской республики. Наиболее типичным примером смешанного правленияявляется V Республика Франции. Конституция 1958года, сохранив некоторые атрибуты парламентаризма, фактически оформилаустановление режима сильной личной власти. Центральной фигурой в системе высшихорганов государственной власти стал президент, который с 1962 года избираетсяпрямыми выборами. Правительство формируется президентом и ответственно толькоперед ним. Президент председательствует в совете министров, а премьер — вкабинете министров, который только готовит решения для совета министров.Президент, имея право роспуска парламента, фактически наделен большем властью,нежели глава президентской республики.

Составнойчастью политической системы является форма государственного устройства. Вопросо государственном устройстве — это вопрос о том, как организована территорияданного государства, из каких частей оно состоит,как определены взаимоотношения центральных и местных органов власти. B соответствии с этими критериямисуществуют такие основные формы государственного устройства: унитарная,федеративная и конфедеративная. Характерными чертами унитарной формы государственногостроя являются: единая конституция; единая система органов государственнойвласти; единое гражданство; единая судебная система; раздел территории наадминистративно-территориальные единицы. Унитаризм предусматриваетцентрализацию всего государственного аппарата, прямой и побочный контроль надместными органами власти. К унитарным государствам относятся: Франция, Швеция,Норвегия, Финляндия, Греция, Япония и др. Унитарным государством является иУкраина.

Федеративнаяформа государственного устройства — это союзное государство, которое состоит изгосударственных образований наделенныхюридической и соответствующей политической самостоятельностью. Ее характерныечерты: территория федерации состоит изтерриторий субъектов; субъекты федерации как правило, наделяются учредительнойвластью в рамках установленной для них компетенции — правом созданиязаконодательных актов; федеративная судебная система обычно формируется поединому образцу; наличие двойного гражданства двухпалатная структурафедеративного парламента. Федеративный строй существует в США, Канаде, ФРГ,Австрии, России.

И,наконец, конфедеративная форма государственного устройства. Это — добровольныйсоюз независимых суверенных государств. Каждое государство, входящее вконфедерацию, является независимым членом ООН и других международныхорганизаций, но имеет и общее: валюту, таможенный; сбор, единое экономическоепространство. Пример конфедерации — Европейский союз.

Литература

1. Основы политической науки /Под.ред. проф. В.П.Пугачева – М., 2005

2. Боднар А. Основы политологии(Наука о политике). – К., 2004

3. Політологічний енциклопедичнийсловник: Навч. посібник для студентів вузів. – К., 1997.

4. Понеделков А.В. Элита (политико-административнаяэтика: проблемы методологии, социологии, культуры). – Изд-во Северо-Кавказскогонаучн. центра. — 1995

ronl.org

Доклад — Политический режим — Политология

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский Национальный Технический Университет

РЕФЕРАТ

по предмету: “Политология”

на тему:

Политический режим

МИНСК 2007

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ… 3

1. Понятие политического режима… 4

2. Общее и особенное в организациилиберального и демократического режимов 5

3. Понятие и основные черты тоталитаризма… 10

4. Специфические особенности авторитарныхполитических режимов 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ… 15

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ… 16

ВВЕДЕНИЕ

Периоды политических, социальных и экономическихпреобразований обостряют интерес широкой общественности к теоретическиммоделям, связанным с реформированием системы государственной власти. Внастоящее время проблема политических режимов является предметом серьезныхнаучных дискуссий правоведов и политологов. Характеристика данного элементаформы государства позволяет оценить уровень развития основополагающихполитических институтов в стране, методов и средств осуществления политическойвласти, наконец, соответствие механизмов политического управления современныммеждународным стандартам демократического правления. В то же время значимостьпредмета нашего исследования в теоретическом аспекте, очевидная необходимостьизучения содержания этого государственно-политического явления дляпрактического осуществления процесса демократизации государства, актуальногодля Республики Беларусь, требует создания специального понятийного аппарата.

Цель данной работы – исследовать вопрос политическихрежимов, их сущность и сравнительный анализ. Для достижения поставленной целипредставляется необходимым решить ряд взаимосвязанных задач, а именно:

— раскрыть понятие политического режима;

— изучить общее особенное в организации либерального идемократического режимов;

— раскрыть понятие и основные черты тоталитаризма;

— исследовать специфические особенности авторитарныхполитических режимов.

Основным методом достижения поставленных целей является изучениеучебной литературы по политологии и конституционному праву отечественных ироссийских учёных.

1. Понятие политического режима

В исследовании политических режимов наибольший опыт накопилазападная политическая наука. Советское обществоведение долго уходило от этогопонятия вообще, оперируя одним понятием — политическая система. Политическийрежим как теоретическая категория существовал только в науке о государстве иправе, в тесной взаимосвязи с такими категориями, как форма правления и формагосударственного устройства. После 1985 года в связи с началом распадатоталитаризма в СССР и других социалистических странах эта проблема выдвинуласьв число самых актуальных как в политической теории, так и в политическойпрактике.

В научной литературе существует большое количествоопределений политического режима. В государственно-правовой науке:

Политический режим – совокупность средств и методов восуществлении государственной власти.

В политической науке понятие политического режима оченьтесно связано с категорией “политическая система” и рассматривается, какправило, только в связи с особенностями развития и функционированияполитических систем, хотя соотношение этих понятий вызывает в политическойнауке существенные разногласия. Иногда их рассматривают как синонимы. Иногдапонятие политического режима вообще не выделяют. Иногда политическую систему иполитический режим разводят довольно далеко друг от друга.

Дать универсальное определение политического режимадостаточно сложно. Определение, данное политологом Ж.Л. Кермонном: “Подполитическим режимом понимается совокупность элементов идеологического,институционального и социологического порядка, способствующих формированиюполитической власти данной страны на определенный период”.

В научной литературе распространенным является подход,согласно которому политический режим представляет собой функциональныйкомпонент политической системы. При таком подходе политический режим включает всебя методы, способы, направление развития политических отношений. Всовременном обществе — это конституционно-правовые принципы и структуры,институциональные и политические нормы, — основные ценности, которые регулируютработу политической системы

Можно сказать, что политический режим — это способфункционирования и взаимосвязи основных элементов политической системыобщества. Такое соотношение политической системы и политического режиманапоминает принцип нотного ряда или мозаики, когда всего из семи нот илиодинаковых маленьких фигурок можно сложить любую мелодию или любой узор. Взависимости от того, как связаны между собой основные элементы политическойсистемы общества, они формируют тот или иной тип политического режима и,соответственно, тип политической системы.

Понятие политического режима является ключевым дляформирования представлений об основных системах власти.

2. Общее и особенное в организациилиберального и демократического режимов

Демократический и либеральный (либерально-демократический)режимы — две разновидности общедемократического пути реализации государственнойвласти, антиподом которого выступает недемократический или антидемократическийпуть в двух его основных разновидностях — авторитарного и тоталитарногорежимов. В большинстве учебников но конституционному праву обычно выделяетсялишь три вида государственных или политических режимов — демократические,авторитарные и тоталитарные [4, c.253-256; 6,С.182-190; 2, c. С.189-192]. В других специальновыделяется дополнительно и либеральный режим [3, c.212-215],что представляется более правильным и последовательным. Если ограничиться лишьсамым общим подразделением указанных режимов, то их, как уже говорилось, можноподразделять просто на демократические и недемократические. Но раз уж вторыеразграничиваются на авторитарные и тоталитарные, выражающие различную степеньих недемократичности, то, оставаясь последовательными, необходимо идемократический тип государственной власти подразделить по степенидемократичности и на собственно демократический и либеральный, илилиберально-демократический.

Вполне естественно, что собственно, последовательнодемократический и либерально-демократический, либеральныйгосударственно-политические режимы имеют немало общего в главном и основном,что позволяет им относиться к одному и тому же демократическому типугосударственной власти. В то же время между ними имеются и существенные видовыеразличия, которые требуют их научного разграничения. Поскольку либеральныйрежим в этой связи выступает как разновидность демократического типагосударственно-политического властвования, постольку его можно именовать илиберально-демократическим.

Демократический государственно-политический режимхарактеризуется приверженностью не только действительно демократическим целям иценностям, но и достаточно полному и последовательному использованиюсоответствующих способов и методов их достижения в процессе осуществлениягосударственной власти. Как показывает исторический и современный опыт,наиболее адекватной почвой для утверждения таких режимов служат социальноориентированная экономика, достижение сравнительно высокого общего жизненногоуровня населения, гражданское общество, реализация принципов социальнойсправедливости и социального согласия и др. Не случайно, что подобные режимы прочноутвердились и успешно функционируют сегодня в индустриально развитых странах, вто время как даже в тех развивающихся странах, которые избрали в целомдемократический путь развития, применение принципов, форм и методов демократииоказывается объективно ограниченным низким уровнем экономического развития,нищетой основной массы населения, острыми социальными конфликтами, чрезвычайнонизкой общей и особенно политико-правовой культурой граждан. Это, конечно, незначит, что среди развивающихся стран нет и не может быть стран сдемократическим режимом. Но даже тогда, когда это имеет место, речь может идтиреально чаще всего о либеральной, либерально-демократической разновидноститакого режима и лишь в отдельных случаях о становлении собственно демократическогорежима. И в большинстве постсоциалистических стран происходит сегодня именнопроцесс становления подлинно и последовательно демократическихгосударственно-политических режимов.

Говоря обобщенно, для демократическогогосударственно-политического режима свойственны ряд общих сущностных черт привсем многообразии конкретных форм его проявления. Важнейшие из них состоят вследующем.

1. Признание и гарантированное осуществление народовластия,суверенитета народа в качестве фундаментальной основы всей государственной иполитической системы страны.

2. Законодательное закрепление и гарантированноеосуществление основных общепризнанных прав и свобод человека и гражданина,обеспечивающие подлинную и высокую свободу, автономность и активнуюсамодеятельность граждан.

3. Связанность государственной власти правом и законом,подчиненность им ее органов, т. е. правовой характер этой власти.

4. Разделение и равенство ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной и судебной, использование системы разнообразныхсдержек и противовесов в процессе их взаимодействия. Эти ветви властиодновременно независимы друг от друга и взаимосвязаны.

5. Политический плюрализм, обеспечивающий, в частности,многопартийность.

6. Политический плюрализм и многопартийность, предполагающиесвободу организации и деятельности оппозиции, периодическую легальную илегитимную смену у руля государственной власти представителей различных партийи движений, беспрепятственное выражение мнения оппозиционных сил по вопросамправительственной политики и государственного управления, уважительноеотношение к нему и учет его при принятии государственной властью политических иуправленческих решений и т.д.

7. Политический плюрализм и многопартийность, органичносвязанные и с необходимостью обеспечения идеологической свободы иидеологического многообразия, включая свободу агитации и пропаганды, гласность,независимость средств массовой информации и т.д.

8. Широкое реальное участие граждан в осуществлениигосударственной власти, т. е. применение принципа партиципации как способареализации обратной связи государства с населением.

9. Децентрализация государственной власти и развитиеместного самоуправления, позволяющие обеспечить вертикальное разделение властии предотвратить монополизацию этой власти вверху в ущерб среднему и низшемузвену государственной системы.

10. Крайне узкое, строго ограниченное законом применениенасильственных способов и методов осуществления государственной власти [5,c.48-49].

Либеральный, или либерально-демократический режим — этотакой вид демократического типа государственного властвования, в условияхкоторого демократические способы, формы и методы осуществления государственнойвласти получают сравнительно неполное, ограниченное и непоследовательноеприменение. С одной стороны, такой режим связан с достаточно высоким уровнемполитической свободы личности; а с другой — реальные объективные и субъективныеусловия соответствующих стран существенно ограничивают возможностииспользования демократических средств и методов государственно-политическогоправления. Это обусловливает то, что либеральный государственно-политическийрежим должен быть отнесен к демократическому типу государственного властвованияи в то же время выделен в его рамках в особый вид демократических режимов,отличный от собственно демократических или развитых демократических режимов.

Либеральный государственно-политический режим — воплощениесоциально-политических принципов и идеалов либерализма (от лат. liberalis — свободный) — одного из важнейших и распространенных идейных иобщественно-политических течений, окончательно сложившегося в особое,самостоятельное направление в 30-40-е гг. XIX столетия, хотя идейные истокилиберализма уходят в XVII-XVIII вв. (Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо,Т.Джефферсон, Б. Франклин, И. Бентам и др.). Исторически классическийлиберализм сложился в борьбе против феодального закабаления личности, противсословных привилегий, наследственной государственной власти и т.д., за свободуи равноправие граждан, равные возможности для всех и каждого, демократическиеформы социально-политической жизни.

Для либерализма характеры: признание самоценности личности иизначального равенства всех людей; индивидуализм, гуманизм и космополитизм;отстаивание неотчуждаемых прав, свобод и ответственности граждан, прежде всегоправ на жизнь, свободу, собственность и стремление к счастью; поддержкапринципов народовластия, конституционализма, разделения властей,парламентаризма, законности и правопорядка; понимание государства как органа,основанного на договоре и консенсусе с членами общества, ограниченного целямизащиты изначальных прав человека, не вмешивающегося в его частную жизнь,поддерживающего принципы рыночной экономики, свободы предпринимательства иконкуренции при минимальном вмешательстве государства в экономику. Классическийлиберализм, получивший широкое распространение и серьезное влияние во второйполовине XIX — первой половине XX в., особенно в связи с созданием идеятельностью либеральных партий и приходом многих из них к власти, претерпелсегодня значительную эволюцию и обновление. В частности, современный либерализмили неолиберализм отличается большим восприятием идей плюралистическойдемократии и многообразия форм собственности, расширения и усиления ролигосударства в общественной жизни, социального государства, социальнойсправедливости и др.

Если в прошлом, особенно в XIX в., либеральный режим былприсущ индустриально развитым странам, переживавшим тогда процесс становленияподлинной демократии, то в современном мире такие режимы особенно характерныдля постколониальных и постсоциалистических стран, переходящих отантидемократических колониальных или тоталитарных режимов к развитомудемократическому правлению (Индия, Египет, Турция, Филиппины, Шри-Ланка и др.),серьезно продвинувшиеся по пути демократизации политической жизни, но пока ещедалеко не достигшие уровня стран развитой демократии, а также в некоторыхпостсоциалистических странах Европы.

3. Понятие и основные черты тоталитаризма

Название “тоталитаризм” происходит от латинского totalis — весь, полный, целый.

Тоталитарный режим характеризуется тем, что вся властьсосредоточена в руках какой-либо одной группы (обычно партии), уничтожившей встране демократические свободы и возможности возникновения политическойоппозиции, полностью подчинившей жизнь общества своим интересам и сохраняющейсвою власть благодаря насилию, военно-полицейскому террору и духовномупорабощению населения.

Термин “тоталитаризм” появился в двадцатые годы двадцатоговека. Автором его был Б. Муссолини. Появление термина связано с зарождениемфашизма, который его теоретики назвали “тотальной концепцией жизни”. Противникифашизма взяли этот термин на вооружение, придав ему противоположное содержание.Постепенно он проник во многие страны и во многие языки. Сначала егоиспользовали только для обозначения фашизма, в тридцатые голы начали применятьпо отношению к СССР.

В каждой из стран, в которых возникал и развивалсятоталитарный режим, он имел свои особенности. Вместе с тем есть общие черты,которые характерны для всех форм тоталитаризма и отражают его сущность:

1. Высокая концепция власти, гипертрофия руководящегоаппарата, его проникновение во все поры жизни общества. Власть и народ мыслятсякак единое целое, неразделимое целое, актуальным становится народ в борьбепротив внутренних врагов, власть и народ против враждебного внешнего окружения.

2. Для тоталитарных режимов характерна однопартийность.Существует единственная правящая партия, во главе которой стоит харизматическийлидер.

3. Идеологизация всей жизни общества.

В основе тоталитарной идеологии – рассмотрение истории какзакономерного движения к определенной цели (мировое господство, построениекоммунизма и т.д.)

4. Тоталитаризм характеризуется монополией власти наинформацию, полным контролем за средствами массовой информации. Ведетсяпостоянное прославление существующего строя, его достижений

5. Монополия государства на использование всех средствведения вооруженной борьбы. Все силовые структуры находятся в исключительномподчинении центру политической власти.

6. Существование отработанной системы всеобщего контроля заповедением людей, система насилия. Для этих целей создаются концентрационныелагеря и гетто, где применяются тяжелый труд, пытки людей, подавление их воли ксопротивлению, происходит массовое убийство невинных людей [1,c.27].

Общим для всех тоталитарных режимов является то, что онифункционируют в соответствии с принципом – “запрещено все, кроме того, чтоприказано властью”.

4. Специфические особенности авторитарныхполитических режимов

Руководство различными сферами жизни общества приавторитаризме не столь тотально, нет строго организованного контроля надсоциальной и экономической инфраструктурами гражданского общества, надпроизводством, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организациями,средствами массовой информации. Автократия не требует демонстрации преданностисо стороны населения, как при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытогополитического противостояния. Однако режим беспощаден к проявлениям реальнойполитической конкуренции за власть, к фактическому участию населения в принятиирешений по важнейшим вопросам жизни общества, поэтому авторитаризм подавляетосновные гражданские права.

Для того, чтобы сохранить неограниченную власть в своихруках, авторитарный режим производит циркуляцию элит не путем конкурентнойборьбы на выборах, а кооптацией (волевым введением) их в руководящие структуры.В силу того, что процесс передачи власти в подобных режимах происходит не путемустановленных законом процедур замены руководителей, а насильственно, этирежимы не являются легитимными. Однако, даже несмотря на то что они неопираются на поддержку народа, это не мешает им существовать в течениедлительного времени и достаточно успешно решать стратегические задачи. Примеромэффективных с точки зрения проведения экономических и социальных реформ могутбыть названы авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване,Аргентине, странах арабского Востока.

Авторитаризм не оспаривает права на автономное,разнообразное самовыражение общества, его групп. Это дало основание X. Линцуинтерпретировать авторитаризм как способ правления “с ограниченнымплюрализмом”. Он определил авторитаризм как консервативный тип власти, который,будучи не в состоянии сегодня лишить права голоса широкие массы населения,прибегает с этой целью к глобальному или избирательному запрещению партий имассовых организаций. Причем запрещаются те организации, которые нарушаютсоциальное равновесие между государством, бизнесом, церковью и т.д. Разрешаетсядеятельность тех сил, которые поддерживают существующий статус-кво [1,c.26].

В обобщенном виде наиболее характерными чертами авторитарныхрежимов являются следующие:

— сосредоточение власти в руках одного человека или группы.Носителем власти может быть харизматический лидер, монарх или военная хунта.Как и при тоталитаризме, общество отчуждено от власти, отсутствует механизм еепреемственности. Элита формируется путем назначения сверху;

— права и свободы граждан ограничены главным образом вполитической сфере. Законы преимущественно на стороне государства, а неличности;

— в обществе доминирует официальная идеология, нопроявляется терпимость по отношению к другим идейным течениям, лояльным кправящему режиму;

— политика монополизируется властью. Деятельностьполитических партий и оппозиции запрещена или ограничена. Профсоюзыподконтрольны власти;

— государственный контроль не распространяется нанеполитические сферы — экономику, культуру, религию, частную жизнь;

— обширный государственный сектор жестко регламентируетсягосударством. Как правило, он функционирует в рамках рыночной экономики ивполне уживается с частным предпринимательством. Экономика может быть каквысокоэффективной, так и малоэффективной;

— осуществляется цензура над средствами массовой информации,которым разрешается критика отдельных недостатков государственной политики присохранении лояльности по отношению к системе;

— власть опирается на силу, достаточную, чтобы в случаенеобходимости принудить население к повиновению. Массовые репрессии, как притоталитаризме, не проводятся;

— при положительных результатах деятельности режим можетподдерживаться большинством общества. Меньшинство борется за переход кдемократии. Гражданское общество может существовать, но зависит от государства;

— режиму свойственны унитарные формы государства с жесткойцентрализацией власти. Права национальных меньшинств ограничены [5,c.49].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, политический режим – это совокупностьметодов, средств, способов, а так же механизмов осуществления политическойвласти, определенное устоявшееся (временно итоговое) политическое состояниеобщества, характеризующееся существованием определенных политических процессов,набором политических институтов, сложившимися отношениями власти и общества,господствующей идеологией, социальными взаимоотношениями, экономическимисоставляющими, определенным видом политической культуры.

В большинстве пособий но конституционному праву обычновыделяют три вида государственных или политических режимов — демократические,авторитарные и тоталитарные. В других специально выделяется дополнительно илиберальный режим, что представляется более правильным и последовательным. Еслиограничиться лишь самым общим подразделением указанных режимов, то их, как ужеговорилось, можно подразделять просто на демократические и недемократические.Но раз уж вторые разграничиваются на авторитарные и тоталитарные, выражающиеразличную степень их недемократичности, то, оставаясь последовательными,необходимо и демократический тип государственной власти подразделить по степенидемократичности и на собственно демократический и либеральный, илилиберально-демократический. Каждый из режимов обладает своими специфическимичертами.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.     Базылёнок А.В. Основы политологии: Краткий курс учебного материала. –Могилёв: Могилёвский колледж МВД РБ, 2006.

2.     Конституционное право / Под ред.А.Е. Козлова.М.: “Юристъ”, 2003.

3.     Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общаячасть / Под ред.Б. A. Страшуна.М. 1993-1999. Т.1-4.

4.     Конституционное право / Под ред.В.В. Лазарева. – М.: 1998.

5.     Ожиганов Н.И., Смоленский М.Б., Колюшкина Л.Ю. Конституционное (государственное)право зарубежных стран: 100 экзаменационных ответов. Пособие для подготовки кэкзаменам. – М.: ИКЦ “МарТ”, Ростов н/Д: Издательский центр “МарТ”, 2003.

6.     Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М., Юристъ, 1999.

ronl.org

Реферат Политический режим

Реферат на тему:

План:

Введение

• 1 Происхождение понятия «политический режим»
• 2 Современные подходы к определению понятия «политический режим»
  • 2.1 Институциональный подход
  • 2.2 Социологический подход
• 3 Виды политических режимов
  • 3.1 Демократический режим
  • 3.2 Авторитарный режим
  • 3.3 Деспотический режим
  • 3.4 Тоталитарный режим
  • 3.5 Анархия
  • 3.6 Другие виды политических режимов
• 4 Типологии
  • 4.1 Типология Б.Курашвили (от тирании до анархии)
  • 4.2 Типология Голосова-Блонделя
Примечания

Введение

Полити́ческий режи́м (от лат. regimen — управление) — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

Политический режим — это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период. Термин «политический режим» появился в западной литературе еще в XIX веке, а в широкий научный оборот вошел во второй половине XX века. Исследователи насчитывают в современном мире существование 140—160 различных политических режимов, многие из которых отличаются друг от друга крайне незначительно. Это определяет большое разнообразие подходов к классификации политических режимов.

В европейской политической науке наиболее широко распространено определение политического режима, данное Ж.-Л. Кермонном, которое часто используется и в работах российских авторов:

Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страны на известный период^[1].

В американской политологии, в отличие от европейской, предпочтение отдается понятию политическая система, которое считается более значимым, чем политический режим. Сторонники системного подхода довольно часто толкуют понятие «политический режим» расширительно, практически отождествляя его с «политической системой». Критики такого подхода отмечают, что политический режим — более подвижное и динамичное явление, чем система власти, и на протяжении эволюции одной политической системы может смениться несколько политических режимов^[2].

В узком смысле слова под политическим режимом иногда понимают государственный режим, представляющий собой совокупность приемов и методов осуществления государственной власти. Такое отождествление может быть оправдано лишь в том случае, если политический режим практически полностью определяется государством, и не оправдано, если он в значительной степени зависит от деятельности институтов гражданского общества.

1. Происхождение понятия «политический режим»

2. Современные подходы к определению понятия «политический режим»

В современной науке сложилось две основные традиции осмысления понятия «политический режим», одна из которых связана с политико-правовым подходом, сложившимся в юридической традиции конституционного права, а другая — с социологическим подходом, получившим широкое распространение в политической науке.

2.1. Институциональный подход

Данный подход называют также политико-правовым и формально-юридическим. В его рамках основное внимание уделяется процедурным, формально-юридическим характеристикам функционирования системы политической власти. При использовании институционального подхода понятие «политический режим» сближается или даже сливается с понятиями «форма правления» или «государственный строй». Таким образом термин «политический режим» оказывается частью категориального аппарата конституционного права. В рамках институционального подхода скрадывается разница между терминами «политический режим» и «государственный режим».

Институциональный подход традиционно был характерен для французского государствоведения. Исходя из него, выделялись следующие виды политических режимов:

• режим слияния властей — абсолютная монархия;
• режим разделения властей — президентская республика;
• режим сотрудничества властей — парламентская республика.

Постепенно эта типология стала рассматриваться как подсобная, классифицирующая не столько режимы, сколько типы правительственных структур ^[3].

К этой группе можно отнести также подход американского политолога Г. Лассуэла и его последователей, рассматривавших политический режим как способ легитимизации политической системы. По их мнению, режимы представляют собой образцы политических форм, функционирующие для того, чтобы свести к минимуму элемент принуждения в политическом процессе. Таким образом, режим связывается с конституционной формой, а неконституционным формам правления (диктатура) отказывается в праве считаться политическими режимами^[3].

2.2. Социологический подход

В рамках данного подхода преимущественное внимание уделяется происхождению власти и социальным основаниям ее функционирования, осмыслению связей между обществом и государством, которые сложились в реальности и не обязательно соответствуют с теми, которые предписаны конституционными актами. При данном подходе режим рассматривается гораздо более широко — как баланс во взаимоотношениях государства и общества. Каждый режим имеет в своем основании систему социальных связей, поэтому режимы не могут быть изменены путем изменения закрепляющих их правовых актов, без трансформации тех социальных оснований, на которых он покоится. Этот подход часто приводит к отождествлению «политического режима» и «политической системы».

Характерными представителями данного направления являются французские политологи М. Дюверже (рассматривал режим как: «структуру правления, тип человеческого общества, отличающий одну социальную общность от другой») и его последователь Ж.-Л. Кермонн, чье определение приведено выше.

Сходной точки зрения придерживаются американские ученые Г. О’Доннел и Ф. Шмиттер, определяющие режим как: «совокупность структур, явных или скрытых, которые определяют формы и каналы доступа к ведущим правительственным постам, а также характеристики деятелей, которые считаются для этих структур подходящими или неподходящими, используемые ими ресурсы и стратегии в целях получения желаемого назначения»^[3].

В рамках социологического подхода существует значительное многообразие исследовательских стратегий и вариантов типологизации политических режимов, базовым среди которых сегодня считают выделение демократического, авторитарного и тоталитарного режимов.

3. Виды политических режимов

3.1. Демократический режим

Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах.

Выделяют следующие типы демократии.

• Имитационная демократия
• Либеральная демократия
• Представительная демократия
• Прямая демократия
• Протективная демократия
• Развивающая демократия
• Модель отмирания государства
• Соревновательный элитаризм
• Плюралистическая демократия
• Легальная демократия
• Партиципаторная демократия

3.2. Авторитарный режим

Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — характеристика особых типов недемократических режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был введён в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определенный набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом. Выделяют 2 определения авторитаризма

• авторитаризм, как социально-политическая система, основанная на подчинении личности государству или его лидерам.

• авторитаризм, как социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям.

Политический режим, соответствующий принципам авторитарности, означает отсутствие подлинной демократии как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления государственными структурами. Часто сочетается с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или иной степени. Авторитарные режимы очень разнообразны. К ним относятся:

Военно-бюрократический режим

военно-бюрократический режим авторитаризма обычно возникает в виде военной диктатуры, но в дальнейшем политическом развитии все большую роль начинают играть разного рода гражданские профессионалы. В правящей коалиции доминируют военные и бюрократы, отсутствуют какая-либо интегрирующая идеология. Режим может быть и беспартийным, и многопартийным, но чаще всего существует одна проправительственная, отнюдь не массовая, партия. Военных и бюрократов обычно объединяет страх перед революцией снизу, поэтому устранение влияния на общество радикально настроенных интеллектуалов представляется им необходимым условием его дальнейшего развития. Данную проблему режим разрешает с помощью насилия и/или закрытия доступа интеллектуалов в политическую сферу через избирательные каналы. Примерами военно-бюрократических режимов были: правление генерала Пиночета в Чили (1973—1990), военные хунты в Аргентине, Бразилии, Перу, Юго-Восточной Азии. Пиночет утверждал: Ни один лист не шелохнется в Чили без моего желания. Генерал Мартинес (Сальвадор, 1932 г.) философствовал: Большее преступление убить насекомое, чем человека, жертвами его антикоммунистических чисток стали около 40 тысяч крестьян, в результате чего с индейской культурой в стране было по существу покончено. Лозунгом генерала Риоса Монтта (Гватемала) было: Христианин должен носить с собой Библию и пулемет. В результате его христианской кампании 10 тысяч индейцев были убиты и более 100 тысяч бежали в Мексику;

Корпоративный авторитаризм

корпоративный авторитаризм устанавливается в обществах с вполне развитым экономическим и социальным плюрализмом, где корпоративное представительство интересов становится альтернативой слишком идеологизированной массовой партии и дополнением к однопартийному правлению. Образцы корпоративного режима — правление Антониу ди Салазара в Португалии (1932—1968), режим Франсиско Франко в Испании. В Латинской Америке отсутствие широкой политической мобилизации масс не раз позволяло внедрять корпоративное представительство интересов;

Дототалитарный авторитаризм

дототалитарный авторитаризм — режим, устанавливаемый на определенной стадии развития политических систем некоторых стран. К порядкам такого типа Х. Линц относит фашистские мобилизационные режимы, которые — по сравнению с военно-бюрократическим и корпоративным авторитаризмом с их единственной, слабой партией, — являются менее плюралистическими и либеральными, более партиципаторными и демократическими. Речь идет о государствах, где ранее существовала демократия, но после прихода к власти фашиствующих лидеров началась эволюция в тоталитарном направлении. Дототалитарный характер режима обуславливает ряд важных политических, социальных и культурных факторов, среди которых:

1. довольно влиятельная политическая группа, ориентирующаяся на тоталитарную утопию, еще не укрепила свою власть и не институционализировала новую систему;
2. такие институты, как армия, церковь, группы интересов, сохраняя достаточную автономию, легитимность и эффективность, стремятся к ограничению плюрализма в свою пользу;
3. ситуация социальной неопределенности, когда одни ожидают, что прежние политические и социальные структуры сумеют поглотить тоталитарное движение, а другие сомневаются в успехе этого процесса;

Постколониальный авторитаризм

постколониальный авторитаризм в виде однопартийных мобилизационных режимов возникает после обретения бывшими колониями независимости, создается снизу в обществах с низким уровнем экономического развития. Как правило, постколониальная независимость является таковой лишь в формально-юридическом плане. Основой для мобилизации широкой общественной поддержки новому режиму чаще всего становятся националистические лозунги защиты независимости, затмевающие любые внутренние распри и конфликты. Однако с обострением экономических проблем и активизация антисистемных оппозиционных сил заставляют правителей ограничить или вовсе ликвидировать эксперименты со свободным политическим соревнованием. Уровень политического участия граждан становится низким, что определяет слабость позиций лидеров таких государств, что проявляется в частых переворотах, убийствах правителей;

Расовая, или этническая, квазидемократия

Это тип авторитаризма, где политический процесс можно было бы назвать демократическим, поскольку к участию в нем допущено определенное расовое или этническое меньшинство, но другие подобные группы исключены из политики юридически или фактически, причем с использованием насилия. Примером расовой демократии можно назвать бывший режим ЮАР с его идеологией апартеида;

Султанисткий режим

султанистский режим можно рассматривать как предельную форму автократии. Признаками персонифицированных этих режимов является отсутствие идеологии, политической мобилизации, каких-либо ограничителей власти султана, плюрализма. Примерами султанизма являлись Гаити при Франсуа Дювалье и его сыне Жане-Клоде, Доминиканская республика при Рафаэле Трухильо, Филиппины при Фердинанде Маркосе, Ирак при Саддаме Хусейне и т. д.

3.3. Деспотический режим

Деспотизм характеризуется полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения, он характерен для абсолютной монархии. Деспотизм является традиционным именем крайнего авторитаризма в неограниченных, абсолютных монархиях^{[источник не указан 782 дня]}.

3.4. Тоталитарный режим

Тоталитаризм означает, что государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на политическую силу (чаще всего — военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид.

Тоталитаризм (от латинского totalis — весь, целый, полный) — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в ХХ веке. Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли государства и идеологии.

Признаки тоталитаризма:

— тотальный государственный контроль над обществом;

— всеобщая монополизация и централизация власти в руках господствующего меньшинства;

— система жесткого полицейского террористического контроля над всеми гражданами;

— политизация (в плане пропаганды) всей жизни;

— господство единственной правящей массовой партии, которая является ядром политической системы тоталитарного общества. При этом подобная партия может срастаться с государством;

— идеологизация общества и общественной жизни на основе единой государственной идеологии;

— унификация и регламентация политической, общественной и духовной жизни;

— ставка на обновление общества на основе глобальных идей;

— ставка на свою расу (возможно, в скрытом и закамуфлированном виде, например, в СССР идея «единого советского народа»).

В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал-социализм.

3.5. Анархия

Анархию можно определить как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на её осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации). Также анархия представляется как форма общественного устройства, но не как некое промежуточное состояние в момент перехода от одного политического режима к иному.

3.6. Другие виды политических режимов

Часто выделяют и другие политические режимы:

• Тирания
• Султанизм
• Посттоталитаризм
• Феодализм
• Плутократия
• Диктатура
• Военная диктатура
• Клептократия
• Корпоратократия
• Меритократия
• Аристократия
• Олигархия
• Тимократия
• Охлократия
• Фашизм
• Диктократия
• Демократура
• Диктабланда

4. Типологии

4.1. Типология Б.Курашвили (от тирании до анархии)

1. Тиранический
2. Жестко-авторитарный
3. Авторитарно-демократический
4. Демократическо-авторитарный
5. Развернуто демократический
6. Анархо-демократический

4.2. Типология Голосова-Блонделя

1. Традиционный (закрытый с монолитной элитой)
2. Соревновательная олигархия (открытый, исключающий режим)
3. Авторитарно-бюрократический (закрытый, с дифференцированной элитой, исключающий)
4. Эгалитарно-авторитарный (закрытый, с монолитной элитой, включающий)
5. Авторитарно-инэгалитарный (закрытый, с дифференцированной элитой, включающий)
6. Либеральная демократия (открытый, включающий)

Примечания

1. Политическая наука: словарь-справочник/ Авт. и сост. И. И. Санжаревский. — dic.academic.ru/dic.nsf/politology/1335/Кермонн
2. Теория политики: Учебное пособие. / Авт-сост. Н. А. Баранов, Г. А. Пикалов. В 3-х ч. — СПб: Изд-во БГТУ, 2003. — politics.ellib.org.ua/pages-154.html
3. ↑ ¹²³ Цыганков А. П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. — М., 1995.

wreferat.baza-referat.ru