В России зреет ненависть к Путину, его безумной коррупции, Открытый город / OpenTown.org
Низкие цены на нефть и безумная коррупция вертикали власти, выстроенной президентом РФ Владимиром Путиным, уже создали взрывоопасную революционную ситуацию, когда регионы, вроде Татарстана и Дальнего Востока, начнут рвать связи с Москвой. Распад России неизбежен,
Распад России неизбежен, страна сейчас похожа на территорию, в центре которой, в Москве, стоит бочка с порохом, а вокруг, в регионах, разгораются костры. Одна искра – и все взорвется, заявил в комментарии «ГОРДОН» российский оппозиционер, депутат Государственной думы РФ в 1995–2000 годах, председатель партии «Западный выбор», предприниматель и бизнесмен Константин Боровой.
«В России, безусловно, зреет ненависть к Путину, его безумной коррупции и лживой пропаганде. В стране, несмотря на результаты выборов в Госдуму, сложилась абсолютно революционная ситуация, когда бочка с порохом может взорвать в любой момент. Народу давно ясно, что наверху идет борьба бульдогов под ковром за стремительно сокращающиеся экономические и финансовые ресурсы. Это борьба выплескивается наружу в виде компроматов, расследований, уголовных дел, которые возбуждают Следственный комитет, генпрокуратура и так далее», – рассказал Боровой.
Оппозиционер настаивает, что первыми против политики центральной кремлевской власти восстанут регионы.
«Два года назад я говорил о неизбежности распада России. Тогда это казалось абсурдом и преувеличением. Сейчас – нет. Путин, фактически, создал полный набор условий для неизбежного распада России. Протесты начнутся, и очень быстро. Наиболее вероятный сценарий – спокойные протесты в регионах или моногородах. Путин отдаст приказ силами нацгвардии подавить митинги, что приведет к жертвам. И тогда, безусловно, протестная волна докатится до ключевых городов России вроде Москвы и Петербурга», – убежден Боровой.
Ключевой причиной распада России, по мнению оппозиционера, станет жесткая вертикаль власть, выстроенная президентом Владимиром Путиным за 17 лет его фактического правления.
«Путин создал систему жесткого управления под названием «Вертикаль власти». Это вертикаль абсолютно централизованного распределения ресурсов из Москвы в регионы. Все эти годы вертикаль держалась на доходах от продажи нефти, но сейчас цены рухнули. Низкие цены на нефть, безумная коррупция и нерациональное использование ресурсов с перекосом на военные программы уже создали в России взрывоопасную революционную ситуацию», – настаивает Боровой.
Бывший политик напомнил, что если в середине 1990-х масштабы коррупции в России измерялись $10 млрд по всей стране, то при Путине эти же деньги «выкачиваются из бюджета» только на одной из многих государственных программ.
«В середине 1990-х был доклад о коррупции в России. Тогда коррупция измерялась примерно 10 миллиардами долларов. Сейчас 10 миллиардов коррупционно выкачиваются из бюджета только на выкладывание гранитной и мраморной плитки по всей Москве. В 90-е говорили, что самый большой откат по контрактам был в Минобороне – почти 40–50%. Сейчас это, пожалуй, минимальный откат в любой области. За время правления Путина коррупция приобрела качественно другой уровень», – объяснил Боровой.
По словам бывшего депутата Госдумы, первыми связи с центром будут рвать национальные и удаленные регионы вроде Татарстана и Дальнего Востока.
«Думаю, сепаратизм начнется в национальных регионах, например, в Татарстане, однажды уже заявившем о своей независимости. Или начнется в удаленных регионах вроде Дальнего Востока, который спокойно выживает без Москвы только на транзите и огромных таможенных поступлениях. Дальний Восток вообще частично работает на Китай и Японию, там у них надежные покупатели. Что значит жесткая вертикаль власти? Это когда в центре стоит бочка с порохом, а рядом, в регионах, разгораются костры. Уже разгораются. Регионам придется либо рвать связи с центром и выживать самостоятельно, либо продолжать оставаться в орбите Москвы, но тогда повышаются риски народных протестов и конфликтов внутри региональных элит», – подытожил Боровой.
www.opentown.org
Россияне считают, что коррупции в стране стало меньше
Социологи сообщают об успехах власти на поприще борьбы с коррупцией. Председатель правления ВЦИОМ Константин Абрамов заявил, что «уровень коррупциогенности в стране за последние полгода значительно снизился». По его словам, до 2015 года «россияне не видели такого яркого, сильного эффекта от действия властей в этой сфере». Но сейчас, как утверждает Абрамов, ситуация поменялась: «государство взялось за коррупцию всерьез».
Основанием для столь уверенного вывода послужили результаты проведенного в октябре соцопроса: согласно полученным данным, индекс коррупции в России упал до 70 процентных пунктов, хотя еще в марте этот показатель составлял 74 процентных пункта. Респондентам предлагалось оценить степень распространения коррупции в обществе. Четверть опрошенных назвали уровень коррупции очень высоким, 44% — высоким, 23% — средним.
Только 3% граждан считают, что в России низкая степень распространения коррупции. Однако государственных социологов эта цифра не смущает. Ведь, по их информации, с 2006 года индекс коррупции в нашей стране рухнул на 5%, а число людей, считающих уровень коррупции очень высоким, за последние девять лет снизилось на 16%.
В качестве «достижений» на поприще борьбы с коррупцией Константин Абрамов выделил арест главы Республики Коми Вячеслава Гайзера и двух десятков его предполагаемых сообщников. Именно на фоне этого громкого коррупционного дела проводился опрос ВЦИОМ. Вполне возможно, что отчеты Следственного комитета и гневные заявления официальных лиц о недопустимости воровства могли немного повлиять на мнение граждан. В условиях повсеместного правового произвола и казнокрадства государство нашло в лице Гайзера козла отпущения и смогло обеспечить относительно благоприятную для себя информационную среду.
Фото: Антон Ваганов / ТАСС
Коррупцию «замотали»
В последние годы слово «коррупция» стало своеобразным словом-паразитом в нашем лексиконе. Работникам ВЦИОМа следовало бы для начала осведомиться о том, что граждане вообще понимают под коррупцией. Российское законодательство пространно определяет ее как деяние, направленное на незаконное получение выгоды, и использование для этого служебного положения.
Заведующая кафедрой государствоведения и права РАНХиГС, доктор юридических наук, эксперт Совета Федерации Светлана Бошно считает коррупцию «изысканным словцом», понимание сути которого в российском обществе сводится к мелочным бытовым инцидентам. По ее мнению, в зацикленности на каждодневных случаях нарушения закона затерялось более важное понятие — «преступление против государства и порядка управления».
Слово «коррупция» постоянно мелькает в СМИ и политических дискуссиях, но не фигурирует в Уголовном кодексе РФ, который определяет наказание за конкретные преступления. Политикам, экспертам и журналистам следовало бы в своих выступлениях почаще оперировать не пространными понятиями, а конкретными терминами из УК РФ: отмывание денег, злоупотребление полномочиями, взяточничество, подкуп, мошенничество, хищение, присвоение или растрата.
Бошно отмечает, что термин «коррупция» сильно «замотали» в публичной среде, и он лишился своего подлинного содержания. «Вопрос коррупции выносится на обсуждение не с целью его решения, а с целью его «замотать». В процессе «мотания» у общества возникает чувство усталости от одной и той же темы, формируется ощущение, что вопрос исчерпан, так как о нем уже сто раз говорили. Это известный прием, и он, к сожалению, применяется в России», — отметила в беседе с РП эксперт Совета Федерации.
За бесконечными разговорами об опасности коррупции и отчетами чиновников о пойманных коррупционерах россияне теряют понимание смысла происходящего. Общество забывает, что суть коррупции сводится к двум основным порокам: взяточничеству и казнокрадству. Официальные лица стараются не употреблять столь «неудобные» для них понятия. Как уже писала «Русская планета», именно казнокрадство влечет по-настоящему катастрофические последствия для нашей страны.
rusplt.ru
Борьба с коррупцией в России. Комиссия по борьбе с коррупцией
Коррупция — извлечение личной выгоды от применения должностным лицом вверенных ему прав и властных полномочий посредством использования своих связей, возможностей, статуса и авторитета. Подобные действия противоречат законодательству. Другими словами – это получение взятки должностным лицом.
Противодействие коррупции совмещает в себе борьбу с ней. Создан специальный орган. Борьба с коррупцией включает ряд методов, успешно применяемых в некоторых странах, например, КНР, Сингапуре, Швеции и т. д.
Способы борьбы с коррупцией
Борьба с коррупцией в России — очень сложное предприятие. Склонностью к этому преступлению пронизаны практически все сферы жизнедеятельности. Если ликвидировать коррумпированные органы власти, то это создаст иные проблемы. Поэтому с рассматриваемой проблемой необходимо бороться. Важно правильно применять способы ее ликвидации.
Методы борьбы с коррупцией включают в себя несколько подходов.
1. Принятие законов, ужесточающих наказание.
2. Увеличение доходов должностных лиц.
3. Создание конкуренции (что уменьшит потенциальную прибыль от данного преступления).
Механизмы борьбы
Борьба с коррупцией подразделяется на внутренние и внешние механизмы надзора. Рассмотрим их.
Внутренние механизмы действуют посредством стимулирования четкого разграничения исполняемых обязанностей. Осуществляется надзор уполномоченных органов за должностными лицами, которые работают автономно.
Внешний механизм действует независимо от исполнительных органов власти. Например, такими контролирующими средствами могут выступать судебная система, средства массовой информации, свобода слова.
Профилактические меры по борьбе с коррупцией
Закон о борьбе с коррупцией включает несколько профилактических мер, созданных для обеспечения предотвращения данного преступления в стране. К таким методам воздействия относятся.
1. Формирование отрицательного отношения в обществе по направлению к коррупционному поведению.
2. Контроль, отвечающий за соблюдение Российского законодательства общественными и парламентскими институтами.
3. Поквартальный анализ правоприменительной практики с целью выявления нарушений, принятия необходимых мер, предупреждающих или устраняющих коррупционные нарушения.
4. Установление ответственности в качестве увольнения с занимаемой должности, освобождение от замещаемого поста или применение иных мер юридической ответственности. Наказание предусмотрено за непредоставление или, наоборот, дачу заведомо ложных сведений о доходах, имуществе, расходах и обязательствах со стороны должностного лица, его супруги (супруга) и детей, не достигших совершеннолетия.
5. Проверка сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на определенный пост или замещение должности государственного или муниципального служащего.
6. Внедрение в кадровую работу государственных и муниципальных структур практики эффективного и безупречного исполнения чиновником своих должностных обязанностей.
Принципы борьбы с коррупцией
Борьба с коррупцией обладает основополагающими началами, то есть принципами, основанными на следующих нормах.
1. На законности.
2. На защите, признании и обеспечении свобод и прав гражданина и человека.
3. На открытости и публичности деятельности органов.
4. На обязательной ответственности должностных лиц, совершивших коррупционное правонарушение.
5. На использование в борьбе с рассматриваемым преступлением информационно-пропагандистских, политических, правовых, организационных, социально-экономических и других мер.
6. На государственном сотрудничестве с международными организациями, институтами гражданского общества и физическими лицами.
7. На применении необходимых мер, предупреждающих проявление рассматриваемого преступления.
В России для уничтожения этого зла создают специальные комиссии и комитеты. В некоторых государственных структурах работает отдел по борьбе с коррупцией.
Ответственность
Несомненно, каждое из деяний заслуживает определенного наказания. Закон о борьбе с коррупцией предполагает дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную ответственности. Она определяется в зависимости от вида правонарушения по отношению к юридическим и физическим лицам, гражданам России, иностранным резидентам и людям без гражданства, совершившим коррупционные действия.
Комиссия по борьбе с коррупционными правонарушениями
Комиссия по борьбе с коррупцией – организация, созданная для профилактики и противодействия рассматриваемому преступлению. Она задействована во всех сферах жизнедеятельности. Также комиссия предназначена для стимулирования антикоррупционного поведения.
В состав данной организации входит перечень лиц, утвержденных Президентом России.
Цели комиссии
Основными целями комиссии по борьбе с коррупцией являются:
1. Оказание помощи правоохранительным структурам.
2. Содействие в реализации законных интересов и прав граждан.
3. Оказание правовой помощи людям по защите своих прав от коррупционных посягательств.
4. Привлечение внимания общественности и средств массовой информации к содействию в борьбе с коррупцией.
Задачи комиссии
Борьба с коррупцией в России включает в себя несколько основных задач.
1. Общественная поддержка государственных структур, объединений и правоохранительных органов с целью обеспечения порядка, законности и борьбы с коррупцией.
2. Оказание содействия в повышении правового уровня информирования населения.
3. Участие в разработке научно-практических рекомендаций, в федеральных, региональных, международных акциях и программах по борьбе с рассматриваемой проблемой.
4. Ежегодный доклад по проблемам, связанным с коррупционной борьбой.
5. Содействие гражданам по защите основных свобод и прав, которые нарушаются действиями или, наоборот, неоказанием услуг коррумпированными структурами.
6. Предоставление сведений для общественности, органов государственной власти через средства массовой информации о выявленных случаях коррупции.
7. Занятие издательской деятельностью.
8. Защита прав и интересов участников и членов комиссии.
9. Развитие международного сотрудничества.
10. Анализ общественного мнения и проведение социологических опросов.
11. Экспертиза деятельности органов местного самоуправления и государственных органов.
12. Анализ федеральных законов.
13. Пподготовка предложений и разработка мер.
Своими действиями комиссия демонстрирует, что борьбу с коррумпированными чиновниками можно вести без привлечения бюджетных средств, основываясь на желании и инициативе граждан.
Комитет по борьбе с коррупцией
Комитет, благодаря профессионализму сотрудников, высокому интеллектуальному потенциалу, способен решать конкретные задачи и бороться с коррупцией.
Своим сотрудникам Федеральным комитет оказывает по любому вопросу юридическую помощь. Борьба с коррупцией в России происходит путем создания на федеральном уровне данного комитета. В чем его предназначение? Это борьба с коррупцией и терроризмом. Комитет является общественной структурой, оказывающей правовую, социальную и иную форму защиты по предупреждению, предотвращению и содействию в борьбе с коррупционными правонарушениями
Цель комитета
Целями комитета являются:
1. Защита благосостояния, свободы, социальных гарантий и безопасности граждан.
2. Улучшение правового и социально-экономического положения в России.
3. Защита законных интересов и прав граждан, предприятий среднего и малого бизнеса.
4. Контроль народа за объективностью цен в социальной сфере.
5. Предоставление защиты гражданам, предприятиям, учреждениями, организациям, предпринимателям от коррупционного произвола.
6. Создание партнерства социального и делового между обществом и властью.
7. Воспитание в гражданах активной позиции с целью создания справедливого и правового баланса между властью и обществом.
8. Создание прогрессивной, созидательной, высоконравственной, интеллектуальной, влиятельной силы путем объединения общественных сил в единую систему с целью противодействия коррупции, надзора и контроля над соблюдением чиновниками законов РФ.
9. Восстановление социальной справедливости, народовластия и законности в борьбе с чиновничьим произволом и коррупцией.
10. Создание системы молодежных объединений для влияния и созидания за происходящими процессами в борьбе с коррупцией.
11. Предоставление социальной защиты и гарантии пенсионерам, ветеранам, инвалидам, сотрудникам правоохранительных органов и военнослужащим; принятие участия в становлении гражданского общества.
12. Содействие в борьбе за развитие местного самоуправления и федерализма, отстаивание целостности и единства страны, направленное против сепаратизма и национализма.
13. Обеспечение возможности участия в управлении государства молодежи.
Международная борьба с коррупцией
Для совершения рассматриваемых правонарушений не существует национальных границ. Поэтому международное сотрудничество по борьбе с коррупцией заключается в объединении государств, преследующих общую цель. Как это происходит? Для этого принимаются международные договоры, соглашения, конвенции и т. д.
Государства производят обмен информацией, выдачу совершивших коррупционное преступление лиц. Также они внедряют социальные меры, направленные на предупреждение рассматриваемых правонарушений. Так ведется борьба с коррупцией.
fb.ru
Чем коррупция в США отличается от коррупции в России » Политус.ру
В США считают, что Россия сегодня является страной взяточников, где все от президента до глав городских районов и местных мелких чиновников процветают на взятках. В представлении американцев взяточничество в России достигло уровня изящного искусства. Но это как раз тот случай, когда люди в своём глазу бревна не видят.
Джон МакКейн сказал когда-то, что Владимир Путин правит Россией при помощи «коррупции, репрессий и насилия». Если вы посмотрите на Индекс восприятия коррупции, то увидите, что США находятся там на 17-м месте, а Россия занимает далёкую 136-ю строчку. Означает ли это, что Соеднинённые Штаты на самом деле значительно менее коррумпированная страна, чем Россия? Возможно, что и нет, считает бывший старший сотрудник АНБ и ФБР Джереми Израэль.
В своей статье, опубликованной в The Baltimore Sun, он сказал, что американское законодательство и поведение правящего класса США должны открыть американцам глаза на то, что все претензии к России – не более, чем лицемерие. Например, в прошлом году был принят закон, позволяющий банкам совершать крайне рискованные инвестиции. И если банк будет нести потери, то их оплатит простой налогоплательщик. Джером говорит, что Конгресс продал простых людей банковским лоббистам.
Или можно взять, например, находящийся на рассмотрении в Конгрессе проект закона о торговле. Подробности этого законопроекта держатся в секрете. Не только простые граждане не знают его содержания, но и многие конгрессмены не читали его.
В CNN подсчитали, что 78 членов Конгресса можно смело регистрировать как официальных лоббистов. Пользуясь своей властью, они пробили государственные контракты на общую сумму 2 миллиарда долларов для компаний, которые ранее заключили выгодные контракты с фирмами, принадлежащими родственникам этих конгрессменов. Для Россиян взятка – это деньги в конверте или дорогой подарок. В США используется совсем другая схема: позаботьтесь о членах семьи законодателя и законодатель позаботится о вас.
В США коррупция осуществляется через предоставление контрактов, налоговых льгот или принятия особых законов. Эти схемы трудно раскрыть, а потому многим кажется, что ситуация с коррупцией в США гораздо лучше, чем в России. Но если знать детали, то непонятно, чем лучше-то.
Недавно по нескольким обвинениям в коррупции был осуждён сенатор Роберт Менендес. Из материалов дела следует, что он занимался этим несколько лет. Почему же только сейчас ему были предъявлены обвинения? Джереми считает, что это связано с резкой критикой Барака Обамы со стороны сенатора.
Во время своей поездки в Россию Джереми спросил сотрудников ФСБ о том, что они делают против коррупции. Они ответили, что они делают всё, что могут, но коррупционные дела очень сложно расследовать, особенно, если в них завязаны очень большие деньги и интересы крупных компаний. И они не лукавят. Только за прошедшие полгода в России возбуждено несколько крупных коррупционных дел. Хотя бы губернатора Сахалина можно вспомнить.
Разница между Россией и США вот в чём. В США сама законодательная система устроена так, что коррупционные по факту схемы можно осуществлять в рамках закона. Например, через пожертвования на избирательные кампании или заключение выгодных контрактов с фирмами, принадлежащими родственникам конгрессменов, сенаторов, судей и других представителей власти. Разумеется, в обмен на выгодные законы, приоритет при заключении государственных контрактов или налоговые льготы. Всем очевидно, что это взятка, но ничего поделать нельзя.
В нашей же стране любые коррупционные схемы по закону являются преступлением, и при честном расследовании и объективном суде виновные не смогут избежать наказания. Президент РФ Владимир Путин постоянно не только призывает бороться с коррупцией, но и регулярно выступает с законодательными инициативами в этой области. В середине июля он подписал Указ по усилению борьбы с коррупцией, согласно которому претенденты на замещение должностей госслужбы обязаны подавать декларации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Таким образом, хотя коррупция в США встроена в систему и глубоко проникла во все сферы, на неё предпочитают не обращать внимания. Об этом и говорит относительно высокая позиция в рейтинге восприятия коррупции, который составляется на основе опросов разных экспертов, а, следовательно, не отражает объективной картины. В России же и обществом, и властью, причём, на самом высоком уровне, коррупция признана одной из опаснейших угроз стране. Поэтому 136-е место в рейтинге говорит не об объективно высоком уровне коррупции, а о том, что у нас этой теме уделяется очень много внимания. Это говорит об открытости нашего общества для обсуждения этой проблемы.
Евгений Радугин
😆Устали от серьезных статей? Поднимите себе настроение 😆 самыми лучшими анекдотами!😆, или оцените наш канал на ЯндексДзен
politus.ru
Почему в России не борются с коррупцией: storm100 — LiveJournal
Российский режим не хочет бороться с коррупцией, так как коррумпированной элитой легче управлять, а общество в случае начала антикоррупционной кампании могло бы потребовать радикальных перемен. Об этом болгарский политолог Иван Крастев пишет в колонке для The New York Times
Фото: Антон Ваганов / ТАСС
Недавняя публикация «панамских бумаг» вызвала множество вопросов, и один из них такой: что для авторитарного режима лучше — бороться с коррупцией или сосуществовать с ней? Лидеры Китая и России Си Цзиньпин и Владимир Путин — примеры двух противоположных подходов.В 2012 году председатель Си назвал коррупцию угрозой существованию коммунистического государства в Китае и запустил широкую кампанию очистки компартии от тех, кого он назвал «тиграми и мухами», — коррумпированных чиновников и предприятий на всех уровнях партийного парада и государственной бюрократии. Только за прошлый год в коррупции были обвинены больше ста высокопоставленных официальных лиц, включая дюжину армейских старших офицеров, нескольких руководителей госкомпаний и четверых политиков высшего уровня.
Критики режима обвиняют председателя Си в том, что он пользуется этой кампанией для устранения своих противников, но борьба с коррупцией очень популярна в обществе, и многие независимые аналитики считают, что она помогла оживить дальнейшие реформы в таких полугосударственных отраслях, как нефтяной сектор.Президент Путин последовал примеру председателя Си, по меньшей мере, на словах, но с той разницей, что за 17 лет его правления ни один политический «тигр», если пользоваться терминологией Си, и лишь очень немногие «мухи» были официально обвинены в коррупции.Почему Путин, несмотря на всю его готовность начинать обычные войны, не решается объявить настоящую войну коррупции — даже при том, что, как доказал китайский пример, антикоррупционные кампании обычно популярны в обществе?Надо быть дураком, чтобы утверждать, что в России мало коррупции. Недавний опрос «Левада-центра» показал, что большинство россиян считает государственную бюрократию неизлечимо коррумпированной. В российских книгах и фильмах полно чиновников, берущих взятки. Почему же Кремль не хочет устроить чистку, особенно в тот момент, когда сокращение потерь от коррупции могло бы компенсировать падение нефтяных цен?Обычное объяснение в западной прессе заключается в том, что Путин сам глубоко коррумпирован, поскольку он находится в эпицентре российской коррупционной системы. Может быть, это так. Но мне как человеку, проведшему свою жизнь на Балканах и знающему кое-что о коррупции, известно: собственная коррумпированность еще не причина, чтобы не объявлять коррупции войну. Напротив, это может быть стимулом, потому что коррумпированные политики ничто не ненавидят так, как коррупцию у других.Следовательно, причина нерешительности Путина более сложна.
Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин. Фото: Михаил Климентьев / пресс-служба президента РФ / ТАСС
С одной стороны, общие обвинения в коррупции для него — грязные бомбы внутриэлитных войн, причиняющие большой побочный ущерб. Исследования давно показали, что хотя коррупция и наносит самый сильный удар по беднейшим слоям населения, озабочен ею в основном средний класс, а в России большая часть среднего класса — как раз те самые чиновники-взяточники, которые стали бы мишенью антикоррупционной кампании.С другой стороны, в политике важен не уровень коррупции, а мнение общества о том, насколько коррумпирована страна, и часто зависимость между этими двумя явлениями вовсе не прямая. Маленькие победоносные войны на чужой территории могут оказаться более эффективным способом изменить мнение людей о степени коррумпированности государства, чем реальные попытки уменьшить коррупцию. Как известно, «после этого» не значит «вследствие этого», но после аннексии Крыма количество россиян, считающих, что коррупция в стране разрастается, уменьшилось с 50% до 30%.Интересно, что коррупция как таковая интересует Путина лишь в одном отношении: как оружие, которое внешние враги России могут использовать против него. Кремль беспокоит не то, что российские чиновники коррумпированы, а то, что они уязвимы для давления со стороны Запада, поскольку украденные ими активы, а также их дети находятся в западных странах.Коррупция, как правило, не только объединяет элиту, но и помогает вербовать сторонников из ее числа. Учитывая это, Москва не должна была бы жаловаться на попытки Запада разобраться в документах тайных офшоров.Главная задача Кремля — не чистка коррумпированной элиты, а национализация ее. Представители российской верхушки имеют право на коррупцию, но только если они докажут свою лояльность. Парадоксальным образом, санкции Запада против предпринимателей, близких к президенту России, помогли обелить некоторых из коррумпированных олигархов, пользовавшихся самой дурной славой, и позволили российской пропаганде представить их бескорыстными защитниками Родины.Наконец, главная причина того, что Путин не решается объявить войну коррупции, заключается в том, что любая антикоррупционная кампания создаст в обществе такие настроения, что оно потребует перемен. Это не только гнев, но и общественные устремления. А стремление к переменам — это то, чего Кремль боится больше всего.В отличие от Китая, российские лидеры стараются не обещать, что завтра жизнь будет лучше. Все, что они обещают, — это что не станет хуже. И они, опять же в отличие от Китая, могут это позволить себе, потому что двигатель российской экономики — не предпринимательская энергия масс, а природные ресурсы.Российское государство готово признавать, что коррупция в стране вездесуща, — никакая пропаганда не смогла бы убедить людей в обратном. Но государство поддерживает представления о том, что коррупция — это образ жизни и естественное явление. В некотором смысле, коррупция — как водка: все знают, что она вредна, но Россию без нее невозможно представить.
16 МАЯ
storm100.livejournal.com
Коррупция в России
fritzmorgen — 20.08.2013 — Коррупция Теги: Путин
Коллеги! Помогите мне допилить статью о коррупции в России. Особенно нужны специалисты по коррупции в СССР и оппозиционеры, которые могут покритиковать статью.
Оригинал статьи лежит на Руксперте, править его можно сразу, даже анонимно:
http://ruxpert.ru/Коррупция_в_России
Коррупция является одной из серьёзных проблем в современной России. Хоть уровень коррупции и снизился кардинально за последнее десятилетие, но всё же огромная часть нашей экономики по-прежнему находится в чёрной или серой зоне. Из-за этого серьёзно тормозятся все процессы, связанные со значительными государственными расходами: такие как крупные стройки или масштабные закупки. Вредит коррупция и росту некоторых отраслей бизнеса. Простые граждане с коррупцией сталкиваются последние годы реже: уважающий правила водитель или честный представитель малого бизнеса может годами работать, не передавая никому никаких конвертов.
Дополнительного веса проблеме коррупции придают пиарящиеся на этой теме политики: белоленточные оппозиционеры, например, делают борьбу с коррупцией главной своей изюминкой. Также тема борьбы с коррупцией, наравне с темами толерантности, демократии и защиты прав геев, является одной из традиционных точек давления Запада на Россию. В западной мифологии принято считать, будто коррупция — это главная причина всех государственных проблем, и что именно на борьбе ней и нужно концентрировать все без исключения усилия государства.
История коррупции в России
Коррупция в царской России
Коррупция в России имеет глубочайшие корни. Первые письменные упоминания о «посулах» встречаются в летописях XIV века. Традиционно в царской России взяточничество разделялось на «мздоимство» и «лихоимство». Чиновник считался «мздоимцем» если получал взятку за исполнение своих обязанностей. «Лихоимцем» считался чиновник, совершающий н
yablor.ru
Коррупцию в России не победить. Но можно превратить ее в «коррупцию-light»
https://www.znak.com/2016-11-22/korrupciyu_v_rossii_ne_pobedit_no_mozhno_prevratit_ee_v_korrupciyu_light2016.11.22
Алексей Улюкаев в Басманном суде МосквыИлья Питалев/РИА НовостиРоссийские новости полны сообщений об антикоррупционных расследованиях. Раньше поиск коррупционеров был прерогативой оппозиции, но в последние годы популярную повестку перехватили и в Кремле. Каждую неделю появляются сообщения о больших и малых начальниках, задержанных за взятки и злоупотребления: Улюкаев, Белых, Хорошавин, Гайзер – список огромен. Что вообще такое коррупция? Почему она так разрослась в России? Можно ли ее победить? Нужно ли это делать? Политолог Глеб Кузнецов разбирает явление с точки зрения общественной науки и мировой практики.
Что такое коррупция?
Коррупция – это форма общественного взаимодействия, связанная с нарушением формальных, «писанных» законов и правил в интересах участников этого неформального взаимодействия. Правила и законы появились не сами по себе, а, как нас учил Томас Гоббс, стали следствием общественного договора. То есть общепринятого соглашения между людьми. Это соглашение, в общем-то, целиком и до конца не нравится никому, но именно оно делает возможным сосуществование разных сил и групп интересов в обществе. Как писал Гоббс в «Левиафане»: «пока люди живут без общей власти, держащей всех их в страхе, они находятся в том состоянии, которое называется войной, и именно в состоянии войны всех против всех». Причём «власть» – это не обязательно тиран и деспот, это просто система договорённостей, нарушение которых выводит тебя из этого общества.
По Гоббсу, людей объединяет общественный договор. Коррупция – нарушение правил этого договораТак вот, коррупция как практика, нарушающая это соглашение, является прямой угрозой существованию самого общества. Коррупция создаёт пути обхода общественного договора и тем самым приближает нас к гобссову кошмару той самой «войны всех против всех». Мы неоднократно видели примеры, когда коррупция реально приводит к ужасным последствиям – то недовольный коммерсант придёт в мэрию подмосковного городка и расстреляет там вице-мэра с коллегами, то, напротив, полицейский убьёт недоплатившего ему коммерсанта.
В то же время коррупция зачастую оказывается органично вписанной в этот самый «общественный договор» (пусть и не в формальную его часть в виде «законов») и становится если не приемлемым, то традиционным и «консервативным» механизмом взаимодействия участников. Тогда она перестаёт быть собственно «коррупцией» и становится чем-то иным. Грань между коррупцией, «множащей хаос» и разрушающей ткань общества, и коррупцией – «традиционными отношениями» весьма тонка и подвижна. Особенно если учесть, что первая очень любит выдавать себя за вторую: все так делают, ибо «так испокон на Руси было».
Коррупция: два подхода
Существует два основных подхода к пониманию коррупции.
В первом – традиционном – подходе коррупция, безусловно, воспринимается как «зло», буквально «нарушение» – негативное явление, которое подлежит тотальному искоренению во имя процветания человечества.
Второй подход говорит, что коррупция – это органичная часть экономики, политики и самой сути жизни. «Какое же это нарушение, – возражают сторонники этого подхода, – если почти 100% людей так или иначе вовлечены в коррупцию?» Исходя из такого понимания, нарушением и ненормальностью становятся как раз «чистые» сделки, когда за ними не стоит ничего, кроме того, что предписано законом.
Следствием первого подхода являются бесконечные комиссии по борьбе с коррупцией, вялое общественное порицание и нелепые рейтинги этой самой коррупции, где лидерами неизменно оказываются врачи и учителя, так как чуть более чем полностью они задействованы в этой «неформальной экономике». Так формальный подход ставит на один уровень $2 млн Улюкаева и коробку конфет для нянечки в городской больнице. Это один и тот же факт коррупции, омерзительный, вредный и требующий адекватного наказания. Потому что коррупция – преступление, взимание мзды за те услуги, которые и без неё уже оплачены сполна строго в рамках существующих нормативных актов.
Второй же подход говорит, что коррупция – это нормально. Пётр Щедровицкий в своём недавнем интервью вообще сказал, что в России никакой «коррупции» нет и в помине, так как коррупция – это «атрибут капиталистического общества, а наше общество таковым не является, и ещё не известно, станет ли в обозримое время». То есть в нашем «феодальном» обществе все эти умные понятия «капиталистической политэкономии» неприменимы. А пока российская коррупция – это что-то вроде крестьянского оброка. И пока «крепостное право» у нас не отменят, будет и оброк. Симон Кордонский тоже, например, сторонник такого подхода, и с очень похожим обоснованием: коррупция – это отношения в классовом обществе, а у нас, мол, общество сословное, и коррупция превращается в «сословную ренту», связывающую разные сословия в целостность.
Но все эти отвлеченные дискуссии о природе коррупции в конкретном случае бессмысленны. Когда кто-то получил кулаком по лицу – можно, конечно, всё это с некоторого расстояния описывать как историческую неизбежность, взаимодействие социальных ролей в сословном обществе и указывать, что при царе Горохе били чаще и в основном кнутом, но с точки побитого, это по-прежнему остаётся больно и неприятно. И требует – как и случаи вымогательства, угроз уничтожения бизнеса, шантажа – ответа и защиты.
Каков реальный вред коррупции?
Но как её ни назови, коррупция, всё же несёт в себе настоящую угрозу. Проблема коррупции не в том, что она удорожает любые экономические взаимоотношения с участием власти (с этим вполне можно смириться, заложив дополнительные средства на обеспечение этих взаимоотношений), а в том, что она делает эти взаимоотношения непредсказуемыми. И это подрывает основы самого капитализма, который, как известно, строится именно на предсказуемости всех участников процесса, в полном соответствии с протестантской этикой, где все ходы уже определены Богом. Протестантская этика, породившая капитализм, как учит нас Макс Вебер, основана на представлении о безусловной предопределенности, «правильности» в смысле соответствия правилам любого события или явления.
Так что, возможно, максима Щедровицкого может быть верна и в абсолютно обратном смысле – не «у нас нет коррупции потому, что у нас нет капиталистического общества», а «у нас нет капиталистического общества, потому что капиталистические отношения сжирает коррупция».
Следствием этого является невозможность планировать и рассчитывать никакое экономическое и «бизнесовое» взаимодействие. Она рождает неопределённость, и эта неопределённость определённо вредна. В традиционных обществах вроде Китая и Индии коррупция органично вписана в систему тамошнего общественного договора – веками люди с самого детства понимают кому, за что и сколько нужно занести, а в бесконечно модернизирующихся обществах, вроде современной России, каждый бюрократ и проводник власти изобретает и вводит традицию по-новому, придумывает свои законы, ставки и процедуры. То ли ты сможешь открыть летнюю веранду своего кафе, то ли не сможешь – всё зависит от воли и жадности конкретного чиновника в городской управе. Это и рождает неопределённость и являет собой реальный вред коррупции.
Более того, особенно опасна коррупция именно в развивающихся обществах, находящихся в процессе модернизации, таких как российское.Здесь каждое новое поколение стремится переделить всё, что выпало из рук старого, и коррупция здесь регулирует не отношения между собственниками какого-либо имущества (ресурсов, власти, чего угодно), но сама устанавливает эти отношения, наделяя одних богатством и лишая его других. В таких странах, как Россия, коррупция превращается из хронической вялотекущей болезни в настоящую раковую опухоль, грозящую погубить весь организм.
Надо ли бороться с коррупцией?
Бороться с коррупцией надо. Но победить её, к сожалению, невозможно. Люди, которые говорят, что в Европе, США, Сингапуре и где-либо ещё полностью искоренили коррупцию – не совсем понимают, что говорят. Конечно, более или менее она скрылась из виду, но никуда не исчезла.
Коррупцию просто загнали в жёсткие рамки, она стала институциализирована и предсказуема. Чиновник после увольнения получает место консультанта в крупной компании, родственники большого яркого политика не знают никаких карьерных проблем, дети лидера национального профсоюза становятся самыми молодыми парламентариями – и так далее. Коррупция стала респектабельной, приобрела благородную седину, стала предсказуемым и прозрачным для элиты фактором любого политико-экономического взаимодействия.
Коррупция в том или ином виде есть во всем мире. Но в более развитых странах она упорядочена, вызывает меньше неопределенности и не мешает общественным отношениям так сильноКадр из телесериала «Карточный домик»В Португалии, например, до сих пор горячо обсуждают случай давних лет о покупке португальским флотом двух подводных лодок у Германии. По мнению многих неравнодушных португальцев, это ярчайший пример коррупции в истории страны. Португалия купила совершенно ненужные ей лодки, и вскоре за этим последовал внезапный карьерный взлёт некоторых португальцев в различных евробюрократических структурах – премьер Баррозу пересел в кресло главы Еврокомиссии. Возможно, это совпадение? Может, да, а может, и нет. Тем более что прокуратура Германии вела долгое и ни к чему не приведшее расследование этой сделки на миллиард евро.
Но безнадёжность сражения вовсе не отменяет его жизненной необходимости. Загнать коррупцию в рамки, институционализировать её, сделать «предсказуемой», «просчитываемой» – вот настоящая задача для борцов с коррупцией.Самый верный путь для этого – лишить её излишней кормовой базы.
Нужно шаг за шагом выводить из коррупциогенной среды важные элементы отношений в современном обществе. Если власть перестанет быть прямым участником рынка создания прав собственности – это будет смертельный удар по наиболее ресурсной российской коррупции. Если многочисленные госорганы со словом «надзор» в названии исчезнут или сократятся вместе со своими функциями – мы заживем в другой стране. Если наконец и безусловно запретить помещать под стражу обвиняемых по ненасильственным преступлениям, – драматизм изменений поразит любое воображение. Таким образом, коррупция постепенно сузится до социально приемлемой нормы, станет просто очередным правилом игры, но не её определяющим фактором.
Коррупция и неопределенность
Сама по себе коррупция не вредна и не полезна – это просто один из способов взаимодействия между людьми. Но там, где она создаёт пространство неопределённости, где она создает или может создать «право» в обход установленных законом процедур – она однозначно несёт вред. Неопределённость, порождаемая коррупцией, вносит неуверенность в завтрашнем дне, делает невозможным осознанное и планомерное движение вперёд. Как один из способов взаимодействия между людьми коррупция неистребима. Но минимизация её вреда, сужение пространства неопределённости – вполне посильная задача для человечества, даже той его части, что занимает 1/6 поверхности суши нашей планеты.
www.znak.com