Государственная помощь – Государственная социальная помощь: разновидности, кому положена

Государственная социальная помощь: разновидности, кому положена

Государственной социальной помощью считается денежная поддержка граждан, которые относятся к незащищенным слоям населения Российской Федерации. Ниже мы постараемся рассказать о наиболее важных моментах этого вопроса.

Государственная социальная помощь

Общая характеристика государственной социальной помощи

Содержание статьи

Главным принципом данного вида помощи является своевременная и верная оценка ситуации и выявление граждан, нуждающихся в помощи со стороны правительства, а также индивидуальность и адресность всех программ.

Для того, чтобы достичь желаемого результата, государство включает три приема:

• общий анализ материального благополучия граждан (или целых семей), требующих социальную помощь;
• статистические признаки, которые показывают степень нуждаемости в денежных средствах;
• создание условий для самоадресования.

Социальная помощь оказывается исключительным гражданам, именно в этом заключается и реализуется принцип адресности. В первую очередь, оценивая состояние финансовой проблемы граждан, необходимо уделить внимание прожиточному минимуму. Так, первым делом сравнивается данный показатель с показателем доходов обратившихся лиц и семей.

Чтобы подтвердить статус неимущей семьи, совокупный доход в расчете на 1 человека сравнивается с прожиточным минимумом по региону

Допустим, в семье, где есть двое родителей (отец и мать) и трое детей, работающим человеком является только отец. Если его заработка не хватает для того, чтобы в данный момент содержать семью, и он обращается за помощью, то анализируется его ежемесячный доход. Чтобы получить помощь, доход должен быть ниже необходимого минимума, учитывая всех членов семьи.

Немаловажным является и временный характер социальной помощи — она выплачивается однократно. В крайнем случае, социальная помощь может быть продлена, если лицо докажет необходимость. Однако в течение долгого времени получать данный вид денежных выплат вы не сможете.

Государственная социальная помощь может включать не только денежные выплаты, но и натуральные

Выделяется несколько видов государственной социальной помощи. Подробнее об этом можете узнать в таблице.

Таблица 1. Виды социальной помощи

Название вида	Характеристика вида
Социальные пособия	Предоставление гражданам денежной суммы, выделенной за счет средств бюджетов. Пособия являются безвозмездными — это означает, что граждане, которые получили их, не возвращают денежную сумму в бюджет, из которого они выплачивались. Получатели пособий, следовательно, могут расходовать их по собственному усмотрению — это их право. Социальная помощь людям в виде пособий выплачивается в размерах, фиксированных законом. В федеральном законе определенный размер их не указывается, однако устанавливается предельный размер такого вида помощи. В каждом конкретном случае он определяется законодательством субъекта.
Субсидия	Важный отличительный признак этого вида социальной помощи — целевое назначение. То есть именно с определенной целью предоставляются гражданам субсидии, и те, кто их получил, не могут эти денежные средства расходовать по собственному усмотрению, как пособия. Их можно тратить лишь на цели, для которых они были выделены.
Компенсация	Возмещение гражданам расходов, произведенных ими. В отличие от субсидий и пособий, компенсация предоставляется гражданам за расходы, уже осуществленные ими, то есть она имеет обратный характер. Законодательством прямо устанавливаются случаи предоставления различных компенсаций, то есть компенсировать абсолютно любые траты не получится.
Натуральный вид помощи	Это особый вид государственной помощи. Обращение к данной форме входит в полномочия местных органов. Они могут либо выделять денежные средства, либо обратиться к натуральной форме помощи. Когда в бюджете нет средств, помощь отдельным гражданам может носить натуральный характер, то есть вместо денег им выделят одежду или обувь, топливо или продукты. Помощь может выражаться в выделении любых товаров на усмотрение местных властей. Разумеется, не всегда граждане предпочитают помощь в натуральном виде: тратить деньги самостоятельно выгоднее. Однако получение топлива в частном секторе, необходимых медикаментов хроническими больными, одежды и школьной канцелярии для школьников накануне 1 сентября бывает очень необходимо.
Гуманитарная помощь	Гуманитарная помощь — это самые необходимые предметы. Под гуманитарной помощью подразумевают выделение товаров, относящихся к категории первой необходимости. Это продукты, вода, лекарства. Выделение гуманитарной помощи ведется в моменты, когда незащищенные слои населения остро нуждаются в помощи или люди пребывают в тяжелой обстановке. Такая обстановка может сформироваться из-за военных действий, природных катаклизмов, определенных политических событий в регионе или в стране в целом. Например, в 1997 – 1998 годах страны запада оказывали гуманитарную помощь России, выделили более 30 млн. долларов.

Социальная защита детей

Защита младшего поколения государством может осуществляться в трех направлениях:

• в обществе детей;
• в семье;
• в сферах образования и воспитания.

Данный вид защиты определяет защиту необходимых для выживания человека потребностей, без существования которых невозможно поддерживать психическое и физическое здоровье ребенка. После этого стоит обязательность обеспечения безопасности человека на социальном, экономическом и физическом уровнях. Также закон гласит, что абсолютно каждый ребенок может претендовать на развитие своих творческих способностей.

Со всеми правами детей можно ознакомиться в Семейном Кодексе Российской Федерации.

Социальная помощь предоставляется всем детям

По отношению к детям все действия государственных органов регулируются законом. Так, например, детям гарантируется бесплатно образование. Сюда включаются как начальное и основное среднее, так и полное среднее. Все эти три этапа образования может пройти абсолютно каждый ребенок. Со средним профессиональным и высшим образованиями все несколько сложнее — бесплатную форму этих двух видов образования гражданин может получить только на конкурсной основе.

Статья 43. Каждый имеет право на образование

Помимо обучения, дети обеспечены бесплатным медицинским обслуживанием при необходимости. Также ребенку должны предоставляться питьевая вода и питание. Поэтому, если денежных средств, получаемых родителями, не хватает на пропитание ребенка, они имеют право обратиться за помощью. При этом они должны будут доказать, что средств в семье действительно не хватает.

Все дети также должны быть обеспечены жильем, а при достижении 15-летия они получают право на профориентацию и трудоустройство. При приеме детей на работу работодателями также должна соблюдаться охрана труда и соответствующая оплата.

ТК РФ Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Кому положена государственная социальная помощь

Государством чаще всего оказывается помощью людям двух категорий:

1. Малоимущим гражданам и семьям. Состав семьи здесь не имеет особого значения на факт выплаты.
2. Гражданам, которые попали в трудные жизненные ситуации, связанными с угрозой их жизни и здоровью. Сюда относятся выявление смертельного заболевания, необходимость покупки дорогостоящего аппарата или медицинских лекарств, появление чрезвычайной ситуации, которая привела человека к огромным материальным потерям (пожар, наводнение и так далее).

Статья 7. Получатели государственной социальной помощи

Как получить социальную помощь

Для того, чтобы получить помощь от государства, вам необходимо будет подготовить некоторые документы. В основном это письменное заявление и подтверждения о составе семьи заявителя в органы социальной защиты по месту проживания или регистрации.

Скачать заявление о назначении государственной социальной помощи

Если вы обращаетесь за помощью по причине наступления трудных жизненных ситуаций, вам стоит позаботиться и о сборе бумаг, которые смогут доказать вашу сложившуюся ситуацию. Причиной финансовых проблем может послужить смерть одного из членов семьи, доход которого был основным (если без этого ваши общие семейные доходы не превышают размер прожиточного минимума на каждого члена семьи), лишение дома или квартиры вследствие неблагоприятных погодных условий, катастроф и так далее.

Необходимо предоставить пакет документов

После того, как ваше заявление будет рассмотрено, сотрудники социальной защиты должны будут провести самостоятельную проверку вашей жизненной ситуации, чтобы лично убедиться в том, что вашей семье необходима помощь.

Очень важно быть абсолютно честным с сотрудниками соцзащиты. В случае, если будет выявлены некоторые умалчивания от заявителя по поводу своей жизненной ситуации, которые предполагают недостоверную дачу показаний, ваше заявление, скорее всего, будет отклонено.

Многодетная семья получает натуральную помощь перед новым учебным годом

Также вы можете получить отказ в следующих ситуациях:

• ваш ежемесячный доход увеличился на столько, что теперь он составляет больше уровня прожиточного минимума;
• вы были осуждены и получили наказание в виде лишения свободы;
• вы перешли на полное государственное обеспечение;
• вы предоставили неверные данные, что-то скрыли или умолчали.

Гуманитарная помощь – это, прежде всего, обеспечение необходимыми продуктами и медикаментами

Помимо всего вышеперечисленного социальная защита прекращает денежную или натуральную поддержку в случае, если наступила смерть гражданина, обратившегося за помощью.

Порядок и сроки предоставления социальной помощи гражданам

Социальная помощь назначается отделением соцзащиты, которое отвечает за этот территориальный участок. Также учитывается и временное пребывание человека на территории, относящейся к данному отделу социальной защиты. Для того, чтобы дело пошло в обработку, заявление необходимо подать в МФЦ или орган, который отвечает за обеспечение помощи людям.

Можно обратиться для подачи заявления в МФЦ

Поданное заявление должно быть рассмотрено в течение десяти дней со дня его подачи. За это время органами социальной защиты должно быть принято решение: оказать помощь обратившемуся лицу, либо отказать, обосновав это. Срок рассмотрения заявления может быть увеличен до тридцати дней с момента подачи заявления гражданином. Это осуществляется только в том случае, если социальная защита приняла решение самостоятельно перепроверить поданные заявителем данные о доходе или наличии трудной жизненной ситуации.

Подведение итогов

Государство создает разные виды социальной поддержки, чтобы помочь гражданам РФ выжить в трудных для них жизненных ситуациях. Данная помощь выделяется, исходя из необходимых предпочтений семьи. Обратившемуся может быть выделена денежная сумма или определенные товары и услуги, медицинские аппараты, медикаменты и другие необходимые принадлежности. Главное, при обращении за помощью в соцзащиту, — предоставить все необходимые бумаги, не утаив никаких важные вещей, чтобы не получить отказ.

Согласно действующим законам, адресная социальная помощь – это материальная поддержка граждан, чей уровень дохода ниже прожиточного минимума. Не каждый гражданин может получить ее, поэтому необходимо понимать, что требуется для ее оформления. Только после обращения в соответствующие бюджетные структуры с требуемыми документами можно оформить это пособие. Более подробно об этом читайте в специальной статье.

Видео – Кто имеет право на получение социальной помощи от государства

posobie-expert.com

Портал «Все о социальной поддержке» / Государственная социальная поддержка граждан

Государственная политика в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции РФ, закрепляющей государственное обеспечение поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, а координация вопросов их социальной защиты находится в совместном ведении федерального центра и субъектов РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусматривается оказание социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам осуществляется территориальными отделениями Пенсионного фонда РФ и социальной защиты населения (УСЗН) в пределах закрепленных федеральным и региональным законодательством полномочий в следующих формах:

Многообразие форм социальной поддержки граждан позволяет полнее осуществлять заботу о тех, кто в ней нуждается.

Социальная политика современной России направлена на социальное обеспечение такого уровня, который закреплен в международных актах, ратифицированных нашей страной: Всеобщей декларации прав и свобод человека и гражданина 1948 года, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина от 18 сентября 1973 года. Конституция Российской Федерации 1993 года провозгласила страну социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этим охраняются труд и здоровье людей, осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Переход страны к рыночной экономике отразился на системе социального обеспечения. Новая система создается на базе концепций и программ, утвержденных Правительством РФ, формируя новую государственную систему социальной поддержки граждан. В настоящее время в сфере социальной поддержки граждан Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Указами Президента Российской Федерации определен ряд направлений действий и соответствующие целевые показатели.

Существенно меняются подходы к социальному обеспечению граждан и на региональном уровне. Система адресной социальной поддержки граждан в регионах непрерывно совершенствуется и расширяется, существенным образом дополняя федеральные меры соцподдержки. Ниже вы можете найти меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, действующие в своем регионе проживания:

Портал «Все о социальной поддержке» предлагает Вам также систематизированную целевую подборку законодательных и нормативных актов и комментариев к ним в следующих разделах:

— в разделе Законодательство — Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ “О государственной социальной помощи” от 17 июля 1999 г., заложивший основные принципы государственной социальной помощи современной России, а также Государственная программа Российской Федерации “Социальная поддержка граждан”, утвержденная Распоряжением Правительства РФ №2553-р от 27 декабря 2012 г., и другие федеральные законы в области социальной политики;

— в разделе Нормативная база — постановления Правительства РФ и Приказы Минздравсоцразвития, регламентирующие Правила предоставления мер социальной поддержки граждан;

— в разделе Формы социальной поддержки – многообразие форм социальной поддержки граждан, осуществляемые уполномоченными государством органами социального обеспечения и социальной защиты населения;

— в разделе Меры социальной поддержки – профессиональный, категориальный и адресный подходы к предоставлению мер социальной поддержки граждан, установленные Положениями Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» с дифференциацией по категориям получателей;

— в разделе Социальная поддержка в регионах — основные региональные законы, устанавливающие меры социальной поддержки граждан на региональном уровне дополнительно к предусмотренным федеральным законодательством, в числе которых — ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

— в разделе Социальная поддержка при ипотеке — меры социальной поддержки при ипотечном кредитовании отдельных категорий граждан;

— в разделе Социальные налоговые вычеты — виды и условия предоставления социальных налоговых вычетов, предоставляемых налогоплательщикам за действия в социальной сфере;

— в Последних новостях Вы найдете федеральные и региональные новости о государственной социальной поддержке граждан и социальной политике в целом по стране. Все новости архивируются, которые доступны по ссылке «Архив новостей», которая находится в конце ленты новостей.

— как и где получить меры социальной поддержки отдельным категориям граждан можно найти в разделе Как и где получить.

Совершенствование системы мер социальной поддержки граждан – постоянный законотворческий процесс и наиболее важные изменения в этой сфере приведены в разделе Основные изменения, а часто встречающиеся вопросы – в разделе Ответы на вопросы.

Книги по социальной поддержке

Сегодня в продаже:

• Социальная физика. Как Большие данные помогают следить за нами и отбирают у нас частную жизнь

  Издательство: АСТ. Год: 2018. Серия: Цифровая экономика и цифровое будущее.

  Социальная физика — это новая общественная наука, которая математическими методами изучает влияние информационного потока на человеческое поведение. Изощренная методика изучения «хлебных крошек», которые мы оставляем за собой в интернете, дает возможность предсказывать поведение общественных групп, продуктивность новых компаний, направлять развитие отдельных городских районов и…

• Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение

  Издательство: Проспект. Год: 2018.

  Монографическим исследованием определено, что право на социальное обеспечение является конституционным правом гражданина, дано определение этого понятия, рассмотрены вопросы защиты права российских граждан в сфере социального обеспечения, исследованы формы и способы такой защиты, определена роль Конституционного Суда РФ, Верховного…

смотреть все книги

socialnaya-podderzhka.ru

Социальная помощь государства

Государственная социальная помощь

Государственная социальная помощь является одним из видов социальной помощи, которая предусмотрена в нашей стране на законодательном уровне. Она предоставляется малоимущим семьям, а также отдельным категориям граждан (сиротам, инвалидам, пенсионерам и одиноко проживающим гражданам) в виде социальных пособий, выплат, пенсий, льгот и субсидий. Помимо этого, государственная социальная помощь предоставляется в виде социальных услуг и жизненно-необходимых товаров для поддержания жизнедеятельности.

Замечание 1

По сути, социальная помощь является важнейшим направлением деятельности современного государства. Она осуществляется при сотрудничестве с государственными организациями, государственными фондами и службами.

В России на сегодняшний день основной государственной организацией, которая предоставляет социальную помощь, и через которую отдельные категории граждан могут получить ее, является отдел социальной защиты районного или городского исполнительного комитета (исполкома).

Государство, после определенных проверок, оказывает помощь престарелым, детям, инвалидам, больным и безработным, беженцам и вынужденным переселенцам, а также другим категориям граждан, которые не в состоянии сами себя обеспечить, и в связи с чем находятся в сложной жизненной ситуации по причинам, которые не зависят от них самих.

Цели государственной социальной помощи

Цели государственной социальной помощи подробно изложены в Федеральном законе от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Данный закон был принят Государственной Думой 25 июня 1999 года, а одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года. последние поправки были внесены в декабре 2017 года. В 3 статье данного закона («Цели оказания государственной социальной помощи») изложены следующие цели:

• Возможности поддержки достойного уровня жизни некоторых категорий граждан (малоимущих семей, инвалидов, детей-сирот, беженцев, пенсионеров, нетрудоспособных граждан), которые оказались в затруднительной ситуации по причинам, напрямую не зависящим от них самих. Также среднедушевой доход этих граждан не должен превышать, а должен быть ниже величины установленного законодательством прожиточного минимум, который является актуальным в соответствующем субъекте Российской Федерации;
• Возможности адресного использования бюджетных средств, а также усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан. Это значит, что социальная помощь будет оказываться только тем категориям граждан, которые документально подтвердили свою нетрудоспособность, низкий уровень доходов, и иные причины, по которым им необходима социальная помощь со стороны государства;
• Создание необходимых условий для того, чтобы обеспечить доступность и общественную приемлемость качества социальных услуг. Это значит, что очень важно создание всех необходимых условий, которые будут направлены на обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг. Как мы можем видеть, особые социальные категории (малоимущие, инвалиды, сироты) не всегда имеют полноценный доступ к социальным услугам и благам, и именно по этой причине цель социальной помощи – создание тех самых условий доступности благ и услуг наравне с остальными гражданами страны;
• Снижение уровня социального неравенства и повышение уровня доходов населения в каждом субъекте в соответствии с величиной прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Правила оказания государственной социальной помощи

Замечание 2

Одно из основных правил, по которому выявляется необходимость в предоставлении государственной социальной помощи – верная идентификация нуждающегося.

Идентификацию можно провести при помощи нескольких методов.

Во-первых, оценка материальной составляющей отдельной категории граждан или отдельного гражданина. В этом случае речь идет об уровне денежных доходов, а также о возможностях ведения натурального хозяйства.

Во-вторых, государством и органами социального обеспечения применяются соответствующие показатели для определения связи между адресной помощью и нуждой. Как мы уже упоминали ранее, адресность является ключевым принципом, на котором строится система социального обеспечения и защиты. Необходимо четко осознавать причины, по котором гражданин или отдельная категория граждан оказались в затруднительном положении, и насколько это положение зависит от них самих. Могут т ли они самостоятельно решит данную проблему, или без помощи государства она не может быть устранена.

В-третьих, это самоадресование. В его основе лежит так называемая самозаявительная процедура. Данный способ оборачивается достаточно большим объемом работы для сотрудников социальной защиты, но тем не менее его называют самым эффективным.

Социальные пособия, выплачиваемые государством, обладают рядом признаков. Они безвозмездны, и это значит, что гражданин, который получил их, не обязан выплачивать обратно после того, как его жизненная ситуация и материальное положение улучшатся. Также размер социальных выплат строго фиксируется, но в то же время их объем зависит от уровня доходов обратившегося за ними гражданина или членов его семьи. Тем не менее, пособия не превышают прожиточный минимум, зачастую равны ему.

Материальная помощь выплачивается в соответствии с потребностями гражданина в конкретных средствах. Чаще, это первостепенные потребности, такие, как еда, пища, лекарства для тяжелобольных или пожилых граждан. Выплаты производятся из соответствующего бюджета, материальная помощь может оказываться из бюджета любого уровня. Помимо этого, материальная помощь имеет целевое назначение, то есть выплаченные средства могут быть потрачены только в тех направлениях, которые подробно описаны в законе и иных законодательных актах. Как мы видим, несмотря на доступность социальных выплат, они полностью контролируются государством.

spravochnick.ru

Государственная социальная помощь — это… Что такое Государственная социальная помощь?

(англ. state social assistance) — в РФ предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров (ст. 1 ФЗ «О государственной социальной помощи»**). Г.с.п. может быть оказана в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий, компенсаций и др.) и в виде натуральной помощи (предоставления топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и др.).

Правовые и организационные основы оказания Г.с.п. малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам установлены ФЗ «О государственной социальной помощи». При этом отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством РФ, не являются предметом регулирования указанного федерального закона. Законодательство о Г.с.п., помимо указанного федерального закона, включает также ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»**, ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»**, др. федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Г.с.п. оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ; адресного и рационального использования бюджетных средств. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи утвержден постановлением Правительства РФ от 22.02.2000 г. № 152.

Источниками оказания Г.с.п. являются средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов РФ и средства местных бюджетов. В случае недостаточности средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов на оказание Г.с.п. такие средства выделяются субъектам РФ и органам местного самоуправления за счет средств бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы РФ или дополнительных источников в порядке, установленном законодательством РФ. Г.с.п. может оказываться единовременно или на период не менее 3-х месяцев.

Получателями Г.с.п. могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом РФ с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. Если в субъекте РФ не установлены указанные величины, то используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством РФ.

Г.с.п. назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на основании письменного заявления гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, письменного заявления опекуна, попечителя, др. законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены дополнительной проверкой (комиссионным обследованием), проводимой органом социальной защиты самостоятельно. Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.

Уведомление о назначении Г.с.п. или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении Г.с.п. Такой отказ заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

Основания для прекращения оказания Г.с.п. и ее размер определяются по правилам ст. 10 и 11 ФЗ «О государственной социальной помощи».

Большой юридический словарь. Академик.ру. 2010.

jurisprudence.academic.ru

Государственная социальная помощь. Консультация юриста

Быстрая навигация по материалу

ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ И КАКИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ БЫВАЮТ

Социальная поддержка населения просто необходима для незащищенных и малоимущих слоев населения. Социальная поддержка граждан, это шанс выжить, имея минимальную заработную плату для многодетных семей, детей сирот, безработных граждан, малоимущих семей, ветеранов труда и т.д.
Государственная программа социальная поддержка граждан:

• Выполнение своих обязанностей по программе защиты граждан.
• Обеспечить всем необходимым детей-инвалидов, граждан недееспособных, семьи на социальном обслуживании.           
• Создавать максимально комфортные условия для повышения рождаемости.

Чем хороша помощь малоимущим и незащищенным? Видом социальной поддержки является:

• Материальная поддержка.
• Уменьшение выплат коммунальных услуг. В том числе, за газ, водоснабжение, электроэнергия и другое.
• Уменьшение задолженности у граждан по оплате коммунальных услуг.
• Повышение рождаемости, социальная поддержка молодых семей.
• Помощь малоимущим и многодетным семьям (материальные выплаты, льготная очередь в детский сад, и т.д). Такая помощь для людей очень важна и нужна.
• Улучшение уровня жизни.
• Улучшение жилищных условий.
• Другое.

Таким образом, социальные программы могут спасти граждан, которые по той или иной причине не могут прожить на свою минимальную заработную плату или попали в тяжелое материальное положение. 
Многодетные семьи получают помощь не меньше, чем другие нуждающиеся. Так же многодетные родители имеют право встать в очередь, чтобы получить бесплатное жильё, положенное по закону. Для таких семей, это шанс жить в нормальных, полноценных условиях и при этом улучшить свои жилищные вопросы. С вопросом о том, как получить муниципальное жилье, необходимо обратиться в МФЦ или районную администрацию. Социальная помощь, это уменьшение коммунальных платежей для многодетных семей, это ежемесячные выплаты и льготы. Льготы могут касаться оплаты образования и др. Эта помощь очень важна, так как многодетные семьи не могут самостоятельно решить свои накопившиеся проблемы. 
Помощь пенсионерам предоставляется в виде положенных бесплатных лекарств, уменьшение коммунальных услуг, всевозможные льготы. Так же эти льготы помогают детям и взрослым, которые не могут о себе позаботиться. Таким образом, льготы помогут сократить расходы на оплату коммунальных услуг и лекарств. Пенсионеры защищены законом, а значит, имеют право на положенные субсидии, льготы и многое другое.

Много вопросов возникает по поводу поддержки граждан при увольнении с работы. В основном они касаются пособия по безработице, возможности получения компенсаций и т.д. Многих интересует, положены ли выплаты при увольнении по собственному желанию, или по желанию руководства. С такими вопросами лучше обратиться за консультацией к юристу по трудовому праву.

юрист по социальному обеспечению населения

Бесплатная консультация юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по социальной поддержке и социальным программам для различных категорий населения

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ МОЖЕТ БЫТЬ РАЗНОЙ

Государственная социальная помощь может исчисляться не только в денежном эквиваленте. 

Виды социальной помощи:

• Денежные средства ежемесячно.
• Другие денежные выплаты.
• Частичная оплата коммунальных услуг.
• Полное освобождение от коммунальных услуг.
• Социальная помощь. Помощь волонтеров, которые помогают пенсионерам, оставшимся без детей. Эта помощь заключается в уборке помещения, приготовление пищи, оплата коммунальных и других услуг, а также многое другое.
• Бесплатный проезд в общественном транспорте.
• Социальная защита прав работников с особыми условиями труда.
• Бесплатные детские учреждения, оздоровительные учреждения.
• Если женщина мать-одиночка, то она также претендует на социальную помощь. Государство ежемесячно выплачивает денежную сумму.

На этом помощь не заканчивается, так как данный перечень является неполным. Детальную информацию необходимо уточнять. 
Уполномоченные государственные органы следят за нарушениями работы. Особенно в тех случаях, когда произошла ошибка и гражданин не может получить свои положенные льготы или другую социальную помощь. Если такая проблема возникла, то тогда необходимо незамедлительно обратиться в уполномоченные органы с жалобой, о непредставлении социальной помощи, которая полагается гражданину по закону. 
Большинство граждан, имея заработную плату ниже прожиточного минимума, не могут самостоятельно справиться со сложившейся ситуацией. Именно в этот момент, социальная служба может прийти на помощь. 

Социальная поддержка и социальные программы услуги юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по телефону

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Какие документы нужны для оформления социальной помощи:

• Справка из органов занятости, о том что гражданин не получает никаких средств по безработице.
• Справка, подтверждающая то, что студент не получает стипендии. При этом студент должен находиться на дневном обучении и не старше 23-летнего возраста.
• Нетрудоспособность гражданина. Для этого необходима справка, которая это подтверждает.
• Свидетельство на ребенка до 16 лет.
• Свидетельство о рождении ребенка. Женщина находится в декрете по уходу за малышом.

Данный перечень документов подтверждающих право на меры социальной поддержки необходим для корректного оформления всех полагающихся социальных выплат или другой помощи. При несоблюдении подачи положенных документов, гражданину могут отказать, ссылаясь на неполный список документов, которые он предоставил. 
У каждого человека, может в жизни сложиться ситуация, когда ему просто необходима чья-то помощь и поддержка. В такой момент, важно знать, что ее можно получить. А дать эту помощь, может государство, которое создало программу по защите малоимущих, многодетных семей, недееспособных граждан, детей-сирот и многих других.
Уверенность в социальной помощи, это уверенность граждан в завтрашнем дне.

Внимание!  В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать Задать вопрос юристу

moy-urist.ru

Государственная социальная помощь

Социальная помощь – это важное направление в деятельности государства. Она реализуется за счет государственных организаций, фондов и служб. Государством оказывается помощь престарелым, детям, инвалидам, больным, безработным, беженцам и другим категориям — тем, кто находится в сложной ситуации и не может сам себя обеспечить. 

Социальная помощь — это предоставление семьям с маленьким достатком, одиноким гражданам и другим категориям населения выплаты субсидий, социальных пособий, оказания услуг. Кроме этого, обеспечение жизненно необходимыми товарами тоже входит в функции социальной защиты. За счет средств бюджета Российской Федерации производится выплата социальных пособий. К ним можно отнести пособия по безработице, пенсии, стипендии, пособия многодетным матерям и другие. Они предоставляются гражданам безвозмездно в виде денежных выплат. Для полной или частичной оплаты некоторых социальных услуг за гражданина государством применяются субсидии.

Для чего нужна государственная социальная помощь

Помощь государством оказывается для того, чтобы поддержать уровень жизни малоимущих семей, помочь одиноким гражданам, у которых уровень дохода меньше, чем установленный прожиточный минимум в конкретном регионе России. Бюджетные средства, выделенные для этой программы, должны быть использованы адресно, то есть конкретно каждому человеку, нуждающемуся в социальной помощи.

Важным аспектом считается создание необходимых условий для доступности и качественности услуг. Одними из направлений, на которые распространяется социальная помощь, являются снижение уровня неравенства населения и повышение его доходов. В Российской Федерации разрабатывают специальные федеральные законы и нормативные акты, в которых идет речь об установлении основ правового регулирования по вопросам того, как, где и когда должна быть оказана социальная помощь населению. Кроме этого, государством разрабатывается ряд федеральных программ, нацеленных на оказание гражданам помощи за счет субсидирования социальных услуг. В законе прописано, какая государственная социальная помощь обязательно оказывается на территории России.

Виды социальной помощи

На сегодняшний день в России существуют следующие виды помощи гражданам. К ним относятся: денежные выплаты, включающие в себя субсидии, соцпособия и другие; натуральная помощь, а именно — одежда, обувь, топливо, медикаменты, продукты питания и другие. Существуют семьи, у которых средний  доход на одного человека меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. Такие семьи обязаны получать государственную социальную поддержку.

Кем назначается социальная помощь

Обычно такими вопросами занимается организация соцзащиты населения. Для обращения в этот орган потребуется заявление от всей семьи или себя лично, в котором должны быть предоставлены сведения о составе семьи, о доходе, о получении помощи в виде субсидий и об имуществе, которое находится в собственности. Заявитель по истечении десяти дней с момента своего обращения должен получить от органа соцзащиты уведомление о назначении помощи или об отказе.

fb.ru

Государственная социальная помощь 2

Содержание

Введение ………………………………………………………………………………3

Понятие государственной социальной помощи ……………………………………5

Цели государственной социальной помощи………………………………………..9

Порядок назначения государственной социальной помощи…………………..17

Отказ в назначении государственной социальной помощи ……………………..19

Заключение ………………………………………………………………………….22

Список используемой литературы…………………………………………………24

Введение

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством. Под социальным государством принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ по принципу справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человеческое существование.

Наиболее характерные черты социального государства выражаются в его социальной политике, которая в соответствии с конституцией Российской Федерации направлена “на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека”.

Главной задачей социальной политики Российской Федерации является

достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности. Одной из важнейших целей социального государства является социальное равенство. Социальное государство стремится к уничтожению социального неравенства — неравенство, связанное с утратой дохода или средств к существованию из-за различных обстоятельств. Средством социального государства, противостоящим этим превратностям судьбы, является социальное обеспечение. Развитие системы социального обеспечения зависит не только от необходимости в ней, но и от возможности государства осуществлять такое обеспечение. Переход социального общества от первичной цели — предоставление человеку минимума средств к существованию — к более высоким целям — избавлению человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта, во многом зависит также от того, в какой мере само общество может производить средства для социального обеспечения, которые могли бы дополнить средства, выделенные для этого государством.

В настоящее время социальное обеспечение в Российской Федерации постоянно развивается. Об этом свидетельствует большое количество принятых законодательных актов, регулирующих правоотношения в сфере социального обеспечения в России. Одним из важнейших законодательных актов в сфере социального обеспечения является Федеральный закон “О государственной социальной помощи” от 17 июля 1999 года. Данный закон впервые в российском законодательстве предусматривает новую категорию граждан, которые имеют право на получение государственной поддержки в наиболее трудное время — малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане. Данное положение имеет очень важное значение, ведь до принятия данного закона эта категория граждан была не защищена. Кроме того, нельзя не заметить, что в настоящее время в России очень много людей отодвинуто за черту бедности, которые по каким либо причинам не могут себе помочь, и чувствуют себя “брошенными” на произвол судьбы. Крайняя степень неравенства, которая сейчас присутствует в России, способна привести к нестабильности в обществе, социальным взрывам и др. проблемам.

Понятие государственной социальной помощи

Государственную социальную помощь можно понимать как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под ней понимаются все денежные выплаты определенным категориям граждан, которые в настоящее время наиболее нуждаются в ней. Сюда входят все социальные пособия и другие выплаты, установленные законодательством Российской Федерации.

В узком смысле определение государственной социальной помощи непосредственно содержится в Федеральном законе “ О государственной социальной помощи”. Под ней подразумеваются определенные денежные выплаты (пособия, субсидии, компенсации), а также предоставление жизненно необходимых товаров определённому кругу лиц, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Правильное определение понятия государственной социальной помощи имеет огромное практическое значение, так как для реализации данного закона необходимо определить точный круг получателей данной помощи, а также её размер, периоды оказания и порядок назначения ( или отказ в её назначении). Определённым категориям граждан, которые в настоящее время наиболее нуждаются в ней. Сюда входят все социальные пособия и другие выплаты, установленные законодательством Российской Федерации.

В узком смысле определение государственной социальной помощи непосредственно содержится в Федеральном законе “ О государственной социальной помощи”. Под ней подразумеваются определённые денежные выплаты ( пособия, субсидии[1] , компенсации ), а также предоставление жизненно необходимых товаров определённому кругу лиц, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Правильное понятие государственной социальной помощи имеет огромное практическое значение, так как для реализации данного закона необходимо определить точный круг получателей данной помощи, а также ее размер, периоды оказания и порядок назначения (или отказ в ее назначении). Важнейшим принципом социальной защиты является адресность социальных программ (выплат). Адресность предполагает правильную идентификацию нуждающихся, что может достигаться разными путями. Во-первых, оценкой материального положения отдельных лиц или семей. Заметим, что в западной литературе и нормативных документах по социальной политике, понятия “материальное положение” практически не используется, обычно речь идет об оценке “уровня доходов” или “уровня потребления”. Для нас предпочтительнее термин “материальное положение”, поскольку он:

а) устоявшийся и привычный для населения;

б) позволяет учитывать не только денежные доходы, но и натуральные поступления;

в) оценивать общее благосостояние в семье, ведущей единый бюджет.

Под материальным положением имеются ввиду:

1) денежные доходы;

2) натуральное поступление от сада, огорода и т.д.

3) необходимая помощь других членов семьи, родственников, если это им по силам.

Второй путь адресности основан на определённых показателях, статистически связанных с нуждаемостью.

Третий путь- создание механизма самоадресования на основе самозаявительной процедуры. Этот путь, хотя и требует большой работы органов социальной защиты, представляется в сложившихся условиях наиболее оптимальным.

В соответствии с законодательством Российской Федерации до принятия Федерального закона “О государственной социальной помощи” от 17 июля 1999 года точного и конкретного понятия данного вида помощи не существовало на законодательном уровне. Данное обстоятельство делало возможным произвольное определение государственной социальной помощи, что являлось значительным препятствием в её получении определённым группам лиц. Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1992 года №121 право на получение помощи предоставлялось особо нуждающимся пенсионерам, инвалидам, лицам, имеющим иждивенцев (детей и нетрудоспособных членов семьи), другим нетрудоспособным гражданам, у которых совокупный среднедушевой не превышает установленного на региональном уровне минимума. Контингент получателей помощи, её виды, формы и размер определялись органами социальной защиты населения в соответствии с установленными социальными нормативами и условиями.

Государством не гарантировалось получение малоимущим слоям населения социальной помощи, не устанавливался ее минимальный размер, не был четко очерчен круг лиц, которые могли бы получить данную помощь, а также порядок ее получения. В результате данная неопределенность приводила к тому, что лица, которые особо нуждались в поддержке государства, оказывались законодательно не защищенными, что еще больше ухудшало их положение.

В настоящее время категории малоимущих семей малоимущих одиноко проживающих граждан должны определяться из действительного критерия нуждаемости данных групп населения. Само понятие нуждаемости можно определить как, такое материальное положение, при котором индивидуальный доход гражданина или средне

mirznanii.com