комментарии и текст статьи в новой редакции 2019 года
Текст статьи 396 ГПК РФ в новой редакции.
Суд рассматривает заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в судебном заседании. Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению указанных заявления, представления. Указанные лица могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.
N 138-ФЗ, ГПК РФ действующая редакция.
Комментарий к ст. 396 Гражданского Процессуального Кодекса РФ
Комментарии к статьям ГПК помогут разобраться в нюансах гражданского процессуального права.
Процессуальной формой рассмотрения заявления о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам является судебное заседание. Статья 396 ГПК не содержит нормативно определенных правил и сроков рассмотрения заявления, представления о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений и вынесения соответствующих определений.
Исходя из смысла ст. 396 ГПК, судебное заседание проводится по правилам гражданского судопроизводства первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, т.е. той инстанции, которая уполномочена рассматривать заявление о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (ст. 393 ГПК).
Процессуальный порядок рассмотрения заявления, представления о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений, имея определенные сходства, не совсем совпадает с рассмотрением дела по существу в суде первой инстанции и не тождественен процедуре, существующей в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. В частности, в судебном заседании суд, исходя из материалов дела, должен установить, имеется ли в действительности вновь открывшееся или новое обстоятельство и насколько оно существенно.
Обязательным условием правомерности судебного разбирательства является извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Рассмотрение дела в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием к отмене судебного постановления в апелляционном порядке (п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК), а также кассационном (ст. 387 ГПК) и надзорном (ст. 391.9 ГПК).
В соответствии с принципом диспозитивности гражданского судопроизводства лица, участвующие в деле, самостоятельно решают вопрос о формах и пределах своего участия в деле. Именно этими обстоятельствами продиктовано правило ст. 396 ГПК о возможности рассмотрения заявления в случае неявки надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле. Правила, по которым лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными, порядок и способы судебного извещения являются общими для всех судебных инстанций (гл. 10 ГПК).
Следующий комментарий к статье 396 ГПК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 396 ГПК, вы можете получить консультацию юриста.
1. В ходе производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам прокурор (лицо, участвующее в деле) и суд принимают несколько значимых для гражданского процесса, напрямую связанных с обстоятельствами, перечисленными в ст. 392 ГПК РФ, решений. К числу таковых разумно отнести следующие:
1) решение о наличии (отсутствии) оснований подачи в суд заявления, представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
2) решение о возможности (отсутствии оснований) рассмотрения судом дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
3) определение о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебного постановления.
2. Как видно из приведенного перечня решений, для каждого из них должно быть специфическое основание. Только при наличии такового может быть принято конкретное решение. Эти основания законодатель иногда облекает в юридическую форму процессуального акта, и тогда мы вынуждены говорить о фактическом и юридическом основании. Исходя из логики закона и распространяя на производство по вновь открывшимся или новым обстоятельствам общих представлений о стадийности в гражданском процессе, основаниями названных решений можно считать следующие:
1) решение о наличии (отсутствии) оснований направления в суд заявления, представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам принимается лицом, участвующим в деле, или прокурором при получении (непосредственном обнаружении) достаточных данных о наличии события, которое может быть расценено как вновь открывшееся или новое обстоятельство.
Рассмотрим на примере. Прокурору поступило заявление о том, что по гражданскому делу свидетель Уваров давал заведомо ложные показания. Уварова привлекли к ответственности, и приговор по обвинению Уварова вступил в законную силу. Не являющийся лицом, участвующим в деле, гражданин, сообщивший об этом прокурору, считает, что показания Уварова повлияли на законность и обоснованность решения суда по гражданскому делу. Прокурор после получения заявления, еще не проверив его, не знает точно, вступил ли приговор по Уварову в силу да и было ли вообще гражданское дело. Он действует в рамках общего надзора — получает объяснения, истребует материалы. Гражданский процесс и, в частности, стадия пересмотра дел по вновь открывшимся или новым обстоятельствам еще не началась. В определенный момент прокурор выясняет, что действительно приговор по Уварову был и вступил в законную силу. Согласно материалам, которыми он располагает, высока вероятность того, что показания Уварова действительно повлияли на законность и обоснованность решения по гражданскому делу. Прокурор направляет в суд представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.
Основание принятия этого решения — достаточные данные о наличии события, которое может быть расценено как вновь открывшееся или новое обстоятельство, а для п. п. 2 — 3 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ также — точно установленный факт вступления приговора в законную силу. Юридическое основание начала производства по вновь открывшимся или новым обстоятельствам — представление прокурора (заявление лица, участвующего в деле) в суд;
2) для того чтобы полностью, объективно и всесторонне разобраться с наличием или отсутствием обстоятельств, перечисленных в ст. 392 ГПК РФ, а также с наличием или отсутствием оснований отмены судебного постановления, необходимо провести предусмотренное ст. 396 ГПК РФ судебное заседание. Этим и занимается суд, вынесший решение (определение, постановление) по представлению прокурора (заявлению лица, участвующего в деле), рассматривая представление, заявление о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебного постановления.
Само же заявление (представление), полученное судом, будет юридическим основанием его рассмотрения. Фактическим основанием принятия решения о возможности рассмотрения судом дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам можно признать такую совокупность содержащихся в заявлении (представлении) и следуемых с ним материалах фактических данных, которая позволяет не только лицу, участвующему в деле (прокурору), но и суду констатировать наличие одного или нескольких вновь открывшихся или новых обстоятельств;
3) но уже не обстоятельства, перечисленные в ст. 392 ГПК РФ, будут служить основаниями вынесения определения суда об отмене судебного постановления и о рассмотрении дела судом по правилам, установленным ГПК РФ.
Судебное постановление может быть отменено лишь при наличии оснований, закрепленных в ст. 387 ГПК РФ.
3. Порядок пересмотра дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам такой же, каков был порядок судопроизводства, в процессе которого принято проверяемое решение, определение, постановление. Когда по вновь открывшимся или новым обстоятельствам проверяется решение, определение суда первой инстанции — судебное заседание осуществляется по правилам разбирательства дел первой инстанцией. Если пересматривается решение (определение, постановление) апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, применяются правила проведения судебного заседания, присущие апелляционному, кассационному и, соответственно, надзорному производству.
4. См. также комментарий к ст. ст. 330, 387, 394 ГПК РФ.
gpkrf24.ru
комментарии и текст статьи в новой редакции 2019 года
Текст статьи 395 ГПК РФ в новой редакции.
Срок подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам исчисляется в случаях, предусмотренных:
1) пунктом 1 части третьей статьи 392 настоящего Кодекса, — со дня открытия существенных для дела обстоятельств;
2) пунктами 2 и 3 части третьей статьи 392 настоящего Кодекса, — со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу;
4) пунктом 2 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, — со дня вступления в законную силу судебного постановления;
5) пунктом 3 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, — со дня вступления в силу соответствующего решения Конституционного Суда Российской Федерации;
6) пунктом 4 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, — со дня вступления в силу соответствующего постановления Европейского Суда по правам человека;
7) пунктом 5 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, — со дня вступления в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
N 138-ФЗ, ГПК РФ действующая редакция.
Комментарий к ст. 395 Гражданского Процессуального Кодекса РФ
Комментарии к статьям ГПК помогут разобраться в нюансах гражданского процессуального права.
Все процессуальные действия в гражданском судопроизводстве совершаются в предусмотренные законом или установленные судом процессуальные сроки. Исчисление трехмесячного срока для подачи заявления (представления) о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам зависит от основания, служащего пересмотром.
Если основанием пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК), срок подачи заявления будет исчисляться со дня открытия таких обстоятельств, т.е. со дня, когда заявителю стали известны эти обстоятельства. Порядок исчисления и окончания процессуального срока определяется по правилам ст. 107 и 108 ГПК.
Срок подачи заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, если основанием для пересмотра явились заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда (п. 2 ч. 3 ст. 392 ГПК), начинает исчисляться со дня вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу. Момент вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу определяется по правилам ст. 390 УПК.
Аналогичное правило применяется, если вновь открывшимися обстоятельствами являются преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда (п. 3 ч. 3 ст. 392 ГПК).
Когда основанием для пересмотра в связи с новыми обстоятельствами является отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу, либо постановление суда общей юрисдикции или арбитражного суда о признании недействительной сделки (п. 1, 2 ч. 4 ст. 392 ГПК), течение срока для подачи соответствующего заявления, представления начинается со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое отменяет ранее вынесенное судебное постановление.
Если основанием для пересмотра в связи с новыми обстоятельствами является отмена постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу (п. 1 ч. 4 ст. 392 ГПК), срок начинает исчисляться также со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое отменяет ранее вынесенное постановление государственного органа или органа местного самоуправления, на которых было основано пересматриваемое судебное постановление.
Если постановление государственного органа или органа местного самоуправления было отменено не в судебном порядке, а самим органом, его принявшим, течение срока начинается со дня принятия государственным органом или органом местного самоуправления нового постановления, отменяющего ранее вынесенные им постановления, либо принятие нового постановления, отличного по своему содержанию от тех, на которых было основано пересматриваемое судебное постановление.
Дату начала течения срока на подачу заявления, представления о пересмотре в связи с новыми обстоятельствами, предусмотренными п. 3 — 4 ч. 4 ст. 392 ГПК, следует исчислять со дня вступления в силу соответствующего постановления КС РФ, постановления ЕСПЧ, постановления Президиума ВС РФ.
Согласно ст. 79 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решение КС РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
С учетом инстанционности рассмотрения дела в ЕСПЧ постановление любой из Палат ЕСПЧ становится окончательным, если стороны не заявляют, что они будут просить о передаче дела в Большую Палату; или если по истечении трех месяцев с даты вынесения постановления не поступило обращение о передаче дела в Большую Палату; или же если Коллегия Большой Палаты отклоняет обращение о передаче дела. Постановление Большой Палаты ЕСПЧ является окончательным (ст. 44 Конвенции о защите прав и свобод человека и гражданина).
Срок на подачу заявления, представления о пересмотре в связи с новыми обстоятельствами, предусмотренными п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК, следует исчислять со дня вступления в законную силу постановления Президиума ВС РФ, т.е. со дня его принятия (ст. 391.14 ГПК), а также со дня опубликования соответствующего постановления ВС РФ. В соответствии с Регламентом ВС РФ, утв. Постановлением Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 10, постановления Пленума и судебная практика публикуются в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации и размещаются на официальном сайте ВС РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.
Следующий комментарий к статье 395 ГПК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 395 ГПК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Вновь открывшиеся или новые обстоятельства — это выявленные лицом, участвующим в деле и (или) прокурором, а в ряде случаев одновременно и удостоверенные вступившим в законную силу приговором суда, и изложенные в заявлении лица, участвующего в деле, и (или) представлении прокурора юридические факты, находящиеся в органической связи с предметом доказывания по гражданскому делу и опровергающие ввиду их обнаружения и существенности выводы, содержащиеся во вступившем в законную силу судебном постановлении, как не соответствующие объективной действительности <985>.
———————————
<985> При формулировании данного понятия использовано определение, данное Н.А. Громовым. См. подробнее: Громов Н.А. Теоретические и практические проблемы возобновления уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1993. С. 23 — 24.
2. Соответственно, день открытия существенных для дела обстоятельств — это день, когда прокурору или лицу, участвующему в деле, стало известно о наличии рассматриваемого обстоятельства (юридического факта).
3. День открытия существенного для дела обстоятельства не всегда является днем его появления. Некоторое время о свершившемся юридическом факте лицам, уполномоченным на подачу заявления, представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, может быть не известно.
4. См. также комментарий к ст. ст. 107, 108, 392 ГПК РФ.
gpkrf24.ru
КС РФ о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам
Основания пересмотра по новым обстоятельствам судебных актов
Пункт 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ предусматривает в качестве основания для пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, определение (изменение) в постановлении Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума ВС РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума ВС РФ.
По мнению заявителей жалоб, указанная оспариваемая норма ГПК РФ является неконституционной, так как содержащееся в ней положение допускает в правоприменительной практике возможность произвольного истолкования и применения вопреки его конституционно-правовому смыслу, позволяя признавать в качестве нового обстоятельства как основания для пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления изменение практики применения правовой нормы, нашедшее отражение в определении судебной коллегии ВС РФ, вынесенном в порядке кассационного производства по делу с участием других лиц и содержащем толкование норм права, отличное от их толкования, данного в судебном постановлении, о пересмотре которого ходатайствует заинтересованное лицо.
Интересным аспектом проблемы, рассмотренной Конституционным Судом РФ, является тот факт, что оспариваемая норма ст. 392 ГПК РФ была внесена законодателем в кодекс в целях единообразного регулирования на основании выводов КС РФ, содержащихся в его Постановлении от 21.01.2010 № 1-П, предписывающих федеральному законодателю внести изменения и дополнения в арбитражное процессуальное законодательство, закрепляющее возможность пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта, основанного на правовой норме, практика применения которой была определена (изменена) постановлением Пленума ВАС РФ или постановлением Президиума ВАС РФ.
Доводы КС РФ
В мотивировочной части Постановления от 17.10.2017 КС РФ в обоснование своих выводов использовал следующие ключевые доводы:
1. Признание в качестве основания пересмотра по новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, определения (изменения) в судебном акте ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, недопустимым в случае, если такое определение (изменение) приводит к ухудшению правового положения граждан в их отношениях с государством по сравнению с положением, установленным в пересматриваемых судебных постановлениях.
По мнению Конституционного Суда, исходя из толкования, в первую очередь, ст. 46, 47, 54, 71 Конституции РФ, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод с учетом анализа практики Европейского Суда по правам человека, а также практики самого Конституционного Суда РФ, пересмотр по новым обстоятельствам судебных постановлений в таких случаях придавал бы обратную силу толкованию правовых норм, ухудшающему положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, что не допустимо.
2. Расширительное толкование нормы п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, позволяющее признавать в качестве основания пересмотра по новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, изменение в определении судебной коллегии ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, не допустимо, поскольку указанный судебный акт ВС РФ не обладает признаками окончательности и непротиворечивости.
В связи с этим Конституционный Суд РФ указал, помимо прочего, что такое расширительное толкование не соответствовало бы принципу правовой определенности, включая признание законной силы и неопровержимости (res judicata) принятых судебных постановлений, поскольку пересмотр в силу специфики полномочий состава суда судебных коллегий ВС РФ вступивших в законную силу и подлежащих исполнению судебных актов становился бы результатом не носящих фундаментальный характер нарушений в применении норм права, что, в частности, противоречило бы смыслу ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4 Протокола № 7 к ней (в том числе с учетом применимой практики Европейского Суда по правам человека). Согласно положениям Закона № 3-ФКЗ признаки окончательности и непротиворечивости присущи только лишь постановлениям Пленума ВС РФ или Президиума ВС РФ.
3. С учетом того, что на основании ч. 2 ст. 118 Конституции РФ гражданское судопроизводство, посредством которого осуществляют судебную власть суды общей юрисдикции и арбитражные суды, в своих принципах и основных чертах должно быть единообразным, Конституционный Суд РФ установил, что ГПК РФ в действующей редакции обеспечивает более низкий по сравнению с арбитражным процессом (вопреки конституционному принципу равенства всех перед судом и законом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ) уровень процессуальных гарантий соблюдения принципа правовой определенности и стабильности установленного судебными актами статуса лиц, чьи дела были рассмотрены судами общей юрисдикции, поскольку ч. 3 ст. 312 АПК РФ устанавливает специальный шестимесячный срок с момента вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, для подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по основаниям, аналогичным п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, в то время как ГПК РФ такого специального пресекательного срока не содержит.
По мнению Конституционного Суда РФ, наличие такого недостатка в ГПК РФ закрепляет порочную продолжительность совершения соответствующих процессуальных действий в связи с возможным пересмотром судебных актов по новым обстоятельствам, что нарушает принцип правовой определенности и стабильности установленных судом прав и обязанностей участников материальных правоотношений.
Выводы КС РФ
На основании указанных выше доводов Конституционный Суд РФ в резолютивной части Постановления от 17.10.2017 сделал следующие выводы:
1. Оспариваемый п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ не противоречит Конституции РФ, поскольку не предполагает возможности отмены вступивших в законную силу судебных постановлений по новым обстоятельствам в связи с определением (изменением) практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в определении судебной коллегии ВС РФ, вынесенном по итогу рассмотрения другого дела в кассационном порядке. Данное толкование указанной нормы является общеобязательным.
2. Федеральный законодатель должен внести в гражданское законодательство следующие изменения касательно пересмотра по новым обстоятельствам судебных актов согласно основанию п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ:
– предусмотреть возможность такого пересмотра только при условии прямого указания в постановлении Пленума ВС РФ или Президиума ВС РФ на придание сформулированной правовой позиции обратной силы применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами;
– закрепить недопустимость придания обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение граждан в их правоотношениях с органами государственной власти, органами местного управления и самоуправления или организациями, наделенными публичными полномочиями, по сравнению с тем, как оно определено в пересматриваемом судебном постановлении;
– установить специальный процессуальный срок, в течение которого допускается такой пересмотр.
www.vegaslex.ru
Ст. 396 ГПК РФ с Комментариями 2018-2019 года (новая редакция с последними изменениями)
Суд рассматривает заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в судебном заседании. Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению указанных заявления, представления. Указанные лица могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.
Комментарий к Ст. 396 ГПК РФ
1. В ходе производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам прокурор (лицо, участвующее в деле) и суд принимают несколько значимых для гражданского процесса, напрямую связанных с обстоятельствами, перечисленными в ст. 392 ГПК РФ, решений. К числу таковых разумно отнести следующие:
1) решение о наличии (отсутствии) оснований подачи в суд заявления, представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
2) решение о возможности (отсутствии оснований) рассмотрения судом дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
3) определение о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебного постановления.
2. Как видно из приведенного перечня решений, для каждого из них должно быть специфическое основание. Только при наличии такового может быть принято конкретное решение. Эти основания законодатель иногда облекает в юридическую форму процессуального акта, и тогда мы вынуждены говорить о фактическом и юридическом основании. Исходя из логики закона и распространяя на производство по вновь открывшимся или новым обстоятельствам общих представлений о стадийности в гражданском процессе, основаниями названных решений можно считать следующие:
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
1) решение о наличии (отсутствии) оснований направления в суд заявления, представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам принимается лицом, участвующим в деле, или прокурором при получении (непосредственном обнаружении) достаточных данных о наличии события, которое может быть расценено как вновь открывшееся или новое обстоятельство.
Рассмотрим на примере. Прокурору поступило заявление о том, что по гражданскому делу свидетель Уваров давал заведомо ложные показания. Уварова привлекли к ответственности, и приговор по обвинению Уварова вступил в законную силу. Не являющийся лицом, участвующим в деле, гражданин, сообщивший об этом прокурору, считает, что показания Уварова повлияли на законность и обоснованность решения суда по гражданскому делу. Прокурор после получения заявления, еще не проверив его, не знает точно, вступил ли приговор по Уварову в силу да и было ли вообще гражданское дело. Он действует в рамках общего надзора — получает объяснения, истребует материалы. Гражданский процесс и, в частности, стадия пересмотра дел по вновь открывшимся или новым обстоятельствам еще не началась. В определенный момент прокурор выясняет, что действительно приговор по Уварову был и вступил в законную силу. Согласно материалам, которыми он располагает, высока вероятность того, что показания Уварова действительно повлияли на законность и обоснованность решения по гражданскому делу. Прокурор направляет в суд представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.
Основание принятия этого решения — достаточные данные о наличии события, которое может быть расценено как вновь открывшееся или новое обстоятельство, а для п. п. 2 — 3 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ также — точно установленный факт вступления приговора в законную силу. Юридическое основание начала производства по вновь открывшимся или новым обстоятельствам — представление прокурора (заявление лица, участвующего в деле) в суд;
2) для того чтобы полностью, объективно и всесторонне разобраться с наличием или отсутствием обстоятельств, перечисленных в ст. 392 ГПК РФ, а также с наличием или отсутствием оснований отмены судебного постановления, необходимо провести предусмотренное ст. 396 ГПК РФ судебное заседание. Этим и занимается суд, вынесший решение (определение, постановление) по представлению прокурора (заявлению лица, участвующего в деле), рассматривая представление, заявление о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебного постановления.
Само же заявление (представление), полученное судом, будет юридическим основанием его рассмотрения. Фактическим основанием принятия решения о возможности рассмотрения судом дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам можно признать такую совокупность содержащихся в заявлении (представлении) и следуемых с ним материалах фактических данных, которая позволяет не только лицу, участвующему в деле (прокурору), но и суду констатировать наличие одного или нескольких вновь открывшихся или новых обстоятельств;
3) но уже не обстоятельства, перечисленные в ст. 392 ГПК РФ, будут служить основаниями вынесения определения суда об отмене судебного постановления и о рассмотрении дела судом по правилам, установленным ГПК РФ.
Судебное постановление может быть отменено лишь при наличии оснований, закрепленных в ст. 387 ГПК РФ.
3. Порядок пересмотра дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам такой же, каков был порядок судопроизводства, в процессе которого принято проверяемое решение, определение, постановление. Когда по вновь открывшимся или новым обстоятельствам проверяется решение, определение суда первой инстанции — судебное заседание осуществляется по правилам разбирательства дел первой инстанцией. Если пересматривается решение (определение, постановление) апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, применяются правила проведения судебного заседания, присущие апелляционному, кассационному и, соответственно, надзорному производству.
4. См. также комментарий к ст. ст. 330, 387, 394 ГПК РФ.
stgpkrf.ru
Статья 396 ГПК РФ. Рассмотрение заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
Суд рассматривает заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в судебном заседании. Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению указанных заявления, представления. Указанные лица могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.
См. все связанные документы >>>
1. В ходе производства по пересмотру решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам прокурор (лицо, участвующее в деле) и суд принимают несколько значимых для гражданского процесса, напрямую связанных с обстоятельствами, перечисленными в ст. 392 ГПК РФ, решений. К числу таковых разумно отнести следующие:
1) решение о наличии (отсутствии) оснований подачи в суд заявления, представления о пересмотре решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам;
2) решение о возможности (отсутствии оснований) рассмотрения судом дела по вновь открывшимся обстоятельствам;
3) определение о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции.
2. Как видно из приведенного перечня решений, для каждого из них должно быть специфическое основание. Только при наличии такового может быть принято конкретное решение. Эти основания законодатель иногда облекает в юридическую форму процессуального акта, и тогда мы вынуждены говорить о фактическом и юридическом основании. Исходя из логики закона и распространяя на производство по вновь открывшимся обстоятельствам общее представление о стадийности в гражданском процессе, основаниями названных решений можно считать следующие:
1) решение о наличии (отсутствии) оснований направления в суд заявления, представления о пересмотре решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам принимается лицом, участвующим в деле, или прокурором при получении (непосредственном обнаружении) достаточных данных о наличии события, которое может быть расценено как вновь открывшееся обстоятельство.
Рассмотрим на примере. Прокурору поступило заявление о том, что по гражданскому делу свидетель Уваров давал заведомо ложные показания. Уварова привлекли к ответственности, и приговор по обвинению Уварова вступил в законную силу. Не являющийся лицом, участвующим в деле, гражданин, сообщивший об этом прокурору, считает, что показания Уварова повлияли на законность и обоснованность решения суда по гражданскому делу. Прокурор после получения заявления, еще не проверив его, не знает точно, вступил ли приговор по Уварову в силу, да и было ли вообще гражданское дело. Он действует в рамках общего надзора — получает объяснения, истребует материалы. Гражданский процесс и, в частности, стадия пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам еще не начались. В определенный момент прокурор выясняет, что действительно приговор по Уварову был и вступил в законную силу. Согласно материалам, которыми он располагает, высока вероятность того, что показания Уварова действительно повлияли на законность и обоснованность решения по гражданскому делу. Прокурор направляет в суд представление о пересмотре решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам.
Основание принятия этого решения — достаточные данные о наличии события, которое может быть расценено как вновь открывшееся обстоятельство, а для п. 2 — 3 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ также точно установленный факт вступления приговора в законную силу. Юридическое основание начала производства по вновь открывшимся обстоятельствам — представление прокурора (заявление лица, участвующего в деле) в суд;
2) для того чтобы полностью, объективно и всесторонне разобраться с наличием или отсутствием обстоятельств, перечисленных в ст. 392 ГПК РФ, а также с наличием или отсутствием оснований отмены решения суда (определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции), необходимо провести предусмотренное ст. 396 ГПК РФ судебное заседание. Этим и занимается суд, вынесший решение (определение, постановление), рассматривая представление, заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции;
Само же заявление (представление), полученное судом, будет юридическим основанием его рассмотрения. Фактическим основанием принятия решения о возможности рассмотрения судом дела по вновь открывшимся обстоятельствам можно признать такую совокупность содержащихся в заявлении (представлении) и следуемых с ним материалах фактических данных, которая позволяет не только лицу, участвующему в деле (прокурору), но и суду констатировать наличие одного или нескольких вновь открывшихся обстоятельств;
3) но уже не обстоятельства, перечисленные в ст. 392 ГПК РФ, есть основание вынесения определения суда об отмене решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции и о рассмотрении дела судом по правилам, установленным ГПК РФ.
Решение, определение суда, постановления президиума суда надзорной инстанции может быть отменено лишь при наличии оснований, закрепленных в ст. 387 ГПК РФ.
3. Порядок пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам такой же, каков был порядок судопроизводства, в процессе которого принято проверяемое решение, определение суда, постановление президиума суда надзорной инстанции. Когда по вновь открывшимся обстоятельствам проверяется решение, определение суда первой инстанции — судебное заседание осуществляется по правилам разбирательства дел первой инстанцией. Если пересматривается решение (определение, постановление) апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, применяются правила проведения судебного заседания, присущие апелляционному, кассационному и соответственно надзорному производству.
4. См. также комментарии к ст. 361 — 365, 387, 394 ГПК РФ.
rulaws.ru
Статья 397 ГПК РФ. Определение суда о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
1. Суд, рассмотрев заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, удовлетворяет заявление и отменяет судебные постановления или отказывает в их пересмотре.
2. На определения суда первой инстанции об удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора.
3. В случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.
См. все связанные документы >>>
1. Основания для надзорного пересмотра судебных решений и их отмены сформулированы таким образом, что они во всех случаях являются и основаниями для отмены решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции в порядке пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
2. Основаниями к отмене решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции при рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам являются обстоятельства, которые повлияли или могли повлиять на постановление законного и обоснованного решения. Перечень оснований к отмене или изменению решения приведен в ст. 387 ГПК РФ.
3. В случае отмены решения или определения суда первой инстанции дело пересматривается по правилам рассмотрения дел судом первой инстанции, апелляционной инстанции — по правилам апелляционного производства, кассационной инстанции — кассационного производства и соответственно надзорной инстанции — надзорного производства.
4. Конституционным Судом РФ ч. 2 комментируемой статьи признана не соответствующей ч. 1 ст. 19, ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ в той мере, в какой она препятствует обжалованию в кассационном (апелляционном) порядке определений судов первой инстанции об удовлетворении заявлений о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам .
———————————
См.: По делу о проверке конституционности части второй статьи 397 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И.В. Амосовой, Т.Т. Васильевой, К.Н. Жестковой и других: Постановление Конституционного Суда РФ от 19 марта 2010 года N 7-П // Собр. законодательства РФ. 2010. N 14. Ст. 1734.
5. См. также комментарий к ст. 396 ГПК РФ.
rulaws.ru