Исполнительная надпись нотариуса как исполнительный документ – Исполнительная надпись нотариуса. Все нюансы 2018-2019 |

Исполнительная надпись нотариуса решает проблемы неплатежей и невозврата долгов: удобство уже оценили

Исполнительная надпись нотариуса решает проблемы неплатежей и невозврата долгов: удобство уже оценили

20.10.2016

Как показывает практика, граждане и юридические лица стали чаще обращаться к нотариусу, чтобы удостоверить договор займа или аренды. Причина проста – в случае невозврата или неплатежа таким предусмотрительным кредиторам больше нет нужды тратить силы, время и деньги на судебные разбирательства. Исполнительная надпись нотариуса становится инструментом, который позволяет быстро и цивилизованно разрешить проблемы неплатежей по договору займа, аренды жилья или любым другим договорам, предусматривающим передачу денежных средств или имущества. Главное – удостоверить договор у нотариуса заранее.

По некоторым данным статистики, опубликованным в сети, более 40% россиян не спешат отдавать долги и нарушают оговоренные с кредитором сроки. Как правило, кредиторы в таких случаях — родственники, друзья и близкие знакомые. А в 2015 году Национальное агентство финансовых исследований приводило данные, согласно которым 37% россиян сочли допустимым при наличии «веских причин» вовсе не возвращать долги банкам. И если банки под честное слово деньги не выдают, то как быть обычным гражданам? Как дать в долг правильно, чтобы у должника не было шанса сделать вид, что он забыл, не брал и вообще впервые вас видит, а процедура возврата не затянулась на долгие месяцы, наполненные нервами, судами и бесконечными тратами на адвокатов?

Более того, помимо займов, существует огромный сегмент других взаимоотношений между гражданами, где столь же часто возникают проблемы неуплаты — например, аренда жилья, когда жилец съезжает, не заплатив за несколько месяцев. Или не оплачивается оказанная услуга, не оплачен в срок арендованный автомобиль, и множество других ситуаций, когда возникает долг. Даже небольшой долг может стать причиной большого конфликта. А если речь заходит о серьезных суммах, то обе стороны заинтересованы в том, чтобы максимально обезопасить себя. Должнику хочется, чтобы кредитор не требовал деньги раньше оговоренного срока, не менял оговоренные условия, не давил, угрожая «включить счетчик» и увеличить проценты в случае, если долг не будет возвращен. А главное желание кредитора — без проблем получить назад свои деньги или имущество. Долговая расписка не дает гарантий возврата средств, так как лишь говорит о факте передачи денег, но не удостоверяет условия договора между сторонами, которые можно оспорить. 

Раньше кредитору, который столкнулся с недобропорядочным должником, неминуемо приходилось обращаться в суд. Множество бумаг, долгие тяжбы, заседания, ради которых приходится отпрашиваться с работы, потраченное время, нервы, деньги. Многих такая перспектива настолько пугала, что они предпочитали смириться с потерей денег. 

Летом 2016 года заработал новый инструмент решения таких проблем — исполнительная надпись нотариуса. С его появлением процедура взыскания долгов заметно упрощается. Если вам не платят по нотариально удостоверенному договору — просто идите к нотариусу. Не забудьте предварительно, за две недели до обращения к нему, уведомить о своем намерении должника. Нотариус проверит, что вы представили ему подлинный нотариально удостоверенный договор, заранее направили уведомление должнику, и, если не будет никаких сомнений, совершит исполнительную надпись на копии документа. В ней он укажет, какую сумму необходимо взыскать с должника. Должник будет оповещен нотариусом о совершении исполнительной надписи. С этим документом вы, минуя суд, можете направляться прямиком к судебным приставам, которые и займутся взысканием долгов. Они могут описать имущество, арестовать счета должника и применить другие законные меры воздействия. Если должник будет не согласен с указанными нотариусом фактами, он может сам обратиться в суд и опротестовать совершение исполнительной надписи. 

Именно поэтому предусмотрительные граждане и предприниматели стали гораздо чаще обращаться к нотариусу для того, чтобы удостоверить заключаемые договоры займа, аренды и пр. Чтобы, если потом вдруг столкнутся с проблемой неплатежей, решить ее быстро, эффективно и без лишних затрат. 

Появление исполнительной надписи также призвано помочь в решении проблемы произвола коллекторов: обращаться к ним не будет нужды. Банк, имеющий претензии к должнику, также сможет представить нотариусу кредитный договор и получить ту же самую исполнительную надпись. Кстати, банку не обязательно удостоверять у нотариуса сам кредитный договор во время его заключения. Главное, чтобы в нем было прописано условие о возможности внесудебного порядка взыскания. Это выгодно не только банку, но и самому должнику. 

Нотариус делает исполнительную надпись на обращение взыскания только в части основного долга, процентов по нему и тарифа на саму исполнительную надпись. Ни штрафы за просрочку, ни пени, ни какие-либо другие дополнительные обременения не учитываются. Отдавать придется только сам долг с законными процентами. То есть банку не придется продавать долг за бесценок коллекторам, которые часто действуют откровенно бандитскими методами, а у должника появится шанс сэкономить и не только на штрафных санкциях за своевременную неуплату. Судебная пошлина при подаче иска составляет 4% от суммы иска. При обращении же за исполнительной надписью к нотариусу тариф составляет всего 0,5% от той же суммы.

Права участников гражданского оборота должны защищаться эффективными и современными методами. Исполнительная надпись нотариуса — действенный способ решения проблем разрешения финансовых или имущественных отношений между гражданами, который поможет не только упростить процедуру взыскания долгов и избавить людей от лишних трат и хлопот, но и разгрузит суды.

notariat.ru

Исполнительная надпись – новый вид нотариального действия

Согласно Плану поэтапной реализации «Концепции развития нотариата в Республики Казахстан на период с 2015 до 2020 года», утвержденного решением Правления Республиканской нотариальной палаты от 20.08.215 года, в 2015-2016 годы панируется внести предложение о включении в Закон РК «О  нотариате» норму, предусматривающую новый вид нотариального действия – совершения исполнительной надписи.

В настоящее время актуальна проблема использования отличных от судебной форм защиты нарушенных или оспоренных прав и охраняемых законом интересов. Это обусловлено необходимостью уменьшить нагрузку на судебные органы, освободить от груза бесспорных дел в области, как частных, так и публичных правоотношений. Применительно к делам, являющимся в большей степени спорными, альтернативой судебному их разрешению видится рассмотрение таких споров третейскими судами и использование  примирительных процедур (медиация), а для дел, являющихся в большей степени бесспорными – нотариатом. Среди внесудебных форм защиты права особое место будет занимать нотариальная форма. Закон РК «О нотариате» и Приказ Министра юстиции РК «Об утверждении Правил по совершению нотариальных действий нотариусами» дополнят действием, посредством совершения которых нотариус будет осуществлять защиту нарушенного права и обеспечит его принудительное исполнение. Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершит исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. 

Исполнительная надпись нотариуса – это распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся суммы денег, совершенное в документе, свидетельствующем об образовании долга (залоговый билет, договор). Надпись, совершенная нотариусом на таком документе, подтверждает задолженность должника перед кредитором-взыскателем. Нотариус совершает исполнительную надпись на подлинном документе, устанавливающем задолженность. Обязательным условием для совершения исполнительной надписи на документе, устанавливающем задолженность, является бесспорность права кредитора взыскать причитающееся с должника. Для определения права нотариуса совершить исполнительную надпись необходимо подтвердить сам факт наличия задолженности и отсутствие объективных оснований для оспаривания такой задолженности в части размера и срока наступления обязательства. Иными словами, нужны документы, подтверждающие  принятие должником определенных благ и неисполнением им встречных обязанностей.

Исполнительная надпись имеет силу исполнительного листа,  и взыскание по ней производится в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

Преимущество данного способа взыскания задолженности является:

— экономия денежных средств. Нотариальный тариф за совершение исполнительной надписи нотариусом значительно меньше судебных издержек;

— в отличие от выдачи судебного приказа, для совершения исполнительной надписи нотариусом не требуется согласие должника;

— кратчайшие сроки совершения нотариального действия, по сравнению с рассмотрением дела в суде.

 Таким образом, исполнительная надпись нотариуса, как новый вид нотариального действия, упрощает порядок действий, направленных на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Частный нотариус СКНО

г. Петропавловска

Наталья Пильтяева

 

www.sko.adilet.gov.kz

взыскание задолженности, долг, нотариальная подпись, как банки будут взыскивать

Деятельность нотариуса в РФ идет в четком соответствии с законами государства. Он работает для удостоверения действенности сделок. Благодаря подписи нотариуса любой документ приобретает законную силу. Дополнительно на его плечи ложатся некоторые способы досудебной защиты отдельных категорий граждан.

Совсем недавно стало возможно пользоваться нотариальной надписью по долгам физ. лиц перед юр. лицом. Процесс имеет ряд особенностей и нюансов, которые нельзя оставить без внимания.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно!

Особенности понятия

К исполнительной надписи прибегают в случае необходимости взыскания денежных средств с должника. Дополнительно взыскание дебиторской задолженности по исполнительной надписи нотариуса используется для истребования имущества. Под исполнительной надписью понимают особое распоряжение, по которому кредитор имеет право взыскивать с должника денежные средства или имущество.

Особенности процесса оговорены в ст. 89 законодательства о деятельности нотариусов в РФ. Исполнительную надпись государственный представитель должен поставить на долговом документе. Если данное требование не будет исполнено до суда, то в последующем она может быть поставлена на договоре о залоге или закладной.

Справка. Данный вид надписи относят к внесудебным решениям. Они используются в качестве основной меры защиты прав заемщиков.

Благодаря этому удается оформить взыскание долга по исполнительной надписи нотариуса согласно упрощенной программе. Должника принуждают исполнить свои денежные обязательства.

Согласно новому закону о возврате долга без суда через нотариуса, с помощью исполнительной надписи – это один из способов принуждения к выплате средств. Она применяется только в том случае, когда решение спора очевидно. Обращение в суд не имеет смысла, ведь заемщик соглашается с необходимостью выплаты долга.

Порядок взыскания детально оговаривается в законодательстве, которое регулирует деятельность нотариуса.

Важно! Внесудебное решение удается принять в том случае, если в кредитном договоре есть бесспорные моменты возврата.

Дополнительным плюсом также считается наличие документов, в которых указано согласие на обращение к нотариусу. Однако к ним на практике прибегают крайне редко.

Согласно ст. 90, бесспорным документом, на основании которого может быть поставлена исполнительная надпись, считается кредитный договор. Внимание также следует обратить на дополнительное соглашение.

В нем в обязательном порядке должны быть условия взыскания в случае отказа от оплаты. В законодательстве нет пункта, который бы обязывал нотариусов получать согласие заемщика в случае принятия решения об исполнительной надписи. Именно поэтому о процедуре нет необходимости производить оповещение.

В ст. 91 также содержатся дополнительные условия процедуры, которые в обязательном порядке должен выполнять каждый нотариус:

1. Исполнительная надпись может быть поставлена на основании бесспорных документов. Они должны подтверждать требования заемщика на свои права.
2. Документ считается действительным, если со дня окончания обязательства еще не прошло два года.

Сфера использования

Взыскание задолженности на основании исполнительных надписей нотариусов дала возможность банку получить метод внесудебного взыскания денежных средств с должников. Рассмотрим, как теперь банки будут взыскивать долги по исполнительной надписи нотариуса.

На сегодняшний день кредитору нет необходимости по каждому безнадежному договору обращаться в суд.

Достаточно со всеми необходимыми документами посетить кабинет нотариуса.

Последний имеет право одобрить бесспорное требование о возмещении денежных средств или залогового имущества.

Если выносится положительное решение, то на договор должна быть в обязательном порядке поставлена соответствующая надпись. После этого бумага переходит в исполнительное производство.

Процедура была утверждена Правительством РФ на основании Постановления № 543. В нем дополнительно оговаривается перечень документов, на основании которых выносится решение о взыскании. Ранее закон применялся только по отношению к имуществу ломбардов, находящемуся в залоге. Также отдельно рассматривались договоры по хранению и прокату ценного имущества.

Эксперты в данной области убеждены, что таком образом Верховный Суд хочет уменьшить нагрузку на государственные органы. На сегодняшний день банки и другие кредиторы все чаще стали обращаться за возмещением безнадежных кредитных обязательств.

Процесс взыскания задолженности

В законе оговорено, что сумма, которая подлежит взысканию, рассчитывается кредитором самостоятельно. В процессе он должен опираться на договоры или другие подтверждения данного обязательства.

Дополнительно на расчете должна стоять подпись взыскателя. Процедура совершается на основании ст. 90. В ней также оговаривается, что нотариусу могут быть представлены и другие подтверждающие заем документы.

Из этого можно сделать вывод, что государственный служащий ставит исполнительную надпись на том расчете, который сделал взыскатель. В дальнейшем она подлежит полному возврату.

Поставить нотариальную подпись долга имеет право каждый нотариус. При этом место выдачи и оформления кредита не имеет никакого значения.

Внимание также не обращается на фактическое проживание должника или место регистрации кредитора.

Взыскание по данному документу производится в установленном законом порядке.

Процесс возврата долгов и его процентов по исполнительной надписи оговаривается в ст. 93 Основ законодательства.

Судебные приставы имеют право проводить взыскание на протяжении от 1 до 3 лет. Длительность напрямую зависит от тех сторон, которые заключали договор, т.е. нотариальная надпись действует как по долгам физических лиц перед юридическими, так и наоборот.

Взыскание по исполнительной надписи должно производиться с соблюдением ряда правил и условий. Если действия государственных служащих идут вразрез с законом, то любая сторона может обжаловать решение. Нюансы взыскания:

1. Обратиться за взысканием имеют право юридические и физические лица. Дополнительно следует отметить, что банки принято относить к отдельной категории.
2. Процесс взыскания может быть инициирован по любой нотариальной или кредитной сделке. Рассматриваются также другие типы договоров. К ним относят займы, оплачиваемое хранение или прокат имущества.
3. Бесспорное требование к должнику должно быть подтверждено документально.
4. Взыскание в установленном порядке становится возможным только в том случае, если данный пункт был предварительно прописан в договоре.
5. Процесс не может применяться в адрес договоров, заключенных с МФО.
6. Нотариус примет документы только в том случае, если предварительно должник действовал в установленном законом порядке. Он извещает должника о требовании в письменном виде минимум за две недели до обращения.
7. С момента отказа от исполнения данного обязательства должно пройти не более двух лет.
8. Если принимается положительное решение о нанесении исполнительной надписи, то об этом также должен быть извещен должник в письменном виде.
9. При неправомерности действий нотариуса их следует обжаловать в судебном порядке.

Когда права ущемлены

За должником остается право обращаться в суд, если его права были ущемлены посредством исполнительной надписи нотариуса:

1. В ст. 49 предусмотрено, что если нотариус выполнил манипуляцию с договором ошибочно, то должник может пожаловаться на его деятельность в суд. Лучше всего обратиться в государственный орган по месту нахождения нотариальной конторы.
2. Исполнительная надпись — одна из услуг, которую предоставляет нотариус. Для обжалования решения рекомендуется обратиться в Гражданский суд. Если нарушение фиксируется в адрес юридического лица, то заявление подается в судебную инстанцию общей юрисдикции.
3. Для обжалования выделяется не более 10 дней с того момента, как должник узнал о действиях нотариуса. При подаче заявления в суд оно моментально попадает в судебное производство.
4. В момент иска право на требование долга перестает быть бесспорным. К примеру, должника может возмутить наличие самого договора. Иск потребует к себе должного внимания, а государственному органу будет необходимо разобраться в нюансах взаимодействия двух сторон. Встречаются случаи, когда суд оставляет иск без рассмотрения. В таком случае потребуется обратиться в арбитражный или общий орган. Эти суды обязаны разбираться в деталях сложившегося процесса.

Скачать образец расчета суммы задолженности для нотариуса.

Заключение

Нотариальная палата дала возможность каждому нотариусу пользоваться исполнительной надписью. Именно поэтому за ней обратиться можно не только в государственный орган по месту жительства. Процесс запускается в том случае, если не возникает сомнений на фоне необходимости должника вернуть кредитору определенную сумму. В противном случае взыскание будет производиться в судебном порядке.

Если должник не согласен с данным решением, то он может его обжаловать. Для этого ему потребуется обратиться в суд. На этот процесс законодательство выделило ему не более 10 дней. Если соответствующее заявление не было подано, то кредитор имеет право требовать срочного возврата денежных средств или залогового имущества. На основании надписи на договоре процедура считается полностью законной.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно!

lichnyjcredit.ru

Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ защиты обязательственных прав

Библиографическое описание:

Семенкова В. М. Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ защиты обязательственных прав [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы VII Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2018 г.). — Казань: Молодой ученый, 2018. — С. 38-41. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/298/14161/ (дата обращения: 14.08.2019).



В статье рассматриваются некоторые вопросы, связанные с нотариальным действием по совершению исполнительной надписи.

Ключевые слова: исполнительная надпись, нотариус, задолженность, должник, кредитор, банк, кредитный договор.

Совершение исполнительной надписи нотариусом является формой внесудебной защиты прав. Данное нотариальное действие предусмотрено п. 13 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) [1]. Исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника в пользу взыскателя суммы задолженности либо истребовании имущества от должника. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации институт исполнительной надписи нотариуса призван обеспечивать права и законные интересы добросовестных кредиторов по удовлетворению их требований в рамках внесудебного порядка без обращения к судебному разбирательству [2]. Обращение кредитора к нотариусу для совершения им исполнительной надписи является самозащитой гражданских прав — способом защиты гражданских прав, предусмотренным ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) [3].

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 360-ФЗ) [4] расширен перечень случаев применения исполнительной надписи нотариуса. Согласно ст. 90 Основ в редакции, вступившей в силу с 15 июля 2016 г., определен перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. К таким документам отнесены нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества; кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса; а также иные документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации [5]. Это договоры хранения, займа, проката. Действующее законодательство не содержит требований к нотариальной форме договоров из указанного перечня.

Исполнительная надпись может быть совершена на документах, устанавливающих задолженность, во всех случаях возникновения задолженности, обращение взыскания по которой возможно во внесудебном порядке, если такое условие предусмотрели в соглашении стороны или разрешает закон.

Условия совершения исполнительных надписей отражены в ст. 91 Основ — бесспорность требований взыскателя к должнику, подтвержденная представленными документами и срок не более чем два года со дня, когда обязательство должно было быть исполнено. Порядок и основания совершения нотариусом исполнительной надписи установлены помимо Основ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» [6]. Утвержденной формы исполнительной надписи не существует, однако в ст. 92 Основ закреплен перечень требований, которые в обязательном порядке должны содержаться в исполнительной надписи. Требования к оформлению исполнительной надписи, сроку предъявления к исполнению, основания совершения содержатся также в совместном письме Федеральной службы судебных приставов и Федеральной нотариальной палаты от 14.10.2016 г. № 00011/16/96020-АП, 3815/01–01–2 «О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса» [7].

Выделяются два вида исполнительных надписей. Исполнительные надписи о взыскании задолженности либо истребовании имущества, которые в общем порядке совершаются на основании нотариально удостоверенных договоров, кредитных договоров, а также договоров, перечисленных в перечне, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2012 г. № 543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей» [8] (далее — перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 543). Это распоряжение нотариуса о взыскании с должника суммы задолженности либо истребовании имущества в пользу взыскателя, которое совершается на копиях документов, устанавливающих задолженность и предъявляется ко взысканию в бесспорном порядке.

Второй вид исполнительных надписей совершается в соответствии с правилами, установленными главой XVI.1 Основ «Особенности совершения исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество».

По общему правилу перед совершением исполнительной надписи, нотариус должен проверить, является договор нотариально удостоверенным, либо кредитным, либо договором из перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 543, а также факт обращения кредитора к должнику с просьбой исполнить обязательство и предупреждением о взыскании суммы во внесудебном порядке в соответствии с правилами направления юридически значимых сообщений. Кредитор также представляет расчет задолженности, за правильность расчета которого несет ответственность. Исполнительная надпись совершается на копии договора и данная копия договора направляется приставам-исполнителям. Должник в трехдневный срок извещается нотариусом о совершении исполнительной надписи.

Федеральный закон № 360-ФЗ наделил кредитные организации правом взыскивать просроченные долги по кредитным договорам на основании исполнительной надписи нотариуса в бесспорном порядке. Однако, процедура совершения исполнительной надписи нотариусом в части состава и содержания документов, предоставляемых нотариусу, урегулирована не исчерпывающим образом.

Так, законодательно не закреплено, что должно содержаться в уведомлении о наличии задолженности. Составление и проверка расчета задолженности оставлена на усмотрение банка и нотариуса. Кроме того, оригинал кредитного договора и расчет задолженности, представленные банком, не подтверждают бесспорность требований. Банк является частной организацией, преследующей свои корпоративные интересы. В то же время банк несет административную ответственность и за несвоевременность исполнения исполнительного документа перед взыскателем и за необоснованное списание денежных средств перед клиентом. По нашему мнению, уведомление о наличии задолженности должно содержать следующие сведения: предмет и реквизиты договора, сумма основного долга, возможность взыскания процентов и начисление неустойки по договору, а также намерение взыскателя обратиться к нотариусу. Это позволит снизить риск споров между взыскателем и должником.

К числу общих условий совершения исполнительной надписи нотариуса законодатель относит условие о бесспорности требований взыскателя к должнику. Нотариусу вменяется в обязанность установить факт отсутствия разногласий между должником и кредитором, что косвенно может быть подтверждено реакцией должника на уведомление кредитора о намерении обратиться к нотариусу за исполнительной надписью. В то же время в Определении Конституционного Суда РФ от 6 июля 2001 г. № 150-О [9] сформулирована правовая позиция о том, что нотариус совершает исполнительную надпись на документах, подтверждающих наличие задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, а обязательным условием ее совершения является установленная федеральным законом презумпция бесспорности требований взыскателя к должнику. Получение подтверждения бесспорности требований взыскателя к должнику достаточно полно регламентировано в Основах только применительно к совершению исполнительной надписи на договоре залога. О порядке подтверждения бесспорности в других случаях совершения исполнительной надписи законодательство о нотариате умалчивает [10].

А. Сперанским сделано справедливое, на наш взгляд, замечание. Если должник не согласен с размером задолженности и готов оспорить ее, но не знает, к какому нотариусу обратиться, как он может «удержать» нотариуса от совершения исполнительной надписи? Если в уведомлении не указано, к какому нотариусу планирует обратиться кредитор, установить это весьма затруднительно. В то же время закон требует, чтобы о совершенной исполнительной надписи нотариус направил извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения. Но исполнительная надпись в этом случае будет уже совершена, а возможность ее отмены (в отличие от судебного приказа) законом напрямую не предусмотрена [11].

Исходя из вышеизложенного, представляется, что уведомление, помимо уже упомянутого выше намерения взыскателя обратиться к нотариусу, должно содержать информацию о том, к какому именно нотариусу планирует обратиться взыскатель, чтобы должник знал о готовящемся действии, которое затронет его права. На наш взгляд, отсутствие таких сведений может служить основанием для отмены совершенной исполнительной надписи, при этом основания для отмены исполнительной надписи также необходимо законодательно закрепить.

Стоит отметить, что при обращении к нотариусу взыскивается основной долг, проценты, установленные в кредитном договоре, расходы на оплату действий нотариуса по совершению исполнительной надписи. Возможность требовать уплаты неустойки, установленной в договорном порядке, законом не предусмотрена. Для кредитных организаций это положение снижает привлекательность института исполнительной надписи нотариуса.

Правовое регулирование совершения нотариусом исполнительной надписи остается несовершенным, считаем, что следует разрешить вопросы о порядке подтверждения бесспорности требований взыскателя к должнику, закрепить перечень сведений, который должен содержаться в уведомлении о наличии задолженности, напрямую связав отсутствие таких сведений с возможностью отмены, совершенной нотариусом исполнительной надписи.

Литература:

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 № 4462-I).
2. Сучкова Н. В. Исполнительная надпись нотариуса: Методическое пособие. М.: Статут. -2015.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ.
4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.07.2016 № 360-ФЗ.
5. О применении положений Федеральных законов от 02.06.2016 N 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.07.2016 N 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Письмо ФНП от 12.07.2016 N 2493/03–16–3. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201669/ (дата обращения: 22.04.2018).
6. Об ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ.
7. О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса: Письмо Федеральной службы судебных приставов и Федеральной нотариальной палаты от 14 октября 2016 г. № № 00011/16/96020-АП/3815/01–01–2 URL: http://docs.cntd.ru/document/420380407 (дата обращения: 22.04.2018).
8. Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2012 № 543.
9. Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2001 г. № 150-О«Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК РСФСР, пункта 13 статьи 35, статей 89 и 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».
10. Ю. С. Харитонова Взыскание долга по исполнительной надписи нотариуса: проблемы правоприменения // Законы России: опыт, анализ, практика. -№ 3. -2017. -С.23.
11. Сперанский А. Взыскание задолженности по кредитным договорам на основании исполнительной надписи нотариуса // Бухгалтерия и банки. -2016. -№ 9. -С. 27.

Основные термины (генерируются автоматически): исполнительная надпись, Российская Федерация, нотариус, исполнительная надпись нотариуса, должник, наличие задолженности, бесспорный порядок, внесудебный порядок, кредитный договор, бесспорность требований.

Похожие статьи

Проблемы совершения нотариальных действий

Как правило, нотариус устанавливает бесспорность задолженности, основываясь

Основные термины (генерируются автоматически): исполнительная надпись, Российская Федерация, нотариус, РФ, нотариат

Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ…

Актуальные проблемы и перспективы развития приказного…

Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ…

Но исполнительная надпись в этом случае будет уже совершена, а возможность ее отмены (в отличие от судебного приказа) законом…

Правовое значение нотариального акта в гражданском…

Кроме того, в судебных решениях при указании в требованиях стороны о применении института бесспорности нотариального акта можно

исполнительная надпись, Российская Федерация, нотариус, РФ, нотариат, научная литература, нотариальная контора, правовой…

Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные…

Основные термины (генерируются автоматически): действие, Российская Федерация, лицо, нотариус, нотариальная деятельность, гражданский оборот, институт нотариата, должность нотариуса, должностное

Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ…

Проблемы нотариального удостоверения сделок

Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ… Данное нотариальное действие предусмотрено п. 13 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) [1]…

Правовое регулирование деятельности коллекторских агентств по…

Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ… Ключевые слова: исполнительная надпись, нотариус, задолженность, должник, кредитор, банк, кредитный договор.

Проблемы правового регулирования взыскания задолженности по…

Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ… Ключевые слова: исполнительная надпись, нотариус, задолженность, должник, кредитор, банк, кредитный договор.

Совершение исполнительной надписи нотариусом является…

Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ…

Российская Федерация, нотариальная деятельность, частная практика, нотариус, лицо, обязанность нотариуса, должность нотариуса, правовой статус нотариусов, действие, гражданин.

Новеллы нотариата | Статья в журнале «Молодой ученый»

Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ… Данное нотариальное действие предусмотрено п. 13 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) [1].

moluch.ru

28 Исполнительная надпись нотариуса. Условия совершения исполнительной надписи.

Исполнительная надпись может быть совершена нотариусом, если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем и если не истек соответствующий срок исковой давности.

Таким образом, взыскатель в первую очередь должен доказать нотариусу бесспорность задолженности, и именно нотариус устанавливает ее на основании представленных ему документов. При наличии спора о праве взыскателя на получение долга нотариус обязан ему отказать в совершении исполнительной надписи и разъяснить взыскателю его право взыскать задолженность в судебном порядке.

Другим обязательным условием совершения исполнительной надписи является обращение в нотариальную контору за ее совершением в пределах установленного законом срока исковой давности. Исполнительная надпись совершается, если со дня возникновения права на иск не прошло более трех лет, а в отношениях между организациями — не более одного года. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством установлен другой срок давности, исполнительная надпись выдается в течение этого срока.

Содержание исполнительной надписи:

1)фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись;

2)наименование и адрес взыскателя;

3)наименование и адрес должника;

4)обозначение срока, за который производится взыскание;

5)обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются;

6)обозначение суммы государственной пошлины или тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника;

7)дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;

8)номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

9)подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

10)печать нотариуса.

Исполнительная надпись совершается на подлинном документе, устанавливающем задолженность, и не может быть совершена отдельно от долгового документа. Если же на подтверждающем задолженность подлинном документе не достаточно места для изложения исполнительной надписи, она может быть совершена на отдельном листе бумаги, который обязательно должен быть подшит к документу, на основании которого надпись совершена, пронумерован, скреплен подписью и печатью нотариуса. Исполнительная надпись не может быть совершена на дубликате документа, устанавливающего задолженность, так как в этом случае не соблюдается признак бесспорности задолженности. В тех случаях, когда в долговом документе предусмотрены периодические платежи, а взыскивается лишь часть общей задолженности, исполнительная надпись может быть совершена на копии долгового документа или на выписке из лицевого счета должника. В этом случае на подлинном экземпляре документа нотариус делает отметку о выданной исполнительной надписи с указанием суммы, подлежащей взысканию, даты и номера, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре нотариальных действий. При каждой последующей выдаче исполнительной надписи по этому же обязательству должнику достаточно представить нотариусу подлинник долгового документа с указанной отметкой и выписку из лицевого счета должника. При совершении нескольких исполнительных надписей по документам единообразной формы в делах нотариальной конторы может быть оставлена одна копия документа, устанавливающего задолженность и список всех должников, с которых должно быть произведено взыскание долгов путем совершения исполнительных надписей. В этом списке должны быть обозначены полные фамилии, имена, отчества (для физических лиц), наименования (для юридических лиц) и адреса места жительства (места пребывания) или месторасположения должников, а также должны быть указаны сроки платежей, суммы взыскиваемых по исполнительной надписи задолженностей и другие данные, которые могут быть необходимы по конкретным обязательствам.

studfiles.net

Исполнительная надпись нотариуса | Нотариальная контора нотариуса города Москвы

Развитие рыночных отношений и промышленности в стране, положительная динамика роста гражданско-правовых сделок, интегрирование России в мировую экономическую систему объективно требуют надлежащей правовой защиты участников гражданского оборота. 

В настоящее время суды загружены огромным количеством дел по рассмотрению гражданско- правовых споров по взысканию задолженностей. Самые простые категории дел рассматриваются месяцами. Поэтому целесообразно вспомнить такой эффективный и почему-то забытый в правоприменительной практике институт гражданского процессуального законодательства как исполнительная надпись нотариуса. 

Вопрос о возможности оформления исполнительных надписей является одним из самых дискуссионных в нотариальной практике. Значение исполнительной надписи заключается в том, чтобы в случае бесспорности гражданско-правовых отношений, связанных с взысканием задолженности, в упрощенном порядке (без судебного разбирательства) обращать взыскание на денежные средства или имущество недобросовестного должника, придавая исполнительную силу документу, устанавливающему задолженность, посредством совершения нотариусом исполнительной надписи. 

Речь идет о правовой защите прав кредитора при бесспорной недобросовестности должника, т.е. об оформлении исполнительного документа в случае пользования чужими денежными средствами. 

Основным законом, регулирующим порядок взыскания, является Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством для исполнения судебных решений. 

Законность исполнительной надписи

Бытует мнение, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» исключил исполнительную надпись нотариуса из перечня исполнительных документов, определенного ст. 7, поскольку термин «исполнительная надпись» не содержится в перечне. Такая позиция не выдерживает критики и опровергается ведущими учеными-правоведами, специализирующимися на области гражданского процессуального права и нотариата: Л.Ф. Лесницкой, Г.Г. Черемных, B.C. Репиным, В.В. Ярковым. 

В данном перечне содержится п.п. 8 «Постановления иных органов в случаях установленных федеральным законом». Таким образом, к числу исполнительных документов, безусловно, относится и исполнительная надпись нотариуса, поскольку она прямо предусмотрена федеральным законодательством — Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и Гражданским кодексом Российской Федерации. 

Однако исполнительные надписи на практике не принимаются к исполнению судебными приставами по такому надуманному, на взгляд автора, основанию, что эти надписи не могут совершаться нотариусами, поскольку это является нарушением ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Данный довод вряд ли можно признать основательным. Институт внесудебного обращения взыскания на имущество либо денежные средства должников в законодательном порядке не отменялся. В этой связи необходимо обратиться к ряду решений Конституционного суда РФ. 

Так, Конституционным судом РФ в Определении от 6 июля 2001 г. № 150-О сделаны следующие выводы: 

«Во-первых, совершение нотариусами в установленных законом случаях исполнительных надписей на документах, подтверждающих бесспорность задолженности, не противоречит Конституции РФ. 

Во-вторых, сохранение за субъектами спорных отношений права на обращение в суд за разрешением спора (в том числе при передаче исполнительной надписи нотариуса для исполнения) гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника». 

Конкретные гражданско-правовые дела также неоднократно рассматривались Конституционным судом РФ`. Все жалобы заявителей, которые пытались признать совершенные нотариусами исполнительные надписи несоответствующими Конституции РФ, были оставлены Конституционным судом без удовлетворения. 

В этой связи нет оснований утверждать, что совершение нотариусами исполнительной надписи противоречит ст. 35 Конституции РФ. 

Правовая основа института исполнительной надписи

Правовой основой института исполнительной надписи нотариуса являются ст. 89-94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которые естественно корреспондируются с п.п. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

Самым принципиальным является то, что нотариат — э то орган предупредительного правосудия. Нотариус, как представитель государства, в силу своего публично-правового статуса осуществляя предупредительное правосудие, удостоверяет и свидетельствует бесспорные юридические факты. Публично-правовой статус нотариуса подтвержден Конституционным судом РФ. Так, Постановлением КС РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П установлено, что осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов. 

При взыскании по исполнительной надписи должник не лишается права на защиту своих прав. Взыскание производится в рамках исполнительного производства, которое позволяет должнику воспользоваться правом защиты, в том числе судебной, другими словами, он вправе оспорить совершенную исполнительную надпись. 

В силу этого совершенные нотариусами исполнительные надписи должны в полном объеме приниматься к исполнению судебными приставами в рамках исполнительного производства. 

Исполнительная надпись нотариуса, являясь исполнительным документом, подлежит исполнению по общим правилам гражданского процессуального законодательства наравне с судебным приказом и имеет ту же юридическую силу. 

Условия совершения исполнительной надписи

Главным условием совершения исполнительной надписи в соответствии со ст. 91 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате является бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, подтвержденная представленными нотариусу документами. Если в договоре стороны установили, что все возможные споры, связанные с исполнением договора, передаются на разрешение арбитражного суда (суда), исполнительную надпись совершать нельзя, поскольку не соблюдено условие о бесспорности взыскания задолженности и может иметь место сомнение о наличии спора, и принятого по нему решения компетентного судебного органа. 

Условия совершения нотариусами исполнительных надписей определены Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171. Данное постановление не отменено и сохранило свою юридическую силу, однако его анализ показывает, что этот нормативный акт, безусловно, нуждается в доработке. 

Практика применения исполнительной надписи

Как показывает практика, исполнительная надпись нотариуса в настоящее время широко применяется только в одном случае — при невозвращении в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде согласно п. 5 ст. 358 ГК РФ. Сегодня эта норма имеет широкое распространение в нотариальной практике. Кроме того, совершать эти исполнительные надписи нотариусов обязал Минюст России, утвердив письмо МЮ РФ от 13 мая 1997 г. № 09-11-1924-96. 

Гражданский кодекс РФ также предусматривает возможность взыскания задолженности на основе исполнительной надписи нотариуса по арендной плате по договору проката. 

В результате сложилась противоречивая ситуация. Исполнительную надпись по залоговым балетам ломбардов нотариусы совершают, а в остальных случаях действует запрет, якобы установленный Конституцией РФ. Следует также отметить, что какие-либо судебные решения о признании совершенных исполнительных надписей нотариусов по залоговым билетам ломбарда отсутствуют, что подтверждает правомерность совершения таких исполнительных надписей. 

Существует мнение, что исключение из п. 2 разд. 2 «Документы, по которым должниками и их поручителями допущена просрочка платежей по кредитным операциям кредитных учреждений» вышеуказанного Перечня в принципе не позволяет совершить исполнительную надпись по долгам кредитных учреждений. Однако это не так. Если кредитный договор нотариально удостоверен, то сохраняется возможность совершения исполнительной надписи в отношении недобросовестного должника. Все это свидетельствует о том, что возможности исполнительной надписи нотариусов в отношении взыскания имущества недобросовестных должников далеко не исчерпаны. 

Поэтому утверждения о том, что исполнительная надпись отжила, утратила свою актуальность в современных условиях, являются необоснованными, тем более что должник, в отношении которого совершена исполнительная надпись вправе, как отмечалось выше, оспорить совершенную в отношении него исполнительную надпись в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством России и для этого у него имеются все необходимые правовые инструменты. 

Преимущества совершения исполнительной надписи

Преимущество совершения исполнительной надписи нотариуса, по сравнению с судебным порядком обращения взыскания по долгам, очевидно. Оно имеет важное практическое значение. Это, прежде всего, экономия времени, которая не позволяет недобросовестному должнику припрятать имущество, продать его, и таким образом, уйти от ответственности. Исполнительная надпись имеет определенные преимущества и перед судебным приказом, предусмотренным гл. 11-1 ГПК РСФСР «Судебный приказ». Это преимущество заключается в том, что основным условием выдачи судебного приказа является согласие должника с заявленным требованием кредитора (ст. 125-8 ГПК РСФСР). Исполнительная надпись такого согласия не требует. 

Сумма издержек кредитора по исполнительной надписи нотариуса несопоставима с его затратами на организацию и ведение судебного процесса по взысканию задолженности с недобросовестного должника, не идет ни в какое сравнение с судебными издержками. По действующему Федеральному закону «О государственной пошлине» от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ размер государственной пошлины (нотариального тарифа) за совершение нотариусом исполнительной надписи составляет всего 0,5 % от взыскиваемой суммы (ранее размер пошлины составлял 7 %). 

Кроме того, исполнительная надпись может быть совершена не только в отношении денежных средств, но и в отношении имущества должника. 

Реализация указанных мер позволит обеспечить широкое применение в практической деятельности правоохранительных органов исполнительной надписи нотариуса. Это, безусловно, разгрузит суды ot рассмотрения значительного количества дел, носящих бесспорный характер, существенно снизит нагрузку на судебную систему. Привлечение к решению гражданских дел по взысканию бесспорной задолженности такого публично-правового института как нотариат, положительно скажется на эффективной работе всей судебной системы в целом, повысит уровень правовой защиты добросовестных участников гражданского оборота. 

www.ralko.ru