Схема 8. Система органов исполнительной власти
Схема 9. Классификация органов исполнительной власти Российской Федерации
Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой (но при этом исполнительная власть подзаконна, то есть зависит от законов) публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.
Исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия.
Основное назначение исполнительной власти в РФ — организация практического исполнения Конституции России и законов РФ в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путём реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.
Состав исполнительной власти набирается на выборных началах с возможностью последующего назначения.
Структура исполнительной власти России
Федеральные органы
В России принята трёхзвенная система федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»):
— Министерства России;
— Федеральные службы;
— Федеральные агентства.
Региональные органы
— Министерства;
— Комитеты.
Органы исполнительной власти
— государственные служащие;
— юридическая (правовая) структура — система норм, определяющая степень компетенции органов власти и должностных лиц.
Признаки исполнительной власти
— является ограниченной и относительно самостоятельной ветвью государственной власти;
— является проводником государственной политики в жизнь;
— подзаконна по своему характеру и задачам;
— объективирована в виде хорошо организованной системы органов исполнительной власти;
— её деятельность является исполнительно-распорядительной и носит постоянный, непрерывный во времени характер;
— является исключительным обладателем материальных ресурсов и властных полномочий принудительного характера.
Функции исполнительной власти
— подзаконодательное регулирование;
— осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;
— административное правоприменение;
— осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;
— административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;
— охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;
— информационное обеспечение органов государственной власти.
Судебная власть
Судебная власть представляет собой в соответствии с теорией разделения властей систему судебных органов государства, осуществляющих правосудие. Характерными свойствами судебной власти являются самостоятельность, исключительность, подзаконность и полнота. Все эти качества нашли свое отражение в нормах Конституции РФ.
Назначением судебной власти является защита прав и свобод граждан, конституционного строя РФ, обеспечение соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции, соблюдение законности и справедливости при исполнении и применении законов и иных нормативных актов.
Тема 4. Органы государственной власти субъектов РФ
Принципы деятельности, система органов гос. власти, государственные должности, обеспечение верховенства Конституции РФ и федерального законодательства, органы исполнительной власти
В соответствии с Конституцией РФ установление общих принципов организации системы государственной власти субъектов РФ входит в совместное ведение Российской Федерации и субьектов РФ, а система органов государственной власти формируется субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими положениями, вводимыми федеральным законом. В отсутствие необходимых законов функционирование органов государственной власти субъектов РФ регулируется указами Президента РФ и законодательством субъектов РФ. Субъектам РФ предоставлено право самостоятельно устанавливать дату прямых выборов органов государственной власти на основе принятия собственных постановлений.
Систему органов государственной власти субъектов РФ составляют:
Законодательный (представительный) орган государственной власти.
stydopedia.ru
Система органов исполнительной власти Российской Федерации
- Войти
- Регистрация
- Схемы
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Физика
- Философия
- Химия
- Экономика
- Прочее
- Книги
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
xn--e1aogju.xn--p1ai
Структура федеральных органов исполнительной власти
- Войти
- Регистрация
- Схемы
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Философия
- Химия
- Экономика
- Прочее
- Книги
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Филосо
xn--e1aogju.xn--p1ai
Органы исполнительной власти субъектов РФ
- Войти
- Регистрация
- Схемы
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Философия
- Химия
- Экономика
- Прочее
- Книги
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
xn--e1aogju.xn--p1ai
Структура федеральных органов исполнительной власти
- Войти
- Регистрация
- Схемы
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Философия
- Химия
- Экономика
- Прочее
- Книги
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Филосо
xn--e1aogju.xn--p1ai
3. Система органов исполнительной власти
Система органов исполнительной власти базируется на принципе федерализма. Юридически она закреплена Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе России, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с принципом федерализма действующая система исполнительной власти состоит из следующих звеньев:
1. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации:
— Правительство Российской Федерации;
— федеральные министерства;
— государственные комитеты Российской Федерации;
— федеральные комиссии России;
— федеральные службы России;
— федеральные надзоры России;
— иные федеральные органы исполнительной власти.
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения автономной области, автономных округов) — это:
— правительства республик и других субъектов федерации;
— администрации краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
Правительство Российской Федерации.
Правовое положение Правительства, его состав, порядок формирования определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», принятым Государственной Думой 11 апреля 1997 г.
Основные правила организации деятельности Правительства по реализации его полномочий закреплены в Регламенте Правительства Российской Федерации.
Правительство РФ — это коллегиальный орган, который возглавляет систему исполнительной власти РФ и издает административно правовые акты от своего имени.
Состав Правительства РФ
Председатель Правительства
Первые заместители Председателя
Заместители Председателя
Федеральные министры
Правительство в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
— верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов;
— народовластие;
— федерализм;
— разделение властей;
— ответственность;
— гласность;
— принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров РФ. Осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.
Правительство, согласно Конституции Российской Федерации, обладает широкими полномочиями во всех сферах жизнедеятельности государства.
Правительство РФ издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства.
Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации.
При этом необходимо учитывать и то, что акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.
Для решения оперативных вопросов Правительство Российской Федерации по предложению его Председателя может образовать Президиум Правительства РФ.
Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и других органов государственной власти.
Министерство Российской Федерации является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руководство порученной ему отраслью управления или сферой деятельности. Образуется оно на основании указа Президента РФ, возглавляется министром, который назначается на должность и освобождается от должности также Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства России.
Министр входит в состав Правительства, его функциями являются осуществление государственного управления и координация деятельности в подчиненной отрасли или сфере деятельности на основе единоначалия. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач.
Министр издает приказы, распоряжения, указания, инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию.
При каждом министерстве имеется совещательный орган в лице коллегии, состоящей из министра — председателя, его заместителей и других руководящих работников министерства.
Государственный комитет Российской Федерации является центральным органом федеральной исполнительной власти, который на основе коллегиальности осуществляет межотраслевое регулирование. Он образуется на основании указа Президента Российской Федерации, возглавляется председателем, который назначается на должность и освобождается от должности только Президентом России.
Председатель Государственного комитета издает приказы, распоряжения, указания по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего Государственного комитета, кроме вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях комитета. Решения Государственного комитета по межотраслевым вопросам, имеющим общенормативный характер, принимаются совместно членами комитета и оформляются в виде постановления.
В целях всестороннего рассмотрения основных отраслевых вопросов в Государственном комитете образуется коллегия в составе председателя комитета, он же председатель коллегии, заместителей председателя по должности, руководящих работников комитета и других организаций.
К федеральным органам исполнительной власти относятся:
Федеральные комиссии России, например, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации.
Федеральные службы России, к ним относятся:
— Государственная налоговая служба Российской Федерации;
— Служба внешней разведки Российской Федерации;
— Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
— Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и др.
Российские агентства:
— Российское агентство по патентам и товарным знакам;
— Российское космическое агентство;
Федеральные надзоры России:
— Федеральный горный и промышленный надзор России;
— Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности.
Федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры и иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют специальные исполнительные, контрольные, разрешительные или надзорные функции.
Эти органы создаются Президентом Российской Федерации.
Территориальные (региональные) федеральные органы.
К ним относятся действующие в пределах края, области: Государственная налоговая инспекция, управление статистики, военкоматы и др.
К региональным федеральным органам относятся: командование военного округа, командование пограничного округа, управление железной дороги и др. Эти органы находятся в подчинении соответствующих вышестоящих федеральных органов исполнительной власти.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Субъекты федерации формируют свои системы органов в соответствии с нормативно-правовыми актами, устанавливающими общие принципы организации их органов государственной власти.
studfiles.net
Система органов высшей государственной власти Российской Федерации
- Войти
- Регистрация
- Схемы
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Философия
- Химия
- Экономика
- Прочее
- Книги
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
xn--e1aogju.xn--p1ai