Источники предварительного расследования – Глава 12. Предварительное расследование: понятие и общие условия

Источники уголовно-процессуального права и их применение в процессе предварительного расследования

Носенко Дмитрий Викторович,магистрант Института дополнительного профессионального образования при ФГБОУ ВПО «Мурманский государственный технический университет», г. Мурманск [email protected]

Источники уголовнопроцессуального права и их применение в процессепредварительного расследования

Аннотация.В статье обозначены источники уголовнопроцессуального права и процессуальные действия, применяемые в процессе производства предварительного расследования. Автором выделены возможности опытного применения норм уголовнопроцессуального права. Ключевые слова: источники права, процессуальные действия, предварительное расследование.Раздел:(03) философия; социология; политология; правоведение; науковедение.

Производство предварительного расследования по материалам уголовного дела не всегда являлось самой актуальной стадией уголовного судопроизводства. Однако введениев уголовный процесс таких принципов,как законность, публичность, осуществление правосудия только судом, независимость судей и подчинение их только закону, обеспечение обвиняемому права на защиту, а также основополагающего принципа –презумпции невиновности, который,согласно ст. 49 Конституции РФ,гласит: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральнымзакономпорядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда» [1],привелок различным изменениям в уголовном процессе и к увеличению важности процесса предварительного расследования. Теперь уголовное судопроизводство направлено не на поиск«виноватых», а на установление истины,на всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, на установление и привлечение к ответственности лица действительно виновного.Уголовный процесс в Российской Федерации регулируется при помощи различных уголовнопроцессуальных источников, под которыми понимаются закрепленные в письменной форме, наделенные юридической силой нормативные акты. Условно источники можно классифицировать по критерию верховенства каждого из них в порядке убывания следующим образом:Основной закон –Конституция РФ.Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.Уголовнопроцессуальный кодекс РФ.Уголовный кодекс РФ.Федеральные законы и федеральные конституционные законы,которые в какойлибо части рассматривают или регламентируют уголовное судопроизводство.Указы Президента РФ.Постановления Правительства РФ и Государственной думы РФ.Постановления Конституционного суда РФ.К общепризнаннымпринципами нормаммеждународного права и международные договоры Российской Федерации, прежде всего, относятся «Всеобщая декларация прав человека», «Международный пакт о гражданских и политических правах», «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод», «Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания». Кроме того,Российской Федерацией заключено много двусторонних международных договоров и конвенций о правовой помощи, которые призваны решить задачи сотрудничества правоохранительных органов в вопросах расследования, а также применения правосудия по уголовным делам.Несмотря на точто Уголовный и Уголовнопроцессуальный кодексыпо спектру охваченных вопросов уголовного судопроизводства являются наиболее важными источниками, тем не менее, существует еще масса вопросов, которые не разрешают данные кодексы. Здесь им на помощь приходят различные федеральные законы и федеральные конституционныезаконы, регулирующие уголовноеи уголовнопроцессуальное законодательство. К таким законам относятся: ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», ФКЗ № 1 от 07.02.2011 г. «О судах общей юрисдикции в РФ», ФКЗ № 1 от 31.12.1996 г. «О судебной системе РФ», Закон РФ №31321 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в РФ», а также ряд федеральных законов, связанных с субъектами уголовного процесса: «о Федеральной службе безопасности», «О прокуратуре РФ», «О полиции», «О Следственном комитете РФ», «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Для выявления всех обстоятельств преступления, в том числе самого факта совершения преступления, лица или лиц виновных в его совершении, размеров причиненного ущерба, и иных обстоятельств, субъектом, осуществляющим предварительное расследование,должны быть проведены соответствующие процессуальные действия, направленные на выявление указанных обстоятельств.Одним из самых распространенных процессуальных действий, применяемых при предварительном расследовании абсолютного большинства преступлений, является производство допросов. До возбуждения уголовного дела, то есть на стадии проведения проверки сообщения о преступлении,дознаватель, следователь, прокурор, или иное уполномоченное лицо получает объяснения с граждан или различных должностных лиц. По своей сути получение объяснений –это сбор информации об интересующих обстоятельствах у лица, которому указанные обстоятельства могут быть известны, в процессе разговора. Лицу, вызванному для дачи объяснения, должны быть сообщены причины вызова, а также его право на собственноручное изложение объяснения в протоколе. Место и обстановка для дачи объяснений не имеют особогозначения, однако ни при каких обстоятельствах не должны осуществляться в условиях опасности для жизни и здоровья участников процессуального действия.Более полноеполучение информации отчеловека, которому она может быть известна,происходитв процессе допроса. Для вызова человека на допрос должны быть реальные причины, которые указывают на возможное наличие необходимой следствию информации для раскрытия обстоятельств преступления. Допрашиваемое лицо является полноценным участником, имеет свои права и обязанности, которые дифференцируются в зависимости от правового статуса лица в данном уголовном деле. По правовому статусу при допросе могут быть допрошены свидетели, потерпевшие лица, специалисты, эксперты, подозреваемые лица и обвиняемые. «Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а такжепоследствия неявки без уважительных причин» [2].Получение указанным лицом повестки возлагает на указанное лицо юридическую обязанность прибыть на допрос, однако при наличии серьезных обстоятельств непреодолимой силылицо может не прибывать на допрос, о чем должно уведомить, при наличии физической возможности,следователя, дознавателя. Процедура вызова на допрос на самом деле является довольно актуальным вопросом. По закону повестка вручается или под расписку,или с помощью средств связи,или, в случае отсутствия вызываемого лица,передается совершеннолетним членам его семьилибоадминистрации по месту жительства. Военнослужащие вызываются на допрос через командование войсковой части. Институт повестки имеет давнюю историюи по большей части базируется на добросовестности граждан, но в случае неявки без уважительных причин лица могут быть доставлены на допрос ив принудительном порядке, путем привода. Как показывает практика, процедуру приводалица,осуществляющие расследование, используют нечасто, в исключительных случаях. Как правило,следователю проще договориться с тем или иным лицом об удобном для обоих времени, а возможно,и месте, и провести допрос по согласованию. Допрашиваемое лицо в обязательном порядке предупреждается, в зависимости от правового статуса участника допроса, об ответственности за дачу ложных показаний, за право отказаться свидетельствовать против себя, своих близких, лица, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, за исключением подозреваемого и обвиняемого,об ответственности не предупреждаются –им просто указывают на необходимость говорить правду. Кроме того, лица, не достигшие четырнадцатилетнего возраста,допрашиваются в присутствии законного представителя несовершеннолетнего.

В силу правового статуса подозреваемые и обвиняемые лица должны быть допрошены в присутствии своего защитника –адвоката. Протоколы допроса, проведенного в отсутствие защитника, не допускаются в качестве доказательств по уголовному делу даже в тех случаях, когда допрашиваемое лицо не возражало против допросав отсутствие защитника. Для юридического сообщества давно не секрет, что при производстве предварительного расследования дознавателем или следователем, процедура присвоения человеку статуса подозреваемого может искусственным путем задерживаться. Например,оставаясь в статусе свидетеля, реальный подозреваемый может и не знать, что в это время следствие уже изменило направление в сторонупоиска и сбора доказательств его вины. Отдельное место в данном вопросе занимает допрос эксперта. Лицо может быть допрошено следователем по его собственной инициативеили в связи с поступившим ходатайством, но только после того,как экспертом будет дано заключение по результатам проведенного им исследования. Все показания,полученные следователями, дознавателями в процессе допроса,заносятся ими в протокол допроса,с содержанием которого обязаноознакомиться допрашиваемое лицо и удостоверить его путем собственноручного подписания всех указанных в допросе пунктов. В теории предполагается, что допрос каждый раз производится следователем, дознавателем на месте, в присутствии допрашиваемого лица, с соблюдением всех процессуальных норм, но на практике различными следователями, дознавателями используется иная тактика проведения допроса. Если это возможно, то информация,находящаяся в допросе,вбивается следователем, дознавателем в допрос заранее, напримериз ранее данных допрашиваемым лицом показаний,полученных в процессе дачи объяснения, и допрашиваемое лицо просто ознакомляется с указанными показаниями. С правовой точки зрения подобная практика носит отрицательный характер, но с точки зрения лица,ведущего следствие, данная практика позволяет сохранить массу времени как следователю, дознавателю,так и допрашиваемому лицу;кроме того,допрашиваемое лицо, в силу того, чтомежду моментом дачи первоначальногообъяснения и производством допросапрошло определенное время,может забыть часть информации и непроизвольно запутаться в ней.Участие граждан в уголовном производстве путем дачи объяснений или дачи показаний на допросе, несомненно, является одной из форм оказания помощи правоохранительным органам.Наиболее часто встречается в материалах уголовных дел протокол осмотра места происшествия. Это указывает на важность данного следственного действия. «Под местом происшествия понимается участок местности или помещение, где произошло какоето событие, подлежащее следственному осмотруи в пределах которого обнаружены следы, свидетельствующие о возможности совершения преступления» [3].По своей сути осмотр места происшествия –этонеотложное действие, осуществляемое с целью установить, исследовать и зафиксировать существующую обстановку места происшествия, различных типов следов на месте, вещественных доказательств и иных данных, которые позволят в общей совокупности прийти к выводам о сущности и виновных в произошедшем происшествии.Основной целью производства осмотра места происшествия является обнаружение следов преступления, вещественных доказательств и иных фактов, которые могли бы помочь следователю, дознавателю в установленииобстоятельств совершения преступления и расследовании. Само место происшествия –это реальный участок местности или помещение, в котором было совершено преступлениеи где были обнаружены следы, свидетельствующие оданном преступлении.Следователь, дознаватель производитосмотр места происшествиядля решения ряда задач, которые стоят перед ними, а именно:исследование и фиксация обстановки места происшествия;поиск, обнаружение, изъятие и фиксация в протоколе осмотра места происшествия следов;определение характера и степени воздействия преступника на окружающую обстановку, а также его мотивов и целей;выявление причин и связей, которые могли оказать стимулирующее воздействие на совершение преступления, и др.Осмотр места происшествия обладает рядом особенностей. Это неотложное действие, что означает, что осмотр должен быть проведен незамедлительно и в кратчайшие сроки. Промедление может повлечь различные необратимые отрицательные последствия, такие как повреждение или утрата следов, вещественных доказательств, и как результат –затягивание процесса предварительного расследования или даже прекращение, что в итоге позволит виновным лицам остаться безнаказанными, а права потерпевших лиц будут нарушены.Еще одной отличительной чертой первичного осмотраместа происшествия является его неповторимость. Данное свойство вызвано тем, что изначальная обстановка места происшествия со всеми следами, с которой сталкивается следователь, дознаватель, как правило, меняется со временеми даже при производстве дополнительного осмотра места происшествия обстоятельства могут быть восприняты иначе, могут быть повреждены или уничтожены. Если для установления отличительных обстоятельств происшествиянеобходимо применить различные научнотехнические средства, составить схемы, изъять специальными способами следы, провести различные измерения, то для осуществления указанных процедур приглашается специалист соответствующего профиля, не заинтересованный личнов результатах расследования. Указанный специалист применяет имеющиеся у него знаниядля оказания следователю, дознавателю помощи в поиске, определении, фиксации и изъятии следов и обстоятельств, имеющих непосредственное отношение к преступлению, а также дает необходимые консультации. Все обстоятельства, обнаруженные в ходе осмотра места происшествия, заносятся в протокол осмотра места происшествия. Также все изъятые следователем, дознавателем следы с места происшествия изымаются, упаковываются и опечатываются в соответствующем порядке. После этогоследователь, дознаватель, а также иные участвующие в осмотре места происшествия лица, такие как специалист, эксперт и понятые, подписывают указанные упаковки с вещественными доказательствами, о чем делается соответствующая запись в протоколе осмотра места происшествия. Как уже было сказано ранее, результаты осмотра места происшествия заносятся в протокол осмотра места происшествия, кроме того,в нем фиксируется информация о различных научнотехнических средствах, применяемых в процессе, поступившие от присутствующих на осмотре лиц заявления и разъяснения, после чего указанный протокол подписывается следователем, дознавателем и участниками данного следственного действия. Основания и порядок производства осмотра места происшествия регламентируютсяст. 176–177 УПК РФ. Косвеннопри производстве осмотра места происшествия затрагиваются и иные статьи УПК ПФ, например ст. 60, в которой описаны права и обязанности понятого.

Таким образом, осмотр места происшествияявляется одним из важнейших следственных действий, которое позволяет следователю, дознавателю установить обстоятельства произошедшего события, установить признаки состава преступления, а также иные обстоятельства, имеющие доказательственное значение для принятия решения о возбуждении уголовногодела, отказе в возбуждении уголовного дела или применении обнаруженных доказательств в ходе осмотра места происшествия.Параллельно с осмотром места происшествия проводится осмотр местности, территориально не относящейся к месту происшествия, но находящейся в непосредственной близости к нему. Это вызвано тем, что довольно часто на таких участках местности, в том числе в различных помещениях, могут быть обнаружены различные фактические обстоятельства, следы, а также вещественные доказательства, имеющие юридическое значение для расследования. В следственной практике встречаются случаи, когда осмотр местности осознанно включается следователем, дознавателем в состав осмотра места происшествия,проводится одним следственным действием, и все установленные обстоятельства фиксируются и обозначаются в одном протоколе осмотра места происшествия.Как правило, это вызвано желанием следователей, дознавателей сократить временные затраты и скомпилировать все полученные данные в одном процессуальном документе, и если следственное действие проведено и оформлено грамотно, то подобные меры не оказывают отрицательного воздействия на процесс расследования. Целесообразность осмотра участков местности и помещений, расположенных поблизости,подтверждает большое число практических случаев, когда на указанных участках во время осмотра обнаруживались различные личные вещи, ярко выраженные следы преступников, при помощи чегосотрудникам удавалось в максимально короткие сроки установить личности преступников, обнаружить и задержать их.Еще одним обязательным следственным действием является производство

e-koncept.ru

41.Формы предварительного расследования. Сроки производства. Организация предварительного расследования.

Предварительное расследование осуществляется вформе предварительного следствияили вформе до–знания (ч. 1 ст. 150 УПК).

Название формы расследова–ниясоответствует названию органа, выполняющего определенные полномочия. Предварительное следова–ние может осуществляться и путем совместной деятель–ности, во взаимодействии этих органов в пределах ста–дии расследования.

Доказательства, полученные органом дознания в пределах доставленных ему про–цессуальных полномочий, имеют для суда такое же зна–чение, как и доказательства, собранные следователем.

Основной формой предварительного расследования являетсяпредварительное следствие, регламентиро–ванное гл. 22 УПК.

Главенствующий характер предва–рительного следствия объясняется тем обстоятель–ством, что оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК, так как по ним производится дознание.

Сроки производства.

В соответствии со ст. 162 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть законче–но в срок, не превышающий двух месяцев со дня воз–буждения уголовного дела.

В общий срок не включается время, в течение которого производство по делу было приостанов–лено в порядке ст. 208 УПК. Закон устанавливает, что срок предварительного следствия может быть продлен до трех месяцев руководителем следствен–ного органа по району, городу или приравненным к нему руководителем специализированного след–ственного органа, в том числе военного. По делам, расследование которых представляет особую слож–ность, руководитель следственного органа по субъекту РФ и приравненный к нему руководитель иного специализированного органа, в том числе военного, а также их заместители могут продлить срок до 12 месяцев.

Дальнейшее продление срока может быть произ–ведено только в исключительных случаях председа–телем Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителем следственного органа соответствую–щего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями. О продлении срока предвари–тельного следствия в письменном виде должны быть уведомлены прокурор, обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель.

Организация предварительного расследования.

Статья 156. Начало производства предварительного расследования

[Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 21] [Статья 156]

1. Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление. В постановлении следователь, дознаватель также указывает о принятии им уголовного дела к своему производству.

2. Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

42.Дознание. Порядок и сроки дознания. Порядок продления срока дознания.

Дознание— одна из двух форм предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с предварительным следствием) в уголовном судопроизводстве.

Как правило, преступления, по которым проводится дознание, — это преступления небольшой и средней тяжести.

Статья 223. Порядок и сроки дознания

1. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24 — 29 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.

2. Дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса.

3. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

Сроки дознания

Дознание должно быть закончено в срок до 20 суток. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток. Порядок продления срока дознания определяется по аналогии с продлением срока следствия (ч. 7-8 ст. 162 УПК).Таким образом, максимальный срок дознания не превышает 30 дней. В то же время следует учесть, что к этому 30-суточному сроку прокурор может добавить еще 3 суток при возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного акта и 10 суток — для дополнительного дознания (п. 2 ч. 1 ст. 226).

Срок дознания исчисляется со дня возбуждения уголовного дела. Из этого правила следует, что все время производства неотложных следственных действий органом дознания в порядке ст. 157 УПК включается в срок дознания.

Заканчивается срок дознания составлением обвинительного акта. В отличие от предварительного следствия время ознакомления потерпевшего, обвиняемого и его защитника не входит в срок дознания (более подробно см. об этом в разделе 3 данного параграфа).

studfiles.net

39.Понятие и значение стадии предварительного расследования. Формы предварительного расследования.

чтобы рассмотреть и разрешить в судебном заседании дело по существу, необходимо предварительно всеми установленными законом средствами собрать доказательства, осуществить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление, привлечь это лицо в качестве обвиняемого, принять меры, обеспечивающие его неуклонение от следствия и суда и т.д. Все эти действия составляют содержание второй стадии уголовного процесса— предварительного расследования, которая является обязательной в установленных законом случаях.

Предварительное расследование — вторая стадия уголовного процесса, следующая за стадией возбуждения уголовного дела

Предварительное расследование представляет собойосуществляемую под надзором прокурора деятельность органов дознания и следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела Обстоятельства, в целях быстрого и полного раскрытия преступления, изобличения и привлечения в качестве обвиняемого лица, его совершившего, принятие мер по пресечению преступления, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а также мер по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Формы предварительного расследования

Частью 1 ст. 150 УПК РФ определяется, что предварительное расследование производится в одной из двух форм — предварительного следствия или дознания

Дознание имеет упрощенную по сравнению с предварительным следствием процедуру и применяется для менее тяжких преступлений. Та же 150-я статья УПК устанавливает правила, по которым выбирается одна из этих форм. В частности, 3-я часть этой статьи задает список преступлений (путём перечисления соответствующих статей УК РФ), расследование которых, как правило, производится в форме дознания.

40.Понятие и система общих условий предварительного расследования.

К общим условиям предварительного расследова–ния относят следующие.

1. Формы предварительного расследования(ст. 150 УПК)

2. Подследственность (ст. 151 упк)

3. Место производства предварительного рас–следования. По общему правилу уголовное дело рас–следуется по месту окончания преступления (ст. 152 УПК).

4. В одном производстве могут быть соединеныуголовные дела в отношении:

1) нескольких лиц, со–вершивших преступления в соучастии;

2) одного лица, совершившего несколько преступлений;

3) лица, об–виняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным де–лам;

4) когда имеются достаточные основания пола–гать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц (ст. 153 УПК).

5. Дознаватель, следователь вправе выделитьиз уго–ловного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении:

1) отдельных обвиняемых по уголов–ным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, указанных законом;

2) несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственно–сти вместе с совершеннолетними обвиняемыми;

3) иных лиц, обвиняемых в совершении преступления, не свя–занного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуе–мому уголовному делу, когда об этом становится извест–но в ходе предварительного расследования (ст. 154 УПК).

6. Дознаватель, следователь выносит постановле–ние о выделении материалов, содержащих сведе–ния о новом преступлении, не связанного с рассле–дуемым, из уголовного дела и направлении их: следователь – руководителю следственного органа, дознаватель – прокурору для принятия решения в со–ответствии с законом (ст. 155 УПК).

7. Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель выносит соответствующее постановление (ст. 156 УПК).

8. При наличии признаков преступления, по кото–рому производство предварительного следствия обя–зательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные дей–ствия . После их производства (но не позднее 10 су–ток) орган дознания направляет уголовное дело руко–водителю следственного органа (ст. 157 УПК).

9. Производство предварительного рассле–дования оканчиваетсяв порядке, установленном УПК. Установив обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, следова–тель вправе внести в соответствующую организацию представление о принятии мер по устранению этих обстоятельств.

10. Восстановление утраченного уголовного делапроизводится по постановлению руководителя следственного органа либо начальника органа дозна–ния, а в случае их утраты в ходе судебного производ–ства – по решению суда, направляемому указанным лицам для исполнения (ст. 158.1 УПК).

11. Следователь, дознаватель обязан рассмот–реть каждое заявленноепо уголовному делу хода–тайство (ст. 159 УПК).

12. Если у обвиняемого, заключенного под стражу, остались без присмотра несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, то следователь, дознаватель при–нимает меры по их передаче на попечение род–ственников либо помещению в соответствующие со–циальные учреждения, а также принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища (ст. 160 УПК РФ).

13. Следователь, дознаватель предупреждает участ–ников уголовного судопроизводства о недопусти–мости разглашения данных предварительного расследования (ст. 161 УПК).

studfiles.net

Предварительное следствие как основная форма предварительного расследования — Уголовный процесс

Действующее уголовно-процессуальное законодательст­во РФ предусматривает в две формы производства предвари­тельного расследования:

1. 1. дознание;
   2. предварительное следствие.

Подобная дифференциация обусловлена большим количест­вом, как материально-правовых, так и процессуальных предпо­сылок: различной тяжестью расследуемых преступлений и т. д.

Вместе с тем и дознание, и предварительное следствие, яв­ляясь формами одного и тоже же этапа процессуальной дея­тельности — предварительного расследования, направлены на достижение общей цели и решение общих процессуальных за­дач. Следовательно, порядок их осуществления очень близок другу к другу. Это в частности выражается:

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
• Позвонить:

• • в общих условиях предварительного расследования,
  • в единых способах собирания и проверки доказательств,
  • в одинаковых требованиях по обес­печению прав и законных интересов участвующих лиц,
  • в иден­тичных средствах государственного принуждения и т.д.

И доз­наватель, и следователь наделены иными общими процессуаль­ными полномочиями; деятельность обоих этих участников осуществляется при условии судебного и ведомственного кон­троля, а также прокурорского надзора.

Доказательства, полу­ченные при производстве дознания, имеют для суда такую же юридическую силу, как и доказательства, собранные в ходе предварительного следствия.

Поэтому, в соответствии с ч. 1 ст. 223 УПК дознание про­водится по тем же правилам, что и предварительное следст­вие, но за исключением некоторых процессуальным особенно­стей.

Предварительное следствие считается основной формой расследования, так как в ней наиболее полно представлены все процессуальные возможности досудебного производства и га­рантии прав участвующих лиц. Поэтому расследование боль­шинства уголовных дел осуществляется именно в форме пред­варительного следствия и регулируется положениями отдельной гл. 22 УПК РФ. В свою очередь, дознание является уп­рощенной формой расследования. Его проведение возможно лишь по некоторым уголовным делам о преступлениях неболь­шой или средней тяжести, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК и не представляющих большой сложности в расследовании.

Отличия предварительного следст­вия от дознания:

1) В методе уголовно-процессуального регулирования. Так, со­гласно ч. 2 ст. 150 УПК производство предварительного следст­вия является обязательным по всем уголовным делам, за ис­ключением тех, по которым может проводиться дознание. Это означает, что по остальным делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК, возможно проведение дознания. Дознание при необходимости, в том числе по письменному указанию прокурора, может быть заменено предварительным следствием.

2) В субъектах. Предварительное следствие по уголовным делам осуществ­ляет следователь. В случае большого объема или сложности уголовного дела предварительное следствие согласно ст. 163 УПК может быть поручено сразу нескольким следователям (следственной группе). Лишь при необходимости быстрого обнаружения и закреп­ления следов преступления, незамедлительного собирания до­казательств на первоначальном этапе расследования по делам, по которым обязательно предварительное следствие, правом производства неотложных следственных действий обладает так­же и орган дознания (ч. 1-3 ст. 157 УПК).

3)  В сроках. Для предварительного следствия по сравнению с дознанием законодатель устанавливает более длительные процессуальные сроки, которые к тому же не имеют максимальных пределов (ч. 5 ст. 162 УПК).

4)  В процессуальном статусе лица, подвергающегося уголовному преследованию. В ходе предварительного следствия лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, вначале, как правило, пребывает в статусе подозреваемого, а затем — обвиняемого. В зависимости от характера совершенно­го преступления и от конкретных обстоятельств уголовного де­ла привлечение лица в качестве обвиняемого может иметь место на любом этапе предварительного следствия. В ходе дознания лицо, в отношении которого осуществляет­ся уголовное преследование, получает статус обвиняемого лишь на самом последнем этапе — в момент вынесения в отношении его обвинительного акта. Таким образом, на всем протяжении предшествующей процессуальной деятельности дознавателя это лицо пребывает в статусе подозреваемого.

5)  В способе формирования позиции стороны обвинения для по­следующего судебного разбирательства. Предварительное след­ствие характеризуется двухэтапным способом формирования позиции обвинения: вначале следователь привлекает лицо в качестве обвиняемого (в порядке, предусмотренном гл. 23 УПК), а затем в отношении его составляется обвинительное заключение. В случаях, требующих изменения или дополнения предъявленного обвинения в порядке ч. 1 ст. 175 УПК, проце­дура привлечения лица к уголовной ответственности должна быть повторена применительно к каждому новому обвинению. Позиция обвинения при рассмотрении в форме дознания выражается в вынесении в отношении подозреваемого обвини­тельного акта. Этот процессуальный документ (ст. 225 УПК) сочетает элементы и постановления о привлечении в качестве обвиняемого, и обвинительного заключения.

6)  В соотношении прокурорского надзора и ведомственного контроля. Прокурорский надзор и ведомственный контроль представляют собой установленные законом процессуальные механизмы обеспечения законности дознания и предваритель­ного следствия. Наряду с судебным контролем эти формы дея­тельности прокурора, руководителя следственного органа и начальника органа дознания (руководителя подразделения дознания) создают дополнительные правовые гарантии соблюде­ния порядка производства по уголовному делу, качества и эф­фективности предварительного расследования, обеспечения прав и свобод участников уголовного судопроизводства. Законодатель устанавливает различные полномочия проку­рора и правила прокурорского надзора за дознанием и предвари­тельным следствием. Так, полномочия прокурора за дознанием весьма существенны. Прокурорский надзор за ходом предварительного следствия сводится лишь к некоторым полномочиям. Так, прокурор име­ет право рассматривать жалобы на действия (бездействие) или решения следователя, требовать от органов предварительно­го следствия устранения нарушений федерального законо­дательства, разрешать споры о подследственности, принимать решение по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением и выполнять некоторые иные надзорные полно­мочия.

jurkom74.ru

Предварительное расследование

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

План

Введение

1. Понятие предварительного расследования

2. Соединение и выделение уголовных дел

3. Следственная группа

4. Сроки предварительного следствия

5. Окончание предварительного расследования

Предварительное расследование — регламентированная уголовно-процессуальным законом деятельность органов дознания и предварительного следствия, направленная на быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. Деятельность этих органов направлена также на выяснение характера и размера ущерба,. причиненного преступлением, обеспечение гражданского иска или возможной конфискации имущества, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие мер к их устранению.

Предварительное расследование — это самостоятельная стадия уголовного процесса, представляющая собой строго регламентированную уголовно-процессуальным законом совокупность следственных действий по собиранию, закреплению и оценке доказательств, преследующая цель воссоздания истинной картины преступления, установления виновных лиц и обеспечение условий для дальнейшего рассмотрения уголовного дела в суде.

Субъектами стадии предварительного расследования являются государственные органы и должностные лица, в компетенцию которых входит уголовно — процессуальная деятельность.

Предварительное расследование производится только в рамках уголовного дела и в форме предварительного следствия либо дознания.

Дознание проводится: дознавателями органов внутренних дел РФ, пограничных органов федеральной службы безопасности, органов службы судебных приставов, Государственной противопожарной службы, следователями прокуратуры, дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ (ч.3 ст.150 УПК).

Предварительное следствие производится следователями прокуратуры, органов ФСБ, органов внутренних дел РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Подследственность — это совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которой конкретное уголовное дело может быть расследовано дознавателем или следователем того или иного органа, в пределах его компетенции.

В теории уголовного процесса различают предметный (родовой), территориальный (местный) и персональный (например, преступление совершено следователем) признаки подследственности уголовного дела. При определении подследственности конкретного уголовного дела эти признаки оцениваются одновременно, в их совокупности. Правила о подследственности направлены на распределение дел между органами предварительного расследования с целью обеспечения полного, всестороннего, объективного и быстрого расследования уголовного дела (схема 26). [1]

Уголовные дела, подследственные дознанию, перечислены в ч.3 ст.150 УПК РФ, это дела небольшой и средней тяжести.

Подследственность уголовных дел тем или иным органам предварительного следствия определяется ст.151 УПК РФ, в зависимости от тяжести совершенного преступления и лица, его совершившего.

Статья 152 УПК РФ определяет, что предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Вместе с тем, имеется и ряд исключений. Так, в случае, если преступление было начато в месте деятельности одного дознавателя или следователя, а окончено в месте деятельности другого, уголовное дело расследуется по месту окончания преступления (например, совершение хищения товаров из вагона движущегося грузового поезда). Под местом деятельности дознавателя или следователя понимается та территория или местность, которая закреплена за соответствующим органом, в котором работает тот или иной дознаватель либо следователь.

Если место совершения преступления определить невозможно или если преступления совершены в разных местах, то по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей с целью обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков (например, дознаватель или следователь выезжает в командировку в какой — либо населенный пункт с целью быстрого и полного расследования уголовного дела).

Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела. Должностное лицо, которому поручено производство расследования, выносит постановление о возбуждении уголовного дела и принятию его к своему производству. Если следователь либо дознаватель получает уже возбужденное дело, он выносит постановление о принятии его к своему производству. Таким образом, стадии возбуждения уголовного дела и его расследования неразрывно связаны между собой непрерывностью течения процессуальных сроков.

Законодатель предусматривает возможность соединения нескольких уголовных дел в одно производство (ст.153 УПК РФ) — когда несколько лиц обвиняются в совершении одного или нескольких преступлений или в соучастии; одно лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений; а также лица, обвиняемого в заранее необещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам. Кроме того, законодателем предусмотрена возможность соединения нескольких дел в одно производство в случае, когда лицо, совершившее данные преступления, неизвестно, но по каким — то однородным признакам (способ проникновения в квартиру, особый перечень похищенного имущества, например, — художественные произведения; способ и вид упаковки сбываемых наркотиков и т.д.) можно полагать, что эти преступления совершены одним лицом либо группой лиц. Соединение уголовных дел производится по мотивированному постановлению прокурора. При этом необходимо помнить, что срок по соединенному делу всегда учитывается по ранее из них возбужденному, т.е. имеющему наиболее длительный срок расследования. Сроки по остальным присоединенным делам поглощаются наиболее длительным и при исчислении не учитываются.

Точно так же, в случае необходимости дознаватель, следователь, прокурор вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении (ст.154 УПК):

1) отдельных обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях (ч.1 ст. 208 УПК РФ):

а) в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

б) в случае, когда обвиняемый скрылся от следствия либо когда по иным причинам не установлено его местонахождение;

в) в случае, когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

г) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых;

2) несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними;

3) иных лиц, обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования.

Выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения расследования допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вызывается большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов.

Выделение уголовного дела производится по постановлению прокурора, следователя, дознавателя, в котором при необходимости должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела. Решение о возбуждении уголовного дела принимается, если оно выделяется в отдельное производство для расследования нового преступления или в отношении нового лица.

В случае особой сложности уголовного дела или его большого объема расс

mirznanii.com

Система и формы предварительного расследования — Мегаобучалка

Предварительное расследование по уголовному делу складывается из процессуальных, в том числе и, прежде всего, из следственных действий. Характер этих действий, равно как и их последовательность, зависят от обстоятельств и особенностей каждого отдельного дела и могут быть различными. Но при всех этих различиях предварительное расследование имеет общую систему. Система предварительного расследования — это его этапы, включающие в себя определенные обязательные процессуальные действия и решения, которые выполняются в строгой последовательности, и без осуществления которых дело не может быть направлено в суд.

Этапы расследования.

1) Первоначальный этап расследования. Он начинается с момента ВУД и вынесения следователем постановления о принятии дела к своему производству. Содержание данного этапа составляет производство следственных и иных процессуальных действий, направленных на собирание достаточных доказательств виновности конкретного лица в совершении преступления. Так же решается вопрос о признании лица потерпевшим, устанавливается событие преступления.

2) Предъявление обвинения и допрос обвиняемого. После этого продолжается собирание и проверка доказательств с учетом объяснений и показаний, данных обвиняемым по поводу предъявленного обвинения.

3) Окончание предварительного расследования. Следователь признает расследование законченным и предъявляет материалы дела обвиняемому, его защитнику и др. участникам процесса. Предварительное расследование заканчивается составлением обвинительного заключения и направлением дела прокурору.

Предварительное расследование может осуществляться в двух формах: предварительное следствие и дознание.

А) Основной формой расследования является предварительное следствие,т.к.:

— законодатель относит к данной форме производство по большинству уголовных дел (ст. 151 УПК),

— предварительное следствие может проводиться и по делам, относимым к компетенции органов дознания, если это признает необходимым прокурор.

Предварительное следствие осуществляют следователи (МВД, ФСБ, СК при прокуратуре и ФСКН), а в исключительных случаях — руководители СО.

Предварительное следствиевключает в себя систему процессуальных действий следователя по собиранию, проверке и оценке необходимых доказательств по делу и выяснению иных вопросов, необходимых для разрешения дела, а также принятие следователем решений, которые обеспечивают возможность производства расследования.

Для их осуществления закон наделяет следователя необходимыми полномочиями. Как правило, он самостоятельно принимает решения, связанные с производством следственных и иных процессуальных действий (в случаях предусмотренных УПК требуется санкция или согласие прокурора на совершение определенных действий).

В зависимости от ведомственной принадлежности следователей законодатель распределяет между ними подследственность (ст. 151 УПК).

Следователь осуществляет предварительное следствие по уголовному делу, как правило, единолично. Но по делам большой сложности или большого объема производство предварительного следствия может быть поручено следственной группе, выделяемой законодателем в качестве коллективного субъекта расследования.

Одним из важнейших процессуальных действий следствия является привлечение лица в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ), которое состоит в том, что следователь «при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления», выносит соответствующее постановление. В нем он описывает инкриминируемое деяние, дает ему квалификацию, а затем в присутствии защитника предъявляет обвинение (ст. 172 УПК ).

После завершения всех необходимых следственных действий следователь знакомит участников процесса с материалами дела (ст. 215-218), составляет обвинительное заключение и направляет дело прокурору (ст. 220 УПК).

Б) Дознание— форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ)

Дознание производится по уголовным делам, указанным в ч.3 ст. 150 УПК РФ (около 90 составов небольшой тяжести, 43 — средней тяжести, 1- тяжкое — (ч.2 ст.203 УК РФ)).

Дознаниепроизводится в порядке, установленном для предварительного следствия, однако есть определенные особенности(глава 32, ст. 157 и др.):

Срок производства дознания— 30 суток со дня возбуждения уголовного дела.

Этот срок может быть продлен:

а) при необходимости прокурором — до 30 суток;

б) в необходимых случаях, в том числе связанных с производством судмедэкспертизы прокурорами района, города и их заместителями — до 6 месяцев;

в) в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи (ст. 453 УПК РФ) прокурором субъекта РФ — до 12 месяцев (ч.4, 5 ст. 223)

В случае если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные ст. 46 УПК РФ, о чем составляется протокол.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут бытьпредоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного.

При производстве дознания обвинение не предъявляется, оно формулируется в итоговом документе — обвинительном акте;

По итогам дознания дознавателем составляется обвинительный акт,который утверждаетсяначальником органа дознания.

Орган дознания, обнаружив признаки преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действияпосле чего в срок не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела направляет уголовное дело руководителю СО для производства предварительного следствия (ст. 157 УПК РФ)

При направлении уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязанпринимать розыскные и оперативно-розыскные мерыдля установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах (ст. 157 УПК РФ)

megaobuchalka.ru