Противопоказания при приеме на работу инвалидов 2 группы
Право на труд – это законное право любого человека. Закон не разделяет людей в зависимости от национальности, цвета кожи, религиозных предпочтений и состояния здоровья. В данном случае рассмотрим такую категорию граждан, как инвалиды 2 группы. Это наиболее часто встречающаяся группа инвалидности. В каком случае они могут реализовать свое право на труд, а когда есть противопоказания для трудоустройства инвалидов 2 группы.
Инвалиды 2 группы
Инвалид, по определению Закона о защите инвалидов, лицо, имеющее стойкие расстройства функции организма, приобретенные вследствие какого-либо заболевания или являющиеся последствием врожденных дефектов или травм, и значительно ограничивающие жизнедеятельность человека.
К 2-й группе причисляют граждан, имеющих стойкие, выраженные нарушения функционирования организма вследствие травм, врожденных дефектов, ограничивающих жизнедеятельность больного, но сохраняющие его способности к обслуживанию своих потребностей, и не требующие постоянного присмотра, ухода за больным.
Законодательство не только не запрещает, но и поощряет использовать профессиональные навыки инвалидов всех групп, тем более, что право на труд определяется статьей № 20 Закона № 181-ФЗ. Главное при приеме на работу не смотреть на его группу, а учитывать имеющиеся противопоказания при трудоустройстве инвалидов 2 группы.
Трудоустройство инвалидов
Оформление на работу при второй группе инвалидности производится при наличии Индивидуальной программы реабилитации инвалидов. Каждый инвалид должен иметь, утвержденную Приказом № 287 Минздравсоцразвития России от 29 ноября 2004 г, программу реабилитации. Данный документ содержит рекомендации для конкретного инвалида, а также поставит работодателя в известность относительно тех условий труда, которые можно предоставлять больному. Соблюдение рекомендаций, изложенных этой программой —} это главная обязанность работодателя согласно статье 224 Трудового кодекса.
Несоблюдение рекомендаций ИПР и трудоустройство инвалида на противопоказанную ему работу по состоянию здоровья, может привести к плачевным последствиям, как для работника, так и для работодателя. Законом запрещено отказывать инвалиду в трудоустройстве. Это с одной стороны, с другой же принимать на работу инвалида можно только тогда, когда у него отсутствуют какие-либо медицинские противопоказания для занятия трудовой деятельностью. Поэтому при устройстве на работу, гражданин должен иметь при себе справку МСЭК по форме № 1503004, которая бы подтверждала инвалидность кандидата на вакансию. В данном документе указывается группа инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности, которая присваивается комиссией.
Если работник по какой-либо причине не предоставил эту справку и продолжает дальше работать на опасных и трудных для него условиях работы, то работодатель имеет право уволить его с рабочего места, угрожающего здоровью и жизни инвалида. А в случае отсутствия противопоказаний, отказ в трудоустройстве или увольнение будут считаться незаконными и могут быть обжалованы в судебном порядке.
Противопоказания к трудоустройству
Абсолютными противопоказаниями с точки зрения медицины называются те факторы, которые приведут больного к обострению или прогрессированию заболевания при дальнейшем продолжении трудовой деятельности в запрещенных условиях. Решение об абсолютных противопоказаниях принимается индивидуально врачебными комиссиями.
Абсолютные противопоказания для трудоустройства инвалидов могут включать условия труда:
- с повышенной физической нагрузкой – динамической и статической, с наклонами корпуса, подъемом тяжестей, с принятием неудобных поз стоя или сидя или с постоянным неизменным положением тела, с долгой ходьбой}
- с нервно-психическими нагрузками – работа в ночь, монотонность, интеллектуальные и эмоциональные нагрузки}
- с повышенным уровнем биологических факторов – бактерии, микрооганизмы, споры, патогенная микрофлора – инфекционные возбудители}
- с повышенным влиянием химических веществ – смесей, соединений, канцерогенов, токсических веществ}
- с повышенным уровнем шума, излучения, вибрации, электромагнитных излучений, пылевого загрязнения, с критическим уровнем температуры, влажности воздуха}
- с недостаточным освещением или избыточным пульсирующим или неравномерным освещением.
Перечень абсолютных противопоказаний для трудоустройства инвалидов включает следующие работы:
При психических расстройствах функционирования организма:
- работа, связанная с нервным напряжением и требующая внимательности}
- если предусмотрен высокий темп работы или строго установленный ритм —} рабочие на конвейерах}
- связанные с обслуживанием опасных действующих аппаратов (водители машин, дежурные на электростанциях)}
- работа, связанная с активным общением}
- работа на высоте}
- в неблагоприятном климате, в условиях повышенного шума, вибрации, излучений}
При выраженных и умеренных нарушениях речи противопоказаны:
- нервно-психические перенапряжения}
- постоянное общение с людьми}
- работы с подачей словесных команд}
- работы в условиях сильного шума.
При нарушенном зрительном аппарате противопоказаны:
- физические перенапряжения зрения – учитель, экономист, бухгалтер}
- работы в запыленных помещениях, представляющих опасность попадания частиц пыли в глаза}
- работы, связанные с возможным травматизмом глаз и с плохим освещением}
При нарушениях слуха противопоказаны работы, связанные:
- с наличием хорошего слуха}
- с действием токсических или химических веществ}
- неблагоприятными климатическими условиями}
- с воздействием сильного шума, вибрации, ультра- и инфразвуков.
При нарушениях двигательных способностей ног противопоказаны работы, связанные:
- с большими нагрузками на ноги}
- с принятием вынужденной позы}
- с частым использованием лестниц}
- с долгим пребыванием в положении стоя.
При нарушениях функционирования верхних конечностей противопоказан труд, связанный с применением рук и мелкой моторикой пальцев.
При нарушениях кровообращения противопоказан труд, связанный с:
- физическими нагрузками и поднятием тяжестей}
- большим нервным и психическим напряжением}
- повышенным производственным шумом}
- действием токсических или химических веществ}
- работой в ночное время}
- длительным проявлением внимания}
- быстрым темпом на конвейерах}
- в неблагоприятном климате, в условиях повышенного шума, вибрации, излучений, запыленности, давления, влажности}
При нарушениях работы дыхательной системы противопоказан труд, связанный с:
- неблагоприятными климатическими и метеорологическими условиями – перепады давления, температуры, влажности}
- влиянием на дыхательные органы токсических и раздражающих веществ, аэрозолей, аллергенов, пыли}
- большим нервным и психическим напряжением}
- работой в ночное время}
- быстрым темпом на конвейерах}
При нарушениях обменных процессов и органов внутренней секреции противопоказаны работы, связанные с:
- физическими нагрузками и большим нервным и психическим напряжением}
- командировками и ночными сменами}
- повышенной внимательностью и заданным темпом}
- действием токсических или химических веществ, ядов, излучений}
- неблагоприятными климатическими и метеорологическими условиями – перепады давления, температуры, влажности}
При расстройствах пищеварительной системы противопоказан труд, связанный с:
- физическими нагрузками и большим нервным и психическим напряжением, стрессовыми ситуациями}
- работой в ночное время}
- быстрым темпом выполнения норм}
- с вынужденным длительным положением тела}
- действием токсических или химических веществ, ядов, излучений}
- затруднительностью соблюдения режима питания, отдыха}
- контактированием с газами и канцерогенами}
- неблагоприятными климатическими и метеорологическими условиями.
Какие условия показаны для полноценного труда инвалидов?
Во-первых, рабочее место должно быть обустроено в соответствии с рекомендациями ИПР. Для большинства категорий инвалидов показаны следующие условия работы:
- оптимальные условия, созданные на производственных участках – оптимизация уровня шума, излучений, инфразвука, вибрации, микроклимата, воздействия химических веществ}
- оптимизация физической динамической и статической нагрузок}
- оптимальная свободная поза с возможностью переменить положение тела}
- труд, не связанный с длительной ходьбой и стоянием}
- работа только в дневное время}
- исключение психической, эмоциональной нагрузки}
- работа, не связанная с рисками и ответственностью за безопасность посторонних}
- исключение монотонности в работе.
Все вышеприведенные рекомендации должны быть изложены в ИПР по результатам медико-санитарной комиссии.
hr-portal.ru
права, льготы, отпуска, ИПР, больничный, увольнение в 2019 году
Ни один человек не застрахован от болезней или несчастных случаев, которые могут привести к инвалидности. Законодательство, заботясь о людях, которые полностью или частично утратили трудоспособность, выдвигает особые нормы и правила касательно трудоустройства и дальнейшей работы таких граждан. Рассмотрим, в каких случаях сотрудник-инвалид подлежит увольнению, а в каких он имеет право продолжить работу, а также какие льготы ему полагаются.
Понятие «инвалид» в законодательстве
Инвалидом считается лицо, состояние здоровья которого характеризуется стойким расстройством. Данное расстройство может быть вызвано заболеваниями, травмами или врожденными дефектами. При этом согласно статье 1 ФЗ №181, лицо признается инвалидом в том случае, если расстройство функции его организма приводит к ограничению жизнедеятельности, в результате чего человек нуждается в социальной защите.
Подтверждением инвалидности является медицинская справка установленного образца, в которой указывается группа инвалидности. Вместе со справкой человек получает индивидуальную программу реабилитации с указанием допустимых норм ведения трудовой деятельности.
Установлением факта инвалидности, а также определением ее группы занимается бюро медико-санитарной экспертизы (МСЭ). Направить гражданина на экспертизу могут следующие организации:
• орган социальной защиты населения;
• орган, занимающийся пенсионным обеспечением;
• организации лечебно-профилактической направленности.
Справка, подтверждающая инвалидность, выдается по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития №1031н.
Читайте также: Инвалидность 1, 2, 3 группы: перечень заболеваний в 2019 году
Проверка справки об инвалидности и ИПР
Если инвалид принимается на работу или сотрудник предприятия приобрел инвалидность, работодатель в первую очередь должен проверить подлинность справки, выданной на основании МСЭ, и индивидуальную программу реабилитации (ИПР). Согласно установленным правилам, эти документы должны заверяться подписью руководителя и печатью бюро МСЭ. Если документы заполнены правильно, необходимо сделать их копии и подшить их к личному делу работника-инвалида.
ИПР относится к категории документов, которые имеют рекомендательный характер. Это значит, что согласно 11 статье ФЗ №181, инвалид может отказаться от того или иного объема, вида или формы реабилитационных мероприятий. Соответственно, работник может предоставить работодателю только справку об инвалидности, на основе которой ему будут предоставлены общие инвалидные льготы, предусмотренные нормами Трудового кодекса.
В ИПР инвалида указываются отдельные виды, объемы, формы, порядки и сроки реализации медицинских, профессиональных, а также реабилитационных мер. Цель этой программы заключается в создании максимально благоприятных условий, при которых инвалид сможет выполнять определенные виды деятельности.
Если же инвалид в целом или частично отказывается от ИПР, это освобождает работодателя от ответственности за реализацию программы. При этом инвалид не сможет рассчитывать на компенсации в размере реабилитационных мероприятий, которые, согласно нормам закона №181, предоставляются бесплатно.
Если же инвалид может вести трудовую деятельность только с учетом рекомендаций ИПР, значит, эта программа должна быть реализована независимо от форм собственности работодателя и организационно-правовых форм предприятия.
Кроме того, работодатель обязан сделать отметку о выполнении (невыполнении) реабилитационных мероприятий, перечисленных в ИПР. Данные отметки заверяются подписью ответственного лица, которым может выступать руководитель предприятия, бухгалтер или кадровик, а также печатью организации.
Как законно уволить инвалида?
Согласно 5 пункту 1 части статьи №83 Трудового кодекса, признание работника полностью неспособным к профессиональной деятельности является основанием для разрыва трудового договора. При этом в медицинском заключении должны отображаться классификации и критерии, определенные приказом Минздравсоцразвития №1013н.
В документе инвалида обязательно указывается его степень способности к трудовой деятельности. Степенью способности к трудовой деятельности называется способность работать в соответствии с требованиями к качеству, содержанию, объему и условиям выполнения работы. Принято различать три степени ограничения способности к трудовой деятельности (три группы инвалидности).
3-я степень ограничения способности к трудовой деятельности подразумевает, что инвалиду противопоказано выполнять любой труд в любом объеме. Данная степень относится к инвалидности 1-ой группы, которая является основанием для расторжения трудовых отношений (п.5 ч.1 ст.83 ТК).
При ограничении 2-й степени инвалид может работать, но только при особых условиях труда и исключительно с помощью других лиц или с использованием вспомогательной техники. Данная степень ограничения соответствует инвалидности II группы.
1-я степень ограничения предполагает, что работник может трудиться в обычных условиях, но для этого необходимо снизить квалификацию, тяжесть, напряженность деятельности или уменьшить объем работы. Чаще всего подразумевается, что сотрудник не может трудиться на прежней профессии, но его можно перевести на работу более низкой квалификации. Данная степень ограничения является инвалидностью III группы.
Инвалидность II и III группы не является основанием для прекращения трудовых отношений. Однако сотрудника можно уволить по собственному желанию (статья 80 ТК) или по соглашению сторон (статья 79 ТК).
Как перевести инвалида на другую работу?
Если работник-инвалид продолжает работу на основании рекомендаций условий труда, указанных в ИПР, работодатель может поступить двумя способами:
1. Изменить условия труда работника без изменений условий трудового договора;
2. Внести изменения условий труда в трудовой договор.
При втором варианте изменения условий трудового договора оформляются соглашением.
Если у работодателя нет возможности создать инвалиду условия, указанные в ИПР, сотрудника необходимо перевести на другую работу. Но при этом сотрудник должен дать свое согласие на перевод.
Если сотрудник согласен на перевод, необходимо издать соответствующий приказ по форме № Т-5. Перевод сотрудника на другую работу указывается в III разделе его личной карточки по форме № Т-2*.
Перевод инвалида на другую работу невозможен
Если на предприятии нет подходящей вакансии или работник отказывается от перевода на другую работу, трудовой договор с ним может быть расторгнут на основании 8 пункта 1 части статьи 77 ТК.
В подобной ситуации закон не обязует работодателя заранее оповещать сотрудника об увольнении. Однако согласно 4 пункту 4 статьи II части Европейской социальной хартии, каждый работник имеет право узнавать о прекращении работы по найму в разумные сроки. Соответственно, если инвалид будет уволен по вышеописанным причинам, необходимо предупредить его об этом заранее. При этом до истечения срока данного предупреждения работодатель должен отстранить сотрудника от прежней трудовой деятельности. Во время отстранения заработная плата сотрудника не начисляется (статья 76 ТК).
Приказ о прекращении трудового договора издается только лишь на основании медицинского заключения. Соответственно, в данном случае сотрудник может не писать заявления на увольнение.
С приказом на увольнение работника нужно ознакомить под роспись. Если сотрудник отказывается расписываться в документе или у работодателя нет возможности донести приказ до сведения работника, эти факты обязательно должны отображаться в отметках к документу.
По требованию работнику необходимо предоставить заверенную копию приказа об увольнении.
Во всех случаях днем прекращения трудового договора считается последний рабочий день, кроме тех ситуаций, когда фактически сотрудник не работал, но за ним сохранялось вакантное место (должность). При данных обстоятельствах днем прекращения трудового договора является день, отмеченный в приказе об увольнении.
Обратите внимание:
Любые изменения в условиях трудового договора инвалида не должны ухудшать его положение по сравнению с другими сотрудниками. Речь идет о таких факторах, как оплата труда, график работы и время отдыха, продолжительность оплачиваемых отпусков и т.д.
В течение дня прекращения трудового договора работодатель обязан рассчитаться с сотрудником, в том числе – полностью выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. При этом если отпуск работнику был предоставлен авансом, удержание за неотработанные дни отпуска не применяется.
Как и при стандартном увольнении, работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка за две недели.
Если в последний рабочий день сотрудник не присутствовал на работе, то выходное пособие и остальные суммы должны выплачиваться не позднее следующего дня после предъявления требований о расчете.
Также в день прекращения трудовых отношений на руки сотруднику выдается его трудовая книжка. Запись об увольнении в ней указывается по установленной форме. Например, «Уволен в связи с отсутствием условий для работы, указанных в медицинском заключении». При этом запись об увольнении дополняется выдержкой из соответствующего закона Трудового кодекса РФ.
Если в последний рабочий день сотрудника работодатель не смог выдать ему трудовую книжку (например, сотрудник отсутствовал на рабочем месте), работнику направляется уведомление о необходимости явиться за ней либо дать свое согласие на получение трудовой книжки по почте. С момента отправки указанного уведомления работодатель не несет ответственность за задержку в выдаче трудовой книжки.
Какие льготы полагаются работнику-инвалиду в 2019 году?
Справка об инвалидности является основанием для предоставления сотруднику льгот, которые предусмотрены ТК РФ и ФЗ №181.
Запись о льготах с указанием их номера и даты выдачи справки об инвалидности и ИПР (при наличии) заносится в IX раздел личной карточки сотрудника по форме №Т-2.
Ежегодный отпуск для инвалида
Длительность стандартного оплачиваемого отпуска в 2019 году составляет 28 календарных дней в течение года. Но если сотрудник имеет инвалидность, то согласно статье 115 ТК РФ, длительность его отпуска должна составлять не менее 30-ти календарных дней. При этом удлиненный отпуск полагается сотруднику независимо от того, был ли он инвалидом в течение полного рабочего года или нет.
Если сотрудник увольняется после установления инвалидности, то компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается ему пропорционально тому периоду, когда он был признан инвалидом. Например, сотрудник признается инвалидом в середине рабочего года. Тогда часть рабочего периода, которая приходится до признания инвалидности, рассчитывается с учетом отпуска в 28 календарных дней. А часть рабочего года, когда сотрудник уже был признан инвалидом, рассчитывается по отпуску в 30 календарных дней.
Отпуск за свой счет
Работодатель не может отказать сотруднику-инвалиду в предоставлении отпуска за свой счет. При этом длительность отпуска без сохранения заработной платы для работника-инвалида может составлять до 60-ти календарных дней в течение года. Отпуск за свой счет предоставляется сотруднику на основании его письменного заявления (статья 128 ТК РФ).
Поскольку Трудовой Кодекс учитывает интересы, как работников, так и работодателей, вопрос о времени предоставления инвалиду неоплачиваемого отпуска должен решаться по согласованию сторон.
Читайте также: Больничный во время отпуска: нюансы оформления, продление и перенос отпуска
Сокращенный рабочий график
Продолжительность трудовой деятельности для инвалидов I и II групп может составлять не более 35 часов в неделю. При этом за сотрудниками сохраняется полная оплата труда. Длительность рабочей смены для инвалидов устанавливается в соответствии с условиями, прописанными в медицинском заключении
В табеле сокращенный рабочий график указывается по форме №Т-12 или №Т-13 и буквенному коду «ЛЧ» или цифровому коду «21».
Сверхурочная работа
Привлечение сотрудника-инвалида к сверхурочной работе, работе в ночное время или в выходные дни возможно только при его согласии и при условии, что это не запрещено рекомендациями ИПР.
Если в ИПР инвалида указано, что ему запрещены любые сверхурочные работы, работодатель не имеет права увеличивать объем трудовой деятельности сотрудника, а также смещать его рабочий график на выходные дни или ночные смены.
Но если сотрудник-инвалид предоставил по месту работы только справку об инвалидности, где в отличие от ИПР не фиксируются трудовые ограничения, его можно привлекать к любым видам сверхурочной работы исключительно с его согласия.
Выплаты больничных для инвалида
При стандартной ситуации пособие по больничному листу при утрате трудоспособности из-за заболевания или травмы выплачивается за весь период нетрудоспособности до дня выхода на работу или установления инвалидности.
Однако в отношении сотрудников-инвалидов закон установил несколько иные правила. Согласно закону, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболеваний туберкулезом) для работника-инвалида выплачивается за период, не превышающий четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.
Если сотрудник-инвалид заболел туберкулезом, пособие по временной нетрудоспособности должно выплачиваться ему до дня восстановления или до дня пересмотра группы инвалидности, вызванной заболеванием туберкулез.
Размер пособий по временной нетрудоспособности для работников-инвалидов рассчитывается в стандартном порядке.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: +7(499)703-32-46 (Москва) +7(812)309-26-52 (Санкт-Петербург) Это быстро и бесплатно! |
Добавить комментарий
bs-life.ru
Основные правила приёма на работу инвалидов
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (далее – Закон № 181-ФЗ), инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его созащиты.
Гражданина признает инвалидом бюро медико-социальной экспертизы на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 (далее – Правила). В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности (п. 7 Правил). Она устанавливается на определенный промежуток времени до первого числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование (проведение очередной медико-социальной экспертизы): I группы – на 2 года; II и III групп – на 1 год (п. 9 и 12 Правил). Однако некоторым лицам группа инвалидности может быть установлена на неопределенный срок.
Какие документы подтверждают инвалидность
Для подтверждения инвалидности работника учреждения и его права на получение соответствующих льгот и гарантий ему необходимо представить справку медико-социальной экспертизы, а также индивидуальную программу реабилитации инвалида. В такой программе содержатся обязательные для работодателя данные по ограничениям к труду, необходимым для сотрудника-инвалида.
Работодателю нужно знать, что выделяют три степени способности к выполнению трудовой деятельности (подп. «ж» п. 6 Классификаций и критериев, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1013н).
Первая степень предусматривает выполнение инвалидом работы по основной профессии в обычных условиях труда, но при уменьшении объема производственной деятельности, а также ее тяжести и напряженности. При невозможности продолжать работу по основной профессии в обычных услов
doorinworld.ru
Инвалиды 2 группы могут ли работать? Обязан ли работать инвалид 2 группы?
Трудовое законодательство, действующее в нашем государстве, призвано обеспечивать всем гражданам равные права и возможности. Это позволяет реализовать себя в трудовой деятельности такой категории граждан, как инвалиды.
На сегодняшний день существуют государственные программы, позволяющие инвалидам адаптироваться в реальных трудовых условиях. Как правило, когда речь идет о трудоустройстве, это относится к таким категориям, как инвалиды 3-й или инвалиды 2 группы. Могут ли работать люди с данными ограничениями здоровья, во многом зависит от степени ограничения трудоспособности.
Справедливости ради можно сказать, что всем без исключения людям, признанным инвалидами, оказывается государственная помощь, в том числе и финансовая, в виде пенсии по инвалидности и ряда прочих выплат. Но приходится признать, что размер пенсии для этой категории граждан более чем скромный. Это одна из причин, почему большинство людей с инвалидностью принимают решение трудоустроиться. В этом случае нелишним будет знать, какие ограничения существуют для инвалида, желающего найти работу, а также какие права и обязанности имеют работники-инвалиды и можно ли работать со 2 группой инвалидности?
Кто признается инвалидом 2-й группы
Согласно действующим законам, инвалидом признают человека, имеющего стойкое расстройство функций организма, в связи с которым имеется ограничение к жизнедеятельности. Человек с ограниченными возможностями приобретает вторую группу инвалидности в случае, если его полноценная жизнедеятельность ограничена по причине нарушений здоровья или у него имеются стойкие расстройства каких-либо функций организма, полученных вследствие травмы или заболевания. Также лицу, имеющему необходимость в реабилитации, мерах социальной защиты присваивается статус инвалида второй группы
Медико-социальной экспертизой (МСЭ) может быть признан инвалидом 2-й группы человек, у которого в ходе освидетельствование выявлены следующие заболевания умеренной степени выраженности:
• Расстройства функций организма, причина которых — физическая неполноценность.
• Нарушения речи, возникшие из-за дисфункции голосообразования или заикания.
• Психические нарушения.
• Поражения системы кровообращения или дыхательной системы организма.
• Сенсорные расстройства, то есть нарушения функций органов чувств.
Инвалидность 2-й группы устанавливается на срок 1 год, в дальнейшем инвалид обязан проходить повторное освидетельствование для определения состояния здоровья.
Бюро МСЭ выдает подтверждающую инвалидность справку с указанием информации о группе инвалидности и заключения о том, можно ли работать инвалиду 2 группы. Людям, имеющим инвалидность, которым разрешено осуществлять трудовые функции без противопоказаний, дополнительно к справке выдается Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) с рекомендациями по организации труда.
Обязанность трудиться: должен ли работать человек с инвалидностью 2-й группы
Люди старшего поколения, разумеется, могут помнить времена, когда обязанность трудиться и приносить пользу государству и обществу лежала на каждом трудоспособном жителе нашей страны. Касалось это и инвалидов так называемых рабочих групп. А как обстоит дело на сегодняшний день? Обязан ли работать инвалид 2 группы и может ли кто-то ограничить в правах неработающего инвалида данной категории?
На сегодняшний день даже при условии, что 2-я группа инвалидности законодательно признана рабочей, то есть предполагает, что инвалид может трудоустроиться, не существует законодательной обязанности работать у человека с ограниченными возможностям. Более того, государством оказывается целый ряд мер социальной помощи для инвалидов, в том числе для людей с инвалидностью 2-й группы. Помощь включает в себя выплату пенсии по инвалидности, пакет льгот на проезд в общественном транспорте, на приобретение необходимых инвалиду медикаментов, возможность санаторно-курортного лечения, а также ежемесячные денежные выплаты из Пенсионного фонда РФ. В дополнение к этим мерам предусмотрены в некоторых субъектах РФ региональные субсидии для инвалидов, а при низком уровне доходов семьи инвалида – субсидии на оплату ЖКУ.
Но приходится признать, что даже оказываемой инвалидам поддержки от государства часто бывает недостаточно для достойного уровня жизни инвалида и его семьи. Зачастую человек с ограниченными возможностями готов трудоустроиться, начать по возможности полноценную трудовую деятельность, согласившись даже с условием, что для этого придется лишиться права на часть льгот и гарантий от государства. Так может ли работать инвалид 2 группы и какого рода ограничения и противопоказания существуют для этой категории сотрудников?
Право трудиться для человека с инвалидностью
Действующее законодательство не просто дает право на осуществление трудовых функций инвалидам 2-й группы. Законодатели предусматривают и тот факт, что граждане, имеющие инвалидность, нуждаются в поддержке и особых условиях труда. Поэтому Трудовым кодексом РФ и законами, касающимися людей с инвалидностью, работающим инвалидам наравне с общими правами предоставляется ряд дополнительных гарантий. Также государством определены льготы на поступление в учебное заведение для инвалидов, желающих получить профессию.
Поддержать конкурентоспособность инвалидов на рынке труда в немалой степени помогает обязанность работодателей создавать квоту приема работников, имеющих инвалидность для приема на работу. На практике это означает, что компании, в которых трудится не менее 35 человек, обязаны заключить договора с работниками, имеющими инвалидность, предоставив им при этом условия труда, соответствующие индивидуальным трудовым рекомендациям МСЭ. Сведения о наличии вакантных квотных рабочих мест работодатели должны ежемесячно предоставлять в базу Центра занятости.
Какие документы требуются при трудоустройстве инвалида 2-й группы
Ещё один вопрос, который часто возникает при трудоустройстве: обязан ли человек с ограниченными возможностями предъявлять документы, подтверждающие инвалидность, работодателю?
Трудовой кодекс, а конкретно статья 65, указывает исчерпывающий список обязательных для трудоустройства документов:
• документ, удостоверяющий личность работника, чаще всего паспорт;
• трудовая книжка (если работник не устраивается в первый раз и не принимается по совместительству),
• СНИЛС;
• документ об образовании, если работа требует специальных профессиональных навыков;
• документ воинского учета (военный билет), только для военнообязанных (и) или подлежащих военному призыву.
Иные документы при трудоустройстве работник предоставлять не обязан. Однако у человека с ограниченными возможностями есть право подтвердить документами имеющуюся инвалидность.
Документы для подтверждения инвалидности при трудоустройстве
Для подтверждения имеющейся инвалидности сотрудник обязан предоставить следующие документы:
• Справку из бюро МСЭ, подтверждающую проведение медико-социальной экспертизы, по результатам которой была установлена группа инвалидности и, если имеется, степень ограничения трудоспособности.
• Индивидуальную программу реабилитации инвалида.
ИПР содержит для работодателя следующую информацию: какие противопоказания предполагает у данного сотрудника инвалидность 2 группы, можно ли работать ему на имеющейся квотируемой должности, нужно ли создание на рабочем месте дополнительных специальных условий или приобретение специального оборудования.
Работодатель обязан соблюсти все указанные в ИПР рекомендации к условиям труда и рабочему месту для работника-инвалида. Очень часто именно требования трудового законодательства к созданию приемлемых трудовых условий для инвалидов являются причиной того, что работодатели не слишком охотно заключают трудовые договора с людьми, имеющими инвалидность. На деле создание условий или оборудование рабочего места, соответствующих трудовым рекомендациям в ИПР, не обязательно будут слишком сложным или дорогостоящим делом. В большинстве случаев речь идет лишь о нескольких не самых затратных мероприятиях, позволяющих облегчить работнику-инвалиду доступ к рабочему месту или снизить воздействие негативных факторов. Например, установка пандусов или установка в рабочем помещении приемлемого уровня освещенности или вентиляции.
Кроме того, сам сотрудник, имеющий инвалидность, имеет право официально отказаться от соблюдения всех или части рекомендаций, указанных в его программе реабилитации.
Можно устроиться на работу на общих основаниях, без справки об инвалидности и ИПР, но при этом все дополнительные гарантии инвалиду предоставляться не будут. Это касается даже тех категорий работников, которые имеют явные признаки инвалидности. В этом случае ответственность, предусмотренная за несоблюдение гарантий и законных прав инвалида, с работодателя снимается.
Но стоит иметь ввиду, что если инвалид 2 группы работает на общих основаниях, без подтверждения существующей инвалидности, законом предусмотрено право в любой момент подать работодателю подтверждающие документы. В этом случае в трудовое соглашение (договор) работника-инвалида должны быть внесены изменения с предоставлением всех положенных по закону льгот и гарантий, а для работника потребуется создать условия труда, соответствующие его ИПР.
Ограничения для человека с инвалидностью 2-й группы
Несмотря на то что люди, имеющие инвалидность, имеют право на трудовую деятельность, всё же работа не должна быть противопоказана инвалиду по медицинским показаниям и состоянию здоровья.
Противопоказания, имеющиеся для трудоустройства человека с ограниченными возможностями, зависят от того, какое заболевание имеют инвалиды 2 группы. Могут ли работать на предлагаемой должности инвалиды, работодатель должен определить, исходя из характера работы и рекомендаций ИПР.
На что должен ориентироваться работодатель, принимая сотрудника-инвалида на работу или отказывая ему, чтобы не нарушить закон? И как самому работнику получить информацию, имеет ли он право претендовать на трудоустройство по какой-либо специальности? Например, может ли инвалид 2 группы работать водителем, грузчиком, мастером ремонтных работ?
Так, например, большие физические и нервные нагрузки, возникновение стрессовых ситуаций при выполнении трудовых функций противопоказаны инвалидам с расстройством органов внутренней секреции, пищеварительной или кровеносной систем, с психическими расстройствами.
Кроме этого, нарушения здоровья, связанные с психическими расстройствами, предполагают запрет на работу, связанную с повышенным шумом, токсическими веществами, опасным оборудованием, активным общением с людьми. Запрещено выполнять работу на высоте, работу в высоком темпе или монотонную, требующую постоянного внимания. Эти ограничения исключают для инвалидности, связанной с психическими нарушениями, работу водителя, выполнение трудовых функций в цехах химических предприятий или на конвейере.
При инвалидности, связанной с заболеваниями зрительного аппарата, работа должна исключать любое перенапряжение зрения, а рабочее место не должно находиться в запыленных или плохо освещенных помещениях. Особое внимание работодателю следует уделить безопасности зрительного аппарата, полностью исключив возможность травматизма зрения.
При речевых нарушениях инвалида запрещено занимать на работы, связанные с постоянным словесным общением с людьми или с подачей речевых команд и сигналов, работы в условиях сильного шума или предполагающих нервное (психическое) перенапряжение.
Работнику-инвалиду с нарушениями слуха полностью противопоказаны виды работ в неблагоприятных климатических условиях, работы, предполагающие постоянное воздействие сильного шума, химических и (или) токсических веществ, вибрации, низкочастотных или высокочастотных звуков, а также работы, требующие наличия хорошего слуха.
Отдельно стоит рассмотреть такое спорное, но довольно часто встречающееся противопоказание, как работа в ночной период. Наличие запрета на данный вид работ или его отсутствие в ИПР является решающим фактором при принятии решения, сможет ли инвалид 2 группы работать сторожем, охранником или вахтером в ночную смену. Это противопоказание указывается инвалидам с расстройствами пищеварительной или дыхательной системы, нарушениями работы органов внутренней секреции и обменных процессов организма, кровообращения.
Часто возникает такой вопрос: при противопоказаниях к работе в ночное время можно ли инвалиду 2 группы работать охранником или сторожем в дневное или вечернее время суток? Сотрудник, имеющий такое противопоказание, может работать в период с 6:00 ч до 22:00 ч, если его рабочее место и условия труда соответствуют всем трудовым рекомендациям МСЭ, указанным в ИПР.
Кроме уже указанных противопоказаний для работы человека с ограниченными возможностями, имеется и ряд других ограничений, которые в зависимости от расстройства здоровья могут иметь работники-инвалиды 2 группы. Могут ли работать сотрудники этой категории на вакантной должности, в первую очередь зависит от степени ограничения трудоспособности, указанной в ИПР.
Степени ограничения трудоспособности
Степень ограничения трудоспособности указывается в справке МСЭ, которой подтверждается инвалидность 2 группы. Можно ли работать, если в данном разделе справки есть указание на степень ограничения?
3-я степень – самая тяжелая. Она присваивается тем людям с ограниченными возможностями, которые по решению комиссии МСЭ не имеют возможности трудиться. Принимать на работу официально сотрудника, имеющего справку с указанием 3-й степени, незаконно, вне зависимости от желания самого работника. По этой причине 3-я степень вызывает немало споров. Правозащитные организации настаивают на том, что ограничения такого типа дискриминируют людей, имеющих инвалидность, лишая их не только права на труд, но и поддержку Центра занятости.
2-я степень ограничения трудоспособности предполагает выполнение трудовых функций в условиях созданных с учетом рекомендаций ИПР или (и) на специально оборудованном рабочем месте, с применением дополнительных средств или оборудования. Определить, может ли работать инвалид 2 группы 2 степени на предлагаемой ему должности, можно, руководствуясь графой «Рекомендации о противопоказанных и доступных видах труда» в Индивидуальной программе реабилитации. Заключение трудового договора с сотрудником-инвалидом, имеющим данную степень ограничения, накладывает на работодателя обязанность создать трудовые условия для этого работника в строгом соответствии с ИПР. Исключение составляют только случаи, когда инвалид добровольно в письменной форме отказывается от части условий.
Самая «легкая» степень ограничения – первая – устанавливается для работников-инвалидов, которые способны выполнять трудовые функции без специальных условий, но с уменьшением объемов профессионально-производственной деятельности и (или) со снижением квалификации. Также к 1-й степени относятся случаи, когда работник не имеет возможности выполнять работу по своей профессии.
В случае если инвалиды 2 группы могут работать без ограничений, в данном разделе справки МСЭ об инвалидности делается отметка «Не имеется».
Возможно ли изменить степень ограничения трудоспособности
Можно ли работать со 2 группой инвалидности, зависит в первую очередь от присвоенной степени ограничения трудоспособности. Но всегда ли 3-я степень, особенно присвоенная бессрочно, будет означать, что у человека с ограниченными возможностями нет шанса трудоустроиться официально? Могут ли при желании изменить степень ограничения трудоспособности инвалиды 2 группы? Могут ли работать, например, на специально оборудованном рабочем месте и (или) при создании необходимых трудовых условий?
Даже бессрочно установленная 3-я степень ОСТД не обязательно является для инвалида «окончательным приговором». 3-ю степень ОСТД можно изменить на 2-ю, обратившись в бюро МЭО с заявлением. Для этого необходимо:
• Получить направление на МСЭ (форма 0-88/у) в поликлинике.
• С направлением обратиться в бюро МСЭ, приложив заявление на имя руководителя данной организации. В заявлении необходимо поставить отметку о том, что освидетельствование проводится с целью разработки и выдачи Индивидуальной программы реабилитации инвалида. Обязательно следует указать в графе «Другое» просьбу изменить 3-ю степень ОСТД на 2-ю степень ОСТД.
По результатам проведенного освидетельствования комиссия МСЭ может принять решение об изменении 3-й степени ОСТД на 2-ю степень и выдать рекомендации в ИПР или отклонить данную просьбу.
Как может отразиться официальное трудоустройство на пенсии по инвалидности
Имеет ли право инвалид 2 группы работать по трудовому договору, получая при этом пенсию по инвалидности и прочие выплаты в том же размере, что и до трудоустройства? Пенсия, назначенная инвалиду 2-й группы, после трудоустройства не будет отменена или уменьшена. Но изменения могут коснуться других выплат. Например, некоторые виды региональных субсидий или субсидии на жилищно-коммунальные услуги могут быть отменены в связи с улучшившимся материальным положением инвалида и членов его семьи. Отмена обязательно коснется и доплаты к пенсии до размера прожиточного минимума, если такая имелась, и пенсии по безработице.
Льготы для работающего инвалида
Получение всех положенных по закону льгот напрямую зависит от того, устраивались ли работать инвалиды 2 группы официально, с предоставлением работодателю всех документов, подтверждающих инвалидность.
Наряду с общими правами и гарантиями, для работника-инвалида трудовое законодательство предусматривает ряд дополнительных льгот:
• Сокращенная продолжительность рабочего времени.
• Противопоказания к работе в ночную смену.
• Запрет на привлечение к любым видам сверхурочной работы без официального письменного согласия.
• Ограничение на привлечение к работе в выходные и праздничные дни для сотрудника, имеющего инвалидность. Можно ли работать инвалиду 2 группы в праздничные или выходные, определяется только в соответствии с медицинским заключением о состоянии здоровья работника.
• Ежегодный отпуск на период от 30 календарных дней.
• Право на ежегодный отпуск без сохранения заработной платы на срок до 60 дней.
Кроме того, работник-инвалид, устраиваясь на вакансию, выделенную по квоте для инвалидов, может претендовать на трудоустройство без прохождения испытательного срока. При расторжении трудового договора (увольнении) инвалиду 2-й группы также предоставляются дополнительные гарантии.
Источник
ideiforbiz.ru
Работнику присвоена инвалидность. Что делать работодателю?
Работник принес листок нетрудоспособности, закрытый 17 декабря. 18 декабря ему присвоена II группа инвалидности. Мы попросили его принести также индивидуальную программу реабилитации (ИПР) для того, чтобы понять, является ли эта группа рабочей. Но работник утверждает, что сейчас все группы рабочие и что ИПР ему не дадут. Следует ли устанавливать работнику сокращенную 35-часовую рабочую неделю и предоставлять два дополнительных дня к отпуску? Какие еще документы, кроме справки об инвалидности, мы можем от него потребовать? Каким кодом обозначить 18 декабря (день присвоения инвалидности) в табеле учета рабочего времени?
СОКРАЩЕННАЯ РАБОЧАЯ НЕДЕЛЯ И УДЛИНЕННЫЙ ОТПУСК
Ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней устанавливается инвалидам всех групп, а сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 35 ч в неделю) с сохранением полной оплаты труда — работникам, являющимся инвалидами I или II группы (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в ред. от 30.12.2012). Поскольку ваш работник является инвалидом II группы, данные льготы ему полагаются.
КАКИЕ ТРЕБОВАТЬ ДОКУМЕНТЫ
Работодатель может потребовать у работника индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР), которую тот может и не представить, так как не обязан этого делать[1]. Однако уже на основании справки, подтверждающей факт установления инвалидности[2], работодатель может сделать соответствующие выводы и предпринять правильные шаги.
Установление одной из трех групп инвалидности связано с наличием у гражданина стойких нарушений функций организма и ограничений основных категорий жизнедеятельности определенных степеней выраженности (полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью) и свидетельствует о необходимости мер социальной защиты, включая реабилитацию.
Согласно п. 9 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н, в ред. от 26.01.2012; далее — Критерии), критерием для установления II группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:
- способности к самообслуживанию второй степени;
- способности к передвижению второй степени;
- способности к ориентации второй степени;
- способности к общению второй степени;
- способности контролировать свое поведение второй степени;
- способности к обучению второй степени;
- способности к трудовой деятельности второй степени.
Способность к трудовой деятельности — способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы (подп. «ж» п. 6 Критериев):
- 1 степень — способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;
- 2 степень — способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств;
- 3 степень — способность к выполнению трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися ограничениями жизнедеятельности.
Таким образом, даже без изучения ИПР можно понять, что инвалиду требуется создание специального рабочего места в силу ограничений по медицинским показаниям. Однако какими именно должны быть особенности, можно узнать только из этого документа.
В рассматриваемом случае работник прав: в законодательстве отсутствует категорический запрет на трудовую деятельность инвалидов. Инвалид может выполнять трудовую функцию, но только при определенных условиях.
ДЕНЬ ПРИСВОЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ В ТАБЕЛЕ УЧЕТА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
В табеле учета рабочего времени день присвоения инвалидности (18 декабря) учитывается как рабочий день (если он являлся для работника рабочим).
Если вы не успеете к окончанию дня полностью оформить изменение режима работы и сделать данный день сокращенным на один час (7 ч Ч 5 дней = 35 ч), то следующий рабочий день должен быть на 2 ч короче. Это не будет нарушением законодательства, так как им установлено требование в части укороченной недели, а не рабочего дня. Можно также установить один полный дополнительный нерабочий день для инвалида в неделю, если все остальные дни он будет работать полную смену, или другой удобный для обеих сторон график работы.
[1] Подробнее см.: Пластинина Н. В. Принимаем на работу инвалида: процедура «от и до» // Кадровые решения. — 2013. — № 1. — С. 33–41.
[2] Форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н.
Н. В. Пластинина, юрист
www.profiz.ru
Труд работников-инвалидов | Советы юристов
То, что каждый человек имеет право на труд, является общеизвестным. Но как быть в случае, если желание работать изъявляет гражданин, ограниченный в возможностях? Какие существуют особенности регулирования его труда? Вправе ли работодатель принять инвалида на работу с обычными условиями труда? Как производится начисление заработной платы работнику-инвалиду? Обладают ли работники-инвалиды какими-либо льготами?
Прием на работу работника-инвалида
Заключение трудового договора
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Трудового кодекса Республики Казахстан инвалидность не может ограничивать право заключения трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым Кодексом.
Таким образом, законодатель предусмотрел возможность реализации инвалидом своего права на труд.
Согласно пункту 2 статьи 28 Трудового кодекса заключаемый с инвалидом трудовой договор должен содержать условия по оборудованию рабочих мест с учетом их индивидуальных возможностей
Отказ работодателя от заключения трудового договора с работником-инвалидом
Исходя из содержания пункта 2 статьи 25 Трудового кодекса, в том случае, когда состояние здоровья инвалида не препятствует выполнению профессиональных обязанностей, отказ в приеме на работу, заключении трудового договора либо изменение условий труда со стороны руководства является неправомерным. В действиях такого работодателя наблюдается нарушение пункта 2 статьи 14 Конституции Республики Казахстан, согласно которой никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам, а также пункта 2 статьи 24 Конституции Республики Казахстан, согласно которому каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы. За данные правонарушения по заявлению работника-инвалида Государственному инспектору труда работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства Республики Казахстан.
Условия труда работников-инвалидов
Продолжительность рабочего времени при приеме инвалида на работу
Пунктом 3 статьи 69 Трудового кодекса Республики Казахстан предусмотрено, что работникам-инвалидам I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю, продолжительность ежедневной работы (рабочей смены) работников-инвалидов I и II групп не может превышать 7 часов.
Данная норма является обязательной для всех работодателей и работников.
Следовательно, работодатель не вправе принять на работу работников-инвалидов первой и второй группы с обычными условиями. В том случае, если работник является инвалидом третьей группы, не имеющим медицинских противопоказаний, работодатель вправе заключить с ним трудовой договор с обычными условиями труда.
Дополнительный отпуск
Согласно пункту статьи 89 Трудового кодекса работникам — инвалидам I и II групп работодатель предоставляет дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска продолжительностью не менее 6 календарных дней.
Заработная плата работника-инвалида
Размер заработной платы работника-инвалида
В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Трудового Кодекса размер месячной заработной платы работника устанавливается дифференцированно в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и качества выполняемой работы, а также условий труда.
Следовательно, размер заработной платы наряду с остальными характеристиками зависит и от продолжительности рабочего времени. Таким образом, при сокращенной продолжительности рабочего времени размер заработной платы будет меньшим по сравнению с размером заработной платы при нормальной продолжительности рабочего времени либо суммированном учете рабочего времени.
То обстоятельство, что размер заработной платы работника-инвалида в конечном итоге будет меньше, нежели у обычного работника, не может расцениваться как дискриминация, поскольку заработная плата выплачивается пропорционально отработанному времени.
Начисление заработной платы работнику-инвалиду
В трудовом законодательстве Республики Казахстан наблюдается пробел в вопросе оплаты труда работников-инвалидов, поскольку Трудовым кодексом строго не регламентирован данный вопрос. Данное обстоятельство позволяет работодателю осуществлять оплату труда указанной категории работников по своему усмотрению.
В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Трудового кодекса работникам-инвалидам I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю, продолжительность ежедневной работы (рабочей смены) работников-инвалидов I и II групп не может превышать 7 часов.
Из изложенных норм закона следует, что законодатель строго ограничил работодателя в установлении режима рабочего времени для работника-инвалида, такой категории работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.
Пунктом 4 статьи 69 Трудового кодекса предусмотрено, что оплата труда работников при установлении им сокращенной продолжительности рабочего времени производится в соответствии с указанным Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 107 Трудового кодекса Республики Казахстан заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.
Система оплаты труда может формироваться на основе тарифной, бестарифной или смешанной системы.
Тарифная система оплаты труда включает в себя: тарифную ставку (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты.
Таким образом, законодательством установлено, что оплата труда может производиться по сдельным, повременным и иным системам. При этом выделяются две формы:
- сдельная — заработная плата начисляется работнику исходя из фактически изготовленной продукции или затрат времени на ее изготовление;
- повременная — величина заработной платы определяется на основе фактически отработанного времени и установленной тарифной ставки (должностного оклада).
Простая повременная система оплаты труда – система оплаты, при которой оплата труда производится только по одному показателю – отработанному времени.
Следовательно, в том случае, если работодатель применяет простую повременную оплату труда, то есть работнику установлен должностной оклад, его заработная плата будет рассчитываться так:
Если инвалид 2 группы работает в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели (36 часов в неделю), при расчете заработной платы следует исходить из того, что полное рабочее время (100 %) для данной должности составляет 40 часов в неделю.
Расчет производится на основе пропорции:
40 ч — 100 %
36 ч — Х,
где Х — размер оплаты труда за неполное рабочее время (36 ч), установленное работнику-инвалиду, в процентах от полной оплаты труда работника за нормальное рабочее время (40ч).
Х = 36 ч *100 / 40 = 90
Таким образом, за неполное рабочее время, составляющее 90% от полного рабочего времени обычного работника, работнику-инвалиду должно быть начислено 90% от полной оплаты труда.
Кроме вышеуказанного способа, оплата труда может производиться в соответствии со статьей 106 Трудового кодекса, согласно которой условиями трудового, коллективного договоров и (или) актом работодателя может устанавливаться почасовая оплата труда за фактически выполненные работы при неполном рабочем дне или его неполной загрузке, а также для оплаты работ временного или разового характера.
В подобных случаях законодательство разрешает применять почасовую оплату труда за фактически выполненные работы. Применение такой оплаты может быть регламентировано в трудовом и коллективном договоре, а также актами работодателя.
Поскольку отсутствует правовое регулирование данного вопроса, у любой из стороны трудового договора имеется возможность обратиться с инициативой заключения коллективного договора, в котором будут содержаться положения об условиях оплаты труда работников-инвалидов. В данном случае существует возможность указать данный пункт в следующей редакции: «Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда».
При этом инвалид будет получать заработную плату в том же объеме, что получал бы при нормальной продолжительности рабочего времени.
Налоговые льготы для работников-инвалидов
В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 156 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются доходы за год в пределах 55-кратного минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на начало соответствующего финансового года инвалидов I, II, III групп.
Из изложенной нормы налогового законодательства следует, что работники-инвалиды освобождаются от уплаты индивидуального подоходного налога в пределах установленного законодательством размера.
defacto.kz
|
ТОП-6 самых важных статей для руководителя: Условия труда инвалидовНа основании ст. 23 Закона о защите инвалидов работодатели должны создавать необходимые условия труда в соответствии с программой реабилитации инвалида. В этих же целях ст. 224 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан:
|
Как принять на работу инвалида: рассказывает практикДарья Конеева, руководитель отдела персонала ООО «Гиперглобус», Ярославль Наша компания относится к той категории предприятий, которые обязаны принять на работу инвалида по квоте, определяемой законодательством субъекта РФ. Она устанавливается в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее десяти процентов). Конкретный размер процента определяется законодательством субъекта. У нас, вне зависимости от наличия свободных мест, должны быть в штате десять человек с ограниченными возможностями. Поскольку труд в магазинах сети физически достаточно тяжелый, мы можем устроить только инвалидов с рабочими группами. Но группу, как и саму инвалидность, необходимо подтвердить, иначе принятый на работу сотрудник не сможет получать положенных льгот и гарантий, а компания не будет иметь право исчислять страховые взносы в государственные внебюджетные фонды по пониженному совокупному тарифу. Для подтверждения инвалидности кандидат должен предоставить:
Руководствуясь аттестацией рабочих мест и характеристикой, выданной сотруднику медкомиссией, мы распределяем кандидатов по четырем основным направлениям, в которых трудятся у нас маломобильные граждане:
Я обязательно выясняю, не противоречит ли предлагаемый труд показаниям лечащего врача кандидата. Если нет, то мы его берем. К примеру, на должность продавца-консультанта хорошо подходят инвалиды по слуху. В первую очередь они занимаются выкладкой товара, но могут и общаться с посетителями. Ведь люди с пониженным порогом слуха все-таки слышат окружающих. Однако, чтобы не создавать для них дополнительной нагрузки, мы стараемся не ставить им смены в часы пик. Определяем время работы, когда необходима именно выкладка, а число посетителей минимально. Сотрудников мы оформляем на работу на общих условиях, никаких ограничений нет. Трудовые договоры при приеме идентичны для всех. Но бывают исключения. В данный момент у нас работает сотрудница, которая, уже проработав некоторое время в компании, после неудачной операции получила временную инвалидность. Мы перевели ее на легкие условия труда, а к трудовому договору сделали дополнительное соглашение. В нем мы обозначили период, в течение которого сотрудница переводится на легкий труд, и функционал, который предполагается выполнять. На трудовой договор, который с ней был заключен ранее, это никак не повлияло. Теперь она работает на выдаче спецодежды, ведет учет канцтоваров и их выдачу. На этой должности не предполагаются противопоказанные ей условия. |
Советы экспертов
Михаил Новиков, начальник отдела трудоустройства региональной общественной организации инвалидов «Перспектива», Москва
Наша организация занимается тем, что готовит людей с инвалидностью к трудоустройству. Мы ищем подходящие рабочие места, обеспечиваем сопровождение. Уже много лет сотрудничаем с магазинами сетей «Ашан», «Седьмой континент», «Атак», «Наш хлеб Bakery Group» и очень рады, что они поддерживают наши начинания.
Люди с инвалидностью обычно сами обращаются к нам. Для поиска же работодателей есть два пути:
1. Мы используем базу работодателей, уже обращавшихся к нам и готовых предложить работу инвалидам.
2. Мы самостоятельно ищем подходящие предложения на всем открытом рынке труда. Смотрим, какая вакансия подойдет конкретному соискателю, и договариваемся с этим работодателем, чтобы он рассмотрел предложенную нами кандидатуру сотрудника.
При первом общении с работодателем важно правильно построить диалог. Мы не предлагаем им принять на работу инвалида, мы предлагаем сотрудников, которые могут эффективно работать, но имеют некоторые особенности, связанные с наличием инвалидности. На этом основании мы и строим работу с компаниями и обычно находим понимание.
С фирмами, принимающими сотрудников с инвалидностью, мы договариваемся о том, кто будет проводить обучение. Сотрудники отдела кадров компаний обычно не имеют подобного опыта и знаний. У нас же есть специалисты с разным образованием — психологи, социальные работники. Главное в их работе — понимать людей с инвалидностью, уметь с ними общаться. Если же мы устраиваем людей без особенностей в развитии и требуется просто, как любого нового сотрудника, обучить их выполнению каких-то операций, то этим может заняться и компания.
Кого берут на работу. Охотнее всего торговые предприятия принимают людей с инвалидностью по слуху. Они могут предложить им должности сотрудника торгового зала или кассира. Например, «Ашан» имеет в штате значительное число таких работников. Раньше они сотрудничали с нами, а сейчас уже находят и устраивают их самостоятельно. И не они одни.
Кроме того, во многих магазинах достаточно активно трудоустраивают на должность кассира людей с детским церебральным параличом или инвалидностью по общему заболеванию.
В конце прошлого года мы трудоустроили двух ребят с задержкой психического развития в компанию «Наш хлеб Bakery Group», они работают непосредственно на производстве хлебобулочных изделий. Мы обеспечили порядка двух месяцев сопровождения каждого из них. Специалисты нашей организации обучали их выполнению служебных обязанностей, общению в коллективе, дороге от дома и обратно. Но сейчас эти ребята самостоятельны, проблем на рабочих местах у них нет.
Как трудоустроить инвалида. Работодателей часто волнует проблема оформления документов. На самом деле изменения, вносимые в трудовой договор, минимальны. Также часто, особенно в начале работы, в компаниях не понимают, какую работу смогут выполнять люди с инвалидностью. Поэтому мы выезжаем на рабочие места, смотрим, консультируем, на каких позициях ребятам лучше работать.
При заключении договора необходимо учесть индивидуальную программу реабилитации и все записи в справке об инвалидности в разделе «Условия и характер труда». В этих документах редко можно встретить действительно подробные записи. Например, у ребят с задержкой психического развития было написано «работа в специально созданных условиях». Поэтому, если в договоре с обычным сотрудником у работодателя прописано, что он должен «создать условия работы в обычных условиях», то в этом случае мы заменили формулировку на «создать условия работы в специально созданных условиях». И сделали пометку, что под этим понимаются сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя и помощь наставника. Никаких других изменений не потребовалось.
В обязательный пакет документов, которые должен предоставить человек с инвалидностью при приеме на работу, помимо общих для всех, входят только справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации, если она есть.
Условия труда инвалидов. Распространен миф о том, что всем сотрудникам с инвалидностью необходимы специально оборудованные рабочие места. Это далеко не всегда так. Например, сотрудникам с инвалидностью по слуху они не нужны. Единственное, Вам стоит повесить табличку «Вас обслуживает неслышащий кассир» и продублировать пожарную сигнализацию. А для ребят с задержкой психического развития вообще не приходилось ничего оборудовать. Мы только попросили, чтобы некоторые операции им позволили выполнять сидя, тогда как сотрудники обычно работают стоя. Никаких финансовых затрат для этого не требуется.
Свободный доступ к рабочему месту необходимо предоставлять людям, передвигающимся на инвалидных колясках. Но во многих магазинах доступная среда для людей на колясках сделана и так. Надо лишь внести небольшие изменения непосредственно на рабочем месте, например немного передвинуть мебель или перевесить ниже полки.
Действительная проблема для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата — добраться до места работы. Я, к сожалению, не знаю примеров, чтобы государство или компании предоставляли отдельные автобусы, а пользование социальным такси сопряжено со многими проблемами. Этот вид общественного транспорта оплачивается талонами, которые люди с инвалидностью приобретают за часть их стоимости. Но социальное такси не всегда удобно — его надо заказывать заранее, оно не всегда приезжает. Однако среди людей на колясках, которые хотят найти работу, многие пытаются самостоятельно решить проблему проезда — они получают водительские права и ставят на машины ручное оборудование или приноравливаются к такси.
Советы экспертов
Анна Иванова, руководитель практики трудового права АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», Москва
В зависимости от региона квота для трудоустройства инвалидов выделяется по-разному. В Москве и Московской области этот показатель равен 2 % от количества сотрудников в компаниях, где их численность превышает сто человек, в Санкт-Петербурге — 2,5 %, в Ленинградской области — 3 %. Все работодатели должны отчитываться о выделении квот на инвалидов с периодичностью, установленной региональным законодательством. Например, московские работодатели обязаны подавать соответствующие сведения один раз в квартал, тогда как компании Санкт-Петербурга отчитываются перед органами службы занятости ежемесячно.
Законодатели же Ямало-Ненецкого автономного округа практично подошли к вопросу трудоустройства инвалидов, предоставив возможность работодателям, которые не могут создать квотируемые места, заключать соглашения об организации рабочих мест для инвалидов с другими компаниями и предоставлять соответствующее финансирование.
Трудоустройство инвалидов осложняется тем, что некоторые из них нуждаются в специальных условиях труда. Налоговые льготы для работодателей не компенсируют понесенные расходы. Программа по выделению субсидий на создание рабочих мест для инвалидов на практике почти не работает. Вместе с тем региональные органы власти не в состоянии обеспечить людей с ограниченными возможностями такой инфраструктурой, чтобы они могли комфортно добраться до рабочего места. В Москве, например, люди с ограниченной возможностью передвижения в большинстве мест не смогут самостоятельно пересечь Садовое кольцо по подземному переходу.
Еще в 1993 году Министерство труда РФ в своем постановлении №150 утвердило перечень приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда. Список профессий обширный: это и весовщик, и делопроизводитель, и повар, и приемщик заказов, и юрист.
Таким образом, документальное оформление и дополнительные гарантии для инвалидов разумны и обоснованны, они не создают ощутимой нагрузки в связи с приемом на работу и ведением кадровой документации в отношении инвалида.
В Трудовом кодексе РФ закреплены дополнительные гарантии лицам с ограниченными возможностями. Если Вы принимаете на работу такого сотрудника, то он должен предоставить справку, подтверждающую факт установления инвалидности, и индивидуальную программу реабилитации. Такая информация необходима работодателю для того, чтобы в случае необходимости обустроить специальные рабочие места.
Работникам, являющимся инвалидами I или II группы, должна быть предоставлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. Однако врач в медицинском заключении может рекомендовать инвалиду и меньшую продолжительность работы.
Инвалидов можно привлекать к работе в ночное время, если работодатель получит от них письменное согласие и при условии, что такая работа не противоречит им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. То же самое и со сверхурочной работой: вы можете попросить задержаться на работе или выйти в выходной день с письменного согласия. Причем инвалид должен быть под роспись ознакомлен со своим правом отказаться от сверхурочной работы. Также стоит помнить о том, что работающим инвалидам положен отпуск без сохранения зарплаты до 60 дней году.
Советы экспертов
Анна Скалкина, заместитель начальника отдела реализации программ занятости Центра занятости населения Волгограда
Любая организация, численность сотрудников которой более ста человек, обязана предоставить минимум 2 % рабочих мест инвалидам. Даже если в организации нет вакансий, рабочие места должны быть организованы специально и оборудованы за счет государственной организации или самого работодателя. У нас есть программа содействия трудоустройству инвалидов на определенное число кандидатов, которых мы должны трудоустроить в текущем году, нам выделяются деньги из бюджета. Если же работодатель желает принять сотрудников сверх этого количества, ему придется оборудовать места за свой счет, поскольку средств просто не остается.
В ст. 4 Закона «О квотировании рабочих мест для инвалидов» написано, что предприятие каждый месяц должно предоставлять сведения о наличии вакантных мест и о выполнении квоты. Это общее правило, и предприятия, выполняющие требования по устройству инвалидов, также обязаны вовремя предоставлять отчеты. Те предприятия, от которых не поступают сведения либо поступают несвоевременно, а также те, кто не выполняет квоту, подпадают под административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Сейчас администрация и прокуратура Волгограда обратили особое внимание на трудоустройство инвалидов, начали проводить плановые и внеплановые проверки предприятий. В связи с этим многие работодатели обращаются с просьбой проинформировать их обо всех законодательных требованиях и выражают желание сотрудничать с нами в дальнейшем.
Мы стараемся привлекать к трудоустройству инвалидов как можно больше компаний, но сталкиваемся с тем, что многие работодатели крайне неохотно поддерживают наши программы. Однако ситуация меняется к лучшему. Согласно статистике, в 2012 году было всего 3 фирмы, желающие с нами сотрудничать, а в 2013-м — уже порядка 15. Такое сотрудничество в итоге выгодно для всех участвующих сторон: маломобильные граждане получают работу, наша организация осуществляет плановую деятельность, а компании не только выполняют квоты, но и могут за счет государства оборудовать рабочие места для инвалидов. Поэтому сейчас работодатели все активнее интересуются, как принять на работу инвалида. Некоторые из них обращаются к нам уже со своими кандидатами, которых мы, согласно правилам, ставим на учет, а затем трудоустраиваем в обратившуюся организацию.
Справка
ООО «Эклекс»
Год основания: 2004
Штат: 10 человек
Услуги: судебное представительство, лицензирование, регистрация коммерческих и некоммерческих организаций.
ООО «Гиперглобус»
Год основания: 2006
Количество магазинов: 5
Площадь: общая — 22 тыс. м2
Штат: 3 500 человек
Оборот и прибыль: не раскрываются
РООИ «Перспектива»
Год основания: 1997
Миссия: подбор подходящих вакансий и подготовка к дальнейшему трудоустройству; проведение ярмарок вакансий совместно со службой занятости; издание справочной литературы; консультации и тренинги для работодателей.
Адвокатское Бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры»
Год создания: 1993
Сфера деятельности: юридические услуги бизнесу, органам государственной власти, международным организациям и финансовым институтам в России и СНГ
Клиенты: не раскрываются
Центр занятости населения г. Волгограда
Штат: 162 человека
Основная задача: деятельность по реализации государственной политики в области содействия занятости населения на территории муниципального образования города (района).
www.gd.ru