Как приостановить статус адвоката

Содержание

Разъяснения

содержания ст.16 Федерального Закона.

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ от 31.05.2002 г.

(приостановление статуса адвоката)

Ст.16 указанного Федерального Закона предусмотрены основания приостановление статуса адвоката. В ч.1 перечислены все 4 основания приостановления статуса.

Если подпункты 1,3,4 п. 1 предельно ясны и не вызывают вопросов у адвокатов, то этого нельзя сказать про подпункт 2 — неспособность адвоката более 6 месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.

Некоторые адвокаты обращаются в Совет Адвокатской Палаты с заявлением о приостановлении статуса, при этом указывают такие обстоятельства, как болезнь кого- либо из членов семьи или близкого человека; необходимость ухода за больным; отсутствие работы; необходимость выезда за пределы места проживания и т.д.

Очевидно, что по этим основаниям Совет Адвокатской Палаты не вправе приостановить статус. Статус в соответствии с Законом приостанавливается в следующих случаях:

1. В случае ухода адвоката в декретный отпуск и до достижения родившемуся ребенку возраста полутора лет. После истечения указанного срока адвокат обязан или восстановить свой статус в установленном порядке, или обратиться в Совет Адвокатской Палаты с заявлением о продлении срока приостановления статуса до достижения ребенком 3-х летнего возраста.

2.Тяжкое заболевание адвоката, в результате чего он не способен исполнять свои профессиональные обязанности. При обращении адвоката в Совет Адвокатской Палаты о приостановлении статуса по данному основанию к заявлению необходимо приложить заключение врача или врачебной комиссии о том, что в связи с заболеванием (указать болезнь), больной (Ф.И.О.) не сможет исполнять свои обязанности, т.е. осуществлять адвокатскую деятельность более 6-ти месяцев. Только при наличии такого заключения Совет Адвокатской Палаты приостанавливает статус адвоката. Представление каких либо справок, выписок из истории болезни, в том числе и при наличии у адвоката хронического заболевания, не являются основанием приостановления адвокатом своего статуса.

Как должен поступить адвокат, который находится на лечении в стационарных или амбулаторных условиях, в том числе и от хронического заболевания?

Каждый адвокат в соответствии с решением Конференции адвокатов Адвокатской Палаты РСО-Алания обязан перечислять установленную сумму ежемесячного взноса в Адвокатскую Палату. Адвокат, принимающий курс лечения, вправе обратиться в Совет Адвокатской Палаты, а Совет обязан удовлетворить заявление адвоката об освобождении его на все время болезни от уплаты взносов.

Основания приостановления статуса, изложенные в п. 1 ст.16, не являются исчерпывающими. Статус адвоката может быть приостановлен судом в случае принятия им решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера. Данное положение изложено в п.2 ст.16. Закон предоставляет право суду рассмотреть вопрос о приостановлении статуса адвоката, в отношении которого решением суда должны быть применены принудительные меры медицинского характера. Возникает вопрос, если суд принял такое решение, но не решил вопрос о приостановлении статуса данного адвоката, то как следует поступить Совету Адвокатской Палаты? Очевидно, что нельзя заранее определить время нахождения адвоката на принудительном лечении — оно может быть более или менее 6-ти месяцев, однако, Совету следует принять решение о приостановлении статуса, т.к. очевидно, что, не приостановив статус, у адвоката образуется задолженность по взносам в Адвокатскую Палату.

Разъяснение

Комиссии по этике и стандартам при Совете ФПА РФ

п.3.1 ст.16 — прекращение статуса адвоката.

Имеют место случаи, когда адвокат, чей статус был приостановлен Советом Адвокатской Палаты по указанным выше основаниям, продолжает осуществлять адвокатскую деятельность, т.е. занимается консультированием, составлением определенных документов или принимает участие в рассмотрении, преимущественно, гражданских дел. В соответствии с п.3.1. ст.16 адвокат, чей статус приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также быть членом совета, ревизионной или квалификационной комиссии адвокатской палаты. Нарушение указанного положения влечет за собой прекращение статуса адвоката. Закон не содержит альтернативы лишению статуса адвоката, поэтому Совет не вправе применить к адвокату, нарушившему данное положение, иную меру наказания, кроме как лишение статуса. В 2016 году Совет Адвокатской Палаты РСО-Алания обсуждал вопрос участия адвоката Д., которая после приостановления статуса, продолжила осуществлять защиту интересов гражданки Н. в гражданском судопроизводстве по доверенности. На Совете адвокат Д. заявила, что она оказывала юридическую помощь своей родственнице на безвозмездной основе. Совет Адвокатской Палаты, исходя из предписаний Закона о применении к адвокату, чей статус приостановлен, без альтернативной меры наказания-прекращения статуса и, в то же время, принимая во внимание объяснения адвоката Д., что юридическую помощь она оказывала своей родственнице и безвозмездно. На наш запрос Федеральная палата адвокатов подтвердила, что адвокатом Д, нарушены требования п.3.1. ст.16. После получения такого ответа Совет прекратил статус адвоката Д.

После принятия решения Советом о прекращении статуса адвоката Д. наше обращение было передано на рассмотрение Комиссии по этике и стандартам при Совете ФПА РФ. В результате рассмотрения Комиссия дала разъяснения 04/17 (разъяснение опубликовано в адвокатской газете №5 март 2017 года и на сайте ФПА РФ), из данного разъяснения усматривается следующее:

1. Закон не содержит принятия иного решения к адвокату, который после приостановления статуса осуществлял адвокатскую деятельность, кроме как прекращения статуса.

2. Тем не менее, Комиссия считает, что каждый подобный случай при рассмотрении Советом должен быть изучен, и Совет обязан принять решение, в том числе о прекращении статуса адвоката или об отказе в применении к адвокату такой меры наказания.

Что же послужило для Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ основанием для дачи такого разъяснения? В разъяснении сказано: «Юридическая помощь, оказываемая на безвозмездной основе близким и родственникам либо близким лицам, лицом, статус адвоката которого приостановлен, формально может расцениваться как адвокатская деятельность. Однако нельзя не принимать во внимание наличие у лица, в том числе и статус адвоката которого приостановлен, естественного и бесспорного права иметь возможность защитить близких ему людей. В рассматриваемой ситуации следует констатировать противоречие двух этических (профессионально-этической и нравственно-этической), охраняемых законом ценностей: законных интересов адвокатской корпорации в части условий (порядка) допуска к адвокатской деятельности, с одной стороны, и правовых интересов тех, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги данному лицу, с другой стороны».

( Рекомендую всем адвокатам ознакомиться с полным текстом данного разъяснения).

Как же, по мнению Комиссии, в такой ситуации должны поступать советы адвокатских палат субъектов РФ ?

1.Адвокат, чей статус приостановлен, вправе оказывать юридическую помощь лишь на безвозмездной основе близким родственникам и близким лицам, круг которых определен законом, если эти лица оказались в трудной жизненной ситуации.

2.Круг близких родственников определен п.4 ст.5 УПК РФ. К близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Близкими лицами могут являться свойственники, а также лица, здоровье и благополучие которых дороги адвокату и с которыми он состоит в личных дружеских отношениях. В таких случаях прежде чем адвокат, чей статус приостановлен, примет решение об оказании юридических услуг указанным категориям граждан, он

обязан :

1. Обратиться в Совет Адвокатской Палаты с заявлением о своем желании оказать юридическую помощь близкому родственнику (указать степень родства) или близкому лицу (с указанием, что угрожает здоровью и благополучию указанного лица).

2. К заявлению необходимо приложить справку, что лицо, которому оказывается безвозмездная юридическая помощь, оказалось в трудной жизненной ситуации.

3. Приложить к заявлению документ, подтверждающий, что юридическая помощь данному лицу оказывается безвозмездно.

При получении указанных документов от адвоката Совет вправе разрешить адвокату, чей статус приостановлен, оказать юридическую помощь указанному в заявлении адвоката лицу.

Личное мнение

по разъяснению Комиссии по этике и стандартам

по данному вопросу

Не согласен с разъяснением Комиссии по этике и стандартам по следующим основаниям:

1.Одним из оснований приостановления статуса адвоката является «неспособность адвоката более 6-ти месяцев исполнять свои профессиональные обязанности» (п.2ч.1 ст.16 ФЗ №63 от 31.05.2002г.).

Советы адвокатских палат субъектов РФ приостанавливают статус адвоката при предъявлении адвокатом соответствующего медицинского заключения о неспособности

адвоката исполнять свои профессиональные обязанности. П.3.1 той же статьи гласит: «Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката». Очевидно, что Закон не содержит каких-либо исключений из данного правила.

2.Комиссии по этике и стандартам следовало бы раскрыть содержание и смысл слова «неспособность», поскольку не исключено, что к данному понятию отношение советов адвокатских палат субъектов РФ одинаковые. Совет Адвокатской Палаты РСО-Алания при получении заявления от адвоката о приостановлении статуса требует, чтобы к заявлению было приложено медицинское заключение, подтверждающее неспособность адвоката заниматься своей профессиональной деятельностью без приостановления статуса. В данном случае слово «неспособность» следует понимать буквально, и эта неспособность связана с болезнью самого адвоката. Другим основанием приостановления статуса адвоката является нахождение адвоката в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Приостановление статуса адвоката по этому основанию продлевается Советом Адвокатской Палаты до достижении ребенком трехлетнего возраста, если адвокат обратился в Совет с таким заявлением, и в данном случае законодатель исходит из того, что адвокат не может осуществлять адвокатскую деятельность в связи с нахождением в декретном отпуске, а равно в связи с уходом за ребенком.

Если адвокат, чей статус приостановлен по указанным основаниям, способен оказать или оказывать профессиональную юридическую помощь близким родственникам или иному лицу из чувства товарищества, то в этом случае говорить о неспособности адвоката осуществлять профессиональную деятельность не приходится. Это подтверждает факт, что оказание любой юридической помощи адвокатом с приостановленным статусом любому физическому или юридическому лицу подтверждает способность адвоката осуществлять и адвокатскую деятельность.

3. Что касается указаний на ст.14 СК РФ, то в указанной статье о «иных лицах» не сказано ничего. Членам Комиссии следовало бы более внимательно вникнуть в положение п.3 ст.5 УПК РФ. Близкими лицами, за исключением близких родственником и родственников, являются лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений. Очевидно, что речь идет о близких лицах, конкретных участниках уголовного судопроизводства — о свидетеле и потерпевшем. Оказание же профессиональной юридической помощи адвокатам на безвозмездной основе иным лицам не входит в круг обязанностей адвоката, тем более адвоката, чей статус приостановлен.

4. В разъяснении Комиссии сказано, что оказание адвокатом, чей статус приостановлен, профессиональной юридической помощи близким родственникам или близкому ему лицу, является естественным поведением человека, тем более, если лицо оказалось в трудной жизненной ситуации. В то же время в разъяснении подчеркивается, что оказание юридической помощи адвокатом, чей статус приостановлен, вступает в противоречие с требованием Федерального Закона о запрете осуществления адвокатской деятельности таким адвокатом. Признавая факт, что такой подход вступает в противоречие с Законом, Комиссия безо всякого на то основания считает, что при наличии определенных условий оказание профессиональной юридической помощи адвокатом, чей статус приостановлен, допускается.

Любое лицо, в том числе адвокат, вправе оказывать помощь близким родственникам, друзьям или даже незнакомому, исходя из морально-этических или иных соображений, но при этом следует иметь ввиду, что адвокат, как специальный субъект правоотношений, не вправе оказывать именно профессиональную юридическую помощь, если его статус приостановлен.

Разъяснение дает лазейку недобросовестному адвокату, чей статус приостановлен, заниматься адвокатской деятельностью с приостановленным статусом, ссылаясь на то, что юридическая помощь оказывается на безвозмездной основе близкому родственнику или лицу, с которым он находится в близких отношениях. Повторяюсь, что данный вывод Комиссии по этике и стандартам является ошибочным.

Первый вице-президент

Адвокатской Палаты РСО-Алания Гаглоев М.И.

aprso.fparf.ru

Об обязанностях адвокатов с приостановленным статусом

Ознакомившись с материалами коллег Андрея Жукова и Николая Жарова, предлагающих внести законодательные поправки относительно порядка приостановления статуса адвоката, хочу высказать несколько своих замечаний.

Приостанавливая свой статус, адвокат не освобождается от обязанности соблюдать законодательство об адвокатуре. Поскольку его статус не прекращен, он должен выполнять не только требования профильного закона, но и решения конференции, Совета адвокатской палаты.

Адвокат с приостановленным статусом не может лишь заниматься адвокатской деятельностью: в этот период на него не распространяются гарантии, предусмотренные для действующего адвоката. Однако обязанности, которые указаны в ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», он исполнять обязан, за исключением тех, которые непосредственно связаны с адвокатской деятельностью.

Так, решением конференции на адвоката, статус которого приостановлен, могут быть возложены обязанности по уплате обязательных отчислений на общие нужды адвокатской палаты. И наоборот – ему могут быть предоставлены финансовые преференции.

Например, если адвокат не прекратил, а только приостановил свой статус и «ушел» в бизнес, то конференция может обязать его производить отчисления на равных с другими адвокатами. Если же адвокат приостановил статус адвоката по болезни, то конференция вправе вообще освободить его от уплаты этих отчислений, либо предоставить определенную льготу.

Есть и другие обязанности, от которых приостановление статуса не освобождает. Закон не запрещает Совету адвокатской палаты обязать адвокатов, чей статус приостановлен, предоставлять в обязательном порядке в адрес адвокатской палаты значимую информацию (например, об изменении ими постоянного места жительства, о том, что отпали обстоятельства, послужившие основанием для приостановления статуса адвоката, и т.д.). Не освобождает закон адвоката с приостановленным статусом и от необходимости повышать свою квалификацию. Поэтому конференция либо Совет адвокатской палаты вправе обязать адвокатов до возобновления статуса пройти определенное тестирование, подтверждающее профессиональную подготовку. Ведь если адвокат на протяжении многих лет не занимался профессиональной адвокатской деятельностью, то в состоянии ли он, восстановив статус, немедленно приступить к оказанию квалифицированной юридической помощи? Обосновать такой вопрос можно хотя бы тем, что законодательство меняется очень быстро.

Неисполнение решения конференции, Совета адвокатской палаты лицами, чей статус приостановлен, может, на мой взгляд, являться основанием для прекращения статуса адвоката в дисциплинарном порядке.

Полагаю, что органы адвокатских палат просто не используют в полной мере весь спектр норм Закона об адвокатуре по данному вопросу. В такой ситуации неплохо было бы, если Совет ФПА РФ дал соответствующие рекомендации органам адвокатских палат субъектов Российской Федерации по данному вопросу.

На мой взгляд, многие коллеги ошибочно полагают, что адвокаты с приостановленным статусом находятся вне контроля со стороны адвокатских палат. Убежден, что Закон об адвокатуре на них действует, за исключением ряда положений. Не стоит забывать, что согласно п. 2 ст. 3 указанного закона адвокатура действует на основе принципов законности, независимости и самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Законом адвокатской корпорации предоставлено право самостоятельного решения многих внутрикорпоративных проблем и регулирования тех или иных процессов, происходящих в ней, в том числе и по обсуждаемому вопросу, и отказываться от такого права, с моей точки зрения, не разумно.

В случае нашего обращения к законодателю с просьбой о регулировании данных вопросов путем внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон об адвокатуре мы наверняка услышим в ответ: «А что вам самим мешает регламентировать эти вопросы органами адвокатской корпорации?»

www.advgazeta.ru

Порядок приостановления и возобновления статуса адвоката в Адвокатской палате Тамбовской области, утвержден решением Совета АПТО 06.07.2018г. | Адвокатская палата Тамбовской области

УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета АПТО от 06.07.2018г.
(протокол №8)

Порядок приостановления и возобновления статуса адвоката

в Адвокатской палате Тамбовской области

Настоящий Порядок принимается в целях совершенствования практики реализации положений Федерального закона от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» о приостановлении и возобновлении статуса адвоката в Адвокатской палате Тамбовской области.

1. Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон) предусмотрена возможность приостановления статуса адвоката, основным правовым последствием которого является временный запрет на осуществление адвокатом профессиональной деятельности.

В статье 16 Закона содержится пять оснований для приостановления статуса адвоката:

1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

5) в случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера вопрос о приостановлении статуса адвоката может рассмотреть суд.

Вопросы о приостановлении и возобновлении статуса разрешаются советом региональной адвокатской палаты (п.п.4, 5 ст.16 Закона).

2. Приостановление статуса адвоката является вынужденной мерой временного прекращения адвокатской деятельности и не освобождает адвоката от обязанности соблюдать Закон, решения ФПА РФ, Конференции адвокатов Тамбовской области и Совета АПТО.

Вынужденность обусловлена невозможностью совмещать адвокатскую деятельность, понятие которой дано в статье 2 Закона, с деятельностью депутата в представительных и законодательных органах государственной власти и органах местного самоуправления на постоянной основе; нахождением на военной службе по призыву; признанием адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке; неспособностью адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. Последнее основание сформулировано так, что возможны различные варианты его толкования, в том числе расширительного.

Вынужденность приостановления статуса адвоката в связи с неспособностью более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, прежде всего, связана с тяжелым заболеванием адвоката, не позволяющим ему заниматься адвокатской деятельностью.

При этом необходимо иметь ввиду, что срок неспособности адвоката осуществлять свои обязанности должен быть непрерывным.

К числу причин, препятствующих адвокату исполнять свои профессиональные обязанности также относится состояние здоровья адвоката, связанное с беременностью и предстоящими родами, и уход за новорожденным ребенком.

Действующее законодательство признает право матери на уход за ребенком по достижении им возраста трех лет, что применительно к институту приостановления статуса адвоката совпадает с понятием неспособности адвоката более шести месяцев исполнять последним свои профессиональные обязанности.

Указанные причины связаны не с кратковременной неспособностью адвоката исполнять свои обязанности, а с длительным – не менее шести месяцев, состоянием.

Определяющим в данном случае является наличие веских причин, препятствующих адвокату осуществлять свою деятельность.

В этой связи не являются основанием для приостановления статуса адвоката, обстоятельства связанные с необходимостью ухода за больными родственниками, получением предусмотренных законодательством пособий, освобождением от обязательных отчислений, уплаты налогов, задолженностей по исполнительным производствам или с другими целями, не относящиеся к факту неспособности адвоката осуществлять свои профессиональные обязанности.

Также не подпадает под действие подп. 1 п. 2 ст. 16 Закона намерение адвоката приостановить статус адвоката в связи с обучением, выездом в другой регион или за пределы РФ и т.д., поскольку в этих случаях адвокат свободен в выборе своих действий, и такие причины не носят вынужденный, длительный и (или) непрерывный характер.

В свою очередь, адвокат с приостановленным статусом не освобождается от обязанности повышения своего профессионального уровня в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатской палатой Тамбовской области, а также от необходимости незамедлительного предоставления в адвокатскую палату значимой информации: об изменении паспортных данных, постоянного места жительства (регистрации), номера телефона и адреса электронной почты.

3. Законом установлено, что приостановление статуса адвоката осуществляется решением Совета адвокатской палаты (далее — Совет), которое может быть обжаловано в суд. На этом основании право адвоката на приостановление своего статуса не является бесспорным и реализуется посредством принятия Советом положительного решения.

Принимая решение о приостановлении статуса адвоката, Совет устанавливает законную необходимость такого приостановления на основании объективных данных, наличие которых предусмотрено соответствующим законодательством.

Поскольку Решение Совета самым непосредственным образом затрагивает профессиональные права адвоката и связано с разрешением вопроса о его фактическом допуске к осуществлению адвокатской деятельности, то основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении статуса адвоката является личное заявление адвоката.

Адвокат имеет право подать заявление о приостановлении своего статуса в Совет как по истечении шести месяцев с момента прекращения выполнения им своих профессиональных обязанностей, так и с момента наступления оснований, препятствующих ему заниматься адвокатской деятельностью.

В исключительных случаях, при которых адвокат не имеет возможности лично обратиться в Совет с соответствующим заявлением (внезапное убытие на военную службу, тяжелое заболевание), статус адвоката может быть приостановлен на основании письменного сообщения правомочного государственного органа или заявления представителя адвоката.

4. В заявлении адвоката о приостановлении статуса в связи с его неспособностью более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, должны быть указаны:

— обстоятельства, препятствующие осуществлению адвокатом адвокатской деятельности в указанный в законе срок;

— срок для приостановления статуса адвоката;

— доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства.

К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающие доводы заявления.

При обращении адвоката в Совет о приостановлении статуса адвоката в связи с беременность, предстоящими родами и уходом за новорожденным ребенком к заявлению прилагается листок нетрудоспособности и свидетельство о рождении ребенка — в течение месяца после его рождения.

При обращении адвоката в Совет о приостановлении статуса адвоката в связи с тяжелым заболеванием к заявлению прилагается заключение врача или врачебной комиссии о невозможности адвокатом осуществлять свою профессиональную деятельность более шести месяцев. Представление каких-либо медицинских справок, листков временной нетрудоспособности, выписок из истории болезни, в том числе и при наличии у адвоката хронических заболеваний не позволяет Совету сделать обоснованные выводы о необходимости приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Самостоятельное определение фактических данных о тяжести заболевания, динамике и сроках его лечения, влияющих на оценку неспособности исполнения адвокатом профессиональных обязанностей и его срока, не входит в компетенцию Совета.

5. Решение Совета о приостановлении статуса адвоката должно быть мотивированным, и в нем должны быть указаны основания и срок приостановления статуса адвоката.

Приостановление статуса адвоката на неопределенный срок не допускается.

После прекращения действия оснований, предусмотренных п.п. 1, 2 ст.16 Закона, статус адвоката возобновляется по решению Совета, на основании заранее поданного (не позднее месяца до истечения срока) личного заявления адвоката, чей статус был приостановлен.

Совет рассматривает личное заявление адвоката и принимает решение о возобновлении статуса адвоката или об отказе в его возобновлении.

Если действие оснований для приостановления статуса адвоката не прекратилось, то адвокат не позднее месяца до истечения предельного срока приостановления статуса адвоката, установленного решением Совета, обращается в Совет с заявлением, отвечающим требованием п.4 настоящего Порядка, с указанием срока, по истечении которого адвокатом будет возобновлен статус адвоката.

При принятии Советом решения о приостановлении статуса адвоката на новый срок в связи с продолжением действия оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 ст. 16 названного Федерального закона, статус адвоката не возобновляется.

После истечения предельного срока приостановления статуса адвоката, определенного решением Совета, адвокат обязан или восстановить свой статус в установленном порядке, или обратиться в Совет с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Уклонение от возобновления статуса адвоката, после истечения установленного Советом срока приостановления статуса адвоката, является нарушением адвокатом своих профессиональных обязанностей, предусмотренных п/п4 п.1 ст.7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и п.6 ст.15 Кодекса профессиональной этики адвоката, и влечет применение мер дисциплинарной ответственности.

advokat68.ru

103. Приостановление и прекращение статуса адвоката. Основания и порядок.

Приостановление статуса. Статус адвоката приостанавливается по решению совета адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате, по следующим основаниям:

избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
призыв адвоката на военную службу;
признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение данного запрета влечет за собой прекращение статуса адвоката. По решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, данный статус возобновляется на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен, после прекращения действия оснований к приостановлению статуса адвоката. Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен (за исключением случая приостановления статуса адвоката ввиду признания его безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке), и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Прекращение статуса. Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям:

подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;
вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
выявление обстоятельств, изначально препятствовавших приобретению статуса адвоката и осуществлению адвокатской деятельности;
осуществление адвокатской деятельности, а также занятие выборной должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов тогда, когда его статус был приостановлен.

Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:

неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
нарушении адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката;
неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты субъекта РФ либо Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции;
установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию при подаче заявления о допуске к квалификационному экзамену;
отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен (за исключением случая прекращения статуса адвоката ввиду смерти адвоката или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим), соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Решение совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано адвокатом, чей статус прекращен, в суд.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

studfiles.net

Прекращение и приостановление статуса адвоката :: BusinessMan.ru

Порядок приостановления и прекращения статуса адвоката – достаточно сложный юридический институт, для системы правового регулирования нашей державы считающийся уникальным. Сходные сферы юридической активности (патенты, нотариат, детективы) не содержат аналогичного правила, конструкций, допускающих такие действия. Реализация нормативных актов нередко сопряжена со спорными ситуациями, так как трактовки формулировок законов (по мнению ряда специалистов) довольно разнообразны, а сами выбранные фразы неоднозначны. Применяя право, нужно помнить о базовых случаях, которые могут стать причиной приостановления деятельности.

Птица высокого полета

Решение о приостановлении статуса адвоката принимают,если зафиксирована успешная карьера гражданина страны. Это касается похождения в госвласть, орган, ответственный на местном уровне за самоуправление. Если должность получена постоянная, придется отказаться от прежней юридической практики.

Подобное ограничение было введено в законы страны не случайно. С точки зрения применяющих право лиц указанное основание приостановления статуса адвоката позволяет предупредить практику одновременно разных видов активности, друг с другом категорически несовместимых. Адвокат – лицо, успешность которого обусловлена независимостью персоны. Следовательно, выбрав такую стезю, нельзя становиться участником трудовых договоренностей в роли труженика. Если привлекательная госслужба или работа на муниципала, придется полностью прекратить юридическую практику. Указанное правило не имеет исключений, не может оспариваться. Ограничение не имеет сроков.

Что выбрать?

Указанное основание приостановления статуса адвоката учитывает некоторые особенные ситуации, упоминаемые в действующем законодательстве. В случае если человеку досталась выборная госдолжность, статус приостанавливается. Упомянутая категория – это депутаты (не играет роли уровень), лица, представляющие выборные испорганы госвласти, муниципалов. К числу таковых принадлежит первое лицо страны – президент, получившие должность на базе выборов главы администраций в муниципалитетах.

Не реже встречаются ситуации, когда гражданин получает назначение на должность, утверждение. Есть вероятность выбора на основании конкурсной процедуры. Если служба муниципальная, на государство, тогда статус адвоката становится неактуальным. Правда, это основание прекращения и приостановления статуса адвоката у многих правоведов вызывает сомнения, поэтому споры не угасают с момента первичной формулировки правила и по сей день. Во многом это связано с отсутствием упоминания в федеральном законодательстве конкретных должностей – министр, прокурор, судья. На них не назначают, а значит, напрямую под закон они не подпадают.

Мнения расходятся

Основания и порядок приостановления статуса адвоката, указанные в ФЗ, были предметом детального анализа инициатора этой правовой нормы. В комментариях особенное внимание заострялось на невозможности совмещать адвокатскую деятельность и пост на госслужбе, поэтому назначение на такую должность должно быть базой для приостановления работы. В то же время комментарии под редакцией Д. Козака, вызвавшие поддержку в определенном кругу правоведов, были отмечены в адвокатской федпалате как частное мнение, которое на законных нормативах не основано.

Нельзя упускать из внимания и важный довод, приведенный инициаторами и доказывающий, что нельзя при назначении на госдолжность продолжать прежнюю адвокатскую практику. В определенный момент на рассмотрение Госдуме поступили правки для 63-го ФЗ, где предлагалось в первый пункт шестнадцатой статьи вписать возможность назначения на госдолжность ведущего адвокатскую практику гражданина лишь при условии приостановления таковой. Это касалось работы в структуре госвласти и затрагивало лишь тот период, когда человек трудился бы постоянно. Формулировки предполагали прямое указание на повод как самостоятельный, инициирующий приостановление деятельности. Госдума отклонила поступившие предложения.

Как работает?

Из порядка, оснований приостановления, прекращения статуса адвоката следует: санкция применима к прошедшему по выборной программе гражданину с момента получения нового статуса. Как только начинает работу новый состав представителей госоргана (если человек не прошел в него), можно возобновить прежнюю юридическую активность. Адвокат, успешно прошедший процедуру избрания, обязан написать по установленной форме обращение в адрес адвокатской палаты. В нем гражданин просит приостановить статус. При отсутствии правильно оформленного официального письма приостановление базируется на обращении иного лица, если комиссия признает его заинтересованным.

Указанная процедура приостановления статуса адвоката (приобретение, возобновление, прекращение нередко не менее спорные) хорошо работает лишь в случае честности всех задействованных в процессе персон. На практике нередки ситуации недобросовестного исполнения возложенных законом обязательств на представителей правовой структуры. Человек, приобретая госдолжность в исп. власти, муниципалитете, не направляет никаких заявлений, не просит временно остановить статус.

Нужны ли корректировки?

Описанный порядок приостановления статуса адвоката, как считают специалисты, следует дополнить нормативами, назначающими ответственность за отсутствие своевременно поданного заявления со стороны адвоката. Ряд активистов предлагают к такой ситуации применять наказание, указанное в ФЗ об адвокатской деятельности в первом пункте третьей части. Этот блок документации содержит правило применения запрета на ведение дел в качестве адвоката. Предлагают применить эту норму на весь период занятия человеком госдолжности. Кроме того, упомянутый блок правил содержит нормативы ответственности за нарушение установленных требований.

Хочу, но не могу

Еще один фундамент приостановления, прекращения статуса адвоката – неспособность гражданина полгода и более исполнять обязательств, связанные с выбранной профессией. В настоящее время по этому пункту ведется немало споров, участие в которых принимают настоящие мастодонты юридической науки. В каждом отдельном случае применительно к юристу организуют собрание адвокатской палаты. Совет этого формирования рассматривает все обстоятельства сложившейся ситуации и выносит решение о возможности приостановления активности лица.

Когда формулировался такой порядок приостановления статуса адвоката, законодатели преследовали целью освобождение от профрасходов гражданина, ведущего описываемую деятельность. Следовательно, это основание допускается в качестве причины для временного лишения статуса при наличии заявления, поданного лично юристом.

Технические особенности

Указанный фундамент процедуры приостановления, прекращения статуса адвоката законен лишь при наличии официально оформленного обращения юридического специалиста, который вот уже полгода (или более) не ведет практику. Если таковой гражданин не заинтересован в приостановлении своего статуса, позиция сохраняется – никакие третьи лица процесс инициировать не могут.

Действующими законами установлена возможность подачи официальной бумаги в адвокатскую палату для рассмотрения советом лишь по истечении полугода с момента последнего выполненного по профессии дела. Альтернативный вариант – оформление заявления при обнаружении оснований, в силу которых человек не может далее вести выбранный им вид юридической активности.

Реальные ситуации

Как известно из практики, при описанном основании решение о приостановлении статуса адвоката – область ответственности совета адвокатской палаты. Если проанализировать внушительный опыт рассмотрения разных ситуаций, можно заметить: иногда адвокаты обращались с заявлениями в силу абсолютной невозможности продолжения прежней профессиональной деятельности. Нередки случаи болезни. Возможным фундаментом для смены статуса может стать необходимость ухаживать за ребенком трехлетнего возраста и более. Ряд специалистов поступают в образовательное заведение для прохождения продолжительной программы улучшения квалификационного уровня. Таковое также становится причиной временной остановки официального статуса.

На защиту Родины

Иногда приостановление статуса адвоката базируется на призыве его в ряды ВС для прохождения службы. В этой ситуации основанием является деятельность, несовместимая с адвокатской практикой. Конечно, прохождение срочной службы – это не трудовые отношения, в законодательстве нашей державы нет точной формулировки относительно противоречия статусов адвоката и срочного служащего ВС. В то же время детальный анализ текущих формулировок позволяет обоснованно заключить, что эти две формы деятельности друг с другом категорически не сочетаются.

Описанное основание приостановления статуса адвоката во многом обусловлено действующими на международном уровне правовыми нормами. Пакт, посвященный правам в области политики, а также гражданским, не оценивает военслужбу как принудительный труд, но относительно социального понимания термина рабского труда срочная служба является исключительно близким явлением. Адвокатская деятельность несовместима с принудительной активностью, каковой считается в настоящее время срочная служба, поскольку ее прохождение никоим образом не регулируется личной волей призывника. С одной стороны, это не является основанием для прекращения статуса, но и продолжение юридической практики во время нахождения в войсках невозможно, поэтому было принято решение о приостановлении статуса на указанный период.

Никакой путаницы

Срочная служба и заключение военного контракта – совершенно разные понятия с точки зрения закона. Контрактники по факту являются госслужащими. Из действующих нормативов законодательства подписание такого соглашения не будет условием обязательного приостановления статуса адвоката. Подробнее особенности этого вопроса разобраны выше.

Пропажа!

В ряде случаев основанием для проведения процедуры становится заявление о приостановлении статуса адвоката, написанное третьим лицом, если гражданин пропал без вести. Основная идея норматива, прописанного в законе – снять с человека обязательства по профрасходам, обусловленным деятельностью, фактически им не ведущейся. Написать официальное обращение может заинтересованное лицо, связанное с конкретным специалистом по юридической науке. Необходимо дополнить заявлением пакетом документов, подтверждающих решение судебной инстанции о признании человека пропавшим без вести.

Ряд правоведов относительно этой нормы во мнениях расходится, так как вероятность обращения третьего лица в случае пропажи человека без вести – событие, вероятность которого слишком низкая. Если же человек спустя некоторое время вернется сам и оформит заявление, прося освободить его от уплаты фин. сумм за период отсутствия, ходатайство удовлетворять не будут. Это просто невозможно, поскольку базовым условием для приостановления статуса адвоката является его отсутствие, сопровождаемое судебным решением. Определенные активисты предлагают скорректировать действующие нормативы таким образом, чтобы приостановление происходило в автоматическом порядке сразу после вынесения судебной инстанцией соответствующего решения относительно гражданина, занимавшегося адвокатской практикой.

Направлен на лечение

Приостановить адвокатский статус можно относительно человека, совершившего правонарушение, будучи невменяемым. Ответственность за принятие такого решения полностью возложена на судебную инстанцию, никакие иные органы и лица оформить его просто не вправе. В то же время просто направление на лечение, применение медицинских мер к гражданину не является обязательным условием для приостановления статуса. Чтобы вернуть себе прежнее положение, необходимо будет обратиться к адвокатской палате. Собранный по вопросу совет рассмотрит все особенности сложившейся ситуации и вынесет окончательное решение.

В ряде случаев актуальной становится вместо приостановления статуса адвоката статья 17, регламентирующая, в каких случаях это положение полностью прекращает свою силу относительно гражданина. К примеру, суд может принять решение, что человек обладает ограниченной дееспособностью или вовсе таковой не имеет. При подобной ситуации продолжение адвокатской практики категорически невозможно.

Вчера, сегодня, завтра

Если было принято решение приостановить адвокатский статус некоторого лица, это может повлечь за собой определенные последствия. К числу таковых относится полный запрет на ведение обозначенной деятельности или временная остановка гарантий, ликвидация образования. Некоторые лица сталкиваются с невозможностью стать участниками самоуправления в сфере адвокатов в качестве выбранных на должность. Есть и положительный исход – отсутствие необходимости нести профрасходы.

Чтобы вернуть себе прежнее положение, необходимо проконтролировать исключение применения оснований и обратиться к адвокатской палате с соответствующим обращением. Личная воля гражданина – одно из базовых условий. Она выражается правильно написанным и направленным по точному адресу заявлением.

Психиатрия и законы

Этот случай заслуживает особенного внимания. Особенности ситуации детально рассмотрены в ФЗ, изданном в 1992 под номером 3158-1. Документ посвящен помощи в области психиатрии, а также гарантирует гражданам права при прохождении такого лечения. В правилах указано, что назначение лечения в принудительном порядке (при отсутствии согласия самого человека, его представителя) возможно, если конкретный случай подпадает под нормы УК либо ФЗ под номером 29. Как следует из УК, судебная инстанция может в принудительном порядке заставить гражданина пройти лечение амбулаторно, в стационаре (общем, специализированном, интенсивном).

Направление на принудительное лечение возможно, если гражданин опасен для себя либо общества, беспомощен, не может сам удовлетворять свои потребности. Можно прибегнуть к такой возможности, если есть основания предполагать вред здоровью человека, если ему не будет оказана помощь со стороны.

Не согласен!

Если гражданин считает, что решение о приостановлении статуса было принято необоснованно, вразрез с действующими законодательными нормами, у него есть право потребовать восстановления справедливости. Для этого нужно оформить заявление в адрес судебной инстанции для инициации разбирательства. Воспользоваться такой возможностью можно и в случае, если адвокатская палата не соблюла положенные законом правила процедуры.

В настоящий момент официально установлено, что уведомить лицо о приостановлении его статуса либо возвращении ему такового необходимо в срок до 10 суток с момента принятия решения. Для этого оформляют обращение в письменной форме, на основании чего юстиционный орган корректирует реестр региона. У госоргана также есть 10 суток с момента получения уведомления для проведения операции по изменению реестра.

О ком идет речь?

Адвокатом называют лишь того, кто смог в официальном порядке получить легальный статус, сдал все положенные экзамены и имеет право вести деятельность. Одно из основных качеств адвоката – независимость. Это профессионал, способный советовать клиенту по разнообразным вопросам, связанным с правовой системой государства, трактовкой закона. Работником адвокат быть не может, но есть исключения. Допускается вести научную деятельность, преподавать, творить в некоторой форме. Выше рассмотрены разногласия относительно госдолжностей.

В нашей державе у адвокатов есть право совмещения профессиональной деятельности по выбранному направлению с руководством образованием адвокатов. Можно работать в палате адвокатов на должности, полученной по итогам выборов (субъектного, федерального, общероссийского, межгосударственного уровня). При оказании содействия клиенту адвокат консультирует, оформляет документы, представляет интересы в судебной инстанции, участвует в качестве защитника, представителя при разбирательствах. Адвокат может представлять своего клиента в госорганах, правоохранительных инстанциях разного уровня и масштаба, налоговых структурах. В целом есть право оказания любой юридической помощи. Исключение – формы, прямо запрещенные действующими законами державы.

businessman.ru

Адвокатов будут лишать статуса по-новому

Ряд важных изменений предлагается внести Государственной думе в закон об адвокатской деятельности. Инициатором поправок стал ряд авторитетных парламентариев во главе с председателем законодательного комитета Совета Федерации Андреем Клишасом (об их предложении институциализировать «гонорар успеха» читайте на Legal.Report здесь).

Как сменить палату

В частности, законопроектом предлагается установить ограничения на переход начинающих адвокатов из адвокатской палаты одного региона в палату другого. Устанавливается, что адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности менее пяти лет, вправе изменить членство в адвокатской палате лишь на основании решения совета палаты, членом которой он является, согласованного с Федеральной палатой адвокатов. В то же время адвокату со стажем от пяти лет и более для изменения адвокатских палат регионов достаточно уведомить об этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он является.

Изменения обусловлены тем, что ежегодно около 1500 адвокатов изменяют членство в адвокатской палате, причем большинство из них – вскоре после сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката. Как отмечают авторы проекта, данная практика, по сути, представляет собой обход закона и требует законодательного реагирования.

Как делить доходы

Поправки направлены также на правовое регулирование деятельности адвокатских бюро. В частности, предлагается закрепить возможность установления в партнерском договоре бюро иерархии партнеров и дифференциации их прав и обязанностей. Может предусматриваться, в частности, принадлежность каждому из партнеров равного либо различного количества голосов при принятии решений общего собрания. Также в договоре разрешат прописывать порядок распределения вознаграждения, полученного партнерами: его можно будет устанавливать в твердой сумме либо определять условиями договора.

Для стимулирования пополнения адвокатуры молодыми юристами исключается требование о том, что в числе учредителей коллегии адвокатов должно быть минимум два адвоката со стажем более 5 лет.

О лишении статуса

Предусматривается законопроектом и расширение перечня оснований приостановления статуса адвоката. Список причин дополняется пунктом о том, что статус может быть приостановлен, если адвокат подаст в совет палаты личное заявление о приостановлении статуса. Это должно упростить данную процедуру. Возобновить свой статус адвокат сможет не ранее, чем после полугодового перерыва.

При этом закон дополняется положением о том, что, хотя приостановление статуса адвоката влечет приостановление действия в отношении него гарантий, предусмотренных законом, кодекс профессиональной этики адвоката эти лица все же должны соблюдать.

Третий срок для президента

Несколько изменяется и порядок функционирования адвокатских палат – в частности, порядок избрания на должность их президента. Сейчас законом установлено, что президент, избираемый Советом адвокатской палаты из своего состава, не может занимать этот пост более двух сроков подряд. Законопроектом же предлагается установить, что лицо, занимавшее должность президента адвокатской палаты в течение двух сроков, может вновь занять эту должность, но исключительно путем избрания его президентом на собрании адвокатов или на Всероссийском съезде адвокатов (если речь идет о президенте Федеральной палаты адвокатов).

Кроме того, численность совета Федеральной палаты адвокатов увеличивается с 30 до 33 человек – для «более широкого представительства региональных адвокатских палат и вовлечения в деятельность органов адвокатского самоуправления лиц, пополняющих состав адвокатуры».

Сроки для дисциплинарных дел

Также законопроектом более детально регламентируются сроки рассмотрения дисциплинарных дел, возбуждаемых – в исключительных случаях! – президентом Федеральной палаты адвокатов. Устанавливается, что эти дела должны рассматриваться квалификационной комиссией региональной палаты в течение трех месяцев. Президент ФПА вправе истребовать дисциплинарное дело, которое должно быть доставлено ему в течение 7 календарных дней, и передать в Комиссию по этике и стандартам, которая обязана рассмотреть его в течение месяца. Если эта комиссия придет к выводу о противоречии решения Совета адвокатской палаты субъекта РФ закону или кодексу профессиональной этики, она направляет дело в совет ФПА, который, в свою очередь, обязан рассмотреть этот вопрос в течение месяца.

Предполагается, что законопроект в случае его принятия может вступить в силу со дня официального опубликования. Для новых положений же об избрании на должность президента адвокатской палаты, уже дважды занимавшего этот пост, устанавливается конкретный срок вступления в силу – с 1 июля 2019 года.

legal.report

приобретение, приостановление, возобновление, прекращение. Приобретение статуса адвоката. Экзамен на адвоката

Вопрос 14. Статус адвоката: приобретение, приостановление, возобновление, прекращение. Приобретение статуса адвоката

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Законом об адвокатуре. У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения (п. 1 ст. 9 Закона об адвокатуре).

Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица (п. 2 ст. 9 Закона об адвокатуре):

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена (п. 3 ст. 9 Закона об адвокатуре).

В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа (п. 4 ст. 9 Закона об адвокатуре):

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;

4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;

5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката;

11) в качестве нотариуса.

Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения (п. 5 ст. 9 Закона об адвокатуре).

Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном Законом об адвокатуре, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 6 ст. 9 Закона об адвокатуре).

Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 Закона об адвокатуре, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката (п. 1 ст. 10 Закона об адвокатуре).

Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену (п. 2 ст. 10 Закона об адвокатуре).

Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии (п. 3 ст. 10 Закона об адвокатуре).

После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену (п. 4 ст. 10 Закона об адвокатуре).

Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в Законе об адвокатуре. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд (п. 5 ст. 10 Закона об адвокатуре).

Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов (п. 1 ст. 11 Закона об адвокатуре).

Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования (п. 2 ст. 11 Закона об адвокатуре).

Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена, установленной Законом об адвокатуре, не ранее чем через год (п. 3 ст. 11 Закона об адвокатуре).

Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката (п. 1 ст. 12 Закона об адвокатуре).

Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 12 Закона об адвокатуре).

Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката (п. 3 ст. 12 Закона об адвокатуре).

В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания (п. 1 ст. 13 Закона об адвокатуре):

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката».

Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты (п. 2 ст. 13 Закона об адвокатуре).

Приостановление статуса адвоката

Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям (п. 1 ст. 16 Закона об адвокатуре):

2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.[9]

В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката (п. 2 ст. 16 Закона об адвокатуре).

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных Законом об адвокатуре, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 Закона об адвокатуре (п. 3 ст. 16 Закона об адвокатуре).

Так, адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с Законом об адвокатуре(п. 2 ст. 18 Закона об адвокатуре).

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате (п. 4 ст. 16 Закона об адвокатуре).

После прекращения действия оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 ст. 16, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен (п. 5 ст. 16 Закона об адвокатуре).

Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд (п. 5.1. ст. 16 Закона об адвокатуре).

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 ст. 16, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр (п. 6. ст. 16 Закона об адвокатуре).

Прекращение статуса адвоката

Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям (п. 1 ст. 17 Закона об адвокатуре):

1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

5) выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 Закона об адвокатуре[10];

6) нарушение положений пункта 3.1 статьи 16 Закона об адвокатуре[11];

Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при (п. 2 ст. 17 Закона об адвокатуре):

1) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;

3) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

4) установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 Закона об адвокатуре[12];

5) отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 Закона об адвокатуре, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования[13].

Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (п. 3 ст. 17 Закона об адвокатуре).

О принятом в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 17 решении совет в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 ст. 17, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр (п. 4ст. 17 Закона об адвокатуре).

Решение совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 17, может быть обжаловано в суд (п. 5 ст. 17 Закона об адвокатуре).

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката (п. 6 ст. 17 Закона об адвокатуре).

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

law.wikireading.ru

Как приостановить статус адвоката – 16. /