В Верховном суде оспорили запрет на выезд за границу для сотрудников полиции
Верховный суд РФ принял к рассмотрению административный иск, который оспаривает приказ МВД, ограничивающий право полицейских на выезд за границуMoscow-Live.ru / Михаил Тихонов Летом 2014 года руководство МВД потребовало от своих сотрудников, как на федеральном, так и на региональном уровнях сдать заграничные паспорта после того, как МИД РФ выпустил рекомендации о нежелательности выезда в страны, с которыми у США есть договоры о взаимовыдаче преступников
Moscow-Live.ru / Вячеслав Акишин
Верховный суд РФ принял к рассмотрению административный иск, который оспаривает приказ МВД, ограничивающий право полицейских на выезд за границу. Информация об этом появилась в Telegram-каналах «Омбудсмен полиции» и главы правозащитной группы «Агора» Павла Чикова.
В картотеке суда сказано, что иск подал бывший командир взвода ДПС УВД Южного округа Москвы Максим Лужных, в качестве ответчика выступает МВД. Представитель истца Владимир Воронцов рассказал порталу «Право.ru», что поводом для иска послужило увольнение Лужных из органов внутренних дел после того, как в 2016 году он съездил в отпуск в Доминикану и Болгарию.
Лужных пытался оспорить это решение в районных судах, но безрезультатно. Поэтому он решил оспорить в Верховном суде приказ МВД от 12 сентября 2013 года «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ». На основании этого документа суды ранее выносили решения в пользу МВД.
По мнению истца, отдельные пункты приказа МВД противоречат Конституции РФ и международному праву, так как действующего закона, запрещающего сотрудникам полиции выезжать за рубеж, не существует. В ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ограничения прописаны только для сотрудников ФСБ. Поправки в законодательство, которые бы касались запрета на выезд за рубеж полицейским, не могут внести уже несколько лет. Соответствующий законопроект вызвал ожесточенные споры в Госдуме.
Рассмотрение искового заявления Лужных назначено на 23 апреля. В деле будет участвовать адвокат «Агоры» Рамиль Ахметгалиев.
Напомним, летом 2014 года руководство МВД потребовало от своих сотрудников, как на федеральном, так и на региональном уровнях сдать заграничные паспорта после того, как МИД РФ выпустил рекомендации о нежелательности выезда в страны, с которыми у США есть договоры о взаимовыдаче преступников. В «черном списке», по данным СМИ, оказалось от 150 до 200 зарубежных стран, включая самые популярные на тот момент туристические направления — Турцию и Египет. В российских турагентствах вскоре пожаловались, что у них «отвалился» большой сегмент людей, которые всегда были активными клиентами.
Некоторые сотрудники МВД пытались обойти запрет, однако за это их подвергали взысканиям и даже увольняли. Коллега Лужных, сотрудник ГИБДД по Ленинградской области пошел на ухищрение и съездил в отпуск в Тунис по загранпаспорту брата-близнеца. После этого региональное управление ФСБ возбудило в отношении него уголовное дело за незаконное пересечение государственной границы России.
В конце марта Ассоциация туроператоров России сообщила, что в 2019 году сотрудникам МВД и Росгвардии будет разрешено выехать на отдых более чем в десяток стран. В АТОР указали, что, согласно распоряжению министра внутренних дел от 26.12.2017 г., сотрудники МВД смогут поехать в Армению, Азербайджан, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Абхазию, Южную Осетию, Вьетнам, Китай и на Кубу. Для представителей Росгвардии список полностью совпадает.
При этом в перечень разрешенных стран для отдыха добавлена Мальдивская Республика, которая не относится к числу «безопасных»: в 2014 году мальдивские власти выдали США гражданина РФ Романа Селезнева, который был признан опаснейшим хакером.
www.newsru.com
В Верховном суде оспорили запрет на выезд за границу сотрудникам полиции
https://www.znak.com/2019-04-05/v_verhovnom_sude_osporili_zapret_na_vyezd_za_granicu_sotrudnikam_policii2019.04.05
Znak.comВерховный суд РФ принял к рассмотрению административный иск, который оспаривает приказ МВД, ограничивающий право полицейских на выезд за границу. Информация об этом появилась в Telegram-каналах «Омбудсмен полиции» и главы правозащитной группы «Агора» Павла Чикова.
Из картотеки суда следует, что иск подал Максим Лужных. Это бывший командир взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы. В качестве ответчика выступает МВД. Представитель истца Владимир Воронцов рассказал «Право.ru», что поводом для обращения в ВС послужило увольнение Лужных из органов внутренних дел после того, как в 2016 году он съездил в отпуск в Доминикану и Болгарию.
Лужных пытался оспорить это решение в районных судах, но безрезультатно. Поэтому он решил оспорить в Верховном суде приказ МВД от 12 сентября 2013 года № 705-дсп «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ». На основании этого документа суды ранее выносили решения в пользу МВД.
По мнению истца, отдельные пункты приказа МВД «очевидно противоречат Конституции РФ и международному праву». Дело в том, что действующего закона, запрещающего сотрудникам полиции выезжать за рубеж, нет. В ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ограничения прописаны только для сотрудников ФСБ. Поправки в законодательство, которые бы касались запрета на выезд за рубеж полицейским, не могут внести уже несколько лет. РИА «Новости» ранее сообщало, что соответствующий законопроект вызвал ожесточенные споры в Госдуме.
Рассмотрение искового заявления Лужных назначено на 23 апреля. В деле будет участвовать адвокат «Агоры» Рамиль Ахметгалиев.
В конце марта Ассоциация туроператоров России сообщила, что в 2019 году сотрудникам МВД и Росгвардии будет разрешено выехать на отдых более чем в десяток стран. В АТОР указали, что, согласно распоряжению министра внутренних дел от 26.12.2017 г., сотрудники МВД смогут поехать в 13 стран: Армению, Азербайджан, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Абхазию, Южную Осетию, Вьетнам, Китай и на Кубу. Для представителей Росгвардии, согласно распоряжению директора ведомства от 04.11.2017 года, список полностью совпадает. Но при этом в перечень разрешенных стран для отдыха добавлена Мальдивская Республика.
www.znak.com
Выезд за границу сотрудников МВД
Краткое содержание
Бесплатный вопрос юристам онлайн
Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Вопросы
1. Имеет ли возможность бывший сотрудник МВД выезд за границу?
1.1. Имеет ли возможность бывший сотрудник МВД выезд за границу?
Бывший сотрудник МВД имеет право на выезд за границу, запрет на выезд действующих сотрудников МВД регламентирован внутренним приказом МВД и на уволенных сотрудников не может распространятся.
1.2. При увольнении Вас должны же были уведомить со списком ограничений в течение какого времени нельзя совершать какие-либо действия. А вообще если по работе доступа к гостайне не имели, то вполне возможен выезд. Обратитесь в кадровый отдел по прежнему месту работы они обязаны ознакомить Вас с ограничениями и запретами.
2. Законно ли запрещать выезд за границу сотрудникам мвд не имеющим допуск к секретке.
2.1. да, сейчас обстановка такая
приказ мвд от 21.04.2014 рекомендует воздержаться от выезда в страны , заключившее соглашение с сша о взаимной выдаче
2.2. Законодательно запрета нет.Есть рекомендации.Но,такие рекомендации в силовых структурах носят характер,обязательный к исполнению
3. Мой муж является сотрудником ФСИН. В данном учреждении действует ограничение на выезд за границу (кроме списка разрешённых стран, который до недавнего времени был идентичным запрету МВД). Официальный документ на запрет найти нет возможности. По телефону приемной, ответа на мой вопрос — Изменился ли список стран для выезда за границу, в связи с последним заявлением В. Колокольцева? — не получить. Хотелось бы узнать ответ на данный вопрос здесь, может есть, кто сталкивался с такой же ситуацией.
3.1. Здравствуйте! Лучше всего узнать в отделе кадров по месту службы, если уже узнавали и Вам ответили (озвучили список), то рекомендую руководствоваться этим. Вряд ли Вы найдете где-то официальную информацию по этому вопросу в общем доступе. Как вариант, попробуйте посмотреть на сайтах МВД и ФСИН.
4. Помогите пожалуйста найти образец рапорта на разрешение выезда за границу для проведения отпуска, для сотрудников МВД РФ. Спасибо.
4.1. Образцов таких документов Вы вряд ли найдете. Документ специфический. Его нужно составлять лично. Если возникли затруднения, Вы можете обратиться к любому юристу в личные сообщения. Услуга платная.
5. Сотрудник МВД. Забронировала путевку за границу в разрешенную для выезда страну за пол года до отпуска по графику (по ксерокопии паспорта). Через месяц с момента брони подала рапорт с просьбой разрешить выезд за границу. Не подписывают, пытаясь обвинить в несанкционированном вылете. Сначала рапорт, а потом бронируйте, приобретайте. Отказ правомерен?
5.1. Здравствуйте! Я считаю, что не правомерен, так как рапорт никак не влияет, на покупку Вами билетов в отпуск. Если Вам не разрешат выезд, желательно, чтобы Вам дали письменный отказ, далее будете обжаловать.
6. Возможен ли выезд за границу сотруднику МВД в декретном отпуске, (секретки нет, ничего не подписывала по данному факту)
6.1. Здравствуйте.
Да, это возможно.
7. Я вольнонаемный сотрудник МВД.
Сейчас хотят дать мне 3 форму допуска секретности. Я не хочу связываться с этими по причине различных ограничений. При этом убеждают тем, что якобы всем сотрудникам (даже вольнонаемным) и так запрещен выезд за границу и от этого допуска мне не холодно не жарко. Так ли это и могу ли отказаться без последствий?
7.1. ДОБРОЕ ВРЕМЯ СУТОК
НЕТ, отказаться без последствий — ВЫ не можете — так как ВАША деятельность — по мнению начальства связана с секреткой.
К стати — третья форма ни к чему не обязывает
УДАЧИ ВАМ, И ВСЕГО ХОРОШЕГО
8. Муж работает в МВД на должности: Полицейский — водитель. В интернете прочитала что выезд за границу нельзя. На сколько это правда? Как правильно выезжать за границу сотруднику МВД?
8.1. Нет это не правда, полицейским как и всем остальным выезд за границу возможен, так как это его конституционное право на свободу передвижения.
8.2. Здравствуйте! Никаких проблем, пусть получает заграничный паспорт, покупает билаты на время очередного отпуска и вылетает куда-нибудь в Тайланд. Удачи вам!
9. Я являюсь сотрудником МВД, нахожусь в декретном отпуске. С семьёй собираемся отдыхать в Турцию. Могут ли меня уволить за выезд за границу? С приказами никакими не знакомилась, ничего не подписывала.
9.1. Здравствуйте! Советую проинформировать непосредственное руководство о выезде за границу, потому что Турция стоит в списке запрещенных стран для поездки.
Бесплатный вопрос юристам онлайн
Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
www.9111.ruЗапрет выезда за границу сотрудникам МВД.
Содержание:
✔ Предыстория, или когда только все начиналось…
✔ Распоряжение о запрете: что мы имеем сегодня?
✔ Кому из сотрудников МВД закон не писан?
✔ Когда сотрудники МВД смогут выехать за границу?
✔ Реакция на запрет выезда.
✔ Предыстория, или когда только все начиналось…
Информация об ограничении выезда сотрудников МВД РФ появилась еще во втором квартале 2014 года. Тогда, по словам сотрудников полиции*, многие подразделения МВД получили письма и телеграммы от вышестоящих управлений об ограничении поездок всех, без исключения, работников органов внутренних дел за рубеж в связи с событиями на Украине. Каких-либо официально опубликованных документов МВД РФ в общем доступе на размещало.
Слухи о полном официальном запрете на поездки за границу полицейским вновь появились в конце января-начале февраля текущего года, после чего председатель комитета Госдумы по противодействию коррупции Александр Хинштейн подготовил и опубликовал открытое обращение к министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву. В своем обращении депутат просил объяснить, имеется ли такое ограничение в действительности и с чем оно связано.
Кстати, многим обычным гражданам уже давно ограничивают выезд за границу и это связано в основном с неуплатой штрафов, долгов, а также неисполнением судебных решений.
Однако граждане нашли «лазейку» и преспокойно путешествуют, о проблеме можно узнать из материала «Едем за границу с долгами: запреты, долги и ограничения не помеха!«.
✔ Распоряжение о запрете: что мы имеем сегодня?
17 февраля 2015 года МВД РФ официально заявило, что такое указание действительно доведено до всех сотрудников органов.
Ведомством издано распоряжение, которым сотрудники МВД РФ всех уровней – начиная от высшего руководящего состава, заканчивая участковыми уполномоченными и оперативниками, ограничиваются в праве выезда за пределы Российской Федерации, исключая лишь страны СНГ, Южной Осетии и Абхазии. Каких-либо конкретных причин в пресс-центре МВД РФ не назвали, лишь пояснив, что сотрудники органов внутренних дел находятся на службе о государства и это, полагают в МВД, весомое основание для несения дополнительной ответственности, включающей и ограничение в правах покидать территорию РФ.
В интервью РСН представитель профсоюза московской полиции М. Пашкин пояснил**, что данный документ не является запретом, а скорее рекомендацией и руководство старается ее соблюдать, так как в случае ЧП с сотрудником за границей, пострадает в первую очередь его непосредственный начальник. При этом он отметил, что в связи с сокращением в 2015 году премий и различных выплат, честным рядовым сотрудникам попросту будет не за что ехать за рубеж, так что основную массу работников МВД это ограничение не коснется.
✔ Кому из сотрудников МВД закон не писан?
В данном вопросе попытались разобраться журналисты телеканала «Дождь», смотрите что из этого вышло.
✔ Когда сотрудники МВД смогут выехать за границу?
Каких-либо прогнозов о сроке действия такого запрета МВД РФ не дает и есть все основания считать, что сотрудники органов внутренних дел не смогут покинуть РФ с целью отдыха как минимум до снижения напряженности в мире, вызванной последними политическими событиями вокруг Украины.
✔ Реакция на запрет выезда.
Реакция простых сотрудников неоднозначна. На форуме работников внутренних дел кто-то подтверждает слова представителя профсоюза об отсутствии денег на такие поездки и равнодушно относится к запрету, а кто-то возмущается тем, какую же государственную тайну может разгласить за границей провинциальный участковый.
Многие считают ссылку на доходы не корректной – ведь сотрудник полиции вполне может выехать за границу вместе с супругой, у которой тоже имеется источник дохода или даже бизнес. В целом же ограничение на выезд за пределы России воспринимается работниками полиции негативно, особенно на фоне грядущих сокращений численности состава и финансирования фонда оплаты труда полицейских.
*http://www.police-russia.ru/showthread.php?p=2733292
**http://rusnovosti.ru/posts/364313
zakon.ru
Как выезжать за границу. — Московский профсоюз полиции
О легитимности выездов сотрудников ГУ МВД России по г. Москве за пределы Российской Федерации. Разъяснение от 16.12.2014 исх. № 1/1648.
В связи с многочисленными обращениями сотрудников подразделений Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве направляю для руководства и использования в работе разъяснения о легитимности выездов сотрудников органов внутренних дел за пределы территории Российской Федерации с учетом разработанного МИД России перечня стран, не рекомендованных для пребывания гражданам Российской Федерации.
Пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что одним из принципов службы в органах внутренних дел является взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 4 части 3 статьи 4 Закона о службе ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника органов внутренних дел допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой, основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства.
Статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайме, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.
Согласно статье 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 5485-1 «О государственной тайне» допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает согласие на частичные, временные ограничения их прав, в том числе и на ограничение права выезда за границу.
Обязательства сотрудника органов внутренних дел перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о согласии на предусмотренные законодательством ограничения отражаются в договоре (контракте) либо в расписке, подписываемых сотрудником при оформлении допуска к государственной тайне.
В соответствии с приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 705дпс «Об отдельных вопросах выездов сотрудников органов внутренних дел , федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории Российской Федерации» решение о выезде за пределы территории Российской Федерации по частным выездам принимается на основании рапорта сотрудника органа внутренних дел , в котором указываются страна (страны), планируемая (планируемые) для посещения, и предполагаемые адреса места пребывания в ней (в них).
Руководители при принятии решения о возможности выезда сотрудников, допущенных к сведениям особой важности и совершенно секретным сведениям, по частным делам за пределы территории Российской Федерации обязаны учитывать рекомендации соответствующих федеральных органов исполнительной власти о нежелательности въезда в страну планируемого пребывания вследствие наличия на ее территории потенциально опасных условий для граждан Российской Федерации , затруднительности оказания консульской и иной помощи в стране временного пребывания, в том числе по причине прекращения деятельности дипломатического представительства.
Министерством иностранных дел Российской Федерации 10 апреля 2014 года официально опубликованы предупреждения для российских граждан, рекомендующие воздержаться от поездок за пределы территории Российской Федерации, особенно в страны, заключившие с США договоры о взаимной выдаче.
На основании изложенного, выезд сотрудниками ГУ МВД России по г. Москве за пределы территории Российской Федерации представляется возможным при соблюдении установленного порядка получения разрешения (имеющим допуск к государственной тайте по первой и второй форме), санкционирование выезда осуществлять преимущественно в государства, не указанные в рекомендациях МИД России.
Начальник генерал-лейтенант полиции А.И. Якунин
Можно сделать вывод, что выезд за пределы России разрешен всем сотрудникам ОВД, а имеющим 1 и 2 допуска к секретным данным разрешение нужно получить от начальника территориального подразделения.
Если Ваш рапорт с указанным местом проведения отпуска «заграница», отказываются принимать, следует направить его через концелярию отдела или округа, желательно это сделать заранее, ведь на рассмотрение уйдет время. Таким образом, отправляйте рапорт об отпуске за месяц до фактического ухода в отпуск, можно за полтора и ждите ответа. В случае негативного результата — обращайтесь в профсоюз или суд.
www.prof-police.ru
Выезд за границу сотрудникам полиции
Апрельским Постановлением 2014 года Министерство Обороны запретило выезд за границу военнослужащим и сотрудникам полиции. До этого периода запрет носил лишь рекомендательный характер, и никаких санкций в случае его нарушения не налагалось.
Реальность и перспективы
Такой запрет для посещений туристических направлений, безусловно, был воспринят остро. Но даже у такого требования могут быть ужесточения. Так, согласно мнению экспертов в области политики и законодательства, в 2019 году ситуация может усугубиться. Это связано с непростыми отношениями России с Европой и Соединенными Штатами Америки, которые при своем негативном постоянстве спровоцируют вступление в силу законодательного документа «Об ужесточении права выезда за границу сотрудников силовых структур и чиновников, имеющих доступ к секретным сведениям». И в связи с политической ситуацией не известно еще, когда сотрудникам полиции разрешат выезд за границу.
На сегодняшний день российские силовики подчиняются приказу министра Обороны, который предписывает нежелательное посещение иностранных государств. И несмотря только лишь на рекомендательный характер данного документа, руководители подразделений прибегнули к строгим мерам, собрав заграничные паспорта своих сослуживцев и тем самым объявив запрет на выезд за границу сотрудникам МВД.
Список запрещенных стран для выезда сотрудников МВД (из приказа)
Таким образом, под табу посещать порядка 120 стран попали:
- Полицейские Министерства внутренних дел.
- Работники Миграционной службы.
- Военнослужащие.
- ФСКН РФ.
В совокупности этот показатель в численном выражении достигает 4 миллиона человек.
Особенно остро на себе это испытали силовики Калининградской области и жители Дальнего Востока. В свое время они беспроблемно и быстро пересекали границы, в сравнении со своими коллегами из Центральной России, поскольку границы иностранных государств к ним ближе.
Положительные моменты
Под санкции по посещению попадает, прежде всего, список стран ООН, а значит Евросоюза, Северной и Южной Америки, Австралии. В свою очередь, такое требование не накладывает тотальное ограничение на поездки по альтернативным направлениям.
Пример официального разрешения на выезд за границу сотруднику МВД
К примеру, пляжный отдых во Вьетнаме, Тунисе, на Мальдивских островах разрешен. Также в числе допустимых направлений, куда можно выезжать сотрудникам полиции, находятся:
- Объединенные Арабские Эмираты.
- Китай.
- Марокко.
- Индонезия континентальная и островная.
- Камбоджа.
Такие поездки возможны при условии подачи рапорта военным и получении на него разрешения от руководящего состава.
Образец рапорта (заявления) на выезд за границу
Но такая лояльность имеет локальный характер. Несмотря на официальные или рекомендательные ограничения, в некоторых городах позволения подписывают, в других – категорически не выпускают, в третьих – разрешают с рядом условий. В связи с этим, рекомендации Министерства Обороны интерпретируются индивидуально.
Образец официального запрета на выезд
Закон и порядок
Несмотря на разночтение разными субъектами Федерации, предписание имеет нормативную базу, опираясь на законодательные акты, в которых значатся работники следующих ведомств:
- ФСБ.
- Военнослужащий.
- Человек, допущенный к сведениям особой важности: государственная тайна, секретные данные.
Защита государственной тайны — частая причина запрета на выезд
Продолжительность территориального ограничения, как правило, составляет не более пяти лет. Причем срок исчисляется от даты, когда гражданин был осведомлен подобной информацией, но только в том случае, если она через данный период времени уже потеряла свою актуальность. Если секретность сохраняется, то срок автоматически увеличится и выезд сотрудников полиции невозможен.
Такие ситуации предусматривают хранение документов для заграничного посещения в Федеральной миграционной службе, т.е. месте, где был выдан загранпаспорт. В любом случае, представителям силовых структур так или иначе довольно сложно выехать на отдых за рубеж.
Причины запрета
Ограничение в заграничном перемещении имеет две основные причины, по которым руководители внутренних ведомств боятся выпускать своего подопечного за границу.
Это:
- Государственная тайна
- Безопасность сотрудников.
Письмо с рекомендательной основой объясняет запретное требование как попытку не допустить «слива» информации, когда силовику известны государственные и служебные сведения, носящие тайный характер. При этом, несмотря на всю серьезность такой ситуации, решение о том, отпустить ли служащего на «дальние берега» принимает руководство, исходя из формы доступа относительно работы с секретными документами. Кроме того, подводные камни в этом положении в том, что полицейский, имея возможность работать с тайными бумагами, на деле может абсолютно с ними не сталкиваться.
Категории секретности в силовой структуре принято подразделять на три вида:
1 форма – сведения особой важности. Имеют такой доступ в большинстве своем высокопоставленные чиновники и руководители управлений.
2 форма – информация, находящаяся под грифом «Совершенно секретно». К этим сведениям имеет допуск любой работник-оперативник.
3 форма – секретные данные. Они используются сугубо в служебных целях.
Рекомендательное письмо касается служащих, имеющих первую и вторую категорию, на третью форму требования не распространяются.
Что касается безопасности работников, то здесь чиновники руководствуются принципом защищенности нашего соотечественника. Это связно с тем, что от стран, имеющих с Соединенными Штатами договор об экстрадиции, сотрудники могут пострадать, находясь непосредственно на территории этих государств, а потому не попадают под юрисдикцию российских законов. Таким образом, предупреждение преобразовалось в приказ. Потому полицейскими были сданы загранпаспорта. Приказ имеет, прежде всего, моральный аспект. Во главе этого документа стоит забота о безопасности работника внутренних дел.
В некоторых странах, а речь идет именно о 120 государствах, есть реальная опасность не просто обычным гражданам России, но именно военным, в которых по разным причинам могут быть заинтересованы американские спецслужбы.
Документальное регулирование зарубежных посещений
Законодательно на сегодняшний день существует только предписание о возможных санкциях на перемещение за пределами России. Различными ведомствами и субъектами Федерации принимается решение о допуске на выезд за границу сотрудникам полиции, исходя из репутации человека, формы его допуска, целей поездки.
В случае, если работник планирует зарубежную поездку, он руководствуется принципами разработанного механизма на получение разрешения.
- 1 этап представляет собой подачу рапорта военными служащими, гражданские лица пишут заявление руководителю того подразделения, в котором они числятся.
- 2 этап – начальник по своему усмотрению принимает положительное или отрицательное решение. Служащий знакомится с данной бумагой, и в случае согласия визирует его своей подписью и датой. Представлено данное решение в виде справки, утвержденной ведомством. Причем существует как образец выездного ограничения, так и разрешительный акт.
- 3 этап – при согласии руководителя на поездку подчиненный предъявляет подписанную справку в отдел кадров, получая взамен ранее забранный на хранение заграничный паспорт. Он выдается на руки работнику сугубо при наличии дозволения и никак иначе. Если паспорта не имеется вовсе, т.е. человек не оформлял его, то необходимо подать заявление на его изготовление, приложив к пакету документов настоящую справку.
Стоит отметить, что в большинстве своем справка ограничивает срок пребывания, который не превышает двух недель. Если же представитель силовых структур намерен быть в иностранном государстве более 15 суток, то решение об ограничении или разрешении начальник самостоятельно принять не может, он согласовывает данное заявление с вышестоящим руководством.
Основные требования
- При зачислении на службу и военные, и гражданские работники обязаны сдать в отдел кадров или государственный орган выдачи заграничных документов, свой паспорт в течение пяти дней с даты его получения.
- Для полицейских и других силовиков заграничное путешествие не осуществляется только при наличии собственного желания и отпуска. Выезд строго регулируется законом о гостайне, нормативными актами и служебными инструкциями.
- Гражданам, получившим согласие руководства и осуществившим перемещение в зарубежные страны, необходимо сразу после прибытия сдать паспорт, а также, несмотря на совершение поездки только в туристических целях, предоставить отчет своему руководству о посещении заграницы.
- Для руководителей высшего звена структуры МВД в 2019 году помимо рапортов и заявлений важным станет согласие министра Обороны. Правда, пока это является лишь предположением, но разговоры уже имеют место быть.
Таким образом, рекомендательный характер ограничения на выезд военнослужащим имеет на деле весьма серьезные основания запретить поехать даже отдыхать, при этом имея законные права, опирающиеся на заботе государства о своих секретных данных, а также безопасности работающих в ведомственных структурах.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Морские курорты Пхукета и блистательные пляжи Паттайи объединяют собой жителей всех краев мира, а прогуливаясь по улицам Бангкока или пляжу Патонг, немудрено встретить Леди Гагу или Рианну, приехавших на отдых. Как можно приобщиться к этому …
Для того чтобы просто проехать через Литву необходимо наличие открытой шенгенской визы. Когда её у гражданина России нет, то для проезда через Литву необходимо оформить документ под названием транзитная виза. Граждане России, посещающие Калининград, с …
anothercitizenship.com